關于鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告怎么寫
一、引言 在鎮(zhèn)人大工作中，調(diào)研是理解基層民意、推動政策落地的重要手段。本報告將深入探討鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀、存在的問題以及改進策略，旨在為鎮(zhèn)人大工作的優(yōu)化提供參考。
二、工作現(xiàn)狀分析
1. 人大會議運行：目前，鎮(zhèn)人大會議通常定期召開，審議并決定鎮(zhèn)務重大事項，但參與度和議題深度有待提升。
2. 代表聯(lián)絡機制：鎮(zhèn)人大代表與選民的溝通渠道相對有限，反饋機制不夠完善，影響了民意的有效傳遞。
3. 監(jiān)督職能發(fā)揮：在監(jiān)督政府工作、保障法律法規(guī)執(zhí)行方面，鎮(zhèn)人大的作用仍有待加強。
三、問題及挑戰(zhàn)
1. 代表性不足：部分人大代表可能未能充分代表選民利益，導致決策與群眾需求脫節(jié)。
2. 工作機制不健全：現(xiàn)有的工作流程和制度可能無法適應快速變化的社會環(huán)境，需進行適時調(diào)整。
3. 資源與能力限制：鎮(zhèn)人大在人力資源、專業(yè)技能等方面可能存在局限，影響其有效履行職責。
四、改進策略
1. 提升代表素質：加強人大代表的培訓，提高其政策理解和執(zhí)行能力，增強代表性。
2. 完善聯(lián)絡機制：建立更有效的代表與選民溝通平臺，確保民意暢通無阻地傳達。
3. 強化監(jiān)督職能：制定明確的監(jiān)督標準和程序，提高監(jiān)督的透明度和實效性。
五、具體實施步驟
1. 設立培訓計劃：定期舉辦人大代表培訓班，涵蓋法律知識、公共政策等內(nèi)容。
2. 建立信息平臺：開發(fā)線上交流平臺，方便選民直接向代表提出意見和建議。
3. 制定監(jiān)督指南：制定詳細的操作手冊，指導人大代表如何進行有效監(jiān)督。
六、展望 隨著改革的深入，鎮(zhèn)人大工作有望在民意反映、決策參與和監(jiān)督力度上取得顯著進步，更好地服務于基層治理和社會發(fā)展。
開頭結尾怎么寫
開頭：
近年來，鎮(zhèn)人大作為基層民主的重要載體，其工作質量直接影響著鎮(zhèn)域內(nèi)的政策實施和民生改善。然而，面對日益復雜的社會治理需求，鎮(zhèn)人大工作面臨著新的挑戰(zhàn)。通過對鎮(zhèn)人大工作的深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了一些值得重視的問題，并提出了相應的改進措施。
結尾：
總結而言，鎮(zhèn)人大工作的優(yōu)化是一項系統(tǒng)工程，需要從代表素質提升、聯(lián)絡機制完善、監(jiān)督職能強化等多個層面著手。通過持續(xù)的努力和創(chuàng)新，我們相信鎮(zhèn)人大能夠更好地發(fā)揮其在基層民主中的作用，為構建和諧、繁榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)貢獻力量。未來，我們期待看到鎮(zhèn)人大工作在改革中煥發(fā)出新的活力，為人民服務的宗旨得以更加充分的體現(xiàn)。
關于鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告范文
第一篇 關于鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告4200字
鎮(zhèn)人民代表大會是我國根本政治制度的基礎環(huán)節(jié)，也是我國最基層的國家權力機關。為了全面了解和掌握烏海市鎮(zhèn)人大工作的基本情況，__年11月11日至12日，內(nèi)蒙古烏海市人大常委會副主任伊英、沙日娜帶領調(diào)研組到各鎮(zhèn)進行了調(diào)研。市人大常委會秘書長陳建國，副秘書長張鴻斌參加了調(diào)研，各區(qū)人大常委會的有關領導陪同調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、鎮(zhèn)人大基本情況
烏海市現(xiàn)有5個建制鎮(zhèn)，共有鎮(zhèn)人大代表259名;鎮(zhèn)人大主席5人，其中專職1人，兼職4人。鎮(zhèn)人大主席團成員一般由5-7人組成。5個鎮(zhèn)均沒有副主席和專兼職工作人員。
二、鎮(zhèn)人大開展工作情況
近年來，特別是__年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來，烏海市鎮(zhèn)人大都能較好地開展工作，較好地發(fā)揮了鎮(zhèn)人大在推進本地區(qū)三個文明建設中的重要作用?？梢哉f，鎮(zhèn)人大工作是有進步的。主要體現(xiàn)在四個方面：
一是依法召開本級人民代表大會，地方國家權力機關的作用得到有效發(fā)揮。各鎮(zhèn)都能夠堅持每年召開一次人代會，黨委、政府能夠在經(jīng)費、人員上給予保障。會議期間，人大代表能夠行使職權，認真審議政府和人大主席團工作報告，提出建議、批評和意見。在人代會的各項選舉中，各鎮(zhèn)能夠按照法定程序，引導好代表對候選人的醞釀、討論，使組織的意圖與群眾的意志相統(tǒng)一，確保了黨委人事安排意圖的實現(xiàn)。
二是鎮(zhèn)人大依法開展監(jiān)督，使監(jiān)督職能得到了體現(xiàn)。從調(diào)研的情況看，多數(shù)鎮(zhèn)人大都能較好地結合本地實際，履行職責，較好地發(fā)揮基層國家權力機關的作用。如公烏素鎮(zhèn)組織人大代表對防汛、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和復興社區(qū)放炮擾民情況進行視察;巴音陶亥鎮(zhèn)人大對部分駐鎮(zhèn)站所、學校工作進行評議，開展低保、新農(nóng)區(qū)建設、村級工作情況調(diào)研;千里山鎮(zhèn)人大實行代表旁聽法庭庭審，對基層司法工作進行監(jiān)督;拉僧廟鎮(zhèn)人大組織代表參加區(qū)人大常委會開展的土地管理法、煤炭法、勞動就業(yè)法執(zhí)法檢查等，都有力地推動了本地經(jīng)濟和社會發(fā)展。
三是積極組織代表活動，代表作用得到進一步發(fā)揮。各鎮(zhèn)人大都成立了代表活動小組，能夠組織代表開展學習培訓、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動。各鎮(zhèn)人大都建立了代表學習培訓制度，能夠與實際工作相結合，開展形式多樣的學習培訓。如千里山鎮(zhèn)組織人大代表到山東省，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、鄂爾多斯市和烏海市烏達區(qū)觀摩、學習先進種養(yǎng)殖技術;拉僧廟鎮(zhèn)組織人大代表參加人民代表大會制度和法律知識培訓;烏蘭淖爾鎮(zhèn)根據(jù)白天代表忙農(nóng)活的實際情況，利用晚上的時間對代表進行履職培訓。各鎮(zhèn)都能認真做好代表議案和建議的辦理工作，并及時答復代表。
三、鎮(zhèn)人大工作中存在的問題
一是人大主席專職程度低。由于鎮(zhèn)人大沒有常設機構，鎮(zhèn)人大工作主要依靠鎮(zhèn)人大主席組織代表開展，所以鎮(zhèn)人大主席人選對鎮(zhèn)人大履行職權有著突出的影響。烏海市5個鎮(zhèn)中，除千里山鎮(zhèn)是專職主席(兼任鎮(zhèn)黨委委員)外，其他4個鎮(zhèn)人大主席均由鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任;各鎮(zhèn)均沒有配備副主席。兼任人大主席的黨委書記或副書記往往將重點放在黨委工作上，很難兼顧人大工作。同時，多數(shù)鎮(zhèn)沒有設立人大辦公室，也沒有配備專兼職人大工作人員，組織力量十分薄弱。
二是工作制度不健全，已有制度落實不夠，缺乏規(guī)范化、制度化。各鎮(zhèn)人民代表大會會議普遍存在時間短、內(nèi)容少和推遲召開的問題。如今年多數(shù)鎮(zhèn)人代會在6月份舉行，拉僧廟鎮(zhèn)到調(diào)研日還沒有召開;有的鎮(zhèn)人代會會議安排一天，而實際只開半天，審議時間只安排一兩小時，會議質量難以保證;有的鎮(zhèn)以鎮(zhèn)財區(qū)管為由，人代會不安排財政預算審查。多數(shù)鎮(zhèn)不能夠按規(guī)定每季度至少召開一次主席辦公會議，且議題多是關于人代會的有關事宜，其他內(nèi)容很少提及。個別鎮(zhèn)除每年的人代會外，很少開展人大工作，造成基層人大職能缺位。
三是代表經(jīng)費落實和活動開展得不夠平衡。代表經(jīng)費方面，《代表法》對代表活動經(jīng)費雖然作了由同級財政解決的規(guī)定，但從實際情況看，部分鎮(zhèn)人大工作和代表活動經(jīng)費沒有列入財政預算，無固定經(jīng)費來源，有的雖然列入預算，但難以落實，從而影響代表活動的正常開展。代表活動方面，少數(shù)鎮(zhèn)代表活動不能夠正常開展;個別鎮(zhèn)既無代表活動計劃，也無活動內(nèi)容，今年以來代表活動還是空白;有的鎮(zhèn)雖有計劃，但不具體，可操作性不強，代表活動流于形式，發(fā)揮不了應有的作用。
四是鎮(zhèn)人大主席和人大代表的業(yè)務素質亟待提高。鎮(zhèn)人大主席是鎮(zhèn)人大工作的直接組織者，鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會的組織細胞，他們的素質高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權的質量。通過座談，我們了解到部分鎮(zhèn)人大主席對人大工作法律法規(guī)和業(yè)務知識掌握不夠，對人大工作的性質、地位和作用認識不明確，造成不能按照法定程序開展工作。代表的素質不高，一些代表的政治責任感不強，認識不到人大代表所肩負的使命，有的僅將人大代表看作“榮譽稱號”，缺乏代表意識，履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性不高，在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權的正常行使。
五是市、區(qū)人大常委會對鎮(zhèn)人大工作業(yè)務指導不夠，聯(lián)系不經(jīng)常，工作聯(lián)動少，深入基層調(diào)查研究不夠，使鎮(zhèn)人大工作缺乏推動力。
四、加強和改進鎮(zhèn)人大工作的建議
通過調(diào)研，調(diào)研組就如何加強和改進鎮(zhèn)人大工作，提出如下建議：
(一)強化組織保障。一是要配齊配強人大專職主席、副主席和工作人員。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木、鄉(xiāng)、民族鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席工作條例》的規(guī)定，以市人大常委會黨組名義，向市委提出配齊配好鎮(zhèn)人大專職主席或副主席的建議，各鎮(zhèn)人民代表大會設主席一人，并設副主席一至二人，主席、副主席中至少應有一人是專職的。鎮(zhèn)人大主席要保持相對穩(wěn)定，以保持鎮(zhèn)人大工作的連續(xù)性。鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長職務調(diào)整，要及時召開鎮(zhèn)人民代表大會，嚴格履行接受辭職和補選程序。各鎮(zhèn)都要設立人大辦公室(可與鎮(zhèn)黨政辦公室合署辦公)，并明確一至兩名專兼職人大工作人員，改變目前人大主席唱“獨角戲”的現(xiàn)狀。二是要進一步改善鎮(zhèn)人大工作條件，落實好專門的辦公場所和工作經(jīng)費，配備必要的工作設備。各鎮(zhèn)人代會、主席團工作經(jīng)費，代表活動經(jīng)費應列入財政預算，并實行專項管理。三是要關心鎮(zhèn)人大干部的成長，工作成效突出的，適時交流、提拔使用，激發(fā)人大工作活力。
(二)規(guī)范鎮(zhèn)人大工作。一是開好鎮(zhèn)人民代表大會。各鎮(zhèn)每年必須召開一次人民代表大會，有選舉任務時還可增開。換屆會議應該在鎮(zhèn)人大代表選出后的兩個月內(nèi)舉行;例會一般要在3月底前開完;如果是臨時召開的，可以根據(jù)實際需要進行。會期安排要合理合法，保證代表有充分的審議和醞釀候選人時間，不得隨意壓縮會期和縮減法定工作程序。鎮(zhèn)人民代表大會在依法聽取和審議政府工作報告、財政預算報告、人大主席團工作報告的基礎上，可以根據(jù)實際需要，安排聽取和審議政府專項工作報告，討論決定職權范圍內(nèi)的事關當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾利益的重大事項。二是要開好人大主席辦公會議。各鎮(zhèn)人大要嚴格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席工作條例》，認真履行鎮(zhèn)人大主席團和人大主席工作職責，每季度至少組織召開一次主席辦公會議，并做好會議記錄和檔案保存工作。三是加強監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)人大要針對本行政區(qū)域實際，把本鎮(zhèn)帶傾向性、長遠性、全局性的重大問題作為審議、決定和監(jiān)督的重點，通過聽取政府專項工作報告，進行工作評議，組織代表視察和開展執(zhí)法檢查、調(diào)研，受理人民群眾來信來訪等多種形式，強化對政府及職能部門的工作監(jiān)督，提出改進意見，督促有關部門轉變作風，整改落實，推動法律法規(guī)和上級人大決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實施，為促進當?shù)亟?jīng)濟社會快速發(fā)展，維護地方穩(wěn)定提供強有力的保障。四是要加強制度建設。各鎮(zhèn)人大要建立健全人代會、主席辦公會議、主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、代表小組活動、辦理代表議案和建議批評意見、辦理人民群眾來信來訪以及組織代表視察調(diào)研等制度，實現(xiàn)工作規(guī)范有序。
(三)加強代表工作。提高鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項重要的基礎工作抓緊抓好。一要強化代表培訓，提高代表素質。通過組織專門的培訓會、開展代表履職經(jīng)驗交流活動、以會代訓等形式，讓代表深刻理解憲法和法律賦予人大代表的神圣權力和應盡的義務，增強人大代表履職的責任感和使命感，不斷提高人大代表的履職能力。二要組織鎮(zhèn)人大代表小組活動，為代表履職搭建平臺。代表在閉會期間的活動由鎮(zhèn)人大主席、副主席組織，以集體活動為主、以代表小組為基本活動形式。主要采取對本級國家機關和有關單位的工作進行視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研，聽取和審議鎮(zhèn)人民政府專項工作報告等方式進行。鎮(zhèn)人大每年年初要制定詳細的代表工作計劃，各代表小組也要制定活動計劃，保證每個代表小組每季度至少活動一次。三要認真組織鎮(zhèn)人大代表向原選區(qū)選民述職。為進一步增強人大代表的責任感和使命感，促進人大代表認真執(zhí)行代表職務，切實履行代表職責，更好地接受選民的監(jiān)督，各鎮(zhèn)要通過積極組織引導，保證每名鎮(zhèn)人大代表任期內(nèi)至少向選民述職一次。四要重視代表議案建議的辦理。代表提出議案和建議、批評、意見，是代表履行職務的重要形式。鎮(zhèn)人大主席、副主席要高度重視代表議案和建議、批評、意見的交辦、督辦和落實工作，督促鎮(zhèn)政府和有關部門認真負責地辦理，并在規(guī)定時間內(nèi)答復代表，切實提高辦理質量和水平。由于聯(lián)系鎮(zhèn)人大代表比較方便，除了書面答復外，還應當多與代表當面溝通情況，以不斷激發(fā)人大代表履職的積極性。
(四)市、區(qū)人大常委會要加強對鎮(zhèn)人大工作的指導和聯(lián)系。市人大常委會在__年安排一次對鎮(zhèn)人大主席的集中培訓，使鎮(zhèn)人大主席盡快掌握人大基本業(yè)務知識。在召開的全市人大工作會議中要有鎮(zhèn)人大的有關內(nèi)容，解決鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況新問題，推動人大依法開展工作。區(qū)人大常委會要加強對鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)常性指導，建立區(qū)人大常委會領導定點聯(lián)系鎮(zhèn)人大制度，根據(jù)各個時期的工作任務，適時到鎮(zhèn)人大了解工作情況，提出指導性意見和建議。區(qū)人大常委會要善于發(fā)揮自身的優(yōu)勢，采取各種措施，積極爭取區(qū)委對鎮(zhèn)人大工作的重視和支持，并建議區(qū)委明確要求鎮(zhèn)黨委把加強和改善對本級人大工作的領導作為鎮(zhèn)黨建工作的重要內(nèi)容來抓，主動支持鎮(zhèn)人大依法行使職權，為鎮(zhèn)人大開展工作營造一個良好的社會環(huán)境。市、區(qū)人大常委會要經(jīng)常邀請鎮(zhèn)人大主席、副主席參加市、區(qū)人大常委會開展的活動，并且在此基礎上對鎮(zhèn)人大工作進行必要的業(yè)務指導，使他們進一步熟悉人大工作，了解上級人大的工作情況。各鎮(zhèn)人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作，使各級黨委、人大常委會及時了解鎮(zhèn)人大工作動態(tài)，營造加強鎮(zhèn)人大工作的良好氛圍。
第二篇 關于加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告5250字
按照縣人大常委會XX年度工作要點，縣人大常委會組織調(diào)研組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用、工作規(guī)范、存在問題及如何加強建設等問題進行了全面調(diào)研。開展調(diào)研前，縣人大常委會辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調(diào)研通知(宜人常辦〔XX〕20號)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團均按文件要求，分別走訪了本行政區(qū)域人大代表和有關人士，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進行了座談、討論和總結，征求相關部門的意見和建議，形成了書面的調(diào)研匯報材料，向縣人大常委會調(diào)研組提供。從6月12日開始，經(jīng)過近一個月的時間，調(diào)研組分南北兩個組，分別深入到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。7月23日，縣人大常委會將調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)查研究的情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用日益顯現(xiàn)
本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大于XX年初依法換屆，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會選舉，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，11名副主席全部為專職，5名為兼職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1062名。這樣的配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強領導，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設步伐。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的高度重視和有力領導，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說是重視的，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。
1、工作機構得到加強。按照縣委的統(tǒng)一安排，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依法設置了人大主席團，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，另行配備人大專職副主席，而且專職副主席全部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程，定期、不定期聽取或研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權所需的各項經(jīng)費一般都采用報賬制實銷實報，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大主席團配備了電腦等設備，為人大工作的順利開展提供了必要的條件。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了代表小組活動室，制定了工作制度，定期接待選民，了解選民的意見和呼聲，架起溝通的橋梁。
2、工作程序不斷規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依法按期召開，充分履行法定職權。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作方面，有的制定了主席團籌備和主持召開人代會的工作職責，在履行職責中做到了“五落實”(大會安排落實、工作報告材料落實、代表清理與補選及視察工作落實、宣傳任務落實、會議經(jīng)費落實);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前組織代表開展視察活動、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，讓代表充分了解政府的相關工作;有的提前召開代表組長會議，布置代表會前做好聯(lián)系選民工作，為開好人代會提供了可靠的保證，人代會的審議質量也逐年有所提高。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席利用接近基層、接近群眾的特點，定期、不定期地走訪、看望代表，傾聽代表心聲，了解群眾愿望。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度，及時化解了一些矛盾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還在節(jié)日期間進行慰問代表活動，幫助代表解決生活上的困難，維護了社會穩(wěn)定。
(二)積極主動，切實履行法定職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級黨委的領導下，認真履職，積極工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履職能力得到加強。
1、視察工作進一步完善。人大代表視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié)，為了及時彌補好這一短板，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年開展了大量卓有成效的工作。香鹿山鎮(zhèn)人大主席團今年的視察工作牢牢把握服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展這個大局，先后組織了三次代表視察工作，例如該鎮(zhèn)人大主席團在了解本鎮(zhèn)村民因房屋拆遷與工作人員產(chǎn)生糾紛時，及時組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表到現(xiàn)場開展視察工作，在視察工作取得進展后，責成一名分管副鎮(zhèn)長限時辦結，避免了事態(tài)的進一步擴大。據(jù)統(tǒng)計，我縣今年上半年16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展了27次代表視察工作，參加視察的人大代表達320余人次，為今后我縣總結推廣代表視察工作積累了大量經(jīng)驗。
2、加大力度，督辦好代表意見。代表對政府工作提出意見和建議，是代表履行職責、促進政府工作的一條重要途徑，也是代表向政府反映民意的一種很好的形式。本屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到代表書面意見395件，內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和管理、道路交通和水利設施建設等方面。調(diào)研中我們了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把辦理代表書面意見列入重要議事日程，有的召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議或承辦部門負責人會議，明確任務、責任和要求;有的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自辦理，親自答復代表。大多數(shù)代表對書面意見辦理結果表示滿意和基本滿意。對于代表不滿意的書面意見，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在認真調(diào)查研究的基礎上，或者要求重新辦理，或者協(xié)助做好解釋工作，取得代表的理解。張塢鎮(zhèn)人大還對歷年未辦結的代表書面意見跟蹤督辦，一抓到底，得到了代表和群眾的一致好評。
(三)代表認真履職，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅實基礎。 人大代表是人大工作的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把加強代表培訓、提高代表素質的工作放到了重要議事日程，精心組織，常抓不懈。
1、圍繞重點，認真開展幫扶活動。一是動員和組織人大代表在帶頭致富的同時，帶領本村本組的群眾共同致富，讓各級人大代表投身到經(jīng)濟發(fā)展的最前沿，努力發(fā)揮人大代表的模范帶動作用。高村姚宗余成立的河南華裕黑色作物科技開發(fā)有限公司，常年種植黑色作物XX多畝，年銷售額1500多萬元，同時還帶動了本村及鄰近村的1000多戶農(nóng)戶發(fā)展黑色作物種植，增加了農(nóng)民收入。二是組織人大代表積極投身本地公益事業(yè)建設，帶領群眾改善居住環(huán)境。趙保鄉(xiāng)人大代表田占年先后投入資金20多萬元，為村里修建道路、建設垃圾池，并資助家境貧困的學生。三是動員各級人大代表積極參與維護當?shù)厣鐣€(wěn)定工作，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。
2、強化培訓，努力提高代表履職能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，結合有關活動，組織代表學習各項法律、法規(guī)，學習老代表的履職經(jīng)驗。今年以來，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團共開展各類培訓21次，接受培訓的代表達900多人次，培訓的主要內(nèi)容有《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律法規(guī)。這些培訓讓代表對本職工作有了初步認識。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問題
調(diào)研中我們感到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設中有了長足的進步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。
(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認識不到位。目前，各級各部門對人大工作的認識千差萬別，個別黨委書記沒有把人大工作放到應有高度抓好落實，部分重大事項不提交人大主席團討論，人大工作安排經(jīng)常打擦邊球，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長接受監(jiān)督的意識淡薄，一年一度的政府工作報告也是開會時才發(fā)給代表，在人代會上讀一遍就結束，幾乎沒有問過代表提的意見建議，更不要說一般的部門工作報告或者主席團會議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席開展人大工作時有顧慮，怕做多了打擾政府工作，影響班子辦結。部分人大代表沒有人大意識，在其心目中就是“開一天會、發(fā)一次言、劃一個圈、吃一頓飯、照一張像”，就算完成了人大代表的使命。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部配備不科學、不到位。由于機構改革和上級黨委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)的硬性規(guī)定，雖然縣委在換屆時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進行了調(diào)配，但從人大主席、副主席的配備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看，仍然存在一定的不足，一是沒有專職人大主席，有的甚至沒有專職人大副主席。這種配備從本意上看是為了減少領導職數(shù)，但由于黨委書記要抓要管的事很多，沒有過多的精力從事人大工作，給人大工作和代表活動的正常開展帶來很大困難。這次調(diào)研，有的黨委書記在分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在問題的原因時，十分坦誠，認為人大工作沒做好，與人大主席有直接關系，但身為黨委書記，事務繁多，加之擔任人大主席時間不長，人大業(yè)務知識還比較陌生，所以對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實顯得力不從心。二是絕大多數(shù)專職副主席都直接分管有政府工作甚至是帶有“一票否決”性質的工作，從而導致人大工作根本沒有精力開展，更不可能自己監(jiān)督自己。
(三)上級人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務培訓不夠，指導不力。在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，其它各項工作，包括組織、宣傳、紀檢等工作每三到五個月都有上級主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作，而縣人大作為國家權力機關，因為沒有定期檢查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度，客觀上也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對人大工作的認識偏差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在調(diào)研時也談出了自己的苦衷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，有時就是想抓一下人大工作也不知道從何抓起，因為大家都不熟悉人大工作。
(四)代表履職能力不強、履職積極性不高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，一是由于都是兼職代表，導致執(zhí)行職務的時間和精力難以保證，多數(shù)代表除出席人代會外，較少參加閉會期間的代表活動，平時也很少聯(lián)系人民群眾，很少向政府反映他們的意見和要求。二是一些人大代表業(yè)務知識差、法律意識低，少數(shù)人大代表不認真學習人大業(yè)務知識和相關法律知識，對人大代表的權利、義務、職責認識不深入，對人民群眾反映的問題自己沒有理清，到處亂發(fā)言，有的代表不知道如何履行代表職務，提出議案、建議和批評意見的質量不高。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表有閉會期間活動經(jīng)費難以保障?！洞矸ā返确煞ㄒ?guī)雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表在閉會期間的活動經(jīng)費作了由同級財政解決的規(guī)定，但從實際情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人代會期間和重大活動期間的經(jīng)費由財政據(jù)實報銷，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費和代表在閉會期間活動經(jīng)費都沒有列入財政預算，無固定經(jīng)費來源，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設不夠，履職程序不規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大沒有辦公室。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動小組室，制定了代表小組活動計劃，但代表小組活動計劃不具體，可操作性不強，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有開展代表小組活動，即使有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展活動也是流于形式，沒有發(fā)揮應有的作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質量不高，突出表現(xiàn)在：會議議題選擇不合理、不科學，有些應當提交人大代表大會審議決定的事項沒有提交;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期很短，一般都是一天，一些重大問題根本來不及審議，沒有充分保障代表行使管理國家事務的民主權力;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人代會開成了黨委、政府部署工作的一攬子會議。
三、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設的幾點建議和思考
(一)提高思想認識，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認識人大的地位、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，每年定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務中做到有職、有責、有權。
(二)納入統(tǒng)一考核，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。為了進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，建議縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右，以增強黨委對人大工作領導的責任心、人大接受黨委領導的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核，應和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣，由縣委統(tǒng)一組織考核，在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時，應聽取上級人大的意見。
(三)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障機制。在政治、經(jīng)濟、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作予以保障，對此，《洛陽市關于進一步加強人大工作的意見》也作了規(guī)定，但執(zhí)行起來還有一個過程?？h財政部門應該按照有關規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表閉會期間的活動經(jīng)費納入財政預算，專戶管理，專項使用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
(四)加強宣傳工作，進一步增強領導干部的人大意識。 建議把人大制度和法律知識教育作為全縣干部，特別是科級領導干部學法活動的重要內(nèi)容，作為干部培訓的必要課程，進一步增強憲法意識、國家意識、民主意識?？h委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設及各級人大代表參與地方國家事務管理等內(nèi)容列入宣傳計劃，并認真抓緊抓好?？h廣電等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動納入報道內(nèi)容，確保每周有一至二條人大工作報道，改變會議期間集中報道，會后無聲無像的現(xiàn)象。
(五)加大指導支持力度，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力?？h人大常委會要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強法律意識和責任意識，提高工作水平;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓、工作例會、參加縣人大常委會工作委員會的工作等形式，共同研究工作，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團的作用。同時要在人員配備、工作條件、經(jīng)費、待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實際問題，落實有關政策，從而推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
(六)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓工作?？h人大要負責編印適合本縣實際的人大工作培訓教材，并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長進行人大業(yè)務和法律法規(guī)的培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負責對代表開展代表知識和法律法規(guī)的培訓，對代表的培訓要從實際出發(fā)，拓展培訓形式，研究培訓內(nèi)容，注重培訓實效，如：開展“人代會期間如何審議政府工作”、“閉會期間如何開展代表工作”等“應知應會”的內(nèi)容的培訓，不斷提高代表參與管理地方國家事務的能力，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
第三篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告1450字
一、加強理論和法規(guī)修養(yǎng)，增強履職能力是當好鎮(zhèn)人大主席的前提
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是一項政治性、法律性、程序性、專業(yè)性很強的工作，根據(jù)第十四條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在本級人民代表大會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。因此，作為鎮(zhèn)人大主席，首先要加強理論和法規(guī)學習，切實轉變觀念，通過理論學習、參加會議、業(yè)務培訓、參加活動等，不斷提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作重要性的認識，在履職工作中了解人大工作的特點和規(guī)律，熟悉人大工作的程序和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會。其次要胸懷全局，圍繞中心，把握大局，抓住發(fā)展和民生的熱點、難點問題進行調(diào)研，在黨委決策時積極建言，發(fā)揮作為一名黨委班子成員的作用。再次要堅持發(fā)揮主席團集體領導的作用，加強與代表和群眾的聯(lián)系。第四，要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和鎮(zhèn)人代會提出的各項目標任務，依據(jù)縣人大常委會印發(fā)的，對每年的人大工作進行科學安排，制定出具體的人大工作計劃，征詢鎮(zhèn)黨委和代表意見，提請鎮(zhèn)人大主席團會議討論通過后抓落實。
二、把握正確方向，處理好四種關系，是人大主席的履職基礎
人大是監(jiān)督機關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的代言人。在新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，必須堅持和依靠黨的領導這一原則，必須依據(jù)恪盡職守，立足本職，處理好四種關系，開展工作。
1、處理好與鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記的關系，要自覺地把鎮(zhèn)人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領導之下，堅持思想同心、目標同向、行為同步，圍繞中心，積極服務全鎮(zhèn)發(fā)展大局。思想同心，就是圍繞黨委的重大決策部署、全鎮(zhèn)中心工作，針對群眾關注的熱點難點問題，開展專題調(diào)研，為黨委決策提供依據(jù)和參考，推動全鎮(zhèn)形成同心同德、共謀發(fā)展的和諧局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會。目標同向，就是要正確確立工作目標內(nèi)容，履行法律賦予的各項職權，開展有效監(jiān)督，心往一處想，勁往一處使，為全鎮(zhèn)發(fā)展服好務。行為同步，就是同步抓落實、形成落實合力，要樹立善于監(jiān)督思想，通過學習培訓、視察調(diào)研，提出合理化的建議，使人大的監(jiān)督能力與黨委的決策能力、政府及全鎮(zhèn)站所的執(zhí)行能力相協(xié)調(diào)，推動人大工作上新臺階。發(fā)展是永恒的主題，也是永續(xù)的動力。鎮(zhèn)人大要始終把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為人大工作的根本任務和基本要求，要緊扣中心，凝聚合力謀發(fā)展，要突出重點，立言獻策助發(fā)展，要主動作為，投身一線促發(fā)展。
2、處理好與主席團的關系，尊重主席團成員的集體決定，發(fā)揮主席團的作用，善于向主席團會議通報工作，并帶頭執(zhí)行主席團的決定。
3、處理好與政府的關系，尤其是要擺正與政府領導成員的關系，在監(jiān)督中服務，在服務中監(jiān)督，立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的共同目標，各司其職，完成好目標任務。
4、處理好與人大代表的關系，尤其是要善于為代表履行職責做好服務工作，切實發(fā)揮代表的主體作用。
三、堅守為民之責，充分發(fā)揮代表主體作用，是人大主席的履職關鍵。
人大代表來自人民、根植人民，為民代言、為民辦事、為民解憂是人大代表的神圣職責，人大代表是人民代表大會的主體。
鎮(zhèn)人大要通過創(chuàng)新代表學習培訓方法，全面提高代表的政策素養(yǎng)和履職能力，引導代表堅持[五要'，要牢固樹立代表意識，學習培訓提素質，讓代表[能作為';要積極反映社情民意，調(diào)查研究摸實情，讓代表[會作為';要傾情傾力排憂解難，破解難題謀發(fā)展，讓代表[有作為';要當好全鎮(zhèn)群眾榜樣，加強互動強責任，讓代表[愿作為';要探索代表述職考核，建立機制重保障，讓代表敢作為'。
第四篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作報告3150字
各位代表、列席代表：
現(xiàn)在，我受茅坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大主席團的委托向大會報告工作，請予審議，并請列席代表提出意見和建議。
一年來工作回顧
鄉(xiāng)人大主席團自__年6月份召開第__屆人民代表大會第七次會議以來的一年多時間，是鄉(xiāng)人大主席團各項工作取得新進展，重點工作實現(xiàn)新突破的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委的領導和縣人大常委會的指導下，鄉(xiāng)人大主席團堅持以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的__大和__屆三中、__全會精神以及縣委人大工作會議精神，樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作部署，突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題，依法履行職責，保證了鄉(xiāng)__屆人大七次會議各項決議的落實，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
一、依法行使監(jiān)督職權，促進政府工作
法律賦予人大監(jiān)督的職權是多方面的，抓好監(jiān)督，是法律賦予人大的職責之一，尤其是近幾年“中央1號” 文件的出臺，“三農(nóng)”問題的如何解決，成為了我們黨工作的一大重要任務，監(jiān)督權作為人民代表大會的一項重要職權在政府工作實踐中就日益顯現(xiàn)出其應有的作用。為此，一年來，鄉(xiāng)人大主席團認真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律，緊緊圍繞群眾最關心的問題，以法律為準繩，開展人大監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。一、督促減輕農(nóng)民負擔和糧種補貼的落實到位；二、督促政府抓好農(nóng)村動物衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作及完善教學基礎設施，改善教學條件；三組織鄉(xiāng)人大代表監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級實行政務，財務公開制度。
二、積極開展人大工作，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
鄉(xiāng)人大主席團從本鄉(xiāng)的實際出發(fā)，緊緊圍繞以經(jīng)濟建設這個中心開展工作，號召縣鄉(xiāng)人大代表解放思想，提高認識，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供優(yōu)良的投資環(huán)境，同時督促政府加大推進農(nóng)業(yè)項目實施進度，先后投入資金200多萬元，在全鄉(xiāng)實現(xiàn)煙基工程通暢工程等建設，這些工作的實施極大的改善了老百姓的生產(chǎn)生活條件。督促政府加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，重點培育烤煙、優(yōu)質稻等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會事業(yè)的進步奠定了基礎。
三、切實做好代表工作，提高代表素質
人民代表是人民代表大會的主體。一年來，鄉(xiāng)人大主席團始終堅持建立和完善聯(lián)系走訪代表制度，拓展主席團與代表，代表和選民聯(lián)系渠道，及時了解選民關心的熱點問題，認真接待和處理代表的來信來訪，為代表排憂解難，督促政府及部門辦理代表的建議，并及時地給予答復。組織代表開展視察，調(diào)查活動，切實抓好人大代表的培訓工作，使代表通過對《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識的學習，加強了對人民代表大會制度的性質、地位和作用以及代表自身的職權義務的認識。進一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質和參政議政能力，牢固樹立了“人民選我當代表，我當代表為人民”的崇高意識。
四、加強自身建設，轉變工作作風
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。隨著改革開放的不斷深入，民主政治建設的不斷加強，地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟、文化等領域里顯現(xiàn)出重要的作用。一年來，鄉(xiāng)人大主席團始終堅持以鄧__理論為指導，堅持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的，樹立親民愛民的形象。從加強自身建設著手，制定年度工作計劃，建立健全了主席團工作五項制度，使主席團工作規(guī)范化、制度化。主動接受人民代表和選民的監(jiān)督，密切聯(lián)系選民與代表，聽取意見和建議。認真學習憲法和法律，不斷地提高主席團的工作能力和業(yè)務水平。正確處理好與黨委、政府的關系，擺正位置。堅持在黨委的領導下，依法監(jiān)督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會神謀發(fā)展，全心全意為人民。
五、加大執(zhí)法力度，確保社會安定
社會大局穩(wěn)定是改革開放，經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鄉(xiāng)始終堅持依法治鄉(xiāng)的原則，建立健全社會保障體系，進一步加大社會主義法制宣傳力度。一年來，鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人民政府的支持配合下，認真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖南省計劃生育條例》等重要法律法規(guī)。對違反計劃生育條例的對象進行了思想教育，經(jīng)濟處罰，積極配合上級政法部門依法處理了一些違法案件，并督促政府加大對鄉(xiāng)林業(yè)的管理力度，給偷盜、亂砍濫伐的犯罪分子，據(jù)情節(jié)輕重實行經(jīng)濟和刑事處罰。在干部群眾中起了警示的作用，提高了廣大群眾的法律意識。同時督促政府及時調(diào)處各類民事糾紛，立爭解決問題于基層，于萌芽狀態(tài)，全鄉(xiāng)社會大局保持了安定團結的良好態(tài)勢。
各位代表：在過去的一年里，鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領導下，政府的積極支持與配合下，通過全鄉(xiāng)代表的共同努力及廣大選民的支持，在執(zhí)行黨的政策，監(jiān)督政府工作，履行人大職責，督促辦理代表批評意見及建議，提高代表素質等方面做出了很大的努力，也取得了一定的成績，雖然在許多方面與上級人大的要求和代表們的期望還存在很大的差距，但是我相信在今后的工作中，希望大家共同努力，不斷探索，逐步會加以解決。
__年工作的目標和任務
隨著黨的“__大”全面建設小康社會奮斗目標的提出。就給我們提供了嶄新的機遇，也使我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，如何完成黨的新世紀、新階段的這個奮斗目標，成為了我們工作的主題。人民代表大會及其主席團必須切實肩負起這一艱巨重擔，毫不動搖地堅持黨的基本路線，以經(jīng)濟建設為中心，堅持科學發(fā)展觀道路、四項基本原則，堅持改革開放，高舉鄧__理論的偉大旗幟，廣開言路，建立健全民主決策，民主監(jiān)督制度和程序，依法治國，依法治鄉(xiāng)，建設社會主義法制國家。深入地領會和認真貫徹黨的__大精神，把全面建設小康茅坪作為根本任務，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，積極深入地開展人大工作，加快我鄉(xiāng)改革開放社會主義現(xiàn)代化建設的步伐。
一、堅持黨的領導，共同謀劃民生
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，黨在社會主義事業(yè)中起核心領導作用。因此，鄉(xiāng)人大主席團要把堅持黨的領導作為人大工作的根本原則，把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅持黨的思想領導，政治領導和組織領導。把黨的主張轉變?yōu)閲乙庵荆腰h的意圖轉變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。真正做到在鄉(xiāng)黨委的領導下，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同奮斗，與人民群眾同甘共苦，共同謀劃茅坪民生，謀求茅坪發(fā)展。
二、切實加強監(jiān)督，致力維護民利
監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國家權力機關的神圣職權，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。促進政府人員勤政廉政，通過加強監(jiān)督，促使政府及其工作人員一心一意的謀求地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展，全心全意地服務于茅坪人民。
三、充分發(fā)揮代表作用，時刻情系民眾
“人民選我當代表，我當代表為人民”。人大代表既有法律賦予的權力，也有法律規(guī)定的義務。鄉(xiāng)人大主席團要通過分片聯(lián)系，定期走訪，座談等方式，加強與代表的聯(lián)系，融洽與代表的關系，努力溝通上下聯(lián)動的代表活動網(wǎng)絡，定期組織代表參加培訓、座談、視察、評議等活動，提高代表的素質。充分利用代表來自群眾，貼進群眾，代表群眾的優(yōu)勢，引導、組織帶動群眾致富奔小康。
四、繼續(xù)加強自身建設，力求不負民望
鄉(xiāng)人民代表大會及其主席團要切實反映好人民意愿，維護好人民利益，就必須加強自身建設，以法律為準繩，以規(guī)范樹形象、以創(chuàng)新為動力。把加強規(guī)范管理作為基礎工作來抓，突出人性化管理，注重調(diào)動人大工作人員的積極性、創(chuàng)造性。把創(chuàng)新人大工作作為與時俱進的重大舉措來抓，做到符合“三個代表”思想，符合“依法治鄉(xiāng)”方略，要勇于進取，敢于創(chuàng)新，從而樹立鄉(xiāng)人大為民作主，依法辦事，敢于作為，與時俱進的形象，切實把監(jiān)督與服務相結合，在執(zhí)行監(jiān)督的基礎上履行服務義務，使鄉(xiāng)人民代表大會及其主席團在服務中展示形象，樹立權威。
第五篇 鎮(zhèn)人大工作報告與計劃2650字
鎮(zhèn)人大工作報告范文
各位代表:
我受鎮(zhèn)第五屆人民代表大會人大主席團的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、20__年工作總結
20__年是 “十二五”規(guī)劃收官之年，更是耀邦同志誕辰百周年。我鎮(zhèn)人大工作在市人大的指導和支持下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，圍繞建設“紅色偉人故里、省級旅游名鎮(zhèn)”總體目標，依法履職，積極進取，扎實工作，順利完成__鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第五次會議確定的各項工作目標，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定了堅實基礎。
（一）積極履職，助推__發(fā)展
一是參與重大決策部署。推進經(jīng)濟轉型升級，搶抓“耀邦百年”戰(zhàn)略機遇，促進旅游配套設施完善和效益提升；深化預決算審議，嚴控公務支出預算，全年節(jié)省四費支出7%；加強工程招投標程序及執(zhí)行審查，確保項目運行科學規(guī)范。二是落實重點工作監(jiān)督。完善監(jiān)督機制，探索工作新方法，推行“為民服務直通車”工程，督促干部深入基層，走訪群眾收集意見建議，并進行整改落實；創(chuàng)新社會管理，制定《__鎮(zhèn)資助矛盾糾紛當事人依法維權的暫行規(guī)定》，增強群眾法治理念，全力維護“平安__”新形象。上半年和全年的綜治民調(diào)分別位居__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道第1名和第3名。三是開展重點項目調(diào)研。組織鎮(zhèn)村重點項目觀摩，通過看項目、找差距、學方法，營造了比學趕超濃厚氛圍；高標準、高規(guī)格迎接了__市、__市代表項目觀摩，展示了“耀邦故里青秀__”新面貌，受到代表一致好評。
（二）改善民生，促進社會和諧
保障和改善民生是鎮(zhèn)人大的最大責任，使發(fā)展成果更多、更公平的惠及全鎮(zhèn)人民是鎮(zhèn)人大的最大義務。一是優(yōu)先保障民生支出。督促政府將財力更多投向“三農(nóng)”、教育、社會保障領域，并督查資金使用實效。其中投資700萬元的飲水工程已實現(xiàn)正常供水，耗資1300萬元新建的雅山完小，今年秋季即將投入使用。二是積極落實民生實事。針對代表提出的5.25洪災大量道路橋梁損毀的問題，出臺三年重建計劃，目前已完成60%的工程修復；根據(jù)代表提出的建議，結合群眾集中反映的訴求，硬化了江河村至__江碧溪道路。三是廣泛受理民生建議。全面開展民生建議落實活動，采取跟蹤回訪、現(xiàn)場督辦等形式，督促政府及有關部門按時辦結民生訴求。去年“新春大走訪”活動中，收集整理26項群眾意見，綜合成6大民生工程，落實完成率達100%。。
（三）深化溝通，完善自身建設
一是完善代表聯(lián)系群眾制度。兩級代表積極開展“三聯(lián)”活動，廣泛聽取群眾的意見和建議；開展代表向選區(qū)群眾述職活動，加強人大代表與群眾之間的交流。二是拓寬代表履職渠道。主動邀請代表參加調(diào)研視察和評議活動；通過代表 座談會等多種形式，向代表通報全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，拓寬了代表知情知政途徑。三是加強自身建設。堅持不懈地抓好人大建設，為代表征訂《人民之友》《中國人大》等雜志，提高代表履職素養(yǎng)；加大人大宣傳力度，不斷推廣典型，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，深化和推進民主法制進程，全鎮(zhèn)人大工作不斷取得新進展。
各位代表，一年來，鎮(zhèn)人大工作取得了一定成績，這是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是全體代表共同努力的結果，也是全鎮(zhèn)人民關心支持和積極配合的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向全體代表，向支持、關心、理解人大工作的全體同志，表示衷心的感謝！
回顧一年來的工作，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與憲法和法律賦予的職責，與黨的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：
代表聽取群眾呼聲的方式方法還需進一步改進；敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的能力還有待進一步加強；人大宣傳工作還需要進一步提高等等。這些問題我們將高度重視，在今后工作中，采取積極有效的措施，不斷改進各項工作。
二、20__年工作舉措
20__年是__項目建設全面提速的一年，更是開啟耀邦故里“十三五”新征程的一年。今年，鎮(zhèn)人大主席團工作的指導思想是：在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮代表作用，全面履行各項職責，開創(chuàng)人大工作新局面，為實現(xiàn)建設“紅色偉人故里，省級旅游名鎮(zhèn)”總體目標作出新貢獻。
（一）圍繞發(fā)展中心，充分發(fā)揮代表作用
依法促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展是鎮(zhèn)人大的職責，按照科學發(fā)展觀的要求，根據(jù)黨委經(jīng)濟工作會的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮人民代表大會及鎮(zhèn)人大主席團的民主決策作用，支持和促進政府工作順利推進。一是加強對在建和新建重點工程、重點項目的監(jiān)督，推動蒼坊清蓮博覽園、荷文公路錦繡長廊提質改造等“十大項目”進展，進一步豐富我鎮(zhèn)旅游元素，提高__在__邊旅游產(chǎn)業(yè)中的知名度和影響力；二是加強對財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進預算的科學性、全面性、準確性和嚴肅性；三是加強對“村務”公開監(jiān)督，充分保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；四是加強對鎮(zhèn)政府的民主監(jiān)督，防止行政行為違法和干部權利被濫用，確保權力在陽光下運行。
（二）創(chuàng)新發(fā)展思路，提升群眾生活質量
堅持履職為民的宗旨，以服務民生為出發(fā)點，以保障民生為著力點，以改善民生為落腳點，不斷增加群眾的獲得感，提升群眾的幸福指數(shù)。
一是關注民眾建議。推行人大代表進百家門、代百家言、解百家難，將人大代表納入“新春大走訪”和“為民服務直通車”等服務活動，做好群眾之間的連心橋，加深與人民群眾的感情，以實際行動回應人民群眾期盼。
二是增進百姓福祉。對群眾普遍關心的熱點、難點問題，著重進行督促。進一步推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程，讓天藍、水綠、地凈成為__品牌；開展最美鄉(xiāng)村公路提質，完善旅游配套設施，讓百姓從旅游發(fā)展中收獲更多經(jīng)濟效益；把35kv變電站、自來水廠提質、污水管網(wǎng)建設等項目放在關鍵位置，著重督促落實。
三是夯實社會保障。督促政府和相關職能部門落實惠民方針政策，進一步推動教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會救助等工作再上新臺階。加大精準扶貧工作力度，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房等項目，筑牢民生基石。
（三）加快發(fā)展步伐，實現(xiàn)人大與時俱進
一是加強代表履職，提升工作實效。密切代表之間工作協(xié)同，凝聚發(fā)展共識，形成工作合力；開展多種多樣學習活動，加強思想作風建設，提高代表綜合素質。二是精選調(diào)研議題，積極建言獻策。緊扣__發(fā)展脈搏，圍繞紅色旅游、綠色生態(tài)等方面，精選題、深調(diào)研、重轉化，推動全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設，打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、文化美、民風美的__新形象。三是不斷開拓創(chuàng)新，把握發(fā)展方向。順應新形勢下新要求，進一步樹立和維護人大為民、務實、清廉的工作形象，推動全鎮(zhèn)人大工作把握新常態(tài)、贏得新發(fā)展。
各位代表，藍圖已繪就，揚帆正當時。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊緊依靠廣大人民群眾，堅定信心，勇于擔當，再接再厲，為實現(xiàn)建設“紅色偉人故里、省級旅游名鎮(zhèn)”目標而努力奮斗！
第六篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告全文8400字
2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告
20__-2024年，鎮(zhèn)人大在江南人大常委會的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和______系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，充分調(diào)動了代表的履職積極性，提升了人大工作的整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進作用?，F(xiàn)將五年來的工作匯報如下：
一、建立健全人大班子建設，人大工作規(guī)范化管理
(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求，抓好20__年人大換屆選舉工作，每年審核代表資格，出缺立即補選?，F(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮(zhèn)部署人大各項工作，班子工作運行正常。
(二)組織班子成員學習黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學習，在學習過程中做到有學習記錄和學習筆記，不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務水平。
二、不斷強化自身建設，樹立代表良好形象
(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計劃和每階段工作內(nèi)容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來步署，為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連，互相促進，鎮(zhèn)人大堅持做到：重大人大工作、事項首先向黨委會匯報，如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題匯報;日常的人大活動或工作安排，在開展前都在黨委政府聯(lián)席會上提出，與黨委政府工作進行統(tǒng)籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項決議、決定，依法履行職責，為建設社會主義新農(nóng)村發(fā)揮應有作用。第一，為推動法制建設，維護農(nóng)村穩(wěn)定，維護農(nóng)民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場法律法規(guī)培訓，提高代表依法履職意識和宣傳法律法規(guī)能力。
(三)充分發(fā)揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動室和40平方米的代表之家，不僅為鎮(zhèn)人大代表大會提供了場地，也為鎮(zhèn)的各種大型會議和代表聯(lián)誼活動提供了方便。鎮(zhèn)代表活動室建成以來，每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團拜會、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓及代表學習知識、學習理論、學習技術創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也為黨員代表提供遠程教育和集中學習場所。
三、加強學習培訓，提高代表履職能力
以學習促提高，每年至少組織人大代表進行一次政治學習。鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆全會公報，傳達會議精神。強化代表們奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先的意識，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務于社會主義新農(nóng)村建設。
鎮(zhèn)人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內(nèi)容，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。
四、狠抓代表工作，發(fā)揮代表主體作用
一是開展視察調(diào)研活動。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作，鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級公路建設、食品安全等開展了多次調(diào)研活動，廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來，鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議，如加強對鄉(xiāng)村建設項目的管護、探索建立土地流轉市場、加強渡口安全管理等，積極為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。
二是開展代表述職活動。在鎮(zhèn)人大的安排部署下，鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實施方案要求，分準備、述職評議、整改提高三個階段展開。自2024年起，我鎮(zhèn)人大代表每年進行一次述職活動，通過這項活動，代表們梳理了自己一年來的工作情況，進一步增強了代表為選民服務的意識，拉近了代表與選民的距離。
三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會運行情況的監(jiān)督，促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。其次做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮(zhèn)一些重點問題和人民群眾關注的熱點、難點問題進行調(diào)研。第四是做好對重點項目和重點工程進行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對鎮(zhèn)屬重點部門進行工作評議。
五、精心組織，依法開好鎮(zhèn)人代會
每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮(zhèn)人大工作報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，并提出了建議，通過了各項決議。在需要時依法補選鎮(zhèn)干部，確保了候選人的依法當選。
六、密切代代表與選民聯(lián)系，建設人大代表工作站
鎮(zhèn)人大為了進一步密切與人大代表的聯(lián)系，更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表服務，推動人大工作進村進坡，實現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設，在各村委設立人大代表工作聯(lián)絡站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2024年的重頭戲狠抓落實，在城區(qū)人大常委會的關心指導下，以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運營。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責的新平臺，為人大代表履行職責提供便利條件，是加強駐地人大代表聯(lián)絡和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話等個人信息，每月10日對群眾反映的問題、有關部門予以解決的或是作出答復的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意，駐地代表根據(jù)工作需要，不定期深入走訪所聯(lián)系群眾，收集民區(qū)民意。工作站實行回復責任制，將收集的意見建議整理后形成代表意見建議，報鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實，并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情，傾聽民聲，并及時解決老百姓反映的熱點、難點問題。
六、下一步工作計劃
在2024年里，鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設要求，繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局，認真做好新的一年的工作計劃，完善鎮(zhèn)人大各項工作制度，強化對代表的培訓，提高代表素質和履職能力，注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設成果轉化為人大工作動力，確保人大規(guī)范化建設不走形式，取得實效。
2024年以來，土家族鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論、三個代表為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會__縣第十二屆四次黨代會精神，緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路，按照“強基礎、調(diào)結構、重旅游、興產(chǎn)業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟，團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾，埋頭苦干，奮力實干，推動全鄉(xiāng)各項工作取得了較好成績，實現(xiàn)了年初制定的既定目標?，F(xiàn)將主要工作情況報告如下：
一、過去三年的工作回顧
(一)綜合實力大幅提升。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經(jīng)濟增加群眾收入作為第一要務，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調(diào)動一切力量促發(fā)展。2024年全鄉(xiāng)預計可實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值預計達6773萬元，比2024年增加1280萬元，農(nóng)民人均純收入可達4200元，比2024年增加1520元，計劃生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在5‰之內(nèi)，同時個體私營經(jīng)濟也得到了快速發(fā)展。
(二)基礎設施大改善。一是在縣委大修農(nóng)村公路思想的指導下，我鄉(xiāng)結合實際，科學規(guī)劃，把通村公路建設作為全鄉(xiāng)基礎設施建設重中之重來抓，通過3年的不懈努力，累計完成投資5860萬元，全鄉(xiāng)通暢公路__條69公里，通達公路里程達46.8公里，去年，鄉(xiāng)黨委政府多方爭取資金，硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路__.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里，先后打通了坪溪村到__縣，草壩村、金雞村到萬源的出境公路?；窘鉀Q了群眾出行難的問題，大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破，幾年來，我們通過積極爭取項目支持，投資1860余萬元，先后為喀斯特地貌突出，缺水嚴重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區(qū))連通了自來水，徹底解決6000余人的飲水困難問題。三是信息發(fā)展有了新進展，幾年以來，我們通過爭取，先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機機站4座，全鄉(xiāng)通信履蓋率達90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設中，計劃2024年竣工并投入使用，大大提高了景區(qū)服務能力和接待水平。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進了該項目工作?；緦崿F(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升了群眾生活質量，提高了全民健康水平，且形成了該項目工作得到長效管理機制，公民思想道德素質和文明衛(wèi)生素質不斷提高，有力推動了地方經(jīng)濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展，過去三年間，累計投入環(huán)境治理資金480萬元。
(四)農(nóng)業(yè)基礎地位得到鞏固。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標，積極實施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的基礎地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領各級干部抓住自然優(yōu)勢，在有限的耕地中引導農(nóng)民提高復種指數(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構;二是大力發(fā)展畜牧業(yè)，認真貫徹《動物防疫法》，加大動物疫病防治力度，狠抓春秋動物
防疫，有力地阻擊了禽流感，口蹄疫，豬鏈球菌病，狂犬病等疫病，2024年生豬出欄達到3.2萬頭，黃牛飼養(yǎng)量達到2700頭，山羊養(yǎng)殖1.4萬只，出欄8500余只，小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢;三是狠抓林藥經(jīng)濟的發(fā)展，全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝，各類中藥材8萬余畝，2024年中藥材產(chǎn)值預計可達1550余萬元，其中云木香一項產(chǎn)值就達960萬元;四是充分利用勞動力資源優(yōu)勢，狠抓勞務輸出，按照外輸內(nèi)轉回引的思路，認真組織農(nóng)村剩余勞力參加培訓，與外地企業(yè)聯(lián)系等，三年全鄉(xiāng)共輸出勞務工2400余人，創(chuàng)收1550多萬元。
(五)民俗文化挖掘保護出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨特的文化藝術、鮮明的民風民俗、濃郁的地方特色，更加凸顯出這里文化厚重，歷史悠久。在縣委縣政府的關注和宣傳、文化部門扶持下，鄉(xiāng)黨委政府進一步加大了挖掘、保護土家文化力度，我們因地制宜建起了土家文化陳列室，收集布展土家特色生產(chǎn)生活物品、圖片、視頻等共計200余件，一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗，展示在世人面前。2024年，在縣委宣傳部__縣文化館的悉心指導下，由我鄉(xiāng)地道農(nóng)民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊，首次出征成都國際非物質文化遺產(chǎn)匯報表演一炮走紅。2024年，以國家級非物質文化遺產(chǎn)—川東土家薅草鑼鼓為藍本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺《直通春晚》欄目，為縣委、縣政府成功爭取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。
(六)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。三年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力打造和諧的社會發(fā)展環(huán)境，重點抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。自2024年以來，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)違法上訪，集體上訪，越級上訪，重復上訪事件，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。
2、嚴格落實計生政策，實現(xiàn)人口控制目標。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府，計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規(guī)，堅持“三為主”、“三結合”方針，采取將人口與計生指標納入目標考核，實行“一票否決”制，狠抓節(jié)育手術落實，查處違法生育，引導全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。
3、加大教育基礎設施投入，提高教學質量。一是我們通過積極爭取上級投入，同時多措并舉籌集資金，新修了學校教師周轉房250平方米，自由小學教學樓正在建設中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經(jīng)費中擠出專門資金對新考上大學二本以上的級學生予以嘉獎;二是較好地運用多媒體教學模式教學。學生入學率穩(wěn)步提高，鞏固率每年均達98%以上。
4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會、共青團、婦聯(lián)、便民服務、社會保障等工作都開展有序，各村成立了文化站，成立了老年活動中心，配齊了辦公設備;鄉(xiāng)便民服務中心已步入正軌，社會保障工作井然有序，全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
(七)黨建工作創(chuàng)新推進。一是認真開展“三嚴三實”活動。以提高基層黨組織的領導力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，切實在服務群眾和保證中心任務完成上有新突破，切實在建設政治硬、能力強、素質高、品行好的基層隊伍上有新突破，切實在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破，切實在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型，踐行黨的宗旨上有新突破，結合我鄉(xiāng)實際，以加強黨組織的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，鄉(xiāng)黨委圍繞經(jīng)濟建設這個中心，切實加強和改善黨的領導，堅持從自身做起，使黨委的核心領導作用得到了較好發(fā)揮，黨的思想、組織、廉政建設得到了加強。在組織建設中，我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設”和“黨員先鋒工程”，認真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動，完善建立了中心學習制度，黨政班子成員加強了學習，進一步增強了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要務為已任，用廉政制度約束黨政班子成員，形成了清清白白，勤勤懇懇為民辦實事的良好風尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后，扎實開展結對幫扶、慰問貧困黨員等活動，為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進性作用搭建平臺。在黨的建設上，我們始終注重黨員發(fā)展工作，2024年，共發(fā)展新黨員 名，為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強化安全，大抓法制宣傳，確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)上成立了安全生產(chǎn)領導小組，認真完善落實了來信來訪處理制度，制定了安全生產(chǎn)各種預案，充分利用廣播、墻報、公開欄、各種會議，大力宣傳安全生產(chǎn)常識，鄉(xiāng)政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產(chǎn)大檢查，對學校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通，煙花爆竹等方面均進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，全鄉(xiāng)無一例重大安全事故發(fā)生。
二、存在的問題和困難
1、自然環(huán)境惡劣，交通滯后，生產(chǎn)力水平低下，一部份農(nóng)民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎設施不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強，項目實施效果與人民群眾期望值還有差距。
2、改革開放的力度還不夠。
3、一些惠農(nóng)便民設施不健全，百姓存取款、領取惠農(nóng)資金、辦理更改手續(xù)不方便。
三、未來兩年的工作規(guī)劃
在未來的兩年中，我鄉(xiāng)在縣委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀為指導，深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢”主題教育活動，認真踐行黨的群眾路線，緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設”目標，結合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎，強推產(chǎn)業(yè)促增收，濃郁文化爭主動，厲行節(jié)約樹形象，創(chuàng)新黨建強保障”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟，埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏，為實現(xiàn)未年兩年的目標而奮斗。
未來兩年我們工作的總體思路是：緊扣發(fā)展第一要務，緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調(diào)，緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路，增強發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢，銳意進取、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)增長、調(diào)結構、激活力、促和諧，突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟，大力加強基礎設施建設，全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進程，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展、旅游新突破，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)大變樣。認真踐行奔跑精神，強力推進治庸、治懶、治散活動，堅持以經(jīng)濟建設為中心，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略，先人一步的發(fā)展意識，快人一拍的發(fā)展速度，做好我鄉(xiāng)未來兩年的各項工作。
未來兩年發(fā)展主要指標為：國民生產(chǎn)總值年均增加12%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長 12%，計劃生育率達到94%以上，人口自然增長率控制在5‰之內(nèi)，穩(wěn)定糧食年總產(chǎn)量4260噸，確保主要經(jīng)濟指標明顯上升。
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(三)抓好資源利用，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設為突破口，大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材，并不斷加大科技、資金投入力度，促進特色產(chǎn)業(yè)做大做強;以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，全面提升中藥材質量、效益和市場競爭力，按照規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求，注重野生資源的保護和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發(fā)展木瓜6000畝，改造原有低產(chǎn)木瓜園1000畝。力爭全鄉(xiāng)藥材種植面積達到61000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值4980萬元，促進全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(四)強化生態(tài)建設，積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，突出生態(tài)旅游主題，把自然風光，休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產(chǎn)業(yè)，推進黃連村土家山寨建設，發(fā)揚土家文化，挖掘民間傳統(tǒng)藝術，豐富旅游文化底蘊，不斷增強百里峽旅游對外影響力。
(五)改善人文環(huán)境，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，按照統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進。以實現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為工作目標，完善雞唱場鎮(zhèn)、自由場鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)配套設施建設，加大場鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度，全面提升群眾生活質量，提高全民健康水平，長效管理機制基本形成，公民思想道德素質和文明衛(wèi)生素質不斷提高，推動了地方經(jīng)濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(六)大力轉變工作作風，樹立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實干，樹立求真務實的作風。堅持一切從實際出發(fā)，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態(tài)度結合起來，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發(fā)展上。
二要勤政愛民，樹立密切聯(lián)系群眾的作風。要教育和引導廣大黨員干部經(jīng)常深入田間地頭和群眾中間，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦;扎根基層，出勤出力，從為人民服務中贏得信賴與擁護。
三要立黨為公，樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務便民、發(fā)展經(jīng)濟富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。要廉潔自律，防微杜漸，自覺過好名利關、權利關、金錢關、人情關，增強拒腐防變能力，不管任何人，只要違法亂紀，特別是經(jīng)濟問題，將一查到底，決不手軟，切實樹立良好的政
(七)統(tǒng)籌謀劃，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、加大惠民政策的實施。充分發(fā)揮民政、勞動保障部門的相關職能作用，認真貫徹落實新農(nóng)保、民政救濟、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對新農(nóng)保、新醫(yī)保的宣傳力度，解決好困難群眾的基本生活問題，落實好重大災害的救災救濟工作。明年計劃新農(nóng)保人數(shù)280人，參保率98%，新醫(yī)保參保率達100%，確保各項惠民政策的落實到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。集中調(diào)解好民族矛盾糾紛，對重點事件、重點人員實施全面監(jiān)控，掌握第一手資料，做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。
3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新教育模式;不斷加強監(jiān)管和投入，計劃改建自由小學師生宿舍180平方米，新培訓教職員工__4人。強力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
4、推進人口與計劃生育工作。推進農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，認真開展計生“三結合”工作，進一步加大流動人口計劃生育管理工作，對流入人口實行規(guī)范化管理，建立了育齡婦女信息卡，并錄入了微機，做到了管理微機化。基本實現(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認真落實關于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，我鄉(xiāng)參合率達98%。加強群眾的食品衛(wèi)生安全。加強重大疾病的預防和控制工作，按照上級要求加強災后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
第七篇 關于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告5850字
根據(jù)市人大常委會__年度工作安排，7月下旬，市人大常委會組成調(diào)研組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)，華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng)，武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn)，與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進行了座談，聽取了5區(qū)縣市人大常委會情況介紹，向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調(diào)查表。綜合問卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報材料等情況，現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報告如下：
一、基本情況
目前，全市共有172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領導，自覺接受上級人大常委會的指導，認真履行職權，為推進基層民主法制建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機構基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立人民代表大會，代表大會設主席，并可以設副主席一人至二人。目前，全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了人大主席團，其中，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設專職人大主席，168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席，168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設專職人大副主席，因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級黨委委員，岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級黨委委員。除武勝縣外，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事?？偟膩砜矗l(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計劃，提前告知主席團成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門，審議質量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務教育、農(nóng)村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動，岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督， 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對學校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風評議活動。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達55%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達48%。鄰水縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動，督促政府及有關部門開展安全隱患大排查、大整治，被廣大人民群眾譽為安全生產(chǎn) “守護神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動，把人大代表引導到經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，用代表的先進性引領廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
(五)上級指導逐步加強。各區(qū)市縣人大常委會按照“密切聯(lián)系、加強指導、大力支持、推進工作”的思路，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導關系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，各區(qū)市縣人大常委會均建立完善了人大常委會聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法，開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務培訓，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團例會、代表活動、代表建議督辦、代表視察等制度，通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實行目標管理考評等方式，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項活動制度和“七簿一冊”，華鎣市人大常委會建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會制度，武勝縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會”。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進基層民主法治建設、經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責要求還有一定差距。調(diào)查顯示：56%的調(diào)查對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權的總體評價是“成效一般”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題：
(一)思想認識存在模糊。一是一些領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力。如：區(qū)市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核，有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容，即使納入目標考核內(nèi)容，但在100分的分值中也僅占1分，權重太輕。二是社會民眾普遍習慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”，沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權力機關來看待和認識，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子，二線干部找岔子”，人大干部是“退居二線”，并戲稱人大主席團為“活動團、會議團和舉手團”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。
(二)現(xiàn)行機制不利工作。“兼職不兼，專職不專，干事不干”，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示，全市由書記兼任主席的占97.6%，這本是為了加強和改善黨對人大工作的領導，是對人大工作的強化，但絕大多數(shù)同志是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席，實際工作都兼任部分黨政工作，絕大多數(shù)有3—4項，大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責任重大的崗位，其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外，還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、信訪、政法等，兼職工作達7項之多，兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作，致使行使人大監(jiān)督權時，既是裁判員，又是運動員，處境十分尷尬，這也有?！端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員不得擔任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀檢、武裝等工作，身兼數(shù)職，沒有時間從事人大工作。主席團日常事務沒有專人負責，難以提高人大工作的質量和水平。
(三)履職行權不夠充分。從問卷調(diào)查看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會1天時間的占79%，半天時間的占18%，1天以上的僅占3%，且大都是“上午10點開會，中午2點結束，吃完飯就散伙”，被戲稱為“快餐人代會”，審議工作幾乎不進行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—3條，人均不到0.1條，有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議，代表小組活動一年1次未開展的占3%，開展1次的占33%。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督;另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動，但絕大多數(shù)滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過程的多。有人評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團是“會議主席團，會后沒有團”。
(四)工作保障不夠有力?！端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第十條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團和代表活動經(jīng)費列入本級財政預算”。但實際上，鄉(xiāng)財縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費均沒有納入財政預算，絕大多數(shù)實行實報實銷，實則無保障。調(diào)查顯示，認為代表活動經(jīng)費基本夠用的占42%，略有不足的占22%，嚴重不足的占29%。有的連人代會會議經(jīng)費都不能及時足額保障，更談不上代表培訓、無固定收入代表活動的誤工補助了。由于經(jīng)費的困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團成員變化過快或補充不及時，無相對固定的人大干事，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之，《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》沒有結合新情況及時修訂，受工作機制和外部氛圍的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權難、難行權”的感慨。
(五)自身素質有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質普遍不高，在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中，50%的代表選擇了“文化水平低，對如何履職不太清楚”，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務，成為 “榮譽代表、代表榮譽”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓的次數(shù)和時間均較少，近三年來，沒有參加人大業(yè)務培訓(會議培訓、辦培訓班)的占15%，只參加1次的占51%。由于學習不系統(tǒng)，程序不熟悉，致使組織會議或開展活動時，犯了一些低級錯誤——議了不該議的事，舉了不該舉的手，投了不該投的票。同時調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉崗到人大，年齡在40—45歲之間的占55 %，且在副科級崗位上工作多年，產(chǎn)生了“二線”思想，工作積極性、主動性不如從前，少數(shù)同志人大工作程序意識不強，還不習慣按法律要求開展人大工作。
三、對策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是全國五級人大中最基層的一級，是國家政權體系的基礎，是民主法制建設的“前沿陣地”，是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺。因此，進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于堅持和完善人民代表大會制度、加強民主政治建設、保證黨的各項政策的貫徹落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護農(nóng)村長治久安，都具有十分重大的現(xiàn)實意義。
(一)加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權的輿論氛圍。一是加強對領導干部的宣傳教育，使其明確人大的性質、地位和作用，熟悉人大工作規(guī)范，真正樹立起人大意識。各級領導干部尤其是縣級黨委主要領導要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，將其擺上重要議事日程，定期研究工作，在機構配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮，使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權力機關的職能相適應。同時還要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育，把人大理論和業(yè)務知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓的重要內(nèi)容，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認識到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應盡之責，責無旁貸。二是加大社會宣傳力度，提高社會知曉度，真正形成社會各界關注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強對人大干部自身的宣傳教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作，使各級黨委、人大常委會及時了解人大工作動態(tài)，擴大影響，提高關注度、認同度和支持度。
(二)理順體制，夯實基礎。為加強基層民主政治建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，結合調(diào)研中所了解的情況，建議從理順體制，夯實基礎著手，進一步加強和有效改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制，人大專職副主席應為同級黨委委員。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備1名兼職人大干事，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員的相對穩(wěn)定，從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實人大工作和代表活動經(jīng)費。在鄉(xiāng)財縣管體制下，縣級預算應將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費作為單獨科目予以單列。三是加強制度建設，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項制度，實現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時建議省人大及時修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識化、專業(yè)化，可面對人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結構，應按照法律的相關規(guī)定，不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，增加有管理地方事務能力的農(nóng)村、街道代表進入主席團。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結構，適當減少領導干部代表比例，注重保障農(nóng)民代表的比例。同時，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度，每年應有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導。
(三)履職行權，積極作為。有為才有位，有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗，大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實踐，切實引領代表為地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出謀劃策，貢獻力量。進一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評議代表制度，建議對評議滿意度差的代表及時予以罷免。
(四)強化指導，提升水平。上級人大要主動加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級人大常委會要把加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導擺上重要日程，列入年度工作計劃，積極關注、主動協(xié)調(diào)，推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進一步完善縣級人大常委會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動制度，積極參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動，做到優(yōu)勢互補，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效應。三是探索建立一套科學規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責人給予表彰和獎勵。四是有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學習培訓，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
第八篇 xx年度鎮(zhèn)人大主席團工作報告3450字
各位代表，同志們：
我受___鎮(zhèn)第__屆人民代表主席團的委托，報告一年的工作，請各位代表予以審議，并請區(qū)代表、區(qū)政協(xié)委員及列席人員批評指正。
XX年的工作回顧
XX年是我鎮(zhèn)“努力奮斗”的第三年，是承前啟后實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵年。___鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治鎮(zhèn)的有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心任務和工作大局，依法履行各項職責，積極進取，扎實工作，圓滿完成了鎮(zhèn)十五屆人大第五次會議的決議，為我鎮(zhèn)物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設做出了貢獻，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)人大工作的新局面。
一、 突出監(jiān)督實效，全力支持和促進全鎮(zhèn)的中心工作。
鎮(zhèn)人大主席團堅持以增強監(jiān)督實效為核心，緊緊圍繞我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，積極開展執(zhí)行監(jiān)督和視察活動，適時聽取或審議專題工作報告，進一步加大監(jiān)督力度，有效地支持和促進了鎮(zhèn)政府的依法行政和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展。
第一，堅持圍繞金橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設開展監(jiān)督工作。按照鎮(zhèn)第__屆人民代表大會第_次會議精神，XX年的工作重點之一是落實___的建設，努力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞這一中心，認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的工作部署，通過法定程序把鎮(zhèn)黨委的決策轉化為全鎮(zhèn)人民的統(tǒng)一行動，積極開展人大工作。一年來，人大組織成員和部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表多次聽取了鎮(zhèn)政府關于___基礎設施建設的情況和招商引資情況的報告，多次深入到__進行視察，對__內(nèi)的道路施工、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)和消防管網(wǎng)的鋪設及恒壓供水站的建設等項目實行了有效監(jiān)督，對加快__基礎建設的步伐，實現(xiàn)__更快更好地發(fā)展，起到了積極的作用。在__的土地出售實行公開招投標制度和資金的回收問題上，鎮(zhèn)人大主席團適時給予了監(jiān)督，不斷提高了鎮(zhèn)政府依法行政的能力和水平。
第二，堅持圍繞中心鎮(zhèn)區(qū)的建設開展監(jiān)督工作。我鎮(zhèn)的__鎮(zhèn)區(qū)建設是全鎮(zhèn)的又一重點工作。這項工程的施工質量與百姓的切身利益直接掛鉤。為此，鎮(zhèn)人大給予了高度的重視與關注。多次聽取了關于住宅樓建設情況的報告，視察了建筑工地，提出了合理化建議，要求鎮(zhèn)政府一定要高標準、高質量、高水平地完成建設工作。聽取了___村的拆遷情況報告，視察了住宅小區(qū)的污水處理站，加快了住宅小區(qū)基礎設施的完善速度。
第三，根據(jù)社會進步的需要開展監(jiān)督工作。人大主席團聽取了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定情況和民防網(wǎng)絡建設情況的報告，聽取了我鎮(zhèn)安置就業(yè)的報告，推動了社會和諧發(fā)展；聽取了派出所維護社會治安的情況報告，推動派出所進一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎，保持良好形象，更好地發(fā)揮保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)的職能作用。
第四，針對群眾普遍關心的熱點難點問題開展監(jiān)督工作。 高度重視被征地農(nóng)民的生活保障和長遠生計，深入開展專題調(diào)研，認真聽取基層群眾的意見，提出了有針對性的建議，維護了農(nóng)民群眾的切身利益。高度關注兩委班子換屆工作，積極探討可行的方法，為黨委、政府提出合理化建議，確保群眾普遍關心的熱點難點問題找到最好地解決方法。
二、 認真改進代表活動方式，充分發(fā)揮人大代表作用。
人大堅持把代表工作作為基礎性工作，不斷探索和改進代表活動方式，努力拓展代表活動的廣度和深度，較好地發(fā)揮了代表作用，進一步密切了與人民群眾的聯(lián)系。
積極拓寬閉會期間代表發(fā)揮作用的渠道。組織代表們積極開展視察活動，從__建設、__鎮(zhèn)區(qū)建設、社會穩(wěn)定等方面，提出合理化建議，被鎮(zhèn)政府采納，對加強和改進工作發(fā)揮了重要作用。
加強代表培訓工作，利用多種方式組織代表學習了《憲法》、《反分裂法》、中央9號文件和人民代表大會制度理論等，提高了代表們依法履行職責的能力。主席團成員通過多種方式主動加強與鎮(zhèn)人大代表的聯(lián)系，組織部分代表們審議政府每季度的工作報告，聽取他們對政府工作的意見和建議，及群眾反映的心聲民意，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表連接政府和群眾的橋梁紐帶作用。
人大高度重視人大信訪工作，一年來，接待群眾來訪 人次，辦理群眾來信 件，會同鎮(zhèn)信訪辦及有關部門做好排查、協(xié)調(diào)工作和群眾的思想工作，解決了一批群眾反映的問題，為理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定作出了積極的努力。
三、大力加強主席團自身建設，依法履行職責的能力明顯提高
人大主動適應新形勢新任務的要求，認真抓好思想政治建設，提高了工作水平。組織人大主席團成員認真學習“三個代表”重要思想及時傳達學習了黨的十六屆四中、五中全會精神和市、區(qū)七次、八次全會精神，以先進性教育為契機，深刻領會科學發(fā)展觀豐富內(nèi)涵，深刻領會加強黨的執(zhí)政能力建設的總體要求，全面掌握鎮(zhèn)黨委確定的工作思路和重大措施，聯(lián)系人大工作的實際認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的決策部署。樹立同心意識，協(xié)助政府做好全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展工作。認真遵守廉潔自律的原則，在干部和群眾起到表率作用。在鎮(zhèn)機關中樹立良好的人大形象。今年我代表組還被授予了__區(qū)人大先進代表組的榮譽稱號。
一年來，人大在黨委的領導下與政府唱好一臺戲，在同一目標下，圍繞全鎮(zhèn)大局當好參謀、提建議、謀出路，在工作中始終注意把握和處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，對政府一些具有開拓創(chuàng)新的舉措予以充分的支持和鼓勵，對人民群眾提出的熱點、難點問題和政府積極主動協(xié)調(diào)，努力解決。增加了服務意識，強化了服務職能。
各位代表，在鎮(zhèn)黨委的領導下，在政府的密切配合下，在人大主席團成員和全體鎮(zhèn)人大代表的共同努力下，我們圓滿完成了XX年各項任務。在這里，我代表人大主席團全體成員向一年來關心支持人大工作的黨委、政府、全體代表、各界人士及全鎮(zhèn)各族人民表示衷心的感謝。
回顧一年來的工作，我們清醒地看到，人大工作還存在著差距和不足。人大的監(jiān)督力度相對薄弱，代表活動有一定的局限性，聯(lián)系群眾工作需要加強和改進。我們要高度重視這些問題，采取有力措施認真加以解決。
XX年的主要任務
各位代表：
XX年是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快實施“________的關鍵一年，也是我鎮(zhèn)____的重要一年。在新的一年里，人大要在鎮(zhèn)黨委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，按照鎮(zhèn)黨委的工作部署，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持服從核心、圍繞中心、服務大局，與政府同心，嚴格履行憲法和法律賦予的各項職責，適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平，保證和促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進構建社會主義和諧社會的進程，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。
第一，以
增強監(jiān)督實效為核心，進一步加大監(jiān)督力度。人大的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。要緊緊把握我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，有計劃有重點地開展監(jiān)督工作。采取人大監(jiān)督與政府自查相結合，對___、__鎮(zhèn)區(qū)的完善工作進行視察；對鎮(zhèn)域內(nèi)的環(huán)境保護、土地管理進行執(zhí)法檢查；把__拆遷工作擺在重要的位置，審議鎮(zhèn)政府對拆遷工作的情況報告，繼續(xù)關注解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，重點對禽流感的預防工作加強監(jiān)督，維護社會穩(wěn)定。
第二，以構建社會主義和諧社會為目標，進一步發(fā)揮人大代表作用。構建社會主義和諧社會的核心是維護和發(fā)展人民群眾的根本利益。人大在構建和諧社會的實踐中肩負著重要的責任，要堅持以人為本，執(zhí)政為民，進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，多為老百姓負責，多為老百姓著想，多為老百姓說話，把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來，切實維護群眾的物質利益、政治利益和文化利益。運用多種方法，提高代表素質，更好地發(fā)揮作用。組織代表深入開展調(diào)研活動，了解情況，分析問題，提出建議，為代表履行職責提供更好的服務。
第三，確立新標準，進一步加強人大自身建設的。不斷提高自身的素質和能力，是人大主席團依法履行職責的重要前提。要繼續(xù)認真學習“三個代表”重要思想，加強政治理論學習、法律知識學習和科學文化知識的學習，進一步提高依法履行職責的能力。堅持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。主動適應形勢和任務的要求，增強創(chuàng)新意識，切實改進作風，完善工作制度，提高服務質量，努力使人大成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。
各位代表：
我們正站在關鍵時期的起點上，人大肩負的任務更加繁重，責任更加重大。讓我們在鎮(zhèn)黨委的領導下同心同德，解放思想，實事求是，與時俱進，在困難中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中前進，努力做到履行職責有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設有新面貌，各項工作有新水平，為我鎮(zhèn)實現(xiàn)“____”而努力奮斗。
第九篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告5年7250字
各位代表：
值此鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議隆重召開之際，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向參加第八屆人民代表大會的全體代表和列席會議的同志致以崇高的敬意！
現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)第七屆人大主席團的委托，向大會報告七屆人大主席團五年來的主要工作，就下步的鎮(zhèn)人大工作提出初步安排，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、過去五年主要工作回顧
過去的五年，鎮(zhèn)人大在__市委、____委和鎮(zhèn)黨委的領導下，緊緊依靠市人大的指導，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為指針，認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，解放思想、實事求是，積極探索、開拓進取，以經(jīng)濟建設為中心，認真履行法律賦予的各項職能，各項工作取得了一定的成績。
(一)加強法律監(jiān)督，履行人大工作職能
在鎮(zhèn)黨委的領導和支持下，充分運用法律賦予的職權，認真履行監(jiān)督職責。
一是圍繞黨委政府的中心工作，扎實開展工作監(jiān)督。監(jiān)督既是一種制約，同時又是一種支持和促進。鎮(zhèn)人大主席團按照法律規(guī)定，正確處理監(jiān)督與支持的關系，監(jiān)督與促進的關系，監(jiān)督與制約的關系。做到在監(jiān)督中支持，在支持中參與。__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費站的撤除是七屆人大各次人民代表大會代表議案的熱點。為把這些熱點問題解決好，鎮(zhèn)人大督促政府切實進行辦理。通過主席團成員及代表們的督促支持，__老街、__公路、__公路得到了建設改造，峽谷收費站得到了撤除。同時，全程參與指導了第七屆村民委員會的換屆選舉工作，組織了市六屆人大代表和鎮(zhèn)八屆人大代表的換屆選舉工作，確保了選民登記、候選人提名、醞釀、張榜公布、組織選舉等相關工作的依法進行，既加強了黨的領導，又充分尊重了廣大選民的民主權利，為我鎮(zhèn)的政治文明建設提供了有力保障。在工業(yè)園區(qū)的開發(fā)利用、鎮(zhèn)區(qū)建設方面，鎮(zhèn)人大能把握中央宏觀調(diào)控的政策精神，對土地征用、拆遷補償、環(huán)境保護等熱點、焦點問題，在大力支持發(fā)展的同時，注重實施了有效的跟蹤監(jiān)督，從而確保了我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)健康有序發(fā)展。
二是組織視察全鎮(zhèn)重點工作進展情況。五年來，先后組織代表視察了全鎮(zhèn)的優(yōu)質玉米基地，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)，退耕還林，旅游業(yè)開發(fā)，招商引資項目，農(nóng)田水利建設等。每次視察都請專人進行介紹。通過視察拓寬了視野，工業(yè)建設發(fā)展情況，提高了代表參政議政的積極性。鎮(zhèn)人大還組織市鎮(zhèn)人大代表參觀學習了桔山鎮(zhèn)滴水村的蔬菜種植及科技生態(tài)園建設，安龍縣萬峰湖鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，__縣頂壇花椒和__鎮(zhèn)的黃花梨示范種植基地等。視察結束后，大家進行了座談，統(tǒng)一了思想和認識，堅定了勤勞致富和帶領群眾致富的信心。
三是開展好審議工作。五年共組織代表認真聽取并審議鎮(zhèn)人民政府工作報告及財政預決算報告五次。代表們認為，幾年中，鎮(zhèn)人民政府通過努力，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、社會面貌發(fā)生了可喜的變化。鎮(zhèn)政府抓住機遇，深化改革，擴大開放，自加壓力，開拓創(chuàng)新，積極開展工作，圓滿完成了每年的各項目標任務，代表們對鎮(zhèn)人民政府五年的工作總體是滿意的。
四是組織代表評議站所活動。五年來，鎮(zhèn)人大先后對鎮(zhèn)民政辦、文化服務中心、計生站、財政所、農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站開展了評議活動，代表們先聽取述職報告，后分組審議，再提出批評建議，最后請政府部門領導作出表態(tài)發(fā)言，明確整改的時間部署。做到事前討論，事中督辦，事后檢查，真正把評議站所活動做成了時效，解決問題的活動。根據(jù)市人大的安排，組織代表及群眾對11名市人大代表進行了述職評議。對4位副鎮(zhèn)長貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關法律法規(guī)情況，貫徹執(zhí)行人大主席團的決議、決定和代表建議、批評、意見情況，履行崗位職責、完成工作任務情況，加強思想作風建設和廉潔自律情況進行了全面評議。評議采取述前廣泛調(diào)查，領導和部門述職，代表評議，然后測評。通過綜合評議，對好的方面給予了表揚。各代表組對個人和部門提出的意見、建議、希望等，分別給予了轉告。對政府整個工作的評議，進行了分類整理，轉政府實施。通過評議，強化了人大監(jiān)督職能，完善了監(jiān)督機制，增強了監(jiān)督力度和實效，發(fā)揮了人大代表的參政議政作用，提高了人大代表參政議政的能力，增強了國家機關工作人員的人大意識，對于加強干部的思想作風建設和勤政、廉政建設，改進工作作風，提高工作效率，樹立公仆意識，密切聯(lián)系群眾，加深代表、群眾對政府、部門工作的了解、理解，推動各項工作順利開展發(fā)揮了重要作用。
五是加強基層民主法制建設，實行政務村務公開。加強基層民主法制建設，實行政務、村務公開是加快民主政治建設進程的落腳點。在實施依法治鎮(zhèn)的同時，積極支持政府實行政務、村務公開。鎮(zhèn)政府就辦事程序、重點項目、為民辦實事及政府工作要點都以專欄形式向群眾公開，對一些窗口行業(yè)、熱點部門的收費項目、收費標準都以較好的形式公布于眾。村務、帳務實行了規(guī)范化管理，堅持了定期或不定期向群眾公布賬務以及相關項目。公開的內(nèi)容比較細致，效果比較好，群眾比較滿意。代表在村務公開的過程中起到了帶頭、監(jiān)督的作用。
(二)開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動，充分發(fā)揮代表作用
人大代表與人民群眾有著最直接、最密切的聯(lián)系，是黨委、政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，只有充分發(fā)揮代表作用，才能抓住人大工作的關鍵。為此，鎮(zhèn)人大主要做了以下五個方面的工作：
一是組織人大代表積極投身于經(jīng)濟建設。找準人大工作與經(jīng)濟工作的結合點，組織開展“雙帶”活動，充分發(fā)揮代表作用，積極參與全民創(chuàng)業(yè)活動。五年來，代表共提出各類建設性意見、建議等110多條，這些意見涉及我鎮(zhèn)發(fā)展的方方面面，政府都基本納入了議事日程，并逐步進行了實施，從而促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。同時代表們積極投身于經(jīng)濟建設，并起好帶頭作用，推進了__的開放開發(fā)，促進了經(jīng)濟更快更好發(fā)展。全鎮(zhèn)__名市、鎮(zhèn)人大代表，有近__名成為了個體工商經(jīng)營戶，有近__余名成為了個體私營企業(yè)主，為我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是積極投身招商引資活動。鎮(zhèn)人大按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，組織代表內(nèi)引外聯(lián)，通過多種渠道聯(lián)系有價值的招商引資信息近20條，其中有意向的近10條。所有這些都凝聚了人大代表的心血和汗水。
三是人大代表在安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用。安全穩(wěn)定是關系到__鎮(zhèn)全社會的一項重要工作，關系到__鎮(zhèn)的開放開發(fā)及各項社會事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。幾年來，人大為穩(wěn)定工作營造了一個好的環(huán)境，協(xié)助黨委落實了穩(wěn)定工作責任制，全體市、鎮(zhèn)人大代表在穩(wěn)定工作中做了大量的思想工作和化解工作，使全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展，人民安居樂業(yè)。
四是認真籌備，開好人大各種會議。認真籌備和組織召開人民代表大會和主席團工作會議，在會前，主席團先走訪有關單位和群眾，了解熱點難點問題，再聽取和審議政府有關工作報告。五年來，共召開人民代表大會六次，召開主席團例會二十次，主席團工作會議十四次，聽取了政府、財政、民政、計生、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的工作報告。對未履行工作職責，有負人民重托，或未嚴格依法行政的，在會上嚴厲提出批評并限期整改，會后跟蹤督促，做到了事前討論，事中督辦，事后檢查。
五是在黨委領導下，積極完成各項工作任務。人大主席團的整個工作始終堅持黨委的領導，做到了重大問題向黨委請示，貫徹執(zhí)行黨委決定，積極主動地參與了黨委政府每年的春耕生產(chǎn)、秋收秋種、退耕還林、脊灰強化免疫、麻疹免疫、“非典”防治、“五號病”撲滅、狂犬病防治等工作，并按質按量完成了黨委臨時交辦的各種工作任務。按照每年初擬定的計劃，人大主席團組織公安、法庭、檢察、司法、民政、婦聯(lián)、林業(yè)、計生等部門利用“四五”普法等機會，上街對《森林法》、《__省計劃生育管理條例》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規(guī)進行了宣傳，積極反映了代表在各條戰(zhàn)線上的模范事跡，促進全鎮(zhèn)三個文明建設上臺階。
(三)辦理建議意見，推動各項事業(yè)發(fā)展
人大代表的建議、意見是全鎮(zhèn)各行各業(yè)反映的熱點、難點問題，對推動政府工作、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善干群關系有著重大的意義。鎮(zhèn)人大主席團始終把代表建議、意見的辦理擺在一個很重要的位置。五年中，鎮(zhèn)人大主席團及時把代表們在人民代會大會例會上提出的100多條建議、意見進行整理、歸類，逐項交到分管領導、各線負責人手中，明確了各線分管領導為第一責任人;在辦理過程中，鎮(zhèn)人大自始至終進行跟蹤督辦。其中提得最多的是關于__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費站的撤除、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)民減負增收等問題，目前已基本實施結束。對按時序進度沒有辦到位的予以督辦，有異議的由分管領導做出解釋。從反饋的情況看，滿意、基本滿意率達到了90%以上。
(四)加強自身建設，不斷提高人大執(zhí)政能力
切實加強自身建設，提高整體素質，保持人大隊伍擁有良好的精神狀態(tài)是做好人大工作的重要保證，是提高人大工作執(zhí)政能力的重要保障。五年來，鎮(zhèn)人大主要做了以下三個方面的工作：
一是加強理論學習。鎮(zhèn)人大首先把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會報告的學習、宣傳、貫徹、落實放在人大工作的首位，定期組織主席團成員集中學習，就《憲法》修改前后的情況進行對比，組織主席團成員認真自習研討，深刻領會主要內(nèi)涵和精神實質;鎮(zhèn)人大主席團還結合“四五”普法活動組織了市、鎮(zhèn)人大代表，認真學習掌握人大工作所必備的法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科學文化知識。為在人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論依據(jù)。深入學習了《代表法》、《代表法實施辦法》、《人大主席團工作條例》，《___關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《___關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、《重大疫情防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治條例》等有關法律法規(guī)。堅持貫徹“八個堅持、八個反對”，強化公仆意識，切實轉變工作作風，在監(jiān)督中堅持走群眾路線，深入實際，調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，了解民情，反映民意。通過學習使人大代表提高了認識，增強了當好代表的信心。進一步增強了代表們的民主政治意識、參政議政意識，從而提高了人大代表的整體素質。
二是完善制度抓落實。對照市人大的總體工作要求，鎮(zhèn)人大緊密結合全鎮(zhèn)實際，先后建立健全了五項制度，即：人大主席團例會制度、代表小組活動制度、代表視察制度、代表評議制度、主席團議事制度和部門負責人述職匯報制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。
三是突出代表地位，合理劃分代表小組開展活動。針對我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、層次高、構成面廣的特點，鎮(zhèn)人大主席團提出了“建立載體、強化隊伍、抓好活動、發(fā)揮作用”的基本工作思路，把全鎮(zhèn)__名人大代表劃分為三個代表小組，由主席團成員擔任代表小組組長，負責分組開展活動，避免了人數(shù)多，難于組織，開展活動困難的問題。二、工作體會
五年來，鎮(zhèn)人大在__市委、__委和鎮(zhèn)黨委的領導下，在市人大常委會的指導和各部門的配合支持下，通過主席團成員和全體代表的努力工作，全面完成了各項工作任務，為推動我鎮(zhèn)精神文明建設、物質文明建設和政治文明建設發(fā)揮了積極作用，工作取得了可喜成績。在此，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向關心、支持人大工作的各位代表，同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們清醒地看到了面臨的困難和問題：一是部分代表對人大工作在國家政治生活中和經(jīng)濟生活中的重要地位和作用認識不足，特別是人大工作在建設社會主義和諧社會和法制國家的新時期中的重要作用認識不足，沒能較好地履行好職責，真正發(fā)揮好依法對政府工作進行監(jiān)督的職能作用;二是人大主席團自身建設特別是制度建設有待進一步加強;三是代表工作還不能滿足代表履行職權的需要;四是代表的法律、法規(guī)知識，黨的路線方針政策和理論知識有待進一步加強。這些困難和問題，我們一定要引起高度重視，采取有效措施，認真加以克服和解決。
三、下步工作打算
今后的幾年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的重要時期，也是我鎮(zhèn)全面建設小康社會，實現(xiàn)全面跨越發(fā)展的關鍵時期。我鎮(zhèn)人大工作在這一新形勢下的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，全面構建和諧社會。在鎮(zhèn)黨委領導下，進一步加強自身建設，創(chuàng)新思路，銳意進取，扎實工作。認真履行憲法和法律賦予的各項職能，努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進。
(一)進一步加強自身建設，改進人大工作作風
作為地方國家權力機關的鎮(zhèn)人民代表大會，能否行使好法律賦予的職權，關鍵在于自身素質的高低，為適應新時期民主法制進程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，今后，鎮(zhèn)人大將通過加強思想建設、組織建設和制度建設，不斷完善自身的各項職能，進一步改進人大工作作風。
1、進一步加強學習，努力提高自身素質。鎮(zhèn)人大主席團將定期組織主席團成員和鎮(zhèn)人大代表，深入學習掌握人大工作中所必備的《憲法》、《代表法》、《代表法實施辦法》以及《__省人大工作暫行條例》等法律法規(guī)及市場經(jīng)濟知識和科學文化知識，為在鎮(zhèn)人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論支持，使自身不斷適應履行職責的需要。深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，不斷提高代表的政治理論素質，從而提高代表的執(zhí)政能力和工作水平，永葆人大代表的先進性。
2、進一步完善制度，改善辦公條件。進一步建立完善人大學習制度、例會制度、來信來訪制度、人大辦公制度等，使各項制度規(guī)范化、正?；?。做到每一項工作有布置、有檢查、有落實。設立人大主席接待日制度，及時向代表通報政情，為代表參政議政服務。定期邀請市級人大代表或政府組成人員一同參加，完善代表接待選民制度，代表定期向主席團匯報工作制度，讓代表活動制度化、經(jīng)常化、正常化。
3、強化服務意識，切實改進作風。牢固樹立服務意識，自覺地為群眾服務，為選民服務，為代表服務。深入村、居、企業(yè)向選民宣傳黨的路線、方針、政策，以“五五”普法為契機，切實宣傳各種法律法規(guī)，傾聽群眾的呼聲和代表的反映，及時收轉，督辦代表提出的批評、建議、意見，努力提高工作效率，確立勤政、求實、高效的工作作風。
(二)進一步解放思想，認真履行自身職責
在人民代表大會閉會期間，組織代表、組織選民開展各種活動，是法律賦予的職責。通過開展活動，可以更好地體察民情，多方面傾聽群眾的意見和呼聲，較全面地掌握來自群眾實踐的真實情況，從而為人大行使各項職權提供真實、充分、有力的依據(jù)。
1、組織代表評議政府和部門工作。評議活動是人大行使監(jiān)督權的有效形式之一，評議是一種手段，其目的是調(diào)動被評議對象在新形勢下做好各項工作的積極性，通過總結經(jīng)驗，吸取教訓，進一步改進工作作風，扎扎實實地開展工作。同時，開展評議也是代表為人民群眾當家作主，發(fā)揮主人翁作用的具體體現(xiàn)。今后我們將評議活動作為制度形式固定下來，具體時間安排在每年的第四季度。通過聯(lián)系選民，調(diào)查研究，聽取反映，書面述職，認真評議，評出成績、議出不足，督促整改來支持和促進政府及部門開展各項工作。在評議工作中，重點加強對派出所、法庭的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督檢查和評議，確保各項法律法規(guī)在執(zhí)行過程中的公正、公平。
2、參與政府組織指導村、社區(qū)居民代表評議村、社區(qū)居委員會工作。村社區(qū)居委會是在法律規(guī)定范圍內(nèi)，由村社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村社區(qū)居委會的正副主任、各位委員在本年度或者在任期內(nèi)，依照村居委會組織法開展的各項工作是否代表群眾履行職責，在辦理本村社區(qū)公共事業(yè)和公益事業(yè)、調(diào)解民事糾紛、協(xié)助維護社會治安等方面是否稱職，從理論上講，組織村社區(qū)居民代表來評議村社區(qū)居民委員會的這些工作是切實有效的形式。在每年的上半年或下半年，我們將選擇試點開展評議，以此來促進村社區(qū)居委會組成人員的責任意識，為民辦實事的宗旨意識，推進村社區(qū)居委會工作的順利開展。
3、充分發(fā)揮代表作用，開展“雙帶”活動。經(jīng)濟建設是各項工作的中心，也是人大工作的中心，人大活動就必須圍繞這個中心，積極參與，通過發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，利用典型引路，以帶動代表帶頭致富，讓人大代表成為致富代表，并帶領群眾共同致富。
4、組織視察調(diào)查，強化監(jiān)督職能。《______地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第二章第九條規(guī)定：鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi)，有權保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行。據(jù)此規(guī)定，鎮(zhèn)人民代表大會組織代表視察調(diào)查，對本行政區(qū)域內(nèi)的法律、法規(guī)執(zhí)行情況，有權實施監(jiān)督，這是法律賦予的一項重要職權。因此，鎮(zhèn)人大在開展評議活動的同時，將定期組織代表到本鎮(zhèn)各村、社區(qū)、各單位、企業(yè)對群眾關心的熱點、難點、疑點問題開展視察調(diào)查，主要內(nèi)容為各村居的政務公開、控減農(nóng)民負擔情況，各單位、各企業(yè)執(zhí)行基本國策情況，維護社會經(jīng)濟秩序情況，各經(jīng)濟組織履行法律、法規(guī)情況等。要通過視察調(diào)查來強化人大的監(jiān)督職能，促進我鎮(zhèn)三個文明建設的快速、健康發(fā)展。
(三)圍繞經(jīng)濟建設，做好中心工作
找準人大工作與中心工作的切入口，認真履行人大工作的各項職責，突出服務功能，積極參與“爭優(yōu)創(chuàng)先”工作，以三個“是否有利于”作為人大工作的出發(fā)點和檢驗標準。立足人大的本職工作，抓好民主法制建設，并貫穿于經(jīng)濟工作之中。圍繞經(jīng)濟建設，做好中心工作。鎮(zhèn)人大將把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實情況作為監(jiān)督的重點，組織代表對減輕農(nóng)民負擔、種植業(yè)結構調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補政策落實的情況進行“三查”(察)，監(jiān)督政府認真貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》和《___國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，加大種植業(yè)結構調(diào)整力度，擴大高效經(jīng)濟作物面積，提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足，及時反饋并提出好的建議，政府及有關部門要對此高度重視，積極采取有效措施認真加以解決，促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的發(fā)展。鎮(zhèn)人大還將關注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟及農(nóng)村富余勞動力轉移等新的經(jīng)濟增長點的形成，并組織代表認真聽取審議政府相關工作匯報，提出了一些符合鎮(zhèn)情實際的建議和意見，發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢。充分發(fā)揮人大代表的作用，為經(jīng)濟建設謀大事，議大事，促進全鎮(zhèn)的三個文明建設再上新臺階。
第十篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題及對策調(diào)研報告2150字
當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實有了明顯改進和加強，但在現(xiàn)實工作中還存在一些亟待解決的問題，需要我們加以研究解決。
一、工作中存在的問題
主要存在如下幾方面問題：一是工作經(jīng)費緊缺。近年來，代表活動經(jīng)費由財政劃撥，確保代表活動每季度開展一次。但邊疆縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，人代會經(jīng)費緊缺，平時的經(jīng)常性工作更是難以正常開展;二是工作重心不到位。除民族鄉(xiāng)設主席、副主席各一人外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設主席一人，主席團辦公室沒有設立專門的秘書崗位，秘書都是兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多，人大主席要擔負很多中心工作，沒有精力從事人大工作;三是履職不充分。主要表現(xiàn)為：平時組織代表開展工作的積極性不高，主動性不強，工作缺乏計劃，重點不突出，導致代表活動開展不正常。到年末也做不出幾件有典型和有影響的工作;四是抓監(jiān)督有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多半是黨委政府共同決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不僅要參與決策又要抓落實，監(jiān)督起來有一定的困難。五是領導重視不到位。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著黨委對人大工作不夠重視，沒有把人大擺上應有的位置，對人大開展工作投入的精力、財力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮;六是認識還不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人大主席對人大的地位和作用認識不到位，干部群眾對人大工作重要性認識有偏差等問題，在一定程度上影響了人大工作深入開展;七是主席團平時不主動與縣人大常委會聯(lián)系和交流工作，不利于縣人大常委會對工作的聯(lián)系、指導和法律監(jiān)督;八是工作程序需加強規(guī)范。由于人大主席和副主席大多數(shù)是從黨政崗位轉崗過來，其思想、工作方法一時難以適應人大工作所特有的自身規(guī)律。尤其是對人大工作的程序意識比較淡薄，不大習慣按法律要求開展工作，在工作中憑經(jīng)驗辦事，工作程序方面還有一些與法律法規(guī)不相符合的現(xiàn)象不同程度存在。
二、解決問題對策分析
就存在的問題，結合當前人大工作實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應著重抓好以下幾個方面工作：
(一)正確處理好與同級黨委的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的地方國家權力機關，工作中必須自覺堅持和依靠黨的領導，全面貫徹黨的路線方針政策。在開展工作過程中，要及時向黨委請示，將人大的各項工作自覺置于黨委領導下，認真貫徹黨委的重要決策，通過人民代表大會這一根本政治制度把黨委的意圖與群眾的意愿很好地結合起來。
(二)加大宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學習有關法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，提高代表的法律水平和議政監(jiān)督能力;積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在經(jīng)濟建設中的作用和權威，增強人們的人大意識;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，做到年初有計劃，工作有重點，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走向法制化軌道。
(三)準確定位，積極履職。地方組織法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的職權和人大主席的職責都作了明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要找準位置，明確法定職責，努力發(fā)揮好三個作用。一是在決定重大事項中發(fā)揮主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞經(jīng)濟工作方面的重大事項，行使好職權，促進本轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是在推進依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮主導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極開展法律宣傳，有針對性地開展執(zhí)法檢查，實施法律監(jiān)督，促進政府依法行政，確保法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實施。三是在保障和維護國家、集體及人民群眾合法權益方面發(fā)揮職能作用。政府工作中的難點問題、群眾關注的熱點問題，多是涉及人民群眾切身利益的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要依法按政策充分行使監(jiān)督職權，代表人民說話，監(jiān)督政府解決好影響經(jīng)濟社會發(fā)展和損害國家、集體及群眾權益的各類問題。
(四)加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體，是國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志。加強和改進代表工作，不斷提升代表參政議政水平和能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一項重要內(nèi)容。一是做好人代會議期間的服務工作，為代表開好會創(chuàng)造良好的條件。二是加強對代表活動的指導，確?；顒尤〉脤嵭?。三是抓好代表學習培訓工作。如：舉辦培訓會，積極爭取縣級人大常委會支持，邀請相關領導或者專家授課;給代表寄送《中國人大》、《云南人大》、《紅河人大》及縣人大選聯(lián)委編印的《學習與輔導》、鄉(xiāng)人大主席團工作簡報等。四是邀請代表列席主席團會議。通過邀請代表列席主席團會議，使人大代表進一步了解主席團工作。五是加強和代表的聯(lián)系與溝通，督促政府加強政情通報，為代表知情問政創(chuàng)造條件。六是抓好代表議案、建議和意見的督辦工作。通過督辦好代表建議，有效解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題，進而促進鄉(xiāng)政府各項工作的開展和完善。
(五)加強干部隊伍建設。在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部時，對主席、副主席要注意梯次結構，既要有經(jīng)驗豐富的老同志，又要有德才兼?zhèn)涞哪贻p同志。人大辦應設置專職秘書崗位，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機構辦事效率。在工作中成績突出的，要大膽提拔，交流到黨委、政府部門任職，以逐漸樹立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威性。
(六)加強自身建設。一要加強學習。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提高政治覺悟。同時要加強法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，提升做好人大工作能力和水平;二要進一步加強制度建設。根據(jù)有關法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作職責要求，結合實際，制定出臺切實可行的相關工作制度，并在工作實踐中加以完善;三要改善工作條件，如：人代會經(jīng)費和人大辦公經(jīng)費，盡力按標準列入財政預算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。
第十一篇 關于當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權機關，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當家作主、民主權力的基本形式，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，直接關系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設的進程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展，基層人大的職能作用得到了進一步發(fā)揮，為監(jiān)督、促進政府工作，推進民主法制建設作出了應有的貢獻。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以發(fā)揮其作用，有時甚至陷入比較尷尬的境地，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質量，更影響了基層民主政治建設和社會主義民主法制建設。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設的現(xiàn)狀
近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在同級黨委的正確領導下，認真學習實踐科學發(fā)展觀，基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權為依據(jù)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，把加強民主法制建設和推進依法治縣作為根本任務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，結合本地實際，認真履行憲法和法律賦予的各項職責。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能，努力推動政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定，積極行使監(jiān)督權，促進政府改進工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機會，通過審議政府工作報告，加強了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報告，作出相關決議，提出關于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟社會建設的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報告，加強了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動，加強了對政府組成人員的個體監(jiān)督。同時，還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。
2、適時開展視察活動，積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，重點抓住群眾反映最強烈、要求最迫切的問題進行視察，較好地促進了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上，代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象，給當?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點，組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點進行視察，發(fā)現(xiàn)情況屬實，及時把視察情況通報給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議，研究制定了整改措施，并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標準化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高，交通的不斷改善，農(nóng)民購買汽車、摩托車的人日益增多，使本地車輛加油難的問題日趨突出，在梓桐建造一座標準化的加油站是符合梓桐實際的。因此，經(jīng)過代表現(xiàn)場視察，提出意見建議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，投入100多萬元新建了一座標準化的加油站，并投入使用。
3、落實議政督政舉措，努力提升為民辦事實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標和代表議案建議，建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領導承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制，并由承辦人負責與代表見面答復，領寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團認真及時地進行了整理分類，交鎮(zhèn)政府辦理答復代表。對一些重點建議還進行重點督辦，確保件件有著落，事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題，幾年來時亮時黑，很不正常，集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月，在鎮(zhèn)人大主席團的督促下，供電部門對路燈設施進行了徹底改造，居民反映良好。對一些涉及到縣級機關部門的建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還充分發(fā)揮縣人大代表的作用，走出了上下聯(lián)動解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議，涉及到縣交通、供電等部門，我們積極發(fā)揮自身代表作用，主動與倆部門溝通，使楊村的通村公路增加立項，并啟動實施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大，不僅實施了25個自然村的非標準村改造、電氣化村建設、表計輪換和變壓器增容，還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進行了全線改造，總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài)，為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道，充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不斷加強和改進代表工作，逐步拓展民主渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實代表工作基礎，努力提高代表履職能力。加強代表學習培訓工作，增強代表的職務意識、責任意識，并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展爭當“人民意愿的代言人，履行職責的明白人，經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”活動。二是積極組織代表開展活動，充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護、新農(nóng)村建設、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題，開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動。三是開展代表接待選民活動，通過接待選民這個平臺，及時傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意見，密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認真做好代表選舉工作，保障人民當家作主權利的實現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐，探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設中存在的主要問題及制約因素
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在民主法制建設中雖然發(fā)揮了不可替代的作用，但伴隨著民主法制建設的進步和形勢的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認識存在誤區(qū)
在工作中，我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認識和普遍重視，這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的一個重要原因。我們進行了一次200人的問卷調(diào)查，問卷中有這樣一道題，“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權力機關是哪個？”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，9%的人回答是政府，回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個都沒有。這個結果充分反映了當前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識。事實上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力分配中，黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化及其他各項社會事務的具體實施者。從法律上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村基層國家權力機關。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法，才能付諸實施。但是，在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領導碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報告(政府工作報告)、舉舉拳頭(通過報告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團會議也是例行程序、搞搞活動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實際決策者，而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權力。從中可以看出，從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力機關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，事實上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力機構中，地位最弱。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認識缺乏應有的高度，人大是“二線”，是安排老干部的地方，人大工作是務虛的沒有實質性內(nèi)容的工作等錯誤認識還普遍存在，甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認識到人大工作的重要性，黨委政府意識非常強烈，而人大意識則非常薄弱，在研究商量重大事情時，根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置，缺乏憲法意識，人大意識，不能主動向人大報告工作，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在，認為“政府有實權，掌管人、財、物;提拔不提拔，黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑，缺乏信心。認為當了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”，就是“船到碼頭車到站”了，就是年紀再輕也不會有進步和調(diào)到縣級機關的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉任為人大主席的同志也認為，當人大主席是“退居二線”，工作積極性和工作熱情不高，主動性不如從前。有的同志說：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定，地位很高，但實際不高，“說起來重要，做起來次要”，人大是“虛權的核心，實權的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說，都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導致從事和對待人大工作缺少信心，得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權的狀況與法律賦予的職權要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應履行的職權沒有完全履行，法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權應有的途徑，沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素，需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，普遍都是只開半天，有的只是二個小時，會議一般只作政府工作報告和人大主席團工作報告，而財政工作報告只印發(fā)書面材料。由于會議時間極短，需要表決和審議的各項決議，代表們沒有時間去討論醞釀，報告作完后，就進行表決，根本談不上對政府的工作提出批評和建議，促進政府改進工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設機構，因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權，只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項職權，僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權，《地方組織法》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見，”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和主席、副主席的職能不全，使得主席、副主席只能為人大代表服務，為人大會議服務，為上級人大布置的工作服務，而不能直接行使選舉權、決定權、監(jiān)督權，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威尊重不夠，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導，忽視人大的監(jiān)督，甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”，不愿接受人大監(jiān)督。再說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員，握有事實上的人權和財權，“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”，“低頭不見抬頭見”，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時，往往“心有余悸”，不敢監(jiān)督，即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質不高，主席團成員結構不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細胞，他們的素質高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的質量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質不高，法律意識淡薄，執(zhí)行代表職務和能力不強，與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距，不少代表的政治責任感不強，認識不到人大代表所肩負的使命，有的僅將人大代表視為一種榮譽，而不是一種職務，開會不發(fā)言，表決隨大流，根本談不上執(zhí)行代表職務。有的代表缺乏代表意識，履職的積極性，發(fā)揮作用的主動性不高，在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見，重視不夠，辦理不力，挫傷了代表履職的積極性。有些事關人民群眾切身利益的“老大難”問題，長期得不到有效解決，在代表和群眾中造成一定負面影響，有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動不夠經(jīng)常，缺乏活力，既是開展代表活動，也是形式簡單，內(nèi)容單一，效果不佳。
主席團成員會議也不夠正常，按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》和縣人大常委會的要求，每季至少要召開一次主席團成員會議，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團婦等領導組成。出現(xiàn)了領導干部多，基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領導會議多，工作忙，很少有時間參加主席團成員會議，不是你出差，就是他開會，或另有其它公事，即使參加會議，人員也很難湊齊。因此，召開主席團成員會議，領導不到場，有些事情也不一定好辦，即使會議開了，也可能達不到預期的效果。所以，主席團成員會議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席，其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席，有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中，有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉崗的，有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉崗的，有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的，有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉崗的。38名專職人大主席、副主席，年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領導干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題：一是人大主席在年齡、知識結構上的不合理，易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低，尤其是黨委書記兼任人大主席，那還有心思顧及人大工作。所以，這種人大專職主席的配備方式很不適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的保障制度不健全，法定職權的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權，必須在政治、經(jīng)濟、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而，上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄，聽不得不同意見，認為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”，甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報復。二是人大代表活動的經(jīng)費得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經(jīng)費來源，每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務的法定職權得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運用少，監(jiān)督缺乏廣度和深度，程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少，唱贊歌的多、指出問題的少，理解多、制約少，效果不明顯。其次是對“重大事項”界定不明確，決定權的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對“重大事項”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則，在內(nèi)容上缺乏實質性規(guī)定，在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項，因缺乏明確的法律依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從，尺度難以把握。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，推進民主法制建設的對策和建議
人民代表大會制度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于加強基層民主政治建設，保障農(nóng)村廣大人民群眾當家作主政治權利的實現(xiàn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展，因此，針對當前工作中存在的問題，提出以下建議：
1.強化黨委政府的人大意識，努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說，關系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力系統(tǒng)中的三個中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進各自工作的順利開展。為此，一是要提高黨政領導干部的人大意識，增強黨政領導干部的民主法制意識，使他們更加重視、關心、支持人大的各項工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當作落實我國根本政治制度、鞏固基層政權建設、實現(xiàn)人民當家作主的頭等大事來抓，定期聽取人大主席團工作匯報，注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導要擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。增強同級政府由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強人民群眾當家作主的主人翁意識。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個大致一樣：一是年齡上大體一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實績突出的主席，可以提拔為縣人大領導或轉任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，副主席可以提拔主席等，不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，應考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長、整體素質較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機關部門任職，而不是說只要當上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導才可以調(diào)到縣級機關部門，人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣，人大干部的政治、經(jīng)濟待遇要與同級黨委、政府同級領導一致，不應有歧視。我認為，只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活，才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時，縣級人大常委會還應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時，能放開手腳，大膽履行職權。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權難的一個重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。為此，一方面，要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權規(guī)定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權是法定的，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠實實在在為群眾辦實事的，是為民作主的機構，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序，深化監(jiān)督工作，努力提高民主監(jiān)督實效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，要嚴格按照法律規(guī)定，不斷提高會議質量。首先是認真做好會前準備。要廣泛開展調(diào)研，召開代表小組座談會，征求代表對政府工作報告和人大主席團工作報告的意見建議，使代表對報告中涉及的重大問題，進行調(diào)查、論證，做到會中審議時心里有數(shù)。其次是延長會議時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上，如果有選舉任務，會期還應延長，這樣才能保證人大代表有較充足的時間依法履行職責，才能保證代表充分發(fā)揚民主。這是法律賦予人大代表的權利，也是發(fā)揚民主，對政府進行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實效。要通過保證會議時間和合理的會議程序，糾正開應付會和過程會的做法。會議要突出中心，除了審議幾個報告以外，重點應對政府新年度的重大事項進行審議表決，解決一至二個事關本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的，迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念，依法行使監(jiān)督權。要在突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務求監(jiān)督實效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎上，要積極運用質詢、特定問題調(diào)查等形式，加強對政府工作的監(jiān)督。要切實加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督面，延長監(jiān)督鏈，直面各種問題和矛盾，提出建設性的指導意見。同時要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度，加強跟蹤檢查，督促決議、決定和審議意見落到實處。
5、強化人大代表素質，努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權，推進民主法制建設有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的立足之基和力量之源，就在于密切聯(lián)系代表，確保代表作用的充分發(fā)揮。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質。首先，要堅持代表當選條件。當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學確定代表結構，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓工作。通過培訓使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權的方式和程序，為履行代表職責作準備。
6、強化組織、制度保障，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。二是要進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結構。應按照法律的相關規(guī)定，不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，應增加有管理地方事務能力的農(nóng)村代表進入主席團。三是要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的范圍。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴大，需要規(guī)范的事項也越來越多。同時，隨著民主法制建設步伐的加快，這種新的形勢必然要求進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的程序做進一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關，必須切實履行憲法和法律賦予的神圣職責，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進民主法制建設中發(fā)揮其積極的作用。
第十二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調(diào)研報告850字
按照舟山市人大常委會調(diào)研課題安排和岱山縣委開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的調(diào)研要求，近期我們對岱山全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：
（一）切實加強領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯(lián)絡員各一名；衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設專職主席、副主席、聯(lián)絡員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡員調(diào)配了大學生公務員，二位聯(lián)絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責制，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
