第一篇 2024年紀(jì)委調(diào)研報(bào)告10450字

近年來，__縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)《懲防體系實(shí)施綱要》，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅(jiān)定不移地充當(dāng)好“良醫(yī)”的角色，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

一、措施及成效

（一）健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，減少?zèng)Q策失誤。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，暢通外部監(jiān)督渠道，高度重視社會(huì)投訴，完善責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)黨組織生活會(huì)制度，任前廉政談話、戒勉談話、述職述廉、民主評(píng)議、廉情報(bào)告制度，推行勤廉雙述、質(zhì)詢?cè)儐柡兔裰髟u(píng)議制度。嚴(yán)格“一把手”任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和離任審計(jì)制度，從根本上減少領(lǐng)導(dǎo)決策失誤。

（二）健全嚴(yán)格的反腐__工作責(zé)任制，在“落實(shí)”二上下大力氣。

1、在干部使用管理方面，繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，普遍實(shí)行民主推薦、考察預(yù)告、任前公示等制度，對(duì)縣委、縣政府任命的干部由紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)格的廉政鑒定，有效遏制了跑官、要官行為的發(fā)生。

2、在財(cái)務(wù)管理方面，進(jìn)一步加強(qiáng)“收支兩條線”管理，規(guī)范非稅收入征管，完善了“票款分離”制度。完成了非稅收入征管系統(tǒng)的升級(jí)切換工作，所有財(cái)政監(jiān)制票據(jù)全部納入征管系統(tǒng)管理，票據(jù)的領(lǐng)購銷全部通過網(wǎng)上進(jìn)行，管理更加規(guī)范和嚴(yán)格。今年1-6月份通過非稅收入征管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收入20249筆，收入3668.26萬元，票款分離執(zhí)行率達(dá)到了100%。在票據(jù)發(fā)放過程中，嚴(yán)格按照“限量領(lǐng)購，驗(yàn)舊領(lǐng)新”的票據(jù)管理原則。

3、加大對(duì)政府集中采購管理的力度。通過建立規(guī)范的政府采購運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)行“管采分離”。結(jié)合我縣實(shí)際情況，確定了通過實(shí)行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判方式采購貨物的項(xiàng)目委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，真正達(dá)到節(jié)約財(cái)政資金，不斷提高資金使用效率的目的，開創(chuàng)政府采購工作新局面。

4、繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事承諾制度。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直政府部門單位全部實(shí)行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，全面推行“五項(xiàng)制度”、“陽光政務(wù)”等工程，努力塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)新形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

5、對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部公車使用情況進(jìn)行全面的清理整頓?？h紀(jì)委組織縣財(cái)政局、建設(shè)局等單位對(duì)全縣近年來所有新建的機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行全面的清理核實(shí)，對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，并如實(shí)向市申報(bào)；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位公車使用情況進(jìn)行了一次全面的登記，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。

（三）加強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作輿論宣傳，建立良好反腐氛圍。

縣紀(jì)委、監(jiān)察局組織開展了一系列有聲勢、有特色、有影響的宣教活動(dòng)。運(yùn)用座談會(huì)、文藝演出、撰寫廉政文章、張貼廉政格言、看廉政影片等群眾喜聞樂見的形式，加強(qiáng)對(duì)從源頭上防治腐敗工作的輿論宣傳。并舉辦了廉政電影放映周、反腐__宣傳板報(bào)“一條街” 等活動(dòng)，建立了廉正建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，通過一系列的宣教活動(dòng)，把廉政文化融入到社會(huì)文化和大眾文化中。

二、存在的問題

反腐__工作是一個(gè)不斷深化改革和完善制度的歷史過程，因此，我們必須對(duì)當(dāng)前從源頭上防治腐敗工作中存在的問題保持清醒的認(rèn)識(shí)，如領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理制度還不太健全；從源頭防治腐敗工作的宣傳力度還有待加強(qiáng)；部分領(lǐng)導(dǎo)干部還需加強(qiáng)自身思想道德防線。

三、對(duì)策與建議

（一）建立健全防范治理（預(yù)防懲治）腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理制度。堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心，抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)，抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，把反腐__工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中。

（二）開展思想反腐和文化反腐，真正形成人人反腐的社會(huì)局面。創(chuàng)新教育理念，把宣教工作納入各級(jí)黨委黨建工作中，形成全黨抓黨風(fēng)廉政宣傳教育的良好局面。采取學(xué)、樹、講、看、談的方法積極開展正面典型教育和反面警示教育活動(dòng)。另外，應(yīng)通過多種形式、多個(gè)層面宣傳了廉政文化，從而在全縣形成倡導(dǎo)、宣傳、推進(jìn)廉政文化的良好社會(huì)氛圍，保證廉政文化建設(shè)走在各項(xiàng)工作的前列。

（三）筑牢思想道德防線，提高自身免疫力、抵抗力和防御能力。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、潔身自好、以身作則，讓領(lǐng)導(dǎo)干部成為預(yù)__敗的榜樣，充分發(fā)揮示范作用。堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，緊緊抓住“權(quán)力是關(guān)鍵，利益是核心，道德是基礎(chǔ)，群眾是根本”，把反腐__工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭廣泛深入地開展下去。

近年來，由于土地問題引發(fā)的群眾上訪，成為各地影響社會(huì)穩(wěn)定、和諧的主要因素，為采取切實(shí)可行的對(duì)策，及時(shí)化解矛盾，我們成立調(diào)研組對(duì)此問題進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村土地信訪問題的主要表現(xiàn)

（一）因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地補(bǔ)償款分配、土地開發(fā)整理占地導(dǎo)致土地不均引發(fā)糾紛。XX年，我縣該類糾紛引發(fā)集體訪36起，占土地集體訪總量的30%。如威烏高速公路建設(shè)占用我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)村的2553.42畝土地，群眾在分配占地款和進(jìn)行土地調(diào)整時(shí)意見不一；XX年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地開發(fā)整理占用土地，部分被占地群眾對(duì)土地調(diào)整方案不認(rèn)可。

（二）村干部超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)動(dòng)地、暗箱操作發(fā)包土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪20起，占土地集體訪總量的16、6%。村干部為化解村內(nèi)不良債務(wù)或謀取利益，通過保留“責(zé)任田”、多留“機(jī)動(dòng)地”、非法收回農(nóng)戶承包地高價(jià)發(fā)包引發(fā)糾紛。

（三）因群眾要求收回未到期的承包地和承包地到期不能按時(shí)收回引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪10起，占土地集體訪總量的8、4%。一是前幾年村委會(huì)發(fā)包出去的土地，承包期限較長尚未到期，但群眾認(rèn)為原發(fā)包程序不規(guī)范，現(xiàn)要求收回；二是我縣在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，為鼓勵(lì)發(fā)展大棚、林果、桑園等而搭配的糧田，現(xiàn)群眾要求收回；三是部分群眾原來種植“三高農(nóng)業(yè)”作物所承包的土地，雖承包期限較長，但大多已改變?cè)贤?guī)定種植種類，群眾要求收回；四是前些年經(jīng)村委會(huì)同意，群眾自己投資開發(fā)的荒堿地，大多沒有書面合同，群眾要求無償收回但種植戶以已有投入為由拒不交出；五是承包地到期，但因承包戶與村集體之間存在債務(wù)關(guān)系等原因拒不交出，而群眾強(qiáng)烈要求收回。

（四）因土地權(quán)屬不清、界線不明引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪12起，占土地集體訪總量的10%。主要表現(xiàn)在村與村之間因土地權(quán)屬不清和村內(nèi)隊(duì)與隊(duì)之間因界線不明引發(fā)的糾紛。明集鄉(xiāng)南王參一村、二村存在爭議地84、5畝，此地1965年時(shí)邊界清晰，權(quán)屬明確，自1989年后，由于南二村群眾搞荒堿地開發(fā)，又把爭議地分給群眾耕種，到XX年南一村群眾為灌溉、排澇挖溝到爭議地時(shí)遭到南二村村民的阻攔，發(fā)生糾紛，南一村群眾上訪不止。最后經(jīng)調(diào)查組調(diào)查，本著尊重歷史、注重證據(jù)、維護(hù)穩(wěn)定的原則，妥善處理。

（五）因非農(nóng)業(yè)戶口人員、在校大中專學(xué)生、出嫁婦女要求分配土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪5起，占土地集體訪總量的4、1%。不少村前幾年按照約定俗成的規(guī)矩，每3至5年大規(guī)模調(diào)整一次土地時(shí)，將“買”成非農(nóng)業(yè)戶口的人員、考上學(xué)的大中專學(xué)生、已出嫁的婦女的土地收回調(diào)整給新增人口，該類人員現(xiàn)沒有固定收入來源，要求分配土地，但無地可調(diào)或雖能分配土地但多數(shù)群眾不同意。

二、導(dǎo)致農(nóng)村土地信訪問題的主要原因

（一）國家土地政策落實(shí)不夠到位。一是第一輪土地承包時(shí)，國家推行“兩田制”，即實(shí)行“責(zé)任田”和“口糧田”兩種承包方式，第二輪土地承包時(shí)，開始對(duì)“兩田制”進(jìn)行清理糾正，但因部分村的“責(zé)任田”未到期，糾正“兩田制”不徹底，延續(xù)至今，仍有少數(shù)村存在“兩田制”，與現(xiàn)行的法律法規(guī)產(chǎn)生矛盾。二是近年來，我縣沒有嚴(yán)格執(zhí)行新的土地政策，及時(shí)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搭配給農(nóng)戶的糧田和改變種植作物種類的土地承包合同進(jìn)行清理，導(dǎo)致土地嚴(yán)重不均，引發(fā)糾紛。三是村干部和部分基層工作人員對(duì)“增人不增地、減人不減地”的土地政策認(rèn)識(shí)不到位，擅自違法調(diào)整農(nóng)戶承包地。四是我縣第二輪土地承包政策貫徹不到位，許多村走了過場，有的甚至閉門造車，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，致使我縣在土地承包政策的具體執(zhí)行中還存在一些問題。五是XX、XX年我縣組織的集中解決農(nóng)村土地承包糾紛和規(guī)范完善第二輪農(nóng)村土地承包問題的措施辦法，因個(gè)別基層班子較弱的村沒有落實(shí)到位。

（二）農(nóng)村土地承包缺乏必要監(jiān)督。一是村干部不履行民主議事程序擅自對(duì)外發(fā)包土地，一次性收取多年承包費(fèi)，透明度低，損害本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益；二是承包合同不規(guī)范，條款不完善，給村民、村干部和承包者留下了矛盾隱患；三是果園、林地在承包經(jīng)營期間因管理不善，出現(xiàn)擅自改變土地用途的現(xiàn)象；四是合同履行過程中常常因村委會(huì)負(fù)責(zé)人更換，新班子對(duì)老班子訂立的合同不滿意，否認(rèn)原合同的法律效力，私自變更合同條款或?qū)?biāo)的物重新發(fā)包；五是以倒包土地為業(yè)的人員，承包村集體土地后，層層轉(zhuǎn)包或一地多包，從中非法漁利導(dǎo)致糾紛。

（三）土地權(quán)屬不清。因權(quán)屬問題出現(xiàn)糾紛的土地有：一是自六十年代初，一直由村集體經(jīng)營管理的北洼地；二是昔日的荒堿地、坡地等；三是離村較遠(yuǎn)的荒堿地、撂荒地、插花地等；四是群眾耕種的國有土地；五是成方連片開發(fā)整理前沒有明確土地權(quán)屬的土地。處理該類糾紛時(shí)，因存在土地詳查資料與實(shí)際種植現(xiàn)狀不符、缺乏有力證據(jù)、土地登記確權(quán)手續(xù)不完善等因素，處理難度較大。

（四）占地賠償不規(guī)范。近年來，因國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、油田開發(fā)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等需要，占用了大量農(nóng)村集體土地，因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、賠償款到位不及時(shí)、分配不合理、失地群眾得不到妥善安置等因素，引發(fā)了許多較大規(guī)模的上訪。

三、解決農(nóng)村土地信訪問題的對(duì)策及建議

（一）加大對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳落實(shí)力度。一是要充分利用各種輿論工具向廣大干部群眾深入宣傳農(nóng)村土地承包、稅費(fèi)改革、合同管理等法律法規(guī)和政策，提高全民對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的認(rèn)識(shí)。在黨校舉辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班對(duì)村支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，或組織有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)村土地承包法律法規(guī)巡回宣講活動(dòng)。二是循序漸進(jìn)，徹底整改，全面落實(shí)國家土地政策。嚴(yán)格把握《農(nóng)村土地承包法》和山東省《實(shí)施辦法》的政策界限，積極穩(wěn)妥地做好規(guī)范和完善第二輪土地承包工作，徹底清除矛盾隱患，從根本上理順農(nóng)村土地承包關(guān)系。

（二）切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。群眾反映土地問題往往與村財(cái)務(wù)、村干部作風(fēng)等問題交織在一起，增加了問題的處理難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把村級(jí)班子建設(shè)作為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的根本來抓，健全民主管理制度。選好村黨支部和村委會(huì)成員。要充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取群眾意見，把黨性強(qiáng)、德才兼?zhèn)浜腿罕娦刨嚨耐具x拔到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上，對(duì)那些私心重、群眾意見大的村干部及時(shí)調(diào)整和更換。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村班子的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)干部有問題，該教育的要及時(shí)教育，該處理的要嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開政策，確保群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要指導(dǎo)幫助各行政村依法選舉產(chǎn)生村民代表，對(duì)農(nóng)村土地承包等村級(jí)事務(wù)實(shí)行村民代表議決制度，履行民主程序，規(guī)范土地承包行為。農(nóng)村確需進(jìn)行土地“小調(diào)整”的，在做到“五公開”（即上級(jí)政策公開、村級(jí)土地核實(shí)的底子公開、土地承包方案公開、劃分地塊等級(jí)公開、土地歸戶注冊(cè)公開）的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意后，履行報(bào)批程序后方可實(shí)施，對(duì)個(gè)別村干部不經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行土地調(diào)整的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村合同鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)合同的管理，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理臺(tái)賬，做好土地承包及流轉(zhuǎn)合同的簽訂、登記、鑒證和檔案管理工作。嚴(yán)格審查合同的真實(shí)性、可行性和合法性，并監(jiān)督合同的實(shí)施，防止出現(xiàn)虛假合同、侵權(quán)合同和暗箱合同，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（四）依法確權(quán)，妥善處理土地權(quán)屬爭議。對(duì)容易引發(fā)權(quán)屬糾紛的土地，縣政府組織有關(guān)部門成立工作組依法予以勘界確權(quán)，明確土地權(quán)屬，完善土地登記確權(quán)手續(xù)，徹底解決土地權(quán)屬爭議。

（五）嚴(yán)格依法行政。一是要求各部門、單位依法行政，不制造新的問題，留有余患，及時(shí)化解矛盾，處理遺留問題。二是對(duì)信訪問題依法處理。應(yīng)該解決的問題應(yīng)及時(shí)解決。對(duì)一些無取鬧，違反法律、法規(guī)的事件要嚴(yán)格依法處理，決不姑息養(yǎng)奸，一味縱容。更不能為求得一時(shí)的安定，不講原則，隨意承諾和讓步，縱容、包庇違法信訪。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，是直接監(jiān)督管理基層黨員干部、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要擔(dān)負(fù)教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能，充分發(fā)揮其職能作用，對(duì)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮存在的問題和不足

就目前而言，主要存在以下問題和不足：

(一)宣教手段少，氛圍不濃

鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的氛圍，廉政教育手段乏力，缺乏創(chuàng)造性和實(shí)效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。調(diào)查問卷顯示，有近半數(shù)的非紀(jì)檢監(jiān)察干部不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的四項(xiàng)基本職能。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄，對(duì)國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。群眾獲取信息渠道不多，對(duì)法律法規(guī)不知曉，不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督，沒有充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成全社會(huì)參與反腐__的良好氛圍。

(二)監(jiān)督不到位，管理不嚴(yán)

在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它站所溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對(duì)村級(jí)組織的監(jiān)督方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少，村級(jí)即使有村民監(jiān)督群眾委員會(huì)，但也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。

(三)懲處不嚴(yán)肅，威懾不夠

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委膽小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，不懂查不會(huì)查，查不出，不能有效處理違紀(jì)違規(guī)行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的信任，對(duì)潛在違紀(jì)違規(guī)行為威懾不夠。

(四)保護(hù)效果沒有得到體現(xiàn)

目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)干部的保護(hù)依然停留在說教階段，主要通過日常的學(xué)習(xí)教育提高干部職工的自律意識(shí)，以期達(dá)到拒腐防變，保護(hù)干部的目的。同時(shí)，存在保護(hù)干部就是從輕減輕處理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒有從日常管理、制度建設(shè)、事前監(jiān)督等方面全方位著手構(gòu)筑干部職工拒腐防變保護(hù)墻，不能有效防患于未然、阻殺于萌芽，對(duì)干部職工保護(hù)不及時(shí)，效果不佳。

二、影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的原因

(一)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。黨的十八大以來，通過不斷總結(jié)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。但在實(shí)際工作中，“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象依然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在說在嘴上、寫在紙上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成為紙上談兵、嘴上談兵，沒有采取實(shí)際行動(dòng)抓落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)等硬指標(biāo)，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，思想認(rèn)識(shí)上有偏差，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”;社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有真正把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。有的認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好社會(huì)穩(wěn)定，解決“三農(nóng)”問題，出現(xiàn)一些小問題無傷大體;有的只做表面文章或者干脆不作為，或者故意疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(二)制度不完善，落實(shí)不力。

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強(qiáng)了制度建設(shè)，如黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、重大事項(xiàng)決策制度、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、政務(wù)公開、黨務(wù)公開、工作紀(jì)律等一系列制度，但制度相對(duì)操作性不強(qiáng)，特別是探索從源頭上治理和預(yù)__敗方面，缺乏科學(xué)性和可操作性，制度執(zhí)行不力。如首問責(zé)任制，上級(jí)部門三令五申強(qiáng)調(diào)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是墻上制度，干部職工我行我素;政務(wù)公開、村務(wù)公開工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。又如工程招投標(biāo)、投資項(xiàng)目監(jiān)管、政府采購、公務(wù)接待等方面，雖然縣鄉(xiāng)都制定了相關(guān)的制度和操作辦法，但落實(shí)不到位，管理不嚴(yán)。

三、建議和思考

(一)理順工作關(guān)系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的重要保證首先，要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要求，提高黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識(shí)，爭取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)委工作的重視和支持。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視紀(jì)檢工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮都較好，黨委政府重視是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的基本保證。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核制度，提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在目標(biāo)考核中所占的比重，完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，注重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識(shí)。在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，加大對(duì)黨政一把手履行“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督考核力度，推動(dòng)黨委政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作真正擺在重要位置，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要積極向黨委政府匯報(bào)工作，爭取黨委政府的支持和幫助，在人力、物力、財(cái)力等方面取得黨委政府的幫助，解決存在的問題。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全面履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)股室站所和村級(jí)組織的監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各股室站所負(fù)有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé)，要認(rèn)真履行鄉(xiāng)紀(jì)委教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)基本職能。對(duì)于垂管站所，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、紀(jì)委加強(qiáng)與其上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還要加強(qiáng)與縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系，以便建立規(guī)范有效的管理方式，加強(qiáng)監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)自身建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的基本前提。

一是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部，確保有一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記屆中考核，選任政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且具備一定的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)和有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，徹底改變過去紀(jì)檢干部負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，卻不了解、熟知紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)和交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的履職能力。二是規(guī)范工作內(nèi)容，主次分明。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)，并制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有規(guī)可循。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作。將紀(jì)委工作既納入綜合考評(píng)，以增強(qiáng)基層紀(jì)委與上級(jí)紀(jì)委的工作聯(lián)系和情感聯(lián)系，也以此增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性，減輕工作、心理壓力，為其放手大膽地開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。四是倡導(dǎo)主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，違法違紀(jì)越來越隱蔽和多樣化，紀(jì)檢監(jiān)察工作難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、靠經(jīng)驗(yàn)辦案的方式逐漸適應(yīng)不了當(dāng)前的形勢，可謂不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，要在忙碌的工作中擠出時(shí)間來學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)清自己的神圣使命，樹立正確的思想，嚴(yán)格要求自己，勤奮好學(xué)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢下辯別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識(shí)和能力，使自己最大限度地具備紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的綜合素質(zhì)，從而適應(yīng)新時(shí)期形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況和新問題。五是堅(jiān)守清正廉潔，當(dāng)好表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要認(rèn)清自己的職責(zé)，珍惜崗位榮譽(yù)，恪盡職守，嚴(yán)于律己，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，把好“關(guān)口”，筑牢防線，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)。帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等規(guī)定，認(rèn)真聽取干部群眾的批評(píng)意見，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要做到主動(dòng)自律、經(jīng)常自律、嚴(yán)格自律，模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，決不拿黨的原則作交易，不拿人民賦予的權(quán)力作籌碼，不拿自己的政治生命當(dāng)兒戲，要管好自己，管好家人，管好身邊的工作人員，以清正廉潔、秉公執(zhí)紀(jì)的實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)好表率。

(三)建立完善制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的主要措施。一要建立制度。在工作中，有許多經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)確實(shí)能管人管事的制度，如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，對(duì)于這樣一些制度，特別還有一些處于探索階段的制度，我們要認(rèn)真加以科學(xué)總結(jié)，摸清其何以能發(fā)揮作用，還存在那些問題和不足，對(duì)癥下藥，使其發(fā)揮出更大的作用。對(duì)于一些制度管不了、管不到的盲區(qū)，要深入進(jìn)行思考，找出制度存在的問題和不足，在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)，加快建立科學(xué)完善的制度體系。制度建設(shè)在提出要求的同時(shí)，要注重健全監(jiān)督措施，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，完善責(zé)任追究，使任務(wù)到肩、責(zé)任到人，防止有事無責(zé)，有人說事、沒人干事，達(dá)到事與責(zé)的統(tǒng)一，從而推動(dòng)制度的落實(shí)。同時(shí)，事物總是處于不斷發(fā)展和變化當(dāng)中的，問題總是不斷出現(xiàn)，所以，要使制度能解決實(shí)際問題，適應(yīng)新形勢、解決新問題，還需要不斷完善制度。二要落實(shí)制度。首先，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)體現(xiàn)制度的權(quán)威性。對(duì)于違反制度的人和事一方面要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，起到震懾作用。另一方面，還要“一碗水端平”，在執(zhí)行制度的天秤上，絕對(duì)不能偏袒任何人和任何事，否則，再嚴(yán)格的懲處也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。在制定制度的過程中，要體現(xiàn)嚴(yán)格要求的原則，對(duì)于一些性質(zhì)嚴(yán)重、行為惡劣的行為要堅(jiān)決從嚴(yán)處理。制度建設(shè)在于精不在于多，站在基層的角度來看，過多的制度往往造成執(zhí)行中無所適從，甚至造成對(duì)制度的麻木癥。從制度本身來看，有相當(dāng)一部分制度是重復(fù)的或不具操作性，很難在實(shí)踐中起到應(yīng)有的規(guī)范作用。對(duì)于這樣一些制度，就應(yīng)該從黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的體系中予以刪除，這樣既可以體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性，也可提高制度的操作性。當(dāng)前，全縣正處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)又是矛盾突發(fā)期，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著及其重要的意義，為“大美花果城，實(shí)力絳縣城”而努力工作。

隨著我國反腐__工作的進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，廣大群眾參與反腐敗的作用日益增大，依靠人民監(jiān)督是我們黨解決腐敗問題的必由之路，擴(kuò)大群眾有序參與反腐敗斗爭勢在必行。

一、當(dāng)前群眾參與反腐敗斗爭存在的主要問題

（一）知情不足。不知情或知情不足是制約群眾有效參與反腐敗的主要問題之一。原因有以下幾方面：一是政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開流于形式，有的甚至搞假公開；二是有的單位為了維護(hù)小團(tuán)體利益，不愿接受群眾監(jiān)督，不想讓群眾知情，群眾知情的機(jī)會(huì)少，參與的機(jī)會(huì)更少；三是部分群眾認(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為反腐敗是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法部門的事，對(duì)其思考少，參與更少。

（二）渠道不暢。一是群眾參與反腐敗斗爭渠道比較單一，主要還是信訪舉報(bào)，而信訪實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理”的原則，群眾舉報(bào)要層層遞轉(zhuǎn)，有的石沉大海，有的甚至落到被舉報(bào)人手中。二是讓群眾知情、參與、發(fā)表意見的聽政、質(zhì)詢等方式未規(guī)范化、制度化，效果不明顯。

（三）缺乏保障。沒有建立和完善有效的激勵(lì)機(jī)制、安全機(jī)制。一方面群眾參與反腐敗斗爭的保密制度和措施不完善，導(dǎo)致舉報(bào)人缺乏安全感。另一方面保障檢舉控告人權(quán)利的機(jī)制還不健全，舉報(bào)人得不到有力保護(hù)。另外，群眾參與反腐敗斗爭缺乏激勵(lì)機(jī)制，不能調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。

二、加強(qiáng)群眾參與反腐敗斗爭的對(duì)策

（一）加強(qiáng)監(jiān)督，提高公開質(zhì)量。一是規(guī)范政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和范圍，要求各單位對(duì)財(cái)務(wù)、重要事務(wù)以及一些重要決定進(jìn)行全面公開。二是各級(jí)政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開情況定期進(jìn)行檢查，將公開的情況和效果納入全年考核和干部晉級(jí)、晉職考核內(nèi)容，從而提高接受監(jiān)督的自覺性，保護(hù)群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

（二）建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與的反腐敗斗爭體系。一是信訪機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互通情況，做到件件有落實(shí)、事事有回音。信訪舉報(bào)要嚴(yán)格規(guī)范受理和處理的程序、紀(jì)律，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在反腐敗中的作用。二是增強(qiáng)信訪部門干部的紀(jì)律性，防止泄密漏風(fēng)現(xiàn)象發(fā)生。三是人大、政協(xié)和群團(tuán)組織充分發(fā)揮與群眾接觸面廣的優(yōu)勢，加強(qiáng)監(jiān)督職能，拓寬群眾反腐敗斗爭的新渠道。要推行網(wǎng)上舉報(bào)的高科技手段，如，在政府網(wǎng)站上設(shè)立縣長信箱、紀(jì)委書記信箱、網(wǎng)上民生、參政議政等欄目，增加群眾監(jiān)督的便捷度。同時(shí)，制定實(shí)施政務(wù)信息發(fā)布制度、領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉和重大活動(dòng)報(bào)告等制度，創(chuàng)造公眾知情的輿論環(huán)境。

（三）充分保障控告舉報(bào)人的權(quán)利。一是做好舉報(bào)人的保密工作，防止舉報(bào)人遭到被舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)。二是對(duì)重大案件取得突破的有功舉報(bào)人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性。三是建立健全群眾參與反腐敗的權(quán)利保障機(jī)制。包括成本保障機(jī)制、舉報(bào)保密機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、查處結(jié)果回復(fù)機(jī)制、非刑法保護(hù)機(jī)制、追查限制制度等，切實(shí)保障群眾參與反腐敗斗爭的權(quán)利。

（四）加大對(duì)群眾參與反腐敗的宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)公眾反腐心理的引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、宣傳欄等媒介作用，大力宣傳反腐敗對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的政治保證作用，宣傳黨和國家關(guān)于反腐敗的方針、政策，宣傳反腐敗各項(xiàng)工作的動(dòng)態(tài)和成效，增強(qiáng)群眾反腐敗的自覺性、責(zé)任感和使命感，激發(fā)人民群眾支持和參與反腐敗斗爭的政治熱情。媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為群眾參與反腐敗斗爭提供輿論陣地。

第二篇 紀(jì)委踐行科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)社會(huì)和諧的調(diào)研報(bào)告6150字

紀(jì)委踐行科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)社會(huì)和諧的調(diào)研報(bào)告

積極履行紀(jì)檢監(jiān)察職能 著力構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村

——_____紀(jì)委關(guān)于服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的調(diào)研報(bào)告

_____縣位于_____省中部，_____中游，現(xiàn)轄15個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)，總面積2531.73平方公里，總?cè)丝?8萬，農(nóng)村人口36萬，占全縣總?cè)丝诘?5%，現(xiàn)有村黨支部249個(gè)，農(nóng)村黨員7215人，占全縣黨員總數(shù)的48.5%。農(nóng)村黨員干部的行為，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，直接關(guān)系到“活力_____、創(chuàng)業(yè)_____、各、和諧_____”的構(gòu)建。20__年以來，該縣在深入調(diào)查研究、搞好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，以加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理為切入點(diǎn)，積極履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力從源頭上預(yù)防農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力促進(jìn)和諧文明新農(nóng)村的構(gòu)建。

一、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，群眾參與是基礎(chǔ)。為此，建立了由縣委常委、紀(jì)委書記任組長，紀(jì)委、組織、宣傳、政法委、財(cái)政、民政、農(nóng)林、審計(jì)等有關(guān)部門共同參與的農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，明確責(zé)任，各司其職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，紀(jì)委書記為副組長的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行黨政班子成員包村掛點(diǎn)責(zé)任制和駐村干部包村責(zé)任制；各村黨支部配備了一名紀(jì)檢委員，各村小組設(shè)立了一名紀(jì)檢信息員。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為了使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，20__年6月份召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記、民政所長、財(cái)政所長、農(nóng)經(jīng)站長及聯(lián)席會(huì)議成員單位主要負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。

2、清理村級(jí)財(cái)務(wù)，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。近年來，隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入及林業(yè)產(chǎn)權(quán)改制的全面鋪開，廣大群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開的知情權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)的要求也越來越高，農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理不規(guī)范導(dǎo)致的“村官”腐敗仍然是農(nóng)村信訪的熱點(diǎn)問題，為此，20__年下半年，縣紀(jì)委新一屆領(lǐng)導(dǎo)在深入鄉(xiāng)村和有關(guān)涉農(nóng)部門走訪調(diào)研后，認(rèn)真分析，結(jié)合實(shí)際，在全縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)開展了以“清理村級(jí)財(cái)務(wù)和規(guī)范村務(wù)公開”為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范給了村干部腐敗可乘之機(jī)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍是群眾最關(guān)心的問題之一。針對(duì)這一情況，20__年上半年，我縣制定了《清理村級(jí)財(cái)務(wù)、規(guī)范村帳鄉(xiāng)管，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》，以清理和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)為切入點(diǎn)，全面推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等基層站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)各村委會(huì)20__年以來的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理。重點(diǎn)清理群眾反映較大關(guān)注較多的項(xiàng)目，比如村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、工程建設(shè)項(xiàng)目款、土地征收款、糧食直補(bǔ)、退耕還林助款及村務(wù)開支等，此次清理資金總額9587.24萬元，其中支農(nóng)項(xiàng)目資金746.67萬元，退耕還林資金277.59萬元，救濟(jì)救災(zāi)資金54.97萬元，困難戶補(bǔ)助資金157.75萬元。清理發(fā)現(xiàn)白條入帳、使用票據(jù)不規(guī)范、報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象較普遍。清理還發(fā)現(xiàn)村級(jí)收入423.6萬元不入帳，村干部侵占集體資金51.25萬元，村干部挪用集體資金97.1萬元，村干部貪污糧食直補(bǔ)、退耕還林、救災(zāi)救濟(jì)款等專項(xiàng)資金7.31萬元，涉及村干部54人，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)紀(jì)委立案處理19人，其中開除黨籍3人，其它處分16人。清理后，全縣270個(gè)村（居）委會(huì)已全部實(shí)行了村帳鄉(xiāng)管。在清理工作中，我們以關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部為出發(fā)點(diǎn)，以立足教育、著眼規(guī)范為目的，堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”的原則，明確自查自糾從寬、被查被糾從嚴(yán)，既維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又最大限度地教育挽救基層干部，盡量減少因清理財(cái)務(wù)引發(fā)的震蕩和負(fù)面影響，保持了基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

3、完善監(jiān)管制度，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村村級(jí)集體財(cái)務(wù)資金的管理使用。20__年以來，我縣實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，即“村帳鄉(xiāng)管”。這次清理中我們發(fā)現(xiàn)，尚有少部分村還沒有納入經(jīng)管站統(tǒng)一管理，即使納入了管理的村，有些村也還存在收支不及時(shí)入帳，或者少入帳，甚至不入帳的現(xiàn)象；有的村還存在帳外帳、兩本帳的現(xiàn)象；普遍存在使用白條開支票據(jù)等不規(guī)范的現(xiàn)象。針對(duì)這些情況，結(jié)合實(shí)際，各村成立了民主理財(cái)小組，都設(shè)立了一名紀(jì)檢委員，村小組配備了一名紀(jì)檢信息員，負(fù)責(zé)村級(jí)集體資金使用的監(jiān)管，并完善了一系列的財(cái)務(wù)管理制度。一是完善村級(jí)使用資金預(yù)算管理制和報(bào)帳核銷制。即村委會(huì)在清理村級(jí)財(cái)務(wù)、核實(shí)債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，將村級(jí)帳目、各項(xiàng)收入全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立專戶統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站按月對(duì)村級(jí)收支單據(jù)進(jìn)行帳前審核， 統(tǒng)一入帳。以村為單位，編制財(cái)務(wù)收支情況公布表，在村財(cái)務(wù)公開欄按時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。二是完善規(guī)范票據(jù)管理制度。凡是村級(jí)集體收入必須使用《_____省村級(jí)組織統(tǒng)一收款收據(jù)》。對(duì)收據(jù)運(yùn)行流程作了規(guī)范：縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一購買——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站到農(nóng)業(yè)局購買并作單據(jù)號(hào)碼登記——各村（居）到經(jīng)管站領(lǐng)取并使用——鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站專人負(fù)責(zé)單據(jù)的登記和繳銷。這樣既規(guī)范了票據(jù)使用，又避免了收入不上帳的現(xiàn)象，堵塞了財(cái)務(wù)漏洞，保證了收入的真實(shí)性。三是完善規(guī)范村級(jí)集體資金支出流程制度。村級(jí)集體資金支出的規(guī)范，有效從源頭為村集體資金上把“廉政鎖”，更好地防止“村官”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行“四筆會(huì)簽、一公開”的程序，即：財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章；經(jīng)村委會(huì)主任審批同意簽字，交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章；由會(huì)計(jì)人員審核簽字并記帳；最后按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。四是健全其它相關(guān)配套管理制度。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立和完善現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)帳管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度等一系列配套管理制度，使村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化的軌道。

4、強(qiáng)化民主管理，全面實(shí)行村務(wù)公開有力保障群眾的民主權(quán)利。實(shí)行村務(wù)公開和民主管理，是保障農(nóng)民利益、尊重農(nóng)村民主權(quán)利的有力舉措，財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的重要內(nèi)容。為了讓村務(wù)公開不走過場，取得實(shí)效，我們除了在硬件上要求各村制定固定實(shí)用的公開欄外，還認(rèn)真抓好軟件建設(shè)。一是抓好一個(gè)小組，真正實(shí)行民主理財(cái)。建立民主理財(cái)小組是村級(jí)財(cái)務(wù)公開的重要基礎(chǔ)和組織保證。民主理財(cái)小組由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，其成員一般由3-5人組成。民主理財(cái)小組享有對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開支。民主理財(cái)小組有專門的議事規(guī)則，定期召開例會(huì)，充分履行職責(zé)。二是抓好五個(gè)規(guī)范，確保財(cái)務(wù)公開實(shí)效。堅(jiān)持以財(cái)務(wù)收支、救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放、村干部報(bào)酬、集體資產(chǎn)經(jīng)營處置、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、社會(huì)撫養(yǎng)會(huì)征收等事項(xiàng)為重點(diǎn)，規(guī)范公開的內(nèi)容；堅(jiān)持以定期公開和不定期公開相結(jié)合，對(duì)群眾普遍關(guān)心的問題及時(shí)實(shí)行點(diǎn)題公開，規(guī)范公開的時(shí)間；堅(jiān)持公開欄、村民會(huì)議、明白卡相結(jié)合，規(guī)范公開的形式；堅(jiān)持民主理財(cái)小組審核，規(guī)范公開的程序；堅(jiān)持述職述廉和民主評(píng)議村官相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督。同時(shí)，要求各村建立村務(wù)公開檔案，將公開的資料備案保存。截止目前，全縣249個(gè)村委會(huì)中有208個(gè)村建立固定的村務(wù)公開欄，實(shí)行了村務(wù)公開。目前全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)249個(gè)村委會(huì)、21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，依法推選產(chǎn)生了8612名村民代表，在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1220人，在村務(wù)公開監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組820人。

5、加大查處力度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的治本作用。在健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，我們充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，加大查處力度，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)的典型案件。20__年以來縣紀(jì)委查處涉及農(nóng)村黨員干部的信訪反映100件，其中20__年1—10月31起，同期比減少了55%?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)紀(jì)委立案處理農(nóng)村黨員干部19人，其中開除黨籍3人，其它處分16人。我們查辦了村干部貪污受賄、以權(quán)謀私、侵占挪用集體資金等違紀(jì)違規(guī)案件，這些“村官”腐敗案件的查處，在全縣農(nóng)村干部和廣大群眾中產(chǎn)生了極大的反響。如醪橋鎮(zhèn)黃家邊村長期以來村務(wù)不公開、不透明，群眾懷疑村干部在集體資產(chǎn)處置、山林流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)管理等方面有腐敗行為，導(dǎo)致村民多次到縣里，甚至省、市上訪。在這次清理村級(jí)財(cái)務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)原村黨支部書記黃某違規(guī)將集體近千畝山林流轉(zhuǎn)出去，個(gè)人收受好處費(fèi)11000元?？h紀(jì)委組成聯(lián)合調(diào)查組駐村幾個(gè)月，將20__年以來該村的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面清理，并對(duì)清理的情況公布于眾。同時(shí)，縣紀(jì)委對(duì)黃某的嚴(yán)重違紀(jì)問題給予留黨察看一年的處分，并免去其村支部書記職務(wù)。此案的查處，有效地化解了群眾的積怨，使長期以來未得到解決的信訪問題得以平息，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全規(guī)范村干部正確使用權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村黨員干部中存在的突出問題，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)暫行規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定》，下發(fā)了“農(nóng)村黨員干部十不準(zhǔn)”等一系列規(guī)范村干部正確使用權(quán)力的規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)村干部的權(quán)力約束，為防范村官腐敗筑起了一道牢固的“防火墻”。同時(shí)，出臺(tái)了《_____縣村級(jí)班子和村干部考評(píng)辦法》，制定了村干部述職述廉和民主評(píng)議“村官”制度。要求村干部每年將貫徹落實(shí)中央及地方黨的路線、方針、政策，完成各項(xiàng)任務(wù)，民主決策和民主管理，為群眾辦實(shí)事，廉潔自律等情況在年底的述職述廉會(huì)上如實(shí)報(bào)告。同時(shí)，要求參加述職述廉會(huì)議的全體黨員和部分村民代表，對(duì)村干部進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議代表按遵守紀(jì)律、辦事原則、聯(lián)系群眾、工作效率、工作實(shí)績、廉潔自律等六項(xiàng)內(nèi)容對(duì)村干部進(jìn)行測評(píng)。對(duì)群眾滿意度低于80%的村和村干部不能評(píng)為先進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要責(zé)令其改進(jìn)；對(duì)滿意度低于50%的要?jiǎng)衿滢o職，或按法律程序予以罷免、調(diào)整、撤換。

二、主要成效

目前，全縣249個(gè)行政村已全部實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”，208個(gè)村已建立固定的村務(wù)公開欄，實(shí)行了村務(wù)公開，村務(wù)公開率達(dá)100%；各村黨支部都設(shè)立了一名紀(jì)檢委員，村小組聘請(qǐng)一名紀(jì)檢信息員；全縣選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組成員共820人、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員共1220人；全縣清理共涉及村級(jí)集體資金總額9587.24萬元，其中支農(nóng)項(xiàng)目資金746.67萬元，退耕還林資金277.59萬元，救濟(jì)救災(zāi)資金54.97萬元，困難戶補(bǔ)助資金157.75萬元。清理村集體收入不入帳資金423.6萬元，村干部侵占集體資金51.25萬元，村干部挪用集體資金97.1萬元，村干部貪污糧食直補(bǔ)、退耕還林、救災(zāi)救濟(jì)款等專項(xiàng)資金7.31萬元，涉及村干部54人，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)紀(jì)委立案處理19人，其中開除黨籍3人，其它處分16人。清理后，歸位侵占、挪用村集體資金140余萬元，挽回村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)損失400余萬元。

三、存在的主要問題

通過清理全縣249個(gè)村的財(cái)務(wù)，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作涉及的工作面廣、量大、人多、事雜，并對(duì)存在的問題進(jìn)行分析歸類，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前黨在農(nóng)村工作的方針政策學(xué)習(xí)不夠，研究不深，對(duì)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局的意義，沒有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，對(duì)工作人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作中的矛盾等解決不好。甚至認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)基本沒有收入，多數(shù)地方成了“空殼村”，對(duì)其多管少管一個(gè)樣，不會(huì)出什么大問題。

2、制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是仍然存在以支代收、帳款不清、白條支出等現(xiàn)象。個(gè)別村前幾年因缺少收入，村干部誤工補(bǔ)助長期未兌現(xiàn)，致使出現(xiàn)村干部誰收錢誰掌管，村干部個(gè)個(gè)都是出納，財(cái)務(wù)收支也不交會(huì)計(jì)做帳的怪現(xiàn)象。二是村集體資金應(yīng)納入帳內(nèi)核算，卻仍然存在沒按規(guī)定劃撥到位的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)集體資金的管理不到位，沒有實(shí)行集體資金劃撥制，而是借村干部發(fā)誤工補(bǔ)助等名目，可直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)管理部門領(lǐng)取現(xiàn)金。

3、民主監(jiān)督不強(qiáng)。村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組人員雖然經(jīng)村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，但由于種種原因造成部分人員文化素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)。要么以村委的意見為理財(cái)依據(jù)，形同虛設(shè)；要么與村委對(duì)著干，民主監(jiān)督的作用沒有得到有效發(fā)揮。

四、幾點(diǎn)思考

村級(jí)財(cái)務(wù)是農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，是構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村工作的難點(diǎn)之一。這項(xiàng)工作點(diǎn)多面廣，工作量大，其管理規(guī)范與否，不僅直接關(guān)系村干部正確使用權(quán)力與否，而且直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象，進(jìn)而影響農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門必須引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并做好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步規(guī)范“村財(cái)鄉(xiāng)管”，著力從源頭上預(yù)防農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)踐證明，實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、遏制農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的有效辦法。實(shí)現(xiàn)了管理重心下移，監(jiān)督關(guān)口前移，加大了財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，從源頭上遏制了財(cái)務(wù)混亂的發(fā)生，也有效地預(yù)防了“村官”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。使錢、帳真正分管，規(guī)范核算，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制的建立，有利于民主管理和權(quán)力制約機(jī)制的建立，大力促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范“村財(cái)鄉(xiāng)管”，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

2、進(jìn)一步理順管理體制，全力做好財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的方方面面，專業(yè)性、政策性強(qiáng)，點(diǎn)多面廣，是農(nóng)民群眾最為關(guān)心的事項(xiàng)之一。要進(jìn)一步理順管理渠道，完善管理制度。凡與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的資金，包括各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村的各種補(bǔ)貼、農(nóng)村集體土征占用費(fèi)、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助款及集體資產(chǎn)租賃轉(zhuǎn)讓金等，都要全額納入村級(jí)財(cái)務(wù)帳核算，以保證農(nóng)村集體資金的安全運(yùn)行。要進(jìn)一步完善重大財(cái)務(wù)開支集體研究制度，防止“一張口”說了算。要進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算等相關(guān)配套管理措施，做到用制度管權(quán)、管人、管事。此外，要積極配合財(cái)政部門做好對(duì)財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作，將各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一卡通”發(fā)放，全面實(shí)行“一戶一折一號(hào)”，由農(nóng)村信用社將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、“兩免一補(bǔ)”、移民補(bǔ)助、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)款、撫恤（優(yōu)撫）金及村干部報(bào)酬等各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金直接打入農(nóng)戶個(gè)人存折賬戶，加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，從源頭上賭塞截留、挪用、貪污各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金漏洞，確保安全、及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)戶。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，深入開展財(cái)務(wù)管理的事前、事中、事后監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，要開展廣泛的事前、事中、事后監(jiān)督，一是要切實(shí)推行財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)村務(wù)公開工作的指導(dǎo)、檢查、督促，防止有名無實(shí)的公開，充分保障廣大群眾對(duì)財(cái)務(wù)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是完善民主理財(cái)制度，強(qiáng)化民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用。三是規(guī)范會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)票據(jù)管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部離任審計(jì)和日常工作的檢查力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。五是認(rèn)真開展農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政等涉農(nóng)部門做好定期、不定期的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查，督促財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。

第三篇 紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)源頭治腐工作的調(diào)研報(bào)告1850字

紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)源頭治腐工作的調(diào)研報(bào)告

近年來，_____縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)《懲防體系實(shí)施綱要》，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅(jiān)定不移地充當(dāng)好“良醫(yī)”的角色，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

一、措施及成效

（一）健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，減少?zèng)Q策失誤。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，暢通外部監(jiān)督渠道，高度重視社會(huì)投訴，完善責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)黨組織生活會(huì)制度，任前廉政談話、戒勉談話、述職述廉、民主評(píng)議、廉情報(bào)告制度，推行勤廉雙述、質(zhì)詢?cè)儐柡兔裰髟u(píng)議制度。嚴(yán)格“一把手”任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和離任審計(jì)制度，從根本上減少領(lǐng)導(dǎo)決策失誤。

（二）健全嚴(yán)格的反腐__工作責(zé)任制，在“落實(shí)”二字上下大力氣。

1、在干部使用管理方面，繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，普遍實(shí)行民主推薦、考察預(yù)告、任前公示等制度，對(duì)縣委、縣政府任命的干部由紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)格的廉政鑒定，有效遏制了跑官、要官行為的發(fā)生。

2、在財(cái)務(wù)管理方面，進(jìn)一步加強(qiáng)“收支兩條線”管理，規(guī)范非稅收入征管，完善了“票款分離”制度。完成了非稅收入征管系統(tǒng)的升級(jí)切換工作，所有財(cái)政監(jiān)制票據(jù)全部納入征管系統(tǒng)管理，票據(jù)的領(lǐng)購銷全部通過網(wǎng)上進(jìn)行，管理更加規(guī)范和嚴(yán)格。今年1-6月份通過非稅收入征管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收入20249筆，收入3668.26萬元，票款分離執(zhí)行率達(dá)到了100%。在票據(jù)發(fā)放過程中，嚴(yán)格按照“限量領(lǐng)購，驗(yàn)舊領(lǐng)新”的票據(jù)管理原則。

3、加大對(duì)政府集中采購管理的力度。通過建立規(guī)范的政府采購運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)行“管采分離”。結(jié)合我縣實(shí)際情況，確定了通過實(shí)行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判方式采購貨物的項(xiàng)目委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，真正達(dá)到節(jié)約財(cái)政資金，不斷提高資金使用效率的目的，開創(chuàng)政府采購工作新局面。

4、繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事承諾制度。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直政府部門單位全部實(shí)行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，全面推行“五項(xiàng)制度”、“陽光政務(wù)”等工程，努力塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)新形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

5、對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部公車使用情況進(jìn)行全面的清理整頓?？h紀(jì)委組織縣財(cái)政局、建設(shè)局等單位對(duì)全縣近年來所有新建的機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行全面的清理核實(shí)，對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，并如實(shí)向市申報(bào)；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位公車使用情況進(jìn)行了一次全面的登記，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。

（三）加強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作輿論宣傳，建立良好反腐氛圍。

縣紀(jì)委、監(jiān)察局組織開展了一系列有聲勢、有特色、有影響的宣教活動(dòng)。運(yùn)用座談會(huì)、文藝演出、撰寫廉政文章、張貼廉政格言、看廉政影片等群眾喜聞樂見的形式，加強(qiáng)對(duì)從源頭上防治腐敗工作的輿論宣傳。并舉辦了廉政電影放映周、反腐__宣傳板報(bào)“一條街” 等活動(dòng)，建立了廉正建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，通過一系列的宣教活動(dòng)，把廉政文化融入到社會(huì)文化和大眾文化中。

二、存在的問題

反腐__工作是一個(gè)不斷深化改革和完善制度的歷史過程，因此，我們必須對(duì)當(dāng)前從源頭上防治腐敗工作中存在的問題保持清醒的認(rèn)識(shí)，如領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理制度還不太健全；從源頭防治腐敗工作的宣傳力度還有待加強(qiáng)；部分領(lǐng)導(dǎo)干部還需加強(qiáng)自身思想道德防線。

三、對(duì)策與建議

（一）建立健全防范治理（預(yù)防懲治）腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理制度。堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心，抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)，抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，把反腐__工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中。

（二）開展思想反腐和文化反腐，真正形成人人反腐的社會(huì)局面。創(chuàng)新教育理念，把宣教工作納入各級(jí)黨委黨建工作中，形成全黨抓黨風(fēng)廉政宣傳教育的良好局面。采取學(xué)、樹、講、看、談的方法積極開展正面典型教育和反面警示教育活動(dòng)。另外，應(yīng)通過多種形式、多個(gè)層面宣傳了廉政文化，從而在全縣形成倡導(dǎo)、宣傳、推進(jìn)廉政文化的良好社會(huì)氛圍，保證廉政文化建設(shè)走在各項(xiàng)工作的前列。

（三）筑牢思想道德防線，提高自身免疫力、抵抗力和防御能力。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、潔身自好、以身作則，讓領(lǐng)導(dǎo)干部成為預(yù)__敗的榜樣，充分發(fā)揮示范作用。堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，緊緊抓住“權(quán)力是關(guān)鍵，利益是核心，道德是基礎(chǔ)，群眾是根本”，把反腐__工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭廣泛深入地開展下去。

第四篇 2024年紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)調(diào)研報(bào)告4250字

“深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍?！边@是__屆中央紀(jì)委三次全會(huì)一項(xiàng)十分重要的部署，既對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求，也為干部隊(duì)伍自身建設(shè)指明了新的方向。黨的__大以來，一系列典型案件的查辦和一大批腐敗分子的落馬充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)反貪懲腐、正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心。今年以來，我們按照中央和省市要求，緊密聯(lián)系延長實(shí)際，解放思想，大膽創(chuàng)新，全面推進(jìn)了“三轉(zhuǎn)”落實(shí)，取得了初步成效。當(dāng)前，我們著力在深入推進(jìn)上下功夫，切實(shí)把全會(huì)關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作的部署落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭、取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作取得的成效

2024年以來，延長縣紀(jì)委按照中央和省市紀(jì)委的安排部署，認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)的順、方式轉(zhuǎn)的對(duì)、作風(fēng)轉(zhuǎn)的好，具體做法如下：

(一)整合力量轉(zhuǎn)職能

1、整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣紀(jì)委機(jī)關(guān)把黨風(fēng)室和糾風(fēng)辦合并為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室(糾風(fēng)辦)，監(jiān)督檢查室更名為執(zhí)法和效能監(jiān)督室，案件室更名為案件一室，增設(shè)案件二室和案件監(jiān)督管理室，有效調(diào)整了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合了辦公資源。

2、增加辦案人員。完善了辦案人才庫制度，將辦案人員由原來的額24人增加到30人，并通過上掛下派、專題培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，全面增強(qiáng)了辦案人員素質(zhì)，有效提高了辦案質(zhì)量和辦案效率。

3、清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。把縣紀(jì)委原來參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由106個(gè)精簡為8個(gè)，主動(dòng)把不該管的工作交還主責(zé)部門，不再介入工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購等具體業(yè)務(wù)，形成了收攏五指攥成拳，厘清職責(zé)抓主業(yè)，突出了監(jiān)督主責(zé)，做到了不越位、不缺位、不錯(cuò)位，很好的協(xié)助縣委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督轉(zhuǎn)方式

協(xié)助黨委抓好主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。一是協(xié)助黨委落實(shí)好主體責(zé)任。中央紀(jì)委__屆三次會(huì)議提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。我縣積極行動(dòng)，于今年3月5日召開了縣紀(jì)委全會(huì)，對(duì)2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了安排部署，并按照中央要求，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中各黨委(黨組)擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了明確。隨后縣紀(jì)委積極協(xié)助縣委起草《關(guān)于做好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委負(fù)主體責(zé)任的意見》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》、《2024年全縣反腐__工作責(zé)任分工》和《延長縣建立健全懲治和預(yù)__敗體系2024-2024年實(shí)施辦法》等制度，編好了制度的“籠子”。開展了“廉政訪談”欄目，訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記各10人，對(duì)履行職責(zé)不到位的班子和班子成員，進(jìn)行了責(zé)任追究，有效促進(jìn)了黨委主體責(zé)任的落實(shí)。二是落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子履行集體責(zé)任、“一把手”履行主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行分管責(zé)任情況、全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、縣委三十條意見以及廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任得到有效落實(shí)。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”上班、超占辦公用房和超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車等11項(xiàng)專項(xiàng)治理，有效加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決了群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題。

改進(jìn)監(jiān)督方式。由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，由行政手段監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫仁侄伪O(jiān)督，由階段化監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化監(jiān)督和“跟單”監(jiān)督，切實(shí)改變過去看一看、說一說、填一填、報(bào)一報(bào)等老方法、老手段，有效加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的整體成效。一是強(qiáng)化對(duì)縣委、縣政府年度中心工作的監(jiān)督檢查。通過常態(tài)監(jiān)督和“跟單”監(jiān)督，突出對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生管理、災(zāi)后重建等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過事前監(jiān)督和事中監(jiān)督的方式，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)基層落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民政策和“三農(nóng)”補(bǔ)貼情況的監(jiān)督檢查，努力實(shí)現(xiàn)反腐__建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)、良性互動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過制度監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督的方式，建立《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，并采取不定期抽查核實(shí)的方式，加強(qiáng)對(duì)單位一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員行使權(quán)力的監(jiān)督，建立健全對(duì)一把手分管具體事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化考核，注重核查結(jié)果的運(yùn)用，將領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定情況作為提拔任用的重要依據(jù)。

加大辦案力度。一是嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持高壓不變、懲治不松，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、失職瀆職、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落案件，重點(diǎn)查辦并通報(bào)了10起農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件，震懾了一大批農(nóng)村干部。嚴(yán)格辦案紀(jì)律，堅(jiān)決不許以案謀私、辦人情案、辦關(guān)系案等問題發(fā)生，有效增強(qiáng)了案件查辦的威懾力，有效震懾了領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和侵害群眾切身利益的行為。二是健全查辦案件機(jī)制。全面推行了“信訪舉報(bào)民情直通車”制度，完善了“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報(bào)平臺(tái)和信訪工作制度，健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)案件線索管理，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社管委)案件線索一月一報(bào)告、派出紀(jì)工委一季度一報(bào)告制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期報(bào)告線索處置和案件查辦情況制度，建立了縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社管委)紀(jì)委案件線索備案審查、督查督辦機(jī)制，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案協(xié)作區(qū)制度和辦案機(jī)制。

(三)強(qiáng)筋壯骨轉(zhuǎn)作風(fēng)

1、凈化干部隊(duì)伍。2024年以來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織全系統(tǒng)62名干部進(jìn)行了閉卷考試，為39名考試成績優(yōu)秀的干部頒發(fā)了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、監(jiān)督檢查證件;加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，共選拔任用、交流干部40人，其中新提拔使用9人，調(diào)入7人，交流到其它單位任職6人，內(nèi)部崗位調(diào)整5人，調(diào)整并培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記13人;在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)39名業(yè)務(wù)骨干，建立了監(jiān)督檢查人才庫，增強(qiáng)了監(jiān)督檢查的效率和效果。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。制定和完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《車輛管理制度》、《干部請(qǐng)銷假管理制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部工作紀(jì)律》、《縣紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則》、《委局機(jī)關(guān)及各派出紀(jì)工委學(xué)習(xí)制度》、《監(jiān)督檢查和查辦案件責(zé)任追究制度》和《縣紀(jì)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》等9項(xiàng)內(nèi)部管理制度，切實(shí)加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)習(xí)、工作和生活各方面的管理，做到了用制度管人管事。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。制定了干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持周一集中學(xué)習(xí)，去年以來共集中學(xué)習(xí)了44次，開展宗旨意識(shí)、延安精神等討論活動(dòng)6次;采取以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、短期輪訓(xùn)等方式，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)干部的培養(yǎng)，建立監(jiān)督檢查和辦案人才庫，儲(chǔ)備人才50個(gè)，推行干部輪崗鍛煉8人，選派干部到市紀(jì)委辦案鍛煉3人次，干部的業(yè)務(wù)水平、理論知識(shí)以及黨性修養(yǎng)得到了有效提高，作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變。

通過轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作效率、工作水平以及社會(huì)評(píng)價(jià)得到了較大提升，監(jiān)督力度進(jìn)一步提高，震懾效果進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣上下形成了一個(gè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作雖然取得了一些成效，但是在短時(shí)間內(nèi)要轉(zhuǎn)到位、轉(zhuǎn)徹底，仍然有很大的難度，這就要求我們自上而下、自內(nèi)而外、循序漸進(jìn)的進(jìn)行，逐步形成有利于“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)外部環(huán)境。

二、當(dāng)前“三轉(zhuǎn)”工作中存在的問題

(一)上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”是黨的__屆__全會(huì)和中紀(jì)委__屆三次全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，中紀(jì)委書記王岐山強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要明確職責(zé)定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊圍繞執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提升履職能力。但是“三轉(zhuǎn)”工作開展之后，縣紀(jì)委按照市紀(jì)委和縣委的安排，率先作出了轉(zhuǎn)變，但基層紀(jì)委都存在等待觀望思想，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想守舊，不想從以前分管的事務(wù)中解脫出來，不想主動(dòng)放棄一些既得利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)思想上不重視、行動(dòng)上不支持等現(xiàn)象在基層尤為明顯。

(二)內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)。雖然中央早在年初就作出推行“三轉(zhuǎn)”的要求，省市紀(jì)委也作出了相關(guān)部署，但是基層黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的思想還沒有轉(zhuǎn)變過來，在中心工作尤其是項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等一些阻力大、難推動(dòng)的工作中，就讓紀(jì)委干部充當(dāng)“開山斧”、“敢死隊(duì)”，政府和職能部門也都想著讓紀(jì)檢監(jiān)察干部“沖鋒陷陣”、做“擋箭牌”，一些部門單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不重視、不落實(shí)，僅安排部署，不檢查考核，導(dǎo)致進(jìn)一步落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作困難重重。

(三)虛轉(zhuǎn)實(shí)不轉(zhuǎn)。長期以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扮演著許多尷尬的角色，不少工作逾越了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍，業(yè)務(wù)工作又常被湮沒在行政執(zhí)法等眾多工作中，要么被綁架著參加甚至牽頭負(fù)責(zé)許多不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍的工作，成為監(jiān)察對(duì)象的“人質(zhì)”，要么以監(jiān)督者的名義為腐敗分子搞權(quán)錢交易、暗箱操作擔(dān)責(zé)代過，成為“替罪羊”，要么什么事情都大包大攬、越俎代庖，成為政府職能部門的“雇工”，要么將黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、協(xié)調(diào)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任全部扛起來，既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，成為同級(jí)黨組織的“替身”，導(dǎo)致角色錯(cuò)位、職能顛倒。以上種種表現(xiàn)，與黨章和行政監(jiān)察法給予紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)格格不入、背道而馳，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)和查辦腐敗案件的主業(yè)無法發(fā)揮作用，造成“種了別人的地、荒了自己的田”。改變這種不堪“重負(fù)”的狀態(tài)、突出紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)已是刻不容緩。

三、對(duì)策和建議

1、加大宣傳力度，解決好“下轉(zhuǎn)”問題。不斷加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮縣電視臺(tái)、延長縣廉政網(wǎng)站、反腐__宣傳專欄等主流媒體的作用，開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、網(wǎng)上宣傳，打造網(wǎng)絡(luò)、微博、手機(jī)信息等新興媒體相互結(jié)合、共融互補(bǔ)、交相輝映的網(wǎng)絡(luò)宣傳格局，切實(shí)加大“三轉(zhuǎn)”工作的宣傳力度，做到全覆蓋，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”工作的重要性，努力為落實(shí)好“三轉(zhuǎn)”工作添磚加瓦。同時(shí)，對(duì)思想上不重視行動(dòng)上不支持、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的部門和單位進(jìn)行追責(zé)，切實(shí)解決好“下轉(zhuǎn)”問題。

2、爭取黨委、政府重視和支持，解決“外轉(zhuǎn)”問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作沒有黨委和政府的支持，可以說任何事情都辦不成，“三轉(zhuǎn)”工作也是如此。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展工作時(shí)一定要按照相關(guān)程序做好與黨委與政府的匯報(bào)、溝通和協(xié)調(diào)，做到不越級(jí)、不越權(quán)，爭取黨委和政府的支持，同時(shí)，要以雷厲風(fēng)行、蹄疾步穩(wěn)、能征善戰(zhàn)、敢抓善管的狀態(tài)堅(jiān)決反對(duì)腐敗，用實(shí)際行動(dòng)支持縣委和政府的重大決策落實(shí)，切實(shí)解決好“外轉(zhuǎn)”問題，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

堅(jiān)持以上率下、不等不靠，解決“虛轉(zhuǎn)”問題?？h紀(jì)委要做好表率、帶好頭，在認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作的同時(shí)，積極帶領(lǐng)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委和各派出紀(jì)工委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作，要敢于拋開熟人面子、扯開關(guān)系圈子，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和案件查辦工作，要敢于瞪眼、敢于紅臉，做到落實(shí)工作腳踏實(shí)地、執(zhí)行任務(wù)落地生根、服務(wù)群眾熱情高效，切實(shí)解決好“虛轉(zhuǎn)”問題。

第五篇 關(guān)于紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任調(diào)研報(bào)告6200字

黨的十八屆三中全會(huì)指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。下面是小編為您推薦的關(guān)于紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的調(diào)研報(bào)告，請(qǐng)參考。

關(guān)于基層紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

在新的形勢下，如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，是各級(jí)紀(jì)委必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。______強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè)，又要督促檢查，落實(shí)懲罰和預(yù)防措施，中央紀(jì)委提出新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn)問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭實(shí)踐對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的明確要求。云龍縣功果橋鎮(zhèn)紀(jì)委，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)及______的系列重要講話精神，結(jié)合基層紀(jì)委工作的實(shí)際情況，對(duì)基層紀(jì)委如何履行好監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)研。

一、基層紀(jì)委在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任過程中面臨的困難與問題

紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既是黨章賦予的權(quán)力，又是紀(jì)委的重要職責(zé)，各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須緊緊圍繞三轉(zhuǎn)要求，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，讓監(jiān)督責(zé)任落地生根。但實(shí)際工作中，基層紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)，還存在著以下幾方面的困難和問題：

(一)越位問題。很多基層紀(jì)委沒有認(rèn)真厘清自己的職責(zé)，加上有些地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)辦事信得過，任何工作如果有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與就能保證公平公正，安全高效，導(dǎo)致紀(jì)委工作任務(wù)繁重。除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作而外，還承擔(dān)著許多與紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)聯(lián)不太密切甚至毫不相關(guān)的工作，如黨務(wù)公開、民生資金監(jiān)督、工程項(xiàng)目監(jiān)督、征地拆遷督查、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方方面面的工作在不同的地方都有涉及，且經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)的情況，使基層紀(jì)委往往在現(xiàn)實(shí)生活中扮演著督查員、開山斧、滅火隊(duì)等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是種了別人田，荒了自家地。

(二)監(jiān)督不到位問題。一是還有部分紀(jì)檢干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)黨要管黨，從嚴(yán)治黨肩負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，在三轉(zhuǎn)工作中，存在上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)，內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)，明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。二是責(zé)任追究不嚴(yán)格。一些基層紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，樂當(dāng)泥瓦匠和稀泥，不敢當(dāng)鐵匠硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)。三是作風(fēng)檢查，懲治腐敗力度不夠，有的地方對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多，監(jiān)督少，作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。四是抓防微杜漸工作不夠。對(duì)黨員干部日常監(jiān)督特別是八小時(shí)以外監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時(shí)松時(shí)緊，未形成常態(tài)，對(duì)黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制不完善，使一些單位作風(fēng)問題糾而復(fù)生，難以根治。

(三)工作錯(cuò)位問題。目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些老大難工作，常常讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，有時(shí)甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體。如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作中，安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，認(rèn)為只有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，才具有合法性和權(quán)威性。

(四)自身建設(shè)管理問題。一是基層紀(jì)委力量薄弱，工作人員少，且部分基層紀(jì)委班子機(jī)構(gòu)還不健全。由于沒有專門的編制，至今紀(jì)委班子還沒有配齊，導(dǎo)致紀(jì)委班子出現(xiàn)人員編制不不足的問題，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)，造成小馬拉大車現(xiàn)象。二是有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不過硬，有的作風(fēng)飄浮，律已不嚴(yán)，自覺接受監(jiān)督意識(shí)差，辦關(guān)系案，人情案，對(duì)一些不正之風(fēng)不抵制，甚至還參與其中。

二、存在的問題原因分析

王歧山書記在中紀(jì)委三次全會(huì)報(bào)告中把紀(jì)委的工作職責(zé)簡要表述為監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)6個(gè)字，這也是各級(jí)紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但基層紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問題呢？主要有以下幾個(gè)方面的原因：

(一)基層紀(jì)委沒有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

(二)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過分依賴。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)越位的情況。

(三)有的基層紀(jì)委不敢大膽履職。由于體制原因，各級(jí)紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開支要同級(jí)黨委政府的支持，往往導(dǎo)致基層紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位。其次，有的紀(jì)檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀(jì)檢崗位當(dāng)作個(gè)人升遷的跳板，對(duì)本職工作漠不關(guān)心，主業(yè)、副業(yè)嚴(yán)重倒置，敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任，工作推一下，動(dòng)一下，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。其三，有的紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不通，不能履職，對(duì)工作無所用心，心中無數(shù)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任難以落實(shí)到位。

三、落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任的對(duì)策

(一)提高履行監(jiān)督責(zé)任的思想認(rèn)識(shí)。履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)和______系列重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來，牢固樹立抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職的理念，自覺克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。

(二)持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)督查是切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度。堅(jiān)決防止四風(fēng)問題反彈回潮，同時(shí)從四風(fēng)問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)建設(shè)，健全完善長效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化。

(三)堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。

(四)健全落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的機(jī)制制度。履行好監(jiān)督責(zé)任，健全機(jī)制制度是關(guān)鍵，要積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，貫徹落實(shí)線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責(zé)情況匯報(bào)，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組以縣紀(jì)委考核為主的考核辦法，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責(zé)任追究這把殺手锏，對(duì)重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為實(shí)行一案雙查，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性。

(五)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)是保障，要認(rèn)真落實(shí)王歧山書記對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性的要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍思想建設(shè)和能力建設(shè)。通過集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以案代訓(xùn)等形式不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，決不姑息，防止燈下黑，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

關(guān)于紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的報(bào)告

今年以來，雨城區(qū)紀(jì)委在市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署上來，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)聚焦主業(yè)、落實(shí)主責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作?，F(xiàn)我就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)如下，如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，從根上把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)好

作為紀(jì)委書記，我始終將協(xié)助黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為根本，盡職盡責(zé)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)職能，責(zé)無旁貸抓好反腐__各項(xiàng)工作，以落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)際舉措和成效推動(dòng)黨委主體責(zé)任的落實(shí)。

(一)體系構(gòu)建更嚴(yán)密。認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的要求，試行區(qū)委書記、區(qū)紀(jì)委書記向區(qū)委常委會(huì)述責(zé)，69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委、黨組主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委常委會(huì)述責(zé)工作機(jī)制;探索區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)機(jī)制，以定責(zé)、亮責(zé)、述責(zé)、評(píng)責(zé)為抓手，層層傳導(dǎo)壓力，筑牢責(zé)任體系。區(qū)委常委會(huì)每年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作5次以上;區(qū)委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)四個(gè)親自要求，今年以來，對(duì)反腐__重要問題批示6件次，督辦重要案件5件;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過日常督查、專項(xiàng)檢查、暗訪巡查等方式，督促各級(jí)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，使反腐__決策部署更加有力。

(二)參謀作用更明顯。堅(jiān)持圍繞反腐__中心任務(wù)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，確保反腐__各項(xiàng)部署落到實(shí)處，營造黨風(fēng)清、政風(fēng)廉、作風(fēng)實(shí)的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。區(qū)委及時(shí)出臺(tái)《2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，將全區(qū)反腐__工作細(xì)化為6個(gè)大項(xiàng)和58個(gè)小項(xiàng)任務(wù)，一一部署落實(shí);制定了懲防體系20242024年實(shí)施辦法，推動(dòng)反腐__工作制度化。

(三)組織協(xié)調(diào)更有力。堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)用，整合司法、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)等部門力量，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同部門、不同對(duì)象分類提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)要求，區(qū)別對(duì)待，各有側(cè)重。組織全區(qū)191個(gè)行政村和16個(gè)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人開展勤廉雙述活動(dòng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制傳導(dǎo)至神經(jīng)末梢。

二、圍繞中心大局，從嚴(yán)上把監(jiān)督職責(zé)履行好

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐__新的更高要求，堅(jiān)持圍繞中心大局，積極履行監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

(一)從嚴(yán)監(jiān)督檢查，加快災(zāi)后重建。圍繞廉潔重建、陽光重建，大力開展災(zāi)后重建廉潔監(jiān)督，督促職能部門認(rèn)真履職，承擔(dān)重建項(xiàng)目監(jiān)督主體職責(zé)。在災(zāi)后重建中引入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全區(qū)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)257個(gè)。建立企業(yè)廉潔準(zhǔn)入制和廉潔情況查詢制，有力實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。創(chuàng)新建立32個(gè)集中安置點(diǎn)紀(jì)檢監(jiān)督小組，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體系區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)并聯(lián)。切實(shí)發(fā)揮好紀(jì)委再監(jiān)督、再檢查作用，建立兩帳一單督查機(jī)制，深入開展一線監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題164個(gè)，整改問題127個(gè)。依托電子監(jiān)察和行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行監(jiān)察兩大平臺(tái)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)體系，在實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開透明運(yùn)行的同時(shí)，切實(shí)提高行政審批效率。

(二)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化正風(fēng)肅紀(jì)。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進(jìn)，緊盯領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán);圍繞黨委、政府的重大決策、決議和重要工作部署加強(qiáng)督查，緊盯黨的紀(jì)律執(zhí)行，止懶政、治庸員圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，緊盯四風(fēng)問題，深化正風(fēng)肅紀(jì)9+1專項(xiàng)治理。今年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭開展專項(xiàng)督查48次，作風(fēng)紀(jì)律暗訪4次;對(duì)7個(gè)工作效能執(zhí)行不到位的單位進(jìn)行了通報(bào);對(duì)16個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中誡勉談話、對(duì)1個(gè)不勝任工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)12個(gè)單位發(fā)送了廉政提醒函，查處四風(fēng)案件7件7人，對(duì)查處的典型案件分兩次進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)。

(三)從嚴(yán)教育管理，力爭群眾滿意。圍繞提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工作，制定了2024年度實(shí)施方案，將21項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化分解到各承辦單位，加強(qiáng)目標(biāo)管理和量化考核。聘請(qǐng)16名特邀監(jiān)察員，對(duì)9項(xiàng)民生工程和20件民生實(shí)事資金使用、項(xiàng)目推進(jìn)、工作效能等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)，制定具體方案，加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)外監(jiān)管，確保管理監(jiān)督無死角;實(shí)行任前三廉機(jī)制，把牢干部任用關(guān)，對(duì)21名擬提拔干部進(jìn)行廉潔審查，對(duì)47名擬提拔交流干部進(jìn)行廉政談話，組織23名擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政考試;建立單位主要負(fù)責(zé)人三個(gè)不直接分管制度及實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)一把手權(quán)力的監(jiān)督制約;深入開展六個(gè)一警示教育活動(dòng)，分兩批組織40余單位負(fù)責(zé)人旁聽職務(wù)犯罪庭審，50個(gè)災(zāi)后重建重點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人作電視公開廉潔承諾，黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。

三、大力推進(jìn)改革，從強(qiáng)上把監(jiān)督力量凝聚好

堅(jiān)持轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

(一)轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)。下決心回歸主業(yè)，抓牢主責(zé)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，大力清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。通過兩次清理，將參與的71個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)整為19個(gè)，精簡率達(dá)73%，把不該管的工作交還主責(zé)部門。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢組織的規(guī)范化建設(shè)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、新區(qū))全部配齊紀(jì)(工)委書記和專職副書記，區(qū)政府工作部門均建立了紀(jì)檢組(紀(jì)委)，工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。實(shí)行紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述廉述職制度，定期掌握基層黨委(黨組)、紀(jì)檢組織履職情況，逐步引導(dǎo)基層紀(jì)檢組織種好責(zé)任田，去年以來，已有2個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了辦案零突破。

(二)轉(zhuǎn)方式，突出主責(zé)。把查辦案件作為最基礎(chǔ)、最根本的職責(zé)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持文明辦案、安全辦案。今年1至5月，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)70件次，立案18件，同比增長160%，繼續(xù)保持辦案零事故。突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，春節(jié)、元旦、清明、五.一等重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，對(duì)公車私用、公款吃喝、公款旅游等群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項(xiàng)暗訪檢查。

(三)轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓好主力。我與班子成員一道帶頭踐行三嚴(yán)三實(shí)要求，模范參加黨的群眾路線教育活動(dòng)實(shí)踐，全區(qū)名紀(jì)檢干部作六項(xiàng)承諾，作風(fēng)建設(shè)先人一步的理念牢固樹立。聘請(qǐng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)察員(四風(fēng)監(jiān)督員)10名，對(duì)紀(jì)委工作開展、紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)解決燈下黑。強(qiáng)化培訓(xùn)教育，組織各級(jí)紀(jì)檢干部參加各類培訓(xùn)70余人次，不斷提升綜合素質(zhì)。今年以來，提拔交流紀(jì)檢干部14名，投入5萬余元用于紀(jì)委辦案設(shè)備購買和視頻會(huì)議系統(tǒng)更新，使紀(jì)檢監(jiān)察工作持續(xù)發(fā)展能力不斷加強(qiáng)。

四、著眼持續(xù)發(fā)力，從實(shí)上把監(jiān)督格局部署好

下一步，雨城區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照中央、省、市工作部署要求，全面抓好監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。

一是全面深化改革，形成利于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的制度環(huán)境。堅(jiān)決按照中央部署，結(jié)合雨城區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)為主要求，改革完善黨的紀(jì)律檢查工作體制，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。

二是加快推進(jìn)三轉(zhuǎn)，提高善于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的工作能力。明確職責(zé)定位，突出主業(yè)，收縮戰(zhàn)線，攥緊拳頭，履行主責(zé);堅(jiān)持帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，自覺投身到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)解決四風(fēng)問題。

三是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)勤于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的內(nèi)生動(dòng)力。細(xì)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督程序，明確執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式，提高做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的針對(duì)性、有效性。綜合運(yùn)用好約談、明察暗訪、簽字背書等工作方法，強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)意識(shí)。

四是加強(qiáng)自身建設(shè)，打造敢于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的過硬隊(duì)伍。要切實(shí)踐行六項(xiàng)承諾，拉緊六條紅線要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法;自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，切實(shí)防止燈下黑對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。

第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研報(bào)告2100字

今年，鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)檢信訪工作會(huì)議精神，及時(shí)排查不安定因素，切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

一、認(rèn)真做好信訪接待工作

我們認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。半年來全鎮(zhèn)共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報(bào)_件，其中來信_(tái)件，來訪_件，電話舉報(bào)_件，鎮(zhèn)紀(jì)委信訪室受理信訪舉報(bào)_件，其中來信_(tái)件，來訪_件，電話舉報(bào)_件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外，我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件，我們都及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系，督促他們予以辦理，最后反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促，大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決，群眾對(duì)此很滿意，我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂，解了難。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作

今年鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來抓，親自安排，具體過問。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求，信訪室年初制定了____年信訪舉報(bào)工作計(jì)劃和下訪工作隊(duì)工作計(jì)劃，確立了“抓信訪，保穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了周紀(jì)發(fā)[____]_號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省“兩會(huì)”期間信訪工作的通知〉的通知》和周紀(jì)發(fā)[____]_號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會(huì)，研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報(bào)，對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，做到隨接訪隨辦理，使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度。根據(jù)上級(jí)信訪會(huì)議精神，每天下午_點(diǎn)及時(shí)與縣紀(jì)委信訪室聯(lián)系，了解當(dāng)日上訪情況，并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報(bào)給縣紀(jì)委，做到有問題早知道，早預(yù)防，早處理。截止目前，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起越級(jí)上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初鎮(zhèn)紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書，把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容，年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)信訪信息工作，提高信息質(zhì)量

一是繼續(xù)鞏固完善鎮(zhèn)、村信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，健全鎮(zhèn)級(jí)苗頭排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理，把矛盾消滅在基層。自年初以來年各村委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題_起，都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向縣紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪舉報(bào)季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期，上報(bào)信訪信息_條，編發(fā)《信訪簡報(bào)》_期。

四、發(fā)揮信訪職能作用，加大信訪案件的查辦和督辦力度

一是實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)紀(jì)委除加強(qiáng)與縣紀(jì)委的聯(lián)系，對(duì)一些重要的、疑難的信訪案件，及時(shí)進(jìn)行溝通，爭取案件調(diào)查的主動(dòng)外，還注意加強(qiáng)與鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)計(jì)生辦、勞動(dòng)保障等部門聯(lián)系，協(xié)作辦案。

五、充分發(fā)揮職能作用，做好信訪監(jiān)督工作

根據(jù)省紀(jì)委《談話制度》和《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用〈紀(jì)檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求，今年我們對(duì)群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的_名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》，讓其說明情況，限期改正，并對(duì)_名鎮(zhèn)股級(jí)干部下發(fā)了《廉政談話通知書》，起到了警示和教育的作用。

六、加強(qiáng)鎮(zhèn)村信訪工作，促進(jìn)基層穩(wěn)定

今年，為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作，對(duì)全鎮(zhèn)__個(gè)村委進(jìn)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式，統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。并經(jīng)常下村對(duì)各村委進(jìn)行督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題。由于鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作比往年有很大提高，特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善，得到縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們還利用單月例會(huì)時(shí)間，對(duì)《鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)》及平時(shí)信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并根據(jù)單位下發(fā)的各室責(zé)任區(qū)，下村到責(zé)任區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方，提出改進(jìn)意見。成績面前，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足，查案力度不夠。三是基層部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。

鑒于上述情況，我們將從以下工作著手，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。一是對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，貫徹落實(shí)，以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)排查不力造成越級(jí)到市、省上訪的責(zé)任人及村委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是及時(shí)向村委反饋到鎮(zhèn)上訪人員情況，加強(qiáng)聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村聯(lián)合辦案，增強(qiáng)基層解決信訪問題的能力，加大辦案力度。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。六是積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研報(bào)告

第七篇 紀(jì)委對(duì)農(nóng)村土地信訪問題的調(diào)研報(bào)告3100字

近年來，由于土地問題引發(fā)的群眾上訪，成為各地影響社會(huì)穩(wěn)定、和諧的主要因素，為采取切實(shí)可行的對(duì)策，及時(shí)化解矛盾，我們成立調(diào)研組對(duì)此問題進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村土地信訪問題的主要表現(xiàn)

（一）因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地補(bǔ)償款分配、土地開發(fā)整理占地導(dǎo)致土地不均引發(fā)糾紛。2024年，我縣該類糾紛引發(fā)集體訪36起，占土地集體訪總量的30%。如威烏高速公路建設(shè)占用我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)村的2553。42畝土地，群眾在分配占地款和進(jìn)行土地調(diào)整時(shí)意見不一；2024年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地開發(fā)整理占用土地，部分被占地群眾對(duì)土地調(diào)整方案不認(rèn)可。

（二）村干部超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)動(dòng)地、暗箱操作發(fā)包土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪20起，占土地集體訪總量的16、6%。村干部為化解村內(nèi)不良債務(wù)或謀取利益，通過保留“責(zé)任田”、多留“機(jī)動(dòng)地”、非法收回農(nóng)戶承包地高價(jià)發(fā)包引發(fā)糾紛。

（三）因群眾要求收回未到期的承包地和承包地到期不能按時(shí)收回引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪10起，占土地集體訪總量的8、4%。一是前幾年村委會(huì)發(fā)包出去的土地，承包期限較長尚未到期，但群眾認(rèn)為原發(fā)包程序不規(guī)范，現(xiàn)要求收回；二是我縣在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，為鼓勵(lì)發(fā)展大棚、林果、桑園等而搭配的糧田，現(xiàn)群眾要求收回；三是部分群眾原來種植“三高農(nóng)業(yè)”作物所承包的土地，雖承包期限較長，但大多已改變?cè)贤?guī)定種植種類，群眾要求收回；四是前些年經(jīng)村委會(huì)同意，群眾自己投資開發(fā)的荒堿地，大多沒有書面合同，群眾要求無償收回但種植戶以已有投入為由拒不交出；五是承包地到期，但因承包戶與村集體之間存在債務(wù)關(guān)系等原因拒不交出，而群眾強(qiáng)烈要求收回。

（四）因土地權(quán)屬不清、界線不明引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪12起，占土地集體訪總量的10%。主要表現(xiàn)在村與村之間因土地權(quán)屬不清和村內(nèi)隊(duì)與隊(duì)之間因界線不明引發(fā)的糾紛。明集鄉(xiāng)南王參一村、二村存在爭議地84、5畝，此地1965年時(shí)邊界清晰，權(quán)屬明確，自1989年后，由于南二村群眾搞荒堿地開發(fā)，又把爭議地分給群眾耕種，到2003年南一村群眾為灌溉、排澇挖溝到爭議地時(shí)遭到南二村村民的阻攔，發(fā)生糾紛，南一村群眾上訪不止。最后經(jīng)調(diào)查組調(diào)查，本著尊重歷史、注重證據(jù)、維護(hù)穩(wěn)定的原則，妥善處理。

（五）因非農(nóng)業(yè)戶口人員、在校大中專學(xué)生、出嫁婦女要求分配土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪5起，占土地集體訪總量的4、1%。不少村前幾年按照約定俗成的規(guī)矩，每3至5年大規(guī)模調(diào)整一次土地時(shí)，將“買”成非農(nóng)業(yè)戶口的人員、考上學(xué)的大中專學(xué)生、已出嫁的婦女的土地收回調(diào)整給新增人口，該類人員現(xiàn)沒有固定收入來源，要求分配土地，但無地可調(diào)或雖能分配土地但多數(shù)群眾不同意。

二、導(dǎo)致農(nóng)村土地信訪問題的主要原因

（一）國家土地政策落實(shí)不夠到位。一是第一輪土地承包時(shí)，國家推行“兩田制”，即實(shí)行“責(zé)任田”和“口糧田”兩種承包方式，第二輪土地承包時(shí)，開始對(duì)“兩田制”進(jìn)行清理糾正，但因部分村的“責(zé)任田”未到期，糾正“兩田制”不徹底，延續(xù)至今，仍有少數(shù)村存在“兩田制”，與現(xiàn)行的法律法規(guī)產(chǎn)生矛盾。二是近年來，我縣沒有嚴(yán)格執(zhí)行新的土地政策，及時(shí)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搭配給農(nóng)戶的糧田和改變種植作物種類的土地承包合同進(jìn)行清理，導(dǎo)致土地嚴(yán)重不均，引發(fā)糾紛。三是村干部和部分基層工作人員對(duì)“增人不增地、減人不減地”的土地政策認(rèn)識(shí)不到位，擅自違法調(diào)整農(nóng)戶承包地。四是我縣第二輪土地承包政策貫徹不到位，許多村走了過場，有的甚至閉門造車，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，致使我縣在土地承包政策的具體執(zhí)行中還存在一些問題。五是2024、2024年我縣組織的集中解決農(nóng)村土地承包糾紛和規(guī)范完善第二輪農(nóng)村土地承包問題的措施辦法，因個(gè)別基層班子較弱的村沒有落實(shí)到位。

（二）農(nóng)村土地承包缺乏必要監(jiān)督。一是村干部不履行民主議事程序擅自對(duì)外發(fā)包土地，一次性收取多年承包費(fèi)，透明度低，損害本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益；二是承包合同不規(guī)范，條款不完善，給村民、村干部和承包者留下了矛盾隱患；三是果園、林地在承包經(jīng)營期間因管理不善，出現(xiàn)擅自改變土地用途的現(xiàn)象；四是合同履行過程中常常因村委會(huì)負(fù)責(zé)人更換，新班子對(duì)老班子訂立的合同不滿意，否認(rèn)原合同的法律效力，私自變更合同條款或?qū)?biāo)的物重新發(fā)包；五是以倒包土地為業(yè)的人員，承包村集體土地后，層層轉(zhuǎn)包或一地多包，從中非法漁利導(dǎo)致糾紛。

（三）土地權(quán)屬不清。因權(quán)屬問題出現(xiàn)糾紛的土地有：一是自六十年代初，一直由村集體經(jīng)營管理的北洼地；二是昔日的荒堿地、坡地等；三是離村較遠(yuǎn)的荒堿地、撂荒地、插花地等；四是群眾耕種的國有土地；五是成方連片開發(fā)整理前沒有明確土地權(quán)屬的土地。處理該類糾紛時(shí)，因存在土地詳查資料與實(shí)際種植現(xiàn)狀不符、缺乏有力證據(jù)、土地登記確權(quán)手續(xù)不完善等因素，處理難度較大。

（四）占地賠償不規(guī)范。近年來，因國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、油田開發(fā)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等需要，占用了大量農(nóng)村集體土地，因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、賠償款到位不及時(shí)、分配不合理、失地群眾得不到妥善安置等因素，引發(fā)了許多較大規(guī)模的上訪。

三、解決農(nóng)村土地信訪問題的對(duì)策及建議

（一）加大對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳落實(shí)力度。一是要充分利用各種輿論工具向廣大干部群眾深入宣傳農(nóng)村土地承包、稅費(fèi)改革、合同管理等法律法規(guī)和政策，提高全民對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的認(rèn)識(shí)。在黨校舉辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班對(duì)村支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，或組織有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)村土地承包法律法規(guī)巡回宣講活動(dòng)。二是循序漸進(jìn)，徹底整改，全面落實(shí)國家土地政策。嚴(yán)格把握《農(nóng)村土地承包法》和山東省《實(shí)施辦法》的政策界限，積極穩(wěn)妥地做好規(guī)范和完善第二輪土地承包工作，徹底清除矛盾隱患，從根本上理順農(nóng)村土地承包關(guān)系。

（二）切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。群眾反映土地問題往往與村財(cái)務(wù)、村干部作風(fēng)等問題交織在一起，增加了問題的處理難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把村級(jí)班子建設(shè)作為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的根本來抓，健全民主管理制度。選好村黨支部和村委會(huì)成員。要充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取群眾意見，把黨性強(qiáng)、德才兼?zhèn)浜腿罕娦刨嚨耐具x拔到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上，對(duì)那些私心重、群眾意見大的村干部及時(shí)調(diào)整和更換。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村班子的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)干部有問題，該教育的要及時(shí)教育，該處理的要嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開政策，確保群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要指導(dǎo)幫助各行政村依法選舉產(chǎn)生村民代表，對(duì)農(nóng)村土地承包等村級(jí)事務(wù)實(shí)行村民代表議決制度，履行民主程序，規(guī)范土地承包行為。農(nóng)村確需進(jìn)行土地“小調(diào)整”的，在做到“五公開”（即上級(jí)政策公開、村級(jí)土地核實(shí)的底子公開、土地承包方案公開、劃分地塊等級(jí)公開、土地歸戶注冊(cè)公開）的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意后，履行報(bào)批程序后方可實(shí)施，對(duì)個(gè)別村干部不經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行土地調(diào)整的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村合同鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)合同的管理，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理臺(tái)賬，做好土地承包及流轉(zhuǎn)合同的簽訂、登記、鑒證和檔案管理工作。嚴(yán)格審查合同的真實(shí)性、可行性和合法性，并監(jiān)督合同的實(shí)施，防止出現(xiàn)虛假合同、侵權(quán)合同和暗箱合同，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（四）依法確權(quán)，妥善處理土地權(quán)屬爭議。對(duì)容易引發(fā)權(quán)屬糾紛的土地，縣政府組織有關(guān)部門成立工作組依法予以勘界確權(quán)，明確土地權(quán)屬，完善土地登記確權(quán)手續(xù)，徹底解決土地權(quán)屬爭議。

（五）嚴(yán)格依法行政。一是要求各部門、單位依法行政，不制造新的問題，留有余患，及時(shí)化解矛盾，處理遺留問題。二是對(duì)信訪問題依法處理。應(yīng)該解決的問題應(yīng)及時(shí)解決。對(duì)一些無取鬧，違反法律、法規(guī)的事件要嚴(yán)格依法處理，決不姑息養(yǎng)奸，一味縱容。更不能為求得一時(shí)的安定，不講原則，隨意承諾和讓步，縱容、包庇違法信訪。

第八篇 縣紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)輿情工作調(diào)研報(bào)告2650字

在今年的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，______指出，'沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化'，'要總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國'?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力。作為反腐__牽頭部門，在新的歷史時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察工作理應(yīng)創(chuàng)新思維、主動(dòng)作為，將應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息提上重要議事日程，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，運(yùn)用監(jiān)督信息，為深入推進(jìn)反腐__工作作出積極探索。

一、開展網(wǎng)絡(luò)輿情工作的現(xiàn)狀

(一)縣紀(jì)委高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作?？h紀(jì)委以宣教室為網(wǎng)絡(luò)工作的主陣地，安排專門人員從事網(wǎng)絡(luò)輿論信息的收集、研判、分析工作，搜集信息的網(wǎng)絡(luò)除國家的大型網(wǎng)站外，注重當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)站及論壇，及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐拿袂樾畔⒓拜浾搶?dǎo)向，對(duì)于一些傾向性、苗頭性的問題及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)加以引導(dǎo)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集工作作為縣紀(jì)委宣教室的一項(xiàng)常規(guī)工作，作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的一種有效手段，并建立了一系列工作及報(bào)送制度。

(二)建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作聯(lián)系會(huì)議制度?？h紀(jì)委利用大宣教工作格局的有效條件，充分利用大宣教工作機(jī)制，聯(lián)合縣委宣傳部、文化局、廣電局、工商局等多家單位建立聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息及輿論導(dǎo)向及時(shí)進(jìn)行溝通，有利于網(wǎng)絡(luò)輿情工作的開展。

(三)積極開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力量，加大網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，全縣共有網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員36人，為鼓勵(lì)評(píng)論員的工作積極性，縣紀(jì)委專門制定了獎(jiǎng)勵(lì)措施，評(píng)論員在網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)帖，開展正面引導(dǎo)輿論導(dǎo)向工作，同時(shí)利用網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)于突發(fā)性事件做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、引導(dǎo)及時(shí)。

(四)組織網(wǎng)絡(luò)輿情工作專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。工欲善其事，必先利其器，縣紀(jì)委宣教室積極組織相關(guān)工作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新技術(shù)手段，了解網(wǎng)絡(luò)輿情新形勢。學(xué)習(xí)新的技術(shù)手段提升網(wǎng)評(píng)引導(dǎo)和網(wǎng)上管控能力和水平，學(xué)習(xí)利用技術(shù)手段自動(dòng)跟帖、頂貼，在節(jié)省人力的同時(shí)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)管控工作效率和效果。

二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情工作存在的問題

一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的認(rèn)識(shí)不到位。由于網(wǎng)絡(luò)輿情工作的特殊性，工作的實(shí)際效果不容易看到，并且很難有一個(gè)可以衡量的考核標(biāo)準(zhǔn)，許多人特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為這項(xiàng)工作可有可無，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作不重視。總體上網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作已經(jīng)進(jìn)入良性軌道，日趨科學(xué)規(guī)范，“主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)上關(guān)切、主動(dòng)處理現(xiàn)實(shí)矛盾和問題”成為各級(jí)黨委政府部門的共識(shí)，但個(gè)別事件在應(yīng)對(duì)技巧和回應(yīng)方式等方面仍有欠缺，語氣過于生硬、過于絕對(duì)。

二是網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制不夠完善。建立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)輿情工作機(jī)制，順應(yīng)反腐__工作的新形勢，只有通過合理的制度設(shè)計(jì)，建立一套成熟可行的工作機(jī)制，才能讓網(wǎng)絡(luò)變成紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要“耳目”;只有確立一套有效的搜集、研判、分析的程序，才能進(jìn)一步做好新形勢下的反腐__工作。網(wǎng)絡(luò)的開放性帶來了它的一個(gè)負(fù)面結(jié)果，即虛假信息的泛濫。它妨礙人們獲得真實(shí)信息，導(dǎo)致人們形成與現(xiàn)實(shí)不相符合的意見，嚴(yán)重的還會(huì)使人們產(chǎn)生思想上的混亂和極端的行為。而一些含有違紀(jì)線索的信息也會(huì)因其偏激或者極端情緒化的言辭而廣為散播。有的部門應(yīng)對(duì)機(jī)制存在著滯后性和職能缺失，往往出現(xiàn)“事前不問、事后救火”的被動(dòng)局面，從而喪失主動(dòng)權(quán)，損害公信力。

三是相關(guān)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。隨著智能手機(jī)普及和網(wǎng)絡(luò)自媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論場形成越來越迅速，某一現(xiàn)實(shí)事件一經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生過程中，便會(huì)迅速出現(xiàn)在微博、微信等社交圈子中，瞬間在網(wǎng)上形成熱點(diǎn)，某些事件甚至?xí)痪W(wǎng)友利用手機(jī)同步直播;從傳播介質(zhì)來看，既有文字圖片，也有音頻視頻，甚至?xí)胁?bào)人即時(shí)的旁白評(píng)論。網(wǎng)絡(luò)輿論場形成的即時(shí)化、參與介質(zhì)的全媒體化，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作提出了更高要求。目前工作人員技術(shù)水平滯后于復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情形勢，不能做到“監(jiān)測即時(shí)化、應(yīng)對(duì)即時(shí)化、調(diào)控即時(shí)化”。

三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的意見和建議

(一)建立資源整合機(jī)制。建立紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭，網(wǎng)絡(luò)安全、新聞宣傳等相關(guān)單位參與的聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情定期或不定期召開工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，會(huì)商網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;將紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)、執(zhí)法糾風(fēng)監(jiān)督與行政效能投訴板塊進(jìn)行整合，對(duì)其中的投訴舉報(bào)信息納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息統(tǒng)一辦理。另外，對(duì)于影響力較大或重大突發(fā)事件，在利用官方微博或政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)播報(bào)事件進(jìn)展同時(shí)，通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站集納網(wǎng)上相關(guān)報(bào)道，還原事件過程真相及處置結(jié)果，能夠起到一錘定音、平息炒作的效果。

(二)建立信息收集機(jī)制。加強(qiáng)與政府網(wǎng)絡(luò)主管部門、公安機(jī)關(guān)溝通與聯(lián)系，及時(shí)獲取網(wǎng)上監(jiān)控的有關(guān)黨員干部、公職人員黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能等方面的信息?！凹皶r(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置”是網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)成敗與否的關(guān)鍵一環(huán)。日常工作中，我們?cè)诿芮嘘P(guān)注網(wǎng)上信息的同時(shí)，要求信息員及時(shí)上報(bào)收集到的突發(fā)事件及潛在的突出矛盾和問題，將輿情管理重心從后端的“應(yīng)急響應(yīng)”轉(zhuǎn)移到前端的“現(xiàn)實(shí)隱患”和“網(wǎng)上第一落點(diǎn)”，并根據(jù)掌握的零星信息迅速做好布控工作，根據(jù)網(wǎng)上輿情走勢和輿論關(guān)注點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整回應(yīng)方式和側(cè)重點(diǎn)，遏制謠言的傳播，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論管理工作的主導(dǎo)權(quán)。

(三)建立信息發(fā)布機(jī)制。在紀(jì)檢監(jiān)察門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁骶W(wǎng)站設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息辦理情況發(fā)布平臺(tái)”。一旦出現(xiàn)重大事件，立即啟動(dòng)信息發(fā)布機(jī)制，協(xié)助做好解疑釋惑、澄清事件、批駁謠言、引導(dǎo)輿論等工作。歷次重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)表明，避而不答、視而不見、久拖不決只會(huì)火上澆油，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化，措辭強(qiáng)硬、自說自話、答非所問可能會(huì)激化網(wǎng)民對(duì)立情緒，陷入更大被動(dòng)。因此，認(rèn)真傾聽網(wǎng)上聲音、及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑、虛心接受社會(huì)監(jiān)督才是明智之舉。從近年來輿情應(yīng)對(duì)成功案例分析，“態(tài)度決定效果”，涉事部門應(yīng)當(dāng)以“有則改之、無則加勉”的坦誠態(tài)度，誠懇接受社會(huì)的監(jiān)督，爭取公眾的理解。同時(shí)要及時(shí)發(fā)聲、善于發(fā)聲，第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)質(zhì)疑，并隨時(shí)通告事件進(jìn)展，搶占輿論主動(dòng)權(quán)。

(四)建立工作落實(shí)機(jī)制。在輿情事件處置過程中，線上線下工作相輔相成，缺一不可。首先要從解決現(xiàn)實(shí)問題入手。輿情事件一經(jīng)爆發(fā)，相關(guān)部門應(yīng)立即著手調(diào)查事件真相，并督促涉事主體部門盡快妥善處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大;同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測和處置。積極主動(dòng)做好事件回應(yīng)和信息發(fā)布工作，密切關(guān)注網(wǎng)上輿情走勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、敏感性言論，及時(shí)封堵刪除煽動(dòng)性、攻擊性、行動(dòng)性信息，針對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑，加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)引導(dǎo)，確保網(wǎng)上輿論平穩(wěn)有序、不失控。

第九篇 鄉(xiāng)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告3850字

近年來，##黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆五中、六中全會(huì)以及十七大精神和中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，形成合力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政治環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀。

（二）農(nóng)村反腐__宣傳教育情況。在元旦、春節(jié)前，加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。在干部中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》、《黨章》和區(qū)紀(jì)委實(shí)施意見、《____黨員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)；通過有爭對(duì)性地舉辦學(xué)習(xí)《想干事、能干事、干成事》、《學(xué)習(xí)_____6.25重要講話精神主題黨課》等專題講座，幫助黨員干部學(xué)習(xí)掌握重要思想、重要理論，有效促進(jìn)了反腐__教育，提高黨員干部拒腐防變能力，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)紀(jì)委按照《反腐__宣傳教育主題活動(dòng)月實(shí)施意見》的安排部署，每年組織全鄉(xiāng)黨員干部觀看了《廉政中國》的示范、警示教育片等，反腐__宣傳教育不斷推進(jìn)，強(qiáng)化了黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。

（三）農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及執(zhí)行情況。。在建立實(shí)施的二十七項(xiàng)管理制度上，進(jìn)一步推進(jìn)黨員承諾制，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門聯(lián)系村和干部駐村制度，首問責(zé)任制、鄉(xiāng)紀(jì)委信訪工作、公開制等，暢通了民主渠道。一是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，精心組織、周密部署，開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，堅(jiān)持和完善民主集中制的各項(xiàng)具體制度，認(rèn)真執(zhí)行黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同部門負(fù)責(zé)人、村支書、主任談話，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話等三項(xiàng)談話制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書記、村民委員會(huì)主任述職述廉制度。2024年以來，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)劃生育辦公室、二堡村、秦棋村黨支部開展廉政述職評(píng)議活動(dòng)。通過開展廉政述職評(píng)議活動(dòng)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)。三是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年召開兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況工作的會(huì)議，聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；黨政主要負(fù)責(zé)每年都對(duì)全鄉(xiāng)黨員干部上一次專題廉政課，做形勢分析，提高黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感；多年來，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是全面推行惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)却嬲壑?。凡是涉及惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目經(jīng)費(fèi)，直接在農(nóng)村合作銀行給農(nóng)戶或群眾開設(shè)賬戶，農(nóng)戶按照公示情況核對(duì)、領(lǐng)取存折資金，減少惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目資金的流通環(huán)節(jié)，提高了相關(guān)工作的透明度，保護(hù)了鄉(xiāng)村干部，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益，干群關(guān)系更加融洽。

（四）農(nóng)村黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委在元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委提出的要求，特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有下列行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：一是鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的現(xiàn)象；二是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)思想政治教育，杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生；三是鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話對(duì)放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的進(jìn)行監(jiān)督；四是杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)現(xiàn)象；五是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博依程序處理；六是嚴(yán)格監(jiān)督各種工程招投標(biāo)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕營私舞弊，貪污受賄、挪用扶貧資金、支農(nóng)資金等各項(xiàng)?？畹痊F(xiàn)象。

（五）黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開情況。

1、黨務(wù)公開。鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開作為增強(qiáng)工作透明度、改善干群關(guān)系、提高干部責(zé)任感和宗旨意識(shí)的重要手段。堅(jiān)持重大事項(xiàng)公開，集體討論研究，集體決策。特別是針對(duì)發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象，在黨員發(fā)展過程中推行“發(fā)展黨員六公示制度”（寫入黨申請(qǐng)書、確定積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、討論預(yù)備黨員、鄉(xiāng)黨委派專人談話前、預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正前的公示），提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索群眾評(píng)議黨員的工作機(jī)制，暢通黨員出口關(guān)，保持黨員的先進(jìn)性和黨員隊(duì)伍的純潔性。

2、政務(wù)公開。各部門都能按照政務(wù)公開的要求按時(shí)上交相關(guān)資料到辦公室，能按時(shí)公開，資料齊備，程序合法。

3、村務(wù)公開。村務(wù)公開的核心應(yīng)該是財(cái)務(wù)公開為核心，經(jīng)過第七屆村民委員會(huì)換屆選舉對(duì)離任村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)，暴露出我鄉(xiāng)財(cái)務(wù)公開存在以下幾個(gè)方面的不足：一是財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度，有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象；二是賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督；三是會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點(diǎn)庫存時(shí)，現(xiàn)金不是多就是少；四是憑證審核不嚴(yán)格。

財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”；五是財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”；六是會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒有村級(jí)檔案室，會(huì)計(jì)檔案資料無法集中管理，會(huì)計(jì)資料只好長期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€；七是資金使用不合法。有的公款旅游，有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法；八是會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng)，一任書記，一任會(huì)計(jì)，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低，知識(shí)面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力，因而在實(shí)際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。

（七）涉及農(nóng)村村民切身利益和查處黨員干部違紀(jì)問題的情況。積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的案件，并在工作中查找漏洞，針對(duì)存在的問題，完善健全紀(jì)委信訪制度，認(rèn)真辦理上級(jí)交辦的信訪案件和信訪問題，及時(shí)處理越級(jí)集體上訪事件。做好信訪舉報(bào)工作，妥善處理信訪突出問題及群眾性事件，高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問題，采取有力措施保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)落到實(shí)處。堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，加強(qiáng)建設(shè)用地管理，嚴(yán)禁拖欠截留、挪用土地補(bǔ)償金對(duì)，涉及我鄉(xiāng)“三重工程”征占土地補(bǔ)償費(fèi)采取直接建立撥款戶頭，沒有挪用、扣留現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)加強(qiáng)違反規(guī)定亂批亂占耕地問題，堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，維護(hù)好群眾切身利益，沒有違反相關(guān)規(guī)定。

高度重視違紀(jì)村干部教育轉(zhuǎn)化工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立典型。2024年以來，對(duì)違紀(jì)村干部嚴(yán)肅處理后，先后采取黨性教育、示范教育、警示教育、交心談心、撰寫思想?yún)R報(bào)和心得體會(huì)等方式，加強(qiáng)違紀(jì)黨員干部轉(zhuǎn)化工作。2024年5月，經(jīng)鄉(xiāng)黨委征求群眾意見和層層考察、重新任命嚴(yán)光德同志為下壩村黨支部書記，2024年村黨支部換屆選舉中當(dāng)選村黨支部書記；2024年9月對(duì)馬寨村黨支部副書記違規(guī)進(jìn)行查處，要求該同志書面檢查，在馬寨村村兩委干部會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)上作檢查；對(duì)2024年大地村兩委干部大額現(xiàn)金支出、2024年馬寨村兩委亂列支出項(xiàng)目給予誡勉談話，及時(shí)追回違規(guī)資金等。在全鄉(xiāng)黨員干部中起到了警示和示范作用，也充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委教育人、感化人、量才任用的良好形象，對(duì)推動(dòng)和加強(qiáng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭起了積極作用。

二、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題。

我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)在區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下雖然取得了一定的成效，但還存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）基層黨組織重經(jīng)濟(jì)輕黨建、輕紀(jì)檢監(jiān)察的思想較重。各村黨支部書記對(duì)于基層組織黨建工作不重視，主要精力集中在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上，忽視了“抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的關(guān)系。導(dǎo)致一些村的民主理財(cái)、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè)，發(fā)揮作用不強(qiáng)，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不齊全。還存在村黨支部負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任白條進(jìn)出帳現(xiàn)象。

第十篇 紀(jì)委黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的執(zhí)行工作調(diào)研報(bào)告1300字

黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的執(zhí)行是案件審理工作的重要組成部分，是處理違紀(jì)案件的最后一道程序，是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的一項(xiàng)重要工作?，F(xiàn)就針對(duì)我縣2002年至2024年8月期間黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況專題調(diào)研中存在的問題作一些思考。

一、存在的問題及其危害

（一）處分決定未按規(guī)定的時(shí)間和范圍宣布。處分決定一般應(yīng)在發(fā)文之日起1個(gè)月內(nèi)宣布并執(zhí)行，而有的單位或部門為了縮小影響甚至不宣布，有的處分決定沒有送達(dá)給本人。如我縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長黎某某因犯受賄錯(cuò)誤，被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其主管部門沒有將處分決定送達(dá)給本人，直到調(diào)資時(shí)需出具處分決定，本人才到縣紀(jì)委提及此事；某單位一受處分人員，來紀(jì)委申訴，其申訴的理由之一就是從未收到對(duì)其的處分決定。

（三）在年度考核、黨員評(píng)議中未執(zhí)行處分決定。對(duì)受處分人員的年度考核、黨員評(píng)議均有相應(yīng)的具體規(guī)定，但有的單位或部門由于把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)確定受處分人員的考核、評(píng)議等次。

（四）處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門由于組織關(guān)系和行政關(guān)系分別隸屬，黨政紀(jì)處分決定沒有裝入其本人人事檔案，有時(shí)由于傳遞延誤或者承辦人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因?qū)е绿幏譀Q定及相關(guān)材料未裝入本人人事檔案。

紀(jì)律處分執(zhí)行工作中存在的上述問題，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、干部遵紀(jì)守法的效果；二是影響了黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，特別是群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的案件，處分決定執(zhí)行不及時(shí)到位，將損害黨和政府的形象；三是不能給干部的調(diào)職、調(diào)級(jí)、調(diào)資提供準(zhǔn)確信息，給組織和人事部門對(duì)干部的考察使用帶來負(fù)面影響。

上述存在的問題，其原因是多方面的，主要是有些領(lǐng)導(dǎo)或承辦人員忽視黨政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，忽視黨政紀(jì)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，黨性原則不強(qiáng)，憑個(gè)人主觀好惡辦事；因關(guān)系網(wǎng)，憑人情左右原則，出現(xiàn)人情關(guān)系代替組織紀(jì)律，個(gè)人感情重于政策法規(guī)等不正常現(xiàn)象。

二、解決的對(duì)策

針對(duì)存在問題，在案件執(zhí)行過程中，拓展思路，積極創(chuàng)新，使處分決定執(zhí)行工作真正落到實(shí)處，確保黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，應(yīng)從四個(gè)方面采取有效措施，切實(shí)解決紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作中存在的問題。

（一）完善制度、建立長效機(jī)制

1、對(duì)存在的問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局先后制定下發(fā)了《黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作程序的規(guī)定》、《黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作責(zé)任制的實(shí)施辦法》（試行），明確了各職能部門在處分決定執(zhí)行工作各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)和分工，執(zhí)行工作責(zé)任制的各職能部門或單位違反規(guī)定，并造成不良后果的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、誡勉、免職等組織處理，或給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。從制度上保證了處分決定的執(zhí)行到位。

2、建立紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知制度。在送達(dá)處分決定的同時(shí)，向受處分者的單位或主管部門送達(dá)《紀(jì)律處分執(zhí)行告知書》，一式兩份，一份留單位，一份單位蓋章后帶回存檔。告知書內(nèi)容包括處分決定宣布送達(dá)的期限和方式、歸檔手續(xù)以及對(duì)職務(wù)、工資、年度考核、黨員評(píng)議等事項(xiàng)的處理要求和政策依據(jù)。明確告知不按《紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知書》的要求落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。從程序上保證了處分決定的貫徹落實(shí)。

第十一篇 紀(jì)委機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告3050字

為進(jìn)一步推動(dòng)我委系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和委屬單位的管理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照《市文明單位管理辦法》和《市直文明機(jī)關(guān)(處室)管理辦法》的要求，今年，將在我委系統(tǒng)大力開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。為扎實(shí)有效地開展好此項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的大和屆中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)一流業(yè)績，建一流隊(duì)伍為目標(biāo)，以創(chuàng)建文明單位和文明處室活動(dòng)為載體，組織和引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞中心，服務(wù)中心，積極開展自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我提高，不斷提高我委整體文明程度，努力建立一支廉潔、高效、務(wù)實(shí)、文明的干部職工隊(duì)伍，為圓滿完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)提出有力的思想和組織保障。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，在提高我委系統(tǒng)干部職工文明意識(shí)、健全完善各項(xiàng)制度上有新進(jìn)步，在全委形成人人是窗口、個(gè)個(gè)是形象的文明創(chuàng)建氛圍;以綠、潔、美為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的工作環(huán)境;創(chuàng)建工作要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，上下互動(dòng)，搞好結(jié)合，在鞏固中提高，在求實(shí)中創(chuàng)新，大力提高精神文明創(chuàng)建工作整體水平。今年，委機(jī)關(guān)力爭通過市級(jí)文明機(jī)關(guān)復(fù)審;1個(gè)處室力爭被命名為市直文明處室;在全委各處室進(jìn)一步深化文明處室創(chuàng)建活動(dòng)。委局各室也要結(jié)合實(shí)際，積極開展創(chuàng)建文明單位(科室)活動(dòng)。

三、創(chuàng)建重點(diǎn)

1、深入開展創(chuàng)建五個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。要以提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，積極爭創(chuàng)五好(學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、紀(jì)律好、作風(fēng)好、政績好)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過召開民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等多種有效形式，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;建設(shè)成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范;建設(shè)成為勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范;建設(shè)成為堅(jiān)持三個(gè)文明建設(shè)一起抓，重視精神文明建設(shè)投入，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的模范;建設(shè)成為團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)的模范。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。

2、加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的思想政治教育。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部為抓手，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的理論時(shí)政教育，鼓勵(lì)和提倡干部職工積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識(shí)，使干部職工樹立起有中國特色社會(huì)主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做到政治合格，思想敏銳，為人正派，能力過硬，道德高尚，勝任本職工作。

3、加大社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育力度。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，弘揚(yáng)愛國主義精神，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)干部職工在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，鼓勵(lì)干部職工在社會(huì)上做一個(gè)好公民;大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵(lì)干部職工在工作中做一個(gè)好公仆;大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵(lì)干部職工在家庭里做一個(gè)好成員;深入進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，把優(yōu)秀文化、優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)同時(shí)代精神結(jié)合起來，教育培養(yǎng)干部職工樹立起解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神;樹立起顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、一方有難、八方支援的精神;樹立起艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，樹立起扶危濟(jì)困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的精神，把偉大的民族精神轉(zhuǎn)化為激勵(lì)廣大干部職工群眾奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作、創(chuàng)一流業(yè)績的強(qiáng)大精神力量。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》，制作廉政宣傳欄、組織廉政教育專題輔導(dǎo)、觀看廉政教育錄像、影片等，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)廉政教育的滲透力，提高廉政教育的有效性。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過簽訂廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，抓好《建立健全懲治和預(yù)__敗體系年工作規(guī)劃》和反腐__各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。廣泛開展調(diào)查研究，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷適應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。積極營造講追求，執(zhí)著進(jìn)取;樹正氣，嚴(yán)于律己;謀發(fā)展，一心一意;干事業(yè)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新;創(chuàng)一流，爭先恐后的氛圍，不斷增強(qiáng)黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，努力塑造科學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效的機(jī)關(guān)良好形象。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)。重視對(duì)機(jī)關(guān)辦公環(huán)境秩序治理，努力改善辦公條件，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公環(huán)境管理優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，凈化、綠化、亮化、美化。做好機(jī)關(guān)維穩(wěn)和安全、節(jié)能等工作，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)無重大責(zé)任事故。

四、方法與步驟

精神文明創(chuàng)建活動(dòng)貫穿全年各項(xiàng)工作之中，與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，納入我委年度綜合目標(biāo)責(zé)任考評(píng)工作之中。 主要分為三個(gè)階段。一是動(dòng)員部署階段。年初召開文明創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)議，制訂文明創(chuàng)建工作計(jì)劃;二是組織實(shí)施階段。對(duì)照《市文明單位管理辦法》和《市市直文明機(jī)關(guān)(處室)管理辦法》，組織實(shí)施創(chuàng)建文明單位、文明處室活動(dòng)，及時(shí)整改自查中存在的問題。三是總結(jié)報(bào)評(píng)階段。按照上級(jí)的要求，在委內(nèi)檢查考核、總結(jié)表彰的基礎(chǔ)上，向市直機(jī)關(guān)工委報(bào)送參評(píng)材料，參加評(píng)選。

創(chuàng)建的載體與形式：一是通過舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、心得體會(huì)交流會(huì)、座談會(huì)及電化教育等形式，對(duì)干部職工積極進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義、民主與法制、公民道德、形勢政策、科學(xué)技術(shù)、專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高干部職工的思想及科學(xué)文化素質(zhì)。黨組織活動(dòng)及其集中學(xué)習(xí)活動(dòng)每月至少各舉行一次。二是利用重要節(jié)日、紀(jì)念日、黨和國家政治生活中的重要大事，組織知識(shí)競賽、文藝演出、外出參觀等活動(dòng)，進(jìn)行生動(dòng)活潑的思想、道德、法制、紀(jì)律宣傳教育。三是在機(jī)關(guān)制作、懸掛宣傳普及社會(huì)公德、職業(yè)道德和文明創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳欄，使文明創(chuàng)建活動(dòng)深入人心 。四是積極組織開展文體活動(dòng)，如球類、棋牌、登山等活動(dòng)，營造一種有利于提高文化素養(yǎng)和精神境界的氛圍。五是修訂完善機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化。六是開展扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委成立文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同志任組長，、同志為副組長，委領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由辦公室、組織人事處、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施工作。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是提高行政效能工作健康發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率的有力抓手。全為上下都要高度重視此項(xiàng)工作，從具體工作做起，從小處做起，常抓不懈。

2、精心組織，層層落實(shí)。委局各室要將創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與機(jī)關(guān)(單位)建設(shè)結(jié)合起來，將創(chuàng)建工作擺到重要位置。各級(jí)黨組織、工會(huì)組織、團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中的積極作用。

3、突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。委局各室要結(jié)合自身實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟的開展創(chuàng)建活動(dòng)，把重點(diǎn)放在改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效能上。通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)。

紀(jì)委機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告

第十二篇 如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用調(diào)研報(bào)告3550字

如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，是直接監(jiān)督管理基層黨員干部、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要擔(dān)負(fù)教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能，充分發(fā)揮其職能作用，對(duì)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮存在的問題和不足

就目前而言，主要存在以下問題和不足：

（一）宣教手段少，氛圍不濃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的氛圍，廉政教育手段乏力，缺乏創(chuàng)造性和實(shí)效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。調(diào)查問卷顯示，有近半數(shù)的非紀(jì)檢監(jiān)察干部不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的四項(xiàng)基本職能。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄，對(duì)國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。群眾獲取信息渠道不多，對(duì)法律法規(guī)不知曉，不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督，沒有充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，不能形成全社會(huì)參與反腐__的良好氛圍。

（二）監(jiān)督不到位，管理不嚴(yán)

在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它站所溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對(duì)村級(jí)組織的監(jiān)督方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少，村級(jí)即使有村民監(jiān)督群眾委員會(huì)，但也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。

（三）懲處不嚴(yán)肅，威懾不夠

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委膽小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，不懂查不會(huì)查，查不出，不能有效處理違紀(jì)違規(guī)行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的信任，對(duì)潛在違紀(jì)違規(guī)行為威懾不夠。

（四）保護(hù)效果沒有得到體現(xiàn)

目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)干部的保護(hù)依然停留在說教階段，主要通過日常的學(xué)習(xí)教育提高干部職工的自律意識(shí)，以期達(dá)到拒腐防變，保護(hù)干部的目的。同時(shí)，存在保護(hù)干部就是從輕減輕處理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒有從日常管理、制度建設(shè)、事前監(jiān)督等方面全方位著手構(gòu)筑干部職工拒腐防變保護(hù)墻，不能有效防患于未然、阻殺于萌芽，對(duì)干部職工保護(hù)不及時(shí)，效果不佳。

二、影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的原因

（一）認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。黨的__大以來，通過不斷總結(jié)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。但在實(shí)際工作中，“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象依然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在說在嘴上、寫在紙上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成為紙上談兵、嘴上談兵，沒有采取實(shí)際行動(dòng)抓落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)等硬指標(biāo)，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，思想認(rèn)識(shí)上有偏差，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”；社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有真正把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。有的認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好社會(huì)穩(wěn)定，解決“三農(nóng)”問題，出現(xiàn)一些小問題無傷大體；有的只做表面文章或者干脆不作為，或者故意疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）制度不完善，落實(shí)不力。

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強(qiáng)了制度建設(shè)，如黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、重大事項(xiàng)決策制度、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、政務(wù)公開、黨務(wù)公開、工作紀(jì)律等一系列制度，但制度相對(duì)操作性不強(qiáng)，特別是探索從源頭上治理和預(yù)__敗方面，缺乏科學(xué)性和可操作性，制度執(zhí)行不力。如首問責(zé)任制，上級(jí)部門三令五申強(qiáng)調(diào)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是墻上制度，干部職工我行我素；政務(wù)公開、村務(wù)公開工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。又如工程招投標(biāo)、投資項(xiàng)目監(jiān)管、政府采購、公務(wù)接待等方面，雖然縣鄉(xiāng)都制定了相關(guān)的制度和操作辦法，但落實(shí)不到位，管理不嚴(yán)。

三、建議和思考

（一）理順工作關(guān)系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的重要保證。

首先，要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要求，提高黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識(shí)，爭取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)委工作的重視和支持。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視紀(jì)檢工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮都較好，黨委政府重視是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的基本保證。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核制度，提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在目標(biāo)考核中所占的比重，完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，注重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識(shí)。在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，加大對(duì)黨政一把手履行“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督考核力度，推動(dòng)黨委政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作真正擺在重要位置，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要積極向黨委政府匯報(bào)工作，爭取黨委政府的支持和幫助，在人力、物力、財(cái)力等方面取得黨委政府的幫助，解決存在的問題。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全面履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)股室站所和村級(jí)組織的監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各股室站所負(fù)有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé)，要認(rèn)真履行鄉(xiāng)紀(jì)委教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)基本職能。對(duì)于垂管站所，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、紀(jì)委加強(qiáng)與其上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還要加強(qiáng)與縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系，以便建立規(guī)范有效的管理方式，加強(qiáng)監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的基本前提。

一是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部，確保有一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記屆中考核，選任政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且具備一定的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)和有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，徹底改變過去紀(jì)檢干部負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，卻不了解、熟知紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)和交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的履職能力。二是規(guī)范工作內(nèi)容，主次分明。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)，并制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有規(guī)可循。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作。將紀(jì)委工作既納入綜合考評(píng)，以增強(qiáng)基層紀(jì)委與上級(jí)紀(jì)委的工作聯(lián)系和情感聯(lián)系，也以此增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性，減輕工作、心理壓力，為其放手大膽地開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。四是倡導(dǎo)主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，違法違紀(jì)越來越隱蔽和多樣化，紀(jì)檢監(jiān)察工作難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、靠經(jīng)驗(yàn)辦案的方式逐漸適應(yīng)不了當(dāng)前的形勢，可謂不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，要在忙碌的工作中擠出時(shí)間來學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)清自己的神圣使命，樹立正確的思想，嚴(yán)格要求自己，勤奮好學(xué)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢下辯別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識(shí)和能力，使自己限度地具備紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的綜合素質(zhì)，從而適應(yīng)新時(shí)期形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況和新問題。五是堅(jiān)守清正廉潔，當(dāng)好表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要認(rèn)清自己的職責(zé)，珍惜崗位榮譽(yù)，恪盡職守，嚴(yán)于律己，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，把好“關(guān)口”，筑牢防線，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)。帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等規(guī)定，認(rèn)真聽取干部群眾的批評(píng)意見，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要做到主動(dòng)自律、經(jīng)常自律、嚴(yán)格自律，模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，決不拿黨的原則作交易，不拿人民賦予的權(quán)力作籌碼，不拿自己的政治生命當(dāng)兒戲，要管好自己，管好家人，管好身邊的工作人員，以清正廉潔、秉公執(zhí)紀(jì)的實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)好表率。

（三）建立完善制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的主要措施。