農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告怎么寫
一、引言
1. 簡要介紹精準(zhǔn)扶貧的概念,強調(diào)其在農(nóng)村發(fā)展中的重要性。
2. 提出調(diào)研的目的,如了解農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的實施情況、效果及存在的問題。
二、研究方法
1. 描述調(diào)研的地點和時間,確保樣本的代表性。
2. 解釋調(diào)研方法,如訪談、問卷調(diào)查、實地考察等。
3. 說明數(shù)據(jù)收集和分析的方法。
三、精準(zhǔn)扶貧政策的實施
1. 概述政策的主要內(nèi)容,如扶貧對象的確定、扶貧方式的選擇等。
2. 分析政策在農(nóng)村的執(zhí)行情況,包括政策覆蓋范圍、資金投入、項目實施等。
四、精準(zhǔn)扶貧的效果
1. 通過具體數(shù)據(jù)展示精準(zhǔn)扶貧的成效,如貧困人口減少、收入增長等。
2. 描述農(nóng)民生活改善的具體情況,如住房、教育、醫(yī)療等方面的改變。
五、存在的問題與挑戰(zhàn)
1. 指出精準(zhǔn)扶貧實施過程中遇到的問題,如資源分配不均、扶貧對象識別不準(zhǔn)確等。
2. 分析這些問題的原因,可能涉及政策執(zhí)行、資源配置、社會參與度等方面。
六、案例分析
1. 選取幾個典型的農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧案例,詳細(xì)描述其成功或失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)。
2. 通過案例分析,進(jìn)一步揭示精準(zhǔn)扶貧實施的難點和解決策略。
七、建議與展望
1. 提出改進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的建議,如完善政策、強化監(jiān)督、提升農(nóng)民參與度等。
2. 對未來農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展方向進(jìn)行預(yù)測,提出可持續(xù)發(fā)展的策略。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
在新時代的中國,農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧已成為消除貧困、實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵舉措。為了深入了解這一政策在農(nóng)村的實施狀況,我們進(jìn)行了深入的實地調(diào)研,旨在為精準(zhǔn)扶貧工作提供有價值的參考。
結(jié)尾:
本次調(diào)研揭示了農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作取得的顯著成果,同時也暴露出一些亟待解決的問題。我們堅信,通過不斷優(yōu)化政策、強化執(zhí)行,以及廣泛動員社會力量參與,農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧一定能更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民,推動我國農(nóng)村的全面發(fā)展。未來,我們期待看到更多的鄉(xiāng)村因精準(zhǔn)扶貧而煥發(fā)新生,農(nóng)民的生活質(zhì)量得到持續(xù)提升。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文
第一篇 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告模板2650字
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,2024年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2024年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研,總體分四個階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,南沿溝村2024年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2024年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計劃
(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn),適時建立電子商務(wù)平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年安排運行經(jīng)費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個關(guān)口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅弱項指標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確??荚u精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
第二篇 最新農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報告2500字
最新農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報告按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。
基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,20__年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積 4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?60歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。20__年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
調(diào)研過程
這次調(diào)研,總體分四個階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,南沿溝村20__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20__年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶 33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
致貧原因分析
因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
精準(zhǔn)扶貧計劃
開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn),適時建立電子商務(wù)平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
各類報告發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年安排運行經(jīng)費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
幾點體會思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣 重在聯(lián)、貴在為、深在制 要領(lǐng),堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由 大水漫灌 到 精準(zhǔn)滴灌 的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
確保對象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個關(guān)口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理 四精確 ,建立 戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺 的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清 五清 ,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅弱項指標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。
確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化 造血 、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵,按照 一村一策,一戶一法 的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
確??荚u精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村逢提必下 等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
第三篇 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告的1400字
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告的
十堰市自實施 千企進(jìn)千村 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根 精準(zhǔn)扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到鄖陽商會常務(wù)副會長、湖北子胥湖集團(tuán)公司董事長周偉定點聯(lián)系的扶貧村 鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進(jìn)行了實地調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
基本情況與現(xiàn)狀
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,丹江庫區(qū)移民235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20__年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn) (20__年人均純收入2736元)統(tǒng)計,該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來,桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單農(nóng)民觀念落后、因災(zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn).
扶貧目標(biāo)及對策
針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在2024年前,通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
扶貧目標(biāo)
采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到202年,全村人均純收入達(dá)到5000元。
扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。
力爭在20__年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。
20__-2024年通過對桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。
計劃從20__年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式,帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力爭到2024年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。
計劃20__-20__年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點,培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
第四篇 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告3250字
__省湘西土家族苗族自治州花垣縣是______作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進(jìn)村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式,到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景,感到“精準(zhǔn)扶貧”號準(zhǔn)了“脈”,看準(zhǔn)了“病”,開對了“方”,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧,老百姓收獲是自信
花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠(yuǎn)的縣之一。20年前,從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關(guān)?!边@次到花垣全程高速公路,只花了半天時間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋,全長1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”。花垣縣的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路,基本實現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?;A(chǔ)設(shè)施條件的改善,大大增強了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞,老百姓見世面少,羞于見生人;因為窮,老百姓抬不起頭,缺乏自信?,F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化??h城建了不少高樓,農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起____到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝,共同開發(fā)精品獼猴桃,進(jìn)入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮(zhèn)立新村,村支部書記吳進(jìn)文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語??h委書記羅明告訴我,同20年前相比,國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,財政總收入翻了五點四番,居民存款余額翻了七點三番,縣城擴大了2.2倍,老百姓人均純收入增長了7.6倍,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
“公路修到家門口,自來水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準(zhǔn)扶貧有奔頭。”花垣的老百姓找回了自信。
二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實狀況,感到扶貧仍是一個大問題?;ㄔh還有162個貧困村,占行政村總數(shù)的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達(dá)136處,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實現(xiàn)生態(tài)移民。
在調(diào)查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水?漫灌?,如果?滴灌?到根部,脫貧更快,效果更好?!笨梢奯___關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指示深得人心、深入人心。
干部群眾有這樣深刻的認(rèn)識,還源于花垣縣采取了“八個到村到戶”的辦法,即:精準(zhǔn)識別到村到戶,干部結(jié)對幫扶到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,教育培訓(xùn)安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,生態(tài)移民到村到戶,基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,考核驗收到村到戶。為此,從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1.5億元,加上上級財政每年扶貧資金5000萬元,連續(xù)6年支持“八個到村到戶”。從調(diào)查了解的情況看,精準(zhǔn)識別方面,全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”(“三榜”即群眾申報公示征求意見“第一榜”,無異議后公示名單“第二榜”,最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經(jīng)過村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標(biāo)準(zhǔn))的經(jīng)驗對貧困對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別。干部結(jié)對幫扶方面,162個貧困村都派駐了工作隊,6.2萬名黨員干部與結(jié)對幫扶對象建立了密切聯(lián)系,制定了脫貧方案,落實了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面,立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家,帶動農(nóng)戶1萬多戶,形成了14萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來,縣委縣政府又在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資50.7億元的國家農(nóng)業(yè)科技示范園,規(guī)劃“一園一
帶七大基地”。目前已完成投資8億多元,引進(jìn)23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),流轉(zhuǎn)土地5萬多畝,3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。
“八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部,照這樣抓下去,花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作風(fēng)比什么都強
“班子強,領(lǐng)頭羊;作風(fēng)好,帶著跑?!必毨У貐^(qū)自然條件差,工作基礎(chǔ)薄,矛盾困難多,更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊伍。
1.抓住關(guān)鍵點。以作風(fēng)建設(shè)為抓手,強基層、打基礎(chǔ)。基層干部群眾認(rèn)為,黨的十八大以來,政治生態(tài)改善了;中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定實施以來,干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了;中央《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》下發(fā)以后,干部精神提振了。尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實現(xiàn)職務(wù)、職級的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道,大家看到了希望。在調(diào)查中,我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時,調(diào)動和保護(hù)好鄉(xiāng)村干部的積極性,還有三個問題值得重視。一是要加強教育培訓(xùn)。大家反映,鄉(xiāng)村干部接受教育培訓(xùn)的機會
很少,尤其是村支部書記幾乎沒有培訓(xùn)的機會,即使隔上兩三年培訓(xùn)一次,往往也是以會代訓(xùn),時間也就兩三天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省、市、縣黨校培訓(xùn),授課內(nèi)容幾乎都是“通用件”,缺乏針對性。基層干部反映,中央和省委從政治上關(guān)心我們,現(xiàn)在缺的是本事,希望多給培訓(xùn)機會。這些情況表明,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民“坐到一條板凳上”,還得創(chuàng)新體制機制。 近些年來,省委、省政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè),即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實事、好事,對穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面,對極少數(shù)還沒有“五小”設(shè)施的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予財力支持,使之盡快完善;另一方面,對一些“五小”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快改造提升,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。
2.選準(zhǔn)帶頭人。“村民富不富,關(guān)鍵看支部;班子強不強,要看領(lǐng)頭羊。”這次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業(yè)村,去年全村水果收入1000多萬元,其中10萬元以上的大戶20戶,5萬元以上的187戶,全村人均純收入突破1萬元,95%的農(nóng)戶修了樓房,98%的農(nóng)戶實現(xiàn)了電器化,組組通公路,戶戶自來水。談到村里的變化,老百姓眾口一詞,全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人?;ㄔh委組織部介紹,全縣288個村,像王安全這種“能人當(dāng)村官、村官做能人”的,大約占37%;28%的村支部書記工作能力強,但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書既缺能力又缺本領(lǐng)?;ㄔh通過選派駐村第一書記和選拔大學(xué)生村官等方式,加強村支兩委建設(shè),下一步準(zhǔn)備把致富能人作為村級帶頭人培養(yǎng),這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設(shè)一支“不走”的工作隊,才會出現(xiàn)“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新局面。
3.建好工作隊?!按宕逵泄ぷ麝?,戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村,扶貧隊長龍秀林說:“和農(nóng)民打交道,你得實打?qū)?,要帶著感情、帶著技術(shù)、帶著效益幫助他們。”工作隊就要這樣,真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始,一廂情愿,這里開荒種樹,那里劈山修路,還有的強迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房,結(jié)果水系改變了,生態(tài)破壞了,習(xí)俗丟掉了,老百姓“被幸福”了。扶貧工作一定要順應(yīng)老百姓的幸福意愿,決不可盲目蠻干。因此,工作隊不能濫竽充數(shù),要挑選那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗豐富的干部。
4.健全責(zé)任制?;ㄔh建立了“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責(zé)任體系,明確要求駐村工作隊每月駐村不少于20天,幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個月入村指導(dǎo)一次,主要領(lǐng)導(dǎo)兩個月入村調(diào)研一次,黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好,我覺得最重要的是建立嚴(yán)格的考核驗收機制,重點要考核驗收到村到戶,將考核驗收結(jié)果作為幫扶單位績效評價、黨員干部評先評優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時,對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強督促,明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對工作不力的工作隊員要及時予以調(diào)整
第五篇 2024農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2600字
十堰市自實施千企進(jìn)千村、結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到鄖陽商會常務(wù)副會長、湖北子胥湖集團(tuán)公司董事長周偉定點聯(lián)系的扶貧村鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進(jìn)行了實地調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況與現(xiàn)狀
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,丹江庫區(qū)移民235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。2024年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(2024年人均純收入2736元)統(tǒng)計,該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來,桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因災(zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
二、扶貧目標(biāo)及對策
針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在2024年前,通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
1、扶貧目標(biāo)
采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到202年,全村人均純收入達(dá)到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2024年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。2024-2024年通過對桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從2024年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式,帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到2024年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計劃2024-2024年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點,培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機化。到2024年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,實現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級,把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項目,建設(shè)桃花溝村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在2024年投資500萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點,建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家,使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家,從業(yè)人員100人以上,年營業(yè)額達(dá)到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實,盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀,必須強化以下三項保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負(fù)責(zé)桃花溝村扶貧工作,同時下設(shè)多個工作部門和子公司,具體負(fù)責(zé)單項工作。其中,項目部負(fù)責(zé)扶貧項目的爭取和實施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實施;潤景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計劃進(jìn)度,逐年逐項進(jìn)行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統(tǒng)一,為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文
第六篇 關(guān)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告2600字
關(guān)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告
十堰市自實施 千企進(jìn)千村 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根 精準(zhǔn)扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到鄖陽商會常務(wù)副會長、湖北子胥湖集團(tuán)公司董事長周偉定點聯(lián)系的扶貧村 鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進(jìn)行了實地調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
基本情況與現(xiàn)狀
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,丹江庫區(qū)移民235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20__年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn) (20__年人均純收入2736元)統(tǒng)計,該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來,桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單農(nóng)民觀念落后、因災(zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
扶貧目標(biāo)及對策
針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在2024年前,通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
扶貧目標(biāo)
采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到202年,全村人均純收入達(dá)到5000元。
扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在20__年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。20__-2024年通過對桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從2024年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式,帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到2024年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計劃20__-20__年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點,培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機化。到2024年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,實現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級,把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房干打壘 房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項目,建設(shè)桃花溝村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在20__年投資500萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點,建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家,使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家,從業(yè)人員100人以上,年營業(yè)額達(dá)到600萬元以上。
保障措施及建議
保障措施
為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實,盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀,必須強化以下三項保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,徹底解決 小生產(chǎn) 與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負(fù)責(zé)桃花溝村扶貧工作,同時下設(shè)多個工作部門和子公司,具體負(fù)責(zé)單項工作。其中,項目部負(fù)責(zé)扶貧項目的爭取和實施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實施;潤景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計劃進(jìn)度,逐年逐項進(jìn)行檢查考核。
幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統(tǒng)一,為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
第七篇 2024年農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報告4650字
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點——__縣__鎮(zhèn)__村進(jìn)行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,2024年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達(dá)到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2024年引進(jìn)一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊,為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討__村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細(xì)了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實際,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2024年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達(dá)到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責(zé)任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預(yù)算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風(fēng)險也很大,村民無法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因災(zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶__村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
四、今后扶貧的主要措施
1、結(jié)對幫扶增強干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù),強化干部責(zé)任。加強督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責(zé)任追究制度,確保減貧項目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動 “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合__村實際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十文明戶”)活動,加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
第八篇 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2600字
為進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動縱深開展,不斷做好貼近群眾,體察民意,全面提升工作實效和為民服務(wù)水平。我局自20__年駐馬良鎮(zhèn)鷲峰村和扁洞河村開展掛點扶貧工作以來,黨員干部多次深入到馬良鎮(zhèn)扁洞河村、鷲峰村開展工作。通過實地走訪、座談交流、入戶調(diào)查等形式,全面了解兩個村的基本情況,深入分析村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的困難和問題,廣泛征求各方面意見,查找問題,尋求對策,經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總后,形成如下調(diào)研報告。
一、蹲點村基本情況介紹
扁洞河村共有125戶,445人,其中男性273名,女性172名,勞動力223名,黨員17名,其中60歲以上的老黨員8名,年輕黨員9名。擁有耕地面積801畝,林地面積7882畝。鷲峰村147戶,488人,其中男性254名,女性234名,勞動力254名,黨員26名,其中60歲以上的老黨員13名,年輕黨員13名。擁有耕地面積1192畝,林地面積7230畝。這兩個村自然條件基本相同。都是地處高山,自然條件差,人口偏少,村集體經(jīng)濟沒有主要項目支撐,農(nóng)民主要收入一是打工,二是種地,三是種植部分煙葉、蔬菜,四是培植袋栽香菇,經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件差。
二、存在的主要困難和問題
由于這兩個村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),單靠傳統(tǒng)種地和散戶養(yǎng)殖,只能保證農(nóng)民有飯吃,自給自足,沒有什么積蓄。村級集體經(jīng)濟更沒有積累,導(dǎo)致整村各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。雖然黨的惠民政策多年向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜,農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟狀況與過去相比有了明顯的改善,但與全縣經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境相比差距太大,主要是基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民文化素質(zhì)普遍偏低,發(fā)展生產(chǎn)的項目單一等,這些都是障礙農(nóng)村發(fā)展的主要原因。
三、制約經(jīng)濟發(fā)展的基本原因
(一)產(chǎn)業(yè)無支柱。兩個村情況基本相同,經(jīng)濟收入主要來源、產(chǎn)業(yè)布局、人平收入狀況也相似。就拿鷲峰村來說,該村去年總收入為866萬元,其中種植業(yè)收入356萬元,養(yǎng)殖業(yè)收入343萬元,打工收入99萬元。鷲峰村目前的產(chǎn)業(yè)是煙葉,今年煙葉種植面積110畝,人均不到0.2畝,另外還種植藥材、蔬菜,都是小規(guī)模,今年又有幾家發(fā)展養(yǎng)蜂,由于村里沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要經(jīng)濟收入還是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)支撐,其次是打工收入,農(nóng)民人均純收入7417元,全村貧困戶35戶,110人,屬比較典型的邊遠(yuǎn)貧困村。發(fā)展不平衡是扁洞河村的一個顯著特點,沿河居住的少數(shù)有文化的農(nóng)民有的抓住了機遇,或打工、或創(chuàng)業(yè),出現(xiàn)了幾個幾十萬或百萬家產(chǎn)的農(nóng)戶,但是困難群眾還是占絕大多數(shù)。
(二)歷史基礎(chǔ)差。根據(jù)調(diào)查走訪的情況來看,這兩個村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對于全縣平均水平而言還相對落后。一是行路難。鷲峰村主線公路南至老林埡、北至兩峪鄉(xiāng)王家坡村貫穿5個組的13公里村級公路坡度大、路窄,2024年開始動工硬化,歷時3年才硬化5公里,而且還是彈石路,因修路外欠債務(wù)20多萬元。目前還有10多公里村級公路沒有硬化,晴天可以走,雨天直發(fā)愁。在走訪中我們了解到,5個組還有10多戶人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少,即使在河邊居住的人家也是家里經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)了、有點路子的人家在河邊想辦法、找路子搞點地盤搬下來的,90%以上的農(nóng)民都在山上居住,有砂石路走的只能占一半,交通條件十分不便。二是吃水難。鷲峰村目前依靠煙水配套工程,全村70%村民家庭牽搭了簡陋的自來水,還有30%的農(nóng)戶靠挑水吃,有的甚至背水吃。已經(jīng)通水的農(nóng)戶無過濾網(wǎng),沒有檢測檢疫手段,衛(wèi)生條件差,沒有質(zhì)量保障。三是通訊難。鷲峰村且不說開通互聯(lián)網(wǎng),全村固定電話和移動電話共125部,信號不穩(wěn)定,信息閉塞。收看電視主要是自購地微設(shè)施,去年大部分才安裝了村村通,目前還有10戶人家沒有電視機,有電視的也不能正常收看??v觀兩個村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,經(jīng)過多年來各級政府和各部門的扶持,具備一些發(fā)展的條件,但是非常薄弱,離人民群眾的所需所盼還相差甚遠(yuǎn),離發(fā)展所具備的基本條件還有很長的路要走。
(三)住醫(yī)學(xué)保堪憂。一是居住環(huán)境差。截止2024年12月底,鷲峰村149戶人家,有135戶居住房屋還是傳統(tǒng)的土坯房,10戶住磚混結(jié)構(gòu)一層的平房,只有2戶住的是兩層樓的磚混結(jié)構(gòu)房,其中土坯房中有50戶屬危房,整體住房條件差,從住房條件上也反映了該村經(jīng)濟發(fā)展水平。二是醫(yī)療條件差。20__年以前,該村有2個家庭村醫(yī),居住邊遠(yuǎn),村民就醫(yī)十分困難,20__年我們物價局扶持該村在村委會旁新建村衛(wèi)生室,才使鷲峰村有了一個比較正規(guī)的村級衛(wèi)生室,村級衛(wèi)生室只能治療簡單的傷風(fēng)感冒和輕微的外傷,其他稍微嚴(yán)重一點的病需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)治療。目前該村患有大病的有4人,主要是糖尿病、子宮癌、風(fēng)濕偏癱。另有殘疾人6名,精神病2人,2024年新型合作醫(yī)療參合率85%,醫(yī)療條件差加上經(jīng)濟條件差,使得有些大病得不到及時治療,因病致貧的狀況還十分嚴(yán)重。該村老支書王正凱患肺癌已有幾年,不僅花光了家里全部的積蓄,而且還舉債數(shù)萬元,整個家庭舉步維艱,導(dǎo)致家庭因病反貧。三是受教育程度低。全村總?cè)丝谥懈咧屑爸袑R陨衔幕潭?5人,初中文化程度65人,小學(xué)文化程度270人,大多數(shù)村民初中或小學(xué)畢業(yè)后都不再上學(xué),部分家庭還沒有科技明白人。目前該村在校生共44人,其中學(xué)前班5人,小學(xué)9人,初中10人,高中19人,大專1人。該村青壯年人受教育程度偏低,適齡兒童受教育程度高于先輩。由于受教育程度低,全村雖有各類從業(yè)人員255人,但大多是在本地務(wù)工或務(wù)農(nóng),外出務(wù)工僅有90人,且都是從事體力勞動。四是保障能力差。由于部分人家居住環(huán)境惡劣,不少人家舉家外遷,導(dǎo)致兩個村有空掛戶口現(xiàn)象。受經(jīng)濟和地域條件所限,生活水平整體低于全縣平均水平。女孩年滿16周歲辦理了身份證的就外出打工,在外面成家立業(yè)的是普遍現(xiàn)象,因此,高山男青年找不到媳婦的現(xiàn)象越來越多,鷲峰村30歲以上未結(jié)婚的村民還有21人。兩個村60歲及以上村民占村總?cè)丝诘?6%,人口老齡化程度較高、勞動力少是兩個村人口結(jié)構(gòu)的基本狀況。
四、解決的辦法及建議
1、加大對農(nóng)民的科技培養(yǎng)力度,因人制宜、因地制宜、分門別類地交給他們一門技術(shù),多種方法靠科技致富。
2、政府和有關(guān)職能部門要加大對鷲峰村和扁洞河村的扶持力度,主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,解決老百姓出行難、吃水難、就醫(yī)難等問題,有了堅強的基礎(chǔ)設(shè)施做保障,才能更好地帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而解決老百姓實際困難。
3、利用優(yōu)勢促發(fā)展,為村級集體經(jīng)濟培植后勁。鷲峰村可以在林業(yè)部門指導(dǎo)下因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),利用本村地理環(huán)境優(yōu)勢大力開墾林地,種植樹木,培植成材林,建設(shè)綠色寶庫,造福子孫后代。扁洞河村可以依靠科技部門的指導(dǎo),考慮藥材種植創(chuàng)收致富,也可以利用適宜竹子生長環(huán)境的優(yōu)勢發(fā)展竹業(yè)。
第九篇 2024農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報告7700字
根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和廳黨組的安排,我們有幸參加省水利廳第六輪三萬工作組的工作,自2024年1月進(jìn)駐竹溪縣水坪鎮(zhèn)紀(jì)家山村以來,迅速開展以強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧為主題的第六輪萬民干部進(jìn)萬村惠萬民活動,帶領(lǐng)全體組員和紀(jì)家山村干部,跋山涉水,翻山越嶺,走村串戶,足跡遍布紀(jì)家山村所有貧困戶和部分農(nóng)戶,通過入戶走訪、實地查看、查閱資料、與鎮(zhèn)村干部座談交流、召開座談會等方式對全村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了深入調(diào)研,并大力推進(jìn)全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作,經(jīng)過四個多月的努力,已取得初步成效?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、紀(jì)家山村基本情況
紀(jì)家山得名于大唐名將薛剛之妻紀(jì)蘭英在此山安營扎寨,練兵打仗,故名紀(jì)家山,現(xiàn)存有石寨練兵場遺址。紀(jì)家山村距竹溪縣水坪鎮(zhèn)政府1.5公里,距竹溪縣城4公里,緊臨305國道和麻竹高速,南與洞子溝村、胡柳樹村相連,北與金銅嶺村、向家匯村相鄰,西與黃龍村連接,東與水坪街村、田埡村相接壤,全村版圖面積9平方公里,竹溪河繞村北邊全境,長3公里,像一條藍(lán)色彩帶纏繞著紀(jì)家山村。
紀(jì)家山村為典型二高山,海拔最高點為500米,溝壑縱橫,山巒起伏,森林植被密度大,森林覆蓋率為70 %。全村下轄7個組、269戶、人口989人。全村勞力422人,其中,男性284人,縣內(nèi)外打工319人。全村耕地面積84.8公頃,其中水田26.7公頃,旱地58.1公頃,其中25度以上坡耕地40公頃,全村茶園面積500余畝。2024年被確定為重點貧困村。
二、貧困戶致貧原因分析
全村建檔立卡貧困戶142戶499人,2024年-2024年脫貧銷號57戶219人,未脫貧貧困戶85戶280人。
1、面上致貧原因
(1)交通道路極度落后。該村于2024年硬化通村1.8公里村級公路,到2024年,路面已支離破碎,單向通行小車都比較困難。全村通組到院路均為泥土路,晴天一身灰,雨天兩腳泥,嚴(yán)重制約著全村經(jīng)濟發(fā)展。群眾要求硬化路面的愿望非常迫切。
(2)飲水不安全。紀(jì)家山村是典型缺乏安全飲用水的旱包子村,農(nóng)戶飲水基本上是從水井中抽水吃,細(xì)菌超標(biāo),無一戶有安全飲用的自來水,遇到較大旱情,部分農(nóng)戶生活飲用水就無法解決,歷史上政府曾多次給群眾運送飲用水。
(3)農(nóng)戶住房條件差。全村目前還有土坯房農(nóng)戶65戶,部分房屋倒塌,其中危房30戶。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱,經(jīng)濟收入低。2024年,全村人均收入8690元,增收渠道單一,主要靠外出打工經(jīng)濟。全村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),僅有500多畝茶園,但管護(hù)、培育水平低,沒有發(fā)揮經(jīng)濟效益。養(yǎng)殖業(yè)方面,有2家養(yǎng)殖大戶,一家養(yǎng)雞6000只、一家養(yǎng)豬300頭,規(guī)模均比較小,帶動作用不明顯。
(5)公共服務(wù)保障方面欠賬較大。無村衛(wèi)生室,無一處群眾集體文化活動場地,沒有金融服務(wù)網(wǎng)點,沒有敬老院,全村無一戶收看有線電視,光纖到戶幾乎為零。
(6)集體經(jīng)濟空白。村集體欠債12萬余元,無項目、無收入,造血功能差。
2、貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災(zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、懶惰、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。全村未脫貧85戶貧困戶中,因病因殘致貧33戶,占貧困戶的38.8%;缺勞力46戶,占貧困戶的54.1%。比如,六組的周培兵,患有食道癌,妻子患乳腺癌,兒子因近親結(jié)婚,先天智障,家中無經(jīng)濟來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動力,又無技術(shù),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,自給自足、守攤子的思想比較突出。部分貧困村民比較懶惰,等靠要思想嚴(yán)重。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村,大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴(yán)重不足,標(biāo)準(zhǔn)不高,一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘,極易返貧。
三、開展精準(zhǔn)扶貧存在的主要困難和問題
1、貧困戶精準(zhǔn)識別難。2024年以來,___、國務(wù)院加大了精準(zhǔn)扶貧力度,省市縣也相繼出臺了許多針對貧困戶的扶持政策,一時間貧困戶搖身一變,成了香餑餑、唐僧肉。走訪中經(jīng)常有人說既然上面有政策,他們能享受,我為什么不能? 為什么我不是貧困戶?他們家比我家條件好,為什么他們是貧困戶?他家在鎮(zhèn)里有房子,家里條件很好、他家有車子、我原來要臉,現(xiàn)在不要臉了,我也要當(dāng)貧困戶,大大提升貧困戶精準(zhǔn)識別工作的難度。
一方面,除極少數(shù)鰥寡孤獨,其他貧困戶的識別都存在多種因素干擾。主要的干擾因素是人情干擾和家庭情況查證難。人情干擾表現(xiàn)為:紀(jì)家山村基本上是一個組一個姓,因為家族關(guān)系,有的族人互作偽證,互說好話,不說實話;村干部土生土長,攀親帶故的村民眾多,存在搞關(guān)系照顧現(xiàn)象。家庭情況難查證的表現(xiàn)為:勞動能力查證難,工作組走訪中得到的主要是村民生病、殘疾、智力等問題的相關(guān)情況,很難明確知道這些問題對勞動能力和家庭收入的真實影響,有的村民一點小病也說不能下地勞動;在外打工情況查證難,紀(jì)家山村外出打工人員較多,遍布全國各地,是否在外地有穩(wěn)定收入、每月收入多少?是否購置小產(chǎn)權(quán)房、購買車輛等都很難查證;子女贍養(yǎng)意愿辨識難,許多家庭的現(xiàn)狀是,子女在外打工或成家,兩位老人獨自或帶孫子留守在村里,僅看兩老的居住、飲食等條件,確實艱苦,但很難辨別他們的子女是無贍養(yǎng)能力還是有能力不贍養(yǎng)。
另一方面,上面劃的識別紅線不一定契合農(nóng)村的實際情況。從去年的七進(jìn)到今年的八不進(jìn),甄別農(nóng)戶是否貧困戶都略顯生硬。例如,村民李祥銀一家,戶主因中風(fēng)多年,基本喪失勞動能力,每年還有較大的醫(yī)療開銷,原本的小康之家也因此被拖垮了,兒子在縣法院工作,但由于是編外聘用人員,每月拿到手的工資只有1400元供家中5口人生活,因八不進(jìn)要求中有一項是家庭成員(含已分家立戶的)有人在行政事業(yè)單位工作屬財政供養(yǎng)的農(nóng)戶而無法被納入貧困戶。
2、基層干部轉(zhuǎn)變思想難。工作組到駐點村第一次召開村干部會的時候就對村干部說過,老百姓要脫貧,干部就要脫層皮。然而,村干部的待遇不明確,獎懲不健全,導(dǎo)致他們的工作狀態(tài)還無法跟上工作組的節(jié)奏。我們進(jìn)駐紀(jì)家山村后,經(jīng)廣泛征求意見,制定了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的紀(jì)家山村十三五精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,但相關(guān)事務(wù)村民們知情率不高,易地搬遷、交通道路等土地征用協(xié)議簽訂進(jìn)度遲緩,工程機械遲遲不能進(jìn)場施工,各項工作推進(jìn)十分吃力。
究其原因,一是等、靠、拖、推諉思想嚴(yán)重。部分干部認(rèn)為搞精準(zhǔn)扶貧要規(guī)劃到村到戶,實行一戶一策,工作量大,費腦筋,還是原來的扶貧方式來得簡單,幾個大項目一定,萬事大吉,于是抱著原來的扶貧方式不愿放,缺乏創(chuàng)新意識。二是疏于與群眾溝通。紀(jì)家山村全村版圖面積9平方公里,下轄7個組,村民居住非常分散,交通又不便,很多地方只能靠步行。我們在入戶走訪中,有的群眾反映村干部三年沒去過他們那個組,很少向村民傳達(dá)相關(guān)扶貧政策,貪污政策,使得貧困戶不了解精準(zhǔn)扶貧精神,承諾的事情辦理也不及時,致使扶貧工作難以推進(jìn),這是典型的懶政。三是村干部辦事效率不高。村干部普遍比較老化,文化水平不高,基本不會使用電腦,而精準(zhǔn)扶貧要填寫的表格和文字較多,為此花費大量的時間和精力,承諾的事情也沒時間去辦。
3、因地制宜,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)難。進(jìn)入紀(jì)家山村以來,我們一直將工作重心放在扶持村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上。每次到村民家中訪貧問苦,都會詢問村民對自家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法和建議,跟他們宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。但村民們對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性普遍不高,即使是工作組無償為有山地散養(yǎng)土雞意向的貧困戶提供圍網(wǎng),初期響應(yīng)的村民也寥寥無幾。紀(jì)家山村原先交通不便,沒有水源,沒有大面積、平整的土地,沒有特色的自然或人文景觀,村民可供選擇的產(chǎn)業(yè)只有養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。但養(yǎng)雞不賺錢,養(yǎng)豬投入大,而且需要一個勞動力專門照看,發(fā)生疫情就血本無歸。以往干部們拍腦門要求村民們發(fā)展的產(chǎn)業(yè),效果都不太好,村里很多土地里還種著3年前統(tǒng)一栽種的板栗樹,大部分都不見掛果,這讓村民們或多或少對工作組找到的新的產(chǎn)業(yè)項目缺乏信心。
4、扶貧政策落地難。今年年初駐村以來,我們采取多種形式廣泛宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧、強農(nóng)惠農(nóng)政策。然而,要將政策落地生根,需要各方面全力支持,任何一個環(huán)節(jié)出了問題,政策就將淪為畫餅。例如,工作組年初為了鼓勵養(yǎng)雞大戶盧治國按照合作社+農(nóng)戶的形式帶動貧困戶脫貧,幫助其申請50萬元貼息貸款,根據(jù)金融扶貧政策,本是水到渠成的工作,實際上卻是經(jīng)過我們無數(shù)次聯(lián)系,竹溪縣領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào),縣農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行先后審查,僅完善的貸款申報材料就提供了4次,直到兩個多月之后,貸款才得以發(fā)放,并且只貸到了30萬元。貧困戶王安貴想貸款5萬元養(yǎng)殖土匪雞,協(xié)調(diào)幾個月,至今仍未貸到款。
5、村級民主管理、民主決策實施難。在走村串戶、訪貧問苦的過程中,村民們經(jīng)常會跟我們說,這些政策我怎么不知道,村上從來都沒跟我們說過。當(dāng)時評貧困戶的時候我們不知道,都是村上自己定的。村干部決策不夠民主,工作方法欠缺。駐村之前,村里重大事務(wù)和貧困戶評定工作都只是村干部內(nèi)部商議決定,不及時或很少聽取村民的意見,在村民們看來,貧困戶的評定工作不公平、不公正、不公開、不透明,村干部存在以權(quán)謀私行為,看似很辛苦做了很多事,卻不被村民們理解,甚至被村民們誤解,干群矛盾比較尖銳,村干部威信不高。
6、移民安置搬遷難。從年初的生態(tài)移民安置點建設(shè)到現(xiàn)在的易地扶貧搬遷項目,紀(jì)家山村的移民安置搬遷項目換了很多種提法和思路,工作組和村兩委也做過許多基礎(chǔ)性工作,安置點的位置三度變更,我們也就分散安置還是集中安置的問題多次與縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府討論,最初是因為具體的易地搬遷政策尚未正式出臺,導(dǎo)致移民安置工作不能步上正軌。然而,從今年4月省政府辦公廳印發(fā)《湖北省2024年度易地扶貧搬遷實施計劃》以來,紀(jì)家山村易地扶貧搬遷工作依舊困難重重。
首先是安置點的選擇困難。因居住分散,各組村民都希望安置點的選址在自己組里面,方便搬遷之后的日常農(nóng)作。其次,安置點土地征收工作推進(jìn)緩慢。紀(jì)家山村土地碎片化十分嚴(yán)重,一個安置點的土地就份屬十幾戶村民,這十幾戶村民中,只要有一戶不同意土地征收,搬遷安置工作就進(jìn)行不下去。其三,易地扶貧安置貧困戶的選定也備受爭議。易地扶貧安置是交鑰匙工程,這樣的幫扶力度無疑是空前的,是否納入易地安置對象對于貧困戶的吸引力也是空前的。其四,新建安置房面積和規(guī)格與村民意愿相左,遇到阻力。按政策規(guī)定,易地安置住房人均面積不超過25平米,紀(jì)家山村統(tǒng)一為一層坡屋頂,考慮到今后的發(fā)展需要,按兩層打地基并將屋頂用混凝土澆筑,而部分村民希望新房的面積和自家之前的住房面積相同,且最好是兩層,這就形成了村兩委和工作組一方面要組織無償為村民建設(shè)新房,一邊還要給他們作思想工作的奇怪現(xiàn)象。
四、精準(zhǔn)扶貧的對策與思考
1、訪貧問苦,做好貧困戶精準(zhǔn)識別。堅持四訪五評六看,摸實情。駐村以來,深入開展村民在我心中活動,吃住都在山里,用雙腳丈量山里的每一寸土地,走進(jìn)山上每戶村民的家里,用眼去看,用耳去聽,跟他們拉家常,傾聽群眾心聲,增進(jìn)群眾感情,從他們口中了解自家和鄰里們的生活情況,一點一滴地破開他們的心扉,以真心換真言,把最真實的情況歸納匯總。同時緊扣一有、兩不愁、四保障目標(biāo),理清思路,反推扶貧對象和脫貧標(biāo)準(zhǔn),配合鎮(zhèn)村兩級做好建檔立卡數(shù)據(jù)清洗、核查,弄清貧困人口數(shù)量、貧困程度、致貧原因,做到信息準(zhǔn)確、不錯不漏、能進(jìn)能出。
2、身體力行,轉(zhuǎn)變干部思想觀念。我們每周邀請村干部到駐點開一次碰頭會,宣講學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,研究近期工作;組織村干部前往上一輪廳三萬活動駐點村水坪鎮(zhèn)蓮花村,觀摩學(xué)習(xí)蓮花村的施政方略和發(fā)展經(jīng)驗。一有機會便和他們交心談心,幫助他們樹立公正、為民、務(wù)實、勤勉的工作態(tài)度和科學(xué)、民主、高效、細(xì)致的工作方法。同時通過建立民主議事制度,轉(zhuǎn)變思想觀念,及時聽取群眾意見,緩解干群矛盾。給全村黨員上兩學(xué)一做專題黨課,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。經(jīng)過不懈努力,村干部的工作態(tài)度和工作方法都發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,各項扶貧工作基本步入正軌,正在有序開展。
3、深入調(diào)研,制定實施方案規(guī)劃。召開了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育專題座談會,就培育紀(jì)家山土匪雞、紀(jì)家山豬肉等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),茶葉、大櫻桃等種植業(yè)和桃花島生態(tài)旅游、紀(jì)蘭英練兵場等脫貧致富項目進(jìn)行了探討。通過廣泛調(diào)研和征求意見,堅持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合,提出了紀(jì)家山村路通、水通、產(chǎn)業(yè)興、村民富,山村美,旅游旺十六字方略,并組織制定《省水利廳第六輪三萬活動具體實施方案》和《紀(jì)家山村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》。
4、突出特色,打牢脫貧致富基礎(chǔ)。突出水利行業(yè)優(yōu)勢,從老百姓最迫切需要解決的問題著手,狠抓安全飲水、抗旱水源山塘等方面的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。建設(shè)一個200立方米水塔,鋪設(shè)通村到組達(dá)戶自來水管15余公里,目前全村農(nóng)民均喝上了自來水;規(guī)劃新建、整治9口山塘,已整治兩口。廣泛協(xié)調(diào)項家匯電站,落實村集體每年收入5萬元,增強村集體造血功能。同時,組織拿出了通組到戶道路設(shè)計方案,即將掛網(wǎng)招標(biāo)。新建二層的紀(jì)家山村黨員群眾服務(wù)中心和文化廣場,已完成一層的建設(shè)。洞子溝口生態(tài)移民安置點建設(shè)已完成場平,正在打地基;明家灣生態(tài)移民安置點建設(shè),村里已組織完成競爭性談判,即將進(jìn)場施工。新建貧困戶異地搬遷示范戶2戶,其中1戶主體工程已完工,另1戶正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。
5、因地制宜,精心培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的核心。通過土壤檢測,幫助發(fā)展大櫻桃、茶葉種植產(chǎn)業(yè),春季已建設(shè)50畝規(guī)范化大櫻桃種植示范園和100畝茶園,今年秋冬季,將結(jié)合水土保持、農(nóng)田水利、國土整治等項目,建設(shè)大櫻桃產(chǎn)業(yè)園1000畝、茶園500畝,使村民能夠長期受益。結(jié)合桃花島旅游區(qū)和紀(jì)蘭英練兵場建設(shè),打造美麗山村,大力發(fā)展山村旅游業(yè),扶持農(nóng)家樂和山村旅社,使村民能夠富起來。推動藤上結(jié)瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,走合作社+農(nóng)戶路子,以竹溪縣六棵樹養(yǎng)雞合作社、竹溪縣華鑫生態(tài)畜特養(yǎng)殖場、竹溪縣五星水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、竹溪縣欣銳水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭,按合作社+農(nóng)戶形式,打造紀(jì)家山土匪雞紀(jì)家山土豬肉和紀(jì)家山生態(tài)龍蝦等明星品牌,協(xié)調(diào)養(yǎng)雞合作社貸款30萬元發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已養(yǎng)殖土匪雞30000只、土豬700頭、小龍蝦50畝,產(chǎn)品供不應(yīng)求,帶動30多戶貧困戶發(fā)展。引進(jìn)企業(yè)資助15萬元給養(yǎng)雞專業(yè)合作社在竹溪縣電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展村級電商產(chǎn)業(yè),打響生態(tài)紀(jì)家山這一品牌?!逗比請蟆?月9日報道了廳工作組產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
6、扶貧扶智,阻止貧困代際傳遞。扶貧根在扶智。只要貧困戶的家里出一名大學(xué)生,就能從根本上解決這個家庭的貧困問題。紀(jì)家山村孩子大多數(shù)在水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀,我們多次深入水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)扶貧捐資和看望留守兒童,聯(lián)系民營企業(yè)家捐資設(shè)立貧困學(xué)生扶助基金,對貧困戶孩子進(jìn)行資助,幫助其成長成才。當(dāng)了解到該校師資力量薄弱的情況后,迅即聯(lián)系省級示范小學(xué)武漢小學(xué),經(jīng)過精心籌備,武漢小學(xué)校長李強帶領(lǐng)13名教師來竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)開展幫教活動,并現(xiàn)場簽訂《武漢小學(xué)結(jié)對幫扶竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)意向書》,達(dá)成從武漢小學(xué)選派優(yōu)秀教師到水坪中心小學(xué)支教、提供優(yōu)質(zhì)的在線視頻教育資源等長效幫扶意向,讓身在邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生們也享有與教育資源豐富的學(xué)校平等的受教育權(quán)利。
7、強化溝通,確保政策落地生根。工作組以六個一批為抓手,積極與竹溪縣黨委政府溝通,邀請縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)竹溪縣相關(guān)部門來紀(jì)家山調(diào)研并召開紀(jì)家山村精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場辦公會,形成了會議紀(jì)要。經(jīng)過一項一項對接,各項有利于貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧、教育脫貧、醫(yī)療救助扶貧、低保兜底脫貧的政策正陸續(xù)發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
8、創(chuàng)新方式,廣泛宣傳政策。通過召開三萬活動啟動對接會、村兩委班子會、黨員群眾代表大會,多次座談,廣泛走訪,日夜接訪,宣傳講解黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,發(fā)放精準(zhǔn)扶貧政策宣講資料300多冊,張貼宣傳標(biāo)語20多處。在村委會安裝無線廣播,每天下午六點向全村宣講扶貧相關(guān)政策和公開村級事務(wù);建立生態(tài)紀(jì)家山青年微信群,全村269戶已有153人加入,深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策,公示村級事務(wù)決策結(jié)果和工作組、村兩委工作動態(tài),收集意見,解答貧困戶增補、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路硬化、自來水管網(wǎng)鋪設(shè)等相關(guān)問題?!逗比請蟆芬晕⑿糯倜撠氉髁藢n}報道。
9、強化民主,建立村級民主議事制度。經(jīng)與村兩委認(rèn)真研究,決定建立民主議事制度,將村級重大事務(wù)提請村民代表大會民主決策。通過在1-7組分別召開全組村民大會,按照各組人數(shù)多少分配村民代表數(shù),無記名投票產(chǎn)生19名村民代表。由村兩委研究提出重大事項,經(jīng)村民代表民主商議,充分發(fā)表意見,以民主投票決議的方式進(jìn)行決策,決議結(jié)果及時向村民公布。一方面使村級重大事務(wù)決策民主化、公開化、透明化,有效緩解干群矛盾,另一方面,把貧困戶的評定事務(wù),交給更了解他們家庭情況的鄰里街坊,使評定更具有公信力。4月下旬,紀(jì)家山村通過民主決策制度,從85戶貧困戶中剔除了5戶不符合政策要求的家庭,并納入了5戶確實需要幫扶的村民為貧困戶,結(jié)果公布后受到了村民們的一致?lián)碜o(hù)。
10、統(tǒng)籌規(guī)劃,做好易地安置對象甄選工作。工作組既嚴(yán)守政策紅線,大力宣講政策,做好耐心細(xì)致的思想工作;又搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,充分聽取群眾的意見,規(guī)劃洞子溝口、明家灣、金家灣三處移民安置點。發(fā)動各組村民代表,協(xié)助搞好安置點土地征收工作;召開村民代表大會,尊重貧困戶意愿,公開化、透明化評定易地安置對象。
五、對精準(zhǔn)扶貧工作的幾點建議
1、加強調(diào)查研究,增強政策的針對性。建議省市縣精準(zhǔn)扶貧相關(guān)部門選定幾個課題,成立調(diào)研小組,深入基層一線、深入實際進(jìn)行調(diào)研,摸清落實政策所遇到的阻力,制定契合基層實際情況更具操作性的政策。
2、因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的治本之策,是實現(xiàn)輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)變的必由之路,必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,遵循市規(guī)律,尊重群眾意愿,走合作社+農(nóng)戶路子,先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。通過扶持產(chǎn)銷一條龍、有市場經(jīng)濟頭腦的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加收入。
3、增加社會保障投入。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發(fā)展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題。因此要增加醫(yī)療救助投入,放寬大病救助條件,提高新農(nóng)合報銷標(biāo)準(zhǔn),加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),切實提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),解決貧困人員的基本生活保障問題。
4、大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
5、加強村兩委班子建設(shè)。要把村兩委班子建設(shè)提上重要議事日程,結(jié)合兩學(xué)一做活動,切實提高村干部素質(zhì),強化村黨支部書記培訓(xùn),要把致富帶頭人納入村班子后備力量進(jìn)行培養(yǎng)。全面推行五議五公開制度,完善村兩委干部考評獎懲機制,加大對村干部參與扶貧工作的獎懲力度,充分調(diào)動村兩委干部的工作積極性。
6、激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動力。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強力推進(jìn)的同時,要廣泛動員和思想教育,通過星級農(nóng)戶評選、宣傳正反典型等方式,提升農(nóng)民思想素質(zhì),學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能,增強法治觀念,樹立文明新風(fēng),有效解決在部分貧困人群中存在的不勤奮、不養(yǎng)老的問題,激發(fā)他們脫貧的主人翁意識,變要我脫貧為我要脫貧,增強內(nèi)生動力。
第十篇 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報告模板4950字
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報告模板
1.幫扶增強干部責(zé)任。
今后認(rèn)真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù),強化干部責(zé)任。加強督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責(zé)任追究制度,確保減貧項目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。
市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動 “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進(jìn)村企共建。
結(jié)合__村實際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動,加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。
積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。
積極開展“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實際分片進(jìn)行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,還是切實可行的。如__鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或__村及周邊幾個村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo),縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點——__縣__鎮(zhèn)__村進(jìn)行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達(dá)到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2024年引進(jìn)一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊,為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討__村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細(xì)了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實際,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2024年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達(dá)到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責(zé)任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預(yù)算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風(fēng)險也很大,村民無法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因災(zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶__村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。