第一篇 殯葬工作調(diào)研報(bào)告5800字
殯葬工作調(diào)研報(bào)告
為學(xué)習(xí)借鑒外地殯葬改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加快推進(jìn)我縣殯葬改革步伐，__年3月20日至3月23日，縣人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)組成人員、委室領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，赴__州__縣、__市__區(qū)、元江縣學(xué)習(xí)考察殯葬改革工作?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
一、各縣（區(qū)）的基本情況和做法
（一）__州__縣。全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)93個(gè)行政村9個(gè)社區(qū)，居住著漢、壯、苗、彝、瑤、傣、蒙古、仡佬8種民族。
該縣于__年8月啟動(dòng)殯葬改革，縣殯儀館正在組織建設(shè)中，遺體暫運(yùn)往西疇縣殯儀館火化。全縣殯葬改革分階段分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中推行，目前已實(shí)施麻栗鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、董干鎮(zhèn)、天保農(nóng)場(chǎng)的殯葬改革工作，2024年實(shí)現(xiàn)殯葬改革全覆蓋。
主要做法：鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村殯葬改革工作實(shí)行村民自治。由各村組織召開(kāi)群眾會(huì)議，決定本村公墓選址、土地協(xié)調(diào)、籌資籌勞自主建設(shè)，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，通過(guò)村規(guī)民約對(duì)村內(nèi)殯葬事宜進(jìn)行監(jiān)督管理。如麻栗鎮(zhèn)紅巖村，按每戶出資1800元并投工投勞建設(shè)，按現(xiàn)有人口數(shù)建墓穴，于__年11月14日建成并投入使用，由群眾會(huì)議抽簽確定墓穴；大坪鎮(zhèn)馬鞍山公墓將鎮(zhèn)級(jí)公墓與村級(jí)公墓合建，建設(shè)資金由上級(jí)補(bǔ)助40萬(wàn)元，土地由項(xiàng)目所在村委會(huì)協(xié)調(diào)，管理方式由項(xiàng)目所在村委會(huì)根據(jù)權(quán)屬實(shí)行村民自治。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)其它50戶以上村組或連片村小組采取村民自治方式自建村級(jí)公益性公墓。公墓建成后原則上不接納異地骨灰安葬，便于各村管理村內(nèi)殯葬事務(wù)。__殯葬改革工作推進(jìn)以村民自治為主、政府引導(dǎo)為輔，農(nóng)村公益性公墓建設(shè)“小型、實(shí)用、便民”特點(diǎn)突出，不僅解決了殯葬改革基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏、公墓選址及建設(shè)報(bào)件審批難問(wèn)題，還為后期推進(jìn)殯葬改革和公墓運(yùn)營(yíng)管理增加持續(xù)動(dòng)力。
（二）__市__區(qū)。下轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)69個(gè)村委會(huì)、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?8.5萬(wàn)人。該區(qū)殯葬改革工作于__年5月17日啟動(dòng)，__年3月1日全面推行。
主要做法：一是采用bot模式運(yùn)作殯儀館及經(jīng)營(yíng)性公墓（即民間資本建設(shè)+50年管理經(jīng)營(yíng)權(quán)后移交政府模式）與______園建設(shè)管理有限公司簽訂了殯儀館及經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)投資協(xié)議，于__年2月27日成功運(yùn)營(yíng)。殯儀館及經(jīng)營(yíng)性公墓位于__區(qū)大街街道朱家莊社區(qū)，總規(guī)劃978畝，規(guī)劃投資4.5億元。一期312畝（含殯儀館50畝）。殯儀館設(shè)有殯儀服務(wù)區(qū)、遺體脫洗化妝區(qū)、冷藏區(qū)、悼念區(qū)、休息區(qū)、火化區(qū)、辦公區(qū)、停車(chē)區(qū)、骨灰寄存區(qū)等。為方便服務(wù)群眾，殯儀館除提供遺體接運(yùn)、火化等基本服務(wù)外，還提供紙棺材、守靈室、生態(tài)循環(huán)利用花圈等選擇性服務(wù)。二是按照“項(xiàng)目并點(diǎn)、整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路開(kāi)展農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，將全區(qū)45個(gè)村、鎮(zhèn)級(jí)公墓整合為14個(gè)點(diǎn)建設(shè)，涉及管理費(fèi)用、安葬順序、墓碑樣式等運(yùn)營(yíng)管理模式由所涵蓋的村（社區(qū)）群眾代表大會(huì)決定，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一運(yùn)行管理。將公墓綠化納入林業(yè)造林范圍，把殯葬改革工作與生態(tài)文明建設(shè)同安排、同落實(shí)。三是推行全區(qū)域殯葬改革。結(jié)合區(qū)實(shí)際，經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、討論，形成全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，將全區(qū)行政區(qū)域全部劃為火化區(qū)，規(guī)定從__年3月1日零時(shí)起，凡在__區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)死亡的人員必須一律實(shí)行火化（法律法規(guī)規(guī)定的除外），并按照“屬地管理”原則實(shí)行死亡報(bào)告、遺體運(yùn)送、火化、骨灰安葬等全程跟蹤服務(wù)，給予500元/具的遺體跟蹤處置專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“行政區(qū)域100%劃定為火化區(qū)、公益性公墓100%覆蓋、死亡后100%進(jìn)行火化、火化后100%進(jìn)入公墓”的目標(biāo)。
（三）__市元江哈尼族彝族傣族自治縣。元江縣下轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)3個(gè)街道81個(gè)村（居）委會(huì)763個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?2.42萬(wàn)人，居住著漢、哈尼、彝、傣等多個(gè)民族，少數(shù)民族占80%以上。該縣殯葬改革工作于__年12月啟動(dòng)試點(diǎn)運(yùn)行，于__年9月將行政區(qū)域內(nèi)全部劃定為火化區(qū)，從__年1月1日零時(shí)起實(shí)行火化全覆蓋。
主要做法：一是合理規(guī)劃公墓建設(shè)點(diǎn)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)交通狀況、自然條件、民族習(xí)俗、地區(qū)差異等因素，組織民政、國(guó)土、林業(yè)、住建等部門(mén)深入實(shí)地調(diào)研，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾意見(jiàn)建議，調(diào)整、修編土地、林業(yè)規(guī)劃，科學(xué)確定93個(gè)公益性公墓建設(shè)點(diǎn)，建設(shè)模式有經(jīng)營(yíng)性公墓與社區(qū)公益性公墓合建，鎮(zhèn)級(jí)公墓與村級(jí)公墓合建、村級(jí)公墓單建等形式，合建公墓按村（社區(qū)）分片管理，公墓于__年12月底全部投入使用。二是公益性公墓管理運(yùn)行實(shí)行村民自治模式。聯(lián)合建設(shè)，分區(qū)管理，管理費(fèi)用由各村按照“四議兩公開(kāi)”原則決定收取。三是敢于動(dòng)真碰硬。對(duì)個(gè)別“釘子戶”，敢于動(dòng)真碰硬，由村組干部、鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)、民政、公安、武警等部門(mén)人員堅(jiān)決依法強(qiáng)制實(shí)行火化。自__年以來(lái)，強(qiáng)制起棺火化7起。通過(guò)全縣干部群眾的共同努力，該縣殯葬改革工作于__年1月1日起實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)100%”工作目標(biāo)（即：轄區(qū)100%劃定為火化區(qū)，火化區(qū)火化率達(dá)到100%，火化后骨灰100%進(jìn)公墓安葬，工程、項(xiàng)目遷墳100%遷移到公墓安置）。
二、感受和啟示
（一）高位推動(dòng)為前提。三縣（區(qū)）均把殯葬改革工作作為黨政“一把手”工程，擺上重要議事日程，高位推動(dòng)。一是政府主導(dǎo)強(qiáng)推動(dòng)。及時(shí)成立了以縣（區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，民政、發(fā)改、財(cái)政、公安等20余個(gè)部門(mén)為成員的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及殯葬改革應(yīng)急隊(duì)，定期聽(tīng)取殯葬改革情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。二是上下聯(lián)動(dòng)聚合力。緊扣殯葬改革的目標(biāo)任務(wù)，制定殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制，將公墓用地管理、殯葬管理、殯葬服務(wù)、殯葬執(zhí)法等工作職責(zé)分解、細(xì)化、明確到各相關(guān)職能部門(mén)，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。三是嚴(yán)格考核促落實(shí)。將殯葬改革工作納入部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立科學(xué)完善的考核辦法，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、推進(jìn)不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保了殯葬改革工作順利推進(jìn)。__市__區(qū)還將該項(xiàng)工作列為全區(qū)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，為殯葬改革工作提供了堅(jiān)實(shí)的措施保障。
（二）設(shè)施建設(shè)打基礎(chǔ)。三縣（區(qū)）將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)殯葬改革工作的基礎(chǔ)性工作和民生工程，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入，不斷加強(qiáng)殯葬配套設(shè)施建設(shè)，為殯葬改革順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。一是加大公墓建設(shè)力度。在公益性公墓建設(shè)方面，充分考慮交通狀況、自然條件、民族習(xí)俗、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差異、群眾意愿等因素，通過(guò)鎮(zhèn)村合建、多村合建、各村獨(dú)建等多種形式，不斷滿足人民群眾對(duì)喪葬的需求。如__縣通過(guò)群眾自籌，政府補(bǔ)貼，已建成公益性公墓60余個(gè)，建成墓穴10000余個(gè)；__區(qū)按照“鎮(zhèn)村合建、多村合建”的形式將全區(qū)45個(gè)村、鎮(zhèn)級(jí)公墓整合為14個(gè)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)墓穴19600余個(gè)；元江縣多形式建設(shè)農(nóng)村公益性公墓93個(gè)，建設(shè)墓穴31747個(gè)，為“死有所化、化有所葬”的殯葬改革目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。二是加大殯儀館及殯儀服務(wù)投入力度。__市__區(qū)通過(guò)招商引資形式引進(jìn)______園建設(shè)管理有限公司建設(shè)管理殯儀館及經(jīng)營(yíng)性公墓，規(guī)劃總投資達(dá)4.5億元；__市元江縣自__年以來(lái)共投入528萬(wàn)元實(shí)施了殯儀館改擴(kuò)建；__縣正在積極籌建殯儀館。在殯儀館的建設(shè)當(dāng)中，不但考慮了土地規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃的要求，還充分考慮當(dāng)?shù)孛癖妴试嵝枨?，努力提升殯儀服務(wù)水平。__縣在開(kāi)展土葬用品市場(chǎng)清理整頓后，引導(dǎo)成立戴恩殯儀服務(wù)中心，組建20余人的殯儀服務(wù)隊(duì)，提供移動(dòng)靈堂、冰棺等選擇性服務(wù)，為喪屬提供上門(mén)“一條龍”服務(wù)；__市元江縣通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式新增殯儀館服務(wù)人員12人，提高殯儀服務(wù)質(zhì)量和水平；__區(qū)采取殯儀服務(wù)中心與公司合署辦公模式，推行殯葬服務(wù)一體化，殯儀服務(wù)中心派駐人員到殯儀館對(duì)殯儀服務(wù)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，3人輪流駐守，公司30余人為全區(qū)殯儀服務(wù)提供“一條龍”服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和水平。
（三）政策宣傳求突破。破除陳規(guī)陋俗，轉(zhuǎn)變喪葬觀念是殯葬改革的突破口。在工作中，三縣（區(qū)）堅(jiān)持以倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)為著力點(diǎn)，加大宣傳和教育力度，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立文明、節(jié)儉、環(huán)保的殯葬風(fēng)尚。一是注重宣傳教育。通過(guò)簽訂殯葬改革書(shū)、張貼殯葬改革公告、發(fā)放殯葬改革告知書(shū)、召開(kāi)群眾會(huì)議、廣播電視等多形式多渠道深入宣傳，與群眾算清生態(tài)賬、土地賬、喪葬費(fèi)用賬等“對(duì)比賬”，使殯葬改革工作家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造了良好的殯葬改革輿論氛圍。二是依托基層力量。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殯葬改革信息員隊(duì)伍，引導(dǎo)各村（社區(qū)）實(shí)行村民自治，成立紅白理事會(huì)，將殯葬改革納入村規(guī)民約，深入宣傳殯葬改革政策、上門(mén)做喪戶思想工作，促使群眾轉(zhuǎn)變殯葬觀念，自覺(jué)火化、自覺(jué)入公墓安葬，防止封建迷信、鋪張浪費(fèi)。三是倡導(dǎo)黨員干部帶頭。注重發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用，黨員干部帶頭執(zhí)行殯葬改革政策、帶頭宣傳倡導(dǎo)殯葬改革、帶頭文明節(jié)儉辦喪事、帶頭火葬、帶頭文明祭掃、帶頭拆除“活人墓”等，對(duì)阻擾、破壞殯葬改革的人和事嚴(yán)格追責(zé)，不留情面。
（四）資金到位強(qiáng)保障。一是設(shè)施上切實(shí)保障。強(qiáng)化殯葬基本服務(wù)的公益屬性，各級(jí)設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對(duì)殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入。如__區(qū)按照“每新建一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公墓市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40萬(wàn)元，村級(jí)公墓補(bǔ)助20萬(wàn)元，縣區(qū)財(cái)政不得低于此標(biāo)準(zhǔn)”配套資金。__年至__年區(qū)財(cái)政分三批共匹配農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助資金1040萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助1040萬(wàn)元，爭(zhēng)取省、市資金120萬(wàn)元，共計(jì)2200萬(wàn)元。元江縣連續(xù)投入財(cái)政資金528萬(wàn)元實(shí)施了殯儀館擴(kuò)建，投入1720萬(wàn)元支持農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。二是全面落實(shí)殯葬惠民政策。對(duì)國(guó)家確定的遺體接運(yùn)、火化、遺體存放、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)，全部由政府免費(fèi)提供，為深化殯葬改革打下基礎(chǔ)。對(duì)實(shí)行火化進(jìn)公墓安葬、樹(shù)葬、花葬等殯葬方式的，一般群眾給予4000元補(bǔ)助、特殊困難群眾給予5000元補(bǔ)助。三是為專項(xiàng)整治提供保障。如__區(qū)將亂埋亂葬清理整治補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算，按石墳搬遷3000元/冢、磚墳2500元/冢、土墳2000元/冢，平毀空墳工時(shí)費(fèi)100元/冢進(jìn)行補(bǔ)助，共下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)133.05萬(wàn)元；按照“屬地管理”原則，給予500元/具的遺體跟蹤處置專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
（五）制度落實(shí)作后盾。三縣（區(qū)）將殯葬改革作為一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，制定一套完善、強(qiáng)有力的措施來(lái)保障推動(dòng)。一是健全工作機(jī)制，規(guī)范操作程序。如__區(qū)先后制定了《__縣殯葬改革實(shí)施意見(jiàn)》《殯葬管理信息工作制度》《__縣農(nóng)村公益性公墓管理辦法》等一系列規(guī)范性文件；元江縣結(jié)合縣情，先后制定出臺(tái)了《元江縣殯葬改革發(fā)展規(guī)劃》《元江縣農(nóng)村移風(fēng)易俗改革試點(diǎn)（那諾鄉(xiāng)）工作實(shí)施方案》等完備的殯葬管理法規(guī)政策體系，使殯葬事務(wù)管理步入法制化、規(guī)范化軌道。二是建立信息反饋機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)建立信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)殯葬管理工作、及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)居民死亡情況、協(xié)助喪屬辦理遺體火化、骨灰進(jìn)公墓安葬等事宜，形成一張“反應(yīng)靈敏、及時(shí)準(zhǔn)確”的殯葬管理信息反饋網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)一旦獲悉情況立即作出反應(yīng)。三是建立殯葬改革突發(fā)事件處置機(jī)制?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組各級(jí)分別成立殯葬改革應(yīng)急處置工作組，制定突發(fā)事件應(yīng)急處置方案和工作措施，對(duì)出現(xiàn)不愿火化、不愿進(jìn)公墓安葬等事件，縣、鄉(xiāng)、村干部堅(jiān)持不懈地以“說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、不怕千辛萬(wàn)苦”的精神，日日夜夜堅(jiān)守做好喪屬思想工作，做到政策法規(guī)宣傳到位，群眾工作落實(shí)到位。對(duì)個(gè)別“釘子戶”敢于動(dòng)真碰硬，依法強(qiáng)制火化。
三、對(duì)我縣殯葬改革工作的建議
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。殯葬改革工作是一項(xiàng)全局性，系統(tǒng)性的工作，不是一兩個(gè)部門(mén)能承擔(dān)和完成的任務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府在推動(dòng)殯葬改革中的主導(dǎo)作用，明確各部門(mén)的職責(zé)，理順關(guān)系，形成合力，建立形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，部門(mén)協(xié)作參與”的機(jī)制，共同推進(jìn)殯葬改革工作。將全面推行殯葬改革工作納入“目標(biāo)績(jī)效考核”和“一票否決制”管理，強(qiáng)化殯葬改革工作考核，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（二）實(shí)行“縣、鄉(xiāng)、村”“三同時(shí)”推進(jìn)。殯葬改革的難題在于“不患寡而患不公”，應(yīng)樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的理念，全縣轄區(qū)全部劃定為火化區(qū)。進(jìn)一步修訂完善《馬關(guān)縣推進(jìn)殯葬改革工作實(shí)施意見(jiàn)》，按照國(guó)家、省、州關(guān)于殯葬改革的相關(guān)要求，緊密結(jié)合我縣土地利用總體規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，根據(jù)人口數(shù)量、年平均死亡率等科學(xué)測(cè)算未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)我縣的公墓分布、數(shù)量和面積。做好公墓用地選址、土地征用和林地報(bào)批等有關(guān)前期工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加快審批，采取政府主導(dǎo)與村民自治“兩條腿”走路的工作方式，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）、村小組“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)推進(jìn)”，避免劃分火化區(qū)和分類執(zhí)行政策導(dǎo)致群眾心理不平衡，做到一步到位，一步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”。使我縣殯葬改革走上依法、有序、公平、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
（三）建立政府投入機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓建設(shè)應(yīng)以政府投入為主導(dǎo)，體現(xiàn)公益福利性的原則，將公益性墓地作為民生工程，將鎮(zhèn)村兩級(jí)公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助資金列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年加大財(cái)政投入，逐步完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施，為殯葬改革順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。保障惠民殯葬資金，根據(jù)《馬關(guān)縣推進(jìn)殯葬改革工作實(shí)施意見(jiàn)》（馬政發(fā)〔__〕139號(hào)），將惠民殯葬資金納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立基本殯葬服務(wù)費(fèi)用和選擇性服務(wù)費(fèi)用，滿足喪屬的基本服務(wù)需求和選擇性服務(wù)需求。對(duì)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全額減免，降低群眾承擔(dān)殯葬改革成本。安排殯葬改革專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，將亂埋亂葬清理整治專項(xiàng)補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，按照“屬地管理”原則，給予遺體跟蹤處置專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
（四）發(fā)動(dòng)群眾形成合力。殯葬改革工作的阻力主要在于封建傳統(tǒng)思想遺留下來(lái)的喪葬陋俗影響，只要群眾思想通就“一通百通”。多措并舉、多渠道開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，與群眾算清經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬、土地賬等“對(duì)比賬”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，形成一種強(qiáng)大的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守殯葬法規(guī)、自覺(jué)實(shí)行殯葬改革、自覺(jué)參與公墓建設(shè)、強(qiáng)化自我監(jiān)督管理，積極爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)殯葬工作的理解、支持和配合，樹(shù)立起新時(shí)代中國(guó)農(nóng)村殯葬文明新風(fēng)。
（五）加強(qiáng)殯葬應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。殯葬改革是突破千年舊俗，樹(shù)一代新風(fēng)的大事，改革的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性不言而喻，沒(méi)有一支強(qiáng)有力的殯葬應(yīng)急隊(duì)伍，沒(méi)有一套科學(xué)合理的執(zhí)法機(jī)制，殯葬改革工作將舉步維艱。建議組織建立一支由民政、公安、工商、林業(yè)、城管、國(guó)土等各有關(guān)部門(mén)協(xié)同參與的殯葬應(yīng)急隊(duì)伍，并建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種行之有效的手段，綜合施策，形成合力，改變民政部門(mén)目前既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)狀。建立縣、鄉(xiāng)、村殯葬信息員庫(kù)，形成“三位一體”的殯葬信息快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
（六）健全和完善配套政策。殯葬事務(wù)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè)，要依照國(guó)家、省、州殯葬管理的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，在尊重少數(shù)民族地區(qū)喪葬習(xí)俗的基礎(chǔ)上，健全完善殯葬改革配套措施，為我縣深入推進(jìn)殯葬改革提供強(qiáng)有力的制度保障。
第二篇 民政局殯葬惠民政策工作報(bào)告3700字
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)文化生活需求也不斷發(fā)生新的變化，這就要求政府的各項(xiàng)工作要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的理念，用統(tǒng)領(lǐng)全局的戰(zhàn)略眼光洞察社情民意，采用多樣化、復(fù)合型的政策措施，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。近年來(lái)，市殯葬工作貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)踐“大民政”理念，以一系列殯葬惠民組合政策的實(shí)施為標(biāo)志，逐步探索出一條符合時(shí)代和人民要求的殯葬事業(yè)發(fā)展模式，為首都首善之區(qū)全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行了有益探索，并為進(jìn)一步深化殯葬改革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、殯葬惠民新政的實(shí)踐和探索
近年來(lái)，市從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，提出大民政理念，在公共財(cái)政、制度建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面加大對(duì)民生領(lǐng)域的傾斜，有力地推動(dòng)了首都民生事業(yè)和社會(huì)發(fā)展。在“大民政”理念的指引下，首都民政系統(tǒng)積極探索，開(kāi)展了許多行之有效的工作。其中，以三項(xiàng)惠民利民新政為主的一攬子殯葬惠民政策，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度的建立和完善，在全國(guó)各地引起強(qiáng)烈的反響?！按竺裾敝笇?dǎo)下的殯葬惠民組合政策是新形勢(shì)下殯葬改革和發(fā)展模式的有益探索，體現(xiàn)了殯葬事業(yè)發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)了殯葬改革的新要求，滿足了首都人民群眾的基本殯葬服務(wù)需求。
（一）殯葬惠民新政的背景
1．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新要求。2024年初，中共市委十屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《市委關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，適應(yīng)新形勢(shì)下推進(jìn)首都改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，要加快農(nóng)村改革，率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，要求完善社會(huì)保障，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，體現(xiàn)在殯葬工作上，就是要在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本殯葬公共服務(wù)的均等化。
2．首都?xì)浽岣母锢^續(xù)深入發(fā)展的需要。殯葬改革是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的革命，是對(duì)傳統(tǒng)喪葬觀念、方式的根本變革。改革開(kāi)放以來(lái)，首都?xì)浽岣母锶〉昧撕艽蟪煽?jī)，殯葬事業(yè)發(fā)展迅速，殯葬文化建設(shè)成就斐然，骨灰處理方式多樣化，火化率連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)100%，人民群眾喪葬觀念變化深刻。但同時(shí)，首都?xì)浽岣母镆呀?jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，所面對(duì)的主要矛盾有：一是殯葬改革的成果需要繼續(xù)鞏固；二是客觀存在的城鄉(xiāng)差距導(dǎo)致部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)還存在亂埋亂葬的現(xiàn)象；三是從全面實(shí)現(xiàn)火化到逐步不保留骨灰還需要作出巨大的努力；四是客觀上還存在喪葬消費(fèi)盲目攀比、部分群眾喪葬負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題。面對(duì)首都?xì)浽岣母锏男滦蝿?shì)，必須要強(qiáng)化民政部門(mén)在殯葬管理上的政策引導(dǎo)、補(bǔ)貼資助、監(jiān)督規(guī)范力度，以鞏固殯葬改革成果，推動(dòng)首都?xì)浽岣母镒呦蛏罨?/p>
3．首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為實(shí)現(xiàn)基本殯葬公共服務(wù)均等化提供了有利條件。改革開(kāi)放30年來(lái)，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政實(shí)力大大加強(qiáng)，工業(yè)化指數(shù)和城市化率大大提高，農(nóng)業(yè)戶籍人口呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。從發(fā)展階段看，首都有條件實(shí)現(xiàn)城市支援農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，也有財(cái)力確保民政福利項(xiàng)目由“兜底”保障的補(bǔ)缺型模式轉(zhuǎn)向惠及全市人民的普惠型模式。對(duì)于殯葬工作而言，就是要擴(kuò)大相關(guān)殯葬惠民政策的覆蓋面，提高殯葬惠民待遇水平，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶助，讓殯葬事業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人民群眾。
（二）復(fù)合型殯葬惠民新政的主要特征
在“大民政”理念的指導(dǎo)下，我們針對(duì)制約首都?xì)浽崾聵I(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，立足公益性、福利性，以創(chuàng)新公共服務(wù)為突破口，大膽鮮明地提出了“復(fù)合型”殯葬惠民新政組合，讓“大民政”發(fā)展理念在殯葬改革的實(shí)踐中得以充分的體現(xiàn)。
“復(fù)合型”殯葬惠民新政的核心理念是以“大民政”理念統(tǒng)領(lǐng)殯葬改革實(shí)踐，滿足人民群眾殯葬需求，其具體表現(xiàn)形式為以適度普惠型為主，其他方式為補(bǔ)充。主要考慮了三個(gè)方面因素：
1、體現(xiàn)綜合性。殯葬改革經(jīng)歷了近60年，順利完成了第一階段的歷史任務(wù)，由土葬改革為火葬的歷史任務(wù)基本完成，殯葬改革第二階段任務(wù)是由保留骨灰向不保留骨灰轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段正處于殯葬改革第一階段向第二階段過(guò)渡的中期，殯葬消費(fèi)需求也呈現(xiàn)了多元化趨勢(shì)，殯葬惠民新政要統(tǒng)籌考慮多方面因素，綜合多種民政事業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)，既要使首都城鄉(xiāng)人民得到適度普惠，又要重點(diǎn)保障弱勢(shì)群體，既解決短時(shí)期內(nèi)的問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、在惠民利民的同時(shí)引導(dǎo)殯葬改革。
3、甄別差異性。
（1）甄別受惠人群身份的差異性。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，市目前已享受喪葬福利費(fèi)補(bǔ)貼的居民有：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制人員及離退休人員；企業(yè)在職職工、在本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌內(nèi)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員等。在殯葬消費(fèi)方面不享受資金扶助的居民主要為農(nóng)民，其次為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員，還有個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)、征地超轉(zhuǎn)、無(wú)社會(huì)保障老年人等居民。據(jù)此，我們認(rèn)真分析了市惠民新政覆蓋人群的身份及特點(diǎn)，甄別差異，按照一次性原則，已享受喪葬補(bǔ)助的居民均不再享受新的喪葬補(bǔ)助，其他居民則全部享受殯葬惠民政策。
（2）甄別殯葬消費(fèi)水平的差異性。在惠民政策受惠人群中，仍存在殯葬消費(fèi)水平的差異，主要體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)化的殯葬消費(fèi)產(chǎn)品的選擇以及骨灰安置等后期殯葬消費(fèi)上。本市重點(diǎn)優(yōu)撫、社救對(duì)象仍不在少數(shù)，優(yōu)撫對(duì)象總?cè)藬?shù)約2萬(wàn)，社會(huì)救濟(jì)對(duì)象總?cè)藬?shù)則達(dá)到將近23萬(wàn)（參見(jiàn)表3），對(duì)于這部分人群的骨灰安置問(wèn)題，市采取了以普惠為主，補(bǔ)缺并重的方式，同時(shí)結(jié)合為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在惠民的同時(shí)，進(jìn)行了殯葬改革引導(dǎo)，一舉多得。這一點(diǎn)下文還將論述。在骨灰安置公共服務(wù)設(shè)施普惠全市市民的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫、社救對(duì)象則采取特殊照顧政策，由首個(gè)城市公益性公墓為這部分人群免費(fèi)辦理立體安葬。
（三）首都?xì)浽峄菝裥抡闹饕龇?/p>
在“大民政”理念的指導(dǎo)下，按照市委市政府的部署，市殯葬工作以城鄉(xiāng)一體化為突破口，力推殯葬公共服務(wù)均等化，出臺(tái)了一系列殯葬惠民新政，擴(kuò)大了惠民范圍，最大程度上保障了民生，促進(jìn)了社會(huì)和諧公平，充分實(shí)踐了“大民政”復(fù)合型發(fā)展理念。首都?xì)浽峄菝裥抡塾诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)殯葬服務(wù)資源、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民及各類民政服務(wù)對(duì)象的殯葬消費(fèi)需求，在喪葬補(bǔ)貼、骨灰安置、公益性公墓建設(shè)等方面多措并舉，借助清明節(jié)的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)力推出了三項(xiàng)利民新政，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了殯葬公共服務(wù)城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋。
5、立足基層搭建殯葬公共服務(wù)平臺(tái)。將殯葬公共服務(wù)納入民政社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，積極加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，加大惠民政策的落實(shí)力度，殯葬服務(wù)重心前移，將殯葬惠民工作深入到最基層、開(kāi)展到第一線，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村搭建殯葬公共服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)質(zhì)量，確保人民群眾得實(shí)惠。
6、形成殯葬公共服務(wù)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在制定和落實(shí)殯葬惠民政策工作中，整合部門(mén)資源，加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌，共同研究，最大限度整合協(xié)調(diào)民政、財(cái)政、勞動(dòng)、公安等多部門(mén)的政策、資金、人力資源；在清明節(jié)群眾掃墓服務(wù)工作、清理整治非法公墓工作中，協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)生等多個(gè)委辦局，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，切實(shí)發(fā)揮綜合效能，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，形成推動(dòng)首都?xì)浽崾聵I(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、殯葬惠民政策的成效和經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái)的一系列殯葬惠民新政使人民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益，受到了民政部領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2024年全國(guó)民政工作年中分析會(huì)在京召開(kāi)，民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉對(duì)市包括殯葬惠民新政等為重要內(nèi)容的“大民政”、“大民生”、“大保障”工作經(jīng)驗(yàn)給予了高度評(píng)價(jià)。實(shí)踐中，“大民政”理念下的殯葬惠民新政，創(chuàng)建了殯葬管理服務(wù)新模式、推行了殯葬適度普惠政策、保障了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧、樹(shù)立政府形象、引導(dǎo)殯葬改革都起到了很好的作用。
（一）首都?xì)浽峄菝裥抡闹饕尚?/p>
2、有力推動(dòng)了殯葬改革的進(jìn)程。殯葬惠民新政的導(dǎo)向性或曰改革引導(dǎo)性，在引導(dǎo)殯葬改革、突破殯葬歷史性難題上發(fā)揮了極其重要的作用。在殯葬改革的攻堅(jiān)階段，如何滿足群眾基本殯葬需求這一民生問(wèn)題，成為解決長(zhǎng)期以來(lái)殯葬暴利、亂埋亂葬、新型葬式難以推進(jìn)等問(wèn)題的關(guān)鍵。通過(guò)實(shí)施《骨灰林立體安葬業(yè)務(wù)補(bǔ)貼辦法》、開(kāi)展公益性骨灰墻業(yè)務(wù)，在少占土地的新型立體葬式上起到了有力的引導(dǎo)作用；通過(guò)為城鄉(xiāng)無(wú)喪葬補(bǔ)助居民提供喪葬補(bǔ)貼，引導(dǎo)了農(nóng)民積極參與文明殯葬，改變了農(nóng)村喪葬習(xí)俗，初步扭轉(zhuǎn)了亂埋亂葬的局面，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。特別是將骨灰撒海列為公益殯葬改革項(xiàng)目，更是引導(dǎo)人們的喪葬觀念直接向不保留骨灰轉(zhuǎn)變，從政策上推進(jìn)了殯葬改革的第二次革命，使綠色殯葬、公益殯葬觀念深入人心。
3、有效促進(jìn)了社會(huì)公平。按照“大民政”理念的要求，市出臺(tái)殯葬惠民新政，創(chuàng)新殯葬管理模式，突出服務(wù)為主，管理和服務(wù)并重，在服務(wù)中體現(xiàn)管理，實(shí)現(xiàn)殯葬工作由管理型為主向服務(wù)與管理并重轉(zhuǎn)型，通過(guò)提供有效、均等的殯葬公共服務(wù)，定位于“復(fù)合型”惠民政策，使殯葬管理和服務(wù)從傳統(tǒng)的有條件的“補(bǔ)缺型”向順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的“普惠型”為主、其他方式為補(bǔ)充轉(zhuǎn)變，將服務(wù)范圍由傳統(tǒng)的困難弱勢(shì)群體（如減免優(yōu)撫、社救對(duì)象喪葬費(fèi)用等業(yè)務(wù)）擴(kuò)大至全體市民。通過(guò)實(shí)施殯葬新政，市將殯葬公共服務(wù)納入全市公共服務(wù)建設(shè)的大盤(pán)子，加大了公共財(cái)政對(duì)殯葬公共服務(wù)的投入，為廣大人民群眾辦理喪事提供了城鄉(xiāng)均等、貧富均等、人人均等的現(xiàn)代殯葬公共服務(wù)，彰顯了殯葬管理和服務(wù)的公共產(chǎn)品屬性，充分體現(xiàn)了公平性。
第三篇 殯葬管理工作情況調(diào)研報(bào)告2050字
宜都市殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告
宜都市殯葬管理所于1967年11月成立，現(xiàn)配備干部職工6名，其主要職能是：貫徹執(zhí)行___、國(guó)務(wù)院及各級(jí)人民政府有關(guān)殯葬法規(guī)的宣傳，負(fù)責(zé)全市的殯葬管理、殯葬改革。開(kāi)展殯儀服務(wù)、查處違章違法喪葬行為。下設(shè)火葬場(chǎng)(含殯儀館)、永安園公墓。
一 我市殯葬工作現(xiàn)狀
近年來(lái)，我所每年火化遺體200具左右，平均每年業(yè)務(wù)收入28萬(wàn)元，火化尸體來(lái)源大致可分為四類：一是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民死亡人員尸體火化;二是“三無(wú)”人員死亡和無(wú)名尸體火化;三是農(nóng)村死亡人員尸體火化;四是非本市人員死亡尸體火化。其中，機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民火化人員80%，“三無(wú)”人員死亡和無(wú)名尸體火化為5%，非本市人員死亡尸體火化為10%，我市農(nóng)村火化人員只有5%。由此可見(jiàn)，我市殯葬事業(yè)處于停滯階段，與周邊各縣市存在很大差距，宜都作為全省最早成立殯葬管理所，提倡火葬、改革土葬和建有火葬場(chǎng)的38個(gè)縣(市)之一，37年過(guò)去了，殯葬改革仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。人們的殯葬觀念和喪葬習(xí)俗仍舊停留在傳統(tǒng)的封建喪葬習(xí)俗上。越來(lái)越多的人們認(rèn)識(shí)到，宜都市的殯葬管理現(xiàn)狀已與宜都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展極不協(xié)調(diào)，下大力氣推行殯葬改革，已成為建設(shè)文明城市推動(dòng)我市全面發(fā)展的重要課題。
二 當(dāng)前我市推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問(wèn)題
1、宣傳輿論力度不夠
殯葬改革工作因受中國(guó)傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認(rèn)識(shí)上有誤差，真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間，有的認(rèn)為“這是當(dāng)?shù)卣块T(mén)自己的事，與我們老百姓無(wú)關(guān)” 。還有的認(rèn)為“去火化的都是那些拿工資的，我們農(nóng)村人火化后又沒(méi)什么好處，干嗎去火化?！钡鹊纫幌盗邢敕?，從中明顯看到，我們對(duì)國(guó)家有關(guān)殯葬政策以及殯葬改革的意義的宣傳力度上還不夠深、不夠細(xì)，沒(méi)有得到廣大人民群眾的理解和支持。
2、火葬開(kāi)支費(fèi)用偏高
許多老百姓反映，“現(xiàn)在火化一個(gè)人平均開(kāi)銷(xiāo)都在1000元以上，這筆沉重的費(fèi)用我們農(nóng)村負(fù)擔(dān)不起?！薄艾F(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi)，老百姓就要全出，確是想不通?！痹趯?shí)際工作當(dāng)中，我們的老百姓辦喪事大部分開(kāi)支都是由自己支付，既要請(qǐng)人幫忙抬尸，還要支付車(chē)運(yùn)費(fèi)，到了殯儀館還有這樣那樣的服務(wù)費(fèi)，確實(shí)是負(fù)擔(dān)不起，對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)的那就更難了，長(zhǎng)此以往，工作的實(shí)際難度會(huì)不斷加大，農(nóng)民喪事經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。
3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化
市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)不能很好的履行職責(zé)，目前，我市各種喪葬用品商店遍布城鄉(xiāng)各地，私人運(yùn)尸車(chē)大張旗鼓的在街上開(kāi)展業(yè)務(wù)，對(duì)于這些情況，市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)很難進(jìn)行執(zhí)法，在實(shí)際工作當(dāng)中，沒(méi)有市政府的重視和各部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)伍根本沒(méi)有任何執(zhí)行力度，一旦遭遇阻攔就沒(méi)有任何辦法，無(wú)法真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會(huì)作用。
4、個(gè)案處理力度不大
目前，我市大操大辦喪事非常普遍，其中也不乏國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，有的在路邊搭棚，有的在居民小區(qū)辦喪事，大都隨意燃放鞭炮，晝夜敲打喪鼓，有的甚至還相互攀比，看誰(shuí)辦的熱鬧，這嚴(yán)重影響了老百姓的休息，無(wú)形中給老百姓帶來(lái)了很不好的負(fù)面影響，他們一二再、再二三向組織提意見(jiàn)，這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩，不利于工作開(kāi)展。
三、當(dāng)前工作的幾個(gè)突破口
實(shí)踐告訴我們，殯葬改革工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性的特點(diǎn)，發(fā)展與困難并存，要真正意義上達(dá)到社會(huì)認(rèn)同還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)當(dāng)前存在的工作弊端和社會(huì)不利因素，可從以下四方面去改進(jìn)，逐步破除其瓶頸。
1、宣傳工作必順做到根深蒂固
推動(dòng)新事物，宣傳是先導(dǎo)。各級(jí)政府部門(mén)要把殯葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導(dǎo)，要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法，深入基層一線，宣傳面要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底，真正使宣傳工作深入人心，實(shí)際工作深得人心。
2、要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開(kāi)支
經(jīng)實(shí)地走訪得知，殯葬費(fèi)用開(kāi)支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付，同意火化不拿錢(qián)。建議當(dāng)?shù)卣块T(mén)可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對(duì)象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇，地方出臺(tái)政策，給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識(shí)上偏差，有效推動(dòng)殯葬事業(yè)發(fā)展。
3、執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化
新型事物的長(zhǎng)足發(fā)展要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，聯(lián)合多個(gè)部門(mén)，保證執(zhí)法效果，嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性，嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。
4、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算
在穩(wěn)步推動(dòng)殯葬改革工作的同時(shí)，基層組織的工作難度進(jìn)一步加大，投入的人力、物力、財(cái)力巨大，基層組織既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度，又要承擔(dān)人力和財(cái)力兩方面的雙重壓力。實(shí)施殯葬改革后，農(nóng)村人員必須全部火化，這就要有基層組織工作人員去監(jiān)督，去做思想工作，既然要求農(nóng)村人員來(lái)火化，喪葬費(fèi)用也不能太高，這都是必須解決的問(wèn)題。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，工作推動(dòng)才會(huì)有原動(dòng)力。
第四篇 新時(shí)期殯葬改革工作調(diào)研報(bào)告1500字
一、當(dāng)前我縣推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問(wèn)題
1、宣傳輿論力度不夠
殯葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鮮事，因受中國(guó)傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認(rèn)識(shí)上有誤差，真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間，有的認(rèn)為“這是當(dāng)?shù)卣块T(mén)自己找上門(mén)的事，國(guó)家在該項(xiàng)工作上還沒(méi)有形成有效的法律藍(lán)本” 。還有的認(rèn)為“現(xiàn)在死一個(gè)人費(fèi)用不斷加重，我們無(wú)法承受。”……等等一系列想法，這從中明顯看到，我們?cè)谛麄髁Χ壬线€不夠深、不夠細(xì)，畢竟全縣殯葬改革工作到目前為止也還只有半年多時(shí)間。
2、火葬開(kāi)支費(fèi)用偏高
許多老百姓反映，“現(xiàn)在農(nóng)村死一個(gè)人與往年相比費(fèi)用要多支出近20__元，這筆沉重的費(fèi)用我們確是負(fù)擔(dān)不起?！薄艾F(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi)，老百姓就要全出，確是想不通?！痹趯?shí)際工作當(dāng)中，我們的老百姓殯葬的大部分開(kāi)支都是由社區(qū)居委會(huì)支付，就拿_____社區(qū)做比較，死亡一例社區(qū)支出費(fèi)用高達(dá)3000元，長(zhǎng)此以往，工作的實(shí)際難度會(huì)不斷加大，社區(qū)基層經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。
3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化
名副其實(shí)的縣殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)，在實(shí)際工作當(dāng)中，執(zhí)法隊(duì)伍明顯出現(xiàn)有執(zhí)法不準(zhǔn)時(shí)，不到位，執(zhí)行力度偏軟的現(xiàn)象，對(duì)反映的突發(fā)情況遲遲不能到位，對(duì)鎮(zhèn)居兩級(jí)存有明顯依賴性，必要的時(shí)候還沒(méi)有真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會(huì)作用。
4、個(gè)案處理力度不大
在實(shí)際操作中，我們的老百姓就發(fā)現(xiàn)政府部門(mén)在處理相關(guān)個(gè)案問(wèn)題上存在有明顯漏洞，這就無(wú)形中給老百姓找到了推脫，出現(xiàn)了攀比的不良行為，他們一二再、再二三向組織提意見(jiàn)，這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩，不利于工作開(kāi)展。
二、當(dāng)前工作的幾個(gè)突破口
實(shí)踐告訴我們，殯葬改革工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性的特點(diǎn)，發(fā)展與困難并存，要真正意義上達(dá)到社會(huì)認(rèn)同還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)當(dāng)前存在的工作弊端和社會(huì)不利因素，可從以下四方面去改進(jìn)，逐步破除其瓶頸。
1、宣傳工作必順做到根深蒂固
推動(dòng)新事物，宣傳是先導(dǎo)。各級(jí)政府部門(mén)要把殯葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導(dǎo)，要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法，深入基層一線，宣傳面要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底，真正使宣傳工作深入人心，實(shí)際工作深得人心。
2、要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開(kāi)支
經(jīng)實(shí)地走訪得知，殯葬費(fèi)用開(kāi)支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付，同意火化不拿錢(qián)。建議當(dāng)?shù)卣块T(mén)可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對(duì)象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇，地方出臺(tái)政策，給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識(shí)上偏差，有效推動(dòng)殯葬事業(yè)發(fā)展。
3、執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化
新型事物的長(zhǎng)足發(fā)展要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，保證執(zhí)法效果，嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性，嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。
4、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算
在穩(wěn)步推動(dòng)殯葬改革工作的同時(shí)，基層組織的工作難度進(jìn)一步加大，投入的人力、物力、財(cái)力巨大，社區(qū)居委會(huì)既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度，又要承擔(dān)人力和財(cái)力兩方面的雙重壓力。調(diào)查得知，現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)死亡一例最少要列支20__元，長(zhǎng)久以往，社區(qū)根本無(wú)力承擔(dān)。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，工作推動(dòng)才會(huì)有原動(dòng)力。
“萬(wàn)事開(kāi)頭難，總有了卻時(shí)”，希望自己的想法能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，引發(fā)社會(huì)思考。同時(shí)，也希望社區(qū)基層服務(wù)人員能進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，讓殯葬工作——造福于人類的這項(xiàng)偉大工程在我們這一代完成歷史交接。
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬工作改革調(diào)研報(bào)告3900字
加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。該鎮(zhèn)在枝江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，今年以來(lái)，該鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》，按照《枝江市人民政府關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理工作的通告》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作。
一、該鎮(zhèn)殯葬改革工作情況
(一)健全組織，強(qiáng)化措施，配備精干的殯改隊(duì)伍。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、政府高度重視殯改工作，把殯改工作列入鎮(zhèn)委、政府重要議事日程，成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓、專班負(fù)責(zé)組織實(shí)施的工作機(jī)制。鎮(zhèn)委、政府還把殯葬改革工作納入綜合目標(biāo)管理，明確村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職、密切配合、齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保我鎮(zhèn)的殯改工作在上級(jí)政府的安排部署下順利開(kāi)展工作。
(二)廣泛宣傳，更新觀念，營(yíng)造濃厚的殯改氛圍。由于幾千年傳統(tǒng)土葬已深入人心，該鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)到要做好殯改工作首先要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念。為此，他們從全方位的宣傳入手，一是會(huì)議宣傳。認(rèn)真開(kāi)好“三會(huì)”，首先是開(kāi)好鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);其次開(kāi)好駐村干部和村干部工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)殯葬改革會(huì)議精神，安排部署全鎮(zhèn)殯改工作;最后是村開(kāi)好黨員、村民代表會(huì)議，學(xué)習(xí)宣傳殯葬改革政策法規(guī)。二是利用宣傳車(chē)進(jìn)行宣傳，先后出動(dòng)宣傳車(chē)10余次深入到村、組進(jìn)行巡回宣傳。三是通過(guò)辦專欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、拉過(guò)街橫幅和分發(fā)宣傳資料等形式宣傳殯改政策，先后在七星臺(tái)集鎮(zhèn)、大埠街、石套子等村懸掛橫幅6條，張貼標(biāo)語(yǔ)160余份，張貼殯改通告56張，發(fā)放宣傳單3300余份。遇到群眾不理解、不支持、不配合的，他們力爭(zhēng)通過(guò)耐心仔細(xì)地做思想工作來(lái)解決問(wèn)題。通過(guò)有針對(duì)性的宣傳、教育，使群眾明白殯葬改革的目的意義，使得殯改觀念開(kāi)始逐步深入人心，殯改氛圍逐步形成。
(三)樹(shù)立樣板，創(chuàng)造環(huán)境，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。農(nóng)民群眾的思想通了，但在“怎樣做”的問(wèn)題上，其態(tài)度往往還是“耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)”。為了讓群眾有一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、照著做的榜樣，該鎮(zhèn)在大埠街村、沈家店村啟動(dòng)了公墓建設(shè)。修建公墓，既改變了過(guò)去以往土葬占用大量土地的問(wèn)題，又節(jié)省了一大筆開(kāi)支，使廣大農(nóng)民看到了好處，嘗到了甜頭，自然而然地加入到殯改行列中來(lái)。
(四)嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法，建立健全各項(xiàng)殯改制度。針對(duì)七星臺(tái)集鎮(zhèn)、張家場(chǎng)村、石套子村、鴨子口村等地還存在的9個(gè)棺木生產(chǎn)點(diǎn)，為了從源頭上徹底杜絕土葬，6月 17日，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)村“兩委”班子成員參與，對(duì)現(xiàn)存的24口棺木作了限令處理，對(duì)各棺木生產(chǎn)點(diǎn)依法進(jìn)行了取締。針對(duì)各村死亡人口信息難掌握，殯葬政策難落實(shí)的情況，該鎮(zhèn)建立了以村書(shū)記為本村的殯管員，負(fù)責(zé)上報(bào)本村的死亡人口信息到鎮(zhèn)殯改辦，鎮(zhèn)殯改辦綜合情況后向市殯改辦報(bào)告的制度。另外還建立了舉報(bào)制度、獎(jiǎng)懲制度、督查制度等，確保轄區(qū)死亡人口信息準(zhǔn)確，為搞好火葬奠定良好基礎(chǔ)。截止今年7月底該鎮(zhèn)無(wú)土葬行為，死亡的197人全部火化，火化率達(dá)100%。
(五)加強(qiáng)教育，改革陋俗，倡導(dǎo)文明治喪新風(fēng)尚。把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，搞好教育引導(dǎo)。對(duì)殯葬改革工作中黨員、干部違紀(jì)違法行為堅(jiān)決予以查處，決不手軟;對(duì)喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動(dòng)，堅(jiān)決制止;對(duì)擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂等擾民行為嚴(yán)肅處理;在葬區(qū)公墓倡導(dǎo)不留墳頭、植樹(shù)植草、綠化生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過(guò)正面引導(dǎo)，使廣大群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。
二、該鎮(zhèn)殯葬改革工作存在的主要問(wèn)題及原因
該鎮(zhèn)的殯葬改革工作雖然取得了一定成績(jī)，但與社會(huì)文明進(jìn)步的發(fā)展速度和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求相比還不適應(yīng)，與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求相比還有較大差距：
(一)鎮(zhèn)村公墓規(guī)范化建設(shè)還相當(dāng)滯后。由于該鎮(zhèn)到目前為止公墓建設(shè)還處于起步階段，死者火化后仍按原有傳統(tǒng)方式進(jìn)行入葬，所以殯改的優(yōu)越性不能得以充分展現(xiàn)，也導(dǎo)致部分群眾對(duì)殯葬改革的目的產(chǎn)生質(zhì)疑。為了深入開(kāi)展殯葬改革工作，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，使該鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)再上一個(gè)新水平，公墓規(guī)范化建設(shè)迫在眉睫。公墓規(guī)范化建設(shè)將使殯改的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)，也能讓群眾從中得到實(shí)惠。
(二)群眾的傳統(tǒng)思想觀念仍在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在。幾千年來(lái)傳統(tǒng)土葬方式已在百姓心中根深蒂固，老百姓的這種觀念得不到轉(zhuǎn)變，該鎮(zhèn)的殯改工作就會(huì)面臨許多問(wèn)題和困難。雖然現(xiàn)在我們的殯改工作取得較好的成效，但這是因?yàn)樯嫌姓叩膲毫Γ掠兴麄兏邏簯B(tài)勢(shì)的管理，如若工作松懈，殯改工作就會(huì)受到挑戰(zhàn)。想要徹底改變這種觀念，使群眾自覺(jué)接受殯葬改革，維護(hù)改革成果，依然任重道遠(yuǎn)。
(三)其它硬件配套建設(shè)相當(dāng)薄弱，服務(wù)水平有待提升。目前，該鎮(zhèn)的火化用車(chē)管理不夠規(guī)范(靈車(chē)由枝江市審批)，群眾反映有無(wú)證經(jīng)營(yíng)、有收費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象，去火葬場(chǎng)要排隊(duì)、耗時(shí)長(zhǎng)，返回后不得不在當(dāng)天傍晚進(jìn)行安葬。此外，亂埋現(xiàn)象、套棺重葬現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，房前房后、田間地頭等亂建墳?zāi)沟默F(xiàn)象沒(méi)有杜絕。
出現(xiàn)這些問(wèn)題，原因是多方面的，有的也是歷史積累下來(lái)的。主要有以下原因：
(一)抓殯葬改革的本土意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)村干部對(duì)殯葬改革的認(rèn)識(shí)仍然停留在只是土葬改火化的認(rèn)識(shí)層面上，沒(méi)有把殯葬管理作為本村的社會(huì)進(jìn)步、村風(fēng)文明建設(shè)和構(gòu)建和諧新農(nóng)村的范疇來(lái)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)整體推進(jìn)。有的基層干部不重視，對(duì)殯葬工作認(rèn)識(shí)模糊，致使基層宣傳殯葬法規(guī)缺乏力度和深度，落下實(shí)來(lái)殯葬改革推行起來(lái)困難多，難度大。
(二)傳統(tǒng)的思想觀念根深蒂固。由于受上千年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)行的傳統(tǒng)土葬的影響，現(xiàn)在盡管經(jīng)過(guò)二十多年的宣傳教育，推行殯葬改革實(shí)行火葬，但在農(nóng)村特別是農(nóng)村老人中傳統(tǒng)思想根深蒂固，有相當(dāng)一部分老人原來(lái)在自己身體好的時(shí)候就把自己的壽木準(zhǔn)備好了，不愿意接受火葬。
(三)抓殯葬改革的措施不力。一是市、鎮(zhèn)兩級(jí)人員少，日常工作繁雜，對(duì)工作也是疲于應(yīng)付，抓殯葬管理只注重了宣傳教育和工作安排，對(duì)落實(shí)情況缺乏監(jiān)督檢查，管理不到位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)民政部門(mén)無(wú)專職的執(zhí)法隊(duì)伍和人員，執(zhí)法力量和剛性措施與實(shí)際工作需要不相適應(yīng)，加之殯葬執(zhí)法環(huán)境比較特殊，遇到具體情況沒(méi)人敢碰硬，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位。三是市級(jí)各部門(mén)的資源整合不夠，爭(zhēng)取公安、工商、林業(yè)、國(guó)土、衛(wèi)生、城市規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)參與執(zhí)法的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，民政部門(mén)殯葬執(zhí)法單打一顯得力不從心，效果欠佳。
(四)殯葬管理投入不足，設(shè)施不健全。一是農(nóng)村公益性公墓建設(shè)滯后。現(xiàn)有些村無(wú)村級(jí)集體土地，建公墓的征地和各項(xiàng)設(shè)施的投資大，村級(jí)無(wú)力籌建，近兩年才新建成的2個(gè)村公益性公墓也都是民政局扶持興建的。村原預(yù)留的集體土地幾乎都處于絕跡邊緣，所以亂埋亂葬的現(xiàn)象無(wú)法從源頭上進(jìn)行治理。二是在農(nóng)村辦喪事用來(lái)停放遺體的設(shè)施缺乏，村民自制或購(gòu)買(mǎi)棺木的現(xiàn)象嚴(yán)重，套棺重葬很難杜絕。三是在基層的殯儀服務(wù)組織缺乏，沒(méi)有正規(guī)的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)為村民進(jìn)行正確的引導(dǎo)和提供相關(guān)服務(wù)。
(五)公墓作用發(fā)揮的不充分。在已經(jīng)建有公益性公墓的村中，村民感覺(jué)進(jìn)公墓安葬不方便，有相當(dāng)一部分村民將故者安葬在自己家的自留地上，致使公墓的作用沒(méi)有很好的顯現(xiàn)出來(lái)。有的公墓沒(méi)有人員管理，宣傳和服務(wù)工作跟不上，公墓的作用沒(méi)發(fā)揮出來(lái)。
三、對(duì)殯葬改革工作的想法
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村殯葬改革也勢(shì)在必行，必須用科學(xué)發(fā)展、服務(wù)大局、惠及群眾的理念，采取得力措施推進(jìn)殯葬改革。
(一)加大殯葬法規(guī)的宣傳力度。要利用各種宣傳工具，采取多種形式，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地宣傳殯葬改革的重要意義和殯葬法規(guī)知識(shí)，在廣大人民群眾中形成一種強(qiáng)大的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守殯葬法規(guī)、自覺(jué)實(shí)行殯葬改革、樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬的良好社會(huì)風(fēng)氣。
(二)加大對(duì)殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。根據(jù)國(guó)家《殯葬管理?xiàng)l例》要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要提高思想認(rèn)識(shí)，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的管理，以適應(yīng)推進(jìn)殯葬改革、規(guī)范殯葬行為，促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)要把殯葬管理事業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)中去，納入新農(nóng)村建設(shè)的范疇統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推進(jìn)，納入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)工作責(zé)任制統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查落實(shí)。
(三)加大對(duì)殯葬改革的投入力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度，把殯葬改革作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)來(lái)高度重視，增加與社會(huì)相適應(yīng)的相關(guān)投入，否則這項(xiàng)事業(yè)將發(fā)展無(wú)力，后勁不足。一是建議市政府對(duì)必要的殯儀服務(wù)設(shè)施進(jìn)行投入，增強(qiáng)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的造血功能和服務(wù)功能。二是政府和有關(guān)部門(mén)要適當(dāng)安排資金，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域或者成效明顯的地方采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或以獎(jiǎng)代扶的形式解決農(nóng)村興建和維護(hù)公益性墓地，解決和治理亂埋亂葬的問(wèn)題。
(四)加大對(duì)殯葬管理的執(zhí)法力度。殯葬改革是一場(chǎng)移風(fēng)易俗的深刻變革，是對(duì)千年世俗的直接挑戰(zhàn)，面對(duì)的困難和問(wèn)題可想而知，單靠殯葬事務(wù)主管部門(mén)一家孤軍奮戰(zhàn)，力量明顯不足。一是執(zhí)法力量亟待加強(qiáng)。殯葬改革工作本來(lái)就難，必須充實(shí)執(zhí)法人員，解決無(wú)人、無(wú)力管的問(wèn)題。二是政府應(yīng)加大支持力度，由政府牽頭協(xié)調(diào)，建立一支由民政、公安、工商、林業(yè)、城建、國(guó)土、環(huán)保等各有關(guān)部門(mén)協(xié)同參與的專門(mén)的殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，并建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改變民政部們目前既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”角色的狀況。必要時(shí)應(yīng)采取一些硬性措施，加強(qiáng)殯葬管理，理順殯葬秩序。三是市政府要進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)政府在殯葬改革中作為一級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理工作的目標(biāo)監(jiān)控和考評(píng)力度，形成各司其職、齊抓共管，共同抓好殯葬改革工作的良好局面。
第六篇 殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告4000字
加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，有利于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
殯葬管理情況調(diào)研報(bào)告
_____土家族苗族自治州地處武陵山區(qū)，轄2市6縣，總?cè)丝?91萬(wàn)，按照死亡率6計(jì)算，我州每年死亡人數(shù)在2萬(wàn)人左右，安葬方式主要為土葬。近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神，加大了殯葬改革力度，在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效，但也存在不少問(wèn)題亟待解決。
一、殯葬管理工作現(xiàn)狀
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)殯葬行業(yè)作為人類社會(huì)生活的一種特殊行業(yè)，殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗，是一種移風(fēng)易俗的社會(huì)改革。我州各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)都普遍認(rèn)識(shí)到，積極推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，不但關(guān)系到三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系到我州的對(duì)外形象，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來(lái)，各級(jí)政府始終把這項(xiàng)工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐級(jí)建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個(gè)縣市通過(guò)招商引資興建殯儀館、火葬場(chǎng)和公墓，其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前，縣市城區(qū)建有殯儀館8個(gè)，除宣恩、鶴峰外，其余都為私營(yíng);火葬場(chǎng)3個(gè)，_____、利川、來(lái)鳳各1個(gè);公墓8個(gè)，其中經(jīng)營(yíng)性公墓7個(gè)(來(lái)鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外，其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事，提倡進(jìn)公墓埋葬，基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來(lái)，我州不斷探索殯葬改革的路子和方法，曾擬定_____自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大，但由于多種原因一直沒(méi)有通過(guò)出臺(tái)。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外，都合本地實(shí)際，分別出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會(huì)章程和喪事簡(jiǎn)辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件，使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如_____市人民政府20__年印發(fā)了《_____市殯葬管理暫行規(guī)定》，中共_____市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共_____市委組織部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等，為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進(jìn)我州是少數(shù)民族自治州，傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固，封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地，革除陋習(xí)，只能逐步推行火化。_____市從上世紀(jì)70年代啟動(dòng)火葬，經(jīng)過(guò)30多年的推行，現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大，覆蓋城區(qū)及城郊30多萬(wàn)人，火化率不斷上升，達(dá)50%以上。利川市20__年啟動(dòng)火葬，火化率在80%以上。從調(diào)查情況看，_____、利川兩市采取了得力措施，收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場(chǎng)一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體，針對(duì)性很強(qiáng)，具有重要指導(dǎo)作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過(guò)程中，把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門(mén)采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車(chē)等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動(dòng)為重點(diǎn)，集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開(kāi)欄，廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開(kāi)展殯葬改革的重大意義，破除陳舊的喪葬習(xí)俗，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境，自覺(jué)接受殯葬改革。
(五)殯葬服務(wù)水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè)，全州殯葬服務(wù)力求以人為本，以德為魂，善待逝者，慰藉親人。一是價(jià)格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過(guò)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)定價(jià)，符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開(kāi)。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開(kāi)，或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示，做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán)，為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問(wèn)題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績(jī)，但也還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊，嚴(yán)重影響城市文明形象，如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，政府無(wú)資金投入，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求，如宣恩縣;三是通過(guò)招商引資的殯儀館和公墓，只重建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，不管規(guī)范合法。如來(lái)鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營(yíng)多年，到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除_____、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊(duì)、咸豐有執(zhí)法隊(duì)、宣恩只有殯葬管理所外，其余的縣既沒(méi)有殯葬管理所也沒(méi)有執(zhí)法隊(duì)，業(yè)務(wù)管理由社會(huì)事務(wù)股代辦。
(二)亂埋亂葬，青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白，到處亂埋亂葬，占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地，面積大小不一，大暮豪華暮到處可見(jiàn);二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后，將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬，不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在_____、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重，火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買(mǎi)墓地，購(gòu)買(mǎi)活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計(jì)算，我州每年死亡人數(shù)2萬(wàn)人左右，按土葬墓地每座4平方米算，全州每年需8萬(wàn)平方米土地，這個(gè)數(shù)字讓人震驚。
(三)殯葬執(zhí)法難，無(wú)法正常開(kāi)展工作一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，大多數(shù)縣市沒(méi)有執(zhí)法隊(duì)，殯葬執(zhí)法對(duì)象十分特殊，執(zhí)法手段、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善。現(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒(méi)有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門(mén)配合不力，認(rèn)為殯葬管理只是民政部門(mén)的事，致使殯葬管理工作處于被動(dòng)的地位。
(四)喪葬大操大辦，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重一是出大殯，講排場(chǎng)。孝子請(qǐng)樂(lè)隊(duì)、法師，在靈堂吹打幾天幾夜，送殯隊(duì)伍少則幾十人，多則幾百人，出殯車(chē)輛眾多，聲勢(shì)浩大;二是喪葬用品花樣百出，凡活人擁有的，都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔，墓碑與拜臺(tái)講究氣派。這些開(kāi)銷(xiāo)耗資巨大，但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館，親友們都說(shuō)收費(fèi)昂貴，死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會(huì)上反響很大，每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來(lái)盡管各縣市都在一定程度上對(duì)殯葬管理作了宣傳，但大都是針對(duì)城區(qū)或火化區(qū)，只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化，或集中到殯儀館辦喪事，進(jìn)公墓安葬等，但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強(qiáng)殯葬管理工作的建議殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。推動(dòng)殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的和諧相處。為此，提出以下建議：
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
一要以科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)指導(dǎo)殯葬工作，將殯葬改革列入政府工作的重要議事日程，制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)縣(市)級(jí)城區(qū)殯葬工作的規(guī)范化管理，推行綠色生態(tài)公墓建設(shè)。加大農(nóng)村公益性公墓試點(diǎn)，將殯葬改革列入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，逐步建立農(nóng)村集體公益性公墓;
二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊(duì)，明確責(zé)任主體，鄉(xiāng)村可成立紅白理事會(huì)。
三要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見(jiàn)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相合的長(zhǎng)效機(jī)制，確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門(mén)要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，工商、公安、衛(wèi)生、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，落實(shí)專人監(jiān)管，做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
(二)加大執(zhí)法力度，不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要出臺(tái)殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，縣市要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開(kāi)展，做到有法可依，實(shí)行依法管理。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度，不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，切實(shí)維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅(jiān)決制止亂埋亂葬，狠殺封建迷信和大操大辦之風(fēng)，規(guī)范公墓管理，禁止超大墓和豪華墓，凈化殯葬市場(chǎng)。
(三)強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念殯葬改革是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的戰(zhàn)略工程，矛盾多，阻力大，需要做大量耐心細(xì)致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳車(chē)等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習(xí)俗和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念，樹(shù)立喪葬新風(fēng)，使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對(duì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害，認(rèn)識(shí)到殯葬改革的好處及其對(duì)人類文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。通過(guò)抓正反兩方面的典型，去教育引導(dǎo)群眾。
(四)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平推行殯葬改革，殯儀服務(wù)很關(guān)鍵。殯儀服務(wù)要與時(shí)俱進(jìn)，要不斷拓展服務(wù)范圍，提供人性化、親情化和個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目，充分挖掘殯葬消費(fèi)的文化內(nèi)涵，探索出一條集物質(zhì)、文化、精神消費(fèi)為一體的殯葬服務(wù)體系，達(dá)到讓兩個(gè)世界都滿意的境界。首先做到喪葬服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格合規(guī)合法，公開(kāi)透明;其次，是熱情周到，人性化、親情化服務(wù);第三，必須提供多層次，多檔次的服務(wù)項(xiàng)目，以滿足不同層次的消費(fèi)需求;第四，實(shí)行特殊群體喪葬費(fèi)減免制度
第七篇 全縣殯葬改革工作視察報(bào)告2600字
推行殯葬改革，有利于節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于改變城鄉(xiāng)面貌、提高社會(huì)文明程度，是一件功在當(dāng)代、利在千秋的大事。日前，縣政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織委員專題視察了我縣殯葬改革工作?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、我縣殯葬改革工作的基本情況
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。目前我縣擔(dān)負(fù)殯葬管理和服務(wù)工作任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)有三家，即殯儀館、公墓管理處、殯葬管理所。
縣公墓管理處，屬差額撥款事業(yè)單位，主要從事殯葬服務(wù)。其辦公地點(diǎn)設(shè)在330國(guó)道邊謝山村嶺背，所負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)的金山公墓新址座落于五云鎮(zhèn)謝山村六月岙，現(xiàn)有工作人員2人。
縣殯葬管理所，屬全額撥款事業(yè)單位，主要從事全縣范圍的殯葬監(jiān)管、檢查、執(zhí)法工作，編制人員核定為3人，現(xiàn)實(shí)際工作人員有4人（其中1人為駕駛員）。
2、近年工作情況。我縣自2002年4月1日實(shí)行殯葬改革、推行遺體火化以來(lái)，殯葬管理服務(wù)部門(mén)做了大量的工作，殯葬改革取得了顯著的成效。全縣共有598個(gè)行政村近41萬(wàn)人口劃為火化區(qū)，殯儀館已累計(jì)火化遺體17107具，火化區(qū)火化率達(dá)100%，有效地改變了我縣建大墳?zāi)孤裨徇z體的局面。
二、我縣殯葬改革工作存在的主要問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不夠到位。我縣實(shí)行殯葬改革以來(lái)，雖大力提倡移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬，但一些干部對(duì)殯葬工作重視不夠，沒(méi)有把殯葬工作擺到應(yīng)有的位置，對(duì)殯葬工作過(guò)問(wèn)不多，疏于管理，導(dǎo)致政策宣傳不到位、政策執(zhí)行不徹底。個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村雙委主要干部存在畏難情緒，對(duì)殯葬違法事件不夠重視，放任自流，致使一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理缺失，對(duì)殯葬違法事件不能及時(shí)阻止和糾正。部分群眾也怕不按舊的喪葬習(xí)俗辦喪，親戚責(zé)怪，別人瞧不起，因此，鋪張浪費(fèi)，相互攀比，喪事大操大辦、封建迷信活動(dòng)屢禁不止。
2、公墓入葬率不高。2002年全面實(shí)行殯葬改革以來(lái)，雖然火化區(qū)遺體火化率始終鞏固在100%，但對(duì)遺體火化的后續(xù)工作如骨灰入公墓、生態(tài)公墓建設(shè)等沒(méi)有引起足夠的重視，再加上村公益性生態(tài)公墓不規(guī)范，存在管理缺乏、設(shè)施簡(jiǎn)陋、墓地布局不合理、墓園格調(diào)單一等問(wèn)題，導(dǎo)致公墓缺乏應(yīng)有的吸引力，骨灰入葬率低。違法擇地興建墳?zāi)?、骨灰入葬空壽墳、濫葬亂埋骨灰、違規(guī)修建祖墳和骨灰裝棺土葬等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣亡故人員火化后自行擇地興建墳?zāi)沟恼蓟鸹倲?shù)的40%以上。這種喪葬模式達(dá)不到節(jié)約木材、土地，革除喪葬陋習(xí)的目的，反而在死者土葬前多增加了一道火化程序，還增加了喪戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民對(duì)殯葬改革的意義產(chǎn)生質(zhì)疑。
3、投入不相適應(yīng)。多年來(lái)，縣殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施、殯儀服務(wù)設(shè)施等需要不斷投入，而困難喪戶，特別是無(wú)名尸、刑事案件尸體的接運(yùn)、冷藏、火化等費(fèi)用難以實(shí)收，以及人員工資增長(zhǎng)等原因，殯儀館收支僅能維持日常開(kāi)支，一些設(shè)備老化，如車(chē)輛更新、火化爐技改等缺乏資金投入。由于村集體經(jīng)濟(jì)困難，農(nóng)村公益性生態(tài)公墓建設(shè)滯后，影響了殯葬改革工作的順利開(kāi)展。
4、管理體制不順?，F(xiàn)行的殯葬管理?xiàng)l例法規(guī)滯后，對(duì)殯葬改革要求怎么樣做的強(qiáng)調(diào)多，而對(duì)具體殯葬違法行為事件怎樣處罰的明確少，致使殯葬執(zhí)法工作難以開(kāi)展。民政部門(mén)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，能夠用于推進(jìn)殯葬改革的人力、物力非常有限，處于有心無(wú)力的尷尬境地。以殯葬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為例，殯葬執(zhí)法隊(duì)伍在貫徹實(shí)施殯葬法律法規(guī)，遏制超面積建大墳、濫葬亂埋等殯葬違法行為具有重要的作用，但我縣殯葬管理所目前只有4名工作人員，沒(méi)有組建殯葬管理執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法力量較為薄弱。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)管理制度不健全，建、葬、管三者關(guān)系未理順，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。
三、加快推進(jìn)殯葬改革工作的對(duì)策建議：
1、深入宣傳，營(yíng)造文明辦喪的良好氛圍?？h委、縣政府要將殯葬改革作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，繼續(xù)在廣大人民群眾中深入開(kāi)展破除迷信、尊老敬老、厚養(yǎng)薄葬的宣傳教育。堅(jiān)持反對(duì)喪事大操大辦，堅(jiān)決制止沿街、沿路亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為，積極引導(dǎo)群眾以科學(xué)文明、健康向上的方式舉行喪葬活動(dòng)。新聞媒體要開(kāi)辟專題專欄，加大對(duì)殯葬改革重大意義和政策的宣傳，通過(guò)報(bào)道正面典型，抨擊不良風(fēng)氣，增強(qiáng)人們的殯葬法制意識(shí)。相關(guān)部門(mén)要精心組織，認(rèn)真安排，開(kāi)展殯葬改革宣傳月活動(dòng)。要將宣傳工作的重點(diǎn)由縣城轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，努力改變農(nóng)村喪葬舊俗，營(yíng)造良好的殯葬改革氛圍。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作格局。殯葬工作是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性、政策性較強(qiáng)的工作，需要各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界和廣大人民群眾的密切配合，上下聯(lián)動(dòng)。縣政府要進(jìn)一步建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫砉ぷ?，切?shí)把“三沿五區(qū)”建筑性墳?zāi)褂枰圆鸪w移，改善生態(tài)環(huán)境。提高殯葬管理工作在縣年度目標(biāo)責(zé)任考核中的份量，確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門(mén)要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，工商、公安、衛(wèi)生、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)殯葬專管員，配備村級(jí)殯葬協(xié)管員，對(duì)協(xié)管員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，促使他們負(fù)起最基層的殯葬管理工作責(zé)任，及時(shí)反饋上報(bào)本村殯葬違法事件，做到信息暢通，以便及時(shí)查處糾正，盡可能地把違法殯葬事件消除在萌芽階段。
3、加大投入，確保殯葬改革工作順利推進(jìn)。殯葬改革是對(duì)幾千年來(lái)形成的傳統(tǒng)習(xí)俗的社會(huì)革命，涉及方方面面，任務(wù)十分艱巨。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、殯葬執(zhí)法、管理工作等的投入力度；要進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理隊(duì)伍建設(shè)，提升殯葬執(zhí)法水平，及時(shí)查處殯葬違規(guī)違法事件；要進(jìn)一步落實(shí)措施，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，籌集資金，完善村級(jí)生態(tài)公墓建設(shè)，增強(qiáng)群眾對(duì)入葬村公墓的認(rèn)同感。只有這樣，才能保障殯葬改革工作的有效推進(jìn)。
4、加強(qiáng)管理，不斷提高殯葬服務(wù)水平。提高殯葬服務(wù)的質(zhì)量和水平，是推進(jìn)殯葬改革的重要內(nèi)容和必然要求。要切實(shí)提高殯葬管理和服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾對(duì)喪事服務(wù)的需求，努力把殯葬行業(yè)建成為群眾辦理喪事提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“窗口行業(yè)”。殯葬服務(wù)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度，拓展服務(wù)內(nèi)容，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，注重社會(huì)效益，推行文明節(jié)儉的喪葬儀式，減輕喪屬經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作規(guī)范、優(yōu)質(zhì)便捷的殯葬服務(wù)體系，為群眾創(chuàng)造良好的治喪環(huán)境。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)殯儀職工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，督促他們自覺(jué)規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高服務(wù)水平，為推進(jìn)殯葬改革作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第八篇 殯葬管理工作自查報(bào)告650字
殯葬管理工作自查報(bào)告
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)計(jì)局的指導(dǎo)下，按照《富源縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（富辦字﹝2024﹞47號(hào)），按照文件內(nèi)關(guān)于富源縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，把抓好殯葬管理工作列入工作日程，現(xiàn)將殯葬管理工作自查情況報(bào)告如下：
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)推動(dòng)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面深化殯葬改革實(shí)施意見(jiàn)》目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，合力整治違規(guī)行為，促進(jìn)殯葬行業(yè)健康發(fā)展和殯葬改革順利推進(jìn)。明確部門(mén)職責(zé)分工，強(qiáng)化目標(biāo)考核，形成工作合力，共同落實(shí)整治責(zé)任。
二、宣傳部署
在醫(yī)院會(huì)議上向職工宣傳殯葬改革的重要意義。通過(guò)開(kāi)展各種形式的宣傳，普遍提高干部、群眾對(duì)殯葬改革工作的認(rèn)識(shí)。使殯葬改革工作有據(jù)可依，有章可循。
三、全面自查
對(duì)醫(yī)院太平間全面開(kāi)展自查工作，太平間屬于醫(yī)院自行運(yùn)營(yíng)，殯葬服務(wù)項(xiàng)目（遺體運(yùn)輸、遺體暫存等）均經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，證件齊全；遺體接運(yùn)、冷藏等基本服務(wù)執(zhí)行政府定價(jià)，不存在提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或捆綁收費(fèi)等行為；提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品均明碼標(biāo)價(jià)，不存在只收費(fèi)不服務(wù)行為；不存在經(jīng)營(yíng)、欺行霸市行為；未制造、銷(xiāo)售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備，未制造、銷(xiāo)售封建迷信喪葬用品；太平間未從事?tīng)I(yíng)利性殯儀服務(wù)。
通過(guò)本次自檢自查，我院太平間情況良好，未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)情況。我院將持續(xù)保持良好的運(yùn)行氛圍，為富源縣殯葬改革貢獻(xiàn)出一份力量。
