項目情況報告怎么寫
1. 項目背景介紹:簡要概述項目的來源、目的和背景。這部分應該清晰地說明為什么這個項目被啟動,它所處的行業(yè)環(huán)境,以及它對組織或客戶的價值。
2. 項目目標與范圍:明確列出項目的目標,包括預期的結果和完成標準。定義項目的邊界,指出哪些工作將被包含,哪些將被排除在外。
3. 項目進度:詳細描述項目的進度,包括各個階段的開始和結束日期,關鍵里程碑,以及目前的完成情況。可以使用圖表或時間線來直觀展示。
4. 資源分配:列出參與項目的團隊成員及其角色,以及使用的物質資源,如設備、資金等。說明這些資源如何被有效地分配和利用。
5. 問題與挑戰(zhàn):分析項目實施過程中遇到的問題,以及已采取或計劃采取的解決措施。識別潛在的風險和應對策略。
6. 成果與影響:如果項目已經完成部分或全部工作,分享初步的成果和數(shù)據(jù),以及這些成果對項目目標的影響。
7. 下一步計劃:給出接下來的工作計劃,包括任務分解、時間表和責任人。確保讀者明白項目的下一步方向。
開頭結尾怎么寫
開頭:
以簡潔明快的語言,概括項目的基本信息,引入報告的主題。例如:“本報告旨在提供關于xx項目的最新進展和情況,該項目自啟動以來,已經在多個關鍵領域取得了顯著的成果?!?/p>
結尾:
結尾部分應聚焦于項目未來的展望,強調團隊的決心和信心,同時表達對支持者和參與者感謝的心情。例如:“我們對項目的未來充滿信心,將繼續(xù)致力于實現(xiàn)既定目標。感謝所有團隊成員的辛勤付出,以及合作伙伴和利益相關者的持續(xù)支持?!?結尾不需要總結,而是以積極、前瞻性的語調結束,激發(fā)讀者對項目的期待。
項目情況報告范文
第一篇 項目情況報告怎么寫10200字
項目情況報告怎么寫
項目情況報告怎么寫1
根據(jù)《州人民政府辦公室關于州政府領導深入各縣督促指導重點項目工作和上半年國民經濟計劃執(zhí)行情況的通知》(甘辦函〔20__〕145號)精神,為加快推進全州重點項目建設,確保實現(xiàn)上半年“時間過半,完成任務過半”的目標。5月15日至5月30日,由州人民政府州長益西達瓦掛帥,7名副州長分別帶隊組成督查組,采取深入現(xiàn)場、查閱資料、集中聽取匯報等方式,對全州20__年重點項目推進情況開展了專項督查。在督查過程中,各督查組對各縣和州級各部門推進重點項目情況進行了分析,協(xié)調解決了一些突出的問題,并對下一步工作提出了明確要求?,F(xiàn)將督查情況報告如下:
一、1-5月全州重點項目執(zhí)行情況及上半年預測
20__年我州重點項目個,年度計劃投資270.81億元,1-5月累計完成投資84.93億元,完成年度投資計劃的31.36%,其中:5月完成投資22.96億元,占1-5月累計投資額的27.03%。
續(xù)建項目71個,累計完成投資71.32億元,完成年度投資計劃的33.52%,開工項目38個,累計完成投資12.97億元,完成年度投資計劃的25.37%;儲備項目14個,累計完成投資0.63億元,完成年度投資計劃的9.27%。
——重大基礎設施項目:累計完成投資26.6億元,完成年度投資計劃的31.75%。其中:交通基礎設施建設項目進展順利,累計完成投資25.83億元,完成年度投資計劃的34.18%;水利基礎設施完成投資0.3億元,完成年度投資計劃的14.46%;城市基礎設施建設項目累計完成投資0.48億元,僅完成年度投資計劃的7.79%。
——重大產業(yè)項目:累計完成投資57.4億元,完成年度投資計劃的32.32%,是重點項目完成投資的主要支撐。其中:生態(tài)能源建設項目進展較快,累計完成投資53.24億元,完成年度投資計劃的33.34%。大渡河猴子巖水電站、兩河口水電站、大渡河長河壩水電站、大渡河黃金坪水電站等重點項目形成較大投資額,完成投資在3億元以上,其中:大渡河猴子巖水電站、兩河口水電站、大渡河長河壩水電站完成投資超5億元,成為重點項目投資的重要支撐,為實現(xiàn)重點項目投資增長做出了貢獻。生態(tài)旅游業(yè)累計完成投資1.45億元,完成年度投資計劃的14.07%;生態(tài)藥業(yè)累計完成投資0.56億元,完成年度投資計劃的39.79%;優(yōu)勢礦產業(yè)累計完成投資2.16億元,完成年度投資計劃的34.8%。
——改善民生和社會事業(yè)項目:改善民生和社會事業(yè)類項目完成投資0.87億元,完成年度投資計劃的13.98%。
——其他項目:累計完成投資0.05億元,完成年度投資計劃的1.55%,進展緩慢。
初步預計:上半年全州重點項目完成投資115.94億元。重大基礎設施完成36.57億元,其中:交通基礎設施完成34.98億元,水利基礎設施完成0.48億元,城市基礎設施完成1.1億元;重大產業(yè)項目完成77.82億元,其中:生態(tài)能源建設項目完成71.99億元,生態(tài)旅游業(yè)完成2.27億元。生態(tài)藥業(yè)完成0.86億元,優(yōu)勢礦產業(yè)完成2.7億元,改善民生和社會事業(yè)項目完成投資1.41億元,其他項目完成投資0.15億元。
二、主要做法
在州委、州政府的正確領導下,各縣黨委政府和州級各相關部門緊緊圍繞州委、州政府確立的“生態(tài)立州、產業(yè)強州、科教興州、依法治州、和善安州”經濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略和“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產業(yè)發(fā)展思路,堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展,克服各種困難和問題,開拓進取,克難攻堅,扎實工作,千方百計加快推進重點項目建設進度。
一是責任明確,落實有力。州委、州政府召開全州投資暨重點項目工作會后,各縣高度重視重點項目建設工作,緊緊圍繞重點項目建設任務,強化組織領導,創(chuàng)新工作舉措,努力化解制約項目建設過程中存在的困難和問題,有力有序推進項目建設。各縣成立了重點項目建設組織機構,主要負責人親自掛帥,定期會辦,強力推進項目建設,主要負責同志經常深入項目建設現(xiàn)場,指導督查項目建設,破解拆遷、資金等難題,保障項目建設順利推進。雅江縣在進一步完善項目監(jiān)督檢查、資金監(jiān)管、要件要素會商等工作機制的基礎上,制定出臺了《雅江縣政府性投資項目管理辦法》等工作制度。巴塘縣、鄉(xiāng)城縣、得榮縣建立了重點項目縣級領導責任制、倒排工期制。
二是突出重點,推進有序。各縣緊緊圍繞社會關注、群眾關心的重要功能性、節(jié)點性項目,作為重中之重,強力推進,項目建設進展有序。國道317、318線公路改造、國道317線雀兒山隧道、省道215瓦九公路改造、瀘定水電站、大渡河長河壩水電站、黃金坪水電站、猴子巖水電站、各縣人民醫(yī)院建設、廉租房建設等一大批重大項目正在穩(wěn)步有序推進。
三是強化會商,協(xié)調聯(lián)動。各縣黨委、政府領導高度重視重點項目建設工作,形成了上下聯(lián)動的協(xié)調會辦機制,堅持重點項目領導掛鉤制、現(xiàn)場會辦制、集中觀摩制和聯(lián)席會議制度等,進一步強化了項目督查考核力度,為項目建設營造了良好的寬松環(huán)境。在項目推進中,各縣主要領導多次關心重點項目建設工作,各職能部門主動強化服務意識,認真履職,搞好協(xié)調配合。對一些重大項目建設堅持“特事特辦”,打造重點項目建設“綠色通道”,為項目建設前期準備工作爭取了寶貴的時間。對項目建設過程中遇到的困難和問題,各縣縣委政府和項目業(yè)主能通力合作,加強協(xié)調與銜接,形成攻堅克難的整體合力,保證了項目建設平穩(wěn)有效推進。九龍縣建立了重點項目掛牌督辦制度,努力營造“服務企業(yè)零距離、行政審批零雜費、項目建設零干擾、工作質量零差錯”的“四零”環(huán)境。康定縣、瀘定縣建立了項目建設會商制度,定期會商解決項目推進中存在的問題。道孚、爐霍縣建立了重點項目定期督查制度,嚴格考評獎懲,大力推進重點項目建設。
三、重點項目推進過程中存在的主要問題
(一)全州重點項目投資完成進度不理想。
1-5月全州重點項目累計完成投資84.93億元,完成年度計劃的31.36%,差時間進度10.42%,時間即將過半,完成投資不到計劃投資的三分之一。一是水電開發(fā)進度不理想。截止5月,葛達水電站僅完成年度投資計劃的7.55%、去學水電站僅完成年度投資計劃的20.8%、龍洞水電站僅完成年度投資計劃的12.67%;二是電網建設滯后。截止5月,溪古500千伏輸變電工程、雅江220千伏輸變電工程、九龍、鄉(xiāng)城、稻城等100千伏輸變電工程沒有形成投資,農網改造和無電地區(qū)電力建設滯后。三是部分交通建設項目推進緩慢。截止5月,省道217線石渠至馬尼干戈公路改造工程僅完成年度投資計劃的19.07%,巴白路僅完成年度投資計劃的14.42%,榆磨路、色色路、亞亞路未開工建設。四是城市基礎設施建設開工率低。截止5月,續(xù)建項目中城區(qū)道路和橋梁改建工程開工率不足30%。
預計:1—6月全州重點項目完成投資115.94億元,占全年投資計劃的42.81%,差時間進度7.19%,完成今年的目標任務還面臨著諸多困難和問題。
(二)各縣項目推進情況不平衡。
截止5月,德格縣重點項目完成投資為0,理塘縣僅完成年度投資計劃的`1.49%,道孚縣僅完成年度投資計劃的2.37%;爐霍縣僅完成年度投資計劃的2.98%;色達縣僅完成年度投資計劃的12.34%;白玉縣、得榮縣完成投資都在年度投資計劃的20%以下。
(三)項目開工滯后。
1—5月受季節(jié)和氣候等因素影響,冰凍時間相對較長,加之部分項目受前期滯后、資金缺口、建設用地未落實、項目反復變更等因素影響,不能按期開工建設。據(jù)統(tǒng)計,全州重點項目242個(含解捆項目)中有近一半的項目未開工或復工。
(四)前期工作不扎實。
部分項目前期工作不扎實。有的項目待國家批準以后,才開始進行設計、勘察和征地拆遷等前期工作,不能實現(xiàn)實質性的開工建設,如部分社會事業(yè)類項目;有的項目獲取國家和省相關支持后,主觀能動性不足造成實施工作進度緩慢,致使國家下達的資金長期停留在帳上,不能形成實物工作量,如部分縣城道路橋梁改造工程;有的項目前期論證不充分,存在設計漏項等問題,造成設計變更,導致項目進展遲緩甚至嚴重超概,造成前期工作周期冗長,如洞松至(云南)東旺至得榮古學公路,初設清單與實際工程量差異過大,雅江瓦多鄉(xiāng)呷德村土地開發(fā)項目,設計與實際建設面積存在較大誤差;有的項目單位重視爭取項目和資金,忽視項目前期工作,致使前期工作深度不夠,影響項目如期開工和順利實施。
(五)資金缺口仍是制約政府投資項目建設的重要瓶頸。
由于各縣地方財政困難,部分政府類投資項目地方配套資金難以落實,導致項目建設“貧血”,影響工程總體進度,使重點項目不能發(fā)揮預期的經濟效益和社會效益,嚴重影響了我州政府類投資重點建設項目的進度和質量,突出表現(xiàn)在廉租住房建設、市政設施建設等社會公益類項目上。加之項目建設資金需求與國家實際投入矛盾突出,項目缺口資金大,影響到項目的順利實施。市場類項目融資困難。去年以來,國家緊縮銀根,銀行業(yè)減少放貸,導致企業(yè)融資困難,投資進度緩慢,影響了項目推進速度。貢嘎山神湯溫泉改擴建工程、州雪域溫泉改建項目、黑牛洞銅礦山采選工程項目、瀘定橋景區(qū)濱河商務街開發(fā)項目等都存在資金緊缺、融資困難問題。
(六)征地拆遷難依舊是部分項目推進過程中的“攔路虎”。
在許多項目推進過程中,征地拆遷難依舊是困擾項目的“攔路虎”,由于利益驅使,在項目推進過程中,部分群眾產生利益訴求,對項目建設涉及的征地、移民搬遷、房屋拆遷補償期望值偏高,一旦利益訴求無法達成,就以種種名義拒絕拆遷,甚至阻工.一些項目因征地拆遷難,遲遲不能開工建設,有的項目即使開工建設,征地拆遷難也嚴重制約了項目的建設進度。征地拆遷難突出表現(xiàn)在水電開發(fā)建設、電網建設和交通建設過程中。
(七)要素保障不力仍在一定程度上制約了項目的推進。
一是土地供應難。近年來,隨著國家、省政府類項目投資加大,項目建設用地緊缺現(xiàn)象急劇顯現(xiàn),許多項目要落地就涉及到土地供應,而我州地處高原山區(qū),山高坡陡,溝河眾多,建設用地十分緊張,致使許多政府類投資項目因無法落實土地而不能開工建設。二是供電跟不上。如國道317線雀兒山隧道、省道215線瓦澤至九龍公路改造工程、雞丑山隧道存在用電困難問題。三是運輸困難。今年以來,隨著我州公路建設的鋪開,為保障公路建設順利進行,對部分路段實行了交通管制,一定程度上影響了重點建設項目建筑材料的運輸。四是電網建設滯后,隨著我州水電建設的推進,加強電網建設,確?!八偷贸觥背蔀橥怀鰡栴}。
(八)阻工、強攬工程等影響正常施工的問題仍然沒有得到徹底解決。
因無理訴求無法達到而引發(fā)的阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,強行務工、運輸、紅線范圍內搶種、搶建現(xiàn)象屢禁不止,仍有偷盜、搶劫等違法事件發(fā)生,部分項目施工環(huán)境仍有待改善。如瀘定縣廉租房建設中,因村民強行務工且漫天要價造成阻工事件,嚴重制約了項目的推進,國道318線、317線公路改造、省道211瓦斯溝至丹巴公路復建、溪古水電站建設、斜卡水電站建設等項目建設過程中都不同程度的受阻工事件困擾。
四、對策建議
(一)建議進一步加強重點建設項目的組織領導。
各縣要堅決認真貫徹落實全州經濟工作會議、全州投資和重點項目工作會議精神,堅決站在全局和發(fā)展的高度,充分認識重點建設項目對縣域經濟社會發(fā)展的示范、輻射、拉動和支撐作用,牢固樹立以項目建設保增長、以項目建設調結構、以項目建設謀發(fā)展的責任意識。建議進一步建立健全州縣級重點建設項目組織管理機構。
(二)建議進一步強化督導,強力推進重點項目建設。
一是建議根據(jù)此次督查情況和1—5月全州重點項目執(zhí)行情況,對投資完成不理想、工程進度推進緩慢的項目,由州發(fā)改委提出督辦意見,州委州政府目標督查辦行文,進行書面督辦,實行“一對一”發(fā)點球,將督辦落實、整改情況納入年度目標考核。
二是建議各縣、州級重點項目相關部門按照任務分解方案和進度目標計劃,對各重點項目倒排工期。對進展順利的項目,要搶抓機遇,能快則快,確保項目早日建成;對進度滯后的項目,要抓緊制定切實可行的對策方案,協(xié)調督促建設單位集中精力,科學施工、安全施工、高效施工,把延誤的工期搶回來,確保按期完工。對沒有實質性進展的項目,要認真分析原因,找準問題癥結,采取果斷措施,積極協(xié)調解決有關問題,加大投入,上足人力和機械,千方百計趕進度,努力推進項目建設取得實質性進展和成效。
三是建議由州級行業(yè)主管部門每個季度開展一次重點項目督查工作,對本行業(yè)重點項目開展集中督查,協(xié)調解決項目建設中存在的困難和問題,真正建立重點項目事前、事中、事后督查制度,實現(xiàn)重點項目督查常態(tài)化。
(三)建議加快推進項目前期工作,督促重點項目盡早開工。
建議州級各行業(yè)主管部門督促各項目單位制定出項目倒排前期進度計劃,督導項目單位落實開工條件和做好招投標等前期工作,促使項目盡快開工。對政府性投資項目,要督促項目單位嚴格履行基本建設程序,抓緊做好項目勘察、設計、論證分析等前期工作,落實建設條件,確保年內開工建設;對市場類項目,特別是對經濟支撐力強的重大產業(yè)發(fā)展項目,要建立項目審批綠色通道,幫助企業(yè)盡快解決項目開工中存在的實際問題,力爭各個環(huán)節(jié)縮短時間,為開工掃清障礙,推動項目早日開工建設。
(四)建議積極爭取國家和省的支持力度。
對中央已經出臺和即將出臺的一系列宏觀調控政策,要密切跟蹤,迅速出擊,努力把政策用足、用活、用到位,全力以赴積極爭取,力爭有更多的項目進入到國家和省的盤子。一是建議州委、州政府主要領導帶隊到國家、省呼吁,盡快落實第五次西藏工作會議精神,取消民族地區(qū)政府類投資項目地方配套政策,加大對民族地區(qū)的資金投入力度;二是建議州委、州政府主要領導帶隊到國家、省匯報,盡快批復核準雅康高速、川藏鐵路、格薩爾機場、兩河口水電站、硬梁包水電站、蘇哇龍水電站等事關我州經濟、社會發(fā)展、民生改善的大項目,加大投入,加快推進,為我州全面小康社會建設奠定基礎。
(五)建議切實解決重點項目建設中的突出問題。
一是狠抓要素保障。建議交通、國土、住建、林業(yè)、電力、金融等部門要認真分析研究重點項目建設過程中涉及的突出問題,制定支持重點項目建設的相關政策。
二是進一步整治和優(yōu)化投資環(huán)境。建議各縣進一步優(yōu)化投資環(huán)境。對項目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實際問題,要及時協(xié)調解決,嚴格兌現(xiàn)已出臺的有關優(yōu)惠政策,顧全大局,熱情服務,簡化程序,提高效率,營造寬松的投資環(huán)境。
(六)建議繼續(xù)優(yōu)化重點建設項目外部環(huán)境。
一是建議進一步加大宣傳力度,在全州范圍內形成支持重點項目建設的良好氛圍。新聞媒體要有重點、多角度的宣傳報道重點建設項目建成后給群眾生產生活帶來的實惠,幫助和教育廣大人民群眾和建設單位一起共同克服因施工建設帶來的暫時不便,積極支持重點項目建設。
二是建議由州政法委牽頭,公安、司法等政法單位配合,進一步加大對治安案件頻發(fā)地區(qū)的司法宣傳活動,并在重點項目實施地設立警務室,以便及時解決處理突發(fā)治安事件。
三是建議7月在全州范圍內開展一次針對重點項目周邊環(huán)境的專項治安整治活動,為重大項目建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,全力促進全州經濟社會的跨越發(fā)展和長治久安。
(七)建議進一步加強重點項目統(tǒng)計上報工作。
建議強化對重點項目統(tǒng)計工作的督查。督促各縣、州級相關部門和項目業(yè)主嚴格落實文件要求,切實加強項目統(tǒng)計入庫管理,落實項目統(tǒng)計上報工作職責,及時統(tǒng)計上報項目進度和投資計劃執(zhí)行情況,確保上報發(fā)改部門和統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的真實性和統(tǒng)一性。
項目情況報告怎么寫2
目前__項目的建設在區(qū)委領導的關心幫忙下,經業(yè)主、設計、監(jiān)理、地勘等單位的共同努力,各項工作正有序向前推進。本項目已于6月15日正式開工建設,至今現(xiàn)場質量、安全、進度狀況控制可控,工程開展整體順利,現(xiàn)將近期工程進展狀況以及下步年度計劃、亟待解決問題作以下匯報:
一、前期工程進展狀況
1、完成o區(qū)2#涵洞k0+320-503.55段基坑坑頂擋水截水措施,坑內φ800管道安裝及溝槽砌筑,為后期堰塞湖排水做好準備。
2、完成o區(qū)2#涵洞k+320-503.55段基坑開挖(尚未完畢),累計開挖總量70000方。
3、完成工程項目前期報建及施工許可證手續(xù)辦理以及同各個監(jiān)管部門的溝通協(xié)調等工程準備前期聯(lián)系。
4、完成涵洞基坑開挖專項安全施工方案、涵洞人工挖孔樁專項安全施工方案、涵洞結構模板支架專項安全施工方案以及架空燃氣保護專項安全施工方案專家評審及項目內部審批工作以及施工組織設計、五童立交橋下施工專項方案審批工作。
5、完成前期各項施工準備工作,包括機械成孔及人工挖孔等作業(yè)隊伍比選及分包合同簽訂。
6、完成工程涉及兩個補充協(xié)議(新增45根樁板擋墻及涵洞基坑渣土外運)的洽商、擬制以及各方協(xié)調確認工作,基本進入?yún)f(xié)議簽字程序。
7、完成項目臨時設施搭建、施工區(qū)域道路硬化、沖洗設備安裝以及項目安全禮貌建設并實現(xiàn)驗收合格。
8、完成工程進場后質檢站首次工程質量交底以及第一次工地例會召開。
二、前期進度滯后原因分析主要因為前期涵洞基坑開挖渣土外運因《補充協(xié)議二》尚未簽訂,并未構成支付程序,計量僅計基坑開挖未計渣土外運,以致我司整個資金壓力極大,現(xiàn)場整體運轉艱難。其次受外運渣場進場道路修建拒收來渣、連續(xù)暴雨天氣造成現(xiàn)場暫停開挖、交通管制以致早上十點以前下午5點以后暫停外運以及晚間10點至早上6點作業(yè)時間停止施工等各種因素影響,整體進度稍顯緩慢,以致造成后續(xù)工序進度滯后。
三、補救前期進度擬采取的措施
1、現(xiàn)我司已增加現(xiàn)場作業(yè)機械,增加挖機至4臺,渣車至30臺,充分優(yōu)化涵洞內部作業(yè)空間,實現(xiàn)可利用化。
2、現(xiàn)我司正用心協(xié)調辦理夜間施工許可證件,爭取加長作業(yè)時間,減小交通管制等因素帶來的影響。
3、現(xiàn)我司已用心聯(lián)系落實現(xiàn)棄渣場(地產集團3-1消納場)周邊臨時渣場,以備現(xiàn)有渣場臨時拒渣時,能夠保證現(xiàn)場順利出渣。
四、年度進度計劃安排(略)
五、現(xiàn)場急需解決問題
1、目前我司o區(qū)2#涵洞延長段工程施工范圍(堰塞湖段)存在渝鐵家苑施工單位中鐵八局外來棄渣,此刻累計棄渣總量約3500m。自其棄渣開始,我司已經按照業(yè)主要求多次主動接洽協(xié)調,加強現(xiàn)場管理,安排專人值守,但是對方態(tài)度強硬,甚至驚動警方出面,對方棄渣行為仍然存在,如此將對我司后期涵洞施工造成極大影響,增加工程難度及成本。因為此刻現(xiàn)場依然存在兩大問題尚未解決,以致每次協(xié)調我司完全處于理由匱乏一方。首先涵洞k0+000~k0+260段施工地塊并未正式移交我司,整個原始地貌仍未進行正式復測;其次涵洞k0+000~k0+260段我司施工紅線同渝鐵家苑征地紅線部分重疊,以致對方棄渣理由充足。期望業(yè)主盡快解決以上兩個問題,并組織我方同渝鐵家苑業(yè)主及施工各方能夠當面協(xié)商,針對對方棄渣問題進行相應明確。
2、小石壩橋橋下附近高壓線、自來水需要改遷,違建住戶經過我方多協(xié)調均無果,對我司年度節(jié)點任務泰山大道東段通車造成較大影響,期望業(yè)主出面共同協(xié)調該住戶盡快搬遷,保證泰山大道順利有序開展
3、架空燃氣管道樁基經過近兩周施工監(jiān)測,沉降及位移平均累計到達25mm,接近控制數(shù)值30mm,樁基狀況較不穩(wěn)定,期望業(yè)主盡快牽頭協(xié)商確定是否進行保護,保證現(xiàn)場施工安全有序開展。
4、加快落實補充協(xié)議1(新增樁板擋墻)及補充協(xié)議2(棄渣外運單價)簽訂手續(xù),同時我司也會提前落實補充協(xié)議內部簽訂手續(xù),期望業(yè)主能夠提前溝通土儲中心,及時解決現(xiàn)場資金壓力。
5、魯能十三街區(qū)按照業(yè)主要求,我司已經提前溝通魯能施工單位中建二局,但是效果較差,但為保證年底泰山大道通車任務,務必斷其施工便道進行涵洞基坑開挖及管道安裝排水,如此必將影響其施工,還望業(yè)主共同出面牽頭協(xié)調各方,主要站前西路管理單位同意魯能施工便道轉換至站前西路。
六、實現(xiàn)年度計劃節(jié)點任務保證措施
1、本工程整體進度計劃包含多處平行交叉作業(yè),務必提前統(tǒng)籌規(guī)劃,安排足夠作業(yè)隊伍,其中開挖作業(yè)班組1組(包含4臺挖機、30臺渣車)、旋挖作業(yè)班組1組(保證3臺旋挖鉆機),樁板擋墻班組1組,涵洞結構班組3組,人工挖孔樁隊伍1組,保證各項工序按照進度計劃順利開展。
2、本工程涉及幾個關鍵點:堰塞湖排水、橋下違建拆除、鐵塔橋墩保護、魯能施工便道轉換等務必在工序開展前完成。
3、每項新工序施工前,盡量做好人員技術準備,做好方案審批、安全技術交底,施工及時切入主題,保證工序之間無縫銜接。
4、制定明確獎懲措施,在保證質量安全前提下,進度提前獎勵,進度滯后處罰,從經濟利益出發(fā),提高工人現(xiàn)場干勁。
5、根據(jù)本年度進度計劃分析,工程大部工序均為關鍵工序,務必加強現(xiàn)場進度管理,優(yōu)化技術,保證每日形象滿足計劃,否則年前完成泰山大道通車及涵洞k0+260-k0+503.55段結構難度較大。
七、個性說明
如果的確非我施工單位原因造成工程延誤,如連續(xù)暴雨影響、違建拆遷滯后、魯能施工便道無法轉換、配合政府監(jiān)管部門暫停出渣暫停施工以及其他不可抗因素等,我司將如實做好記錄并上報業(yè)主,望業(yè)主根據(jù)現(xiàn)場實際狀況針對年底節(jié)點任務完成時間進行相應延后。
1、人工挖孔樁、模板支架及燃氣保護專家論證
2、高切坡深基坑專家論證
3、業(yè)主單位最終確認竣工時間,(沒有確定竣工時間的,最近節(jié)點完成時間)
4、工期滯后原因(客觀詳細實事求是的分析原因、各個節(jié)點階段滯后天數(shù))
5、工期順延已經確認多少天
6、采取措施(具體人、料、機、資金等措施進行量化,如原施工人員45人,措施后60人,能使工期提前10天,20__年9月1日到達竣工驗收并滿足業(yè)主工期要求)
7、后期收尾項目,正在進行的向小業(yè)主交房、簽證索賠、等工作任務,項目內部制定計劃完成時間
項目情況報告怎么寫3
一、扶貧項目實施情況
20__年以來,我辦涉及扶貧項目及資金的主要是勐臘縣20__年度環(huán)境友好型生態(tài)膠園和生態(tài)茶園建設項目(以下簡稱“兩園”項目),其余年度項目雖涉及扶貧,但無扶貧專項資金投入。
20__年“兩園”項目按照縣委、縣政府有關扶貧項目資金整合的要求,項目重點安排在扶貧工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)助力扶貧攻堅貧困村。年初,根據(jù)《勐臘縣人民政府辦公室關于印發(fā)環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設規(guī)劃(20__—20__年)的通知》(臘政辦發(fā)〔20__〕54號)、《勐臘縣人民政府辦公室關于印發(fā)生態(tài)茶園建設規(guī)劃(20__—20__年)的通知》(臘政辦發(fā)〔20__〕55號)要求,初步擬定20__年環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設以磨憨鎮(zhèn)、關累鎮(zhèn)為重點,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場管委會以更新地新一代膠園建設為主;生態(tài)茶園建設重點安排在瑤區(qū)鄉(xiāng)、象明鄉(xiāng)。
20__年根據(jù)州、縣任務安排,勐臘縣環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設任務4.5萬畝、生態(tài)茶園建設任務2萬畝。為盡早做好20__年項目統(tǒng)計入庫、按計劃及農時節(jié)令實施,盡早完成20__年“兩園”建設項目工作。20__年3月20日—3月24日縣領導小組辦公室組織有縣生物產業(yè)辦、林業(yè)局、農業(yè)和科技局組成的專家組對20__年“兩園”建設擬建設項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會、村小組、農場開展調研走訪,對擬建設項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會、村小組、農場的橡膠地、茶地基本情況進行現(xiàn)場調研,并與擬建設項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組、農場相關人員認真進行了協(xié)商溝通,并于4月6日、4月18日分別在關累鎮(zhèn)、磨憨鎮(zhèn)召開了項目前期暨業(yè)務骨干培訓會。結合前期摸底調研及縣情實際,勐臘縣20__年計劃完成環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設任務4.79萬畝、生態(tài)茶園2.1萬畝。由縣領導小組辦公室編制項目實施方案、項目資金預算請示于5月24日上報縣人民政府。鑒于我縣財政困難,根據(jù)縣政府領導意見,結合我縣扶貧工作實際,將“兩園”項目與扶貧產業(yè)發(fā)展項目相結合,根據(jù)縣政府專題會議要求,修改完善了項目資金預算方案,修改后的預算請示于7月12日上報縣人民政府,按照縣人民政府批復及相關規(guī)定程序于8月29日完成了苗木采購招投標工作,于9月13日開始苗木拉運工作,9月27日完成苗木發(fā)放工作,10月中旬,項目區(qū)種植戶已完成苗木種植,縣“兩園”建設工作領導辦公室組織成員單位于10月下旬到各項目點檢查苗木種植情況,尤其是重點查看貧困戶種植地塊,督促指導貧困戶做好水肥管理及措施。目前,我辦與各成員單位及各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農場)正在做20__年度“兩園”項目檢查及項目臺帳、檔案資料的收集歸檔,為項目驗收做好前期準備工作。
項目內在各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農場)發(fā)放澳洲堅果、柚子、芒果等林果苗木23.19萬株,完成任務面積6.89萬畝(其中:環(huán)境友好型生態(tài)膠園4.79萬畝;生態(tài)茶園2.1萬畝)。其中:扶貧產業(yè)扶持工作涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(關累、磨憨、瑤區(qū))5個村委會29個村小組502戶農戶(建檔立卡貧困戶444戶、關累鎮(zhèn)藤篾山村委會舊寨、新寨非建檔立卡農戶58戶),共計發(fā)放各類經濟林果苗10.29萬株。
二、扶貧項目資金使用情況
20__年“兩園”建設財政資金預算303.4688萬元,按方案和預算經費籌措計劃為:年度州級計劃安排100萬元;由縣扶貧辦產業(yè)專項資金安排113.9206萬元;上年項目苗木運費等結余9萬元;資金缺口80.5482萬元,申請縣級財政統(tǒng)籌安排。目前,共到位財政資金202.9206萬元(其中:扶貧產業(yè)專項資金113.9206萬;縣財政安排缺口資金80萬元;上年結余9萬元),州級計劃安排資金尚未安排到位。
項目資金嚴格按照《云南省財政支農專項資金管理暫行辦法》管理使用,做到項目資金的??顚S谩?/p>
20__年“兩園”項目苗木采購種苗費中標合同價共162.07993萬元,經20__年11月10日縣“兩園”建設工作領導小組辦公室、11月16縣生物產業(yè)辦主任辦公會議研究決定,20__年“兩園”項目涉及貧困戶種苗費(建檔立卡貧困戶444戶、關累鎮(zhèn)藤篾山村委會舊寨、新寨非建檔立卡農戶58戶,共502戶)由扶貧產業(yè)專項資金安排,非建檔立卡農戶種苗費由州、縣財政資金統(tǒng)籌安排。
目前,扶貧產業(yè)專項資金113.9206萬中,共支出70.691333萬元(用于支付貧困戶的種苗費),結余43.229267萬元。由于項目剛完成,扶貧產業(yè)專項資金結余款將于近期退回縣財政。
縣財政安排缺口資金及上年結余共89萬元中,已全部支出完畢,主要用于支付“兩園”苗木采購種苗費(非建檔立卡農戶)、工作培訓費等各項經費,剩余缺口資金待州級配套資金到位后統(tǒng)籌安排使用。
三、存在的問題和困難
一是項目資金缺口較大,縣財政按年度預算安排了項目資金,但州級計劃配套資金尚未安排到位;
二是項目資金到賬時間偏晚以及苗木采購程序等原因,種植時間節(jié)令偏晚,一定程度的影響苗木的成活率及生長。
四、下一步工作計劃
一是加大技術指導支持力度,組織技術人員加強培訓指導,鞏固“兩園”種植成果;
二是進一步加強項目資金監(jiān)管,認真做好年度項目財政績效評價和審計工作,確保資金安全規(guī)范使用;
三是認真做好年度工作臺帳,完善項目檔案;
四是認真做好年度項目縣級驗收工作,做好州級驗收準備工作。
第二篇 關于女職工勞動保護示范企業(yè)促進項目開展情況調研報告1400字
女職工勞動保護示范企業(yè)促進項目,是實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實事之一。項目中涉及女職工權益保護專項集體合同簽訂鞏固率、《女職工勞動保護特別規(guī)定》的宣傳培訓、女職工權益維護三個方面工作。日前,連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會并深入部分用工企業(yè),對連云港市該項目的實施運行情況進行了詳細的調研、分析和思考。
一、主要做法
1、不斷深化女職工專項集體合同制度。一是堅持女職工專項合同與集體合同的同步推進;二是融入整體工作目標推進;三是指導基層工會主動與行政方平等協(xié)商,按照女職工特殊權益新法規(guī),及時調整修訂女職工專項合同相關條款,依法維護女職工的特殊權益。目前,全市簽訂女職工專項集體合同4834家,覆蓋女職工24.3萬人,
2、大力開展《女職工勞動保護特別規(guī)定》的學習宣傳。在全市組織開展《女職工勞動保護特別規(guī)定》知識競賽,統(tǒng)一下載排版競賽試題和答題卡,分發(fā)到各級工會。各級工會女職工組織以此次活動為契機,開展了形式多樣、豐富多彩的學習宣傳及答題活動。通過舉辦知識競賽、舉辦培訓班,開展送題上門、答題討論等形式多樣、內容豐富的學習宣傳活動,有效地提高了女職工對《女職工勞動保護特別規(guī)定》的知曉度。
3、扎實開展女職工權益維護專項督查。2024年9、10月份,在全市電子、化工、皮革制鞋等行業(yè),集中開展了女職工禁忌勞動標準執(zhí)行情況、特別是涉毒涉害情況的專項督查調研,就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了切實的整改措施和要求,也為今后更加有針對性的推動女職工勞動保護工作提供了科學的依據(jù)。
4、創(chuàng)新實行生育保險參保女職工免費婦檢制度。市總工會與市人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)文,創(chuàng)新建立了生育保險參保女職工免費婦檢制度,從2024年起,每兩年為參保女職工進行一次婦科體檢。2024年,經過積極努力,提高了檢查項目和標準,人均費用標準由350元調整到540元,市本級近4萬女職工享受了免費婦檢,資金總量達到2100多萬元。
5、廣泛開展女職工關愛行動。常態(tài)化開展走訪慰問、結對幫扶、金秋助學、就業(yè)援助、兩癌檢查、疾病救助等一系列女職工關愛幫扶行動,把幫助和關愛最及時、最真誠地送到困難女職工身邊。
二、存在主要問題
1、女職工權益保護專項集體合同存在格式化、文本化現(xiàn)象,個性化、針對性有待強化。
2、部分女職工對自身權益的法律法規(guī)了解不全面,雖然知道可以通過法律來維護自身權益,但不清楚具體有何條款。
3、少數(shù)非公企業(yè)女職工勞動權益狀況不容樂觀,主要反映在工資收入增幅不大,沒有同步享受到企業(yè)發(fā)展成果;縣區(qū)少部分企業(yè)女職工生育保險沒有繳納;極少部分女職工集中的企業(yè)勞動保護措施不到位。
三、幾點建議
1、繼續(xù)加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督的力度。一要重點加強對非公企業(yè)有關《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育,提高企業(yè)依法經營的自覺性。二要加強對女職工的宣傳教育,提高女職工的法律觀念。三要加大執(zhí)法力度,完善處罰措施,對侵犯女職工權益的行為做到執(zhí)法必嚴,違法必究,同時加大對執(zhí)法的監(jiān)督、檢查力度。
2、盡快出臺江蘇省女職工勞動保護條例,增強針對性和可操作性,完善女職工勞動保護法制建設。
3、深化推進女職工特殊保護專項集體合同機制建設,注重質量和實效,制定出符合企業(yè)實際和女職工需求的專項集體合同,讓女職工真正感受到專項集體合同的機制維權作用。
4、各職能部門要優(yōu)勢互補、相互配合,網格化實施女職工的權益維護,確保女職工合法權益和特殊利益落到實處。
第三篇 工作報告:重點項目建設情況匯報2050字
各位領導:
根據(jù)會議要求,現(xiàn)將我市項目建設的相關情況匯報如下:
一、項目總體進展情況
今年以來,我市圍繞“加快轉型、加速提升”的工作主線,抓項目、強投入,項目建設總體情況良好。1~11月份,累計完成全社會固定資產投資120億元(上報數(shù)),增長35.2%,占年計劃的92%。其中:工業(yè)性投入88億元,增長37.5%,占年計劃的93%,占固定資產投資的比重73.3%;新興產業(yè)投入占工業(yè)性投入的比重達44.8%。
1~11月份,全市新批億元以上項目44個(10億元以上項目16個),總投資308億元。其中:新興產業(yè)項目12個,總投資212億元,占68.8%。
今年,我市計劃實施1000萬元以上工業(yè)項目165個,目前開工148個,竣工108個,開工率、竣工率分別為90%和65%。計劃實施重點服務業(yè)項目16個,總投資59.6億元,今年計劃投資33.3億元,已完成投資19億元。
今年以來,在建項目實際供地3448畝。其中工業(yè)用地2305畝(點供土地992畝),城市建設基礎設施用地1064畝;近期初步具備條件、擬積極爭取申報的一批項目,還需土地3500畝左右。
二、列入鎮(zhèn)江市重點項目情況
今年,我市列入__市重點項目共8個(新開工項目4個、續(xù)建項目2個、前期項目2個)。
(1)新開工項目:
1、__物流項目。總投資100億元,今年計劃投資20億元。長江物流公司已注冊成立,成品油倉儲交易中心、化工品集散交易中心等四個陸域項目已獲省發(fā)改委備案,環(huán)評已獲專家論證會通過,預計12月份可獲得環(huán)評批復。
2、__產業(yè)基地項目(一期)。計劃總投資15億元,目前2萬平方米的非晶合金變壓器廠房已竣工投產,6萬平方米的3幢廠房已完成吹沙填土,累計完成投資3.5億元。項目投產后可形成產出30億元。
3、__多晶硅切片二期擴能項目。計劃總投資6億元,新建8000平方米廠房已竣工,32臺多晶爐及其他附屬設備已進廠安裝調試投入運行,目前已完成投資4.9億元。項目投產后可新增產出30億元。
4、__年產1000臺風電變流器(5億元)、260臺套gis設備(18億元)、750兆瓦電池片(26億元)項目。
計劃總投資49億元,目前凱帆電器廠房已封頂,電池片廠房鋼結構已至二層,研發(fā)樓基礎已完成,行政樓樁基工程正在建設,累計完成投資3.6億元。項目投產后可形成產出超百億元。
(2)續(xù)建項目:
1、__遠洋船舶一期項目。計劃投資15.55億元,今年主要實施14萬平方米船體聯(lián)合車間、舾裝碼頭、300噸行吊,目前一期工程已基本竣工,正在建設11萬伏變電站,今年完成投資4.13億元,累計完成投資15億元,今年可形成產出20億元。目前,企業(yè)已決定再投資6億元建設大型海工船塢,用以建造8.2萬噸級以上遠洋船舶及海洋工程產品。
2、__新能源有限公司2兆瓦風力發(fā)電機組項目。該項目總投資14.2億元,目前項目已竣工投產。正在引進英國技術,與國電、華潤等央企合作,洽談投資3~6兆瓦海上風機項目。
(3)前期項目:
1、__寶源__物流園項目。總投資約110億元,目前公司已注冊,項目工可報告編制基本完成,并請國務院發(fā)展研究中心編寫國家能源儲備中心申請材料。
2、__二期工程項目??偼顿Y16億元,該項目正在辦理前期相關手續(xù)。
三、12月份集中開工項目情況
經進一步梳理排定,我市12月份有6個項目可集中開工,計劃總投資90.5億元,我們建議12月18日舉行集中開工儀式。具體項目為:
1、__led藍寶石基板項目??偼顿Y30億元,年產量__萬片,預計新增銷售40億元。目前,我市已成立項目協(xié)調推進小組,全力做好項目征地拆遷、配套設施等前期準備工作。
2、__變壓器基地項目(二期)。總投資40億元,在非晶合金變壓器項目竣工投產的基礎上,繼續(xù)加大投入,新上二期110kv、220kv高壓變壓器項目,總建筑面積將達14萬平方米。項目建成后可形成產出100億元。
3、__高強鋼棒項目??偼顿Y15.8億元,年產50萬噸高強鋼棒。目前,該項目正在著手征地拆遷,并積極爭取土地指標。項目建成后可形成產出55億元。
此外,還有總投資2.5億元的__電站輔機廠整體搬遷項目、總投資1.2億元的__低壓框架真空斷路器項目、總投資1億元的__高速客車空調機組項目,正在積極做好開工前各項準備工作。
四、存在的主要問題
一是“用地難”。由于用地指標緊缺,許多成熟項目因缺少用地指標而無法開工,特別是12月份集中開工項目
也將面臨土地指標問題。此外,由于__特殊的市情,難以在本市范圍內解決好耕地占補平衡的問題。二是“審批慢”。比如,__,奠基已1年時間,但因__取水口搬遷、鐵路走向方案、碼頭岸線報批等多種因素影響,項目遲遲難以開工。
五、下一步工作打算
當前,全年工作已進入沖刺階段。我市將繼續(xù)圍繞項目真抓實干,掀起新一輪項目建設高潮,確保今年固定資產投資、工業(yè)性投入分別達到130億元、100億元。
一是全力推進重大項目。始終把大項目建設作為工作重點,抓好報批、開工、投產等各個環(huán)節(jié),確保億元以上重大項目開工率超90%,竣工率超70%,投產率超60%。
二是全面開展產業(yè)招商。圍繞三大主導產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),重點跟蹤推進10億元的海底電纜、6000萬美元的風力發(fā)電機等項目,確保年內再有超10億元大項目落戶,為明年項目建設做好儲備。
三是全程強化跟蹤服務。重點針對項目“用地難”,綜合采取向上爭取、規(guī)劃調整、盤活存量、拆遷整理、土地復墾等有效措施,力爭全年新增標準化廠房10萬平方米以上,增減掛鉤項目完成土地整理900畝以上。
第四篇 工業(yè)項目建設情況的自查報告1400字
工業(yè)項目建設情況的自查報告
縣項目辦:
根據(jù)縣項目辦《關于對20__年度計劃開工項目建設情況進行督查的通知》要求,我局對所列項目進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、項目前期手續(xù)辦理情況
1、___秀龍絨毛制品有限公司絨毛分梳及紡織品加工項目。截止目前,已辦理了備案、能評手續(xù),正在辦理土地、環(huán)評、住建等手續(xù)。
2、___東華皮毛有限公司絨毛分梳加工項目。截止目前,已辦理了備案、能評、環(huán)評,正在辦理土地,住建等手續(xù)。
3、___茂隆農業(yè)開發(fā)有限公司絨毛分梳加工項目。截止目前,已辦理了備案、環(huán)評、能評,正在辦理土地,住建等手續(xù)。
4、___三洋盛生物科技有限公司牛羊肉深加工循環(huán)經濟產業(yè)鏈項目。截止目前,已辦理了備案、能評,正在辦理土地、環(huán)評、住建等手續(xù)。
5、___樂華藏文化產業(yè)有限公司藏式新型裝飾裝潢材料開發(fā)項目。截止目前,已辦理了備案、環(huán)評、能評,正在辦理土地,住建等手續(xù)。
6、___雪源冷藏設備有限公司年產50萬平方米聚氨酯保溫材料生產線項目。截止目前,已辦理了備案、環(huán)評、能評,正在辦理土地,住建等手續(xù)。
二、項目建設進展情況
___縣金強工業(yè)集中區(qū)城東工業(yè)園招商引資項目于20__年5月入駐,已有6戶企業(yè)落地,分別是___秀龍公司、___三洋盛公司、___樂華公司、___東華公司、___茂隆公司、___雪源公司等6戶招商企業(yè),項目于20__年8月份全面開工建設,場地平整工程已完工。20__年4月28日,縣上召開了城東工業(yè)園入駐項目存在問題推進會,進一步明確了各相關部門工作職責,5月13日,工信、工業(yè)園區(qū)、招商、城建、國土等參加,專門對項目推進又進行了跟蹤推動,6月初先后對土地規(guī)劃圖進行了反復討論確定,6月6日按照規(guī)劃要求給企業(yè)確定了用地范圍。目前,6戶企業(yè)處于停建,其原因是部分手續(xù)未辦理到位,無法動工建設,主要是企業(yè)尚未給國土部門交納土地出讓金,土地手續(xù)正在辦理之中,待土地證辦理完畢后,再辦理環(huán)評、住建等部門手續(xù),才能動工建設。
三、存在的主要問題
一是部分手續(xù)辦理緩慢。由于土地調規(guī)程序較長,城東工業(yè)園項目土地手續(xù)仍然未辦理,影響了環(huán)評、城建規(guī)劃等手續(xù)的辦理,使項目還處在手續(xù)辦理階段。
二是項目建設資金不足。續(xù)建的工業(yè)項目,因項目業(yè)主自籌資金有限,特別是城東工業(yè)園項目因資金問題,直接影響了土地手續(xù)的`辦理進度。
三是在建項目數(shù)量少。今年以來,受環(huán)保及祁連山自然保護區(qū)、環(huán)保安全、去產能等政策制約,對工業(yè)投資影響較大。由于環(huán)評審批難度大,投資商放棄項目投資,致使新開工重大項目數(shù)量較少,拉動投資明顯不足,項目落地開工率偏低,招商成果轉化較慢,推進不理想。
四、下一步工作措施
一是加快項目建設,擴大有效投資。著力抓好城東工業(yè)園項目建設力度,及時協(xié)調解決項目建設中遇到的問題,加快建設速度。督促投資方抓緊籌措資金,加快施工進度,爭取形成更多的工程量。對于投產或部分投產項目,及時協(xié)調解決各項生產要素,爭取早日達產見效,形成新的經濟增長點。
二是努力解決項目建設制約因素。一是千方百計爭取金融部門信貸支持。同時積極探索多渠道融資方式,提高企業(yè)直接融資比例,保障項目建設所需資金。二是突破政策瓶頸,推進前期項目。加快項目的前期工作步伐,積極協(xié)調有關單位做好項目報批前的各項工作,爭取實現(xiàn)突破性進展。
三是優(yōu)化項目建設環(huán)境。實行“全方位、全過程、全天候”的服務,及時解決項目建設中遇到的問題和矛盾,為企業(yè)營造良好投資環(huán)境。加強與相關職能部門的溝通,協(xié)調解決企業(yè)反映的困難和實際問題,努力創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。
第五篇 區(qū)重點政府投資項目建設情況的調研報告2800字
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排,9月下旬,我們在區(qū)人大常委會阮妙娟副主任的帶領下,對全區(qū)重點政府投資項目建設情況進行了調查,分別召開了6個座談會,聽取了5個部門情況匯報,實地踏看了12只重點政府投資項目?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況及特點
今年以來,區(qū)政府和區(qū)級有關部門面對嚴峻的宏觀經濟形勢,按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調,加強領導,加大投入,攻堅克難,狠抓落實,重點政府投資項目建設進展順利,取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目197只,總投資206.06億元;其中重點政府項目30只,總投資119.92億元,當年計劃投資35.34億元,截至9月底,已開工28只,開工率達93.33%,完成投資21.41億元,占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好,有力地推進了我區(qū)經濟社會快速發(fā)展。在工作推進中,主要體現(xiàn)出以下幾個特點:
(一)領導重視,全力推進。區(qū)政府在今年工作中,突出保障民生改善和經濟社會發(fā)展,堅持科學合理安排建設項目,進一步加強領導,建立健全項目推進機制,全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導實行重大項目聯(lián)系制,及時了解項目建設情況,加大對項目進度、工程質量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前,區(qū)政府落實項目建設責任單位,明確項目的投資計劃和工程進度要求,建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制,把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協(xié)調處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度,及時了解項目建設進程,協(xié)調解決項目推進中的困難問題,全力確保項目順利推進。
(二)攻堅克難,破解要素。今年由于受宏觀經濟影響,土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出,給重點項目的推進增加了新的難度,區(qū)政府及有關部門想方設法,努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產指標、存量盤指標”等方式,努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標,其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道,堅持“開源節(jié)流”并舉,搭好投融資平臺,積極爭取低利率專項貸款,爭取上級資金扶持2億元,成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券18億元,有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派,力量下沉,咬定目標,按照時間節(jié)點,講究方式方法,做細做實工作,妥善解決征地拆遷難題,確保了重點項目順利實施。
(三)創(chuàng)新機制,強化管理。今年以來,區(qū)政府十分注重管理機制的創(chuàng)新,制訂出臺《__年上虞區(qū)推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》,著力規(guī)范管理,強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結構”的計劃編制原則,科學合理安排項目,優(yōu)化投資結構,今年重點政府投資項目調整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度,累計節(jié)省財政資金__多萬元,項目設計變更數(shù)同比下降40%。三是強化項目質量安全。區(qū)政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”并重,嚴格落實好質量安全管理制度,對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理,加強規(guī)范管理,確保項目安全。
二、存在問題及困難
一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工,如三環(huán)東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工,下半年開工的新建項目任務還較重。部分續(xù)建項目進展偏慢,未能按時竣工,有的項目配套施工遲緩,如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項目監(jiān)管尚需加強。個別項目協(xié)調機制不夠順暢,重點項目推進和管理尚需加強,項目質量、資金使用、安全生產、投資績效等監(jiān)管力度還需進一步加大。如高鐵__區(qū)域建設項目較多,大型工程車輛進出頻繁,存在一定安全隱患,需進一步加強部門的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設項目多,投資規(guī)模大,受融資平臺土地抵押權證清理,部分建設項目融資較難,資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢,對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段,個別項目施工受阻,影響工程推進。
三、下步對策及建議
(一)明確目標,強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點,明確目標,細化責任,倒排計劃,落實措施,促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查,組織攻堅,確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區(qū)政府投資項目多,涉及面廣,一些項目情況復雜多變,實施難度大,各部門要加大協(xié)調力度,形成推進合力,及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難,優(yōu)化建設環(huán)境,全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統(tǒng)籌,同步推進地下管線等基礎設施建設,確保實施項目有序協(xié)調進行。
(二)多措并舉,強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本,整合財政性資金,精心做好融資工作,大力拓寬籌資渠道,重視融資成本,加強招商引資,深化銀項對接,多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障,加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理,積極向上爭取指標,盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理,確保項目快速推進。
(三)規(guī)范管理,強化投資績效。一是要加強項目規(guī)范管理,注重質量監(jiān)管,落實重點建設項目質量終身負責制,確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度,嚴格項目的預算編制,加強重點工程項目進行審計,開展項目績效評估工作,重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性,提倡節(jié)約,杜絕浪費,切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理,實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監(jiān)督,加強專項檢查和責任追究,保證重點工程招投標工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證,強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目,結合上虞的財力,分清重點工程的輕重緩急,合理確定建設進度,科學安排建設項目,建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經驗,統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等,充分論證項目必要性、可行性,慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作,爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況,分析原因,采取措施,抓緊實施。同時,要在科學論證的基礎上,統(tǒng)籌謀劃__年開工項目和續(xù)建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革,創(chuàng)新重大項目決策、建設和管理體制機制,充分調動各方面的積極性,創(chuàng)造良好的建設環(huán)境,努力完成今年的重點項目投資任務。
第六篇 行政審批項目辦理情況自查報告1000字
為進一步貫徹落實《行政許可法》,規(guī)范行政審批行為,提高機關效能,完善“一站式”服務,根據(jù)縣政辦(20__)21號和縣監(jiān)察局(20__)13號檔精神,我局對現(xiàn)行政審批項目進行了一次全面清理檢查,現(xiàn)將清理檢查情況匯報如下:
一、加強組織領導
為了落實黨精神,不走過場,我局對這次清理檢查高度重視,成立了以局長高輝為組長的清理檢查領導小組。對農機局所有的行政審批項目進行全面清理檢查。
二、認真負責清理檢查
農機局作為政府直屬機構,其行政許可審批項目共有7項,非行政許可審批項目1項。
分別是:行政許可審批項目:
1:農業(yè)機械登記,核發(fā)號牌及行駛證。
2:核發(fā)農業(yè)機械駕駛證。
3:農業(yè)機械年度檢驗
4:農業(yè)機械駕駛證年度審驗。
5:農機維修技術合格證核發(fā)
6:農機行業(yè)職業(yè)資格證書的鑒定核發(fā)
7:跨區(qū)作業(yè)證核發(fā) 非行政許可審批項目
8:農機駕校初審
1——4項由農機監(jiān)理站負責辦理,第6項由職業(yè)技能鑒定站負責辦理。第5、7、8三項由農機局負責辦理。
上述八項行政許可審批項目,1~4項是依據(jù)《道交法》的規(guī)定設立,第5項是依據(jù)《安徽省農業(yè)機械化促進條例》設立,第6項是依據(jù)農業(yè)部《關于做好農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知》設立,第7項依據(jù)農業(yè)部《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》設立,第八項是根據(jù)安徽省農機局《安徽省拖拉機駕駛培訓學校(班)審批管理規(guī)定》。
上述八項行政許可項目收費依據(jù):1~4項收費依據(jù)、標準是省財政廳、省物價局皖價費〈20__〉172號檔。第5項依據(jù)、標準為省財政廳、物價局皖價費(20__)276號檔。第6項依據(jù)、標準為省財政廳、物價局皖價行費[1998]22號第文件。7,8兩項不收費。
通過檢查,沒有違反規(guī)定擅自設立行政許可項目,沒有對符合法定條件的申請不予受理,沒有擅自收費現(xiàn)象,也沒有不按規(guī)定的項目和標準收費的。
對于行政審批項目的辦理,按照農業(yè)部及省局文件規(guī)定,嚴格按照程序規(guī)范操作,并制成流程圖,使前來辦理的人能夠一目了然,有的項目辦理流程還發(fā)布到我局的網站上,方便了機手和農民,在日常工作中,實行首問負責制,微笑接待制,行政審批崗位責任制,過錯責任追究制。在行政審批過程中,不定期進行督查,督查的主要內容有:法定職責履行情況、審批程序的執(zhí)行情況、審批行為的規(guī)范化程度、違規(guī)行為查處改正情況。
行政審批,責任重大,事關政府形象,人民利益,隨著依法治國的進程,我局將進一步深化行政審批責任制,依法行政,把我縣的農機化工作納入法制化管理軌道。
第七篇 我市重大項目建設情況調研報告4200字
實施重大項目帶動戰(zhàn)略,促進項目集聚、產業(yè)集群,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是培植優(yōu)勢、增強后勁的重大舉措,是主動對接、乘勢而上,實現(xiàn)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來,市委、市政府把推進大項目建設作為工作的重中之重,并取得了明顯成效。近期,市委黨校校級課題調研組對我市重大項目建設進行調研,形成以下幾點建議。
思考之一:主攻重大項目是實現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關鍵
(一)重大項目建設是全市經濟發(fā)展的發(fā)動機。解決全部問題的根本在于加快經濟發(fā)展,解決經濟發(fā)展全部問題的根本在于項目建設。重點項目投資規(guī)模大,具有明顯的產業(yè)帶動作用。目前,我市主要經濟指標在全省的排名還較靠后,要趕上全省的發(fā)展速度,提高經濟總量在全省的比重,改善自身的形象,必須以重點項目作為主攻方向,在重點項目建設中取得較大突破。20__年以來,我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重,通過開展“重大項目招商年”活動,共引進超億元工業(yè)項目96個,目前這些項目已實現(xiàn)產值43.1億元,上繳稅收2.2億元,安排就業(yè)5.5萬人,出口創(chuàng)匯1.1億美元。
(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項目支撐。大項目少,項目帶動能力弱,經濟發(fā)展缺乏“引擎”,產業(yè)聚集效應不明顯,大大制約了全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,與我市占領贛西區(qū)域發(fā)展制高點的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼,“地方隊”有賽維,西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機械電子、建材等優(yōu)勢產業(yè)。我們要正視發(fā)展短板,開展大項目建設,知“短”然后奮起,找到在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢,咬定大項目不放松,大力推動經濟的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象,必須在擴大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴大“增量”,重點是解決好“招商引資規(guī)?!眴栴},堅持“好”字當頭,下大氣力招大商、引大資,努力在“招大”上實現(xiàn)新突破;改善“存量”,重點是加快提升企業(yè)核心競爭力,努力在“扶強”上實現(xiàn)新突破。
(三)主攻重大項目建設是經濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?;谖沂鞋F(xiàn)實條件,依靠資源做大做強企業(yè)的可能性有限,實施產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,是當前和今后一個階段我市經濟發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產業(yè)政策導向與本地實際的大項目,可以對一個地方的產業(yè)結構調整起到極大的推動作用,可以引發(fā)一個地方的經濟總量產生裂變式的擴容。新中源集團落戶高安,對該市建筑陶瓷產業(yè)的迅速壯大,產生了顛覆性的戰(zhàn)略效應。當前,國內外經濟形勢給經濟發(fā)展帶來不利影響,但對調整發(fā)展結構、促進經濟轉型升級卻帶來了機遇。我市要在困境中牢牢把握機遇,千方百計“招大扶強”,推動產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,力爭在新一輪經濟發(fā)展熱潮中搶占制高點。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務業(yè)、建材、機電、油茶六大產業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標,力爭將鉭鈮產業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產品生產基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產業(yè)園”;服務業(yè)發(fā)展成“贛西服務業(yè)高地”;建材產業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機電產業(yè)發(fā)展成“全國機械工業(yè)城”;油茶產業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產業(yè)基地”。
思考之二:我市推進重大項目建設存在的突出問題
(一)項目立項程序和管理工作不盡規(guī)范。由于區(qū)位、歷史等原因,我市項目的來源不多,急功近利的思想導致個別項目沒有進行深入論證,或不按立項批復要求,在建設要素尚不齊全時就盲目“上馬”,開工后遇到人才、資金、技術、管理短缺的問題,推進速度較慢,甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認識不足,不符合項目審批要求,給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言,不少同志有抓項目的熱情,但缺少抓項目的手段和辦法。
(二)企業(yè)做大做強受資金制約突出。一是缺乏國家財政投資計劃導向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導向信息的嗅覺不靈敏,對一些重大投資項目的審批權限及建設程序不熟悉。二是缺乏對金融機構投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機構貸款擔保條件苛刻,面向中小企業(yè)的擔保機構少,銀行貸款難問題突出。20__年,我市金融機構各項存款余額623.15億元,各項貸款余額僅為29億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善,企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款,部分企業(yè)不愿意走合資合作道路,上市融資等資本運作手段用得不多。
(三)項目人力資源比較匱乏。人是項目中最重要的因素,對項目人力資源管理是項目管理中的關鍵一環(huán)。人才在大項目建設中的作用將會越來越突出,人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地,優(yōu)化人才聚集環(huán)境,將是一條增強大項目發(fā)展后勁,實現(xiàn)競爭制勝和推動大 項目科學發(fā)展的必經之路。近年來,我市人才儲備不足,人才結構單一,結構支撐性差,特別是缺少具有國際化視野的高級人才,缺少出色的項目運作者和管理者,導致項目用人選擇的余地非常小,項目運作和管理水平下降。
(四)發(fā)展環(huán)境需進一步改善。機關及其公務員中仍存在事業(yè)心責任感不強、改革創(chuàng)新意識不足、為民服務觀念不牢、工作作風不實、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。一些部門謀劃工作不從全市大局出發(fā),履行職能圍繞部門利益進行,不同程度地存在“重用權、輕服務”的問題,部門利益至上,大局意識不強。在審批方面主要表現(xiàn)在審批手續(xù)繁瑣、缺少范本指導、審批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面,部分服務窗口對審批事項受理后既不能“現(xiàn)場辦理”,也無法“網上操作”,一些即刻就能辦結完畢的事項,也要等到承諾時限期滿;在執(zhí)法方面,部分部門執(zhí)法簡單粗暴,收費標準不透明,為了個人私利或小團體利益,搞上有政策下有對策,變著法子以崗謀私、索拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,損害企業(yè)利益和群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外,還存在主要領導重招商環(huán)境,具體辦事人員輕招商環(huán)境的“小鬼難纏”現(xiàn)象。
思考之三:主攻重大項目建設的對策思考
(一)發(fā)揮產業(yè)集聚效應。當前及今后較長一段時期內,我市經濟增長仍屬投資主導型,重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重,其實施不僅直接關系到我市近期的經濟增長,而且對優(yōu)化產業(yè)結構、集聚生產要素、轉變經濟發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。要堅持選科技含量高、綜合效益好的項目,促進投資結構優(yōu)化,促進產業(yè)提質升級。中心城區(qū)根據(jù)資源條件和現(xiàn)實基礎,確定鉭鈮、醫(yī)藥 、服務業(yè)、建材、機電、油茶為六大產業(yè),總體上看,產業(yè)優(yōu)勢仍不突出,產業(yè)定位尚不清晰,缺少目標明確的中長期發(fā)展規(guī)劃和指導目錄。要立足礦產特別是鉭鈮資源豐富的優(yōu)勢,引進建設一批有實力、有技術、有市場的礦業(yè)企業(yè),做強產業(yè)群,延長產業(yè)鏈,特別是其中的鋰電產業(yè),把打造成為“亞洲鋰都”和“中國鋰電產業(yè)基地”。
(二)培養(yǎng)、引進高水平的項目運作和管理人才。圍繞重點建設項目和龍頭企業(yè),有針對性地引進各種緊缺人才,加強專業(yè)技術管理人才隊伍建設。要重點培養(yǎng)、引進高層次項目管理人才,引導廣大干部潛心鉆研項目知識,熟悉項目建設程序,拓寬項目建設思路,切實提高抓項目的能力、建設項目的能力和治理項目的能力,使之成為策劃項目的高手,跑項目和爭項目的能手,為大項目建設和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。按照“一個產業(yè)、一個龍頭、一支鏈條、一個基地”的要求,進一步改進招商方式,積極開展產業(yè)招商、園區(qū)招商、項目招商和專題招商,不斷增強招商工作實效。同時,按照產業(yè)分工,組織專門的招商隊伍。加大通過市場配置高水平、高素質人才的力度,建立競爭激勵機制,激活人才的創(chuàng)新潛能。采取創(chuàng)新機制激活一批、公開招聘引進一批、政策激勵留住一批、加強培養(yǎng)造就一批、搭建平臺用好一批等“五個一批”的辦法,著力解決項目策劃、資本運作、營銷管理、技術創(chuàng)新等方面人才短缺問題。
(三)拓寬項目融資渠道。一是加強銀企交流與合作。通過政府、商會等為中介召開銀企融資會,擴大企業(yè)貸款規(guī)模。金融部門要靈活運用信貸政策,把投資重點向產業(yè)項目和重點企業(yè)傾斜。二是加強信用體系和擔保體系建設。強化信用約束管理,收集企業(yè)和個人信用檔案,建立信貸誠信系統(tǒng),健全守信激勵和失信懲戒機制,為金融健康發(fā)展營造濃厚的誠信環(huán)境。三是積極拓寬融資渠道。鼓勵企業(yè)資本運作,扶持企業(yè)上市融資,引導企業(yè)家摒棄排外思想,培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和眼光,強化與國際國內大公司進行合作,通過并購重組、聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式組建大型企業(yè)集團,在借助外力、謀求合作中化解資金瓶頸,實現(xiàn)做大做強。
(四)加強項目論證、包裝和項目庫建設。按照已確定的產業(yè)定位,聘請和組織高水平的專家,加強與國內外高等院校和科研院所的聯(lián)系與協(xié)作,按照產業(yè)鏈的要求設計、論證、策劃和包裝好項目,選擇鉭鈮、醫(yī)藥等標志性項目建立完善項目庫。項目庫建成后,實行動態(tài)管理、定期報送匯總制度,隨時更新,每月調度。加快“門戶網站”建設,通過互聯(lián)網集中展示我市資源、產業(yè)和政策優(yōu)勢,全面推薦重點產業(yè)和項目,引進一批輻射能力較強的大項目,吸引投資者。重視招商項目的儲備和包裝宣傳,增加推介項目數(shù)量,提高項目資源質量,增加對接的可能性。通過制定更具吸引力的招商引資政策,把域外的資金、管理技術等運用到項目建設中去,提高項目總體質量。對重點項目實行嚴格的考核獎懲制度,把抓大項目落實情況作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導班子的一項主要指標,從項目策劃包裝、對外推介、落地建設等方面進行考核,形成每個項目有領導促、有主管部門管、有實施單位抓、有項目法人干的全方位的責任機制,確保項目建設的快速推進。
(五)創(chuàng)新服務工作機制。結合當前“機關效能建設年”活動和學習實踐科學發(fā)展觀主題教育活動,加強機關行政效能建設,著力轉變機關工作作風,推動科學發(fā)展、趕超發(fā)展。一是建立服務監(jiān)督制度。設立“項目建設熱線電話”,統(tǒng)一受理項目法人舉報。每季度召開一次項目建設工作會,研究解決項目建設中遇到的資金、土地、運輸、電力等困難,切實優(yōu)化生產要素配置,確保項目建設順利推進;二是改革項目審批制度。努力縮短項目相關專項報告的審查時限,土地、規(guī)劃、設計等職能部門結合相關政策,優(yōu)化服務流程,提高辦事效率;三是建立“特派監(jiān)察員”制度。在對本市產業(yè)發(fā)展起核心帶動作用、投資額大的建設項目或重點工業(yè)企業(yè)中,可采取派駐一批“特派監(jiān)察員”,每月與所派駐企業(yè)或項目建設單位聯(lián)系一次,采取走訪、座談、聽取意見等方式了解掌握生產、管理、建設等方面情況;四是建立提前告知制度。對項目建設中涉及的法規(guī)政策和有關收費,要求有關部門提前介入,變事后處罰為事前指導,促進項目建設規(guī)范、有序進行;五是強化執(zhí)法教育。堅持用“硬”辦法治理軟環(huán)境,深入開展“雙評活動”和集中教育整頓活動,加強對執(zhí)法人員的教育,提升依法行政意識和能力。
第八篇 項目建設稅收控管問題調查——關于新體制下區(qū)項目建設及其稅收管理情況報告2250字
項目建設稅收控管問題調查
——關于新體制下××區(qū)項目建設及其稅收管理情況報告
一、當前××區(qū)項目建設概況
××區(qū)是由原××市的兩縣三區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組成,發(fā)展空間廣闊,具有綜合發(fā)展優(yōu)勢,是石家莊市發(fā)展的主要方向和重點區(qū)域。幾年來,該區(qū)圍繞“加快發(fā)展,富民強區(qū)”戰(zhàn)略目標,按照“商貿服務發(fā)達、科技工業(yè)領先、文化教育繁榮、綠色居住怡人”的功能定位要求,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢和特殊政策優(yōu)勢,狠抓項目的謀劃、跑辦和建設。今年前九個月全區(qū)固定資產投資保持了快速增長,經濟發(fā)展后續(xù)能力明顯增強。據(jù)有關部門統(tǒng)計,今年,全區(qū)計劃建設項目共計183項,計劃投資568500萬元,千萬元以上項目78項。其中:省級重點項目9項,市級重點項目13項,區(qū)級重點項目31項。截止9月底,全區(qū)社會固定資產投資完成407000萬元,同比增長71.7%。其中:國有及其他投資完成349000萬元,增長84.7%。在全部投資中,房地產開發(fā)投資181863萬元,占全部投資總額的45%。XX年項目建設預計新增產值26億元,實現(xiàn)利稅1.17億元。
二、新體制下項目建設稅收控管機制和主要措施
從××區(qū)項目建設概況可以看出,基建投資和房地產投資占有較大比重,而基建和房地產投資在建項目納稅人在稅收管理上涉及納稅地點、稅種歸屬、經營形式(工程分包轉包)、內建外建等情況十分復雜。根據(jù)新的戶籍管理辦法,我局主要從以下幾方面對項目建設進行跟蹤管理。
(一)按照屬地管理的原則,嚴格實行項目建設稅務管理責任制。我局把項目建設列為管理部門重點稅源監(jiān)控的內容之一,對開工在建項目實行信息采集按月專報制度,準確鎖定項目目標;建立村委會、辦事處(鎮(zhèn))、政府部門(計劃局)三級項目建設信息傳遞機制。
(二)實行源泉控管。一是建立房地產開發(fā)、建設信息傳遞制度,實現(xiàn)對房地產業(yè)的稅源監(jiān)控。城建局發(fā)展計劃部門對房地產開發(fā)的立項批復,土地管理局對土地出讓的批復等各種資料報送地稅機關備查。二是嚴格實行以票管稅。城建局、土地管理局在辦理土地、房屋產權手續(xù)時,向房產開發(fā)商索取銷售不動產完稅證明和__。三是委托代征稅款。由于付款方與收款方有著項目合作上的經濟利益關系,稅務管理部門與項目建設的付款單位簽訂委托代征協(xié)議書,能夠更為有效地防止稅款流失。四是聯(lián)合城建局、土地管理局組織房地產業(yè)稅收大檢查。
(三)健全和完善協(xié)稅護稅網絡,堵漏增收。注重發(fā)揮協(xié)稅護稅組織的優(yōu)勢,彌補稅務征管力量不足,取得最佳的結合效果,防止個體、私營投資項目稅收流失。
(四)強化分期收款納稅人按正常戶進行管理。對分期收款納稅人按正常戶進行管理,由稅務機關提供發(fā)票,納稅人提供發(fā)票保證金或納稅擔保,并責令其按期納稅。
(五)創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境。叫響:“人人都是投資環(huán)境,個個都是地稅形象”的口號。把文明禮貌、熱情服務、規(guī)范操作貫穿于稅收執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)和崗位,堅持“在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法,一切為納稅人著想,簡化程序,提高工作效率”的思想,初步形成全方位、零距離的納稅服務網絡。
三、項目建設稅收管理存在的問題及建議
從目前情況看,在實際工作中,項目建設稅收管理還存在一些問題:
(一)政府經管部門和社會團體對稅源的協(xié)管作用還有待于發(fā)揮。一些相關部門對稅收法律責任缺乏足夠的認識,主觀上對稅源的協(xié)管責任意識不強、配合較差;個別單位或相關部門在職權范圍內從事或管理涉稅事項,內心缺乏稅收法律觀念或與稅務機關貌合神離,往往在強調自身發(fā)展的同時犧牲國家稅收利益,有時還會成為制約稅收發(fā)展的阻力。
(二)對項目建設納稅人使用發(fā)票的管理問題?,F(xiàn)行《戶籍管理辦法》規(guī)定,市內各區(qū)不能__,若讓其使用原籍發(fā)票如何控稅,項目所在地稅務機關對其所使用的發(fā)票有無檢查權?若由項目所在地稅務機關供票,如何管理?如何控稅等等還存在很多問題。
(三)現(xiàn)行體制與戶籍管理辦法的銜接上存在問題。比如說離開機構所在地到外區(qū)經營的納稅人在經營地需辦理登記或登錄,但是《登記管理辦法》已經無登錄的規(guī)定而戶籍管理辦法依然存在;境外企業(yè)在中國境內承包的項目建設稅收管理在《戶籍管理辦法》中沒有體現(xiàn);還有外出經營報驗登記在《戶籍管理辦法》中沒有明顯體現(xiàn)。
針對以上存在的問題,我們提出以下幾點建議:
(一)加強宣傳,促進規(guī)范管理。稅法宣傳要注意在廣度和深度上下功夫,把突擊宣傳、重點宣傳同日常宣傳結合起來,充分發(fā)揮社會~的監(jiān)督作用,選擇正、反兩個方面的典型曝光,樹立納稅光榮、偷稅可恥得社會風尚,增強企業(yè)的守法經營意識。
(二)加強部門聯(lián)合,形成治稅合力。一方面要加強與工商、城建、土地、公安等部門聯(lián)合,互通信息,有效地對重點項目進行監(jiān)督控管。另一方面,要充分發(fā)揮社區(qū)服務管理中心、居委會和各級民間組織管理范圍比較廣,觸角比較深的的優(yōu)勢,形成強大的協(xié)稅護稅網絡,從源頭堵塞稅收漏洞,實現(xiàn)稅收的應收盡收。
(三)強化重點項目動態(tài)管理。一是對重點項目明確專人負責,實施動態(tài)跟蹤管理,及時掌握各項目建設情況;二是加大檢查力度,以查促收;三是加強部門協(xié)作。定期向城建管理、國土資源、房產管理等部門了解建設項目涉稅信息,加強源泉控管。
(四)加大發(fā)票管理力度。一是聯(lián)合財政、審計、工商、公安等有關部門做好發(fā)票管理工作;二是加大對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為的處罰力度,為檢舉認保密并酌情給予獎勵;三是外地來××從事臨時經營活動的單位和個人申請領購發(fā)票的,可以要求其提供保證人或根據(jù)所領購發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過一萬元的保證金,并限期繳銷發(fā)票;四
是加強對項目建設單位使用發(fā)票稽查力度,防止非法票據(jù)入帳。(五)制定我市項目建設稅收管理辦法,對項目建設實行程序化全程動態(tài)管理。
第九篇 科研項目執(zhí)行情況總結報告1750字
嘉興市禹科農業(yè)設施工程有限公司于20__年5月申報了《農業(yè)物聯(lián)網下的農場智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)研究與示范》,由桐鄉(xiāng)市科技局批準立項,經過近一年精心實施,項目已全面完成預期目標。現(xiàn)對項目做總結情況如下。
一、項目基本情況
本項目針對農戶在種植過程中使用人工漫灌、渠灌導致費工、費
水造成生產成本上升的問題,通過硬件設施的改造,配上相應的控制設備及軟件對作物生態(tài)環(huán)境實施遠程網絡查詢和控制,實時察看每個測試區(qū)域的各種土壤、環(huán)境和光照等生態(tài)信息數(shù)據(jù);通過計算機軟硬件及網絡,實現(xiàn)自動化管理、自動化控制和網上展示,以達到農業(yè)生態(tài)信息數(shù)據(jù)實時采集、傳輸和精確的肥、水、藥等數(shù)字化使用管理的目的。
本項目通過一年多時間的建設,目前各項經濟和社會指標運行良
好,基本完成項目原定的'各項目標任務。通過設計、安裝農業(yè)生態(tài)信息自動化采集系統(tǒng)、灌溉自動控制系統(tǒng)、計算機軟硬件配臵及具備遠程控制及網絡共享、電磁閥控制線路系統(tǒng)、節(jié)水與自動灌溉系統(tǒng)流程等進行科學的管理,從而達到了精準控制作物需水量,減少人力投入的目的。
二、項目指標完成情況
2.1經濟效益完成情況
至20__年9月,項目共布臵農業(yè)物聯(lián)網應用作物栽培精準控制
系統(tǒng)設備畝,其中龍翔街道元豐村畝,洲泉鎮(zhèn)馬鳴村畝。通過項目的實施,大大節(jié)約了管理成本。___畝試驗基地聘用管理和技術人員共3人,全年共支付工資 萬元。項目實施前種植基地共
需要_名工作人員,每年支付人工工資 萬元,每年可節(jié)約管理成本 元。
由于信息反饋及時,管理自動化程度高,管理科學、措施得當,
水肥灌溉適合,植保防治迅速及時,試驗基地種植的西甜瓜平均畝產___公斤,較之前提高產量___%,且品質能得到有效提升,按今年市場平均售價2.5元/公斤計算,___畝試驗基地共增收 元。
2.2社會效益、生態(tài)效益完成情況
項目推廣試驗基地面積(精確)畝,通過農業(yè)生態(tài)信息采集及智
能管理技術應用,營造相對獨立的作物生長環(huán)境,擺脫傳統(tǒng)農業(yè)對自然環(huán)境的高度依賴,不僅提高了工作效率,品質也能得到有效提升,明顯提高單位產出經濟效益,每畝平均可增加經濟收入元,因此本項目的實施對農戶增收效果顯著。
同時項目推廣肥水同灌、精準施肥,顯著提高了化肥利用率,有
效減少了化肥使用量,每畝平均可節(jié)肥公斤,明顯減輕了種植過程中的面源污染,對于我市農業(yè)節(jié)能減排、保護環(huán)境和發(fā)展低碳經濟做出重要貢獻,社會效益相當顯著。
2.3技術指標完成情況
1、對農業(yè)生態(tài)信息自動化采集系統(tǒng)、灌溉自動控制系統(tǒng)、計算機軟硬件配臵及具備遠程控制及網絡共享、電磁閥控制線路系統(tǒng)、節(jié)水與自動灌溉系統(tǒng)流程進行功能原理介紹,例如這樣通過項目實施,紅地球應每畝留果穗1600穗,每畝留枝2500個,每枝留主稍葉13個,副稍葉12個為最佳,全年施全氮15公斤、全磷15公斤、全鉀30公斤效果最好。農場78畝紅地球種植區(qū)共產葡萄162240公斤,經抽樣統(tǒng)計,平均穗重1300克,單果重15克,以20__年紅地球平均售價 7.8元/斤計算,實現(xiàn)了畝產效益32448元;以現(xiàn)代信息技術 (傳感器技術、通信技術)、計算機技術和網絡監(jiān)測及智能控制技術的結合應用,通過相應的電腦軟件集成控制,形成一種全新的信息獲取、處理、監(jiān)控和物聯(lián)網管理而實現(xiàn)農業(yè)生產的精準自動化管理。
2、獲得自主知識產權 項,包括 項實用新型專利,專利號: ,名稱: ;軟件著作權10項,專利號: ,名稱: 。
3、編寫農業(yè)物聯(lián)網下的農場智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)研究與示范論文。(發(fā)表期刊、期號)
三、項目經費使用情況
《農業(yè)物聯(lián)網下的農場智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)研究與示范》項目計劃投入總經費167萬元,實際投入資金萬元,比計劃投資減少 萬元,其中上級補助資金 萬元已于年 月日到位,其余由公司自籌。
四、推廣應用前景分析
隨著我國人口的不斷地增長和可耕地面積的減少,實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,開發(fā)設施農業(yè)勢在必行,通過摸索出一整套適合本地區(qū)生產的、行之有效的,能實現(xiàn)農場智能節(jié)水灌溉的系統(tǒng),優(yōu)化資源配臵和生產管理,提高農業(yè)生產的科學性、主動性,減輕盲目投入造成的資源浪費和對生態(tài)環(huán)境的污染,對于,推動農業(yè)現(xiàn)代化建設,提高經濟效益,增加農民收入、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,都具有重要的意義。
該項目所應用的技術成果將適用于我省乃至全國現(xiàn)代化果蔬生產基地、專業(yè)合作社及廣大果蔬種植大戶生產基地,推廣應用前景也十分廣闊。
嘉興市禹科農業(yè)設施工程有限公司20__年10月18日
第十篇 項目情況總結報告書900字
項目情況總結報告書
這次中廣核項目,我組負責的是中廣核集團的七家外圍公司,雖未涉及到主業(yè),但這些外圍公司坐落地分散(其中有深圳市區(qū)、大亞灣基地、蘇州、北京),業(yè)務各異(科研、檢測、環(huán)保、運營、投資等多項業(yè)務),許多資料(尤其是涉及一些科研項目的保密性資料)提供速度慢,其中的檢測公司各種資產都在蘇州(主要靠電話和郵件進行溝通),這些都增進了現(xiàn)場工作的難度??紤]到現(xiàn)場時間的緊迫性,中后期我們采取了七家同時進行的`策略,到現(xiàn)場結束日,我們按時按質完成了現(xiàn)場工作?,F(xiàn)總結如下:
1.充分利用現(xiàn)場工作時間
目前評估工作環(huán)境比較惡劣,尤其是針對一些大型的國有企業(yè),我們更是體會深刻,這就需要我們提高辦事效率,把需要的資料匯總起來,爭取一次性解決,避免資料重復提供或者漏缺;針對需訪談的事項也要進行匯總,然后進行有方向性的詢問,充分利用現(xiàn)場時間完成大部分的工作。
2. 團結協(xié)作精神
這次評估的七家,涉及的房產相對少些,葛九嘉主動幫助設備評估人員負責現(xiàn)場勘查,索要資料等,解決了許多難題,他把別人的事情當成自己的事情一樣認真負責,值得我們學習和表揚。
3. 溝通的重要性
這次評估中,檢測公司坐落地位于蘇州,大部分資產(在建工程、機器設備等)也在蘇州,經過與中心組協(xié)商,現(xiàn)場勘查由蘇州組負責,作價和說明還由我組負責,但結果蘇州組只是負責到現(xiàn)場拍攝了一些照片,我們要求的一些需完成的事項并未認真執(zhí)行,這給作價、案例、說明等造成了許多的困難,我們只好靠電話和郵件與對方溝通,這就需要更好的溝通技巧,比如說話一定要謙虛誠懇,禮貌客氣,這樣才能取得對方的信任,加快工作的進度。檢測公司的人員配合得力,工作得以及時完成。
4.項目收尾時的總體復核
現(xiàn)場結束后,在后期作價及完善說明時,要從企業(yè)整體發(fā)展方向合理地對自己的工作進行自查和修改,比如收益法中折現(xiàn)率參數(shù)的取值、未來資本性支出的合理性、未來年度毛利率的合理性、針對國撥資金成本法和收益法的一致性、公式鏈接的準確性、上下游企業(yè)之間數(shù)據(jù)的關聯(lián)性等等。
每次完成一項任務后,我總是天真的想:如果這個項目重新再來一次,我一定比這次完成的更出色。想法雖幼稚了些,但其中更多蘊含的是收獲與進步。
第十一篇 旅游項目開發(fā)建設工作的情況報告1900字
(一)總體情況
旅游資源開發(fā)力度不夠,旅游景區(qū)(點)建設滯后,旅游產品弱、散、小,吸引力低,成為制約揭陽旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了解決好這個主要矛盾,近幾年來,我市旅游業(yè)緊緊圍繞發(fā)展旅游經濟這個中心,著力開展招商引資,多渠道籌集資金,積極加快旅游資源的開發(fā)建設工作。幾年來,招商引資工作取得很大突破。到2024年底,全市旅游招商引資簽訂合同的項目有9個,計劃總投資14.91億元,有力地解決了旅游項目開發(fā)建設資金困難的問題。
(二)重點開發(fā)建設項目進展情況
主要做法
(一)抓規(guī)劃促發(fā)展。一是對全市旅游資源進行全面調查摸底,確定招商引資項目;二是加強規(guī)劃工作,確保資源有序開發(fā)建設。各重點項目都十分注重景區(qū)的具體規(guī)劃。如揭東明月湖旅游度假區(qū)在未開發(fā)建設之前,先請省規(guī)劃專家進行詳細規(guī)劃,然后再根據(jù)規(guī)劃進行建設,確保有序開發(fā)。
(二)加大力度抓招商引資工作。一是各級旅游行政管理部門積極策劃,提供優(yōu)質服務,主動招商引資。如針對揭西五經富溫泉度假區(qū)因土地問題無法開發(fā)建設,但其溫泉資源又相當豐富的實際,市旅游局和京明度假村經過科學論證分析,決定從五經富引溫泉水到揭西京明度假村開辟溫泉功能區(qū),既利用了資源又豐富了京明度假村的旅游項目,一舉兩得,現(xiàn)該項目已在設計中。二是通過新聞媒體、印制旅游招商資料大力宣傳,組織力量采取走出去和請進來的辦法廣泛進行招商引資,特別是針對我市是新建市,地方財政困難,對旅游項目開發(fā)建設沒法投入資金的實際。通過招商引資,重點吸引外資、民資投入。目前6個重點開發(fā)建設項目累計投入的5.5535億元資金,除省撥給旅游扶貧資金250萬元之外,其余資金都是外資、民資。
(三)抓旅游扶貧有效帶動資源開發(fā)建設。財政性資金的投入,在加快產品開發(fā)建設、拉動社會投資方面發(fā)揮了重要作用。財政資金“四兩拔千金”的引導效應非常明顯。自2024年以來,省政府決定每年撥出3000萬元的旅游扶貧資金,扶持貧困地區(qū)旅游項目開發(fā)建設,我市的揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)、惠來客鳥尾石筍奇觀旅游區(qū)被批準為旅游扶貧項目,二個項目的開發(fā)建設證明,省政府旅游扶貧的決定,對推動貧困山區(qū)旅游經濟的發(fā)展,促進山區(qū)群眾就業(yè),帶動招商引資,調整產業(yè)結構,發(fā)展縣域經濟,改善環(huán)境,推進貧困地區(qū)脫貧奔康等方面都發(fā)揮了重要的作用,收到了良好的效果。揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)利用省250萬元扶貧資金修建景區(qū)道路及配套設施,從而引進深圳投資商5500萬元的投入,有效促進景區(qū)的開發(fā)建設。
(四)加強對已開工建設的景區(qū)(點)工程的跟蹤管理,確保工程的順利進展。市旅游局經常組織專門力量對現(xiàn)正在建設的揭東明月湖度假區(qū)、揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)和市區(qū)榕江商貿中心等項目進行指導、服務、檢查、督促,保證這些項目都能按規(guī)劃中的項目進行建設。
建議
強化政府主導,構建良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。各地應培育適應旅游業(yè)發(fā)展的內外環(huán)境,明確旅游產業(yè)定位,確立政府主導,市場運作,社會參與的大旅游、大市場、大發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。設立高層次的旅游協(xié)調機構,形成上下呼應,左右聯(lián)動,跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的區(qū)域經濟統(tǒng)籌發(fā)展格局,為統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展打下良好的組織基礎。制定促進旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。
增加財政對旅游業(yè)的資金投入。政府對旅游業(yè)的資金投入,主要是用于資源開發(fā)規(guī)劃、目的地形象宣傳促銷、項目建設引導性資金等,是與招商引資開發(fā)旅游項目相輔相成的。換句話說,沒有政府性投入營造旅游產業(yè)發(fā)展基本環(huán)境,招商引資項目開發(fā)也就無從談起。近年來,財政資金對旅游投入有了一定的增長,但總量仍太小,與旅游業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢有較大差距。帶動和促進資源開發(fā)建設,除了全市旅游業(yè)開拓創(chuàng)新、狠抓實干外,加大財政性資金投入是不可或缺的重要一環(huán),應該考慮加大對旅游業(yè)的財政投入,尤其是項目開發(fā)建設上,充分發(fā)揮財政資金“四兩拔千金”的作用。要繼續(xù)加大旅游扶貧的投入,對于剛剛起步的旅游項目,還須繼續(xù)給予旅游扶貧資金的補助,對于已有一定基礎,需進一步配套完善的項目,可考慮由旅游扶貧資金補助改為對旅游項目貸款進行貼息。從我市情況看,今后旅游項目的開發(fā)建設還需要投入大量的資金,對外貸款的需求量是很大的。
進一步強化旅游業(yè)招商引資。全市要解放思想,更新觀念,加快旅游景區(qū)建設和資源綜合開發(fā)招商引資步伐,按所有權、管理權和特許經營權三權分離的原則,將全市的資源開發(fā)建設面向市場,吸引更多規(guī)模大、會經營、品牌好的企業(yè)集團參本與資源開發(fā)建設,吸納更多的社會資金進入。要切實搞好項目招商,策劃包裝出一批旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢項目,以優(yōu)惠條件、優(yōu)質服務、良好回報吸引各方投資,形成社會辦旅游的良好局面。要創(chuàng)新旅游產業(yè)發(fā)展投融資體制,按市場化方式進行資本運作。
第十二篇 政府投資建設項目情況的審計工作報告4000字
根據(jù)《______審計法》和《__市建設項目審計條例》的規(guī)定,按照市政府安排,市審計局于XX年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設項目進行了審計?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、審計情況
市審計局于XX年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資11XX萬元,查出違規(guī)金額l871.3萬元,有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節(jié)約了建設資金,促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理,取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題
1.部分項目應招標未招標3850萬元
按照《______招投標法》的規(guī)定,項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現(xiàn)象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進行了公開招標,且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。__市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元,未進行公開招投標直接委托__市城市建設勘察設計研究院設計。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)
按照國家的有關規(guī)定,工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設。在建設中,有兩家建設單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。__市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元,應當經國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復,但本工程只經過了__市發(fā)改委的批復??珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設工程無開工報告。
3.未按代理合同規(guī)定進行招標
__市王城大道建設工程在進行公開招投標時于XX年10月17日__市建設委員會與__市東虹廷設工程招標代理有限公司簽訂合同,委托其代為招標,但在實際招投標過程中,卻未履行合同,業(yè)主實行自行招標。
4.應作未作環(huán)境影響評價報告
__市王城大道建設項目應作未作環(huán)境影響評價報告。
5.未經批準擅自變更監(jiān)理單位。
按照《______招投標法》的規(guī)定,中標人應按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。__市廛東污水處理廠工程建設單位對監(jiān)理工程進行了招投標,結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標,標的55萬元。但中標簽訂合同后,雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工
按照《建設工程質量管理條例》的規(guī)定,建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務規(guī)定的問題
1.業(yè)務招待費超支20萬元。項目建設中,業(yè)務招待費支出數(shù)額較大,與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至XX年11月30日,宜陽縣污水處理廠建設項目共發(fā)生業(yè)務招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應發(fā)生管理費50萬元,按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元,超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設中,有2家建設單位管理費支出數(shù)額較大,與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如__市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元,截止XX年8月31日實際開支259萬元,超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在XX年底已進入試運營,達到了預定可使用狀態(tài),但在XX年及XX年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列 支是不合規(guī),應計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至XX年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元,未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目,批復總概算11XX萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額2053萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因:
一是建設單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關基本建設程序規(guī)定,部分工程項目在工程概算未經國家和省發(fā)展改革委員會批準,且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設,如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大,籌措困難,但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金,因而違反了國家有關基建程序規(guī)定。三是為招商引資,建設項目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設用地的有關規(guī)定。四是多數(shù)建設項目均由項目法人成立了建設指揮部,人員組成多為臨時抽調,易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位,未按《______審計法》和《__市建設項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題,依據(jù)國家《______審計法》、《______招投標法》、《__市建設項目審計條例》等有關財經法規(guī)規(guī)定做出了相應的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據(jù)審計意見正在進行整改,并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現(xiàn)類似問題,嚴格按照國家有關規(guī)定進行建設,為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。
(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理
1.部分項目應招標未招標3850萬元、未按代理合同規(guī)定進行招標問題,審計處理按照國家規(guī)定追究相關責任人的責任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續(xù)。
3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環(huán)境影響評價報告問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經批準擅自變更監(jiān)理單位問題,審計建議嚴格執(zhí)行《______招投標法》規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù),宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題,審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經法規(guī)規(guī)定,控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調賬處理,并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元,審計建議嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構,加大監(jiān)管力度,明確監(jiān)管范圍
從審計情況看,政府投資建設項目在建設程序上不完善,將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞,為此市政府成立以主管副市長任組長,市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關單位負責人為成員的__市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組,下設辦公室,負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監(jiān)管工作的領導,領導小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,定期聽取各部門關于項目進度及監(jiān)督情況的匯報,協(xié)調解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《__市建設項目審計條例》規(guī)定,凡是政府投、融資的建設項目,應列入監(jiān)督范疇,項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組及審計機關的全程監(jiān)督。
(二)嚴格工程預算,規(guī)范合同內容
有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際,編制政府投資項目的預(概)算。
對政府投資建設項目,建設單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《__市建設項目審計條例》的規(guī)定,單列條款注明:須經審計機關進行竣工決算審計后,方可辦理工程結算或竣工決算,工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據(jù);合同書副本要及時送市審計局備案,以減少審計風險和規(guī)避經濟糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續(xù),落實工程變更簽證報請批準制度
政府投、融資的建設項目,其工程合同簽訂后確需變更的,須經市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設計單位共同進行現(xiàn)場認證,確認有無變更必要,而后再經原審批部門批準,原設計部門要出具變更資料,履行相關手續(xù)后報請市政府批準,并送財政和審計部門備案。對擅自變更的,審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計,維護審計法律權威
建設單位要在驗收合格后60天內編制出竣工決算,并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的,延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位,視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴重的將依照《______審計法實施條例》給子處罰。
(五)為進一步貫徹實施《__市建設項目審計條例》,制定“__市政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法”,實行全程跟蹤審計,管好建設資金
從審計情況看,政府投資建設項目在建設程序上不完善及使用上的違規(guī),將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經濟工作會議精神,宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設項目開展全過程的審計監(jiān)督,減少事后審計發(fā)現(xiàn)有問題為時已晚的情況,以便審計更好地保證項目資金發(fā)揮應有的效益。
我們要在市人大常委會的監(jiān)督支持下,充分認識對政府投、融資建設項目審計監(jiān)督的的重要性,在審計監(jiān)督中采用跟蹤審計的科學審計方式,及時對政府投資建設項目在管理上、資金使用上及施工中等各個建設環(huán)節(jié)中的不完善情況提出科學的、合規(guī)的建議,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,保證項目及項目資金發(fā)揮最大的社會效益及經濟效益,促進__經濟又好又快地發(fā)展。