關(guān)于計劃生育工作情況的調(diào)研報告怎么寫

一、引言 計劃生育工作作為我國的一項基本國策，對人口增長的控制和人口素質(zhì)的提升起到了關(guān)鍵作用。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民觀念的轉(zhuǎn)變，計劃生育工作的重點和方式也在逐步調(diào)整。本報告旨在深入探討當(dāng)前計劃生育工作的情況，分析存在的問題，并提出改進(jìn)建議。

二、計劃生育政策的實施現(xiàn)狀

1. 政策調(diào)整：近年來，我國從“一胎化”政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸ァ?、“三胎”政策，以適應(yīng)人口老齡化和社會需求的變化。

2. 宣傳教育：通過多種渠道進(jìn)行生育觀念的宣傳，提高公眾對計劃生育的認(rèn)識和理解。

3. 服務(wù)體系建設(shè)：加強(qiáng)基層計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提供全面的生育保健和咨詢服務(wù)。

4. 法規(guī)執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，保障公民的生育權(quán)益，打擊非法生育行為。

三、工作中面臨的問題

1. 人口老齡化壓力：盡管政策放寬，但生育率并未顯著提升，人口老齡化問題日益突出。

2. 服務(wù)短板：部分地區(qū)計劃生育服務(wù)資源分配不均，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。

3. 觀念轉(zhuǎn)變：傳統(tǒng)生育觀念仍有一定影響，部分人群對計劃生育政策的理解和接受度不高。

4. 法規(guī)執(zhí)行力度：在法規(guī)執(zhí)行過程中，可能存在監(jiān)管不力、處罰不嚴(yán)的現(xiàn)象。

四、改進(jìn)建議

1. 完善政策：根據(jù)人口發(fā)展趨勢，適時調(diào)整生育政策，平衡人口結(jié)構(gòu)。

2. 加強(qiáng)服務(wù)：提升計劃生育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量，尤其關(guān)注農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)。

3. 深入宣傳：創(chuàng)新宣傳方式，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)、合理的生育觀念。

4. 嚴(yán)格執(zhí)法：強(qiáng)化法規(guī)執(zhí)行，確保政策的有效落實。

五、未來展望 計劃生育工作需要與社會發(fā)展同步，關(guān)注人口結(jié)構(gòu)變化，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

計劃生育工作在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。隨著時代變遷，這一領(lǐng)域的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，需要我們深入剖析現(xiàn)狀，找出問題，以期提出有效的應(yīng)對策略。

結(jié)尾：

總的來看，我國計劃生育工作在不斷適應(yīng)新環(huán)境，但仍需解決諸多問題。通過持續(xù)優(yōu)化政策、提升服務(wù)水平、強(qiáng)化法制建設(shè)和深化觀念轉(zhuǎn)變，我們有信心推動計劃生育工作邁向更高水平，為我國的人口健康和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)于計劃生育工作情況的調(diào)研報告范文

第一篇 關(guān)于計劃生育工作情況的調(diào)研報告2750字

近期，縣人大常委會組成調(diào)研組對我縣計劃生育工作情況進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到常店、歡口和古豐社區(qū)居委會進(jìn)行了實地調(diào)研，分別聽取了分管計劃生育的鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人的有關(guān)工作匯報，并和村支書、計生專干、轄區(qū)戶籍民警進(jìn)行了認(rèn)真的座談討論，提出了一些意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：

一、我縣人口與計劃生育工作基本情況

調(diào)研組認(rèn)為，__年，我縣人口與計劃生育工作在全縣各級干部和群眾的共同努力下，人口和計劃生育工作取得了明顯成效，初步實現(xiàn)了擺脫后進(jìn)，爭先進(jìn)位的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，特別是今年以來，我縣計劃生育工作以“__”規(guī)劃為指導(dǎo)，扎實工作，全縣人口和計劃生育工作取得了良好的開局?？偨Y(jié)我縣人口與計生工作，其主要特點為：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下齊動，全力做好省“十五”計劃生育合格縣驗收準(zhǔn)備工作?？h政府及其職能部門按照省計生合格縣驗收內(nèi)容和市計生委業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求，從黨政及其相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生業(yè)務(wù)兩條線全面展開驗收準(zhǔn)備工作?？h委、縣政府及時組織調(diào)度，經(jīng)過緊張有序的準(zhǔn)備，使全縣順利完成了省驗收小組的函詢、電詢、訪談和入戶調(diào)查等各個環(huán)節(jié)的驗收工作，目前，我縣已成功通過省計劃生育合格縣驗收。

二是嚴(yán)格執(zhí)法，依法治育，深入開展了黨員干部違規(guī)生育清理。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展“八五”以來黨員干部職工違規(guī)生育清理。經(jīng)過宣傳發(fā)動、個人申請、張榜公示、檢查驗收，全縣共清理出“八五”以來違規(guī)生育的黨員干部職工1073人，其中1998年清理后至今新增違規(guī)生育黨員干部職工150人，副科級以上黨員干部 7人，已全部按照經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分和措施落實“三到位”的要求進(jìn)行落實。通過清理，有效凈化了全縣的生育環(huán)境。

三是全面掀起了人口和計劃生育工作高潮。3月15日，縣委、縣政府組織召開了全縣人口和計劃生育“三干會”，在總結(jié)__年人口和計劃生育工作的同時，部署了__年全縣人口和計劃生育工作任務(wù)，并就抓好當(dāng)前工作提出了具體要求。“三干會”召開以后，各鎮(zhèn)、各部門迅速落實“三干會”精神，在全縣范圍內(nèi)以隱患清理和長效措施落實為突破口再次掀起了抓人口和計劃生育工作的新高潮，形成了縣調(diào)度，鎮(zhèn)落實、計生局監(jiān)控把關(guān)的格局。經(jīng)過上下共同努力，截至4月27日全縣共清理各類計劃生育管理隱患3484例，占全縣總?cè)丝诘?3.39‰;落實四項手術(shù)4920例，占全縣總?cè)丝诘?.80‰，落實流引產(chǎn)等補救措施1835例，占全縣總?cè)丝诘?.79‰。

四是加大性別比失調(diào)治理力度。為有效推進(jìn)出生嬰兒性別比失調(diào)的治理，縣政府及其相關(guān)職能部門結(jié)合豐縣實際情況，進(jìn)一步完善了b超監(jiān)管制度、中期以上終止妊娠審批監(jiān)管制度、聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、外部交流協(xié)作措施等。通過各項制度、措施的完善和落實，有效促進(jìn)了全縣出生人口性別比失調(diào)的治理。

五是全面推進(jìn)依法行政工作。全面貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實全面推進(jìn)依法行政實施綱要的實施意見》和國家人口計生委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口和計劃生育依法行政的意見》要求，在全縣人口計生系統(tǒng)一方面，健全完善各鎮(zhèn)計生服務(wù)站便民行政受理中心;另一方面，以建立人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制為重點，著重整治計劃生育工作中行政不作為、行政亂作為等人民群眾和社會各方面反映的依法行政中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并通過深入開展行政法制宣傳教育和培訓(xùn)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)了人口和計劃生育依法行政工作，有效提高了依法行政的觀念和能力。

六是全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在全縣開展“建設(shè)新農(nóng)村、奉獻(xiàn)會員情”主題活動，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展幫民致富、助民增收，做大做強(qiáng)婦女發(fā)展項目，建立龍頭基地項目，發(fā)揮示范帶頭作用。一季度我縣在去年發(fā)放20萬元婦女發(fā)展項目基金的基礎(chǔ)上，追加80萬元，并與趙莊鎮(zhèn)政府聯(lián)合在該鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)先期投入50萬元，利用計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)幫扶作用和園區(qū)信息靈活、交通便利等條件，進(jìn)行試點、摸索經(jīng)驗，采取資金、信息、技術(shù)幫扶等方法，形成基地帶農(nóng)戶、大戶帶小戶，并逐步實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍，讓更多的獨生子女家庭受益。

二、我縣計劃生育工作存在的問題和造成問題的原因

一是穩(wěn)定低生育水平的難度越來越大。廣大育齡群眾的婚育觀念雖然有了明顯進(jìn)步，但新型生育觀念尚未牢固確定，部分群眾(特別是一女戶)的生育欲望尚在，加上我縣計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度不健全，以及周邊地區(qū)生育政策的影響，鞏固現(xiàn)有的低生育水平難度較大。

二是流動人口計劃生育綜合治理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的加快，戶籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革，流動人口越來越多，各種情況錯綜復(fù)雜，外出務(wù)工人員、下崗職工、無業(yè)人員的計劃生育工作難以管理，隱性生育和外逃生育現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是社區(qū)建設(shè)與管理滯后，部分社區(qū)成了計劃生育的盲區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大批的新進(jìn)城人員和拆遷戶涌進(jìn)城區(qū)，由于社區(qū)的辦公條件差、資金缺乏、人員老化等條件限制，社區(qū)的管理嚴(yán)重滯后于各種工作的需要，城區(qū)計生工作“燈下黑”現(xiàn)象尚未得到徹底解決。

四是新生嬰兒性別比例失調(diào)的治理力度還需加大。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，b超機(jī)的普及，非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，人為選擇終止妊娠，致使我縣新生嬰兒(特別是二胎嬰兒)性別比例嚴(yán)重失調(diào)。

三、做好我縣計劃生育工作的幾點建議

一是加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，加大宣傳力度，努力穩(wěn)定低生育水平。通過各種途徑和方式，大力宣傳計劃生育的政策，建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念，保持低生育水平。

二是要依法治育，提高計劃生育行政執(zhí)法水平。要進(jìn)一步完善計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任制。規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收，嚴(yán)格實行收支兩條線，從源頭上杜絕收錢放生問題的發(fā)生。

三是建立制度，明確職責(zé)，努力攻克特殊人群計劃生育管理這一難點。要加強(qiáng)對計生工作薄弱環(huán)節(jié)的管理，對于外出務(wù)工青年和流動人口，應(yīng)強(qiáng)化居住地的管理責(zé)任，加強(qiáng)與居住地計生部門的聯(lián)系，杜絕計劃外生育。

四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)功能。相關(guān)部門要實現(xiàn)資源共享，努力健全城區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，切實加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，抓好城區(qū)流動人口的計劃生育工作。

五是奮力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為計劃生育工作的核心工程，作為計生工作的出發(fā)點和落腳點，多措并舉，奮力打造具有我縣地方特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要制訂全面、周密、可操作性強(qiáng)的實施方案，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖保健系列工程，重點突出隨訪服務(wù)，針對人生不同階段的不同需求，提供生育、節(jié)育、不育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二篇 2024年計劃生育工作計劃報告2300字

2024年我鎮(zhèn)計劃生育工作要認(rèn)真落實上級計生部門人口計生會議和旗委十四屆二次全委會議精神，堅持計劃生育基本國策，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，以穩(wěn)定低生育水平為根本，以提高出生人口素質(zhì)和綜合治理出生人口性別比偏高問題為重點，堅持以人為本的理念，堅持實行目標(biāo)責(zé)任制管理的工作方法，全面提升人口和計劃生育整體工作水平，為薛家灣鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一 、始終堅持把人口和計劃生育工作作為“一把手工程”，堅持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動搖。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并落實到具體責(zé)任人，要求各級領(lǐng)導(dǎo)要積極參與，齊抓共管，抓好落實

嚴(yán)格按照薛家灣鎮(zhèn)《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，實行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村責(zé)任制，認(rèn)真落實計劃生育各項工作，促進(jìn)相關(guān)部門從根本上重視人口和計劃生育工作，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口和計劃生育工作的自覺性，形成齊抓共管，綜合治理的有效工作機(jī)制。

二、全面落實國家、自治區(qū)、市、旗制定的各項惠民政策。積極探索建立新的優(yōu)生優(yōu)惠政策。深入開展“幸福家庭創(chuàng)建活動”

(一)完善和落實好現(xiàn)有的獎勵優(yōu)惠政策，做到宣傳到位，確定到位，發(fā)放到位，管理到位，切實解決好計劃生育家庭養(yǎng)老的后顧之憂。要按政策和程序足額落實兌現(xiàn)當(dāng)年獨生子女父母獎勵費和“養(yǎng)老保險金”補貼，計劃生育手術(shù)獎勵費，放棄生育指標(biāo)獎勵費，國家計劃生育“三項制度”獎勵費。

(二)深入開展“幸福家庭創(chuàng)建活動”，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭和諧幸福。

(三)按照上級人口和計劃生育會議精神，努力推動人口計生利益導(dǎo)向政策與各項惠民政策相互兼容、相互銜接、相互促進(jìn)，積極探索建立新的優(yōu)生優(yōu)惠政策。進(jìn)一步深化服務(wù)計生家庭的民生意識，不斷轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念。

三、堅持以人為本，切實提高出生人口素質(zhì)，推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程，全面實施“三大工程”，搞好“五個服務(wù)”

(一)對婚育人群進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育科普知識和出生缺陷預(yù)防知識宣傳，做好優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和監(jiān)控工作，加大出生缺陷干預(yù)力度。

(二)通過計衛(wèi)聯(lián)手，在免費婚檢、免費孕檢的基礎(chǔ)上，免費進(jìn)行孕前優(yōu)質(zhì)健康檢查、孕中監(jiān)測;為符合政策生育的夫婦免費發(fā)放葉酸、福斯福;繼續(xù)推進(jìn)“一杯奶”生育關(guān)懷行動，建立出生缺陷檔案，實現(xiàn)跟蹤服務(wù)。

(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量落實好住院分娩補貼制度，深化和完善0-3歲嬰幼兒早教工作，做好青春期健康教育等工作。

(四)要搞好政策服務(wù)，生殖健康服務(wù)，藥具宣傳服務(wù)，隨訪親情服務(wù)，一條熱線釋疑解惑服務(wù)，推廣“三大工程”(避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、出生缺陷干預(yù)工程、生殖道感染干預(yù)工程)。

四、強(qiáng)化流動人口計劃生育服務(wù)管理，建立健全“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口服務(wù)管理新機(jī)制

(一)各村、相關(guān)部門要認(rèn)真履行所簽訂的《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，定期召開計劃生育工作協(xié)調(diào)會，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合作用，加強(qiáng)行政指導(dǎo)與監(jiān)督，更好的服務(wù)群眾。

(二)建立完善流動人口協(xié)管工作制度，每300-500名流動已婚育齡婦女配備一名流動人口協(xié)管員。建立流動人口服務(wù)窗口，為流動人口提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極開展流動人口公共服務(wù)均等化試點工作，鞏固和完善流動人口“一盤棋”工作格局。

(三)以全國流動人口信息平臺和人口文化活動為工作載體，以查驗流動人口《婚育證明》為主線， 利用人口學(xué)校和人口文化活動陣地進(jìn)行計劃生育各項政策、優(yōu)生優(yōu)育及健康知識宣傳，對流動人口開展人性化真情服務(wù)。

五、加強(qiáng)人口統(tǒng)計工作，全面完成全員人口信息建設(shè)工作

做好全員人口信息的收集、更新，補錄、復(fù)查、邏輯審核及糾正錄入錯誤(如居住性質(zhì)、結(jié)婚日期)等相關(guān)工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，提高統(tǒng)計報表質(zhì)量。

同時，上報的全員人口信息資源庫數(shù)據(jù)要與2024年底上報的報表數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，重點分析總?cè)丝跀?shù)和出生人口情況，對有出入的數(shù)據(jù)要填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)全員人口數(shù)據(jù)采集規(guī)范》附件一的《清理復(fù)查人員情況表》和《清理戶籍情況表》進(jìn)行匯總，并將匯總情況進(jìn)行詳細(xì)說明。

六、綜合治理出生人口性別比偏高，深入開展整治“兩非” 專項行動

(一)充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，營造濃厚的社會輿論氛圍。加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，從源頭防范選擇性別生育。

(二)完善利益導(dǎo)向政策體系，繼續(xù)實施關(guān)愛女孩行動，提高計劃生育女孩家庭的社會地位。

(三)與監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、公安等相關(guān)部門密切配合，聯(lián)合開展整治“兩非” 專項行動。嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰行為，組織開展實名登記工作。

七、穩(wěn)定低生育水平，堅持依法行政，完善村民自治工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，嚴(yán)格控制非政策生育，維護(hù)好計生合法權(quán)益。

(一)深入貫徹落實人口和計劃生育“一法三規(guī)”，加強(qiáng)對再生育審批的監(jiān)督和管理。我們要認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對計生違紀(jì)違法行為的查處力度，按照《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和我旗關(guān)于社會撫養(yǎng)費征收范圍標(biāo)準(zhǔn)和要求，及時足額的征收社會撫養(yǎng)費，做到管理制度健全，征收程序規(guī)范。重點要查處往年非政策生育情況，規(guī)范依法行政卷宗.檔案和各類制度，做好依法行政工作。

(二)村委要開展人口和計劃生育民主管理及民主監(jiān)督，建立和完善計劃生育村民自治制度， 深入開展“陽光計生”行動，讓育齡群眾真正成為計劃生育的主人。

(三)加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)化對矛盾糾紛的排查、化解工作。

八、加大宣傳力度，積極構(gòu)建人口計生宣傳工作新格局。

抓好群眾宣傳、社會宣傳和陣地宣傳，完成上級下達(dá)的宣傳教育工作任務(wù)。強(qiáng)化人口文化建設(shè)，形成“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的宣傳教育格局。

九、加強(qiáng)人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)，提高人民群眾對人口和計生工作的滿意度

認(rèn)真落實市、旗對人口和計劃生育管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。通過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和實踐鍛煉，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升干部整體素質(zhì)和綜合服務(wù)能力，繼續(xù)組織開展請“農(nóng)民兄弟姐妹評計生”和“流動人口評計生”的“雙評活動”和“下評上”活動。

第三篇 2024個人計劃生育工作計劃報告900字

20__年我們繼續(xù)按照上級部門的指示精神，抓好社區(qū)計生服務(wù)工作。做好育齡婦女的宣傳工作，提倡關(guān)愛女孩教育活動，以人為本，服務(wù)到人，積極為育齡婦女排憂解難。

一、為了使社區(qū)計生工作管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，我將不斷完善卡、表、冊及相關(guān)資料，使其相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)、準(zhǔn)確，無一人一戶遺漏。并進(jìn)一步對社區(qū)的卡、表、冊進(jìn)行核對，使報表人數(shù)和實有人數(shù)相符合。（補充部分不完善的育齡婦女信息，清理重復(fù)錄入、重復(fù)管理的人口，對于結(jié)婚外出多年的未做遷出的進(jìn)行改正；流動人口及時更新，確保數(shù)據(jù)的真實性、可靠性、可用性。）

二、通過各種渠道，在鞏固提高以有的協(xié)會基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮樓門長、志愿者、計生協(xié)會會員的作用與優(yōu)勢，志愿者隊伍，調(diào)動起志愿者積極性參與到協(xié)會工作中來。利用各種形式組織多樣的娛樂活動，向廣大育齡群眾宣傳計劃生育政策、法規(guī)。例如：博客、社區(qū)櫥窗。開展為民服務(wù)，計生政策知識宣傳、醫(yī)療咨詢、避孕藥具發(fā)放；組織婦女健康培訓(xùn)等，營造計劃生育的濃厚氛圍。

三、為社區(qū)育齡婦女提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造方便條件。以人為本，關(guān)心育齡婦女生殖健康。為育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，定期開展生殖保健體檢。同時完善必要的設(shè)施建設(shè)，對育齡婦女登記造冊建檔。優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務(wù)，對新婚夫婦進(jìn)行'優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教'宣傳，積極穩(wěn)妥地開展以'知情選擇' 為重點的避孕節(jié)育措施，搞好節(jié)育服務(wù)工作。

四、做好隨訪工作，服務(wù)到人，積極為育齡婦女排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，做到邊隨訪邊記錄民情及在計劃生育工作中需要解決的實際情況。平時，重點做好孕期孕情服務(wù)走訪。對新婚人員進(jìn)行新婚期保健教育，生育婦女進(jìn)行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。

五、開展幫扶困難育齡家庭的活動，對貧困計生家庭的無業(yè)、失業(yè)人員提供幫助，特別是獨生子女殘疾家庭特別扶助工作，為他們擺脫貧困出主意、想辦法。把育齡群眾的關(guān)愛融入于計生工作服務(wù)之中，在工作中做到親情、關(guān)愛、服務(wù)到人。

以上是我社區(qū)在新的一年中的工作思路，群眾的需求度和滿意度，將成為我們工作的尺子，我們將以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足社區(qū)居民的精神文明需要，使社區(qū)計生工作開展的更好！

第四篇 衛(wèi)生院計劃生育齊抓共管工作報告1800字

縣衛(wèi)生局加強(qiáng)計劃生育齊抓共管工作會議結(jié)束后，我院隨即于當(dāng)晚召開院委會，進(jìn)一步明確計劃生育齊抓共管工作，同時成立院計劃生育齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長成任組長，副院長任副組長，分院、本部..等為成員，同時明確各自分工與職責(zé)。六月五日早會時間院長向全院干部職工傳達(dá)會議精神，特別要求大家對照周局長、張局長重要講話精神，緊緊圍繞工作目標(biāo)，切實履行自身職能，為真正提升我院計劃生育齊抓共管工作水平而努力奮斗。主要做法是：

一、強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識

我院于6月5日至7日利用晚上時間組織全院醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》和《江蘇省人大常委會關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的決定》等法律法規(guī)和文件精神，依法規(guī)范人員服務(wù)行為，在全院形成“依法治育”的濃烈氛圍，真正做到計生法律法規(guī)人人皆知并自覺執(zhí)行；與此同時，強(qiáng)化對院領(lǐng)導(dǎo)班子、b超室、婦產(chǎn)科人員及馬蕩分院等人員的學(xué)習(xí)教育，提高他們的思想認(rèn)識。

二、加強(qiáng)管理，完善制度

在日常工作中，進(jìn)一步明確計劃生育齊抓共管基礎(chǔ)管理，落實重點制度，明確要求大家做到“五個堅持”，即：堅持憑證流引產(chǎn)管理制度。凡計劃外懷孕對象流引產(chǎn)必須持鎮(zhèn)計生辦出具的《計劃外懷孕流引產(chǎn)通知書》，計劃內(nèi)懷孕對象申請流引產(chǎn)，需持縣級以上母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會出具的終止妊娠的醫(yī)學(xué)鑒定，經(jīng)縣計生委審批領(lǐng)取《計劃內(nèi)懷孕流引產(chǎn)許可證》。全縣只有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計生指導(dǎo)站在查驗上述有效證明后，方可施行流引產(chǎn)手術(shù)，我院對此要做好宣傳、引導(dǎo)和配合工作。堅持憑證接產(chǎn)管理制度。對來我院作胎位檢查、住院分娩對象，要求b超室、婦產(chǎn)科等相關(guān)科室和人員嚴(yán)格查驗服務(wù)證。圍產(chǎn)期保健卡、住院病歷、分娩登記簿等都必須記載服務(wù)證號碼，對服務(wù)證正在辦理之中，無證、人與證不符、證件有涂改、無照片、無鋼印及急產(chǎn)婦未帶證的，先按常規(guī)程序收住入院待產(chǎn)接產(chǎn)，入院后當(dāng)班人員必須立即向醫(yī)療組長、分管院長或院長匯報，并立即與鎮(zhèn)計生辦實行“一級匯報”，必要時向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)或縣計生委聯(lián)系，同時將匯報情況、處理結(jié)果記載于專項登記簿，以備查驗，絕不瞞報漏報。堅持b超檢查管理制度。我院依法加強(qiáng)對b超等可用于性別鑒定的醫(yī)療設(shè)備及相關(guān)技術(shù)使用的管理，設(shè)立警示標(biāo)示，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別終止妊娠現(xiàn)象，對大月份孕婦確因診療需要作b超檢查的，由經(jīng)治醫(yī)師提出申請，填寫服務(wù)證號，醫(yī)療組長把關(guān)，經(jīng)分管院長核準(zhǔn)后方可檢查，且檢查時雙人在場。班外開機(jī)一律實行“雙鎖制”和院長或總值班人員在場制，同時明確b超申請單及診斷單保存五年以上備查。堅持《出生醫(yī)學(xué)證明》統(tǒng)一扎口管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行縣衛(wèi)生局《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序，由接產(chǎn)當(dāng)事人如實填寫《新生兒出生醫(yī)學(xué)證明登記表》，經(jīng)分管院長核準(zhǔn)后，由院長加蓋單位公章與圍?？ㄒ黄鹩蓪Ｈ素?fù)責(zé)到縣婦幼保健所統(tǒng)一辦理。堅持計生有關(guān)信息上報制度。及時做好計生有關(guān)信息上報工作，明確相關(guān)人員責(zé)任，認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時填報“兩禁止”和圍產(chǎn)兒報表，對出生嬰兒注明性別，如實填報新生兒總數(shù)。兩種報表在每月5日前由專人上報至縣婦幼保健所，為防止謊報、漏報、瞞報信息而造成嚴(yán)重后果，院明確相關(guān)人員填寫上報時由分管院長審核后，再由院長簽字把關(guān)并加蓋單位公章后方可報出。

三、明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律

我院將以這次會議為“警戒”，進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育齊抓共管工作排查整改力度，在細(xì)微處上下功夫，在薄弱點上求突破，在容易疏忽的地方找缺口，開展全方位深入排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，按照周局長、張局長要求，做到查處要手硬、措施要扎實、整改要到位；如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行相關(guān)政策不力，工作不到位的部門和人員，將嚴(yán)格落實獎懲措施，堅決一查到底，絕不心慈手軟。院長作為單位計劃生育工作第一責(zé)任人，首先明確自己肩上所負(fù)的職責(zé)，并層層加壓、壓力傳遞，堅決做到“看好自己的門，管好自己的人”，如果工作抓不到位，責(zé)任落實不到位，一旦出現(xiàn)問題，院長本身和相關(guān)人員甘愿接受衛(wèi)生局追究責(zé)任。

當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育齊抓共管工作形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大，我院將以“深入解放思想、加快跨越發(fā)展”教育實踐活動為動力，撲下身子，真抓實干，自我加壓，攻堅克難，力使我院計劃生育齊抓共管工作再上新臺階，堅決不讓組織費神、領(lǐng)導(dǎo)操心！

第五篇 機(jī)關(guān)流動人口計劃生育工作報告1700字

機(jī)關(guān)流動人口計劃生育工作報告

20__年我區(qū)的計劃生育工作在××××_區(qū)黨工委管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo)，狠抓流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作，建立以屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機(jī)制，使我區(qū)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

我區(qū)自屬地管理以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，流進(jìn)人口呈逐年遞增之勢，對我區(qū)計劃生育基礎(chǔ)管理帶來了一些新問題，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，要求對流動人口采取公平對待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則，切實做好流動人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動人口計劃生育管理機(jī)制順利開展。

二、健絡(luò)，規(guī)范管理

流動人口管理第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，流動人口具有流動性、隱蔽性，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的計生網(wǎng)絡(luò)隊伍，為此一方面要加強(qiáng)婦女主任隊伍建設(shè)，對全區(qū)7個社區(qū)1個居委會的計生婦女主任及時進(jìn)行了調(diào)整，明確任務(wù)，落實責(zé)任，制定考核細(xì)則，對于不合格、沒有責(zé)任心的計生干部堅決不用，調(diào)離崗位。同時通過培訓(xùn)有關(guān)的計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計生指導(dǎo)員隊伍，使得計生網(wǎng)絡(luò)得以健全，社區(qū)上下形成合力，共同做好流動人口計劃生育管理。例如今年7月份××_社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時發(fā)現(xiàn)，上門做了工作后落實了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補救措施，避免了一起早婚早育。第二，全面推進(jìn)村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對企業(yè)采用誰用工誰負(fù)責(zé)誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責(zé)任書，明確責(zé)任。今年我區(qū)××××針織廠就發(fā)生流進(jìn)人員計劃外懷孕，社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實補救措施。對社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，同時對流進(jìn)人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理流進(jìn)人員1592名，其中夫婦雙方流入472對，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人，其中2人落實了補救措施，1人回老家流產(chǎn)。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，努力轉(zhuǎn)變流進(jìn)人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發(fā)放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規(guī)，對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識，提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動，受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。

在對流進(jìn)人員的計劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進(jìn)人員的增加，外來人員計劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計劃生育管理，因此很難及時清理到，即使清理到了，他們又會躲到其他地方，今年××_衛(wèi)生院生育的6對外來人員中，無計劃生育就有3對，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實補救措施帶來了困難。

在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗，充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動力。今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務(wù)，與暫管中心互相配合，嚴(yán)格按照市人口與計生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計劃生育基礎(chǔ)管理的意見》落實各項管理措施，每季開展一次以流進(jìn)人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構(gòu)清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗證明等落實到每個流動人員，為我××_區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的、和諧的人口環(huán)境。

第六篇 2024計劃生育工作思路報告1700字

201_年全州計劃生育協(xié)會工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞省計生協(xié)和州人口計生委(衛(wèi)計委)的總體安排部署，堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會的工作理念，加強(qiáng)組織建設(shè)、宣傳教育工作，深入推進(jìn)生育關(guān)懷行動，抓好計生村(居)民自治示范村工作，強(qiáng)化工作責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮群眾組織的獨特優(yōu)勢和作用，實現(xiàn)計劃生育協(xié)會工作更好更快發(fā)展。201_年著重抓好以下幾個方面工作：

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中四中全會精神

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實______重要系列講話精神，精心組織，周密部署，引導(dǎo)宣教各級協(xié)會干部職工充分認(rèn)識，學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會的重大意義，深刻領(lǐng)會會議精神實質(zhì)，切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中、四中全會的精神上，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力推動全州計劃生育協(xié)會事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。

(二)積極開展“黨政領(lǐng)導(dǎo)談協(xié)會”活動

在機(jī)構(gòu)改革的大背景下，為加強(qiáng)計劃生育協(xié)會工作，在全州組織開展“黨政領(lǐng)導(dǎo)談協(xié)會”專題活動。通過開展“黨政領(lǐng)導(dǎo)談協(xié)會”專題活動，努力做到：一是明確計劃生育協(xié)會的職能任務(wù);二是爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育協(xié)會工作的重視支持;三是爭取更多經(jīng)費投入渠道，惠及計劃生育家庭;四是增強(qiáng)計劃生育協(xié)會凝聚力;五是擴(kuò)大計劃生育協(xié)會的影響力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭取黨委、政府的重視支持，把“黨政領(lǐng)導(dǎo)談協(xié)會”活動納入年度工作計劃，結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定本地工作方案，努力做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實到位。

(三)努力推進(jìn)協(xié)會組織建設(shè)

加大力度貫徹落實好《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)計劃生育協(xié)會工作的通知》(國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔201_〕38號)精神，將計生協(xié)組織建設(shè)工作納入各級人口計生(委)局(衛(wèi)計委)黨組的重要議事議程和計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，并明確列出指標(biāo)考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。積極爭取黨委、政府對協(xié)會工作的重視和支持，努力解決縣級計劃生育協(xié)會“入序”、“參公”和“三定”方案。要進(jìn)一步強(qiáng)化干部培訓(xùn)，按照健全社會管理格局要求，在政府委托、群眾需要、市場缺位、協(xié)會所能的結(jié)合點上強(qiáng)化參與職能，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，使協(xié)會工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)工作

重視發(fā)揮新聞媒體的宣傳陣地作用，強(qiáng)化各縣計生協(xié)工作的宣傳力度，擴(kuò)大社會影響力;以多種形式廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)，調(diào)整完善生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識;組織開展好“5.29會員活動日”、“7.11世界人口日”集中宣傳活動;全面推進(jìn)計生政策進(jìn)宗教活動場所活動。

(五)探索創(chuàng)新，深入推進(jìn)生育關(guān)懷行動

加強(qiáng)計生協(xié)項目服務(wù)和管理，通過項目運作的方式，加大幫扶計劃生育特殊困難家庭模式，繼續(xù)按照省協(xié)會《關(guān)于在全省開展“生育關(guān)懷.幸福家庭”項目的通知》(云計生協(xié)〔2024〕12號)文件要求，把握各方利益的結(jié)合點，加大與相關(guān)部門的聯(lián)系力度，倡導(dǎo)各級協(xié)會圍繞弱勢群體，開展“生育關(guān)懷”群眾性活動，并為有治療意愿的不育不孕患者搭建咨詢、救助服務(wù)橋梁;積極組織各級協(xié)會做好“幸福工程.結(jié)對貧困母親”項目周期評估和資金回籠工作;繼續(xù)與保險公司合作做好計劃生育保險工作，不斷提高計劃生育家庭抗風(fēng)險能力。

(六)進(jìn)一步規(guī)范計劃生育村居民自治示范村工作

積極主動將村民自治工作與誠信計生、陽光計生結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和省級計劃生育基層群眾示范村。按照基層計劃生育群眾自治“六好”和“會員之家”建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層協(xié)會制度建設(shè)、陣地、能力建設(shè)。加強(qiáng)流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè)，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和流動人口集聚地建立計劃生育協(xié)會。

(七)積極主動參與計劃生育生殖健康服務(wù)

根據(jù)省計生協(xié)會、省總工會、共青團(tuán)省委、云南省婦女聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)〈云南省生殖健康“三送六進(jìn)”活動實施方案〉的通知》(云計生協(xié)〔201_〕6號)要求，積極組織各級協(xié)會主動參與計劃生育服務(wù)站(所)的科技服務(wù)工作，組織群眾參加婦女病的普查治療和環(huán)孕情服務(wù)，自覺參與防治出生缺陷干預(yù)工作，關(guān)愛和維護(hù)育齡群眾計劃生育知情選擇和生殖健康權(quán)利，提供計劃生育、優(yōu)生、優(yōu)育、生殖保健服務(wù)。

第七篇 計劃生育服務(wù)站調(diào)研報告計劃生育工作計劃3950字

一、總論

（一）概況

（二）自然、社會、經(jīng)濟(jì)狀況

1、自然狀況

鄉(xiāng)位于_____縣西部，距縣城45公里處?？偯娣e98平方公里。行政機(jī)構(gòu)改革后轄廟壩、鐵爐二鄉(xiāng)之地。面積大、區(qū)域長、山大人稀，特別是與曉道鄉(xiāng)相鄰的廟壩村、與紫陽縣三臺鎮(zhèn)相鄰的柳林村，山高路遠(yuǎn)，交通不便，衛(wèi)生服務(wù)功能嚴(yán)重滯后。

2、社會經(jīng)濟(jì)狀況

噸，農(nóng)民人均自產(chǎn)糧食公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到元。

目前，鄉(xiāng)以集鎮(zhèn)開發(fā)、新村建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展突飛猛進(jìn)；以穩(wěn)糧、攻桑、擴(kuò)芋、興牧為主的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大，并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有了較大改善；私營企業(yè)起步較好，個體工商戶發(fā)展迅速，非公有制經(jīng)濟(jì)在鐵爐的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入總值中比例越來越大；村級公路以嵐大路為中心，貫通每個行政村；農(nóng)村通電率達(dá)到100％；通訊事業(yè)發(fā)展較快，實現(xiàn)了光纜傳輸，開通了程控電話。

3、村計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全，人口計劃執(zhí)行良好，計劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軟硬件投入力度加大，工作質(zhì)量穩(wěn)步提高，得到了上級的充分肯定。

（三）計生服務(wù)職能現(xiàn)狀

鄉(xiāng)計生服站是一所集宣教、咨詢、保健、康復(fù)、技術(shù)服務(wù)于一體的綜合計生服務(wù)站，是全鄉(xiāng)計劃生育工作的中心。近幾年，我鄉(xiāng)計生服務(wù)站認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針、政策，特別是隨著計劃生育法制建設(shè)的不斷完善，“一法五規(guī)”的相繼出臺，我站在縣計生局的高度重視下，開拓進(jìn)取，不斷加強(qiáng)服務(wù)站的內(nèi)涵建設(shè)，服務(wù)意識和技術(shù)水平都取得了巨大變化，為全鄉(xiāng)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但是，服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施條件十分薄弱，業(yè)務(wù)用房緊張，設(shè)備極其簡陋，工作業(yè)績卻十分突出。2024年，全鄉(xiāng)人口出生率‰，人口自然增長率為零，綜合節(jié)育率％，已連續(xù)7年實現(xiàn)人口負(fù)增長。

全鄉(xiāng)有村級計生服務(wù)室8個，均處于無房狀態(tài)，基本設(shè)置在服務(wù)人員自己家中，服務(wù)條件更是十分惡劣，醫(yī)療水平難以滿足廣大群眾身心健康的需求。

（一）計生服務(wù)站存在的問題與建議

1、服務(wù)站現(xiàn)有三間二層100平方米的綜合用房，面積太小，門面設(shè)計不規(guī)范，無候診處。就診人員稍多便在街道上等候，極不符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的要求。

2、根據(jù)2002年___、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和胡錦濤___“公共衛(wèi)生建設(shè)工作，關(guān)系到廣大人民的切身利益，也關(guān)系到全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，必須下大力氣抓好”的指示精神，推進(jìn)全鄉(xiāng)計生服務(wù)體系建設(shè)，改善計生服務(wù)站的服務(wù)條件，我站須新建350平方米的綜合用房，用于宣傳培訓(xùn)、咨詢、藥具發(fā)放、使各項業(yè)務(wù)趨于合理。

（二）項目概況

1、項目名稱：鐵爐鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站

2、項目建設(shè)單位：鐵爐鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站

3、項目新建地址：鐵爐鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場

4、項目業(yè)主負(fù)責(zé)人：陳波

5、項目主管部門：縣計生局

二、項目建設(shè)的必要性

（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步，人們越來越注重生活質(zhì)量的改善，生育、節(jié)育和生殖健康觀念正在發(fā)生一系列轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代人們對生活的期望值也就發(fā)生了質(zhì)的改變，已由過去的吃飯問題、穿衣問題發(fā)展到現(xiàn)時期的小康水平，并且逐步向富裕方向發(fā)展，由過去講求身體健康向身心健康轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的不孕不育治療意識也發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，作為計劃生育部門，我們不但要有現(xiàn)代化意識，還要有超前意識，具有與時俱進(jìn)的精神來適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（二）計生事業(yè)發(fā)展的需要

在現(xiàn)代社會快速發(fā)展的今天，人們對計生事業(yè)的要求再也不是狹義的生育概念，它向著更深、更遠(yuǎn)、更廣義的方向發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)站建設(shè)，鞏固鄉(xiāng)村計劃生育服務(wù)陣地，為社區(qū)1萬多群眾全方位開展安全有效的計劃生育服務(wù)，對于鐵爐鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作和每個計劃生育家庭都具有重要的現(xiàn)實作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（三）貫徹法律法規(guī)的需要

計劃生育是我國的一項基本國策，隨著“一法五規(guī)”的相繼出臺，我國計劃生育工作步入了法制化的軌道。加強(qiáng)鄉(xiāng)計生服務(wù)站建設(shè)，是認(rèn)真落實計劃生育基本國策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)民的生殖健康權(quán)利，更好地滿足廣大育齡群眾對生殖健康服務(wù)的需要，提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的迫切需要，也是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。

（四）人民健康發(fā)展的需要

在人類社會蓬勃發(fā)展的今天，人們對健康的認(rèn)識也發(fā)生了根本的變化，生殖健康已由過去的難以啟齒發(fā)展到現(xiàn)在人們的高度重視。健康的內(nèi)涵也進(jìn)入了人們身心健康的重要課題，所以必須加大健康教育水平，提高健康教育質(zhì)量，普及健康知識，使每個人懂得自我保健知識，提高自我保健意識，改變不良習(xí)慣，這是擺在我們面前的又一亟待解決的課題，只有搞好健康教育，才能提高民族整體健康水平。

（五）鞏固服務(wù)陣地的需要

由于我鄉(xiāng)計生服務(wù)站設(shè)施不全，容量小、裝備不齊，技術(shù)力量不足等現(xiàn)狀，制約著我鄉(xiāng)計劃生育工作向更高目標(biāo)發(fā)展。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，有利于鄉(xiāng)村計生工作切實轉(zhuǎn)變工作思路，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，為育齡群眾提供全方位的生育、節(jié)育、不育和生殖健康系列服務(wù)，將服務(wù)站建成融宣教、咨詢、保健、康復(fù)、技術(shù)服務(wù)于一體的綜合服務(wù)陣地。

三、建設(shè)條件

鐵爐鄉(xiāng)計生服務(wù)站位于鐵爐鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，位置理想，交通十分方便。

（一）地形、地貌、地居條件

按照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)服務(wù)站占地面積屬于農(nóng)貿(mào)市場新開發(fā)地基，地基基本穩(wěn)定，不再會由沉降現(xiàn)象發(fā)生。

（二）周邊建筑物與環(huán)境條件

現(xiàn)服務(wù)站綜合樓座北向南，位于農(nóng)貿(mào)市場北側(cè)，在此處新建服務(wù)站環(huán)境優(yōu)越。

（三）集鎮(zhèn)規(guī)劃條件

按照集鎮(zhèn)規(guī)劃，450平方米的空地修建三層350平方米的計劃生育服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，符合規(guī)定要求。

（四）“三通”條件

目前鐵爐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水、電、路設(shè)施已完善，縣供電局在鐵爐鄉(xiāng)設(shè)立了供電所，集鎮(zhèn)供水工程于2002年建成，街道及人行通道硬化工程已于2024年竣工使用。

（五）施工條件

鐵爐鄉(xiāng)地理位置好，再加上近幾年新集鎮(zhèn)開發(fā)、房屋建筑工程未曾中斷，石料場、采砂場均在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)，并有符合建設(shè)質(zhì)量要求的水泥預(yù)制廠，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的計生服務(wù)站，條件優(yōu)越。

四、建設(shè)規(guī)模

按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站要求，本次擬建計生業(yè)務(wù)樓三間三層350平方米、其中門診、藥房80平方米，住院手術(shù)室120平方米，孕產(chǎn)、檢查室60平方米，醫(yī)護(hù)、更衣室40平方米，其它用房30平方米。使用面積330平方米，平面系數(shù)按70％計算，總建筑面積350平方米。

五、建筑方案

（一）建筑設(shè)計指導(dǎo)思想

嚴(yán)格按照國債項目管理辦法，進(jìn)行鐵爐鄉(xiāng)計生服務(wù)站建設(shè)的可研、設(shè)計、施工、監(jiān)管等工作。以此次項目建設(shè)為契機(jī)，努力完善基本功能，提高管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)工作，健全管理機(jī)制，提高我鄉(xiāng)服務(wù)站整體管理水平，最大限度地發(fā)揮計生服務(wù)站在計生管理和生殖保健教育等方面的綜合性服務(wù)功能，努力為鐵爐鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾提供方便、快捷、優(yōu)良、高效的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。

（二）建筑設(shè)計的原則

1、規(guī)模適宜，經(jīng)濟(jì)合理的原則。按照國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)的要求，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模。以最大限度壓縮了必要的基建支出，服務(wù)站建設(shè)完全符合國債項目管理要求。

2、功能齊全、滿足需求的原則。項目設(shè)計以全鄉(xiāng)計生工作需求出發(fā)，滿足計劃生育和生殖保健兩大服務(wù)功能要求，建立健全婦產(chǎn)、婦檢、節(jié)育、保健等醫(yī)療科室的分設(shè)，具備一定的?？铺厣?。特別是能達(dá)到高危孕婦的篩選與分娩治療。

3、立足本職，美化環(huán)境的原則。在滿足計生工走中醫(yī)療、防御業(yè)務(wù)用房的基礎(chǔ)上，實施綠化、栽植四季觀賞樹木、花卉、院內(nèi)硬化、綠化、美化、室內(nèi)潔凈，力爭達(dá)到站內(nèi)林化、病房家庭化、服務(wù)優(yōu)良化標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建筑方案

堅持建筑標(biāo)準(zhǔn)和貫徹適用、經(jīng)濟(jì)和在可能條件下注意美觀的原則為前提。

一是建筑材料和結(jié)構(gòu)形式選擇符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節(jié)能、保溫隔熱的要求。

二是采用磚混結(jié)構(gòu)，建筑層為三層，結(jié)構(gòu)的安全等級為二級以上。

三是在自然通風(fēng)條件下，室內(nèi)凈高度設(shè)計為3.0m—3.2m之間。

六、環(huán)境保護(hù)措施

1、術(shù)后、檢查后的污物處理，嚴(yán)格按照國家對衛(wèi)生部門污物處理的規(guī)定，經(jīng)過無害化處理后密封運往處理地深埋。

2、劇毒有害物按要求規(guī)范管理，單獨存放，確保不發(fā)生新的污染。

3、在條件許可的情況下，按環(huán)保要求合理設(shè)計，建專用垃圾處理系統(tǒng)。

七、組織機(jī)構(gòu)

在縣鄉(xiāng)計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室和縣計生局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的支持下，在全站全體職工人人關(guān)心的前提下，站內(nèi)組建施工現(xiàn)場管理小組。組長由鄉(xiāng)計劃生育辦公室主任陳波擔(dān)任，成員盧祖鳳、金忠武?，F(xiàn)場管理主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的監(jiān)督，做好施工日志的記錄，為辦公室當(dāng)好助手，做到勤匯報和統(tǒng)計報表工作，同時加強(qiáng)財務(wù)管理、質(zhì)量管理工作，以保證該項目的順利實施。

八、項目實施進(jìn)度

本項目擬從2024年9月開始制作施工方案、圖紙設(shè)計、自籌資金等項目前期工作。月開始施工，200年月竣工驗收，交付使用。工期為6月（180日歷工期）。

九、投資估算與資金籌措

（一）投資估算依據(jù)

1、嵐皋縣建材市場建材價格行情。

2、水泥市場預(yù)制建材價格行情。

（二）投資估算與資金籌措

本項目投資估算30萬元。資金措施：申請項目資金25萬元，單位自籌5萬元。

十、效益評價

（一）經(jīng)濟(jì)效益

項目實施后鐵爐鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，檢測手段多樣化，診斷病情準(zhǔn)確化，從而拓寬了服務(wù)項目和服務(wù)范圍.為提高經(jīng)濟(jì)效益提供了保障。預(yù)計年可創(chuàng)收1萬元。

（二）社會效益

一是可以有效地預(yù)防和治療育齡人員的生殖疾病。

二是提高公民的健康水平，保障人們?nèi)硇牡赝度氲浇ㄔO(shè)小康社會的偉大工程中去。

三是本項目的實施是黨實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，有利于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四是有利于服務(wù)站提高服務(wù)水平，把計生工作做得更好，而為鐵爐鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康社會作出更大貢獻(xiàn)。

十

一、結(jié)論

綜上所述，本項目是一項公益性很強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施項目，產(chǎn)生的社會效益是無法估量的。它不僅反映了人民群眾對計劃生育這一基本國策能落到實處的強(qiáng)烈愿望，又符合國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)要求。因此，我們認(rèn)為本項目建設(shè)不僅是必要的，而且是可行的。

第八篇 赴遼寧省考察學(xué)習(xí)計劃生育的報告計劃生育工作計劃5100字

3月12日--26日，市人口計生委組織本委干部職工，分兩批到遼寧省的營口市、瓦房店市、大連市、本溪市等市縣進(jìn)行實地考察學(xué)習(xí)?？疾斓闹饕獌?nèi)容是：計劃生育基層組織建設(shè)情況、人口計生責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制、育齡婦女信息管理系統(tǒng)、開展宣傳教育情況、文明執(zhí)法和依法行政情況、計劃生育協(xié)會建設(shè)情況、避孕藥具發(fā)放情況。通過考察學(xué)習(xí)，使大家解放了思想，開闊了思路，一致認(rèn)為有許多好的經(jīng)驗值得我們借鑒，并將促進(jìn)我市人口和計劃生育工作健康發(fā)展。[出自大秘書網(wǎng)--d]

一、遼寧省的先進(jìn)經(jīng)驗和主要做法遼寧省的計劃生育工作在全國是老典型、老先進(jìn)，營口市、瓦房店市、大連市、本溪市的計劃生育率多年來都在99%以上，取得了令人矚目的成績。但他們一直沒有絲毫的松懈，工作始終保持大力度、強(qiáng)勢頭。特別是在新時期新的人口和計劃生育工作形勢下，他們及早轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，堅持以人為本，全面推行計劃生育綜合改革，探索和創(chuàng)立了許多寶貴經(jīng)驗。2、基層計生組織健全，工作機(jī)制完善。在人員配備上，強(qiáng)調(diào)隊伍精簡，組織健全，工作高效。本溪市計生委機(jī)關(guān)編制有20人，大連市機(jī)關(guān)編制30人，大連市西崗區(qū)全局干部只有28人含技術(shù)服務(wù)站11人，鄉(xiāng)級工作人員平均5至6人其中計生辦至少1名公務(wù)員，2名具有中專醫(yī)學(xué)學(xué)歷的、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的技術(shù)人員。村級行政村都配有1名村計生專干，每60－80戶配備1名育齡婦女小組長；在報酬落實上，省里直接保證每個村2名育齡婦女小組長的工資，且每年不低于400元，其余全部納入縣級財政撥付。理順了管理機(jī)制，充分調(diào)動了村級人員的積極性。村里計劃生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作機(jī)制上，普遍實行競聘上崗機(jī)制和村級計生人員縣管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘、村用制度。本溪市抓住計劃生育綜合改革有力時機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級計生隊伍建設(shè)，把計劃生育工作下移至村級。縣級組織部、婦聯(lián)、計生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對村級計劃生育專職干部實行縣管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘、村用的辦法》，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村婦女主任隊伍建設(shè)的意見》。具體明確了村婦女主任的任職條件，選拔程序、工作職責(zé)及待遇，對構(gòu)建村級網(wǎng)底工程起到了積極的推動作用。也使村級計生隊伍向年輕化、女性化轉(zhuǎn)變，使一些文化素質(zhì)較高、工作熱心、有一定工作能力的婦女走上工作崗位，煥發(fā)了村級計生隊伍的活力。同時，對村婦女主任實行動態(tài)管理，對一些工作不負(fù)責(zé)，責(zé)任心不強(qiáng)的，不能履行計劃生育工作職責(zé)的及時予以調(diào)換，尤其是在換屆選舉中，優(yōu)先考慮計生專干人員任村婦女主任，保持村級隊伍穩(wěn)定。

3、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，避孕節(jié)育措施落實到位。一是建立和完善了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，村室為基礎(chǔ)，流動服務(wù)車為紐帶的總體發(fā)展格局。本溪市大力開展創(chuàng)建人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村居標(biāo)準(zhǔn)；大連市西崗區(qū)對技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行大規(guī)模的升級改造，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、效績顯著；營口市落實避孕節(jié)育手術(shù)和實行季普查全部實行免費；二是查環(huán)查孕結(jié)算方式先進(jìn)。我省的查環(huán)查孕經(jīng)費開支實行省、市、縣、鄉(xiāng)四級分擔(dān)，鄉(xiāng)級承擔(dān)孕情、環(huán)情監(jiān)測所需經(jīng)費，不足部分由縣財政補助；其他四項免費技術(shù)服務(wù)項目所需經(jīng)費，由省、市、縣三級分別按15%、10%、75%的比例承擔(dān)。查環(huán)查孕的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為每例6元，我市農(nóng)村已婚育齡婦女約71萬人，如果每人每年至少參加三次普查，鄉(xiāng)級在普查工作中的投入每年至少為430萬，每個鄉(xiāng)每年需拿出3萬多用于最基礎(chǔ)的日常性工作普查，就目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀來看，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力非常大。遼寧是由省財政直接劃撥到市人口計生委再下?lián)艿礁骺h、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年一萬多元，查環(huán)查孕結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)是每例3元，而且再加上避孕節(jié)育同樣是上級政府結(jié)算劃撥、優(yōu)生檢測、生殖健康服務(wù)等收入，足夠用于陣地建設(shè)、宣傳教育、器械更新；三是實行避孕節(jié)育知情選擇。大連市堅持從實際出發(fā)，以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾、管理有效的原則，貫徹落實《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，在已婚育齡婦女中積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇，采取電話咨詢、入戶走訪、發(fā)放宣傳資料等形式，幫助他們在掌握科學(xué)地避孕節(jié)育方法的基礎(chǔ)上，自主的選擇適合自己的避孕節(jié)育措施，最大限度地滿足育齡群眾需求，使避孕節(jié)育知情選擇育率達(dá)到了90%以上。5、堅持文明執(zhí)法，強(qiáng)化依法行政。一是社會撫養(yǎng)費征收到位率高。各級在征收社會撫養(yǎng)費的工作領(lǐng)導(dǎo)、工作用車、工作經(jīng)費、人員安排等方面都給予大力的傾斜和支持，保障了征收工作的順利進(jìn)行。各級法院和計生部門能夠密切配合，相互合作，對社會撫養(yǎng)費案件快立案、快結(jié)案，做到發(fā)生一起、征收一起、到位一起，綜合征費到位率達(dá)到90%以上，真正起到了用法律、經(jīng)濟(jì)手段制約政策外生育的作用；二是認(rèn)真落實獎勵政策。無論城市還是農(nóng)村，全部兌現(xiàn)獨生子女父母獎金，每人每月在10元以上。同時對符合再生育條件而主動放棄生育的人員特別是農(nóng)民實行重獎，促使更多農(nóng)民自覺實行計劃生育；三是綜合治理出生人口性別比成效顯著。本溪市連續(xù)14年出生人口性別比在正常范圍內(nèi)，主要做法是領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、宣傳到位、措施得力、責(zé)任明確、實行重獎重罰。四是加強(qiáng)流動人口管理。公安、工商、計生等部門相互配合，相互協(xié)調(diào)，信息互通，資源共享。流動人口管理經(jīng)費專款專用，聘用社區(qū)協(xié)管民警做好流動人口計生工作。成分發(fā)揮信息交換平臺作用，做好跨省際間流動人口信息交流工作。

6、加強(qiáng)整建，做好新形勢下的協(xié)會工作。一是加強(qiáng)基層協(xié)會組織建設(shè)。大連市近幾年狠抓了基層協(xié)會隊伍建設(shè)，在強(qiáng)化協(xié)會組織建設(shè)時，堅持了民主與自愿相結(jié)合的辦法，選好配好協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時也注重體現(xiàn)出協(xié)會先進(jìn)性、代表性、群眾性的特點，在發(fā)揮五老作用的同時，注重廣納賢才，積極發(fā)展有知識、有專長、能致富的人加入?yún)f(xié)會。全市行政村有90%的計生協(xié)選舉了年富力強(qiáng)，能夠帶領(lǐng)群眾致富的人員擔(dān)任專職副會長或秘書長。二是圍繞中心工作開展活動，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)，這是大連市計生協(xié)20多年來迅速發(fā)展的基本經(jīng)驗，同時也是計生協(xié)會作用發(fā)揮的具體體現(xiàn)。市計生協(xié)把服務(wù)工作貫穿于廣大人民群眾生產(chǎn)、生活、生育活動的始終，變管理為服務(wù)，緊緊圍繞群眾需要什么，我們就提供什么的宗旨，卓有成效地開展了致富工程、平安工程、成才工程、幸福工程四大工程，使群眾得到了實惠，得到了群眾的擁護(hù)；三是充分發(fā)揮典型示范帶頭作用。一年來，他們共培育各種各類典型30多個，有力地促進(jìn)了工作的開展。

7、注重信息化建設(shè)，加強(qiáng)開發(fā)與應(yīng)用。大連、本溪、瓦房店、營口四個市早在九十年代未，就構(gòu)建了三網(wǎng)一庫，即計生系統(tǒng)內(nèi)部廣域資源網(wǎng)、辦公局域網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)三個網(wǎng)站和育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫，11個縣市區(qū)全部在互聯(lián)網(wǎng)上建起了政府公眾信息網(wǎng)站，實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。開發(fā)使用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)育齡婦女管理、流動人口、藥具管理等軟件，建成了辦公自動化和數(shù)字化服務(wù)站兩個平臺，實現(xiàn)了無紙化辦公。主要有三個做法。一是規(guī)范制度，建立長效工作機(jī)制。制定了信息采集錄入制度，采取了四對照與檔簿表冊對照、與戶籍對照、與身份證對照、與本人實際情況對照、四落實落實負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、落實具體責(zé)任人、落實獎勵措施、落實數(shù)據(jù)質(zhì)量，四過關(guān)上報過關(guān)、錄入過關(guān)、審核過關(guān)和復(fù)核過關(guān)的做法，完整準(zhǔn)確錄入各項基礎(chǔ)信息，保證了各類信息的準(zhǔn)確性。制定了網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和信息傳遞制度，市、縣兩級都配備了網(wǎng)絡(luò)管理員和網(wǎng)上傳輸專職人員，定期維護(hù)，實時抽查，及時傳輸，網(wǎng)絡(luò)管理和使用納入了正規(guī)，推動了信息化建設(shè)順利開展；二是利用信息化加強(qiáng)計劃生育管理。準(zhǔn)確指導(dǎo)基層定期公開公示生育計劃安排、避孕措施落實、生殖保健服務(wù)，并對落實情況進(jìn)行監(jiān)督，避免和減少了超生瞞漏報。公安、工商、房管、勞動等部門通過計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，對下崗離崗人員和流動人口等特殊人群實行齊抓共管，特殊人群不再特殊。利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)軟件，打造數(shù)字化服務(wù)站，為深入實施四項服務(wù)、三大工程創(chuàng)造了高效平臺，促進(jìn)了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動；三是注重開發(fā)應(yīng)用，最大限度體現(xiàn)輔助決策、指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)、提高效能的效果。在人口五普、編制國民經(jīng)濟(jì)十五規(guī)劃、確定全面建設(shè)小康社會的進(jìn)度中，利用數(shù)據(jù)庫和預(yù)測軟件，根據(jù)需要生成相關(guān)數(shù)據(jù)，對目前人口現(xiàn)狀和未來30年人口發(fā)展趨勢進(jìn)行了時間、空間大跨度綜合分析和預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的資料；8、改革創(chuàng)新，實行免費避孕藥具發(fā)放新模式。實行一簿式管理、一證化服務(wù)。一是縣鄉(xiāng)兩級簡化了工作程序，采用一簿式管理，使藥管員從繁雜的工作中解脫出來，能夠更好的為育齡群眾提供服務(wù)；二是建立了多形式、多渠道、多樣化登記制的免費避孕藥具發(fā)放新模式，育齡群眾只要持有《免費避孕藥具發(fā)放登記證》就可以在本市范圍內(nèi)就近、就便在計劃生育免費避孕藥具發(fā)放點領(lǐng)取所需避孕藥具，并可得到藥具知識的宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)。

二、我市計生工作中存在的差距與先進(jìn)地區(qū)相比，我市無論從計生工作理念還是實際工作模式上都存在一定差距。一是一些地方還沒有真正樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，思維觀念還停留在行政命令階段，創(chuàng)新意識不強(qiáng)、管理與服務(wù)手段落后，沒有真正把育齡群眾的滿意作為工作追求的目標(biāo)，將管理于服務(wù)之中，不能充分滿足育齡群眾需求。二是人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核沒有真正實行“分線考核”，形成實際上的計劃生育部門單兵作戰(zhàn)局面，綜合治理流于形式。三是一些縣鄉(xiāng)經(jīng)費投入不到位，有的和上級要求相比差距較大，影響計劃生育工作健康發(fā)展。四是一些地方村級計生工作人員名存實亡，由于報酬低、崗位目標(biāo)責(zé)任制的落實不夠，不能正常發(fā)揮作用。對基層計生工作人員的培訓(xùn)不及時、不到位，部分基層計生工作人員素質(zhì)偏低；五是縣鄉(xiāng)兩級宣傳經(jīng)費難以保障，宣傳器械裝備陳舊落后，不能適應(yīng)新時期宣傳教育工作的需求。致使正常的工作難以開展；六是獎勵資金不到位，獎勵政策難落實，計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不健全。

三、幾點建議

1、加快計生工作綜合改革步伐。根據(jù)《決定》要求和兩個轉(zhuǎn)變的需要，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，立足本地實際，在計劃生育管理模式、管理制度、管理內(nèi)容、管理方法上進(jìn)行積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢下人口與計劃生育工作發(fā)展的需要。

2、強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。督促各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對計劃生育的重視程度，嚴(yán)格按市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作的意見》，在財政投入、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化措施，抓好落實。一是保障計生經(jīng)費投入。計生事業(yè)經(jīng)費達(dá)到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：市級人均1元，縣級人均7元，鄉(xiāng)級人均6元。對投入不足60%的實行“一票否決”；二是進(jìn)一步完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制。加大對鄉(xiāng)村兩級的督查力度，對那些工作不力、完不成責(zé)任目標(biāo)的實行“一票否決”。加大對違紀(jì)超生特別是黨員干部違紀(jì)超生懲處力度，營造人口和計生工作社會氛圍；三是協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好計劃生育綜合治理工作。對出生人口性別比升高的治理、流動人口管理、通報人口計生信息等工作嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定抓好落實。

3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)隊伍戰(zhàn)斗力。一是進(jìn)一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)?？h鄉(xiāng)兩級配備一批正規(guī)醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)生和有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人才，村級配齊配強(qiáng)村專干和育齡婦女小組長；二是督促各縣市區(qū)把鄉(xiāng)村兩級計生人員的工資報酬全部納入縣級財政，提高基層計生人員工作積極性；三是理順用人機(jī)制，建立村專干和育齡婦女小組長“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”制度。即村專干和育齡婦女小組長的組織、人事、工資都由縣計生局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聘用和考核，村對小組長具體安排工作，真正發(fā)揮村級網(wǎng)底作用。5、繼續(xù)加強(qiáng)對出生人口性別比升高問題的治理工作。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門，在全市每年開展1至2次出生性別比專項治理活動。對b超診斷儀、終止妊娠施術(shù)單位和終止妊娠藥品銷售單位進(jìn)行徹底清理，依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的查處力度；協(xié)調(diào)宣傳、民政、婦聯(lián)等部門，積極開展“關(guān)愛女孩”行動，切實引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。

6、認(rèn)真落實對農(nóng)村部分計生家庭的獎勵扶助政策。年內(nèi)力爭使全市農(nóng)村獨生子女父母獎金落實率達(dá)到50％以上，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母獎金應(yīng)首先每月達(dá)到10元；市級人口和計劃生育救助公益金達(dá)到100萬元，縣級平均達(dá)到50萬元，保證70％以上的計生困難家庭能夠得到救助；全面開展對農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助工作。市財政于9月底前全部落實地方配套資金，保障符合條件的計生家庭全部按規(guī)定領(lǐng)取獎勵扶助金。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育協(xié)會建設(shè)。各級協(xié)會要在人員、經(jīng)費和待遇方面落實到位，真正做到有人干事，有錢辦事，有章理事。要注重在企業(yè)、流動人口、社區(qū)建設(shè)方面發(fā)揮協(xié)會的作用。這兩項工作在我們市還沒有全面鋪開，正處于試點階段。市計生協(xié)已經(jīng)列入全年工作要點，要積極指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這一目標(biāo)開展多種形式的服務(wù)活動，幫助廣大群眾實現(xiàn)小康。

第九篇 2024年計劃生育協(xié)會工作計劃報告750字

一、為了使社區(qū)計生工作管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，我將不斷完善卡、表、冊及相關(guān)資料，使其相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)、準(zhǔn)確，無一人一戶遺漏。并進(jìn)一步對社區(qū)的卡、表、冊進(jìn)行核對，使報表人數(shù)和實有人數(shù)相符合。(補充部分不完善的育齡婦女信息，清理重復(fù)錄入、重復(fù)管理的人口，對于結(jié)婚外出多年的未做遷出的進(jìn)行改正;流動人口及時更新，確保數(shù)據(jù)的真實性、可靠性、可用性。)

二、通過各種渠道，在鞏固提高以有的協(xié)會基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮樓門長、志愿者、計生協(xié)會會員的作用與優(yōu)勢，志愿者隊伍，調(diào)動起志愿者積極性參與到協(xié)會工作中來。利用各種形式組織多樣的娛樂活動，向廣大育齡群眾宣傳計劃生育政策、法規(guī)。例如：博客、社區(qū)櫥窗。開展為民服務(wù)，計生政策知識宣傳、醫(yī)療咨詢、避孕藥具發(fā)放;組織婦女健康培訓(xùn)等，營造計劃生育的濃厚氛圍。

三、為社區(qū)育齡婦女提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造方便條件。以人為本，關(guān)心育齡婦女生殖健康。為育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，定期開展生殖保健體檢。同時完善必要的設(shè)施建設(shè)，對育齡婦女登記造冊建檔。優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務(wù)，對新婚夫婦進(jìn)行'優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教'宣傳，積極穩(wěn)妥地開展以'知情選擇' 為重點的避孕節(jié)育措施，搞好節(jié)育服務(wù)工作。

四、做好隨訪工作，服務(wù)到人，積極為育齡婦女排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，做到邊隨訪邊記錄民情及在計劃生育工作中需要解決的實際情況。平時，重點做好孕期孕情服務(wù)走訪。對新婚人員進(jìn)行新婚期保健教育，生育婦女進(jìn)行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。

五、開展幫扶困難育齡家庭的活動，對貧困計生家庭的無業(yè)、失業(yè)人員提供幫助，特別是獨生子女殘疾家庭特別扶助工作，為他們擺脫貧困出主意、想辦法。把育齡群眾的關(guān)愛融入于計生工作服務(wù)之中，在工作中做到親情、關(guān)愛、服務(wù)到人。

第十篇 計劃生育領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告計劃生育工作計劃2300字

一年來，我主要做到了四點：一、把握全局，當(dāng)好參謀，確保計生工作健康發(fā)展。我覺得，縣計生局是縣委、縣政府的計劃生育職能部門，當(dāng)好參謀，出好點子是我義不容辭的職責(zé)。一年來，我堅持站在全局的角度，冷靜客觀地分析形勢，周密細(xì)致地謀劃舉措，及時向縣委、縣政府提出合理化建議，多數(shù)建議被領(lǐng)導(dǎo)采納后，對推動全縣計生工作發(fā)揮了積極作用。針對計劃生育經(jīng)費日漸減少的問題，我積極向縣委、縣政府建議落實“三個確保”；針對換屆以后少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作不重視不支持的問題，我建議縣委、縣政府適時召開由“一把手”參加的計劃生育調(diào)度會，給基層領(lǐng)導(dǎo)壓擔(dān)子，交任務(wù)，及時修訂計劃生育工作獎懲辦法；針對個別部門對計劃生育工作重視支持不夠的問題，我多次建議縣主管領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會，采取多種形式，督促各部門將綜合治理的責(zé)任落實到位。上述建議經(jīng)實施后均收到了應(yīng)有的效果。在當(dāng)好參謀的同時，我還十分注意加強(qiáng)對基層計生部門的指導(dǎo)和檢查，一年之內(nèi)開展哪些工作，應(yīng)采取哪些措施，注意哪些問題，在運籌帷幄的基礎(chǔ)上，不厭其煩地對基層加以指導(dǎo)，然后再跟上行之有效的檢查和監(jiān)督，從而保證了各項工作的健康開展。二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，銳意創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。計劃生育工作政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，因此容不得絲毫的湊合和馬虎。多年來，我牢固樹立求實求效的指導(dǎo)思想，時時處處堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。如在統(tǒng)計年報期間，我多次在會上強(qiáng)調(diào)，要樹立“100－1＝0”的思想，絕不允許瞞報和漏報一例出生。經(jīng)過市年終對我縣四個調(diào)查點的檢查驗收，今年全縣出生統(tǒng)計求實率達(dá)到了100%。堅持開拓創(chuàng)新，不斷開辟計生工作的新路子，也是這些年來我一貫的工作作風(fēng)。

今年以來，我縣主要有三個方面走在了全市的前列。

一是計劃生育合同化管理進(jìn)一步深化。年初，我指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓了合同書條款調(diào)整和規(guī)范，堅決督促甲乙雙方履行各項權(quán)利和義務(wù)，收到的效果十分明顯。合同管理不僅對計劃生育工作起了巨大的推動作用，而且還提高了東光的社會影響，今年有省內(nèi)外_____多個縣市來我縣參觀學(xué)習(xí)，《中國人口報》在顯著位置對我縣的這一做法進(jìn)行了深入報道，合同管理已成為在全國都叫得響的計生工作經(jīng)驗。

二是計劃生育信息化建設(shè)日趨成熟。自2000年以來，我就以發(fā)展的眼光，積極在全縣計生系統(tǒng)推行微機(jī)化管理，不斷地對微機(jī)功能進(jìn)行研究開發(fā)和利用，并及時應(yīng)用在具體工作當(dāng)中，從而使信息建設(shè)在指導(dǎo)基層工作和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。為實現(xiàn)辦公自動化，今年我們還建立了縣鄉(xiāng)電子信箱報送系統(tǒng)，為局機(jī)關(guān)各科室都配備了微機(jī)，建立了網(wǎng)絡(luò)信息平臺，向?qū)崿F(xiàn)辦公無紙化邁出了重要的一步。

三是知情選擇工作取得了新進(jìn)展。今年，我們在汲取去年自治村知情選擇成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面放寬了知情選擇的范圍和條件，在全縣所有村實行了以人為單位。由于制度健全，方法得當(dāng)，全縣實行知情選擇的共435對夫婦，不僅沒有一例出現(xiàn)外孕外生，而且補救手術(shù)比去年減少了67例，受到了市里的高度評價。三、注重團(tuán)結(jié)，搞好協(xié)調(diào)，增強(qiáng)抓好計生工作的合力。我始終認(rèn)為，加強(qiáng)同有關(guān)人員和相關(guān)部門的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)，是做好計生工作的重要條件。為了搞好與班子成員的團(tuán)結(jié)，我認(rèn)真實行民主集中制，堅持廣納諫言，虛心接受不同觀點的意見，不獨斷專行，不剛愎自用，對每個班子成員，都一視同仁，使他們既有一定的責(zé)任，又有相應(yīng)的權(quán)力，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，從而最大限度地調(diào)動了班子成員的積極性，從沒有發(fā)生爭功諉過，爭權(quán)奪利的現(xiàn)象。為調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，我非常注重與各位主管領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)。隨時傾聽他們的呼聲，并及時修訂完善縣里的工作舉措，并多為他們排憂解難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生委和縣計生局形成一個親密無間的整體。為搞好縣直兄弟部門的關(guān)系，我堅持求大同存小異，平時與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多勾通，多交心，多協(xié)商，收到了較好的效果。如公安局、民政局、工商局等部門分別發(fā)揮了職能作用，對計劃生育工作實行了齊抓共管，綜合治理，使“一證先行，無證否辦”的流動人口管理制度落到實處，在本年度市計劃生育年終考核驗收中取得滿分的好成績。四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，營造穩(wěn)固的計劃生育工作“大本營”。一年來，我十分注意發(fā)揮縣計生局的整體效能，著力塑造勤政、廉政、高效、務(wù)實的機(jī)關(guān)形象。一方面我對機(jī)關(guān)干部職工做到政治上關(guān)心，生活上愛護(hù)，工作上支持，紀(jì)律上嚴(yán)格約束，堅決抵制和克服各種不正之風(fēng)。另一方面我堅持做到嚴(yán)于律己，率先垂范，做到政治上清醒、學(xué)習(xí)上主動、工作上富有創(chuàng)造性。身為一名共產(chǎn)黨員，我自覺地戒浮、戒虛，努力培養(yǎng)實事求是，腳踏實地的工作作風(fēng)，從不搞花架子，作表面文章。今年在抗擊非典的特殊時期，我?guī)ьI(lǐng)全局工作人員以工作大局為重，發(fā)揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”的計生精神，加班加點，夜以繼日，發(fā)揮計生系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時準(zhǔn)確全面地向國家和省報送疫情信息，得到了省市計生委的通報表揚，我也幸運地被評為全國計生系統(tǒng)抗擊非典工作先進(jìn)個人。做為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終堅持清正廉潔的為官之道，堅持自警、自勵、自省、自勉。同時我還積極抓好機(jī)關(guān)廉政責(zé)任制的建設(shè)，制訂了專門文件，研究了多項防范性措施，多次親自召集廉政建設(shè)會議。在我和班子成員的帶動下，絕大多數(shù)的干部職工遵守紀(jì)律，工作認(rèn)真，廉法奉公，服務(wù)熱情。為控制人口增長，密切黨群干群關(guān)系作出了重要的貢獻(xiàn)。

以上是一年己思想和工作的初步總結(jié)，如果說有一點成績的話，應(yīng)主要歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全縣計劃生育干部職工的大力支持。由于自己的水平有限，能力有限，因此在工作中還有一些不盡人意的地方。今后我一定要發(fā)揚成績，克服不足，自增壓力，埋頭苦干，銳意創(chuàng)新，為圓滿完成黨和人民交給的任務(wù)，再創(chuàng)佳績，再立新功。

第十一篇 關(guān)于對全州人口和計劃生育工作的調(diào)研報告2750字

州政府：

為認(rèn)真貫徹落實全州人口計生工作會議精神，全面了解各縣人口計生委與衛(wèi)生局機(jī)構(gòu)合并后的運行情況，切實加強(qiáng)全州人口計生工作，__年5月—6月，州人口計生委組織行政和技術(shù)服務(wù)人員，分為三個工作組，分赴全州18個縣就機(jī)構(gòu)合并后的運行情況，貫徹落實全州人口計生工作會議精神開展了調(diào)研和督查工作，對計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行安全大檢查、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)再評估。工作組分別到各縣衛(wèi)生人口計生局、縣計劃生育服務(wù)站、36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部分村和農(nóng)牧民群眾家中，通過實地查看、走訪群眾、查看檔案資料、對干部職工和農(nóng)牧民群眾進(jìn)行問卷調(diào)查等形式開展了工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、機(jī)構(gòu)合并后的運行情況

各縣人口計生委與衛(wèi)生局于__年3月—4月進(jìn)行了機(jī)構(gòu)合并，成立了縣衛(wèi)生和人口計生局，機(jī)構(gòu)合并后，各縣調(diào)整人員，整合資源，基本保證了人口計生工作的運行。一是機(jī)構(gòu)合并任務(wù)基本完成。各縣衛(wèi)生和人口計生局班子基本配齊，絕大多數(shù)縣確定了一位副局長分管人口計生工作，原人口計生委多數(shù)干部原班并入，繼續(xù)從事人口計生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案，大部分縣衛(wèi)生和人口計生局股室設(shè)置方案中設(shè)置了2—3個人口計生業(yè)務(wù)股室。目前除雅江縣以外其余各縣都保留了縣級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是完成了資產(chǎn)移交。機(jī)構(gòu)合并后，各縣按照相關(guān)規(guī)定移交了固定資產(chǎn)，離任審計后全面進(jìn)行財物交接，縣服務(wù)站資產(chǎn)基本穩(wěn)定。三是人口計生事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。各縣把人口計生事業(yè)經(jīng)費納入了縣財政預(yù)算，人口計生事業(yè)經(jīng)費分賬管理并獨立核算。四是整合優(yōu)勢資源。機(jī)改后各縣整合了縣級人口計生和衛(wèi)生局辦公室、財務(wù)室等功能相似的股室，組織衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)服務(wù)力量共同到基層開展服務(wù)。鄉(xiāng)城縣在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院增掛了計劃生育服務(wù)室牌子，并開展了計劃生育“三查”、發(fā)放避孕藥具、宣傳咨詢等業(yè)務(wù)。

二、貫徹落實__年全州人口計生工作會情況

全州人口計生工作會以后，一是及時匯報傳達(dá)。各縣參會人員向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報了會議精神，在干部職工中傳達(dá)了許春秀副州長在全州人口計生工作會上的重要講話，研究分解了__年人口計生目標(biāo)任務(wù)和主要工作，并對貫徹本次會議提出了具體意見。除巴塘、爐霍、新龍縣外，其余各縣召開了全縣人口計生工作會，對今年和“__”期人口計生工作進(jìn)行了安排部署，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加了會議。二是切實加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)。大部分縣分別開展了巡回流動服務(wù)，得榮、鄉(xiāng)城2縣計劃生育技術(shù)服務(wù)基本全縣覆蓋。省、州計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的黨政、相關(guān)部門高度重視創(chuàng)優(yōu)工作，研究人口計生工作中存在的實際困難和問題，將人口計生工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門目標(biāo)考核內(nèi)容。各縣按照服務(wù)機(jī)構(gòu)“四優(yōu)一滿意”的要求加強(qiáng)了對服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，通過創(chuàng)優(yōu)這個載體使農(nóng)牧民基本得到了免費的計劃生育公共服務(wù)。三是加強(qiáng)人口計生“三項制度”工作。半年來，共確定獎勵扶助對象8756人，少生快富家庭2055戶，特別扶助家庭283人，州人口計生牽頭召開由州財政局、州監(jiān)察局、州審計局、州農(nóng)行、州郵政儲蓄銀行分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參加的“三項制度”聯(lián)席會議，會議達(dá)成了確保政策全面落實，嚴(yán)格實行全過程監(jiān)督和加大部門之間的聯(lián)系溝通三項共識。通過對農(nóng)牧民群眾的問卷調(diào)查，對人口計生工作的滿意度達(dá)80%以上。

三、存在的問題

(一)縣、鄉(xiāng)黨政對人口計生工作的重視力度明顯弱化。機(jī)構(gòu)合并后，隨著分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，部分縣還未能適應(yīng)新的工作形勢、工作環(huán)境，協(xié)調(diào)和解決具體問題較少;衛(wèi)生和人口計生部門開展人口計生工作措施不到位，進(jìn)入角色慢，工作力不從心，個別縣存在“一個部門，兩種態(tài)度，重衛(wèi)生輕計生”的情況，人口計生機(jī)構(gòu)職能、工作人員、工作質(zhì)量嚴(yán)重縮水，對基層人口計生的管理弱化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡情況。

(二)人員編制減少。機(jī)改后，各縣都存在縮編問題，從過去衛(wèi)生和計生15—20個行政編制到目前的只設(shè)定8一13個行編，由于編制減少，內(nèi)設(shè)股室減少?？刀?、爐霍2縣機(jī)構(gòu)改革中對人口計生工作只設(shè)置了1個股室，人員存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象，難以適應(yīng)新形勢下人口計生工作的要求。

(三)部分縣服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。九龍縣服務(wù)站于__年納入了國債項目進(jìn)行建設(shè)，前后投入資金220余萬元，但因種種原因還差施工單位77萬元，至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務(wù)站納入國債項目建設(shè)后，因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務(wù)站納入國債項目后，因政府協(xié)調(diào)地基問題至今還未開工建設(shè);新龍縣服務(wù)站拖欠施工方建設(shè)資金達(dá)150多萬元。

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生專干變動大，不穩(wěn)定。由于計生專干的提拔、調(diào)任，調(diào)整頻繁，計生專干存在不專和不穩(wěn)定現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在擠占計生專干編制情況，由村官兼計生專干，部分縣計生專干缺額較大、兼職較多，導(dǎo)致工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量難以提高，致使部分基層人口計生工作處于無序狀態(tài)，甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計生工作處于癱瘓狀況。

四、對策建議

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。真正把人口計生工作擺在國策的位置上。各級黨委、政府要把人口發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各級人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期研究解決重大問題，及時解決工作中重點和難點問題。不斷完善黨政線人口和計劃生育目標(biāo)管理的長效機(jī)制，嚴(yán)格考核評估，堅決落實計劃生育“一票否決”。切實加大對人口計生事業(yè)的投入保障力度，確?；鶎尤丝诤陀媱澤ぷ鞯捻樌_展。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)力度。機(jī)構(gòu)改革以后，大部分縣調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生和人口計生局班子成員為新配備，對人口計生工作的職能職責(zé)、法律法規(guī)和行政業(yè)務(wù)工作了解甚少，要進(jìn)一步強(qiáng)化對各縣分管縣長、衛(wèi)生人口計生局領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)人口計生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，使人口計生工作不脫節(jié)、不滑坡。

(三)加強(qiáng)人口計生隊伍建設(shè)。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計生委等相關(guān)部門研究制定計生轉(zhuǎn)干管理辦法，從制度上解決計生專干不穩(wěn)和不專的情況。各縣要協(xié)調(diào)編委、人社等部門研究衛(wèi)生和人口計生部門“三定”方案，確保有人辦事，防止因機(jī)改而導(dǎo)致工作滑坡。

(四)加強(qiáng)對人口計生目標(biāo)管理?；謴?fù)對各縣黨政的人口計生單線目標(biāo)管理制，在對各縣的綜合目標(biāo)中加大人口計生工作所占分值，加強(qiáng)對人口計生工作的督查，加大責(zé)任追究辦法。

(五)整合優(yōu)勢資源。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，整合衛(wèi)生和人口計生部門的優(yōu)勢資源，積極探索提高衛(wèi)生和人口計生服務(wù)功能的新路子，增強(qiáng)服務(wù)能力，把服務(wù)重心下移，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展基本的計劃生育手術(shù)、“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等工作，使廣大農(nóng)牧民群眾得到更多更好的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十二篇 流動人口計劃生育工作調(diào)研報告7750字

劃生育管理，積極開展計劃生育優(yōu)秀社區(qū)和先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動。強(qiáng)化屬地管理。在開展經(jīng)常性工作中，始終堅持流動人口的計劃生育管理由戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則，明確規(guī)定流動人口計劃生育管理，流入地負(fù)主要責(zé)任。

2、深化宣傳教育，及時掌握流動人口計劃生育工作的主動權(quán)。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目等形式，大張旗鼓地開展群眾性宣傳活動，有針對性地進(jìn)行宣傳教育，流動育齡群眾受教育面達(dá)90%以上。在流動人口集中的城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場成立流動辦和計劃生育協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用。同時抓住春秋農(nóng)忙期間流動人口返鄉(xiāng)回家有利時機(jī)，進(jìn)行上門服務(wù)，通過咨詢、送科學(xué)知識進(jìn)村到戶等活動，講解計劃生育基本知識和法規(guī)政策，傳授科技致富信息和知識，把流動人口辦證須知等宣傳資料送到流動人口手中。

3、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，不斷提高流動人口計劃生育服務(wù)水平。

工作實際中，市計生部門堅持以人為本，積極幫助流動人口排憂解難，努力在就業(yè)、子女入托入學(xué)、辦理證照等方面為流動人口提供優(yōu)先服務(wù)，免費為流動人口提供“三查”等節(jié)育技術(shù)服務(wù)，拉近了與群眾的感情距離，得到了群眾的擁護(hù)。神木縣實行了公安、工商、勞動、計生等部門聯(lián)合辦公，為流動人口在辦理有關(guān)證件等方面減化了辦事程序，提供了方便。榆陽區(qū)積極幫助流動人口租賃房屋，開展就業(yè)咨詢服務(wù)，有不少流動已婚育齡婦女當(dāng)選為中心戶長，參與計劃生育工作。靖邊縣開展了為育齡流動人口代辦暫住證、上門進(jìn)行“三查”服務(wù)、定期回訪等系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，幫助育齡群眾解決子女入托上學(xué)、落實經(jīng)營場所、攤位等生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。府谷縣在城區(qū)設(shè)立流動人口計生服務(wù)點，廣泛開展生殖保健服務(wù)活動，免費為育齡流動人口查病治病，為流動人口中的獨生子女進(jìn)行體檢，努力為流動人口營造“第二故鄉(xiāng)”。各縣區(qū)本著“以人為本，提供服務(wù)，排憂解難”的原則，把對流動人口的服務(wù)做到他們心坎上，以情感人，以理服人，從服務(wù)入手，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，搞好經(jīng)營，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，融管理與服務(wù)于一體。

4、實施典型帶動，不斷推動流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理深入發(fā)展。近年來，為了適應(yīng)新形勢，積極鼓勵基層不斷改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗，注重典型引路，取得較大成效。我市神木縣與內(nèi)蒙、山西相鄰，境內(nèi)有流動人口9萬多人。在近幾年的工作實踐中，縣委、縣政府始終把流動人口計劃生育工作視為計生工作的重點和難點，與常住人口一樣，同部署、同服務(wù)、同管理、同考核，堅持“依托社區(qū)、屬地管理”、“房主業(yè)主負(fù)責(zé)制”的工作機(jī)制，“房主業(yè)主”真正成了流動人口計生管理工作的直接責(zé)任人。對神木、清澗、綏德等縣的經(jīng)驗和做法，我們及時進(jìn)行總結(jié)，召開了專題會議，向全市推廣了他們堅持以現(xiàn)居住地管理為主，將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，全面落實“房業(yè)主負(fù)責(zé)制”的先進(jìn)經(jīng)驗，有力地促進(jìn)了全市流動人口計劃生育工作的深入開展。

5、加強(qiáng)部門協(xié)作，初步建立流動人口“一盤棋”工作新機(jī)制。今年以來，為全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，國家人口計生委提出建立全國流動人口“一盤棋”格局的工作目標(biāo)，并確立了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動人口計劃生育工作20字新機(jī)制。市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組就我市流動人口“一盤棋”工作進(jìn)行了專題研究，召開了全市流動人口計劃生育“一盤棋”工作專題會議，制訂了《榆林市流動人口計劃生育“一盤棋”“三年三步走”實施方案》。市委辦、市政府辦出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口服務(wù)與管理工作的實施意見》，《意見》就進(jìn)一步加強(qiáng)全市流動人口計劃生育綜合治理工作也做出了明確要求，要求公安、建設(shè)、房產(chǎn)、計生等部門認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好全市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。同時我市與毗鄰地區(qū)甘肅慶陽、寧夏銀川、內(nèi)蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個地市簽訂《流動人口計劃生育雙向協(xié)作協(xié)議書》，旨在加強(qiáng)跨市間流動人口服務(wù)管理工作的雙向交流與協(xié)作，逐步形成兩地共贏的長效協(xié)作管理機(jī)制。

6、增加工作經(jīng)費投入，為流動人口計劃生育管理與服務(wù)提供保障。對于流動人口計劃生育工作經(jīng)費，市委、市政府一直非常重視，從20__年國家取消流動人口計劃生育管理費之后，市政府就將流動人口計生管理服務(wù)的經(jīng)費作為專項科目納入財政預(yù)算，并逐年加大投入，以保障工作所需。20__年，市委常委會做出關(guān)于流動人口計劃生育專項經(jīng)費的決定事項，要求各級切實建立流動人口計劃生育管理經(jīng)費財政?？钔度氡Ｕ现贫龋圆坏陀诒炯墤?yīng)承擔(dān)人均計生事業(yè)經(jīng)費10%的比例切實予以保證，實行專款專戶。從20__年開始，市政府按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，在年度計劃生育專項責(zé)任書中明確規(guī)定，各縣區(qū)要把計劃生育轉(zhuǎn)移支付總額的4%—8%（人口大縣8%，人口小縣4%）投入城鎮(zhèn)社區(qū)流動人口計劃生育工作，重點落實基層中心戶長報酬和日常宣傳管理，優(yōu)惠政策獎勵兌現(xiàn)和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的開支。

三、存在的問題和困難

1、基層一些領(lǐng)導(dǎo)干部對抓好流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對抓好流動人口計劃生育工作被動應(yīng)付，導(dǎo)致計劃外生育時有發(fā)生。當(dāng)前我市流動人口占到全市人口總量的近三分之一，這部分人口中，60%以上屬于生育旺盛期的育齡人群，抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明全市政策外出生70%以上為流動人口所為。南六縣貧困山區(qū)大量人口外出務(wù)工、經(jīng)商，形成了龐大的流動人群。這些人居無定所，流無定向，構(gòu)成復(fù)雜，底子難摸清，孕情難掌握，措施難落實，處理難到位，流動人口計劃生育管理服務(wù)問題解決的難度很大。

2、相關(guān)職能部門配合協(xié)調(diào)不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動人口構(gòu)成復(fù)雜，隨意性大，隱蔽性強(qiáng)，其計劃生育管理與服務(wù)需要諸多相關(guān)職能部門的有機(jī)配合和協(xié)調(diào)。國家和省《流動人口計劃生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動、教育、衛(wèi)生、城建等部門在流動人口計劃生育中的職責(zé)，但在實施操作過程中相互協(xié)調(diào)協(xié)作不夠一致。各縣區(qū)盡管與相關(guān)部門都簽訂了流動人口計劃生育管理責(zé)任書，但缺乏有效的行政監(jiān)督和制約機(jī)制，因而在實際工作中，決策難，協(xié)調(diào)難，落實難，扯皮推諉現(xiàn)象較多，難以形成聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理流動人口的工作局面。

3、流動人口計劃生育管理經(jīng)費實際投入不足，不能保障工作的正常開展?！蛾兾魇∮媱澤龡l例》明確規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動人口計劃生育所必須的經(jīng)費。為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計劃生育管理工作，國家財政部在財政預(yù)算科目中已經(jīng)增設(shè)了“流動人口計劃生育管理經(jīng)費”科目，正式列入財政預(yù)算，用于流動人口計劃生育工作。市委常委會研究決定，財政部門要按全市人均計劃生育事業(yè)費10%預(yù)算流動人口計劃生育工作專項經(jīng)費。20__年8月，榆辦字64號文件要求市財政部門將流動人口和出租房屋管理所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算予以保證，要求市縣兩級財政部門要落實市委常委會決定事項，占本級計劃生育經(jīng)費的10%比例予以保障，實行專款專戶。但從目前實際情況看，除子洲縣財政足額預(yù)算、足額撥付之外，其余11縣區(qū)流動人口計劃生育工作經(jīng)費未納入財政專項預(yù)算，有些地方有預(yù)算，不到戶，空投空轉(zhuǎn)。市、縣區(qū)流動人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)沒有專項工作經(jīng)費，導(dǎo)致流動人口的計劃生育宣傳、管理，獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的工作難以開展。

4、城市社區(qū)計劃生育工作落后。隨著社會發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市出現(xiàn)了大量的流動人口、下崗職工和失業(yè)人員，人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。社區(qū)作為城市的主要載體，承擔(dān)著越來越多的社會職能和計劃生育工作任務(wù)。近年來省上一直要求各地切實把流動人口計劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系之中，我市社區(qū)計劃生育處于起步階段，工作相對滯后，原有的居委會無論從體制、職能、人員都不能適應(yīng)新的形勢，在實際工作中存在較多問題。一是大部分社區(qū)居委會工作條件差，全市除神木、榆陽之外絕大多數(shù)社區(qū)依靠租賃房屋辦公，起碼的辦公設(shè)施不能配置；二是工作經(jīng)費沒有來源且嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致諸如進(jìn)行流動人口清查登記等基礎(chǔ)性工作難以落實；三是社區(qū)居委會干部待遇低，每月只有幾十元的報酬嚴(yán)重影響了工作的積極性，村組干部不愿干，不想干的現(xiàn)象普遍存在。

5、流動人口計劃生育信息化建設(shè)步伐滯后。目前，國家人口計生委已開通了全國省際間流動人口計劃生育信息交換平臺，具體要求把流動育齡婦女個案信息錄入計算機(jī)，及時登錄信息交換平臺，提出查詢要求，接受反饋信息，核實重點育齡人群信息并分析匯總上報。在規(guī)定時限內(nèi)準(zhǔn)確、有效進(jìn)行信息交換，實現(xiàn)流動人口雙向管理的目標(biāo)，提高流動人口計劃生育管理服務(wù)水平。目前我市基層由于資金所限沒有配備專用的計算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級設(shè)備配備少，網(wǎng)絡(luò)不暢通。

6、與周邊地區(qū)的協(xié)作管理難度大。我市與甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、山西等地接壤，相互間人口流動頻繁。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和計劃生育工作中存在的差異，造成了流動人口計劃生育管理上的盲區(qū)。近幾年，雖然通過召開毗鄰地區(qū)協(xié)作會議，簽定了雙向管理協(xié)議書，明確了雙方的職責(zé)，但在實際操作過程中成效不大。如我市有6個縣與山西省接壤，由于山西省流動人口計劃生育管理力度較弱，基層單位發(fā)往相鄰山西一些地區(qū)的流動人口婚育信息交流單回返率很低，所以發(fā)現(xiàn)問題互相不能及時取得聯(lián)系，無法協(xié)商解決，部分流動人口寄回的“三查”證明大多不規(guī)范，分不清真?zhèn)危@些問題的存在，嚴(yán)重制約了我市流動人口計劃生育工作水平的提高。

7、新條例的頒布對基層流動人口計劃生育工作的沖擊較大。新的國家《流動人口計劃生育工作條例》從今年10月1日起實行，縣域內(nèi)流動的人口從統(tǒng)計口徑上講不再屬于“流動人口”范疇，這部分人口全市核算有近30萬，如何解決這部分人的服務(wù)管理問題已成為計生部門當(dāng)前面臨的重大課題。

四、幾點建議

1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，組織專家學(xué)者和相關(guān)人員加強(qiáng)我市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，是統(tǒng)籌解決我市人口問題的重要措施。人口發(fā)展戰(zhàn)略研究不僅要對人口進(jìn)行定量分析，更要注重探討人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中涉及的各種復(fù)雜的相互關(guān)系，強(qiáng)調(diào)從生育控制向更深、更廣的人口發(fā)展領(lǐng)域擴(kuò)展。通過對人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究，洞察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻內(nèi)涵；通過對人口發(fā)展定量分析和應(yīng)用性研究，為我市各項經(jīng)濟(jì)社會問題的解決提供基礎(chǔ)的、實證的依據(jù)和對策，推動人口發(fā)展規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)的研究和制定，建立人口和政治、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的研究體系。人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題，是一個地區(qū)最基本的發(fā)展問題。人口發(fā)展戰(zhàn)略是社會經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，現(xiàn)在我市所面臨的人口問題已經(jīng)不僅僅是數(shù)量問題，也不僅僅是素質(zhì)問題，更多的是我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)的問題，是人口與區(qū)域中心城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的問題。因此，人口戰(zhàn)略研究成果必須既能用于解決人口本身的問題，又能處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。重視人口研究，注重成果轉(zhuǎn)化是我們進(jìn)行科學(xué)決策、提高工作水平的一項基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。人口戰(zhàn)略性研究來自于科學(xué)決策的需求，研究成果要服務(wù)于決策的制定。加強(qiáng)人口戰(zhàn)略研究，必須樹立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念，增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化工作的積極性和主動性，不斷探索調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律和特點，最終形成與相關(guān)部門規(guī)劃相匹配的具有普遍指導(dǎo)意義的宏觀思路、發(fā)展規(guī)劃、政策措施和決策依據(jù)，切實解決我市區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的人口問題。

2、懲防并舉，切實降低出生人口性別比。如何在穩(wěn)定低生育水平的前提下，避免出生人口性別比例失衡是當(dāng)前我市人口計生工作面臨的新挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與出生人口性別比的關(guān)系并不單純，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是柄雙刃劍。工業(yè)化的進(jìn)程、就業(yè)環(huán)境的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等制約人們的生育行為。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人們養(yǎng)老有了保障，便于人口計生工作的開展，有助于遏制出生人口性別比升高的勢頭，另一方面，以家庭為單位的民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善、私有財產(chǎn)的大幅度增加驅(qū)使部分家庭為了財產(chǎn)繼承想生兒子，不怕支付因超生而需交納的社會扶養(yǎng)費。在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于女性就業(yè)的地區(qū)，出生人口性別比相對比較平衡；相反，在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于男性就業(yè)之地，出生人口性別比往往容易失衡。此外，群眾的生育觀念尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但傳統(tǒng)生育文化色彩相對濃厚地區(qū)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)保持家族特色地區(qū)，男孩偏好依然在較多人群中存在。同樣，利益導(dǎo)向機(jī)制也不是促進(jìn)兩性平等、解決出生人口性別比失衡的根本辦法；并不是只有貧困人群才進(jìn)行性別選擇，這些現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)富裕人群中似乎更甚，且其影響面更大。實踐表明，新的經(jīng)濟(jì)因素可能在一定程度上強(qiáng)化人們的男孩偏好，這是值得人口計生部門警醒的。制度的因素積重難返，治理出生人口性別比的失衡無疑是一場持久戰(zhàn)。因此，要懲防并舉，切實解決我市新生嬰兒性別比失衡的問題。一是要加強(qiáng)宣傳教育，利用黨校和行政學(xué)院等陣地進(jìn)行倡導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自覺性。加強(qiáng)人口宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展社會宣傳活動，制作發(fā)放宣傳品，傳播倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，教育群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律知識。協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體加強(qiáng)采訪報道，營造全社會關(guān)懷、關(guān)愛女孩的濃厚輿論氛圍。二要強(qiáng)化責(zé)任，堅持分類管理，推行出生人口性別比偏高重點縣區(qū)的動態(tài)管理措施。重點縣區(qū)管理制度與相應(yīng)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核直接掛鉤。而且，在被列為重點縣區(qū)期間，不能參加“文明城市”、“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等評先評優(yōu)活動。這就從人口計生行業(yè)外部對重點縣區(qū)的人口計生工作施加了壓力，這是遏制出生人口性別比的重要制度保證。三是要建立完善利益導(dǎo)向政策體系。在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個方面，制定有利于女孩及其家庭的政策。認(rèn)真落實獎勵扶助、少生快富、特別扶助“三項制度”，對計劃生育女兒戶適當(dāng)給予優(yōu)生優(yōu)惠。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在集體林權(quán)制度改革、戶籍制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)征用補償、宅基地使用、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立、生育福利政策制定等工作中，向計劃生育女兒戶傾斜。積極支持計劃生育女兒戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拓展婦女就業(yè)門路。在安排農(nóng)村住房改造、沼氣推廣、就業(yè)技能培訓(xùn)、小額貸款等方面，優(yōu)先照顧計劃生育女兒戶。積極協(xié)調(diào)教育部門為女孩特別是貧困縣鄉(xiāng)的女孩讀書升學(xué)創(chuàng)造條件。資助學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、考取高中和大學(xué)的貧困家庭女孩完成學(xué)業(yè)。四是要強(qiáng)化打非。加快立法進(jìn)程，推動《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠規(guī)定》這一國家行政法規(guī)早日出臺，為查處“兩非”提供法律依據(jù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門持續(xù)開展專項治理活動，加大對“兩非”的查處力度，清理整頓計劃生育藥品和器械市場。積極開展區(qū)域協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)治，查辦跨省跨界的“兩非”案件。實行有獎舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童的合法權(quán)益。

3、逐步完善綜合治理機(jī)制，形成社會齊抓共管的工作格局。近年來，榆林經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城市住房與戶籍制度改革不斷深入，城市化進(jìn)程加快，流動人口與人戶分離現(xiàn)象日漸增多，做好新時期流動人口計生工作是人口計生工作的重中之重、難中之難。要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機(jī)制是做好流動人口計劃生育工作的治本之策。建議各級政府切實履行職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、工商、勞動、城建、衛(wèi)生等部門落實流動人口計劃生育管理職責(zé)，建立綜合治理流動人口計劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好流動人口計劃生育工作。

4、著力解決流動人口計劃生育經(jīng)費投入的機(jī)制問題。國家和省上對流動人口計劃生育經(jīng)費都有明確要求：“各級政府和人口計生部門要認(rèn)真按照中央《決定》和國務(wù)院5號文件的要求，將流動人口納入流入地人口總數(shù)，把流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費納入各級財政正常的預(yù)算支出范圍?！薄蛾兾魇×鲃尤丝谟媱澤ぷ鞴芾磙k法》和國家計生委《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》也明確要求，各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動人口計劃生育工作所必需的經(jīng)費，“按照‘分級管理，分級負(fù)擔(dān)’的原則，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，在核定本地區(qū)計劃生育工作經(jīng)費時，應(yīng)包含外來流動人口管理和技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費，保證與戶籍人口人均經(jīng)費的同等投入水平”。建議市縣財政將流動人口管理和服務(wù)經(jīng)費能列入各級財政專項預(yù)算，實行專項經(jīng)費保障，按照中省文件精神，足額預(yù)算撥付流動人口專項經(jīng)費，提高流動人口計劃生育保障能力。同時做好專項經(jīng)費的使用、監(jiān)督、檢查，并將該項內(nèi)容納入政府年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，實行一票否決，保障流動人口計劃生育的宣傳教育，技術(shù)服務(wù)，雙向交流，信息化管理等日常工作的順利開展，真正實現(xiàn)流動育齡群眾的“常住人口管理、市民化服務(wù)”的要求。關(guān)于流動人口計劃生育經(jīng)費，文件規(guī)定都很明確，關(guān)鍵要像子洲縣政府那樣抓落實，抓到位，確保工作正常運轉(zhuǎn)。

5、采取有效措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。針對我市出租房屋管理混亂的現(xiàn)狀，建議學(xué)習(xí)和借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的做法，對流動人口管理體制進(jìn)行重要改革，市縣兩級要將流動人口管理和房屋出租管理進(jìn)行整合，成立“流動人口和出租房屋管理委員會”，貫徹落實《租賃房屋治安管理規(guī)定》。要建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主的屬地化管理機(jī)制。特別是新形勢下出現(xiàn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、單元樓棟流動人口和下崗失業(yè)人員的計劃生育是新問題，各級要加強(qiáng)調(diào)查研究，采取得力措施，有效治理這些“死角”和“盲區(qū)”，消除隱患。

6、要盡快研究出臺地方性的政策措施，以適應(yīng)新形勢的需要。國家《流動人口計劃生育工作條例》出臺之后，取消了原來的一些剛性的行政處罰措施，基層一些習(xí)慣性的工作方式難以扭轉(zhuǎn)，加之大部分流動人口自身文化素質(zhì)較低、思想觀念陳舊、自覺遵守計劃生育意識不強(qiáng)，對流入地所在村、社區(qū)或單位的計劃生育管理和服務(wù)工作不能積極配合，甚至有對抗情緒，一定程度上影響到基層工作順利開展。建議市上根據(jù)基層實際情況，從有利于工作的角度出發(fā)，出臺便于操作的具體的管理辦法，延續(xù)過去一些行之有效的管理制度，使原《辦法》和新《條例》更好地過渡和銜接。

7、要加強(qiáng)計生干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動人口和計劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。認(rèn)真研究建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，促進(jìn)班子成員之間的協(xié)調(diào)與合作，提高各級人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。改革人口計生隊伍的任職方式，大力嘗試職位聘任制，吸引多樣化的優(yōu)秀人才，改革和完善人才選拔任用方式，實現(xiàn)采取內(nèi)部競聘、公開招聘、市場選聘等方式，擇優(yōu)選拔人才，實現(xiàn)由“組織配置”為主導(dǎo)向“市場配置”為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。建立充滿活力的人才激勵機(jī)制。建立健全人口計生干部隊伍的激勵機(jī)制。及時對先進(jìn)個人予以表彰獎勵，對優(yōu)秀的人口計生領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員等，應(yīng)出臺政策從政治上予以激勵。各級政府要高度重視流動人口計劃生育管理服務(wù)隊伍建設(shè)，要切實保證各級流動人口計生管理機(jī)構(gòu)有錢干事，有人干事，要從政治上關(guān)心這支隊伍，當(dāng)務(wù)之急就是要爭取政府人事部門將縣鄉(xiāng)兩級流動人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理，使其執(zhí)法合法化，以解決這支隊伍的后顧之憂。