縣政府辦機關(guān)黨支部副書記述職報告怎么寫
一、工作概述 在過去的一年里,作為縣政府辦機關(guān)黨支部的副書記,我始終堅持以黨的理論和路線方針政策為指導(dǎo),以提升支部黨員的黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識為目標(biāo),扎實開展各項工作。我主要負(fù)責(zé)組織支部的學(xué)習(xí)活動,協(xié)調(diào)支部內(nèi)部事務(wù),以及參與對外聯(lián)絡(luò)和合作。
二、具體工作內(nèi)容
1. 黨建工作:定期組織黨員學(xué)習(xí)黨的最新理論成果,通過專題講座、研討會等形式,提升黨員的思想政治素質(zhì)。
2. 內(nèi)部管理:協(xié)助書記處理日常事務(wù),確保支部工作有序進行,強化支部制度建設(shè),提升工作效率。
3. 對外交流:代表支部參與與其他單位的共建活動,增進黨組織間的溝通與合作,擴大支部影響力。
三、工作成效 通過一系列的工作,我?guī)ьI(lǐng)支部黨員積極參與各項活動,增強了黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。支部的學(xué)習(xí)氛圍濃厚,黨員的服務(wù)意識顯著提高,對外交流也取得積極成果。
四、存在問題與改進措施 盡管取得了一些成績,但也存在一些問題,如個別黨員的學(xué)習(xí)積極性不高,對外交流的深度和廣度有待提升。針對這些問題,我計劃進一步優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情,拓寬對外交流渠道,深化與其他單位的合作。
五、未來工作展望 展望未來,我將繼續(xù)堅持以黨的建設(shè)和提升黨員素質(zhì)為中心,強化支部內(nèi)部管理,積極推動對外交流,努力將支部建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)成長的堅強堡壘。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),親愛的同事們:
大家好!我有幸擔(dān)任縣政府辦機關(guān)黨支部的副書記,過去的一年,我深感責(zé)任重大,使命光榮。在此,我向大家報告我一年來的工作情況,誠摯接受各位的批評和建議。
結(jié)尾:
回顧過去,我深知工作中仍有不足,但我堅信,只有不斷學(xué)習(xí)、不斷進步,才能更好地服務(wù)于黨的事業(yè),服務(wù)于廣大黨員。我將以更加飽滿的熱情,更加務(wù)實的態(tài)度,迎接新的挑戰(zhàn),為支部的發(fā)展貢獻更大的力量。在此,我期待各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的持續(xù)支持和幫助,讓我們攜手并進,共創(chuàng)輝煌!
謝謝大家!
縣政府辦機關(guān)黨支部副書記述職報告范文
第一篇 縣政府辦機關(guān)黨支部副書記述職報告2150字
__年11月任縣政府辦副主任科員,__年年10月任縣政府辦副主任(2024年4月任縣政府辦機關(guān)黨支部副書記)。2024年度,分管秘書一科和調(diào)研、綜合材料的組織起草工作,聯(lián)系三位副縣長及其分管的各部門的工作?,F(xiàn)根據(jù)縣委組織部《關(guān)于對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2024年度工作進行考核的通知》(樅組干[2024]20號)精神,述職如下:
一、加強學(xué)習(xí),充實自我。樹立“學(xué)習(xí)方可進步,自滿必然落后”的理念,自覺參加集體學(xué)習(xí),堅持業(yè)余時間自學(xué),力求以學(xué)習(xí)型黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。努力學(xué)習(xí)政治理論、黨和國家的大政方針,堅定理想信念,增強宗旨意識。努力學(xué)習(xí)辦公室業(yè)務(wù)知識、所聯(lián)系縣直部門的相關(guān)專業(yè)知識,拓寬知識面,提高工作技能。努力涉獵宏觀經(jīng)濟、金融、財稅等知識,提高決策參謀水平,發(fā)揮參謀助手作用。珍惜在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的機會,注重學(xué)習(xí)他們的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策思維和工作技巧等。做到與分管科室的同志及其他同志打成一片,相互交流、共同學(xué)習(xí)、共同提高。
二、用心用力,恪盡職守。堅持和發(fā)揚縣政府辦“強協(xié)調(diào)、重服務(wù)、爭上游、創(chuàng)一流”的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng),立足崗位、立足本職,按照職責(zé)分工,積極主動做好工作。
分管科室工作:按照科室職能劃分,秘書一科除承擔(dān)相應(yīng)的信息、調(diào)研、督查等工作任務(wù)外,主要是對應(yīng)服務(wù)三位副縣長以及他們所分管的各部門工作。作為分管主任,力求與秘書一科的同志們在一起,是領(lǐng)導(dǎo),是同事,是朋友,大家共同努力、和衷共濟。秘書一科各項工作扎實開展,目標(biāo)任務(wù)順利完成,得到政府領(lǐng)導(dǎo)及同志們的充分認(rèn)可。
調(diào)研工作:統(tǒng)籌安排綜合科、秘書一科、秘書二科的全體文字秘書,編發(fā)《送閱材料》18期。圍繞縣委、縣政府工作中心和領(lǐng)導(dǎo)批示要求,組織開展了縣域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村綜合改革、港口經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、金融危機對中小企業(yè)影響等一系列調(diào)研活動。其中“金融危機對中小企業(yè)影響及對策”一文,市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都作了重要批示,市經(jīng)濟發(fā)展研究中心還根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求,專題到桐城、樅陽作了進一步調(diào)研。調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用,一定程度上得以體現(xiàn)。
綜合材料組織起草工作:統(tǒng)籌安排綜合科會同秘書一科、秘書二科等文字科室,按照“高效率、快節(jié)奏、出精品”的思路,完成了縣人代會《政府工作報告》和三干會、招商引資大會、縣委全會等一系列會議上縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話材料的起草和文字把關(guān)。從領(lǐng)導(dǎo)層面及方方面面的反饋信息看,反映尚可,效果不錯。
聯(lián)系三位副縣長及其分管的各部門工作:所聯(lián)系的三位副縣長分管的工作包括工業(yè)經(jīng)濟、大農(nóng)業(yè)、防汛抗旱、民政救災(zāi)、安全生產(chǎn)、扶貧開發(fā)、食品藥品監(jiān)管、糧食、供銷、公安、金融、電力、計生、衛(wèi)生、文體、殘聯(lián)等諸多方面,涉及縣直部門三十多個。面對繁重的工作任務(wù),倍感責(zé)任重大、壓力巨大,也因此倍加勤奮、倍加努力,本著“只有全力服務(wù)的義務(wù),沒有擅自作主的權(quán)利”的原則,在具體工作中,做到向領(lǐng)導(dǎo)多請示、多匯報,與縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多請教、多溝通,認(rèn)認(rèn)真真辦文、辦會、辦事,扎扎實實搞好協(xié)調(diào)、銜接、服務(wù),盡到自己應(yīng)盡的一份責(zé)任。
其它工作:服務(wù)中心,服從大局,分工不分家。到位不越位,補位不缺位。對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,不折不扣地抓好落實。辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)與其他負(fù)責(zé)同志有要求,支持配合到位。
三、嚴(yán)格要求,維護形象。加強廉潔自律,時刻不忘繃緊拒腐防變這根弦,愛惜自己,愛惜家人,愛惜辦公室形象,清清白白做人。遵守辦公室各項規(guī)章制度,堅持按章操作、依規(guī)行事,踏踏實實做事。大事講原則、講黨性,小事講風(fēng)格、講感情,對領(lǐng)導(dǎo)尊敬維護,對同事團結(jié)友愛,誠心誠意待人。
幾點感受:其一,辦公室無小事。政府辦處在縣級中樞首腦機關(guān),上傳下達,左右聯(lián)系,一個電話,一份文件,句把話,都直接影響到政府辦乃至政府的形象,絲毫馬虎不得。其二,無過就是“功”。一年下來忙忙碌碌,文字、會議、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、接待。。。,年末仔細(xì)盤點,卻理不出個子丑寅卯,搞不清楚自己究竟做了哪些事。只要沒有出現(xiàn)什么差錯,就自我感覺很欣慰。其三,做事靠大家。所分管的工作,聯(lián)系三位副縣長和眾多縣直部門的工作,點多、面廣、線長,都必須用心去做,用心去思考。要想把事情做完、做好,關(guān)鍵是依賴于分管科室同志,依賴于全體文字秘書,依賴于大家各盡其責(zé),各顯其能。其四、學(xué)習(xí)至關(guān)重要。上面的宏觀政策不斷在變,各部門的相關(guān)要求亦隨之而變,新名詞、新概念、新提法一個接著一個,比如2024年,國家宏觀調(diào)控經(jīng)歷了年初的“雙防”、年中的“一保一壓”、年末的“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”,這對加強學(xué)習(xí)形成了明顯的“倒逼”機制,特別是對于具體從事縣政府綜合材料組織起草工作的,加強學(xué)習(xí)顯得尤為重要。其五,痛苦并快樂著。搞過文字的都有體會,爬格子是一件十分痛苦的事,眼、肩、椎、腰都或多或少受到些損傷。但是,當(dāng)調(diào)研文章得到領(lǐng)導(dǎo)的贊許后,當(dāng)一個比較難弄的材料在弄出后很快得到領(lǐng)導(dǎo)首肯后,當(dāng)一份材料得到多方面的充分肯定后,那一份“成就感“,那一份“快意”,也是一份難得的快樂。“做事,并快樂著”,本就是一種很高的境界,至少,我是這樣認(rèn)為的。
總之,過去一年里,做了一點工作,但與領(lǐng)導(dǎo)要求,與組織上的重托相比,仍然有不少差距。新的一年里,我將進一步務(wù)實盡責(zé),勤于職守,扎實做事,低調(diào)做人,為縣政府辦的和諧興旺,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出自己應(yīng)盡的努力。
第二篇 縣人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告1750字
縣人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告
一年來,縣政府辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,緊扣全縣發(fā)展大局和中心工作,以建設(shè)一流隊伍、提供一流服務(wù)、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo),切實履行參謀、助手、協(xié)調(diào)、保障等職能,較好地完成了全年各項工作任務(wù),為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
一、加強理論學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)
辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子始終把學(xué)習(xí)貫穿于整體工作之中,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。在學(xué)習(xí)形式上,堅持平時個人自學(xué)與中心組集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、從書本上學(xué)習(xí)和在實踐中鍛煉相結(jié)合。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,緊密聯(lián)系辦公室工作實際和個人思想實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會和省、市重要文件精神,進一步形成了刻苦鉆研、積極探索、求真務(wù)實的學(xué)風(fēng),樹立了“學(xué)習(xí)為先,提高理論政策水平;服務(wù)為上,強化參謀助手作用;敬業(yè)為本,爭創(chuàng)一流工作績效”的辦公室宗旨。
二、著力參謀服務(wù),開創(chuàng)各項工作新局面
一是扎實開展信息調(diào)研,為政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀。信息調(diào)研工作是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)參謀、出主意的一項非常重要的工作。今年來我辦共編發(fā)信息600多條, 被市政府辦《福州要訊》采用90多條,編發(fā)本級刊物《_____政訊》正刊48期,增刊47 多期。同時,我們緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖和縣政府工作重點,扎實開展了一系列的調(diào)研活動,為領(lǐng)導(dǎo)把握實情、科學(xué)決策提供了較好的信息服務(wù)。二是認(rèn)真組織督促檢查,全力推動政府決策落實。我們始終把決策后的督查作為落實工作的重點來抓,圍繞中心工作,強化重點督查,保證了重點工作順利進行,全年共組織督查活動30多次,印發(fā)《政務(wù)督查》23期,確保了政令暢通。同時,圍繞人大議案政協(xié)提案的辦理,強化專項督查,提高了辦理速度和質(zhì)量。全年共督促辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案達230件,辦結(jié)率100%。三是強化制度建設(shè),規(guī)范辦文辦會工作程序。辦文方面,嚴(yán)把文字關(guān)、法律政策關(guān),切實提高文稿的思想性、指導(dǎo)性、實效性和操作性。同時,嚴(yán)格規(guī)范公文審簽、用印、制發(fā)等環(huán)節(jié),強化送閱、催辦、反饋等措施,確保了公文的高效、快捷、安全、規(guī)范運行。同時加大了辦公自動化建設(shè)。工作制度的規(guī)范及辦公自動化建設(shè),都有效的促進了公文處理工作的有序、高效開展。辦會方面,較好地完成了各類會議、活動的服務(wù)工作。按照“周到、高效”的原則,認(rèn)真抓好會務(wù)的組織和落實,會前把領(lǐng)導(dǎo)講話、會場布置等資料會務(wù)各項工作細(xì)化到崗、到人;會中加強會風(fēng)督查考核,確保了良好的會風(fēng)會紀(jì);會后加強會議精神貫徹落實情況的督促檢查,確保會議精神的落實到位。四是突出綜合協(xié)調(diào),實現(xiàn)了高效運轉(zhuǎn)。始終把綜合協(xié)調(diào)作為服務(wù)、推動政府全局工作、中心工作的要害點和主抓手,充分履行綜合協(xié)調(diào)職能,切實加強“上下、內(nèi)外、左右”關(guān)系的溝通與協(xié)調(diào),促進了政府工作的順利推進。五是狠抓后勤管理,為政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)提供保障。堅持嚴(yán)格的經(jīng)費支出審批制度,有效控制了接待費等經(jīng)費支出增長幅度。堅持24小時值班制度,確保了政令暢通、信息暢通,突發(fā)事件能夠及時有效處置。
三、加強自身建設(shè),牢筑拒腐防變的思想防線
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項規(guī)定,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項要求嚴(yán)格落到實處。一是認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《____紀(jì)律處分條例》等關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)和文件。二是對縣委、縣政府做出的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定,結(jié)合工作實際,堅決貫徹執(zhí)行,切實規(guī)范行政行為。同時,認(rèn)真組織開好民主生活會,開展批評與自我批評,提高了黨性修養(yǎng),堅定了政治立場。三是要求所有工作人員自重、自省、自警、自勵,嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。一年來辦公室沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)案件,沒有任何人借機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)個人的名義搞特殊化,謀取私利。
總之,一年來縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行了肩負(fù)的職責(zé)任務(wù),取得了一定的成績。這主要得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門的大力支持,得益于辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團結(jié)和全體干部職工的辛勤工作,但這與縣委、縣政府的要求仍有一些差距。主要表現(xiàn)在:忙于事務(wù)性工作較多,而協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)謀全局、抓大事不夠;政務(wù)調(diào)研的深度和力度有待進一步加強等。這些問題我們將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決。
第三篇 范縣政府工作報告9850字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,拉高標(biāo)桿,加壓驅(qū)動,深入實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,工農(nóng)商城“四業(yè)”并舉,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進,較好地完成了縣十三屆人大一次會議確定的各項任務(wù),全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。初步核算,20__年全縣生產(chǎn)總值完成45.9億元,比上年增長21.9%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.2%、29.4%、15.5%;財政收入完成14339萬元,增長27%,其中一般預(yù)算收入完成6萬元,增長29%,稅收占一般預(yù)算收入的比重達到65.4%,比上年提高了3.6個百分點。
——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升。二、三產(chǎn)業(yè)比重達到82.3%,比上年提高了1.6個百分點。工業(yè)拉動作用顯著增強。全部工業(yè)增加值完成26.6億元,增長30.6%,工業(yè)拉動gdp增長17.1個百分點,對gdp的貢獻率達到77.83%。全縣新上投資百萬元以上的工業(yè)項目80個,其中千萬元以上的23個,全年完成總投資9億元。全縣新增限額以上工業(yè)企業(yè)24家,達到76家,完成增加值19.03億元、實現(xiàn)利稅11.46億元,分別增長41.4%、164%。四個工業(yè)集中區(qū)帶動作用不斷增強,區(qū)內(nèi)投資千萬元以上企業(yè)達到28家。品牌推進戰(zhàn)略初見成效,我縣又有3家企業(yè)獲得iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,“鑫業(yè)潤滑油”被認(rèn)定為河南省“著名商標(biāo)”和“免檢產(chǎn)品”。農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧食總產(chǎn)達到32.97萬噸,增長9.1%。落實水稻種植面積30萬畝。麥田套稻試驗喜獲成功,為擴大全縣水稻種植面積、增加農(nóng)民收入奠定了良好基礎(chǔ)。完成植樹造林3.4萬畝。積極發(fā)展林下新型種養(yǎng)模式,林下經(jīng)濟面積達到1.2萬畝;新開發(fā)利用廢舊坑塘5000畝,推廣高效經(jīng)濟作物8萬畝,新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)19個,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,全年外出務(wù)工人員超過10萬人次,“范縣廢舊金屬挑選居工”被中國就業(yè)促進會評為優(yōu)秀勞務(wù)品牌。民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。積極開展招商引資活動,全年引進市外資金7.08億元,實際利用外資2097萬美元。出口創(chuàng)匯266.9萬美元。全縣民營經(jīng)濟實體突破1萬家,完成增加值29.8億元,占gdp的比重達到65%。商貿(mào)經(jīng)濟活躍繁榮。建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店152家,成功舉辦了范縣第三屆物資交流大會,老城商業(yè)步行街建成使用,商戶入駐率同比提高20%。全年商貿(mào)業(yè)完成增加值3.93億元,比上年增長30.4%。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。新區(qū)建設(shè)完成投資1.13億元,開工建設(shè)項目22個。污水處理廠、垃圾處理場投入試運行,新區(qū)小學(xué)教學(xué)樓擴建工程完工并投入使用,衛(wèi)生局辦公樓、勞動力市場大樓基本具備使用條件,多功能活動中心、電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓正在建設(shè),德政街東西延伸、怡苑路建設(shè)、金堤路拓寬工程全部建成通車,新區(qū)功能進一步完善。全縣城鎮(zhèn)化率達到20.1%,比上年提高了1.7個百分點。多方籌措資金8000萬元,加快了以農(nóng)村水利、道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)“民辦公助”工程和2萬畝節(jié)水示范區(qū)全部建成,惠及1.6萬人的飲水安全工程全部完工,我縣獲得省“紅旗渠精神杯”13連冠;陸集村臺完成高架橋、撤退路建設(shè);楊樓控導(dǎo)上延及李橋險工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里,老城西環(huán)路貫通工程、s208線白衣至李馬橋段中修改造、s307線楊集至濮城段大修改造相繼完工通車,濮范高速范縣段施工準(zhǔn)備工作有序推進,德商高速黃河大橋正在建設(shè);“戶戶通電”工程全面完成,農(nóng)村“信息村村通”覆蓋能力達到100%。全社會固定資產(chǎn)投資完成25.32億元,增長98.5%,其中城鎮(zhèn)以上完成投資18.77億元,增長91.2%。
——民生問題得到明顯改善。高度關(guān)注弱勢群體和困難群眾生產(chǎn)生活,積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6530人,下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)1694人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保障覆蓋范圍逐步擴大,“兩確保一低保”得到較好落實,全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保資金940.8萬元,保障對象1.6萬余人。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善,我縣分別被省、市評為“殘疾人工作先進縣”。嚴(yán)格落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放糧食直補和綜合直補資金1835萬元,受惠農(nóng)戶9.6萬余戶;落實小麥良種補貼210萬元,補貼面積21萬畝;落實農(nóng)機具購置補貼150萬元,補貼農(nóng)機178臺;落實“兩免一補”資金2699.4萬元,受惠學(xué)生19萬人次。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,補償參合農(nóng)民11.69萬人次、1044.8萬元,有效緩解了農(nóng)民群眾“看病難”問題。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7229元,增長32%;農(nóng)民人均純收入2829元,增長19.1%;社會消費品零售總額達到17.2億元,增長17.7%。
——各項社會事業(yè)明顯進步。大力實施“科教興范”戰(zhàn)略,科技貢獻率不斷提高,范縣被評為“全國科普示范縣”。8所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和10所農(nóng)村中小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)全部完成,更新中小學(xué)課桌凳4.8萬余套,全縣辦學(xué)條件得到進一步改善。扎實開展全省酒劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣爭創(chuàng)活動,人口出生率控制在11‰以內(nèi),全市計劃生育信訪長效機制和關(guān)愛女孩現(xiàn)場會先后在我縣召開。加強環(huán)境保護,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量降低率分別達到10%和5%,我縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過專家組驗收。加強土地保護和利用,顏村鋪土地整理項目正在建設(shè),全縣12個符合關(guān)閉條件的粘土磚瓦窯廠全部關(guān)閉拆除。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕了重特大事故發(fā)生,我縣被評為全市安全生產(chǎn)先進縣。同時,人事、審計、統(tǒng)計、文體旅游、物價、支油、僑務(wù)、對臺、氣象、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績。
——精神文明和民主法制建設(shè)明顯加強。深入開展社會主義榮辱觀教育,不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動,社會文明程度進一步提高。堅持依法治縣,積極開展“五五”普法教育,廣大干部群眾的法制觀念和政府部門的依法行政意識不斷增強。自覺接受人大及其會的監(jiān)督,支持政協(xié)參政議政,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推進勤政廉政建設(shè),行政效能進一步提升,反腐__取得新成效。高度重視來信來訪,群眾關(guān)心的一些熱點難點問題得到有效解決。強化社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,維護了社會大局和諧穩(wěn)定,全市平安哨卡建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開,我縣被評為全省平安建設(shè)先進縣。
各位代表,過去一年成績的取得,是全縣上下共同奮斗的結(jié)果,是方方面面關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部,向駐范解放軍、武警官兵、政法干警,向中原油田采油二廠、駐范單位和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些困難和問題。主要是全縣經(jīng)濟總量仍然較小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放;工業(yè)經(jīng)濟缺乏帶動力強的大項目,企業(yè)核心競爭力不強;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;城鎮(zhèn)帶動能力不強,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低;群眾關(guān)心的一些問題還沒有完全解決好,影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在。對此,我們一定高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20__年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
20__年是全面貫徹落實黨的__大精神的開局之年,也是實施“__”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的工作,意義重大。今年政府工作的總體要求是:以黨的__大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟,著力調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實改善民生,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
狂年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長15%,財政一般預(yù)算收入增長17%,全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,社會消費品零售總額增長16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%,農(nóng)民人均純收入增長9%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
切實抓好牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的10件大事:⑴投資2億元,完成可利威化工公司年產(chǎn)1萬噸三氯異氰尿酸、20__噸二氯異氰尿酸鈉、7000噸氰尿酸項目建設(shè)。⑵投資1億元,完成光明化工公司年產(chǎn)3萬噸雙氧水項目建設(shè)。⑶投資7000萬元,完成君恒集團硼鎂化工年產(chǎn)3.6萬噸硼砂、硼酸項目建設(shè)。⑷大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),解決農(nóng)村1.5萬人飲水安全問題,再奪省“紅旗渠精神杯”。⑸搞好春季植樹造林,進一步提高綠化水平,創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣。⑹投資1.06億元,完成標(biāo)準(zhǔn)化堤防年度建設(shè)任務(wù)和李橋險工改建、楊樓控導(dǎo)上延工程。⑺投資20__萬元,完善新區(qū)近期規(guī)劃6.3平方公里道路框架,形成七縱五橫道路格局,搞好新區(qū)綠化、美化、亮化。⑻投資2800萬元,完成新區(qū)多功能活動中心建設(shè)和一中新校區(qū)教學(xué)樓、語音樓建設(shè)并投入使用。⑼加大計劃生育創(chuàng)優(yōu)工作力度,上半年完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育信息中心建設(shè),全年新建標(biāo)準(zhǔn)化村室30個。⑽積極協(xié)助有關(guān)部門,搞好德商高速公路和濮范高速公路范縣段建設(shè)。
認(rèn)真辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事:⑴籌集新農(nóng)合資金3200萬元,進一步擴大農(nóng)村醫(yī)療保險覆蓋范圍,提高財政補助標(biāo)準(zhǔn),緩解群眾“看病難、看不起病”的問題。⑵積極籌措資金,繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民直接補貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補貼,較大輻度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補,確保補貼資金落實到位。⑶優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),開發(fā)綠色、有機稻米15萬畝,推廣麥田套稻2萬畝,發(fā)展高效經(jīng)濟作物6萬畝。⑷籌措資金20__萬元,對全縣義務(wù)教育階段學(xué)生實施“兩免一補”。⑸籌措資金1400萬元,完成10所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和4所農(nóng)村初中宿舍改造工程。⑹積極籌措資金,完成縣人民醫(yī)院新區(qū)病房樓主體工程和縣婦幼保健院新區(qū)門診樓年度建設(shè)任務(wù)。⑺全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1150人,其中“4050”人員再就業(yè)600人。⑻搞好廉租住房建設(shè),努力解決城鎮(zhèn)低保家庭住房困難問題。加大城鄉(xiāng)困難群體救助力度,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),全縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到40%以上;城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。⑼深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,新建農(nóng)家店60家;投資800萬元,完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商品展示配送中心建設(shè),商品配送率達到70%以上。⑽新建、大修縣、鄉(xiāng)、村道路120公里,進一步改善全縣交通條件。
圍繞上述目標(biāo)和大事、實事,切實抓好七個方面的工作:
㈠突出工業(yè)主導(dǎo),加快新型工業(yè)化進程
把工業(yè)作為立縣之本、強縣之基,進一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),擴大投入,提升發(fā)展水平,全面提高工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。一是狠抓項目建設(shè)。嚴(yán)格落實項目建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,千方百計謀劃、開發(fā)、新上一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,切實抓好20個投資千萬元以上的市定重點工業(yè)項目建設(shè),努力做到謀劃一批,建設(shè)一批,投產(chǎn)一批,做強一批,實現(xiàn)梯次跟進,滾動發(fā)展。二是加速工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加強工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善管理體制,提前做好土地儲備,做大規(guī)模,搭建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。三是調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大政策引導(dǎo)和扶持力度,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級換代。引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)加強科研開發(fā),不斷提高精深加工產(chǎn)品及終端產(chǎn)品比重。力爭年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到6%以上。大力實施品牌推進戰(zhàn)略,努力培育一批知名品牌和知名企業(yè),年內(nèi)新創(chuàng)省部級名牌名優(yōu)產(chǎn)品1個,爭創(chuàng)河南省著名商標(biāo)1-2件。四是抓好節(jié)能降耗減排。把節(jié)能降耗減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口,采取有力措施,強化目標(biāo)考核,確?;瘜W(xué)需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。繼續(xù)加大污染整治力度,嚴(yán)肅查處偷排漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝,使用節(jié)能降耗先進技術(shù),堅決淘汰達不到環(huán)保要求的企業(yè)。
㈡圍繞農(nóng)民增收,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
以農(nóng)民增收為重點,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進行。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推行土地適度規(guī)模經(jīng)營,突出重點,培植特色,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。進一步擴大綠色、有機稻米種植面積,努力提升范縣大米品質(zhì);搞好“麥田套稻”技術(shù)推廣,為全縣大面積推廣積累有益經(jīng)驗。認(rèn)真實施編制范縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,強化林木管理,建設(shè)“生態(tài)范縣”。堅持把“林下經(jīng)濟”作為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,積極探索推廣新型種養(yǎng)模式,新發(fā)展林下經(jīng)濟2萬畝,全面提高林業(yè)綜合效益。加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,完善畜牧防疫體系,搞好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),借助全省“黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)養(yǎng)殖帶”計劃的實施,合理選定區(qū)域,大力發(fā)展灘區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。積極爭取配方施肥和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,建設(shè)無公害蔬菜基地1-2個,完成玉米秸稈還田5萬畝,實現(xiàn)水稻機械插秧20__畝,進一步提高全縣農(nóng)業(yè)種植效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,培育投資300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭2-3家,帶動農(nóng)民持續(xù)增收。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金,加快農(nóng)村道路建設(shè),不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。探索建立農(nóng)村安全飲水工程長效運行機制,確保工程長期發(fā)揮效益。積極扶持農(nóng)村沼氣工程建設(shè),新建沼氣池1000座。完成軍濮線、樓煉線電力線路建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)濮城地區(qū)35千伏電壓等級“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力“陽光培訓(xùn)工程”,整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源,年內(nèi)開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次以上,不斷提高農(nóng)民務(wù)工技能。加強勞務(wù)輸出基地建設(shè),實現(xiàn)勞務(wù)信息資源共享,提高勞務(wù)輸出組織化程度,推動全縣勞務(wù)經(jīng)濟上水平、上檔次,全年輸出勞務(wù)人員11萬人次。四是分類推進新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真研究省分類推進新農(nóng)村建設(shè)的政策措施,結(jié)合范縣實際,制定好工作方案。借助“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的實施,從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用3年時間,切實改善衛(wèi)生狀況和村容村貌,推動全縣新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進展。穩(wěn)步推進小村合并工作,逐步整合500人以下的行政村,年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2-3個試點,為下一步新村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。五是加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,不斷完善各項管理規(guī)定,強化資金監(jiān)管,提高服務(wù)水平,切實維護好參合群眾的利益。不斷擴大農(nóng)村有線電視覆蓋范圍,年內(nèi)完成30個村的有線電視“村村通”工程。大力實施整村推進扶貧計劃,積極爭取小額信貸幫扶資金,完善扶貧互助社管理,加快貧困群眾脫貧致富步伐。
㈢積極擴大消費,強力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展
把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,采取有效措施,不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平,使之成為經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新引擎。一是培育開拓消費市場。搞好各類消費市場的開發(fā),為群眾消費提供良好載體,拉動消費需求不斷增長。鞏固壯大城區(qū)消費市場,加快國有商貿(mào)流通企業(yè)改制步伐,激發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展活力;辦好第四屆范縣物資交流大會,加快新區(qū)商貿(mào)市場和商業(yè)街建設(shè),促進新區(qū)商戶入駐率提高30%,全面繁榮新區(qū)商貿(mào)業(yè);加大老城閑置國有資產(chǎn)商業(yè)開發(fā)力度,合理設(shè)置市場區(qū)位,整頓規(guī)范路邊市場,進一步增強老城商貿(mào)服務(wù)業(yè)的輻射帶動能力。積極開拓農(nóng)村消費市場,鞏固完善“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設(shè)成果,不斷提高工程實施效益;搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街商貿(mào)開發(fā),加快鄉(xiāng)村集貿(mào)市場和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),努力滿足群眾消費需求。鞏固發(fā)展專業(yè)市場,積極培植大米產(chǎn)業(yè)龍頭,嚴(yán)格控制新上大米加工設(shè)備,切實增強大米市場帶動能力;完善張莊木材市場基礎(chǔ)設(shè)施,提升市場發(fā)展層次,逐步發(fā)展成為綜合性木材交易市場。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快連鎖經(jīng)營、商品代理、物流配送等現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)發(fā)展,鼓勵有條件的超市、量販向鄉(xiāng)村延伸觸角。依托柳行頭火車站貨運市場、華祥物流公司等市場和企業(yè),推進糧食、建材、食品、農(nóng)資等行業(yè)物流發(fā)展,逐步健全大宗產(chǎn)品產(chǎn)購銷渠道和網(wǎng)絡(luò),提高重點行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的物流集散、輻射能力。三是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立足范縣實際,圍繞新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,規(guī)范發(fā)展新區(qū)商品房市場,完善住房供應(yīng)體系,滿足不同層次需求。加快怡園小區(qū)建設(shè),年內(nèi)新增建筑面積10萬平方米,進一步擴大新區(qū)房源。盡快啟動住房商業(yè)按揭貸款,提高住房公積金財政補貼比例,做好住房公積金貸款工作,著力解決中低收入群體買房貸款難問題。四是加快金融業(yè)發(fā)展。全面推進社會信用體系建設(shè),進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵各金融機構(gòu)用足用活政策,擴大貸款投放,年內(nèi)凈增貸款5000萬元以上,不斷提高支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。對年內(nèi)凈增貸款多、對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的金融機構(gòu)予以獎勵。五是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。以保障食品、藥品、農(nóng)資安全為重點,積極開展各類整治活動,嚴(yán)厲打擊制假售假行為,嚴(yán)肅查處侵犯消費者利益的各類案件,營造良好的市場環(huán)境,促進全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)活躍繁榮。力爭第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重提高1個百分點以上。
㈣加速城鎮(zhèn)建設(shè),提高城鄉(xiāng)一體化水平
按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的原則,充分發(fā)揮新區(qū)帶動作用,進一步加快全縣小城鎮(zhèn)建設(shè),切實提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。一是搞好新區(qū)建設(shè)。圍繞新區(qū)功能完善和人居環(huán)境改善,確定一批重點建設(shè)項目,集中有效資金,分輕重緩急,有序推進,確保新區(qū)每年都有新變化。年內(nèi)硬化鋪設(shè)人行道4.16萬平方米,完成中原路西延、黃河路東延、板橋路東延等7條道路建設(shè)任務(wù),使近期規(guī)劃區(qū)內(nèi)七縱五橫道路全部貫通。加快電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓建設(shè)進度,年內(nèi)投入使用。搞好新區(qū)主要街道的綠化美化,完成金堤路綠化任務(wù)和部分街道路燈安裝;搞好杏壇路與黃河路交叉處綠化工程建設(shè),新增綠地面積1.17萬平方米;新建公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站4-6處、垃圾集存點4-6個,進一步鞏固文明縣城創(chuàng)建成果,營造良好的宜居環(huán)境。二是加強新老城區(qū)管理。嚴(yán)格執(zhí)行新區(qū)建設(shè)規(guī)劃,按照“單體出精品、群體出形象”的原則,大力開展精品工程建設(shè),使每個建筑工程充分展現(xiàn)特色,體現(xiàn)時代氣息。強化新老城區(qū)管理執(zhí)法,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治活動,努力實現(xiàn)新老城區(qū)管理的規(guī)范化、長效化。嚴(yán)厲打擊建設(shè)施工中強裝強卸、強攬工程、強買強賣等不法行為,為城區(qū)項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“因地制宜,量力而行,有序推進”的原則,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與民營經(jīng)濟、市場發(fā)展結(jié)合起來,不斷增強產(chǎn)業(yè)集中和人口聚集能力,吸引農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快城鄉(xiāng)一體化進程。力爭全縣城鎮(zhèn)化率達到22%以上。
㈤加大招商力度,著力發(fā)展民營經(jīng)濟
踞持把招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升范縣經(jīng)濟實力的重要舉措。不斷完善招商引資的方式方法,千方百計提高招商實效,努力推動招商引資工作不斷邁上新臺階。積極組團參與省、市組織的各類定向招商活動,深入實施“回歸工程”,努力拓展招商引資的廣度和深度,確保招商引資工作實現(xiàn)新突破。切實加強對簽約項目的跟蹤問效,進一步提高服務(wù)水平和效率,確保簽約項目早日落地建設(shè)投用。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,嚴(yán)格落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,以現(xiàn)有民營企業(yè)為基礎(chǔ),圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè),加大扶持力度,深入開展再創(chuàng)業(yè)活動,膨脹規(guī)模,提升層次,培植一批規(guī)模大、效益好的民營企業(yè)龍頭,帶動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。搞好中小企業(yè)信用擔(dān)保和企業(yè)互助擔(dān)保體系建設(shè),促進銀企溝通與合作,拓寬民營企業(yè)融資擔(dān)保渠道,增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。力爭年內(nèi)民營經(jīng)濟增加值占gdp的比重達到70%。
㈥加強財稅工作,保障經(jīng)濟社會發(fā)展
踞持把培植財源和加強稅收征管放在同等重要的位置,積極開辟新興財源和后續(xù)財源,構(gòu)筑多元化效益型財源格局。堅持依法治稅,加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理,確保各種稅收足額入庫。積極研究上級政策,加大資金爭取力度,為經(jīng)濟發(fā)展和改善民生籌措更多資金。按照“統(tǒng)籌兼顧,突出重點”的原則,不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實減少非生產(chǎn)性支出,集中財力保工資、保民生、保重點,保障經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)支出需要,彰顯財政“公共性”。強化預(yù)算管理和監(jiān)督,嚴(yán)格控制一般性支出增長,堅決制止鋪張浪費。堅持科學(xué)理財,進一步完善政府采購和國庫集中支付制度,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,積極推進和完善部門預(yù)算制度,不斷提高財政調(diào)控能力。加強財政資金監(jiān)管,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加大審計執(zhí)法力度,確保資金安全高效使用。
㈦切實改善民生,努力構(gòu)建和諧范縣
著力解決民生問題。繼續(xù)加大各類惠民政策落實力度,多為群眾辦實事,讓人民群眾得到更多實惠。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策,動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。切實做好“兩確保一低保”工作,從今年開始,連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。加大企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳工作力度,完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,不斷提高社會保障程度。努力保持市場物價基本穩(wěn)定,依法打擊價格違法違規(guī)行為和亂收費行為。認(rèn)真落實對生活困難群體的補貼政策,確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。
推進各項事業(yè)健康發(fā)展。加強科技創(chuàng)新體系建設(shè),搞好科技成果的引進、示范和推廣。大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略,搞好創(chuàng)新型人才和各類緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件,進一步加強師資建設(shè),盡快提高全縣教育教學(xué)水平。充分挖掘我縣傳統(tǒng)文化資源,積極開展各類健康向上的文體活動,豐富全縣人民的精神文化生活。完成第三次全國文物普查年度工作任務(wù)。加強統(tǒng)計工作,完成全國第二次經(jīng)濟普查年度任務(wù)。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完成濮城等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“120”急救指揮中心建設(shè)。積極發(fā)展殘疾人事業(yè),爭創(chuàng)全國首批“白內(nèi)障無障礙縣”。加快顏村鋪土地整理項目建設(shè)進度,完成全國第二次土地調(diào)查年度任務(wù)。加強環(huán)境保護,完成全國第一次污染源普查年度任務(wù)。大力發(fā)展電子政務(wù),完成電子政務(wù)匯聚平臺和政府至各單位光纖城域網(wǎng)建設(shè)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,不斷提高全民文明素質(zhì)。暢通信訪訴求渠道,完成信訪接待中心建設(shè),及時化解各種社會矛盾。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安創(chuàng)建活動,完成縣級網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺和寬帶城域網(wǎng)建設(shè),依法防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。
三、加強政府自身建設(shè)
新的形勢和任務(wù),對政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求,必須把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置,不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力,努力開創(chuàng)政府工作新局面。
1、加強制度建設(shè),提高行政效能。進一步創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式,制定和落實政府為社會、為群眾服務(wù)的各項工作規(guī)范,健全和完善各項規(guī)章制度,堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。繼續(xù)深化行政審批制度改革,精簡行政審批項目,簡化辦事程序,提高辦事效率。強化機關(guān)效能監(jiān)察,認(rèn)真抓好行政問責(zé)、責(zé)任追究等制度的落實,著力解決行政不作為、亂作為和不會作為問題,努力建設(shè)辦事高效、勤政務(wù)實的政府機關(guān)。
2、加強法制建設(shè),推進依法行政。堅持依法辦事,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強政府法制工作,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,搞好行政復(fù)議。健全完善重大事項專家咨詢和社會公示等制度,提高政府決策科學(xué)化、民主化和法制化水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決議決定,自覺依法接受監(jiān)督,廣泛聽取社會各界人士的意見和建議。堅持依法治縣,深入開展“五·五”普法教育,不斷提高干部群眾的法律觀念和法制素質(zhì)。
3、加強作風(fēng)建設(shè),狠抓工作落實。堅持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態(tài),強化大局意識、服務(wù)意識、憂患意識,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項工作。切實精簡會議和文件,減少不必要的應(yīng)酬,把更多的精力用在推進富民強縣上,把更多的時間用在幫助群眾解決實際問題上,把更多的財力物力用在實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上,以良好的作風(fēng)確保工作落實,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。
4、加強廉政建設(shè),清廉從政為民。牢記“兩個務(wù)必”,厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)格財政支出管理,規(guī)范公務(wù)接待行為,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,切實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,加大案件查處力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強對公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督,提高公務(wù)員管理的法制化、規(guī)范化水平,努力建設(shè)一支政治堅定、清正廉潔、一心為民的公務(wù)員隊伍。
各位代表!
新的形勢催人奮進,新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們緊緊團結(jié)和依靠全縣人民,群策群力,扎實工作,開拓創(chuàng)新,乘勢而上,為建設(shè)富裕文明和諧的新范縣而努力奮斗!
范縣政府
第四篇 縣長做2024年縣政府工作報告9700字
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
2024年政府工作回顧
2024年,是我縣面對諸多困難和挑戰(zhàn),奮力保持經(jīng)濟社會較快發(fā)展的一年。一年來,縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),
商貿(mào)旅游日趨活躍。堅持“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略,促進商貿(mào)流通,有效拉動消費需求,實現(xiàn)社會消費品零售總額12.5億元,增
社會事業(yè)全面進步。實施省列科技項目3項、市列科技項目8項,引進新品種、新技術(shù)23項,推進了科技進步與創(chuàng)新。認(rèn)真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,素質(zhì)教育不斷推進,“兩基”成果鞏固提高,職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大,高中教育穩(wěn)步發(fā)展,高考本科上線2337人,上線人數(shù)和上線率連續(xù)十年位居全市第一。實施了一批教育基礎(chǔ)設(shè)施項目,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件進一步改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,縣醫(yī)院住院樓完成主體工程,中醫(yī)院住院樓開工建設(shè),新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所。認(rèn)真實施降消、v11等項目,甲型h1n1流感得到有效防控,婦幼保健事業(yè)健康發(fā)展,計劃免疫和重大傳染病防治工作不斷加強。圍繞慶祝新中國成立60周年,組織開展了一系列豐富多彩的文體活動,大型秦腔歷史劇《睢陽魂》在全省新創(chuàng)劇目調(diào)演中榮獲二等獎,縣圖書館大樓全面完工,建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農(nóng)家書屋。深入開展“計劃生育主題月”活動,認(rèn)真落實優(yōu)先優(yōu)惠政策,狠抓各項節(jié)育措施,全面完成了人口和計劃生育年度任務(wù),實現(xiàn)了省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建目標(biāo)。順利通過國家三類城市語言文字工作評估驗收。建成規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站15個,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作得到加強。數(shù)字電視轉(zhuǎn)換有序推進。二輪縣志修編進展順利。氣象、地震等工作發(fā)揮了積極的作用。各項社會事業(yè)都取得了新的成績。
民主法制建設(shè)進一步加強。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,69件人大代表意見建議和87件政協(xié)委員提案全部得到辦理或答復(fù)。廣泛開展法制宣傳教育活動,全民法制觀念普遍增強。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,聘請了縣政府法律顧問,完善了政府工作制度,依法行政水平不斷提高。積極推進電子政務(wù),開通了信息化密碼通信系統(tǒng)。干部人事制度改革進展順利。全面推行政務(wù)公開,政府工作的透明度和公信度不斷提高。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展治理“三亂”、行風(fēng)評議等糾風(fēng)專項活動,促進了行風(fēng)好轉(zhuǎn)。村(居)民自治有序推進,基層民主建設(shè)進一步加強。
各位代表,過去的一年,面對國際金融危機和自然災(zāi)害帶來的嚴(yán)重影響,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展能夠保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。這是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)、社會各界及甘谷籍在外人士大力支持的結(jié)果,是全縣人民團結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果,是駐縣單位、武警官兵積極參與、共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在一些不容忽視的困難和問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)民增收的難度較大。二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少,中小企業(yè)融資難,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。三是項目前期工作滯后,管理不夠規(guī)范,招商引資力度不大,民間資本利用率還不高。四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重,小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后,城鎮(zhèn)綜合管理水平有待提高。五是區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮,對經(jīng)濟增長的推動作用不明顯。六是地方稅源不足,財政收入對重點企業(yè)和重點項目的依賴性較大,收支矛盾相當(dāng)突出。七是全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤桑蜆I(yè)和再就業(yè)壓力較大。八是影響社會穩(wěn)定的諸多因素依然存在,社會治安綜合治理還需進一步加強。九是政府工作還有不少薄弱環(huán)節(jié),政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,個別部門和少數(shù)工作人員還存在著責(zé)任心不強、工作落實不力、辦事效率不高等問題。對此,縣人民政府將高度重視,認(rèn)真加以改進和解決。
2024年政府工作的主要任務(wù)
2024年,是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作,任務(wù)艱巨,意義重大。
今年,政府工作面臨難得的歷史機遇和有利條件。國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策,出臺了《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,特別是《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的全面實施,為加快發(fā)展提供了強有力的政策支持,有利于我們爭取項目,擴大投資,加強對外合作交流;天定高速公路、120萬噸水泥生產(chǎn)線、750千伏超高壓變電站等重點項目以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè),為我縣固定資產(chǎn)投資和財政收入持續(xù)增長提供了現(xiàn)實可能,并將帶動勞務(wù)、商貿(mào)、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;經(jīng)過多年的發(fā)展,縣域經(jīng)濟綜合實力明顯提升,自主發(fā)展能力不斷增強,保持經(jīng)濟增長有一定基礎(chǔ)。只要我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,團結(jié)奮進,扎實工作,就一定能夠推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
今年政府工作的總體思路是:堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣委十二屆十六次全委擴大會議精神,以保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線,主動融入“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”建設(shè),堅定不移地實施“強農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略,緊緊圍繞“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的發(fā)展思路,按照一城(在整個渭河川道逐步建設(shè)大城區(qū))、三園(六峰工業(yè)園、白云物流園、二十鋪工業(yè)園)、四基地(無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)果品基地、規(guī)模養(yǎng)殖基地、建筑勞務(wù)基地)的總體布局,以農(nóng)民增收為重點,全面推進新農(nóng)村建設(shè);以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,切實加快城鎮(zhèn)化步伐;以工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)建設(shè)為重點,著力壯大縣域工業(yè)實力;以改善民生為重點,協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè),實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展,努力建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷。
圍繞上述工作思路和奮斗目標(biāo),縣人民政府將著力抓好以下八個方面的工作:
一、繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作,確保農(nóng)民持續(xù)增收
按照“川區(qū)抓蔬菜、淺山栽果椒、高山種洋芋、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務(wù)”的思路,認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,深化農(nóng)村改革,努力加快坡地梯田化、梯田水利化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、耕作機械化、經(jīng)營集約化步伐,努力提高經(jīng)濟效益,多渠道增加農(nóng)民收入。
重視抓好糧食生產(chǎn)。積極實施種子、植保、沃土和地膜覆蓋四大科技增糧工程,全面落實抗旱生產(chǎn)綜合措施,推廣全膜雙壟溝播玉米20萬畝、地膜小麥10萬畝,糧食總產(chǎn)量在正常年景下穩(wěn)定增加。
著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。實施“蔬菜提質(zhì)、果品增效、畜牧增量”三大工程,加快蔬菜“西優(yōu)、東移、北擴、南進”進程,建設(shè)川道區(qū)、川臺區(qū)、南后山區(qū)三大無公害精細(xì)蔬菜生產(chǎn)基地,新增蔬菜1.3萬畝。擴大規(guī)模、加強管理、提高品質(zhì),在大道坡、新集溝流域、沙灘流域、散渡河流域、六古公路、涇甘公路沿線連片發(fā)展果椒基地5萬畝,改造老果園1萬畝,爭創(chuàng)全國綠色果品基地縣。新建10個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和5個良種擴繁場,加強動物防疫,建設(shè)全省生豬養(yǎng)殖大縣。進一步擴大辣椒、中藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積。重視名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和品牌認(rèn)證,完成韭菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),積極申報甘谷辣椒地理標(biāo)志保護認(rèn)證、白條黨參和永寧春辣椒綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。全力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,組建規(guī)范一批農(nóng)民專業(yè)合作社,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
大力改善農(nóng)業(yè)基本條件。全面完成西北部干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程,努力抓好抗旱防汛工作,建設(shè)渭豐渠、中渠渠首工程,加快永濟渠、沐浴渠、南嶺渠等灌區(qū)渠系配套建設(shè),擴大有效灌溉面積。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、整村推進、土地整理、退耕還林基本口糧田建設(shè)等項目,連片規(guī)劃,整體推進,抓好榆川流域、清溪河流域和楊家溝流域水土保持綜合治理工程,新修優(yōu)質(zhì)梯田4.26萬畝,綜合治理小流域35平方公里。全力抓好退耕還林、天然林保護、公益林管護、三北四期工程、德援項目造林及生物質(zhì)能源林等生態(tài)項目建設(shè),完成各類造林4.5萬畝。完成農(nóng)村沼氣3000口,加強后續(xù)管理,健全服務(wù)網(wǎng)點,提高沼氣綜合效益,推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
深入推進扶貧開發(fā)。重點實施好大石榆川、謝家灣新集溝和大莊散渡河流域13個整村推進項目,積極推進產(chǎn)業(yè)化扶貧和智力扶貧,認(rèn)真抓好社會幫扶和世行貸款回收工作,完成1.4萬低收入人口減貧目標(biāo)。
做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)投入,建立縣級勞動力培訓(xùn)中心,加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定,新建西安、西藏甘谷勞務(wù)站,擴大勞務(wù)輸出規(guī)模,全年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動力10萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。
扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“巷道硬化、村莊美化、山坡綠化”的要求,積極爭取項目支持,加大幫建力度,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,集中精力抓好第二批市級示范村和推進村建設(shè),著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危舊房改造、村容村貌整治、文明行為等方面下功夫,建設(shè)一批新農(nóng)村示范典型,帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
深化農(nóng)村綜合改革。堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),積極推進土地流轉(zhuǎn)。加快集體林權(quán)制度改革,依法明晰產(chǎn)權(quán),放活經(jīng)營權(quán),落實處置權(quán),保障收益權(quán)。認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步規(guī)范“一冊明、一折統(tǒng)”管理辦法,確保各項涉農(nóng)資金安全運行,及時發(fā)放。
二、加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,不斷壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟實力
盡快制定縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)筑以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支柱、重點企業(yè)為支撐、工業(yè)園區(qū)為平臺的新型工業(yè)發(fā)展格局,促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
突出抓好六峰工業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加大投入力度,完善道路、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。加快入園企業(yè)建設(shè)進度,確保按期建成投產(chǎn)。全面落實各項優(yōu)惠政策,真正樹立親商、愛商、扶商的理念,創(chuàng)新機制,改善環(huán)境,拓寬招商引資渠道,合理提供企業(yè)用地,鼓勵引導(dǎo)符合條件的工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚,積極引進市場前景好、科技含量高、投資規(guī)模大、帶動能力強的企業(yè)入園發(fā)展。
積極推進企業(yè)技術(shù)進步。認(rèn)真落實國家和省市支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策,組建中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,設(shè)立發(fā)展專項基金,搞好銀企對接,有效緩解企業(yè)融資難問題。鼓勵引導(dǎo)建筑建材、機械制造、化工顏料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)加快技術(shù)改造,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高市場競爭力。全力支持辣椒加工、服裝鞋帽、塑料制品、建材裝飾等發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的企業(yè)擴大規(guī)模,提高效益。重視節(jié)能減排工作,加強重點企業(yè)監(jiān)督管理,推廣清潔節(jié)能產(chǎn)品,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
三、突出抓好項目工作,努力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
堅定不移地把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點,搶抓國家繼續(xù)擴大內(nèi)需、實行適度寬松的貨幣政策、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)等歷史機遇,千方百計爭項目、上項目,努力擴大固定資產(chǎn)投資。
進一步加強項目管理。嚴(yán)格落實項目建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅招投標(biāo)制,強化項目管理,確保項目建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化,以良好的項目建設(shè)成效爭取更多的投資。
切實加強項目前期工作。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點,超前謀劃,篩選、論證、儲備一批關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的大項目、好項目,繼續(xù)加大項目前期投入,建立和完善重點突出、布局合理、特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的項目儲備庫。
繼續(xù)加大項目爭取力度。全力爭取楊趙渭河大橋、渭河干流堤防、東北部農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造、林區(qū)道路、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、整流域扶貧開發(fā)、畜禽良種繁育、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、校舍安全、檔案館、體育場館、影劇院、縣鄉(xiāng)村文化信息資源共享、工商大廈、公安大樓、廣電大廈、交警大樓等總規(guī)模33億多元的100個項目進入國家和省市盤子,下達投資計劃。
精心編制“十二五”規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗,進一步深化縣情認(rèn)識,科學(xué)分析未來5年經(jīng)濟走勢和政策導(dǎo)向,深入開展前期調(diào)研,廣泛聽取各方面意見,結(jié)合《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,精心編制全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、扶貧開發(fā)等專項規(guī)劃,為科學(xué)發(fā)展提供指南。
四、加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷夯實長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)
堅持大手筆規(guī)劃、大項目支持、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強力度推進,進一步完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、增強城鎮(zhèn)輻射帶動能力,大幅度提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。
切實加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持?jǐn)U大規(guī)模、完善功能、培育產(chǎn)業(yè)、增強綜合承載能力的原則,準(zhǔn)確定位小城鎮(zhèn)功能,體現(xiàn)地域特色,突出建筑風(fēng)格,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,創(chuàng)新機制,盤活資源,市場化運作,全面加快磐安、六峰、安遠(yuǎn)、金山、大石、禮辛、大莊、西坪等小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化進程。
著力提高城鄉(xiāng)綜合管理水平。繼續(xù)加大城區(qū)環(huán)境秩序整治力度,深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,強化宣傳教育,建立長效機制,改善人居環(huán)境。切實加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,編制完成第三版城市總體規(guī)劃,切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性,科學(xué)有序地推進城鄉(xiāng)建設(shè)。依法經(jīng)營土地,狠抓土地管理,堅決取締土地隱形市場,從嚴(yán)查處搶修亂建、非法賣買土地的行為。
大力提升公路通暢功能。全力配合天定高速公路甘谷段建設(shè),全面完成謝家灣至磐安、三十鋪至武家河兩條公路的鋪油硬化,積極爭取姚莊至武山楊家峴公路、貫寺至謝家灣、大莊至西坪、武家河至古坡楊家坪等公路建設(shè)立項實施;新建通村水泥路30條100公里。力爭通過3—5年的努力,達到縣鄉(xiāng)公路全部鋪油硬化、鄉(xiāng)際公路連接通暢、鄉(xiāng)村公路四通八達的道路交通網(wǎng)絡(luò)。加強公路養(yǎng)護和路政管理,確保安全暢通。
五、發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè),加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
構(gòu)建以物流園區(qū)為龍頭,城區(qū)綜合市場為重點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為支撐,各類便民市場為補充的市場服務(wù)體系,帶動和促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
不斷壯大商貿(mào)流通業(yè)。加快建設(shè)家家樂購物廣場、冀城蔬菜市場、磐安、安遠(yuǎn)兩個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、新興、大石、永豐三個綜合市場,改造提升冀城大商場和磐安綜合市場,新建急需的城區(qū)便民市場和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,改造提升農(nóng)家店40戶。全面落實家電下鄉(xiāng)財政補貼政策,積極組織摩托車、農(nóng)機下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新。大力推進“新網(wǎng)工程”,實施農(nóng)資配送、新合作連鎖加盟項目,建設(shè)磐安供銷大樓。加強糧油儲備管理,新增縣級儲備糧100萬公斤、爭取代儲中央托市糧400萬公斤。
大力發(fā)展旅游業(yè)。以弘揚先秦文化、三國文化、石窟文化為主線,大力開發(fā)旅游資源,新建大像山公園,建設(shè)以蔡家寺、姜維墓、大像山、華蓋寺等景區(qū)為支撐的古冀文化長廊。充分發(fā)揮民間力量,辦好各類文化旅游節(jié)會,推介旅游商品,增加旅游收入,強力推動旅游業(yè)長足發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。努力擴大社會消費需求,重點培育農(nóng)村消費,大力促進城市消費,鼓勵和扶持民生消費。改造提升餐飲娛樂、交通運輸、郵電通信等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷業(yè),積極發(fā)展金融信用合作、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè),健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。
六、強化財稅工作,確保財政收支穩(wěn)定增長
加大財源培植力度,深入挖掘財政增收潛力,強化財政管理,努力提高公共財政保障能力。
高度重視財源建設(shè)。充分發(fā)揮財政金融政策的導(dǎo)向支持作用,鞏固擴大現(xiàn)有財源,積極爭取國家擴大內(nèi)需和轉(zhuǎn)貸資金支持,新上一批效益好、貢獻大的財源建設(shè)項目,挖掘培植新型財源。
切實加強稅收征管。堅持依法治稅,強化稅收征管。優(yōu)化納稅服務(wù),加強重點稅源管理,完善代征代扣制度,強化個體零散稅收清理整頓,加大稅務(wù)稽查力度,核實稅負(fù),堵塞漏洞,應(yīng)收盡收,確保財政收入穩(wěn)步增長。
優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。堅持以人為本的公共財政方向,實行部門綜合預(yù)算,從嚴(yán)控制一般性支出,集中財力辦大事,加大對重點項目、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,加強審計監(jiān)督,規(guī)范各項資金管理。
加大金融支持力度。用足用活國家適度寬松的貨幣政策,加強與金融行業(yè)的合作,努力營造良好的金融環(huán)境。積極引導(dǎo)金融行業(yè)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),擴大信貸規(guī)模,提高服務(wù)效率,實現(xiàn)地方經(jīng)濟與金融業(yè)共贏發(fā)展。
七、協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè),推進社會全面進步
按照經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的要求,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加重視各項社會事業(yè),確保社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào),相互促進。
積極推進科技創(chuàng)新。努力爭取國家科技富民強縣項目,完善科技特派員制度,實施“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程,加強科研合作,抓好新品種、新技,術(shù)的引進示范和推廣工作,扶持民營企業(yè)科技創(chuàng)新,推動科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹黨的教育方針,繼續(xù)推進素質(zhì)教育。強化基礎(chǔ)教育,鞏固提高“兩基”成果;加快實施高中課程改革,穩(wěn)步提升高中教育;鼓勵支持民辦教育,規(guī)范幼兒,教育,發(fā)展壯大職業(yè)教育。認(rèn)真實施校舍安全工程和危房改造項目,完成富強路小學(xué)建設(shè)和甘谷四中、文澤小學(xué)、姚莊小學(xué)、金山小學(xué)改擴建。按照學(xué)校布局“四集中”的要求,結(jié)合災(zāi)后重建、教育項目實施,有序推進學(xué)校布局調(diào)整。合理配置教育資源,逐步解決城區(qū)教師短缺、班額過大的問題,促進教育均衡發(fā)展。加強教師隊伍、學(xué)生學(xué)籍、學(xué)校公用經(jīng)費管理,規(guī)范教育行為。嚴(yán)格落實義務(wù)教育階段教職工績效工資制度,調(diào)動教職工工作積極性。提高教育教學(xué)質(zhì)量,辦好人民滿意的教育,努力建設(shè)全省教育強縣。
大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農(nóng)家書屋。深入挖掘古冀文化內(nèi)涵,積極開展文藝創(chuàng)作,廣泛開展文化下鄉(xiāng)和節(jié)慶文化活動。加強文化市場管理,促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。做好第三次文物普查,挖掘申報一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進入國家、省市保護名錄,免費開放縣博物館。廣泛開展全民健身活動,舉辦全縣運動會,新建80個村級文體室。
健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,努力提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和籌資水平。突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展等工作。建成縣中醫(yī)院住院樓、大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓,新建一批村衛(wèi)生室。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)水平。健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系,加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),提高突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。
狠抓人口和計劃生育工作。以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo),堅持集中活動與日常管理相結(jié)合,進一步完善制度、靠實責(zé)任,切實抓好優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口計劃生育管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等重點工作,確保人口和計劃生育工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。
高度重視精神文明建設(shè)。大力推進文明單位創(chuàng)建活動,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦公條件,利用三年左右的時間,使機關(guān)面貌有明顯改變。加大宣傳力度,突出抓好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育,開展各種形式的精神文明建設(shè)主題活動,理順情緒,激發(fā)熱情,不斷提高群眾綜合素質(zhì)。成立見義勇為協(xié)會,設(shè)立見義勇為基金,大力弘揚社會正氣。
八、高度關(guān)注民生,維護社會大局和諧穩(wěn)定
堅持把解決群眾生產(chǎn)生活困難擺在突出位置,更加注重改善民生,保持社會和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。全面落實小額擔(dān)保貸款、稅費減免、就業(yè)補貼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策,加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),深入推進全民創(chuàng)業(yè),積極幫助零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。認(rèn)真落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策,做好就業(yè)服務(wù)。依法完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,切實保護勞動者合法權(quán)益。
進一步完善社會保障體系。全面落實城鄉(xiāng)低保政策,完善低保管理制度,切實做到分類施保、動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。加強救災(zāi)救濟、醫(yī)療救助和五保供養(yǎng)工作,完善社會救助體系。新建金山和謝家灣中心敬老院,進一步辦好老年大學(xué),高度重視老齡工作,大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),妥善安排好困難弱勢群體生產(chǎn)生活。擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險覆蓋面,加強社?;鸨O(jiān)管,加大保險費征繳力度,及時兌付各項保險金。按照三年重建任務(wù)兩年完成的目標(biāo),加強項目和資金監(jiān)管,加大重建力度,確保所有重建項目按期完成。認(rèn)真實施危舊房改造工程,加快經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè),逐步解決困難群眾的住房問題。
堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)察,加大對非煤礦山、建筑工地、道路交通、特種設(shè)備、煙花爆竹、公共場所、消防、?;?、學(xué)校等重點行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)常性監(jiān)管力度,強化隱患整改,嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保人民生命財產(chǎn)安全。
全力維護社會穩(wěn)定。廣泛開展普法宣傳,增強全民法制觀念。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公共廉潔執(zhí)法等重點工作,進一步提高執(zhí)法公信度。嚴(yán)格落實信訪條例,堅持重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,認(rèn)真做好群眾來信來訪接待工作,形成依法有序表達合理訴求的良好環(huán)境。重視婦女兒童工作,關(guān)注留守兒童教育管理。加強網(wǎng)吧、文化娛樂等經(jīng)營場所和校園周邊環(huán)境整治,營造少年兒童健康成長的良好環(huán)境。加強社會治安綜合治理,健全完善治安防控體系,深入開展“法治甘谷”、“平安甘谷”創(chuàng)建活動,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪,深入開展禁毒專項斗爭,始終保持對刑事犯罪和毒品犯罪的高壓態(tài)勢,切實保障人民安全。強化市場管理,進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊破壞物價政策、擾亂市場秩序的各種違法行為。依法加強宗教事務(wù)管理,積極引導(dǎo)宗教活動與社會主義制度相適應(yīng)。
加強政府自身建設(shè)
緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,積極推進體制機制創(chuàng)新,切實加強政府自身建設(shè),不斷提高行政效能和服務(wù)水平,努力開創(chuàng)政府工作新局面。
加快職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)責(zé)任政府。有序推進政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革,加強政府社會管理和公共服務(wù)職能。穩(wěn)步推進干部人事制度改革和行政審批制度改革,建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政運行機制。深入推進政務(wù)公開,增強政府工作透明度。進一步提高統(tǒng)計工作的真實性和科學(xué)性,完善重大決策征求意見制度,為政府科學(xué)決策提供保障。全面落實工作責(zé)任制,強化督查,嚴(yán)格考核,真正做到事事有人抓、件件能落實,敢于面對挑戰(zhàn)、迎難而上,抓大事、辦急事、攻難事、干實事,扎實推進各項工作順利開展。
強化宗旨意識,建設(shè)親民政府。堅持維護群眾利益高于一切、關(guān)心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切。教育各級干部帶著責(zé)任和感情去工作,撲下身子,體察民情,集中民意,發(fā)揮民智,依靠民力,全力為群眾排憂解難。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
推進依法行政,建設(shè)法治政府。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理好人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),完善執(zhí)法程序,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平。
改進工作作風(fēng),建設(shè)務(wù)實政府。提高干部素質(zhì),狠抓干部管理,堅持說實話、出實招、干實事,堅決反對形式主義和官僚主義,形成說了就算、定了就干、干就干好的良好作風(fēng)。正確處理務(wù)實與創(chuàng)新的關(guān)系,既不循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī),又不脫離實際、急功近利,在務(wù)實中求創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求突破。盡量減少應(yīng)酬,壓減會議文件,提高工作效率,真正把更多的時間和精力放在狠抓落實上、促進發(fā)展上。
堅持反腐__,建設(shè)清廉政府。切實抓好政府部門黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實廉潔自律各項規(guī)定。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)__敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅持厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)禁鋪張浪費,努力降低行政成本。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
2024年,縣人民政府將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo),集中力量,認(rèn)真辦好十件利民惠民實事:一是全面完成西北部干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程,徹底解決6鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬人的飲水問題。二是新修渭河堤防10公里,配套延伸南北濱河路,加快城區(qū)東西發(fā)展步伐。三是完成渭豐渠和中渠渠首工程,解決六峰、新興川道區(qū)灌溉難的問題。四是建設(shè)天定高速公路縣城出口輔道和沙溝大橋。五是實施316國道姜維廣場至楊趙段道路拓寬改造、開工建設(shè)大像山公園。六是實施城區(qū)供水管網(wǎng)工程,新建城區(qū)污水處理廠。七是完成縣中醫(yī)院住院樓和大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。八是完成古坡、金山、八里灣、西坪等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農(nóng)家書屋建設(shè)。九是完成農(nóng)村危舊房改造5000戶,全面完成康苑小區(qū)廉租房及經(jīng)濟適用房1萬平方米。十是投入1000萬元,開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。
各位代表:
我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,新的形勢催人奮進,新的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團結(jié)全縣人民,解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全力推進經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷而努力奮斗!
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第五篇 2024年縣政府換屆工作報告13350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請各位代表審議,各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來,全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗,齊心協(xié)力,攻堅克難,銳意進取,圓滿完成了“___”確定的主要目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。
——過去的五年,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,綜合實力再上臺階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由XX年的26.6:52.5:20.9調(diào)整為17.3:65.1:17.6,一產(chǎn)比重下降9.3個百分點,二產(chǎn)比重上升12.6個百分點,工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟發(fā)展格局基本形成。XX年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值62.8億元,是XX年的2.3倍;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億元,是XX年的3.6倍;完成財政總收入6.44億元,是XX年的3.4倍;全社會固定資產(chǎn)投資60億元,社會消費品零售總額18億元,均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經(jīng)濟發(fā)展綜合先進縣”、“全省固定資產(chǎn)投資先進縣”等稱號,XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級財政收入三年翻番獎”。
——過去的五年,發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大。五年來,新型工業(yè)化步伐加快,以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是紡織產(chǎn)業(yè)異軍突起,紡紗生產(chǎn)規(guī)模接近150萬錠,紡織產(chǎn)業(yè)延伸的關(guān)鍵項目——印染集控區(qū)成功獲批,園區(qū)污水處理廠正抓緊建設(shè),被命名為“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地”;竹加工產(chǎn)業(yè)逐步整合升級,龍頭企業(yè)實力大為增強,被命名為“江西省竹加工產(chǎn)業(yè)基地”;以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產(chǎn)業(yè)正蓄勢待發(fā)。到XX年底,園區(qū)落戶企業(yè)達到172家,主營業(yè)務(wù)收入140.2億元,是XX年的4.5倍;實現(xiàn)稅收2.41億元,是XX年的7.2倍,成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。先后被評為“全國先進科技產(chǎn)業(yè)園”、“省重點工業(yè)園區(qū)”、“省級首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進單位”,連續(xù)三年榮獲“全省加速工業(yè)崛起年度貢獻獎”。旅游開發(fā)穩(wěn)步推進,完成了全縣旅游業(yè)總體策劃,投資1.5億元的百丈寺即將開光,仰天峽漂流正式營運,成功舉辦了華林旅游文化節(jié),天工開物森林公園被命名為“省級森林公園”, 蘿卜潭景區(qū)有望成功收回,九仙溫泉正致力招商開發(fā)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果喜人,30萬畝綠色大米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國家驗收,糧食產(chǎn)量連續(xù)七年實現(xiàn)增產(chǎn),XX年突破6億斤,被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣”;豐產(chǎn)毛竹林基地發(fā)展到12萬畝;花卉苗木產(chǎn)業(yè)初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長廊;獼猴桃產(chǎn)業(yè)與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)達4家,有31個品牌分別獲得江西名牌、江西省重點保護產(chǎn)品、江西省著名商標(biāo)稱號。
——過去的五年,改革開放不斷深化,發(fā)展后勁日益增強。體制改革步伐加快,基本完成農(nóng)村稅費、林權(quán)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉農(nóng)改革,穩(wěn)步推進企業(yè)改制、財政稅收、文化教育體制等各項改革。加大對外開放力度。累計利用市外資金77.3億元,是“十五”期間的2.3倍,被評為“全省利用外資先進縣”、“全省引進省外資金先進縣”;XX年完成外貿(mào)出口3189萬美元,是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環(huán)境。工業(yè)園區(qū)新增面積3平方公里,產(chǎn)業(yè)承載平臺進一步拓展;昌銅高速公路全線開工,__至南昌段可望年底通車;赤田22萬伏變電站投入運行,港頭11萬伏變電站提前建成;3萬噸自來水廠全面竣工,擴建工程正快速實施。全力提升發(fā)展軟環(huán)境。累計報批用地7400多畝,盤活工業(yè)和城市建設(shè)用地3575畝;加大金融工作力度,為工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)融資3.43億元,幫助企業(yè)融資46.5億元;幫助企業(yè)招工2.8萬人次,有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭取獲得了3000萬美元以下外資企業(yè)審批權(quán),組建了國家外匯管理局__支局、海關(guān)__聯(lián)絡(luò)處,成功獲批為商務(wù)部企業(yè)進出口經(jīng)營備案權(quán)下放縣,外向型經(jīng)濟服務(wù)體系基本建成。連續(xù)兩屆被評為“全省投資環(huán)境十佳縣”。
——過去的五年,城鄉(xiāng)面貌大為改觀,生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣城鎮(zhèn)化率達44.16%,縣城建成區(qū)面積擴大了近一倍,綠地率達42.1%?!耙缓觾砂?、五橋四區(qū)”的城市新格局初步形成,“五縱八橫”的城市主干道系統(tǒng)日趨完善。華林公園、青少年活動中心、城市污水處理廠、城區(qū)天然氣主管網(wǎng)、城北汽車新站等一批重點工程全面竣工;天工大道、金沙灣開發(fā)、縣委黨校、老年活動中心等一批重點工程穩(wěn)步推進。成功創(chuàng)建省級“園林城”、省級“衛(wèi)生城”,榮獲“創(chuàng)建省級文明城先進單位”、“首批江西人居環(huán)境范例獎”。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全面實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、村村通水泥路”目標(biāo),交通狀況極大改善;深入開展新農(nóng)村建設(shè),完成新農(nóng)村建設(shè)點255個,累計投入資金達1.02億元;解決了7.7萬農(nóng)民喝干凈水問題,完成了89座?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程,成功爭取到一定三年的“全國首批小型農(nóng)田水利重點縣”項目。實施土地開發(fā)整理2.82萬畝,新增耕地4070畝;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田3.45萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝,改造中低產(chǎn)田3.63萬畝,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收能力有效提高,屢獲省市表彰。生態(tài)保護成效明顯。大力推進“造林綠化一大四小”工程建設(shè),多次成為全省參觀示范點,榮獲“全國造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設(shè)先進縣”、“全省農(nóng)村生態(tài)建設(shè)先進縣”,柳溪鄉(xiāng)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),上富鎮(zhèn)、澡溪鄉(xiāng)、百丈山管委會獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成減排任務(wù)。城區(qū)空氣質(zhì)量達國家一級標(biāo)準(zhǔn),主要生活供水水源地水質(zhì)和城市地表水質(zhì)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
——過去的五年,民生保障扎實推進,人民生活更加殷實。加大民生事業(yè)財政投入,累計投入資金20億元,是“十五”期間的3.8倍。著力加強城鄉(xiāng)就業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬余人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi);新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3.75萬人,1.9萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。著力完善社會保障體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達92.4%,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達90%以上,共有28萬城鄉(xiāng)居民享受到了基本醫(yī)療保障;城鄉(xiāng)低保保障面不斷擴大,保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)5年逐步提高,1.67萬名城鄉(xiāng)困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問題。新建保障性住房1700套,建筑面積10.7萬平方米,從XX年開始,累計發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補貼近600萬元。著力解決老有所養(yǎng)問題,全縣企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)五年增加,新建、改建敬老院18所,“星級管理”的經(jīng)驗做法在全省得到推廣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12605元,比XX年增加了6169元,年均增長14.4%;農(nóng)民人均純收入達6244元,比XX年增加了2407元,年均增長10.2%。
——過去的五年,社會事業(yè)全面進步,和諧氛圍日漸濃厚。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投入資金5.67億元,大力改善辦學(xué)條件,新建、改建校舍23.6萬平方米,新建了__二中,創(chuàng)辦了__四小,城南小學(xué)即將投入使用。普通高考“二本”上線人數(shù)逐年增長,清華、復(fù)旦等名校的錄取實現(xiàn)新的突破,冶城職?!叭I睂诟呖汲煽兎€(wěn)居全省前列,縣二中被評為“全省首批素質(zhì)教育示范學(xué)?!保琗X年教育工作順利通過省綜合督導(dǎo)評估,進入全省教育工作優(yōu)秀縣行列。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè),認(rèn)真實施國家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項目,新建了縣人民醫(yī)院門診大樓、第二中醫(yī)院,改擴建了縣中醫(yī)院,全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全面實施科技創(chuàng)新“六個一”工程,累計爭取科技經(jīng)費1689萬元。大力推進文體事業(yè)。扎實開展了全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個,干洲鎮(zhèn)被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,奇石街被評為“江西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”,榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號。成功承辦了全國摩托艇精英賽暨藝術(shù)滑水表演賽、第三屆環(huán)滬港國際自行車大賽江西__賽段比賽等大型賽事,在全省第十二、十三屆運動會上奪得金牌總數(shù)位居全市前茅。社區(qū)建設(shè)進一步加強,和諧、文明、平安的社區(qū)氛圍日益形成。人口計生服務(wù)奮力爭先,被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”。食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進一步加強,突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制進一步健全。依法依規(guī)解決群眾合理訴求,信訪形勢保持平穩(wěn)。切實加強安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,未發(fā)生重特大安全事故,被評為“XX—XX年全省森林防火先進縣”。強化社會治安綜合治理,扎實開展奧運會、世博會、亞運會安保工作,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,群眾安全感測評位居全省前列,榮獲“全省平安縣”稱號。
——過去的五年,民主法制進程加快,行政能力明顯提升。推進依法行政。出臺了《關(guān)于加強依法行政的實施意見》,進一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。轉(zhuǎn)變政府職能。清理行政許可,削減行政審批,推行“一站式服務(wù)”。推行政務(wù)公開,縣政府門戶網(wǎng)站榮獲“全省縣級十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”稱號。堅持民主決策。特別是對“三重一大”問題,始終堅持廣泛征求各方面意見,召開會議集體研究決定。堅持依法向人大報告工作,主動加強與政協(xié)聯(lián)系,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。五年來,共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案859件,辦結(jié)率達100%。提高行政效能。認(rèn)真開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,積極推進行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。堅持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律,認(rèn)真落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展。
此外,審計、統(tǒng)計、廣電、網(wǎng)絡(luò)、工會、物價、工商、殘聯(lián)、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質(zhì)監(jiān)、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等其他社會事業(yè)和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項工作都有新進步,呈現(xiàn)新面貌。
回顧過去五年,我們欣喜地看到,__的發(fā)展思路更加清晰,發(fā)展步伐更加堅實,經(jīng)濟更加繁榮,城鄉(xiāng)更加美麗,社會更加和諧,開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得,是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果,是歷屆班子打下扎實基礎(chǔ)的結(jié)果,是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結(jié)果,是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果,凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水,離不開社會各方的深切關(guān)懷和大力支持。在此,我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向縣人大代表、政協(xié)委員,向民主黨派、無黨派人士、人民團體,向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警,向省市駐奉單位,向在__投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家,向關(guān)心、支持__建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
成績來之不易,經(jīng)驗尤為寶貴。五年的發(fā)展實踐,我們有著最深的體會:
第一,做好政府工作,必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來,我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,立足自身優(yōu)勢,完善發(fā)展思路,將項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律,將做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為強縣之基,凝心聚力打造工業(yè)園區(qū)平臺,千方百計推進重大項目建設(shè),實現(xiàn)了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推進和社會事業(yè)的全面進步,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步入快車道奠定了堅實的基礎(chǔ)。
第二,做好政府工作,必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來,我們把實現(xiàn)人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,體民心、察民情、順民意,辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實事,讓發(fā)展成果實實在在惠及人民群眾。我們深切感受到,只有堅持把為民謀利作為政府工作的根本,謀大事,干實事,才能得到群眾的擁護,才能團結(jié)和調(diào)動一切積極因素,才能集中民智,凝聚民力,形成強大的發(fā)展合力。
第三,做好政府工作,必須始終強化把握趨勢、善于操作的能力。五年來,我們順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動性,全力化解金融危機沖擊、宏觀調(diào)控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災(zāi)害帶來的不利影響,致力培植財源、強化征管,壯大了現(xiàn)有財力;致力向上爭資、擴大融資,緩解了資金壓力;致力強化收儲、爭搶指標(biāo),破解了用地難題,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培植產(chǎn)業(yè)支柱、推進項目落地、加快城鎮(zhèn)建設(shè)提供了要素保障,贏得了經(jīng)濟快速發(fā)展的大好局面。實踐證明,越是在形勢復(fù)雜和發(fā)展困難的時候,越要增強察大勢、善操作的本領(lǐng),在形勢變化中捕捉機遇,在政策調(diào)整中爭搶先機,將我們的事業(yè)一步步扎實推向前進。
第四,做好政府工作,必須始終弘揚雷厲風(fēng)行、攻堅克難的作風(fēng)。五年來,我們堅持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展政府工作,認(rèn)真落實縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署,雷厲風(fēng)行,攻堅克難,一抓到底,全力推進了一大批工業(yè)、商貿(mào)、城建、旅游和社會事業(yè)項目建設(shè),將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實處。事實證明,只有直面矛盾,敢于擔(dān)當(dāng),才能打開局面;只有環(huán)環(huán)相扣,步步主動,才能務(wù)實推進;只有不畏困難,勇往直前,才能有效落實。
成績值得肯定,頭腦務(wù)必清醒??偨Y(jié)經(jīng)驗是為了更好地指導(dǎo)實踐,正視差距才能奮起直追。在五年的發(fā)展實踐中,我們清楚地知道,經(jīng)濟社會發(fā)展還存在很多困難和問題,工作中仍有不少的差距和不足,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟總量不夠大,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,工業(yè)支柱還不強、鏈條還不完整;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足,所占比重偏低,城市建設(shè)管理及旅游商貿(mào)工作亟需進一步加強;農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,農(nóng)民增收的渠道尚需進一步拓寬;土地、能源等要素制約加劇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)繁重;發(fā)展環(huán)境還不優(yōu),少數(shù)部門不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在,行政效率還有待于進一步提高;社會深層次矛盾日漸凸顯,政府公共服務(wù)和社會管理需要進一步加強等。對這些問題,我們將高度重視,用改革和發(fā)展的辦法,在今后的工作中著力加以解決。
二、新一屆政府的主要任務(wù)和工作舉措
今后五年,是__全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是__加速崛起、進位趕超的攻堅時期。能否圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),邁出全面建設(shè)小康社會的堅實步伐;能否構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強大支撐;能否有效化解各類矛盾和問題,保持社會和諧穩(wěn)定,新一屆政府面臨的壓力巨大、面對的考驗嚴(yán)峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件,直面應(yīng)對各種挑戰(zhàn),全力破解各類難題,在新的起點上推動__經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
按照縣十三次黨代會確定的發(fā)展定位,今后五年,政府工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,牢固樹立生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進位趕超的理念,深入實施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會大和諧”發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓重大項目建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)新社會管理機制,同舟共濟,務(wù)實進取,積極作為,高效落實,全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定,力爭邁入全省縣域經(jīng)濟20強。
根據(jù)這一思路,今后五年的發(fā)展目標(biāo)是:
——綜合實力明顯增強。全縣生產(chǎn)總值年均增長13%,力爭總量比XX年翻一番,人均生產(chǎn)總值超過5500美元,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達到75億元,占全縣生產(chǎn)總值的比重超過60%。財政總收入超過15億元,年均增長超過18%,比XX年翻一番以上。固定資產(chǎn)投資年均增長22%,達到160億元以上,經(jīng)濟總量再上一個新臺階。
——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。二三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近90%,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著上升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)增加值比重達到20%以上,企業(yè)活力明顯增強,大開放促大發(fā)展的態(tài)勢更加強勁。城鎮(zhèn)化率達到50%以上,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展。
——社會發(fā)展明顯加快。義務(wù)教育均衡發(fā)展的格局基本形成,普通高中、職業(yè)教育、學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展,教育質(zhì)量進一步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善,初步實現(xiàn)人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi),低生育水平更加穩(wěn)定。公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng),文化產(chǎn)業(yè)實力明顯增強。體育事業(yè)發(fā)展進步。民主法制不斷健全,社會更加和諧穩(wěn)定。
——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級下達的指標(biāo)以內(nèi)。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%和80%。森林覆蓋率穩(wěn)步提高,達到65%以上,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大提升。
——生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%,農(nóng)民人均純收入年均增長11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成。城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善。中等收入群體進一步壯大,低收入群體基本生活得到保障。
各位代表,我們相信,只要我們咬定目標(biāo)不放松,堅持發(fā)展不動搖,就一定能在“十二五”期間有新的更大作為;只要全縣上下進一步凝神聚力,務(wù)實奮進,我們就能在全面建設(shè)小康社會的進程中邁出關(guān)鍵的步伐,一個經(jīng)濟實力顯著增強,社會事業(yè)全面進步,生態(tài)環(huán)境繼續(xù)提升,人民生活更加富足,農(nóng)村欣欣向榮,城市蓬勃發(fā)展的和諧__,將以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),新一屆政府將著重做好以下工作:
(一)建設(shè)更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱
完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫(yī)藥、金屬加工及非金屬加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。合理設(shè)置不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū),引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)、相同產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對獨立、盡量集中,形成互為關(guān)聯(lián)、互不干擾的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)。按照綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的要求,提高入園“綠色門檻”,堅決禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一低”企業(yè)入園。
加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以最強的緊迫感、最大的工作力度加快產(chǎn)業(yè)上下游項目的引進速度,確保產(chǎn)業(yè)鏈上的每個環(huán)節(jié)布滿5—8家規(guī)模以上企業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和市場抗風(fēng)險能力。力爭到2024年,形成較為完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條,印染集控區(qū)全面建成,全縣滌綸短纖生產(chǎn)能力達到40萬噸,紡紗生產(chǎn)規(guī)模突破200萬錠,年織布和印染10億米,年產(chǎn)針織服裝4億件,實現(xiàn)銷售收入200億元以上,稅收3.5億元以上,成為縣域經(jīng)濟的第一產(chǎn)業(yè)支柱;竹加工產(chǎn)業(yè)中的重竹產(chǎn)品、竹纖維制品、竹化工產(chǎn)品的比重大幅提高,基本完成竹產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)銷售收入30億元,稅收1.5億元以上;玻纖、碳素、硅晶等新材料產(chǎn)業(yè)的精深加工鏈條得到延伸,產(chǎn)品的科技含量和市場占有率進一步提升,實現(xiàn)銷售收入100億元,稅收2.5億元,真正把__打造成全國有影響的紡織產(chǎn)業(yè)基地、中國新興竹產(chǎn)業(yè)基地、成長最快的全省新型材料生產(chǎn)基地。
提升園區(qū)建設(shè)水平。加速推進“一園兩區(qū)”建設(shè),不斷拓寬園區(qū)發(fā)展空間,完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,提高產(chǎn)業(yè)承載能力。加快園區(qū)商貿(mào)、賓招、娛樂和醫(yī)療、教育等設(shè)施建設(shè),提供相對配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題,加速推進新簽項目落地,促進投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)達標(biāo)。力爭到 “十二五”期末,工業(yè)園“一園兩區(qū)”建成面積達18平方公里,入園項目總數(shù)達到300個以上,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元,實現(xiàn)稅收超10億元,吸納就業(yè)5萬人。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。健全考核激勵機制,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟自主發(fā)展的能力。大力引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,有選擇地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量,增加稅收收入。到2024年,力爭全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超過1000萬元,其中收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達4個,收入過5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達6個。
深入推進科技創(chuàng)新。以建設(shè)創(chuàng)新型__為抓手,全力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程,加強與高等院校的科技合作,加快企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè),不斷推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果應(yīng)用?!笆濉逼陂g,每年培育1—2個省級科技創(chuàng)新型企業(yè),8—10個市級科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭到2024年,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達55%。
(二)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)
強化規(guī)劃編制與管理。繼續(xù)強化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的龍頭作用,加快規(guī)劃體系建設(shè)。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規(guī)劃修編、報批工作;進一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網(wǎng)規(guī)劃;完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、社區(qū)建設(shè)等專項規(guī)劃編制;完成4平方公里的城南新區(qū)、3平方公里的城東新區(qū)控制性詳規(guī)編制;抓好天工大道兩側(cè)、文體藝術(shù)中心周邊等重點區(qū)域修建性詳規(guī)編制;完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作,以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢委員的作用,提高規(guī)劃編制水平,加強建設(shè)審查把關(guān),促進建筑風(fēng)格的整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一,提高城市建設(shè)的文化內(nèi)涵和建筑品位。加大規(guī)劃執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè),杜絕不報而建、先建后報、先建后補、邊規(guī)劃邊建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
加快城鎮(zhèn)擴容步伐。搶抓國家扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)和高速公路通車的機遇,加快推進縣城和集鎮(zhèn)建設(shè),擴大城鎮(zhèn)容量。按“東進北擴,完善西南”的思路,繼續(xù)拉開縣城框架,著力推進城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好上富、干洲等重點集鎮(zhèn)建設(shè),有條件的地方要大力發(fā)展集鎮(zhèn)新區(qū),盡快改變集鎮(zhèn)面貌。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶,讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻?。力?024年縣城建成區(qū)面積達到18平方公里,人口達到17萬。
著力完善城市功能。以“3579”工程建設(shè)為重點,加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河?xùn)|路、華林大道、校前大道、濟美路、九天閣路等城市路網(wǎng)建設(shè),推進文體藝術(shù)中心、防汛指揮大樓、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設(shè)施建設(shè),完成城市排水管網(wǎng)改造、垃圾無害化處理廠建設(shè),完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,形成功能齊全、設(shè)施配套的城市新格局。
提高城市管理水平。加強城市綜合執(zhí)法管理,逐步建立科學(xué)、高效的城鎮(zhèn)管理運行機制,打造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。大力實施城區(qū)綠化工程,確保城區(qū)綠化覆蓋率達45%以上。加強環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告招貼、市場秩序的監(jiān)管,努力杜絕亂丟亂扔和違章經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象的發(fā)生,維護好整潔有序的市容市貌?;就瓿衫铣菂^(qū)小街小巷的改造,加快完善各類市政設(shè)施。以適度超前的眼光,加強城市停車場所規(guī)劃建設(shè),打造良好的城區(qū)交通秩序。進一步加強歌廳、網(wǎng)吧等娛樂場所監(jiān)管,加強市民素質(zhì)教育,不斷提高城市文明程度,努力創(chuàng)建省級“文明城”。
(三)建設(shè)充滿活力的新型農(nóng)村
壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。堅持用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)實施好優(yōu)質(zhì)米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產(chǎn)基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè),開發(fā)一批具有地方特色的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品,打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動能力,力爭到2024年,全縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到62家,其中省級龍頭企業(yè)7家,市級龍頭企業(yè)25家。
大力推進水利建設(shè)。推進重點水利工程建設(shè),全面完成巨石垅、十里鄉(xiāng)、洪山等45座小型水庫除險加固任務(wù),力爭啟動控制性樞紐工程甘坊大型水庫建設(shè)。實施主要圩堤治理,啟動香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程,繼續(xù)完善城市防洪體系,使縣城達到防御50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。大力實施小農(nóng)水重點縣項目,完善灌溉排澇系統(tǒng),加快大型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐,新增和恢復(fù)有效灌溉面積3萬畝,改善灌溉面積28萬畝。切實抓好農(nóng)村飲水安全工程,到“十二五”末,基本解決全縣飲用水安全問題。
加快完善交通體系。著力提高農(nóng)村公路等級,改造縣鄉(xiāng)道砂石路,加快推進鄉(xiāng)際公路、鄉(xiāng)村公路改造和連通工程,重點建設(shè)連接九仙至百丈的“九百公路”,形成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通環(huán)線。啟動組級公路改造、農(nóng)村公路安保工程建設(shè),實現(xiàn)所有行政村城鄉(xiāng)公交一體化。力爭到2024年全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路硬化、市養(yǎng)公路達到等級公路的目標(biāo),建成以高速公路為骨干,以省養(yǎng)、市養(yǎng)公路為支架,覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級的較高等級公路交通網(wǎng)絡(luò)。
扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。積極探索和完善新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動、聯(lián)村整片推進模式,按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標(biāo)準(zhǔn),到“十二五”期末,實現(xiàn)全縣60%以上村莊的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。加強農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理,努力打造一批生態(tài)文明村,使全縣村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
(四)大力繁榮城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)
狠抓旅游開發(fā)。加快重點景區(qū)建設(shè),著力打造百丈禪修小鎮(zhèn)、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮(zhèn)、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項目,推進大型休閑度假設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營地、戶外運動基地四大旅游工程建設(shè),實現(xiàn)__旅游業(yè)的整體開發(fā)。開拓旅游市場,打造綠色生態(tài)旅游線路,加強與周邊區(qū)域旅游合作,推動__與周邊縣市旅游一體化。力爭到2024年,全縣4a級景區(qū)達到3家以上,旅游接待量突破100萬人次,旅游綜合收入達到6億元。
發(fā)展商貿(mào)流通。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式,抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、城南農(nóng)貿(mào)市場、再生資源市場、二手車交易市場等一批有較強集散能力和服務(wù)功能的專業(yè)市場建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造,加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 和“雙百市場工程”建設(shè),完善農(nóng)村商貿(mào)流通和農(nóng)副產(chǎn)品流通體系,初步形成新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
加強金融服務(wù)。進一步加快金融機構(gòu)集聚,繼續(xù)鼓勵和支持異地金融機構(gòu)入駐__設(shè)立分支機構(gòu)或開辦金融業(yè)務(wù)。加強金融服務(wù)創(chuàng)新,加快發(fā)展面向中小企業(yè)的融資和小額信貸,加快構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點的農(nóng)村金融服務(wù)體系。支持各銀行機構(gòu)以擴大信貸規(guī)模為重點,多層次、全方位推進銀企對接,大力開展信貸營銷活動,力爭每年新增信貸資金8億元以上。繼續(xù)推進金融生態(tài)環(huán)境和社會信用體系建設(shè),擴大銀行授信范圍和額度,提高融資效率。
(五)深入推進改革開放
深化各項改革。推進行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變。加大公共財政支持“三農(nóng)” 及社會發(fā)展領(lǐng)域的力度,全面推進農(nóng)村綜合改革,積極探索土地流轉(zhuǎn)制度。加強政府性債務(wù)管理,積極防范和化解財政風(fēng)險。加快推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極執(zhí)行國家基本藥物制度,逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推進企業(yè)股份制改造,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,培育5家以上上市企業(yè)。深化公益性事業(yè)單位勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。逐步推進城市公交、給排水、城市環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的現(xiàn)代運營體制機制改革。
致力選商引資。把擴大對外開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟競爭力的手段。堅持“擇商選資”、“招大引強”,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)支柱建設(shè),瞄準(zhǔn)跨國公司、上市公司,著力引進一批投資強度大、產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高科技項目和龍頭項目,全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。力爭每年引進3—5個超10億元的大型項目,實際利用外資年均增長10%,2024年達到7800萬美元以上。
擴大對外貿(mào)易。深入實施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)戰(zhàn)略,積極鼓勵出口企業(yè)創(chuàng)立品牌和到國外注冊商標(biāo),鞏固擴大傳統(tǒng)市場,積極開拓新興市場,進一步發(fā)展壯大外貿(mào)出口主體隊伍,保持出口持續(xù)增長,力爭外貿(mào)出口額年均增長15%,2024年達到6400萬美元。
(六)著力創(chuàng)新社會管理和服務(wù)
完善公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實《教育規(guī)劃綱要》要求。加大千畝應(yīng)星教育園建設(shè)力度,把城北初中、特殊教育學(xué)校、城南小學(xué)、教師培訓(xùn)中心和第二示范幼兒園列入教育園區(qū)建設(shè)計劃,立足現(xiàn)有職業(yè)教育基礎(chǔ),努力引進高校進行聯(lián)合辦學(xué),將應(yīng)星教育園區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)合理、設(shè)施基本齊全、資源互補共享的綜合性教育基地;著力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心學(xué)校;加強職工技能素質(zhì)教育,建設(shè)縣工人文化宮。加強重點文物的保護與利用?;I建__歷史博物館,健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))都有文化體育活動場所和設(shè)施的目標(biāo)。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平,加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,新建縣人民醫(yī)院住院大樓,建好城鄉(xiāng)居民健康檔案。加強和改進縣城社區(qū)建設(shè),努力將社區(qū)建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強公共體育設(shè)施建設(shè),建設(shè)縣體育中心和健身廣場。發(fā)展競技體育,積極申辦各類體育賽事活動。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程,實施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程,到2024年基本實現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。
強化社會保障。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點,以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充,建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。加快保障性安居工程建設(shè)步伐,新建廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房3488套,改造國有林場、農(nóng)場棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)3708戶,改造農(nóng)村危房XX戶,力爭基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益,高度關(guān)注人口老齡化問題,加快社會養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓和福利中心建設(shè)。完善大病救助制度,提高醫(yī)療救助水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、大病住院保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等醫(yī)療保險覆蓋率,實現(xiàn)人人都享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。
化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機制,推動各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化,認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題,積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴(yán)格落實信訪工作目標(biāo)責(zé)任制,對各類群體性信訪事件,堅持第一時間掌握情況、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間協(xié)調(diào)溝通、第一時間接待面對、第一時間妥善處置。注重源頭治理,加強法制宣傳教育,暢通信訪渠道,切實解決群眾合理訴求,積極推進信訪事項三級終結(jié)制度,加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度,規(guī)范信訪行為,維護正常的信訪秩序。
維護社會安寧。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,狠抓事故隱患排查和專項整治,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。進一步完善應(yīng)急管理體系,加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),不斷提高應(yīng)急處理能力。加強社會治安綜合治理,全面完成“天網(wǎng)工程”建設(shè),嚴(yán)厲打擊強買強賣、阻工鬧事等違法行為,嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動。到2024年,基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系,各類傷亡事故和死亡人數(shù)與“___”末相比有較大幅度下降,職業(yè)危害得到有效控制,公眾安全感和群眾滿意度繼續(xù)提升。
(七)加強資源環(huán)境保護和建設(shè)
規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)。強化礦產(chǎn)資源管理,規(guī)范開采秩序,嚴(yán)厲打擊非法開采。嚴(yán)格控制設(shè)立新的采礦點,現(xiàn)有開采區(qū)逐步實行收縮和關(guān)停。加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和治理的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,堅持“誰受益誰出資、誰破壞誰治理”,強力推進礦山環(huán)境恢復(fù)治理,全力降低礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響。
加強生態(tài)保護。繼續(xù)推進“一大四小”工程建設(shè),鞏固擴大奉上公路“林苗一體化”百里長廊成果,不斷提升造林綠化水平。著力發(fā)展毛竹種植,大力實施誘導(dǎo)擴鞭和人工造林,繼續(xù)推廣毛竹低產(chǎn)林改造、竹腔竹蔸施肥等技術(shù),提高竹林面積和畝平密度。繼續(xù)實施封山育林,加強林政管理,依法嚴(yán)厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為,提高森林蓄積量。力爭到2024年,全縣森林覆蓋率達到65%以上,活立竹蓄積量達到1億支以上。
推進節(jié)能減排。嚴(yán)格落實上級下達的主要污染物排放總量控制目標(biāo),大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。嚴(yán)格遵守國家和省高耗能企業(yè)準(zhǔn)入政策,堅決淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,加強對工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域和行政事業(yè)單位能耗監(jiān)管,大力推進節(jié)能降耗。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),完成“西氣東輸”天然氣管網(wǎng)建設(shè),新建農(nóng)村戶用沼氣池1500個以上,積極推廣清潔能源利用。
強化污染防治。完善縣城污水處理系統(tǒng),加大對工業(yè)園區(qū)及重點溝渠的污染治理,逐步推進縣城新區(qū)、重點鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)供水、節(jié)水、污水及凈化回用處理系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格控制全縣廢氣排放總量,加強城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,全面推行測土配方施肥,發(fā)展無公害畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。全面實行城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理,醫(yī)療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護,確保城鎮(zhèn)集中飲用水源和農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生全面達標(biāo)。
節(jié)約集約用地。嚴(yán)守耕地紅線,堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,保持耕地總量動態(tài)平衡。加強農(nóng)田基本建設(shè),加大土地資源整理和復(fù)墾力度。建立節(jié)約集約用地考核評估辦法,嚴(yán)把入園項目投資強度,嚴(yán)格控制項目預(yù)留用地,繼續(xù)大力清理閑置用地,工業(yè)項目新建廠房容積率必須達到0.8以上,建筑密度不低于35%,鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房,努力提高土地集約利用率,真正做到惜地如金。加快土地利用總體規(guī)劃修編進度,加大造地和實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,積極爭取建設(shè)用地指標(biāo),科學(xué)安排用地計劃,全力保障城市化和工業(yè)化的用地需要。
(八)加強政府自身建設(shè)
加強法制建設(shè)。推進法治型政府建設(shè),提高政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員依法行政意識和能力,努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境,切實維護社會公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受群眾與輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅持按法律規(guī)定辦事、按政策程序辦事,特別是事關(guān)重大問題,都要履行程序,都要經(jīng)過相應(yīng)的會議討論,實行集體研究決策。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化政府執(zhí)行力建設(shè),著力治庸治懶,提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。實施工作目標(biāo)管理考核機制,使政府每一項工作都有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究,做到直面矛盾不上交、快速落實不拖拉。強化行政效能監(jiān)察,大力推行行政問責(zé)制,堅決糾正和嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進一步深化行政審批制度改革,完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),強化行政服務(wù)體系建設(shè),不斷提高行政效能。
大力反腐__。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系,推進政府廉政建設(shè)。加強政務(wù)公開,促進行政權(quán)力依法公開,陽光運行。進一步完善財政審計監(jiān)督,推進審計結(jié)果公開。加強機關(guān)行為規(guī)范教育,不斷提高政府工作人員素質(zhì)。行政事業(yè)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定,堅持做人準(zhǔn)則,保持平常心態(tài),努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍,樹立和維護人民政府的良好形象。
各位代表!回首激情過去,任何艱難險阻都改變不了__人民創(chuàng)造幸福生活的愿望;展望美好未來,任何困難挑戰(zhàn)都阻擋不了__人民昂首闊步的前行。站在新的起點上,我們唯一的選擇只有奮勇向前,永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團結(jié)全縣人民,排難而進,再接再厲,為__更加燦爛的明天而努力奮斗!
第六篇 縣政府工作報告712850字
政 府 工 作 報 告
——2024年1月12日在__縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
__縣人民政府縣長 ___
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2004年政府工作的回顧
過去一年,縣政府同全縣人民一道,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元,增長26%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4:61.1:25.5;按現(xiàn)行匯率計算,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元,增長62%。財政總收入6.75億元,增長37.4%;其中地方財政收入3.29億元,增長52.7%,列全省縣(市、區(qū))第49位,排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元,比年初增加 3.5 億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元,農(nóng)民人均純收入3675元。
在這里我高興地宣布,經(jīng)過全縣人民的不懈努力,到去年底,我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是__經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就!
(一)規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強,工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家,新增66家;實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”,獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個,累計完成工業(yè)投入35億元,增長1.6倍。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工,銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè),香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個,其中投資過億元項目28個;實際到位縣外資金65億元,增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家,擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達到54家;實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目,生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強。“華興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。
(二)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收,特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸,棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭,櫻桃谷鴨出欄1000多萬只,經(jīng)濟林發(fā)展到11 萬畝,標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達到10萬畝,以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達到6萬多畝?!叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個百分點。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到42家,其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)通過省級驗收,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)正在實施?!褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成,我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅持“多予、少取、放活”,千方百計增加農(nóng)民收入。糧食直補政策得到落實。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點。農(nóng)村“兩工”減少180萬個,勞均減少10個工日;農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少1700多萬元,人均減負(fù)38%。農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元,是我縣歷史上農(nóng)民收入增長最快的時期之一。
(三)第三產(chǎn)業(yè)活力增強,民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓,收效明顯?!耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?!暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”,累計吸引游客30萬人次,實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽,大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善,京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高,火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米,已建成各類專業(yè)市場10處,經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?!叭蠼?jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展,寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會,縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目,形成了以南帶北,南北互動,全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元,增長41%; 實交稅金4.8億元,增長45%。
(四)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效,“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序,依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè),明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果,勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列??平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃,獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學(xué)校達到9所,縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?!?。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上,我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變,“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展,我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災(zāi)救濟工作扎實開展,“兩個確?!北3?00%,城鄉(xiāng)“低?!被緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式,配套運作,初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革,500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置;新增就業(yè)再就業(yè)4800多人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn),總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造,濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè),博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程,社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán),大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治,提升了城市形象和品位?!捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治,安全事故四項指標(biāo)普遍下降,我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴(yán)打斗爭,全縣上下和諧穩(wěn)定,群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動,農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?!八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進,國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個,我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。
(五)以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實事,六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民,把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施,城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上;通過封井并網(wǎng),縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米,新增蓄水能力1200萬立方米,完成計劃任務(wù)的1.2倍;新打吃水深井13眼,解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題,完成計劃任務(wù)的4倍多;實施“千里環(huán)翠”工程,累計植樹420萬株,建設(shè)“綠色通道”350公里,完成計劃任務(wù)的2倍,森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”;投資1.5億元,改造農(nóng)村公路518公里,超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元,郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列;在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利??h一中擴建、二中分校一期工程完工,初中升高中階段學(xué)生比例達到70%以上。
(六)政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務(wù)實、清廉的要求,切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,從提高素質(zhì)入手,教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象,算好“三筆帳”,做“四有”干部,以學(xué)習(xí)促工作,形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施,努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力,堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商,促進增長方式轉(zhuǎn)變,較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局,推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動,深入貫徹《行政許可法》,大力推進依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度,強化質(zhì)量、效率意識,推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算,強化第二預(yù)算資金管理,加大“三亂”治理力度,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè),圍繞重點工作,逐項分解落實任務(wù),做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查,追蹤落實。加強預(yù)算管理,依法征稅,熱情服務(wù),地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責(zé)任,倒排工期,攻堅破難,農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度,累計受理群眾來電來訪400多次,對群眾提出的問題,做到了件件有回音,事事有著落。
各位代表,過去的一年工作很不平凡,來之不易。實踐啟示我們,推進博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展;必須堅持解放思想,實事求是,科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位,凝聚廣大干部群眾的力量;必須堅持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè),破“空”排“難”,苦干實干,堅定不移地抓投入、上項目、抓招商,促進增長方式轉(zhuǎn)變,努力提高發(fā)展境界和層次;必須堅持加強政府自身建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),不斷提高執(zhí)政能力和落實水平,為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。
各位代表,過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上,取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得,是堅決落實上級決策部署、實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果;是縣委科學(xué)決策、正確指揮,縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果;是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部,向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位,表示衷心的感謝!向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體,表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者,表示衷心的感謝!
各位代表,形勢越好,越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時,我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題:我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低,特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出;經(jīng)濟聚集度不高,高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強,服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,鎮(zhèn)級財政困難,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大,促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng),個別部門抓工作落實不夠到位,效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強,等等。對上述問題,我們必須在今后工作中,采取有效措施,切實加以解決。
二、2024年工作的總體要求和重點措施
今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析,機遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力,完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點,把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭,面對周邊縣區(qū)高點定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn),全縣上下務(wù)必牢固樹立憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識,進一步解放思想、提升境界、放寬眼界,堅持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖,堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè),堅定不移地抓投入、上項目、抓招商,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,瞄準(zhǔn)大目標(biāo),樹立高標(biāo)準(zhǔn),采取大舉措,推進大發(fā)展,實現(xiàn)新跨越。
今年政府工作的總體要求是:以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實五個統(tǒng)籌,切實加強執(zhí)政能力建設(shè),緊緊圍繞“到2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番,跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo),大力開展“投入年”活動,強力推進實施“35”工程,即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”,進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”,加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”,努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”,實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn),純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn),京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn),店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn),縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”,整合要素資源,促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元,增長35%(工作目標(biāo)110億元,增長40%)。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10:66:24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元,增長1.4倍。地方財政收入4億元,增長30%(工作目標(biāo)4.5億元,增長37%)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元,農(nóng)民人均純收入增加500元以上,人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
(一)以加大投入為總抓手,堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟,實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略,全力推進“235”工程。通過加大投入,培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目,促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家,達到150家;實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元,分別增長50%以上。
抓項目,膨脹規(guī)模,壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目,下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道,堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉,努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法,充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目,渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè),其中投資過億元項目25個,確保全縣完成工業(yè)投入70億元,增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點,拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。
抓延伸,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理,擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè),促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上,15家企業(yè)銷售收入過億元,6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體,新上精細(xì)化工高新技術(shù)項目,建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地;以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭,建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地,在大豆、玉米精深加工上下功夫;依托板材加工企業(yè),新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目;依托京博集團林紙一體化項目,培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高質(zhì)量檔次;以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體,培植發(fā)展紡織業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條;以華興機械集團為重點,擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模,并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。
抓創(chuàng)新,依靠科技、管理和機制創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本,加強引才引智,吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新,規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心,力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上,年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家,新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個;推動品牌創(chuàng)新,新創(chuàng)5個省級名牌,“口?!迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo);推動機制創(chuàng)新,深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作,確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。
(二)狠抓招商引資不動搖,堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元,實際利用境外資金2250萬美元,增長50 %。
實行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實招商引資任務(wù),進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制,最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置,強化企業(yè)招商的主體作用,企業(yè)招商要同部門招商一樣對待,一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念,擴大招商引資隊伍,實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌,爭取合資合作,努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化環(huán)境,打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點,完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策,加快行政審批服務(wù)中心建設(shè),精簡審批事項,清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制,推行投資環(huán)境評議制度,打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去,引進來,推進內(nèi)外貿(mào)易一體化,加強對外經(jīng)濟合作與交流,盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?;贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路,在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上,完善外貿(mào)出口激勵政策,培育外貿(mào)出口重點企業(yè),調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家,完成外貿(mào)進出口總值2億美元,增長11%;其中自營出口4000萬美元,增長43%。
(三)立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收,堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置,繼續(xù)實施“541”工程,以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。
搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴(yán)格的耕地保護制度,穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn),大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只,肉牛飼養(yǎng)量16萬頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上;擴大完善經(jīng)濟林2萬畝,南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝,無公害蔬菜面積達到15萬畝。
發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策,促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。
切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè),新增蓄水能力300萬立方米,發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝;完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災(zāi)減災(zāi)工作,打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策,改進農(nóng)業(yè)裝備,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率,進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策,深化土地流轉(zhuǎn)制度改革,推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施,促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。
(四)以新城區(qū)建設(shè)為龍頭,堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署,進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模,東進、西拓、南優(yōu)、北上,拉開城市化發(fā)展的大框架,加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里,城市化水平達到36%以上。
突出個性特點,高起點規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上,重點搞好控制性規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)需要,建立規(guī)劃項目庫,提前搞好項目規(guī)劃定點,確保規(guī)劃先行。加強控制性詳規(guī)的編制管理,實行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。
樹立精品意識,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營,通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施,進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上,實施工業(yè)東路一期工程,工業(yè)西路、新城二路工程,城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程,博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā),配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城,完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平,深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動,提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程,抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
強化綜合行政執(zhí)法,高水平管理城市。完善城市管理體制,繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治,重點解決臟亂差問題,優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場,拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場,放開搞活土地二級市場,嚴(yán)格土地用途管制,努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
(五)放大提升興福亮點,堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措,推廣興福經(jīng)驗,以南帶北、南北互動、中部崛起,促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。
推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持,全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè),繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用,拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗,積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入,膨脹規(guī)模,搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā),打造知名品牌,盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。
“強鎮(zhèn)強村”帶動,發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求,年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上,至少新上1個投資過億元項目,培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶,力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強,35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用,依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加速集聚和延伸,加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。
搞好“五個對接”,整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點,依托路網(wǎng)框架,加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接,提升縣城區(qū)檔次;加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接,提升放大興福亮點;加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接,為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺;加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接,形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局;加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接,膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模,構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局,進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元,實繳稅金5.6億元,分別增長40%。
(六)突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè),堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程,以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點,著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1-2家,加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),構(gòu)建大商貿(mào)載體;繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè),打造大型專業(yè)市場群體,逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū);依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢,加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè),積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu),規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟。積極利用外資,搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點開發(fā)建設(shè),完善旅游配套設(shè)施,搞好景點包裝、宣傳和推介,打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開發(fā),提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動,辦好第三屆“中國濱州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。
加強財稅金融工作,促進經(jīng)濟穩(wěn)健高效運行。優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu),強化稅收調(diào)度,確保財政收入與目標(biāo)進度、時間進度同步增長。全面推行會計集中核算制度,加強“收支兩條線”管理,強化預(yù)算約束,嚴(yán)格控制一般財政支出,努力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進一步完善落實對金融部門的考核獎勵辦法,加強銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策,改善金融服務(wù),疏通結(jié)算渠道,加大信貸投放,維護信用秩序,防范金融風(fēng)險,為地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。
(七)堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則,堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步 。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時,推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范,深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災(zāi)救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策,爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查,抓好“三條社會保障線”銜接,鞏固提高“兩個確?!背晒?。實施就業(yè)和再就業(yè)工程,年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上;安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人,其中“4050”人員300人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作,積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè),爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查,做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動,辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作,不斷擴大覆蓋面,爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程,加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化,穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理,完善補償機制,依法保護和合理開發(fā)國土資源,確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度,搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè),年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育,提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施,強化嚴(yán)打整治斗爭,深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作,加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。
(八)堅持以人為本,辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點,扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn),提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元,改善35個村、2萬多人的飲水條件,基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元,確保完成農(nóng)村公路改造200公里,力爭300公里,全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元,完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè),年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化,補植綠色通道200公里,完成村莊綠化40個,森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元,年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度,對農(nóng)村特困群眾實施大病救助,搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元,農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理,搞好綠化美化,切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力,對喬莊、龐家進行集中幫扶,突破弱鎮(zhèn),促進平衡發(fā)展。
三、進一步加強政府自身建設(shè)
堅持為民、務(wù)實、清廉,切實加強和改進政府工作,努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。
(一)加強學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,全面提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。重視和加強公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動和行為規(guī)范教育,完善激勵約束機制,切實解決好干部隊伍存在的“十不”現(xiàn)象,教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”,做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部,不斷掌握新知識,積累新經(jīng)驗,增長新本領(lǐng),不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實水平。
(二)改進作風(fēng),建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”,做到“三個倍加”,切實降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,弘揚求真務(wù)實精神,大力精簡會議和文件,嚴(yán)格檢查、評比、達標(biāo)活動,深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實提高拒腐防變能力。
(三)依法行政,建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》,認(rèn)真落實《全面推進依法行政實施綱要》,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革,相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項,事先都要組織專家進行合法性、可行性論證;對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項,及時向社會公布,廣泛聽取意見,不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。
(四) 轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,做到不越位、不錯位、不缺位。進一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè),建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,認(rèn)真落實政府工作提速提效的各項措施,確保各項工作落到實處,抓出效果,干出水平。
各位代表,立足新起點,應(yīng)對新挑戰(zhàn),推進大發(fā)展,實現(xiàn)新跨越,是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在中共__縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步振奮精神,凝心聚力,再接再厲,苦干實干,譜寫更加輝煌的新篇章,為實現(xiàn)我縣到2024年跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
第七篇 2024縣委政府依法行政自查報告3000字
今年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣府正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會、十八屆五中全會精神,認(rèn)真落實依法行政工作各項措施,著力夯實依法行政基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機制,依法行政在實際工作中得到充分體現(xiàn),取得了一定的工作成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度依法行政工作自查總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作,為深入推進我鎮(zhèn)依法行政工作的開展,成立了我鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦,由黨政辦主任兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實,承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作。
二、制定權(quán)力責(zé)任清單,明確工作職責(zé)
一是制定了政府權(quán)力清單和對應(yīng)的責(zé)任清單,明確政府職責(zé)。進一步推進我鎮(zhèn)行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強化權(quán)力運行監(jiān)督和約束,權(quán)力清單和責(zé)任清單的制定和嚴(yán)格執(zhí)行,切實做到了“政府權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”,“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,各單位和部門沒有擅自更改權(quán)力事項。
二是公布了我鎮(zhèn)行政審批事項、政務(wù)服務(wù)事項目錄,明確服務(wù)職責(zé)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對公布目錄進行宣傳普及,嚴(yán)格按照公布目錄提供便民服務(wù),在規(guī)范了事項管理的同時,也更方便了人民群眾日常辦事。同時對相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員進行培訓(xùn),制定崗位職責(zé),強化隊伍建設(shè),為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2024年,我鎮(zhèn)共接待前來辦事群眾8000余人次,為群眾辦理事項3000余項,實現(xiàn)了便民、高效和廉潔的目標(biāo)。
三、規(guī)范行政決策,健全法律顧問制度
根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立健全重大決策部署貫徹執(zhí)行監(jiān)督檢查機制的實施意見〉的通知》(川委辦〔2024〕8號)和《中共江安縣委辦公室、江安縣人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立健全重大決策部署貫徹執(zhí)行監(jiān)督檢查機制的實施意見〉的通知》(江委辦〔2024〕8號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)建立了《水清鎮(zhèn)人民政府重大行政決策基本程序暫行規(guī)定》、《水清鎮(zhèn)重大行政決策追究制度》,規(guī)范我鎮(zhèn)重大行政決策程序。
一是規(guī)范程序。把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。政府重大行政決策除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,均應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式引導(dǎo)公眾參與,接受社會監(jiān)督。公眾參與的結(jié)果將作為政府行政決策的重要依據(jù)之一,對公眾提出的合理意見應(yīng)予采納。
二是明確原則。以“誰決策、誰負(fù)責(zé)”為原則,對重大行政決策嚴(yán)重失誤或超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序作出決策,造成重大損失或惡劣影響等情況的,將依法將進行倒查和糾錯問責(zé),重大行政決策將實行終身追究。
三是尋求“后盾”。聘請熟悉各類法律法規(guī)的專業(yè)人士為政府決策提供堅強后盾。主要通過聘請法律顧問,為我鎮(zhèn)各項政策法規(guī)和事務(wù)提供法律支持服務(wù),特別在項目投資、依法行權(quán)等方面提供專業(yè)法律服務(wù)。
四、全面推進政務(wù)公開,打造“陽光型”政府
政務(wù)公開工作內(nèi)容多、牽涉面廣、情況復(fù)雜,為把此項工作抓好、抓實,我們始終堅持“真實公正、注重實效、有利于監(jiān)督”的原則,按照上級的要求,進一步拓展公開的內(nèi)容,規(guī)范公開程序,不斷提高公開的質(zhì)量和水平,大力拓寬政務(wù)公開工作內(nèi)容,從以下幾個方面推進政務(wù)公開各項工作的深入開展。
(一)在公開內(nèi)容上,我們在按照上級的要求,在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項,以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映烈的熱點問題。
(二)在公開形式上,我們?yōu)榱吮阌谌罕娭?、辦事、監(jiān)督,除了繼續(xù)通過公開欄、會議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡報以及電視等多種形式實行政務(wù)公開,我們還努利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò),推進網(wǎng)上政務(wù)公開。今年以來,在宜賓市政務(wù)公開網(wǎng)上,公開政務(wù)180余條,提高政府工作透明度,自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
(三)在公開程序上,我們首先對政府、村(社區(qū))、各有關(guān)部門所有需要公開的內(nèi)容及項目進行整理,列出清單,然后對整理結(jié)果進行匯總審核,最后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,請相關(guān)部門對照清單全面進行公布。對重要的政務(wù)活動,一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時召開人代會,廣泛征求并統(tǒng)一意見后進行公布。對涉及到各類財務(wù)收支的,一律審計理財在前,核實公布在后,組織專門人員對政務(wù)公開工作進行事前布置、事中督促、事后檢查,一抓到底。
五、嚴(yán)格執(zhí)行“十項規(guī)定”,做到清正廉潔
(一)密切聯(lián)系實際,采取有效措施抓好貫徹落實。
1.完善工作機制。把貫徹《十項規(guī)定》與創(chuàng)新爭優(yōu)、效能建設(shè)緊密結(jié)合起來,進一步完善考勤制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等,簡化工作程序,提高工作效率和工作質(zhì)量,嚴(yán)格責(zé)任追究,對違反規(guī)定者取消年終評優(yōu)資格,切實改進政府工作作風(fēng)。
2.切實改進文風(fēng)會風(fēng)。盡量使用電話、電子郵件方式匯報和傳達工作,對沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā),對必須要發(fā)的文件提高行文質(zhì)量,文字簡練、格式規(guī)范。減少會議數(shù)量,精簡會議程序和內(nèi)容,壓縮會議時間。
3.厲行節(jié)約,杜絕浪費。大力弘揚艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,堅決制止鋪張浪費行為。加強物資管理,嚴(yán)格控制各項辦公支出。嚴(yán)禁用公款大吃大喝,公務(wù)接待堅決按照上級標(biāo)準(zhǔn)接待和安排各類公務(wù)活動,中午禁酒。加強對公務(wù)用車使用管理,修訂出臺公車管理制度,一般公務(wù)活動不用公車,節(jié)假日期間公車一律封存,晚上按指定位置停放,并接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.改進工作作風(fēng),強化為民服務(wù)意識。明確工作紀(jì)律,按時上下班,不遲到不早退,上班時間不玩游戲,不上網(wǎng)聊天,不炒股,不干與工作無關(guān)的事情。明確工作責(zé)任,充滿激情抓工作,腳踏實地干事業(yè),展現(xiàn)政府工作人員精神面貌,強化服務(wù)職能。努力提高業(yè)務(wù)能力和工作能力,杜絕不作為,亂作為現(xiàn)象,圓滿完成各項工作任務(wù)。
(二)開展監(jiān)督檢查,加強隊伍建設(shè)。
全鎮(zhèn)把貫徹落實《十項規(guī)定》與績效考核工作相結(jié)合,開展了全面監(jiān)督檢查,并采取了“四查四看四強化”的檢查措施。一是查思想作風(fēng),看是否存在創(chuàng)新意識不強等,強化對“浮庸散奢”作風(fēng)整治重要性的認(rèn)識。二是查廉潔從政,看是否自覺嚴(yán)格執(zhí)行《十項規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項規(guī)定,強化廉潔自律意識。三是政府服務(wù),看服務(wù)態(tài)度是否端正、服務(wù)行為是否規(guī)范。強化全心全意為居民和社會各界服務(wù)意識。四是查行政效能,看是否按時完成工作任務(wù),強化效率意識和質(zhì)量意識。通過檢查我們切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng):一是改進調(diào)查研究方式,輕車簡從;二是精簡會議,改進會風(fēng);三是精簡文件簡報;四是厲行勤儉節(jié)約,進一步壓縮“三公經(jīng)費”;五是取消年終聚會,沒有用公款大吃大喝行為。六是切實服務(wù)基層群眾,努力為群眾辦實事辦好事;七切實改變工作作風(fēng),杜絕了遲到早退現(xiàn)象。
通過十項規(guī)定,我鎮(zhèn)進一步加強了隊伍建設(shè),發(fā)揚實事求是的光榮傳統(tǒng),提高了工作效率,提升了形象。在下一步的工作中我們將做到思想上永不松懈、行動上永不倦怠。進一步抓好責(zé)任制的落實,確保各項規(guī)定有人管有人抓;進一步完善長效管理機制,確保各項規(guī)定貫穿于整個工作;進一步嚴(yán)格監(jiān)督檢查,確保各項規(guī)定不成擺設(shè),落到實處。
我鎮(zhèn)今年以來嚴(yán)格按照縣委、縣府關(guān)于依法行政工作的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,積極開展依法行政工作,推進了政府職能轉(zhuǎn)變,切實改變了工作作風(fēng),取得了一定的成效,但是離縣委、縣府的要求、人民群眾的期望還有一定的距離。在接下來的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在縣委、縣府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展依法行政工作,推進法治政府建設(shè),使水清社會經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
第八篇 2024年xxx縣外經(jīng)辦政府信息公開工作年度報告950字
2024年___縣外經(jīng)辦政府信息公開工作年度報告
本年報根據(jù)《______政府信息公開條例》要求,由___縣外經(jīng)辦編制的2024年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況,并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。
___縣政府門戶網(wǎng)站http://www.jiangle.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯(lián)系:___縣外經(jīng)辦政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聯(lián)系電話:0598-2322595,地址:___縣古鏞鎮(zhèn)水門街6號外經(jīng)辦辦公室。
一、概 述
根據(jù)縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署和要求,堅持“以公開為原則、以不公開為例外”為原則,以社會需求為導(dǎo)向,以提高執(zhí)政能力和政府公信力為重點,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗,借鑒兄弟單位好的做法,進一步扎實深入推進政府信息公開工作。
一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣外經(jīng)辦政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開會議,及時研究解決工作中遇到的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強了對本辦系統(tǒng)政府信息公開工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,推進政府信息公開工作深入開展。二是認(rèn)真開展政府信息《公開指南》等的編制工作。為了更好地提供政府信息公開服務(wù),促進信息公開工作做到有章可循、規(guī)范運作。
二、主動公開政府信息的情況
縣外經(jīng)辦主動公開政府信息通過縣政府門戶網(wǎng)站進行公開。2024年度共制作信息1條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2024年度未收到信息公開申請件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2024年度對公民、法人和其他組織的依申請公開未收取費用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2024年度未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟案件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
政府信息公開工作是一項常態(tài)性工作,雖然開展時間較短,但群眾關(guān)注度漸高,政策性極強,工作量也逐年遞增。由于 我辦人手不足,無法專人負(fù)責(zé)此項工作,影響到此項工作的開展,爭取在新的一年里能夠完善與改進。
第九篇 2024年度縣司法局政府信息公開自查報告1250字
2024年度縣司法局政府信息公開自查報告
一、基本情況
成立了由局長任組長、分管副局長任副組長,各股、室、處、局負(fù)責(zé)人為成員的××縣司法局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,主要負(fù)責(zé)與政府信息公開有關(guān)的各項工作。年初,把政府信息公開工作列入年度工作計劃,安排辦公室人員參加了政府組織的
培訓(xùn),加強保密意識培訓(xùn),提高了工作能力,建立和完善了信息發(fā)布審核等相關(guān)工作制度。由辦公室主任具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作,辦公室2名人員為兼職工作人員。解決了電腦、打印機、固定電話等辦公設(shè)備,確保了硬件配備落實。
二、政府信息主動公開信息情況
1、單位簡介。在××縣司法局政府信息公開網(wǎng)站上公布××縣司法局基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況、內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要職責(zé)及負(fù)責(zé)人、辦公地址、聯(lián)系電話等情況,并將辦事流程公布,使群眾知道辦什么事該找什么部門、找誰辦理。
2、公開局機關(guān)工作計劃、總結(jié)和法律服務(wù)管理等相關(guān)文件,及時公開司法行政工作動態(tài),向社會公開司法行政工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)調(diào)研、工作承諾。
3、公開了法律援助事項,公證工作收費項目,律師事務(wù)所、法律服務(wù)所人員信息和收費規(guī)定。
4、重點公開了貫徹落實四項制度的情況,不護短、不隱瞞,及時公開被問責(zé)人員情況。
5、2024年出司法簡報27期,普法簡報5七,櫥窗專欄7期。
(二)公開形式
2、其它媒體公開。對縣委政府和上級主管部門要求以其它形式公開的內(nèi)容,及時與廣電局聯(lián)系以電視新聞或領(lǐng)導(dǎo)電視講話形式公開;與縣廣電局傳媒公司制作普法課件進行宣傳、公開。
三、依申請公開政府信息情況
我局在××縣政府信息公開門戶網(wǎng)站上公開了依申請公開政府信息受理機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵件和郵政編碼。
(二)舉報、投訴情況和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。自2024年1月1日起至2024年12月31日止,未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而出現(xiàn)的舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況。
四、工作人員及收費、減免情況
(一)工作人員情況。我局政府信息公開工作兼職人員共2人,負(fù)責(zé)信息更新和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行維護,相關(guān)股室分別根據(jù)職責(zé)或領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)做好群眾咨詢工作。
(二)依申請公開政府信息收費情況。按照國務(wù)院價格主要部門和財政部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn),對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費用。2024年未產(chǎn)生該項費用。
(三)減免情況。申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請、局領(lǐng)導(dǎo)審核同意,可以減免相關(guān)費用。2024年未產(chǎn)生該項費用。
五、存在的主要問題和改進措施
我局政府信息公開工作從總體來看,運行狀況較好,但是也有一些不足。主要有:
一是公開信息的收集、上傳、更新力度不夠;二是宣傳力度不大,部分群眾對政府信息公開工作了解不足。
今后,我局將在以下幾個方面加強政府信息公開工作:
一是進一步明確工作職責(zé),根據(jù)我局工作職能和職責(zé),加大工作力度,擴大信息公開范圍;二是組織開展宣傳活動,增進群眾對政府信息公開工作的了解;三是進一步增強保密審查機制,確保政務(wù)公開工作無泄密事件發(fā)生。
××縣司法局
第十篇 縣政府辦公室副主任述職報告2100字
我于一九九八年三月從縣廣播電視局調(diào)到縣政府辦公室工作,于二0__年三月任信調(diào)股股長,__年一月被任命為縣政府辦公室副主任,主要分管信息調(diào)研工作。任職以來,我堅持不懈學(xué)習(xí),求實創(chuàng)新工作,廉潔自律,不斷進取,在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科、股、室及相關(guān)部門的大力支持和有力配合下,較好地完成了各項工作,現(xiàn)述職如下:
一、堅持學(xué)習(xí),深入調(diào)研,不斷提高自身綜合素質(zhì)
知識是力量的源泉。我深刻認(rèn)識到,當(dāng)今世界瞬息萬變,正發(fā)生著迅速而巨大的變化,只有不斷學(xué)習(xí),培養(yǎng)內(nèi)涵,增強認(rèn)識問題,思考問題,處理問題的能力,才能適應(yīng)新形勢,求得新進步。
堅持政治理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,重點學(xué)習(xí)了___、鄧小平、__三代領(lǐng)導(dǎo)人的重要著述,在“三講”、“三心一保持”和“____”、“七一”講話等學(xué)習(xí)教育活動中,認(rèn)真領(lǐng)悟其豐富內(nèi)涵,對照自己深刻剖析,找準(zhǔn)主觀存在差距,積極落實整改措施。進而,自己能夠站在“____”的高度分析和認(rèn)識問題,在思想上、政治上、行動上同以__同志_______保持高度一致,增強政治鑒別力和敏銳性,堅決同“qqq”__組織等各種錯誤思潮和行為作斗爭。
堅持多種形式學(xué)習(xí)。積極參加單位集中學(xué)習(xí),黨校學(xué)習(xí)、中青班學(xué)習(xí)和學(xué)歷學(xué)習(xí)等。主要學(xué)習(xí)了《經(jīng)濟學(xué)法》、《宏觀經(jīng)濟學(xué)》、《民法學(xué)》、《行政法學(xué)》等市場經(jīng)濟理論以及相關(guān)政策、法律、法規(guī)?,F(xiàn)已完成大專和本科的學(xué)習(xí),正在省委黨校經(jīng)濟學(xué)專業(yè)研究生班學(xué)習(xí)。同時,寓學(xué)于樂,不斷更新知識結(jié)構(gòu)。無論是工作之余還是休息在家,我都是把學(xué)習(xí)作為休閑的一種方式,不斷從古今著述、各類報刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)上獲取新的知識,新的信息來充實自己。
堅持理論聯(lián)系實際。充分利用業(yè)余時間深入到工廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進行調(diào)查研究,及時了解社會各個領(lǐng)域發(fā)生的新情況、新問題。先后收集了十多萬字的相關(guān)資料,撰寫了《犍為縣規(guī)范出租車調(diào)查》、《犍為縣推廣雙新技術(shù)調(diào)查》、《犍為縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考》、《犍為縣改造農(nóng)村電網(wǎng)的調(diào)查》、《發(fā)揮“黃金水道”優(yōu)勢、發(fā)展犍為水運的調(diào)查》等數(shù)篇調(diào)研文章,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),并先后被盛市政報刊物發(fā)表。
二、求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力完成各項工作
縣政府辦公室是協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),涉及面廣、責(zé)任重大。我作為一名副主任,始終堅持?jǐn)[正自身位置,堅決維護班子的團結(jié)和威信,在工作中,主動同上級領(lǐng)導(dǎo)匯報商量,對涉及黨的路線、方針、政策等大事大非問題的處理,認(rèn)真聽取組織、領(lǐng)導(dǎo)的意見后實施,較好完成了各級領(lǐng)導(dǎo)交予的主辦、協(xié)辦任務(wù)。堅持參加民主生活會,堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,虛心向周圍的同志學(xué)習(xí)請教,認(rèn)真開展批評與自我批評,做到了大事講原則,小事講風(fēng)格,不利于團結(jié)的話不說,不利于團結(jié)的事不做。
信息調(diào)研是政府決策的重要參謀。為了把這一參謀職能發(fā)揮好,在工作中,我始終堅持以服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策作為信息調(diào)研工作的根本出發(fā)點和最終歸宿,克服了信調(diào)工作人手少,任務(wù)重的壓力,較為出色的完成各項工作任務(wù),受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。一是建制度,規(guī)范信調(diào)管理。按照辦公室主任辦公會及市政府辦公廳主任會精神,結(jié)合我縣實際,提出制訂了《信息調(diào)研工作方案》、《上報信息制度》、《調(diào)研制度》等管理措施,制訂了信息調(diào)研目標(biāo)及崗位責(zé)任制,對信息調(diào)研的上報任務(wù)、采用任務(wù)和每天編發(fā)的《今日政情》都作了明確要求,落實到人,相互督促檢查,嚴(yán)格獎懲考核,提高了信息人員的積極性。與此同時,自己主動放棄三分之一以上的節(jié)假日和休息時間用于工作,以解決信調(diào)工作人手少、工作任務(wù)重的困難,用自己的實際行動來感動同事,發(fā)揮好模范帶頭作用。特別是在新民鎮(zhèn)山體滑坡、“7·6”、“8·28”等重、特大事故中,不分晝夜、連續(xù)幾十個小時奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)第一線,為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。二是嚴(yán)要求,撰寫信調(diào)文章。提出了“獨辟蹊徑、創(chuàng)新求真”的信息要求,把信息內(nèi)容的服務(wù)性、指導(dǎo)性、新穎性、時效性作為信息工作的重中之重來著力抓好,堅持做到重要信息立即報,一般信息及時報,力求上情下達,下情上傳全面、及時、準(zhǔn)確、真實,為領(lǐng)導(dǎo)獲得最新信息,把握全局開展工作提供有力依據(jù)。主要組織股室和有關(guān)部門的同志,堅持編寫《今日政情》,向__、盛市辦公廳信息調(diào)研部門上報縣內(nèi)要情,以及編撰《政府工作報告》、經(jīng)濟工作會和其他重大會議的領(lǐng)導(dǎo)講話等。三是
三、廉潔自律,克己奉公,樹好領(lǐng)導(dǎo)干部形象
堅持遵守各項規(guī)章制度,做到作風(fēng)公正廉潔,樂于奉獻,誠實守信,襟懷坦蕩,不向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門吃、拿、卡、要。堅持?jǐn)[正位置,積極主動地為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù),當(dāng)好參謀助手,做到不該說的不說,不該知道的不問,不該看的不看。堅持群眾路線,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時刻把群眾的冷暖安危放在心上,密切黨群干群關(guān)系,做到辦事公、為人正。
四、存在的不足
主要表現(xiàn)在:一是對新形勢下,特別是我國加入wto后的新政策、新理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠;二是寫作水平有待進一步提高;三是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平有待于進一步提高。
幾年來,取得了一些成績,都得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的信任和指導(dǎo),得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持,得益于股室全體同志們的真抓實干。我將進一步強化學(xué)習(xí)、改進作風(fēng)、認(rèn)真總結(jié)、自我完善、不斷提高自己的工作能力和工作水平,以更加優(yōu)異的成績來回報組織的信任和培養(yǎng)。
第十一篇 某縣2024年政府工作報告11950字
政 府 工 作 報 告
——2024年1月12日在__縣第十五屆
人民代表大會第三次會議上
__縣縣長 馬 善 軍
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2024年政府工作回顧
2024年,在中共__縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,認(rèn)真貫徹落實黨的十七大以及十七屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞“保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展、上水平”,在金融危機沖擊、形勢復(fù)雜多變、發(fā)展非常困難的背景下,迎難而上,危中求機,共克時艱,圓滿完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)。預(yù)計2024年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值142.5億元,增長15.1%;地方財政收入2.14億元,增長16.1%;全社會固定資產(chǎn)投資80億元,增長29%;全社會消費品零售總額39億元,增長18%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的13:54:33調(diào)整為12:54:34;在崗職工平均工資、農(nóng)民人均純收入分別達到16500元和6200元,增長10.2%和8.2%;城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達到55.3億元,比年初增加6億元。一年來,全市農(nóng)村重點工作會議、城市管理現(xiàn)場會、農(nóng)村社區(qū)村民委員會選舉現(xiàn)場會等38個現(xiàn)場會及經(jīng)驗推廣會先后在我縣召開,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)等多項工作成為全市乃至全省的工作亮點。
——過去的一年,是工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大突破的一年。工業(yè)經(jīng)濟總量進一步擴張,先后實施了史丹利復(fù)合肥等31個投資過億元的大項目,累計開工建設(shè)500萬元以上項目130個,總投資113億元。全縣規(guī)模以上企業(yè)達到264家,比上年增加43家。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了重大突破,以晉德緊固件為龍頭的機械產(chǎn)業(yè)、以志誠阿維菌素為龍頭的生物產(chǎn)業(yè)、以東鴻制膜為龍頭的新型材料產(chǎn)業(yè)迅速崛起,企業(yè)群體已達100多家,高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到18%,“三紙一化”占據(jù)__工業(yè)主導(dǎo)地位的格局初步得到了調(diào)整。對外合作再結(jié)碩果,中化化肥、晉億集團等8家上市公司先后在我縣投資發(fā)展。中化__化工累計完成整改投入10億元,產(chǎn)能達到歷史最高水平;河北滄州明珠集團以1.12億元整體收購新東力制膜公司,使停產(chǎn)三年的企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn),僅半年時間就完成銷售收入7500萬元,實現(xiàn)利稅1100多萬元。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提升,全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值68億元,銷售收入240億元,利稅27億元,分別增長 20.8%、22.1%和19.5%;工業(yè)用電量達到12.6億千瓦時,增長77.9%;萬元gdp能耗、水耗分別下降8%,工業(yè)廢水cod、二氧化硫分別比上年削減18.4%和12.8%。
——過去的一年,是城市建設(shè)加速推進,城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化的一年。圍繞建設(shè)魯西北地區(qū)縣級城市典范,投資7.65億元,先后實施了琵琶灣公園二期、督府小區(qū)、迎賓大道等18項重點城建工程,特別是琵琶灣公園、民俗文化街、龍門樓等一批地標(biāo)性工程的建設(shè),使文化元素的融入城市建設(shè),極大提升了__的城市品位。城中村改造扎實推進,完成城中村拆遷26.4萬平方米,新建督府、郭劉二期、東苑三期等安置小區(qū)17萬平方米,1300多戶群眾實現(xiàn)了按期回遷。城市管理工作繼續(xù)走在全市前列,高標(biāo)準(zhǔn)治理背街小巷6條,新增綠化面積30多萬平方米,先后接待各級參觀考察6000多人次,城市建設(shè)管理“名片”更加靚麗。小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)了新提升,明確了“一心兩極八鎮(zhèn)百區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局,“突破恩城”戰(zhàn)略實現(xiàn)了一年出形象的目標(biāo),成功探索了一條小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)以及市場化運作的新路子。
——過去的一年,是“雙抓雙帶”工程扎實推進,新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效的一年。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè),先后引進培育六和集團、壽光蔬菜集團、華農(nóng)食品等市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家,新增規(guī)范化專業(yè)合作組織35家,帶動新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)44個,養(yǎng)殖大戶910個,初步實現(xiàn)了由一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)喜獲豐收,噸糧縣目標(biāo)順利實現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)有序推進,全縣流轉(zhuǎn)面積達到6.5萬畝,帶動訂單農(nóng)業(yè)15萬畝,保護地蔬菜1.5萬畝,形成了“三安”有機糧食、良種繁育等5個“萬畝方”,我縣土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗做法在全省推廣。民營經(jīng)濟快速發(fā)展,全年新增私營企業(yè)340家,新增個體工商戶2790家,新增從業(yè)人員9600人,機械加工、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)迅猛擴張,初步形成了全民創(chuàng)業(yè)的良好格局。農(nóng)村基層行政管理體制改革順利完成,將全縣876個行政村整合為180個社區(qū),減少行政村696個,村均人口由440人增加到2139人。180個社區(qū)全部建立了黨支部,選舉成立了村(居)委會,被評為全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進單位、全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范縣。村級民主政治建設(shè)進一步加強,被評為全省村務(wù)公開民主管理示范縣。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善,完成河道治理88公里,完成油路建設(shè)改造50公里。防控美國白蛾工作取得明顯成效,代表全省順利通過國家林業(yè)局的檢查驗收。
——過去的一年,是“三城”建設(shè)扎實推進,服務(wù)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的一年。圍繞建設(shè)“繁榮發(fā)展的商貿(mào)城、旅游度假的文化城、休閑娛樂的不夜城”,大力推進現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展,全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收1.6億元,增長40.9%,占全縣國地稅收入的比重達到40.1%?,F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展,總投資3.6億元的濟鐵__物流中心已經(jīng)開工建設(shè),建成后將成為鐵道部100個戰(zhàn)略裝車點之一,投資2600多萬元的客運總站主體工程已經(jīng)完工,四方物流二期、龍門物流綜合樓等項目已建成運營。商貿(mào)服務(wù)業(yè)更加繁榮活躍,營業(yè)面積6.5萬平方米的新世紀(jì)購物廣場已投入使用,縣城新增商業(yè)門店360多個。餐飲娛樂業(yè)健康發(fā)展,永和豆?jié){、龍山會館等一批較高檔次的餐飲娛樂項目落戶我縣。旅游業(yè)開始破題上路,成功舉辦了__縣第一屆民俗文化藝術(shù)節(jié)暨琵琶灣公園游園、恩城鴿子會等系列活動,先后接待縣內(nèi)外游客30多萬人次。
——過去的一年,是對外開放步伐不斷加快,招商引資取得豐碩成果的一年。圍繞實施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略,成立了對接央企等5個專業(yè)招商工作委員會,先后成功舉辦了東莞懇談會、天津招商會、北京對接央企懇談會等一系列集中招商活動,全年累計簽約項目156個,實際到位資金48.3億元。投資11.2億元的志誠阿維菌素、投資12.6億元的史丹利復(fù)合肥等23個過億元的大項目、好項目已開工建設(shè)。項目和資金爭取工作邁出了新步伐,先后成功爭取了濟石客運專線火車站、德大鐵路連接線、濟鐵__物流中心、__至__開發(fā)區(qū)連接線(__至__105國道復(fù)線)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,這必將對我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展起到巨大的拉動作用;累計爭取上級無償資金2.5億元,比上年增加3000萬元,引資總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。外經(jīng)貿(mào)工作邁出了新步伐,全年實際利用外資1329.5萬美元,進出口總額3519萬美元。
——過去的一年,是社會事業(yè)全面進步,和諧社會建設(shè)取得重要成效的一年。投資1200萬元的__五中和東關(guān)小學(xué)續(xù)建工程投入使用,“初中進城”工程進一步完善,教育教學(xué)質(zhì)量又有新的提高,2024年高考本科上線人數(shù)首次突破“千人大關(guān)”,中考成績在全市領(lǐng)先。投資9700萬元的縣醫(yī)院病房樓已開工建設(shè);投資1600萬元新建了王鳳樓中心衛(wèi)生院本資.料來源于范文 病房樓和2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、規(guī)范完善了180處中心衛(wèi)生室,初步實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。甲型h1n1流感防控成效明顯,手足口病發(fā)病率全市最低。城鄉(xiāng)文化繁榮活躍,制定了__縣文化發(fā)展規(guī)劃,成立了__歷史文化研究會,建設(shè)完善了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。成功舉辦了“愛國歌曲大家唱”活動,參與干部群眾近萬人,極大地豐富了群眾文化生活、凝聚了發(fā)展合力。土地修編工作扎實開展。人口計生工作全面完成市里下達的任務(wù)目標(biāo)。民兵預(yù)備役建設(shè)得到加強??萍肌V播電視、民族宗教、普法、氣象、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等各項社會事業(yè)都取得了新成績。
——過去的一年,是民生顯著改善,人民群眾得到實惠的一年。不斷加大財政投入力度,全力保障和改善民生,2024年全縣用于民生的支出達到4.3億元,占全縣財政總支出的62%。始終把就業(yè)作為民生之本,多渠道增加就業(yè)崗位,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8800人。社會救助體系更加完善,城鄉(xiāng)低保人數(shù)達1.6萬人,全年發(fā)放低保金1187萬元;為2300名優(yōu)撫對象落實了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障政策;累計為家庭困難學(xué)生發(fā)放救助金、助學(xué)金219萬元。各項惠農(nóng)政策全面落實,累計發(fā)放糧食補貼等各種補貼資金1.1億元。建立完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,參保率達90%以上??h財政補貼720萬元,進一步提高了新農(nóng)合報銷比例,全縣參合率達到100%,累計為群眾報銷醫(yī)藥費3700多萬元,受益群眾22.8萬人次。城鎮(zhèn)住房保障力度進一步加大,首批104戶城鎮(zhèn)住房困難群眾搬進了優(yōu)質(zhì)實用的廉租房,被評為全省住房保障先進縣。投資4600萬元建設(shè)了恩城水廠,解決了西部102個自然村、5.5萬人幾十年來喝咸水、買水吃的歷史性難題。按照國家政策要求,縣財政為黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工和企業(yè)退休人員人均增資280元。環(huán)保工作得到加強,投資1.5億元先后實施了德惠新河綜合治理等13個污染減排項目,特別是關(guān)閉拆除了水泥廠立窯,徹底解決了城區(qū)群眾關(guān)注多年的粉塵污染問題。平安建設(shè)扎實推進,圓滿完成了國慶60周年、全運會等重大活動的安保任務(wù),信訪案件、社會治安案件同比下降30%以上,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),人民群眾的安全感明顯提升,在全市社情民意電話隨機調(diào)查中,群眾滿意率較上年有了新提高。
——過去的一年,是政府自身建設(shè)不斷加強,政府工作水平顯著提升的一年。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得明顯成效,一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決,機關(guān)效能建設(shè)得到加強,機關(guān)工作人員辦事效率和服務(wù)水平明顯提升。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,進一步健全完善了政府集中采購、專項資金報帳制管理、城區(qū)拆遷安置等工作制度,政府工作的規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)進一步加強。
各位代表,剛剛過去的2024年,是__發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來,面對復(fù)雜形勢、艱巨任務(wù)和諸多困難,我們堅持在危機中搶抓機遇,爭支持、拼時間,保持了快速發(fā)展的強勁勢頭;我們堅持在困境中尋求突破,不斷增強面對壓力的勇氣,敢謀事、超常干,破解了一些制約因素和發(fā)展難題;我們堅持在全局中突出重點,牢牢把握關(guān)鍵,抓發(fā)展、保穩(wěn)定,各項工作取得了可喜成果,真正在全縣上下形成了風(fēng)清氣順、人心思上、欣欣向榮、和諧安定的大好局面??梢哉f,今天的__已經(jīng)步入了一個嶄新的歷史發(fā)展階段,站在了新的歷史起點上。
各位代表,這些成績的取得,得益于全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“一二三四五”的總體思路不動搖,干事創(chuàng)業(yè)講科學(xué),求真務(wù)實謀發(fā)展;得益于全縣上下合力謀事、團結(jié)干事,縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,縣政府狠抓落實、強化執(zhí)行,縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、積極監(jiān)督,凝聚了各級強大的發(fā)展合力;得益于全縣上下深入開展“項項爭先、年年進位”爭先創(chuàng)優(yōu)活動,鼓舞了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情,始終保持了一股奮勇爭先的精神狀態(tài);得益于全縣上下持續(xù)不斷的工作創(chuàng)新,從初中進城、星級化管理、城市拆遷,到突破恩城、大村制改革、文化融入城市建設(shè),這一系列創(chuàng)新改革,使__充滿了活力,煥發(fā)了勃勃生機。在此,我代表縣人民政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、企業(yè)家、干部和一切勞動者,向解放軍指戰(zhàn)員、公安干警和武警官兵,向人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持__發(fā)展的社會各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
我們深知,前進的道路上還有許多困難和挑戰(zhàn),我們的工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題:經(jīng)濟總量還不夠大,經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益還不夠高;對產(chǎn)業(yè)提升、財政增長拉動作用明顯的大企業(yè)、大項目還比較少;財政收支矛盾還比較突出;節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定還存在一些問題和隱患;少數(shù)政府部門及工作人員在服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作效率等方面,與形勢和任務(wù)的要求還有一定差距,等等。對此,我們將在今后的工作中,不遺余力地認(rèn)真加以解決。
二、2024年政府工作指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和主要工作
2024年是全面完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年,也是鞏固向好勢頭、實現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作,我們既要充分估計面臨的嚴(yán)峻形勢,更要認(rèn)真把握當(dāng)前難得的發(fā)展機遇。從宏觀環(huán)境看,雖然世界經(jīng)濟的復(fù)蘇還存在很多不確定因素,但全球金融危機最為困難的時期已經(jīng)過去,國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯,特別是國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,大的環(huán)境和形勢對我們加快發(fā)展較為有利;從我縣內(nèi)部看,經(jīng)過近幾年的努力,我縣產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境不斷完善,積蓄了強大的發(fā)展后勁,積累了應(yīng)對經(jīng)濟調(diào)整的寶貴經(jīng)驗,同時,全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,廣大干部群眾加快發(fā)展的信心和干勁更加充足,這為我們?nèi)孀龊媒衲旮黜椆ぷ鞯於藞詫嵉娜罕娀A(chǔ)。只要我們充分準(zhǔn)備,積極發(fā)揮優(yōu)勢,努力化危為機,就一定能夠完成既定工作任務(wù)目標(biāo),不斷奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。
綜合以上因素,今年政府工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“一二三四五”的總體工作思路不動搖,以建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟文化強縣為目標(biāo),以“鞏固、調(diào)整、提高、發(fā)展”為主線,突出抓好工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化進程、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、對外開放、民生改善等工作重點,努力促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值達到162億元,增長13.7%;地方財政收入達到2.41億元,增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資達到100億元,增長25%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達到18050元和6800元,增長9.4%和9.7%;萬元gdp能耗、水耗分別下降8%,工業(yè)廢水cod、二氧化硫排放量分別下降9%和7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.45%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.9‰以內(nèi)。
圍繞全年政府工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo),2024年將重點抓好以下八個方面的工作:
(一)繼續(xù)堅持興工強縣不動搖,著力推進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。按照建設(shè)新型工業(yè)體系和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,以項目建設(shè)為載體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟做大做強。
全力擴張工業(yè)總量。堅持以大項目帶動大投入,以大投入帶動大發(fā)展,重點實施史丹利二期、晉德公司高鐵扣件續(xù)建、東鴻制膜二期、志誠阿維菌素等27個過億元的大項目,積極論證投資25億元的中化__化工“45·80”項目(45萬噸合成氨、80萬噸尿素)等一批過10億元的儲備項目,全力培育工業(yè)經(jīng)濟的龍頭骨干。堅持上大不放小,大力加強中小企業(yè)扶持力度,積極破解發(fā)展瓶頸,著力培育一批資產(chǎn)過億元的企業(yè)群體。進一步抓好政銀企合作,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,搭建銀企合作平臺,破解融資難題。力爭全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值80億元,銷售收入288億元,利稅33億元,分別增長17.6%、20%和22.2%。
全力加快轉(zhuǎn)型調(diào)整。積極提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加大技改投入力度,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低耗能、低排放轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加大生物工程、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)的培植力度,使新興產(chǎn)業(yè)在我縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占的比重進一步提高。大力實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略,加大品牌培育力度,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、山東省著名商標(biāo)。
全力推進對外合作。繼續(xù)加大對重點企業(yè)的扶持力度,鼓勵招商引資企業(yè)進一步追加投資,擴大產(chǎn)能,提檔升級。全力推動翔龍紙業(yè)、興龍紡織等企業(yè)的對外合作,盤活存量資產(chǎn),增強發(fā)展后勁。
全力抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。堅持走出去、請進來,繼續(xù)加強企業(yè)家以及高層管理人員的培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)家用現(xiàn)代理念管理企業(yè)。大力實施人才強企戰(zhàn)略,采取多種方式鼓勵引進高層次人才。依法加強企業(yè)監(jiān)管,指導(dǎo)幫助企業(yè)健全完善各項管理制度,切實提高自身管理水平。加強企業(yè)文化建設(shè),增強企業(yè)的向心力和凝聚力,推進企業(yè)健康發(fā)展。
(二)繼續(xù)堅持建城聚商不動搖,著力推進城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新突破。圍繞“建設(shè)魯西北地區(qū)縣級城市典范”這一目標(biāo),進一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平,突出抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度,全面提升城鎮(zhèn)化水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
按城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理縣城。一是城市規(guī)劃高起點。抓好新一輪城市規(guī)劃修編,進一步把文化和水韻色彩融入城市建設(shè),拓展城市發(fā)展空間,提升城市品位。二是城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)琵琶灣公園三期、官道小區(qū)二期、地下商城、__至__開發(fā)區(qū)連接線__段(__至__105國道復(fù)線)、101省道城區(qū)段綠化升級改造等重點工程,啟動城市生態(tài)景觀水系工程,完善城市水系。力爭用2—3年的時間,把__縣城打造成“水清樹綠的生態(tài)城,誠實守信的文明城,厚重大氣的文化城,景色怡人的觀光城”。三是城市管理高水平。以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城為目標(biāo),加快城市管理由大街向小巷延伸,由部門管理向全民共建轉(zhuǎn)變。進一步加大城區(qū)違法建設(shè)、亂搭亂建行為查處力度,切實維護城市規(guī)劃嚴(yán)肅性。進一步抓好城市綠化,增加城市綠量,提高城市綠化水平。
按縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進一步修訂完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,以市場化運作為手段,全面提升小城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)加大“突破恩城”工作力度,新開工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,為恩城“三年大變樣”奠定堅實基礎(chǔ)。力爭用3—5年的時間,使恩城鎮(zhèn)、王鳳樓鎮(zhèn)駐地人口達到3萬人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到1萬人以上。
本文′教育資源網(wǎng)
按鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃編制工作,認(rèn)真研究制定社區(qū)建設(shè)的鼓勵政策,加強農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將這些資源向農(nóng)村社區(qū)集中,完善服務(wù)功能,增強農(nóng)村社區(qū)的吸引力和凝聚力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)為重點,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動1-2個并居試點,帶動全縣合村并居工作扎實開展。加快制定社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,完善社區(qū)管理各項制度,加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度,促進社區(qū)管理步入制度化、規(guī)范化軌道。
(三)繼續(xù)堅持“雙抓雙帶”不動搖,著力推進新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步。
抓社區(qū)帶村莊,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè),重點抓好“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”模式的推廣,讓的社區(qū)農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。積極培植龍頭企業(yè),力爭年內(nèi)引進培植市級以上龍頭企業(yè)3家。積極發(fā)展合作組織,按照每個產(chǎn)業(yè)、每個環(huán)節(jié)都建有合作組織的目標(biāo),力爭全年規(guī)范、新建各類合作組織50個。進一步整合土地資源,加快推進土地有序流轉(zhuǎn),確定社區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地,力爭全年培植萬畝基地方10個以上,新增冬暖式蔬菜大棚1萬個,新建、改造養(yǎng)殖小區(qū)100個。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣,加強品牌培育,搞好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,提升市場競爭力。
抓千家?guī)f戶,加快發(fā)展民營經(jīng)濟。做大做強機械、食品、絹花等特色產(chǎn)業(yè),進一步加快民營經(jīng)濟孵化園建設(shè),搭建民營經(jīng)濟發(fā)展平臺。強化對民營企業(yè)的服務(wù),加快信用體系建設(shè),為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力開展以“各類能人初創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、骨干企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)活動,推進民營經(jīng)濟提質(zhì)增速。
加大農(nóng)業(yè)投入力度,不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極推進篤馬河、洪溝河治理等重點工程建設(shè),搞好小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機械化、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造提升,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)試點,推進社區(qū)村莊“四通四化”(通自來水、通有線電視、通電話、通油路,綠化、美化、亮化、硬化)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好高速公路及干線公路綠化美化,繼續(xù)加大美國白蛾防控工作力度。
(四)繼續(xù)堅持“三城”建設(shè)不動搖,著力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。
積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位交通優(yōu)勢,加快推進鐵路物流中心建設(shè),全力培植壯大四方物流、龍門物流等重點物流企業(yè),提高對周邊地區(qū)的輻射帶動能力,形成公鐵聯(lián)運大格局。積極引進倉儲物流項目,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散物流園,努力把__建設(shè)成為華北地區(qū)重要的物流倉儲基地。
繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。抓好以新世紀(jì)購物廣場為龍頭的中心商貿(mào)區(qū)建設(shè),促進中高端零售業(yè)快速發(fā)展。按照特色街、景觀街、文化街的定位,全力抓好金街、民俗文化街等五條商貿(mào)街建設(shè),力爭年內(nèi)投入運營。全力搞活農(nóng)村流通,加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的改造升級,新增一批日用品連鎖超市。加快農(nóng)資配送中心建設(shè),逐步推行農(nóng)資直供新模式,降低農(nóng)民群眾生產(chǎn)成本。
加快發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色餐飲優(yōu)勢,培育地方餐飲品牌,繁榮餐飲市場,打造“美食__”。大力推廣先進的經(jīng)營模式和管理理念,引導(dǎo)我縣餐飲業(yè)做精做細(xì)、做大做強。積極引進高檔次的餐飲娛樂項目,促進服務(wù)提檔升級。
(五)繼續(xù)堅持招商引資不動搖,著力推進對外開放實現(xiàn)新突破。繼續(xù)把招商引資作為實現(xiàn)__大發(fā)展的根本出路,集全縣之力抓招商、招大商。
進一步強化招商引資。大力實施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略,扎實開展集中招商活動,搭建交流合作平臺,加大對接央企和對臺招商工作力度,引進一批科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目。積極推進以商招商,依托晉德、史丹利、王加塑膠等在__成功投資的企業(yè),大力引進產(chǎn)業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品相連的企業(yè)群體,提高招商引資成功率。加快融入__步伐,著力做好與__的規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接和資本對接。加大在建項目、在談項目和簽約項目的盯靠幫扶力度,努力鞏固擴大招商成果。切實加大對國家項目和資金的爭取力度,認(rèn)真研究上級有關(guān)政策,突出民生、環(huán)保、自主創(chuàng)新等重點領(lǐng)域,力爭項目資金落戶__。進一步加大考核獎懲力度,健全完善招商引資考核指標(biāo)體系,充分調(diào)動全民招商的積極性和主動性。
進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真做好客商服務(wù)工作,履行招商承諾,及時解決客商生產(chǎn)生活中的難題,打造誠實守信的招商品牌。積極開展行風(fēng)評議活動,加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)厲懲治“三亂”行為。繼續(xù)加大開發(fā)區(qū)建設(shè)管理力度,探索多元化投資模式,吸納各類社會資金參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。切實抓好開發(fā)區(qū)土地清理整治工作,為大項目、好項目落戶提供充足土地保障。
進一步做好外經(jīng)貿(mào)工作。積極調(diào)整產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu),鼓勵研發(fā)高附加值的出口拳頭產(chǎn)品,提高國際市場競爭力,努力開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作新局面。
(六)繼續(xù)堅持文化建設(shè)不動搖,著力在推進文化強縣上實現(xiàn)新突破。
以發(fā)展文化旅游為重點,做大文化產(chǎn)業(yè)。堅持以文化帶旅游,以旅游促文化,圍繞打造“劉備坐__、三國文化城”品牌,深入挖掘__歷史文化資源,并通過設(shè)置高速公路兩側(cè)__宣傳標(biāo)志牌、制作__宣傳專題片等多種形式,加強__的宣傳推介,讓歷史文化放異彩。啟動實施“旅游項目建設(shè)三年行動計劃”,抓住全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的機遇,策劃包裝一批體現(xiàn)三國文化的旅游項目,通過招商引資,力爭年內(nèi)開工建設(shè)1—2處有影響、有特色、有品位的旅游景點。大力發(fā)展__特色文化,辦好第二屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、恩城鴿子會等特色節(jié)會,增強__旅游吸引力。
以文化設(shè)施建設(shè)為重點,全面發(fā)展文化公益事業(yè)。進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),改造完善縣級文化設(shè)施,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)成果。結(jié)合社區(qū)建設(shè),對農(nóng)村文化活動場所重新規(guī)劃布局,努力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動場所。
以打造文化精品為重點,全面活躍城鄉(xiāng)文化生活。深入實施文化精品工程,繁榮文藝創(chuàng)作,圍繞宣傳__新變化,著力推出一批具有地方特色、反映時代特點的優(yōu)秀文藝作品。按照“月月有主題、周周有活動”的要求,廣泛開展文化下鄉(xiāng)、書畫展覽、體育比賽等群眾性文體活動,推進文體活動進社區(qū)、進企業(yè)、進校園,使群眾特別是廣大農(nóng)民參與到各種文體活動中來。
(七)繼續(xù)堅持增收節(jié)支不動搖,著力推進財稅工作實現(xiàn)新突破。
全力培植壯大財源。綜合利用過橋資金、財政貼息、財政擔(dān)保等措施,支持企業(yè)發(fā)展壯大,培大培強骨干財源。全力推進工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)與主業(yè)的剝離,加大土地使用稅、契稅等地方稅種征收力度,改善稅收結(jié)構(gòu),增加可支配財力。進一步加大土地和國有資產(chǎn)經(jīng)營力度,充分挖掘增收潛力,多渠道實現(xiàn)增收目標(biāo)。
全力加強稅費征管。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,積極推行社會綜合治稅,完善稅源監(jiān)控體系,加強重點企業(yè)、重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的稅收征管,做到依法征管,應(yīng)收盡收。進一步強化非稅收入征管,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”,深入開展“小金庫”治理,嚴(yán)厲查處坐收坐支、截留財政收入行為。
全力優(yōu)化財政支出。按照“突出重點、兼顧一般、保證必需、有保有壓”的要求,嚴(yán)格控制一般性支出,杜絕鋪張浪費。啟動實施部門綜合預(yù)算工作,加強對各部門、各單位各項資金的全面監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好政府集中采購、專項資金管理、支農(nóng)資金整合使用、“鄉(xiāng)財縣管”等工作,努力提高財政資金使用效益。
(八)繼續(xù)堅持和諧發(fā)展不動搖,著力在推進民生改善上實現(xiàn)新突破。民生是發(fā)展之本,民生大于天。新的一年,縣政府將克服困難,把財力向民生傾斜,使人民群眾的生活得到更大改善。
不斷改善民生條件,全面提高社會保障水平。更加重視就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,加強就業(yè)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,加大勞動密集型企業(yè)引進培植力度,力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人。積極擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面,將個體工商戶、靈活就業(yè)人員、特困企業(yè)離崗職工和退休人員逐步納入醫(yī)療保險范圍。加強社會救助體系建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標(biāo)準(zhǔn),逐步擴大低保覆蓋面,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善住房保障體系,加大經(jīng)濟實用的中小戶型房源供應(yīng),引導(dǎo)城鎮(zhèn)新建住宅配套完善養(yǎng)老設(shè)施,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,全面推進社會各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)改善辦學(xué)條件。抓好__五中續(xù)建和實驗小學(xué)遷建工程,把教育投入的重點逐步轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)小學(xué)建設(shè),盡量滿足農(nóng)民子女進城讀小學(xué)的愿望。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè),力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所市級標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。大力加強職業(yè)教育,為大企業(yè)落戶提供充足勞動力。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加快縣醫(yī)院病房樓建設(shè),新建2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實施基本藥物制度,逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題。規(guī)范完善新農(nóng)合運行機制,推動健康有序運行。進一步改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,提高人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)水平的滿意度。健全完善重大疾病防控體系和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,全力抓好手足口病、甲型h1n1流感等傳染病的預(yù)防和控制工作。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作,為未來五年發(fā)展創(chuàng)造更大空間。統(tǒng)籌解決人口問題,穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)抓好土地修編工作,深入開展土地違法行為整治活動。加強農(nóng)村宅基地管理,嚴(yán)格按照新社區(qū)規(guī)劃審批宅基地。大力推進生態(tài)縣建設(shè),扎實做好迎接國家海河流域水污染防治核查準(zhǔn)備工作,確保取得好成績。全面加強國防教育和民兵預(yù)備役工作,深入推進雙擁共建活動。同時,積極做好廣播電視、民族宗教、氣象、普法、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等工作。
大力推進平安建設(shè),全面維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打整治活動,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,完善警務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),創(chuàng)造良好治安環(huán)境。認(rèn)真處理人民來信來訪,及時化解各類矛盾,妥善解決群眾反映的熱點、難點問題,預(yù)防和及時化解群體性事件發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,定期開展大排查、大整治活動,確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。完善應(yīng)急管理機制,有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件。
解決群眾關(guān)心的實際問題,辦好十件實事??h政府確定今年為全縣人民辦好以下十件實事。1.實施__五中續(xù)建和實驗小學(xué)遷建工程,進一步改善辦學(xué)條件;2.加快縣醫(yī)院病房樓工程建設(shè),進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件;3.實施琵琶灣公園三期工程,進一步提升城市品位;4.繼續(xù)實施城中村改造,新建、續(xù)建安置小區(qū)3處以上;5.加大住房保障力度,新建廉租住房280套;6.繼續(xù)實施村村通自來水工程,新增受益群眾3萬人;7.實施污水處理廠升級改造及中水回用工程,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;8.加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施投入力度,改善用水困難地區(qū)灌溉條件;9.啟用客運總站,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運公交化改造,更加方便群眾出行;10.加強社會救助體系建設(shè),繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標(biāo)準(zhǔn),不斷擴大低保覆蓋面。對于以上工作,我們將逐一落實到相關(guān)責(zé)任單位,定期督查調(diào)度,確保按期完成。
三、強化政府自身建設(shè)
各位代表,適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的新形勢,實現(xiàn)__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,必須進一步加強政府自身建設(shè),努力提高政府工作的整體水平。
(一)加強學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。進一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果,不斷提升政府工作人員的整體素質(zhì)和工作能力,特別是要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題,堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合,吃透上情,摸透下情,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、干好工作的本領(lǐng),努力打造一支想干事、會干事、干成事的政府干部隊伍。
(二)深化改革,建設(shè)創(chuàng)新型政府。始終把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新求變貫穿于政府工作的每個層面,努力向解放思想要思路,向轉(zhuǎn)變觀念要辦法,向創(chuàng)新求變要措施。圍繞招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民進城等重點工作,認(rèn)真研究政策,制定措施,以積極進取的精神狀態(tài),瞄準(zhǔn)先進,奮力趕超,著力在重點難點工作上求創(chuàng)新、搞突破、出亮點。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)效能型政府。深入開展“項項爭先,年年進位”活動,不斷提升工作境界,提高工作標(biāo)準(zhǔn),調(diào)高工作目標(biāo),推動政府工作提質(zhì)提速。深入開展“聽民聲、察民情、想民事、解民憂”四民活動,堅持把群眾利益放在首位,深入了解社情民意,腳踏實地為群眾辦實事、辦好事。大興求真務(wù)實之風(fēng),深入推行一線工作法,努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn),困難在一線解決,亮點在一線創(chuàng)造。
(四)依法行政,建設(shè)法治型政府。全力維護縣委權(quán)威,自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,積極支持縣政協(xié)工作,認(rèn)真聽取社會各界人士的意見建議,主動接受全社會監(jiān)督。強化法治觀念,把依法行政貫穿到政府工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。深入推進政務(wù)公開,增強政府工作透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)廉潔從政,建設(shè)陽光型政府。認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深入開展反腐敗斗爭,推進教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)__敗的力度。規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力運行,堅決查處違法違規(guī)行為,努力樹立廉潔政府良好形象,以廉政建設(shè)和反腐斗爭的實際成果取信于民。
各位代表,我們已經(jīng)邁入一個嶄新的發(fā)展階段,在新的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是歷史賦予我們的神圣使命,是全縣人民的熱切期盼。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為___的___周圍,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一心、務(wù)實進取、攻艱克難,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟文化強縣而努力奮斗!
第十二篇 某縣統(tǒng)計局效能政府四項制度活動自查報告2850字
自XX年3月我縣人民政府在全縣縣級行政機關(guān)推行創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,我局嚴(yán)格按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,在局機關(guān)精心組織扎實開展了為期兩個多月的機關(guān)行政效能四項制度建設(shè)活動,活動取得階段性的成效,機關(guān)全體工作人員精神面貌明顯改觀,組織紀(jì)律明顯增強,工作作風(fēng)明顯改進,服務(wù)水平明顯提高,政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化,辦事效率明顯提高,基本達到縣委、政府提出的加強機關(guān)行政效能建設(shè)的目標(biāo)要求。
一、提高認(rèn)識,高度重創(chuàng)先爭優(yōu)的貫徹落實。
從XX年3月1日起,在全省縣級以上行政機關(guān)實施效能政府四項制度,即行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度和行政能力提升制度。這是省政府繼XX年推行法制政府、XX年推行責(zé)任政府和XX年推行陽光政府制度建設(shè)后的又一重要舉措,是提高機關(guān)效能的迫切要求。效能政府四項制度是我省面對新形勢、新問題、新任務(wù)、順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化,建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動,是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手,也是行政機關(guān)自身建設(shè)工作向深度和廣度推進的又一次實踐。我局領(lǐng)導(dǎo)干部進一步統(tǒng)一了思想,充分認(rèn)識建設(shè)效能政府的重要意義,把效能政府四項制度的落實擺上了局機關(guān)工作的重要議事日程,與局機關(guān)各項工作同安排、同部署、同落實。
二、主要做法
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為確保此次活動收到實效,我局及時成立了__縣統(tǒng)計局開展行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、黨支部書記__同志擔(dān)任組長,副組長分別由副局長__、__擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層負(fù)責(zé),人人有責(zé)的工作機制,為開展了這次活動提供了堅強有力的組織保證。
二是強化思想認(rèn)識。切實提高局機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對開展這次機關(guān)行政效能建設(shè)活動的重要性和必要性的思想認(rèn)識是確保活動收到實際成效的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)動員階段,我們結(jié)合我局機關(guān)干部隊伍的工作和思想實際,采取了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法,以自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔。比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)了公務(wù)員法,行政許可法,__在__屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神、__總理在國務(wù)院廉政工作會議上的重要講話精神、省紀(jì)委八屆五次全會精神、省政府《決定》和省政府辦公廳《實施辦法》原文和縣人民政府縣長和慧軍在全縣實施效能政府四項制度動員部署會議上的講話。全面推進依法行政實施綱要,省、市、縣各級政府系統(tǒng)干部大會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和省、市、縣各級關(guān)于加強政府機關(guān)行政效能建設(shè)的決定、規(guī)定、辦法和意見。通過學(xué)習(xí),我局機關(guān)干部進一步深刻認(rèn)識到了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強效能建設(shè)的重要意義,進一步強化了作為一名國家公務(wù)員應(yīng)有的誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識。
三是扎實開展各項工作。
1、根據(jù)全省、市、縣級實施效能政府四項制度會議精神、《__自治縣人民政府關(guān)于在全縣縣級行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》(玉政發(fā)(XX)10號)決定要求,結(jié)合我局各項工作的實際,制定了《__縣統(tǒng)計局推行效能政府四項制度實施方案》、《行政績效管理方案》、《行政成本控制方案》、《行政行為監(jiān)督方案》和《行政能力提升》方案。明確工作職責(zé)、工作重點、工作方式和監(jiān)督管理方式。把任務(wù)細(xì)化到各股室,作為股室基本工作內(nèi)容列入日常管理。
2、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的深入開展,進一步查找本單位、本部門以及自己本身在工作、學(xué)習(xí)、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)、生活等方方面面存在的問題和不足。通過認(rèn)真的查擺,大家對于進一步加強政府機關(guān)行政效能建設(shè)這項工作,可以說是認(rèn)清癥結(jié)點、確立改進點、找準(zhǔn)突破點。同時進一步完善局機關(guān)各項規(guī)章制度,加強貫徹執(zhí)行,增強監(jiān)督檢查力度,使各項規(guī)章制度不僅掛在墻上,而且深入到工作的各個環(huán)節(jié)。
3、為了進一步規(guī)范局機關(guān)行政支出、公務(wù)支出和各項財務(wù)管理工作,降低行政運行成本,提高財務(wù)公開透明度,我局嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度,進一步規(guī)范了財經(jīng)制度,加強了財務(wù)管理、審批和辦理的各個環(huán)節(jié)。按照省、市、縣人民政府關(guān)于積極推行公務(wù)卡結(jié)算制度工作的通知要求,積極開展公務(wù)卡申請、登記、辦理工作。
4、為進一步加大行政行為監(jiān)督力度,切實增強監(jiān)督的針對性和可操作性,督促全局各股室、各崗位、各專業(yè)人員更好地履行職責(zé),我局嚴(yán)格按照《__縣行政機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度實施方案》的要求,制定了我局行政監(jiān)督實施方案,成立了局機關(guān)行政行為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促行政效能四項制度工作推行的全過程。根據(jù)方案要求認(rèn)真排查我局機關(guān)關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié),并在部門內(nèi)加以公示和征求意見,通報、張貼了行政行為監(jiān)督承諾表;同時通過局機關(guān)宣傳欄和政務(wù)信息公開平臺向社會公示《__縣行政部門關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表》,接受社會監(jiān)督。
5、針對個別工作人員中存在的紀(jì)律作風(fēng)渙散的問題,進一步完善了“八條禁令”和逐日簽到、請銷假制度;針對局機關(guān)存在的辦事效率低下、服務(wù)水平不高、責(zé)任意識不強、發(fā)展環(huán)境不佳等問題,進一步健全和完善了崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和過錯追究制等提高行政效能的規(guī)章制度;重設(shè)和規(guī)范了局機關(guān)內(nèi)設(shè)股室,明確了股室負(fù)責(zé)人和工作職責(zé),管理專業(yè)范圍和目標(biāo)任務(wù)。
三、初步成果
一、高度統(tǒng)一了全局黨員干部隊伍的思想認(rèn)識。這次開展的機關(guān)行政效能建設(shè)活動,對我們局機關(guān)干部隊伍的思想觸動是較大,通過集中學(xué)習(xí)和進一步查擺問題,大家的精神面煥然一新,大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識明顯增強,無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員,大家都能夠緊緊圍繞省、市、縣各級政府系統(tǒng)“改進機關(guān)作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”干部大會的要求來規(guī)范自己的言行,思想作風(fēng)和工作作風(fēng)都能夠高度統(tǒng)一到全縣總體工作思路和局機關(guān)本年度工作計劃上來,統(tǒng)一到全力以赴重點完成我縣固定資產(chǎn)投資,工業(yè),農(nóng)業(yè)和能源各項工作指標(biāo),統(tǒng)一到全策全力完成年度各項工作任務(wù)目標(biāo)上來,統(tǒng)一到全縣政治社會大局的穩(wěn)定上來。
二、全局黨員干部隊伍的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部出滿勤、干滿點的人多了,干私活、閑聊天的人少了;自覺下鄉(xiāng)的人多了,跑趟回城的人少了;主動服務(wù)解疑難問題的人多了,指手畫腳回避矛盾的人少了;創(chuàng)新工作、出謀劃策的人多了,不思進取、無所作為的人少了。
三、全局機關(guān)工作環(huán)境有了明顯改進。根據(jù)各級政府的要求和統(tǒng)計工作的實際,規(guī)范了規(guī)章制度、股室人員和股室職責(zé),并向社會作出了服務(wù)承諾,全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員貫徹落實的工作局面,嚴(yán)格按照既定的工作目標(biāo)逐一有序開展,做到了件件有落實,事事有回音。
總之,效能政府四項制度工作通過這兩個多月的推行,全體領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,同時進一步樹立了局機關(guān)“勤政、務(wù)實、廉潔、高效”的良好形象。但與縣委、政府的要求還有很大差距,在今后的工作中,我們將進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,改進工作作風(fēng),推動我縣各項重點統(tǒng)計工作指標(biāo)任務(wù)的完成;繼續(xù)加強班子建設(shè),進一步解放思想,更新觀念,提高政府系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力,創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,努力形成萬眾一心搞建設(shè)、抓發(fā)展的合力,為完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。