第一篇 化工調(diào)研報(bào)告18250字

__在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上深刻指出：“宣傳思想工作的服務(wù)對(duì)象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)靠基層”。劉奇葆同志在加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要把今年作為宣傳文化系統(tǒng)‘基層工作加強(qiáng)年’，堅(jiān)持重心下移、力量下沉，進(jìn)一步增添措施、整合資源，在基層、在群眾中把工作扎實(shí)深入地開(kāi)展起來(lái)，推動(dòng)宣傳思想文化工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。”這充分指明了做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性和緊迫性。縣級(jí)宣傳思想文化部門(mén)處于最基層，直接面對(duì)群眾，如何適應(yīng)新常態(tài)、順應(yīng)新形勢(shì)做好基層宣傳思想文化工作至關(guān)重要、勢(shì)在必行。

為深入了解掌握全縣宣傳思想文化工作現(xiàn)狀，推動(dòng)“基層工作加強(qiáng)年”各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，今年4月至8月，調(diào)研組通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分個(gè)村社區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下。

一、基本情況

永順縣宣傳戰(zhàn)線(xiàn)共有單位8個(gè)，其中正科級(jí)單位6個(gè)(縣委宣傳部、文廣新局、廣播電視臺(tái)、文物局、文化執(zhí)法局、文聯(lián))，副科級(jí)單位1個(gè)(永順新聞網(wǎng)站)，企業(yè)單位1個(gè)(湖南省新華書(shū)店有限責(zé)任公司永順縣分公司)。共有編制195個(gè)，現(xiàn)有在職人員345人，其中公務(wù)員14人，全額事業(yè)人員130人，差額事業(yè)人員9人，自收自支事業(yè)人員42人，企業(yè)人員48人，勞動(dòng)合同制人員94人，借調(diào)人員8人，退休人員178人。部機(jī)關(guān)現(xiàn)有10人，內(nèi)設(shè)辦公室、理教組、新聞辦(外宣辦)、文明辦、文產(chǎn)辦、紀(jì)檢室等6個(gè)職能科室。目前，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有宣傳委員30人，全部為兼職，文化站工作人員58人，三級(jí)文化館、二級(jí)圖書(shū)館各 1個(gè)，博物館和紀(jì)念館3個(gè)、數(shù)化影院2 個(gè)、劇院1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站30個(gè)，村級(jí)文化活動(dòng)室324個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋300個(gè)，文藝團(tuán)體179個(gè)，人數(shù)2561人。民間文化人才607人，年齡在50歲以下的154人，50歲以上的453人，大專(zhuān)及以上學(xué)歷25人。

二、存在問(wèn)題

(一)思想認(rèn)識(shí)欠到位。宣傳思想文化工作作為一個(gè)軟指標(biāo)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中存在重經(jīng)濟(jì)工作輕思想教育的現(xiàn)象，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是務(wù)實(shí)，抓宣傳是務(wù)虛，是軟任務(wù)，做與不做無(wú)關(guān)緊要，只要經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)穩(wěn)定搞上去了，便能一好百好。因此，在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)忽略了宣傳思想文化工作，使得宣傳思想文化工作常常是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，雖然在年初的計(jì)劃安排中，宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計(jì)劃，但在實(shí)際工作中，卻往往在經(jīng)費(fèi)、人員以及制度上得不到保障。

(二)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從知識(shí)層次上看，高學(xué)歷、高層次人才偏少，中低層學(xué)歷人才多，全縣宣傳文化系統(tǒng)345人的干部隊(duì)伍中，具有本科及以上學(xué)歷的只有37人;從年齡結(jié)構(gòu)上看，專(zhuān)業(yè)人才斷層問(wèn)題比較突出，高中級(jí)專(zhuān)業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高，40歲左右的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。如縣電視臺(tái)151人(編制69個(gè)，勞動(dòng)合同人員71人)，35歲以上人員達(dá)120人，受編制及單位性質(zhì)制約，年輕的優(yōu)秀人才無(wú)法充實(shí)進(jìn)來(lái);從專(zhuān)業(yè)性質(zhì)看，對(duì)口專(zhuān)業(yè)人員少，“吹拉彈唱”等專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，創(chuàng)作人才奇缺。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化干部隊(duì)伍中，專(zhuān)業(yè)對(duì)口僅2人，“半路出家”的多大56人，占整個(gè)隊(duì)伍的96.5%，其中退伍軍人19人，這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿(mǎn)足“新常態(tài)”下人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，與建設(shè)文化大縣的要求不相適應(yīng)。

(三)文化干部成長(zhǎng)緩慢。一是由于受部門(mén)編制的限制，整個(gè)宣傳戰(zhàn)線(xiàn)編制偏少，新聞辦、外宣辦、文明辦、辦公室等基本上是每個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)科室，一旦干部出差或者到外單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，就會(huì)出現(xiàn)工作斷檔。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不夠合理，我縣文化專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位按照0.5：3.5：6的結(jié)構(gòu)比例來(lái)設(shè)置，但是文化體制改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)站的規(guī)模、任務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)狀況等具體情況千差萬(wàn)別，按照統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置各級(jí)別崗位職數(shù)，缺乏一定的合理性和客觀(guān)性，一些優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由于受到崗位職數(shù)的限制，不能及時(shí)評(píng)聘相應(yīng)的職稱(chēng)資格，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部取得高級(jí)職稱(chēng)的僅有1人。三是文化干部人員流動(dòng)慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部工作年限超過(guò)__年的多達(dá)24人(達(dá)到41.4%)，久而久之，部分宣傳文化干部產(chǎn)生了惰性心理，抓宣傳思想文化工作積極性不高。同時(shí)年輕的優(yōu)秀人才無(wú)法充實(shí)進(jìn)來(lái)，文化干部隊(duì)伍生機(jī)和活力不夠。

(四)工作職責(zé)難履行。一方面，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委宣傳委員全為兼職且身兼數(shù)職，很難集中時(shí)間和精力來(lái)抓宣傳思想文化工作，只是在上級(jí)部門(mén)檢查或有什么活動(dòng)時(shí)才回歸本職，工作常常處于疲憊應(yīng)付狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員、廣播員因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后編制統(tǒng)一歸口到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，工作出現(xiàn)脫節(jié)，許多文化活動(dòng)缺乏人力支撐。同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)原因，縣級(jí)文化部門(mén)缺乏對(duì)文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新事物，出外開(kāi)闊眼界的機(jī)會(huì)較少，在文化活動(dòng)的組織和管理上較難有所作為。另一方面，由于受體制環(huán)境的影響，宣傳部門(mén)責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，有責(zé)任無(wú)權(quán)利?？h文化、廣播電視、新聞出版等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有不同的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，黨校、干部教育由組織部管，這種多頭管理的體制加大了工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的難度。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)各部門(mén)經(jīng)費(fèi)由政府部門(mén)管，干部調(diào)配、任職由組織部門(mén)管，造成縣級(jí)宣傳思想文化部門(mén)權(quán)力范圍小、管理職能弱、協(xié)調(diào)能力低，在人事、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等方面缺乏相應(yīng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化隊(duì)伍考核難度大。

(五)基層文化陣地使用率不高。近年來(lái)，我縣基層文化陣地的硬件設(shè)施得到極大的改善，但其使用率卻不容樂(lè)觀(guān)。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政緊張，出現(xiàn)文體廣電服務(wù)站被擠占、被挪作它用的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)站則長(zhǎng)期無(wú)人值班，“鐵將軍”把門(mén)現(xiàn)象較為突出，電腦、音響、相機(jī)等文化設(shè)備大多塵封在庫(kù)房之中，一些基層業(yè)余文化愛(ài)好者無(wú)法參加和使用這些設(shè)備。二是農(nóng)家書(shū)屋等因管理經(jīng)費(fèi)少、考核力度弱等原因，書(shū)籍丟失較多，借閱率不高。

(六)基層群眾文化活動(dòng)匱乏。隨著廣大農(nóng)村農(nóng)民收入的不斷增長(zhǎng)，基層群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求越來(lái)越高，但是，基層文化卻始終呈現(xiàn)“文藝隊(duì)伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”的現(xiàn)象，雖然形式上每年都有“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，但一年只有一次，而且受眾人數(shù)非常有限。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是在春節(jié)前后，組織開(kāi)展一些簡(jiǎn)單的文化活動(dòng)，如跳廣場(chǎng)舞、唱山歌、打溜子等，沒(méi)有形成規(guī)模。部分村(社區(qū))由于無(wú)人組織等原因，幾年不開(kāi)展文化活動(dòng)，打牌、喝酒、看電視等仍然是其主要休閑方式，先進(jìn)的文化活動(dòng)少，一些落后的思想和活動(dòng)便會(huì)趁虛而入。

(七)文化建設(shè)資金投入有限。宣傳思想文化部門(mén)不同于其他帶經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，組織宣傳文化活動(dòng)、進(jìn)行文藝創(chuàng)作都是以取得最大的社會(huì)效益為目的，需要很大的資金支持。但長(zhǎng)期以來(lái)，我縣財(cái)力十分緊張，對(duì)宣傳文化部門(mén)投入的專(zhuān)項(xiàng)資金僅能保障基本文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開(kāi)展，難于為開(kāi)展各種文化活動(dòng)提供所需的設(shè)備、人員培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等資金支持。由于民間文化人才缺乏相應(yīng)的政策扶持及經(jīng)費(fèi)支持，影響了其作用的發(fā)揮和水平的提高，部分甚至放棄了民間傳承和發(fā)展。文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的緊缺是困擾基層文化發(fā)展的重要原因。

三、對(duì)策建議

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。一要黨委帶頭抓。各級(jí)黨委要樹(shù)立“像抓經(jīng)濟(jì)工作硬指標(biāo)一樣抓思想文化軟實(shí)力”的意識(shí)，思想上促動(dòng)，投入上拉動(dòng)，隊(duì)伍上帶動(dòng)，管理上驅(qū)動(dòng)，把基層宣傳思想文化工作納入黨委和政府的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，明確主抓領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)任務(wù)分工，建立責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要上下聯(lián)動(dòng)抓?？h、鄉(xiāng)、村要建立協(xié)同辦公體系，縣級(jí)宣傳思想文化部門(mén)要在日常工作、新聞報(bào)道、基層基礎(chǔ)等方面加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會(huì))的指導(dǎo)力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會(huì))創(chuàng)造更高層次的交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，零距離無(wú)縫對(duì)接，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。三要形成合力抓。整合意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域單位部門(mén)的力量，形成拳頭，做好與組織、人社、財(cái)政、編辦等部門(mén)的橫向聯(lián)合，形成合力，打破宣傳思想文化工作“孤軍作戰(zhàn)”的局面，發(fā)揮整體功能和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。采取切實(shí)有效措施，建設(shè)一支具有堅(jiān)定政治立場(chǎng)、廣博文化知識(shí)、崇高職業(yè)精神、過(guò)硬工作本領(lǐng)的基層宣傳思想文化工作隊(duì)伍。一是增加人員編制，做到專(zhuān)職專(zhuān)用。①增加宣傳文化部門(mén)編制。建議在原有編制的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加宣傳文化部門(mén)干部專(zhuān)項(xiàng)編制，明確職級(jí)待遇，充實(shí)縣級(jí)宣傳文化隊(duì)伍。②增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部編制。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職宣傳委員，做到專(zhuān)職專(zhuān)用，使他們從繁雜的兼職工作中解脫出來(lái)，集中精力抓好宣傳文化工作。③充實(shí)宣傳文化工作力量。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干力量，建議按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一名的標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)招考一批專(zhuān)業(yè)對(duì)口、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的文化干部;充實(shí)村(社區(qū))宣傳文化工作力量。按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的管理模式，在全縣村(社區(qū))設(shè)立宣傳文化輔導(dǎo)員。以“熱愛(ài)文化藝術(shù)、組織能力強(qiáng)”為原則，從村五大主干或本村文藝骨干當(dāng)中明確1名成員兼任，工作補(bǔ)助比照有關(guān)村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。二是完善工作機(jī)制，加大培養(yǎng)力度。①完善培養(yǎng)機(jī)制。近年來(lái)，全縣文化干部流動(dòng)緩慢，不利于調(diào)動(dòng)干部工作的積極性，建議關(guān)心和重視文化部門(mén)干部交流，使優(yōu)秀干部得到提拔任用。同時(shí)，針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不夠合理問(wèn)題，建議以全縣文化系統(tǒng)為整體，整合設(shè)崗，科學(xué)設(shè)崗，對(duì)崗位和人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立能上能下的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才資源，使優(yōu)秀人才脫穎而出，確保文化專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍充滿(mǎn)生機(jī)和活力。②完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。有效管理民間文化藝人，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對(duì)一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。③完善選調(diào)、任用和考核機(jī)制。建議文化干部的選調(diào)、任用要征求宣傳文化部門(mén)意見(jiàn)，探索建立宣傳部、組織部對(duì)宣傳文化干部共同考察推薦、擇優(yōu)選拔使用的有效途徑，形成人盡其才，才盡其用和能上能下、能進(jìn)能出的生動(dòng)局面。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部及村(社區(qū))輔導(dǎo)員考核力度，將其工作情況納入五個(gè)文明績(jī)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)宣傳思想文化工作落到實(shí)處。三是重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。①建立完善分級(jí)分類(lèi)的培訓(xùn)體系，制定中長(zhǎng)期教育培訓(xùn)計(jì)劃，配套培訓(xùn)資金，加大培訓(xùn)力度，并將培訓(xùn)情況納入五個(gè)文明績(jī)效考核當(dāng)中，確保培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。②結(jié)合我縣“申遺后時(shí)代”、“舍巴節(jié)”、“土家趕年”及宣傳文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目等重大實(shí)踐活動(dòng)，采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪(fǎng)、演出、體驗(yàn)生活等有效形式，增長(zhǎng)宣傳文化干部才干;③有效整合文化人才，以選派“三區(qū)”文化人才為契機(jī)，建立健全文化人才數(shù)據(jù)庫(kù)，文化部門(mén)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作實(shí)際情況，精準(zhǔn)派出優(yōu)秀文化工作者，切實(shí)提高受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

(三)創(chuàng)新基層宣傳工作形式。宣傳思想文化工作者要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，關(guān)注社會(huì)大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話(huà)語(yǔ)表達(dá)，以濃郁的生活氣息吸引群眾。一方面改進(jìn)單一的灌輸式宣講的方式，努力將安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育等政府中心工作與山歌、段子、舞蹈等形式相結(jié)合，寓教育于娛樂(lè)之中。另一方面，多開(kāi)展類(lèi)似“三下鄉(xiāng)”之類(lèi)的活動(dòng)，聯(lián)合多部門(mén)對(duì)基層群眾開(kāi)展看得見(jiàn)、摸得著實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)。在一些重要惠民政策、措施出臺(tái)之際抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)展開(kāi)宣傳攻勢(shì)，讓群眾得實(shí)惠和思想提高同步進(jìn)行，強(qiáng)化宣傳效果和群眾認(rèn)可度。

(四)發(fā)揮群眾主體作用。一直以來(lái)，在基層文化活動(dòng)中，宣傳思想文化干部始終承擔(dān)著組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、參與者的職責(zé)，而基層群眾卻始終是被動(dòng)的接受者。宣傳思想文化工作者應(yīng)積極引導(dǎo)他們，將自己領(lǐng)導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色，發(fā)揮群眾的主體作用。一是發(fā)揮文化能人作用。在基層總有一些文化能人，他們或會(huì)彈會(huì)唱，或會(huì)舞會(huì)講，應(yīng)對(duì)其中有熱情、有影響力的骨干給予經(jīng)濟(jì)上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶(hù)”，讓其在現(xiàn)有文化陣地上發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，吸引周?chē)罕姺e極參與，從而活躍群眾文化。二是開(kāi)展接地氣、受歡迎，能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動(dòng)。單純的表現(xiàn)精神文明或者某一項(xiàng)特定觀(guān)念的文化活動(dòng)往往要求高、難度大、叫好不叫座，但是將其融入到一些的群眾受歡迎的形式之中則往往事半功倍，如民間游戲、歌舞表演、體育競(jìng)賽、節(jié)慶活動(dòng)等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，潛移默化的接受教育，激發(fā)對(duì)國(guó)家、民族和集體的熱愛(ài)。

(五)加大經(jīng)費(fèi)投入和考核力度。經(jīng)費(fèi)投入方面：從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌資，加大對(duì)基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費(fèi)投入。一是設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)和管理等方面的支出。二是設(shè)立文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，確保財(cái)政每年安排不少于100萬(wàn)元，加大對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)投入力度。三是加大基層宣傳思想文化陣地建設(shè)投入力度。如：文化活動(dòng)中心、健身廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等。四是逐年提高“三館一站”工作經(jīng)費(fèi)，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入不低于財(cái)政增長(zhǎng)幅度。同時(shí)加大文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)用的征收力度，從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施建設(shè)?？己朔矫妫阂獜?qiáng)化考核和激勵(lì)機(jī)制，建立健全宣傳思想文化工作目標(biāo)考核制度，建議對(duì)地方黨委從機(jī)制建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)投入、活動(dòng)開(kāi)展等方面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核，把目標(biāo)考核與量化考核結(jié)合起來(lái)，把平時(shí)的督促檢查與年終考核結(jié)合起來(lái)，并將考核的結(jié)果與黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及文化干部提拔使用及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相互掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的約束力。

農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作狀況調(diào)研報(bào)告

__市位于河南省西南部，是南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總?cè)丝跒?080萬(wàn)人，面積2.66萬(wàn)平方公里，轄2區(qū)、1市、10縣，全市共有206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4632個(gè)行政村，公路通車(chē)?yán)锍?6625公里，基本形成了以高速公路和干線(xiàn)公路為骨架，以農(nóng)村公路為脈絡(luò)，輻射城鄉(xiāng)，干支相連，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標(biāo)。

近年來(lái)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，__市農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)26家，三級(jí)以上客運(yùn)站23個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站197個(gè)，招呼站1450個(gè)，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)486條，農(nóng)村客車(chē)2075臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車(chē)率為100％，行政村通車(chē)率達(dá)到98％。一個(gè)以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，實(shí)現(xiàn)了“公路通、客車(chē)通、信息通、物流通”的目標(biāo)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。當(dāng)前，在各級(jí)交通運(yùn)管部門(mén)的共同努力下，我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)的通達(dá)深度、運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及農(nóng)民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農(nóng)民群眾“乘車(chē)難”問(wèn)題，農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠和方便，這些成績(jī)的取得是我市運(yùn)管部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的結(jié)果，是各級(jí)政府和職能部門(mén)配合、支持的結(jié)果，是我市各級(jí)交通運(yùn)管系統(tǒng)干部職工積極努力的結(jié)果，我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化

農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，困難很多，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門(mén)唱獨(dú)角戲”的作法，在工作中主動(dòng)向市政府匯報(bào)，取得了政府的理解和支持，__市人民政府辦公室對(duì)各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意見(jiàn)》，并在基礎(chǔ)較好的社旗縣召開(kāi)了全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)社旗縣農(nóng)村客運(yùn)取得的成果進(jìn)行了實(shí)地觀(guān)摩，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，極大地促進(jìn)了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。各縣市區(qū)交通部門(mén)也積極向縣委、縣政府匯報(bào)，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)制定農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃。

為了使我市農(nóng)村客運(yùn)又好又快發(fā)展，我市于__年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂，規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：

（一）召開(kāi)全市農(nóng)村客運(yùn)工作會(huì)議，制定了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及達(dá)到的目標(biāo)，要求__年底前，行政村通車(chē)率達(dá)98%以上，至__年底，行政村通車(chē)率達(dá)100％。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)提倡一縣一網(wǎng)一公司，同一線(xiàn)路由一個(gè)公司經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一車(chē)型，顏色、標(biāo)識(shí)，在制定規(guī)劃時(shí)，各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤(pán)考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線(xiàn)路重疊，防止出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。（二）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報(bào)，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，了解群眾的出行習(xí)慣、出行規(guī)律、行政村的數(shù)量、人口密度，哪些村已通車(chē)，哪些村未通車(chē)。根據(jù)群眾的流時(shí)、流向、流量、道路狀況，確定上什么車(chē)型，上多少車(chē)輛，什么時(shí)間計(jì)劃開(kāi)通班車(chē)，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)近期發(fā)展規(guī)劃和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。（三）發(fā)展規(guī)劃制定以后，管理部門(mén)決策有了依據(jù)，我們按規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)。兩年來(lái)，我市發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)83條，農(nóng)村客車(chē)442輛。當(dāng)客運(yùn)市場(chǎng)有變化時(shí)，我們及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，避免了審批班線(xiàn)的盲目性和資源浪費(fèi)，保證了客運(yùn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。

三、正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，保證農(nóng)村客運(yùn)又好又快發(fā)展

為了保證我市農(nóng)村客運(yùn)健康持續(xù)發(fā)展，我市對(duì)農(nóng)村客運(yùn)提出如下要求：

（一）各縣市區(qū)要在本轄區(qū)選擇兩條以上農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路作為農(nóng)村客運(yùn)精品班線(xiàn)，農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一采用“新農(nóng)巴士”樣，新投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一車(chē)型，統(tǒng)一顏色，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造，推行公司化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一進(jìn)站，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全和服務(wù)水平，通過(guò)示范推廣，全面推動(dòng)我市農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。

（二）各縣市區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際逐步確定一至兩個(gè)車(chē)型，作為本地農(nóng)村客車(chē)的品牌車(chē)，以提高農(nóng)村客車(chē)的整體外部形象，便于管理，便于車(chē)輛售后服務(wù)。客運(yùn)企業(yè)同一線(xiàn)路在新增車(chē)輛或更新車(chē)輛時(shí)，在顏色、標(biāo)識(shí)、車(chē)型上進(jìn)行統(tǒng)一，考慮到農(nóng)村道路路窄、彎急、坡陡等特點(diǎn)，為保證行車(chē)安全，我市農(nóng)村客車(chē)座位一般控制在25座以?xún)?nèi)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的客車(chē)參與農(nóng)村道路客運(yùn)。

（三）在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路時(shí)，各縣市區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要對(duì)道路進(jìn)行實(shí)地考查，對(duì)符合安全要求的，在審批表上必須注明：“經(jīng)實(shí)地考查，該班線(xiàn)道路狀況符合農(nóng)村客車(chē)安全運(yùn)行的條件”，方可辦理車(chē)輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

（四）目前縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)班線(xiàn)已基本滿(mǎn)足需要，下一步重點(diǎn)是注重發(fā)展鄉(xiāng)到村的農(nóng)村班線(xiàn)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為依托，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)營(yíng)、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車(chē)點(diǎn)等靈活的經(jīng)營(yíng)方式，深山區(qū)、人口稀少地區(qū)可采取電話(huà)預(yù)約不定期發(fā)車(chē)等，提高農(nóng)村客運(yùn)的通車(chē)率。

（五）要處理好現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路和新開(kāi)農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路的關(guān)系，在充分考慮方便農(nóng)村群眾出行的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效 益，在充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)通達(dá)能力的基礎(chǔ)上，對(duì)不能輻射到鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾出行特點(diǎn)，出行需求、客流量、流向、流時(shí)等因素進(jìn)行調(diào)查摸底，原則上在不增加運(yùn)力的前提下，適當(dāng)進(jìn)行線(xiàn)路延伸，防止運(yùn)力過(guò)剩和產(chǎn)生糾紛，保持客運(yùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。一個(gè)縣有幾個(gè)公司經(jīng)營(yíng)的，要采取劃片經(jīng)營(yíng)，分線(xiàn)經(jīng)營(yíng)等方式減少經(jīng)營(yíng)者的矛盾和沖突。對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村支線(xiàn)、冷線(xiàn)客運(yùn)的，實(shí)行冷熱線(xiàn)搭配、捆綁式經(jīng)營(yíng)，以提高道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者參與農(nóng)村客運(yùn)的積極性。

（六）堅(jiān)持“路通車(chē)通、路運(yùn)并舉”的方針，力爭(zhēng)路通到，車(chē)通到，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)，引導(dǎo)車(chē)輛向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)展。

（七）要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村客車(chē)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，至__年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站投入使用率要達(dá)到100％。

由于我市運(yùn)管部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，措施得力，農(nóng)村客運(yùn)得到了蓬勃發(fā)展，老百姓得到了實(shí)惠，得到了政府和群眾的理解、支持，受到社會(huì)各界的認(rèn)可和稱(chēng)贊。

四、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展

近年來(lái)，在各級(jí)交通運(yùn)管部門(mén)的共同努力下，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)工作得到了各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的重視和支持，把此項(xiàng)工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)農(nóng)村客車(chē)稅費(fèi)實(shí)行減免，切實(shí)降低農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行成本，在落實(shí)好國(guó)家對(duì)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行燃油補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，有些縣搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)高效，扎實(shí)工作，積極組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展的環(huán)境，為農(nóng)村客經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)取到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策，西峽縣運(yùn)管所通過(guò)協(xié)調(diào)給城鄉(xiāng)公交車(chē)輛帶來(lái)了減免交通規(guī)費(fèi)、工商稅收等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。淅川縣運(yùn)管所對(duì)申請(qǐng)從事農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者采取“優(yōu)先開(kāi)業(yè)審批、優(yōu)先線(xiàn)路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先年度審驗(yàn)”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。南召縣運(yùn)管所針對(duì)班線(xiàn)開(kāi)發(fā)初期大多是虧損經(jīng)營(yíng)的事實(shí)，根據(jù)線(xiàn)路情況確定了必要的靠線(xiàn)培育期3-6個(gè)月，靠線(xiàn)期間可對(duì)規(guī)費(fèi)免征；對(duì)于效益較差，又必須開(kāi)通的線(xiàn)路（冷線(xiàn)），其經(jīng)營(yíng)車(chē)輛可給予較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)期，免征30-50％的交通規(guī)費(fèi)，從而激發(fā)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)越感，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，為加快客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展提供了政策上的保障，確保了農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)“開(kāi)得通，留得住，有效益”。

五、整合運(yùn)力資源，大力推行公司化經(jīng)營(yíng)。

為加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)組織管理，建立良好的客運(yùn)秩序，我市運(yùn)管部門(mén)以客運(yùn)線(xiàn)路為依托，積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的道路。我市現(xiàn)在農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛都加入了經(jīng)營(yíng)資質(zhì)在三級(jí)以上的客運(yùn)企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，滾動(dòng)發(fā)車(chē)的管理模式，使農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序井然，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，給農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也提高了經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并在推行公司化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)精品班線(xiàn)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，改善農(nóng)民群眾的乘車(chē)環(huán)境，使農(nóng)村客運(yùn)朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發(fā)展。如淅川縣運(yùn)管所把淅川—香花線(xiàn)定為農(nóng)村客運(yùn)精品班線(xiàn)，將該班線(xiàn)上其他公司的車(chē)輛統(tǒng)一過(guò)戶(hù)到淅川交通運(yùn)輸公司，這樣一條線(xiàn)路上由一家公司經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一了車(chē)型，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，司乘人員統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一安全管理，統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一分配收益等，成功地創(chuàng)建了淅川的農(nóng)村客運(yùn)精品班線(xiàn)。

六，以人為本，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全管理，保證農(nóng)民群眾安全出行。

發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是交通運(yùn)管部門(mén)貫徹落實(shí)___和國(guó)務(wù)院提出的以人為本，解決“三農(nóng)問(wèn)題”最直接、最有效的舉措，是實(shí)踐交通部提出的努力做好“三個(gè)服務(wù)”的具體體現(xiàn)，因此，我們很重視發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，始終把農(nóng)村客運(yùn)的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強(qiáng)化安全責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，我們督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，人人頭上有目標(biāo)、有任務(wù)、有責(zé)任，形成安全工作事事有人問(wèn)，處處有人管，件件有落實(shí)的良好局面。二是注重對(duì)農(nóng)村公路安全性考查。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)時(shí)，各縣運(yùn)管所的有關(guān)同志親自對(duì)道路進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)符合安全要求的，才予發(fā)展。三是所選車(chē)型必須是交通部汽車(chē)目錄上的車(chē)型；四是，強(qiáng)化司乘人員的安全意識(shí)。督促車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，禁止“三品”上車(chē)、超載、強(qiáng)超、強(qiáng)會(huì)、疲勞駕駛等違規(guī)行為，落實(shí)交通部“三不進(jìn)站，五不出站”規(guī)定，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。把好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、車(chē)輛技術(shù)關(guān)，充分發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)駐站監(jiān)督人員的作用，保證道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。同時(shí)對(duì)全市3000余名乘務(wù)人員也進(jìn)行了安全知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，讓其充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，樹(shù)立安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)遵守道路運(yùn)輸管理和安全營(yíng)運(yùn)的有關(guān)規(guī)定；五是切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面我們實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)，另一方面我們利用客運(yùn)班線(xiàn)審批、車(chē)輛年審等時(shí)機(jī)督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度，要求其購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)要足額、及時(shí)，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠保證賠付。

七、打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

各縣市區(qū)運(yùn)管所加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，開(kāi)展了道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊黑車(chē)參運(yùn)、串線(xiàn)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁拖拉機(jī)、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)等非載客車(chē)輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客車(chē)有超載行為的，均予以制止，并采取相應(yīng)措施安排乘客改乘，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序。尤其加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的管理，規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)普遍服務(wù)的義務(wù)，為農(nóng)村群眾提供連續(xù)、規(guī)范的運(yùn)輸服務(wù)。積極配合物價(jià)部門(mén)抓好運(yùn)價(jià)規(guī)定，執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障了農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。在道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓中，我市運(yùn)管部門(mén)查處違規(guī)客車(chē)846輛次，16名違規(guī)駕駛員被列入“黑名單”，被注銷(xiāo)從業(yè)資格證，客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

總之，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，讓農(nóng)村群眾坐上方便車(chē)、經(jīng)濟(jì)車(chē)、安全車(chē)，是一項(xiàng)民心工程，形象工程，作為運(yùn)管部門(mén)我們責(zé)無(wú)旁貸，一定要抓住機(jī)遇，務(wù)實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，使我市的農(nóng)村客運(yùn)工作在不久的將來(lái)再上一個(gè)新臺(tái)階，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

關(guān)于區(qū)域教育現(xiàn)代化工作的調(diào)研報(bào)告

為促進(jìn)全市教育事業(yè)科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展，研究解決我市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，尋找破解難題的策略，我對(duì)全市教育現(xiàn)代化建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)查、研究和分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、全市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)工作取得的成績(jī)

區(qū)域教育現(xiàn)代化是一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。“十五”以來(lái)，我們采取分步實(shí)施、“化整為零”的辦法，以實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化工程為抓手，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，取得了明顯成效。

一是各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市農(nóng)村教育重中之重地位得到鞏固，義務(wù)教育水平不斷提高，各學(xué)段入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均保持高位增長(zhǎng)。積極扶持特殊教育發(fā)展，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)愛(ài)殘障學(xué)生;加快發(fā)展高中教育，努力提高國(guó)民教育水平;不斷擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，高職中教育結(jié)構(gòu)更趨合理;學(xué)前教育和成人教育發(fā)展加速，教育體系不斷完善。

二是辦學(xué)條件顯著改善。通過(guò)向上爭(zhēng)取、地方配套等多元投入，全市先后實(shí)施了危房改造、布局調(diào)整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、“四項(xiàng)配套”等建設(shè)工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完備，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，全市先后建成省命名的窗口學(xué)校53所。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成揚(yáng)州市教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強(qiáng)師德師能建設(shè)，骨干教師、各類(lèi)名師隊(duì)伍不斷壯大。推進(jìn)精致管理，狠抓教學(xué)過(guò)程，全市中小學(xué)教育質(zhì)態(tài)明顯提升。以深化課程和教學(xué)改革為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)德育、美育、體育等工作，課堂教學(xué)效率進(jìn)一步提高。以高考為標(biāo)志的教育教學(xué)質(zhì)量連年攀升，__年高考本二以上進(jìn)線(xiàn)人數(shù)達(dá)2033人，向全市人民交了一份滿(mǎn)意的答卷。

四是教育貢獻(xiàn)份額擴(kuò)大。近年來(lái)，全市每年都向高校輸送新生4000多人，有效緩解了地方就業(yè)壓力。積極實(shí)施“教育富民”工程，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，職校畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近5年，全市有700多人通過(guò)自學(xué)考試取得專(zhuān)科以上學(xué)歷。近3年，20多萬(wàn)人次接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，2萬(wàn)多人次接受職工崗位培訓(xùn)，1.2萬(wàn)勞動(dòng)力通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。

五是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。市、鄉(xiāng)黨委和政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制、目標(biāo)管理體系和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，教育投入不斷加大，扶貧助學(xué)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，全社會(huì)重教、支教氛圍日益濃烈。教育保障水平不斷提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，仍面臨不少困難：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)推進(jìn)教育現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)不到位，等待觀(guān)望，進(jìn)展緩慢;教育投入相對(duì)不足，部分學(xué)校的辦學(xué)條件亟待改善;教育體系和結(jié)構(gòu)還不夠完善，教育布局有待進(jìn)一步整合優(yōu)化;區(qū)域教育發(fā)展不夠均衡，縮小城鄉(xiāng)教育、學(xué)校之間發(fā)展差距任重道遠(yuǎn)。

二、推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)所需要做的工作

1.實(shí)施科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。教育現(xiàn)代化工程是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程。在實(shí)施過(guò)程中，我們一定要注重規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)效性，堅(jiān)持把推進(jìn)教育現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)合格學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施農(nóng)村教育培訓(xùn)工程結(jié)合起來(lái)，從“縣域”和“鎮(zhèn)域”兩個(gè)層面雙管齊下，科學(xué)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施步伐。要認(rèn)真對(duì)照省定的教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的要求，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，抓住重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，倒序時(shí)排進(jìn)度，加快推進(jìn)速度，確保教育現(xiàn)代化工程進(jìn)展快、質(zhì)量高、效果好。

2.優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)。要在通盤(pán)考慮各類(lèi)教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善教育體系，優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)。一是加快幼教發(fā)展。省、市已將學(xué)前教育納入國(guó)民教育體系，我們要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，發(fā)揮中心園、優(yōu)質(zhì)園示范、輻射作用，提高保教質(zhì)量。要針對(duì)幼兒教育發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，有效解決制約幼兒教育發(fā)展的體制障礙，全面實(shí)施“農(nóng)村合格幼兒園”建設(shè)工程，加大省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建力度，加快發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦與民辦相結(jié)合的多種形式的學(xué)前教育和兒童早期教育服務(wù)。二是調(diào)整教育布局。優(yōu)化教育布局，關(guān)乎教育發(fā)展大局，關(guān)乎綜合效益提升，必須因勢(shì)利導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。要采取有效措施，優(yōu)化全市高中以及城區(qū)學(xué)校布局，提高在三星以上高(職)中就讀學(xué)生比例。加快“三校聯(lián)動(dòng)”和二中遷建、創(chuàng)星步伐，確保達(dá)到現(xiàn)代化教育要求。三是發(fā)展職成教育。在大力推進(jìn)職教中心新校區(qū)建設(shè)的同時(shí)，瞄準(zhǔn)我市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)市場(chǎng)急需的應(yīng)用型人才，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才支撐和智力支持;要圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，建好成人教育中心校，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，由低層次打工向高層次就業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.推進(jìn)教育均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措，也是保障廣大人民群眾利益的重要內(nèi)容。在推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要切實(shí)把解決義務(wù)教育均衡發(fā)展的問(wèn)題擺上突出位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，努力辦人民滿(mǎn)意的教育。均衡發(fā)展總體要按照校園環(huán)境一樣美、教學(xué)設(shè)施一樣全、公用經(jīng)費(fèi)一樣多、教師素質(zhì)一樣好、管理水平一樣高、人民群眾一樣滿(mǎn)意等“六個(gè)一樣”的標(biāo)準(zhǔn)予以推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)教育資源均衡配置，按照省統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)留守兒童食宿條件改善工程，著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，確保小學(xué)和初中全部達(dá)到《江蘇省小學(xué)和初中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》。積極實(shí)施“城區(qū)反哺農(nóng)村，高中反哺初中”的互助戰(zhàn)略，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)整體提升，不斷縮小城鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)域之間、學(xué)校之間的差距，盡最大可能讓廣大青少年學(xué)生享受公平教育。積極開(kāi)展扶貧助學(xué)，確保在郵就讀的學(xué)生不因貧失學(xué)，將黨和政府的關(guān)懷惠及每個(gè)家庭、每個(gè)學(xué)生。同時(shí)，進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)教育資源的培植力度，通過(guò)“省頭”名優(yōu)園、校的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)教育高位均衡，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

4.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教師隊(duì)伍現(xiàn)代化是關(guān)鍵。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，采取切實(shí)有效的政策和措施，著力提升教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化水平。要大力實(shí)施“名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)校”工程，努力建設(shè)一支學(xué)科配套、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、充滿(mǎn)活力的教師隊(duì)伍。要合理配置人才資源，建立教師能進(jìn)能出機(jī)制;要加強(qiáng)和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開(kāi)展師德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;要不斷提高教師工作水平，高度重視教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提升教師的學(xué)歷層次，精心組織開(kāi)展教師培訓(xùn)活動(dòng)，不斷優(yōu)化教師的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，深入開(kāi)展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師的專(zhuān)業(yè)技能;要加快骨干教師培養(yǎng)，積極選拔骨干教師、教育管理干部到境內(nèi)外高等院校、知名中小學(xué)進(jìn)修深造，發(fā)揮名、特、優(yōu)教師的示范作用，建立一支富有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀教師梯隊(duì)，為教育可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ);要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)校本培訓(xùn)、頂崗培訓(xùn)等多種形式，提升薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍整體素質(zhì);關(guān)注教師生存狀態(tài)，改善教師工作環(huán)境，逐步提高教師待遇，確保農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

5.提升教育信息化水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵，是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的先導(dǎo)工程。要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、信息人才隊(duì)伍建設(shè)、信息技術(shù)教育等工作，努力以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。要積極創(chuàng)造條件，盡快使中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館(室)、藝術(shù)、體育等裝備條件達(dá)到省中小學(xué)教育技術(shù)裝備二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、正常使用;要以“數(shù)化校園”建設(shè)為抓手，努力使生機(jī)比、師機(jī)比、多媒體教室等硬件條件達(dá)到省信息技術(shù)裝備二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)化校園”創(chuàng)建和推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的有機(jī)整合。堅(jiān)持從教師備課、課堂教學(xué)、學(xué)生課余學(xué)習(xí)和師生知識(shí)拓展等多個(gè)層面豐富教育信息資源，推動(dòng)信息技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

6.豐富教育發(fā)展內(nèi)涵。教育現(xiàn)代化的呈現(xiàn)方式應(yīng)該是多姿多彩的，不同地區(qū)應(yīng)該有不同的推進(jìn)路徑。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，在推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們可能無(wú)法與蘇南地區(qū)比硬件，但我們完全有能力與他們比軟實(shí)力。如何豐富教育發(fā)展內(nèi)涵，充分展示高質(zhì)量的辦學(xué)業(yè)績(jī)、高層次的管理水平、高品位的教育文化，這是教育系統(tǒng)應(yīng)認(rèn)真思考、精心謀劃的一項(xiàng)重要工作。全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把迎接省教育現(xiàn)代化評(píng)估驗(yàn)收作為提升學(xué)校管理水平、提升校園文化品位、推進(jìn)現(xiàn)代教育管理的一次契機(jī)，借助這次評(píng)估驗(yàn)收，力爭(zhēng)在校園環(huán)境的建設(shè)上有新起色，在現(xiàn)代學(xué)校制度的建立上有新舉措，在科研興教、特色強(qiáng)校等方面有新亮點(diǎn)。

7.加大教育投入力度。積極探索建立多層次、多渠道的教育投入機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的保障。要按照建立公共財(cái)政的要求，加大財(cái)政對(duì)教育的投入，完善教育投入的優(yōu)先增長(zhǎng)機(jī)制。特別是在這次創(chuàng)建中，對(duì)中小學(xué)基本辦學(xué)條件改善、省優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)和學(xué)校信息技術(shù)裝備等經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持政府投入為主導(dǎo)、多元投入為補(bǔ)充、分期付款為方法，予以重點(diǎn)保障。要充分挖掘現(xiàn)有教育資源的潛力，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)布局調(diào)整中形成的閑置資產(chǎn)進(jìn)行置換，收益全部用于學(xué)校的建設(shè)和教育事業(yè)的發(fā)展。要積極拓寬教育投入渠道，運(yùn)用財(cái)政、金融和稅收政策，引導(dǎo)企事業(yè)增加教育投入。鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)捐資辦學(xué)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，吸引更多的社會(huì)資金投資辦學(xué)和捐資助學(xué)。

三、推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化工作的具體措施

首先要強(qiáng)化政府的主體責(zé)任。加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化，黨委、政府是關(guān)鍵。各級(jí)黨委和政府要在解放思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于教育工作的一系列方針政策，進(jìn)一步提高和深化對(duì)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用的認(rèn)識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府的《決定》上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的《實(shí)施意見(jiàn)》上來(lái)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)區(qū)域教育現(xiàn)代化的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，把推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)作為當(dāng)前的主體工程來(lái)實(shí)施，作為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)落實(shí)，明確剛性要求，制訂量化目標(biāo)，落實(shí)具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真對(duì)照省定指標(biāo)，盡快研究制訂科學(xué)的實(shí)施規(guī)劃和工作計(jì)劃，切實(shí)解決教育現(xiàn)代化推進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作快起步、高質(zhì)量。在堅(jiān)持“以縣為主”管理體制的前提下，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府優(yōu)先發(fā)展教育、優(yōu)先支持教育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在保障教育用地、校園周邊治安環(huán)境整治、義務(wù)教育學(xué)生控輟和獎(jiǎng)勵(lì)教師等方面的積極作用。

其次要發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用。加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無(wú)旁貸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是加快區(qū)域教育現(xiàn)代化的第一責(zé)任人，在教育現(xiàn)代化建設(shè)中要當(dāng)好推動(dòng)者和實(shí)踐者，要負(fù)總責(zé)、指導(dǎo)督查各項(xiàng)工作的推進(jìn)、實(shí)施。分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、扎實(shí)抓，抓出成效。要深入基層、深入學(xué)校，調(diào)查研究指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各方解決問(wèn)題。教育主管部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照教育現(xiàn)代化的要求，借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，排找差距、梳理問(wèn)題，狠抓落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展。

第三要完善督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的機(jī)制。要強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，將基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)，納入年度考核指標(biāo)，與獎(jiǎng)懲掛鉤。要加快建立約束機(jī)制，把各部門(mén)推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的情況列入對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核范圍，定期組織專(zhuān)項(xiàng)督查。監(jiān)察、組織、督導(dǎo)部門(mén)要履行監(jiān)督職能，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))、各相關(guān)部門(mén)履行工作職責(zé)情況，包括對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育的統(tǒng)籌管理、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備設(shè)施、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)管理等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、督促和指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。

關(guān)于我市農(nóng)村基層宣傳文化工作的調(diào)研報(bào)告

這是關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化建設(shè)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農(nóng)村宣傳文化工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、 基本情況

調(diào)研表明，近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，面向基層、面向群眾，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開(kāi)展健康向上、各具特色的群眾文化活動(dòng)，切實(shí)保障了廣大農(nóng)民群眾共享文化建設(shè)的成果。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)黨的__大報(bào)告和__屆三中、四中、五中全會(huì)及黨的農(nóng)村宣傳文化工作有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，逐步形成了一個(gè)適合農(nóng)村宣傳文化工作的思路，即，以滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的精神文化需求為落腳點(diǎn)，以建好各類(lèi)宣傳文化陣地為基礎(chǔ)，以壯大各類(lèi)文化隊(duì)伍為保障，堅(jiān)持“三貼近”原則，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開(kāi)展能使農(nóng)民群眾得到娛樂(lè)、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動(dòng)。以此為基礎(chǔ)，隨之而來(lái)的是我省農(nóng)村文化活動(dòng)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化，逐步形成了一個(gè)以生動(dòng)活潑、豐富多彩、自?shī)首詷?lè)、自我教育為特點(diǎn)的農(nóng)村文化活動(dòng)的可喜局面。目前，全市農(nóng)村有專(zhuān)業(yè)文藝表演團(tuán)體3個(gè)，鳳臺(tái)縣推劇團(tuán)、鳳臺(tái)縣花鼓燈藝術(shù)團(tuán)、毛集東方花鼓燈藝術(shù)團(tuán)；鳳臺(tái)縣花鼓燈藝術(shù)學(xué)校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個(gè)，農(nóng)村文化活動(dòng)室37個(gè)，農(nóng)村圖書(shū)室45個(gè)，農(nóng)村影劇院3個(gè)，農(nóng)村電影放映隊(duì)28個(gè)，省“雙百工程”示范點(diǎn)3個(gè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊(duì)伍，如各種民間藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、龍燈隊(duì)、健身隊(duì)等。毛集鎮(zhèn)建成了全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，另外全市還有8個(gè)市級(jí)文明村鎮(zhèn)。

二、突出問(wèn)題

在調(diào)研中，我們深深感到，我市在農(nóng)村基層宣傳文化陣地建設(shè)方面雖然取得了一定成績(jī)，但由于農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是陣地少了。由于對(duì)農(nóng)村基層宣傳文化陣地投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致宣傳文化陣地萎縮較為嚴(yán)重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，但普遍存在設(shè)施簡(jiǎn)陋，大部分存在“一個(gè)人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個(gè)一”的窘境，很難有所作為，并且文化站多數(shù)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，成了機(jī)關(guān)活動(dòng)室，農(nóng)民只能“望站興嘆”。農(nóng)村廣播電視事業(yè)出現(xiàn)滑坡。過(guò)去遍及農(nóng)村的廣播現(xiàn)在所剩無(wú)幾。村級(jí)農(nóng)村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室，更是寥若星辰，大部分村都沒(méi)有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，甚至文化下鄉(xiāng)，到一個(gè)村竟找不到一個(gè)相對(duì)開(kāi)闊的地方放電影，就更談不上開(kāi)展經(jīng)常性群眾文化活動(dòng)，添置文化體育活動(dòng)設(shè)施了。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿(mǎn)足群眾文化生活需要，造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴，影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)治安。

二是管理亂了。農(nóng)村文化陣地建設(shè)管理滯后，現(xiàn)有的廣播站、影劇院、文化館、圖書(shū)室等設(shè)施簡(jiǎn)陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現(xiàn)象，少數(shù)圖書(shū)館、文化站、廣播站名存實(shí)亡。個(gè)別文化設(shè)施里面缺少文化內(nèi)容，有的活動(dòng)用房被挪用、擠占。場(chǎng)館資源閑置浪費(fèi)與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實(shí)矛盾較為突出。

三是隊(duì)伍散了。農(nóng)村文化隊(duì)伍人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，農(nóng)村文化工作隊(duì)伍力量薄弱，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)又被大幅度精簡(jiǎn)。宣傳文化專(zhuān)干專(zhuān)而不專(zhuān)，缺少專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，學(xué)歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀(guān)念陳舊落后，缺乏開(kāi)展文化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，專(zhuān)業(yè)化水平低，難以勝任工作需要。同時(shí)宣傳文化專(zhuān)干兼職過(guò)多，有效投入宣傳文化工作的精力、時(shí)間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。

四是活動(dòng)虛了。雖然我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“圍繞”、“緊貼”，但實(shí)踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)、各說(shuō)各重要”的“兩張皮”現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。在座談和走訪(fǎng)中，很多農(nóng)村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動(dòng)缺乏吸引力，重宣傳、輕過(guò)程，重形式、輕實(shí)效。導(dǎo)致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。

二、 原因分析

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為主要原因：

一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村宣傳文化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)工作是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，因而對(duì)宣傳、貫徹、落實(shí)有關(guān)規(guī)定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運(yùn)行。

二是投入不足。由于市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政只能保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)，近幾年對(duì)農(nóng)村宣傳文化工作的投入很少，鄉(xiāng)一級(jí)財(cái)政基本上拿不出專(zhuān)門(mén)的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，致使有些農(nóng)村基層開(kāi)展文化活動(dòng)陷于無(wú)陣地、無(wú)資金、無(wú)隊(duì)伍的狀況。

三是體制不順?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣區(qū)文化部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開(kāi)展的難度增大。

四、幾點(diǎn)建議

針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村宣傳文化工作存在的突出問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力加強(qiáng)和改進(jìn)：

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是全黨和全國(guó)工作的重中之重。要通過(guò)加大宣傳力度，特別是各地各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神，使其真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義，切實(shí)做到“五個(gè)納入”，即將農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)。以此從根本上增強(qiáng)宣傳文化工作的目的性、計(jì)劃性和主動(dòng)性，為農(nóng)村文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，確保農(nóng)村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進(jìn)。

2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為農(nóng)村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實(shí)《國(guó)家“__”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，在黨委、政府的指導(dǎo)和推動(dòng)下，由黨委宣傳部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，不斷深化文化體制改革，著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。農(nóng)村文化事業(yè)要通過(guò)深化改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)活力。政府興辦的圖書(shū)館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位，要面向大眾，面向市場(chǎng)，積極深化內(nèi)部管理體制的改革，建立新的充滿(mǎn)活力的發(fā)展機(jī)制。在保證政府投入的前提下，要積極開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)增加自我創(chuàng)收，解決開(kāi)展文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí)，要積極培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，改變觀(guān)念，立足本土，重視和發(fā)揮農(nóng)民自身作用，引導(dǎo)農(nóng)民組建文化大院、書(shū)畫(huà)室，自辦文化，成為文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)，使其成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體有效盤(pán)活農(nóng)村文化資源，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3、加強(qiáng)建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)基層宣傳文化陣地。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助等形式，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，加快建立健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施如縣文化館、圖書(shū)館、影劇院等的重建、改造步伐，發(fā)揮示范、輻射作用，影響和帶動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶(hù)等，逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶(hù)四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動(dòng)用地，建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所和廣場(chǎng)，確保中心村莊有不少于500平方米的場(chǎng)地和50平方米的活動(dòng)場(chǎng)所，一般村莊有不少與300平方米的場(chǎng)地和30平方米的活動(dòng)場(chǎng)所。積極配合有關(guān)部門(mén)，運(yùn)用法律手段，維護(hù)、管理和使用好文化設(shè)施。

4、鍛造隊(duì)伍，建設(shè)一支穩(wěn)定而健全的農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍。農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍是農(nóng)村開(kāi)展豐富多彩文化活動(dòng)的重要保證和中堅(jiān)力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經(jīng)費(fèi)。有陣地，同時(shí)逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇問(wèn)題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟(jì)收人和生活水平。要抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊(duì)伍建設(shè)，把群眾中那些熱愛(ài)農(nóng)村文化，有文化特長(zhǎng)和組織才能的文化青年及時(shí)選拔出來(lái)，組織起來(lái)，給以必要的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，提供必要的條件與支持，要廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生，特別是有一定文藝專(zhuān)長(zhǎng)，熱心農(nóng)村文化工作，并對(duì)農(nóng)民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵(lì)他們?cè)鷮?shí)實(shí)、堅(jiān)韌不拔、為農(nóng)民服務(wù)，為社會(huì)奉獻(xiàn)，使他們逐步成長(zhǎng)為散落民間的文化使者和活動(dòng)支點(diǎn)。要營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)的氛圍。利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層，服務(wù)農(nóng)民的先進(jìn)事跡，使更多的有識(shí)之士投身于農(nóng)村宣傳文化工作。

第二篇 宣傳文化工作的調(diào)研報(bào)告1200字

200_年，___宣傳系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，掌握新情況，了解新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新典型，一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成了一批調(diào)研成果，并把這些成果運(yùn)用到宣傳文化工作中?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯總報(bào)告如下：

一、__宣傳文化工作基本概況

__有_宣傳科11個(gè)，__直屬企事業(yè)單位黨辦42個(gè)。__黨委宣傳部兼文化局、廣播電視局、精神文明辦、思想政治工作研究會(huì)、政工職稱(chēng)辦等多項(xiàng)職能；各基層單位宣傳科（黨辦）均兼宣傳、文化、精神文明、廣電等職能。目前，全__有專(zhuān)兼職宣傳干部220人；___已建成文化站3個(gè)，文化中心3個(gè)，每個(gè)站（中心）年均分別開(kāi)展活動(dòng)90多場(chǎng)次和150多場(chǎng)次，年均受益人數(shù)達(dá)10余萬(wàn)人次，年均投入經(jīng)費(fèi)近10萬(wàn)元；全__有衛(wèi)星電視收轉(zhuǎn)系統(tǒng)18個(gè)，電視臺(tái)（站）10個(gè)，電視綜合人口覆蓋率93.64%，有線(xiàn)電視用戶(hù)1.73萬(wàn)戶(hù)，有線(xiàn)電視入戶(hù)率66.54%，網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)461.9公里。共有調(diào)頻廣播站13座，廣播覆蓋率100%，全__每年廣電投入達(dá)300多萬(wàn)元；__有新聞中心一個(gè)，含報(bào)社、電視臺(tái)為一體，報(bào)紙為周三報(bào)，電視已實(shí)現(xiàn)日播。

二、__近年宣傳文化工作情況

近兩年，__宣傳文化工作根據(jù)中央和__宣傳思想工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，緊緊圍繞__黨委的中心工作。近年來(lái)，__文化工作以邊境文化為特色，以_文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施為依托，開(kāi)展的豐富多彩，推動(dòng)了全__文化工作的不斷發(fā)展。根據(jù)國(guó)家和__開(kāi)展三項(xiàng)文化工程建設(shè)的總體要求，結(jié)合___的實(shí)際，堅(jiān)持抓三項(xiàng)文化工程建設(shè)，抓好節(jié)假日的文化活動(dòng)，形成了節(jié)日文化的濃厚氛圍，特別是依托_文化廣場(chǎng)，形成“_之夏”品牌，開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。同時(shí)，始終把塑造邊境文化作為文化宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，在邊境文化建設(shè)中，以邊境職工為重點(diǎn)，以屯墾戍邊為主題，廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工群眾屯墾戍邊的意識(shí)，起到了凝聚人心的作用。為加強(qiáng)兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)，多年來(lái)，經(jīng)常通過(guò)文藝形式與地方增進(jìn)交流和合作。去年春節(jié)期間，我__進(jìn)行了跨區(qū)域、跨縣市、大范圍的文化活動(dòng)表演與交流，受到了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的熱烈歡迎；營(yíng)造了兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、融合相處、共同發(fā)展的良好氛圍。

近年來(lái)，__黨委高度重視精神文明建設(shè)工作，以重點(diǎn)工作為依托，以文明單位創(chuàng)建活動(dòng)為主體，以小康連隊(duì)建設(shè)為龍頭，廣泛深入開(kāi)展了精神文明建設(shè)活動(dòng)。一是結(jié)合___實(shí)際，每年確定一個(gè)主題，認(rèn)真抓好“三德”教育月活動(dòng)。二是從廣大群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題抓起，如治理臟亂差，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境的活動(dòng)等，使創(chuàng)建活動(dòng)著眼基層，付諸實(shí)際。三是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，創(chuàng)建文明向上的社會(huì)環(huán)境，如：開(kāi)展五好家庭、好兒女、好家長(zhǎng)、好婆媳、好鄰里等評(píng)選活動(dòng)。四是開(kāi)展兵地共建活動(dòng)，制定了《關(guān)于__與兵地共建活動(dòng)的意見(jiàn)》，與地方宣傳部門(mén)常交流走訪(fǎng)。五是廣泛開(kāi)展文明單位、小康文明連隊(duì)、_星級(jí)文明戶(hù)、文明職工、人民滿(mǎn)意等創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)的全面發(fā)展。目前，全__有自治區(qū)級(jí)文明單位3個(gè)、__級(jí)文明單位11個(gè)、__級(jí)文明單位14個(gè)、__級(jí)小康連隊(duì)12個(gè)、__級(jí)小康連隊(duì)8個(gè)。

第三篇 小學(xué)教育信息化工作專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告600字

根據(jù)市電化教育館《關(guān)于開(kāi)展教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀摸底調(diào)查的通知》精神和市電教館的要求，對(duì)我校電化教育情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我?，F(xiàn)有22個(gè)教學(xué)班（含三個(gè)學(xué)前班），在校學(xué)生1521人，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計(jì)算機(jī)45臺(tái)，在校學(xué)生與學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計(jì)算機(jī)的比（生機(jī)比）為33.8。我校共有教職工69人，教師在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計(jì)算機(jī)17臺(tái)。我校有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室2個(gè)，使用統(tǒng)一規(guī)定的教材進(jìn)行信息技術(shù)教學(xué)。建立了學(xué)校辦公平臺(tái)和學(xué)校網(wǎng)站，具有了本校的教學(xué)資源庫(kù)。多年來(lái)，積累了大量的錄像帶、錄音帶、電子圖書(shū)、ｖｃｄ、ｄｖｄ、ｃａｉ課件等多種媒體教學(xué)資源。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）教育信息化建設(shè)重視不夠，地方政府對(duì)教育信息化建設(shè)工作重視不夠，對(duì)教育信息化建設(shè)的缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)相對(duì)滯后。

（二）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。教育信息化建設(shè)需要足夠的資金作保證，造成與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大。

（三）信息教育資源應(yīng)用不足。課程整合不足，對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)資源應(yīng)用不足。例如，現(xiàn)在要求統(tǒng)一紙質(zhì)備課，導(dǎo)致大量的網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)校信息教育資源不能很好的應(yīng)用。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)投入。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性參與中小學(xué)教育信息化建設(shè)，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物質(zhì)保證。

第四篇 關(guān)于選聘社會(huì)化工會(huì)工作者有關(guān)情況調(diào)研的報(bào)告1450字

為推進(jìn)全區(qū)工會(huì)組織“職工服務(wù)體系”建設(shè)，根據(jù)長(zhǎng)沙市總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)職工三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于社會(huì)化職業(yè)工會(huì)工作者工會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，芙蓉區(qū)總工會(huì)招聘了14名社會(huì)化職業(yè)工會(huì)工作者并對(duì)他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，14明職業(yè)工會(huì)工作者均在街道(鄉(xiāng)、園)工會(huì)上崗。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、選聘社會(huì)化職業(yè)工會(huì)工作者情況：

1、聘任人員的基本條件：堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心和敬業(yè)精神，甘于奉獻(xiàn)，作風(fēng)正派，熱愛(ài)工會(huì)工作，有一定的組織能力和基層工作經(jīng)驗(yàn);具有中專(zhuān)以上或相當(dāng)?shù)奈幕潭龋眢w健康，精力充沛

2、選聘工作程序：堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜凸_(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，按照基層工會(huì)組織推薦或個(gè)人自薦→基層工會(huì)資格審查→考試→培訓(xùn)→頒發(fā)聘書(shū)的程序進(jìn)行。選聘考試采取筆試、面試相結(jié)合的辦法，筆試占40%，面試占60%，由高分到低分擇優(yōu)錄取。

3、落實(shí)工作待遇：對(duì)入圍者實(shí)行三個(gè)月的試用期，對(duì)試用合格者，正式聘用為職業(yè)工會(huì)工作者，每位職業(yè)工會(huì)工作者月工資為1500元，同時(shí)為其辦理五險(xiǎn)。由區(qū)總工會(huì)與其簽訂聘用協(xié)議，期限2年。

4、加強(qiáng)考核管理：每年由各街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)考核，并將考核結(jié)果上報(bào)區(qū)總工會(huì)作為年終獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的依據(jù)。對(duì)工作勤奮、遵守制度、表現(xiàn)突出的，視具體情況給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作怠慢、違反制度、發(fā)生事故者，視具體情況給予處理。

5、明確工作職責(zé)

(1)、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員，指導(dǎo)所屬基層工會(huì)組織進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。

(2)、積極開(kāi)展服務(wù)職工工作，簽訂集體合同，推動(dòng)民主管理、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、工資集體協(xié)商工作，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，幫扶困難職工。

(3)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，圍繞企業(yè)中心，發(fā)動(dòng)和組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽等活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)抓好職工的技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

(4)、活躍職工業(yè)余文化生活，結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展富有特色成效的文娛體育活動(dòng)。

(5)、督促企業(yè)按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

(6)、完成上級(jí)工會(huì)交辦的其他工作。

隨著我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)步伐的加快和非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，街道(鄉(xiāng))工會(huì)在組建工會(huì)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中所肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越重，選聘社會(huì)化職業(yè)工會(huì)工作者為我區(qū)基層工會(huì)工作注入了新的活力。

二、當(dāng)前社會(huì)化、職業(yè)化工會(huì)工作者面臨的幾點(diǎn)問(wèn)題及建議：

1、 加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。社會(huì)化職業(yè)工會(huì)工作者由于是新上任的人員，對(duì)工會(huì)工作不熟悉，工會(huì)業(yè)務(wù)水平和能力還需不斷加強(qiáng)，在圍繞全局思考問(wèn)題、服務(wù)發(fā)展進(jìn)行工作方面還有待進(jìn)一步提高。要充分利用上級(jí)工會(huì)及本級(jí)工會(huì)舉辦的各類(lèi)工會(huì)干部培訓(xùn)班，強(qiáng)化社會(huì)化職業(yè)工會(huì)工作者的教育、培訓(xùn)工作。建立職業(yè)化工會(huì)工作者培訓(xùn)制度，全面、深入地掌握工運(yùn)理論知識(shí)和實(shí)際業(yè)務(wù)技能，不斷提升其工作水平。

通過(guò)會(huì)議、考核、評(píng)比等渠道，組織社會(huì)化職業(yè)工會(huì)工作者不定期交流、溝通，相互學(xué)習(xí)、借鑒，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。在結(jié)合各街(鄉(xiāng))黨政中心工作的同時(shí)，開(kāi)展具有本街(鄉(xiāng))工會(huì)特色工作方面，激發(fā)出新的思路和火花。

2、發(fā)展空間需進(jìn)一步提升。由于工作性質(zhì)的關(guān)系等因素，如何進(jìn)一步加強(qiáng)有效管理，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，鼓勵(lì)先進(jìn)，建立良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，引導(dǎo)他們不斷提升綜合素質(zhì)，爭(zhēng)當(dāng)工會(huì)工作能手，更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于職工方面還有待進(jìn)一步探索。

3、建立獎(jiǎng)勵(lì)晉升渠道。建立完善的工作考核和激勵(lì)制度，鼓勵(lì)職業(yè)化工會(huì)工作者特別是年輕工會(huì)工作者，不斷鉆研業(yè)務(wù)，提升工作能力，將專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)與實(shí)際工作相結(jié)合，發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

第五篇 糧食產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)研報(bào)告8200字

糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過(guò)程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強(qiáng)；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“訂單收購(gòu)”等形式，帶動(dòng)糧食、油料生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)模化；增強(qiáng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)確保國(guó)家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強(qiáng)化糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)等，都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路

1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小是我國(guó)的基本國(guó)情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶(hù)建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶(hù)組合成專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機(jī)制，可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機(jī)地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)化又是新形勢(shì)下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。糧食市場(chǎng)化，主體多元化，經(jīng)營(yíng)多渠道，這是必然趨勢(shì)。新的形勢(shì)下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號(hào)文件充分肯定的。國(guó)有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現(xiàn)實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話(huà)，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木，生存與發(fā)展就會(huì)更加舉步維艱。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇，為實(shí)現(xiàn)糧食專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。

2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。目前，農(nóng)戶(hù)是我國(guó)糧食生產(chǎn)最基本的微觀(guān)基礎(chǔ)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基本依靠力量。我國(guó)有2.2億多農(nóng)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售手段落后，市場(chǎng)化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可通過(guò)“公司＋農(nóng)戶(hù)”、“批發(fā)市場(chǎng)＋農(nóng)戶(hù)”等多種形式，把分散的農(nóng)戶(hù)與統(tǒng)一的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶(hù)按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶(hù)作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會(huì)不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過(guò)“公司、工廠(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、“股份合作”、“訂單收購(gòu)”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在一體化經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ)，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤(rùn)，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。

二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。

近年來(lái)，我們__的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國(guó)家、省、市各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，擁有國(guó)家“放心糧油”、國(guó)家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等省級(jí)以上品牌13個(gè)，市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品5個(gè)，市級(jí)知名商標(biāo)2個(gè)，全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達(dá)30多萬(wàn)畝，連接農(nóng)戶(hù)近20萬(wàn)戶(hù)，有力拉動(dòng)了全縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)是好的，但我們并沒(méi)有因此而滿(mǎn)足，在為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。

1、思想基礎(chǔ)。近年來(lái)，___、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，作為重要的涉農(nóng)部門(mén)，我們深感，糧食工作的主陣地在農(nóng)村，主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，發(fā)展平臺(tái)也在農(nóng)村，只有緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一課題，找準(zhǔn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這一抓手，糧食工作才大有可為、大有作為。為此，我們應(yīng)從上到下進(jìn)一步確立

“農(nóng)民發(fā)展我發(fā)展”的思想，為抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、組織基礎(chǔ)。__年底，縣政府對(duì)我局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行了調(diào)整，今年來(lái)，我們按照調(diào)整后產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)辦公室七大方面的主要職能，結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)，組織相關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，

進(jìn)一步細(xì)化了自身職能，并明確了推行訂單糧食、壯大龍頭企業(yè)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、協(xié)建原料基地、加強(qiáng)政策調(diào)研、抓好掛鉤共建以及全社會(huì)規(guī)模以上糧油工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)等工作重點(diǎn)，從而確保了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的有序開(kāi)展。

3、感情基礎(chǔ)。今年，我們組織專(zhuān)人深入到上規(guī)模的糧油企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行調(diào)研，直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象，在加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解的同時(shí)，就事關(guān)他們切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，如龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、放心糧油等的申報(bào)問(wèn)題廣泛征求意見(jiàn)和建議，并根據(jù)反饋的意見(jiàn)和建議，召開(kāi)會(huì)議，

分析根源，為他們出謀劃策，有效加深了與企業(yè)間的感情基礎(chǔ)。

三、大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要

1、把發(fā)展“訂單”作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)。

糧食訂單收購(gòu)是指糧食生產(chǎn)、收購(gòu)雙方通過(guò)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，明確各自權(quán)利、義務(wù)，并按合同要求完成糧食生產(chǎn)、收購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接的一種經(jīng)營(yíng)形式。近幾年來(lái)，訂單農(nóng)業(yè)的興起，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)注入了新的活力。為進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，引導(dǎo)糧食訂單收購(gòu)健康發(fā)展，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我們應(yīng)把發(fā)展訂單收購(gòu)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展糧食訂單收購(gòu)的意義和作用。

訂單收購(gòu)有利于引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)；有利于實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加種糧農(nóng)民的收入；有利于國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)掌握穩(wěn)定的商品糧源、發(fā)揮糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主渠道作用，在糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革中，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，實(shí)現(xiàn)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)的基本平衡。因此，積極發(fā)展訂單收購(gòu)，對(duì)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、保護(hù)農(nóng)民利益、引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接和搞活糧食流通有著重要意義和積極作用。

第二，要在積極推進(jìn)訂單收購(gòu)的實(shí)際工作中求發(fā)展。

__年以來(lái)，__玉奇米業(yè)中心緊緊依靠各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的重視與支持，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，走上了貿(mào)、工、農(nóng)一體化之路。它們通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的形式，與縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)密切配合，向廣大農(nóng)戶(hù)推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種，提供技術(shù)服務(wù)，落實(shí)種植面積，講解栽培技術(shù)，宣傳收購(gòu)政策，并分別與駐地馬塘、曹埠鎮(zhèn)43個(gè)行政村的4__多農(nóng)戶(hù)簽訂了訂單農(nóng)業(yè)收購(gòu)合同。

生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的空間載體，是龍頭企業(yè)的依托，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。4月份，全市唯一的國(guó)家級(jí)稻米示范工程在__新店啟動(dòng)，該綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)位于我縣新店鎮(zhèn)胡港、月池、祝套、新聯(lián)等六個(gè)村，總面積3.2萬(wàn)畝。核心示范區(qū)將采取“五統(tǒng)一”種植模式，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資施用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)，并承諾按高于市場(chǎng)價(jià)5％的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)。另外，全縣今年還在5個(gè)鎮(zhèn)推廣種植了15萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)小麥，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增產(chǎn)增收。第三，加強(qiáng)對(duì)訂單收購(gòu)的引導(dǎo)和服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化程度。

在推進(jìn)訂單收購(gòu)工作的過(guò)程中，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，遵循“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)”的原則，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，為發(fā)展訂單收購(gòu)創(chuàng)造好的條件。一是要引導(dǎo)訂單雙方樹(shù)立“以銷(xiāo)定產(chǎn)”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)；二是要建立、健全糧食訂單收購(gòu)的信息服務(wù)體系；三是要建立、健全糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系；四是要提供市場(chǎng)信息和加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)。

2、要把做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點(diǎn)。

龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶(hù)，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的紐帶作用，是實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心，決定著產(chǎn)業(yè)化的層次、水平?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有龍頭企業(yè)，就談不上糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

第一龍頭企業(yè)要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮好領(lǐng)頭、支撐作用

近幾年來(lái)，我縣糧食行業(yè)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線(xiàn)，在著力培育一批區(qū)域特色基地和龍頭市場(chǎng)的同時(shí)，把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在重要位置，采取分類(lèi)指導(dǎo)、跟蹤管理、政策扶持等措施培育出一大批糧食龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)獲得各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)的有，國(guó)家級(jí)的江蘇寶寶集團(tuán)公司、省級(jí)的江蘇東方明珠公司、江蘇金太陽(yáng)公司和南通巴大公司；市級(jí)的__玉奇米業(yè)中心、南通正大公司。

龍頭企業(yè)在糧食經(jīng)營(yíng)中充分發(fā)揮領(lǐng)頭、支撐作用，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯現(xiàn)出六大優(yōu)勢(shì)。這六大優(yōu)勢(shì)是1、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)；2、生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)；3、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)；4、銷(xiāo)售總量?jī)?yōu)勢(shì)；5、品牌戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)；6、現(xiàn)代管理優(yōu)勢(shì)。寶寶、東方明珠、金太陽(yáng)公司的生產(chǎn)和銷(xiāo)售均超億元。龍頭企業(yè)絕大多數(shù)產(chǎn)品都通過(guò)了lso9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證；“葵王牌葵花調(diào)和油”、“江海明珠牌食用油”、“玉奇牌特等粳米”獲國(guó)家放心糧油榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；建立并完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，企業(yè)的干部能上能下，職工能進(jìn)能出，收入能高能低，機(jī)制靈活、管理科學(xué)，運(yùn)行質(zhì)量高，經(jīng)濟(jì)效益好，顯示出強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第二，龍頭企業(yè)要通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革做大做強(qiáng)。

按照“有進(jìn)有退”的原則，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶強(qiáng)，通過(guò)破產(chǎn)、撤并、整合、重組，把企業(yè)資產(chǎn)向骨干強(qiáng)勢(shì)企業(yè)聚集，培育一批條件好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)于__年開(kāi)始，借助全縣民營(yíng)化改革的東風(fēng)先后破產(chǎn)了拼茶油廠(chǎng)、雙甸油廠(chǎng)、兵房油廠(chǎng)和凱亨集團(tuán)公司；對(duì)東方明珠公司、金太陽(yáng)公司、大力機(jī)械公司和巴大公司實(shí)施了民營(yíng)化改革，出售了面粉廠(chǎng)；東方明珠公司認(rèn)購(gòu)了雙甸油廠(chǎng)的全部資產(chǎn)，使自身進(jìn)一步做大做強(qiáng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。巴大公司于__年引進(jìn)廣東客戶(hù)的__萬(wàn)元資金組建了新的合資公司，從而使經(jīng)營(yíng)總資產(chǎn)達(dá)到10929萬(wàn)元。通過(guò)改革系統(tǒng)內(nèi)的金太陽(yáng)公司、東方明珠公司和巴大公司進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行列。

第三，龍頭企業(yè)要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實(shí)力。

充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)倉(cāng)容、資金、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。國(guó)有加工企業(yè)與國(guó)有購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)聯(lián)合，國(guó)有購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)與民營(yíng)加工企業(yè)聯(lián)合，變過(guò)去的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為合作伙伴，共闖市場(chǎng)，共謀發(fā)展，不斷把糧食企業(yè)做大做強(qiáng)，穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的龍頭地位。工商聯(lián)手、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接是我糧食系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，今年為準(zhǔn)確把握菜籽收購(gòu)所面臨的形勢(shì)和存在的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，我們組織專(zhuān)人對(duì)今年全縣菜籽種植面積、產(chǎn)量、質(zhì)量及收購(gòu)市場(chǎng)情況進(jìn)行了全方位的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，本著“分析行情、溝通信息、履行職能、提供服務(wù)”的宗旨，組織縣內(nèi)部分油脂加工企業(yè)和糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，召開(kāi)了第三屆“菜籽市場(chǎng)分析與產(chǎn)銷(xiāo)銜接座談會(huì)”。會(huì)上大家認(rèn)真分析了今年的菜籽市場(chǎng)走勢(shì)，并就今年的菜籽經(jīng)營(yíng)如何加強(qiáng)工商聯(lián)手、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接進(jìn)行了研討。這一傳統(tǒng)做法，為工、商企業(yè)合作共贏(yíng)搭建了一個(gè)平臺(tái)，受到社會(huì)各界的普遍歡迎。在提出菜籽產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的同時(shí)，我們還深入全縣大米加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接做好了準(zhǔn)備。3、要把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)。

實(shí)施品牌、名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段；有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變；是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地，擴(kuò)大市場(chǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。

近年來(lái)各企業(yè)通過(guò)努力，打造了一批“國(guó)家放心糧油”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“省著名商標(biāo)”、“省名牌產(chǎn)品”、“國(guó)家綠色食品”、“省質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品”等名牌、名品。龍頭企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷加大科技投入，研造出新品、名牌，積極地拓展市場(chǎng)，叫響品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，我們應(yīng)當(dāng)狠抓品牌創(chuàng)建工作，將品牌創(chuàng)建作為提升產(chǎn)業(yè)龍頭核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一路徑，為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的工作。一方面，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用糧規(guī)模企業(yè)所獲得的各等次品牌進(jìn)行整理歸類(lèi)，同時(shí)針對(duì)全縣七家工業(yè)用糧規(guī)模單位創(chuàng)省、市優(yōu)名牌產(chǎn)品工作進(jìn)行調(diào)研；另一方面，應(yīng)繼續(xù)與東方明珠公司、南通大力機(jī)械有限公司等商討品牌升級(jí)問(wèn)題，并進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)材料，為完成市局下達(dá)的品牌創(chuàng)建任務(wù)而不懈努力。

4、要把服務(wù)“三農(nóng)”帶動(dòng)農(nóng)民增收作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)。

糧食龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶(hù)，一頭連著市場(chǎng)，客觀(guān)上成為落實(shí)國(guó)家“三農(nóng)”政策的重要載體，在企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)了廣大農(nóng)戶(hù)增收致富。在這方面我們還應(yīng)繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面的努力和完善：

一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人一頭連著農(nóng)戶(hù)，一頭連著龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人是帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要途徑。在這方面我們要進(jìn)一步做好以下工作：一是擴(kuò)大充實(shí)糧食農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人小組；二是組織學(xué)習(xí)、宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》，提高對(duì)糧食流通管理的法律意識(shí)；三是要及時(shí)提供糧油市場(chǎng)信息行情；幫助聯(lián)系和各地糧管所聯(lián)姻，聯(lián)手收購(gòu)糧食、菜籽等農(nóng)作物。通過(guò)幾年的努力農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人要不斷做大做強(qiáng)、增收致富。

二是完善訂單收購(gòu)，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地。玉奇米業(yè)中心在訂單履約過(guò)程中，他們通過(guò)鎮(zhèn)、村聯(lián)手，以高于市場(chǎng)價(jià)3％-8％的價(jià)位承諾收購(gòu)，并堅(jiān)持了多年來(lái)始終如一的“八有四無(wú)一提供”做法，即：八有，有休息室、有茶水供應(yīng)、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格表及實(shí)物陳列、有針線(xiàn)包、有打氣筒、有意見(jiàn)簿、有監(jiān)督電話(huà)；四不，不壓級(jí)壓價(jià)、不收人情糧、不與農(nóng)戶(hù)發(fā)生糾紛、不打白條；一提供，提供簡(jiǎn)單的糧食檢測(cè)工具和方法。農(nóng)戶(hù)售糧—律實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算，不打白條，從而以誠(chéng)信的理念和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動(dòng)了農(nóng)戶(hù)，使廣大農(nóng)戶(hù)信任了訂單，接納了訂單，踴躍交售訂單糧，訂單合同履約率達(dá)95％以上。

通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)，__玉奇米業(yè)中心與馬塘、曹埠兩鎮(zhèn)不僅建立了20萬(wàn)畝比較穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，還建立了12450畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地。__年豐利糧管所30萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地申報(bào)成功。優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地的建設(shè)，不但有利于糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)掌握充足的糧源，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的后勁；而且調(diào)優(yōu)了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；同時(shí)每年為農(nóng)民凈增收入300多萬(wàn)元，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，一舉三得，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏(yíng)。這一系列舉措，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)加以認(rèn)真總結(jié)。三是提供多種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民需要多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。糧食龍頭企業(yè)在向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、政策咨詢(xún)、訂單到戶(hù)、上門(mén)收購(gòu)等服務(wù)的同時(shí)積極擴(kuò)大服務(wù)范圍，延伸服務(wù)項(xiàng)目。玉奇米業(yè)中心向農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)品種和種植技術(shù)服務(wù)；東方明珠和金太陽(yáng)公司在實(shí)行民營(yíng)后繼續(xù)向廣大農(nóng)民戶(hù)提供菜油的加工和兌換；巴大公司在開(kāi)發(fā)新品飼料的同時(shí)向養(yǎng)殖戶(hù)提供咨詢(xún)和養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。從而使廣大農(nóng)戶(hù)提高了種植和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加了產(chǎn)量，方便了生活，增加了收入。

5、要把搭建產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的支撐點(diǎn)

為推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作更快更好地發(fā)展，我們應(yīng)著力抓住三大支點(diǎn)，搭建有利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的平臺(tái)。

第一個(gè)支點(diǎn)是：行業(yè)協(xié)會(huì)。今年，我們根據(jù)《__縣糧食行業(yè)協(xié)會(huì)章程》，及時(shí)召開(kāi)協(xié)會(huì)一屆四次常務(wù)理事會(huì)，審議通過(guò)了協(xié)會(huì)人事調(diào)整方案和《協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，并對(duì)__年協(xié)會(huì)工作進(jìn)行了全面部署。特別對(duì)加強(qiáng)多種形式的橫向聯(lián)系、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、全面推進(jìn)“放心糧油”工程等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作提出了具體思路，為開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作提供了有力支撐。目前，協(xié)會(huì)正在根據(jù)市局要求，組織有關(guān)糧油企業(yè)積極備戰(zhàn)全市糧油質(zhì)量檢驗(yàn)職業(yè)技能知識(shí)大賽。

第二個(gè)支點(diǎn)是：執(zhí)法檢查。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要一個(gè)良好的流通環(huán)境作保障。為維護(hù)糧食正常流通秩序，今年6月7日至6月13日，我們根據(jù)省市統(tǒng)一部署，對(duì)全縣已申領(lǐng)《糧食收購(gòu)許可證》的企業(yè)和在轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及糧食轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)等進(jìn)行了為期一周的糧食流通統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了糧食統(tǒng)計(jì)行為。6月15日，我們又與工商部門(mén)聯(lián)手，對(duì)全縣夏糧收購(gòu)市場(chǎng)組織了專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查中共發(fā)放整改通知書(shū)4份，對(duì)無(wú)證無(wú)照的船只收購(gòu)點(diǎn)、路邊收購(gòu)點(diǎn)等違規(guī)行為進(jìn)行了整治，有效規(guī)范、凈化了夏糧收購(gòu)市場(chǎng)，維護(hù)了糧農(nóng)的切身利益。

第三個(gè)支點(diǎn)是：“放心”工程。今年來(lái)，我們根據(jù)中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于繼續(xù)進(jìn)行“放心糧油”、“放心糧店”評(píng)審命名工作的具體部署，在已獲得國(guó)家“放心糧油”四個(gè)品牌的基礎(chǔ)上，組織江蘇東方明珠糧油實(shí)業(yè)有限公司的江海牌特一、特二面粉申報(bào)國(guó)家級(jí)“放心糧油”稱(chēng)號(hào)，組織南通綠洋商貿(mào)有限公司的聯(lián)華超市申報(bào)國(guó)家級(jí)“放心糧店”稱(chēng)號(hào)。目前已對(duì)兩家單位的申報(bào)材料進(jìn)行了初審，根據(jù)初審意見(jiàn)，我們將進(jìn)行進(jìn)一步的跟蹤整改。

四、明確糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面求突破

1、在理念上謀求突破。我們要認(rèn)真研究目前所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、企業(yè)所處的新環(huán)境和新情況，樹(shù)立兩個(gè)理念，一是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理念，搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要“促農(nóng)增收、農(nóng)企共贏(yíng)”的理念。通過(guò)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拉動(dòng)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效，從而實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)。

2、在思路上謀求突破。我們要繼續(xù)開(kāi)闊思路，在壯大龍頭、自主創(chuàng)新和基地建設(shè)上動(dòng)腦筋、下功夫。一是壯大龍頭規(guī)模。擬通過(guò)縣局引導(dǎo)、協(xié)會(huì)指導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)倉(cāng)容、資金、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，變競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為合作伙伴，共闖市場(chǎng)，共謀發(fā)展，不斷把糧食企業(yè)做大做強(qiáng)，穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的龍頭地位。二是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為平臺(tái)，以科研院所為依托，以糧食資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平為優(yōu)勢(shì)，共同選題攻關(guān)，開(kāi)展好多層面的產(chǎn)、學(xué)、研合作，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的科技支撐，發(fā)揮出更大的輻射帶頭作用。三是加強(qiáng)基地建設(shè)。咬定市局下達(dá)的60萬(wàn)畝基地建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)訂單形式引導(dǎo)生產(chǎn)者種植優(yōu)質(zhì)品種，同時(shí)對(duì)農(nóng)戶(hù)實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化合作組織，促進(jìn)訂單收購(gòu)。3、在舉措上謀求突破。有了好的理念和思路，必須切實(shí)地付諸行動(dòng)，才能干出效果。

一是加強(qiáng)品牌建設(shè)，著力打造名牌產(chǎn)品。品牌作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，既是企業(yè)的立足之本，也是企業(yè)決勝市場(chǎng)的有力武器。我們要引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和品牌宣傳的力度，進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有品牌的梳理、整合力度，著力改變過(guò)去“小而多”、“小而雜”的格局，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有知名品牌建設(shè)，堅(jiān)持以質(zhì)量拓市場(chǎng)，以服務(wù)爭(zhēng)市場(chǎng)，不斷增加品牌內(nèi)涵，樹(shù)立品牌個(gè)性，努力在產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效應(yīng)等方面形成獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是建設(shè)糧食物流，提高糧食流通效率。目前各級(jí)都十分重視糧食物流業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)，我們要充分利用洋口港開(kāi)發(fā)建設(shè)的良好契機(jī)，根據(jù)《洋口港散裝糧油中轉(zhuǎn)庫(kù)和專(zhuān)用碼頭及植物油加工中心項(xiàng)目》，一步一個(gè)腳印，認(rèn)真抓好實(shí)施。三是明確主攻方向，發(fā)展糧食精深加工。我們要進(jìn)一步確立充分利用資源的科學(xué)理念，明確“無(wú)公害、綠色、有機(jī)糧油產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)”、“副產(chǎn)品的綜合利用”、“糧油加工向食品、化工方面的深度開(kāi)發(fā)”三大主攻方向，積極更新現(xiàn)有的加工設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的糧食精深加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)適合不同層次消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，使企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工擴(kuò)張型向精深加工效益型的轉(zhuǎn)變。四是增強(qiáng)品牌意識(shí)，發(fā)揮品牌效應(yīng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以人為本，以健康消費(fèi)為引領(lǐng)，進(jìn)一步加大創(chuàng)建品牌的力度，尤其是積極組織企業(yè)參與全國(guó)“放心糧油”品牌申報(bào)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)向更高更新更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展。

4、在服務(wù)上謀求突破?！都Z食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，賦予了糧食行政部門(mén)對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大舞臺(tái)上，克服畏難情緒，主動(dòng)介入對(duì)他們的引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強(qiáng)信息的溝通與引導(dǎo)。不斷搜集糧油市場(chǎng)行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準(zhǔn)確性，建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式，為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供及時(shí)、有效的信息服務(wù)。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》，了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和實(shí)際需求，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時(shí)了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問(wèn)題，營(yíng)造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為服務(wù)好社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第六篇 關(guān)于我縣中藥材產(chǎn)業(yè)化工作的調(diào)研報(bào)告1250字

按照省、市局安排，近期對(duì)本縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將基本情況和一些思考綜述如下：

一、基本現(xiàn)狀

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大潛力。

_____縣地處大別山南麓、皖江之首，東與望江縣共抱泊湖，南與_____省湖口縣、_____縣隔江相望，西同_____省_____縣、_____縣接壤，北和_____縣毗鄰，是皖鄂贛三省八縣結(jié)合部，為皖西南門(mén)戶(hù)。又處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶和大京九經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶交匯地區(qū)，是_____省“一線(xiàn)兩點(diǎn)”率先開(kāi)發(fā)開(kāi)放布局重點(diǎn)地區(qū)，也是“承東啟西”結(jié)合部。交通十分便捷，貫穿南北的105國(guó)道、橫穿東西的滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長(zhǎng)江黃金水道穿境而過(guò)。

（二）自然條件優(yōu)越，宜藥面積廣、品種多。

_____縣地跨東經(jīng)115°52′～116°35′，北緯29°47′～30°26′，依山面湖臨江，由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區(qū)，南北長(zhǎng)約71公里，東西寬約67公里，自然條件差異形成資源多樣化，宜林宜藥山場(chǎng)達(dá)73萬(wàn)畝，84萬(wàn)畝水面；屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，年平均氣溫16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山區(qū)降水多于丘陵、平原，年平均日照時(shí)數(shù)2024.7小時(shí)，無(wú)霜期254天。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，年平均風(fēng)速為3.1米/秒。

據(jù)《_____縣志》記載：我縣中藥材歷史悠久，宋朝時(shí)期，中藥材行業(yè)就較為發(fā)達(dá)，野生中藥材資源十分豐富。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：全縣中藥材種植品種705種，其中植物類(lèi)638種，動(dòng)物類(lèi)57種，礦物類(lèi)10種。產(chǎn)品較多中藥材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有：黃連、貝母、金銀花、全蟲(chóng)、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣：全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，其中5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占70%，14個(gè)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%，3個(gè)沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5%。

（三）政府支持力度大，藥農(nóng)積極性高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

1、各級(jí)政府高度重視

縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了中藥材發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作組，縣發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、財(cái)政、水產(chǎn)等部門(mén)參與；出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)文件，扶持藥材種植生產(chǎn)，明確藥農(nóng)種植中藥材，政府給予貼息貸款和適當(dāng)補(bǔ)助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。

2、極大推動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)積極性

（1）種植面不斷擴(kuò)大。以前主要集中在山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在在政府支持和號(hào)召下，從山區(qū)到丘陵到湖區(qū)都有發(fā)展，各取所長(zhǎng)，各有特色，遍及全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）種植方式不斷創(chuàng)新。以前以分散農(nóng)戶(hù)種植為主，現(xiàn)在出現(xiàn)了股份制企業(yè)、公司加農(nóng)戶(hù)等多種模式。

（3）種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術(shù)、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全年農(nóng)民藥材生產(chǎn)年收入在3000萬(wàn)以上，調(diào)查中得知有一戶(hù)農(nóng)民年連子收入近3萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題

（一）集約化程度不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣除長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)康中藥材開(kāi)發(fā)有限公司初具規(guī)模外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以農(nóng)戶(hù)分散零星種植、自主經(jīng)營(yíng)為主，不利于資源綜合利用，也不利于產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，也直接影響藥農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。

第七篇 農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作狀況調(diào)研報(bào)告示例4550字

__市位于河南省西南部，是南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總?cè)丝跒?080萬(wàn)人，面積2.66萬(wàn)平方公里，轄2區(qū)、1市、10縣，全市共有206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4632個(gè)行政村，公路通車(chē)?yán)锍?6625公里，基本形成了以高速公路和干線(xiàn)公路為骨架，以農(nóng)村公路為脈絡(luò)，輻射城鄉(xiāng)，干支相連，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標(biāo)。

近年來(lái)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，__市農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)26家，三級(jí)以上客運(yùn)站23個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站197個(gè)，招呼站1450個(gè)，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)486條，農(nóng)村客車(chē)2075臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車(chē)率為100％，行政村通車(chē)率達(dá)到98％。一個(gè)以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，實(shí)現(xiàn)了“公路通、客車(chē)通、信息通、物流通”的目標(biāo)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。當(dāng)前，在各級(jí)交通運(yùn)管部門(mén)的共同努力下，我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)的通達(dá)深度、運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及農(nóng)民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農(nóng)民群眾“乘車(chē)難”問(wèn)題，農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠和方便，這些成績(jī)的取得是我市運(yùn)管部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的結(jié)果，是各級(jí)政府和職能部門(mén)配合、支持的結(jié)果，是我市各級(jí)交通運(yùn)管系統(tǒng)干部職工積極努力的結(jié)果，我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化

農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，困難很多，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門(mén)唱獨(dú)角戲”的作法，在工作中主動(dòng)向市政府匯報(bào)，取得了政府的理解和支持，__市人民政府辦公室對(duì)各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意見(jiàn)》，并在基礎(chǔ)較好的社旗縣召開(kāi)了全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)社旗縣農(nóng)村客運(yùn)取得的成果進(jìn)行了實(shí)地觀(guān)摩，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，極大地促進(jìn)了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。各縣市區(qū)交通部門(mén)也積極向縣委、縣政府匯報(bào)，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)制定農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃。

為了使我市農(nóng)村客運(yùn)又好又快發(fā)展，我市于__年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂，規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：

（一）召開(kāi)全市農(nóng)村客運(yùn)工作會(huì)議，制定了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及達(dá)到的目標(biāo)，要求__年底前，行政村通車(chē)率達(dá)98%以上，至__年底，行政村通車(chē)率達(dá)100％。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)提倡一縣一網(wǎng)一公司，同一線(xiàn)路由一個(gè)公司經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一車(chē)型，顏色、標(biāo)識(shí)，在制定規(guī)劃時(shí)，各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤(pán)考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線(xiàn)路重疊，防止出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。（二）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報(bào)，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，了解群眾的出行習(xí)慣、出行規(guī)律、行政村的數(shù)量、人口密度，哪些村已通車(chē)，哪些村未通車(chē)。根據(jù)群眾的流時(shí)、流向、流量、道路狀況，確定上什么車(chē)型，上多少車(chē)輛，什么時(shí)間計(jì)劃開(kāi)通班車(chē)，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)近期發(fā)展規(guī)劃和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。（三）發(fā)展規(guī)劃制定以后，管理部門(mén)決策有了依據(jù)，我們按規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)。兩年來(lái)，我市發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)83條，農(nóng)村客車(chē)442輛。當(dāng)客運(yùn)市場(chǎng)有變化時(shí)，我們及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，避免了審批班線(xiàn)的盲目性和資源浪費(fèi)，保證了客運(yùn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。

三、正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，保證農(nóng)村客運(yùn)又好又快發(fā)展

為了保證我市農(nóng)村客運(yùn)健康持續(xù)發(fā)展，我市對(duì)農(nóng)村客運(yùn)提出如下要求：

（一）各縣市區(qū)要在本轄區(qū)選擇兩條以上農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路作為農(nóng)村客運(yùn)精品班線(xiàn)，農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一采用“新農(nóng)巴士”字樣，新投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一車(chē)型，統(tǒng)一顏色，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造，推行公司化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一進(jìn)站，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全和服務(wù)水平，通過(guò)示范推廣，全面推動(dòng)我市農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。

（二）各縣市區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際逐步確定一至兩個(gè)車(chē)型，作為本地農(nóng)村客車(chē)的品牌車(chē)，以提高農(nóng)村客車(chē)的整體外部形象，便于管理，便于車(chē)輛售后服務(wù)?？瓦\(yùn)企業(yè)同一線(xiàn)路在新增車(chē)輛或更新車(chē)輛時(shí)，在顏色、標(biāo)識(shí)、車(chē)型上進(jìn)行統(tǒng)一，考慮到農(nóng)村道路路窄、彎急、坡陡等特點(diǎn)，為保證行車(chē)安全，我市農(nóng)村客車(chē)座位一般控制在25座以?xún)?nèi)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的客車(chē)參與農(nóng)村道路客運(yùn)。

（三）在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路時(shí)，各縣市區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要對(duì)道路進(jìn)行實(shí)地考查，對(duì)符合安全要求的，在審批表上必須注明：“經(jīng)實(shí)地考查，該班線(xiàn)道路狀況符合農(nóng)村客車(chē)安全運(yùn)行的條件”，方可辦理車(chē)輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

（四）目前縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)班線(xiàn)已基本滿(mǎn)足需要，下一步重點(diǎn)是注重發(fā)展鄉(xiāng)到村的農(nóng)村班線(xiàn)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為依托，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)營(yíng)、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車(chē)點(diǎn)等靈活的經(jīng)營(yíng)方式，深山區(qū)、人口稀少地區(qū)可采取電話(huà)預(yù)約不定期發(fā)車(chē)等，提高農(nóng)村客運(yùn)的通車(chē)率。

（五）要處理好現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路和新開(kāi)農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路的關(guān)系，在充分考慮方便農(nóng)村群眾出行的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效 益，在充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)通達(dá)能力的基礎(chǔ)上，對(duì)不能輻射到鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾出行特點(diǎn)，出行需求、客流量、流向、流時(shí)等因素進(jìn)行調(diào)查摸底，原則上在不增加運(yùn)力的前提下，適當(dāng)進(jìn)行線(xiàn)路延伸，防止運(yùn)力過(guò)剩和產(chǎn)生糾紛，保持客運(yùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。一個(gè)縣有幾個(gè)公司經(jīng)營(yíng)的，要采取劃片經(jīng)營(yíng)，分線(xiàn)經(jīng)營(yíng)等方式減少經(jīng)營(yíng)者的矛盾和沖突。對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村支線(xiàn)、冷線(xiàn)客運(yùn)的，實(shí)行冷熱線(xiàn)搭配、捆綁式經(jīng)營(yíng)，以提高道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者參與農(nóng)村客運(yùn)的積極性。

（六）堅(jiān)持“路通車(chē)通、路運(yùn)并舉”的方針，力爭(zhēng)路通到，車(chē)通到，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)，引導(dǎo)車(chē)輛向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)展。

（七）要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村客車(chē)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，至__年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站投入使用率要達(dá)到100％。

由于我市運(yùn)管部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，措施得力，農(nóng)村客運(yùn)得到了蓬勃發(fā)展，老百姓得到了實(shí)惠，得到了政府和群眾的理解、支持，受到社會(huì)各界的認(rèn)可和稱(chēng)贊。

四、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展

近年來(lái)，在各級(jí)交通運(yùn)管部門(mén)的共同努力下，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)工作得到了各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的重視和支持，把此項(xiàng)工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)農(nóng)村客車(chē)稅費(fèi)實(shí)行減免，切實(shí)降低農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行成本，在落實(shí)好國(guó)家對(duì)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行燃油補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，有些縣搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)高效，扎實(shí)工作，積極組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展的環(huán)境，為農(nóng)村客經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)取到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策，西峽縣運(yùn)管所通過(guò)協(xié)調(diào)給城鄉(xiāng)公交車(chē)輛帶來(lái)了減免交通規(guī)費(fèi)、工商稅收等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。淅川縣運(yùn)管所對(duì)申請(qǐng)從事農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者采取“優(yōu)先開(kāi)業(yè)審批、優(yōu)先線(xiàn)路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先年度審驗(yàn)”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。南召縣運(yùn)管所針對(duì)班線(xiàn)開(kāi)發(fā)初期大多是虧損經(jīng)營(yíng)的事實(shí)，根據(jù)線(xiàn)路情況確定了必要的靠線(xiàn)培育期3-6個(gè)月，靠線(xiàn)期間可對(duì)規(guī)費(fèi)免征；對(duì)于效益較差，又必須開(kāi)通的線(xiàn)路（冷線(xiàn)），其經(jīng)營(yíng)車(chē)輛可給予較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)期，免征30-50％的交通規(guī)費(fèi)，從而激發(fā)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)越感，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，為加快客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展提供了政策上的保障，確保了農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)“開(kāi)得通，留得住，有效益”。

五、整合運(yùn)力資源，大力推行公司化經(jīng)營(yíng)。

為加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)組織管理，建立良好的客運(yùn)秩序，我市運(yùn)管部門(mén)以客運(yùn)線(xiàn)路為依托，積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的道路。我市現(xiàn)在農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛都加入了經(jīng)營(yíng)資質(zhì)在三級(jí)以上的客運(yùn)企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，滾動(dòng)發(fā)車(chē)的管理模式，使農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序井然，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，給農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也提高了經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并在推行公司化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)精品班線(xiàn)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，改善農(nóng)民群眾的乘車(chē)環(huán)境，使農(nóng)村客運(yùn)朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發(fā)展。如淅川縣運(yùn)管所把淅川—香花線(xiàn)定為農(nóng)村客運(yùn)精品班線(xiàn)，將該班線(xiàn)上其他公司的車(chē)輛統(tǒng)一過(guò)戶(hù)到淅川交通運(yùn)輸公司，這樣一條線(xiàn)路上由一家公司經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一了車(chē)型，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，司乘人員統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一安全管理，統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一分配收益等，成功地創(chuàng)建了淅川的農(nóng)村客運(yùn)精品班線(xiàn)。

六，以人為本，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全管理，保證農(nóng)民群眾安全出行。

發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是交通運(yùn)管部門(mén)貫徹落實(shí)___和國(guó)務(wù)院提出的以人為本，解決“三農(nóng)問(wèn)題”最直接、最有效的舉措，是實(shí)踐交通部提出的努力做好“三個(gè)服務(wù)”的具體體現(xiàn)，因此，我們很重視發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，始終把農(nóng)村客運(yùn)的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強(qiáng)化安全責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，我們督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，人人頭上有目標(biāo)、有任務(wù)、有責(zé)任，形成安全工作事事有人問(wèn)，處處有人管，件件有落實(shí)的良好局面。二是注重對(duì)農(nóng)村公路安全性考查。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)時(shí)，各縣運(yùn)管所的有關(guān)同志親自對(duì)道路進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)符合安全要求的，才予發(fā)展。三是所選車(chē)型必須是交通部汽車(chē)目錄上的車(chē)型；四是，強(qiáng)化司乘人員的安全意識(shí)。督促車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，禁止“三品”上車(chē)、超載、強(qiáng)超、強(qiáng)會(huì)、疲勞駕駛等違規(guī)行為，落實(shí)交通部“三不進(jìn)站，五不出站”規(guī)定，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。把好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、車(chē)輛技術(shù)關(guān)，充分發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)駐站監(jiān)督人員的作用，保證道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。同時(shí)對(duì)全市3000余名乘務(wù)人員也進(jìn)行了安全知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，讓其充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，樹(shù)立安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)遵守道路運(yùn)輸管理和安全營(yíng)運(yùn)的有關(guān)規(guī)定；五是切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面我們實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)，另一方面我們利用客運(yùn)班線(xiàn)審批、車(chē)輛年審等時(shí)機(jī)督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度，要求其購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)要足額、及時(shí)，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠保證賠付。

七、打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

各縣市區(qū)運(yùn)管所加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，開(kāi)展了道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊黑車(chē)參運(yùn)、串線(xiàn)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁拖拉機(jī)、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)等非載客車(chē)輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客車(chē)有超載行為的，均予以制止，并采取相應(yīng)措施安排乘客改乘，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序。尤其加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的管理，規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)普遍服務(wù)的義務(wù)，為農(nóng)村群眾提供連續(xù)、規(guī)范的運(yùn)輸服務(wù)。積極配合物價(jià)部門(mén)抓好運(yùn)價(jià)規(guī)定，執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障了農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。在道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓中，我市運(yùn)管部門(mén)查處違規(guī)客車(chē)846輛次，16名違規(guī)駕駛員被列入“黑名單”，被注銷(xiāo)從業(yè)資格證，客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

總之，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，讓農(nóng)村群眾坐上方便車(chē)、經(jīng)濟(jì)車(chē)、安全車(chē)，是一項(xiàng)民心工程，形象工程，作為運(yùn)管部門(mén)我們責(zé)無(wú)旁貸，一定要抓住機(jī)遇，務(wù)實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，使我市的農(nóng)村客運(yùn)工作在不久的將來(lái)再上一個(gè)新臺(tái)階，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第八篇 農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作狀況的調(diào)研報(bào)告1200字

_____市位于河南省西南部，是南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總?cè)丝跒?080萬(wàn)人，面積2.66萬(wàn)平方公里，轄2區(qū)、1市、10縣，全市共有206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4632個(gè)行政村，公路通車(chē)?yán)锍?6625公里，基本形成了以高速公路和干線(xiàn)公路為骨架，以農(nóng)村公路為脈絡(luò)，輻射城鄉(xiāng)，干支相連，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標(biāo)。

近年來(lái)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，_____市農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)26家，三級(jí)以上客運(yùn)站23個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站197個(gè)，招呼站1450個(gè)，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)486條，農(nóng)村客車(chē)2075臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車(chē)率為100％，行政村通車(chē)率達(dá)到98％。一個(gè)以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，實(shí)現(xiàn)了“公路通、客車(chē)通、信息通、物流通”的目標(biāo)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。當(dāng)前，在各級(jí)交通運(yùn)管部門(mén)的共同努力下，我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)的通達(dá)深度、運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及農(nóng)民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農(nóng)民群眾“乘車(chē)難”問(wèn)題，農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠和方便，這些成績(jī)的取得是我市運(yùn)管部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的結(jié)果，是各級(jí)政府和職能部門(mén)配合、支持的結(jié)果，是我市各級(jí)交通運(yùn)管系統(tǒng)干部職工積極努力的結(jié)果，我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化

農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，困難很多，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門(mén)唱獨(dú)角戲”的作法，在工作中主動(dòng)向市政府匯報(bào)，取得了政府的理解和支持，_____市人民政府辦公室對(duì)各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意見(jiàn)》，并在基礎(chǔ)較好的社旗縣召開(kāi)了全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)社旗縣農(nóng)村客運(yùn)取得的成果進(jìn)行了實(shí)地觀(guān)摩，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，極大地促進(jìn)了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。各縣市區(qū)交通部門(mén)也積極向縣委、縣政府匯報(bào)，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)制定農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃。

為了使我市農(nóng)村客運(yùn)又好又快發(fā)展，我市于20__年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂，規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：

（一）召開(kāi)全市農(nóng)村客運(yùn)工作會(huì)議，制定了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及達(dá)到的目標(biāo)，要求20__年年底前，行政村通車(chē)率達(dá)98%以上，至20__年底，行政村通車(chē)率達(dá)100％。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)提倡一縣一網(wǎng)一公司，同一線(xiàn)路由一個(gè)公司經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一車(chē)型，顏色、標(biāo)識(shí)，在制定規(guī)劃時(shí)，各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤(pán)考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線(xiàn)路重疊，防止出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。

第九篇 農(nóng)民工文化工作調(diào)研報(bào)告11900字

根據(jù)文化部社文函〔__〕__號(hào)通知和省市文化廳局社文處科要求，我局對(duì)農(nóng)民工文化工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、農(nóng)民工文化生活的基本狀況

__在全市是一個(gè)人口大縣，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。全縣每年外出務(wù)工人員約有__萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工人員約_萬(wàn)人左右。農(nóng)民工就業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)兩大領(lǐng)域。二者相比，從事娛樂(lè)、餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工，還有一些基本的文化生活，比如看電視和報(bào)紙。但從事較為艱苦的建筑業(yè)的農(nóng)民工則__％以上沒(méi)有什么業(yè)余文化生活，聊天、睡覺(jué)、打牌賭錢(qián)、閑逛是他們打發(fā)空閑時(shí)間的主要方式。少數(shù)民工偶爾也參加一些文化活動(dòng)，比如看電視或去廣場(chǎng)看電影和演出，但次數(shù)和時(shí)間都沒(méi)有保證。有八成農(nóng)民工，認(rèn)為文化娛樂(lè)樂(lè)生活主要靠睡覺(jué)、閑聊打發(fā)工余時(shí)光；近六成農(nóng)民工對(duì)文化狀況表示“不滿(mǎn)意”或“很不滿(mǎn)意”；超過(guò)四成的受訪(fǎng)農(nóng)民工沒(méi)有一本書(shū)。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場(chǎng)成為一些年輕農(nóng)民工的業(yè)余生活的主要方式。

調(diào)查顯示，農(nóng)民工群體文化生活的總體特點(diǎn)是：文化生活貧乏，文化消費(fèi)不足，文化需求不能得到基本滿(mǎn)足。打工之余，農(nóng)民工做得最多的是睡覺(jué)(__％)、看電視(__％)和聊天(__％)，此外還有__％的人讀書(shū)看報(bào)，15．1％的人將閑暇時(shí)間花費(fèi)在打牌或打麻將上，__％的人聽(tīng)收音機(jī)。較少農(nóng)民工上網(wǎng)(__％)、看電影(__％)、看錄相(__％)和上歌舞廳(__％)。他們最喜歡做的是看電視(__％)，其次是睡覺(jué)(__％)、聊天(__％)和讀書(shū)看報(bào)(__％)。可見(jiàn)，睡覺(jué)、聊天這類(lèi)休閑活動(dòng)都已成為農(nóng)民工的主要業(yè)余生活，電視更是成為他們文化生活的軸心。

企業(yè)提供的文化產(chǎn)品有待豐富。在企業(yè)文化對(duì)農(nóng)民工文化供給方面的調(diào)查中，傅才武和陳庚發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設(shè)施或文化項(xiàng)目從多到少依次是電視(__％)、圖書(shū)報(bào)紙(__％)、撲克象棋等(__％)和技術(shù)培訓(xùn)(12％)；而農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的文化需求中，電視(__％)、技術(shù)培訓(xùn)(__％)、圖書(shū)報(bào)紙(__％)、電腦(__％)的要求最多。而在企業(yè)給予農(nóng)民工文化生活滿(mǎn)足上，其供給的主要文化產(chǎn)品(電視、圖書(shū)報(bào)紙、撲克象棋)是一種普適性的大眾文化消費(fèi)品，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)相對(duì)便利和便宜，但仍不能滿(mǎn)足需求。在供需矛盾上，技術(shù)培訓(xùn)(__％)、電腦(__％)這類(lèi)利于農(nóng)民工素質(zhì)提高的文化資本供需矛盾最大，其次是文化藝術(shù)活動(dòng)。

二、農(nóng)民工文化工作的基本狀況、內(nèi)容形式、特點(diǎn)亮點(diǎn)、措施和成效

關(guān)心農(nóng)民工是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內(nèi)容，是全社會(huì)共同的責(zé)任?！癬_”期間，我縣圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出綠洲紅城特色，發(fā)現(xiàn)__、建設(shè)__、實(shí)現(xiàn)__，打造神奇__中國(guó)__文化品牌，創(chuàng)辦中國(guó)紅軍節(jié)，開(kāi)展系列文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)文化生活。

我縣把農(nóng)民工文化工作作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，通過(guò)靈活多樣的活動(dòng)形式，進(jìn)一步豐富農(nóng)民工精神文化生活。一是組織電影放映隊(duì)，深入農(nóng)民工集中的建筑工地、廠(chǎng)礦企業(yè)、廣場(chǎng)等放映__電影。二是在農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建立“職工書(shū)屋”。三是積極組織職工參與文化廣場(chǎng)活動(dòng)，利用小品、相聲、快板、舞蹈、小合唱等職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目寓教于樂(lè)。四是把做好農(nóng)民工文化服務(wù)納入文化建設(shè)總體目標(biāo)。把送文化進(jìn)工地、廠(chǎng)礦作為農(nóng)民工文化服務(wù)的重點(diǎn)工作，通過(guò)開(kāi)展各種適合農(nóng)民工特點(diǎn)的文化活動(dòng)，切實(shí)做好農(nóng)民工的文化服務(wù)工作。五是編排一批文藝節(jié)目，到建筑工地、廠(chǎng)礦等地方進(jìn)行演出，利用法定節(jié)假日組織舉辦農(nóng)民工業(yè)余文藝匯演。六是開(kāi)展向建筑業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)以及商品流通業(yè)等農(nóng)民工集中的地方送圖書(shū)活動(dòng)。七是鼓勵(lì)支持離退休文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士參與農(nóng)民工志愿文化服務(wù)。八是通過(guò)強(qiáng)化文化設(shè)施配備，給農(nóng)民工開(kāi)展文化活動(dòng)提供便利條件。九是充分利用城市公共文化設(shè)施，城市社區(qū)綜合文化站（室）向居住或工作在本社區(qū)的農(nóng)民工開(kāi)放，為農(nóng)民工提供報(bào)刊閱讀、文化活動(dòng)等公共文化服務(wù)。十是以“關(guān)愛(ài)萬(wàn)里行—走近外出民工”為載體，實(shí)現(xiàn)交流溝通零距離。與縣總工會(huì)、坭壩、二郎、雙龍及部分縣“三關(guān)”成員單位一起，先后走進(jìn)北京、重慶、浙江、上海、云南、福建、貴陽(yáng)、遵義等地，深入民工開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)，開(kāi)展相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)、召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)行中秋國(guó)慶聯(lián)歡會(huì)。

高度重視開(kāi)展符合農(nóng)民工文化活動(dòng)工作。積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工文化生活中存在的困難和問(wèn)題，豐富農(nóng)民工文化生活，切實(shí)保障農(nóng)民工文化權(quán)益。一是充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工文化工作的重要性。做好農(nóng)民工文化工作，切實(shí)尊重和有效保障農(nóng)民工文化權(quán)益，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的迫切需要，是維護(hù)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。高度重視農(nóng)民工文化建設(shè)，加大工作力度，把活躍和繁榮農(nóng)民工的文化生活納入小康文化建設(shè)的總體目標(biāo)，切實(shí)承擔(dān)起滿(mǎn)足農(nóng)民工文化生活的責(zé)任。二是明確工作責(zé)任，積極探索和推廣適合農(nóng)民工的文化消費(fèi)方式，加強(qiáng)面向農(nóng)民工的文化服務(wù)。農(nóng)民工文化生活既有城市特點(diǎn)，也有農(nóng)民工特色。文化部門(mén)貼近農(nóng)民工，研究農(nóng)民工，深入開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)文化調(diào)查，深刻分析農(nóng)民工文化需求特點(diǎn)，掌握消費(fèi)習(xí)慣，總結(jié)消費(fèi)規(guī)律。積極探索適合于農(nóng)民工文化生活的藝術(shù)形式，組織創(chuàng)作和生產(chǎn)農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品，開(kāi)展適合農(nóng)民工的文化活動(dòng)，為農(nóng)民工提供健康有益的文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會(huì)教育職能，完善服務(wù)方式。充分利用縣圖書(shū)館、縣文化館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性文化設(shè)施，發(fā)揮文化工作在提高農(nóng)民工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面的作用，使農(nóng)民工在城市建設(shè)的過(guò)程中不斷加強(qiáng)自身文化建設(shè)。要充分利用文化信息資源共享工程、送書(shū)下鄉(xiāng)、送書(shū)到工地、圖書(shū)流動(dòng)站等文化項(xiàng)目，為農(nóng)民工提供方便快捷的文化服務(wù)。四是調(diào)動(dòng)文化經(jīng)營(yíng)單位和文藝工作者積極性，豐富活躍農(nóng)民工文化生活。文藝表演、音像制品、電影、圖書(shū)等文化產(chǎn)品和服務(wù)是宣傳黨的路線(xiàn)方針政策的重要載體，是活躍農(nóng)民工文化生活的主要手段。引導(dǎo)文化經(jīng)營(yíng)單位和文藝工作者深入農(nóng)民工生活，創(chuàng)作和生產(chǎn)反映農(nóng)民工生活、為農(nóng)民工所喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，鼓勵(lì)文化經(jīng)營(yíng)單位和文藝工作者為他們提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)。五是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化農(nóng)民工文化生活環(huán)境。提高責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé)，一方面加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，開(kāi)展文化市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，幫助農(nóng)民工提高識(shí)別、判斷和自覺(jué)抵制不良文化產(chǎn)品的能力，提高文化水平，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣；另一方面加大對(duì)農(nóng)民工務(wù)工相對(duì)集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，有效杜絕和制止非法文化活動(dòng)和不良文化現(xiàn)象毒害和侵?jǐn)_農(nóng)民工的身心健康。六是積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)農(nóng)民工用工單位自身文化建設(shè)。農(nóng)民工文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要文化、財(cái)政、勞動(dòng)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安等

部門(mén)的大力支持，也需要農(nóng)民工用工單位的積極配合。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，保持與用工單位的溝通，建立有效的工作機(jī)制，協(xié)助用工單位做好電影、戲劇進(jìn)工地和在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村委會(huì)等開(kāi)展“2131”電影工程活動(dòng)。積極扶持農(nóng)民工用工單位自辦文藝表演團(tuán)體，發(fā)展農(nóng)民工業(yè)余演出隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)作和表演自編自演、自?shī)首詷?lè)的文藝節(jié)目，創(chuàng)新文藝形式，倡導(dǎo)健康文明的文化生活方式，推動(dòng)農(nóng)民工文化建設(shè)走上健康發(fā)展的良性軌道。加強(qiáng)與用工單位及有關(guān)部門(mén)的溝通，通過(guò)系統(tǒng)的文化培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)民工的思想、文化和道德素質(zhì)，豐富農(nóng)民工的文化生活。

三、農(nóng)民工文化工作存在的困難、問(wèn)題和對(duì)策建議

當(dāng)前農(nóng)民工群體文化需求旺盛，但相對(duì)供給不足。一是地方政府和社區(qū)財(cái)力有限，提供給農(nóng)民工的文化設(shè)施或文化項(xiàng)目難以滿(mǎn)足農(nóng)民工的需求，所提供的文化設(shè)施、項(xiàng)目也比較單一、匱乏。農(nóng)民工反映所在地方政府或社區(qū)給他們提供了閱報(bào)欄、招工就業(yè)信息、休閑廣場(chǎng)、露天電影、圖書(shū)室和技術(shù)培訓(xùn)等文化設(shè)施或文化項(xiàng)目。而農(nóng)民工則希望地方政府和社區(qū)提供技術(shù)培訓(xùn)、文藝活動(dòng)、圖書(shū)室和閱報(bào)欄、電視錄像廳等文化項(xiàng)目、文化設(shè)施，同時(shí)，他們也期望地方政府和企業(yè)給他們提供更豐富的文化生活內(nèi)容，而且這些文化生活內(nèi)容符合農(nóng)民工的實(shí)際需要。二是企業(yè)的文化供給與農(nóng)民工的文化需求之間存在結(jié)構(gòu)性缺口，農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設(shè)施或文化項(xiàng)目從多到少依次是電視、圖書(shū)報(bào)紙、文體活動(dòng)場(chǎng)地等。值得注意的是，高達(dá)近30%以上的農(nóng)民工反映所在企業(yè)沒(méi)有提供任何文化娛樂(lè)服務(wù)。而農(nóng)民工的文化需求層次較高且具有多樣性，他們希望企業(yè)提供電視、技術(shù)培訓(xùn)、圖書(shū)報(bào)紙、電腦等文化設(shè)施或項(xiàng)目，或者組織各種文體活動(dòng)，就文化需求而言，農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的要求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，對(duì)發(fā)展型的文化需求，如農(nóng)民工群體十分渴望企業(yè)為他們提供技術(shù)培訓(xùn)、電腦、圖書(shū)報(bào)紙。第二，農(nóng)民工群體在文化上渴望被“組織”，如希望由企業(yè)出面組織看電影、看戲，組織一些集體性的文化活動(dòng)。農(nóng)民工群體應(yīng)當(dāng)享受的文化消費(fèi)更多的應(yīng)是一種由社會(huì)、政府、企業(yè)、團(tuán)體來(lái)提供的公共消費(fèi)品，諸如公共圖書(shū)館、城市閱報(bào)欄以及必要的職業(yè)培訓(xùn)等等，都是其中的重要組成部分。如果政府和農(nóng)民工所在的企業(yè)、社區(qū)等不能提供這些消費(fèi)品，農(nóng)民工所需要的文化消費(fèi)就會(huì)短缺。從本次調(diào)查情況來(lái)看，所有這些本應(yīng)當(dāng)由政府、企業(yè)、社區(qū)等提供的文化消費(fèi)品，都存在嚴(yán)重的不足。

農(nóng)民工文化建設(shè)面臨的新問(wèn)題。一是大部分農(nóng)民工沒(méi)有文化消費(fèi)的時(shí)間和條件。文化素質(zhì)不高、緊張而高強(qiáng)度的勞動(dòng)、相對(duì)陌生的暫住環(huán)境，使得大部分農(nóng)民工，特別是從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工基本上沒(méi)有什么文化娛樂(lè)生活，長(zhǎng)年累月重復(fù)著干活——吃飯——睡覺(jué)的單調(diào)乏味的生活。在許多城市，很多農(nóng)民工將上街溜達(dá)、看臨街電視、打撲克作為業(yè)余生活的主要內(nèi)容。新生一代的農(nóng)民工又大多年輕力壯，精力充沛，求知欲強(qiáng)，很容易接受新鮮事物，相對(duì)于他們的父輩，文化水平更高。但是，由于沒(méi)有文化消費(fèi)的時(shí)間和條件，使得他們的精神文化生活受到了嚴(yán)重壓抑。二是農(nóng)民工的心理障礙普遍存在。在城市和鄉(xiāng)村之間的旅途上，農(nóng)民工很難做到精神天地的自由穿梭。與城市居民、農(nóng)民工居民比，農(nóng)民工頻繁的流動(dòng)職業(yè)和流動(dòng)地域，難以形成象城市居民基于單位而結(jié)成的業(yè)緣關(guān)系，也難以形成象農(nóng)民工居民與生俱來(lái)的地緣關(guān)系，難以與城市居民建立起較為深厚的聯(lián)系。雖然農(nóng)民工非常希望得到城市居民的承認(rèn)和接納，但天生的農(nóng)民身份又使他們顯得非常自卑，甚至?xí)杂X(jué)不自覺(jué)地回避與城里人交往，形成自我隔離的狀況。長(zhǎng)期單調(diào)乏味的生活方式容易造成他們心理的孤獨(dú)與無(wú)助，精神上的空虛和處境的艱辛又使得其中一部分人容易出現(xiàn)精神崩潰從而成為社會(huì)的隱患。三是農(nóng)民工獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)普遍較少。目前，農(nóng)民工初中和初中以下文化程度者所占比例為80％，未接受過(guò)任何技能培訓(xùn)的約占70％左右。由于農(nóng)民工外出務(wù)工人員文化和技能素質(zhì)普遍偏低，他們本人主動(dòng)獲取技能培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)或者說(shuō)有的根本沒(méi)有，從而導(dǎo)致大部分農(nóng)民工所從事的工作崗位次、工作環(huán)境差、職業(yè)聲望低、工資收入低，文化消費(fèi)能力弱和文化消費(fèi)機(jī)會(huì)非常少。四是農(nóng)民工子女文化教育堪憂(yōu)。多數(shù)農(nóng)民工的孩子渴望讀書(shū)，然而，家長(zhǎng)們因給孩子找不到合適的就近學(xué)校上學(xué)常常感到頭痛。為了孩子能夠上學(xué)，多數(shù)農(nóng)民工只好忍痛割?lèi)?ài)把子女送回老家讀書(shū)；有的農(nóng)民工因某些原因只好讓孩子不上學(xué)而留在身邊；僅有少數(shù)農(nóng)民工子女有條件在城市上學(xué)，但必須交納較高的借讀費(fèi)或滿(mǎn)足各種苛刻的條件。教育高收費(fèi)已經(jīng)成為很多農(nóng)民工的不堪重負(fù)之痛。俗話(huà)說(shuō)：“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)?！鞭r(nóng)民工子女的受教育水平直接影響著當(dāng)代農(nóng)民工的文化生活，并且他們子女中間有相當(dāng)多的一部分即將成為下一代的農(nóng)民工。對(duì)農(nóng)民工子女的教育程度如何，必將影響深遠(yuǎn)。五是對(duì)農(nóng)民工文化生活的關(guān)注度不夠。據(jù)有關(guān)農(nóng)民工文化生活的調(diào)查顯示：逾八成農(nóng)民工主要靠睡覺(jué)、閑聊打發(fā)閑余時(shí)光；近六成農(nóng)民工對(duì)文化生活現(xiàn)狀

表示“不滿(mǎn)意”或“很不滿(mǎn)意”，超過(guò)四成的受訪(fǎng)農(nóng)民工身邊沒(méi)有一本書(shū)。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場(chǎng)成為一些年輕農(nóng)民工業(yè)余生活的主要方式。雖然一些私營(yíng)企業(yè)設(shè)立了各種文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室，但是往往成為一種擺設(shè)，活動(dòng)室經(jīng)常不開(kāi)，閱覽室沒(méi)有圖書(shū)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。由于農(nóng)民工與私營(yíng)、個(gè)體老板的簡(jiǎn)單雇傭關(guān)系，使農(nóng)民工大多處于散漫無(wú)組織的狀態(tài)。因此，有的農(nóng)民工走上了賭博、吸毒、偷盜等犯罪道路。目前，各級(jí)政府和社會(huì)各界雖然對(duì)農(nóng)民工的文化生活給予了一定關(guān)注，舉行了一些活動(dòng)，但從總體上看，包括政府部門(mén)、建設(shè)單位在內(nèi)的社會(huì)各界，對(duì)農(nóng)民工的文化需求尚未給予足夠重視。

農(nóng)民工文化建設(shè)應(yīng)采取的主要對(duì)策。一是提供便利條件。農(nóng)民工文化建設(shè)問(wèn)題是當(dāng)前影響社會(huì)進(jìn)步的重大問(wèn)題，實(shí)踐證明，開(kāi)展農(nóng)民工文化活動(dòng)是解決當(dāng)前農(nóng)民工文化建設(shè)問(wèn)題的一條有效途徑。因此，提高農(nóng)民工文化生活水平，各地政府和企業(yè)都可以采取一些實(shí)際措施，比如在農(nóng)民工比較集中的地方興建一些文化娛樂(lè)場(chǎng)所，在勞動(dòng)之余給他們播放一些健康時(shí)尚的電影、電視劇等，既能改善他們的精神文化生活，又能增強(qiáng)他們的向心力和凝聚力。二是提高文明素質(zhì)。創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民工加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)，用知識(shí)充實(shí)自己，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近農(nóng)民工，積極開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)，不斷活躍農(nóng)民工的文化生活，滿(mǎn)足農(nóng)民工的精神文化需求，不斷提高他們的文化水平。廣泛開(kāi)展農(nóng)民工爭(zhēng)創(chuàng)職業(yè)道德先進(jìn)個(gè)人、“文明崗位”、“誠(chéng)信示范崗”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會(huì)公共道德。廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，幫助農(nóng)民工增強(qiáng)法制觀(guān)念，知法守法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律，通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。引導(dǎo)農(nóng)民工遵守公共秩序、愛(ài)護(hù)社會(huì)環(huán)境、講究文明禮貌，培養(yǎng)科學(xué)、文明和健康的生活方式。三是提高職業(yè)技能。各級(jí)工會(huì)要廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)和以崗位技術(shù)練兵為基本內(nèi)容的技能競(jìng)賽以及合理化建議活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民工的學(xué)習(xí)能力、鉆研能力和創(chuàng)新能力。在收費(fèi)上，要低廉，要讓農(nóng)民工學(xué)得起；在學(xué)習(xí)上，要形式多樣，提倡邊工作，邊學(xué)習(xí)，以工養(yǎng)讀，以讀促工；在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，要考慮能夠大規(guī)模的解決農(nóng)民工的長(zhǎng)期就業(yè)問(wèn)題，著眼于培養(yǎng)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。四是加強(qiáng)關(guān)愛(ài)和幫助。農(nóng)民工所在的單位必須履行改善其文化活動(dòng)的義務(wù)，在強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、文化責(zé)任中，按照農(nóng)民工的一定數(shù)量，規(guī)定企業(yè)設(shè)置文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室，實(shí)質(zhì)性地定時(shí)向農(nóng)民工開(kāi)放。農(nóng)民工所居住的街道社區(qū)也要關(guān)心農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，應(yīng)該象關(guān)心當(dāng)?shù)鼐用褚粯雨P(guān)注他們，不能存在忽視的現(xiàn)象，更不能有歧視他們的態(tài)度，要主動(dòng)組織他們參與社區(qū)的各種文化活動(dòng)。五是政府應(yīng)有所作為。政府在農(nóng)民工文化活動(dòng)上要舍得花錢(qián)，多組織一些有益于農(nóng)民工心智健康、寓教于樂(lè)的文化活動(dòng)。比如廣場(chǎng)電影，廣場(chǎng)文化活動(dòng)，節(jié)日活動(dòng)，送戲進(jìn)社區(qū)、廠(chǎng)礦、企業(yè)，政府出資或社會(huì)贊助等組織農(nóng)民工開(kāi)展卡拉ok比賽、舉行農(nóng)民工地方民歌比賽、組織農(nóng)民工開(kāi)展各類(lèi)競(jìng)技體育比賽等等。同時(shí)我們城市的一些文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)地要爭(zhēng)取免費(fèi)向農(nóng)民工開(kāi)放，有意識(shí)地利用這些文化活動(dòng)的窗口和平臺(tái)，讓他們

走進(jìn)來(lái)，使他們從陌生到熟悉，最后融入城市居民的文化活動(dòng)陣地。事實(shí)上，政府為農(nóng)民工提供精神文化方面的公共產(chǎn)品花費(fèi)不一定很大，一場(chǎng)露天電影、一次露天演出或者一個(gè)閱覽室，農(nóng)民工就會(huì)有很大滿(mǎn)足。

農(nóng)民工文化工作的建議。農(nóng)民工大多干的是體力活，收入低，壓力大，缺乏精神寄托，心理空虛是普遍現(xiàn)象。如果不給他們提供排遣苦悶、釋放壓力的有效途徑，他們就有可能把時(shí)間和精力用來(lái)做一些不該做的事，甚至產(chǎn)生破壞行為。因此，關(guān)注和改善農(nóng)民工的文化生活應(yīng)成為提高城市文化品位的當(dāng)務(wù)之急。一是應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用。城市政府以及相關(guān)部門(mén)，應(yīng)設(shè)身處地地為農(nóng)民工著想，經(jīng)常性地辦一些免費(fèi)或低收費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng)，設(shè)立一些面向農(nóng)民工的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所。一些娛樂(lè)場(chǎng)所也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，降低門(mén)檻，或采取供應(yīng)低價(jià)服務(wù)券的辦法，為農(nóng)民工適當(dāng)?shù)靥峁┮恍蕵?lè)服務(wù)，豐富他們的生活。可以制定鼓勵(lì)服務(wù)農(nóng)民工文化建設(shè)的優(yōu)惠政策，對(duì)為農(nóng)民工提供專(zhuān)場(chǎng)演出的文藝團(tuán)體和影劇院給予補(bǔ)助；讓展覽館、博物館、公園、體育場(chǎng)館等對(duì)農(nóng)民工可以提供免費(fèi)或廉價(jià)門(mén)票等優(yōu)惠；讓用人單位將農(nóng)民工文化生活消費(fèi)打入生產(chǎn)成本，并加強(qiáng)檢查督辦，不斷改善農(nóng)民工文化生活。二是用工單位應(yīng)該采取有效措施改善農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。企業(yè)管理層要改變那種吆喝式的管理模式，認(rèn)識(shí)到工人才是企業(yè)真正的主人；管理層要逐步形成現(xiàn)代企業(yè)管理理念，要從心里尊重外來(lái)農(nóng)民工，要保證工人必要的休息時(shí)間，提供必要的娛樂(lè)設(shè)備；可以為農(nóng)民工提供簡(jiǎn)單的圖書(shū)閱覽室、乒乓球室、棋牌室等設(shè)施，滿(mǎn)足他們的求知和娛樂(lè)需求。三是應(yīng)該充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。在農(nóng)民工中建立工會(huì)組織，不僅可以維護(hù)農(nóng)民工最基本的合法權(quán)益，而且能使工會(huì)成為農(nóng)民工融入城市生活的“助推器”。作為農(nóng)民工最重要的利益訴求渠道之一，工會(huì)應(yīng)把保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益納入工作日程，為他們提供切實(shí)有力的權(quán)益保障，在平衡勞資關(guān)系、保持農(nóng)民工利益訴求渠道的順暢方面發(fā)揮積極作用。工會(huì)組織還可以出面組織一些免費(fèi)的露天電影、納涼晚會(huì)等節(jié)目，滿(mǎn)足農(nóng)民工的低層次，多元化的文化需求，讓他們能感受到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心，增加他們?cè)诔鞘兄欣^續(xù)辛勤工作的信心與動(dòng)力。四是農(nóng)民工應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升個(gè)人綜合素質(zhì)。定南縣社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席魏佐善說(shuō)：“減少和消滅農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象，最根本的是要提高他們的素質(zhì)，給予他們更多的人文關(guān)懷，豐富他們的文化生活?！鞭r(nóng)民工自身應(yīng)該將聊天、打牌的時(shí)間轉(zhuǎn)而用在學(xué)習(xí)上，可以由淺入深、循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)一些文化知識(shí)，給自己的大腦充電；農(nóng)民工應(yīng)該珍惜各級(jí)組織為他們舉辦的各種形式的培訓(xùn)班，在接受培訓(xùn)期間認(rèn)真習(xí)得一技之長(zhǎng)，切實(shí)讓培訓(xùn)活動(dòng)收到實(shí)效；農(nóng)民工還應(yīng)善于悅納自己，看到自己身上的長(zhǎng)處，保持淳樸的優(yōu)良品質(zhì)，同時(shí)主動(dòng)找

出存在于自身的不良習(xí)慣，比如酗酒等，并努力改正，讓自己的個(gè)人素質(zhì)得到一種飛躍，從而更有益于他們?cè)诔鞘兄械纳睢?/p>

四、保障農(nóng)民工文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的政策措施和體制機(jī)制

制定政策法規(guī)，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入總體規(guī)劃。建議按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，切實(shí)將農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入“__”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，納入新農(nóng)民工建設(shè)總體規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)高度重視農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，兩手抓，兩手都要硬，努力推進(jìn)我市農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。并把這作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實(shí)，確保農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的政策。建議市及縣政府《___辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》的要求，盡快制定加快農(nóng)民工文化建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)突出農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)和三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。三是對(duì)現(xiàn)有文體設(shè)施布局進(jìn)行合理調(diào)整。特別是要在縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中強(qiáng)化公共文化服務(wù)功能，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)文化中心的導(dǎo)向、示范、輻射、帶動(dòng)作用。

增加資金投入，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)多元化的投入機(jī)制。一是要繼續(xù)加大政府的投入。農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)是政府所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，公共財(cái)政是農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的主渠道，要認(rèn)真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入政策規(guī)定的落實(shí)，改進(jìn)投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)文化工程建設(shè)投入的同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，各類(lèi)投資尤其是市、縣財(cái)政投入要適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，使農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入每年有較大增長(zhǎng)，占財(cái)政支出的經(jīng)費(fèi)比重逐年提高。建議市及縣政府設(shè)立“農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助基金”。二是出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，拓展渠道，形成多元投入機(jī)制。 要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀(guān)念，擴(kuò)大文化消費(fèi)支出。倡導(dǎo)農(nóng)民工集體投資、集資、個(gè)人出資自辦文化事業(yè)。加大農(nóng)民工文化建設(shè)招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、贊助農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是注重文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)納入全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，制定優(yōu)惠扶持政策，創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。四是政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。促進(jìn)農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)資本參與農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)；扶持農(nóng)民工集體、個(gè)人放手經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，保障農(nóng)民工文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)的合法收入，培植和做大做強(qiáng)農(nóng)民工文化龍頭企業(yè)。

完善設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的物質(zhì)保障機(jī)制。一要全面構(gòu)建農(nóng)民工公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村屯為重點(diǎn)，以農(nóng)戶(hù)為對(duì)象，大力建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所?？h級(jí)要發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，抓好一批龍頭，重點(diǎn)建設(shè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、文化館、圖書(shū)室等一批現(xiàn)代化文化設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)要努力建設(shè)一個(gè)集圖書(shū)閱讀、文化信息資源共享、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育、老年與青少年活動(dòng)等于一體的綜合性文化站。村級(jí)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則，重點(diǎn)建設(shè)“一網(wǎng)、一院、一室”?！耙痪W(wǎng)”是指確保村村通有線(xiàn)電視，有線(xiàn)電視進(jìn)村率和入戶(hù)率要達(dá)到100% ；“一院”是指在農(nóng)民工開(kāi)展創(chuàng)建文化大院活動(dòng)；“一室”是指建立農(nóng)民工圖書(shū)室。通過(guò)倡導(dǎo)全民讀書(shū)活動(dòng)，努力培養(yǎng)知識(shí)型農(nóng)民。二要建管并重，加強(qiáng)農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施的利用和管理。建議采取強(qiáng)有力措施，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)按照中辦[XX]21號(hào)文件的要求，全力推進(jìn)規(guī)范性綜合文化站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。實(shí)施農(nóng)民工文化設(shè)施示范工程。力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，建設(shè)一批規(guī)范化綜合文化站及示范性文化廣場(chǎng)、村級(jí)文化綜合活動(dòng)室、“小康文化示范戶(hù)”和農(nóng)家書(shū)屋。應(yīng)盡快出臺(tái)農(nóng)民工基層文化設(shè)施管理、使用辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制管理、規(guī)范化管理、功能性管理。建議市及區(qū)縣對(duì)農(nóng)民工文化設(shè)施的流失情況進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對(duì)被挪用、出租的，要限期歸還和恢復(fù)文化功能，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施的利用和管理。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自辦文化的引導(dǎo)與支持。通過(guò)制定相關(guān)政策、措施，鼓勵(lì)農(nóng)民組建文化大院、文化中心戶(hù)、文化室、圖書(shū)室等，以市場(chǎng)運(yùn)行方式開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書(shū)社、文藝團(tuán)隊(duì)等，開(kāi)展各種面向農(nóng)民工、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)民工文化建設(shè)的主體。

整合服務(wù)資源，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的輻射帶動(dòng)機(jī)制。一要延伸城區(qū)文化設(shè)施功能。市縣文化藝術(shù)館、圖書(shū)館、博物館、體育館、電教中心等文化設(shè)施的開(kāi)放要向農(nóng)民工拓展，為農(nóng)民服務(wù)，加快文體設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二要實(shí)施“文化惠民工程”。切實(shí)改進(jìn)“三下鄉(xiāng)”辦法。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制、確保送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，在提升質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，讓城鄉(xiāng)群眾共享文化發(fā)展成果。三要實(shí)施城鄉(xiāng)文化建設(shè)共建工程。城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體、駐市部隊(duì)以及街道社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工結(jié)對(duì)幫扶、共建，使城市文化下鄉(xiāng)，農(nóng)民工文化進(jìn)城，雙向助推農(nóng)民工文化事業(yè)和文化服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展。四要大力開(kāi)展豐富多彩的農(nóng)民工群眾文化活動(dòng)。要本著“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效”的原則，充分利用農(nóng)民工農(nóng)閑、節(jié)日和集市，豐富和活躍農(nóng)民工群眾精神文化生活。要重視發(fā)展農(nóng)民工特色文化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)，通過(guò)建立民族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制，積極開(kāi)發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的各種民間藝術(shù)或工藝項(xiàng)目。要開(kāi)拓思路，把文化活動(dòng)與農(nóng)民致富結(jié)合起來(lái)，進(jìn)入生態(tài)文化致富、文化項(xiàng)目致富、休閑文化旅游致富、文化知識(shí)致富的良性循環(huán)。

完善陣地建設(shè)，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。一是進(jìn)一步健全和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)編制，理順關(guān)系，明晰職責(zé)，保證政令暢通。二是強(qiáng)化農(nóng)民工文化干部隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)職干部，切實(shí)糾正文化專(zhuān)職干部不專(zhuān)職的問(wèn)題，通過(guò)提高政治經(jīng)濟(jì)待遇吸引專(zhuān)業(yè)人才。建議對(duì)缺額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部由縣統(tǒng)一招考，市文化主管部門(mén)備案，經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。并通過(guò)調(diào)整、充實(shí)等措施，進(jìn)一步優(yōu)化基層文化專(zhuān)職干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。三要培養(yǎng)農(nóng)民工公共文化事業(yè)帶頭人。采取得力舉措，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)成員的思想政治素質(zhì)和文化建設(shè)觀(guān)念，使他們成為農(nóng)民工文化事業(yè)建設(shè)的熱心人、帶頭人。四要積極培養(yǎng)農(nóng)民工文化骨干。建設(shè)一支思想作風(fēng)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)熟悉、組織能力強(qiáng)的農(nóng)民工文化隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還要充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)民工文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，鞏固農(nóng)民工文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

五、下一步推進(jìn)農(nóng)民工文化服務(wù)的新思路和新舉措

完善公共文化服務(wù)體系 保障農(nóng)民工文化權(quán)益。一是抓好“兩個(gè)體系”建設(shè)，保障農(nóng)民工文化權(quán)利。“兩個(gè)體系”指的是公共文化服務(wù)體系和民生凈福利指標(biāo)體系。從XX年開(kāi)始，全面實(shí)施構(gòu)建公共文化服務(wù)體系工作。在未來(lái)幾年內(nèi)，要努力實(shí)現(xiàn)常住人口與暫住人口公共文化服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建成一個(gè)農(nóng)民工能夠自由享受的“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、產(chǎn)品豐富、營(yíng)運(yùn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的公共文化體系，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)。加大推進(jìn)外來(lái)工圖書(shū)館和外來(lái)工“文化信息資源共享工程”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)力度，五年之內(nèi)在工業(yè)園區(qū)建設(shè)外來(lái)工圖書(shū)館，豐富農(nóng)民工的文化消費(fèi)內(nèi)容。二是實(shí)施“兩個(gè)工程”，打造農(nóng)民工文化服務(wù)平臺(tái)?！皟蓚€(gè)工程”是指全國(guó)文化信息資源共享工程和農(nóng)民工文化服務(wù)工程。全國(guó)文化信息資源共享工程已建起了一個(gè)縣級(jí)支中心、189個(gè)基層用戶(hù)點(diǎn)，利用全國(guó)文化信息資源共享工程的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托農(nóng)民工大飯?zhí)?、廠(chǎng)區(qū)文化活動(dòng)室、社區(qū)圖書(shū)館、廠(chǎng)區(qū)圖書(shū)館等場(chǎng)所，在工廠(chǎng)、農(nóng)民工密集的生活區(qū)和農(nóng)民工集中的地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)“共享工程”農(nóng)民工服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)企業(yè)、廠(chǎng)區(qū)提供場(chǎng)地和管理人員，宣傳文化部門(mén)提供電腦、投影儀、音響及“共享工程”相關(guān)設(shè)備的共建方式，為農(nóng)民工提供網(wǎng)上閱讀、影視播放、知識(shí)講座、信息查詢(xún)等文化服務(wù)，基本滿(mǎn)足農(nóng)民工對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化信息的需求，實(shí)現(xiàn) “共享工程”，通過(guò)數(shù)字電視傳播，有電視的農(nóng)民工只需打開(kāi)電視，就可以免費(fèi)收看全國(guó)文化信息資源共享工程節(jié)目。

農(nóng)民工文化服務(wù)工程是重點(diǎn)實(shí)施的一項(xiàng)文化關(guān)愛(ài)工程。農(nóng)民工文化服務(wù)工程包括兩個(gè)系列：周末文化系列和流動(dòng)文化系列。周末文化系列就是充分利用市區(qū)群藝館、文化館、圖書(shū)館、街道文化站和文化廣場(chǎng)等公益文化場(chǎng)館舉辦周末廣場(chǎng)音樂(lè)會(huì)、周末講座、周末藝術(shù)沙龍和周末劇場(chǎng)演出活動(dòng)，文化項(xiàng)目均免費(fèi)向農(nóng)民工開(kāi)放，吸引他們進(jìn)圖書(shū)館和劇場(chǎng)，提高他們的文藝素質(zhì)。流動(dòng)系列是指由各文化事業(yè)單位開(kāi)展的針對(duì)農(nóng)民工的流動(dòng)演出、流動(dòng)圖書(shū)、流動(dòng)講座、流動(dòng)展覽、流動(dòng)電影等形式的文化服務(wù)，充分發(fā)揮流動(dòng)文化服務(wù)的機(jī)動(dòng)性、便利性，將各類(lèi)文化資源送到農(nóng)民工身邊。同時(shí)，要求有條件的區(qū)圖書(shū)館在業(yè)園區(qū)開(kāi)設(shè)分館或者與企業(yè)、商會(huì)等社會(huì)組織聯(lián)合舉辦圖書(shū)館，并將本館資源以定期輪換的方式配置到廠(chǎng)區(qū)圖書(shū)館；各級(jí)圖書(shū)館要針對(duì)農(nóng)民工的生活和工作需要組織內(nèi)容豐富的講座和信息參考咨詢(xún)，每月至少舉辦1次講座、展覽和讀書(shū)活動(dòng)，廠(chǎng)區(qū)圖書(shū)館圖書(shū)每季度至少輪換1次。 三是辦好節(jié)慶會(huì)展，打造農(nóng)民工文化品牌。創(chuàng)辦讀書(shū)節(jié)和外來(lái)青工文化節(jié)。結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和建設(shè)“圖書(shū)館之城”的文化要求，把農(nóng)民工文化建設(shè)納入全市文化規(guī)劃建設(shè)一盤(pán)棋，建立“讀書(shū)月”，在每年的“4·23世界讀書(shū)日”深入工廠(chǎng)，積極開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的讀書(shū)活動(dòng)，組織各類(lèi)講座、征文比賽、朗誦比賽、新書(shū)推介、上門(mén)辦理借書(shū)證等活動(dòng)。舉辦各類(lèi)讀書(shū)活動(dòng)和“外來(lái)工知識(shí)競(jìng)賽”，提高農(nóng)民工的求知欲望和學(xué)習(xí)積極性。四是抓好文化場(chǎng)館免費(fèi)服務(wù)，拓展農(nóng)民工的文化生活空間。從XX年開(kāi)始，出臺(tái)公共文化設(shè)施免費(fèi)向市民和農(nóng)民工開(kāi)放的措施，市民和農(nóng)民工不僅可以免費(fèi)進(jìn)入圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館進(jìn)行閱讀、觀(guān)看各類(lèi)展覽，而且可以進(jìn)入群藝館、文化館站參加各類(lèi)群眾文化活動(dòng)和藝術(shù)培訓(xùn)。制定《加強(qiáng)基層圖書(shū)館、文化館、文化站管理辦法》，要求基層公共文化設(shè)施免費(fèi)向市民和農(nóng)民工開(kāi)放。農(nóng)民工可以自由進(jìn)出各級(jí)公益性文化場(chǎng)館，極大地拓展他們的文化生活空間。五是實(shí)行“四個(gè)結(jié)合”，創(chuàng)新農(nóng)民工文化服務(wù)方式。在農(nóng)民工文化建設(shè)工作中，努力做到“四個(gè)結(jié)合”：一是實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合。要充分利用傳統(tǒng)的文化陣地的長(zhǎng)處，實(shí)地開(kāi)展文藝演出、展覽、講座和節(jié)慶文化活動(dòng)，同時(shí)還要充分利用現(xiàn)代科技手段整合各類(lèi)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展網(wǎng)上閱讀、講座及影視播放服務(wù)，克服現(xiàn)有資源不足的弊端和時(shí)間空間制約，拓展服務(wù)空間；二是實(shí)現(xiàn)陣地服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合?，F(xiàn)有的各類(lèi)公益性文化場(chǎng)館實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)，為邊遠(yuǎn)社區(qū)和

工業(yè)區(qū)的農(nóng)民工實(shí)施送文化上門(mén)，消除文化服務(wù)盲點(diǎn)；三是實(shí)現(xiàn)服務(wù)市民與服務(wù)農(nóng)民工相結(jié)合。把主要針對(duì)市民的文化進(jìn)社區(qū)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、市民文化素質(zhì)講堂、社區(qū)文化學(xué)校等文化項(xiàng)目向農(nóng)民工開(kāi)放，歡迎和引導(dǎo)農(nóng)民工參與這些活動(dòng)，并保證這類(lèi)項(xiàng)目和服務(wù)向農(nóng)民工傾斜。四是實(shí)現(xiàn)政府投入與社會(huì)資助相結(jié)合。農(nóng)民工文化服務(wù)工程要堅(jiān)持公益性服務(wù)，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。同時(shí)又調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)民工文化服務(wù)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托承辦等社會(huì)化運(yùn)作方式鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與到農(nóng)民工文化服務(wù)工作中來(lái)，共同實(shí)施農(nóng)民工文化服務(wù)工作。

總之，要用新理論、新思維、新知識(shí)、盡快轉(zhuǎn)變成指導(dǎo)農(nóng)民工文化工作實(shí)踐的新觀(guān)念、新思路、新辦法、新舉措，把構(gòu)建比較完善的社會(huì)文化公共服務(wù)體系成為農(nóng)民文化工作的重要任務(wù)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念、明確思路、采取措施，扎實(shí)工作，積極推動(dòng)__公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民工和人民群眾的文化需求，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出新的貢獻(xiàn)

第十篇 農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作狀況調(diào)研報(bào)告4600字

農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作狀況調(diào)研報(bào)告

_____市位于河南省西南部，是南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總?cè)丝跒?080萬(wàn)人，面積2.66萬(wàn)平方公里，轄2區(qū)、1市、10縣，全市共有206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4632個(gè)行政村，公路通車(chē)?yán)锍?6625公里，基本形成了以高速公路和干線(xiàn)公路為骨架，以農(nóng)村公路為脈絡(luò)，輻射城鄉(xiāng)，干支相連，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標(biāo)。

近年來(lái)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，_____市農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)26家，三級(jí)以上客運(yùn)站23個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站197個(gè)，招呼站1450個(gè)，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)486條，農(nóng)村客車(chē)2075臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車(chē)率為100％，行政村通車(chē)率達(dá)到98％。一個(gè)以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，實(shí)現(xiàn)了“公路通、客車(chē)通、信息通、物流通”的目標(biāo)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。當(dāng)前，在各級(jí)交通運(yùn)管部門(mén)的共同努力下，我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)的通達(dá)深度、運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及農(nóng)民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農(nóng)民群眾“乘車(chē)難”問(wèn)題，農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠和方便，這些成績(jī)的取得是我市運(yùn)管部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的結(jié)果，是各級(jí)政府和職能部門(mén)配合、支持的結(jié)果，是我市各級(jí)交通運(yùn)管系統(tǒng)干部職工積極努力的結(jié)果，我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化

農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，困難很多，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門(mén)唱獨(dú)角戲”的作法，在工作中主動(dòng)向市政府匯報(bào)，取得了政府的理解和支持，_____市人民政府辦公室對(duì)各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意見(jiàn)》，并在基礎(chǔ)較好的社旗縣召開(kāi)了全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)社旗縣農(nóng)村客運(yùn)取得的成果進(jìn)行了實(shí)地觀(guān)摩，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，極大地促進(jìn)了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。各縣市區(qū)交通部門(mén)也積極向縣委、縣政府匯報(bào)，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)制定農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃。

為了使我市農(nóng)村客運(yùn)又好又快發(fā)展，我市于20__年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂，規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：

（一）召開(kāi)全市農(nóng)村客運(yùn)工作會(huì)議，制定了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及達(dá)到的目標(biāo)，要求20__年年底前，行政村通車(chē)率達(dá)98%以上，至20__年底，行政村通車(chē)率達(dá)100％。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)提倡一縣一網(wǎng)一公司，同一線(xiàn)路由一個(gè)公司經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一車(chē)型，顏色、標(biāo)識(shí)，在制定規(guī)劃時(shí)，各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤(pán)考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線(xiàn)路重疊，防止出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。

（二）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報(bào)，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，了解群眾的出行習(xí)慣、出行規(guī)律、行政村的數(shù)量、人口密度，哪些村已通車(chē)，哪些村未通車(chē)。根據(jù)群眾的流時(shí)、流向、流量、道路狀況，確定上什么車(chē)型，上多少車(chē)輛，什么時(shí)間計(jì)劃開(kāi)通班車(chē)，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)近期發(fā)展規(guī)劃和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。

（三）發(fā)展規(guī)劃制定以后，管理部門(mén)決策有了依據(jù)，我們按規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)。兩年來(lái)，我市發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)83條，農(nóng)村客車(chē)442輛。當(dāng)客運(yùn)市場(chǎng)有變化時(shí)，我們及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，避免了審批班線(xiàn)的盲目性和資源浪費(fèi)，保證了客運(yùn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。

三、正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，保證農(nóng)村客運(yùn)又好又快發(fā)展

為了保證我市農(nóng)村客運(yùn)健康持續(xù)發(fā)展，我市對(duì)農(nóng)村客運(yùn)提出如下要求：

（一）各縣市區(qū)要在本轄區(qū)選擇兩條以上農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路作為農(nóng)村客運(yùn)精品班線(xiàn)，農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一采用“新農(nóng)巴士”字樣，新投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一車(chē)型，統(tǒng)一顏色，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造，推行公司化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一進(jìn)站，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全和服務(wù)水平，通過(guò)示范推廣，全面推動(dòng)我市農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。

（二）各縣市區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際逐步確定一至兩個(gè)車(chē)型，作為本地農(nóng)村客車(chē)的品牌車(chē)，以提高農(nóng)村客車(chē)的整體外部形象，便于管理，便于車(chē)輛售后服務(wù)。客運(yùn)企業(yè)同一線(xiàn)路在新增車(chē)輛或更新車(chē)輛時(shí)，在顏色、標(biāo)識(shí)、車(chē)型上進(jìn)行統(tǒng)一，考慮到農(nóng)村道路路窄、彎急、坡陡等特點(diǎn)，為保證行車(chē)安全，我市農(nóng)村客車(chē)座位一般控制在25座以?xún)?nèi)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的客車(chē)參與農(nóng)村道路客運(yùn)。

（三）在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路時(shí)，各縣市區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要對(duì)道路進(jìn)行實(shí)地考查，對(duì)符合安全要 求的，在審批表上必須注明：“經(jīng)實(shí)地考查，該班線(xiàn)道路狀況符合農(nóng)村客車(chē)安全運(yùn)行的條件”，方可辦理車(chē)輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

（四）目前縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)班線(xiàn)已基本滿(mǎn)足需要，下一步重點(diǎn)是注重發(fā)展鄉(xiāng)到村的農(nóng)村班線(xiàn)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為依托，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)營(yíng)、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車(chē)點(diǎn)等靈活的經(jīng)營(yíng)方式，深山區(qū)、人口稀少地區(qū)可采取電話(huà)預(yù)約不定期發(fā)車(chē)等，提高農(nóng)村客運(yùn)的通車(chē)率。

（五）要處理好現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路和新開(kāi)農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路的關(guān)系，在充分考慮方便農(nóng)村群眾出行的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效 益，在充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)通達(dá)能力的基礎(chǔ)上，對(duì)不能輻射到鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾出行特點(diǎn)，出行需求、客流量、流向、流時(shí)等因素進(jìn)行調(diào)查摸底，原則上在不增加運(yùn)力的前提下，適當(dāng)進(jìn)行線(xiàn)路延伸，防止運(yùn)力過(guò)剩和產(chǎn)生糾紛，保持客運(yùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。一個(gè)縣有幾個(gè)公司經(jīng)營(yíng)的，要采取劃片經(jīng)營(yíng)，分線(xiàn)經(jīng)營(yíng)等方式減少經(jīng)營(yíng)者的矛盾和沖突。對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村支線(xiàn)、冷線(xiàn)客運(yùn)的，實(shí)行冷熱線(xiàn)搭配、捆綁式經(jīng)營(yíng)，以提高道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者參與農(nóng)村客運(yùn)的積極性。

（六）堅(jiān)持“路通車(chē)通、路運(yùn)并舉”的方針，力爭(zhēng)路通到，車(chē)通到，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)，引導(dǎo)車(chē)輛向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)展。

（七）要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村客車(chē)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，至20__年年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站投入使用率要達(dá)到100％。

由于我市運(yùn)管部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，措施得力，農(nóng)村客運(yùn)得到了蓬勃發(fā)展，老百姓得到了實(shí)惠，得到了政府和群眾的理解、支持，受到社會(huì)各界的認(rèn)可和稱(chēng)贊。

四、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展

近年來(lái)，在各級(jí)交通運(yùn)管部門(mén)的共同努力下，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)工作得到了各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的重視和支持，把此項(xiàng)工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)農(nóng)村客車(chē)稅費(fèi)實(shí)行減免，切實(shí)降低農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行成本，在落實(shí)好國(guó)家對(duì)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行燃油補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，有些縣搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)高效，扎實(shí)工作，積極組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展的環(huán)境，為農(nóng)村客經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)取到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策，西峽縣運(yùn)管所通過(guò)協(xié)調(diào)給城鄉(xiāng)公交車(chē)輛帶來(lái)了減免交通規(guī)費(fèi)、工商稅收等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。淅川縣運(yùn)管所對(duì)申請(qǐng)從事農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者采取“優(yōu)先開(kāi)業(yè)審批、優(yōu)先線(xiàn)路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先年度審驗(yàn)”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。南召縣運(yùn)管所針對(duì)班線(xiàn)開(kāi)發(fā)初期大多是虧損經(jīng)營(yíng)的事實(shí)，根據(jù)線(xiàn)路情況確定了必要的靠線(xiàn)培育期3-6個(gè)月，靠線(xiàn)期間可對(duì)規(guī)費(fèi)免征；對(duì)于效益較差，又必須開(kāi)通的線(xiàn)路（冷線(xiàn)），其經(jīng)營(yíng)車(chē)輛可給予較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)期，免征30-50％的交通規(guī)費(fèi)，從而激發(fā)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)越感，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，為加快客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展提供了政策上的保障，確保了農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)“開(kāi)得通，留得住，有效益”。

五、整合運(yùn)力資源，大力推行公司化經(jīng)營(yíng)。

為加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)組織管理，建立良好的客運(yùn)秩序，我市運(yùn)管部門(mén)以客運(yùn)線(xiàn)路為依托，積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的道路。我市現(xiàn)在農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛都加入了經(jīng)營(yíng)資質(zhì)在三級(jí)以上的客運(yùn)企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，滾動(dòng)發(fā)車(chē)的管理模式，使農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序井然，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，給農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也提高了經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并在推行公司化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)精品班線(xiàn)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，改善農(nóng)民群眾的乘車(chē)環(huán)境，使農(nóng)村客運(yùn)朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發(fā)展。如淅川縣運(yùn)管所把淅川—香花線(xiàn)定為農(nóng)村客運(yùn)精品班線(xiàn)，將該班線(xiàn)上其他公司的車(chē)輛統(tǒng)一過(guò)戶(hù)到淅川交通運(yùn)輸公司，這樣一條線(xiàn)路上由一家公司經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一了車(chē)型，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，司乘人員統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一安全管理，統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一分配收益等，成功地創(chuàng)建了淅川的農(nóng)村客運(yùn)精品班線(xiàn)。

六，以人為本，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全管理，保證農(nóng)民群眾安全出行。

發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是交通運(yùn)管部門(mén)貫徹落實(shí)___和國(guó)務(wù)院提出的以人為本，解決“三農(nóng)問(wèn)題”最直接、最有效的舉措，是實(shí)踐交通部提出的努力做好“三個(gè)服務(wù)”的具體體現(xiàn)，因此，我們很重視發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，始終把農(nóng)村客運(yùn)的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強(qiáng)化安全責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，我們督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，人人頭上有目標(biāo)、有任務(wù)、有責(zé)任，形成安全工作事事有人問(wèn)，處處有人管，件件有落實(shí)的良好局面。二是注重對(duì)農(nóng)村公路安全性考查。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)時(shí)，各縣運(yùn)管所的有關(guān)同志親自對(duì)道路進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)符合安全要求的，才予發(fā)展。三是所選車(chē)型必須是交通部汽車(chē)目錄上的車(chē)型；四是，強(qiáng)化司乘人員的安全意識(shí)。督促車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，禁止“三品”上車(chē)、超載、強(qiáng)超、強(qiáng)會(huì)、疲勞駕駛等違規(guī)行為，落實(shí)交通部“三不進(jìn)站，五不出站”規(guī)定，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。把好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、車(chē)輛技術(shù)關(guān)，充分發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)駐站監(jiān)督人員的作用，保證道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。同時(shí)對(duì)全市3000余名乘務(wù)人員也進(jìn)行了安全知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，讓其充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，樹(shù)立安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)遵守道路運(yùn)輸管理和安全營(yíng)運(yùn)的有關(guān)規(guī)定；五是切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面我們實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)，另一方面我們利用客運(yùn)班線(xiàn)審批、車(chē)輛年審等時(shí)機(jī)督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度，要求其購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)要足額、及時(shí)，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠保證賠付。

七、打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

各縣市區(qū)運(yùn)管所加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，開(kāi)展了道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊黑車(chē)參運(yùn)、串線(xiàn)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁拖拉機(jī)、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)等非載客車(chē)輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客車(chē)有超載行為的，均予以制止，并采取相應(yīng)措施安排乘客改乘，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序。尤其加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的管理，規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)普遍服務(wù)的義務(wù)，為農(nóng)村群眾提供連續(xù)、規(guī)范的運(yùn)輸服務(wù)。積極配合物價(jià)部門(mén)抓好運(yùn)價(jià)規(guī)定，執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障了農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。在道路客運(yùn)市場(chǎng)清理整頓中，我市運(yùn)管部門(mén)查處違規(guī)客車(chē)846輛次，16名違規(guī)駕駛員被列入“黑名單”，被注銷(xiāo)從業(yè)資格證，客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

總之，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，讓農(nóng)村群眾坐上方便車(chē)、經(jīng)濟(jì)車(chē)、安全車(chē)，是一項(xiàng)民心工程，形象工程，作為運(yùn)管部門(mén)我們責(zé)無(wú)旁貸，一定要抓住機(jī)遇，務(wù)實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，使我市的農(nóng)村客運(yùn)工作在不久的將來(lái)再上一個(gè)新臺(tái)階，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第十一篇 文化工作調(diào)研報(bào)告7650字

要推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)?？h委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)提出云和要由小縣大城向小縣名城轉(zhuǎn)型提升，努力建設(shè)山水童話(huà)特色的現(xiàn)代化生態(tài)休閑旅游名城。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，文化的功能和作用將越來(lái)越顯得重要。那么，當(dāng)前云和文化工作的現(xiàn)狀如何？存在哪些問(wèn)題和困難？文化工作的發(fā)展前景何在？20__年12月開(kāi)始，縣委宣傳部牽頭文廣新局等相關(guān)部門(mén)，試就這些問(wèn)題進(jìn)行了全面的調(diào)查并進(jìn)行了深入的思考。現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況綜述如下：

一、我縣文化工作的基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視文化工作，20__年以來(lái)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快先進(jìn)文化建設(shè)的決定》、《__縣文化發(fā)展十一五規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《__縣文化發(fā)展十二五規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，并將文化工作完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作考核。經(jīng)過(guò)多年的努力，在道德風(fēng)尚建設(shè)、文化設(shè)施完善、群眾文化繁榮、文化傳媒建設(shè)、文化遺產(chǎn)挖掘、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化隊(duì)伍建設(shè)等方面均取得了很大的成效，逐步形成了獨(dú)具魅力的區(qū)域文化風(fēng)格，為提升云和經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)奠定了較好的基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持正面引導(dǎo)，良好道德風(fēng)尚基本形成。

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為主導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部、一般群眾、青少年的思想道德建設(shè)。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、夜學(xué)、黨校輪訓(xùn)、講師團(tuán)宣講等形式大力宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，使廣大黨員干部成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的先行者和重要推動(dòng)者。以提高群眾文明素養(yǎng)和提升城鄉(xiāng)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)云和人文精神，積極構(gòu)建核心價(jià)值體系，為加快云和發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。制定印發(fā)了《__縣市民守則》、《__縣文明禮儀小冊(cè)子》，創(chuàng)作普及了《__縣市民守則之歌》、《文明與我們同行(歌曲)》，20__年3月全面啟動(dòng)禮儀云和建設(shè)，城鄉(xiāng)文明禮儀之風(fēng)漸趨濃厚。以創(chuàng)促建，不斷提升城市內(nèi)涵和品味，先后成功創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城、省示范文明縣城，在此基礎(chǔ)上，20__ 年全面啟動(dòng)六城聯(lián)創(chuàng)，帶動(dòng)了一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善，相繼成功創(chuàng)建了省級(jí)體育強(qiáng)縣、省級(jí)森林城市、省級(jí)信用縣、全國(guó)__縣、全國(guó)文明縣城，并通過(guò)省級(jí)園林城市和國(guó)家生態(tài)縣的初驗(yàn)。積極開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建工作，全縣共有省級(jí)文明單位14個(gè)，市級(jí)文明單位26個(gè)，縣級(jí)文明單位47個(gè)。致力于打造山水童話(huà)鄉(xiāng)村，深入開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、文明村(社區(qū))和六型文明戶(hù)創(chuàng)評(píng)工作，新農(nóng)村新風(fēng)尚逐步形成，先后有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村被評(píng)為全國(guó)文明村、7個(gè)村被評(píng)為省級(jí)文明村、2個(gè)社區(qū)被評(píng)為省級(jí)文明社區(qū)。以春泥計(jì)劃為主要抓手的未成年人教育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，全縣設(shè)立縣城4個(gè)、農(nóng)村40個(gè)活動(dòng)示范點(diǎn)以及遍布所有行政村的實(shí)施點(diǎn)，設(shè)計(jì)了120余個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，讓90%以上的農(nóng)村未成年人參與各類(lèi)免費(fèi)活動(dòng)，極大地豐富了農(nóng)村未成年人的校外文化生活。

(二)加大投入，文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。

近年來(lái)，我縣在縣財(cái)力極為緊張的情況下，通過(guò)三個(gè)一點(diǎn)(省財(cái)政爭(zhēng)取一點(diǎn)、縣財(cái)政撥一點(diǎn)、文化資源整合籌一點(diǎn))的方法，多渠道多途徑籌措資金，千方百計(jì)增加對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的硬投入，文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善。在城區(qū)，先后投入1.1億元建成了縣體育館、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書(shū)館、文化館等一批功能齊全，設(shè)備先進(jìn)，具有地方特色的縣級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施。其中，縣圖書(shū)館、縣文化館均為國(guó)家一級(jí)館。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年年底每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將建起500㎡以上的綜合文化站，街道的綜合文化站建設(shè)也正在謀劃之中。在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了有線(xiàn)電視村村通網(wǎng)絡(luò)、文化信息資源共享工程和農(nóng)家書(shū)屋基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣有100平方米以上的村級(jí)文化活動(dòng)室96個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋169個(gè)，童話(huà)廣場(chǎng)大家樂(lè)健身點(diǎn)45個(gè)，鄉(xiāng)村戲苑10個(gè)，文化信息資源共享工程布點(diǎn)124個(gè)。初步形成了以縣文化館、圖書(shū)館為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為樞紐、以村級(jí)文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)，以文化示范戶(hù)和文化文明戶(hù)為補(bǔ)充的四級(jí)文化工作網(wǎng)絡(luò)，基本滿(mǎn)足了基層群眾的文化活動(dòng)需求。

(三)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

近年來(lái)，我縣連續(xù)成功舉辦了云和木玩文化節(jié)、云和梯田開(kāi)犁節(jié)、畬族三月三，將木玩文化、農(nóng)耕文化、畬族文化成功地搬上舞臺(tái)，把地方特色文化演繹得淋漓盡致，得到了外來(lái)嘉賓和當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣澴u(yù)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾文化活動(dòng)， 送百場(chǎng)戲、千場(chǎng)電影、萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)連年開(kāi)展，民間民俗活動(dòng)月已成常態(tài)化。三年來(lái)，深入開(kāi)展廣場(chǎng)文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化、社區(qū)文化等群眾文化活動(dòng)近300場(chǎng)，特別是廣場(chǎng)文化氛圍濃厚，全縣童話(huà)廣場(chǎng)天天樂(lè)健身點(diǎn)參與群眾每天高達(dá)2000多人。今年，我縣還適時(shí)推出了文化共享年活動(dòng)，整合全縣文化資源，大力推進(jìn)各項(xiàng)群眾文化活動(dòng)，努力形成天天有活動(dòng)、周周有特色、月月有主題的文化活動(dòng)格局。至今已經(jīng)舉辦大型的群眾性文化活動(dòng)23場(chǎng)，參與人數(shù)達(dá)到4萬(wàn)多人次。優(yōu)秀文藝精品不斷涌現(xiàn)，包山花鼓小戲《福媽嫁囡》、小品《典夫換妻》、《村長(zhǎng)耳背》、農(nóng)耕時(shí)裝秀《田園新歌》、舞蹈《水靈靈》、《山哈布妮崽》、歌曲《畬家三月三》等一批文藝精品紛紛在省級(jí)、國(guó)家級(jí)重大文藝賽事中頻獲大獎(jiǎng)。攝影活動(dòng)蔚然成風(fēng)，成績(jī)斐然。僅2024年，全縣就有10余幅作品在國(guó)際賽事中獲獎(jiǎng)，13幅作品在國(guó)家級(jí)比賽中獲獎(jiǎng)，40余幅作品獲省、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

(四)借力發(fā)展，現(xiàn)代傳媒建設(shè)不斷發(fā)展。

近年來(lái)，我縣加強(qiáng)媒體采編隊(duì)伍建設(shè)和重要外宣稿件的策劃，20__年以來(lái)，陸續(xù)在各類(lèi)國(guó)家級(jí)媒體發(fā)稿120余條，發(fā)稿數(shù)量、質(zhì)量同比大幅增長(zhǎng)。縣新聞中心20__-20__年連續(xù)6年被評(píng)為麗水日?qǐng)?bào)先進(jìn)記者站，連續(xù)5年被浙江日?qǐng)?bào)評(píng)為先進(jìn)報(bào)道組，在浙江日?qǐng)?bào)、麗水日?qǐng)?bào)、處州晚報(bào)用稿量名列全市前茅，選送的作品曾獲20__年度中國(guó)地市報(bào)新聞獎(jiǎng)二、三等獎(jiǎng)(__市僅此一個(gè)全國(guó)二等獎(jiǎng));縣廣播電視臺(tái)連續(xù)10年榮獲__市新聞合作二等獎(jiǎng)以上先進(jìn)，20__年以來(lái)，選送的作品連年獲浙江廣播電視政府獎(jiǎng)二、三等獎(jiǎng)，__市廣播電視政府獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，尤其是20__年度，選送的電視音樂(lè)片《云和梯田》還獲得浙江廣播電視政府獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)(為_(kāi)_市內(nèi)縣級(jí)臺(tái)首次獲得)。積極整合資源，推進(jìn)重大主題宣傳，成功開(kāi)展了童話(huà)云和全國(guó)攝影大賽、 我們養(yǎng)豬吧大型新聞幫扶活動(dòng)、浙江作家看生態(tài)文學(xué)采風(fēng)活動(dòng)、國(guó)家級(jí)媒體攝影記者集中采訪(fǎng)活動(dòng)等，尤其是20__年以來(lái)，通過(guò)與央視少兒頻道合作，先后拍攝了《木制玩具總動(dòng)員》、《奧運(yùn)小貼士》、《周末七巧板》、《木玩樂(lè)翻天》、《文明小貼士》、《芝麻開(kāi)門(mén)》、《動(dòng)感特區(qū)》等7部共計(jì)21期的益智節(jié)目，深入挖掘和展示了木玩的文化內(nèi)涵，做大了木玩產(chǎn)業(yè)的對(duì)外影響。網(wǎng)絡(luò)陣地得到拓展，網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。目前全縣共有新聞網(wǎng)站1個(gè)(云和新聞網(wǎng)，20__ 年7月1日正式開(kāi)通)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站1個(gè)、政務(wù)網(wǎng)站28個(gè)，企業(yè)網(wǎng)站151個(gè)(其中有獨(dú)立域名的44個(gè))、論壇站點(diǎn)9個(gè)、政務(wù)微博37個(gè)，還組建了覆蓋 13個(gè)單位計(jì)27人的核心網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。其中，云和圖書(shū)館網(wǎng)站被評(píng)為2024年浙江省文化共享工程十佳網(wǎng)站;童話(huà)云和新浪微博在2024年新浪微博風(fēng)云榜政府影響力排行榜上兩度位列全國(guó)前40名，還先后獲得浙江優(yōu)秀旅游微博、麗水微博達(dá)人、麗水微明星等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

(五)挖掘與保護(hù)并重，文化遺產(chǎn)挖掘卓有成效。

根據(jù)國(guó)家和省里的統(tǒng)一部署，對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了全面的普查，摸清了家底，建立了文檔。同時(shí)對(duì)農(nóng)耕文化、畬族文化、銀冶文化、抗戰(zhàn)文化等文化遺產(chǎn)進(jìn)行了深度挖掘和重點(diǎn)保護(hù)。省非遺項(xiàng)目、省文保單位雙雙實(shí)現(xiàn)了零的突破，梅源梯田開(kāi)犁節(jié)、畬族民歌、包山花鼓戲、甌江帆船制作技藝、木制玩具制作技藝、汀州吹打、煉火、討火種信俗8個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)非遺保護(hù)名錄，19個(gè)項(xiàng)目入選市級(jí)非遺名錄，49個(gè)項(xiàng)目公布為縣級(jí)非遺名錄，云和畬族三月三被公布為浙江省首批傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)示范地，包山花鼓戲被列入市首批傳承基地項(xiàng)目，城西小學(xué)被評(píng)為市級(jí)非遺傳承教學(xué)基地，全縣共有省級(jí)非遺代表性傳承人9人，市級(jí)非遺代表性傳承人21人。明代銀冶遺址項(xiàng)目正積極申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，現(xiàn)已通過(guò)國(guó)家文物局初審;梅源梯田、云和銀礦遺址、黃紹竑公館、王家祠堂、石門(mén)橋等5個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為第六批省級(jí)文物保護(hù)單位，現(xiàn)有縣級(jí)文物保護(hù)單位38處，縣級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)63處，公布不可移動(dòng)文物名錄526處?？h文物辦收藏文物170件，其中國(guó)家一級(jí)文物2件，二級(jí)文物4件，三級(jí)文物35件。完成了抗戰(zhàn)遺跡黃紹竑公館、王家祠堂的修繕工作?！陡≡朴洃?__縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集粹》、《云和梯田傳說(shuō)故事》等書(shū)籍順利出版。

(六)轉(zhuǎn)型升級(jí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。

我縣緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做文章，把創(chuàng)新點(diǎn)落到文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上，重視創(chuàng)意，使云和的木制玩具文化產(chǎn)業(yè)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，2024年，云和木制玩具產(chǎn)業(yè)基地成為首批浙江省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，2024年成為省級(jí)文化建設(shè)示范點(diǎn)。2024年，創(chuàng)意研發(fā)團(tuán)隊(duì)-木制玩具文化創(chuàng)意研產(chǎn)中心，成為全省首批、__市唯一的文化創(chuàng)新類(lèi)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一是對(duì)接動(dòng)漫，推動(dòng)玩具衍生。建立與杭州、常州等國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地的友好合作關(guān)系，促成了多家玩具企業(yè)為葫蘆兄弟、三國(guó)演義、馬蘭花等動(dòng)漫作品開(kāi)發(fā)木制衍生玩具。與央視少兒頻道合作拍攝了30集《奧運(yùn)小貼士》公益廣告片，對(duì)木制玩具與動(dòng)漫的互動(dòng)開(kāi)發(fā)作了成功的探索。鼓勵(lì)和引導(dǎo)玩具企業(yè)創(chuàng)作具有市場(chǎng)獨(dú)占性的木偶動(dòng)漫作品，以其品牌和形象植入玩具的開(kāi)發(fā)。投入600萬(wàn)元，拍攝52集木偶動(dòng)畫(huà)片《木木部落》，準(zhǔn)備借助動(dòng)漫形象，推進(jìn)品牌玩具開(kāi)發(fā)。《木木部落》一期片花作為浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)代表作品，赴臺(tái)參加浙臺(tái)文化交流之旅活動(dòng)。二是積聚創(chuàng)意智慧，促進(jìn)玩具研發(fā)。在縣委宣傳部的牽頭下，我縣廣泛吸納縣內(nèi)外文化創(chuàng)意人才，組建了木制玩具文化創(chuàng)意研產(chǎn)中心、益智玩具文化展示體驗(yàn)中心和古典益智玩具研究所，以打造木制玩具產(chǎn)業(yè)的公共創(chuàng)意平臺(tái)為目標(biāo)，著力依靠人的創(chuàng)意智慧對(duì)木制玩具文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，推進(jìn)木制玩具產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是依托山水稟賦、木玩元素，打造童話(huà)名城。結(jié)合山水家園、童話(huà)世界城市定位，將玩具文化與城市的功能導(dǎo)向、空間結(jié)構(gòu)、建筑造型和文化品味相結(jié)合，委托編制《城市形象設(shè)計(jì)方案》，建成了木玩主題樂(lè)園、中山公園、仙宮大道、動(dòng)漫雕塑、城市小品等一批公共項(xiàng)目;將玩具文化與旅游的生態(tài)、文化、休閑等時(shí)尚特征相結(jié)合，體現(xiàn)童話(huà)的意境、浪漫的氣息。

(七)注重建設(shè)，宣傳文化隊(duì)伍得到加強(qiáng)。

我縣通過(guò)制度保障、考試錄用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，在學(xué)歷、職稱(chēng)、文藝協(xié)會(huì)建設(shè)等方面取得了一定的突破。目前，全縣宣傳文化系統(tǒng)在編在崗人員共計(jì)174人，其中行政管理人員31人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員143人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，大學(xué)學(xué)歷60 人，大專(zhuān)學(xué)歷62人、其它21人;具有高級(jí)職稱(chēng)15人、中級(jí)職稱(chēng)35人、初級(jí)職稱(chēng)22人。全縣有攝影、詩(shī)詞等10個(gè)文藝協(xié)會(huì)，會(huì)員380人。有喜慶藝術(shù)團(tuán)、仙宮、民間樂(lè)團(tuán)、包山花鼓戲等4個(gè)民間藝術(shù)團(tuán)，在冊(cè)民間文藝人員70余人。隨著宣傳文化工作內(nèi)容的拓展，在宣傳部新設(shè)了社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室、外宣辦(網(wǎng)絡(luò)辦)，在文廣新局成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，這些機(jī)構(gòu)及人員的落實(shí)，為更好地開(kāi)展宣傳文化工作奠定了較好的基礎(chǔ)。

二、我縣文化工作存在的主要問(wèn)題

盡管近幾年我縣文化工作取得了一些成績(jī)，但與省級(jí)文化先進(jìn)縣的要求相比，與人民群眾的文化需求相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

(一)文化重視程度尚待提高。

文化作為軟實(shí)力，與經(jīng)濟(jì)、科技、教育等相比，在受重視程度上存在一定差距。部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)中，普遍存在著認(rèn)為不抓經(jīng)濟(jì)不行，不抓文化影響不了大局這樣的觀(guān)念，認(rèn)為文化考核分值不高，不影響單位排名、不影響個(gè)人晉升，因而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)沒(méi)有將文化工作作為重要工作列入議事日程，存在著兩手抓，一手比較硬、一手比較軟的現(xiàn)象。部分群眾的文化自覺(jué)不夠，他們認(rèn)為當(dāng)前關(guān)鍵還是如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如何掙錢(qián)，至于搞文化活動(dòng)條件尚不成熟，存在著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化工作先后論的觀(guān)點(diǎn)。如在農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)過(guò)程中，部分村民就坦言：書(shū)送下來(lái)沒(méi)用，還是送些發(fā)展項(xiàng)目、扶持經(jīng)費(fèi)更好。

(二)文化基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。

近年來(lái)，我縣的文化設(shè)施雖然得到了較大的改善，但是還不能滿(mǎn)足城鄉(xiāng)廣大群眾的文化需求。因資金困難，我縣尚未建設(shè)博物館、劇院、多廳影院等大型文化設(shè)施，在部分農(nóng)村，甚至連一個(gè)像樣的文化活動(dòng)室也沒(méi)有。文化設(shè)施的缺乏，直接導(dǎo)致市民的文化生活單調(diào)乏味，一到夜晚，女性基本上以跳健身舞為主，男性則居家看看電視或者打打牌以打發(fā)時(shí)間。時(shí)尚青年若想看一部熱門(mén)的電影，必須驅(qū)車(chē)前往麗水、溫州觀(guān)看。

(三)優(yōu)質(zhì)文化資源不夠豐厚。

云和的文化資源種類(lèi)雖然較多，但級(jí)別和檔次不高，真正在全國(guó)和全省有影響力的文化品牌還比較少，如我縣的國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位和國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目還是空白，這在麗水九個(gè)縣(市、區(qū))僅云和一處。文化資源有待進(jìn)一步挖掘，真正能夠代表云和的主題文化亟待明確和提煉，文化與經(jīng)濟(jì)、旅游的融合還不夠，難以滿(mǎn)足云和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

(四)文化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍急需加強(qiáng)。

一是文化專(zhuān)業(yè)人才年齡偏大。如文化館在編人員平均年齡近四十七歲。二是學(xué)歷、職稱(chēng)偏低，缺少文學(xué)創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、理論研究、經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)人才。如大專(zhuān)以下學(xué)歷(含大專(zhuān))83人，占58%;高級(jí)職稱(chēng)只有15人。三是基層文化活動(dòng)開(kāi)展不正常。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)立了文化站，但三權(quán)在下的管理體制導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作錯(cuò)位，文化員大多身兼數(shù)職，投入文化工作的精力受到很大牽制，造成了文化干部是姓文不干文、專(zhuān)干不專(zhuān)用 的現(xiàn)象，缺少專(zhuān)門(mén)人員來(lái)抓文化，導(dǎo)致基層文化活動(dòng)開(kāi)展不正常。很多行政村雖然建有文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋，但由于缺乏管理經(jīng)費(fèi)，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難。

(五)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高。

文化產(chǎn)業(yè)層次單一，產(chǎn)業(yè)鏈還不長(zhǎng)，外延還不寬泛，企業(yè)多著眼于增量和提速，文化衍生意識(shí)比較淡薄，衍生能力不足，衍生產(chǎn)品比較單一，動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)尚處于摸索階段。

三、加強(qiáng)我縣文化工作的幾點(diǎn)建議

現(xiàn)代社會(huì)，文化就是生產(chǎn)力，文化具有引領(lǐng)功能、育人功能、服務(wù)功能、品牌功能和經(jīng)濟(jì)功能?？h第十三次黨代會(huì)提出的五大名城建設(shè)任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)，取決于文化的強(qiáng)大支撐。這對(duì)云和的文化工作來(lái)說(shuō)，既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更是難得的發(fā)展機(jī)遇。今后一段時(shí)期，我縣要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省十三次黨代會(huì)精神、縣十三次黨代會(huì)精神，以建設(shè)文化強(qiáng)縣、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化先進(jìn)縣為總抓手，加大投入，完善設(shè)施，強(qiáng)化隊(duì)伍，挖掘地方特色文化，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)山水童話(huà)特色的現(xiàn)代化生態(tài)休閑旅游名城提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力、智力支持和文化條件。

(一)早謀劃，全面啟動(dòng)文化強(qiáng)縣建設(shè)。

認(rèn)真梳理國(guó)家和省、市的文化政策，對(duì)照文化先進(jìn)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，研究制定出臺(tái)云和文化強(qiáng)縣建設(shè)的政策和細(xì)化方案，為加快我縣文化強(qiáng)縣建設(shè)提供政策保障。積極向省、市爭(zhēng)取文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，制定政策，加大資金配套力度。建立宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于群眾文化活動(dòng)、文化精品創(chuàng)作、對(duì)外宣傳以及對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持。推進(jìn)文化體制改革和創(chuàng)新，探索建立調(diào)控適度、運(yùn)行有序、促進(jìn)發(fā)展的文化宏觀(guān)管理體制。強(qiáng)化規(guī)劃的導(dǎo)向作用，以規(guī)劃引導(dǎo)文化強(qiáng)縣建設(shè)有序進(jìn)行。

(二)強(qiáng)宣傳，積極營(yíng)造文化強(qiáng)縣建設(shè)良好氛圍。

一是加大對(duì)文化強(qiáng)縣建設(shè)宣傳力度，大力宣傳文化就是生產(chǎn)力，把群眾參與文化的自覺(jué)性與主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn) 要我參與向我要參與的轉(zhuǎn)變，形成上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展文化強(qiáng)縣建設(shè)的氛圍;二是要注重馬克思主義文化觀(guān)和社會(huì)主義主流文化的引領(lǐng)作用，要始終堅(jiān)持文化發(fā)展的社會(huì)主義前進(jìn)方向，注重社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)和推廣，加強(qiáng)引導(dǎo)，抵制和反對(duì)低俗媚俗庸俗消極不健康的甚至與先進(jìn)文化前進(jìn)方向背道而馳的表現(xiàn)內(nèi)容和形式。三是要充分挖掘和整合我縣豐富的歷史、人文資源，繼續(xù)舉辦中國(guó)木制玩具文化節(jié)、云和梯田開(kāi)犁節(jié)、畬族三月三等節(jié)慶活動(dòng)，大力傳播小縣大城發(fā)展模式、云和木制玩具、云和師傅等優(yōu)秀文化品牌，推動(dòng)群眾的文化自覺(jué)和文化自信。充分利用學(xué)術(shù)組織、藝術(shù)機(jī)構(gòu)在對(duì)外文化交流方面的資源優(yōu)勢(shì)，大力拓展文學(xué)、藝術(shù)等外宣渠道，提高云和文化的知名度和影響力。四是要進(jìn)一步挖掘和包裝木玩文化、梯田文化、銀礦文化、移民文化和抗戰(zhàn)文化等，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目零的突破。

(三)抓投入，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

一是要繼續(xù)加大對(duì)文化設(shè)施的投入力度，加快木制玩具博物館、劇院、多廳影院等基礎(chǔ)性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有的體育館、文化館、圖書(shū)館的功能作用，加強(qiáng)文化的引領(lǐng)功能、育人功能、服務(wù)功能;在十二五期間要全面建設(shè)和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站建設(shè)面積不少于500平方米;二是要堅(jiān)持建管并舉的原則，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的同時(shí)，抓好管理、完善工作，提高文化體育設(shè)施利用率，滿(mǎn)足群眾文化需求。要注重發(fā)揮企業(yè)在文化體育設(shè)施建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和作用，不斷豐富職工的文化生活。三是要加強(qiáng)文化資源的整合利用。整合城鄉(xiāng)文化資源，通過(guò)城市社區(qū)、單位與行政村結(jié)對(duì)，共建、共享文化;推進(jìn)學(xué)校等社會(huì)公共文化體育設(shè)施的有效利用，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化體育設(shè)施的資源共享。

(四)重培育，著力提升文化隊(duì)伍素質(zhì)。

積極落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，重視文化隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的文化工作者隊(duì)伍，一批聯(lián)系實(shí)際、有較高學(xué)術(shù)造詣的文藝?yán)碚撊瞬牛慌钊肷?、群眾喜?ài)的本土名編導(dǎo)、名主持、名演員，一批緊跟時(shí)代步伐、藝術(shù)水平精湛的文學(xué)藝術(shù)人才，一批既懂得宣傳文化發(fā)展規(guī)律、又懂得市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的文化經(jīng)營(yíng)管理人才，一批熟諳玩具文化內(nèi)涵，技藝精湛的研發(fā)設(shè)計(jì)人才;著手文藝人才庫(kù)的建設(shè)，并制定、實(shí)施相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)條例，促進(jìn)云和文化建設(shè)邁向一個(gè)新臺(tái)階。

(五)優(yōu)服務(wù)，加快文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是完善政策引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。逐步形成文化產(chǎn)業(yè)投資、招商、吸引人才、發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)等系列文化產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)投資文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化。二是加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理。按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，提高文化市場(chǎng)執(zhí)法水平，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮和發(fā)展。三是進(jìn)一步發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要以玩具產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重視玩具文化與動(dòng)漫、科技、教育、智力開(kāi)發(fā)、資本市場(chǎng)等的互動(dòng)融合，加強(qiáng)木玩研發(fā)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培育，做大做強(qiáng)文化品牌，變玩具制造為玩具創(chuàng)造，變賣(mài)玩具為 賣(mài)文化、變把玩玩具為體驗(yàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化，提高我縣木玩文化的品味，形成新興特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。四是要繼續(xù)做好文化與旅游的深度融合。如在如何打造中國(guó)童話(huà)休閑旅游城方面，可在城市建筑的色彩上、城市小品的點(diǎn)綴上、城市雕塑的造型上、城市形象的宣傳上進(jìn)一步體現(xiàn)童話(huà)元素;隨著城南區(qū)塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)以及博物館、劇院的籌建，可以包裝一個(gè)以童話(huà)為主題的系列文化節(jié)目，如童話(huà)劇場(chǎng)，開(kāi)展系列關(guān)于以童話(huà)為主題的表演、賽事。梅源梯田景區(qū)則可從銀礦冶煉流程展示、農(nóng)耕文化陳列布展、迎神習(xí)俗表演、畬族文化體驗(yàn)等方面進(jìn)行挖掘和包裝，以增強(qiáng)文化品位，吸引游客互動(dòng)參與，使游者游有所獲。

第十二篇 關(guān)于我市農(nóng)村基層宣傳文化工作的調(diào)研報(bào)告3450字

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化建設(shè)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農(nóng)村宣傳文化工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、 基本情況

調(diào)研表明，近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，面向基層、面向群眾，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開(kāi)展健康向上、各具特色的群眾文化活動(dòng)，切實(shí)保障了廣大農(nóng)民群眾共享文化建設(shè)的成果。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)黨的__大報(bào)告和__屆三中、四中、五中全會(huì)及黨的農(nóng)村宣傳文化工作有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，逐步形成了一個(gè)適合農(nóng)村宣傳文化工作的思路，即，以滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的精神文化需求為落腳點(diǎn)，以建好各類(lèi)宣傳文化陣地為基礎(chǔ)，以壯大各類(lèi)文化隊(duì)伍為保障，堅(jiān)持“三貼近”原則，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開(kāi)展能使農(nóng)民群眾得到娛樂(lè)、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動(dòng)。以此為基礎(chǔ)，隨之而來(lái)的是我省農(nóng)村文化活動(dòng)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化，逐步形成了一個(gè)以生動(dòng)活潑、豐富多彩、自?shī)首詷?lè)、自我教育為特點(diǎn)的農(nóng)村文化活動(dòng)的可喜局面。目前，全市農(nóng)村有專(zhuān)業(yè)文藝表演團(tuán)體3個(gè)，鳳臺(tái)縣推劇團(tuán)、鳳臺(tái)縣花鼓燈藝術(shù)團(tuán)、毛集東方花鼓燈藝術(shù)團(tuán)；鳳臺(tái)縣花鼓燈藝術(shù)學(xué)校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個(gè)，農(nóng)村文化活動(dòng)室37個(gè)，農(nóng)村圖書(shū)室45個(gè)，農(nóng)村影劇院3個(gè)，農(nóng)村電影放映隊(duì)28個(gè)，省“雙百工程”示范點(diǎn)3個(gè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊(duì)伍，如各種民間藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、龍燈隊(duì)、健身隊(duì)等。毛集鎮(zhèn)建成了全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，另外全市還有8個(gè)市級(jí)文明村鎮(zhèn)。

二、突出問(wèn)題

在調(diào)研中，我們深深感到，我市在農(nóng)村基層宣傳文化陣地建設(shè)方面雖然取得了一定成績(jī)，但由于農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是陣地少了。由于對(duì)農(nóng)村基層宣傳文化陣地投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致宣傳文化陣地萎縮較為嚴(yán)重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，但普遍存在設(shè)施簡(jiǎn)陋，大部分存在“一個(gè)人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個(gè)一”的窘境，很難有所作為，并且文化站多數(shù)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，成了機(jī)關(guān)活動(dòng)室，農(nóng)民只能“望站興嘆”。農(nóng)村廣播電視事業(yè)出現(xiàn)滑坡。過(guò)去遍及農(nóng)村的廣播現(xiàn)在所剩無(wú)幾。村級(jí)農(nóng)村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室，更是寥若星辰，大部分村都沒(méi)有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，甚至文化下鄉(xiāng)，到一個(gè)村竟找不到一個(gè)相對(duì)開(kāi)闊的地方放電影，就更談不上開(kāi)展經(jīng)常性群眾文化活動(dòng)，添置文化體育活動(dòng)設(shè)施了。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿(mǎn)足群眾文化生活需要，造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴，影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)治安。

二是管理亂了。農(nóng)村文化陣地建設(shè)管理滯后，現(xiàn)有的廣播站、影劇院、文化館、圖書(shū)室等設(shè)施簡(jiǎn)陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現(xiàn)象，少數(shù)圖書(shū)館、文化站、廣播站名存實(shí)亡。個(gè)別文化設(shè)施里面缺少文化內(nèi)容，有的活動(dòng)用房被挪用、擠占。場(chǎng)館資源閑置浪費(fèi)與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實(shí)矛盾較為突出。

三是隊(duì)伍散了。農(nóng)村文化隊(duì)伍人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，農(nóng)村文化工作隊(duì)伍力量薄弱，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)又被大幅度精簡(jiǎn)。宣傳文化專(zhuān)干專(zhuān)而不專(zhuān)，缺少專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，學(xué)歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀(guān)念陳舊落后，缺乏開(kāi)展文化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，專(zhuān)業(yè)化水平低，難以勝任工作需要。同時(shí)宣傳文化專(zhuān)干兼職過(guò)多，有效投入宣傳文化工作的精力、時(shí)間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。

四是活動(dòng)虛了。雖然我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“圍繞”、“緊貼”，但實(shí)踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)、各說(shuō)各重要”的“兩張皮”現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。在座談和走訪(fǎng)中，很多農(nóng)村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動(dòng)缺乏吸引力，重宣傳、輕過(guò)程，重形式、輕實(shí)效。導(dǎo)致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。

二、 原因分析

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為主要原因：

一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村宣傳文化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)工作是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，因而對(duì)宣傳、貫徹、落實(shí)有關(guān)規(guī)定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運(yùn)行。

二是投入不足。由于市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政只能保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)，近幾年對(duì)農(nóng)村宣傳文化工作的投入很少，鄉(xiāng)一級(jí)財(cái)政基本上拿不出專(zhuān)門(mén)的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，致使有些農(nóng)村基層開(kāi)展文化活動(dòng)陷于無(wú)陣地、無(wú)資金、無(wú)隊(duì)伍的狀況。

三是體制不順?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣區(qū)文化部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開(kāi)展的難度增大。

四、幾點(diǎn)建議

針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村宣傳文化工作存在的突出問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力加強(qiáng)和改進(jìn)：

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是全黨和全國(guó)工作的重中之重。要通過(guò)加大宣傳力度，特別是各地各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神，使其真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義，切實(shí)做到“五個(gè)納入”，即將農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)。以此從根本上增強(qiáng)宣傳文化工作的目的性、計(jì)劃性和主動(dòng)性，為農(nóng)村文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，確保農(nóng)村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進(jìn)。

2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為農(nóng)村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實(shí)《國(guó)家“__”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，在黨委、政府的指導(dǎo)和推動(dòng)下，由黨委宣傳部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，不斷深化文化體制改革，著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。農(nóng)村文化事業(yè)要通過(guò)深化改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)活力。政府興辦的圖書(shū)館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位，要面向大眾，面向市場(chǎng)，積極深化內(nèi)部管理體制的改革，建立新的充滿(mǎn)活力的發(fā)展機(jī)制。在保證政府投入的前提下，要積極開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)增加自我創(chuàng)收，解決開(kāi)展文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí)，要積極培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，改變觀(guān)念，立足本土，重視和發(fā)揮農(nóng)民自身作用，引導(dǎo)農(nóng)民組建文化大院、書(shū)畫(huà)室，自辦文化，成為文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)，使其成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體有效盤(pán)活農(nóng)村文化資源，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3、加強(qiáng)建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)基層宣傳文化陣地。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助等形式，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，加快建立健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施如縣文化館、圖書(shū)館、影劇院等的重建、改造步伐，發(fā)揮示范、輻射作用，影響和帶動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶(hù)等，逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶(hù)四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動(dòng)用地，建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所和廣場(chǎng)，確保中心村莊有不少于500平方米的場(chǎng)地和50平方米的活動(dòng)場(chǎng)所，一般村莊有不少與300平方米的場(chǎng)地和30平方米的活動(dòng)場(chǎng)所。積極配合有關(guān)部門(mén)，運(yùn)用法律手段，維護(hù)、管理和使用好文化設(shè)施。

4、鍛造隊(duì)伍，建設(shè)一支穩(wěn)定而健全的農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍。農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍是農(nóng)村開(kāi)展豐富多彩文化活動(dòng)的重要保證和中堅(jiān)力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經(jīng)費(fèi)。有陣地，同時(shí)逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇問(wèn)題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟(jì)收人和生活水平。要抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊(duì)伍建設(shè)，把群眾中那些熱愛(ài)農(nóng)村文化，有文化特長(zhǎng)和組織才能的文化青年及時(shí)選拔出來(lái)，組織起來(lái)，給以必要的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，提供必要的條件與支持，要廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生，特別是有一定文藝專(zhuān)長(zhǎng)，熱心農(nóng)村文化工作，并對(duì)農(nóng)民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵(lì)他們?cè)鷮?shí)實(shí)、堅(jiān)韌不拔、為農(nóng)民服務(wù)，為社會(huì)奉獻(xiàn)，使他們逐步成長(zhǎng)為散落民間的文化使者和活動(dòng)支點(diǎn)。要營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)的氛圍。利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層，服務(wù)農(nóng)民的先進(jìn)事跡，使更多的有識(shí)之士投身于農(nóng)村宣傳文化工作。