關于黨組織建設有關情況的報告 黨建黨委怎么寫
一、黨組織基本情況 黨組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎，目前，我單位已建立起完善的黨組織體系，包括支部委員會、黨員大會等組織架構。黨員人數(shù)穩(wěn)步增長，覆蓋各個部門，形成了以黨員為核心的領導力量。
二、黨組織活動開展
1. 黨課學習：定期舉辦黨課，強化黨員理論武裝，提升政治理論素養(yǎng)，確保黨的路線方針政策得到貫徹執(zhí)行。
2. 組織生活會：通過定期的組織生活會，增進黨員間的溝通交流，提高團隊凝聚力，解決工作中遇到的問題。
3. 志愿服務：鼓勵黨員參與社區(qū)服務，踐行黨的群眾路線，增強黨員的社會責任感。
三、黨員教育管理
1. 黨員發(fā)展：嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展程序，注重質(zhì)量，確保新黨員的思想政治素質(zhì)。
2. 黨員考核：建立科學的黨員考核機制，對黨員的工作表現(xiàn)和思想狀況進行定期評估，激勵黨員積極進取。
3. 黨風廉政建設：加強黨風廉政教育，引導黨員樹立廉潔自律意識，堅決防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
四、黨組織作用發(fā)揮 黨組織在決策咨詢、監(jiān)督保障、群眾工作等方面發(fā)揮了重要作用。通過參與重大事項決策，確保黨的主張在單位工作中得到體現(xiàn)；通過黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨的紀律得到遵守；通過密切聯(lián)系群眾，推動單位和諧穩(wěn)定。
五、存在問題與改進措施 雖然黨組織建設取得了一定成效，但仍存在一些問題，如黨員教育形式單一，部分黨員參與度不高。下一步，我們將探索更豐富的學習方式，激發(fā)黨員積極性，同時加強與非黨員的溝通，提高黨組織的影響力。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的黨委：
現(xiàn)將我單位黨組織建設的有關情況報告如下，以期為我單位黨建工作提供參考，進一步提升黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
結尾：
我們將持續(xù)深化黨組織建設，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以實際行動踐行黨的初心使命，為單位的發(fā)展貢獻力量。期待您的指導和建議，共同推動我單位黨建工作邁上新臺階。
敬請審閱。
（單位名稱） （日期）
關于黨組織建設有關情況的報告 黨建黨委范文
第一篇 關于黨組織建設有關情況的報告 黨建黨委800字
關于黨組織建設有關情況的報告
總公司黨委：
200_年以來，__分公司黨委在總公司黨委的正確領導下，以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“十六字”方針和民主集中制原則，大力加強思想政治建設和黨委自身建設，狠抓中高層干部隊伍和黨員隊伍建設，黨委班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高，核心領導更加堅強，統(tǒng)纜公司全面建設的能力顯著增強?，F(xiàn)將主要情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀
（一）黨委、支部建設情況。__分公司200_年_月開業(yè)，經(jīng)總公司黨委批復，成立黨的委員會；設立的_個營銷服務部，已相繼報請成立黨支部，待分公司黨委批復后，__分公司黨組織的基本狀況是：黨委____，機關黨支部____，基層黨支部1____，黨小組1____。目前，已成立的黨委、支部組織健全，制度落實，活動經(jīng)常，作用明顯。
二、主要特點
（一）深入學習貫徹“三個代表”重要思想，切實打牢思想政治基礎。分公司黨委十分重視加強黨員思想政治建設，注重引導班子成員和全體黨員以對“三個代表”重要思想的堅定信仰和深厚感情，牢固樹立對黨的事業(yè)和公司發(fā)展的高度責任感。堅持每周半天理論學習和每季一周的黨委中心組帶機關學習制度，人人建立學習筆記和考勤登記，分專題分題目組織讀書體會交流，并把理論學習情況列入黨委民主生活會對照檢查、民主評議黨員和人員聘用期滿考核的重要內(nèi)容，從根本上解決“兩個進入”問題。與此同時，幫助和引導大家學習掌握黨的最新理論創(chuàng)新成果，并在實踐工作中轉(zhuǎn)化為作決策、干工作、出效益的實際能力，真正使理論學習的過程成為改造思想、指導工作、樹立形象、實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略的過程。在抓黨員干部理論學習的同時，工會、各營銷服務部也能夠利用業(yè)務競賽等時機，在員工中開展以“愛國愛黨愛公司、敬業(yè)奉獻創(chuàng)佳績”為主要內(nèi)容的學習教育活動，通過形象教育、法制教育、職業(yè)道德教育等形式，引導大家做“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的好員工，收到良好效果。
第二篇 關于黨組織建設有關情況的報告350字
關于黨組織建設有關情況的報告
總公司黨委：
200_年以來，__分公司黨委在總公司黨委的正確領導下，以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“十六字”方針和民主集中制原則，大力加強思想政治建設和黨委自身建設，狠抓中高層干部隊伍和黨員隊伍建設，黨委班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高，核心領導更加堅強，統(tǒng)纜公司全面建設的能力顯著增強?，F(xiàn)將主要情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀
（一）黨委、支部建設情況。__分公司200_年_月開業(yè)，經(jīng)總公司黨委批復，成立黨的委員會；設立的_個營銷服務部，已相繼報請成立黨支部，待分公司黨委批復后，__分公司黨組織的基本狀況是：黨委1個，機關黨支部1個，基層黨支部10個，黨小組17個。目前，已成立的黨委、支部組織健全，制度落實，活動經(jīng)常，作用明顯。
第三篇 基層黨組織建設調(diào)研報告2800字
近幾年來，在盟委的領導下，__地區(qū)黨委堅持圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導思想，以機制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和領導水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科學發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
一、__地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
___現(xiàn)有基層黨組織66個，其中，基層黨委6個，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機關黨委，有黨總支3個，黨支部57個。有黨員1079名，其中，農(nóng)牧民黨員85名。
(二)今年以來黨建工作總體進展情況
按照全盟基層組織建設創(chuàng)新提升年主題活動的要求，以落實先進性教育四個長效機制文件為載體，深入開展三級聯(lián)創(chuàng)、雙鏈雙推、國有企業(yè)五個一、三創(chuàng)一落實等系列活動，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心，全面加強黨員干部隊伍建設。在干部教育培訓上，__地區(qū)黨委從中心組學習入手，健全了學習培訓、理論研究、缺席補課等制度，堅持每月安排兩個集中學習日，安排專人備課，提高學習質(zhì)量和效果，為各級領導干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺了《___干部教育培訓辦法》、《___后備干部管理辦法》，建立健全了領導干部教育培訓的各項制度，并實行一人一檔，引入考學、評學制度。同時，每年安排不少于30萬元的專項培訓經(jīng)費，用于對干部進行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級組織的培訓，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來，__地區(qū)先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進行了學習考察，選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進行為期一年的駐地招商。培訓中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓資源。年內(nèi)，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓陣地;邀請區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期，培訓黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次，培訓1500余人次。
在領導班子和干部隊伍建設上，加大了干部人事制度改革實施力度，改進了干部初始提名方式，年初，在__地區(qū)范圍內(nèi)，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領導干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領導和后備干部，進一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時，通過實施縣處級領導、直屬科局、領導干部聯(lián)系幫扶基層制度，強化領導干部為基層群眾辦實事能力，通過落實日常跟蹤考核，建立實績登記簿制度等，有效促進了干部作風的整體轉(zhuǎn)變。
二是以機制載體創(chuàng)新為目標，全面加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領導聯(lián)系社區(qū)機關責任制和黨建工作分析通報問責制，加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導力度。年內(nèi)，將社區(qū)的辦公經(jīng)費由原來每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務方面的補助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設備，通過推行無職黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員掛牌服務等一系列制度，強化了社區(qū)黨支部的服務功能。同時，在2024年已實現(xiàn)每個社區(qū)200平米活動陣地的基礎上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠程教育，并利用網(wǎng)絡舉辦遠程培訓7次，培訓黨員干部400余人次。機關黨建工作主要以三創(chuàng)一落實活動為抓手，按照年初有目標、年終有結果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領導水平。
非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照屬地管理原則，在__地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模組織找黨員、黨員找組織的雙找調(diào)查摸底工作，并采取掛、靠、聯(lián)、派、建的方式，切實加強對流動黨員的教育管理。年內(nèi)，對暫時不具備建立黨組織條件7個經(jīng)濟實體選派了13名黨建指導員，并明確9名處級領導為聯(lián)絡員，負責指導、協(xié)調(diào)黨務工作。對在__地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責任公司，采取與經(jīng)濟局成立聯(lián)合支部形式進行管理。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責任公司，年初進行了摸底排查后，出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預計年內(nèi)，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。
注重強化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導作用，將基層黨組織建設與__地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來，__地區(qū)圍繞服務大項目、黃牛改良、烏羊提純復壯、生態(tài)移民等內(nèi)容，選樹典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下，目前，__地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
(三)黨建工作問責制履行情況
二、當前__地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題
一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領農(nóng)牧民群眾致富的本領有待于進一步提高。
二是黨建與經(jīng)濟工作不能很好地融合促進，一些黨員領導干部思想認識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。
三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應的問題，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場雙權一制的落實，農(nóng)牧民居住高度分散，如何提高活動陣地利用率等問題，還需要進一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實此次會議精神，進一步抓好黨建責任制的落實，以增強黨建工作實效性為目標，強化黨建機制載體創(chuàng)新，全面推動__地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階，為實現(xiàn)__地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
三、有效推進__地區(qū)基層黨建工作的幾點建議
一是在抓任務落實上，要進一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時研究解決人員、經(jīng)費、場地等基層黨組織建設面臨的實際問題，確保全面完成各項任務目標。
二是在黨員干部隊伍建設上，進一步在選好配強領導班子特別是嘎查領導班子上下功夫，采取走出去、請進來、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術培訓，不斷提高黨員干部的領導水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時，采取公開選聘方式，繼續(xù)做好大學生村官聘用工作，充實基層工作力量，切實解決有人辦事的問題。
三是在基層黨組織建設上，進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內(nèi)，力爭高標準完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達陣地建設，并配備配齊各項設施，解決有場地辦事的問題。對國營農(nóng)牧場黨組織，在切實抓好目標任務落實的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順所屬關系，使其發(fā)揮應有的作用。
四是在機關黨建方面，要以先進性建設為主線，著力落實四個長效性機制，強化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進黨建工作和業(yè)務工作的有機融合。
第四篇 服務型黨組織建設調(diào)研報告10600字
所謂服務型基層黨組織，我們的理解，就是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把服務作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。服務內(nèi)涵應包括四個層面：一是服務發(fā)展。引導基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的思想，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的強大動力，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是服務社會。加強和創(chuàng)新社會管理，引導基層黨組織致力于關注民情、維護民安、促進民和，努力推動和諧社會建設。三是服務群眾。通過基層黨組織和黨員強化服務理念、提升服務能力，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。四是服務黨員?；鶎狱h組織尊重黨員的主體地位，保護黨員的合法權益，形成組織關愛、服務黨員，黨員關愛、服務群眾的格局。
一、全縣服務型黨組織建設的經(jīng)驗做法
一是創(chuàng)新黨組織設置模式，推進黨的組織和工作全覆蓋。為適應農(nóng)村發(fā)展的新形勢，打破地域界限，按照產(chǎn)業(yè)趨同、資源共享、以強扶弱、全面發(fā)展的要求，采取強村升格、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建的方式，增強農(nóng)村黨組織服務發(fā)展功能，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，推動農(nóng)村科學發(fā)展。近幾年，青龍縣升格4個農(nóng)村黨支部為黨總支，建立25個聯(lián)村黨總支。探索建立“區(qū)域型”和“產(chǎn)業(yè)型”黨組織5個，重新設置黨小組127個。加大“兩新”組織和社區(qū)黨組織組建力度，下發(fā)《關于做好“兩新”組織黨建工作的通知》，成立了全縣“兩新”組織黨工委(非公有制企業(yè)黨工委)，掛靠在縣委組織部。新成立了家樂家超市黨支部、陽光私立黨支部。成立龍城明珠社區(qū)黨支部，使社區(qū)黨組織服務群眾更加便捷有效，切實增強了黨在社會的影響力。
二是加強基層黨員干部隊伍建設，打造服務能力突出的工作力量。以村級組織換屆為契機，推行“雙薦雙選”工作機制，努力把服務業(yè)績突出的優(yōu)秀人才選拔進基層黨組織領導班子。與上屆相比，新一屆村黨組織班子結構更加合理、素質(zhì)明顯提高。深化“領頭雁”工程，選派30名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記到5個縣直涉農(nóng)部門跟班學習，切實將先進理念和工作方式帶到農(nóng)村。這一做法得到了村書記的大力推崇，效果非常明顯。去年以來，青龍縣大力推進項目建設，今年全縣確定為招商引資年，明確規(guī)定每個行政村至少引進1個百萬元以上項目，這進一步激發(fā)了農(nóng)村干部特別是村書記帶頭招商、帶頭創(chuàng)業(yè)的熱情與干勁。為增加農(nóng)民收入，全縣村書記帶頭領辦合作社32個、創(chuàng)建協(xié)會6個。深化黨員“雙育工程”，爭取財政經(jīng)費100萬元，打造縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村黨員技能培育實踐基地，共舉辦各類技能培訓45場次，培訓農(nóng)村黨員和實用人才1500多人次，提高了農(nóng)村黨員服務群眾本領。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強窗口單位和服務行業(yè)作風建設，組織評選出一批群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務品牌、優(yōu)秀服務標兵。建立“3+1”選人用人平臺，抽調(diào)350多名黨員干部到項目建設、拆遷一線、信訪維穩(wěn)、基層建設年等中心工作成長鍛煉，在攻堅克難中提升服務發(fā)展、服務基層、服務群眾能力。
三是推行網(wǎng)格化管理，健全聯(lián)系服務群眾網(wǎng)絡。強化基層黨組織服務社會職能，在全縣基層黨組織和黨員中深入開展“一區(qū)雙戶”活動，科學劃分1313個農(nóng)村黨員責任區(qū)，優(yōu)選2535名農(nóng)村黨員擔任責任區(qū)責任人，架構農(nóng)村黨員服務發(fā)展網(wǎng)格化格局。在每個責任區(qū)內(nèi)，明確黨員致富能手和綜治維穩(wěn)人員為該區(qū)責任人，制定年度目標和具體目標，全縣黨員致富能手與農(nóng)戶結成幫扶對子2685個，新培養(yǎng)致富能手1350多人，帶動2200戶農(nóng)戶發(fā)展桑柞蠶、食用菌、中藥材等致富產(chǎn)業(yè)。結合新形勢，開展落實“七權七責”，深化“一區(qū)雙戶”活動，強化農(nóng)村黨員宗旨意識，為群眾提供全覆蓋的動態(tài)管理服務。
四是統(tǒng)籌聯(lián)系服務群眾資源，提升城鄉(xiāng)基層黨組織整體服務能力。出臺《關于建立縣直部門聯(lián)系基層長效機制的意見》，明確77個縣直單位黨組織聯(lián)系25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，396個行政村，統(tǒng)籌推進基層建設年幫扶村、文明生態(tài)村、后進村、典型培樹村和扶貧開發(fā)村建設，切實發(fā)揮部門幫扶作用，增強服務基層工作的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，促進城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌發(fā)展。出臺《關于在縣級領導干部中實行“點線面”捆綁責任制的實施意見》，每名縣級領導“面”上聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn);“線”上擔任公路河道及沿線環(huán)境整治責任區(qū)長、段長;“點”上分包項目建設、各類創(chuàng)建村、各類問題戶，強化縣級領導服務責任，明確縣級領導服務內(nèi)容。結合基層建設年活動和創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)后工作，繼續(xù)推動結對共建工作，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為共建重點，把有效整合服務資源作為共建任務，整體提升城鄉(xiāng)基層黨組織的服務功能和服務能力水平。
二、服務型黨組織創(chuàng)建面臨的挑戰(zhàn)
一是經(jīng)費保障不足。在“一切以經(jīng)濟建設為中心”的思想指導下，黨的建設雖然建立了責任制，也強調(diào)黨建是各級黨組織書記的“主業(yè)”，但是經(jīng)費投入不足的問題仍然十分明顯，基層黨組織“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象仍然十分突出。以青龍為例，全縣396個行政村中，無集體經(jīng)營收益的村261個，占65.9%。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，多數(shù)村生產(chǎn)建設性支出如村村通道路工程、文明生態(tài)村創(chuàng)建等支出明顯增加;而非生產(chǎn)性支出如三級黨報等報刊訂閱費用、招待費等支出也相應較大，收入難以滿足支出需求。__年全縣村級總支出7524萬元，平均每村19萬元，另一方面，因為村村通工程、村級組織陣地建設等公益事業(yè)建設，導致村級債務逐年增加。截至__年底，全縣村級債務總額8652.7萬元， 平均每村負債21.8萬元。縣財政每年轉(zhuǎn)移支付下?lián)苊看?000元和人均4元的村級經(jīng)費，對于無集體經(jīng)營收入或收入主要靠上級轉(zhuǎn)移支付的村，多數(shù)是入不敷出，運轉(zhuǎn)困難，這就導致農(nóng)村黨組織無錢辦事，直接影響農(nóng)村黨組織服務水平。
二是能力水平不足。一方面，一些基層黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。特別是個別農(nóng)村黨組織班子不健全、不團結、執(zhí)行力不強，班子之間爭領導權、爭決策權、爭財權，形不成工作合力，村書記、村主任之間各自為政、甚至相互拆臺，思想和工作上存在“兩張皮”。另一方面，隨著社會變革，各種利害關系交織，因征地拆遷、低保補助、社會保障等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，一些黨員干部不加強學習，缺乏實踐鍛煉，與群眾打交道、做群眾工作的能力偏低。
三是主觀意愿不足。這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在農(nóng)村，一些黨員黨性觀念不強，宗旨意識淡漠，只顧忙自己的事、干自己的活，黨員不參加組織生活，缺乏為群眾服務的愿望。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，外出務工、經(jīng)商的農(nóng)村流動黨員較多，在利益相關下，有30%以上的村如果不支付誤工補貼，很難召開黨員、村民代表大會，組織開展各項活動。
三、服務型黨組織創(chuàng)建的有效途徑
十八大報告指出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”因此，要建設基層服務型黨組織，需著重把握以下幾點。
一是配強高素質(zhì)基層干部隊伍。要通過層層選拔、下派掛職等形式，充實和壯大基層黨組織服務隊伍。針對一些村情復雜、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇?，可以在機關干部中選派一批急需的專業(yè)型人才和“雙帶”能力強的領導型人才，到村開展工作，把聯(lián)系服務的工作重心下移。嚴把發(fā)展黨員入口關，及時處置不合格黨員，保證黨員隊伍純潔。目前，農(nóng)村基層黨組織干部隊伍普遍年齡大，迫切需要一支充滿活力的農(nóng)村帶頭人。而大學生村官是當前農(nóng)村干部隊伍中學歷高、有干勁的群體。要鼓勵引導大學生村官通過競選當選為村“兩委”委員。同時，要完善大學生村官出口，從大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，并鼓勵繼續(xù)在村級任職，為基層大學生村官樹立榜樣，促進大學生村官勤奮工作，扎根基層，不斷充實和提高自己。
二是提升黨組織和黨員服務能力。健全黨員教育機制，建立健全上級黨組織對下級黨組織、黨組織對黨員述學、考學機制，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，永葆黨員先進性。要制定落實黨員輪訓規(guī)劃，以走進課堂學、網(wǎng)絡課堂學、專家指導學、外出考察學等方式，提高黨員做好服務的能力。要健全基層黨員干部培訓機制，加強政策法規(guī)、實用技術、群眾工作法的培訓，增強形勢發(fā)展的推動力。加大對基層黨組織的支持力度，上調(diào)村級轉(zhuǎn)移支付資金，應保證每村在3萬元以上。同時，項目、人才等方面向基層傾斜，培育更多致富產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)更多的農(nóng)村致富帶頭人和致富能手，為基層黨組織服務群眾創(chuàng)造良好的條件。
三是健全基層黨員干部激勵保障機制。建設服務型基層黨組織必須堅持把聯(lián)系人民群眾放在首位。要建立黨員直接聯(lián)系貧困戶、困難黨員、老黨員制度，幫助基層干部尤其是困難黨員群眾解決實際困難，在服務基層中加深與人民群眾的感情。探索財政出一點、黨費出一點、社會捐一點的形式，成立黨員幫扶專項資助基金，用于送醫(yī)療、送技術、送項目、送資金，增強幫扶的時效性。從工作上、政治上關心基層黨員干部，完善選撥培養(yǎng)、考核獎懲、輪崗交流等管理制度，讓農(nóng)村黨員干部政治上有盼頭、工作上有干勁。如，在村干部中招錄公務員這一政策應該放寬至其他“兩委”班子成員，凡是學歷條件、工作年限、德才情況符合要求的都應該準予報考。
四是支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，將上級扶持資金作為村集體投入，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，依托龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。如我縣隔河頭鎮(zhèn)大森店村借助基層建設年工作組的幫扶，將上級扶持資金作為集體投入，同時發(fā)動村民自籌資金120萬元，建立絨山羊基地，推進強村富民。對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的村，享受招商引資優(yōu)惠政策，電力、交通、水利等相關部門出臺優(yōu)惠政策給予扶持，形成發(fā)展村級集體經(jīng)濟良好氛圍。整合政府幫扶資金，對發(fā)展前景好但又缺乏資金的村集體項目進行重點扶持，做到幫扶一個，發(fā)展一個，增收一個。逐步推行農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革，集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，村民用土地承包經(jīng)營權、林權入股，進行生產(chǎn)經(jīng)營，年底集體和農(nóng)戶按股分紅。
五是建立聯(lián)系服務考核評價制度。建立健全科學的評價體系，是推動服務型黨組織建設長效化的重要抓手和保障。通過評價可以有效反映群眾的真實意愿，可以檢驗黨組織的服務成效，可以在找出差距的基礎上不斷健全服務機制。要明確評價主體，也就是由誰說了算的問題。服務對象即評價主體。結合服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員這四個主題，評價主體應為“發(fā)展” 、“社會”、“群眾”和“黨員”。這就包括各類經(jīng)濟社會組織，農(nóng)牧民、知識分子、工商業(yè)經(jīng)營業(yè)、工人、學生等各類人群，以及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面的全面推進。幾年來，我縣每年實行行風評議和百名優(yōu)秀股長評選，由基層黨員群眾對各單位行風和股長服務情況進行評議。__年《河北省村民委員會選舉辦法》規(guī)定村委會成員成員連續(xù)兩次被民主評議不稱職的，其職務終止。這種做法真正將權力交給了被服務對象，黨組織和黨員服務工作做得好不好，由黨員群眾來評價。可以將這種做法選擇試點，進行推廣鋪開，實現(xiàn)評議經(jīng)?；?、常態(tài)化。
基層服務型黨組織建設調(diào)研報告
黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，為了進一步加強和深化基層服務型黨組織建設，切實改進服務方式、規(guī)范服務行為、創(chuàng)新服務載體，根據(jù)市委組織部有關文件要求，我們就加強基層服務型黨組織建設開展了深入的調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
一、基層服務型黨組織建設現(xiàn)狀
我縣有基層黨(工)委23個，其中：部門黨委11個，鎮(zhèn)黨委10個，“兩新”組織黨工委2個，村級黨組織242個，社區(qū)15個。全縣共有黨總支23 個，黨支部597個，黨員20人，其中農(nóng)村黨員6385人，社區(qū)黨員191人，女黨員1906人，占總數(shù)的15.5%，45歲以上黨員占 50.8%，中專以下學歷達72%。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣堅持把“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為總體工作思路，不斷強化基層服務型黨組織建設，取得了顯著成效。
(一)強素質(zhì)，基層黨員干部的服務水平有了新提升。加強對黨員干部的宗旨教育，堅持干部日常教育和專題培訓相結合、縣域教育資源和區(qū)外培訓相結合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實效的干部培訓格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務”意識，牢固樹立了服務觀念。注重黨員干部廉政建設，以縣委黨校為主要辦學基地，發(fā)揮渭華起義舊址和華山監(jiān)獄作用，建立了__縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部發(fā)展經(jīng)濟的能力，通過建立蘇州干部教育培訓基地、山東濰坊干部教育培訓基地，有針對性的組織全縣科級領導干部和鎮(zhèn)、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新農(nóng)村建設等方面知識的學習，開拓了黨員干部視野，增強了致富帶富能力。加強黨員隊伍建設，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強了黨員的黨性意識，純潔了黨員隊伍。
(二)打基礎，基層黨組織的服務方式有了新舉措。一是創(chuàng)新服務方式，加強村級規(guī)范化建設，實行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務;推行 “四議兩公開”工作法，規(guī)范了村級事務的決策程序，理順了兩委關系，推進了基層民主。二是激發(fā)黨員干部的服務活力，努力提高村干部的生活補貼，還推行了 “一定一考六掛靠”村干部績效考核制度，提高了村干部待遇。對符合條件的離任村干部發(fā)放生活補助，定期進行體檢，逢年過節(jié)還對其進行慰問，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地調(diào)動了其工作的積極性。三是鞏固服務群眾的組織基礎，加大村級組織活動場所建設力度，累計投入 1000多萬元強化了活動場所建設工作，使我縣村級活動場所實現(xiàn)了全覆蓋，夯實了基層黨組織服務群眾的基礎。
(三)重創(chuàng)新，基層黨組織的服務職能有了新轉(zhuǎn)變。一是大力開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，建立了領導包聯(lián)、部門包村、干部幫扶三級聯(lián)動工作機制，并要求縣、鎮(zhèn)、村三級組織根據(jù)分類建檔情況對各級工作任務進行倒排，有針對性地制定出總體規(guī)劃和年度計劃，明確升級晉檔的目標、任務、對象和措施，有力地推動了“升級晉檔、科學發(fā)展”工作的開展。二是注重示范帶動作用，適時對我縣法院原刑事審判庭庭長王興民同志的先進事跡進行發(fā)掘，對王興民先進事跡通過巡回報告、制作宣傳片等方式進行宣傳片，豐富了我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)雙爭”主題黨建活動，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，已累計為所幫扶村爭取資金1200多萬元，硬化巷道路及生產(chǎn)路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進了農(nóng)民致富增收，受到廣大群眾的一致好評。
(四)抓機制，基層黨組織的服務效能有了新突破。建立基層服務型黨組織長效機制，實行縣級黨員領導干部黨建聯(lián)系點工作制度，為全縣30余名縣級黨員每人確定了一個鎮(zhèn)，一個村作為黨建聯(lián)系點，推行“411”工作制度，統(tǒng)一配發(fā)了《領導干部聯(lián)鄉(xiāng)包村工作日志》，還確定了基層工作聯(lián)絡員?？h委每月進行一次檢查，每季度對工作情況進行一次通報，每年進行一次交流匯報，有效激發(fā)了基層黨組織的服務活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內(nèi)容、形式，夯實了鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作“第一責任人”職責。在鎮(zhèn)黨委書記黨建專項述職的基礎上，還將此項工作延伸到部門黨委和村組，真正做到各級黨組織書記抓黨建、述黨建、評黨建、比黨建。強化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機制，每年年初縣委組織部與各鎮(zhèn)、各部門簽訂黨建目標責任書，并針對所分解的任務進行督查，還拿出一定的資金對黨建目標任務完成好的黨委予以重獎，對排名靠后的通報批評，并將黨建目標任務考核納入年終責任制考核之中，促使黨委書記都能切實履行職責，積極抓黨建并抓出了成效。
(五)重實效，基層黨組織的服務能力有了新成效?；鶎臃招忘h組織建設工作的開展，提升了服務效能，有效推動的我縣政治、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展，取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了，__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到2.2萬元和6500元，增長15%和 18.5%，首次突破全省平均水平;工業(yè)快速增長，工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元關口，達到215億元，增長33.5%;招商引資獲得重大突破，招商引資實際到位資金達50億元;環(huán)境衛(wèi)生工作得到了長足發(fā)展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創(chuàng)建工作扎實有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動明顯下降，社會更加和諧穩(wěn)定了;文化事業(yè)發(fā)展迅猛，文化信息資源共享工程實現(xiàn)村級全覆蓋，一大批農(nóng)家書屋和村級文化室投入使用，開展了各類文化活動，豐富了群眾文化生活;醫(yī)療條件得到改善，藥品“三統(tǒng)一”工作全面推行，醫(yī)護人員隊伍得到充實和加強，公立醫(yī)院改革連續(xù)三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問題進一步緩解。
二、基層服務型黨組織建設存在的問題及原因
我縣通過強素質(zhì)、打基礎、重創(chuàng)新、抓機制、重實效等措施有力推動了基層服務型黨組織建設工作發(fā)展，但仍存在許多亟待改善的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
(一)基層黨員干部隊伍結構不合理影響服務效度。農(nóng)村基層黨組織干部文化水平不高，年齡偏大，制約了他們帶領群眾致富、解決發(fā)展難題的能力;流動黨員日益增多，導致部分基層黨組織存在“無人辦事”現(xiàn)象;黨員干部服務群眾意識不強，標準不高，影響了服務型黨組織建設在群眾中的滿意度。
(二)基層黨組織“軟弱渙散”問題制約了服務型黨組織建設。部分鎮(zhèn)村黨員干部缺乏敢為人先，爭創(chuàng)一流的勇氣，黨組織____和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領導能力不足;遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;在村干部換屆選舉時派性嚴重，影響村干部的正常選用，同時村干部留任時間短，服務效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)費投入又不足，黨組織無法有效開展活動。
(三)黨建工作服務性虛化導致基層服務型黨組織建設弱化。人員保障不足，聯(lián)系服務群眾工作難以有效推進;辦公設施配備不完善，綜合服務承載能力偏弱;學習內(nèi)容及制度還需改進，無法滿足當代黨員、干部的學習需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面，未能實現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發(fā)展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩(wěn)定。
(四)基層服務型黨組織考核制度不健全導致創(chuàng)建動力不足?；鶎臃招忘h組織考核標準不明確，群眾滿意度測評機制不健全;窗口單位評價制度不完善，針對窗口服務單位的作風和效能建設評價、評選先進以及年度考核的考核評價體系不健全;考核評價結果與干部提撥任用、績效工資、評先樹優(yōu)掛鉤的硬性制度不健全，導致提升服務水平的效果不明顯。
(五)基層黨組織建設經(jīng)費不足制約了服務的深度和廣度?；鶎臃招忘h組織建設經(jīng)費投入不足，許多服務活動無法主動開展，與經(jīng)濟發(fā)展不相適應，影響了服務效能;村干部工資待遇低，養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度又不健全，影響了基層黨組織崗位的吸引力;少數(shù)村黨支部沒有活動陣地，無法進行正常辦公，黨建活動和黨內(nèi)民主生活也無法開展，嚴重影響黨組織對黨員的教育。
三、新形勢下基層服務型黨組織建設的意義、面臨的機遇及主要任務
加強基層服務型黨組織建設是新時期加強農(nóng)村黨建工作的一大創(chuàng)舉，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，能真正發(fā)揮基層黨組織的____和戰(zhàn)斗堡壘作用，為我們建設服務型政黨作好前期探索。 黨的十八大召開以后，為我們創(chuàng)建服務型黨組織提出了新的要求，同時也提供了新的機遇。首先，黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，對新時期基層黨組織職能和作用的發(fā)揮做出了新定位，這為我們加強基層服務型黨組織建設指明了方向，也提供了不竭動力。其次，政府職能由以前的行政命令方式向服務型轉(zhuǎn)變，全心全意為人民服務的宗旨不斷得到深化，廣大黨員、干部的工作作風不斷轉(zhuǎn)變，行政效率也不斷提高，為基層服務型黨組織建設奠定了堅實的基礎。再次，以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的最終目的是轉(zhuǎn)變廣大黨員干部工作作風、更好的為人民服務。這就為基層服務型黨組織建設提供了良好的活動載體，有利于推動基層服務型黨組織建設工作發(fā)展。 黨的十八大為基層服務型黨組織建設提供歷史發(fā)展機遇的同時，也對服務型黨組織提出了更高的要求，基層服務型黨組織建設將面臨新的歷史任務：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務型黨組織建設的主要任務：一是加強基層組織建設，不斷擴大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運行機制;黨員管理更加規(guī)范，較好的發(fā)揮模范作用。二是鞏固陣地建設，充分發(fā)揮黨員活動陣地作用;進一步建立和完善基層黨組織的各項工作制度。三是豐富黨建活動，加強黨員黨性修養(yǎng);扎實推進各項工作，分工明確，團結協(xié)作;確保基層組織生活的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化;加強黨員隊伍建設，完善黨員管理措施。
村(社區(qū))基層服務型黨組織建設的任務：一是服務隊伍好，有效推進黨建工作和各項事務;黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極投身新農(nóng)村建設。二是服務機制好，村務決策民主制度、監(jiān)督評議等制度健全;社區(qū)黨員志愿者服務機制有效建立，經(jīng)常性的組織開展黨員志愿服務活動。三是服務保障好，黨建工作經(jīng)費來源廣泛、保障有力;活動場所健全，綜合功能得到充分發(fā)揮。四是服務成效好，基層民主政治建設和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。 四、對基層服務型黨組織建設的意見和建議 基層服務型黨組織建設要將服務理念貫穿到始終，堅持服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員的基本要求，通過夯實基礎、健全長效機制、激發(fā)內(nèi)在動力來有力推動基層服務型黨組織建設工作的發(fā)展。
(一)以加強基層黨組織建設為突破口，切實優(yōu)化服務水平。一是建強黨支部班子，對于軟弱渙散的支部采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強軟弱渙散黨組織班子建設，加強對新任黨支部書記的培訓，提高其發(fā)展經(jīng)濟能力與工作能力;把農(nóng)村青年致富能人選配到村級干部隊伍中，解決村級黨組織后繼乏人問題。二是強化黨員隊伍，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，解決黨員帶富能力不強的問題。三是強化制度管理，堅持“三會一課”、民主評議黨員、黨員定期量化考核等基本制度，切實落實村務公開和村務管理等制度，保障村級組織管理工作規(guī)范開展。
(二)以基層服務型黨組織規(guī)范化建設為抓手，全面提升服務能力。各基層黨組織要加大基層黨建活動經(jīng)費等方面投入力度，多種途徑協(xié)調(diào)資金，確保支部正常開展工作，有效發(fā)揮服務職能;不斷豐富活動載體，全面抓好基層黨組織和黨員隊伍建設，創(chuàng)新活動方式，做到支部活動小型化，小型活動經(jīng)?；M織黨員開展豐富多彩、健康有益的活動，用活動來凝聚基層黨員，用活動來團結群眾，激發(fā)人民群眾的建設熱情，提升基層黨員的服務人民的情懷;進一步規(guī)范基層黨組織在制度建設、工作開展、學習培訓、經(jīng)費公開、考核機制等方面的管理，確?；鶎咏M織建設經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，全面提升基層黨組織服務黨員和群眾的能力，提高基層黨組織建設的整體水平。
(三)以健全考核制度為動力，激發(fā)服務活力。堅持把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準，讓廣大群眾評價基層黨組織服務成效，要針對聯(lián)系服務的內(nèi)容、效果制定相應的評價制度。建立民意調(diào)查制度，將群眾滿意度測評納入科學發(fā)展綜合考核中，了解對基層黨組織服務群眾工作情況的滿意度;建立窗口單位即時評價系統(tǒng)，在窗口單位和服務行業(yè)開展形式多樣的提升服務水平的主題實踐活動，通過“即時評價器”實行“一事一評”，評價結果直接傳送至服務器端進行梳理匯總，評價結果作為窗口單位年度考核、評選先進、作風和效能建設評價的重要依據(jù);建立群眾民主評議制度，每年定期開展向群眾匯報、聽群眾意見、請群眾評議活動，組織基層群眾就勞動保障、教育、醫(yī)療等方面監(jiān)督政府工作，積極建言獻策，不斷提升基層黨組織服務水平。
(四)以拓展基層黨組織網(wǎng)絡為基礎，拓寬服務廣度。繼續(xù)深化“網(wǎng)格化管理”工作制度，努力建立條塊聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，使之真正成為“民情溝通之網(wǎng)、為民服務之網(wǎng)、平安建設之網(wǎng)”。通過組織黨員干部定期開展走訪調(diào)查、民情溝通、民主懇談、民主聽證等活動，及時了解群眾所想所盼所需，努力暢通群眾訴求渠道，梳理反映群眾意見，認真做好思想政治工作。進一步建立健全民意調(diào)查排摸機制、民意快速反應機制、民意定期研判機制和利民惠民服務機制，對可能影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題，基層黨組織和黨員要積極疏導，把矛盾解決在基層、把問題解決在當?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。
(五)以健全工作機制為保障，強化服務功能。一是夯實第一責任人職責，通過建立健全書記述職和激勵保障制度，各級黨組織書記堅持當好“第一責任人”，帶頭深入一線積極解決生產(chǎn)問題、民生問題和發(fā)展問題，形成了一級抓一級，層層抓落實，層層抓服務的良好局面。二是扎實執(zhí)行黨組織和黨員服務承諾機制，并將結果納入目標責任考核及黨員個人獎勵、提拔考評之中，激發(fā)“服務型”黨組織創(chuàng)建動力。三是探索建立分類定級工作機制，堅持把服務效能作為黨組織分類定級的第一標準，以評級帶動創(chuàng)優(yōu)，促進基層黨組織整體晉位升級。四是建立和完善各項服務辦理制度，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦的“一站式服務”，縮短辦理流程，讓服務向高效化方向發(fā)展，強化服務功能。
基層服務型黨組織建設是時代發(fā)展的必然要求，我們要通過加強基層服務型黨組織建設，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)變廣大黨員、干部工作作風，進一步密切黨群、干群關系，提升黨的威信和號召力，領導和團結廣大人民群眾積極投身到基層黨組織建設中去，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
第五篇 積極推進學習型黨組織建設工作報告2550字
積極推進學習型黨組織建設工作報告
建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是全面推進黨的建設新的偉大工程和順利推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的根本組織保證，也是加快建設富裕民主文明開放和諧陸良的迫切要求。各級黨組織和廣大黨員干部應該重視學習，明確目標，理清思路，突破陳舊的思維方式，探索新思路、新方法，全力推進學習型黨組織建設，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的能力。
一、明確目標要求，理清建設學習型黨組織的思路
按照黨的十七屆四中全會提出的“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的總體要求和“優(yōu)化知識結構、提高綜合素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力”的具體目標，推動學習型黨組織建設。在加強學習型黨組織建設的實踐中，解決不愿學、不會學、沒有時間學和學而不全、學而不精、學而不專的問題，探索黨組織學習全程化、全程學習全員化，全員學習終身化的路子，培養(yǎng)學習型領導班子、學習型領導干部和學習型黨員，建設學習型單位、學習型社會。建設學習型農(nóng)村基層黨組織，需要著眼于提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)，把黨員培養(yǎng)成新農(nóng)村建設的主心骨，培養(yǎng)造就有文化、講文明、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
二、樹立學習新理念，營造濃厚的學習氛圍
樹立全員學習、科學學習、終身學習的理念，引導黨員干部把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，作為人生永恒的主題，自覺做到學以明志、學以養(yǎng)性、學以增智，通過學習促進工作，通過工作推動學習，使工作學習化、學習工作化，生活學習化、學習生活化，讓先進的學習理念成為黨員干部學習的思想動力、理論支持。同時，發(fā)揮大眾傳媒的引領作用，營造尊重知識、崇尚學習的輿論環(huán)境，營造積極參與、大力支持學習型黨組織建設的濃厚氛圍，使建設學習型黨組織、爭做學習型黨員的觀念深入人心，讓黨組織成為廣大黨員共同學習的課堂、交流思想的家園和團結奮進的堡壘。
三、圍繞素質(zhì)提升，不斷豐富學習內(nèi)容
加強中國特色社會主義理論體系的學習、教育和宣傳，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。學習踐行社會主義核心價值體系，廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理的全過程，融入黨員干部的日常工作、學習、生活中。黨員領導干部要在學習、掌握、運用新知識、新理論方面走在前面，在優(yōu)化知識結構、開闊思路、把握規(guī)律中，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維能力，成為本職工作的行家里手。要總結實踐中的成功經(jīng)驗，圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在推動實際問題的解決中深化規(guī)律性認識，提高分析問題、解決問題的能力。
四、突出學習效果，創(chuàng)新學習載體
廣泛開展“四個一”讀書學習活動，即：每周進行一次專題學習，每月讀一本好書，每季度搞一次調(diào)研，每年寫理論文章（或工作研究），引導好廣大黨員干部不斷提高政治鑒別力和敏銳性，堅定正確的方向；引導好黨員干部加強對本職業(yè)務知識和新知識的學習，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。實行黨員領導干部講黨課制度，激發(fā)干部的學習動力，提高干部的理論水平和解決實際問題的能力。在村級黨組織中推進“三校進村”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校分校、農(nóng)民實用技術學校分校和文明公民學校）教育培訓工作，整合優(yōu)化師資力量，積極深入基層展開理論形勢政策宣講和科學技術傳授活動。組織宣講團進入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學校，開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系的宣傳普及活動。
五、完善制度機制，推進學習的制度化、機制化
健全完善黨委（黨組）理論中心學習組學習制度，推進各級黨委（黨組）中心組學習的制度化、規(guī)范化和科學化，充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組在理論武裝工作和學習型黨組織建設中的龍頭作用。采取集中學習和自學相結合的方式，通過學習交流、重點發(fā)言、專題輔導、電化教育、“走出去、請進來”等多種形式，強化理論中心組學習，不斷增強學習效果。建立領導干部述學、評學、考學制度，形成規(guī)范管理和嚴格約束的機制。建立健全黨員干部促學制度，制定干部學習指標體系，建立完善干部學習動態(tài)管理機制、干部在職學習制度、干部學習考核和激勵機制，加強學習引導和學習陣地建設，定期收集、通報干部學習情況，把干部學習納入干部年度考核體系，形成推進學習型黨組織建設的有力保障。
六、注重指導實踐，推動科學發(fā)展
發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際的學風，堅持學以致用、學用相長，把學習型黨組織建設的出發(fā)點和落腳點放在解決實際問題上，圍繞優(yōu)化發(fā)展結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)化發(fā)展、新農(nóng)村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、對外開放、和諧社會建設、民生問題改善等方面，帶著問題去學習、去研究，積極探求解決問題的途徑和辦法，以學習型黨組織建設促進改革開放和現(xiàn)代化建設，以學習型黨組織建設促進社會和諧穩(wěn)定，以學習型黨組織建設促進民生的改善，真正把學習型黨組織建設的成效轉(zhuǎn)化為自覺踐行社會主義核心價值體系的行動，轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、領導科學發(fā)展的本領，體現(xiàn)到保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成各項工作任務上來，體現(xiàn)到切實加強黨的自身建設上來。
七、加強組織領導，確保學習型黨組織建設的整體質(zhì)量
把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，把推進學習型黨組織建設列入重要議事日程，制訂具體實施方案，落實工作責任，明確學習重點，突出自身特色，精心組織安排，分層分類推進，切實抓緊抓好，推動學習型黨組織建設深入開展。同時，善于調(diào)動和發(fā)揮基層黨組織的作用，把建設學習型黨組織的任務落實到基層黨組織，加大對基層黨組織學習的投入，認真做好分類指導和督促檢查，充分發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、社區(qū)等基層黨組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性，因地制宜、生動活潑地開展各種形式的創(chuàng)建學習型黨組織活動。各級領導干部尤其是黨員領導干部要以身作則，發(fā)揮示范帶動作用，以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，把更多的時間和精力放在學習上，帶頭先學、帶頭深學、帶頭常學，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。
第六篇 2024當前農(nóng)村基層黨組織建設的調(diào)研報告2400字
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會、政治、經(jīng)濟、文化、生活中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，給黨的農(nóng)村基層組織建設工作提出了許多前所未有的新課題，黨的__大報告對切實做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此，認真貫徹落實黨的__大精神和三個代表重要思想，切實維護群眾根本利益、密切黨群干群關系、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務。
一、農(nóng)村基層組織建設現(xiàn)狀
近幾年來，我鄉(xiāng)以三個代表重要思想為指導，大力加強基層黨組織建設，取得了可喜成績。截至__年底，全區(qū)共有黨支部15個，共有黨員400余名。黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)進一步深入開展了三級聯(lián)創(chuàng)活動。在開展三級聯(lián)創(chuàng)活動中，我鄉(xiāng)注重上下聯(lián)動、齊抓共管，構建農(nóng)村基層組織建設新格局，重點落實了三項制度，即:一是落實定期研究制度。鄉(xiāng)黨委每月組織召開黨委會，每季主持召開一次支部書記例會，農(nóng)村黨支部書記每月主持召開一次支委會議，研究黨建工作。同時配套建立了報告制度，農(nóng)村黨支部每月將例會情況附同會議記錄以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。二是落實黨建工作調(diào)研制度。鄉(xiāng)黨委書記和分管副書記，每季逐村具體指導，尤其要逐村解決黨支部存在的問題，做到逐個研究，逐個分析，逐個落實。農(nóng)村黨支部書記要深挖制約本村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，專題解決。此項工作年終考核實行黨建調(diào)研否決制。三是落實考核制度。分檔建制，即好、中、合格三個檔次;分級動作，即鄉(xiāng)考村、村自評;分段進行，即季度考核、半年檢查、年終總評，考核采用實的普查、隨機驗證的辦法;結果公示，分季度、年中、年終三個時段公布，并以文件形式通報。
在爭創(chuàng)基層黨建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)先進農(nóng)村黨支部活動中，我鄉(xiāng)做到了兩個引深。一是引深目標。重點是構筑進度遞增、整體提升的具體目標。鄉(xiāng)、村綜合平衡，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定了嚴格明確的創(chuàng)建進度目標，在規(guī)定時限內(nèi)達標升級，從而實現(xiàn)紅旗支部上臺級，先進支部求發(fā)展、中間支部有突破，后進支部摘帽子的總體目標。二是引深機制。重點是評定機制和獎懲機制。嚴格評定，繼續(xù)推行村評、鄉(xiāng)定程序;實施動態(tài)創(chuàng)建，廢除榮譽終身制，對達標升級的黨支部予以表彰，對滑坡滯后的取消獎狀牌，并以文件形式通報;與補貼工資兌現(xiàn)，與榮譽獎勵兌現(xiàn)，從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵機制。
(二)抓好三個代表示范實踐工作推進。在實施三個代表實踐工作過程中，層層簽訂了責任書，進一步明確了具體考評過程中的指導思想及考評原則、考評范圍、考評內(nèi)容，考評方法與程序、獎懲兌現(xiàn)。
(三)村級規(guī)范化管理進一步強化。第七屆村委會換屆工作結束后，我鄉(xiāng)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學化為目標，不斷拓展新思路、尋找新對策，著力從基礎上夯實、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、從機制上制衡，對村級管理工作進行細化，努力做到規(guī)范化、制度化、法制化。
(四)農(nóng)村基層組織領導班子和對基層干部隊伍規(guī)范化管理進一步加強。
二、存在問題
在取得成績的同時，我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，從客觀和主觀上分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是政策領悟能力差。村組干部對黨的路線、方針、政策吃不透，造成了在實際工作中的被動局面。
二是思想觀念舊。有的村干部認為現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟，是個人顯能耐、露本事的時期，個人英雄主義思想意識比較強，而在工作配合上只希望保證工作不出岔子、村里不出亂子就行了，滿足于維持現(xiàn)有狀態(tài)，不求發(fā)展，思想拘泥于傳統(tǒng)思維框架，抓農(nóng)村黨建工作靠老經(jīng)驗辦事情，對市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村黨建工作沒有超前眼光，沒有長遠打算，工作被動應付，得過且過。
三是經(jīng)費投入少。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，大部分村村級經(jīng)費困難，各村對各項工作投入較少，影響了農(nóng)村黨的基層組織建設年活動相關工作的開展。
四是思想認識不到位。研究不夠，指導不力，表現(xiàn)在抓農(nóng)村黨建工作思路不清，活動載體不明，組織措施不力，工作中表現(xiàn)為盲目性、應酬性。
五是政策宣傳不夠深入。少數(shù)農(nóng)村黨員干部不深入農(nóng)戶進行廣泛宣傳，加之農(nóng)村干部素質(zhì)低，很少組織群眾學習，致使群眾對黨的路線、方針、政策知之甚少，甚至一無所知，嚴重的影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實。
六是工作方法不夠適應。工作被動適應、管理方式陳舊。
七是工作作風不夠扎實。深入基層調(diào)查研究少，與群眾聯(lián)系不緊密，片面追求政績，作風簡單粗暴，疏遠了黨群、干部關系。
三、加強基層黨組織建設，應從以下四個方面入手
要鞏固發(fā)展基層黨組織建設取得的成果，克服當前基層黨組織建設中存在的問題，應當注重抓好以下六方面的工作。
1、以理論學習培訓為手段，提高村領導班子和干部的整體素質(zhì)。一是提高思想政治素質(zhì)。使他們切實樹立科學的發(fā)展觀、人才觀、群眾觀，確立正確的政績觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務實、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，真正做到用三個代表重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是切實抓好培訓工作，不斷提高理論水平、政策水平、法制觀念，使他們由經(jīng)驗型向知識型、智能型、復合型轉(zhuǎn)變。
2、以經(jīng)濟建設為中心，正確處理黨的建設與經(jīng)濟建設的關系。
3、以黨建責任狀為載體，進一步完善和強化農(nóng)村基層組織建設責任制。
4、以提高管理水平為目的，建立健全管理機制。
5、以提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力為目標，認真實施建設三強型村黨支部書記工程。要以建設三強(政治素質(zhì)強、個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力強)型村黨支部書記隊伍為龍頭，認真抓好農(nóng)村基層干部學習培訓工作。
6、以解決有錢辦事為重心，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要按照農(nóng)村黨支部五個好的目標要求，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為黨支部的重要任務，要幫助農(nóng)村黨支部選準項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準發(fā)展村級集體經(jīng)濟的突破口，加速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，以奠定黨支部發(fā)揮____作用的物質(zhì)基礎，做到有錢辦事，不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。
第七篇 開展學習型黨組織建設活動調(diào)研報告3950字
開展學習型黨組織建設活動調(diào)研報告
為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省、州、縣黨委關于推進學習型黨組織建設精神，根據(jù)縣委辦《關于組織開展學習型黨組織建設活動調(diào)研工作的通知》要求，在全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門集中開展一次學習型黨組織建設檢查、調(diào)研工作。2月16-20日，第四紀工委書記楊新明帶領由縣紀委、縣委宣傳部工作人員組成的第五調(diào)研組分別到政法委、法院、檢察院、公安局、司法局以召開座談會、問卷調(diào)查、資料查閱、實地察看等形式開展推進學習型黨組織建設專項調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、推進學習型黨組織建設的主要做法 ——領導重視，組織有力。全縣公、檢、法、司部門能夠把學習型黨組織建設作為黨的建設的一項基礎工程，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃，專門部署，精心組織，狠抓落實。
都成立了由部門主要領導為組長，分管領導任副組長，相關科（股室）負責人為成員的推進學習型黨組織建設領導機構和工作機構，明確了相關的職能職責，負責領導、指導和組織協(xié)調(diào)學習型黨組織建設具體實施工作。在推進學習型黨組織建設中，領導干部率先垂范，切實加強和改進黨委（黨組）中心組學習，努力把領導班子建設成為學習型領導班子，推動黨組織的學習。
——內(nèi)容豐富，形式多樣。近年來，為提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力，我縣公、檢、法、司部門注重開展形式多樣的學習教育活動。
以中心組學習、專題調(diào)研、專題講座、集中學習與個人自學、崗位培訓為抓手開展主題學習教育活動，充分運用干部讀書活動、學習研討、知識競賽、技能比賽、參觀考察、領導干部上黨課等黨員干部喜聞樂見的形式組織開展各種形式的主題學習教育活動，推動形成崇尚學習的濃厚氛圍。特別是縣檢察院開展了體驗學習教育，將新招錄的公務員帶到礦井、紡織廠等企業(yè)實地開展了“愛崗敬業(yè)”的主題實踐學習活動，給大學生們上了一堂堂生動的課，促使他們更加熱愛生活，更加熱愛自己的工作，在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)；縣政法委將《楚雄州典型案例警示教育讀本（續(xù)二）》中的案例內(nèi)容復印發(fā)給10位在職職工認真學習，同時將一些學習資料光碟中的內(nèi)容拷在電腦上，以供干部職工自己有時間可即時學習。
——制度健全，學有保障。從調(diào)研的情況來看，全縣公、檢、法、司等部門年初都下發(fā)文件，制定了集體學習制度、學習計劃、培訓制度、調(diào)查研究制度、黨員個人自學制度、領導專題講座制度等，列出重點閱讀書目，明確學習教育的時間、內(nèi)容、目標、責任以及相關的學習考勤、學習交流、學習通報、學習考核等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化。
如：縣法院專門制定了《在職干警學歷教育獎勵規(guī)定》、縣檢察院制定了《參加國家司法考試暫行規(guī)定》制度，支持、鼓勵干警不斷加強自身業(yè)務素質(zhì)；縣法院黨組還與黨員簽訂了《工作目標管理責任書》，將學習作為一項硬性指標作為評先獎優(yōu)的重要內(nèi)容。制度的建立健全，為各部門的學習提供了有力保障。
——重點突出，成效明顯。堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，明確學習重點，圍繞中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀、社會主義核心價值體系、中央和省、州、縣委的重大決策部署、現(xiàn)代化建設所必需的各方面知識等方面內(nèi)容加強學習，推進學習型黨組織建設，做到了“學”與“用”、“思”與“行”的有機結合，把學習成果真正轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展思路，推動了公、檢、法、司部門各項工作的順利開展。
主要在四個方面取得明顯的成效。一是學習活動規(guī)范化、制度化。
每年年初都專題討論年度學習計劃，明確各階段的學習內(nèi)容，形成“以黨委（組黨）中心組為龍頭、中層以上黨員干部為重點、干部職工廣泛參加”的學習格局。并通過簽到、發(fā)言、學習記錄、學習考核等措施強化紀律約束，使學習活動更加規(guī)范化、制度化。
二是提高了黨員干部的綜合素質(zhì)。通過不斷的學習，各部門干部職工在各種形式的學習中提高了自身綜合素質(zhì)，為民服務的能力明顯提高。
縣檢察院45名在職干部中，已有39名取得本科以上學歷，本科以上學歷人數(shù)比例達到87%；縣法院將重點工作納入學習日程，干警經(jīng)過調(diào)研論證，狠抓審判調(diào)解、巡回辦案和“代理、審、執(zhí)兼顧促執(zhí)行”等亮點工作，提高了工作能力。三是促進了部門工作。
通過政治理論與業(yè)務知識的學習，做到理論學習用于指導實踐，各部門工作成效顯著。如：縣法院把解決審判和執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題作為重要學習內(nèi)容，加強調(diào)研和理論研討，學用相長，辦案效率和案件質(zhì)量大幅提高。
二、推進學習型黨組織建設面臨的問題近年來，全縣公、檢、法、司等部門在推進學習型黨組織建設方面取得了一定的成績，但在調(diào)研工作中我們也發(fā)現(xiàn)還存在的一些不容忽視的問題，而且也是廣大干部職工存在的認識，所以學習型組織黨建設任務依然艱巨。 ——思想認識有差距。
一是對學習認識有偏差。個別黨員干部認為建設學習型黨組織是搞形式主義，認為政治理論學習不是很有必要，反正不耽誤正常業(yè)務工作，還不同程度的存在重業(yè)務知識的學習輕政治理論學習的傾向，對業(yè) 務知識的學習相對主動，對政治理論學習較被動。
三是對學習重視不夠。沒有樹立終身學習的理念，看不到抓學習的潛在價值、長遠效益，眼光只盯在具體工作、工作業(yè)績上，把學習當成軟任務。
三是學風不正。表現(xiàn)在對學習缺乏興趣和熱情，缺乏學習的危機感、緊迫感；把學習當成是額外負擔，感到工作都干不完，沒時間、也沒必要學，陷于具體事務或不必要的應酬，靜不下心來學。
對學習能推則推，不能推就應付。四是學用脫節(jié)。
在學習的內(nèi)容安排上不同程度地存在針對性不夠強的問題，一些干部沒有很好地把學習與工作結合起來，存在“學習歸學習，工作歸工作”的現(xiàn)象；一些干部憑經(jīng)驗看問題、干工作，感到憑豐富的閱歷和經(jīng)驗照樣可以勝任本職、干好工作，不注重最新前沿知識和理論的學習，不注重理論聯(lián)系實際，導致學用脫節(jié)。 ——考核、監(jiān)督不到位。
雖然對干部年度考核中有述學的內(nèi)容，但大多數(shù)單位評先評優(yōu)重點在工作成績、貢獻大小上，對平時的學習過程情況沒有衡量標準和相應的獎懲措施，存在“學與不學一個樣，學好學差一個樣”的現(xiàn)象，規(guī)范的學習考試、考核制度不力，效果如何缺乏有效的量化手段和客觀的評價標準。對是否認真學習也沒進行過認真的檢查。
——工學矛盾突出。公、檢、法、司部門承擔著全縣社會安定、平穩(wěn)和諧、法律保障等工作任務，工作崗位特殊、業(yè)務繁忙、會議較多，存在部分黨員干部學習時間難以保障，工學矛盾突出的問題。
特別是一些業(yè)務量較大的科（股）室，人少任務重，黨員干部整天忙于事務，即使個人主觀上很想學些理論知識，但苦于抽不出時間，最終也只好以干代學。在《大姚縣建設學習型黨組織問卷調(diào)查》中，根據(jù)回收的100份問卷調(diào)查顯示，在“目前，您所在單位建設學習型黨組織存在的突出問題是什么？”一欄中，回答業(yè)務太忙占94%，回答缺少學習資料占2%，回答無從選擇占4%。
三、推進學習型黨組織建設的對策與思路 ——提高認識。解決好思想問題是建設學習型黨組織的根本前提。
要通過召開動員會、座談會等，使廣大黨員干部充分認識到建設學習型黨組織是時代發(fā)展的客觀要求，是黨員加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念、提升精神境界的重要舉措，是黨員干部健康成長、提高素質(zhì)、增強本領、不斷進步的重要途徑，是我們黨解放思想更新觀念、保持和發(fā)展先進性、始終走在時代前列的重要保證。要堅決克服把“學習”和“工作”分割開來的思想，樹立“學習”和“工作”是辯證統(tǒng)一的理念，把學習當成一種生活常態(tài)，一種工作責任，一種精神追求，努力在學習與工作的結合、滲透、貫穿上下功夫，使學習工作化，工作學習化。
不要過分強調(diào)“工學矛盾”的一面，要重視學習和工作互相促進的一面，充分認識到學習是為了更好的工作，更好地促進工作水平和能力的提高。要堅決克服重法律知識、業(yè)務學習、輕政治理論水平提高的傾向，全面提高公、檢、法、司部門干部的政治理論和業(yè)務素質(zhì)。
要樹立終身學習的理念，把學習當作一種習慣、一種生活方式，使學習融入日常生活中去，不斷學習、不斷提升自身素質(zhì)。 ——完善機制。
解決好機制問題是建設學習型黨組織的關鍵。要進一步完善和落實黨員領導干部理論學習、黨委(黨組)中心組學習、黨員定期集中學習交流、獎勵規(guī)定、督查考核等制度，并與“三會一課”、民主生活會等制度相結合，相互促進、共同提高。
針對當前各種主題實踐活動較多的實際，建議在下步工作中，能把各種主題實踐學習實踐活動有機結合，并根據(jù)各部門實際，有針對性的開展學習教育，使學習更具針對性和時效性，把被動學習轉(zhuǎn)為主動學習。 ——創(chuàng)新形式、搭建學習平臺。
豐富學習方式 ，倡導以“個人自學勤學”為主的學習模式，建立多層次、全方位的學習體系和網(wǎng)絡學習交流平臺，堅持個人自學與集中學習相結合，讓黨員干部互相交流學習，相互促進提高；在有條件的時侯，有批次、有針對性的適當組織黨員干部到外地考察學習，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，促進工作；邀請具有一定學術研究水平和實踐能力的專家、學者到大姚開展面對不同專業(yè)、不同職務黨員干部的專題講座；舉辦高質(zhì)量的培訓班，安排不同類別的黨員干部學習；為一般黨員干部爭取到國家、省、州等相關職能部門深造學習的機會。 ——學用結合、學以致用。
學習型黨組織建設不能脫離部門工作實際，要注重學用結合，以學習作為推動工作的重要動力，把握好“三著力三結合”：著力推動工作，把開展學習活動同研究解決本機關、本單位各項工作結合起來；著力推動局機關黨的建設，把開展學習活動同查找和解決影響黨群、干群關系的突出問題結合起來；著力提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，把開展學習活動同加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)結合起來，引導廣大黨員干部堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本，深入基層、深入群眾，艱苦奮斗，以更加扎實的作風帶領廣大黨員干部攻堅克難、開拓進取，不斷開創(chuàng)我縣和諧穩(wěn)定事業(yè)科學發(fā)展的新局面。
第八篇 社區(qū)黨組織單位功能建設發(fā)展的調(diào)研報告5300字
在應對體制外資源大量增加、城市社會結構發(fā)生重大變化的過程中，街道黨工委自身也從一個力量弱小的末端，發(fā)展壯大為代表國家權力對多元化的社會進行有效整合和互動的“排頭兵”.從這個意義上講，街道黨組織的單位制屬性在社區(qū)建設的背景下，不但沒有弱化，反而有所增強。
適應社會的轉(zhuǎn)型和變遷，建立在傳統(tǒng)單位制基礎上的城市治理模式開始逐步向以社區(qū)為基礎的管理模式轉(zhuǎn)變。城市社區(qū)黨組織在承擔社會矛盾化解、群眾利益表達、社區(qū)文化培育以及社會力量整合等社會職能方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
20世紀90年代以來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的全面展開，社會自主性空間逐漸擴大，社會自由流動資源增多，__城市社區(qū)的社會結構出現(xiàn)了一些新變化和新特點。為此，__社區(qū)基層黨組織建設在體制和機制上做了許多探索和創(chuàng)新，使基層黨組織的功能和角色發(fā)生了較大變化，社區(qū)黨組織在調(diào)整優(yōu)化自身單位角色的同時，社會角色的作用日益顯現(xiàn)，并承擔起重要的社會功能。本文將以__新區(qū)的__社區(qū)為例，對社區(qū)基層黨組織的單位角色和社會角色的嬗變與構建進行分析，為正確認識和理解社區(qū)基層黨組織功能作用，探索更加積極有效的工作機制和方法提供一些參考借鑒。
一、城市社區(qū)黨組織單位角色功能的發(fā)展變遷及其表現(xiàn)
計劃經(jīng)濟時代，街道黨組織在中國城市社會龐大的單位體系中，無論是從角色、職責，還是從地位、權力上看，都處于“傘狀結構”的末端；
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，日趨成型的城市多元社會結構給傳統(tǒng)黨組織建設和社會管理模式帶來挑戰(zhàn)，街道黨組織的作用和地位大大提升
在改革開放以前，“單位”是中國城市社會的基本社會調(diào)控單位和資源分配單位。在城市社區(qū)中，社會成員總是隸屬于一定的“單位”.按照級別高低和職能與行業(yè)分布不同，單位被政黨和行政的力量分割成若干個平行林立的管制領域，任何單位都是這一領域中的一個構成要素。
__街道成立于1986年7月，當時轄區(qū)內(nèi)共有22個居委會，99個企事業(yè)單位。街道內(nèi)居民主要由市內(nèi)的動遷戶構成，絕大部分居民都是企事業(yè)單位的職工，沒有工作單位的人員很少，也就是說，當時__街道的居民大都是單位人。在計劃經(jīng)濟時代，單位不僅是他們工作的地方，是獲取合法身份和社會認可的根據(jù)，而且是他們的福利待遇和社會保障的主要來源，單位成員主要通過單位參與社會生活和政治生活。
當時，街道總體上仍然是計劃經(jīng)濟的單位社會中一個有機的組織部分，居委會仍然是以單位的模式運作，管理對象主要是沒有正式單位的居民，而退休人員仍屬于原工作單位，同時也被納入街道單位-居委會體制進行管理。街道黨建的工作范圍則局限于街道本身、里弄黨支部及所屬經(jīng)濟實體的黨組織，不涵蓋街道轄區(qū)內(nèi)的各種級別和類別的機關企事業(yè)單位的黨建工作。在街道轄區(qū)內(nèi)，駐區(qū)單位和街道之間，也就是所謂條塊之間，僅有極為微弱的關聯(lián)，基本上各自為政，各種條條之間更是不相往來。這種“千條一塊、條大塊小”的區(qū)域組織格局是與計劃經(jīng)濟時代單位體制在黨組織建設和城市管理中的主導地位相適應的。
20世紀90年代以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，城市的社會結構逐漸發(fā)生了重大變化。一是出現(xiàn)了大量外省市國有企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)，以及隨之而來的大量外來務工人員和流動人口。二是街道大量的集體經(jīng)濟企業(yè)的轉(zhuǎn)制，導致大量的職工脫離了單位，沒有正式工作單位的人愈來愈多。隨著社會福利制度的改革，單位的社會功能逐漸萎縮，單位不再提供住宿、醫(yī)療，教育等社會福利保障，使這些居民對單位的依附關系逐步解體，他們變成了社會人，社區(qū)成為他們的歸宿。三是各種新經(jīng)濟組織和新社會組織大量出現(xiàn)，游離在傳統(tǒng)的單位為主、街道為輔的二元主輔結構之外。同時，隨著城市建設、住房體制改革和商品房開發(fā)的加快，越來越多的居民開始混雜居住在小區(qū)樓盤之中。
然而，在區(qū)域組織格局中地位弱小的街道黨工委和辦事處無力承擔起體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型需要他們承擔的大量資源整合、利益協(xié)調(diào)、公共服務和社會穩(wěn)定的功能。為應對日趨成型的城市多元社會結構給傳統(tǒng)黨組織建設和社會管理模式帶來的挑戰(zhàn)，有效地彌補黨組織建設的空白點和社會管理的盲區(qū)，__市先后出臺一系列政策，推進社區(qū)改革。一方面，街道通過建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、社區(qū)事務協(xié)商委員會等機制，提高街道黨組織面對區(qū)域性工作的組織和整合能力。另一方面，賦予街道新的事權和管理權力，并實行新的財稅體制，使街道財力逐步增加，提高街道的工作地位。
在黨的執(zhí)政體系和城市政府管理體系中，街道越來越被賦予以基礎性地位。在社區(qū)中各類組織交織的關系網(wǎng)絡中，街道黨工委、辦事處日益成為最關鍵的聯(lián)結點。
進入新世紀后，隨著區(qū)域經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展，各項工作之間的聯(lián)動性日益提升，__街道黨組織逐步形成了“區(qū)域大黨建”的整體工作格局和工作思路，著力建設黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心領導能力、整合區(qū)域內(nèi)的各種資源、全面提升社區(qū)管理水平。__年，__新村街道黨工委改建成__社區(qū)（街道）黨工委，建立社區(qū)管理委員會，對區(qū)屬派出單位實行雙重管理制度，使街道在社會公共事務管理上的協(xié)調(diào)權落到了實處。__年前后，__社區(qū)（街道）實行體制改革，按照大系統(tǒng)、寬職能的設置，社區(qū)黨政內(nèi)設機構全面整合，社區(qū)（街道）黨工委成為社區(qū)建設和社區(qū)黨建的____。
在自身作用和地位得以提升的同時，__社區(qū)（街道）黨組織切實擔負起領導社區(qū)黨建和社區(qū)建設的職責。__年前后，為增進對兩新組織黨員的服務，開拓基層黨建的新領域，__社區(qū)成立了以“兩新”組織為工作目標的黨建辦，著手建立了一系列新型基層黨組織載體。1999年，__社區(qū)成立了__乃至全國第一個不依托單位而是依托整座商務樓宇組建的聯(lián)合黨支部--“嘉興大廈聯(lián)合黨支部”.隨后，街道黨工委在“兩新組織”中建立了大量的“新經(jīng)濟組織黨支部”，如在一個企業(yè)內(nèi)部建立的獨立黨支部，按照“行業(yè)”和“地區(qū)”為單元成立的聯(lián)合黨支部，還有按照黨員的職業(yè)和社會屬性，探索成立的“社區(qū)保安隊聯(lián)合黨支部”、“大廈青年知識分子聯(lián)合黨支部”等。XX年，__社區(qū)開始探索從“支部建在樓上”向“支部建在片上”轉(zhuǎn)變。新型的社區(qū)黨建更多地體現(xiàn)了“區(qū)域性大黨建”的開放性、互動性特征。目前，__社區(qū)黨組織已形成了“三縱三橫”的網(wǎng)絡化結構。
作為一個城市基層的單位組織，街道黨工委從地位弱小的上級黨委的派出機構，上升為社區(qū)治理結構中的____，成為社會網(wǎng)絡化管理的織網(wǎng)者。街道黨工委在應對體制外資源大量增加、城市社會結構發(fā)生重大變化的過程中，其自身也從一個力量弱小的末端，發(fā)展壯大為代表國家權力對多元化的社會進行有效整合和互動的“排頭兵”.從這個意義上講，街道黨組織的單位制屬性在社區(qū)建設的背景下，不但沒有弱化，反而有所增強。
二、社區(qū)街道黨組織社會角色的發(fā)展變遷及其表現(xiàn)
街道黨政直接面對基層社會，是國家政黨體系與社會的聯(lián)結點，在社會轉(zhuǎn)型的過程中被推到社區(qū)建設和管理的前臺。在充分發(fā)揮單位角色功能同時，其社會角色的功能也日益顯現(xiàn)。
面對社會轉(zhuǎn)型和變遷，大量的新經(jīng)濟組織和新社會組織從單位體制中溢出，體制外資源逐漸發(fā)展壯大，____作為中國社會建設和發(fā)展的____，必須迅速適應經(jīng)濟發(fā)展和社會結構轉(zhuǎn)型所帶來的政黨生態(tài)環(huán)境的變化。為了對體制外的組織和資源進行有效地引導和管理，建立在傳統(tǒng)單位制基礎上的城市治理模式開始逐步向以社區(qū)為基礎的管理模式轉(zhuǎn)變。
__社區(qū)（街道）在__市歷次城市基層管理體制改革中，始終是體制改革探索和創(chuàng)新的試驗田。在推進社區(qū)黨建和社區(qū)建設的實踐中，__社區(qū)黨政組織在承擔社會矛盾化解、群眾利益表達、社區(qū)文化培育、社區(qū)環(huán)境營造以及社會力量整合等社會職能方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
1.化解社會矛盾，構建社區(qū)表達參與機制
改革開放以來的30多年，正是各種利益群體涌現(xiàn)、利益分化加劇的時期，也是矛盾利益沖突增多的時期。在單位體制的整體功能逐漸弱化的情況下，急需建立理性化、制度化的利益表達機制，使居民的利益表達處于有序的狀態(tài)。__社區(qū)（街道）黨工委積極發(fā)揮平衡各種利益關系、化解各種利益矛盾的功能，著力構建了一系列制度和機制。一是建立了理性化、多渠道的利益表達機制。通過建立居民區(qū)黨總支、居民委員會、社區(qū)層面的各種民意代表機構和社區(qū)代表會議、社區(qū)黨員代表會議等社區(qū)事務協(xié)商機構構成的利益表達網(wǎng)絡，使普通群眾特別是困難群體的利益訴求能夠為公共權威所明察和重視。二是建立了制度化、廣覆蓋的民主參與機制。對于直接涉及居民切身利益、容易引發(fā)爭議和矛盾的事情，通過引入主動的聽證會制度，將群眾的利益訴求組織化，并在群眾參與過程中實現(xiàn)決策的公開化和民主化。在處理重大拆遷、項目建設的過程中，社區(qū)黨組織切實扮演好參與者的角色，真正維護和代表了社區(qū)公共利益，為達成最優(yōu)化的公共利益創(chuàng)造了有利環(huán)境。
2.引導社會組織，整合社區(qū)各種社會力量
20世紀90年代以來，城市基層社區(qū)中的組織環(huán)境日益復雜，各種經(jīng)濟、社會組織紛紛出現(xiàn)在社區(qū)建設的舞臺上。為加強對各類社區(qū)社會組織的管理，切實引導各類社區(qū)組織參與社區(qū)事務，共同促進基層社會發(fā)育和社區(qū)自治，__社區(qū)（街道）黨工委構建了一系列機制。
一是社區(qū)資源共享機制，比如，推出“四個輪子一匹馬”的制度安排，即居委會、社工站、業(yè)主委員會、物業(yè)公司作為小區(qū)中的四個相互獨立而又相互合作的社區(qū)組織，共同承擔居民區(qū)日常事務管理的職責，社區(qū)黨組織則為四個組織之間的資源共享平臺提供制度保障。二是評優(yōu)激勵機制。比如，為了調(diào)動雙管單位參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設的積極性和主動性，__社區(qū)（街道）建立了報告測評制度、工作評議制度、通報會簽制度等，引導居民運用民主的方法對雙管單位進行監(jiān)督和評議。三是購買服務機制。建立以項目為導向的契約式管理模式，由政府出資購買民間組織的服務，再按契約約定進行管理，從而為民間組織的發(fā)展提供深層的機制支持。四是協(xié)商共治機制。__社區(qū)還在社區(qū)事務協(xié)商委員會基礎上，按照社區(qū)共治的理念，設計成立社區(qū)委員會，把街道黨政領導成員、駐區(qū)單位、區(qū)政府職能部門派駐機構、社區(qū)群眾代表整合到一個共同的協(xié)商、議事組織中，為社區(qū)成員參與社區(qū)建設提供了載體。
同時，社區(qū)黨工委還著力培育和利用五種載體--社區(qū)黨建工作會議、社區(qū)黨員代表會議、社區(qū)黨建聯(lián)席會議、在職黨員理事會和陽光驛站（黨員服務中心）--來組織和發(fā)動各類社區(qū)單位參與社區(qū)建設和管理工作，形成了以社區(qū)黨工委為核心、以居民區(qū)黨組織為基礎、以社區(qū)黨員為主體、社區(qū)各級各類組織共同參與的社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作的新格局。
3.建設社區(qū)文化，培育居民共同的社區(qū)意識
長期以來，基層社會組織的主體較為單一，只存在行政組織--街道與居委會，其社會活動的開展也主要是為了貫徹各級黨委、政府的決定，其倡導者和發(fā)起者往往是街道的黨政組織，居民參與是比較被動的。隨著基層社區(qū)社會性的不斷增強，居民的自主性意識增強，其自主組織、參與社會活動的熱情也日益提高。
在__社區(qū)，每年開展由轄區(qū)企事業(yè)單位、學校和居民群眾參加的體育健身節(jié)、科學普及節(jié)、文化藝術節(jié)、教育讀書節(jié)等社區(qū)“四大節(jié)”，每個節(jié)歷時三個月，居民可以各取所需，找到合適自己的菜單。__社區(qū)（街道）還投資建立了全市第一個街道社區(qū)科普中心，開設了__社區(qū)學校和14個居委會分校，全面舉辦各類文明禮儀、書畫、英語百句、烹飪、插花等數(shù)十余門課目，每年3萬余人次參加學習。
在文化活動組織方面，采用合同外包與技術層面的合作等社會化、市場化的運作方式，提升活動的藝術層次。在這個過程中，社區(qū)黨政的主要職能是整合資源，搭建平臺，提供公共服務。
由于許多文化活動主要由來自社區(qū)的自發(fā)性組織實施，因此在內(nèi)容上更加貼近生活、貼近群眾需求。黨員、普通公民和社會志愿者通過共同參與頗具特色的市民學校和豐富多彩的文化活動，增加了相互之間的互動與理解，社區(qū)居民對于基層政府的治理和基層黨組織工作的認同度越來越高。
三、結語：單位功能與社會功能的互動與互補
基層黨組織在領導方式、決策機制和管理模式不斷創(chuàng)新的過程中，發(fā)揮單位角色和社會角色的特色和優(yōu)勢，兩者相互促進、互相融合，以提升黨對城市基層社區(qū)的領導能力
在城市社區(qū)的組織生態(tài)叢林中，城市社區(qū)黨組織憑借其擁有的不可替代的權威資源、組織資源和群眾工作的經(jīng)驗，借助組織手段、制度手段和文化手段的不斷創(chuàng)新，以及適時地調(diào)整其與上級組織的關系模式，使其成為引導和凝聚各類社會組織參與社區(qū)建設的主導性力量。社區(qū)黨組織在領導方式、決策機制和管理模式不斷創(chuàng)新的過程中，在充分發(fā)揮單位角色功能的同時，其社會角色的功能也日益顯現(xiàn)。兩種功能相互補充、互相促進，對加強黨對城市基層社會的領導具有重要的意義。
從__社區(qū)（街道）的實踐看，社區(qū)黨組織在承擔社會建設和社會管理的過程中，其____作用通過積極運用組織、制度和文化手段，變得更為強化了。__社區(qū)黨組織在實踐創(chuàng)新過程中，工作領域進一步向社會拓展，工作機制更加注重社會協(xié)商與參與，工作方式更趨柔性化，構建了一種基層黨組織之間、基層黨組織與社會組織之間支持和服務的關系模式，進一步提升了黨對城市基層社區(qū)的領導能力。
__社區(qū)的實踐表明，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和民主政治進程的推進，黨要加強對社會的領導，必須逐步走出僅僅依靠行政權力調(diào)控社會的時代，重視和借助各種社會力量和社會組織，逐漸學會運用多種手段、多種資源來引導和組織各種社會力量，建立黨領導下的社區(qū)共治機制，真正實現(xiàn)人民群眾當家做主。
第九篇 2024終社區(qū)黨組織書記基層組織建設工作述職報告2500字
各位領導、同志們：
大家好！
一年來，在街道黨工委、辦事處的正確領導下，作為黨建第一責任人，我認真貫徹落實黨工委黨建工作目標要求，緊緊把握自身在社區(qū)黨建工作中牽好頭負總責，當表率的具體職責定位。按照“抓黨建、強基礎、聚合力、促發(fā)展”的工作思路，以開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機，團結帶領社區(qū)廣大黨員干部群眾開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷提升黨建工作水平，推進社區(qū)各項事業(yè)向良好勢態(tài)發(fā)展。下面，我就履行祥倫社區(qū)黨建工作第一責任人職責情況述職如下：
一、落實責任，齊心協(xié)力抓黨建
社區(qū)黨委認真圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及辦事處黨委決議、決策和重大部署。根據(jù)黨建工作總體安排，結合社區(qū)實際，作為基層抓黨建工作第一責任人，著重抓黨建工作并落到實處，做到重要情況親自掌握，重點工作親自落實，不斷健全黨建工作例會，民主生活會，黨員設崗定責，黨員干部履職承諾制等系列制度。在職黨員干部建立黨建工作聯(lián)系點，把黨建工作任務落實到每個班子成員身上，切實做到事事有人抓，人人有責任，件件有著落，形成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍，凝心聚力促和諧的良好局面。
二、強化基礎，健全機制創(chuàng)黨建
一是按照黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的總體思路，認真組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，突出抓好以下幾方面工作:
1、著力提高黨員、干部的政治理論素養(yǎng)。以學習科學發(fā)展觀為重點，完善和落實社區(qū)黨委集中學習制度。利用社區(qū)黨員干部遠程教育，激勵老黨員講授愛國主義、集體主義為主要內(nèi)容的黨課，邀請林管局老干部辦的文藝宣傳隊進社區(qū)，帶領社區(qū)黨員到便民熱線“9”參觀并座談等形式，不斷提高理論素養(yǎng)，開闊視野，增強科學發(fā)展能力。
2、深入實施“雙培雙帶”活動。通過調(diào)查摸底，共有20名黨員分布在社區(qū)非公制企業(yè)中。同時，在摸底和交流過程中，發(fā)現(xiàn)了好多優(yōu)秀企業(yè)負責人和優(yōu)秀青年骨干都想加入____，其中有2名已提交了入黨申請書，被吸收為入黨積極分子，進行教育、考察、培養(yǎng)，發(fā)揮他們懂經(jīng)營，有技術的特長，推動社區(qū)經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展。
3、結合實際，圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動，對在職黨員開展“連心橋”結對幫困大學生活動。對老黨員、貧困黨員、身患嚴重疾病、長期臥床不起的黨員進行了摸底調(diào)查，在“七一、春節(jié)”，我們社區(qū)黨委對8名特困黨員進行節(jié)日慰問，為他們送去節(jié)日問候和節(jié)日禮物。社區(qū)黨委對5名身患疾病和行動不便的黨員開展了定期或不定期走訪慰問，對他們生活需求和精神需求，我們都會盡可能的滿足。組織社區(qū)黨員到林管局老干部參觀學習，不斷提高他們參與社區(qū)事務的積極性。針對林管局家屬樓環(huán)境及拆遷問題，召開了有關黨員座談會，及時了解民意，聽取各方意見和建議，促進黨群關系的和諧。
二是為了加強組織建設，進一步增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設一支高素質(zhì)的社區(qū)班子隊伍。我社區(qū)兩委班子成員配優(yōu)配強，把工作上有本事，作風上過得硬，廣大群眾信得過的干部選拔到社區(qū)班子隊伍中來，接受群眾和上級組織部門的監(jiān)督和考核，做到制度健全，形成班子成員分工明確，責任到人，各負其責的工作機制。建立健全基層黨組織建設，加強和規(guī)范對非公有制企業(yè)的黨建工作，完成了社區(qū)非公有制企業(yè)成立聯(lián)合黨支部的組建工作， 3個非公有制企業(yè)組建黨支部。嚴格執(zhí)行黨務公開、政務公開制度，堅持實行領導班子民主決策，定期召開班子會議對黨內(nèi)、社區(qū)內(nèi)的大事、要事進行民主協(xié)商，增強決策的公開化、科學化、合理化。以廉潔從政為重點，加強作風建設，保證黨組織風正源清。認真抓好黨風廉政建設，堅持黨員干部廉潔自律意識，通過觀看反腐__警示教育片，做到警鐘長鳴，自覺維護社區(qū)干部清正廉潔的良好形象。同時，社區(qū)黨委將廉政建設切實落實到各項工作中，社區(qū)黨委堅持在新華市場辦理小額貸款問題上，不走形式，不走過場，嚴把審批手續(xù)，按審批制度予以辦理。對后備干部教育管理，開展培訓、工作交流、工作匯報，提高后備干部的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。
為了加強黨員隊伍建設，今年對社區(qū)黨員、流入黨員、流出黨員、非公有制企業(yè)黨員進行了信息摸底調(diào)查，2024年以來通過黨組織認真考察、教育和培養(yǎng)，有1名發(fā)展對象現(xiàn)正在預備考察階段，不斷壯大黨員隊伍。對流入流出流動黨員登記造冊，定期聯(lián)系，確保不脫離黨組織。深入開展一年一度的評議黨員工作，通過評議，相互學習，不斷促進和提高黨員自身素質(zhì)，永葆黨的先進性。
三、共駐共建，提升載體促黨建
社區(qū)黨委本著整合資源、共駐共建的原則，抓好活動場所建設，與社區(qū)共建單位林管局老干部辦協(xié)商，完善活動場所的管理和使用，發(fā)揮活動場所的作用，為抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”，“五好五帶頭”活動奠定基礎。社區(qū)黨委與林管局老干部辦黨支部在“三八”“七一”“元旦”“春節(jié)”都會聯(lián)手組織開展群喜聞樂見的文藝匯演，及書法、繪畫、門球、乒乓球比賽。同時扎實開展社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓活動，堅持以用為本，學用結合，加強日常管理，提高收視率，增強收視效果，制訂好收看計劃。
四、創(chuàng)先爭優(yōu)，突出實效推黨建
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，努力探索推進黨建工作與經(jīng)濟社會工作的新經(jīng)驗、新做法，按照創(chuàng)新發(fā)展理念，強化發(fā)展措施，把社區(qū)物業(yè)服務部與社區(qū)基層黨建工作示范點結合起來，在林業(yè)4號樓化糞池塌陷及林業(yè)新5號樓外墻脫落的問題上，我們積極協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局、區(qū)物管辦的領導，多次與林管局事務管理處溝通協(xié)調(diào)，市房產(chǎn)局免費計算了評估報告，林管局機關事務管理處負責申請房屋維修基金，幫助解決群眾實際困難，穩(wěn)定社區(qū)物業(yè)服務大局，為做好社區(qū)物業(yè)服務工作提供了保障，為推動祺我經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎。
一年來，在抓基層黨建工作方面，我雖然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的認識到與上級黨組織的要求和兄弟單位相比，仍然還存在著不容忽視的問題和一定的差距：班子成員和支部成員的政治核心作用有待加強;社區(qū)干部業(yè)務水平和政策水平有待提高;社區(qū)委硬件設施有待于投入。今后我一定提高抓基層黨建的認識，團結黨工委班子成員及聯(lián)系全社區(qū)黨員群眾，深入學習科學發(fā)展觀，提高為民辦事能力和水平，為努力開創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面盡職盡責。
第十篇 2024關于基層黨組織標準化建設自查報告1650字
2024關于基層黨組織標準化建設自查報告
工會黨支部在開展標準化黨支部建設活動中，按照學院黨委要求，結合實際、突出重點、創(chuàng)新思路、力求實效，注重在圍繞中心服務大局上下功夫，在抓好黨建促“工建”上下功夫，在立足崗位建功立業(yè)上下功夫，在發(fā)揮橋梁紐帶作用上下功夫。
一、統(tǒng)一思想提高認識。組織全體黨員認真學習黨委文件，充分認識開展標準化黨支部建設活動的重要意義和目的。建設標準化黨支部，是提高黨員的先進力、增強黨組織的凝聚力和黨支部的戰(zhàn)斗力的需要。通過標準化黨支部建設活動，使工會黨員的先鋒模范作用明顯提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強。對學院黨委的重要部署和文件精神都能及時傳達，認真貫徹，做到思想和行動上與黨委保持一致;全體黨員能在各項活動中高標準、嚴要求，發(fā)揮了先鋒模范作用。
二、圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工建。通過黨的思想建設、組織建設和作風建設，有力的促進了工會“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工’’活動的開展。在注重加強工會自身建設的同時，還注意加強基層工會干部的學習培訓，共舉辦兩次工會干部培訓班，使全院專兼職工會干部，政治業(yè)務素質(zhì)明顯提高，較好的完成了工會各項工作任務，取得了較好的成績。特別是____年_月，在較短時間內(nèi)，精心籌劃、認真準備，工會同志利用寒假時間完成了兩會各項籌備工作，在_月初成功的召開了第一屆雙代會。教代會制度的建立，對于推進學院民主政治建設，加強民主管理起到了積極的保障作用。根據(jù)學院發(fā)展的需要，年末前又召開了一屆二次教代會，討論通過了學院“十三五’’發(fā)展規(guī)劃和新校園建設的決議，為學院實施十三五規(guī)劃和二次創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的政治基礎和群眾基礎。
三、創(chuàng)新工作機制，力求黨、工建規(guī)范化和標準化。實踐中我們體會到，無論是開展黨建活動還是做好工會工作不僅需要建一個好班子、帶一支好隊伍，還必須有一套好的工作制度、形成一個好的工作機制。我們建立了黨支部工作制度，建立健全工會各項規(guī)章制度，每一項工作、每一次活動都明確責任、落實任務，規(guī)范運作，務求實效。工會全體同志在黨員的帶動和影響下，積極工作，熱情服務，團結協(xié)作、樂于奉獻。結合工作實際開展支部活動，加強同基層群眾的聯(lián)系。黨員同志帶頭捐款為代理的雷鋒小學困難學生助學，不僅解決部分學習費用，每年春節(jié)還給購買新衣服和學習用品。用組織部提供的黨員活動經(jīng)費為新農(nóng)村建設聯(lián)系點購買了“文化大院”活動用品。做到了在服務學院工作上顧全局，在服務教職工上用真情，在自身建設上求嚴格，在建功立業(yè)中講奉獻，在工作目標上爭上游，努力實現(xiàn)讓教職工滿意，讓領導放心。
四、發(fā)揮了黨支部在工會各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。隨著時代的發(fā)展和形勢的變化，賦予工會的職責越來越多，任務越來越繁重，標準要求越來越高，面對新形勢、新任務和新要求，黨支部及支部成員能夠帶頭學習，帶頭工作、帶頭奉獻。不畏難、不退縮，善于學習、勇于實踐、敢于拼搏，全體黨員在工作上高標準，政治上嚴要求，服務上講真情。工作中不講價錢、不計報酬、不念得失，經(jīng)常利用節(jié)假日和班后休息時間開展工作，充分展現(xiàn)出工會黨員的政治意識、大局意識、服務意識和奉獻精神。在黨支部的領導和黨員同志的帶動下，工會各項工作取得長足的進步，也得到學院和有關部門的認可。_ _ _ _年獲得學院關心就業(yè)工作先進單位、長春市教科文衛(wèi)體模范工會、市工會經(jīng)審工作先進單位、市慈善工作先進單位、全省婦聯(lián)基層組織示苑婦委會等榮譽稱號，還在長春市職工互助保障工作推進會上介紹了經(jīng)驗。
一年來，在黨委的領導下和組織部的具體指導下，在工會黨支部全體同志的共同努力下，我們雖然按照標準化黨支部的要求去努力、去實踐，也做了一些工作，但是按黨委要求還有一些差距。在學習中有以干帶學的現(xiàn)象，強調(diào)自學多，集中學習少;在黨支部活動中缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)形式多，自創(chuàng)形式少;在工會工作中也存在忙于具體工作多，研究和創(chuàng)新工作思路少的問題，我們將在今后的工作中加強學習，不斷提高，把工會黨支部真正建設成制度堅持好、作用發(fā)揮好、任務完成好、群眾反映好的先進黨支部。
第十一篇 農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設情況的調(diào)研報告1100字
根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設情況進行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本情況和存在問題。
一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀
＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟建設為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
第十二篇 基層黨組織服務網(wǎng)絡體系建設調(diào)研報告8000字
服務型黨組織創(chuàng)建是市委研究黨建工作新任務、順應發(fā)展新趨勢作出的一項重大決策部署，是當前和今后一段時期統(tǒng)攬全市黨建工作的總抓手，是全市各級黨組織必須下大力抓好抓實的一項繁雜艱巨的系統(tǒng)工程。在推進這項系統(tǒng)工程建設中，個人認為，構建基層黨組織服務網(wǎng)絡體系是當前最根本、最核心的重要任務。對構建服務體系的組織框架和功能定位，以及創(chuàng)建工作存在的主要困難和問題進行研究，顯得十分重要、迫在眉睫。
為此，我結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，以《構建基層黨組織服務網(wǎng)絡體系課題研究》為題進行調(diào)研，先后深入11個縣（區(qū)、市）召開座談會，并采取解剖麻雀、總結典型的方式，實地走訪15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及8個村（社區(qū)），發(fā)放了__余份問卷到機關、企事業(yè)單位、農(nóng)村等各種類型各個層面的基層黨組織中進行了調(diào)查。同時，還通過互聯(lián)網(wǎng)和全國組織工作內(nèi)刊了解其他省市的先進經(jīng)驗。通過認真梳理、綜合分析、總結提煉，形成了調(diào)查報告?，F(xiàn)報告如下：
一、構建基層黨組織服務網(wǎng)絡體系的必要性
（一）有利于順應基層黨建新任務的需要。黨的__大指出，要“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。”__屆三中強調(diào)要“完善黨領導農(nóng)村工作體制機制，強化黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)，有關部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制”.基層黨組織服務網(wǎng)絡體系建設正是基于落實這些要求，總結全市各級黨組織的實踐探索提出來的，順應了新時期黨組織和黨員服務群眾工作的新形勢和新任務要求。
（二）有利于推進服務型黨組織創(chuàng)建。從落實服務型黨組織“五大體系”創(chuàng)建任務的操作實踐來看，構建基層黨組織服務網(wǎng)絡體系是推進創(chuàng)建工作的操作平臺和有力抓手，是構建其他體系的前提和基礎。只有抓好基層黨組織服務網(wǎng)絡體系，才能使各項創(chuàng)建工作任務真正落實到操作層面，實現(xiàn)整體推進。
（三）有利于促進科學發(fā)展?；鶎狱h組織服務網(wǎng)絡體系以組建四級聯(lián)動服務機構為主要任務，必將推動縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社會）三級服務模式和工作手段的轉(zhuǎn)變，促進各級各部門相關機制體制“廢、改、立”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進程，提高黨政機關和基層組織工作效能，為經(jīng)濟社會科學發(fā)展營造良好黨務政務環(huán)境。
（四）有利于充分發(fā)揮基層黨組織先進性?；鶎狱h組織服務網(wǎng)絡體系著力解決各級黨組織和黨員服務群眾、服務發(fā)展的平臺問題和渠道問題，是落實中央四個長效機制文件精神和實施基層組織先進性建設工程的重要措施，必將提升黨員教育培訓和管理工作水平，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員隊伍先進模范作用和干部隊伍骨干帶頭作用，進一步深化和拓展基層黨組織和黨員干部隊伍的先進性。
綜上所述，構建基層黨組織服務網(wǎng)絡體系是以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作改革創(chuàng)新的需要，是各級黨組織充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”作用的必然選擇。
二、基層黨組織服務網(wǎng)絡體系的組織框架和功能定位
按照《中共遵義市委關于深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作的意見》有關要求，構建基層黨組織服務網(wǎng)絡體系，主要是以縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）四級基層黨組織為依托，以黨員干部為服務骨干隊伍，以整合各類服務資源為手段，建立四級聯(lián)動的服務機構，形成全方位、多層次、多渠道的綠色服務通道，搭建上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、各級黨組織和廣大黨員干部共同服務科學發(fā)展的綜合性、多功能的服務平臺。通過認真總結全市各級黨組織實踐經(jīng)驗，借鑒外地先進成果，我認為，四級服務機構網(wǎng)絡的組織框架和主要功能可作如下考慮：
（一）縣（區(qū)、市）組建黨務服務中心。主要是整合黨建工作任務和黨內(nèi)服務資源，搭建“統(tǒng)一管理、綜合服務”的工作和服務平臺，主要功能包括：一是統(tǒng)籌運作全縣的服務型黨組織創(chuàng)建工作，統(tǒng)一管理各級基層組織服務網(wǎng)絡機構，協(xié)調(diào)縣級政務中心，為基層黨員干部群眾提供一站式的黨務政務服務。二是開展黨員發(fā)展、黨務咨詢、黨務公開、黨員教育培訓、黨員申訴受理、黨組織關系接轉(zhuǎn)、流動黨員管理、遠程教育信息或課件服務和承擔黨代會常任制、整頓軟弱渙散黨組織、實施“三關工程”、推進城鄉(xiāng)黨建一體化等黨內(nèi)業(yè)務。三是搭建黨員干部學習、交流、互助的平臺，為黨員干部工作、學習、生活提供必要的條件和良好的環(huán)境。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建黨務政務綜合服務中心。主要是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務職能和服務資源，搭建集黨務、政務和社會事務為一體綜合性服務平臺，主要功能包括：一是對接縣級黨員服務中心服務職能，整合黨內(nèi)服務資源，開展黨內(nèi)業(yè)務和服務黨員；二是對接縣級政務服務中心職能，開展全程代理服務工作，并整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所資源，拓寬服務內(nèi)容，減化審批程序，規(guī)范服務機制，為群眾提供一站式的行政審批、法律維權、綜治維穩(wěn)、紛糾調(diào)處、遠教服務、信息咨詢、政策答疑、農(nóng)技推廣、社會保障、文明創(chuàng)建、新農(nóng)村建設等相關業(yè)務辦理和便民服務。三是積極為企業(yè)、公益性機構、社會中介組織服務基層、服務群眾提供便利條件。
（三）村（社區(qū)）組建黨員綜合服務站。主要是根據(jù)村（社區(qū)）“兩委”工作任務和群眾的生產(chǎn)生活需求，積極整合轄區(qū)內(nèi)的各種服務資源，寓管理于服務之中，將服務資源進行細分，實行項目化的運作和管理，為基層黨組織、社會中介組織、企事業(yè)單位和黨員干部、志愿者隊伍、入黨積極分子參與到黨員綜合服務站工作來提供平臺和機制保障，更好滿足轄區(qū)群眾多樣化和個性化的服務需求。主要功能包括：一是對接縣（區(qū)、市）黨員服務中心、政務服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心，一方面搭建開展黨務和服務黨員的平臺，另一方面為群眾提供行政審批和證照辦理等全程代理服務；二是立足村（社區(qū)）的職責和任務，有針對性地開展遠程教育、農(nóng)技推廣、新農(nóng)村建設、政策咨詢、稅費代繳、土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)培訓、醫(yī)療計生、貧困救助、糾紛調(diào)解、“三關”工程、勞務輸出等便民服務。三是依托轄區(qū)內(nèi)服務資源優(yōu)勢，聯(lián)合相關企業(yè)、公益機構和社會中介組織或能人，采取無償或低償?shù)姆绞?，開設農(nóng)資購銷、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)技服務、金融保險、居家養(yǎng)老等服務項目，更好滿足轄區(qū)群眾生產(chǎn)（工作）生活的需求，進一步拓寬服務渠道，提升服務功能。
（四）村民組（小區(qū)）組建便民服務點。主要以組（小區(qū)）黨小組、遠教播放點或相關單位為依托，組建便民服務網(wǎng)點，延伸村（社區(qū)）組建黨員綜合服務站的服務鏈條。其服務功能根據(jù)服務點的人員能力、服務資源情況確定，主要功能包括受理代辦事項、反饋社情民意、宣傳政策法律、接受服務咨詢、調(diào)處鄰里糾紛等等，以及開展其他的有償服務項目。
三、基層黨組織服務網(wǎng)絡體系的組織框架和功能定位的可行性
經(jīng)調(diào)研認為，基層黨組織服務網(wǎng)絡體系的組織框架和功能定位立足市情實際，富有本地特色，便于實踐操作，現(xiàn)在付諸實施是順勢而為、借力而上，一定能達到事倍功半的效果。
（一）有基礎支撐。近年來，全市各級集中力量解決了基層黨組織辦公陣地、遠程教育等硬件問題，探索建立了村干部工資和養(yǎng)老保障機制、村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持機制、貧困黨員幫扶基金等保障機制，實行了“公推直選”、“兩推一選”、黨務公開、黨代會常任制等黨內(nèi)民主機制，各級基層黨組織在聯(lián)系和服務群眾中探索了許多行之有效的做法，為構建服務體系奠定了良好的硬件基礎、組織基礎和工作基礎。從全市實際來講，依托現(xiàn)有的基礎，將基層黨建工作重點轉(zhuǎn)移到構建服務體系、完善服務功能上來，是發(fā)展的必然趨勢，組建四級服務機構組織框架和功能無疑是操作性很強的一種模式。
（二）有經(jīng)驗借鑒。從全市范圍來看，自省委實施基層組織黨的先進性建設工程以來，全市各級黨組織在構建基層黨組織服務網(wǎng)絡體系中積累不少的實踐經(jīng)驗；從全國范圍來看，上海市、北京市、山東省、安徽省、河北省等省市在構建服務體系中總結的好經(jīng)驗和好做法可供我們參考。因此，在組建四級服務機構工作中，可以結合本地實際，大膽借鑒吸收外地經(jīng)驗，通過“高位嫁接”實現(xiàn)高起點創(chuàng)建，提升現(xiàn)有實踐水平，創(chuàng)造遵義自身特色。
（三）有政策保障。遵義市委三屆四次全會提出了《關于堅持“三抓”、著力打造“六大環(huán)境”、深入推進“一建雙創(chuàng)”的意見》，明確提出廉潔高效的政務環(huán)境的工作任務。另外，全國新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提出要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入；強化公共服務、著力改善民生；加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定；推進基層民主、促進農(nóng)村和諧”的職責。這為“四級服務機構”的操作模式提供的政策保障，給基層黨組織結合本地實際、整合服務資源、延伸拓展功能預留了廣闊的政策空間。
（四）有民意支持。調(diào)研中，將基層黨組織服務網(wǎng)絡體系的組織框架和功能定位的思路征求了基層黨組織和黨員群眾的意見，有90%以上的人認為這種模式涵蓋黨務、政務和社會社務等工作內(nèi)容，既有利于加強黨的建設，又有利于推進政府效能建設，還有利維護穩(wěn)定、推動發(fā)展，能夠強化基層黨組織服務功能，95%以上的人認為這是一項“黨政重視、社會關注、群眾擁護”的實事工程。省委常委、組織部長張少農(nóng)和副部長侯正茂給予了充分肯定，分別作了重要批示。
四、基層黨組織服務網(wǎng)絡體系構建面臨的主要困難和問題
在調(diào)研過程中，大家認為推進基層黨組織服務網(wǎng)絡體系建設，必須要強化服務理念、更新服務觀念，促進工作模式、服務手段的變革，但也發(fā)現(xiàn)許多問題隨著改革的深入和工作的推進，逐漸凸現(xiàn)出來，必須著力解決好以下三個方面的問題：
（一）影響創(chuàng)建工作推進的思想認識問題。一些地方和部分黨務工作者對服務型黨組織創(chuàng)建的內(nèi)涵認識不深刻、領會不透徹，未能認識到構建基層黨組織服務網(wǎng)絡體系對推進創(chuàng)建工作的重要意義，工作缺乏緊迫感和責任感；部分基層干部、特別是基層黨組織負責人，未從根本上強化服務理念、轉(zhuǎn)變服務觀念，缺乏改革創(chuàng)新精神，習慣于傳統(tǒng)的管理模式和工作方法，不愿進行探索和嘗試，從而被動地接受任務，對基層黨組織服務網(wǎng)絡體系的功能設置缺乏系統(tǒng)思考、沒有深入研究，認識模糊、思路不清，簡單地理解為“湊合幾個單位集中辦公，統(tǒng)一制作幾塊牌子，能夠幫群眾辦幾件事”，從而造成重視不夠、投入不足，導致走形式應付交差。
（二）影響服務功能提升的機構設置問題?；鶎狱h組織四級服務網(wǎng)絡作為一種全新的服務模式，要達到深化服務功能的要求，必須解決以下問題：一是縣級黨員服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務中心的機構規(guī)格、人員編制等問題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的工作任務和服務職能整合、服務項目的規(guī)范設置、服務方式的改進等問題；三是各級基層黨組織整合服務資源的能力問題、服務隊伍能力素質(zhì)問題、黨員隊伍參與積極性的問題，等等。
（三）影響服務資源整合的機制體制問題?；鶎狱h組織四級服務網(wǎng)絡機構是一個上下聯(lián)動的服務實體，要實現(xiàn)聯(lián)動就必須從機制體制解決條塊管理、影響服務資源整合的問題，服務機構和服務項目的管理機制問題，等等。同時，還要避免新舊服務模式轉(zhuǎn)變過程中新產(chǎn)生管理體制不順、職能重復、資源浪費等問題。
（四）影響創(chuàng)建工作進度的保障機制問題。構建基層黨組織四級服務網(wǎng)絡體系必須硬件先行，但是一些地方辦公陣地陳舊、功能不完善，不能適應創(chuàng)建工作的需要，根據(jù)現(xiàn)有條件組建服務機構，存在低水平重復建設的隱患，一些地方硬件建設經(jīng)費、創(chuàng)建工作經(jīng)費投入明顯不足，導致推進乏力、進展遲緩，一些建好的服務機構無運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障，工作開展不正常，服務難持久。
五、解決主要困難和問題的對策
針對構建基層黨組織服務網(wǎng)絡體系上述困難和問題，特提出以下建議：
（一）強化隊伍培訓。按照分級負責、分類培訓的原則，將各級黨組織書記、黨務干部隊伍（創(chuàng)建隊伍）、服務骨干隊伍作為主要培訓對象，把解讀創(chuàng)建內(nèi)涵、提高思想認識、更新服務觀念、強化服務理念作為培訓的公共課程，并針對性地設置分類培訓課程，著力提高各級黨組織書記整合服務資源、研究解決創(chuàng)建難題、統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作的領導能力；著力提高黨務干部隊伍創(chuàng)造性推進創(chuàng)建工作的業(yè)務素質(zhì)和創(chuàng)新能力；著力提高服務骨干隊伍的服務意識、服務素質(zhì)和服務能力。
（二）強化組織保障。一是市委黨建工作領導小組辦公室成立服務型黨組織創(chuàng)建工作辦公室，抽調(diào)精干力量辦公，負責全市服務型黨組織創(chuàng)建工作統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指導；二是將縣（區(qū)、市）委組織部組織科、遠教辦的機構、編制及人員整合成黨務服務中心，明確為正科級常設機構，隸屬于縣（區(qū)、市）委組織部，下設組織科、遠教辦、常任辦，分別為副科級內(nèi)設機構，承擔現(xiàn)有相關科室職責和黨員服務中心職責。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務政務綜合服務中心為正股級常設機構。由黨（工）委副書記掛任綜合服務中心主任，另設三個正股級崗位，分別為常務副主任兼專職組織員（主持日常工作）和紀檢干事、遠教管理員，承擔現(xiàn)有的黨務工作、精神文明、紀檢工作、遠教工作和綜合服務中心新增黨務工作。四是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革設置綜合性辦公室的模式或根據(jù)職能相近、工作相關的原則，采取“一人多崗，一崗多責”的辦法，對進駐綜合服務中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的服務窗口和服務項目進行整合，確保綜合服務中心服務功能齊全、隊伍精干、運轉(zhuǎn)高效。五是明確村（社區(qū)）黨組織書記為黨員綜合服務站負責人，配備1至2名代辦員。根據(jù)村（社區(qū)）干部的人數(shù)，合理設置服務功能模塊，由“兩委”干部分別牽頭負責各塊工作，采取開展黨員設崗定責、黨員責任區(qū)、黨員服務承諾等活動或組建黨員互助組、自愿服務隊伍等形式，廣泛動員有服務能力的黨員、青年自愿者和各類人才根據(jù)各自的特長愛好參與到綜合服務站工作中來。六是村民組（小區(qū)）便民服務點負責人采取組織提名、群眾推薦的方式推薦產(chǎn)生，盡量物色有號召能力、服務能力、服務意愿和服務資源的黨小組長、村民組（小區(qū)）組長或能人擔任。
（三）強化經(jīng)費保障。一是落實構建基層黨組織服務網(wǎng)絡體系經(jīng)費。各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照創(chuàng)建方案制定規(guī)劃，落實經(jīng)費預算。同時，積極采取部門幫扶、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、社會贊助等多種渠道籌集創(chuàng)建經(jīng)費。二是落實四級服務機構運轉(zhuǎn)經(jīng)費。各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級要按照將四級服務機構運轉(zhuǎn)經(jīng)費（包括基層黨建工作經(jīng)費、黨員教育管理經(jīng)費和遠程教育經(jīng)費）按照本級財政收入比例納入預算，其中：縣（區(qū)、市）級黨務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務政務綜合服務中心、村（社區(qū)）黨員綜合服務站運轉(zhuǎn)經(jīng)費預算分別不得低于每名黨員20元/年、50元/年、100元/年的標準。三是落實村（社區(qū)）干部的待遇經(jīng)費。完善村（社區(qū)）民選干部待遇最低保障及動態(tài)增長機制和養(yǎng)老保障機制，進一步提高村（社區(qū)）干部福利待遇。四是落實服務機構辦公陣地?？h（區(qū)、市）級黨務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務政務綜合服務中心、村（社區(qū)）黨員綜合服務站盡可能依托現(xiàn)有辦公場所單獨組建，盡可能設立服務大廳、實行集中辦公、便于規(guī)范管理。
（四）強化服務功能。一是豐富服務項目，強化服務功能。按照“下放管理權限、減少中間環(huán)節(jié)、簡化審批程序、限定服務時限”的原則，積極打破條塊管理、服務資源分割的格局，將縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機關和事業(yè)單位與群眾生產(chǎn)生活密切相關的行政審批和服務事項進行逐一梳理分類，形成“簡易可行、便于管理”的服務項目豐富到縣（區(qū)、市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級服務機構中。同時，各級服務機構要拓寬思路、創(chuàng)新方法，結合實際，對各類社會服務資源進行有效整合，進一步豐富服務項目，拓寬服務領域。二是完善體制機制，強化服務功能。著力理順管理體制，進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務政務綜合服務中心的人員實行雙重管理，業(yè)務由上級業(yè)務部門和本級單位指導，考核管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負責。著力完善服務項目管理機制，縣（區(qū)、市）黨務服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務政務綜合服務中心所有服務項目要明確服務范圍、工作流程、服務須知、服務時限等，建立健全一次性告知制、ab崗制、約時服務制、限時辦結制、服務承諾制、服務結果公示制等管理制度，便于服務對象辦事并監(jiān)督；著力完善服務機構和人員管理機制，建立健全首問責任制、掛牌上崗制、崗位責任制、服務質(zhì)量問責制、量化考核激勵等考核管理制度，切實規(guī)范服務管理。三是推進標準化建設，完善服務功能。通過總結各地經(jīng)驗，提出構建四級服務機構網(wǎng)絡的指導性意見，明確硬件建設、基本服務功能設置、機制體制建設等考核驗收標準，推動基層黨組織服務網(wǎng)絡體系的制度化、規(guī)范化和標準化建設。四是創(chuàng)新管理手段，強化服務功能。積極適應信息化時代需要，組織開發(fā)基層黨組織服務網(wǎng)絡體系的網(wǎng)上辦公平臺，實現(xiàn)“上下聯(lián)動、橫向互動”，確保四級服務機構高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
（五）強化黨員參與。構建基層黨組織服務網(wǎng)絡體系，特別是黨員綜合服務站、便民服務點的建立，搭建的黨員服務平臺要發(fā)揮作用，必須從深層次去研究黨員參與積極性不高的問題，多形式多渠道加以解決。一是推進黨內(nèi)民主、保障黨員權利。全面推行縣鄉(xiāng)黨代會常任制和黨務公開，保障黨代表和黨員對黨內(nèi)事務的參與權、選擇權、知情權和監(jiān)督權，推行公推直選、公推公選和“兩推一選”等選任辦法，保障黨員的選舉權和被選舉權，進一步暢通黨員的利益表達渠道，保障黨員的申訴權。二是強化黨內(nèi)服務功能、關心愛護黨員。采取建立黨員關懷基金、建立黨內(nèi)結對幫扶機制、開展“六訪六問”活動等形式，做好關愛特殊群體黨員生活；進一步拓展黨內(nèi)服務功能，從工作上、學習上、生活上為黨員營造良好的環(huán)境，增強黨員的歸屬感；進一步優(yōu)化黨組織設置，推行黨員分類教育管理，促進黨員提升自身素質(zhì)，培養(yǎng)專長愛好，提升服務能力。三是找準利益結點，提高參與熱情。認真研究黨員參與服務的利益需求，盡可讓黨員在服務中實現(xiàn)自身的價值和利益。比如：建立表彰激勵機制，滿足追求政治榮譽或奉獻價值的黨員的需要；對既追求經(jīng)濟利益，又追求政治榮譽或奉獻價值“雙重利益”的黨員，可采取“支部+協(xié)會”、“支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式讓黨員參與到服務工作中來，還可以動員從事經(jīng)營活動、有服務資源的黨員立足自身優(yōu)勢開展無償或低償服務，使他們從中介組織、企業(yè)和經(jīng)營活動中實現(xiàn)自身“雙重利益”.要探索建立無職黨員發(fā)揮作用的保障機制，盡可能為黨員開展服務工作提供必要的經(jīng)費保障；四是完善管理機制，強化黨員責任。建立健全黨員服務群眾的激勵引導機制、考核評議機制，廣泛開展黨員服務承諾制活動，切實改進黨員評議工作，將黨員參與服務的情況作為評議的重要內(nèi)容，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)，落實黨員服務群眾的義務和責任。
（六）強化工作措施。構建基層黨組織服務體系是推進基層黨建工作改革創(chuàng)新探索和新實踐，不可避免地遇到改革阻力和工作難題，必須強化工作措施，扎實有序推進。一是強化領導責任，落實工作保障。將構建基層黨組織服務體系作為各級黨組織書記履行第一責任人責任的重要述職內(nèi)容，強化責任落實與責任追究，切實為創(chuàng)建工作提供人力財力保障。對工作領導不力、重視不夠、推進不好的基層黨組織，對黨組織書記和副書記進行誡勉談話，甚至作出組織調(diào)整。二是強化督查調(diào)度，確保工作進度。市委黨建工作領導小組要堅持定期不定期地對各地創(chuàng)建工作進行督查和指導，及時掌握推進進度。同時，堅持定期召開工作調(diào)度會或研討會，組織各級基層黨組織相互學習借鑒經(jīng)驗、相互研討困難問題，營造比學趕超的良好氛圍。三是及時總結經(jīng)驗，指導面上工作。各級基層黨組織要積極總結和反饋構建基層黨組織服務體系的好經(jīng)驗和做做法。市委黨建工作領導小組辦公室要經(jīng)常深入基層調(diào)研，對各地實踐經(jīng)驗的可行性和操作性進行反復論證，及時轉(zhuǎn)化為相關政策、制度或措施，用于指導各地創(chuàng)建工作，切實提高創(chuàng)建工作水平。
