上海市基層人民法院初任法官實習(xí)報告怎么寫
1. 實習(xí)背景：簡要介紹你作為初任法官在上海市基層人民法院實習(xí)的情況，包括實習(xí)的時間、地點、崗位等基本信息。
2. 實習(xí)職責(zé)：詳細(xì)描述你在實習(xí)期間的主要職責(zé)，如參與審理案件、研究法律條文、協(xié)助法官撰寫判決書等具體工作。
3. 實習(xí)體驗：分享你在實習(xí)過程中遇到的挑戰(zhàn)，如法律應(yīng)用的實際困難、案件復(fù)雜性的理解、與當(dāng)事人溝通的技巧等，并說明如何應(yīng)對和學(xué)習(xí)。
4. 法律實踐：舉例說明你在實習(xí)期間參與的一個具體案例，分析其法律問題，展示你的法律理解和判斷。
5. 法院文化：描述法院的工作氛圍、團隊合作以及你對法院文化的觀察和感受。
6. 自我成長：闡述實習(xí)經(jīng)歷對個人專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的提升，以及對未來法官職業(yè)的規(guī)劃和期待。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
在上海市基層人民法院實習(xí)的那段時光，我有幸親身體驗到法律實踐的嚴(yán)謹(jǐn)與公正。這段寶貴的經(jīng)歷不僅讓我對司法工作有了深入的理解，也塑造了我對公平正義的堅定信念。
結(jié)尾：
實習(xí)的結(jié)束并不代表學(xué)習(xí)的終結(jié)，相反，這只是我法律職業(yè)生涯的起點。我將帶著在上海市基層人民法院積累的經(jīng)驗和感悟，繼續(xù)在法律的道路上探索前行，致力于為社會提供公正、高效的司法服務(wù)。未來的日子里，我將以更加成熟的姿態(tài)，迎接每一個挑戰(zhàn)，實現(xiàn)作為一名法官的使命和責(zé)任。
上海市基層人民法院初任法官實習(xí)報告范文
第一篇 上海市基層人民法院初任法官實習(xí)報告2700字
上海市基層人民法院初任法官實習(xí)
成為一名上海市基層人民法院的初任法官，是全國法學(xué)院許多學(xué)生的向往。但是，對于擔(dān)任一名上海市基層人民法院初任法官必須經(jīng)過哪些步驟，了解的人恐怕很少。本文大致勾勒一下上海市基層人民法院初任法官路線圖，以供有志者對自己的法律人生作一個規(guī)劃。
一、通過全日制法律專業(yè)碩士研究生考試，并取得學(xué)位
《______法官法》第九條第一款第六項規(guī)定的法官學(xué)歷條件是本科以上，且不限于法律專業(yè)。上海市基層人民法院，作為全國有吸引力的基層人民法院，對于擬作為法官候選人的新錄用公務(wù)員，則依照《______公務(wù)員法》第二十三條的規(guī)定，提出了更高的學(xué)歷要求，即要求具備全日制法律專業(yè)碩士研究生以上學(xué)歷。因此，對于大學(xué)本科生來說，要想成為一名上海法官，首先應(yīng)當(dāng)通過全日制法律專業(yè)碩士研究生考試，并完成學(xué)業(yè)，取得碩士研究生學(xué)位。
二、通過司法考試，取得a類法律職業(yè)資格證書
依照《______公務(wù)員法》第二十三條的規(guī)定，上海市基層人民法院對于新錄用公務(wù)員，還提出了通過司法考試，取得a類法律職業(yè)資格證書的要求。因此，法律專業(yè)碩士研究生在讀三年期間，應(yīng)當(dāng)爭取以360分以上的成績通過司法考試，取得a類法律職業(yè)資格證書，才能具備從事法律職業(yè)的資格和報考上?；鶎尤嗣穹ㄔ旱臈l件。
三、通過上海市人事局組織的政法類公務(wù)員考試，并體檢、考核合格
上海市公務(wù)員考試采用“2+_”的考試模式：“2”即2門公共科目綜合考試《行政職業(yè)能力傾向測驗》和《申論》;“_”為1門崗位專業(yè)考試，報考法院的必須參加政法類專業(yè)考試。筆試成績合格者，參加統(tǒng)一組織的網(wǎng)上職位報名，并接受招錄單位的資格審查。經(jīng)審查合格的人員可進(jìn)入招錄單位的面試。經(jīng)面試合格的人員由招錄單位統(tǒng)一組織到指定的上海市二級甲等以上的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行體檢?？荚嚒Ⅲw檢、考核合格的，就可以被錄用。在各門考試中，上海市人事局組織的政法類公務(wù)員考試難度，有決定意義。因為錄用名額有限，而考生不受地域范圍限制。
四、到基層單位或崗位實習(xí)鍛煉一年
新錄用人員除已具有兩年以上工作經(jīng)歷或已在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層、執(zhí)法一線崗位上工作的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的試用期到基層單位或崗位實習(xí)鍛煉一年。2024年上海市基層人民法院新錄用人員均到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等鍛煉一年。由于基層人民法院也可以理解為基層、執(zhí)法一線崗位，且工作非常繁忙，到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等鍛煉一年的收獲并不比直接到基層人民法院工作鍛煉價值更大，因此，基層人民法院新錄用人員有可能壓縮到其他單位鍛煉的時間，或者直接到基層人民法院工作。
五、在試用期內(nèi)通過培訓(xùn)測試
在試用期內(nèi)，新錄用人員必須先參加上海市人事局組織的國家公務(wù)員的初任培訓(xùn)，為期約兩周;再參加上海市高級人民法院組織的初任書記員培訓(xùn)，為期約三周。初任培訓(xùn)采取考試與考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。公務(wù)員初任培訓(xùn)在新錄用人員上崗前進(jìn)行，培訓(xùn)期滿后，經(jīng)考試考核合格者，發(fā)給公務(wù)員培訓(xùn)證書，作為上崗前及試用期考核、定級的依據(jù)之一。新錄用公務(wù)員不參加初任培訓(xùn)或初任培訓(xùn)不合格者，不能任職定級。在試用期內(nèi)，新錄用人員還必須通過專門語言類的專門考試：職業(yè)英語必須四級以上(或博思英語三級以上)，普通話水平測試必須二級乙等以上。
六、試用期滿被任命為書記員，定級副科或正科
試用期一年表現(xiàn)合格的，被任命為書記員。今后可能被任命為法官助理，但工作職責(zé)與書記員并無實質(zhì)差異，只是可能會將庭審記錄等工作分離由專門的速錄員擔(dān)任。全日制碩士研究生學(xué)歷的定級副科，全日制博士研究生學(xué)歷的定級正科。在職取得碩士或者博士學(xué)歷或?qū)W位的，并不當(dāng)然定級副科或正科。
七、定級后從事一年以上的書記員工作
《______法官法》第九條第六項規(guī)定，獲得碩士以上學(xué)位的，從事法律工作滿1年以上的，具備擔(dān)任法官的條件。由于有的法院不將試用期計入從事法律工作年限中，碩士研究生定級后再從事一年以上的書記員工作，才有晉升助理審判員的機會。由于上海市高級人民法院政治部對初任法官實行總額控制，而各基層人民法院仍有一部分通過司法考試的本科學(xué)歷的資深錄用制書記員，因此碩士研究生晉升助理審判員的年限大致在定級后一年到三年。但是，由于上海法院從2024年起開始招收聘任制書記員，實行書記員隊伍專門化，因此，盡管法官員額有限，可是在法院內(nèi)錄用制書記員有限，今后碩士研究生在定級一年后晉升助理審判員仍然是有保障的。
八、被推選作為初任法官候選人
各個法院每年可以晉升一批初任法官。首先由上海市高級人民法院政治部根據(jù)行政編制和法官員額等情況，決定各個法院可以晉升初任法官的名額。然后由各個法院黨組討論決定擬任初任法官的人選，并上報上海市高級人民法院政治部審核。審核通過的人選，可以參加預(yù)備法官培訓(xùn)。
九、參加為期一年的預(yù)備法官培訓(xùn)
從2024年起，書記員擔(dān)任初任法官，必須經(jīng)過為期一年的預(yù)備法官培訓(xùn)。預(yù)備法官培訓(xùn)分為三個階段：第一階段是集中培訓(xùn)階段，集中在法官培訓(xùn)基地進(jìn)行法官職業(yè)素養(yǎng)與審判技能培訓(xùn)，時間為1個半月，課程設(shè)置為法官職業(yè)素養(yǎng)、審判基本技能和相關(guān)知識三個部分。教學(xué)方法為授課、案例分析、小組討論、觀摩和模擬庭審、裁判文書制作。對模擬庭審的案例或教學(xué)案例，每個學(xué)員都要獨立制作裁判文書，交指導(dǎo)教師閱卷后講評。第二階級是分散實習(xí)階段，時間為9個半月，提任后擬從事的審判專業(yè)4個半月，由學(xué)員任選或指定其中一項其他審判專業(yè)3個月，立案、信訪2個月。家居遠(yuǎn)郊的學(xué)員回原單位實習(xí)，家住市區(qū)的學(xué)員統(tǒng)一安排到實習(xí)點實習(xí)，實習(xí)點設(shè)立在受聘擔(dān)任帶教法官所在的中級法院和基層法院。每個帶教法官指導(dǎo)學(xué)員一般不超過2名。實習(xí)按實習(xí)大綱要求進(jìn)行。每一專業(yè)實習(xí)結(jié)束后，帶教法官要對實習(xí)學(xué)員的能力和表現(xiàn)進(jìn)行鑒定，評定實習(xí)成績。第三階段是總結(jié)考試階段。學(xué)員集中在法官培訓(xùn)基地進(jìn)行總結(jié)、提高和考試，時間為1個月?？偨Y(jié)要形成書面材料，進(jìn)行交流。學(xué)員還要結(jié)合實習(xí)撰寫一篇案例，3-5千字，以法律適用為主。提高是對司法理念和所學(xué)知識進(jìn)行梳理、歸納，對審判實踐中的新情況新問題、法學(xué)理論的前沿問題進(jìn)行研討，力求使感性認(rèn)識逐步向理性認(rèn)識升華?？荚囉缮虾８咴赫尾亢蛧曳ü賹W(xué)院上海分院共同組織，主要以裁判文書制作中的論證說理部分進(jìn)行考試，檢驗學(xué)員運用法學(xué)理論解決實際問題的能力，考察學(xué)員對法官素養(yǎng)和審判技能的掌握程度。通過考試后，學(xué)員取得預(yù)備法官培訓(xùn)合格證書。
十、被正式任命為助理審判員
預(yù)備法官培訓(xùn)結(jié)束，取得合格證書的學(xué)員，完成了法院系統(tǒng)內(nèi)的“兩考一培訓(xùn)”，具備了擔(dān)任助理審判員的資格。由各個法院黨組分別討論決定，由法院院長任命為助理審判員，就正式成為了一名上海市基層人民法院的初任法官，可以開始從事審判工作。以后如何成長為一名優(yōu)秀法官，那將是另一個需要探討的課題了。
第二篇 基層法院實習(xí)報告1700字
基層法院法官實習(xí)報告范本
此次實習(xí)共歷時一個月，在基層人民法院旁聽法官辦案，了解基層人民法院的工作狀態(tài)，認(rèn)識人民群眾在解決糾紛時的思維，注重了解程序性原則在我國基層法院的具體運行，認(rèn)識犯罪分子，探索犯罪心理，初涉我國法官的工作及待遇情況，具體了解辦案經(jīng)過，公正是否得到體現(xiàn)，理論和實踐 是否一致等問題進(jìn)行了初步的了解認(rèn)識。
首先，在基層法院，工作人員的業(yè)務(wù)水平的高低，對工作起關(guān)鍵性的作用?；鶎臃ㄔ河羞^去老體制下的法官，例如刑庭庭長是1979年從人民教師中任命的，也有新體制下法科畢業(yè) 的通過國家司法考試的法官，老法官有辦案經(jīng)驗，新法官有前衛(wèi)的思想，兩者可以相互借鑒學(xué)習(xí)。原以為老法官的思想很 '腐朽'，然而其專業(yè)水平卻很高，辦案很有經(jīng)驗，同時新的法學(xué)理念在辦案的過程中能得到充分的體現(xiàn)，如重程序，傾向當(dāng)事人主義等，這些老法官一路辦案，也是一路學(xué)習(xí)過來的，可以說老法官不'老'.
其次，基層人民法院大部分針對的是農(nóng)民群體，廣大人民群眾集體知識水平偏低， 新生一代還沒有完全成長起來，這就給審判工作帶來了麻煩，法院工作人員解釋給他們通俗易懂的法律知識，老百姓聽不懂有些還胡鬧，引起的矛盾糾紛都是鄰里鄉(xiāng)村的小矛盾，如：地鄰關(guān)系而引起矛盾，因誤會而有糾紛，有些人是討公道，有些人是爭口氣，打官司的理由就是爭面子，免受人欺，例如，有些當(dāng)事人說：
村上只有我一戶人姓劉，而對方在村上有很多弟兄，有一個老太太說：我的兩個兒子在外地，他們就欺負(fù)我這個老太太。農(nóng)村的人應(yīng)該鄰里和睦，有糾紛用話說，去人民法院解決，法院可以給你公正的答案。然而還有些人借一時之氣而釀錯，追究其刑事責(zé)任。農(nóng)村人打官司感覺是很不光彩的事，如果雙方打官司的話，可以說雙方的矛盾程度達(dá)到了極限。鄰里、村里之間相互諒解，互相幫助有困難的人，同時加強農(nóng)村人的知識文化水平建設(shè)，這樣一些不必要的糾紛就可以減少許多，農(nóng)民各司其職，構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村?；鶎臃ㄔ悍ü賹嵙?xí)報告范本
廣大農(nóng)民群眾都抱怨，政府部門的門難進(jìn)，事難辦，臉難看，多少人多新蓋的審判大樓不滿，一方面是過去傳統(tǒng)的對政府機關(guān)印象不好的影響，另一方面他們的思想不能和機關(guān)單位工作人員的思想得到交流而造成的誤解。每個工作人員熱情的接待來訪者，仔細(xì)的解讀案件，解決來訪者的疑難問題，然而，多少來訪者一進(jìn)國家機關(guān)大門。
存在心理 '陰影'，要記住這些國家機關(guān)是專門為人民辦事，沒有什么'膽怯'的，工作上有時辦案人員給老百姓說好話他們聽不進(jìn)去，工作人員對他們嚴(yán)一些也是應(yīng)該的，在給付賠償金的案件中，法院綜合考慮各方面因素，給出合情合理的判決結(jié)果，偶爾也會出現(xiàn)一些誤差，這是在所難免，但絕對在程序方面是公正的，有時雙方當(dāng)事人都感到不公平，態(tài)度極惡，這些讓人不得不再論證什么是公正。
在基層法院，人民群眾沒有多少錢，要說賄賂還沒有多少資本，也沒有人給他介紹賄賂給誰。然而有權(quán)有錢的人，怎樣依權(quán)依錢作威作福在所不知。畢竟，有權(quán)有錢者少，國家的法律日益嚴(yán)明，這些人將被嚴(yán)厲打擊，再加上人民的素質(zhì)日益提高，工作人員嚴(yán)以律己，老百姓和國家機關(guān)的這種隔膜也將會煙消云散。
再次，關(guān)于案件的執(zhí)行問題，判決書下發(fā)，判決的各項權(quán)利義務(wù)就要得到實施，這是審判工作順利進(jìn)行的保障，然而，由于種種事由得不到執(zhí)行。我接待了一個當(dāng)事人，拿著__年的一個民事裁定書， 還有各種證明和票據(jù)，已經(jīng)揉的不成樣子，為的是討回自己村委會欠他的__多元。他說：'孩子要上學(xué)了，沒有錢， 每年都來法院，工作人員說給我辦，其實都沒有辦。我現(xiàn)在要把我的執(zhí)行費用要回來，村委會沒有錢，也就沒辦法了。'法律規(guī)定，執(zhí)行不下去，將中止執(zhí)行，執(zhí)行費也不能退，現(xiàn)在是誰也沒辦法解決此事，他氣憤的要打新聞熱線報道此事，手里的裁定書是一紙空文，不但錢沒有要到，反而為此出去了不少。
最后，通過一個多月的實習(xí) ，鍛煉了自己的各項能力，但也發(fā)現(xiàn)了許多欠缺的知識。在以后的工作學(xué)習(xí)中，要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)，積極參加社會實踐 ， 樹立正確的人格，使自己的專業(yè)知識水平達(dá)到一個新的高度?，F(xiàn)在自己的專業(yè)領(lǐng)域有所建樹，充分利用智慧解決人民矛盾，促進(jìn)我國法制社會建設(shè)進(jìn)一步形成，為祖國做出貢獻(xiàn)。基層法院法官實習(xí)報告范本
第三篇 基層人民法院院長在區(qū)委人大工作會議上的報告3600字
基層人民法院院長在區(qū)委人大工作會議上的報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次區(qū)委人大工作會議是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，加快我區(qū)振興發(fā)展步伐的新形勢下召開的一次十分重要的會議。這是我區(qū)政治生活中的一件大事，也是民主法制建設(shè)的一件大事。黃凱書記代表區(qū)委所作的重要講話，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)了人民代表大會成立50年來，特別是地方人大常委會成立25年來的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，明確了進(jìn)一步加強和改善黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和要求，這對于推進(jìn)依法治區(qū)，加快我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè)，必將發(fā)揮極為重要的作用。
下面，我就區(qū)法院貫徹落實這次會議精神，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，全面推進(jìn)司法公正，作以發(fā)言。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大監(jiān)督，是加強和改進(jìn)人民法院工作的根本政治保證
堅持____的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法規(guī)定的一項基本原則)，是確保人民法院依法行使審判權(quán)、維護和實現(xiàn)司法公正的政治保障。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān)，是法律的重要實施者。我們只有自覺地置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，堅決貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家的法律和法規(guī)，才能真正擔(dān)負(fù)起在全社會實現(xiàn)公平正義的歷史使命。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，并受其監(jiān)督。人大監(jiān)督是人民法院正確行使審判權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判的重要保證。
法院工作的實踐使我們體會到，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和接受人大監(jiān)督在本質(zhì)上是完全一致的。人大的監(jiān)督體現(xiàn)了黨的意志，而做好法院各項工作，堅持司法公正，就是最好的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是最有效的接受人大監(jiān)督。近些年來，區(qū)委、區(qū)人大對法院工作一直非常重視和關(guān)心，對事關(guān)法院改革、發(fā)展、和建設(shè)的重大問題，區(qū)委都提出明確要求，人大都給予了有力的支持，促進(jìn)了區(qū)法院審判工作和隊伍建設(shè)的健康發(fā)展。區(qū)法院在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督自覺地貫穿于審判工作和隊伍建設(shè)的各個方面。一是圍繞黨和國家的工作大局，始終把握法院工作正確的政治方向。法院堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作，從全區(qū)工作大局的高度確定工作思路和制定措施，確保審判工作的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。二是圍繞“公正與效率”的工作主題，切實履行好憲法和法律賦予人民法院的職責(zé)，大力各項審判工作。20__年以來，每年受理案件均近萬件，案件數(shù)量在全市占很大比重，積極發(fā)揮了打擊、保護、服務(wù)、調(diào)解等司法職能。三是圍繞司法為民的宗旨，努力改進(jìn)工作作風(fēng)。結(jié)合市法院制定的《關(guān)于落實司法為民宗旨11項措施》，我院重點改進(jìn)了立案大廳建設(shè)，設(shè)立訴訟指導(dǎo)、風(fēng)險提示等多項便民措施，把司法為民這一宗旨貫穿于全部審判活動之中，著力解決人民群眾告狀難、申訴難和執(zhí)行難問題。四是圍繞掌好用好審判權(quán)這個根本問題，大力加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子和法官隊伍建設(shè)。我們按照區(qū)委提出的“政治建院”要求，把加強班子建設(shè)放在首位，班子成員從自身做起，帶頭廉潔從政、帶頭鉆研業(yè)務(wù)、帶頭依法辦案、帶頭接受監(jiān)督。今年以來，機關(guān)黨委、紀(jì)委順利改選，全體班子成員沒有發(fā)生過受到舉報現(xiàn)象，團結(jié)、配合、協(xié)作地開展工作，整體面貌有了很大改善。在法官隊伍中大力開展司法為民教育、法官職業(yè)道德教育等一系列教育整頓活動，并認(rèn)真貫徹最高法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行法官法有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》，整肅審判紀(jì)律，加強廉政建設(shè)，樹立先進(jìn)典型，弘揚新風(fēng)正氣。隊伍的素質(zhì)和精神面貌有了進(jìn)一步的改觀。
實踐證明，人民法院服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大的監(jiān)督越自覺、越主動，審判工作就越能打開局面，公正高效裁判就越能得到保障，人民法院建設(shè)就能不斷向前邁進(jìn)。
二、大力加強制度建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督機制，不斷增強)接受人大監(jiān)督的實效性
人大及其常委會依照憲法履行監(jiān)督職權(quán)，與人民法院依法獨立行使審判權(quán)的目標(biāo)是完全一致的，都是為了樹立司法權(quán)威，實現(xiàn)“公正與效率”這一工作主題。因此，我們區(qū)法院要自覺擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，真正樹立起監(jiān)督就是愛護、監(jiān)督就是關(guān)懷、監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是幫助的觀念。要嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律的規(guī)定，不斷建立和完善接受監(jiān)督的工作機制。
第
一、主動向人大報告工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大各項決議和決定。法院向人大報告工作是接受人大監(jiān)督的重要途徑。區(qū)法院要主動將各項工作置于人大監(jiān)督之下，除了每年向人代會報告全面工作外，有關(guān)法院改革、隊伍建設(shè)等重大事項、重要工作安排、重大案件審理，都要主動向人大常委會報告。對于人大及其常委會作出的決議、決定，要高度重視，不折不扣地貫徹落實。幾年來，我們先后就貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)的情況向區(qū)人大常委會作了多次報告，主動接受審議和 視察，并認(rèn)真聽取改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)了法院的正確實施。今年，我院又新增設(shè)了《和平法院工作匯報》，專門向人大、政協(xié)定期并報我們的工作情況，此項工作受到了許多代表的認(rèn)可和好評。今后，我們將根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，把向人大報告工作這項制度做得更加扎實和富有成效。
第
二、加強制度建設(shè)，建立接受人大監(jiān)督工作的長效機制。近年來，區(qū)法院逐步建立了與人大代表的日常聯(lián)系制度，交辦案件重點督辦和通報制度，邀請人大代表旁聽庭審、參加聽證會和檢查案件制度，聘請人大代表擔(dān)任特約執(zhí)法監(jiān)督員制度等等。法院班子成員帶頭抓制度落實，堅持定期走訪人大代表、主動上門匯報工作，認(rèn)真聽取意見和建議，接受批評，及時改進(jìn)工作。這些制度的建立，有效地保證了人民法院接受監(jiān)督工作的開展。我們將在今后的工作中，繼續(xù)堅持以上制度的落實，并結(jié)合我們的工作實際，不斷充實和完善，推動法院接受人大監(jiān)督工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
第
三、建立健全與人大代表聯(lián)系的專門機構(gòu)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好人大代表的批評、意見和建議。人大代表依法履行職責(zé)提出的議案和建議，是代表人民參與國家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式。認(rèn)真辦理代表議案和建議，是人民法院接受人大法律監(jiān)督的一個重要方面。我們非常重視此項工作，嚴(yán)格落實市院制定的《關(guān)于加強與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的意見》和《關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作的規(guī)定》，采取切實有效的措施，提高辦理質(zhì)量和效率。二年來，共辦理人大代表建議件，辦結(jié)率為，回復(fù)率達(dá)100，有力地促進(jìn)了法院各項工作。今后，我們將進(jìn)一步加大督辦力度，努力提高辦理質(zhì)量，務(wù)必使交辦案件辦理工作做到件件有著落、事事有回復(fù)，力爭使代表建議的辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100。
第
四、以實現(xiàn)司法公正為出發(fā)點和落腳點，不斷完善法院內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)。近兩年來，我院積極探索外部監(jiān)督來啟動和帶動審判機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制的途徑和辦法，先后制定了《案件流程管理規(guī)定》、《落實審判監(jiān)督責(zé)任規(guī)定》、《落實信訪責(zé)任的暫行規(guī)定》和《開庭審理管理規(guī)定》等規(guī)章制度，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督舉措就跟蹤到哪里。去年以來，通過審判監(jiān)督程序、發(fā)改案件評查程序和代表建議、信訪接待等渠道，深入查找違紀(jì)線索，并通過紀(jì)檢監(jiān)察糾正違法審判，有1名審判人員受到警告處分。與此同時，我們加大了錯案追究力度，對錯判或出現(xiàn)差錯的名法官和工作人員給予了處罰。今后，我們將繼續(xù)強化法院審判責(zé)任和監(jiān)督體系建設(shè)，全面建立起有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)谋O(jiān)督制約機制，為接受人大監(jiān)督提供有效的措施保障。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，全力推進(jìn)司法公正，為我區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的司法保障
司法公正是人民法院的生命和靈魂。嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，公正司法，這是人民法院貫徹落實黨的十六屆三中和四中全會的具體體現(xiàn)，是維護司法權(quán)威、提高法院公信力的必然要求。當(dāng)前，我區(qū)正處在“東北振興、沈陽先行、和平加速”這一長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵時期。這對我們法院提出了新的考驗、新的目標(biāo)和新的要求。我們要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的監(jiān)督，以公正司法的實際行動，為實現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)建“三區(qū)”目標(biāo)提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆四中全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹立為創(chuàng)建“三區(qū)”服務(wù)的政治意識和責(zé)任意識。黨的十六屆四中全會是我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次具有重大意義的會議，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性決策。我們法院要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后的頭等大事來抓，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到十六屆四中全會精神上來。要通過學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，進(jìn)一步強化堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，始終把法院工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下。要牢固樹立與創(chuàng)建“三區(qū)”相適應(yīng)的大局觀念、平等保護觀念、以人為本觀念等現(xiàn)代司法觀念，全面加強和改進(jìn)新時期法院審判工作，把審判職能和服務(wù)職能統(tǒng)一起來，把審判的法律效果與社會的政治和經(jīng)濟效果統(tǒng)一起來，為促進(jìn)我區(qū)加速發(fā)展、創(chuàng)建“三區(qū)”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
第四篇 2024年大學(xué)生基層法院社會實踐調(diào)查報告1100字
這一次的暑期社會實踐確實讓我增長了不少見識，讓我認(rèn)識到了社會的一面，認(rèn)識到了自己的渺小，短短的兩個星期對我來說真是受益匪淺啊。
我所實踐的單位是我家鄉(xiāng)的一個濱湖區(qū)人民法院所屬的一個基層法院——太湖人民法庭。在實踐老師的教導(dǎo)下，讓我深深感到作為一民法官是多么的令人驕傲，在這里我不僅找到學(xué)術(shù)理論體現(xiàn)和驗證，更能找到一種神圣的使命感。
實踐期間我主要對以下案件進(jìn)行了深入研究，參加了一些案件立案審判的過程，并提出了自己的一些意見。
一、買賣合同起用簡易程序?qū)徖戆讣?/p>
這是我第一次看見簡易程序在審理案件中的具體運用。這個案件案情清晰，事實清楚、證據(jù)充分、爭議不大，太湖人民法庭屬基層法院，符合簡易程序的條 件。在整個審理過程中，只有一名審判員，我們趁之為法官，原告和被告的當(dāng)事人都沒有到場，雙方都由各方的代理律師出席，法庭還有一名書記員，負(fù)責(zé)記錄法庭審理整個案件過程。我便出席了這一場法庭審理。先讓我敘述一下案件的梗概。
原告：制造機動車公司(公司名稱不是記得很清楚，下面只好用原告被告來代替了)
被告：代理銷售機動車公司
原告與被告系合作伙伴關(guān)系，在去年就將原告公司制造的機動車運輸給被告，被告訴稱資金周轉(zhuǎn)不靈，希望原告能晚些要求付清貨物的全部貨款，可是直至今年，被告還未將貨款付清，幾經(jīng)原告的追討，被告仍然沒有全部償還，還有
1萬6千元的貨款，原告認(rèn)為被告沒有合作誠意，便提起訴訟。
雙方爭論的焦點是，被告曾還了2000元給原告，原告稱沒有收到。被告還提出原告的貨物不符合雙方訂立合同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所以才遲遲未將貨款付清。
經(jīng)過法庭的審理：被告所稱曾匯款給原告2000元，事實上，收款人的姓名不是原告并且是一個與原告素不相識的人，可見被告提供的證據(jù)并不符實。第二個焦點是產(chǎn)品的質(zhì)量問題，在這件事情上，被告拿出了許多信件稱是客戶反映質(zhì)量出現(xiàn)問題，要求退在整個審理過程中，審理時限很短，而且感覺開庭審理只是走下 過場，法官對于此案如何判早有結(jié)論。
通過這起適用簡易程序的刑事案的審理，我看到雖然審理時限很短，必備的程序卻很完備的，法院在這方面控制得很好。但是，另一方面了我認(rèn)為法院在庭審 制度方面還是存在一些缺陷的，就拿這起案件來說，被告拿出的證據(jù)并不充分，法官亦認(rèn)為如此，這樣的民事經(jīng)濟案件很大程度上是可以雙方調(diào)解的，并不必弄得要上法庭，在場的兩為律師也希望雙方當(dāng)事人能夠各退一步。盡管這次法官沒有作出判決，但是后來的一些場面上的事情還要繼續(xù)下去，也就是我上面所說的走下過 場。不過從案件的側(cè)面來說，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的人都懂得用法律的武器來維護自己的利益，說明現(xiàn)代社會的文明程度高了啊。
第五篇 基層法院實習(xí)日記：2024法院實習(xí)報告1700字
基層法院實習(xí)日記：2024法院實習(xí)報告
此次實踐 共歷時一個月，在基層人民法院旁聽法官辦案，了解基層人民法院的工作狀態(tài)，認(rèn)識人民群眾在解決糾紛時的思維，注重了解程序性原則在我國基層法院的具體運行，認(rèn)識犯罪分子，探索犯罪心理 ，初涉我國法官的工作及待遇情況，具體了解辦案經(jīng)過，公正是否得到體現(xiàn)，理論和實踐 是否一致等問題進(jìn)行了初步的了解認(rèn)識。
首先，在基層法院，工作人員的業(yè)務(wù)水平的高低，對工作起關(guān)鍵性的作用。基層法院有過去老體制下的法官，例如刑庭庭長是1979年從人民教師中任命的，也有新體制下法科畢業(yè) 的通過國家司法考試的法官，老法官有辦案經(jīng)驗，新法官有前衛(wèi)的思想，兩者可以相互借鑒學(xué)習(xí)。原以為老法官的思想很 '腐朽'，然而其專業(yè)水平卻很高，辦案很有經(jīng)驗，同時新的法學(xué)理念在辦案的過程中能得到充分的體現(xiàn)，如重程序，傾向當(dāng)事人主義等，這些老法官一路辦案，也是一路學(xué)習(xí)過來的，可以說老法官不'老'.
其次，基層人民法院大部分針對的是農(nóng)民群體，廣大人民群眾集體知識水平偏低， 新生一代還沒有完全成長起來，這就給審判工作帶來了麻煩，法院工作人員解釋給他們通俗易懂的法律知識，老百姓聽不懂有些還胡鬧，引起的矛盾糾紛都是鄰里鄉(xiāng)村的小矛盾，如：地鄰關(guān)系而引起矛盾，因誤會而有糾紛，有些人是討公道，有些人是爭口氣，打官司的理由就是爭面子，免受人欺，例如，有些當(dāng)事人說：村上只有我一戶人姓劉，而對方在村上有很多弟兄，有一個老太太說：我的兩個兒子在外地，他們就欺負(fù)我這個老太太。農(nóng)村的人應(yīng)該鄰里和睦，有糾紛用話說，去人民法院解決，法院可以給你公正的答案。然而還有些人借一時之氣而釀錯，追究其刑事責(zé)任。農(nóng)村人打官司感覺是很不光彩的事，如果雙方打官司的話，可以說雙方的矛盾程度達(dá)到了極限。鄰里、村里之間相互諒解，互相幫助有困難的人，同時加強農(nóng)村人的知識文化水平建設(shè)，這樣一些不必要的糾紛就可以減少許多，農(nóng)民各司其職，構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村。
廣大農(nóng)民群眾都抱怨，政府部門的門難進(jìn)，事難辦，臉難看，多少人多新蓋的審判大樓不滿，一方面是過去傳統(tǒng)的對政府機關(guān)印象不好的影響，另一方面他們的思想不能和機關(guān)單位工作人員的思想得到交流而造成的誤解。每個工作人員熱情的接待來訪者，仔細(xì)的解讀案件，解決來訪者的疑難問題，然而，多少來訪者一進(jìn)國家機關(guān)大門，存在心理 '陰影'，要記住這些國家機關(guān)是專門為人民辦事，沒有什么'膽怯'的，工作上有時辦案人員給老百姓說好話他們聽不進(jìn)去，工作人員對他們嚴(yán)一些也是應(yīng)該的，在給付賠償金的案件中，法院綜合考慮各方面因素，給出合情合理的判決結(jié)果，偶爾也會出現(xiàn)一些誤差，這是在所難免，但絕對在程序方面是公正的，有時雙方當(dāng)事人都感到不公平，態(tài)度極惡，這些讓人不得不再論證什么是公正。
在基層法院，人民群眾沒有多少錢，要說賄賂還沒有多少資本，也沒有人給他介紹賄賂給誰。然而有權(quán)有錢的人，怎樣依權(quán)依錢作威作福在所不知。畢竟，有權(quán)有錢者少，國家的法律日益嚴(yán)明，這些人將被嚴(yán)厲打擊，再加上人民的素質(zhì)日益提高，工作人員嚴(yán)以律己，老百姓和國家機關(guān)的這種隔膜也將會煙消云散。
再次，關(guān)于案件的執(zhí)行問題，判決書下發(fā)，判決的各項權(quán)利義務(wù)就要得到實施，這是審判工作順利進(jìn)行的保障，然而，由于種種事由得不到執(zhí)行。我接待了一個當(dāng)事人，拿著__年的一個民事裁定書， 還有各種證明和票據(jù)，已經(jīng)揉的不成樣子，為的是討回自己村委會欠他的__多元。他說：'孩子要上學(xué)了，沒有錢， 每年都來法院，工作人員說給我辦，其實都沒有辦。我現(xiàn)在要把我的執(zhí)行費用要回來，村委會沒有錢，也就沒辦法了。'法律規(guī)定，執(zhí)行不下去，將中止執(zhí)行，執(zhí)行費也不能退，現(xiàn)在是誰也沒辦法解決此事，他氣憤的要打新聞熱線報道此事，手里的裁定書是一紙空文，不但錢沒有要到，反而為此出去了不少。
最后，通過一個多月的實習(xí) ，鍛煉了自己的各項能力，但也發(fā)現(xiàn)了許多欠缺的知識。在以后的工作學(xué)習(xí)中，要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)，積極參加社會實踐 ， 樹立正確的人格，使自己的專業(yè)知識水平達(dá)到一個新的高度?，F(xiàn)在自己的專業(yè)領(lǐng)域有所建樹，充分利用智慧解決人民矛盾，促進(jìn)我國法制社會建設(shè)進(jìn)一步形成，為祖國做出貢獻(xiàn)。
第六篇 最新大學(xué)畢業(yè)生基層法院實習(xí)報告1700字
此次實習(xí)共歷時一個月，在基層人民法院旁聽法官辦案，了解基層人民法院的工作狀態(tài)，認(rèn)識人民群眾在解決糾紛時的思維，注重了解程序性原則在我國基層法院的具體運行，認(rèn)識犯罪分子，探索犯罪心理 ，初涉我國法官的工作及待遇情況，具體了解辦案經(jīng)過，公正是否得到體現(xiàn)，理論和實踐 是否一致等問題進(jìn)行了初步的了解認(rèn)識。
首先，在基層法院，工作人員的業(yè)務(wù)水平的高低，對工作起關(guān)鍵性的作用?；鶎臃ㄔ河羞^去老體制下的法官，例如刑庭庭長是1979年從人民教師中任命的，也有新體制下法科畢業(yè) 的通過國家司法考試的法官，老法官有辦案經(jīng)驗，新法官有前衛(wèi)的思想，兩者可以相互借鑒學(xué)習(xí)。原以為老法官的思想很 '腐朽'，然而其專業(yè)水平卻很高，辦案很有經(jīng)驗，同時新的法學(xué)理念在辦案的過程中能得到充分的體現(xiàn)，如重程序，傾向當(dāng)事人主義等，這些老法官一路辦案，也是一路學(xué)習(xí)過來的，可以說老法官不'老'.
其次，基層人民法院大部分針對的是農(nóng)民群體，廣大人民群眾集體知識水平偏低， 新生一代還沒有完全成長起來，這就給審判工作帶來了麻煩，法院工作人員解釋給他們通俗易懂的法律知識，老百姓聽不懂有些還胡鬧，引起的矛盾糾紛都是鄰里鄉(xiāng)村的小矛盾，如：地鄰關(guān)系而引起矛盾，因誤會而有糾紛，有些人是討公道，有些人是爭口氣，打官司的理由就是爭面子，免受人欺，例如，有些當(dāng)事人說：村上只有我一戶人姓劉，而對方在村上有很多弟兄，有一個老太太說：我的兩個兒子在外地，他們就欺負(fù)我這個老太太。農(nóng)村的人應(yīng)該鄰里和睦，有糾紛用話說，去人民法院解決，法院可以給你公正的答案。然而還有些人借一時之氣而釀錯，追究其刑事責(zé)任。農(nóng)村人打官司感覺是很不光彩的事，如果雙方打官司的話，可以說雙方的矛盾程度達(dá)到了極限。鄰里、村里之間相互諒解，互相幫助有困難的人，同時加強農(nóng)村人的知識文化水平建設(shè)，這樣一些不必要的糾紛就可以減少許多，農(nóng)民各司其職，構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村。
廣大農(nóng)民群眾都抱怨，政府部門的門難進(jìn)，事難辦，臉難看，多少人多新蓋的審判大樓不滿，一方面是過去傳統(tǒng)的對政府機關(guān)印象不好的影響，另一方面他們的思想不能和機關(guān)單位工作人員的思想得到交流而造成的誤解。每個工作人員熱情的接待來訪者，仔細(xì)的解讀案件，解決來訪者的疑難問題，然而，多少來訪者一進(jìn)國家機關(guān)大門，存在心理 '陰影'，要記住這些國家機關(guān)是專門為人民辦事，沒有什么'膽怯'的，工作上有時辦案人員給老百姓說好話他們聽不進(jìn)去，工作人員對他們嚴(yán)一些也是應(yīng)該的，在給付賠償金的案件中，法院綜合考慮各方面因素，給出合情合理的判決結(jié)果，偶爾也會出現(xiàn)一些誤差，這是在所難免，但絕對在程序方面是公正的，有時雙方當(dāng)事人都感到不公平，態(tài)度極惡，這些讓人不得不再論證什么是公正。
在基層法院，人民群眾沒有多少錢，要說賄賂還沒有多少資本，也沒有人給他介紹賄賂給誰。然而有權(quán)有錢的人，怎樣依權(quán)依錢作威作福在所不知。畢竟，有權(quán)有錢者少，國家的法律日益嚴(yán)明，這些人將被嚴(yán)厲打擊，再加上人民的素質(zhì)日益提高，工作人員嚴(yán)以律己，老百姓和國家機關(guān)的這種隔膜也將會煙消云散。
再次，關(guān)于案件的執(zhí)行問題，判決書下發(fā)，判決的各項權(quán)利義務(wù)就要得到實施，這是審判工作順利進(jìn)行的保障，然而，由于種種事由得不到執(zhí)行。我接待了一個當(dāng)事人，拿著__年的一個民事裁定書， 還有各種證明和票據(jù)，已經(jīng)揉的不成樣子，為的是討回自己村委會欠他的__多元。他說：'孩子要上學(xué)了，沒有錢， 每年都來法院，工作人員說給我辦，其實都沒有辦。我現(xiàn)在要把我的執(zhí)行費用要回來，村委會沒有錢，也就沒辦法了。'法律規(guī)定，執(zhí)行不下去，將中止執(zhí)行，執(zhí)行費也不能退，現(xiàn)在是誰也沒辦法解決此事，他氣憤的要打新聞熱線報道此事，手里的裁定書是一紙空文，不但錢沒有要到，反而為此出去了不少。
最后，通過一個多月的實習(xí) ，鍛煉了自己的各項能力，但也發(fā)現(xiàn)了許多欠缺的知識。在以后的工作學(xué)習(xí)中，要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)，積極參加社會實踐 ， 樹立正確的人格，使自己的專業(yè)知識水平達(dá)到一個新的高度?，F(xiàn)在自己的專業(yè)領(lǐng)域有所建樹，充分利用智慧解決人民矛盾，促進(jìn)我國法制社會建設(shè)進(jìn)一步形成，為祖國做出貢獻(xiàn)。
第七篇 基層法院法官斷層問題調(diào)研報告3000字
基層法院法官斷層問題調(diào)研報告
建設(shè)高素質(zhì)的人民法院隊伍，是做好法院審判、執(zhí)行工作的重要組織保證，也是做好其它各項工作的基礎(chǔ)。從20__年開始試行的司法考試制度是從起點上提高法官素質(zhì)的重要舉措，它提高了法官的職業(yè)門檻，但法官斷層問題也因國家司法考試制度而凸現(xiàn)出來。尤其是基層法院，現(xiàn)有在職干警司法考試通過率低，通過司法考試的少部分干警又因種種原因辭職，資格老的法官逐漸退休或調(diào)離審判崗位，新鮮“血液”難以補充，這些問題更加劇了法官的斷層，本文在調(diào)查_____市三個基層法院法官隊伍基本情況的基礎(chǔ)上，對基層法院法官斷層問題進(jìn)行探析。
一、_____市三個基層法院法官隊伍的基本情況
_____市共有3個基層法院，設(shè)有基層人民法庭11個，共有干警174人，其中法官92人，占總?cè)藬?shù)的52.8%。
（一）隊伍年齡結(jié)構(gòu)
174名干警中，51歲以上32人，占18.4%；41至50歲的57人，占32.8%，31至40歲59人，占33.9%，30歲以下26人，占14.9%。 92名法官中，51歲以上23人，占25%；41至50歲的47人，占51.1%，31至40歲21人，占22.8%，30歲以下1人，占1.1%。
（二）司法考試通過情況
自20__年實施全國統(tǒng)一司法考試以來，全市各基層法院總共有15人通過司法考試，其中20__年1人，20__年14人，其他年度通過率均為零。
（三）人員編制情況
_____市3個基層法院共核定政法專項編制196個，現(xiàn)有在編人員161人（包括離崗?fù)损B(yǎng)人員10人），空編35人；地方編制10人，現(xiàn)有在編13人，超編3人；總編制數(shù)206個，總?cè)藬?shù)174人，合計空編32人。
綜合以上情況，我市基層法院隊伍結(jié)構(gòu)尤其是法官年齡結(jié)構(gòu)十分不合理，法官各年齡段分布不均衡，年輕干警中法官比例尤低。自20__年實施司法考試以來，取得法律職業(yè)資格證書的法官為數(shù)極少，案件數(shù)量卻逐年增長。種種跡象表明，我市基層法院法官斷層現(xiàn)象尤為突出。
二、法官斷層問題的原因分析
(一)法官年齡結(jié)構(gòu)不合理
各年齡段的法官分布不均勻，特別是年輕法官與年長法官相比數(shù)量偏低，顯示出法官后備力量不足。隨著法官不斷新老更替，必然導(dǎo)致法官數(shù)量逐年下降，引發(fā)法官斷層的危機。以我市基層法院法官年齡結(jié)構(gòu)為例，30歲以下以及31至40歲法官分別只占法官絕對數(shù)的1.1%和22.8%，兩者相加僅為23.9%，41歲以上法官卻占了76.1%，法官老齡化趨勢明顯。法官年齡結(jié)構(gòu)不合理客觀上造成法官數(shù)量逐年下降，這是法官斷層最直接也是最表層的原因。
（二）司法考試通過率低，法官后備來源不足
20__年新修訂的《法官法》開始實行后，將通過全國統(tǒng)一司法考試作為任命法官的基本條件，從而提高了法官職業(yè)的準(zhǔn)入門檻。全國統(tǒng)一司法考試有“中國第一考”之稱，難度相當(dāng)大。自20__年以來，我市各基層法院司法考試通過率極低，每年取得法官職業(yè)資格的寥無幾人。司法考試在推動法官職業(yè)化、精英化進(jìn)程的同時，也引出了法官斷層問題。
（三）法官壓力大、待遇低，難以吸引和留住優(yōu)秀人才
眾所周知，伴隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，群眾的權(quán)利意識和法律意識日漸增強，司法權(quán)威也日漸提高，案件數(shù)量不斷攀升，利益需求向多元化發(fā)展，社會矛盾復(fù)雜化，案件審理難度增大，審判執(zhí)行工作任務(wù)繁重，法官工作強度很大。與此同時，法官面臨著來自各方面的監(jiān)督，受到各種關(guān)系的干擾，擔(dān)當(dāng)兼顧法律效果和社會效果的重任，部分法官的人身安全也受到威脅，法官承受著極大的身心壓力。法官職業(yè)的高風(fēng)險性，使一些缺少事業(yè)心的人不想多辦案，以免“做多錯多”，而有事業(yè)心的人則屢屢受挫的情況下萌生去意，另覓崗位。在這種情況下，法官隊伍步入一種模式，即經(jīng)濟條件不理想—心理不平衡—辦案“不求有功，只求無過”—負(fù)擔(dān)重、辦案效果不佳。法官壓力大和待遇低的不對稱性，極大削弱了法官職業(yè)的吸引力，使優(yōu)秀人才不愿選擇法院，法院內(nèi)部通過司法考試的一些人才流向律師等行業(yè)，法官數(shù)量有減無增。
（四）缺編現(xiàn)象嚴(yán)重
全市法院現(xiàn)有編制206個，共空編32個，3個基層法院中，每個法院都缺編，按照公務(wù)員招錄辦法補充錄用新公務(wù)員，但由于法官壓力大和待遇低的不對稱性，使一些通過司法考試的優(yōu)秀人才不愿選擇法院，所以招錄公務(wù)員大多是沒有通過司法考試的人員，這些人員進(jìn)入法院后因司法考試難以通過，又想辦法調(diào)出法院，法院內(nèi)部通過司法考試的一些人才也流向律師等行業(yè)，這就造成法院缺編現(xiàn)象更加嚴(yán)重，法官數(shù)量有減無增，這不僅與案件數(shù)量的增加，法官壓力大、負(fù)擔(dān)重，法院人力不足的格局不協(xié)調(diào)，也為法官斷層問題埋下了更大的隱患。
三、解決法官斷層問題的出路
法官斷層是我國實施司法改革，走 法官職業(yè)化、精英化道路所無法避免的問題，但如果解決不好，必然成為法官隊伍建設(shè)的重癥，勢必影響司法改革的大局和法治建設(shè)的進(jìn)程。增加法院編制，重視法官后備人才的培養(yǎng)，推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程，提高法官的待遇和社會地位，建立科學(xué)合理的法官晉升交流機制，這些都是解決法官斷層問題的出路。
（一）增加法院編制
全市法院系統(tǒng)案多人少、審判力量不足的矛盾將越來越突出，解決法官斷層問題必須補充法官后備人才，只有招錄或選調(diào)一批年輕骨干充實法院隊伍，解決基層法院法官青黃不接現(xiàn)象，破解“新鮮血液”輸送的“循環(huán)障礙”。也只有充實了法院隊伍，才可能減輕法官壓力，并把精力放在提高法官素質(zhì)上，煥發(fā)法官隊伍的活力，提高審判工作水平。
（二）重視法官后備人才的培養(yǎng)
司法考試制度使法官斷層的現(xiàn)象凸顯出來，但是司法考試制度是提高法官職業(yè)整體素質(zhì)，推進(jìn)司法體制改革，走法官職業(yè)化道路的必然選擇，司法考試制度也在不斷的改革當(dāng)中。法院只有重視和支持年輕干部備戰(zhàn)司法考試，從時間、經(jīng)費和培訓(xùn)上予以保障，提高考試通過率，不斷將潛在的資源練就成合格的審判骨干，才能長遠(yuǎn)地避免法官斷層現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（三）推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程
確定法官員額和實行法官助理制度是解決法官少、案件多之矛盾的有效途徑。實行人員分類管理制度，建立起法官——法官助理——書記員的審判隊伍梯隊模式，推行法官員額和法官助理制度。要根據(jù)現(xiàn)有隊伍狀況和案件數(shù)量，確定法官員額，并按照規(guī)定條件和程序進(jìn)行選拔，讓法官中的精英肩負(fù)起行使審判權(quán)的重任，走法官精英化之路。同時，將法官以往從事的一些工作事務(wù)分離出來，由法官助理承擔(dān)。法官將從大量繁雜瑣碎的具體事務(wù)中解脫出來，集中精力行使審判權(quán)，提高審判質(zhì)量和效率。
（四）提高法官的待遇和社會地位
目前，法官職業(yè)待遇低于法官隊伍的普遍期望值，在一定程度上反映出社會對法官職業(yè)的尊重沒有達(dá)到應(yīng)有的高度，法官社會地位并不高。要留住現(xiàn)有法官并把優(yōu)秀法律人才吸引到法院系統(tǒng)，就必須建立科學(xué)的法官保障制度，把法官從目前的公務(wù)員待遇向職業(yè)化保障制度轉(zhuǎn)變。一是要提高法官經(jīng)濟待遇，建立法官經(jīng)濟保障制度。法官斷層問題比較嚴(yán)重的往往是邊遠(yuǎn)和落后地區(qū)，要建立起全國或全區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)費保障機制，把法院經(jīng)費從地方財政中獨立出來，從而平衡發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)法官待遇差距，提高邊遠(yuǎn)落后地區(qū)法院吸引力，并通過地區(qū)補貼等逐步提高法官收入，完善法官各種福利待遇。二是要提高法官政治待遇，建立法官職務(wù)和身份保障制度。在法官素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)上，逐步建立法官任職終身制和司法豁免制度，使法官一經(jīng)任命，非因法定事由經(jīng)法定程序，不受降級、免職、辭退處分，不因客觀原因造成的裁判錯誤受處罰，以保證法官公正獨立行使審判權(quán)而無后顧之憂。自20__年實施司法考試以來，全國共有13.5萬人通過司法考試，但這其中在法院工作的人員只占了很少一部分。也就是說，符合法官資格的后備人才儲量并不少，如果法官職業(yè)有較高的待遇和社會地位，法院系統(tǒng)必定能吸收更多優(yōu)秀人才填補年輕法官疲乏的尷尬漏洞。
第八篇 關(guān)于××法院基層建設(shè)若干問題的調(diào)查報告10500字
根據(jù)最高院和省、市法院關(guān)于開展基層法院建設(shè)情況調(diào)研工作的要求，我院由辦公室、研究室、政治處、監(jiān)察室、行裝科和民一庭、民二庭、執(zhí)行局、審監(jiān)庭等有關(guān)部門共同組成了專項調(diào)研小組，按照最高院的調(diào)研提綱進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。并通過配合市中院調(diào)研組開展書面匯報、實地調(diào)查、座談研討等調(diào)研活動，調(diào)研活動取得了積極成效，基本摸清了1999年來我院基層建設(shè)工作的情況，總結(jié)了基層建設(shè)工作的具體工作措施和有效經(jīng)驗，同時也掌握了當(dāng)前我院在基層建設(shè)中存在的一些主要困難和突出問題，并對如何解決這些困難和問題，更好地推動我院基層建設(shè)工作向前發(fā)展，提出了一些初步的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、隊伍的基本情況及分析
機構(gòu)：2003年機構(gòu)改革后，現(xiàn)內(nèi)設(shè)14個機構(gòu)（辦公室、政治處、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、執(zhí)行局、審監(jiān)庭、林業(yè)庭、研究室、行裝科、監(jiān)察室、法警大隊）和2個人民法庭（大同法庭、河田法庭），黨總委員會，紀(jì)檢組與監(jiān)察室合署辦公。內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人民法庭配備正副職35人，其中正職16人。
編制：干部77人，工人7人；實有：干部76人，工人4人。目前缺編干部1人，工勤人員3人。機構(gòu)改革前編制為干部85人（含林業(yè)審判事業(yè)編制4人），工勤3人。
職級配備：副處級干部1人、正科級干部15人、副科級干部13人，科員級干部47人，工人4人。
干警結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有男干警77人，女干警13人（含工人）；干警的年齡結(jié)構(gòu)為56歲以上4人，51~55歲5人，46~50歲8人，41~45歲16人，36~40歲26人，31~35歲10人，25~30歲7人，沒有25歲以下的干警。干警現(xiàn)有學(xué)歷結(jié)構(gòu)是，目前有本科學(xué)歷16人（非法律專業(yè)1人，‘五大’生15人），大專學(xué)歷57人，占干警數(shù)的96%多。現(xiàn)尚有45人在參加湖大、北大、川大等遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和電大、自考等“專升本”學(xué)習(xí)。有8人參加最高院組織的專項培訓(xùn)，已經(jīng)結(jié)業(yè)。但進(jìn)法院前為大專以上的很少，本科才1人（尚不是法律專業(yè)），?？?人（其中還有5人是成人教育），其他基本上是到法院以后通過業(yè)大或自考、電大等成人教育取得的。
黨組班子配備：現(xiàn)有黨組成員6人，分別是院長、黨組書記1人，黨組成員、副院長3人，黨組成員、紀(jì)檢組長1人，黨組成員、刑庭庭長1人。黨組成員中平均年齡45.83歲；學(xué)歷情況是本科1人，大學(xué)普通班1人，?？?人，本科在讀4人，專項培訓(xùn)2人。
審判委員會情況：現(xiàn)有委員9人，分別是正副院長4人、刑庭庭長1人、民一庭庭長1人、行政庭長1人、監(jiān)察室主任1人、專職委員1人。平均年齡48.22歲。
從以上數(shù)據(jù)表明，一是干警的年齡結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)兩頭小，中間大的現(xiàn)象，沒有形成金字塔結(jié)構(gòu)，年齡趨于老化；二是院領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡偏大，不符合上級法院關(guān)于班子年齡結(jié)構(gòu)要45歲左右、40歲左右、35歲左右的要求；三是縣委對我院職級配備比較重視，目前做到了應(yīng)配盡配，還略有超出；四是工作人員的來源雜，符合《法官法》的法官任職條件者少。
二、物質(zhì)裝備的基本情況及分析
（一）落實“收支兩條線”及經(jīng)費保障等有關(guān)情況。我院自1999年起就按要求實行了“收支兩條線”，收取的訴訟費一律上繳國庫，縣財政按一定比例返還我院作辦案經(jīng)費。近五年來，我院每年實際支出辦案經(jīng)費及業(yè)務(wù)費用均在140萬元左右，此款財政給予預(yù)算20萬元，訴訟費返還每年約70萬元，尚差40余萬元，只能拖欠修理費、汽油費、招待費、干警差旅費等。
（二）欠款情況。
1、拖欠工程款情況。我院于2003年10月新建審判綜合大樓一棟，耗資610萬元，此款由國債投入260萬元，我院自籌（含縣財政少許撥款）160萬元，至今尚欠施工單位190萬元。由于我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)縣，縣財極為困難，除無償提供給我院建房用地外，根本無法撥給建設(shè)資金，而我院除擠出部分訴訟費投入基建外，無其它資金來源渠道。為此，造成至今尚欠工程款無法解決。
2、欠發(fā)干警工資、差旅費等情況。我縣財政在預(yù)算時，僅保證我院在編干警按中央文件所規(guī)定的工資，對省、市等地方政府出臺的有關(guān)增資的規(guī)定，不予撥給。為此，造成我院自1999年以來欠發(fā)干警每人每月地區(qū)津貼和考勤獎255元，每年合計34.5萬元，此款一直拖欠，無法兌現(xiàn)給干警。同時，因為業(yè)務(wù)費用極為緊張，導(dǎo)致每年均要拖欠干警的差旅費，僅2001年至2003年就已拖欠14萬余元。
（三）近五年審判法庭、人民法庭裝備情況。我院現(xiàn)有人民法庭兩個，辦公用房均已不適應(yīng)當(dāng)前審判工作需要，各庭僅裝備1臺微機，未與院部聯(lián)網(wǎng)，兩個法庭所使用的兩輛吉普車均屬需報廢車輛，無法正常使用。2003年10月我院新建審判綜合樓一棟，現(xiàn)已正式投入使用，這極大地改變了我院原來落后擁擠的辦公用房。但因資金緊張，各項配套設(shè)施無法購置，如法庭音像設(shè)施、安檢設(shè)施、證據(jù)展示儀、公共信息查閱觸模屏等均無力購置，法臺、法椅等也是使用舊的。我院共有干警81名，已購置微機23臺，每個部門僅配備了一臺，按人手一臺的要求，差距還很大。我院現(xiàn)有大小車輛7部（含兩個法庭已要報廢的吉普車），除二部車況較好外，其余車況均很差。
三、審判執(zhí)行工作的基本情況及分析
1999年至2003年，全院共審結(jié)各類訴訟案件4366件，執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件2629件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的2302.62萬元。
人均工效：按審判業(yè)務(wù)執(zhí)行部門助審員以上共29人計，人均工效為48.24件/人/年。
案件質(zhì)量：5年共上訴320件，上訴件數(shù)逐年下降，2003年上訴件為1999件上訴件的49.3%；上訴320件中已結(jié)278件，其中改判61件，2003年改判數(shù)為1999年的30%；5年里再審案件15件，改判3件。
民商事案件調(diào)撤率：5年里共審結(jié)各類民商事案件3450件，調(diào)解結(jié)案840件，撤訴結(jié)案1044件，調(diào)撤率為54.6%。
案件繁易分流情況：5年里適用簡易程序?qū)徑Y(jié)的訴訟案件2253件，占結(jié)案數(shù)的51.6%；5年里無超審限個案。
人民法庭的辦案情況：5年里，兩個人民法庭共審、執(zhí)結(jié)各類案件2167件和839件，審、執(zhí)結(jié)案件數(shù)分別占全院的49.63%和31.91%。
以上數(shù)據(jù)表明，一是我院的審判質(zhì)量與效率逐年提高，發(fā)回重審和重大改判的案件有了較大幅度的降低，審限意識和效率意識強，適用簡易程序快審快結(jié)的比例有較大的提升；二是審判工作的社會效果與法律效果得到了較好的統(tǒng)一，通過加強庭前和訴中調(diào)解等工作，各類民商事糾紛和解息訴的比重有較大提高；三是人均工效低的主要原因是收案少，但與此同時也反映了審判執(zhí)行業(yè)務(wù)一線人員比重過低的現(xiàn)象；四是人民法庭人員工作量較大；五是部份案件還存在著程序、實體和審理流程操作上的具體問題，個別案件的質(zhì)量問題還比較嚴(yán)重，如何進(jìn)一步提高審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審判質(zhì)量，確保司法公正還是今后相當(dāng)長一段時間審判工作的著眼點和要害點。
四、基層建設(shè)存在的主要問題及改進(jìn)的建議
盡管我院的基層建設(shè)工作在近年來取得了巨大的發(fā)展和進(jìn)步，但還是存在著不少的問題和不足，基層建設(shè)還面臨著諸多的困難與障礙。在此，我們對調(diào)研活動中收集到的在基層建設(shè)工作中存在的問題與不足情況加以歸納，并著重對以下四個問題進(jìn)行分析和嘗試提出一些解決的思路和辦法。
（一）經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院的法官職業(yè)化問題
對于基層而且屬于貧困地區(qū)的我院來說，由于法律人才引進(jìn)的困難和司法理念與發(fā)達(dá)地區(qū)法院的差距等問題，法官職業(yè)化建設(shè)有著更大的困難與阻力。主要有：
一是院領(lǐng)導(dǎo)班子的配備無自主或建議權(quán)。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)是法官職業(yè)化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。要配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，必須做到班子成員呈梯隊式年齡結(jié)構(gòu)，做到從優(yōu)秀法官中提拔班子成員。但從我院的情況來看，在院領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上存在年齡與知識結(jié)構(gòu)不合理，成員并非來源優(yōu)秀法官的三個主要問題。年齡結(jié)構(gòu)方面，黨組成員平均年齡為45.83歲，未形成45歲左右、40歲左右、35歲左右的年齡結(jié)構(gòu)；學(xué)歷情況是本科1人，大學(xué)普通班1人，?？?人，本科在讀4人，專項培訓(xùn)2人；來源方面，6名黨組成員中從外單位派入的3人，占50%。造成這一局面的原因是，法院在班子成員的配備問題上無自主權(quán)，甚至無建議權(quán)。我們認(rèn)為，法院是業(yè)務(wù)機關(guān)，班子成員應(yīng)當(dāng)是內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，班子成員應(yīng)當(dāng)從本院的優(yōu)秀的法官中提拔或由上級法院選派。
二是法官的工資、審判津貼以及保險和福利待遇等物質(zhì)保障難以實現(xiàn)，有關(guān)政治、經(jīng)濟待遇都未體現(xiàn)從優(yōu)，法官的職業(yè)優(yōu)越感無法樹立，從而影響了法官的職業(yè)精神的順利養(yǎng)成，使法官職業(yè)化的思想基礎(chǔ)有失牢固。
三是法官的專業(yè)成份雜而且低，《法官法》提出了法官必須具備法律本科水平要求后，由于收入和法院經(jīng)費的嚴(yán)重不足，提高學(xué)歷無資金支持，也對職業(yè)化建設(shè)形成了阻力。從我院的有關(guān)情況來看，我院法官隊伍的主體是在上世紀(jì)80年代形成的。法院人員的來源主要有四種：一是從黨政機關(guān)中調(diào)進(jìn)，二是從復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中安排，三是從企事業(yè)單位中具有國家干部身份的人員中選拔，四是從社會待業(yè)青年中招考。這批人員經(jīng)過短時間的培訓(xùn)后就走上了審判崗位，邊干邊學(xué)。長期的審判實踐，使他們積累了豐富的辦案經(jīng)驗，逐漸成為法院各項工作的骨干，其中許多已經(jīng)成為院、庭領(lǐng)導(dǎo)，目前我院的院、庭領(lǐng)導(dǎo)中大部分是這些同志擔(dān)任。當(dāng)前，法院工作人員進(jìn)出渠道不暢，符合條件的進(jìn)不來，由于種種原因，進(jìn)來了也留不住。如我院92年曾分來2個科班出身的法律本科生，但由于待遇、工作條件等原因，分別于93年調(diào)到公安1人，95年辭職當(dāng)律師1人?，F(xiàn)在，全院無一名第一學(xué)歷為法律或法學(xué)本科的法官。如我院，自1999年以來欠發(fā)干警每人每月地區(qū)津貼和考勤獎255元。巨大的收益差別，促使法學(xué)院的新老畢業(yè)生一般都更趨向于向收入相對更高、職業(yè)前途相對說來更為廣闊的大中城市、地區(qū)和行業(yè)流動。在這一過程中，基層法院喪失了任何優(yōu)勢，不僅無法吸引新的法學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)入，而且，如果沒有其它原因，甚至無法留住已經(jīng)進(jìn)入法院的法學(xué)院畢業(yè)生。面對這樣兩種選擇，很自然，法學(xué)院畢業(yè)生會選擇留在升遷更有望的首都、省會城市乃至地市所在地；或者在同樣的條件下，選擇那些經(jīng)濟更為發(fā)達(dá)地區(qū)的基層法院，而不會選擇經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層法院。按照法官應(yīng)當(dāng)是個法律家、先知和哲人的理想目標(biāo)的要求，在向法官進(jìn)行經(jīng)濟、金融、管理和科技等專業(yè)知識的培訓(xùn)時，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院更難以開展。這樣貧困地區(qū)基層法院法官與發(fā)達(dá)地區(qū)法院法官的能力會形成一個新的“剪刀差”。
四是確定法官員額比例、配備法官助理等工作，涉及審判機制和管理體制中深層次問題的重大改革，也對于現(xiàn)在法官群體有很大的沖擊。這對于法官來源雜、論資排輩情況較嚴(yán)重的基層法院來說，由于對院、庭長執(zhí)業(yè)素質(zhì)的強調(diào)，將會給職業(yè)化的深入進(jìn)行帶來更大的阻力。如法官定額的確定。這個問題要綜合考慮轄區(qū)人口和經(jīng)濟發(fā)展水平以及法院年平均受理案件數(shù)量和法官辦案效率等因素。同時要根據(jù)法院承擔(dān)審判任務(wù)的情況，合理確定法官定額。通常，某一地域內(nèi)的人口結(jié)構(gòu)雖然變化較大，但人口總數(shù)大致是一個常量，人口數(shù)量基本決定了成訟案件的規(guī)模，從我院近年來的收案情況來看，該院的案件常量大概在1500件。全縣人口為48萬，人口與一線法官比約1.5萬比1，法官年均結(jié)案約為45件。目前的一般意見認(rèn)為，我國的法官員額比例可以選擇在四萬分之一的比例上。如此計算，我院的法官員額約為11名。從我縣受案案件常量來計算，定額后每名法官的年辦案數(shù)約為140件。這個辦案數(shù)可能并不高。但是，根據(jù)法院組織法的規(guī)定，法院內(nèi)部設(shè)有院長、副院長、庭長、副庭長等審判職務(wù)與行政職務(wù)相合一的管理者。在我院，這些人員的總數(shù)已達(dá)36人，已經(jīng)超過了實行法官員額制度后所需要的法官人數(shù)。為解決這一矛盾，就必須改變法院的組織結(jié)構(gòu)，精簡法院院長、庭長的設(shè)置，取消副院長、副庭長。按照這種思路，全院的院、庭長職數(shù)將是10個，基本達(dá)到上述比例的要求。但由此卻可能引發(fā)一些問題：其一，院長、庭長們因內(nèi)部行政事務(wù)纏事，難于主持審判，訴訟效率得不到保證；其二，院長、庭長被任命為法官后，將占滿法官員額，原未任庭長的全部專業(yè)審判人員將不能成為法官。要解決這些問題，其一，可以把業(yè)務(wù)庭的行政事務(wù)全部抽出歸由專門職能部門處理。其二，或?qū)徟嘘犖檫M(jìn)行重新評價，重新選任各業(yè)務(wù)庭庭長；或精簡業(yè)務(wù)部門；或不再以審判專業(yè)設(shè)庭。然而，這些解決措施卻與現(xiàn)行法律和法院隊伍管理模式存在相當(dāng)大的沖突，還需要有相關(guān)的立法支持。
五是對于需要嚴(yán)格約束職業(yè)外交往的法官來說，由于經(jīng)濟和地緣原因，尚屬鄉(xiāng)土社會的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人際關(guān)系和經(jīng)濟的牽帶關(guān)系都比較緊密，這也會給職業(yè)化進(jìn)程帶來一定影響。
以上存在問題的原因有些只能隨著整個社會的進(jìn)步才能解決，在此只能提出治標(biāo)的建議。如為了解決班子成員的配備中存在的問題，應(yīng)當(dāng)建立法官晉升考核制和選派制；為了把好法官進(jìn)口關(guān)，可以嘗試推行上級法院統(tǒng)一為下級法院招收審判人員的特別人事制度；如為了解決當(dāng)前由于《法官法》關(guān)于本科學(xué)歷的要求，在職法官或書記員、法警就讀的“專升本”大多質(zhì)量不高。故此不能以已通過“專升本”理解為已符合《法官法》的學(xué)歷要求，還應(yīng)努力提高在職法官和其他法院工作人員的審判業(yè)務(wù)知識。有意識選送具有本科學(xué)歷的法官攻讀第二學(xué)位和研究生學(xué)歷，應(yīng)作為基層法院建設(shè)的優(yōu)先戰(zhàn)略抓緊抓好；如為了減少對法官執(zhí)業(yè)的外在影響，可嘗試實行法官異地交流機制。
（二）經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院經(jīng)費保障問題
維護法院審判活動正常運行的經(jīng)費保障，才能促使審判工作得到全面健康的發(fā)展。而目前在處于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的我院在經(jīng)費保障方面存在諸多問題，這一問題急需引起高度的重視。
1、我院目前經(jīng)費保障的基本狀況及存在的問題。
目前，我院經(jīng)費保障來源主要有三種：一是縣財政預(yù)算內(nèi)撥款；二是縣財政預(yù)算外資金撥款，主要是訴訟費返還；三是上級法院補助收入?？h財政的預(yù)算內(nèi)撥款只能保證我院在編干警按中央文件所規(guī)定的工資，對省、市等地方政府出臺的有關(guān)增資的規(guī)定，不予撥給。預(yù)算外資金撥款是按照訴訟費收入數(shù)額調(diào)控比例后核撥；上級法院補助收入更是微乎其微。法院的經(jīng)費已處于十分困難的境地，拖欠十分嚴(yán)重。
我院的審判綜合大樓雖于2003年10月建成并投入使用，但由于省、市財政未按國家有關(guān)國債配套資金的規(guī)定，給予解決配套資金520萬元，我院至今尚欠施工單位190萬元，只有以樓后建設(shè)用地作為擔(dān)保債權(quán)的抵押，而且大樓底層房間至今仍未交付。此外，由于無力支付竣工驗收和消防驗收費用，我院只有違章先行入住使用。從我院現(xiàn)有裝備情況來看，也由于經(jīng)費保障問題，辦公辦案裝備和大樓的各項配套設(shè)施無法更新或購置。這些都對我院的正常辦公造成了很大的影響。
2、法院經(jīng)費保障無落實對法院工作的影響。
法院經(jīng)費嚴(yán)重短缺對法院工作影響，主要表現(xiàn)在：
一是對干警利益的直接影響。省、市等地方政府出臺的有關(guān)增資的規(guī)定不能兌現(xiàn)，干警的差旅費長期拖欠，嚴(yán)重影響了干警的工作信心和積極性，不利于法院干警隊伍的穩(wěn)定和建設(shè)。
二是對社會的影響。法院經(jīng)費無保障讓法院的正常運轉(zhuǎn)受到嚴(yán)峻的考驗，如大同法庭由于長期拖欠水電費，去今兩年多次被停水、停電和停電話，嚴(yán)重影響了正常辦公、辦案。法院的“兩庭”建設(shè)欠債缺口巨大，債權(quán)人時常上門追討債務(wù)，這在全國清理“兩拖欠”活動開展以來，不僅損害了法院的形象，還給社會造成了極壞的影響。
三是對司法權(quán)威的影響。法院的人員經(jīng)費、辦公、辦案經(jīng)費不保障，干警不安心法院工作，辦公場所簡陋，辦案裝備落后，不能保障法院工作的廉潔和高效，影響法院“公正與效益”的工作主題落到實處，影響法院的司法權(quán)威。
3、法院經(jīng)費保障無法落實的原因。
一是對人民法院經(jīng)費保障的意義認(rèn)識不夠，保障機制未健全。人民法院經(jīng)費保障問題，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的心目中都認(rèn)為是等同于一般的行政機關(guān)。按我院年均辦案1500件計，縣財撥付的辦公費每件案件才133元。法院經(jīng)費的保障機制不健全，直接影響法院的司法公正與效率。
二是吃飯財政的實際。由于我縣財政是吃飯財政，首先是保障吃飯問題，其次是保障老師工資，三是保障離退休老同志工資問題，四才是保障政法部門工資及辦案經(jīng)費問題。政府首先考慮吃飯問題，再考慮部分辦案經(jīng)費問題。
4、解決經(jīng)費保障制度的對策。
人民法院經(jīng)費保障工作做好了，直接體現(xiàn)了國家對法院工作的重視，體現(xiàn)了法律的尊嚴(yán)，體現(xiàn)了法院的公正與效率，推進(jìn)依法治國進(jìn)程，具有十分重要的意義。我們認(rèn)為，必須從以下幾方面對經(jīng)費保障制度進(jìn)行改革。
一是要提高管理認(rèn)識，改革管理制度。人民法院是國家權(quán)利的重要組成部分，作為唯一行使審判權(quán)的機關(guān)，其特有職能是其他任何機關(guān)不能代替的。因此，在經(jīng)費管理體制上要進(jìn)行大膽地改革，要從現(xiàn)在的塊塊管理改革為條條管理，要從以當(dāng)?shù)卣芾頌橹鞲母餅橐陨霞壏ㄔ汗芾頌橹?、?dāng)?shù)卣芾頌檩o的原則，這樣才能確保經(jīng)費管理的宏觀調(diào)控和微觀撥付的協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)法院審判效率的提高，體現(xiàn)出真正意義上的公正，維護法律權(quán)威，確保法律的尊嚴(yán)。
二是要加強細(xì)化預(yù)算管理，保障經(jīng)費供給。為加強和規(guī)范人民法院財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障人民法院依法履行審判職能并順利完成各項工作任務(wù)，必須十分重視預(yù)算工作。人民法院的預(yù)算編制是一項十分重要的工作，一定要從實際出發(fā)，一些必需、法定的支出和人員經(jīng)費及業(yè)務(wù)正常開支的經(jīng)費要如實編制上報，財政部門要確保審判工作需要的經(jīng)費供給，法院物質(zhì)裝備和“兩庭”建設(shè)所需經(jīng)費要列入計劃，根據(jù)實際情況，政府逐年計劃安排解決。
三是要加快經(jīng)費保障體制改革的步伐。法院的訴訟費完全實行“收支兩條線”，能從制度上、源頭上治理腐敗，加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，樹立人民法院司法權(quán)威。只有加快法院經(jīng)費改革的步伐，才能推進(jìn)依法治國的方針，實現(xiàn)審判工作的公正與效率，克服地方保護主義，依法獨立行使審判權(quán)，擺脫法院對地方財政在經(jīng)費上、物質(zhì)上的依賴性。我們認(rèn)為，從國情出發(fā)，應(yīng)建立省級財政統(tǒng)管的財政體制。建立省級財政統(tǒng)管的財政體制具有以下三方面的好處：一是法院經(jīng)費省級統(tǒng)管，能確保人民法院人員工資、補貼和辦案經(jīng)費有所保障，解決各地區(qū)之間因經(jīng)濟發(fā)展不平衡導(dǎo)致的差別。同時，可以消除法院干警對各法院之間的經(jīng)濟不平衡產(chǎn)生的攀比情緒，并進(jìn)而從待遇上吸引優(yōu)秀人才到經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院工作。二是法院經(jīng)費省級統(tǒng)管，可根據(jù)人民法院物質(zhì)裝備的需要和“兩庭”建設(shè)的規(guī)劃，根據(jù)省級財力情況，按輕重緩急和向經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜的原則進(jìn)行統(tǒng)一計劃安排投資，人民法院執(zhí)法條件就能分期分批得到改善，充分發(fā)揮資金的使用效益。進(jìn)而確保人民法院物質(zhì)裝備和“兩庭”建設(shè)經(jīng)費的正常開支，解決人民法院裝備落后，“兩庭”建設(shè)欠費問題。三是省級財政統(tǒng)管，才能確保人民法院依法獨立行使審判權(quán)，才能改變以往人民法院經(jīng)費由各級地方財政供給，受制于地方財政的不利局面。
四是要健全經(jīng)費保障監(jiān)督機制，保障經(jīng)費使用的公正、透明、廉潔。建立健全人民法院經(jīng)費保障監(jiān)督機制。首先要解決管理機制上的問題。我們認(rèn)為，必須要實行上級監(jiān)督下級，如紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備由上級法院指派、由上級法院任命和領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能徹底解決監(jiān)督不力的問題。人民法院的經(jīng)費監(jiān)督工作主要體現(xiàn)在：一是對法院經(jīng)費保障工作實行監(jiān)督；二是對法院重點項目要實行跟蹤監(jiān)督，從各項招投標(biāo)、施工、驗收整個工作環(huán)節(jié)實行監(jiān)察。通過監(jiān)督，切實保障人民法院經(jīng)費保障制度得以落實，為人民法院的司法公正打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民法庭建設(shè)問題
人民法庭建設(shè)是法院基層建設(shè)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院的法庭建設(shè)還存著更多的困難，加強基層法院建設(shè)必須加強人民法庭建設(shè)，以充分發(fā)揮其工作活力。
1、與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，法庭基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展步伐不快。由于我縣是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)縣，從而直接導(dǎo)致我院人民法庭基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展程度、特別是辦公自動化和信息化程度也有較明顯差距，各人民法庭也不能實現(xiàn)與院部信息共享。如在審判流程管理上，還只能停留在人工操作的階段?，F(xiàn)代化辦公設(shè)備的配置上也同樣有較大差別，進(jìn)而影響到辦公的自動化程度及法庭外部形象的樹立。對此，我們首先必須清醒地認(rèn)識到，由于地方經(jīng)濟財政狀況的困難，法庭發(fā)展速度緩慢一些是正常的，不可能一蹴而就。當(dāng)然，我們認(rèn)為，在今后一方面要繼續(xù)爭取黨委和政府的支持，特別是上級法院要適當(dāng)采取一些扶持性政策，加強對發(fā)展相對落后的法庭建設(shè)的重視，盡可能提供更多的便利條件。另一方面，我院也將在工作規(guī)劃上更加注重向有需要的法庭作出傾斜，盡可能加大投資力度。特別是要先行解決法庭的電腦網(wǎng)絡(luò)、管理系統(tǒng)等一些辦公現(xiàn)代化的問題，然后再逐步解決相關(guān)一些較次要的設(shè)施的配置。
2、法庭隊伍的培訓(xùn)教育有待加強。由于遠(yuǎn)離院部和上級法院的培訓(xùn)往往注重的是審判業(yè)務(wù)庭人員，所以在近年來，法庭人員受訓(xùn)的機會低于院部人員，這將對今后法庭工作的發(fā)展產(chǎn)生決定性影響。對此，我們認(rèn)為應(yīng)該加強對法庭人員的教育培訓(xùn)。
3、法庭的規(guī)?；百Y源的綜合利用程度還有待進(jìn)一步研究并改進(jìn)。我院僅設(shè)兩個人民法庭，從法庭與院部審判庭的審理案件量數(shù)對比上看占較大比例。如去年我院兩個法庭的總計辦案數(shù)是全院民商事案件的近3/5，而兩個法庭的人員是全院審判一線人員的1/4。當(dāng)然，從客觀上說，法庭受案在類型上、難易程度上與院部不同，案件數(shù)量存在差別也是很正常的。但1/4的人員卻要承擔(dān)3/5的辦案壓力，還是反映出法庭在規(guī)?；O(shè)置以及資源綜合利用方面，還存在著需要進(jìn)一步調(diào)整。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對法庭工作作更深入的調(diào)研，從“兩便”原則以及資源統(tǒng)籌配置的要求，分析作進(jìn)一步資源整合的可能性。如切實在物力、人力上向法庭予以傾斜。
4、法庭的司法管理中還有不少關(guān)系尚待理順。法庭的司法管理是法庭建設(shè)的關(guān)鍵，目前對法庭的規(guī)范化建設(shè)還在一些環(huán)節(jié)上存在需待解決的問題，這主要包括：①在立案工作方面，要進(jìn)一步加強立案庭對法庭立案工作的監(jiān)管。②審判工作方面。通過審判流程管理以及落實裁判權(quán)的改革以后，基本解決了案件排定、審限跟蹤和案件審批等環(huán)節(jié)的管理問題。目前，在法庭的審判工作管理上，主要還存在以下一些問題：一是簡易程序向普通程序轉(zhuǎn)換的監(jiān)管上。一般而言，法庭審理的案件大多采用簡易程序，而在實踐中基于各種主客觀因素，簡易程序轉(zhuǎn)換為普通程序的情況并不少見。目前，在這種程序轉(zhuǎn)換過程中的監(jiān)督力度是較弱的，一般由審判人員報庭長審批即可，至于轉(zhuǎn)換的事由和手續(xù)是合法合理，往往被忽略。這樣程序的轉(zhuǎn)換難免被濫用于延長審限、拖延訴訟等各種非正常目的上，有違立法原旨。當(dāng)然，這種現(xiàn)象并不僅見于法庭，即使是法院本部的案件，也同樣存在，但是由于法庭遠(yuǎn)離院本部，監(jiān)督的必要性則尤顯突出。我們認(rèn)為，在立法還沒有作進(jìn)一步修改完善之前，宜通過法院制定內(nèi)部規(guī)定加強監(jiān)督。主要必須具體明確程序轉(zhuǎn)換的各種事由以及不得隨意轉(zhuǎn)換的情形，而更為重要的，則是應(yīng)盡可能將程序轉(zhuǎn)換的監(jiān)督納入審判流程管理當(dāng)中，以加強外部監(jiān)督，防止隨意轉(zhuǎn)換或事后補辦審批手續(xù)等情況發(fā)生。二是在調(diào)解方面，應(yīng)進(jìn)一步探索并推廣各種調(diào)解的新機制。作為最基層、最貼近群眾生活的人民法庭審判工作，應(yīng)該是調(diào)解這種糾紛解決方式最能煥發(fā)生命力的領(lǐng)域，但就目前我院各法庭審結(jié)的案件而言，調(diào)解結(jié)案率在整個調(diào)撤率中占的比例還偏低。對此，我們認(rèn)為，關(guān)鍵還是應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新調(diào)解的科學(xué)機制，特別是應(yīng)當(dāng)加強庭前的調(diào)解。三是在加強法庭對人民陪審員的選任、使用和管理問題上。實踐中，陪審員制度所發(fā)揮的作用十分有限。我們認(rèn)為，根據(jù)最高院的有關(guān)精神，今后在法庭工作中要充分發(fā)揮人民陪審員制度的功能，這里關(guān)鍵要改進(jìn)對人民陪審員的選任、使用和管理。首先，應(yīng)對適用陪審員審理的案件范圍作出規(guī)定。基于法庭工作的實際情況，我們認(rèn)為應(yīng)要求法庭在適用普通程序?qū)徖砘橐黾彝ァ⒗^承等一些涉及社會倫理道德規(guī)范，以及涉及婦女和兒童權(quán)益保護的民事案件時應(yīng)適用陪審制。其次，要爭取當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府支持，適當(dāng)加強陪審員的薪酬補貼。再次，在陪審員的管理上，陪審員平時并不駐庭，但可以由法庭定期邀請其旁聽庭審、或組織授課培訓(xùn)等，以提高其法律素養(yǎng)。最后，在陪審員的選任方面，由于案件當(dāng)事人能力有限，應(yīng)以法庭職權(quán)挑選為主，但作為對當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保障，可賦予當(dāng)事人相應(yīng)的否決權(quán)。
5、在加強對人民調(diào)解的指導(dǎo)工作方面。關(guān)于對人民調(diào)解的指導(dǎo)工作，各法庭普遍反映的現(xiàn)狀是，自身審判任務(wù)很重，案多人少的矛盾已經(jīng)很突出，再加上人民調(diào)解委員會本身在組織、職能和制度上已漸弱化，很少開展這項工作。我們認(rèn)為，人民調(diào)解制度還是有其價值所在的，特別是對于法庭的輕微民商事案件而言，如果能發(fā)揮人民調(diào)解的功能，將相當(dāng)一部分糾紛在訴前化解，可以分流訟案數(shù)量。這就等于把法庭在訴訟中所承擔(dān)的部分調(diào)解工作，由人民調(diào)解委員會在訴前分擔(dān)了，從而間接減輕法庭的審判負(fù)荷。為此，我們認(rèn)為可以通過以下途徑適當(dāng)加強法庭對人民調(diào)解的指導(dǎo)工作：一是加強人民調(diào)解工作的宣傳。法庭可以將此納入自己的法制宣傳工作的規(guī)劃中，配合人民調(diào)解委員會加強在村街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳力度，使之為群眾所了解。二是協(xié)助村民委員會、居民委員會等基層自治組織修訂村規(guī)民約，并把人民調(diào)解納入其中的糾紛解決途徑當(dāng)中，以拓寬其被采用的渠道。三是加強對人民調(diào)解員的法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)?？梢匝堈{(diào)解員旁聽庭審、特別是訴訟調(diào)解工作，也可以直接到調(diào)解組織中進(jìn)行實例示范或模擬演練，還可以集中調(diào)解員進(jìn)行授課培訓(xùn)等。
6、人民法庭法官輪崗問題。首先與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，法庭在工作、生活條件上并無吸引院部人員之處，為使法庭現(xiàn)有人員能夠安心法庭工作，應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行輪崗制度，其次定期輪崗可以提高人民法庭法官的業(yè)務(wù)能力。在法院機關(guān)其他審判庭輪崗，人民法庭的法官經(jīng)歷了審理大要案件的鍛煉，能夠積累豐富的審判實踐經(jīng)驗，提高駕馭法庭審理的水平，增強駕馭法庭審理的能力。再次如果“進(jìn)城”工作遙遙無期，就不能不影響人民法庭法官的工作積極性和主動性，所以實行定期輪崗，還能夠激發(fā)人民法庭法官的工作熱情。最后，實行定期輪崗，能夠優(yōu)化人民法庭法官的執(zhí)法環(huán)境。人民法庭獨立門戶，除了受院黨組領(lǐng)導(dǎo)外，在工作中還必須緊緊依靠地方黨委、依靠基層組織，與當(dāng)?shù)赜兄Ыz萬縷的聯(lián)系，人民法庭的物質(zhì)建設(shè)還有賴于它們的支持，在審理案件時難免受到一定的影響和干擾，尤其是當(dāng)?shù)卣?、基層組織及其工作人員涉訴時，更顯無奈。人民法庭法官長期在一個地方工作，對公正司法有一定的影響。實現(xiàn)人民法庭法官定期輪崗，法官定期在不同崗位輪換，就會自覺排除影響和干擾，從而有一個良好的執(zhí)法環(huán)境。
幾年來的基層建設(shè)實踐，加深了我們對如何維護司法公正、提高司法效率，怎樣在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強法院基層建設(shè)的認(rèn)識，取得了一定的成績。但在新形勢下深化基層建設(shè)還面臨著許多的困難，我們將充分發(fā)揚艱苦奮斗、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，繼續(xù)保持只爭朝夕、努力拚搏的良好精神狀態(tài)，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，推動基層建設(shè)和審判工作再上新臺階。二oo四年十二月十六日
第九篇 2024年做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報告3050字
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實施部門，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的
綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項工作正常運轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題
（一）思想認(rèn)識需要進(jìn)一步加強
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識，也就是社會主義法治理念；然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
（二）部門職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計劃經(jīng)濟年代的模式，與上級法院相對應(yīng)設(shè)置，沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構(gòu)到落實到具體人，一般要經(jīng)過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內(nèi)部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象；在工作任務(wù)的分配上，不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象，誰能干就讓誰干，不管機構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。
（三）辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強人意之處?？傃灾?，相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學(xué)、文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機等方面的專業(yè)人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專業(yè)知識，導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細(xì)，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費保障欠缺，管理難度加大
從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經(jīng)費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經(jīng)費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當(dāng)補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經(jīng)費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。
（六）缺乏長效激勵機制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵作用，不注重現(xiàn)代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤，不能有效調(diào)動干警積極性，激發(fā)干警的潛力。
二、加強法院辦公室管理工作的對策
（一）實現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
（1）規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復(fù)操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對象的級別、來訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。
（2）程序化。第一范文 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
（3）制度化。通過制定崗位責(zé)任制，對每個工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項工作都有章可循。
（二）不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作，離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來，對法官職業(yè)化強調(diào)很多，但對法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導(dǎo)致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財務(wù)工作人員應(yīng)具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會運用計算機等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓(xùn)及時調(diào)整崗位，建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。
（三）加強辦公室人員的培訓(xùn)
長期以來，由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認(rèn)識，上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務(wù)的經(jīng)驗交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。
（四）強化管理制度建設(shè)，完善管理措施
狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關(guān)鍵節(jié)點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
（1）強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點和實際需要，出臺一系列完善的管理規(guī)章制度，及時交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗。
（2）處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
（3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時，還必須對下級法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，便于整改提高。
第十篇 基層法院院長述職報告2300字
根據(jù)市委和旗委的統(tǒng)一部署，按照市干部實績考核辦《關(guān)于進(jìn)一步做好__年度旗區(qū)年度考核工作的通知》，以及旗委組織部通知要求，現(xiàn)在，我將旗法院領(lǐng)導(dǎo)班子主要工作和本人履行職責(zé)、廉政情況報告如下:
一、主要工作情況
我院在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大及其常委會和市中級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，認(rèn)真履行審判職能，積極推進(jìn)法院改革，努力確保司法公正，切實加強隊伍建設(shè)，為創(chuàng)建平安，維護穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。年均受理案件近3000件，其中__年共受理各類案件2613件，審結(jié)2539件，結(jié)案率為97.2%，民事案件調(diào)解率為81%，實現(xiàn)了年初確定的案件審結(jié)率，上訴案件改判、發(fā)回重審率明顯下降，隊伍無違法違紀(jì)事件發(fā)生，完成了全年的目標(biāo)任務(wù)?；仡欉@幾年的工作，我們重點抓了以下工作:
(一)依法懲處犯罪，維護社會穩(wěn)定
院黨組始終堅持把維護社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，組織全院干警積極參與創(chuàng)建平安活動，運用審判職能，嚴(yán)厲打擊危害社會治安的刑事犯罪，嚴(yán)懲嚴(yán)重犯罪分子。__年全年共受理各類刑事案件229件，審結(jié)217件，結(jié)案率達(dá)94.8%。
一是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。認(rèn)真貫徹依法從重從快的方針，堅持把殺人、搶劫、____、重大盜竊等犯罪作為打擊重點，依法嚴(yán)厲打擊。
二是依法嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪。認(rèn)真落實中央關(guān)于開展反腐敗斗爭的要求，運用審判職能，依法審判了一批有一定影響的國家工作人員貪污、挪用公款等經(jīng)濟犯罪案件。
三是認(rèn)真做好少年案件審理工作。強化和擴大工作職能，依法維護未成年人的合法權(quán)益。工作中，進(jìn)一步落實了“教育、感化、挽救”的方針，寓教于審，增加對未成年被告人的親和力和教育關(guān)懷，促使其認(rèn)罪服法、悔過自新，達(dá)到了審判一人，教育一片的目的。
四是服務(wù)大局，維護穩(wěn)定。全院緊緊圍繞旗委、旗政府工作中心，立足審判，落實了各項措施:在刑事審判工作中，與公安、檢察、司法等部門緊密配合，積極參與“嚴(yán)打”專項斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，并運用多種方法，分化瓦解罪犯，立足幫教，對判緩、管、免人員進(jìn)行回訪考察。
(二)依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，努力為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)
院黨組高度重視民商事和行政審判工作，充分發(fā)揮審判職能作用，通過對各類案件審判和執(zhí)行，依法調(diào)節(jié)各類社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系，創(chuàng)安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展。
1、重視抓好民商事審判工作。__年共受理各類民商事案件1824件，審結(jié)1478件，結(jié)案率為81%。圍繞做好新時期民事審判工作，努力鈍化人民內(nèi)部矛盾，及時解決人民群眾切身利益的糾紛，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。一是依法審理各類債權(quán)案件。堅持當(dāng)事人意思自治的原則，嚴(yán)格依法確定合同效力，區(qū)分合同責(zé)任，制裁各種違規(guī)違法行為;對各種侵權(quán)行為，結(jié)合案件具體情況，依法合理確定賠償數(shù)額，保護債權(quán)人實際利益。二是妥善處理人身權(quán)和婚姻家庭類案件。重視對人身權(quán)的保護，制裁侵權(quán)行為，以維護社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。認(rèn)真審理婚姻家庭糾紛案件，切實維護老人和未成年人子女的合法權(quán)益;在婚姻案件審理中，堅持多做工作，依法妥善處理。三是積極審理房屋類糾紛案件。隨著城區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，房屋拆遷、建筑施工等城建糾紛、商品房買賣糾紛案件明顯上升。對于這類案件，本著多調(diào)解少判決、先疏導(dǎo)后判決的辦法，努力維護當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。四是加大矛盾易激化糾紛的調(diào)處。認(rèn)真做好庭前、庭中、庭后的調(diào)解工作，化解民間積怨、緩和社會矛盾、平息案件糾紛，發(fā)揮了民商事審判特有的“減壓”作用。
2、依法開展行政審判工作。__年共受理行政案件15件，審結(jié)15件，結(jié)案率100%。依照行政訴訟法等法律法規(guī)，既嚴(yán)格審查被訴具體行政行為的合法性，維護、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，又依法及時保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。對涉及城區(qū)建設(shè)的房屋拆遷行政案件，通過依法審判，積極做好當(dāng)事人的思想工作，耐心細(xì)致地宣講法律和政策，努力鈍化和消除矛盾，確保社會穩(wěn)定。
(三)加強執(zhí)行和涉訴信訪工作，主動接受監(jiān)督
院黨組以執(zhí)行和涉訴信訪工作為抓手，統(tǒng)一思想，研究措施，狠抓落實，切實維護司法權(quán)威，確保司法公正。
1、依法強化執(zhí)行工作。__年共受理執(zhí)行案件545件，執(zhí)結(jié)408件，案件執(zhí)結(jié)率為74.9%。一是強化執(zhí)行工作手段。把解決“執(zhí)行難”作為推進(jìn)法院整體工作的重要方面，積極開展集中執(zhí)行和專項執(zhí)行活動，執(zhí)結(jié)了一批疑難復(fù)雜案件。適時開展集中執(zhí)行和專項執(zhí)行活動。二是狠抓執(zhí)行案件質(zhì)量與效率。采取措施，努力做到每個案件執(zhí)行過程透明，執(zhí)行程序、時限符合法定要求，提高辦案效率，保證案件的質(zhì)量。三是改進(jìn)執(zhí)行方法。運用執(zhí)行措施化解社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。
2、積極開展涉訴信訪工作。加大涉訴信訪工作力度，解決了一批涉訴信訪案件，為新中國成立60周年大慶營造了良好司法環(huán)境。一是落實司法為民措施。依法快立案，在熱情接待、文明接待的同時，運用電子化流程，從立案審查到排期開庭采用一站式服務(wù);二是關(guān)
注弱勢群體，通過減、緩、免訴訟費用，為追索贍養(yǎng)費、撫育費和勞動報酬的當(dāng)事人開辟“綠色通道”。__年共減免訴訟費73761.7元。三是落實院長接待制度。嚴(yán)格按照《院長接待辦法》，實行院長接待日。強化信訪調(diào)解職能，宣傳法律，正確引導(dǎo)，消除不安定因素。
3、主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。院黨組進(jìn)一步落實院關(guān)于加強與人大代表聯(lián)系工作的決定和辦理人大代表來信的規(guī)定，加強與人大代表、政協(xié)委員和社會各界的廣泛聯(lián)系。公開選撥刑庭庭長，由旗紀(jì)檢委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作為評委，對符合條件的競聘人員進(jìn)行了考評，最后確定了刑庭庭長人選，受到本院干警和社會各界的認(rèn)同。邀請旗人大代表和政協(xié)委員視察法院工作，對人大代表、政協(xié)委員提出的意見和建議，我院高度重視，全部予以認(rèn)真辦理。
第十一篇 基層法院法官職業(yè)化路徑探討調(diào)查報告1350字
實現(xiàn)法官職業(yè)化是法院今后很長一段時間內(nèi)的重要任務(wù)，法院需要職業(yè)化的法官來滿足人民對訴訟現(xiàn)代化的要求。只有實現(xiàn)法官的現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)法院的現(xiàn)代化。培育現(xiàn)代司法理念應(yīng)從法官職業(yè)化談起，基層法院處在司法改革的前沿，最容易感受法官職業(yè)化的艱辛。筆者認(rèn)為，基層法院法官職業(yè)化應(yīng)當(dāng)選擇合適的路徑，只有方向正確，自上而下，才能確保司法改革的目標(biāo)，尋找到法官職業(yè)化共性的東西。
筆者認(rèn)為法官職業(yè)化應(yīng)從以下幾方面抓起：
一、抓住機構(gòu)改革、人員分流的機遇，有步驟地引進(jìn)高素質(zhì)法官，加強人才儲備，搶占人才高地，為文明司法、精英審判提供強有力的精神動力和智力支持。法官職業(yè)化的實質(zhì)和目標(biāo)是法官的精英化，精英法官的集團化，造就一批職業(yè)法官階層，用法官整體水平的提高來支撐訴訟現(xiàn)代化的需求。
二、大力加強教育、培訓(xùn)工作，提高法官職業(yè)能力。有知識的人未必能力強，專業(yè)知識與審判實踐有著一定的距離，但是不掌握最新的司法理念和法學(xué)理論，審判水平的提高將成為空中樓閣。而且由于基層法院審判、執(zhí)行等具體業(yè)務(wù)工作繁忙，來不及及時學(xué)習(xí)和更新知識。然而，只有變學(xué)歷教育為終身教育，法官在職業(yè)化進(jìn)程中才能永葆青春與活力；只有不斷地學(xué)習(xí)、不斷地積累，審判能力才能不斷地增強。
三、積極推進(jìn)司法改革。按照十六大提出的改革要求，完善法院的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度。在職權(quán)劃分上，將行政管理工作與業(yè)務(wù)管理工作分開，即不以行政化的模式來管理法院，轉(zhuǎn)變法院領(lǐng)導(dǎo)大小事全管的現(xiàn)狀，按照行政管理和審判管理的規(guī)律辦事。按照這種改革思路，首先應(yīng)改革審委會職能，將其職能向總結(jié)審判經(jīng)驗和研究重大決議轉(zhuǎn)變，另外建立審判長聯(lián)席制度（也可稱為審判長會審制度），可由分管院長或庭長主持，全體審判長參加，定期研究案例，共同提高審判水平。逐步實現(xiàn)審判管理由外部向內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變，由他律向自律轉(zhuǎn)變。法官個人和團體的獨立審判權(quán)都應(yīng)受到尊重。同時還應(yīng)強化審判長職責(zé)，發(fā)揮審判長的能動作用，將審判權(quán)力逐步向優(yōu)秀審判長傾斜，并加強審判長的選任工作。采取這一舉措也是為實行法官員額制創(chuàng)造條件。
四、實行法官助理制度應(yīng)注意保持法院減員與增效的統(tǒng)一。推行法官助理不能搞一刀切，應(yīng)在充分的競爭和選擇后作出。賦予法官助理的職權(quán)不能過小，因為在基層法院，法官助理在法官的指導(dǎo)下應(yīng)承辦一定數(shù)量的簡易案件和調(diào)處糾紛，以實現(xiàn)審判資源的合理配置。
五、建立法官、行政人員的技能考核制度。根據(jù)法官、行政人員的工作性質(zhì)建立各自的工作檔案，建立全院干警技能考核檔案，按照學(xué)歷、審判技能表現(xiàn)實行定量與定性考核相結(jié)合，長期、短期考核相結(jié)合，并進(jìn)行一定的檔次評定，以促進(jìn)人員的合理調(diào)配，為人員的獎懲提供合理的依據(jù)，使法官的綜合實力提到充分量化。可借鑒其他國家法官司法技能的考核辦法，制定職業(yè)法官技能的考核標(biāo)準(zhǔn)。
六、實施知名法官精品案工程。在基層法院審判工作任務(wù)繁重的情況下，加強法官職業(yè)化建設(shè)應(yīng)從提高審判質(zhì)量和更好地完成審判任務(wù)出發(fā)。為此，應(yīng)加大力度，重點加強對現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干和有潛力的年輕法官的培養(yǎng)，在刑事、民商事、行政三大審判領(lǐng)域內(nèi)各培養(yǎng)出若干名專家型知名法官；強化質(zhì)量意識、精品意識，進(jìn)一步加強審判管理，增強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全保障機制，完善錯案責(zé)任追究辦法，從而使基層法院的審判質(zhì)量水平整體得到提升。
第十二篇 基層法院實習(xí)報告1000字1350字
首先，我想向所有為我的實習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的某某人民法院的工作人員及我的老師致謝，感謝你們?yōu)槲业捻樌麑嵙?xí)所作的幫助和努力。
我的實習(xí)是在某某人民法院民二庭學(xué)習(xí)的。通過學(xué)習(xí)，我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了實際工作經(jīng)驗，檢驗了自己兩年來所學(xué)的知識，使自己知識得到了鞏固和加深，促進(jìn)了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。實習(xí)期間，我接觸了大量的案件事實，了解了民事案件從立案到結(jié)案的全過程，并對執(zhí)行程序也有了進(jìn)一步的認(rèn)識。在一些案件的審理過程中，我全程參與了案件自立案庭移送到民二庭之后至審理終結(jié)的過程，并對部分案件提出了自己的想法，也在法官的指導(dǎo)下完成了幾份判決書和調(diào)解書。同時還參與了一些案件的執(zhí)行過程。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識，對民事第一審審判程序有了深刻的認(rèn)識，對執(zhí)行程序有了進(jìn)一步的了解，同時注意在此過程中將自己所學(xué)理論與實踐相結(jié)合。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”在短暫的實習(xí)過程中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏，剛開始的一段時間里，對一些工作感到無從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過。在學(xué)校總以為自己學(xué)的不錯，一旦接觸到實際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的，就是我們的法學(xué)教育和實踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科，法學(xué)需要理論的指導(dǎo)，但是法學(xué)的發(fā)展是在實踐中來完成的。所以，我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實踐結(jié)合起來，采用理論與實際相結(jié)合的辦學(xué)模式，具體說就是要處理好“三個關(guān)系”：即課堂教育與社會實踐的關(guān)系，以課堂為主題，通過實踐將理論深化;暑期實踐與平時實踐的關(guān)系，以暑期實踐為主要時間段;社會實踐廣度與深度的關(guān)系，力求實踐內(nèi)容與實踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。
在實習(xí)過程中，也發(fā)現(xiàn)法律的普及非常重要。我國政府為推進(jìn)法治建設(shè)而進(jìn)行的多年的普法教育活動，取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候，人們對有些法律條文是知道的，但卻不知道如何適用它，以至于觸犯法律;有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規(guī)定不明白，不知道該適用哪一部法律，有一個案件就是這樣的，被告人原是某村會計，后來在改選中落選，這樣一些會計帳簿、會計憑證需要移交，但是他一直認(rèn)為《會計法》是規(guī)定的要等帳目清算后再移交，所以就堅持不交出，結(jié)果被以隱匿會計帳簿、會計憑證罪逮捕。這一個案例就說明我們的普法活動不能只做表面文章，要深入實際，真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。
并在這個基礎(chǔ)上，逐步確立人們對法律的信仰，確立法律神圣地位，只有這樣法治建設(shè)才有希望。 再有一個問題就是青少年犯罪。在實習(xí)中所接觸的案件中，有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的，甚至有兩個犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素，從社會大環(huán)境來說，我覺得社會也有一些責(zé)任的。從八十年代初改革開始到八十年代末，這是一個重大變革的時期。這一段時間對精神文明建設(shè)有些放松，也就是說，有些犯罪人在童年時期就有可能已經(jīng)沾染上了一些不良習(xí)氣。所以說，教育從娃娃抓起，不能只是一個口號，要真正落到實處。
