農(nóng)村工作情況的調(diào)研報告怎么寫
1. 背景介紹:簡述農(nóng)村工作的現(xiàn)狀,包括農(nóng)村的基本人口分布、經(jīng)濟活動、基礎設施建設等情況。
2. 調(diào)查方法:說明調(diào)研的方式,如問卷調(diào)查、實地訪談、數(shù)據(jù)收集等,確保其科學性和可靠性。
3. 主要問題:列舉出在農(nóng)村工作中遇到的主要挑戰(zhàn),如勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、教育醫(yī)療資源不足等。
4. 具體案例:通過實例分析,詳細描述某個或某類問題的具體表現(xiàn)和影響。
5. 政策與措施:介紹政府在農(nóng)村工作方面的政策和已實施的措施,評估其效果。
6. 社區(qū)參與:探討農(nóng)村社區(qū)在解決自身問題上的角色和作用,包括農(nóng)民的參與度、社區(qū)組織的建設等。
7. 建議與展望:提出改善農(nóng)村工作狀況的建議,包括政策調(diào)整、社區(qū)動員、技術(shù)引進等方面。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭部分: 在廣闊的中國大地上,農(nóng)村以其獨特的風貌和深厚的文化底蘊,承載著國家的發(fā)展重任。近年來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村工作面臨一系列新的挑戰(zhàn)與機遇。為了深入了解農(nóng)村的工作情況,我們進行了一次全面的調(diào)研,以期找到解決問題的有效途徑。
結(jié)尾部分: 農(nóng)村工作是一項系統(tǒng)工程,需要政府、社區(qū)和個人共同努力。通過本次調(diào)研,我們看到了農(nóng)村的潛力與問題并存,也看到了希望與變革的力量。我們期待未來的農(nóng)村,能夠在政策引導下,社區(qū)積極參與,科技助力下,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,讓每一個鄉(xiāng)村都能煥發(fā)新的生機與活力。讓我們共同關(guān)注農(nóng)村,為推動農(nóng)村工作的進步貢獻我們的智慧和力量。
農(nóng)村工作情況的調(diào)研報告范文
第一篇 農(nóng)村工作情況的調(diào)研報告2650字
一、基層工作的主要做法及成效
近年來,西秀區(qū)通過實施'固本強基、提標升級、先鋒引領、五心聯(lián)建、精準聯(lián)駐、立標踐行'六項行動計劃,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為帶領廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條扶貧新路子。2024年西秀區(qū)農(nóng)村貧困人口從20__年的7.64萬人減少到1.38萬人;農(nóng)村居民人均可支配收入從20__年的5530元,增加到10000余元,8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)減貧摘帽。
(一)強化基層黨組織政治功能,夯實農(nóng)村基層基礎。
一是狠抓村級黨組織研判,掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)抽調(diào)熟悉基層工作的同志組建研判小組,定期或不定期對全區(qū)193個村級黨組織全面研判,重點圍繞支部班子執(zhí)行上級決策指示怎么樣,支部書記'領頭雁'作用發(fā)揮怎么樣,支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等'九個怎么樣'來研判,合理制定村級發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級黨組織工作臺賬,實行一村一案、一案一冊。二是選好'火車頭',配強'領頭雁'.將能力強、辦事公道、群眾公認的優(yōu)秀黨員選拔擔任村黨支部書記,讓村黨支部書記成為帶領群眾脫貧致富的'火車頭';把優(yōu)秀大學生引進到村任職,利用大學生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢,著力幫助基層解決了人才匱乏問題。三是狠抓黨內(nèi)政治生活。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和村級黨組織定期研判機制,將作風測評工作覆蓋到村(居)一級,測評對象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村(居)干部,實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委(黨組)、區(qū)委三級聯(lián)動機制,要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內(nèi)政治生活計劃,內(nèi)容包括'三會一課'、黨員思想?yún)R報、情況分析、黨員活動日、組織生活會等具體內(nèi)容報上一級基層黨組織審查備案。四是實施動態(tài)管理。上一級黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式,根據(jù)下一級黨組織制定的黨內(nèi)政治生活計劃,開展黨內(nèi)政治生活情況督查指導,實施動態(tài)管理,切實提高了基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量2024年最新農(nóng)村基層工作調(diào)研報告范文2024年最新農(nóng)村基層工作調(diào)研報告范文。
(二)優(yōu)化基層工作模式,提升農(nóng)村基層水平。
一是從夯實全面從嚴治黨之基入手,筑牢基層大文化陣地。定期或不定期邀請區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對___系列重要講話精神、黨規(guī)黨紀、黨的方針政策、國情區(qū)情教育等內(nèi)容進行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地,整合同步小康駐村工作組的力量,采取巡回宣講、示范宣傳、選樹典型等方式,廣泛宣揚黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象,傳遞正能量,營造農(nóng)村基層文化氛圍。二是建立區(qū)級黨員領導干部聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制。按照'一級抓一級'的工作思路,充分發(fā)揮區(qū)級黨員領導干部的示范帶動作用,將全區(qū)16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)劃分為4個區(qū)域,派出4個區(qū)級工作聯(lián)系指導組,由區(qū)四大班子主要領導任組長,聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。三是強化督查指導。每一名區(qū)級黨員領導干部都要分別聯(lián)系至少1個'樣板村',整合'第一書記'等資源,在第一線落實工作指導責任,確保了基層工作有人抓有人督。
(三)實施'分類制'培訓,提高農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)。
一是多渠道培訓,全面提升農(nóng)村基層黨員干部隊伍素質(zhì)。通過舉辦主體班、外培班、專題班,開設'西秀干部大講堂'、組建巡回培訓講師團,建立現(xiàn)場教學基地,采取體驗式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓方式實施大、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)動'五大培訓工程',有效促進大規(guī)模培訓黨員干部需求,著力打造'四個鐵一般'黨員干部隊伍。二是分類別培訓,強化農(nóng)村基層黨組織'領頭雁'的基本功。采取集中培訓和外出培訓相結(jié)合的方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓;通過巡回培訓、專題培訓等方式,將全區(qū)1800余名村(居)兩委干部進行輪訓;充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富syb培訓資源優(yōu)勢,對村(居)黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員進行培訓,并從黨內(nèi)激勵關(guān)懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息,大力實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程,分類別強化農(nóng)村基層黨組織'領頭雁'的基本功,調(diào)查報告。三是按需求培訓,打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊伍。針對村干部普遍學歷較低的情況,實施村干部學歷提升工程,由區(qū)級財政預算經(jīng)費,與安順職院合作,每年開辦一期村干部大專學歷提升班。針對常規(guī)培訓實效性不強的情況,組織村干部定期外出培訓,拓寬視野,同時借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級黨員實踐培訓基地作用,通過現(xiàn)場參觀、實地了解,更加突出培訓的實效性,打造一支高素質(zhì)的骨干隊伍。
(四)瞄準干部駐村幫扶'靶心',強化農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。
在安順市委'上有紅云,下有土地,中間走進雙書記'的農(nóng)村基層扶貧模式引領下,在同步小康駐村'第一書記'選派工作上實施精準選派、精準發(fā)力、精準管理、精準定位2024年最新農(nóng)村基層工作調(diào)研報告范文工作報告
一是以干部任用導向為契機,通過干部提拔任用優(yōu)先考慮有農(nóng)村工作經(jīng)歷者這一用人導向,形成主動駐村工作局面,結(jié)合村情發(fā)展需要,以'缺什么補什么'為原則,精準選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農(nóng)村任'第一書記'.二是以'雙書記'為切入點,把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩,在精準選派'第一書記'的基礎上從'第一書記'派出部門(單位)再派出49名縣級領導、144名科級領導擔任幫村書記,形成了'第一書記'主導、'幫村書記'后援的強大幫促力量,為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了'雙保險',裝上了'加速器'.三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領導干部擔任16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、兩郊辦)聯(lián)鄉(xiāng)干部,作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源,為'雙書記'開展幫促工作提供強有力的組織保障。
(五)開展定期排查督查,實施從嚴管黨治黨。
一是在全區(qū)開展黨員違法違紀清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作,純潔了組織,強化了了解,促進了交流與溝通,為推動全區(qū)農(nóng)村基層規(guī)范化管理夯實了基礎。二是組建了'區(qū)同步小康駐村辦公室'負責全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查,并通過'外勤通'平臺和快查快巡工作組對全區(qū)'第一書記'實行定位跟蹤、移動考勤、隨機抽查,定期或不定期對駐村工作質(zhì)量開展督查,對幫村書記和村級黨組織進行定期考核,及時通報考勤、考核和督查情況,對完善農(nóng)村基層黨組織管理、強化從嚴管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領導干部擔任16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、兩郊辦)聯(lián)鄉(xiāng)干部,作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源,為'雙書記'開展幫促工作提供強有力的組織保障。
第二篇 市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的調(diào)研報告3350字
以家庭承包經(jīng)營為基礎,統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,是黨的農(nóng)村政策的基石。從十七屆三中全會精神和實際來看,保障現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,賦予農(nóng)民更加充分且有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,是推進當前農(nóng)村改革發(fā)展的重中之重。
一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點
依法完善農(nóng)村土地二輪延包的村有627個,組4452個,耕地面積1349783畝,農(nóng)戶228365戶。流轉(zhuǎn)面積達175471畝,占總面積的13%,流轉(zhuǎn)土地仍以種、養(yǎng)植業(yè)為主。涉及農(nóng)戶34254戶,占總農(nóng)戶數(shù)15%,以流轉(zhuǎn)期限劃分,長期流轉(zhuǎn)面積68434畝,占流轉(zhuǎn)面積39%,短期流轉(zhuǎn)面積107037畝,占流轉(zhuǎn)面積61%;以流轉(zhuǎn)方式劃分,出租面積10528畝,占6%,轉(zhuǎn)包面積107751畝,占61%,入股面積1755畝,占1%,互換面積54396畝,占31%,轉(zhuǎn)讓面積1041畝,占1%;土地凈流出農(nóng)戶17046戶,凈流出面積35436畝。土地規(guī)模經(jīng)營方面,30畝以上規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶1627戶,經(jīng)營面積56945畝,其中~100畝以上經(jīng)營戶132戶,經(jīng)營面積14515畝??傮w來看,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要呈現(xiàn)出三大特點:
1、流轉(zhuǎn)規(guī)模日趨擴大化。近幾年來,隨著農(nóng)村“打工”經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村勞務輸出規(guī)模的不斷壯大,越來越多的農(nóng)民,特別是青年農(nóng)民離開土地,走出家門尋找致富門路,加速了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模呈逐年擴大之勢。
2、流轉(zhuǎn)形式日趨多樣化。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種類型。一是轉(zhuǎn)包型。指原承包方將部分或全部土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶,承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變。這種形式在為主要形式,轉(zhuǎn)包土地面積達10.78萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的61%。二是互換型。為了耕種方便、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營或發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需要,農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織按照自愿、互利的原則串換承包地。全市為5.44萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的31%。三是租賃型。就是農(nóng)戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人。全市為1.10萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的6%。四是入股型。就是農(nóng)民將土地以股份的形式參與經(jīng)營。全市為0.17萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的1%。五是轉(zhuǎn)讓型。就是原承包戶有了比較穩(wěn)固的非農(nóng)經(jīng)營項目或穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意,將土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)其他農(nóng)戶經(jīng)營。全市為0。10萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的l%。
3、流轉(zhuǎn)主體日趨多元化。參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的除一般農(nóng)戶外,農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)也參與到農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營中。目前,有多家農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社參與了土地流轉(zhuǎn)。如沙湖鎮(zhèn)萬荷堂蓮業(yè)有限公司,鼓勵扶持農(nóng)戶發(fā)展蓮業(yè)種植,發(fā)展種植大戶100多戶,參與土地流轉(zhuǎn)面積1800多畝。鎮(zhèn)天利養(yǎng)雞專業(yè)合作社,發(fā)展養(yǎng)殖大戶30多戶,以畝平600元左右價格租賃農(nóng)戶承包耕地600畝左右,進行規(guī)?;B(yǎng)雞。
二、取得的主要成效及存在問題
農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn),提高了農(nóng)村土地利用率,有效整合了農(nóng)業(yè)資源,產(chǎn)生了比較顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。一是促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)17.55萬畝中,80%用于發(fā)展水產(chǎn)、蔬菜、畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做到了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大。二是擴大了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)就是為了發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,以取得規(guī)模效益。如今年全市采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、入股、轉(zhuǎn)讓等形式集約開發(fā),發(fā)展新的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積10萬畝。三是促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn);不僅為外出務工的農(nóng)民解決了后顧之憂,而且還使務工農(nóng)民從中獲得了一定收益。四是維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。制定了符合實際,操作性強的農(nóng)村土地糾紛調(diào)處責任制,安排專人負責,按照“屬地管理、分級負責”的原則妥善調(diào)處了各類土地糾紛。
從調(diào)查情況看,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還存在一些突出問題:
1、土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn),多通過私下口頭協(xié)議,將土地流轉(zhuǎn)給鄰居或親屬,沒有簽訂合同;有的村組存在少數(shù)人種“霸王田”,導致承包費兌現(xiàn)難、農(nóng)戶間土地不均等問題而引發(fā)糾紛,難以解決,存在著這種農(nóng)戶間口頭約定流轉(zhuǎn)土地的現(xiàn)象。
2、對土地流轉(zhuǎn)各項法律制度的宣傳還不到位。有一部分老百姓舊習慣根深蒂固,承包土地流轉(zhuǎn)困難,在外出務工、經(jīng)商的農(nóng)民中,有的對土地眷戀還很深,寧愿造成土地荒蕪也舍不得將土地流轉(zhuǎn)出去。
3、耕地規(guī)模經(jīng)營面積小,農(nóng)業(yè)資源配置效率不高。由于部分地方承包土地是按照高、中、低產(chǎn)田分類平均發(fā)包給農(nóng)戶的,導致面積不大塊地多,難以成片,不利整治耕作,制約了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也影響了規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的收入。
4、部分基層干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的重要性認識不足,重視不夠,認為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自己的事,應由農(nóng)戶和業(yè)主自由協(xié)商,對之采取聽之任之的態(tài)度,疏于管理。
5、少數(shù)村組借土地流轉(zhuǎn)與民爭利。部分地方一些村組,稅費改革前因農(nóng)業(yè)比較效益低,將農(nóng)戶撂荒等的土地集中發(fā)包,承包期5—20年不等,寅吃卯糧,一次性收取承包費,用于償還債務及開支,有的村組“賣地”比例高達50%。還有少數(shù)村借產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,集約土地統(tǒng)一經(jīng)營開發(fā),截留本應調(diào)利返還農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)收益,侵占農(nóng)民土地權(quán)益。
三、相關(guān)政策建議
1、借簽模式。
(1)土地流轉(zhuǎn)模式之一:農(nóng)民專業(yè)合作社型。
組建形式:以發(fā)包方(村)為主體建立農(nóng)民專業(yè)合作組織,負責本村小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)業(yè)務。在鎮(zhèn)辦一級,依托鎮(zhèn)辦財政所,建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心,從事土地承包經(jīng)營權(quán)交易。在市一級,依托經(jīng)管局,建立健全土地流轉(zhuǎn)交易監(jiān)管、糾紛仲裁機構(gòu)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)上交易平臺。
優(yōu)點:供求信息集中、全面,有利于增強流轉(zhuǎn)土地的市場競爭能力。可通過協(xié)商辦法使流轉(zhuǎn)土地連片集中,逐步推進適度規(guī)模經(jīng)營。適應面上推廣。
缺點:發(fā)展規(guī)模和速度較緩,只能逐步通過流轉(zhuǎn)收益吸引周邊農(nóng)戶參加。
(2)土地流轉(zhuǎn)模式之二:確權(quán)確利不確地型。
組建形式:以發(fā)包方(村)為主體,在村內(nèi)以“確權(quán)不確地”的方式進行調(diào)整,形成連片土地,以流轉(zhuǎn)收益補償流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
優(yōu)點:發(fā)展規(guī)模和速度較快,效果明顯。適應漁池開挖面積較大等不易分田到戶的地方。
缺點:與二輪延包確權(quán)確地到戶的要求有所沖突,易引發(fā)無田農(nóng)戶要田的糾紛。
2、具體思路。結(jié)合市實際,應采取的模式為:以村為單位成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社,內(nèi)部以“確權(quán)不確地”的方式調(diào)整土地。市鎮(zhèn)兩級分別建立相應的糾紛仲裁、信息收集發(fā)布機制。同時,建立健全嚴格規(guī)范的農(nóng)民土地管理制度。
3、措施建議
建立新型的土地流轉(zhuǎn)機制,推動農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營可稱謂我國第三次土地革命,是一項長期而艱巨的工作,既不能無所作為、求穩(wěn)怕亂;更不能強行亂為,急于求成。為了積極穩(wěn)妥地推進這項工作,要積極探索“政府培育市場,市場引導流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)促進發(fā)展,發(fā)展維護民權(quán)”的土地流轉(zhuǎn)新機制,促進土地規(guī)范流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。
一是政府培育市場。加快培育“村鄉(xiāng)交易、縣市監(jiān)管,的土地流轉(zhuǎn)市場。分級建立土地流轉(zhuǎn)合作社、土地流轉(zhuǎn)服務中心和市級網(wǎng)上交易平臺。
二是市場引導流轉(zhuǎn)。按照誠信、便民、規(guī)范、公平的原則,利用市場機制引導流轉(zhuǎn)。一是信息服務。建立鄉(xiāng)、村、組三級信息收集、審核、儲備、發(fā)布、反饋網(wǎng)絡,為申請流轉(zhuǎn)的供、求雙方提供真實準確的信息。二是組織洽談。交易中心要定期開展掛牌交易業(yè)務,組織有交易意向的供、求雙方面談,提供洽談場所、指導基價、示范合同文本等服務。三是簽約鑒證。面談成交后,交易所要組織供、求雙方簽定規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,鑒證后頒發(fā)流轉(zhuǎn)確認書。四是資料歸檔。交易中心要將流轉(zhuǎn)合同等交易資料整理歸檔,妥善保存,并定期將成交表冊上報市經(jīng)管局備案。五是跟蹤服務。經(jīng)管部門要負責合同履約的信息反饋和糾紛調(diào)解、仲裁。
三是流轉(zhuǎn)促進發(fā)展。任何形式的流轉(zhuǎn)都要緊扣發(fā)展這個主題,瞄準提高土地產(chǎn)出率這個首選目標,在確保承包農(nóng)戶流轉(zhuǎn)權(quán)益的前提下,使土地逐步向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)集中,最終形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。要采取切實措施,幫助流轉(zhuǎn)雙方解決實際困難,修訂發(fā)展規(guī)劃,完善流轉(zhuǎn)合同,不斷增產(chǎn)增效,真正實現(xiàn)雙贏。
四是發(fā)展維護民權(quán)。要切實保證流轉(zhuǎn)農(nóng)民的權(quán)益,讓他們安心放心,村、鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務體系應該做到:第一,對受讓方嚴格進行資質(zhì)審查,實行市場準入制度;第二,對較大規(guī)模的新興項目進行論證,努力避免市場風險;第三,合理確定合同標的,提倡實物標的、以國家牌價計價;第四,對較大規(guī)模的流轉(zhuǎn),按照標的額的一定比例,由承租方向交易中心交納風險抵寸甲金。
第三篇 加強農(nóng)村安全飲水工作管理調(diào)研報告3250字
為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設和管理工作,切實提高安全飲水工作水平,按照20__年協(xié)商工作計劃安排,區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調(diào)研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點,夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點,通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式,對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進行了集中調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、現(xiàn)狀和特點
20__年以來,我區(qū)共完成農(nóng)村飲水工程建設投資__萬元,建成各類供水工程__處。其中地下水源__處,地表水源__處,設計供水能力__萬m3/天,供水范圍覆蓋全區(qū)__個鎮(zhèn)辦,解決了__萬人的飲水困難問題,農(nóng)村自來水普及率達__%,供水保證率達__%。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工作取得了階段性成效,主要呈現(xiàn)以下四個特點:
一是領導重視,責任落實。區(qū)政府高度重視農(nóng)村安全飲水工程建設和管理工作,把農(nóng)村飲水安全工作作為加快農(nóng)民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程,成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮,發(fā)改、財政、水務等部門為成員的農(nóng)村安全飲水工程建設指揮部,強化組織領導和部門協(xié)作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協(xié)作職責,夯實了工作任務,劃定了時間節(jié)點,強化了推進措施,為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜,科學規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路,加強農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設規(guī)劃。
三是注重質(zhì)量,規(guī)范建設。為了建好農(nóng)村安全飲水工程,區(qū)政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質(zhì)量關(guān),認真履行項目基本建設程序,嚴明制度,選擇具有相應資質(zhì)的設計單位和監(jiān)理單位進行工程設計和質(zhì)量監(jiān)管,設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”,做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系,使安全飲水項目建設保證質(zhì)量穩(wěn)步推進。
四是建章立制,加強管理。為了加強全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理,保障供水設施正常運行,區(qū)政府先后出臺了《__區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《__區(qū)供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》兩個政策性文件,狠抓農(nóng)村飲水工程的運行管理。目前,我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式,合理核定供水價格,堅持自主經(jīng)營、自負盈虧,有效解決供水相關(guān)成本費用。同時,強化對飲用水的抽樣檢測,最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬戶的同時,也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。
二、存在的困難和問題
我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調(diào)研掌握的情況來看,還存在一些不容忽視的突出問題,主要有以下幾個方面:
(一)思想認識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認識還不到位,宣傳貫徹《__區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式,廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低,缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護意識,等靠要思想嚴重;相關(guān)部門分管領導、業(yè)務人員和鎮(zhèn)村干部定期學習培訓少,政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務能力提高慢,不利于工作有效開展;部分群眾有償用水意識淡薄,對水費收繳有抵觸情緒,水費收繳工作難度大,嚴重影響供水設施正常利用。
(二)資金投入不足。農(nóng)村安全飲水工程涉及量大面廣,加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大,工程規(guī)劃、設計前期經(jīng)費缺乏。受客觀條件和自然因素影響,工程建設配套資金落實不到位。村級經(jīng)濟普遍薄弱,飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護基金預算落實不到位,飲水工程抗災能力差,工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點,因供水管道凍裂、損壞,無資金修復,導致住戶無法正常用水,如松云和松溝兩個移民搬遷安置點,設施維護、管理人員工資等費用都由當?shù)卣I單,管護資金缺口大。
(三)水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對較少,水源點多面廣,管護能力差,水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決,飲用水源環(huán)境差;飲用水源地保護區(qū)劃定范圍、設施、制度建立不到位?!皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責任不明確,保障體系不健全,水質(zhì)檢測設備、人員配備不到位,檢測業(yè)務水平低,水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開,飲用水安全隱患令人擔憂。
(四)建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務跟不上,影響群眾的生產(chǎn)生活。在運營管理中,除集中供水外基本實行村組干部義務代管,自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用,沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核,初期運營維護風險化解,合理水價補償機制,導致飲水工程后期管理不規(guī)范,設施維護不及時,停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生,重建輕管的問題比較突出。
三、意見和建議
(一)提高認識,扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農(nóng)村飲水安全工作,把此項工作列入重要議事日程,通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等形式,廣泛宣傳《__區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《__區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》、《__市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度,大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實增強農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓工作,提高業(yè)務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)加大投入,強化資金保障。積極爭取中省專項資金,加大區(qū)級財政預算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理,進一步完善水費收繳制度,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升,有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規(guī)劃設計經(jīng)費、工程建設配套、工程后期維修養(yǎng)護資金撥付不到位,水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題,確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
(三)多措并舉,確保農(nóng)村飲水安全。加強源頭保護,依法劃定水源保護區(qū),明確保護范圍,落實保護措施。學習借鑒外地經(jīng)驗,盡快成立我區(qū)水質(zhì)監(jiān)測中心,探索建立農(nóng)村安全飲水保障系統(tǒng),努力實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋,加強水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,建立健全水源地巡查制度,通過定期巡查、不定期檢查等方式,加大對水源保護的執(zhí)法檢查力度,實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,消除農(nóng)村面源污染,嚴格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測,公開檢測數(shù)據(jù),建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案,確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達標,讓群眾吃上安全水、放心水。
(四)開拓創(chuàng)新,不斷完善管理機制。區(qū)水務局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運行管理上下功夫,創(chuàng)新社會化管理模式,不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制,抓點帶面,著力解決重建輕管的突出問題,形成責權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式,不斷加強農(nóng)村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程,可推行企業(yè)化運行管理模式;對小型供水工程,探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式,實現(xiàn)維修、管護服務社會化、專業(yè)化;對分散工程,由農(nóng)戶自行管理,水務部門提供技術(shù)指導和幫助,逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機制。
第四篇 農(nóng)村婦女維權(quán)工作的調(diào)研報告2750字
近幾年,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及相關(guān)部門對法律法規(guī)知識的大力宣傳和普及,農(nóng)村婦女的法律意識逐步提高,自我保護意識也有所增強,農(nóng)村婦女權(quán)益保護工作取得了長足進展。但是,農(nóng)村婦女權(quán)益保障方面仍然存在著一些問題,作為一員女村官,我有必要針對不同年齡階段、從事不同行業(yè)的農(nóng)村婦女,就婚姻關(guān)系、家庭財產(chǎn)和土地承包等幾個方面進行調(diào)查研究。
調(diào)查結(jié)果主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、農(nóng)村婦女維權(quán)意識明顯提高,但仍待加強
調(diào)查結(jié)果顯示:廣大農(nóng)村婦女的法律意識、依法維權(quán)能力在不斷提高,在走訪調(diào)查的農(nóng)村婦女中,大多數(shù)婦女了解《______婦女權(quán)益保障法》;有些婦女表示當自己的合法權(quán)益受到侵害時會向有關(guān)部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應該互相尊重、相互撫養(yǎng),那種關(guān)起門來打老婆的事情已經(jīng)不再是簡單的家務事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應該報警或者尋求當?shù)貗D女組織幫助。12年以來,我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產(chǎn)的案例,通過我們的調(diào)解,她們享受到了應有的權(quán)益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人,其中5例調(diào)解恢復和諧家庭,一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權(quán)利。
種種現(xiàn)象表明,廣大婦女已經(jīng)不在是沉默的羔羊,已經(jīng)能夠拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益。但同時也看到,廣大農(nóng)村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴,觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農(nóng)村婦女的權(quán)益保障還有待進一步加強。
二、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)利得不到有效保護
廣大農(nóng)村婦女所承包的土地大都在出生地,婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷,但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動,而且大多數(shù)農(nóng)村婦女主動放棄土地的種植和收益權(quán)利。當土地承包權(quán)益受到侵害時有75%的婦女不知道找哪個部門解決,但是在承包地土地挪作他用,補償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。
三、農(nóng)村婦女享有的財產(chǎn)支配權(quán)局限性較大
在針對家庭財產(chǎn)由誰管理的問題時,有80%的婦女表示對家庭的財產(chǎn)享有一定的支配權(quán)利,這也一定程度上說明了廣大農(nóng)村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權(quán)時,都異口同聲的說共同商量或是由男方做主,而當男女雙方針對某一重大決策問題有分歧時,即使婦女知道自己是正確的,但多數(shù)情況下卻仍然做不了主。這也同時說明了婦女所享有的財產(chǎn)支配權(quán)局限性還很大,婦女的權(quán)利觀念仍趨保守,婦女的意識還有待于進一步提升。
四、家庭暴力問題仍需重點關(guān)注
在調(diào)查婦女中,有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過,這是一個比較令人擔憂的數(shù)字。當然也可能被打過的,有很多并不能構(gòu)成家庭暴力,但是從這個數(shù)字中,也隱隱透露出,廣大農(nóng)村婦女的家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。
產(chǎn)生問題的主要原因與因素
1、家庭暴力存在原因:一是客觀上體力上處于劣勢,在挨打的時候比較被動,幾乎沒有反抗的余地,偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。二是農(nóng)村婦女自身法律意識有待進一步提高,遭受暴力后雖然也知道是違法的事情,但是很多婦女因受“家丑不可外揚”等觀念的影響,或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護自身合法權(quán)益,導致配偶重復施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機構(gòu),但是由于大多數(shù)婦女對家庭暴力的鑒定程序并不了解,遭受家庭暴力后不知道應該找誰,如何進行鑒定,什么時間鑒定最合適,而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會去做鑒定,從而導致家庭暴力取證困難。
2、土地權(quán)益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地,一旦結(jié)婚了,父母家所在地取消了她的承包經(jīng)營權(quán),丈夫家可能也沒有她的土地,從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統(tǒng),女性出嫁后土地留在出生地,由自家兄弟代為種植,并獲得經(jīng)濟收益,導致廣大農(nóng)村婦女認為理所當然的土地承包權(quán)應當屬于兄弟,而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位,戶主大都是男性,這也導致廣大農(nóng)村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時,土地作為農(nóng)村主要的經(jīng)濟來源,不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。
3、財產(chǎn)支配權(quán)有限問題存在原因:一是婦女意識里她們最首要的任務仍然是照顧孩子和老人,因此并沒有積極努力爭取工作機會,農(nóng)村婦女有相當一部分并沒有工作,導致她們對男士的依附性太強。二是就農(nóng)村來說,家庭經(jīng)濟來源仍以男士為主,婦女會覺得自己“沒有說話權(quán)”,從而不去爭取財產(chǎn)權(quán)利。
由調(diào)查結(jié)果可看到,廣大農(nóng)村婦女的維權(quán)意識明顯增強,家庭地位也在提高,可以說總的形勢是好的,但是 在農(nóng)村,家庭暴力、土地糾紛、財產(chǎn)支配分割等存在的問題,依然容不得有半點松懈,針對這些問題,應該提高普法維權(quán)的力度、廣度、深度,注重個案維權(quán)。
解決維權(quán)問題的建議與措施
就目前婦女維權(quán)工作的重點和難點看,婦女問題是社會問題,它存在于社會的方方面面,滲透在社會的每個角落。雖然國家已經(jīng)設出代表和維護婦女合法權(quán)益的專屬
部門婦聯(lián)來幫助婦女解決困難,但是也正是因為此,形成了婦女工作也只有婦聯(lián)做的不良局面。其實婦女工作是全社會的,僅靠婦聯(lián)是遠遠不夠的。要做好這項工作,必須整合社會資源,推動解決維權(quán)工作中的重點難點問題,形成全社會都來關(guān)心關(guān)注支持婦女維權(quán)工作的氛圍,實現(xiàn)社會化維權(quán)大格局。
1、創(chuàng)造良好大環(huán)境,構(gòu)建社會化的維權(quán)工作格局
在維權(quán)進程中要跳出傳統(tǒng)、單一的維權(quán)模式,打破婦女工作婦聯(lián)做的局限模式,確立社會化維權(quán)的新觀念,用科學發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護的有效途徑,建立健全婦女利益的有效機制,使婦女的各項權(quán)益真正落到實處。大
一是打造依法維權(quán)的法治環(huán)境。通過深入普法、嚴格司法、違法必究等環(huán)節(jié),維護法律的權(quán)威與公正,為婦女維權(quán)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是強化婦聯(lián)維權(quán)的職能作用。婦聯(lián)自身要解放思想,不斷完善和創(chuàng)新工作方式,依據(jù)法規(guī)和政策,及時提出有針對性和操作性的實施辦法和建議,切實解決婦女維權(quán)方面帶有群體性、傾向性的熱點、難點問題。三是動員社會力量參與維權(quán)工作。實現(xiàn)婦女維權(quán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須構(gòu)建起全方位、開放式的社會化維權(quán)的大格局。要以婦女發(fā)展和維權(quán)需求為目標,依靠黨委領導,爭取政府支持,協(xié)調(diào)社會力量,推動民眾參與,逐步形成社會化、法制化婦女維權(quán)工作新模式。
2、從婦女本身做起,提高廣大婦女的整體素質(zhì)
提高法律素質(zhì),增強廣大婦女自我保護的能力。鼓勵婦女通過各種渠道,學科學、學法律,不斷提高科學文化水平和法律意識,鼓勵婦女靈活運用法律保護自己,自覺地維護在政治、經(jīng)濟、社會、文化中的平等地位和發(fā)展權(quán)利,在婦女最廣泛的參與中促進兩性和諧平等發(fā)展。
加強文化教育,增強廣大婦女社會競爭的能力。不僅要加強婦女基礎文化教育。保證女童適齡入學率,降低在校女童輟學率,確保婦女兒童受教育的權(quán)利。同時要把成人婦女的再教育納入正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道,為婦女終身學習創(chuàng)造良好的條件。
第五篇 2024農(nóng)村小學學校工作計劃報告1300字
一、指導思想:
執(zhí)行黨的教育方針,促進學生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展,教育中必須講究藝術(shù),促進學生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。另外把德育放在首要地位,引導學生熱愛共產(chǎn)黨、熱愛社會主義、熱愛祖國、熱愛勞動,逐步樹立科學的人生觀、世界觀。
二、學生現(xiàn)狀分析:
本班共有28名學生,10名女生,18名男生。每個孩子都活潑可愛,有著很強的上進心和集體榮譽感。他們純潔善良,好奇心強,求知欲強。但是由于年齡小,自制能力差,時常不能控制自己,上課時愛隨便說話或者做小動作。很多行為習慣有待進一步培養(yǎng)。
三、工作目標
第一:建立完善的管理制度。
班級里實行班干部責任制。挑選和培養(yǎng)積極分子,形成班級集體____;形成正確的集體輿論;形成集體紀律;做好個別教育工作。
第二:狠抓學生的學習,促使良好學習氛圍的形成。提高學生學習的主動性。
為了讓學生在學習上充分地展開競爭,提高自我學習的能動性,要多開展相應競賽活動激發(fā)每個學生的學習積極性。
第三:重視主題班會和各種活動的開展,培養(yǎng)學生團結(jié)協(xié)作的精神。
用活動來達到教育的目的,增強班級凝聚力,要開展好主題班會。
第四:保持良好的衛(wèi)生習慣。
班級衛(wèi)生實行責任到位制,每天小結(jié)進行獎懲。個人衛(wèi)生實行監(jiān)督。
四、具體措施:
1、重視養(yǎng)成教育:養(yǎng)成良好的學習慣和生活習慣,對學生的成長進步是十分必要的,良好的行為習慣使一個人的終生發(fā)展受益非淺。因此,在班級進行良好品德的養(yǎng)成教育是十分必要的。根據(jù)學生的思想實際情況,與學校的德育工
作密切配合,本學期,將從不同的方面和角度對學生進行規(guī)律性的常規(guī)訓練。重點落實好《小學生日常行為規(guī)范》,使學生逐步形成良好的道德品質(zhì),行為習慣,學習慣和積極的學習態(tài)度,不使一個學生掉隊。
2、加強后進生管理:面向全體學生,分類施教,加強對后進生的輔導,要從關(guān)心、愛護學生的角度出發(fā),了解關(guān)心學生。及時了解學生的心理變化,掌握他們成長道路上的發(fā)展情況。
3、及時了解學情:準確把握學生對知識的掌握,因材施教,在重點難點上下工夫,以促進全班成績的平穩(wěn)、扎實地上升。
4、家教結(jié)合:經(jīng)常保持與否學生家長聯(lián)系,使學校教育和家庭教育有機地結(jié)合起來,本學期,力爭把所有的家長走訪一次,甚至多次。要不厭其煩的做好后進生的轉(zhuǎn)化工作,抓兩頭,促中間,使全班形成一盤棋,真正成為一個團結(jié)向上的班集體。
5、培養(yǎng)班級干部:及時召開班干部會議,針對他們在工作中出現(xiàn)的問題,教給他們工作方法,使他們明確自己的職責,指出他們的優(yōu)缺點和今后努力工作的方向。同時,還要求他們注意班干部成員之間的合作,齊心協(xié)力,擰成一股繩,盡力在同學之間樹立他們的威信,創(chuàng)造機會,鍛煉和培養(yǎng)他們的能力。
6、重視關(guān)懷教育:要關(guān)心學生的生活,及時和家長聯(lián)系,體貼他們的冷暖,了解他們的心理,建立平等和諧的師生關(guān)系,做學生的知心朋友,以使班主任工作做的更好。
7、抓好少先隊工作:班級工作的一個重要部分,就是班主任工作,是充分發(fā)揮學生特長、張揚學生個性的有效途徑。本學期將積極配合學校少先大隊,結(jié)合實際搞好各項活動。
8、重視文體工作:教育學生上好所有學校開設的課程,積極參加體育鍛煉,積極參與學校組織的文娛活動,重視各項比賽的積極參與,培養(yǎng)學生的參與意識。
第六篇 農(nóng)村已婚婦女免費普查工作調(diào)研報告2450字
農(nóng)村已婚婦女免費普查工作調(diào)研報告
農(nóng)村婦女是社會主義新農(nóng)村建設中的一支重要力量,她們的健康狀況與社會主義新農(nóng)村建設、和諧社會建設和家庭幸福息息相關(guān)。農(nóng)村婦女由于受傳統(tǒng)思想的影響和現(xiàn)實條件的限制,婦科病發(fā)病率較高,婦科疾病嚴重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農(nóng)村婦女的健康素質(zhì),20__年我市將農(nóng)村已婚婦女婦女病實施免費普查列入當年為民辦的六件實事之一。為把這一實事辦好、好事辦實,我們將這一工作情況進行了跟蹤督查與調(diào)研,走訪了一些群眾,與衛(wèi)生局等相關(guān)部門進行了調(diào)研。
調(diào)查結(jié)果顯示:我市農(nóng)村已婚婦女29.8萬人,市人民政府決定投入596萬元(市、區(qū)縣財政各拿50%),對她們實施婦女病免費普查,具體由市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市人口計劃生育局組織實施。今年2月底該項工作全面鋪開,截止5月底,全市已普查62433人,占應檢數(shù)的20.95%,查出患病人數(shù)3.89萬人,患病率達49.83%,其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多,大多數(shù)患者進行了及時治療。目前工作進展順利,可以說,對農(nóng)村已婚婦女病進行免費普查,進一步增強了農(nóng)村婦女的保健意識,提高了農(nóng)村已婚婦女的健康素質(zhì)。政府的這一民生工程,體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)村婦女的關(guān)心,得到了群眾的認可和擁護。
盡管工作開局良好,進展較為順利,但從目前普查情況來看,我市農(nóng)村婦女病免費普查還存在一些困難和問題,值得我們深思和在工作中加以改進。
一、主要問題
1、農(nóng)村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的,是讓患者得到及時治療,減少患病人數(shù)。目前檢查結(jié)果看,患病率達49.83%,已檢查人數(shù)的一半都患病,農(nóng)村婦女健康狀況急待改善。
2、參檢不積極,參檢率不高。參檢不積極原因有二:一是少數(shù)農(nóng)村婦女特別是年齡偏大的農(nóng)村婦女,受傳統(tǒng)封建思想的影響,思想保守,觀念陳舊,視婦女病理所當然,缺乏婦女保健的常見知識和足夠認識,對婦女的常見病沒有早診早治的意識,不理解其危害,認為婦女病是婦女共有的特點,甚至認為是見不得人的事,導致很多婦女不愿檢查。二是一部分受檢對象,認為沒有采用相關(guān)的設備(如b超、陰道鏡等)檢查,對檢查結(jié)果存在疑慮,也不愿去檢查。再則,外出務工的應檢對象,回鄉(xiāng)檢查不便利等,導致參檢率只達 20.8%。
3、工作進展不一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視進展較快,如永定區(qū)羅水鄉(xiāng)已完成94.89%的任務。部分單位領導不夠重視,對婦科病檢查沒引起高度重視,有的還認為增加了財政負擔,導致工作進展緩慢。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已檢率沒有達到20%。
4、基礎工作欠扎實。各區(qū)縣不同程度存在這一問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)調(diào)查摸底工作不夠深入,沒有進村入戶調(diào)查摸底,致使轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)不清,已婚外出務工人員數(shù)據(jù)不準,統(tǒng)計存在邏輯錯誤,情況不明。
5、普查醫(yī)務力量有待加強。各區(qū)縣均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婦幼保健院承擔普查任務,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院沒有婦科醫(yī)生,難以承擔檢查任務,導致工作相對滯后。
另外,在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村婦女因家庭貧困,不愿也不能治療婦女病。
二、建議和對策
為進一步落實科學發(fā)展觀,關(guān)注婦女民生,推動我市農(nóng)村婦女病普查工作,針對問題,找出對策,我們就抓好農(nóng)村婦女病普查普治工作提出以下建議:
一要提高思想認識,加強領導,完善婦女病普查普治機制
今年,市政府將農(nóng)村婦女病免費普查工作列入政府六大實事,這是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)心農(nóng)村婦女健康的實事、好事,受到廣大群眾的好評。這一惠民實事,對我市農(nóng)村婦女病普查工作提出了新的要求,也帶來了新的機遇。
按市政府的要求,今年對農(nóng)村婦女進行婦女病免費普查,并要求9月完成,時間緊,任務重。各級人民政府都要引起高度重視,把農(nóng)村婦女病普查普治工作當作關(guān)注民生的一項實事來抓,市政府成立了領導小組,制定專門的工作方案,進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的工作職責,對全市婦女病普查工作任務進行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化量,建立嚴格的考核評估制度,并加強工作督查。各區(qū)縣人民政府要保證經(jīng)費和人員到位,確保普查工作目標的落實。
二要加大宣傳教育,增強保健意識,推動婦女病普查工作
一是積極開展普查實事工程的宣傳工作。各級婦聯(lián)要發(fā)揮貼近婦女群眾的群團組織優(yōu)勢,積極宣傳黨和政府關(guān)愛農(nóng)村婦女的惠民政策,動員廣大農(nóng)村婦女積極參加婦女病普查工作。二是要認真開展普查摸底統(tǒng)計工作。在廣泛發(fā)動的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整合衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生的工作資源,對所轄地區(qū)已婚農(nóng)村婦女的進行情況摸底統(tǒng)計,為普查普治工作打下良好基礎。三是對各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)務工人員,建議各區(qū)縣出臺政策,可持身份證到就近的普查點進行普查。外地務工人員不能在規(guī)定時間趕回檢查的,應延遲檢查時間或報銷檢查費用。四是廣泛開展衛(wèi)生保健知識的宣傳。衛(wèi)生部門和計生部門要結(jié)合普查普治工作,積極宣傳婦女衛(wèi)生保健知識。婦聯(lián)組織要結(jié)合五好文明家庭創(chuàng)建活動等群眾喜聞樂見的活動,在廣大婦女和家庭中,倡導健康科學的生活方式,增強婦女保健意識,預防和減少婦女病的發(fā)生。
三要整合衛(wèi)生資源,提高參檢率,確保婦女病普查質(zhì)量
我市要利用已有的各級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡,整合全市的衛(wèi)生資源,統(tǒng)籌安排,組織落實好普查工作。一是組織強有力的醫(yī)務隊伍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查。有能力承擔普查任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。只有一般衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應由區(qū)縣統(tǒng)籌安排抽調(diào)骨干力量,組成普查工作小組,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為婦女檢查。二是合理安排普查時間和人數(shù),保證每個人每個項目檢查質(zhì)量都要到位。
四要加強普治工作,關(guān)心貧困婦女,減輕患病婦女壓力
農(nóng)村婦女病普查普治,最終的目的為了預防和治療婦女病,真正達到保護婦女身體健康的目的。各級醫(yī)療機構(gòu)應嚴格遵守技術(shù)操作規(guī)程,防止過度治療和不規(guī)范治療。同時,我們要關(guān)愛貧困患病農(nóng)村婦女,她們是弱勢群體中的弱勢群體。在進一步開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎上,積極開展農(nóng)村婦女安康保險活動。參加了農(nóng)村合作醫(yī)療、投保婦女安康險的農(nóng)村婦女,如患乳腺癌或子宮癌,除了可以享受合作醫(yī)療的醫(yī)療補助,花20元投婦女安康保險,最多可獲1萬元保險補償,這對于患病婦女,特別是貧困患病婦女,確實可以緩解一定的經(jīng)濟壓力,切實幫助她們治療,恢復健康。
第七篇 大學生農(nóng)村工作者的述職報告1700字
__年年7月,我作為北侖區(qū)首批大學生農(nóng)村工作者中的一員,來到了新碶街道嶺南村工作、學習。至今已有一年有余的時間了。在這段工作時間里,我得到了許多街道領導以及村兩委會領導的照顧和幫助。下面就這段時間里我的思想、工作、體會總結(jié)如下:
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,逐漸融入角色
從在校學習到下基層工作服務,從剛到農(nóng)村到沉下心來安安靜靜、認認真真做一名合格的農(nóng)村工作者,其中的困難遠比想象的多。剛到嶺南村時,心情比較浮躁。對農(nóng)村現(xiàn)狀不了解;對農(nóng)村政策的一知半解,卻又沒耐心認真去學習與農(nóng)村相關(guān)的知識。由于這種工作態(tài)度,實際工作中難免會遇到磕磕絆絆。在街道黨工委、組織部的教導下,在嶺南村書記、村主任的指導下,通過多和村民接觸交流,我的思想逐漸變開闊了,學會了多角度思考問題,從村民的角度換位思考問題等思維方式。自己成了名符其實的農(nóng)村工作者,工作中遇到的阻力也逐漸變少了。
思想觀念的轉(zhuǎn)變同時也離不開全面系統(tǒng)學習理論知識。在閑暇時間,通過認真學習黨章、黨在農(nóng)村的各種政策法規(guī),再結(jié)合平日里的工作實踐,逐漸積累了知識,轉(zhuǎn)變了思想觀念,摒棄了書生意氣和一些不切合實際的想法。毫不夸張地說,農(nóng)村工作的經(jīng)歷會成為我終身享用不盡的人生財富。
二、工作步入正軌,多方面發(fā)揮作用
在農(nóng)村工作服務的這段時間,親身經(jīng)歷村黨支部、村委會換屆選舉;村工業(yè)用地征用補償工作;迎“衛(wèi)生城市”、“文明城市”檢查、農(nóng)業(yè)污染源普查等。經(jīng)歷了這些以后,對農(nóng)村工作有了較深層次的認識,對以后開展相應工作有很大幫助。下面分幾個方面來談一談農(nóng)村工作:
1、當好書記助理
作為書記助理,除了協(xié)助書記完成日常的文檔處理、材料準備、活動策劃、上級領導接待等工作外,關(guān)鍵是體現(xiàn)“助理”作用。凡事多想一想,多為村中發(fā)展提創(chuàng)新性建議。作為書記助理,一定要勤于思考、多提建議,當好助手。
2、當好村委其他成員好搭檔
我在嶺南村擔任民兵連長的職務,協(xié)助街道武裝部做好民兵連的工作。在空閑時間,我會主動幫助村委會其他成員做一些力所能及的事情。協(xié)助其他成員制作表格、電腦錄入、校對數(shù)據(jù)、策劃活動等。
3、當好村民的服務員
下基層服務,就要“想人民之所想、急人民之所及”、“全心全意為人民服務”。平日里,村民有急事兒,一個電話過來,我會盡快前去解決。雖然是一些零碎的事情,如幫村民發(fā)個傳真、寫一些簡單的協(xié)議、電腦維修、鄰里糾紛等。認認真真為村民做點實事,村民就會把你當成貼心人。
三、工作體會
回顧過去一年的工作,我深深地體會到要做好各項工作,必須堅持做到以下幾方面:
1、做好身邊的每一件小事
農(nóng)村工作的總體特點就是:瑣碎、繁雜、重復。重復地做類似的事情,會使人產(chǎn)生厭煩情緒,而且會滋生應付心理。在這種情況下,最好的方法就是以愉悅的心情、探索的目光去重新審視眼前的事情,這樣就會發(fā)現(xiàn)其中的樂趣、找到解決問題的較好方法。重復地做好每一件事情的過程,本身就是一個磨煉意志的過程。把擺在面前的每一件小事做好后,就會發(fā)現(xiàn)自己某些方面的能力也得到了提升。
2、在農(nóng)村工作,要“走進去”,更要“走出來”
在農(nóng)村工作,有這樣的體驗:工作環(huán)境比較安逸,緊迫感不強。這就會讓長期工作在農(nóng)村的我們產(chǎn)生一種惰性,按部就班地做日常工作,好像是適應了農(nóng)村工作,其實是被農(nóng)村的生活環(huán)境、工作方式同化了。我們組織部陸部長曾說過:大學生下農(nóng)村,關(guān)鍵是為農(nóng)村帶去一種全新的精神風貌和工作方式,而不是被農(nóng)村固有的所同化。否則,自己的一些優(yōu)勢就會慢慢消失。因此,習慣了農(nóng)村生活以后,要及時警醒自己,時時注意言行舉止,從農(nóng)村中一些不太好的東西中抽身出來。多想想如何利用大學所學為村民做實事,比如互聯(lián)網(wǎng)知識普及、法律知識宣傳等。正值建設社會主義新農(nóng)村如火如荼時期,沉下心來想想我們能為新農(nóng)村建設做些什么。
3、加強學習實踐、及時發(fā)現(xiàn)并彌補不足
要加強理論學習,如黨的十七大、黨內(nèi)表決、村民自治、民主選舉、民主理財?shù)戎R。在農(nóng)林種植技術(shù)方面,要向村中長者學習;在處理一些實際問題方面,要向領導師長學習。要懷抱一顆謙虛好學的心,時時學習、事事學習。
以上是我一年來的思想、工作、體會。在以后的工作中,我會更加認真努力地工作,為構(gòu)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村出一份力。
第八篇 農(nóng)村社區(qū)工作調(diào)研報告6500字
從集約利用土地資源和改善民生的角度看,農(nóng)民集中居住確有其必要性,但在建設資金不足、試點政策不完善、失地農(nóng)民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下,新型農(nóng)村社區(qū)建設并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要,以新型農(nóng)村社區(qū)建設的名義,通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策“以地生財”,盲目推動拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設。調(diào)研顯示,全國平均每六個村就有一個村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設”,其中72.3%始于2024年及以后。從全國范圍看,ww.downhot.com/zt/sqdybg/新型農(nóng)村社區(qū)化建設已經(jīng)從試點走向全面鋪開階段,建設熱點已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達的東部省份,轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設重點已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農(nóng)村,轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當部分的縣市基本實現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后,農(nóng)民擴大就業(yè)問題沒解決,生產(chǎn)生活更不便利,不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象,需要高度重視。因此,需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設面臨的主要問題,并研究制定相應的解決對策。
一、調(diào)研樣本的選取
事實上,具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達地區(qū),且2024年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū),不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此,在實踐中,地理上遠離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設中的問題尤為突出,應成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設調(diào)研研究的主要對象。因此,我們選擇具有代表性的h省進行實地調(diào)研。h省的代表性主要體現(xiàn)在:第一,h省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。第二,h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設力度較大,尤其是欠發(fā)達農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設的數(shù)量較多,其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到h省,我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域,每個區(qū)域按以下標準選取6個樣本社區(qū):一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),無明確規(guī)劃區(qū)的需遠離當前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標準選取的30個樣本的概況見表1所示。
二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設面臨的主要問題
(一)基層政府債務風險不容忽視
新型農(nóng)村社區(qū)化建設面臨的首要問題是資金來源問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設資金一般包括兩個方面:一是公共基礎設施和配套設施投資,簡稱公共投資,政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品,因此,從法理上說,社區(qū)住宅投資主要應由農(nóng)民負擔。理論上看,各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實情況并非如此,包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設施,事實上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”,且普遍采取bt模式進行建設。企業(yè)擔當?shù)氖菈|資者兼建設者的角色,在債務關(guān)系中,企業(yè)面向基層政府追索建設成本和合理利潤,結(jié)果導致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設中的債務風險問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在:
1.基層政府直接面臨公共投資債務風險。新型農(nóng)村社區(qū)化建設的公共投資具有兩大特點:一是投資規(guī)模大。據(jù)h省省級部門測算,一個5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū),其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中,有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到2000萬元之間,有80%的社區(qū)在2000萬元到2500萬元之間,有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實際投資狀況與h省省級部門測算的數(shù)字基本吻合,反映了h省的普遍狀況。二是公益性強。如h省的“五通六有兩集中”建設標準中,只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報,所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與,一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中,非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%,很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設規(guī)模較大,導致各級政府層層下沉投資壓力,普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建,省市縣財政獎補,各級支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個社區(qū)里,公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達到25個,說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體,但與主要投資主體地位不對應的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2024年財政收入最低的僅為350萬元,最高的僅為1800萬元,有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設方面的投資與財政收入比率最低的是0.27:1,最高的達到4:1,其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3:1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設的突出問題,但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設不僅沒有停滯,反而在持續(xù)進行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務風險。這種“借來的發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮,但埋下了巨大的債務風險,導致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債,來掩蓋債務責任和風險,并通過利息計入本金而不斷放大負債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風險日益凸顯?;鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設住宅投資方面的墊資風險,在對30個樣本社區(qū)的實際調(diào)研中得到了充分的印證。截至2024年底,只有2個社區(qū)的住宅售出率達到100%,5個社區(qū)的住宅售出率超過30%,其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說,樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài),而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務隱患,較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明,截至2024年底,30個社區(qū)在住宅建設方面的投資最高達1.3億元,最低為0.8億元,平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。
第一,政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出,30個社區(qū)主導的住房形式是多層樓房,但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農(nóng)民喜好單門獨院樓房的原因在于,與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別,只是居住地點發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎設施更加完善,并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習慣,且便于農(nóng)業(yè)機械存放和家畜養(yǎng)殖。事實上,基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好,但h省在2024年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。2024年,h省出臺的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設標準》提出,“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設用地指標給予適當考慮。”這雖然是為了實現(xiàn)節(jié)約用地的目標,但在實際執(zhí)行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成,結(jié)果嚴重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性,給基層政府帶來的投資浪費和債務隱患問題日益凸顯。
第二,相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱,以“成本價”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實是,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要,將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤?cè)肓俗≌杀局校蛊鋵嵸|(zhì)上成為商品房開發(fā),導致住宅價格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中,住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米,住宅均價最高的社區(qū)是1700元/平方米,30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算,毛坯房的總價基本在15萬元左右。而h省2024年農(nóng)村居民人均純收人為7524,94元,農(nóng)村家庭平均人口4.08人,社區(qū)房價是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是,30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達農(nóng)村,其農(nóng)民人均純收入在h省平均水平以下,所以社區(qū)房價與農(nóng)戶的購買力差距更大。同時,30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個,且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內(nèi)分次繳清,時限一般為1年。這導致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅,而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下,社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果,而這將給基層政府帶來巨大的債務風險。
(二)缺乏農(nóng)民的有效參與
新型農(nóng)村社區(qū)化建設的最大也是最終受益者應是農(nóng)民,但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象,甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道,個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段,強制進行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強制行為,嚴重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。2024年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作,重點查處借增減掛鉤試點強迫農(nóng)民“上樓”等行為。2024年中央1號文件明確提出,“不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住。”中央和相關(guān)部門的政策與行動一方面說明國家對于“農(nóng)民被上樓”問題非常關(guān)注,另一方面也說明該問題已較為嚴重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設缺乏農(nóng)民的有效參與問題,結(jié)合對30個樣本社區(qū)的調(diào)研,可從兩個方面進行深入剖析。
第一,舊宅補償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個樣本社區(qū)中,僅有1個社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地,該政策具體規(guī)定是“政府免費拆遷復墾舊宅;舊宅復耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個社區(qū)均要求“買新繳舊”,即購買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”,其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體,5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中,有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補貼,補貼額度在1萬元到2.5萬元之間,這實質(zhì)是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償,但其對農(nóng)民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件,而另外6個社區(qū)甚至不予補償。這實質(zhì)上造成了對農(nóng)民利益的侵害,因而導致農(nóng)民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二,不征求農(nóng)民意見,進行強制性“整村推進”。調(diào)研涉及的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進”新型農(nóng)村社區(qū)化建設,這實際上是一種強制性推進。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民在經(jīng)濟條件、收入來源、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征,對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設的認知、接受程度及相應的經(jīng)濟負擔能力也存在差異。因此,不以征求全體農(nóng)民意見為前提的整體推進顯然是不合理的。然而,多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見和個體差異,反而通過行政手段強制設置整村搬遷時間表,這自然會引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進行的隨機問卷表明,100%的農(nóng)戶確認鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”,其中72%的農(nóng)戶坦誠自已是“被動搬遷”,只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。
(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農(nóng)村社區(qū)化建設一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)?;鬓D(zhuǎn)。在30個樣本社區(qū)中,有28個社區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)模化流轉(zhuǎn)。當農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后,農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)研表明,土地流轉(zhuǎn)未能有效促進農(nóng)民就業(yè)和收入增加,農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一,多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實施土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)的28個社區(qū),其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致,土地流轉(zhuǎn)的時間最低為10年,最高為20年,一般為15年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(h省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益,即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當年國家小麥保護性收購價,標準最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算,標準最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以2024年國家小麥保護性收購價格1.12元/斤計算,這28個社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元~1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品,糧食價格基本保持穩(wěn)定,再刨除物價上漲因素,這意味著以此計算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價水平相比,農(nóng)民的實際凈收益往往是不增反降,說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二,多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機會。gongwen.1kejian.com/zt/sqdybg/地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題,使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)只是作為催化劑,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個契機和可能,但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實上,這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶,而這些大戶進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場,但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè),因為當前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實現(xiàn)了機械化,即使存在少量的人工勞動,依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營行為,只是生產(chǎn)規(guī)模的適當擴大,并不能稱之為嚴格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū),該社區(qū)將土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè),依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條,從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就,所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資,所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)方面,由于人口規(guī)模小、消費能力弱,新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此,我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類:一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐,理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達。二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐,理由是農(nóng)地已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)?;鬓D(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),這兩個理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住,并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實現(xiàn),更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐,其他29個社區(qū)本質(zhì)上都是基礎設施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū),農(nóng)民并沒有實現(xiàn)市民化,就業(yè)機會并沒有增加,甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段,導致一個既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題,這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機。
三、結(jié)論與政策建議
在欠發(fā)達農(nóng)村強制推進新農(nóng)村社區(qū)化建設,是超越其經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段,以犧牲農(nóng)民利益降低建設成本,以高息借債或透支未來財政等方式來換得當前發(fā)展。冒進的新型農(nóng)村社區(qū)化建設不僅加劇了基層政府的債務風險,而且導致“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生,增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是,這種冒進的新型農(nóng)村社區(qū)化建設尚處于個別地區(qū)的試點階段,尚未形成系統(tǒng)性風險。因此,應當對這些已出現(xiàn)問題進行深入研究和及時糾正,避免問題的進一步擴散和激化。
由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實際強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設,所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為,并通過政策法規(guī)未解決。具體包括:第一,優(yōu)化和嚴格落實“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策”,避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設中謀求土地利益的工具,從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設的不當激勵。第二,嚴格落實2024年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū),不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃,嚴格限制乃至暫時停止欠發(fā)達農(nóng)村的新型社區(qū)化建設。第三,以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點啟動的前提。第四,鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)。第五,應加強欠發(fā)達農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設的有效銜接,新型農(nóng)村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū),使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關(guān)系。
農(nóng)村社區(qū)工作調(diào)研報告范文
第九篇 農(nóng)村勞務輸轉(zhuǎn)工作調(diào)研報告6250字
按照工作安排,近期,我們利用一月時間,深入原安、靈芝、城川、雷大、治平和賈河6鄉(xiāng)18村,采取走訪農(nóng)戶、座談交流、聽取鄉(xiāng)村匯報及核算對比等點面結(jié)合、歸納梳理的方式,對XX年以來農(nóng)村勞務輸轉(zhuǎn)情況進行了調(diào)查。為確保調(diào)研結(jié)果的準確性和實效性,分別選擇縣域內(nèi)位于北、中、南不同區(qū)域的好、中、差村進行了調(diào)查,共走訪農(nóng)戶414戶,填寫調(diào)研資料432份?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、勞務輸轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
所調(diào)查的6鄉(xiāng)18村共有109個村民小組,4106戶1.9萬人,現(xiàn)有勞動力8270人,耕地6.1萬畝,人均3.2畝,現(xiàn)有果園1.7萬畝,飼養(yǎng)大家畜3930頭。調(diào)查顯示,2024年,18村共輸出勞動力2030人,占農(nóng)村勞動力資源總量的24.5%,戶均輸出0.5人,實現(xiàn)勞務純收入1442萬元,農(nóng)民人均增收757元,占當年全縣農(nóng)民人均純收入的36.4%。
(一)勞務輸轉(zhuǎn)規(guī)模。調(diào)查村XX—2024年三年來輸出勞動力分別為2264人、2147人和2030人,整體上人數(shù)呈現(xiàn)小幅下降趨勢,年均遞減3.6%,輸出人員主要集中在西北部和中南部山區(qū)貧困村。但靈芝鄉(xiāng)苗堡、原安鄉(xiāng)喬岔、水股、雷大安樂、曹河等果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的部分山區(qū)村勞務輸轉(zhuǎn)人數(shù)幾乎沒有發(fā)生變化,勞務仍然是實現(xiàn)其增加收入的主導產(chǎn)業(yè),占其家庭收入的70%以上。
(二)勞務輸轉(zhuǎn)人員構(gòu)成和輸入?yún)^(qū)域。外出務工人員中,男性占81.3%,女性占18.7%;年齡構(gòu)成上,18—35歲占52.6%,35—45歲占38.5%,45歲以上占6.1%,18歲以下占2.8%,整體上中青年男性勞力是勞務輸出的主流,但45歲以上務工人員主要來源于山區(qū)貧困村;從文化程度上看,初中及以下文化程度占86.5%,高中(含中專)及以上占13.5%;從就業(yè)地點看,主要分布在省外寧夏、新疆、內(nèi)蒙、北京和長三角、珠三角地區(qū)及省內(nèi)蘭州、靜寧等地。
(三)勞務輸轉(zhuǎn)方式和從事的行業(yè)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,勞務輸轉(zhuǎn)從自發(fā)無序的流動,逐步開始向有組織、上規(guī)模、有序化、市場化的輸轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變。有組織輸出和縣內(nèi)“北勞南移”的勞務輸轉(zhuǎn)人員比例開始增長。據(jù)調(diào)查,2024年,有組織輸出占輸出人數(shù)的5.2%,較XX年的3.1%提高了2個百分點。但自發(fā)性輸出和親朋介紹輸出仍是我縣目前勞務輸轉(zhuǎn)的主要方式,分別占輸出人數(shù)的61.2%和33.6%。在務工行業(yè)種類上,輸出人員主要從事建筑、工業(yè)、加工、餐飲、家政、汽車駕駛、社會服務等行業(yè)為主,以泥瓦工、技術(shù)工、縫紉工、服務員、保安、保姆、司機等職業(yè)為主。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,建筑行業(yè)占73%,工廠技工和服務行業(yè)占14.7%,其它行業(yè)占12.3%。
(四)勞務輸轉(zhuǎn)人員培訓、就業(yè)時間和維權(quán)情況。在就業(yè)時間上,2024年,在外就業(yè)6—12個月的占輸出總數(shù)的57.7%,務工兼務農(nóng),就業(yè)時間在6個月以下的占27.2%,一年以上的占15.1%(含整戶外出打工者)。其中,源自中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務工人員就業(yè)時間普遍在6—12個月內(nèi)。在就業(yè)培訓方面,培訓后輸出的不到輸出總數(shù)的2%,主要以職教中心等機構(gòu)培訓的初高中畢業(yè)生為主。在權(quán)益維護方面,勞務人員法律意識比較淡薄,約有90%的務工人員就業(yè)時僅簽訂了口頭合同,書面合同簽訂者僅10%左右,在勞動保障上始終處于被動的劣勢地位,合法權(quán)益得不到有效保障。調(diào)查中出現(xiàn)的5位工傷人員中,用工方僅為他們開銷了醫(yī)院費用,補全了工傷期間工資,對于后期治療和勞動保障等一系列問題并沒有得到合理的解決。
二、取得的成效
近年來,農(nóng)村勞務輸轉(zhuǎn)工作對城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生著越來越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區(qū)兩大貧困片帶的勞務輸轉(zhuǎn)工作而言,在干部群眾的重視下,一年一度頗具規(guī)模的勞務輸轉(zhuǎn)隊伍,正在拓寬農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展領域,成為有效增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)查顯示,勞務輸轉(zhuǎn)對推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的作用。
(一)勞務收入明顯增加。近年來,勞務輸轉(zhuǎn)已成為農(nóng)民增收的“短平快”項目,是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的一條捷徑,勞務收入已是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村收入的半壁江山。被調(diào)查的18村,XX—2024年三年分別實現(xiàn)勞務純收入1164萬元、1258萬元和1442萬元,務工人員人均勞務純收入分別為5141元、5859元、7103元,無論總收入還是人均收入均實現(xiàn)了不同程度的增長,當然,務工收入增長的主要因素與勞動力市場供求關(guān)系發(fā)生變化,用工單位普遍提高工資待遇有關(guān),據(jù)統(tǒng)計,近三年農(nóng)民工工價依次為30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所調(diào)查的靈芝、原安、雷大3鄉(xiāng)9村2024年勞務輸出1264人,實現(xiàn)勞務純收入829.4萬元,農(nóng)民人均勞務純收入1095元,接近所在鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入。從收入水平看,基于外出就業(yè)時間長短,中南部較西北部務工人員人均勞務純收入高出1000元左右。
(二)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了改善。近年來,許多農(nóng)民靠勞務收入修建了新房、購置了家電家具和生產(chǎn)工具,生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善,勞務收入彌補了農(nóng)業(yè)投入的不足,大部分農(nóng)戶實現(xiàn)了勞務脫貧,推動了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,加快了脫貧致富步伐。城川鄉(xiāng)陳馬村2024年勞務輸出260人,勞務收入200多萬元,63%的農(nóng)戶依托勞務收入修了新房或?qū)εf房進行了改造,擁有手機200多部、安裝固定電話78部,有摩托車、三輪車、旋耕機等140多輛(臺),通過勞務脫貧50多戶、232人。該村五社李世軍一家8口人,2人長期在外打工,近年來年均勞務收入3萬元左右,近年翻修房屋10間,購置摩托車1輛、手機2部,家電一應俱全,引進基礎母牛3頭,新發(fā)展果園4畝,依托勞務收入改善了生產(chǎn)生活條件,夯實了發(fā)展載體。
(三)群眾觀念和素質(zhì)得到轉(zhuǎn)變和提高。農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng)進入城鎮(zhèn)務工,增長了見識,拓寬了視野,進而則增強了商品意識、市場意識、法制意識和勞動技能,最終將改變過去“死守一業(yè)、死守一家、死守一方”的傳統(tǒng)觀念。在此過程中,通過市場經(jīng)濟的洗禮和現(xiàn)代文明的熏陶,他們的行為方式、思維方式和價值取向都隨之發(fā)生重大變化,并逐步成長為與市場需求相適應的新一代勞動者,其結(jié)果自然是減輕土地生態(tài)負荷,使勞動力資源得到合理配置和利用。調(diào)查統(tǒng)計,64%的家庭自覺履行計劃生育的政策措施,如早婚、早育、超生現(xiàn)象明顯減少;勞務人員法制意識明顯增強,自覺遵紀守法,當自己的合法權(quán)益受到侵害時,主動求助有關(guān)機構(gòu)進行維護,盡量減少違法違紀行為的發(fā)生;適應能力明顯提高,調(diào)查村約有186戶整戶外出就業(yè)家庭,勤學苦干,掌握一定技能后,在外站穩(wěn)了腳,帶著家屬、親戚、朋友務工創(chuàng)業(yè),過上了殷實的異地生活。
(四)促進了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工的再次創(chuàng)業(yè)。一是促進了果、畜、薯等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。據(jù)統(tǒng)計,隨著全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,調(diào)查村有71%的務工家庭新發(fā)展了果園和洋芋產(chǎn)業(yè),43%的家庭加大了養(yǎng)殖規(guī)模,依托勞務收入,加大了對農(nóng)業(yè)的投入,培育了持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,調(diào)查村186戶整戶外出務工后,騰出耕地2100多畝,通過反租倒包、協(xié)商代耕等方式實行土地適度規(guī)模經(jīng)營,30%的栽植了果園,60%的發(fā)展了洋芋等產(chǎn)業(yè),使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整,為土地流轉(zhuǎn)、實施規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。二是促進了再次創(chuàng)業(yè),加快了勞務人員的資本積累和資金運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,近年來,調(diào)查村約有69名務工人員實現(xiàn)了再次創(chuàng)業(yè),在縣城及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了建筑工隊、商品銷售、飯店、運輸?shù)葌€人企業(yè)和經(jīng)營實體,帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,使農(nóng)村富余勞動力走出了一條“勞務輸出—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)—發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟—加快奔小康步伐”的良性循環(huán)的路子。尹岔一社村民張愛學,外出打工20多年,利用勞務收入,在縣城開辦商品批發(fā)和品牌鞋業(yè)專賣店已有6年時間,從曾經(jīng)的農(nóng)民工發(fā)展成如今的小老板,年收入8萬元以上。
(五)維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮極大作用。勞務輸轉(zhuǎn)通過解決大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題,消除了不安定因素,維護了社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,18村農(nóng)村富余勞動力達2113人,通過勞務輸轉(zhuǎn)使大多數(shù)人找到了適合自己的謀生崗位,喝酒、打牌、滋事的人明顯減少。同時,部分務工創(chuàng)業(yè)人員多年來在捐資助學、濟困救窮、扶助弱疾、修橋鋪路及城建環(huán)保等事業(yè)中慷慨解囊,造福于民,通過捐獻資金給當?shù)毓媸聵I(yè),在一定程度上加快了貧困地區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展,如段黨斌等。實踐證明,農(nóng)村富余勞動力的輸轉(zhuǎn)就業(yè),對創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村,構(gòu)建和諧社會,建設新農(nóng)村發(fā)揮了重要作用。
(六)“北勞南移”縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)創(chuàng)建了就地輸轉(zhuǎn)的新模式。針對我縣北部農(nóng)村富余勞動力較多,南部果園勞動力缺口較大的情況,在縣鄉(xiāng)各級組織的協(xié)調(diào)指引下,圍繞果園施肥、疏花蔬果、果實套袋、采摘、銷售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的機遇,采取了“北勞南移”農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的新模式,取得了勞務就地轉(zhuǎn)移的初步成效。據(jù)調(diào)查,雷溝村XX年輸入的短期勞力400人左右,主要來自通渭縣及縣內(nèi)甘溝、紅寺、四河、新店、雷大、古城、威戎等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),做工1萬多個,用工支出達40萬元,戶均支出1060元,勞務人員人均收入1100元左右,其中男工約30元/工時(一天),女工25元/工時。按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)計,治平鄉(xiāng)全年輸入短期勞力達4800人(次)以上,其中與古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系協(xié)商實施有組織輸入300人(次)。全鄉(xiāng)用工支出300萬元,常津公司等氣調(diào)庫用工支出150萬元,農(nóng)戶支出150萬元。通過“北勞南移”工程實施,積極、科學地引導縣內(nèi)西北部富余勞動力向縣中南部果品大鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng),做到了長期輸轉(zhuǎn)與季節(jié)性輸轉(zhuǎn)相結(jié)合,縣外輸轉(zhuǎn)與縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合,闖出了在縣內(nèi)就地輸轉(zhuǎn)的新路子。
三、存在的問題
1、富余勞動力整體素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)為:文化程度低,初中及其以下文化程度的占86.5%;專業(yè)技能水平低,73%以上的務工人員從事的工種僅局限于各種粗重的體力勞動和機械性勞動,與當前勞動力市場由體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變的要求很不適應;部分富余勞動力安于現(xiàn)狀,寧可在家閑散受窮也不外出務工,既影響了農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移,也制約了貧困山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。
2、勞動力市場和管理機制不健全。勞動力市場還不夠健全和完善,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務機構(gòu)工作還處在起步階段,管理體制,工作機制未完全理順,勞務信息的搜集、整理、發(fā)布覆蓋面窄,時效性差,工作效率低。專業(yè)中介組織稀少,為農(nóng)民外出務工服務的中介服務、信息反饋和跟蹤管理工作微弱。勞務市場和管理機制中存在的問題與當前勞務工作需求極不對應。
3、農(nóng)民工合法權(quán)益難以有效維護。農(nóng)民工維權(quán)方面的體制和政策還不完善,管理不到位,農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象普遍存在。由于勞動力轉(zhuǎn)移的自發(fā)行為較多,缺乏跟蹤管理。農(nóng)民工法制意識比較淡薄,用工單位沒有認真執(zhí)行勞動合同法,不簽訂正式的用工合同,拖欠克扣農(nóng)民工資、延長工作時間、增加勞動強度的現(xiàn)象仍然存在,農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活條件較差,工傷和職業(yè)病得不到有效防治,勞動糾紛時有發(fā)生。
4、勞動力培訓和組織輸轉(zhuǎn)不到位。勞動、農(nóng)業(yè)、教育等部門沒有形成有效的資源整合,農(nóng)民工培訓資源管理比較分散,投入少,規(guī)模小,與農(nóng)民工培訓的需求相差懸殊。有組織輸出規(guī)模小,組織輸轉(zhuǎn)工作不到位,致使務工保障和跟蹤服務等一系列工作無法到位。
5、勞務輸出致使?jié)撛诿艹霈F(xiàn)。勞務輸出產(chǎn)生“空巢家庭”,孩子監(jiān)護教育出現(xiàn)空檔,爺爺奶奶隔代教育,溺愛多于管教,“留守兒童”的管理教養(yǎng)存在很大風險,不利于農(nóng)村下一代人的健康成長,并且老人撫養(yǎng)不能到位,耕地出現(xiàn)不同程度的荒蕪,新農(nóng)村建設主體力量也顯得不足。
四、對策及建議
(一)加大培訓力度,形成人力資本,提高輸出質(zhì)量。農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)偏低是影響農(nóng)村勞務輸出質(zhì)量和效益的重要因素。為此,提高農(nóng)村外出務工人員的就業(yè)能力,加大培訓力度,是一項十分必要和及時的重大措施。要以勞務市場為導向,加大投入,充分利用現(xiàn)有教育資源,發(fā)揮勞務培訓中心、職教中心、靳寺職中、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)機械化學校、黨校及社會力量辦學的培訓能力,采取定向培訓、聯(lián)合培訓、委托培訓,代培代訓,技術(shù)培訓,業(yè)務培訓,長短期結(jié)合培訓等多種形式,開展多層次、多形式的培訓活動;要按市場化、社會化的要求,積極動員社會力量,大力興辦民營職業(yè)技能培訓基地,重點進行汽車駕駛、電焊、建筑、縫紉、電子裝配、廚師、護理、家政服務、保安等市場急需專業(yè)崗位技能培訓;要根據(jù)市場變化和用工單位的需求,加強與各技校、技術(shù)學院的聯(lián)系,加大“訂單”培訓規(guī)模,不斷調(diào)整培訓重點使輸出的勞動者都有一技之長,增強市場競爭力,努力把人力包袱轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢,促進人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變;要加大農(nóng)村“兩后生”技能培訓的投入,整合師職資源,爭取農(nóng)村初高中貧困畢業(yè)學生輟學不返鄉(xiāng)。通過培訓提高勞務人員的綜合素質(zhì),推動農(nóng)村勞動力由“體力型”逐步向“技能型”、“智能型”、“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變,提高輸出質(zhì)量,樹立地方勞務品牌,使勞務輸出持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。
(二)積極拓展勞務輸轉(zhuǎn)空間,圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā),促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。一要在鞏固現(xiàn)有勞務基地的基礎上,瞄準沿海發(fā)達地區(qū)和周邊勞動力需求量大的省區(qū),積極開拓新的勞務基地,加大有組織輸出規(guī)模,鼓勵“技能型”、“智能型”、“專業(yè)型”勞務人才大規(guī)模輸出,切實提高輸出質(zhì)量,增加勞務產(chǎn)業(yè)效益。二要充分結(jié)合我縣實際,圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā),積極開展“北勞南移”工程,擴大縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。要促進“北勞南移”規(guī)模,必須加大果品標準化生產(chǎn)規(guī)模,拓展延伸果品專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)和專業(yè)經(jīng)濟帶區(qū)域,大規(guī)模引導農(nóng)戶進行果品標準化生產(chǎn),提升果品質(zhì)量,標準化生產(chǎn)規(guī)模加大的同時勞動需求量相應增加,縣內(nèi)勞動力輸轉(zhuǎn)就業(yè)空間增大,無疑會帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動力的就近轉(zhuǎn)移,有利于果品和勞務兩大產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,有利于促進農(nóng)村潛在問題的有效解決。同時,要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,培育壯大龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)基地建設規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加就業(yè)機會,為農(nóng)民爭取更大的就業(yè)空間和利潤空間,促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。三要加大招商引資力度,大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。引進勞動密集型企業(yè),加快發(fā)展多種所有制形式的經(jīng)濟組織,為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
(三)強化職能,提高效益,加快勞務輸出服務體系建設。一要加強各級勞務機構(gòu)建設,強化工作職能,提高工作效益,搭建信息平臺,盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)通、覆蓋面廣的勞務信息網(wǎng)絡,及時準確地把各種勞務信息傳輸?shù)交鶎雍娃r(nóng)戶,引導農(nóng)民按市場需求開展勞務輸出和搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實形成三級聯(lián)動、齊抓共管的勞務輸出工作網(wǎng)絡。二要扶持建立和完善勞務協(xié)會等中介組織。鼓勵和支持涉農(nóng)部門、經(jīng)濟實體和社區(qū)積極興辦各類中介機構(gòu),鼓勵創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村能人、勞務經(jīng)紀人和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦集信息收集、技能培訓、職業(yè)介紹和有序輸出為一體的農(nóng)村勞務輸出組織,健全政府推動、市場運作、中介機構(gòu)和民間組織積極參與的勞務輸轉(zhuǎn)體系。通過政府的主導和市場運作的方式,加快建立和形成勞務組織化輸出格局,提高勞務效益。
(四)積極維護農(nóng)民工權(quán)益,不斷完善農(nóng)民工社會保障體系。嚴格執(zhí)行勞動合同制度,以宣傳和貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》為切入點,加強對縣內(nèi)勞動用工單位的監(jiān)察執(zhí)法力度,提高勞動合同的簽訂率。認真執(zhí)行最低工資保障制度、加大對農(nóng)民工工資的清欠力度,為全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。建立農(nóng)民工社會保障制度。督促用工單位依法將務工人員納入工傷保險范圍,并積極參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。同時,政府主導,中介組織、民間組織及群眾積極參與,加大對外出務工人員的權(quán)益維護和保障力度。
(五)發(fā)揮勞務機構(gòu)的主動性,進一步抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。加強與外出務工人員特別是成功人士的銜接溝通,大力宣傳靜寧優(yōu)惠政策,利用多種方式,鼓勵和引導他們獲取資金后回鄉(xiāng)“落地生根”,創(chuàng)辦、經(jīng)辦企業(yè)和經(jīng)濟實體,帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在勞務輸轉(zhuǎn)工作中有新的突破。
總之,勞務輸轉(zhuǎn)工作量大面寬,各級組織和職能部門要充分認識勞務輸轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟工作產(chǎn)生的深遠意義,要看到勞務輸轉(zhuǎn)有利于解決本地經(jīng)濟發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺管理人才等方面的困難,應把此項工作作為農(nóng)村工作的戰(zhàn)略任務,常抓不懈,切實抓出成效,為構(gòu)建小康靜寧、和諧靜寧、活力靜寧,為建設社會主義新農(nóng)村做出更大的貢獻。
第十篇 農(nóng)村婦女教育培訓工作調(diào)研報告示例2100字
隨著改革開放的大好形勢,我縣婦女也逐步進入決策管理領域,與男性平等享有政治、經(jīng)濟和教育的權(quán)利提高,這是貫徹男女平生基本國策的必然要求,也是建設和諧社會的重要內(nèi)容。幾年來,_____縣婦女工作在縣委、縣政府大力重視下,接受各級各類教育的比例不斷擴大,婦女整體文化素質(zhì)得到改善。為構(gòu)建和諧_____作出了一定貢獻。但由于受到社會,經(jīng)濟發(fā)展的制約,陳舊思想的束縛,我縣農(nóng)村婦女的教育培訓方面都有困難,但我們堅信隨著縣委、縣政府的大力支持,我縣農(nóng)村婦女的教育培訓將會充滿光明和希望。
一、 我縣婦女基本情況
_____縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個社區(qū),總?cè)丝?13.85 萬,其中婦女6.9萬,占49.82 %,農(nóng)村婦女47238人,占婦女總數(shù)的69%,文盲、半文盲占62% ,高中文化以上程度 12360人,僅占26.16 %。我縣農(nóng)村婦女大多在家務農(nóng),特別是較偏遠,貧困的農(nóng)村,更是過著足不出戶的生活,由于農(nóng)村重男輕女思想占據(jù)著文化的主導地位,致使農(nóng)村婦女文盲比例遠遠高于男子,而且年齡越大,比例越高。
二、 當前我縣農(nóng)村婦女教育與培訓工作基本情況
1、結(jié)合政府相關(guān)以及自身組織培訓工程,依托社會教育資源和婦女教育培訓陣地。
按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的要求,圍繞承德的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)的培訓,增強農(nóng)村婦女適應市場競爭和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力,引導她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向型農(nóng)業(yè)。通過培訓使廣大農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上大顯身手要想解放農(nóng)村婦女的思想,提高農(nóng)村婦女的素質(zhì),就必須不斷的給她們充電,縣婦聯(lián)積極結(jié)合政府相關(guān)培訓工程,如在__年就舉辦了“貧困村婦女主任科技培訓”、“鳳灘庫區(qū)_____縣移民開發(fā)局__年科技培訓”兩期培訓,__ 創(chuàng)辦了家政服務公司,并設立了再就業(yè)培訓基地,與勞動就業(yè)部門聯(lián)合舉辦了家政、縫紉等培訓班4期,培訓方式多樣化,從傳統(tǒng)書面講授到今年的多媒體遠程教育,培訓內(nèi)容為了滿足于不同層次的需求,開展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓,并開設了一系列適合農(nóng)村婦女的技能培訓,到目前為止,共培訓 237 期,2萬多名農(nóng)村婦女參加各類職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓
2 整合力量,分類培訓,充分挖掘農(nóng)村婦女培訓新路
各級婦聯(lián)緊緊抓住培訓這一核心環(huán)節(jié),強化培訓基礎服務工作。以被征地婦女為重點發(fā)動各級婦聯(lián)組織對農(nóng)村勞動力資源開展大規(guī)模的調(diào)查,基本掌握了農(nóng)村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質(zhì)及培訓擇業(yè)意向等。其次加大對培訓信息政策的發(fā)布宣傳和服務力度。為把組織管理網(wǎng)絡延伸至村,在村里設立了婦女培訓聯(lián)絡員。把培訓服務送到農(nóng)村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓方式。根據(jù)實際情況,分類實施,逐步建立五種培訓模式。與學校聯(lián)運的技能型培訓,與企業(yè)聯(lián)運的定單式培訓,與有關(guān)部門聯(lián)動的綜合型培訓,與服務實體聯(lián)動的實用型培訓,與基地聯(lián)動的實地型培訓。
3、積極推薦,為農(nóng)村婦女勞動力就業(yè)搭建平臺
就業(yè)是培訓工作的最終落腳點,也是檢驗培訓效果的重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)??h婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢,千方百計創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過借助各職業(yè)院校加強女性就業(yè)技能培訓,與長沙頤而康職業(yè)學校、長沙職校、湘西州職校達成協(xié)議,為其免費培訓并負責安排就業(yè),使農(nóng)村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。
三、我縣在農(nóng)村婦女教育工作培訓工作中存在的問題
1、政府對農(nóng)村婦女的教育培訓力度不大,影響工作展開。雖然我們對農(nóng)村婦女培訓都制定了政策、規(guī)劃和具體措施,但在實際工作中,對農(nóng)村婦女培訓的重要性認識程度不一,宣傳不到位,行動不到位,對培訓經(jīng)費、培訓師資、培訓管理、培訓宣傳等具體問題不予以解決,挫傷了基層部門和組織開展農(nóng)村婦女教育培訓工作積極性。
2、各職能部門資源共享整合不夠,農(nóng)村婦女教育培訓的管理服務體系不健全。從目前的農(nóng)村教育與培訓情況看,技能教育與培訓相對較多,其他培訓較少。從培訓組織看,現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓資源總量不足,檔次不高,難以組織開展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓。從培訓形式看,短期培訓多,簡單工種培訓多,根據(jù)市場和企業(yè)需求的訂單式培訓相對少,技術(shù)含量高的培訓相對少。從培訓操作看,缺乏成熟的辦法,大部分工作尚處于摸索階段,造成具體培訓實施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節(jié),影響了培訓的水平和質(zhì)量。從就業(yè)服務看,全國勞動力市場和就業(yè)服務網(wǎng)絡還不完善,離城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌培訓就業(yè)的要求還有很大差距,影響了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的整體效果。
3、農(nóng)村婦女對培訓就業(yè)態(tài)度不一,轉(zhuǎn)移就業(yè)率低。隨著城市化的推進,富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民家庭生活條件普遍較好,一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女不愿通過培訓就業(yè);而一些年齡偏大及欠發(fā)達地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時間,又浪費精力,培訓后得不到就業(yè)保證,拿了證書也沒用,不愿意參加培訓,從而影響了就業(yè)轉(zhuǎn)移。同時,一部分農(nóng)村婦女對培訓就業(yè)存在一定的盲目性,隨大流,別人學什么也跟著學什么,缺乏自己的目標,造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門,影響了就業(yè)。另外,部分農(nóng)村婦女對政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四,高不成低不就,這也是造成農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)率低的一個很重要的原因。
第十一篇 農(nóng)村廉政驅(qū)動工作報告600字
為進一步提高農(nóng)村黨員干部廉潔從政意識,東鄉(xiāng)縣從“宣傳、制度、公開、監(jiān)督”四方面入手,“四輪驅(qū)動”扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,為打好“三大戰(zhàn)役”提供堅強的紀律保障。
以宣傳促廉潔,牢筑廉潔防線。該縣通過組織觀看廉政宣傳片、懸掛廉政標語等形式學先進、樹典型,推進教育宣傳活動深入開展,使廉潔意識深入人心。同時,不斷創(chuàng)新活動載體、拓展工作領域,積極探索廉政文化與反腐__教育的有效結(jié)合。去年,全縣共發(fā)放廉政日記本2000余冊,縣紀委不定期抽查廉政日記情況,并將其納入年終目標任務考評中。
以制度促廉潔,強化“三資”管理。在前期清查核實的基礎之上,進一步完善農(nóng)村集體資金管理、資產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置、“三資”檔案管理等制度。同時全面推行“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡化,將傳統(tǒng)的表面化管理提升為電子化監(jiān)管,有效地提升了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管水平。
以公開促廉潔,構(gòu)筑陽光平臺。該縣全面推行農(nóng)村基層黨組織黨務公開,設立黨務公開專欄和網(wǎng)絡查詢平臺,重點公開黨組織決議、決定及執(zhí)行情況,思想建設、組織建設等情況,充分發(fā)揮黨務公開平臺的“陽光效應”。
以監(jiān)督促廉潔,提高辦事效率。該縣始終堅持黨內(nèi)監(jiān)管和社會監(jiān)督的相結(jié)合,定期與不定期的督促檢查相結(jié)合,聘請了一批老黨員、政協(xié)委員、人大代表作為廉政監(jiān)督員,規(guī)范農(nóng)村基層干部的管理行為。此外,還設立監(jiān)督舉報電話、“群眾意見薄”,及時將群眾的意見、建議納入到?jīng)Q策的制定中,有效推動基層管理的科學化、民主化。
第十二篇 農(nóng)村第一書記工作調(diào)研報告1300字
農(nóng)村第一書記工作調(diào)研報告
根據(jù)市組織部門的統(tǒng)一部署和安排,我榮幸的被選派到東郭鎮(zhèn)上戶主村擔任第一書記。4月15日到村里報到后,我采取走訪農(nóng)戶、實地察看、召開村班子座談會、民情分析會等形式,深入開展調(diào)研活動。此外,還走訪了村里老黨員老干部,從而進一步了解農(nóng)村建設和農(nóng)民增收、貧困戶等情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、村莊概況
上戶主村位于東郭鎮(zhèn)西北部,全村共計600余戶,1800多人;全村共有耕地2000余畝,人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達,主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少,年輕村民在外打工者居多。
二、村的經(jīng)濟社會狀況
由于村里沒有經(jīng)營性集體收入,日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集,屬于不可持續(xù)發(fā)展,村里群眾致富辦法較少,個別農(nóng)戶種植蘋果、桃子等經(jīng)濟作物,大部分年輕村民在外務工者較多。
三、基層組織情況
在組織建設方面,該村支部沒有正常開展工作,屬于基層組織建設薄弱村,該村現(xiàn)有黨員31名,平均年齡51歲;但是,黨員年齡結(jié)構(gòu)層次不合理,以老年的居多,年輕黨員數(shù)偏少。現(xiàn)在支部正大力發(fā)展,把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人,在村民中有一定威信,工作力度較大,但是由于文化程度偏低,接受新鮮事物較慢,創(chuàng)新意識有待加強。
四、新農(nóng)村建設工作情況
1、基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級各部門的大力支持下,農(nóng)村公路建設正在如火如荼地進行中,村里已鋪水泥公路3000余米,尤其在開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來,我村對部分道路進行修繕,對村內(nèi)排房進行規(guī)劃,改觀村容村貌,大大方便村民的生產(chǎn)、生活。
2、計劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,村民們的生兒養(yǎng)老,傳宗接代的思想觀念有所淡化,少生優(yōu)生,少生快富,生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級治安較好,近年來,無重大治安案件發(fā)生。
3、以人為本,弱勢群體倍受關(guān)注。該村五保、低保對象,在村委會的幫助下,基本上全部納入社會救助范圍,使他們的生活得到了有效保障。
五、關(guān)于上戶主村建設、發(fā)展的幾點想法
1、重點支持發(fā)展種植業(yè),強化品牌建設。在目前狀況下,利用果樹栽植的優(yōu)勢,大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積的數(shù)量,而沒有注重質(zhì)量的提高,也忽視了品牌效應。加快品牌建設,打造自己的品牌,實現(xiàn)品牌效應,讓農(nóng)民更快的富起來。
2、強化基層組織建設。搞好黨員的管理和科技培訓,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動力。
3、加強土地流轉(zhuǎn)工作。由于村民外出務工人員較多,相當一部分土地沒有充分利用,即使耕種也管理不到位,造成資源浪費,下一步我們將閑散土地集中起來,組織開展土地流轉(zhuǎn)工作,每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時撥付村民,這樣既讓土地限能的發(fā)揮了效益,也讓百姓增加了收入。
4、利用遠程教育對黨員進行培訓,掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠程教育設備,對廣大黨員干部進行培訓,讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù),了解致富信息,掌握致富方法,切實起到模范帶頭作用。