第一篇 招投標(biāo)工作自查報(bào)告2100字
招投標(biāo)工作自查報(bào)告
根據(jù)《______政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），我局現(xiàn)編制度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告，本報(bào)告由情況概述、主動(dòng)公開(kāi)信息情況、存在的主要問(wèn)題及下步打算組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限截止12月31日。
一、概述
（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
我局高度重視政府信息公開(kāi)工作，通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)議和專題會(huì)議，傳達(dá)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議精神，研究部署政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和要求。本篇文章來(lái)自資料管理下載。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人從事政府信息公開(kāi)的日常工作，建立安監(jiān)局政府信息公開(kāi)工作信息管理渠道，并制定了領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員的工作職責(zé)。
（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況
我局嚴(yán)格按照縣政府公開(kāi)工作要求，認(rèn)真編寫了《指南》和《目錄》。在《指南》的編寫過(guò)程中，為達(dá)到為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供指引的目的，我們重點(diǎn)就公開(kāi)信息的目錄分類、編排方式、獲取公開(kāi)信息的途徑以及具體聯(lián)系方式進(jìn)行了說(shuō)明。《目錄》的編制分為編制說(shuō)明和目錄數(shù)據(jù)兩部分。我局根據(jù)自身工作實(shí)際，在政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作模塊中創(chuàng)造性地增加了多個(gè)子模塊，方便了我局公開(kāi)信息的分類和查找。根據(jù)有關(guān)文件要求，我局編制了《&ims；&ims；縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開(kāi)指南》和《&ims；&ims；縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開(kāi)目錄》，對(duì)機(jī)構(gòu)職能、政策文件、工作動(dòng)態(tài)等項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，及時(shí)將《目錄》和《指南》上報(bào)縣政府信息中心審核。
（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況
我局在貫徹執(zhí)行《條例》過(guò)程中，明確了信息公開(kāi)工作由法規(guī)股負(fù)責(zé)，將涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)內(nèi)容，加大公開(kāi)透明力度。辦公室以及相關(guān)股室積極做好公開(kāi)工作前后流程的基礎(chǔ)檔案記錄，凡因違反《條例》，公開(kāi)工作不到位、不及時(shí)，導(dǎo)致在縣委、縣政府組織的政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究，以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)中影響我局形象的，規(guī)定采用倒推法，逐級(jí)追查責(zé)任。
（四）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況
我局明確相關(guān)股室提供的所有擬公開(kāi)的文件，都必須是紙質(zhì)和電子的正式文本。其中紙質(zhì)的文本如確無(wú)正式文本，可以復(fù)印代替，但需要加蓋我單位印章，以示具體法律效力。本篇文章來(lái)自資料管理下載。相關(guān)股室根據(jù)職能按照《條例》和縣政府明確我局的政府信息公開(kāi)的范圍，及時(shí)準(zhǔn)確地向辦公室提供各類應(yīng)該公開(kāi)的信息；辦公室負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一格式要求，將各股室提供的應(yīng)該公開(kāi)的信息，及時(shí)編制索引號(hào)，將電子文本迅速上傳至縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)切實(shí)做好信息公開(kāi)工作中相關(guān)基礎(chǔ)性工作。
為做好我局政府信息公開(kāi)過(guò)程中的銜接工作，局信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求相關(guān)股室在提供擬公開(kāi)的各類政府信息時(shí)，要按照前述主動(dòng)公開(kāi)目錄明確的由各股室分類項(xiàng)目，按信息時(shí)間順序由遠(yuǎn)及近排序編寫《&ims；&ims；縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開(kāi)交接表》，每表一式兩份，交接時(shí)一份由各股室留存，一份（包括電子版）放辦公室存檔。
（五）《政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作
我局始終堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)認(rèn)真抓好，及時(shí)組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、局長(zhǎng)在不同時(shí)期的工作會(huì)議上及時(shí)強(qiáng)調(diào)政府信息公開(kāi)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)，我局普及了政府信息公開(kāi)有關(guān)知識(shí)，提高了廣大干部對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)知度，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量
我局嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，將我局應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息和重點(diǎn)公開(kāi)的信息通過(guò)多種渠道進(jìn)行了公開(kāi)，并嚴(yán)格按照保密規(guī)定在信息公開(kāi)前依照《______保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。全年我局共公開(kāi)各類信息245條。
（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別情況
在我局公開(kāi)的信息中，共分為五大類：執(zhí)法計(jì)劃、機(jī)構(gòu)概況、行政許可、業(yè)務(wù)工作、政策法規(guī)。在公開(kāi)的信息中，業(yè)務(wù)工作和政策法規(guī)類的數(shù)量分別為211條、33條，占到全部信息的86％、14％。
（三）信息公開(kāi)的形式
我局積極貫徹落實(shí)《條例》精神和縣政府在信息公開(kāi)中的具體要求，對(duì)應(yīng)公開(kāi)的信息上傳至縣政府網(wǎng)站公開(kāi)欄目和縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)有關(guān)內(nèi)容及時(shí)在局信息公布欄公布。
三、申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
我局對(duì)外公布了申請(qǐng)電話、郵箱以及接待股室，一年來(lái)，我局暫未收到公開(kāi)申請(qǐng)。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提請(qǐng)?jiān)V訟情況
我局未出現(xiàn)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我局在開(kāi)展了政府信息公開(kāi)工作中，還存在著一些問(wèn)題：一是公開(kāi)信息的收集、上傳、更新力度不夠，信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)與產(chǎn)生信息的部門、下屬機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠，一些本應(yīng)該公開(kāi)的信息沒(méi)有能夠及時(shí)地收集、整理、上傳和發(fā)布；二是宣傳力度不大，一些群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作不夠清楚。為此，我局將進(jìn)一步采取措施，擴(kuò)大信息公開(kāi)覆蓋面。一是明確工作職責(zé)，根據(jù)局工作職能和職責(zé)任務(wù)，加大工作力度，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍；二是組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作了解。
第二篇 2024年8月招投標(biāo)工作個(gè)人述職報(bào)告450字
本人，是成本管理中心副部長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)投標(biāo)工作中的技術(shù)標(biāo)及綜合部份的編制，第三季度共參與投標(biāo)項(xiàng)目有十余個(gè)。
7月份主要工作任務(wù)有：
1、0001項(xiàng)目;
2、0002工程;
3、0003項(xiàng)目。
8月份主要工作任務(wù)有：
1、0004項(xiàng)目;
2、0003項(xiàng)目。
9月份主要工作任務(wù)有：
1、004項(xiàng)目;
2、工程;
3、z工程。
的投標(biāo)過(guò)程中，我先后于8月份及9月份兩次到北京出差，參與了本次投標(biāo)的全過(guò)程，從前期的資格預(yù)審到后期的技術(shù)方案編審、報(bào)價(jià)等，通過(guò)這一次的投標(biāo)工作，基本上了解了北京市招投標(biāo)工作的程序，為以后的工作積累了不少經(jīng)驗(yàn)。
在的投標(biāo)過(guò)程中，因此項(xiàng)目為國(guó)外工程項(xiàng)目，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況信息匱乏，為了報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，在方案的編制過(guò)程中，施工組織、臨時(shí)措施等要盡量做到與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符，為此，我與成本管理中心同事一起多次到國(guó)際公司了解情況，對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?、地理?xiàng)l件、外部條件等進(jìn)行多方尋問(wèn)，并通對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)措施的多次修改，使技術(shù)方案盡于完善。通過(guò)這一次的投標(biāo)工作，我對(duì)國(guó)際工程的投標(biāo)工作有了一定了了解。在公司各位同事的努力幫助下，我圓滿的完成了本季度各方面的工作，請(qǐng)各位指正。
第三篇 市招投標(biāo)監(jiān)督工作報(bào)告2550字
今年以來(lái)，我們?cè)谑〖o(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省國(guó)家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》，加強(qiáng)對(duì)全市建設(shè)工程招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，取得了較好成效?，F(xiàn)將我市開(kāi)展建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作情況匯報(bào)如下：
一、主要工作和成效
一是加大宣傳力度，提高部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。我們以貫徹《四川省國(guó)家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》為契機(jī)，綜合利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、會(huì)議、文件等媒介，多途徑、多層面、多形式加大招投標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高了部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。今年以來(lái)，我們公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，絕大多數(shù)都是招標(biāo)人主動(dòng)到有關(guān)部門進(jìn)行咨詢，銜接招標(biāo)事宜，自覺(jué)接受有關(guān)部門的監(jiān)督。我市的國(guó)家投資項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)招投標(biāo)，部分縣(市)區(qū)10萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。
二是規(guī)范招標(biāo)行為，增強(qiáng)招投標(biāo)透明度和評(píng)標(biāo)公正性。對(duì)國(guó)家投資的項(xiàng)目，我們都采用公開(kāi)招標(biāo)的方式發(fā)包，嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。依法招標(biāo)的項(xiàng)目，均在省指定媒介上發(fā)布了招標(biāo)公告。在招標(biāo)過(guò)程中，大多數(shù)項(xiàng)目都采取低價(jià)中標(biāo)的辦法，并且不使用標(biāo)底，或標(biāo)底（預(yù)算價(jià)）僅在評(píng)標(biāo)中作參考，評(píng)標(biāo)辦法隨招標(biāo)文件一起公開(kāi)。招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家從法定專家?guī)熘谐槿。沤^了部分監(jiān)督人員參加評(píng)標(biāo)的現(xiàn)象。
三是加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加大了對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度。
一是開(kāi)展事前監(jiān)督。要求計(jì)劃、建設(shè)、交通等行政主管部門在項(xiàng)目審批、招標(biāo)核準(zhǔn)、文件備案等前期環(huán)節(jié)，必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真審核把關(guān)，否則追究有關(guān)工作人員的失職瀆職責(zé)任。
二是開(kāi)展事中監(jiān)督。要求參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求實(shí)施監(jiān)督，不得隨意更改招標(biāo)程序、內(nèi)容和方式。
三是開(kāi)展事后監(jiān)督。實(shí)行了中標(biāo)公示制度，凡有異議和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)違反招投標(biāo)規(guī)定的堅(jiān)決進(jìn)行糾正。上半年，我們妥善解決了市濱江建設(shè)公司、市氣象局、市人防辦、高坪開(kāi)發(fā)區(qū)、西華師大、川北醫(yī)學(xué)院新校區(qū)、消防支隊(duì)7個(gè)單位對(duì)工程招投標(biāo)提出的異議和投訴，對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行了糾正，嚴(yán)肅查處了3起在建筑項(xiàng)目招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。順慶區(qū)嚴(yán)肅查處了同仁鄉(xiāng)黨委、政府在無(wú)集體決議、無(wú)建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)、無(wú)施工許可證、無(wú)項(xiàng)目經(jīng)理，未公開(kāi)招投標(biāo)的情況下，擅自與一無(wú)任何建設(shè)資質(zhì)的村支部書記簽訂了20余萬(wàn)元的《移民住房修建協(xié)議》的行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任的追究正在進(jìn)一步審理中。 通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，我市建設(shè)工程招投標(biāo)工作走上了良性發(fā)展的軌道，取得了明顯成效。今年1-8月，我們共參加招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督30次，其中公開(kāi)招標(biāo)27宗，邀請(qǐng)招標(biāo)3宗，委托代理17宗，自行招標(biāo)13宗；公開(kāi)招標(biāo)的40個(gè)標(biāo)段概算投資2.07億元，中標(biāo)金額1.57億元，比預(yù)算下浮24.17％。
二、存在的問(wèn)題
一是違規(guī)招標(biāo)。部分單位不以法律、法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，而以過(guò)去的招標(biāo)實(shí)踐為依據(jù)，違規(guī)違法招標(biāo)。對(duì)依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人沒(méi)有在指定媒介上按要求發(fā)布招標(biāo)公告；有的招標(biāo)人發(fā)放標(biāo)書到開(kāi)標(biāo)的時(shí)間未達(dá)到法定的20天；有的招標(biāo)人沒(méi)有按照要求組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)專家沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的三分之二以上；有的沒(méi)在法定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，評(píng)標(biāo)結(jié)束后也沒(méi)有形成書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告。
二是暗箱操作。個(gè)別招標(biāo)人針對(duì)我們采取的低價(jià)中標(biāo)辦法，想方設(shè)法排擠潛在投標(biāo)人，主要表現(xiàn)在：有的針對(duì)不同的競(jìng)標(biāo)人，將標(biāo)段劃得過(guò)細(xì)或過(guò)大，排擠潛在的投標(biāo)人；有的通過(guò)提高投標(biāo)保證金或人為設(shè)置其他附加條件等辦法，排擠潛在的投標(biāo)人；有的在資格預(yù)審中設(shè)立考察分或有傾向性的標(biāo)準(zhǔn)，排擠潛在投標(biāo)人；有的濫用“低于成本”的規(guī)定，排擠不中意的投標(biāo)人。
三是規(guī)避監(jiān)督。有的招標(biāo)人不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)，擅自發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，或者雖已核準(zhǔn)，但未按照核準(zhǔn)要求組織招標(biāo)。，有的“三無(wú)”項(xiàng)目在沒(méi)有完成基本建設(shè)程序、組織好建設(shè)資金，甚至連設(shè)計(jì)都未完成的情況下擅自進(jìn)行招標(biāo)。有的招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)不按照要求將有關(guān)招標(biāo)文件送監(jiān)督部門備案。
四是招標(biāo)質(zhì)量不高。個(gè)別項(xiàng)目的招標(biāo)文件不按照要求編制，資金到位、撥付情況等重要內(nèi)容不寫，搞費(fèi)率招標(biāo)；有的項(xiàng)目搞草圖招標(biāo)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際相差較大。這些項(xiàng)目中標(biāo)后糾紛不斷，結(jié)算價(jià)與預(yù)算價(jià)相差較大，難以有效控制招標(biāo)項(xiàng)目的資金投入。另外，我市的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)普遍較低，業(yè)務(wù)水平還有待提高。外地高資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)多以掛靠的方式在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)，代理水平也不高，難以達(dá)到規(guī)范招標(biāo)行為、提高招標(biāo)質(zhì)量的目的。
三、今后工作的重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)。我們將采取各種方式強(qiáng)化招投標(biāo)法規(guī)的宣傳，使主管部門、業(yè)主單位、投標(biāo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為、培育公平、公正、公開(kāi)的招投標(biāo)環(huán)境和凈化建設(shè)市場(chǎng)的重要意義，促使他們?cè)诰唧w工作中依法辦事。
(二)完善制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。結(jié)合我市實(shí)際，完善招投標(biāo)監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。一是完善招投標(biāo)的法定程序，項(xiàng)目未依法批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)未完成、資金未落實(shí)不得進(jìn)行招標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)的規(guī)定，招標(biāo)事項(xiàng)一經(jīng)核準(zhǔn)，招標(biāo)人不得變更，確需變更的，要報(bào)原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)招標(biāo)公告發(fā)布和資格預(yù)審監(jiān)督。資格預(yù)審一般采取強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，凡符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)，不得采用任何手段限制潛在投標(biāo)人。四是進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對(duì)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目主要采用無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法；實(shí)行工程量清單（或施工圖預(yù)算包干）招標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。五是實(shí)行投標(biāo)承包風(fēng)險(xiǎn)包干制度。招標(biāo)文件不得有暫定價(jià)格以及留有其他報(bào)價(jià)缺口的條款。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的工程造價(jià)包干，施工過(guò)程和竣工結(jié)算時(shí)不得調(diào)整。超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)范圍的任何變更，必須得到項(xiàng)目審批部門和財(cái)政部門的同意，有關(guān)單位有過(guò)錯(cuò)的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步加大案件查處力度。一是建立完善招投標(biāo)監(jiān)督體系，建立健全招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室，明確工作職責(zé)，并有效開(kāi)展招投標(biāo)監(jiān)督工作。二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的違法違紀(jì)行為。重點(diǎn)查處工程建設(shè)中違規(guī)、虛假、規(guī)避招標(biāo)和業(yè)主、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違規(guī)操作和工作人員徇私枉法等行為。對(duì)以身犯禁、逾越紅線者，輕則取消其晉升、獎(jiǎng)勵(lì)資格，重則給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理，直至追究刑事責(zé)任。
第四篇 工程招投標(biāo)工作總結(jié)報(bào)告4550字
本人近期參與了一個(gè)___項(xiàng)目的投標(biāo)，在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，以及整個(gè)團(tuán)隊(duì)的辛勤工作下，該項(xiàng)目投標(biāo)工作已經(jīng)由五進(jìn)二，進(jìn)入了最后一輪，取得了階段性的成績(jī)。以下，我從投標(biāo)啟動(dòng)，設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)管理，團(tuán)隊(duì)建設(shè)，標(biāo)書準(zhǔn)備，報(bào)價(jià)管理幾方面，談?wù)勛约旱母惺芘c看法。
1.投標(biāo)啟動(dòng)
__年9月5號(hào)，收到招標(biāo)文件，項(xiàng)目投標(biāo)工作啟動(dòng)，根據(jù)客戶的招標(biāo)要求，承攬商應(yīng)于__年10月18號(hào)遞交標(biāo)書。那么不扣除中間的假期，僅有43個(gè)工作日，對(duì)于一個(gè)建造面積約5萬(wàn)平米的半導(dǎo)體廠房，時(shí)間非常緊張，在這么短的時(shí)間內(nèi)，完成這樣一個(gè)投標(biāo)任務(wù)，項(xiàng)目投標(biāo)的啟動(dòng)顯得尤為重要，這兒介紹大概的思路與體會(huì)：
1. 在資格預(yù)審期間，應(yīng)該確定我們的目標(biāo)，即投標(biāo)的目的是為了培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍？是為了配合其他公司？尋找新的發(fā)展方向？還是為了拿下項(xiàng)目？如果是第四個(gè)目的，那么，我們的關(guān)系應(yīng)做到項(xiàng)目執(zhí)行的層，否則，難以成功。
2. 拿到標(biāo)書后，用兩天時(shí)間，粗略了解招標(biāo)文件，捋出思路，并將招標(biāo)文件按照合同條件，設(shè)計(jì)要求，投標(biāo)要求，參考文件分類；如果是英文招標(biāo)文件，應(yīng)同時(shí)將其翻譯為中文。
3. 投標(biāo)啟動(dòng)會(huì)議，概括介紹招標(biāo)文件，并發(fā)布一個(gè)詳細(xì)而客觀的計(jì)劃，勾勒出重要節(jié)點(diǎn)，指明方向，并對(duì)團(tuán)隊(duì)形成壓力。
4. 將招標(biāo)文件按類別分發(fā)給團(tuán)隊(duì)中相關(guān)責(zé)任人，要求每個(gè)責(zé)任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標(biāo)文件；投標(biāo)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，尤其是投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)全盤了解招標(biāo)文件所有內(nèi)容，并隨時(shí)將相關(guān)補(bǔ)充信息發(fā)給相關(guān)責(zé)任人。
5. 請(qǐng)合作單位負(fù)責(zé)人配合做好安撫，動(dòng)員及推動(dòng)工作，讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與成員放下包袱，開(kāi)動(dòng)機(jī)器。
6. 將投標(biāo)團(tuán)隊(duì)名單和聯(lián)系辦法，投標(biāo)階段計(jì)劃書，通過(guò)email發(fā)給公司費(fèi)用控制部和材料部。
對(duì)于本次項(xiàng)目啟動(dòng)工作，總體上我們的線路清晰，目標(biāo)清楚，但是也出現(xiàn)了如下幾點(diǎn)問(wèn)題：
a）招標(biāo)文件翻譯安排滯后，導(dǎo)致設(shè)計(jì)師在對(duì)標(biāo)書理解不透徹地情況下，倉(cāng)促開(kāi)始，設(shè)計(jì)建議方向把握不準(zhǔn)，迷失重點(diǎn)；所以，在以后的 項(xiàng)目投標(biāo)中，應(yīng)在拿到標(biāo)書的第一時(shí)間，將關(guān)于設(shè)計(jì)的招標(biāo)要求翻譯成中文。
b）必須通讀并吃透招標(biāo)文件所有內(nèi)容，在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，在以下方面有待提高——信息的完整性，需將招標(biāo)文件中比較離散的信息，收集歸類，并通知相關(guān)責(zé)任人。
2.設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)管理
i．設(shè)計(jì)功能
設(shè)計(jì)方案應(yīng)實(shí)現(xiàn)兩大功能：一、設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)能夠程度上滿足客戶使用要求的功能，且方案符合建規(guī)（以下簡(jiǎn)稱第一功能）；二、設(shè)計(jì)方案能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)最低的功能（以下簡(jiǎn)稱第二功能）。
首先，我說(shuō)一說(shuō)我們?cè)谠O(shè)計(jì)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)第一功能時(shí)的問(wèn)題。
該項(xiàng)目的招標(biāo)文件經(jīng)過(guò)梳理后，產(chǎn)生了比較清楚的脈絡(luò)。與一般設(shè)計(jì)不一樣的是，客戶沒(méi)有提供大致的平面圖，所有的信息都來(lái)自于招標(biāo)文件中的：
n 帶有“區(qū)域功能模塊圖”的客戶要求；
n 房間表；
n 包含已建一期廠房的用地平面總圖。
所以，本次設(shè)計(jì)工作的主要挑戰(zhàn)來(lái)自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積，規(guī)定數(shù)量停車位的基礎(chǔ)上完成建筑主體設(shè)計(jì)，并保證客戶招標(biāo)文件中所要求的面積一定的房間數(shù)量，合理安排平面布置，還要保證生產(chǎn)區(qū)面積大于建筑總面積的55%，這是一個(gè)艱巨的任務(wù)，為此，我們付出了很多努力。在建筑設(shè)計(jì)剛開(kāi)始的幾天里，在大量的文字信息前，我們的思路不是很清晰，遇到信息矛盾，取舍時(shí)輕重不分，重點(diǎn)不突出。應(yīng)該說(shuō)，我們第一版的建筑平面圖，保證了綠地比率，保證了停車位，能夠囊括rfp（招標(biāo)文件）的幾乎所有房間要求，然而，我們的生產(chǎn)區(qū)面積沒(méi)能得到保障，這種面面俱到來(lái)自于設(shè)計(jì)第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲；同時(shí)，我們對(duì)rfp中的“區(qū)域功能模塊圖”沒(méi)有足夠重視。這兩個(gè)失誤導(dǎo)致了方向性錯(cuò)誤和邏輯錯(cuò)誤。所以說(shuō)，我們最初的建筑方案，沒(méi)能很好地實(shí)現(xiàn)第一功能。后來(lái)，通過(guò)與客戶的溝通，及時(shí)改正了這兩個(gè)錯(cuò)誤。通過(guò)這件事，我們?cè)谝院蟮腳__項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，應(yīng)該注意如下要點(diǎn)：a）廠房的第一要?jiǎng)?wù)是用于生產(chǎn)的目的，所要求的生產(chǎn)區(qū)域的面積不能撼動(dòng)；
b）客戶招標(biāo)文件中，對(duì)于解釋房間或區(qū)域邏輯關(guān)系的圖表或文字，應(yīng)仔細(xì)研究，并盡可能滿足要求。
其次，再講講在設(shè)計(jì)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)第二功能時(shí)產(chǎn)生的問(wèn)題。
對(duì)于___項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，除了對(duì)第一功能的考察外，還有對(duì)第二功能的考察，對(duì)這兩個(gè)功能共同考察的結(jié)果決定了設(shè)計(jì)方案性價(jià)比的高低。專業(yè)而又公正的客戶應(yīng)選擇性價(jià)比高的方案。
應(yīng)該說(shuō)，我們第一輪的設(shè)計(jì)方案，總體比較合理，只是空調(diào)與工藝系統(tǒng)出了些問(wèn)題。在這兩個(gè)系統(tǒng)中，合作團(tuán)隊(duì)選用的部分設(shè)備和材料超過(guò)了客戶的要求；對(duì)于本次施工的范圍，在空調(diào)系統(tǒng)和工藝系統(tǒng)配套設(shè)計(jì)的區(qū)域上，也超出了客戶要求的范圍。后來(lái)公司決定，由中電四自己完成空調(diào)與工藝的設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)我們空調(diào)和工藝團(tuán)隊(duì)的努力，糾正了空調(diào)和工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)頭的錯(cuò)誤。
ii．設(shè)計(jì)步驟
設(shè)計(jì)工作主要分為如下幾個(gè)步驟：
1. 投標(biāo)負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標(biāo)文件的建筑設(shè)計(jì)要求，將文件內(nèi)容盡快轉(zhuǎn)化為圖紙信息，完成建筑的平面設(shè)計(jì)；
2. 內(nèi)部檢討建筑方案，并完成修改；將招標(biāo)文件的要求與建規(guī)的矛盾，招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)條件的相互矛盾，以及對(duì)文件中難以理解的問(wèn)題一一列出，公文提交客戶，以求回復(fù)；并將客戶的官方回復(fù)作為附錄，包含在回標(biāo)文件中；
3. 參加客戶主持的設(shè)計(jì)澄清會(huì)，糾偏設(shè)計(jì)方向；并將設(shè)計(jì)澄清會(huì)的記錄歸檔為招標(biāo)補(bǔ)遺或附錄，包含在回標(biāo)文件中；
4. 其次完成空調(diào)系統(tǒng)，公用工程和給排水消防的設(shè)備布置；并將相關(guān)條件提交給結(jié)構(gòu)與電氣設(shè)計(jì)師；
5. 根據(jù)招標(biāo)要求、生產(chǎn)設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、公用工程和給排水消防所提供的條件，完成電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)；
6. 根據(jù)建筑平面圖、招標(biāo)要求和機(jī)電專業(yè)的重量條件完成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；
7. 根據(jù)招標(biāo)文件與中電四
的投標(biāo)策略，確定圖幅與圖框形式；
8. 按照招標(biāo)要求編寫設(shè)計(jì)說(shuō)明。
iii．設(shè)計(jì)管理
第一輪設(shè)計(jì)中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：
a） 盡管時(shí)間緊迫，合作單位的參與人員，卻不能按照項(xiàng)目要求改變作息制度；而且設(shè)計(jì)人員在其本公司設(shè)計(jì)，信息傳遞慢，溝通不順暢；最終導(dǎo)致了機(jī)電估價(jià)表提交滯后。
于此，建議石化蘇州院，應(yīng)增加空調(diào)和潔凈室裝修的專業(yè)人員，填補(bǔ)這兩個(gè)專業(yè)的人員空白，做到在以后的設(shè)計(jì)中，可以獨(dú)立完成項(xiàng)目的完整設(shè)計(jì)，也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
b） 中電四設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)也要加強(qiáng)力量，依靠合作單位做設(shè)計(jì)配合實(shí)在是無(wú)奈之舉。舉例來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)設(shè)備的平面布置是設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)，合理的生產(chǎn)設(shè)備平面布置，具有很強(qiáng)的邏輯性，設(shè)備的布置與大小，直接影響結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒(méi)有專業(yè)的生產(chǎn)工藝工程師。
c） 設(shè)計(jì)經(jīng)理，應(yīng)既要精于設(shè)計(jì)，更要強(qiáng)于管理。讓建筑師或空調(diào)工程師擔(dān)任半導(dǎo)體廠房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)理，應(yīng)該更合理。
d） 劃分設(shè)計(jì)范圍要清晰，否則容易造成界面脫節(jié)或者重疊。
3.團(tuán)隊(duì)建設(shè)
該項(xiàng)目是公司的第一個(gè)___投標(biāo)項(xiàng)目，由于人力資源相對(duì)不足，所以到處“拉郎配”，因而我們的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)“多國(guó)部隊(duì)”。該項(xiàng)目投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的組成為：n 建筑，結(jié)構(gòu)，電氣和給排水消防的設(shè)計(jì)建議書（包括設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明）由石化院蘇州分院完成；
n 空調(diào)系統(tǒng)，公用工程和潔凈室裝修的設(shè)計(jì)建議書（包括設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明）由外部合作單位完成；
n 我們總承包部門作為該項(xiàng)目的投標(biāo)人，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理以及標(biāo)書整體編制。
在一個(gè)需要拓展的新興行業(yè)，在人力資源相對(duì)不足的情況下，這樣的團(tuán)隊(duì)組成總體來(lái)說(shuō)，還是比較合理的。也可以說(shuō)，為了特殊項(xiàng)目，偶爾組成大兵團(tuán)的作戰(zhàn)聯(lián)合，是一個(gè)壯舉。想補(bǔ)充的是，在選擇團(tuán)隊(duì)時(shí)，還應(yīng)該考慮以下問(wèn)題：
1. 選擇技術(shù)熟練的隊(duì)伍，是保證技術(shù)工作質(zhì)量的前提；
2. 選擇有巨大熱情，功能互補(bǔ)的隊(duì)伍，是真誠(chéng)合作的關(guān)鍵；
3. 選擇隊(duì)伍與客戶是否有良好關(guān)系，是奪得項(xiàng)目的保障；
4. 選擇隊(duì)伍在多大程度上，能夠服從公司整體的價(jià)格戰(zhàn)略，是投標(biāo)成敗的核心。
另一方面，既然公司已經(jīng)確定了___項(xiàng)目作為我們的發(fā)展方向，那么，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們需要一個(gè)能夠代替“多國(guó)部隊(duì)”聯(lián)合投標(biāo)的人力資源儲(chǔ)備。聯(lián)合投標(biāo)，有眾多弊端，所以在該項(xiàng)目的第二輪投標(biāo)中，我們的合作單位退出了。由于力量嚴(yán)重不足，總承包部的設(shè)計(jì)人員不得已，在原本滿載的繁忙工作中，抽身進(jìn)入該項(xiàng)目。不得不說(shuō)，在本次投標(biāo)過(guò)程中，總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的勞動(dòng)，設(shè)計(jì)人員非常優(yōu)秀，72小時(shí)不下火線是常有的事。當(dāng)然，在遇到攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)，我們需要這樣的斗志與情懷；另一方面，假如每戰(zhàn)必攻堅(jiān)，就是一種傷害，因而會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定。公司有了新的發(fā)展方向，如果我們的團(tuán)隊(duì)建設(shè)也是積極的、專業(yè)的，那么，我們付出的代價(jià)就會(huì)轉(zhuǎn)化為新的，動(dòng)力強(qiáng)勁的生產(chǎn)力。
4.標(biāo)書準(zhǔn)備 在招標(biāo)文件中，一般會(huì)明確規(guī)定回標(biāo)文件的順序與格式，該項(xiàng)目也是如此。一般來(lái)講，回標(biāo)文件與客戶要求不一致，是非常糟糕的，會(huì)讓客戶非常反感，會(huì)出現(xiàn)因此而廢標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，所以，我們?cè)谧龌貥?biāo)文件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照客戶要求的目錄與次序編寫。
回標(biāo)文件包括很多內(nèi)容，讓一個(gè)人準(zhǔn)備回標(biāo)文件，是不行的，所以，在我們拿到并梭理招標(biāo)文件后，應(yīng)將回標(biāo)文件分門別類，分配到相關(guān)責(zé)任人，由專業(yè)的人完成專業(yè)的事情，也要列出時(shí)間表，讓每個(gè)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有符合要求的反饋。
在編寫回標(biāo)文件時(shí)，我們除了借鑒歷史文檔外，更應(yīng)關(guān)注文件的針對(duì)性，這份文件是否能夠切實(shí)可靠地為這個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，是需要化時(shí)間，動(dòng)腦筋的事情。本次項(xiàng)目的標(biāo)書準(zhǔn)備過(guò)程中，在公司領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)下，既參考了其他項(xiàng)目的投標(biāo)文件，又增加了大量為該項(xiàng)目量身定做的內(nèi)容，使文件有血有肉，很飽滿，很靠譜。收集并匯編回標(biāo)文件是一個(gè)系統(tǒng)工作，這項(xiàng)工作上，我們的同仁表現(xiàn)出了豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平，所以，我們的電子檔和硬拷貝文件，做到了按部就班，很有條理。
5.報(bào)價(jià)管理
報(bào)價(jià)階段是我們整個(gè)投標(biāo)工作的決戰(zhàn)階段，先前我們準(zhǔn)備的設(shè)計(jì)方案合理與否，直接影響報(bào)價(jià)的質(zhì)量。我們共準(zhǔn)備了兩次程序完整的報(bào)價(jià)，對(duì)于這兩次報(bào)價(jià)，我分別介紹：
i． 第一輪報(bào)價(jià)：（五進(jìn)三）
第一輪報(bào)價(jià)的組織工作，有點(diǎn)混亂。由于我們自身沒(méi)有充足的人力資源，所以只得與外部單位合作。要求合作單位對(duì)自己的設(shè)計(jì)工作，完成扒量并報(bào)價(jià)，很明顯該合作單位有自己的小算盤，結(jié)果設(shè)備材料單價(jià)明顯高于市場(chǎng)面價(jià)，部分甚至翻了跟頭。我們也硬著頭皮要求石化蘇州院的工程師估量，而蘇州院又缺少完成估量的力量，到了節(jié)骨眼上，才發(fā)現(xiàn)弓拉折了，箭沒(méi)出去。于是，再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報(bào)價(jià)，事實(shí)上，我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。第一輪投標(biāo)，價(jià)格上，我們是“標(biāo)王”。我們有四個(gè)失誤：
a）忽視了評(píng)估業(yè)主可能的投資預(yù)算；
b）外協(xié)單位的鋼筋量統(tǒng)計(jì)超高；空調(diào)與工藝設(shè)備的報(bào)價(jià)太高；
c）空調(diào)與工藝的設(shè)計(jì)方案偏高偏大，之前已經(jīng)提過(guò)，不再贅述；
d）對(duì)客戶非官方信息缺少過(guò)濾篩選，結(jié)果當(dāng)然是，方案冒好，價(jià)格冒高。
我們有個(gè)專業(yè)的費(fèi)控團(tuán)隊(duì)，為了出價(jià)工作，他們每每通宵達(dá)旦，全力配合，付出了艱辛的勞動(dòng)。由于公司涉足土建不久，還缺少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)土建的定價(jià)相對(duì)顯得不是很有把握，所以，我們?cè)谕两▋r(jià)格的掌控上，還需要增加力量與積累經(jīng)驗(yàn)。
ii． 第二輪報(bào)價(jià)與第三輪報(bào)價(jià)
第二輪報(bào)價(jià)，是三進(jìn)二的報(bào)價(jià)，我們根據(jù)客戶新的招標(biāo)要求，重新修改了設(shè)計(jì)方案，我們的設(shè)計(jì)方案依然是最合理的，價(jià)格也很好，所以在很好的呼聲中，我們進(jìn)入第三輪（最后一輪）。第三輪是二進(jìn)一的報(bào)價(jià)，在不修改設(shè)計(jì)方案的前提下，提供新的折扣價(jià)，現(xiàn)報(bào)價(jià)已提交，結(jié)果尚須等待。
iii． 報(bào)價(jià)的藝術(shù)
我
們的部分報(bào)價(jià)太老實(shí)，比如在混凝土等大宗材料的單價(jià)上，我們用了市場(chǎng)價(jià)，材料數(shù)量也基本屬實(shí)。假如我們提高單價(jià)，相應(yīng)降低材料數(shù)量后，保持總價(jià)不變。一旦中標(biāo)，是不是會(huì)對(duì)我們將來(lái)的變更產(chǎn)生好處？
第五篇 工程招投標(biāo)工作整改報(bào)告1900字
工程招投標(biāo)工作整改報(bào)告
時(shí)間過(guò)得很快，轉(zhuǎn)眼三個(gè)月過(guò)去了。我于20__年3月19日進(jìn)入江蘇八達(dá)股份有限公司，在市場(chǎng)部從事投標(biāo)相關(guān)工作。感謝江蘇八達(dá)園林股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)給了我工作的機(jī)會(huì)，讓我繼續(xù)追求自己的夢(mèng)想。這段時(shí)間里，我深刻的感受到公司人性化管理，感受到公司“平等、尊重、真誠(chéng)、發(fā)展”的人文理念，感受到“顧客至上、團(tuán)結(jié)合作精神、為結(jié)果負(fù)責(zé)”的原則，也看到了同事“海納百川”的胸襟和執(zhí)著與堅(jiān)定。在對(duì)你們肅然起敬的同時(shí)，也為自己有機(jī)會(huì)成為八達(dá)園林人而驚喜萬(wàn)分。帶著對(duì)美好未來(lái)的憧憬和希望，踏上了新的征程，平凡而不平庸的崗位，回想過(guò)去的三個(gè)月，有成功的喜悅，也有傷心的往事。難以忘記這段人生的縮影，生活顯得緊張，但又有秩序。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和指導(dǎo)下，通過(guò)自身的不懈努力，我已經(jīng)逐漸適應(yīng)了周圍的生活和環(huán)境，對(duì)工作也逐漸進(jìn)入了狀態(tài)。
請(qǐng)?jiān)试S我將試用期分為3個(gè)階段，即萌芽階段、成長(zhǎng)階段和成熟階段。
萌芽階段（3.19—4.18）主要是熟悉公司人員、業(yè)績(jī)等日常工作。比如熟悉標(biāo)書的封裝、裝訂等工作。這個(gè)時(shí)期也是出錯(cuò)的高峰期，特別是在日常工作處理上，缺乏一定的靈活性，對(duì)有些事情考慮得不夠周全，但通過(guò)向一些有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，在后期的工作中逐步得到了改善。作為新人，我時(shí)刻鞭策自己，在工作中多看多聽(tīng)多做，恪守投標(biāo)守則，明確自己的崗位職責(zé)。在完成工作的同時(shí)不斷思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后的發(fā)展做基礎(chǔ)。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的督促和幫助下，我完成了天津北疆發(fā)電廠養(yǎng)護(hù)工程的標(biāo)書制作和四子王旗綠化工程的技術(shù)標(biāo)部分的工作，但其中出現(xiàn)一些問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)和同事都及時(shí)幫我糾正。
成長(zhǎng)階段（4.19—5.18），通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)同事的指導(dǎo)，堅(jiān)持制作工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)并高效完成。期間主要學(xué)習(xí)標(biāo)書的制作，尤其是投標(biāo)前準(zhǔn)備工作，需要去交易中心備案企業(yè)信息、人員、業(yè)績(jī)等工作。由于南京地區(qū)是我一直工作的地方，并且從事的也是相關(guān)工作，所以對(duì)其有所了解，在備案過(guò)程中很順利的備案完成。在徐州備案的事情上，我們市場(chǎng)部領(lǐng)導(dǎo)一再提醒我把加密鎖給相關(guān)辦事人員帶上，我卻忽略了此事，導(dǎo)致晚走了一個(gè)小時(shí)。對(duì)于這個(gè)失誤，我做了深刻的反思。投標(biāo)中自己分析招標(biāo)文件，搜集資料制作標(biāo)書，封裝并提交標(biāo)書。完整的投標(biāo)流程這讓我清楚的看到了自己對(duì)專業(yè)知識(shí)的不足，時(shí)刻向領(lǐng)導(dǎo)、同事及其他相關(guān)工作部門學(xué)習(xí)，補(bǔ)充自己的專業(yè)知識(shí)，提升自己的工作能力，同時(shí)還要學(xué)習(xí)如何為人處世如何高效溝通。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的督促和幫助下，仙東慧谷綠化工程的技術(shù)部分的工作及標(biāo)書的制作和封裝，由于青奧景觀綠化三標(biāo)段工程是新規(guī)定并且是網(wǎng)上資格預(yù)審，并先熟悉了資格審查--新點(diǎn)投標(biāo)文件制作工具，在摸索中順利完成了南京青奧景觀綠化工程三標(biāo)段的資格預(yù)審等標(biāo)書工作，并參加了現(xiàn)場(chǎng)資格預(yù)審。還完成了山西入晉規(guī)費(fèi)的備案一系列資料。
成熟階段（5.19—至今），通過(guò)前兩個(gè)月對(duì)工作的不斷學(xué)習(xí)與鍛煉，對(duì)基本工作技能方面有了更進(jìn)一步的提高，在工作效率上也有了一定的改善。此時(shí)我在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下順利的完成了萬(wàn)科的20__年信息調(diào)查，完成了萬(wàn)科項(xiàng)目的資格審查工作，完成了青奧景觀綠化三標(biāo)段工程的網(wǎng)上投標(biāo)工作、南通信用平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)一系列的的相關(guān)工作、完成了貴昆路城區(qū)段（三岔口～東連接線）市政道路第十一合同段景觀綠化工程的標(biāo)書工作。在這些工作中使我不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高了自己專業(yè)素質(zhì)、良好的組織協(xié)調(diào)能力，學(xué)到了招標(biāo)行業(yè)良好的職業(yè)道德及工作中踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)。目前正在收集辦理上海信用手冊(cè)的一些資料、網(wǎng)上報(bào)名萬(wàn)匯新城項(xiàng)目08地塊景觀綠化及相關(guān)配套工程及網(wǎng)上制作資格預(yù)審工作。
時(shí)光流轉(zhuǎn)，我已到公司工作三個(gè)月了。感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任，給予我體現(xiàn)自我、提高自我的機(jī)會(huì)，使我的思想境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力都得到了幅度的提高。在整個(gè)工作過(guò)程中，我認(rèn)為自己工作比較認(rèn)真、負(fù)責(zé)，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和進(jìn)取心，勤勉不懈，極富工作熱情，能完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作。并積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，來(lái)提高自己的綜合素質(zhì)，注重自身發(fā)展與進(jìn)步。但也存在著許多缺點(diǎn)與不足：在日常工作中有時(shí)不夠干練，言行舉止沒(méi)有注重約束自己，且工作主動(dòng)性發(fā)揮的還不夠，離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離。對(duì)于文字工作思路不清晰，語(yǔ)言組織有所欠缺；工作中溝通能力有待提高。但這些缺點(diǎn)與不足，在以后的工作中，缺點(diǎn)加以注意和改正，不足的通過(guò)學(xué)習(xí)充實(shí)自己。今后要積極主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加各類考試，刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水準(zhǔn)。
希望公司領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)我的工作態(tài)度、能力與表現(xiàn)，以正式員工的要求做一個(gè)全面的考量，同時(shí)我迫切希望能得到公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定，按期轉(zhuǎn)正，希望領(lǐng)導(dǎo)可以給予我機(jī)會(huì)讓我用實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明自己。
第六篇 關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告4750字
關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告
招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé)，是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作的重要保證。強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，對(duì)于提高項(xiàng)目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們對(duì)全市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，提出進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管的對(duì)策和措施。
一、我市招投標(biāo)工作的基本情況和主要做法
我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過(guò)近年來(lái)的多方努力和實(shí)踐探索，已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：
（一）完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)
一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對(duì)所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案，必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽；二是堅(jiān)持對(duì)一些小項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（或可研報(bào)告）時(shí)一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)；三是對(duì)于大中型項(xiàng)目，先完成工程初步設(shè)計(jì)審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案；四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。
（二）強(qiáng)化招標(biāo)程序，實(shí)行全程監(jiān)督
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案，都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo)，對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)的問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決；二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報(bào)表。對(duì)招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后，由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布；三是參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。對(duì)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行全程參與監(jiān)督；四是堅(jiān)持對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人，實(shí)行3日以上的公示制度，以保證充足的社會(huì)監(jiān)督時(shí)效；五是堅(jiān)持后審制度。對(duì)完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi)，要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程、專家來(lái)源、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書等情況報(bào)發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。
（三）全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合
多年來(lái)，我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中，將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以期從中查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時(shí)，市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對(duì)全市國(guó)債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目，有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)ｍ?xiàng)稽察。幾年來(lái)，我們先后對(duì)全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察，對(duì)規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。
（四）積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題
強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)問(wèn)題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對(duì)在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，我們隨接隨查，主動(dòng)出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來(lái)，我們先后對(duì)法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過(guò)程和監(jiān)管中依然存在不少問(wèn)題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全
目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說(shuō)是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制，即:分別由水利、交通、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存，造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無(wú)序的局面。另外，工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對(duì)于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準(zhǔn)”，而沒(méi)有講違反了怎么辦，致使對(duì)一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
（二）規(guī)避招標(biāo)，逃避監(jiān)管
主要方式有：一是把應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，千方百計(jì)找各種理由將其變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目分割成幾個(gè)獨(dú)立的小項(xiàng)目，使每個(gè)小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下，從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo)，只對(duì)項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目直接交給自己所屬的單位完 成。
（三）參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)以外，有的還在招標(biāo)過(guò)程中向管理單位、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件；有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換，與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評(píng)標(biāo)辦法，虛假招標(biāo)，明招暗定，甚至搞陰陽(yáng)合同，嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)市場(chǎng)秩序。其次，部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正，拿誰(shuí)的錢為誰(shuí)說(shuō)話。有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。再次，一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時(shí)出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價(jià)，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見(jiàn)。
（四）權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)，地方保護(hù)現(xiàn)象不同程度的存在
在實(shí)際招投標(biāo)運(yùn)行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門，嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，憑借其職權(quán)，向投資人“推薦”開(kāi)發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊(duì)伍，干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項(xiàng)目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時(shí)限；有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo)，違法設(shè)置投標(biāo)許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告發(fā)布媒體、限制招標(biāo)公告發(fā)布范圍和地點(diǎn)、制定不公平的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法規(guī)。
（五）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進(jìn)一步強(qiáng)化
一是個(gè)別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問(wèn)題，難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實(shí)施有效的全過(guò)程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會(huì)監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對(duì)滯后等問(wèn)題。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒(méi)有得到及時(shí)糾正處理。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管工作的對(duì)策和措施
針對(duì)目前項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進(jìn)一步做好招投標(biāo)監(jiān)管工作。
（一）理順招投標(biāo)監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門職責(zé)
我國(guó)現(xiàn)行的招投標(biāo)多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當(dāng)前監(jiān)督缺位、越位、錯(cuò)位和不到位的狀況，因此，需要對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督管理體制進(jìn)行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系，把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限，明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立適應(yīng)新形勢(shì)的工程招投標(biāo)監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建議成立由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)參加的招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對(duì)工程項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等招投標(biāo)工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責(zé)任，理清角色定位。作為行政主管部門對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對(duì)每項(xiàng)招投標(biāo)的程序和內(nèi)容進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督，并及時(shí)向監(jiān)督委員會(huì)上報(bào)監(jiān)管情況，及時(shí)糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要盡快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標(biāo)監(jiān)管活動(dòng)的正常進(jìn)行。
（二）健全法律法規(guī)制度，使招投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)管更加規(guī)范
面對(duì)當(dāng)前我國(guó)的招投標(biāo)法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)，不嚴(yán)密的狀況，建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》等系列法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。相關(guān)部門應(yīng)加快制度建設(shè)步伐，制定完善具體的實(shí)施辦法和細(xì)則。盡快出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，完善招投標(biāo)文件編制辦法、投標(biāo)人資料審查辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成辦法、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程；建立實(shí)施招投標(biāo)師職業(yè)水平考評(píng)制度和招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供切實(shí)的行為規(guī)范，使重大工程項(xiàng)目從招標(biāo)到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。
（三）強(qiáng)化程序監(jiān)督，完善招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)
一是強(qiáng)化程序監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項(xiàng)目招投標(biāo)有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保在程序上不出問(wèn)題。二是對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標(biāo)活動(dòng)置于招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴(yán)密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)牽頭并與有關(guān)部門相互配合，強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和項(xiàng)目稽擦作用。同時(shí)還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報(bào)電話，從社會(huì)中選聘招投標(biāo)監(jiān)督員；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的資信認(rèn)定、自律功能等等，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把招投標(biāo)工作置于嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中，保證招投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展。
（四）改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法，維護(hù)招投標(biāo)公平公正
借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在工程項(xiàng)目總承包中繼續(xù)推行投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)方式，大力推行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。促使業(yè)主在招標(biāo)前做好市場(chǎng)調(diào)查，掌握各種工程材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，做好成本核算，防止中標(biāo)價(jià)過(guò)大偏離成本價(jià)。在評(píng)標(biāo)定標(biāo)中，采用商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分離，不設(shè)固定標(biāo)底以及明標(biāo)暗評(píng)的辦法。招標(biāo)人如編制有標(biāo)底的，其標(biāo)底既不能作為決定中標(biāo)的直接依據(jù)，也不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)，只能依法作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)和分析中標(biāo)價(jià)是否合理等情況的參考。通過(guò)改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄露標(biāo)底，遏制編制標(biāo)書及評(píng)標(biāo)過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為，創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（五）提高招投標(biāo)監(jiān)管人員素質(zhì)，優(yōu)化招投標(biāo)工作環(huán)境
首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為，培育公平、公正、公開(kāi)的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境的重要意義，正確處理好地方利益、部門利益與國(guó)家利益、全局利益的關(guān)系，增強(qiáng)法制觀念，樹(shù)立依法行政、依法監(jiān)管的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕招投標(biāo)中的各種權(quán)利干預(yù)和地方保護(hù)主義。其次，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)各種豐富多樣、有針對(duì)性地教育和培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)操作能力，促使他們更好地肩負(fù)起監(jiān)管的重任。再次，增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)監(jiān)管人員認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極開(kāi)展創(chuàng)新性研究，不斷研究探索加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管工作的新思路、新辦法，加快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的新飛躍。
第七篇 赴三門、縉云、龍游招投標(biāo)工作考察報(bào)告3900字
赴三門、縉云、龍游招投標(biāo)工作考察報(bào)告
潘健平
為了貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（市）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，4月下旬，由市發(fā)改局牽頭會(huì)同市人大、紀(jì)委、招標(biāo)委組成聯(lián)合學(xué)習(xí)考察組，對(duì)三門、縉云、龍游等地的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，我們參觀了當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)管理和交易場(chǎng)所，聽(tīng)取了他們的招投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)介紹，感到他們的許多招投標(biāo)管理理念和工作措施很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
一、三縣招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)情況
為加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的管理，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》，三縣都建立了招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)，進(jìn)行了一些有益實(shí)踐和探索：三門縣于2024年成立了由縣長(zhǎng)任主任，常務(wù)副縣長(zhǎng)和紀(jì)委書記任副主任的招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)，在發(fā)改局下設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室，辦公室主任由發(fā)改局局長(zhǎng)兼任，招標(biāo)辦規(guī)格為正科級(jí)的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全縣的招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，各行政監(jiān)督部門派人參與招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，招投標(biāo)中心和招標(biāo)辦分設(shè)，是副科級(jí)的事業(yè)單位，為招投標(biāo)活動(dòng)提供交易平臺(tái)?？N云縣成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任主任的公共資源管理委員會(huì)，在發(fā)改局設(shè)置公共資源管理委員會(huì)辦公室，由發(fā)改局長(zhǎng)兼任辦公室主任，各行政監(jiān)督部門派人參與招投標(biāo)管理工作，招投標(biāo)中心設(shè)在審批中心。龍游縣成立了由縣委副書記、紀(jì)委書記任主任，人大副主任、政協(xié)副主席、政府副縣長(zhǎng)任副主任的招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)，管委會(huì)下設(shè)獨(dú)立的監(jiān)管辦，監(jiān)管辦是管委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，是市政府的正科級(jí)派出機(jī)構(gòu)，由紀(jì)委副書記調(diào)任監(jiān)管辦主任，把各行政監(jiān)督部門的招投標(biāo)監(jiān)督管理職能全部劃歸監(jiān)管辦，負(fù)責(zé)全縣的招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，招投標(biāo)交易中心是副科級(jí)的直屬事業(yè)單位，為招投標(biāo)活動(dòng)提供交易平臺(tái)。三縣統(tǒng)一平臺(tái)建立以來(lái)，基本上實(shí)現(xiàn)了管辦分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、職責(zé)分開(kāi)，理順了決策層、監(jiān)督層、操作層的關(guān)系，保證了統(tǒng)一市場(chǎng)健康運(yùn)行，公共資源從行業(yè)部門分散交易管理向有序開(kāi)放的集中交易管理轉(zhuǎn)變，有效地從源頭上防止了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，取得了明顯成效。
二、三縣招投標(biāo)工作的主要經(jīng)驗(yàn)
(一)政策先行，協(xié)調(diào)配合，構(gòu)筑交易平臺(tái)。三縣在招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)搭建的初期，都遇到了管辦不分、職責(zé)不清、招投標(biāo)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)等問(wèn)題。為保證平臺(tái)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，三縣政府先后出臺(tái)了政府令和政府規(guī)范性文件，把各行政監(jiān)督部門的招投標(biāo)監(jiān)督管理職能劃歸監(jiān)管辦，并對(duì)招投標(biāo)中心的職能，對(duì)各類招投標(biāo)交易活動(dòng)進(jìn)場(chǎng)運(yùn)作的程序，對(duì)相關(guān)部門的分工配合都作出了明確的規(guī)定，確保有章可循。
(二)確立制度，統(tǒng)一規(guī)則，抓好平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。三縣都從制度入手，規(guī)范工作行為和交易程序，制訂并推行充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能，提高效能效率要求的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等基本制度。特別是縉云縣制訂了一套比較完善的招投標(biāo)操作流程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化運(yùn)作，他們把所有的招投標(biāo)信息都在網(wǎng)上發(fā)布，網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，并直接進(jìn)入開(kāi)標(biāo)，實(shí)行資格后審，有效杜絕了串標(biāo)現(xiàn)象。
(三)發(fā)揮各方職能，依法強(qiáng)化監(jiān)督。首先，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。招管辦負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)中心、進(jìn)場(chǎng)交易各方進(jìn)行監(jiān)管。其次，突出職能監(jiān)管。各行業(yè)主管部門按照管辦分離的原則，履行行業(yè)監(jiān)督職能，著重抓好招標(biāo)文件審核、資格審查、專家抽取、開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保招投標(biāo)活動(dòng)的合法和公正性。第三，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察部門高度重視和大力支持招投標(biāo)工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)察、舉報(bào)調(diào)查等形式加大監(jiān)督力度。
三、幾點(diǎn)啟示和建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順體制，是做好招投標(biāo)工作的前提。理順管理體制是統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵，從三縣的考察情況來(lái)看，他們特別注重理順“一委一辦一中心”之間的關(guān)系，明確了招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)、招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室和招投標(biāo)交易中心各自的職責(zé)和相互之間的關(guān)系。管委會(huì)是決策層，主要實(shí)行宏觀管理，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大情況和問(wèn)題進(jìn)行討論和決策。招管辦是監(jiān)督層，是管委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，履行日常管理和場(chǎng)內(nèi)監(jiān)管職能。招投標(biāo)交易中心是服務(wù)層，為招標(biāo)投標(biāo)提供統(tǒng)一的交易平臺(tái)。三縣按照政府職能與市場(chǎng)職能分離、管理機(jī)構(gòu)與交易機(jī)構(gòu)分設(shè)的要求，將各行業(yè)主管部門市場(chǎng)交易服務(wù)職能剝離，統(tǒng)一集中授予招投標(biāo)中心，行業(yè)主管部門依法負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)本行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的具體監(jiān)管，真正擔(dān)當(dāng)起裁判員的角色，招投標(biāo)中心具體負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)交易服務(wù)。這樣，就從機(jī)制上理順了各行業(yè)主管部門與招投標(biāo)中心的關(guān)系，使各類招投標(biāo)活動(dòng)在中心有效地開(kāi)展起來(lái)。
從我市情況來(lái)看，招標(biāo)委于2024年成立，和辦證中心合署辦公，辦證中心常務(wù)副主任兼任招標(biāo)委主任，交易中心直屬招標(biāo)委，實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于招標(biāo)委的一個(gè)科室。因招標(biāo)委先天不足，法律法規(guī)沒(méi)有授予其招投標(biāo)監(jiān)督管理職責(zé)，難以統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市的招投標(biāo)工作；不能對(duì)各種招投標(biāo)違法違規(guī)行為作出處罰；招標(biāo)委和交易中心職責(zé)混淆不分，對(duì)招投標(biāo)工作的審查和監(jiān)管容易扯皮，不能發(fā)揮真正的監(jiān)管職能；業(yè)主肢解項(xiàng)目，規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象依然存在；企業(yè)串標(biāo)、掛靠等不誠(chéng)信行為時(shí)有發(fā)生，且招標(biāo)委對(duì)此很難制約；招標(biāo)委因職能限制無(wú)法對(duì)招投標(biāo)后各方行為進(jìn)行監(jiān)管，后續(xù)監(jiān)管產(chǎn)生嚴(yán)重脫節(jié)。
2024年，浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》，其第四條明確規(guī)定：“省發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同省有關(guān)行政部門擬定招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的配套制度，組織實(shí)施本條例。市、縣發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作”；此外，成立于2024年的省公共資源管理委員會(huì)辦公室設(shè)立在省發(fā)改委，因和我市辦證中心沒(méi)有直接隸屬關(guān)系，所以造成了上級(jí)的工作任務(wù)、政策文件很難貫徹落實(shí)到位，經(jīng)常產(chǎn)生工作脫節(jié)現(xiàn)象，每年上級(jí)對(duì)我市的考核都因此而不同程度地扣分。建議市委、市政府按省里的模式成立市公共資源管理委員會(huì)，由市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)任主任，把招標(biāo)委更名為招標(biāo)投標(biāo)管理局，由發(fā)改局代管，為正局級(jí)事業(yè)單位，招投標(biāo)交易中心隸屬于招標(biāo)投標(biāo)管理局，作為招投標(biāo)市場(chǎng)交易平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)作。
(二) 健全制度、完善政策，是做好招投標(biāo)工作的基礎(chǔ)。公共資源招投標(biāo)牽涉面廣，涉及到各方面的利益，為了保證招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)有章可循、規(guī)范運(yùn)作，必須認(rèn)真貫徹國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》和《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況配套出臺(tái)各種規(guī)范性文件，以制度保證招投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)順利運(yùn)作是三縣重要經(jīng)驗(yàn)之一。
《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》：國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定《招投標(biāo)》配套法規(guī)，綜合性政策；《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第四條規(guī)定：“省發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同省有關(guān)行政部門擬定招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的配套制度，組織實(shí)施本條例?！蔽覀円J(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的法律法規(guī)精神，根據(jù)溫嶺實(shí)際情況出臺(tái)各種配套政策、并要根據(jù)形勢(shì)、環(huán)境的變化及時(shí)修改完善我市原有的各種規(guī)范性文件。
近年來(lái)，我市陸續(xù)出臺(tái)了包括《溫嶺市國(guó)有產(chǎn)權(quán)資源交易管理暫行辦法》在內(nèi)的許多規(guī)范性文件，對(duì)規(guī)范招投標(biāo)行為，保證平臺(tái)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)起到了積極作用，但尚有部分規(guī)范性文件亟須修改，如《溫嶺市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》，它依據(jù)的是已經(jīng)廢止的《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》，我們應(yīng)該根據(jù)新頒布的《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》來(lái)修訂我市的招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法。年初，省發(fā)改委、省公共資源管理委員會(huì)辦公室把建立完善統(tǒng)一的招投標(biāo)市場(chǎng)專家?guī)?、建立招投?biāo)信用體系作為今年的招投標(biāo)工作要點(diǎn)，我市應(yīng)根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，對(duì)我市的專家?guī)爝M(jìn)行整合，并把它納入全省統(tǒng)一的專家?guī)?，制定統(tǒng)一的專家?guī)斓娜霂?kù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序和管理方法，對(duì)專家?guī)鞂?shí)行資源共享，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一管理。同時(shí)應(yīng)規(guī)范我市的招投標(biāo)信息發(fā)布工作，根據(jù)省發(fā)改委制定的《浙江省招標(biāo)公告發(fā)布辦法》規(guī)定，應(yīng)在省發(fā)改委指定的媒體上發(fā)布招投標(biāo)信息；建立投標(biāo)保證金的統(tǒng)一退繳制度；建立招投標(biāo)信用體系。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督、強(qiáng)化管理，是做好招投標(biāo)工作的保證。三縣地方政府高度重視和大力支持招投標(biāo)工作，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。在具體工作上，出臺(tái)各種規(guī)范性文件，強(qiáng)力規(guī)范各類招投標(biāo)行為。紀(jì)檢、監(jiān)察部門都有負(fù)責(zé)同志長(zhǎng)期定員聯(lián)系招投標(biāo)工作，確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行，為有形交易市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
在我市，各類建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)土資源交易、產(chǎn)權(quán)交易已經(jīng)基本上進(jìn)入招投標(biāo)交易中心，但仍有部分項(xiàng)目因手續(xù)不齊備等原因不能進(jìn)中心交易、有些項(xiàng)目存在肢解現(xiàn)象而在場(chǎng)外繞道操作，招標(biāo)委和交易中心無(wú)能力控制這種現(xiàn)象的發(fā)生，極易造成國(guó)有、集體資產(chǎn)和政府財(cái)政的流失。建議市政府明確相關(guān)部門的責(zé)任以及制訂擅自在場(chǎng)外交易的追究處理措施，促進(jìn)各類招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)職能部門和市場(chǎng)的徹底分離。建議成立由發(fā)改部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察和各行業(yè)監(jiān)督部門參與的招投標(biāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度，以防止市場(chǎng)運(yùn)作過(guò)程中部門相互“扯皮”現(xiàn)象的產(chǎn)生，保證各部門形成合力，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督。市紀(jì)委和各行業(yè)監(jiān)督部門加大執(zhí)法力度，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，公開(kāi)查處和曝光一批違法、違紀(jì)案件，確保政令暢通。從而建立起紀(jì)檢監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)層次的招投標(biāo)監(jiān)督體系。同時(shí)對(duì)招投標(biāo)工作實(shí)行責(zé)任追究制，責(zé)任追究的對(duì)象包括各行政主管部門、進(jìn)場(chǎng)參與招投標(biāo)活動(dòng)的業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)以及有關(guān)工作人員，防止少數(shù)行業(yè)主管部門和單位放任自流不作為，減少招投標(biāo)過(guò)程中明招暗定、規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、操縱評(píng)標(biāo)等問(wèn)題的發(fā)生。從而保證招標(biāo)投標(biāo)工作在我市的健康順利進(jìn)行。
（作者單位：溫嶺市發(fā)展和改革局）
《赴三門、縉云、龍游招投標(biāo)工作考察報(bào)告》出自：管理范文網(wǎng)
第八篇 關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作調(diào)查報(bào)告2600字
招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé)，是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作的重要保證。強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，對(duì)于提高項(xiàng)目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們對(duì)全市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，提出進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管的對(duì)策和措施。
一、我市招投標(biāo)工作的基本情況和主要做法
我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過(guò)近年來(lái)的多方努力和實(shí)踐探索，已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：
(一)完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)
一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對(duì)所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案，必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽;二是堅(jiān)持對(duì)一些小項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(或可研報(bào)告)時(shí)一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù);三是對(duì)于大中型項(xiàng)目，先完成工程初步設(shè)計(jì)審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案;四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。
(二)強(qiáng)化招標(biāo)程序，實(shí)行全程監(jiān)督
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案，都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo)，對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)的問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報(bào)表。對(duì)招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后，由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。對(duì)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行全程參與監(jiān)督;四是堅(jiān)持對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人，實(shí)行3日以上的公示制度，以保證充足的社會(huì)監(jiān)督時(shí)效;五是堅(jiān)持后審制度。對(duì)完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi)，要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程、專家來(lái)源、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書等情況報(bào)發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合
多年來(lái)，我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中，將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以期從中查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時(shí)，市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對(duì)全市國(guó)債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目，有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)ｍ?xiàng)稽察。幾年來(lái)，我們先后對(duì)全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察，對(duì)規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題
強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)問(wèn)題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對(duì)在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，我們隨接隨查，主動(dòng)出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來(lái)，我們先后對(duì)法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過(guò)程和監(jiān)管中依然存在不少問(wèn)題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全
目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說(shuō)是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制，即:分別由水利、交通、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存，造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無(wú)序的局面。另外，工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對(duì)于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了不準(zhǔn)，而沒(méi)有講違反了怎么辦，致使對(duì)一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標(biāo)，逃避監(jiān)管
主要方式有：一是把應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，千方百計(jì)找各種理由將其變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目分割成幾個(gè)獨(dú)立的小項(xiàng)目，使每個(gè)小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下，從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo)，只對(duì)項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目直接交給自己所屬的單位完 成。
(三)參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)以外，有的還在招標(biāo)過(guò)程中向管理單位、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件;有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換，與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評(píng)標(biāo)辦法，虛假招標(biāo)，明招暗定，甚至搞陰陽(yáng)合同，嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)市場(chǎng)秩序。其次，部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正，拿誰(shuí)的錢為誰(shuí)說(shuō)話。有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子;有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。再次，一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時(shí)出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價(jià)，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見(jiàn)。
(四)權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)，地方保護(hù)現(xiàn)象不同程度的存在
在實(shí)際招投標(biāo)運(yùn)行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門，嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，憑借其職權(quán)，向投資人推薦開(kāi)發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)推薦分包隊(duì)伍，干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項(xiàng)目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時(shí)限;有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo)，違法設(shè)置投標(biāo)許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告發(fā)布媒體、限制招標(biāo)公告發(fā)布范圍和地點(diǎn)、制定不公平的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法規(guī)。
