企業(yè)調(diào)研怎么寫
1. 研究背景與目的:簡(jiǎn)述私營(yíng)企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的地位和作用,說明進(jìn)行此次調(diào)研的原因,例如了解其運(yùn)營(yíng)狀況、挑戰(zhàn)與機(jī)遇等。
2. 調(diào)研方法:描述研究采用的方法,如問卷調(diào)查、深度訪談、數(shù)據(jù)分析等,確保方法的科學(xué)性和有效性。
3. 樣本選擇:說明選取的私營(yíng)企業(yè)類型、規(guī)模、行業(yè)分布等,確保樣本的代表性。
4. 數(shù)據(jù)分析:呈現(xiàn)主要的數(shù)據(jù)結(jié)果,可以包括財(cái)務(wù)指標(biāo)、市場(chǎng)占有率、員工滿意度等,用圖表輔助展示,但避免過于復(fù)雜。
5. 主要發(fā)現(xiàn):列出調(diào)研發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn),如企業(yè)面臨的困難、成功因素、市場(chǎng)趨勢(shì)等,每個(gè)發(fā)現(xiàn)后附上具體實(shí)例或數(shù)據(jù)支持。
6. 案例研究:選取一兩個(gè)具有代表性的私營(yíng)企業(yè),詳細(xì)分析其成功或挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn),以增加報(bào)告的實(shí)證性。
7. 對(duì)策與建議:基于調(diào)研結(jié)果提出針對(duì)性的建議,包括政策建議、管理改進(jìn)、市場(chǎng)策略等,確保建議的實(shí)際操作性。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
私營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中扮演著不可或缺的角色,它們的活力和創(chuàng)新力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要影響。為了深入了解私營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀,我們進(jìn)行了一次全面的調(diào)研,旨在揭示其運(yùn)營(yíng)模式、面臨的問題以及未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
結(jié)尾:
本次調(diào)研揭示了私營(yíng)企業(yè)面臨的諸多挑戰(zhàn),同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了它們?cè)谶m應(yīng)市場(chǎng)變化、提升競(jìng)爭(zhēng)力方面的亮點(diǎn)。我們相信,通過不斷優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化內(nèi)部管理、積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,私營(yíng)企業(yè)將有望實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。期待這些發(fā)現(xiàn)能為政策制定者、企業(yè)管理者及社會(huì)各界提供有價(jià)值的參考,共同推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)的繁榮與進(jìn)步。
企業(yè)調(diào)研范文
第一篇 企業(yè)調(diào)研報(bào)告20242750字
一、封面
見第6頁(yè)
二、目錄
目錄依次由企業(yè)調(diào)查報(bào)告的章、節(jié)、小節(jié)、參考文獻(xiàn)、附錄等的序號(hào)、名稱和頁(yè)碼組成。目錄內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。
“目錄”二字(三號(hào)微軟雅黑、加黑)上空一行,下空二行為第一章等等。
章、參考文獻(xiàn)、附錄均采用四號(hào)微軟雅黑、加黑,節(jié)、小節(jié)等小標(biāo)題及所有頁(yè)碼均采用五號(hào)微軟雅黑。
章、節(jié)、小節(jié)的排列示例如下:
第一章這里是第一章的名稱……………………………………………1
§1-1這里是第一章第一節(jié)的名稱………………………………………………1
1-1-1這里是第一章第一節(jié)第一小節(jié)的名稱…………………………………1
三、符號(hào)說明
企業(yè)調(diào)查報(bào)告中所用符號(hào)(包括縮寫詞等)都應(yīng)說明其含義、單位(或量綱)。
在該頁(yè)的開始,采用四號(hào)微軟雅黑、加黑、居中打印“符號(hào)說明”四字。每個(gè)符號(hào)說明占1~2行,符號(hào)后面是破折號(hào)。含義與單位之間用逗號(hào),最后是句號(hào)。每頁(yè)排1~2列,如果2列排不開,再另取一頁(yè)。
四、正文
正文是企業(yè)調(diào)查報(bào)告的核心部分,占主要篇幅,一般由標(biāo)題、文字段落、圖、表和公式五個(gè)部分構(gòu)成。實(shí)事求是,準(zhǔn)確完備,合乎邏輯,層次分明,簡(jiǎn)練可讀。
正文的編寫格式如下。
1.標(biāo)題
每章的標(biāo)題采用三號(hào)微軟雅黑、加黑、居中打印;“章”下空二行為“節(jié)”,采用四號(hào)微軟雅黑、加黑、居中打??;“節(jié)”下空一行為“小節(jié)”,采用小四號(hào)微軟雅黑、加黑、左起打印。換行后,采用小四號(hào)微軟雅黑打印文字段落。
2.圖
圖題采用中英文對(duì)照,中文在上,英文在下。中文字體為五號(hào)楷體,英文字體為五號(hào)timesnewroman,且第一個(gè)英文單詞的首字母大寫。圖題緊接圖的下一行左起打印。圖中的標(biāo)注一律采用英文。被引用的圖應(yīng)在圖題右上角用方括號(hào)標(biāo)出參考文獻(xiàn)序號(hào)。
圖號(hào)按章順序編號(hào),例如,圖3.2(英文為fig.3.2)即為第三章第二圖。如果圖中含有幾個(gè)不同部分,應(yīng)將分圖號(hào)(如“圖3.2.1”表示圖3.2的第一個(gè)分圖)居中標(biāo)注在分圖下一行,并在圖題下列出各部分內(nèi)容(不寫英文)。
繪圖必須工整、清晰、規(guī)范。其中機(jī)械零件圖按機(jī)械制圖規(guī)格要求;示意圖應(yīng)能清楚反映圖示內(nèi)容;對(duì)于照片,如有必要,應(yīng)在右下角給出放大標(biāo)尺;試驗(yàn)結(jié)果曲線圖應(yīng)制成方框圖。
應(yīng)將圖盡可能置于某頁(yè)的開始或結(jié)尾,并且在圖之前的文字段落中有“如圖_._”的字樣。
3.表
表的編排,一般是內(nèi)容和測(cè)試項(xiàng)目由左至右橫讀,數(shù)據(jù)按內(nèi)容或項(xiàng)目依序?qū)R豎排。表中只用長(zhǎng)度相同、粗細(xì)適中的橫線(居中),禁止使用豎線。
表按章順序編號(hào),如表5.4為第五章第四表。編號(hào)的后面空一格,居中打印表的簡(jiǎn)短確切的標(biāo)題,且置于表的上方。在中文表標(biāo)題和表之間,居中打印英文表標(biāo)題,如“table5.4________”。中、英文標(biāo)題分別采用五號(hào)楷體、timesnewroman。
表內(nèi)的縮寫詞和符號(hào)等,必須與文字段落中的一致。各符號(hào)的單位應(yīng)盡可能標(biāo)出。表內(nèi)不宜用“同上”、“同左”等類似詞,一律填入數(shù)字或文字。表內(nèi)空白處代表無此項(xiàng)內(nèi)容。
如果數(shù)據(jù)已繪成曲線圖等,可不再列表。
應(yīng)將表盡可能置于某頁(yè)的開始或結(jié)尾,并且在表之前的文字段落中有“如表_._”的字樣。
4.數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)式
數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)式在正文中另起一行打印。式的序號(hào)按章順序編排,如(4.2)表示第四章的第二式,并標(biāo)注在該式所在行(當(dāng)有續(xù)行時(shí),應(yīng)標(biāo)注于最后一行)的最右邊。
較長(zhǎng)的式,另行居中橫排。如果式必須轉(zhuǎn)行,只能在+、-、×、÷、<、>處轉(zhuǎn)行,上下式盡可能在等號(hào)“=”處對(duì)齊。
五、參考文獻(xiàn)
按正文中參考文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字在方括號(hào)內(nèi)連續(xù)編號(hào),同時(shí),所列的參考文獻(xiàn)都應(yīng)在正文中出現(xiàn)。
視具體情況,將參考文獻(xiàn)序號(hào)作為上角標(biāo),或作為文字段落的組成部分。如“某某人[1,3,7~9]對(duì)此作了研究、數(shù)學(xué)模型見文獻(xiàn)[1,5,9~12]”。
參考文獻(xiàn)中每條項(xiàng)目應(yīng)齊全。文獻(xiàn)中的作者不超過三位時(shí)全部列出;超過三位時(shí)只列前三位,后面加“等”字或“etal”;作者姓名之間用逗號(hào)分開,在“等”字或“etal”前加逗號(hào);中外人名一律采用姓在前、名在后的著錄法。著錄時(shí)應(yīng)特別注意各國(guó)人的姓名寫法,如法國(guó)人、德國(guó)人、荷蘭人、葡萄牙人和巴西人的姓前有詞頭或冠詞。名可以縮寫為首字母(大寫),但不加編寫點(diǎn)“.”。
參考文獻(xiàn)的第一頁(yè)編排是先空一行、采用三號(hào)微軟雅黑加黑居中打印“參考文獻(xiàn)”四字,再空一行,采用五號(hào)微軟雅黑、左起、懸掛縮進(jìn)、依次打印參考文獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)的著錄格式示例
1.連續(xù)出版物
序號(hào)作者.題名.刊名,出版年份,卷號(hào)(期號(hào)):引文所在的起始或起止頁(yè)碼
2.著作
序號(hào)作者.書名.版本(第1版不標(biāo)注).出版地:出版者,出版年.引文所在的起始或起止頁(yè)碼
3.企業(yè)調(diào)查報(bào)告集
序號(hào)作者.題名.見(英文用in):主編.企業(yè)調(diào)查報(bào)告集名.出版地:出版者,出版年.引文所在的起始或起止頁(yè)碼
4.企業(yè)調(diào)查報(bào)告
序號(hào)作者.題名:[博士或碩士企業(yè)調(diào)查報(bào)告](英文用[dissertation]).保存地點(diǎn):保存單位,年份
5.專利
序號(hào)專利申請(qǐng)者.題名.專利國(guó)別,專利文獻(xiàn)種類,專利號(hào).出版日期
6.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)起草責(zé)任者.標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)-發(fā)布年,標(biāo)準(zhǔn)名稱.出版地:出版者,出版年
六、附錄
附錄是作為企業(yè)調(diào)查報(bào)告主體的補(bǔ)充部分,并不是必要的。
1.下列內(nèi)容可以作為附錄編于企業(yè)調(diào)查報(bào)告后:
(1)為了企業(yè)調(diào)查報(bào)告的完整,但編入正文又有損于編排的條理和邏輯性,這一類材料包括比正文更為詳盡的信息、研究方法和技術(shù)更深入的敘述,對(duì)了解正文內(nèi)容有用的補(bǔ)充信息等;
(2)由于篇幅過大或取材于復(fù)制品而不便于編入正文的材料;
(3)某些重要的原始數(shù)據(jù)、數(shù)學(xué)推導(dǎo)、計(jì)算程序、框圖、結(jié)構(gòu)圖、注釋、統(tǒng)計(jì)表、計(jì)算機(jī)打印輸出件、重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表等。
2.附錄中的有關(guān)格式
企業(yè)調(diào)查報(bào)告的附錄依次為“附錄a”,“附錄b”,“附錄c”等編號(hào)。如果只有一個(gè)附錄,也寫成“附錄a”。采用三號(hào)微軟雅黑、加黑、居中打印“附錄a”。在“附錄a”下一行,采用三號(hào)微軟雅黑、加黑、居中打印附錄的題名。
在附錄題名下空一行,采用五號(hào)微軟雅黑打印附錄正文。如果有小標(biāo)題或更低一級(jí)的標(biāo)題,則采用五號(hào)微軟雅黑、左起、加黑打印“a.1……”或“a.1.1……”。在每一小標(biāo)題的上面空一行。
附錄中的圖、表、式的編號(hào)與正文分開,即將a、b、c或…取代編號(hào)中“章”的序號(hào)。例如圖a.1、表b.2、式(c.3)分別表示附錄a中的第1個(gè)圖、附錄b中的第2個(gè)表、附錄c中的第3個(gè)式。
七、其他要求
(一)企業(yè)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容一律采用激光打印機(jī)雙面打印,在正文中有彩色圖形更好。紙張大小為a4復(fù)印紙,頁(yè)邊距采用:上2.5cm、下2.0cm、左2.5cm、右2.0cm。
(二)頁(yè)碼編排:自中文摘要開始,到符號(hào)說明,采用i、ii、iii、iv、…編排頁(yè)碼;自正文開始,到企業(yè)調(diào)查報(bào)告的最后一頁(yè),采用阿拉伯?dāng)?shù)字編排頁(yè)碼。頁(yè)碼一律采用五號(hào)微軟雅黑,置于頁(yè)面底端外側(cè)。
(三)頁(yè)眉設(shè)置:在頁(yè)眉的下端畫一條雙橫線(兩條橫線的間距為0.5mm),雙橫線左、右邊距分別為2.5cm和2.0cm。在單頁(yè)面雙橫線的上面采用小五號(hào)微軟雅黑居中打印“河北工業(yè)大學(xué)工商管理碩士(mba)企業(yè)調(diào)查報(bào)告”;在雙頁(yè)面雙橫線的上面采用小五號(hào)微軟雅黑居中打印“企業(yè)調(diào)查報(bào)告題目”。除了封面、封二外,其他頁(yè)面均打印此頁(yè)眉。
(四)編寫企業(yè)調(diào)查報(bào)告時(shí),行間距一般采用1.25倍行距。作者可以根據(jù)具體情況做適當(dāng)調(diào)整,但行間距不可太大或太小。
第二篇 對(duì)長(zhǎng)虧不倒企業(yè)所得稅征管問題的調(diào)研報(bào)告4400字
對(duì)長(zhǎng)虧不倒企業(yè)所得稅征管問題的調(diào)研報(bào)告
企業(yè)“長(zhǎng)虧不倒”是一個(gè)十分令人困惑的現(xiàn)象,“長(zhǎng)虧不倒”企業(yè)所得稅的征管是納稅評(píng)估和檢查的重點(diǎn)對(duì)象,分析“長(zhǎng)虧不倒”企業(yè)所得稅征管中存在的主要問題及其原因,并提出加強(qiáng)這類企業(yè)所得稅征管的建議,對(duì)企業(yè)所得稅的征管有著重要意義。
一、“長(zhǎng)虧不倒”企業(yè)所得稅征管存在的主要問題
1.采用“障眼法”,私設(shè)“小金庫(kù)”。許多企業(yè)設(shè)置兩套賬,對(duì)正常的業(yè)務(wù)收入,需開發(fā)票的記a賬,不需開發(fā)票的記b賬,脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)控;將銷售次品收入、副產(chǎn)收入、邊角廢料收入、固定資產(chǎn)變價(jià)收入等收入存入“小金庫(kù)”;有關(guān)部門的返回收入不入賬,如保險(xiǎn)公司的無賠優(yōu)待款、銀行匯票保證金利息收入、環(huán)保費(fèi)返回收入、代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收入及對(duì)外投資、聯(lián)營(yíng)的投資收益等等。
2.亂列費(fèi)用,虛增成本。亂列費(fèi)用。主要表現(xiàn)為七種形式:(1)將應(yīng)該資本化的利息進(jìn)入財(cái)務(wù)費(fèi)用;(2)在管理費(fèi)用中列支私人生活費(fèi)用,如列支私人汽車的養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi),小孩學(xué)費(fèi)、員工手機(jī)費(fèi)等;(3)分解業(yè)務(wù)招待費(fèi),將業(yè)務(wù)招待費(fèi)分解為差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等,成為企業(yè)“合理避稅”的熱點(diǎn);(4)董事會(huì)費(fèi)、會(huì)議費(fèi),不據(jù)實(shí)列支,以領(lǐng)代報(bào);(5)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)重復(fù)列支;(6)濫列差旅費(fèi),亂報(bào)出差天數(shù),差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過濫,采取在支付工資或銷售提成時(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)的做法等,達(dá)到員工少繳個(gè)人所得稅,企業(yè)少繳企業(yè)所得稅的目的;(7)虛列工資費(fèi)用或虛報(bào)職工人數(shù),若平均工資未達(dá)到稅前扣除標(biāo)準(zhǔn),在工資表上不寫合計(jì)數(shù),先要職工簽字,再將差額補(bǔ)上,或者利用銀行代發(fā)工資,將差額付出,掛業(yè)主及親屬姓名。
3.利用庫(kù)存商品,虛增成本。主要表現(xiàn)為九種形式:(1)虛假庫(kù)存。賬面只記進(jìn)貨,不記銷售,這樣導(dǎo)致存貨增加;企業(yè)將大量現(xiàn)金收入不開票入賬作收入,使銷售成本無法結(jié)轉(zhuǎn),只能長(zhǎng)期反映在存貨中,形成虛假庫(kù)存。(2)虛增預(yù)提生產(chǎn)成本。(3)高轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本。少留期末在產(chǎn)品成本,多轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品成本,以隱蔽方式截留利潤(rùn),減少應(yīng)納所得稅。(4)不辦理入庫(kù)手續(xù),從生產(chǎn)車間直接銷售,少報(bào)銷售收入。(5)白條入賬。(6)濫用暫估入賬?;蛟鲁醪挥眉t字沖銷原來的估價(jià)入賬,等發(fā)票到時(shí)重復(fù)入賬,虛增原材料;或月初不用紅字沖銷原來的估價(jià)入賬,永遠(yuǎn)等不到發(fā)票到來,虛增原材料。(7)以購(gòu)代耗。購(gòu)進(jìn)材料時(shí),未使用便記入成本、費(fèi)用,所附原始憑證為購(gòu)貨發(fā)票。(8)不用或少用以領(lǐng)代耗車間領(lǐng)用的材料,記入成本費(fèi)用,采用不作退料或假退料的辦法虛增成本,多出來的材料形成賬外物資,形成“小金庫(kù)”。(9)材料假出庫(kù)。企業(yè)為了減少利潤(rùn),在每年的12月份,由車間辦理領(lǐng)料手續(xù),填制領(lǐng)料單,而實(shí)際并未領(lǐng)料,進(jìn)行空轉(zhuǎn),或者以原材料抵償債務(wù)。
4.偷梁換柱,高估資產(chǎn),多攤費(fèi)用。(1)混淆固定資產(chǎn)與低值易耗品的概念。故意混淆固定資產(chǎn)與低值易耗品的概念,將固定資產(chǎn)作為低值易耗品一次攤銷,造成多列費(fèi)用。(2)未取得稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制發(fā)票的固定資產(chǎn)所計(jì)提的折舊在所得稅前扣除。以固定資產(chǎn)入賬時(shí)所附原始憑證,或僅憑內(nèi)部憑證入賬,直接計(jì)提折舊,并且在稅前列支。(3)不遵循歷史成本原則,多提折舊,多攤費(fèi)用。納稅人購(gòu)買的例如轎車、房屋和機(jī)器設(shè)備等,不按規(guī)定計(jì)提折舊或攤銷。而有的納稅人卻與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通一氣,故意高估資產(chǎn)價(jià)值,以達(dá)到多提折舊,多攤費(fèi)用的目的。
5.移花接木,利用往來賬目,不記收入掛往來,虛列成本記往來。(1)利用預(yù)收(付)賬款賬戶,不記收入掛往來,使企業(yè)年末預(yù)收(付)賬款有大量貸方余額;如果企業(yè)的收入很少,費(fèi)用很大,企業(yè)可能會(huì)采用“移花接木”的手法,把業(yè)務(wù)收入的原始憑證更改為借入資金的憑證,然后再以還款名義轉(zhuǎn)移資金。(2)利用其他應(yīng)收款賬戶,一是費(fèi)用掛賬,企業(yè)為了增加當(dāng)年利潤(rùn),先把費(fèi)用掛起來;或把一些違規(guī)的費(fèi)用或暫時(shí)未能取得發(fā)票的費(fèi)用放在這個(gè)科目,通過記賬憑證,尋找時(shí)機(jī)通過轉(zhuǎn)賬憑證一次性或分次將違規(guī)費(fèi)用正式計(jì)入公司的成本、費(fèi)用。二是個(gè)人投資者長(zhǎng)期借款不還,轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。三是以借款的名義發(fā)放獎(jiǎng)金;四是利用向關(guān)聯(lián)公司的借款,多列、虛列財(cái)務(wù)費(fèi)用。(3)應(yīng)收賬款的三個(gè)對(duì)沖,一是違反企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,應(yīng)收賬款貸方余額與借方余額對(duì)沖,故意隱瞞有大量預(yù)收賬款的事實(shí)。二是應(yīng)付賬款與應(yīng)收賬款對(duì)沖,隱瞞銷售收入,兩頭在外的企業(yè)最為明顯。三是主營(yíng)業(yè)務(wù)成本與應(yīng)收賬款對(duì)沖,虛增成本。
二、造成“長(zhǎng)虧不倒”企業(yè)所得稅征管漏洞的主要原因
1.稅務(wù)機(jī)關(guān)自身管理上的原因。(1)只重增值稅管理,不重所得稅管理。企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)復(fù)雜,要求高。而基層國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)這幾年接觸企業(yè)所得稅不多,認(rèn)為企業(yè)所得稅稅源小,沒有把它看成是稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn),沒有把它與增值稅同等視之。有相當(dāng)部分的稅務(wù)干部對(duì)企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少,業(yè)務(wù)不熟,這種只重增值稅管理,不重所得稅管理,不利于企業(yè)所得稅的征管。(2)稅務(wù)部門征管信息不暢,征管效率不高。由于受目前征管體制的局限,征管信息傳遞并不準(zhǔn)確,而且時(shí)效性很差。不但納稅人的信息資料不能跨征管區(qū)域順利傳遞,甚至同一級(jí)稅務(wù)部門內(nèi)部征管與征管之間、征管與稽查之間、征管與稅政之間的信息傳遞也會(huì)受阻。同時(shí),由于稅務(wù)部門和其他相關(guān)部門缺乏實(shí)質(zhì)性的配合措施(比如稅銀聯(lián)網(wǎng)、國(guó)地稅聯(lián)網(wǎng)等),信息不能實(shí)現(xiàn)共享,形成了外部信息來源不暢,稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確判斷稅源及時(shí)組織征管,形成漏洞。(3)來自外部的干擾。在一些地方政府出于地方短期利益違背國(guó)家政策,對(duì)一些企事業(yè)單位實(shí)行所謂的重點(diǎn)保護(hù),用行政命令方式干預(yù)對(duì)這些單位違法行為的查處,甚至對(duì)一些單位的正常檢查也需經(jīng)當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)。其次,來自不良社會(huì)力量的影響。拋棄社會(huì)責(zé)任,追求一種可視利益,滿足現(xiàn)時(shí)需求,這種力量并非是簡(jiǎn)單的個(gè)體,而是有著盤根錯(cuò)節(jié)的人際關(guān)系、復(fù)雜的社會(huì)背景,是以人際關(guān)系為媒介,以金錢為紐帶,以實(shí)現(xiàn)即得利益為目標(biāo)的社會(huì)群體,以至于少部分國(guó)家公職人員也依附或“服務(wù)”于這種勢(shì)力,使一些非法行為游離于政府行政行為的監(jiān)管之外,個(gè)別稅務(wù)工作人員也深受影響。(4)納稅人或扣繳義務(wù)人機(jī)構(gòu)、核算權(quán)上收,而稅務(wù)機(jī)關(guān)無力應(yīng)對(duì)。近年來,一些高收入行業(yè)、壟斷部門的所屬分支機(jī)構(gòu)紛紛上收、核算權(quán)紛紛集中。一是不利于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的源頭控管、精細(xì)化管理,因?yàn)樽钍煜で闆r、最能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)被晾在一邊。二是其總部或集中核算地往往駐在大中城市,經(jīng)濟(jì)相對(duì)優(yōu)越,稅收管理環(huán)境相對(duì)寬松。集中后,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)往往無大的作為,這些納稅人則有恃無恐。三是收入(所得)的支付和核算由于涉及面太廣、內(nèi)容太復(fù)雜,集中地的稅務(wù)機(jī)關(guān)難以管到位。
2.納稅人的原因。(1)“偷逃稅”違法行為與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,稅務(wù)部門會(huì)隨機(jī)抽查,一旦查出有故意偷漏的行為,不管是誰,輕則罰款補(bǔ)稅,重則入獄,身敗名裂。而我國(guó)現(xiàn)行稅收征管法規(guī)定,對(duì)偷稅等稅收違法行為給予不繳或者少繳稅款五倍以下的罰款。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)只注重稅款的查補(bǔ)而輕于處罰,致使許多人認(rèn)為偷逃稅即便被查處了也有利可圖。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年,稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的稅收違法案件,罰款僅占查補(bǔ)稅款的10%左右。另一方面,在稅收?qǐng)?zhí)法過程中,由于沒有規(guī)定處罰的下限,稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)過大,因而人治大于法治的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,一些違法者得到庇護(hù)時(shí)有發(fā)生。所有這些都客觀上刺激了納稅人偷逃稅的動(dòng)機(jī)。(2)依法納稅意識(shí)相對(duì)淡薄。納稅人和扣繳義務(wù)人主觀上依然存在著隱瞞收入,故意偷逃稅的意識(shí)。
3.社會(huì)的原因。(1)社會(huì)評(píng)價(jià)體系被人為扭曲。偷逃企業(yè)所得稅的一個(gè)重要因素與當(dāng)今人為扭曲的社會(huì)評(píng)價(jià)體系不無關(guān)系。有人一方面為社會(huì)捐款捐物,另一方面又在大肆偷逃稅。因?yàn)樯鐣?huì)和個(gè)人似乎都認(rèn)為捐贈(zèng)比納稅更有價(jià)值和意義;其次,沒有形成“偷稅可恥、人人喊打”的社會(huì)輿論氛圍,周圍人也并不因此視他人的誠(chéng)信記錄不好,不與之交往,或斷絕交易。而在國(guó)外偷稅就是天塌下來的大事,只要誰有偷逃稅行為,不但其在經(jīng)營(yíng)上會(huì)因此受阻,而且行為會(huì)受到公眾的鄙視。(2)銀行結(jié)算制度改革的滯后是當(dāng)前企業(yè)所得稅征管中最大的黑洞。主要是現(xiàn)行制度為納稅人大量的購(gòu)銷業(yè)務(wù)提供了體外循環(huán)的渠道。從我們查獲的案件中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的企業(yè)特別是私營(yíng)性質(zhì)的企業(yè),除在商業(yè)銀行或信用社有一個(gè)不得不存在的名義結(jié)算基本戶外,多頭、多人開戶的現(xiàn)象比比皆是,而這些儲(chǔ)蓄戶頭根據(jù)現(xiàn)行的儲(chǔ)蓄賬戶管理辦法可以結(jié)算進(jìn)出各種類型、額度和同城異地的資金,使大量經(jīng)營(yíng)性資金的循環(huán)可以脫離企業(yè)財(cái)會(huì)而達(dá)到相同的目的。除了報(bào)表上的銷售因?yàn)樾枰鲋刀惏l(fā)票,能以基本結(jié)算戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算外,其他部分則通過儲(chǔ)蓄賬戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算,或是現(xiàn)金結(jié)算。
三、加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)虧不倒企業(yè)所得稅征管的建議
1.加強(qiáng)企業(yè)所得稅日常監(jiān)管,預(yù)防偷逃所得稅行為的發(fā)生。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)稅收入方面的日常測(cè)算,重視往來賬戶的監(jiān)督,借助信息網(wǎng)絡(luò)加大對(duì)發(fā)票往來開具的監(jiān)控力度。二是加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目的審批管理,嚴(yán)格報(bào)批制度。三是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控,注意發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),結(jié)合內(nèi)查外調(diào),查清企業(yè)虛假賬務(wù)處理。四是加強(qiáng)對(duì)匯總繳納企業(yè)所得稅成員單位的延伸監(jiān)管,將報(bào)賬制單位一并納入管理。五是加快信息制度改革,完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。爭(zhēng)取早日與各相關(guān)部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),達(dá)到資源共享。
2.依法嚴(yán)肅鑒定企業(yè)征收方式,對(duì)賬證不全,不能正確核算應(yīng)納稅所得額的中小企業(yè),嚴(yán)格核定征收,合理確定分行業(yè)應(yīng)稅所得率,科學(xué)核定應(yīng)納稅所得額,督促引導(dǎo)企業(yè)向查賬征收管理轉(zhuǎn)變。
3.強(qiáng)化對(duì)企業(yè)所得稅的稽查,加大對(duì)偷逃稅的懲處力度。要敢于破除“人情稅”、“關(guān)系稅”,堅(jiān)持依法納稅,堅(jiān)持依照《征管法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)查處的偷稅款及罰款久拖不交的企業(yè),采取強(qiáng)制措施,依法堅(jiān)決催繳入庫(kù);對(duì)大案要案,按照法律程序移送司法機(jī)關(guān)并對(duì)偷稅者予以重罰,對(duì)法人代表和財(cái)務(wù)人員追究法律責(zé)任,讓其付出高額“偷稅成本”。
4.著力提高稅務(wù)人員的政策業(yè)務(wù)素質(zhì)和計(jì)算機(jī)操作水平。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注重對(duì)企業(yè)所得稅有關(guān)政策的宣傳解釋,及時(shí)做好企業(yè)所得稅納稅輔導(dǎo)工作,下大力舉辦企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,多渠道發(fā)放納稅輔導(dǎo)資料,切實(shí)提高企業(yè)辦稅員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實(shí)解決稅務(wù)機(jī)關(guān)與人員不能發(fā)現(xiàn)問題,有些雖發(fā)現(xiàn)了問題卻不能解決問題;納稅人無主觀故意原因造成財(cái)務(wù)核算不健全,納稅申報(bào)不全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,稅務(wù)人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行正確輔導(dǎo),或者對(duì)納稅人主觀故意不能甄別而處理不當(dāng)?shù)膯栴}。
5.盡快建立并積極推行個(gè)人信用制度。首先,建立完善儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制,通過建立健全個(gè)人賬戶體制,將工資、薪金、福利、社會(huì)保障、納稅等內(nèi)容都納入個(gè)人實(shí)名賬戶,并借助稅務(wù)、銀行、司法部門密切配合和強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)支持。其次,實(shí)行居民身份證號(hào)碼與納稅號(hào)碼固定終身化制度,做到“全國(guó)統(tǒng)一、一人一號(hào)”。再次,建議盡快頒布實(shí)施《個(gè)人信用制度法》及配套法規(guī),用法律的形式對(duì)個(gè)人賬戶體系、個(gè)人信用記錄與移交、個(gè)人信用檔案管理、個(gè)人信用級(jí)別的評(píng)定、披露和使用,個(gè)人信用主體的權(quán)利義務(wù)及行為規(guī)范做出明確的規(guī)定,用法律制度保證個(gè)人信用制度的健康發(fā)展。
第三篇 關(guān)于工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告6550字
關(guān)于工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步促進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展,搶抓蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機(jī)遇,壯大我縣工業(yè)企業(yè),營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,使工業(yè)企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,9月13日至14日,縣政協(xié)組織部分委員,并特邀縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)臺(tái)宗仁及縣商務(wù)(經(jīng)濟(jì))局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的負(fù)責(zé)人,在縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,先后深入到金杞福源生物制品有限公司、靖遠(yuǎn)豐源面粉有限公司、甘肅長(zhǎng)河食品公司、白銀虎豹化工有限公司、靖遠(yuǎn)新力水泥公司、白銀嘉瑞陶瓷公司、靖遠(yuǎn)金達(dá)化工公司等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式,委員們就我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及今后發(fā)展的思路,提出了意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的歷史性機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》,圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體工作要求,迎難而上,扎實(shí)工作,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響,堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,逐步形成以輕工、煤炭、建材、化工、焦炭為骨架的工業(yè)體系。進(jìn)入2024年第四季度,全縣工業(yè)受到了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),全縣工業(yè)企業(yè)在危機(jī)中求生機(jī),爭(zhēng)投資、保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),有力地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì),2024年后半年逐步呈現(xiàn)出企穩(wěn)回暖的好勢(shì)頭,2024年企業(yè)發(fā)展信心進(jìn)一步提升,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)向好發(fā)展。截止今年8月底,全縣中小企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到492戶,從業(yè)人員23950人,銷售收入217800萬元,同比增長(zhǎng)15.16%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8600萬元,上繳稅金3020萬元,勞動(dòng)者報(bào)酬24000萬元。其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)27戶,完成工業(yè)增加值13483萬元,增長(zhǎng)68.23%,完成年下達(dá)任務(wù)的47.2%。非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)到33250戶,銷售收入完成372024萬元,同比增長(zhǎng)15.59%;完成增加值150800萬元,同比增長(zhǎng)15.84%。
(一)工業(yè)生產(chǎn)總量穩(wěn)步提升。全縣工業(yè)總產(chǎn)值由2024年的12.99億元增長(zhǎng)到2024年8月的17.56億元,保持了年均18.0%左右的增幅,總量增長(zhǎng)了4.57億元。主要產(chǎn)品發(fā)展已具規(guī)模,具有了原煤120萬噸、水泥25萬噸、焦炭10萬噸、電石21萬噸、磷肥40萬噸、脫水菜2024噸、機(jī)磚機(jī)瓦50000萬塊的年生產(chǎn)能力。
(二)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。規(guī)模以上工業(yè)年均以雙位數(shù)的速度增長(zhǎng)。工業(yè)總產(chǎn)值由2024年的4.23億元增長(zhǎng)到2024年8月的5.98億元,年均增速為29.6%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重、企業(yè)戶數(shù)逐年加大,比重、戶數(shù)分別由2024年的39%和20戶提升到目前的45%和27戶,其中年產(chǎn)值過千萬元企業(yè)14戶,年產(chǎn)值過億元企業(yè)3戶。
(三)重點(diǎn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資逐步增加。一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn),發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2024年,項(xiàng)目總數(shù)8項(xiàng),完成投資9600萬元。其中德炘園食品有限公司餅干生產(chǎn)線和甘肅天辰脫水食品有限公司年產(chǎn)1500噸脫水菜生產(chǎn)線等項(xiàng)目當(dāng)年投入生產(chǎn);2024年,項(xiàng)目總數(shù)9項(xiàng),完成投資11880萬元。其中暉澤化工公司1臺(tái)25000kva電石爐生產(chǎn)線、甘肅長(zhǎng)河食品飲料有限公司新建的膨化食品生產(chǎn)線項(xiàng)目和萬家興集中供熱三期工程等項(xiàng)目當(dāng)年投入生產(chǎn);2024年,項(xiàng)目總數(shù)16項(xiàng),完成投資15500萬元。其中嘉瑞陶瓷公司西式瓦生產(chǎn)線、金杞福源、宏達(dá)礦業(yè)生產(chǎn)線等項(xiàng)目當(dāng)年投入生產(chǎn)。2024年,項(xiàng)目總數(shù)13項(xiàng),截止8月底完成投資7087萬元。三年來,全縣重點(diǎn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資總共46項(xiàng),完成投資44067萬元。
(四)企業(yè)抗波動(dòng)能力得到增強(qiáng)。面對(duì)國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)我縣工業(yè)各行業(yè)不同程度的侵襲,企業(yè)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì),千方百計(jì)尋求金融危機(jī)期發(fā)展機(jī)遇。2024年第四季度,工業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)逐漸呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),但回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不平衡,內(nèi)在動(dòng)力很不足,在這當(dāng)務(wù)之際,企業(yè)堅(jiān)定信心,注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,2024年,回升基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固,運(yùn)行態(tài)勢(shì)逐步向好發(fā)展,企業(yè)抗波動(dòng)能力有所增強(qiáng)。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局逐步升級(jí)優(yōu)化。通過技術(shù)創(chuàng)新等手段,傳統(tǒng)工業(yè)逐漸向高新技術(shù)靠近,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向新型工業(yè)邁進(jìn)。支柱行業(yè)中,以電石和焦炭為主的冶金化工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)、原煤采掘?yàn)橹鞯拿禾繕I(yè)、水泥和磚瓦為主的建材業(yè)競(jìng)相發(fā)展,2024年分別完成工業(yè)增加值27750萬元、19216萬元、9018萬元、8552萬元,分別占全縣工業(yè)增加值的43%、30%、14%、13%。園區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),劉川工業(yè)區(qū)已完成總體規(guī)劃文本,9月底進(jìn)行論證,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資1079.4萬元,重點(diǎn)企業(yè)開始向劉川工業(yè)集中區(qū)聚集,目前入園企業(yè)已達(dá)4戶,總投資2.1億元,完成投資1.1億元,產(chǎn)業(yè)聚集進(jìn)程正逐步推進(jìn)。園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展,劉川工業(yè)區(qū)與蘭州高新區(qū)正式簽定了共建蘭州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)白銀劉川工業(yè)園合作協(xié)議,將按照“一區(qū)多園”管理模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),從而搭上了中心城市和開發(fā)區(qū)的快車道。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),已組建擔(dān)保公司2家,運(yùn)行情況良好??h中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司累計(jì)為110多戶企業(yè)擔(dān)保貸款1.3億多元。
(六)節(jié)能降耗工作進(jìn)展順利。一是健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,逐級(jí)分解節(jié)能目標(biāo),與工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)用能領(lǐng)域主管部門及縣屬7戶年耗能2024噸標(biāo)煤以上的企業(yè),層層簽訂了節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任書。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,加快淘汰落后生產(chǎn)能力?!笆晃濉币詠?,全縣已依法關(guān)?;蛉【喰∶旱V3座(靖安王家山煤礦、東升鄉(xiāng)紅灣村煤礦二號(hào)井、五合鄉(xiāng)白塔村煤礦)、造紙企業(yè)4戶(北灣農(nóng)場(chǎng)造紙廠、啟蕓造紙廠、金龍紙業(yè)制造廠、華夏紙品公司)、淀
粉企業(yè)1戶(東升眾源淀粉加工廠),淘汰中天化工公司1萬噸氟化鋁生產(chǎn)線1條、新力水泥公司4萬噸水泥生產(chǎn)線1條,淘汰城區(qū)低效燃煤小鍋爐199臺(tái)。9月底計(jì)劃淘汰博翔電石公司6300kva電石生產(chǎn)線2條。三是圍繞國(guó)家倡導(dǎo)的“十大節(jié)能工程項(xiàng)目”,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用水平?!笆晃濉币詠?,已實(shí)施和正在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目8項(xiàng),總投資3.86億元,爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政節(jié)能專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金及省上配套資金1928萬元。項(xiàng)目完成后,年可節(jié)能23.9萬噸標(biāo)煤。
二、存在的困難和問題
近年來,我縣工業(yè)企業(yè)逐步發(fā)展壯大,結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化,已成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量,在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。但在發(fā)展的過程中仍然存在諸多的困難和問題。
(一)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)滯后。一是部分工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入滯后,道路、電力、供水等網(wǎng)絡(luò)不完善,制約了大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的入駐落戶。二是電石、焦炭等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸缺乏發(fā)展平臺(tái),經(jīng)濟(jì)效益很難大幅度提高。三是全縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)存在著“散、小、弱”的現(xiàn)狀,生產(chǎn)技術(shù)工藝水平檔次較低,龍頭企業(yè)帶動(dòng)薄弱,支撐作用不強(qiáng)。
(二)企業(yè)融資供需矛盾依然突出。企業(yè)中長(zhǎng)期貸款不足,企業(yè)貸款規(guī)模和比重仍然過低。一是商業(yè)銀行融資渠道不暢,且門檻高,程序繁瑣。二是政策性對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)限貸。部分重點(diǎn)企業(yè)被封堵在外,加上擔(dān)保體系不健全,銀企融資信息不對(duì)稱,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制不透明等因素,影響了企業(yè)正常的融資,嚴(yán)重制約企業(yè)的生存和發(fā)展。三是資本市場(chǎng)發(fā)育程度不高,直接融資渠道還需進(jìn)一步拓寬。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。一是在當(dāng)前資源和環(huán)境約束明顯,經(jīng)濟(jì)全球化加速,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快的形勢(shì)下,我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不合理,集中度偏低,企業(yè)布局分散,企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯,主要集中在化工、采掘、建材和小型輕工業(yè),高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯,技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問題較為突出,不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,也不利于統(tǒng)一服務(wù)和“三廢”的統(tǒng)一治理,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)成本偏高。二是新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足,企業(yè)現(xiàn)代化管理機(jī)制不建全,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力偏低。企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)處于低端。產(chǎn)品技術(shù)含量低,主要工業(yè)產(chǎn)品是以原料或低附加值產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),大多數(shù)以能源、原材料等初級(jí)低端產(chǎn)品為主,高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品風(fēng)毛麟角,致使企業(yè)自主調(diào)整能力不足,產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)難度大。三是企業(yè)總體規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)層次較低。中小企業(yè)普遍實(shí)力不足,規(guī)模較小,大部分企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),設(shè)備陳舊,工藝落后,產(chǎn)品雷同,難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不成熟,產(chǎn)銷環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密,沒有進(jìn)行延伸配套精深加工的企業(yè),不能形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈條,精深加工轉(zhuǎn)化率低,經(jīng)濟(jì)效益不高。我縣工業(yè)企業(yè)基本上處于家族式管理,管理方式相對(duì)落后,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)戰(zhàn)略意識(shí)模糊,發(fā)展目標(biāo),市場(chǎng)分析,產(chǎn)品定位,資源規(guī)劃等方面不清晰,整體素質(zhì)偏低,專業(yè)人才匱乏,基本上無力開展產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新。
(四)工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。我縣工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短,還處于發(fā)展的起步階段,銀三角開發(fā)區(qū)進(jìn)入的項(xiàng)目還存在產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低、投資規(guī)模較小、技術(shù)含量不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、牽動(dòng)性不強(qiáng)等問題。劉川工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)還跟不上工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,招商引資力度不夠,入園企業(yè)大項(xiàng)目少,實(shí)力不強(qiáng),與周邊市縣相比,無明顯優(yōu)勢(shì),未形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輻射和帶動(dòng)作用還不十分明顯。
(五)社會(huì)化服務(wù)體系還不完善。企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、法律援助、技術(shù)推廣以及企業(yè)融資、信息、培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)體系不健全,公益性服務(wù)不足。一些服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需服務(wù)的中介組織,服務(wù)意識(shí)較差,行為不規(guī)范,收費(fèi)較高。政府對(duì)企業(yè)的扶持尚需進(jìn)一步加強(qiáng),企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)??傮w偏小,資金使用較為分散,支持領(lǐng)域有限,對(duì)小企業(yè)支持不足。政府對(duì)企業(yè)的公共服務(wù)仍需改善和加強(qiáng),特別是中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作比較薄弱,相關(guān)制度還不健全。企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)較重,“三亂”現(xiàn)象仍然存在。
三、對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的建議
通過調(diào)研,委員們認(rèn)為,推進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,要立足于靖遠(yuǎn)資源優(yōu)勢(shì),根據(jù)傳統(tǒng)特色和區(qū)位條件,進(jìn)一步突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),加大招商引資力度,使我縣工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步多元化,促進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的思想,把抓工業(yè)建設(shè)放在重要位置,堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,提高認(rèn)識(shí),更新觀念,理清發(fā)展思路,建議縣上成立實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織制定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略發(fā)展綱要和全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。二是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)工業(yè)企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,要把全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要議事日程。主管部門要發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化措施,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,認(rèn)真搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴,靠實(shí)責(zé)任,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題,以法保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。新聞宣傳部門要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的宣傳力度,努力營(yíng)造加快工業(yè)發(fā)展的社會(huì)輿論氛圍,全縣上下形成齊心協(xié)力抓工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是要建立工業(yè)企業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和考核評(píng)估機(jī)制,健全完善目標(biāo)責(zé)任制,促進(jìn)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度,特別要對(duì)為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和有功人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)拓寬融資渠道,進(jìn)一步加大企業(yè)的扶持力度。一是全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的金融政策,重點(diǎn)完善中小企業(yè)金融服務(wù),積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵質(zhì)押方式,積極發(fā)展民間金融機(jī)構(gòu),擴(kuò)大對(duì)企業(yè)的貸款規(guī)模和比重。二是加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè),大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè),進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。加大財(cái)政支持力度,綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種方式,提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的融資擔(dān)保能力。改進(jìn)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)抵質(zhì)押登記服務(wù),推進(jìn)銀保平等互利合作。三是推動(dòng)企業(yè)信用制度建設(shè),建立和完善企業(yè)信用制度建設(shè)和企業(yè)信用信息征集機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。
(三)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展后勁。一要繼續(xù)堅(jiān)持把項(xiàng)
目作為加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿秃诵闹e,搶抓國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的機(jī)遇,圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、財(cái)政政策,引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)債資金等項(xiàng)目、資金,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。二要加快煤炭、電石、磷肥、焦炭、水泥等重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)的技術(shù)改造。重點(diǎn)完成萬家興集中供熱節(jié)能工程換熱站建設(shè)、王家山煤礦采煤工藝技術(shù)改造、金達(dá)化工電石爐改造等項(xiàng)目,提升新建完工項(xiàng)目的工業(yè)增加值,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。三要加快招商引資步伐,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,淘汰落后生產(chǎn)能力,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好恒達(dá)焦化70萬噸煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、新力水泥50萬噸粉磨站項(xiàng)目、博翔電石2×6300kva電石爐淘汰及電石爐窯爐節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,加大替代和淘汰力度,加快技術(shù)改造步伐,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
(四)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念,大力推進(jìn)企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。一是認(rèn)真分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展走勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)開足馬力,加大生產(chǎn),著力從提高產(chǎn)品質(zhì)量、開拓銷售市場(chǎng)、拓寬銷售渠道入手,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、電石、焦化等行業(yè)良好運(yùn)營(yíng)。二是支持企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和資源整合,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金規(guī)模,支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的要求,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,綜合運(yùn)用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段,推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、減排治污,實(shí)現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。三是積極引導(dǎo)企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子,與省內(nèi)外大企業(yè)建立多種形式的協(xié)作配套關(guān)系。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保、資源共享的原則,引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。四是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略,練好內(nèi)功,挖掘潛力,千方百計(jì)增收節(jié)支,靠管理求效益。幫助企業(yè)建立健全市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,鼓勵(lì)企業(yè)吸納科技人才,建立完善優(yōu)秀人才評(píng)選任用制度,廣泛宣傳報(bào)道企業(yè)優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),形成全社會(huì)尊重人才的氛圍,并給予適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)榮譽(yù)和享受相應(yīng)的政治待遇;建立科技人員的利益分配激勵(lì)機(jī)制,采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策引進(jìn)和留住人才;立足企業(yè)自身,加強(qiáng)與高校(院所)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作,培養(yǎng)企業(yè)自己的管理和生產(chǎn)技術(shù)人才;借用外腦,高薪外聘人才,盡快走出“家族式”的封閉管理,實(shí)施科學(xué)決策,實(shí)行現(xiàn)代管理,為我縣民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
(五)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),力求工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。一是縣委、縣政府要高度工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),認(rèn)真研究制定具有吸引力的優(yōu)惠政策,采取有效措施,加強(qiáng)調(diào)研督查,及時(shí)解決工業(yè)園區(qū)面臨的困難和問題,發(fā)揮好工業(yè)園區(qū)在我縣工業(yè)的主體地位。二是要加快劉川工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要加快配套設(shè)施建設(shè),加大改善投資建設(shè)環(huán)境的力度,為園區(qū)的招商引資、企業(yè)落戶創(chuàng)作良好的人文環(huán)境,創(chuàng)業(yè)干事的發(fā)展環(huán)境。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)要適應(yīng)省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,充分考慮工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、交通、商貿(mào)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)要求,要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,合理確定工業(yè)園區(qū)的布局、功能、規(guī)模,要完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制,細(xì)化功能區(qū)分。四是工業(yè)園區(qū)要科學(xué)設(shè)計(jì)總體思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,以產(chǎn)品為核心,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng),以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項(xiàng)目的落戶,不斷延伸夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈,逐步完善產(chǎn)業(yè)的整體功能。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌,不斷拓展品牌效應(yīng),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,使工業(yè)園區(qū)成為規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。
(六)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),健全企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持,面對(duì)當(dāng)前我縣企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,各級(jí)政府要給予關(guān)心和支持,主管部門要為企業(yè)建立一套規(guī)范的系統(tǒng)的支持和服務(wù)體系。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),健全投入機(jī)制,形成層次合理、分工明確的企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體制。按照市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展方向,建立和完善財(cái)政分級(jí)補(bǔ)助機(jī)制,引導(dǎo)和支持各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)能力,開展信息、培訓(xùn)、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、投融資、質(zhì)量檢驗(yàn)、企業(yè)管理等服務(wù)。通過引導(dǎo)社會(huì)投資、財(cái)政資金支持等多種形式,重點(diǎn)支持帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有共性服務(wù)功能的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)測(cè)和分析。落實(shí)和完善對(duì)中小企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)收行為,嚴(yán)肅查處對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、各種攤派及侵權(quán)行為,切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
第四篇 金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益影響調(diào)研報(bào)告4500字
金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益影響調(diào)研報(bào)告
為深入了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)_____企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工權(quán)益影響情況,準(zhǔn)確把握我省職工隊(duì)伍動(dòng)態(tài),協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作,今年2—4月,_____省總工會(huì)黨組在全省工會(huì)系統(tǒng)部署了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、切實(shí)維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作,在各地、各系統(tǒng)工會(huì)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,省總工會(huì)組成8個(gè)調(diào)研組,分赴昆明、曲靖等11個(gè)州市和_____冶金、_____農(nóng)墾等11個(gè)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。總體上看,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)_____實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊是嚴(yán)重的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯回落,省屬國(guó)有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍;相當(dāng)一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊(duì)伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢(shì)較為嚴(yán)峻,對(duì)此應(yīng)引起高度重視。
一、金融危機(jī)對(duì)_____企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響
今年以來,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)_____實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,出口嚴(yán)重下滑,部分企業(yè)因市場(chǎng)萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至今年4月,全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn),1008戶企業(yè)半停產(chǎn),部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國(guó)有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤(rùn)大幅下降的局面。
(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。
據(jù)省煤礦工會(huì)對(duì)全省1365個(gè)煤礦的調(diào)查,目前580個(gè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),此間原煤價(jià)格下降了40%左右。有色金屬行業(yè)的銅價(jià)由6.8萬元/噸降為3.18萬元/噸,錫價(jià)由16.3萬元/噸降為10.05萬元/噸,金屬硅價(jià)由1.8萬元/噸降為9000元/噸。云銅集團(tuán)去年虧損達(dá)27億,_____冶金集團(tuán)今年2月已虧損2.7億元。
(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場(chǎng)銷售不暢,導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。
國(guó)際金融危機(jī)前,云天化國(guó)際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬噸硫磺,價(jià)格為每噸780美元,現(xiàn)已跌至每噸40美元左右,公這一項(xiàng)就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國(guó)際一流的昆鋼板帶廠,由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)還低,生產(chǎn)越多越虧損,因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對(duì)危機(jī)。
(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。
_____中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn),在國(guó)際金融危機(jī)面前劣勢(shì)就更加明顯,大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的166戶企業(yè),有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。
二、金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益的影響
(一)下崗失業(yè)職工增多。
受金融危機(jī)影響,中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前_____省16個(gè)州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會(huì)對(duì)890家企業(yè)的調(diào)查,企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長(zhǎng)假17848人、解除勞動(dòng)關(guān)系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達(dá)66%,萬紅藥業(yè)公司裁員率達(dá)71%,牟定興華食品公司裁員率達(dá)81%。到3月份,怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗,4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機(jī)會(huì)。
(二)職工收入普遍降低。
據(jù)了解,昆鋼、云銅、云錫等大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)被迫采取輪崗、減薪等辦法應(yīng)對(duì)危機(jī),職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費(fèi),平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資;農(nóng)墾集團(tuán)下屬的彌勒東風(fēng)農(nóng)場(chǎng),去年職工人均可支配收入僅為1632元,80%以上的職工家庭都符合當(dāng)?shù)氐捅l件。
(三)職工權(quán)益難以保障。
一些中小企業(yè)借口國(guó)際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī),拖欠職工工資、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營(yíng)企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工,因?yàn)闆]有辦理社會(huì)保險(xiǎn),失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè),也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險(xiǎn)一金”,職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后,家庭可支配收入銳減,生活壓力驟然增大,成為新的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象。
三、影響_____企業(yè)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的主要問題
(一)中小企業(yè)融資困難。
由于需求萎縮,產(chǎn)品庫(kù)存增加,資金回籠受阻,不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,放寬了中小企業(yè)貸款門檻,金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè) 的信貸支持力度,但眾多中小企業(yè)因信用等級(jí)差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時(shí)得到貸款,從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個(gè)別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式,來解決資金短缺問題。
(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多主客觀原因,本來就困難重重的農(nóng)墾集團(tuán),遭遇國(guó)際金融危機(jī)后,愈成雪上加霜之勢(shì)。一是農(nóng)墾企業(yè)享受不了國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)惠,長(zhǎng)期處于政策的“邊緣化”、“游離化”狀態(tài),體制機(jī)制不順難以讓企業(yè)走出困境;二是農(nóng)墾企業(yè)還有相當(dāng)部分職工難以進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障,職工社會(huì)保障的需求與所在地地方承受力的矛盾難以解決;三是難民及“三非”人員與所在農(nóng)場(chǎng)職工利益矛盾加劇。對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)初期,農(nóng)墾紅河墾區(qū)奉命無償安置的2109名難民(現(xiàn)已發(fā)展到3864人),近幾年間與各安置農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益糾紛不斷,此后相繼進(jìn)入我國(guó)的“三非”人員(非法入境、非法居住、非法就業(yè))多達(dá)700余人,先后強(qiáng)占了20__多畝農(nóng)場(chǎng)土地,農(nóng)墾職工對(duì)此意見極大;四是割膠工特殊工種待遇問題反映強(qiáng)烈。割膠工是農(nóng)墾系統(tǒng)一個(gè)技術(shù)含量高的工種,一般由女職工擔(dān)任,每逢產(chǎn)膠季節(jié),割膠工凌晨?jī)牲c(diǎn)就必須進(jìn)膠林割膠,通常要連續(xù)工作10多個(gè)小時(shí),全年平均勞動(dòng)時(shí)間折合500多個(gè)工作日。惡劣的工作環(huán)境和超極限的工作強(qiáng)度,使割膠工普遍疾病纏身,尚未達(dá)到退休年齡就難以適應(yīng)工作要求,企業(yè)又沒有多余崗位可供調(diào)劑,不割膠就意味著失崗失業(yè)。割膠工強(qiáng)烈要求享受特殊工種待遇提前退休,長(zhǎng)期以來一直未能得到妥善解決,已成為困擾農(nóng)墾企業(yè)的“老大難”問題。
(三)部分改制企業(yè)“后遺癥”問題較突出。
由于相關(guān)政策沒有落實(shí)到位,部分改制企業(yè)仍在行使“小社會(huì)”職能,改制成效難以顯現(xiàn),嚴(yán)重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,新、舊工傷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一,退休、退養(yǎng)人員待遇過低以及拖欠職工醫(yī)療費(fèi)和“五險(xiǎn)一金”等情況,使部分改制企業(yè)出現(xiàn)“翻燒餅”式的反復(fù)現(xiàn)象,遺留問題處理難度較大,形成了新的影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。此外,一些進(jìn)入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位,資產(chǎn)處置與重組無法正常進(jìn)行,職工的合法權(quán)益無法實(shí)現(xiàn),如,_____煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順,導(dǎo)致職工多次上訪,甚至發(fā)生阻斷交通道路的群體性事件。
(四)困難職工總數(shù)增加。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),導(dǎo)致職工收入下降,使_____新增困難職工總數(shù)已近10萬人。昆明銑床廠停產(chǎn)后,800多在職職工全部待崗,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)金,只能依靠昆明市總工會(huì)擔(dān)保幫助貸款交納;問題最為突出的昆明市建安公司,已拖欠職工醫(yī)療費(fèi)100多萬元,拖欠職工工資和生活費(fèi)186萬多元,拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金1100萬元,拖欠失業(yè)保險(xiǎn)金56萬多元,有3/4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費(fèi)。
(五)職工思想波動(dòng)較大。
隨著金融危機(jī)的深度蔓延,廣大職工雖然對(duì)黨和政府戰(zhàn)勝金融危機(jī)有信心,但對(duì)金融危機(jī)何時(shí)結(jié)束心中無底,對(duì)企業(yè)如何走出當(dāng)前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機(jī)影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無保障),“四難”(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學(xué)難、權(quán)益保障難),“四憂”(一憂個(gè)人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、四憂技能培訓(xùn)提升難),“四盼”(一盼危機(jī)影響盡快過去、二盼生活水平能切實(shí)提高、三盼企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實(shí))現(xiàn)象。
四、_____各級(jí)工會(huì)組織采取的應(yīng)對(duì)措施
面對(duì)金融危機(jī)沖擊,作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,_____各級(jí)工會(huì)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在大力加強(qiáng)職工思想政治工作,倡導(dǎo)職工與企業(yè)共克時(shí)艱的同時(shí),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和職工隊(duì)伍狀況廣泛開展大調(diào)研,在此基礎(chǔ)上研究工作思路,提出工作對(duì)策,相繼采取了以下主要措施。
一是積極倡導(dǎo)企業(yè)行政、工會(huì)、職工三方開展“共同約定行動(dòng)”,圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo),督促企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,努力做到不裁員、少減薪。目前,_____省16個(gè)州市都開展了“共同約定行動(dòng)”,共有2133個(gè)企業(yè)參加,覆蓋職工64.64萬人。
二是加大送溫暖幫扶力度,增加送溫暖次數(shù)和資金,使需要幫扶的困難職工及時(shí)得到救助。今年元旦、春節(jié)期間,全省各級(jí)工會(huì)共慰問困難職工、農(nóng)民工20萬人,做到了困難職工慰問全覆蓋;中秋、國(guó)慶期間,省總工會(huì)將再次組織送溫暖活動(dòng)。
三是積極實(shí)施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項(xiàng)目。計(jì)劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人,拉動(dòng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
四是籌集20__萬元以上資金,創(chuàng)建13個(gè)省級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)基地。為1.5萬名農(nóng)民
提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并為3萬名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。
五、應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策與建議
(一)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,切實(shí)為中小企業(yè)減負(fù)減壓。
建議各級(jí)政府對(duì)部分困難企業(yè)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小企業(yè),加大貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財(cái)政扶持,幫助它們盡快擺脫金融危機(jī)困境;對(duì)存在特殊困難的中小企業(yè),實(shí)行一定時(shí)期內(nèi)的水電費(fèi)、稅金減免政策或緩交政策,真正把國(guó)家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》等相關(guān)措施落到實(shí)處,幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開支,把有限的資金用到恢復(fù)生產(chǎn)上;切實(shí)用足用活用好國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而相繼出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施,從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手,采取國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備等有效方式,解決好原材料價(jià)格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問題,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
(二)加快推進(jìn)改革步伐,切實(shí)幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實(shí)際困難。
針對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難,建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度,著力轉(zhuǎn)換體制機(jī)制,幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境;對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策,參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定,解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問題;采取切實(shí)措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進(jìn)入社保的問題;妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和“三非”人員具體問題。
(三)采取積極措施,拓寬就業(yè)渠道,穩(wěn)定就業(yè)崗位。
建議各級(jí)政府積極推進(jìn)稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施,簡(jiǎn)化個(gè)人創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù),降低個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款融資“門檻”,形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好環(huán)境;大力開發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務(wù)、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位,用于安置困難職工群體就業(yè);督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,盡最大努力不裁員或少裁員,穩(wěn)定職工隊(duì)伍,防止失業(yè)人員過于集中;加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度,繼續(xù)’督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動(dòng)用工制度,及時(shí)查處侵害職工權(quán)益的不法行為,穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在應(yīng)對(duì)危機(jī)中不可替代的作用。
應(yīng)對(duì)金融危機(jī),為黨政分憂、為企業(yè)和職工解難,工會(huì)組織責(zé)無旁貸。建議各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步支持工會(huì)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),利用困難職工幫扶中心、文化宮,俱樂部、職工之家等陣地,協(xié)助政府做好下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作,開展多種形式的技術(shù)技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì),把黨政所急、職工所需、工會(huì)所能的事情更多地交給工會(huì)組織來辦,發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益與促進(jìn)社會(huì)和諧中不可替代的作用。
第五篇 干部走訪企業(yè)調(diào)研報(bào)告3700字
干部進(jìn)企業(yè)調(diào)研報(bào)告
自全市干部進(jìn)企業(yè)幫扶活動(dòng)開展以來,根據(jù)市委對(duì)口幫扶工作相關(guān)文件精神,我與安站鎮(zhèn)合肥市金山環(huán)保鍋爐有限公司對(duì)口幫扶,本人一開始就積極響應(yīng)上級(jí)要求,以企業(yè)需求為第一信號(hào),急企業(yè)所急,幫企業(yè)所需,解企業(yè)所難,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì),深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、利稅完成情況、企業(yè)發(fā)展趨勢(shì),摸清企業(yè)遇到的實(shí)際困難,掌握影響企業(yè)發(fā)展的突出問題,積極幫扶企業(yè)協(xié)調(diào)解決。使幫扶工作取得了一定的成效,為企業(yè)解決實(shí)際困難,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),同時(shí)也為加強(qiáng)我辦作風(fēng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。現(xiàn)將我辦幫扶工作情況匯報(bào)如下。
一、企業(yè)現(xiàn)狀
合肥市金山環(huán)保鍋爐有限公司是原合肥市泰山環(huán)
保設(shè)備總廠改制而成,公司現(xiàn)有占地面積約22024平方米,其中:建筑面積6500平方米,辦公面積約1200
平方米。公司擁有大型行車、自動(dòng)切割、剪板設(shè)備、自動(dòng)焊機(jī)、氬弧焊機(jī)、鉆床、沖床、銑床等生產(chǎn)設(shè)備100余套。該公司生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保設(shè)備的已有二十多年歷史,主導(dǎo)系列產(chǎn)品有金山鍋爐、懶漢鍋爐兩大系列,金山鍋爐系列以承壓、燃?xì)忮仩t為主,懶漢鍋爐系列以倡導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、低碳為主,現(xiàn)已開發(fā)具有燃煤、燃?xì)鈨捎玫男滦凸?jié)能環(huán)保熱水鍋爐。
主要產(chǎn)品:dzl系列單鍋筒水火管燃煤蒸汽鍋爐、熱水鍋爐;szl系列雙鍋筒水火管燃煤蒸汽鍋爐、熱水鍋爐;dzg系列手燒蒸汽鍋爐、熱水鍋爐;wns系列燃?xì)庹羝仩t、熱水鍋爐;cwns系列常壓燃?xì)鉄崴仩t;cdzl系列常壓燃煤熱水鍋爐;clhg系列手燒常壓熱水鍋爐;clhs系列燃煤氣化懶漢鍋爐;ygl、yll系列有機(jī)熱載體爐;lsc系列立式雙層爐排蒸汽鍋爐;jhl、clsc系列燃煤(天然氣)懶漢茶爐;太陽能鍋爐、太陽能鍋爐改造、智能分散式生活污水處理系統(tǒng)、脫硫煙氣凈化器、袋式除塵器、消聲器、垃圾中轉(zhuǎn)箱等二十多個(gè)系列近千種規(guī)格的節(jié)能環(huán)保設(shè)備。
目前,公司面臨的主要困難有:人力資源缺少、技術(shù)力量薄弱、資金運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢、機(jī)器設(shè)備老化等多方面的問題,也是大部分中小微企業(yè)普遍存在的問題。2024年,根據(jù)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策,治理霧霾天氣,拆除與治理高耗能的燃煤鍋爐這一強(qiáng)硬措施,該公司針對(duì)企業(yè)當(dāng)前的情況,做到了認(rèn)真分析、研究討論,積極開發(fā)了新型脫硫除塵器,該設(shè)備具有除塵效果好、脫硫效率高,各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家污染物排放最新標(biāo)準(zhǔn)。而且具有運(yùn)行成本低、基建投資省,是目前我國(guó)對(duì)于治理燃煤鍋爐排放的硫化物、煙塵的首選設(shè)備
二、工作開展情況
為把幫扶活動(dòng)落到實(shí)處,工作取得實(shí)效,不讓幫促工作變成走過場(chǎng)、做樣子。我深入生產(chǎn)一線,了解實(shí)際情況,幫助企業(yè)查漏補(bǔ)缺。對(duì)查出的事故隱患,為企業(yè)制定了詳細(xì)的整改措施,并逐條落實(shí)整改工作。
我充分利用這次機(jī)會(huì),帶著任務(wù)、帶著問題扎根企業(yè)開展幫扶工作,在活動(dòng)開展中,我能做到求真務(wù)實(shí),深入生產(chǎn)一線開展調(diào)研工作,和干部職工座談,和群眾座談,以扎實(shí)的工作作風(fēng),高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)攸h委、政府的溝通協(xié)調(diào),充分依托當(dāng)?shù)攸h委、政府開展工作,同時(shí)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),切實(shí)樹立為民務(wù)實(shí)和勤政廉政的良好形象。
三、下一步工作措施
1、廣泛搜集項(xiàng)目信息。我個(gè)人要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部接觸面廣、聯(lián)系面寬、信息量大的優(yōu)勢(shì),廣泛搜集信息,精心選擇項(xiàng)目,抽出一定的時(shí)間和精力,做好項(xiàng)目信息的跟蹤落實(shí)工作。
2、加大引導(dǎo)幫扶力度。本人要借著這次的幫扶活動(dòng),加大組織、宣傳、引導(dǎo)力度,讓企業(yè)能夠切實(shí)感覺到政府幫扶活動(dòng)的真實(shí)用意,大力引導(dǎo)企業(yè)引人才、學(xué)技術(shù)、搞銷售,促進(jìn)他們盡快上項(xiàng)目,盡早出效益。
3、多方協(xié)調(diào)溝通,全面解決困難。召開研討會(huì)、座談會(huì)等形式,集思廣益,共同討論還未解決的困難問題,提出整改 的意見建議,制定切實(shí)可行的解決方案,積極與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取困難問題在屬地解決。
4、提高幫扶工作的針對(duì)性和互動(dòng)性。加強(qiáng)與企業(yè)和相關(guān)單位的溝通與協(xié)調(diào),增強(qiáng)責(zé)任感,為企業(yè)全心全意辦實(shí)事,一心一意解難事。切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。
5、客觀分析,認(rèn)真總結(jié)。對(duì)這次幫扶活動(dòng)做好分析和總結(jié),總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為今后工作提供良好的范例。
2024年4月5日
干部走訪企業(yè)調(diào)研報(bào)告
為深入開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步拉近窗口與服務(wù)對(duì)象的距離,增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的自覺性和主動(dòng)性,推動(dòng)黨支部和窗口工作再上新臺(tái)階。近期,按照中心的活動(dòng)要求,第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人,共同走訪了揚(yáng)州市振世達(dá)汽車配件有限公司。通過實(shí)地查看、開展座談和填寫 行政服務(wù)工作征詢意見表 等形式,了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對(duì)窗口工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
企業(yè)概況。
揚(yáng)州市振世達(dá)汽車配件有限公司成立于1988年,位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前,該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主,從1994年開始,該公司通過技術(shù)創(chuàng)新開始主營(yíng)汽車模具,主要生產(chǎn)汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成,并為汽車和工程機(jī)械企業(yè)提供勞務(wù)加工,目前擁有員工200余名,年產(chǎn)值8000萬元。現(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點(diǎn)企業(yè)、團(tuán)省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地 。
企業(yè)對(duì)窗口工作的意見和建議。
通過座談了解和信息反饋,該企業(yè)對(duì)我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評(píng)價(jià),他們認(rèn)為與其它政府部門相比較,無論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境,行政服務(wù)中心都要高出一籌,軟件、硬件都代表了江都政府機(jī)關(guān)的良好形象。但同時(shí),我們也收集到一些新的信息和問題。對(duì)我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。
項(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映,目前,行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理,縮短了辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化了辦事流程、方便了群眾辦事,但是在實(shí)際工作中,企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí),中間環(huán)節(jié)較多,如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí),不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù),辦理過程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位,企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目,同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度,提高工作運(yùn)行效率,真正為企業(yè)辦事提供便利。
政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不熟悉,使他們?cè)谵k事過程中常常處于被動(dòng)、不利的地位,比如:工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后1年內(nèi)進(jìn)行申報(bào),若超過時(shí)限則申報(bào)無效;取得工傷認(rèn)定后,其工傷鑒定每季度集中鑒定1次,若季度末未能按時(shí)申報(bào),則將延續(xù)到下季度鑒定,從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作,一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政,便于有關(guān)部門開展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事,合理維護(hù)自身權(quán)益。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問題,勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過程中,已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流,企業(yè)對(duì)交流的效果表示滿意。
涉企收費(fèi)不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映,相關(guān)部門出于方便的目的,每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測(cè)收費(fèi),收費(fèi)隨意性較大;二是協(xié)會(huì)收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及一些專業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)收取會(huì)費(fèi),而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會(huì)的服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度,同時(shí)對(duì)服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì),取消一批、合并一批,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)這一問題,我們當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》,力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí),我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn) 兩集中、兩到位 工作,將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理,實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi),嚴(yán)禁部門暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為。
企業(yè)目前的困難及解決過程。
通過走訪、坐談,我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問題需要解決:一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷,急需辦理工傷申報(bào)手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人,需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)2024年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 ,有關(guān)手續(xù)急需完善。
為幫助企業(yè)解決好上述問題,我們當(dāng)場(chǎng)確定了項(xiàng)目陪辦人員,盡最大的努力,為企業(yè)排憂解難。
目前,該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束,陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門服務(wù),企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。
同時(shí),在陪辦人員的全程陪同下,民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù),企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
對(duì)于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 的問題。我們通過多方了解,查明其原因是由于施工期間,企業(yè)對(duì)工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解,未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案,以至在申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí),缺少相應(yīng)的申報(bào)材料,影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對(duì)這一情況,我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志,在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料,目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位,該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位,贏得了企業(yè)的好評(píng)。
此次的服務(wù)走訪體驗(yàn)活動(dòng),加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車配件有限公司的互相了解,增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的感情聯(lián)系,為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會(huì),我們第三黨支部將以此為契機(jī),梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、研究探討改進(jìn)措施,努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
第六篇 2024國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告3500字
目前,中央、地方黨組織從上到下對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都有一系列的方針政策和實(shí)施要求,但具體到企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作目前尚沒有可遵循和可操作的政策法規(guī)依據(jù),參照中央地方的政策法規(guī)有時(shí)又與企業(yè)實(shí)際不協(xié)調(diào)的矛盾和問題出現(xiàn)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么?怎么做?亟待從理論與實(shí)踐上做出回答。近年來,晉煤集團(tuán)從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),致力于新形勢(shì)下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐探索,在尋求解決企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的疑點(diǎn)和難點(diǎn)的課題上得到一些有益啟示。
一、晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員構(gòu)成及其特點(diǎn)
在企業(yè)中,統(tǒng)戰(zhàn)成員是改革發(fā)展穩(wěn)定中的一支重要力量。目前晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員約占企業(yè)全體職工總數(shù)的10%左右,主要有:黨外知識(shí)分子干部,民主黨派成員,無黨派人士,政協(xié)委員,歸國(guó)華僑,臺(tái)灣同胞和港澳同胞及親屬,少數(shù)民族人士,宗教界人士,原國(guó)民黨起義投誠(chéng)人員等。
一是歸僑僑眷港澳臺(tái)屬,集團(tuán)公司現(xiàn)有歸僑10戶26人,僑眷25戶102人,港澳屬5戶8人,臺(tái)屬64戶245人。
二是民主黨派成員及政協(xié)委員:市政協(xié)常委3人,委員11人,民主黨派有民進(jìn)、民革、民盟、九三學(xué)社四個(gè)黨派共37人。
三是黨外干部,黨外干部5079人,占職工總數(shù)9.7%,處級(jí)以上黨外干部22人。
四是民族宗教人員,少數(shù)民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。
五是原國(guó)民黨起義投誠(chéng)人員16人。
隨著改革開放的不斷深入,晉煤集團(tuán)出國(guó)留學(xué)人員增加。在國(guó)外定居的新移民增加,近幾年,晉煤集團(tuán)新移民增加13戶。企業(yè)人才需求實(shí)行招聘制以來,大量的高學(xué)歷高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生來到晉煤集團(tuán),他們?cè)邳h外知識(shí)分子隊(duì)伍中占有了很大比例。由于民主黨派晉城市委注重在晉煤集團(tuán)培養(yǎng)高學(xué)歷高素質(zhì)高職稱的“三高”人員,使得民主黨派成員在企業(yè)的發(fā)展不斷增加。統(tǒng)戰(zhàn)成員的隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大,使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出范圍廣、成員多,任務(wù)重、頭緒多的局面。
晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員的基本特點(diǎn):一是具有廣泛性和代表性。統(tǒng)戰(zhàn)成員牽涉面廣,涉及人員多,從總體上看,統(tǒng)戰(zhàn)成員大多具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平與技能,有較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),且分布在生產(chǎn)、科研、管理及文化教育、衛(wèi)生等崗位上,其中不少人還是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的骨干,是從事項(xiàng)目科研、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造、技術(shù)革新的承擔(dān)者,在不同的工作崗位上擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé),且具有一定的社會(huì)影響。二是具有特殊性和重要性。統(tǒng)戰(zhàn)成員中的代表人士具有特殊的地位和作用,尤其是黨外知識(shí)分子歷來是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)。隨著信息全球化、科技國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的到來,科技成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力,高新科技人才已成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,使黨外知識(shí)分子的地位更加突出。黨外知識(shí)分子不僅成為企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn),而且是實(shí)施“科技興企”戰(zhàn)略的基本力量,其作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,在一定程度上決定著企業(yè)的興衰與成敗。
二、以為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)為切入點(diǎn),圍繞企業(yè)中心工作,夯實(shí)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧的良好局面
1、構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)
建立健全由晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)部門、基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)和各單位統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員組成的三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò),建立一支專兼結(jié)合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊(duì)伍。把統(tǒng)戰(zhàn)工作與群團(tuán)組織的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,逐步建立起企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)系統(tǒng)有人管,有人抓,無空白點(diǎn),明確各自職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”的格局。
2、形成統(tǒng)戰(zhàn)工作制度
結(jié)合實(shí)際研究制定企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)宣傳、議事接待、聯(lián)系家訪、統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研、督查考核等項(xiàng)制度,推進(jìn)整個(gè)晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。比如學(xué)習(xí)宣傳制度中著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制,除每季度統(tǒng)戰(zhàn)干部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員代表的集體學(xué)習(xí)外,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部自學(xué)提出了明確要求。聯(lián)系家訪制度中規(guī)定利用中秋、春節(jié)慰問進(jìn)行家訪,節(jié)后對(duì)家訪的情況進(jìn)行匯報(bào)。統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研制度要求各基層單位每年按公司年初下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)中的重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研成果年底上報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部,屆時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)優(yōu)秀課題成果進(jìn)行交流獎(jiǎng)勵(lì)等。
3、規(guī)范各類統(tǒng)戰(zhàn)成員信息管理
晉煤集團(tuán)各單位近年來做到了各類統(tǒng)戰(zhàn)成員人人有檔案,上下單位檔案一致,辦法一致,隨著時(shí)間和人員的變化,檔案資料不斷補(bǔ)充,資料祥實(shí),內(nèi)容充分,查找方便,真正做到縱向到底,橫向到標(biāo),統(tǒng)戰(zhàn)成員情況底數(shù)清,情況明。
4、努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員多辦實(shí)事
排憂解難、多辦實(shí)事是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法,是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢(shì)下,努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實(shí)事,可以解決部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的實(shí)際生活困難,還可以增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)改革的認(rèn)同和理解,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實(shí)事,在很大程度上就是為他們創(chuàng)造寬松和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境,發(fā)揮他們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研和管理中的作用,做到人盡其才。
三、以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員優(yōu)勢(shì),服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點(diǎn),開創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面
立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力密集優(yōu)勢(shì)、資源富集優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì),動(dòng)員、組織和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面多建適用之言,多獻(xiàn)對(duì)路之策,多做務(wù)實(shí)之事,使統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)的形式更多,效果更好。
1、以獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策為切入點(diǎn),為企業(yè)發(fā)展提供智力支持
統(tǒng)一戰(zhàn)線成員智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的優(yōu)點(diǎn)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍人才薈萃優(yōu)勢(shì),為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。積極支持引導(dǎo)組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學(xué)者,圍繞企業(yè)的工作重點(diǎn),進(jìn)行專題調(diào)研,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù);根據(jù)企業(yè)需要,開展專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢等服務(wù)活動(dòng),為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、開發(fā)新產(chǎn)品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開展民主監(jiān)督,使黨外人士主動(dòng)說心里話、說真話,做黨的朋友、摯友。
2、以愛崗敬業(yè)為主題,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供精神動(dòng)力
開展好各種圍繞中心、服務(wù)大局的主題實(shí)踐活動(dòng),是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段,以活力形成活躍,以活躍促進(jìn)活力也是做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)把統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來,以做好本職工作的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。不定期召集統(tǒng)戰(zhàn)成員代表人士座談、協(xié)商,征求意見建議。組織政協(xié)委員、黨外知識(shí)分子等赴新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)參觀,開展調(diào)研獻(xiàn)策活動(dòng)。就群眾關(guān)心的、社會(huì)上反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究,形成文字材料報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),激勵(lì)和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職,崗位奉獻(xiàn),是統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)最直接的體現(xiàn),通過各類主題活動(dòng)的開展來直接為統(tǒng)戰(zhàn)成員施展才華搭設(shè)平臺(tái),組織和推動(dòng)他們?cè)诟髯缘膷徫簧?,盡心盡責(zé),建功立業(yè)。
3、以聯(lián)誼交友為紐帶,為企業(yè)改革發(fā)展提供資源支持
充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼交友的優(yōu)勢(shì),在開展海外統(tǒng)戰(zhàn)過程中,抓住聯(lián)誼交友這根紐帶,以“誠(chéng)”交友,以“信”聚友,以“情”留友。引資先引人,引人先引心,以聯(lián)誼交友為紐帶,廣交海內(nèi)外朋友,增進(jìn)感情交流,使海外朋友成為我們企業(yè)的合作者。目前,華僑華人經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技人才在國(guó)際社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。因此,海外“三胞”回鄉(xiāng),熱情對(duì)待,盡可能提供方便,向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化,增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。對(duì)“三胞”眷屬,平時(shí)開展形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng),對(duì)他們的來信來訪,熱情接待、認(rèn)真辦理,盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開規(guī)模較大的座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、文藝聯(lián)歡會(huì)。采取不同的方法和各種途徑,廣交、深交朋友,尤其注意結(jié)交一批政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、學(xué)術(shù)上有造詣的重點(diǎn)朋友,熱情聯(lián)絡(luò),增進(jìn)友誼,因勢(shì)利導(dǎo),引導(dǎo)三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目,為企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)牽線搭橋。
4、以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn),為礦區(qū)和諧穩(wěn)定增光添彩
隨著世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快,特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化等交流合作的擴(kuò)大,西方文化的大量涌入,各種不同的思想意識(shí)和文化觀點(diǎn)發(fā)生激烈的碰撞,由民族、宗教問題引發(fā)的事端將會(huì)增加,西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的“西化”、“分化”將會(huì)進(jìn)一步加劇。這將使我國(guó)保持政治獨(dú)立和社會(huì)穩(wěn)定面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另外,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,社會(huì)各階層的分化、組合和流動(dòng)在程度上進(jìn)一步加深,各種利益的重新分配,各種矛盾互相交織、沖突,給社會(huì)造成不穩(wěn)定的因素,必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì)的特殊功能。因此,統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作,爭(zhēng)取人心,凝聚力量,積極引導(dǎo)民主黨派、無黨派人士以及民族宗教界人士,維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治環(huán)境,加大思想政治工作力度,堅(jiān)決抵制西方思想的侵?jǐn)_,始終維護(hù)____在社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,鞏固和完善____領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度,從而為礦區(qū)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
第七篇 關(guān)于縣小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告7600字
20_____年我局在工商、稅務(wù)、財(cái)政、發(fā)改等部門的協(xié)作配合下,就我縣小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研工作進(jìn)行了專門安排部署,局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員分赴縣級(jí)涉企部門和全縣有關(guān)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、走訪和座談。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,調(diào)研具體情況如下:
一、我縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況
(一)基本情況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
據(jù)統(tǒng)計(jì),按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政部制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔2024〕36號(hào))的標(biāo)準(zhǔn),我縣企業(yè)絕大多數(shù)都屬小微企業(yè)。止2024底統(tǒng)計(jì)全縣共有小微企業(yè)8858個(gè),其中企業(yè)640戶、個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)戶8218戶。主要分布在各鎮(zhèn)周邊和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。小微企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到45512人,占全縣就業(yè)人員的54.65%。從發(fā)展行業(yè)看,以批發(fā)零售業(yè)為主,批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)3444戶,占38.9%;運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為2144 家,占24.2%。服務(wù)業(yè)企業(yè)1658家。占18.7%;加工制造企業(yè)916家,占 10.34%;建筑房地產(chǎn)企業(yè) 198家;農(nóng)林牧漁規(guī)模種殖、養(yǎng)殖企業(yè)80家。從地域分布來看,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,全縣小微企業(yè)中分布在各鎮(zhèn)(街道)的有8803家。
小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,所占比重進(jìn)一步提高,從業(yè)人員穩(wěn)步增長(zhǎng),富民效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2024年底,全縣小微企業(yè)和非公有制企業(yè)達(dá)8858個(gè),較去年增加444個(gè),從業(yè)人員45512人,較去年增加4300人。全縣小微企業(yè)累計(jì)完成增加值12.12億元,同比增長(zhǎng)33.12%,占全縣gdp的36.18%;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))40.84億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元,工業(yè)增加值7.6億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 44.5億元,同比增長(zhǎng)25.85 %;實(shí)現(xiàn)稅金6968萬元,同比增長(zhǎng)21.97%;支付勞動(dòng)者報(bào)酬5.0393 億元。
通過對(duì)全縣小微企業(yè)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行,但是也有少部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因就是資金短缺和成本的上升,使企業(yè)不能正常生產(chǎn)。
(二)小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況
全縣小微企業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng),十一五末,全縣小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9.91億元,其中完成工業(yè)項(xiàng)目投資5.05億元,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資2.13億元,房地產(chǎn)項(xiàng)目投資1.91億元,旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資0.82億元。2024年,小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資10.04億元,占全縣固定資產(chǎn)投資總量25.68 億元的39.1%,較2024年增長(zhǎng)1.31%,其中完成工業(yè)項(xiàng)目投資4.88億元,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資1.51億元,房地產(chǎn)項(xiàng)目投資3.05億元,旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資0.6億元。
由于多年政策累積效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)景氣周期共同作用,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。尤其是近幾年我縣民間投資更是出現(xiàn)了少有的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),民間投資對(duì)增加投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出,小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資不斷的平穩(wěn)增長(zhǎng),成為拉動(dòng)紫陽國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的主動(dòng)力。這表明在今后一段時(shí)期內(nèi),我縣小微企業(yè)即將進(jìn)入新的高速發(fā)展期,必將對(duì)紫陽的小微企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。
(三)地方財(cái)政扶持小微企業(yè)發(fā)展情況
我縣財(cái)政部門緊緊抓住國(guó)家、省、市對(duì)小微企業(yè)的扶持力度,2024年以來,從國(guó)家、省、市爭(zhēng)取扶持資金3289.52萬元扶持了小微企業(yè)37家,扶持小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)304個(gè),扶持資金452.6萬元。每年地方財(cái)政預(yù)算安排扶持小微企業(yè)資金300萬元,重點(diǎn)扶持了以富硒茶、魔芋加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、和蠶桑發(fā)展為支柱的小微企業(yè)及服務(wù)體系建設(shè)。三年來地方財(cái)政扶持小微企業(yè)資金470萬元,小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金130萬元。有力的推動(dòng)了我縣小微企業(yè)的健康發(fā)展。
二、我縣小微企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)趨勢(shì)
我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以小微企業(yè)為主體,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn),從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng),逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是總體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化,進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情,小微企業(yè)明顯增多,資本投入逐步加大。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚力增強(qiáng)。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開采三大產(chǎn)業(yè)集群。紫陽富硒茶獲得中國(guó)馳名商標(biāo),紫陽瓦板巖全部出口歐美等國(guó)家。2024年我縣聘請(qǐng)南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì),并啟動(dòng)了園區(qū)建設(shè)。2024年中國(guó)紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)列入了全省首批重點(diǎn)扶持建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)。近年來,園區(qū)正在加快建設(shè),且有六家大企業(yè)已經(jīng)入駐,園區(qū)正在成為我縣工業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。2024年__縣榮獲陜西省縣域工業(yè)化發(fā)展單項(xiàng)獎(jiǎng)。三是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,新型工業(yè)化格局初現(xiàn)。全縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明,初步形成了富硒食(飲)品、新型材料、清潔能源三大支柱工業(yè),圍繞這三大支柱產(chǎn)業(yè),延伸鏈條,推進(jìn)戰(zhàn)略重組,做大做強(qiáng),已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。
從以上特點(diǎn)可以看出發(fā)展小微企業(yè)對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代作用。一是較好地解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。當(dāng)前,農(nóng)村真正的剩余勞動(dòng)力不是中青年人,而是以40-55 歲的農(nóng)村婦女和50-60 歲的男勞動(dòng)力居多。小微企業(yè)多是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),且大部分為勞動(dòng)密集型企業(yè),可以吸收大量農(nóng)村閑散勞動(dòng)力。二是激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。我縣的小微企業(yè)已是星羅棋布,種養(yǎng)加銷,市場(chǎng)繁榮,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收新政,將大大激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。三是增加農(nóng)民的工資性收入。調(diào)查了解到,小微企業(yè)的職工年均收入12000元左右,有些達(dá)15000-20000元。四是為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。小微企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收有著重要的貢獻(xiàn),作為培植大中型企業(yè)的根基,小微企業(yè)的迅速膨脹為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
三、加快小微企業(yè)發(fā)展主要措施和經(jīng)驗(yàn)
1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策,全力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我縣始終高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和市委、市政府《關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》文件精神,縣黨代會(huì)、人代會(huì)提出的:全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,建設(shè)富裕紫陽的目標(biāo)。成立__縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開會(huì)議,分析、研究、解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到責(zé)任、政策、措施和督查四個(gè)落實(shí),圓滿完成了非公經(jīng)濟(jì)考核各項(xiàng)指標(biāo)。
2、大力實(shí)施小微企業(yè)成長(zhǎng)工程,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步挖掘小微企業(yè)潛力,形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè),小微企業(yè)助推支柱企業(yè)的良好發(fā)展格局。一是大力開展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,針對(duì)我縣在外經(jīng)商和務(wù)工人員多的實(shí)際,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過此項(xiàng)措施建成農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范戶200戶,僅近兩年中我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工達(dá)611人,成功創(chuàng)辦各類企業(yè)達(dá)600余家,新增就業(yè)崗位5268個(gè)。2024年全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款3202萬元,扶持1151人成功創(chuàng)業(yè),其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)44人、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)685人。二是大力開展素質(zhì)培訓(xùn)。以實(shí)施萬人就業(yè)工程為突破口,在21個(gè)鎮(zhèn)分別舉辦以畜牧、蠶桑、茶葉、魔芋產(chǎn)業(yè)等實(shí)用技術(shù)為主的農(nóng)民工免費(fèi)技能培訓(xùn)班,全年完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1385人。全方位提升創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的整體素質(zhì),提高企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)業(yè)成功率。目前已為近千名創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)培訓(xùn)。
3、抓招商引資,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率大、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。我縣依托水能、礦產(chǎn)、富硒等優(yōu)勢(shì)資源,大力開展招商引資,引進(jìn)和培育大工業(yè)企業(yè),陜西有色、陜煤集團(tuán)、河南前衛(wèi)、陜西恒佳、湖北鼎興等大型企業(yè)順利入駐,電解錳、礦泉水、鋯剛玉、瓦板巖和五氧化二釩等項(xiàng)目成功落地,形成了富硒食品、特色礦產(chǎn)、清潔能源、紫陽繭絲四大工業(yè)發(fā)展格局。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大了小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
4、抓優(yōu)化環(huán)境,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)需要,先后組織培訓(xùn)工人1000 余人次,組織100余人到外地實(shí)地學(xué)習(xí),一定程度上緩解了企業(yè)招工難、熟練工更難的問題。二是提高政務(wù)效率。我縣建立了政務(wù)大廳,全面落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)格實(shí)行一站式審批,一條龍服務(wù)。三是進(jìn)一步建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)援建服務(wù)中心,為企業(yè)提供多形式、全方位服務(wù),同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理,著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
5、著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。開展銀企合作,促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接,增加貸款投放量。我縣正在組建小額信貸公司,小微企業(yè)將作為重點(diǎn)扶持對(duì)象,企業(yè)的融資難問題將得到有效緩解。在爭(zhēng)取上級(jí)資金上,積極為非公有制企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,五年來,__縣中小企業(yè)促進(jìn)局共為中小企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目23個(gè),落實(shí)無償扶持資金 1050萬元。為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。十一五以來,我縣牢牢把握陜南循環(huán)(突破)發(fā)展和一縣一產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇,落實(shí)專人積極爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金,截止2024年,全縣共有22個(gè)項(xiàng)目獲得陜南循環(huán)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金3950萬元,帶動(dòng)企業(yè)投資13.11億元。累計(jì)建成漢江之星豪華游輪一艘;精品示范茶園5萬畝,標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠15個(gè),粗制加工廠34個(gè),清潔化茶葉生產(chǎn)線14條;培育魔芋種植基地3萬畝,魔芋加工龍頭企業(yè)1家;年產(chǎn)25萬噸富硒礦泉水生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)200萬㎡板石生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)2萬噸鋯剛玉企業(yè)各1家;耀全牧業(yè)、洪田富硒食品等4個(gè)小微企業(yè)獲得市級(jí)切塊陜南突破發(fā)展扶持資金130 萬元,帶動(dòng)企業(yè)投資6596萬元,有力地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大。
6、注重品牌建設(shè),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。截止2024年底,全縣共注冊(cè)商標(biāo)93件,中國(guó)馳名商標(biāo)一件,陜西省著名商標(biāo)5件,__市知名商標(biāo)4 件。紫陽富硒茶獲得中國(guó)馳名商標(biāo),紫陽和平牌富硒茶獲陜西省著名商標(biāo)。__縣盤龍富硒綠茶公司申報(bào)陜西省中小企業(yè)研發(fā)中心獲批。__縣閩秦茶葉有限公司開發(fā)的富硒紅茶獲得陜西省中小企業(yè)專精特新產(chǎn)品。
7、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),切實(shí)把國(guó)家扶持小微企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策落在實(shí)處。國(guó)家已下發(fā)的《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》及《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》,對(duì)小微企業(yè)免征印花稅,減免所得稅等方面都做了明確規(guī)定,其中對(duì)符合國(guó)家企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例且自2024 年1 月至12 月應(yīng)納稅所得額低于3萬元的小微企業(yè),其所得減按50% 計(jì)入納稅所得額,按20% 的稅率繳納企業(yè)所得稅,延長(zhǎng)至2024 年底,并將應(yīng)納稅所得額提高到6萬元以下,擴(kuò)大了受惠企業(yè)面積。對(duì)年度納稅所得額不超過30 萬元的小微企業(yè),減按20% 的稅率征收企業(yè)所得稅,自2024年11月1日起營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為按月的為20000元,按次納稅的為500元等。自2024年元月起免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)和稅務(wù)登記證工本費(fèi),這些扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策在我縣都得到了落實(shí)。94%的個(gè)體工商戶享受到減免政策,預(yù)計(jì)地稅每年免征稅款310萬元。國(guó)稅每年減免增值稅和發(fā)票工本費(fèi)370萬元。
四、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因
在全縣工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng),效益顯著提高的同時(shí),小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題:
一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大,企業(yè)成本、費(fèi)用上漲,利潤(rùn)空間縮小。調(diào)查顯示,2024年企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng)21%,運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上浮25%,生產(chǎn)用煤、油等費(fèi)用支出較去年平均增長(zhǎng)23%,而人工成本同比上升19%。受油價(jià)攀升等多重因素影響,73%的企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用支出較上年同期上升超過10%,其中以批發(fā)、零售業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為代表的企業(yè)運(yùn)輸成本攀升22%以上。
二是融資難、資金依舊緊張。由于我縣地方財(cái)政基本上是吃飯財(cái)政,地方財(cái)政窘迫,財(cái)政資金供需緊張,財(cái)政投資嚴(yán)重不足,不能給小微企業(yè)更大的支持。由于資金短缺在2024年,多數(shù)受調(diào)研小微企業(yè)借貸無門,受調(diào)研小微企業(yè)有31%的從未發(fā)生過借貸,更有接近22%的受調(diào)研小微企業(yè)依靠臨時(shí)賒賬應(yīng)對(duì)資金不足。小微企業(yè)規(guī)模較小,信用度低,可抵押物少,我縣的大多小微企業(yè)是租賃的廠房,不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物,獲得銀行信貸的支持很難。在調(diào)查的20多家小微企業(yè)中,2024 年全年產(chǎn)品適銷對(duì)路,但缺乏流動(dòng)資金的多達(dá)50%以上,90%以上的小微企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金,初創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)資金短缺、融資難是最大的困難。
調(diào)查結(jié)果表明,在實(shí)現(xiàn)融資的小微企業(yè)中,小微企業(yè)的主要借款渠道仍是親戚朋友,親朋好友是小微企業(yè)最為重要的融資渠道。
三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后。紫陽小微企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的,企業(yè)雖然做大了,但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式,這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢(shì),但是隨著社會(huì)的發(fā)展和各種現(xiàn)代管理理念的推陳出新,這種家族式的管理模式越來越不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度。尤其是這些企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全,有優(yōu)惠政策而不能享受,因此這也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低,缺乏創(chuàng)新人才,在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢,產(chǎn)品依然存在量大質(zhì)低的現(xiàn)象,抵抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
五是轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到困難。在國(guó)家大力提倡企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好政策下,但小微企業(yè)在資金和人才方面都遇到很大困難,還有就是發(fā)展方向不明確,要怎樣轉(zhuǎn)型,向什么樣的方向轉(zhuǎn)型多沒有明確的方向。
六是用地成本較高。嚴(yán)格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系,致使小微企業(yè)采用以租代征的方式建廠,用地成本相對(duì)提高,土地抵押貸款難,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。另外產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散,園區(qū)化程度不高,不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
七是企業(yè)職工素質(zhì)參差不齊,企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。小微企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低,從從業(yè)人員的文化程度看,被調(diào)查的企業(yè)中初中及以下文化程度的占48%,高中占43%,大專以上文化程度的只占9%。從從業(yè)人員的來源看,我縣從事小微企業(yè)的人員多數(shù)來自城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民。
八是政策宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有近30%的企業(yè)主不知道國(guó)務(wù)院支持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條及稅費(fèi)優(yōu)惠,有近50%不知道其內(nèi)容,這說明一方面我們的管理部門沒有將應(yīng)該減免的稅費(fèi)等政策向經(jīng)營(yíng)者講清;另一方面是收費(fèi)項(xiàng)目雜,不少企業(yè)主都說政府的政策是好的,可在實(shí)際執(zhí)行中有走樣的問題。
五、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的意見建議
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展小微企業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局,是帶動(dòng)就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。把發(fā)展小微企業(yè)放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓,將小微企業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)列入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中。成立小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位責(zé)任,做到既分工又合作,形成工作合力。根據(jù)國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)政策及意見,結(jié)合我縣實(shí)際,制定關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見,盡快實(shí)現(xiàn)本地與上級(jí)政策的有效對(duì)接。建立健全調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、考核機(jī)制,為推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展提供有力保障。
二是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議上級(jí)制定推進(jìn)中小企業(yè),特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國(guó)家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè),建議稅費(fèi)政策方面予以傾斜,適當(dāng)減免稅費(fèi)。
三是加大宣傳力度。全縣上下深化對(duì)發(fā)展小微企業(yè)的認(rèn)識(shí),以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。有關(guān)部門及政府網(wǎng)站、新聞媒體要加大對(duì)扶持小微企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,發(fā)揮好政策引導(dǎo)、典型示范的社會(huì)效應(yīng)。適時(shí)組織小微企業(yè)家、廠長(zhǎng)、老板及有創(chuàng)業(yè)欲望的干部群眾到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),更新觀念,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。堅(jiān)持政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,積極打造讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)的平臺(tái),再掀新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
四是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對(duì)中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際,建議省、市政府加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度,出臺(tái)有關(guān)政策,鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí),建議成立創(chuàng)新扶持基金,鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測(cè)中心等科技機(jī)構(gòu),對(duì)有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。
五是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),培植和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。各鎮(zhèn)可整合閑散場(chǎng)地,建立小微企業(yè)孵化園。同時(shí)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。例如,在__縣漢城鎮(zhèn)、雙安鎮(zhèn)蒿坪鎮(zhèn)一線在抓好小微企業(yè)發(fā)展的同時(shí),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),搞好規(guī)模種植和養(yǎng)殖,重點(diǎn)抓好紫陽富硒基地建設(shè)。任何沿線礦產(chǎn)資源加工已初具規(guī)模,力求做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用,圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng),延伸上下鏈條,使龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展,互利共贏。突出扶持重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大政策和資金扶持力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。重點(diǎn)支持發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展前景廣、管理較好的企業(yè),并從全縣小微企業(yè)中篩選出 100-200 家企業(yè),予以重點(diǎn)扶持,實(shí)行有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛包企業(yè)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,切實(shí)助推小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大。
六是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建議大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織,完善有利促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系。加快信息交流網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。建議進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí),全力營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過市場(chǎng)獲得資源和要素,努力解決小微企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問題。建議進(jìn)一步理順企業(yè)管理體制,探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理模式。
七是進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。組建各種行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì),發(fā)揮平臺(tái)作用,促進(jìn)企業(yè)間的交流和互助。工商、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、人力資源、財(cái)政等各職能部門要結(jié)合自己的工作職責(zé),積極主動(dòng)地為小微企業(yè)搞好服務(wù)。對(duì)于國(guó)家、省等上級(jí)部門制定的多項(xiàng)支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策應(yīng)及時(shí)梳理、公布和執(zhí)行,經(jīng)濟(jì)主管部門要編輯成冊(cè),印發(fā)到各小微企業(yè),切實(shí)讓小微企業(yè)用足用好,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位,見到成效。
八是進(jìn)一步破解制約因素。在融資方面,建議省市加大安排專項(xiàng)資金力度,扶持縣級(jí)小額信貸公司和擔(dān)保中心等中介擔(dān)保組織建設(shè);制定和完善地方財(cái)政扶持小微企業(yè)政策,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無償扶持、財(cái)政貼息等形式出臺(tái)小微企業(yè)扶持政策;積極引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化,拓寬融資渠道;鼓勵(lì)金融部門降低貸款門檻,對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策,確保企業(yè)發(fā)展資金需求;在土地政策方面,建議上級(jí)制定出臺(tái)針對(duì)土地整理和置換的專門文件,提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對(duì)新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策,提高項(xiàng)目建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo);在人力資源信息流通方面,建議優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系,開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn),每年幫助企業(yè)開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),拓寬信息渠道,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣、企業(yè)五級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)資源共享,確保各種信息暢通,增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)實(shí)力。
第八篇 民營(yíng)企業(yè)檔案工作特點(diǎn)及監(jiān)管調(diào)研報(bào)告1750字
一、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的時(shí)代特點(diǎn)
民營(yíng)企業(yè)檔案是指民營(yíng)企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等社會(huì)活動(dòng)中直接形成的對(duì)自身以及國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對(duì)于國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時(shí)代特點(diǎn):
1、自主性。
眾所周知,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)只能在政府意志下嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃從事各項(xiàng)活動(dòng),企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限,這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步確立的今天,國(guó)有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu),企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高,但由于所有權(quán)國(guó)有,企業(yè)仍不可避免地留下一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國(guó)有企業(yè)不同,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的民營(yíng)企業(yè),對(duì)自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán),它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,它完完全全以市場(chǎng)為導(dǎo)向,走自我約束、自我抉擇、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的道路。自然,作為企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)、儲(chǔ)備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案,民營(yíng)企業(yè)對(duì)它的自主權(quán)也是不言而喻的。首先,企業(yè)對(duì)自身的檔案具有獨(dú)立支配權(quán),企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對(duì)檔案享有獨(dú)立占有和獨(dú)立收益的權(quán)力,這兩項(xiàng)權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次,民營(yíng)企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場(chǎng)變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。
2、效益性。
企業(yè)是以賺取利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)組織,民營(yíng)企業(yè)尤甚。相較于國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),從整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)提出了更高的管理機(jī)制要求。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)管理人員,降低管理成本,集中資源、強(qiáng)化發(fā)展核心事業(yè)是民營(yíng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。因此,民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價(jià)獲取最好的效益。具體到檔案的管理上,當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小,形成的檔案材料有限時(shí),企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負(fù)責(zé)保管檔案;當(dāng)企業(yè)規(guī)模很大,或發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng),企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和科研活動(dòng)中形成的文件材料很多,且門類復(fù)雜,整理、保管和提供利用的工作量很大時(shí),企業(yè)才會(huì)成立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
3、多元性。
一是民營(yíng)企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對(duì)科技檔案,其它如經(jīng)營(yíng)銷售檔案、合同檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來越受到關(guān)注。
二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性,不僅有紙質(zhì)檔案,還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。
三是管理模式上的多樣性。正如國(guó)家檔案局長(zhǎng)毛福民指出的哪樣:“企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一制度,檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間是有很大差別的,檔案管理模式也是千差萬別,哪種整個(gè)行業(yè)或整個(gè)地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營(yíng)企業(yè)中不可能存在。
4、隨意性。
這是與民營(yíng)企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)其自身檔案具有獨(dú)立支配權(quán)的同時(shí),由于其管理者素質(zhì)的差異和對(duì)檔案工作重視程度的差別,在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問題,例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動(dòng),缺乏嚴(yán)格的檔案管理制度,檔案法制觀念薄弱,硬件設(shè)施不配套等,最終導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。
二、如何加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的監(jiān)管
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的這些特點(diǎn),檔案行政管理部門應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)提高一種意識(shí),抓住兩個(gè)重點(diǎn),搞好三項(xiàng)服務(wù),探索社會(huì)化協(xié)作之路。
(一)提高法制意識(shí)。
依法監(jiān)管是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的有效手段,應(yīng)從三個(gè)方面入手:
一是大力開展《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳工作,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義,認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值,從而自覺做好檔案工作,自覺接受監(jiān)管。
二是針對(duì)性的制定民營(yíng)企業(yè)檔案管理實(shí)施細(xì)則,以便在工作中有所遵循。
三是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)施登記管理,定期進(jìn)行執(zhí)法檢查,對(duì)其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認(rèn)證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查,依法對(duì)違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。
第九篇 關(guān)于區(qū)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)存在問題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告3000字
__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)存在問題及對(duì)策_(dá)_區(qū)是我縣新建企業(yè)、非公企業(yè)最集中的地區(qū),始終堅(jiān)持“黨建帶工建,工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“提高覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”的工作要求,努力探索新形勢(shì)下黨工組織建設(shè)的新途徑、新辦法,實(shí)現(xiàn)黨工建設(shè)相互促進(jìn),共同提高,取得了初步成效,但也存在著工會(huì)組建率不高、企業(yè)主消極回避、黨工作用發(fā)揮不夠明顯等實(shí)際問題,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建
基本情況截止20__年末,我縣__區(qū)已投產(chǎn)的非公企業(yè)共有__家,其中,私營(yíng)企業(yè)__家,外資企業(yè)_家。目前,已建工會(huì)組織的共有__家(外資企業(yè)__家,私營(yíng)企業(yè)__家),組建率達(dá)__%。__區(qū)非公企業(yè)共有職工zz人,工會(huì)會(huì)員vvv人,職工入會(huì)率達(dá)hh%。目前__區(qū)還沒有配備專職工會(huì)主席,黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席的企業(yè)只有1家。
二、存在的主要問題
1、__區(qū)工會(huì)作用發(fā)揮不夠明顯。由于我縣__區(qū)工會(huì)成立時(shí)間較短,機(jī)構(gòu)雖說完整,人員配備也到位,但均為兼職,工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺泛,且__區(qū)編制人員少、工作頭緒多,這些同志根本無法抽出時(shí)間和精力過問工會(huì)工作,工會(huì)工作往往被淡化。原因:__區(qū)人員編制太少,工作頭緒又多,未配備專職的工會(huì)干部。
2、部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。由于__區(qū)企業(yè)基本都是外資或私營(yíng)企業(yè),員工多以農(nóng)民工為主,造成企業(yè)主和職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)上的偏差。一是部分業(yè)主對(duì)工會(huì)工作缺泛了解,害怕成立工會(huì)給他帶來麻煩,思想有顧慮、行動(dòng)上有抵觸。二是大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)工會(huì)缺泛了解,對(duì)工會(huì)能否維護(hù)他們的合法權(quán)益持懷疑態(tài)度,對(duì)工會(huì)信任度不高,參與工會(huì)活動(dòng)熱情和積極性不高。原因:這些企業(yè)對(duì)工會(huì)存在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),他們未著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展正確對(duì)待黨工組建的必要性和重要性,被一些表面現(xiàn)象所迷惑,一旦有工人鬧事等問題就認(rèn)為工會(huì)在幕后驅(qū)使,未真正看到工會(huì)在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾方面的積極作用。
3、工會(huì)作用發(fā)揮有待提高。少數(shù)非公有制企業(yè)的工會(huì)組織作用發(fā)揮不夠。平時(shí)不開展或很少開展活動(dòng),對(duì)涉及職工的合法權(quán)益的事不聞不問,工會(huì)職能作用發(fā)揮不夠正常。原因:一是部分工會(huì)干部對(duì)開展工會(huì)工作熱情不高。二是工會(huì)干部不熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)基本知識(shí),__區(qū)企業(yè)工會(huì)基本都是近年來剛成立起來的,新任工會(huì)主席大多沒有進(jìn)行比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)如何開展好工會(huì)工作比較生疏。三是少數(shù)工會(huì)干部感到自己在業(yè)主手下吃飯,總怕得罪企業(yè)主,有話不敢說,有事不敢做,一直得不到職工群眾的信任和支持。
4、硬件設(shè)施配備不到位。部分黨組織和工會(huì)組織存在工作無資金、活動(dòng)無場(chǎng)所、培訓(xùn)無陣地的現(xiàn)象,工作經(jīng)費(fèi)不足,業(yè)主投入不大或不愿意投入。原因:企業(yè)主重視正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)工會(huì)活動(dòng)陣地方面舍不得投入,這種情況隨著我縣__區(qū)企業(yè)用工緊張而有所好轉(zhuǎn),不少企業(yè)為了留住員工,開始注重投入資金改善職工的文體生活。
三、對(duì)策和思考
1、加強(qiáng)緊密協(xié)作,搭建黨工互動(dòng)的工作平臺(tái)。根據(jù)我們的調(diào)查了解,__區(qū)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人大多是企業(yè)普通的職員,而工會(huì)主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務(wù)層次上的差別,勢(shì)必造成黨工領(lǐng)導(dǎo)上下關(guān)系的矛盾,針對(duì)這一問題,就要尋求黨工工作的結(jié)合點(diǎn),按照整合、共建、互促的原則,針對(duì)非公企業(yè)實(shí)際,結(jié)合黨、工組織工作的特點(diǎn),將黨組織和工會(huì)的有關(guān)活動(dòng)由黨、工共同策劃,共同組織,既體現(xiàn)黨組織的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,也反映工會(huì)組織的參與推動(dòng)作用,其合二為一的活動(dòng)形式既能得到業(yè)主的支持,也得到職工的擁護(hù),作為企業(yè)上級(jí)的黨工組織要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們緊密協(xié)作、互相配合,真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。
2、強(qiáng)化法規(guī)宣傳,營(yíng)造良好的工作環(huán)境。針對(duì)__區(qū)非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“黨工共建”和基層工會(huì)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足的問題,要進(jìn)一步加大宣傳力度,進(jìn)一步宣傳工會(huì)法規(guī)知識(shí),不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部和企業(yè)主的工會(huì)意識(shí),形成思想共識(shí),為__區(qū)非公有制企業(yè)的“黨工共建”工作創(chuàng)造更加寬松有利的外部環(huán)境。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。非公企業(yè)黨工工作的基礎(chǔ)是黨工干部,我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)干部大都是20__年底才配備的,這些企業(yè)工會(huì)干部業(yè)務(wù)知識(shí)還比較欠缺,且崗位流動(dòng)性比較大。因此,要不斷加強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)把__區(qū)非公企業(yè)黨工工作者的培訓(xùn)工作擺在重要日程,通過對(duì)他們進(jìn)行政策培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提升非公企業(yè)黨工工作者的整體素質(zhì),進(jìn)一步推動(dòng)黨工工作的有效開展。
四、啟發(fā)和體會(huì)
1、縣委的重視和支持是做好__區(qū)黨工組建的根本保證。過去幾年,我們?cè)赺_區(qū)工會(huì)組建方面投入了很大的精力,縣總主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入__區(qū)企業(yè),反復(fù)給企業(yè)主宣傳講解有關(guān)政策和規(guī)定,要求企業(yè)按時(shí)成立工會(huì)組織,但一直未引起企業(yè)主的重視,雖然組建了幾家,但整體進(jìn)展較為緩慢,工會(huì)組建率比較低。針對(duì)__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建難的實(shí)際,我們主動(dòng)向縣委作了匯報(bào),得到了縣委的大力幫助和支持。20__年,縣委及時(shí)批準(zhǔn)成立了__區(qū)工會(huì),并召開了__區(qū)第一屆工會(huì)代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了__區(qū)工會(huì)委員會(huì),至此,__區(qū)工會(huì)正式開始運(yùn)作,在隨后不到一個(gè)月時(shí)間里,__區(qū)就有__家企業(yè)相繼成立了工會(huì)組織,占__區(qū)應(yīng)建會(huì)企業(yè)的60%,取得了明顯成效。
2、縣委組織部和縣總工會(huì)的密切配合是__區(qū)非公企業(yè)黨工組建的關(guān)鍵所在。我們圍繞“建成一個(gè),規(guī)范運(yùn)行一個(gè),產(chǎn)生實(shí)效一個(gè)”的原則,利用黨建工作的影響力,充分發(fā)揮帶動(dòng)作用,取得了很好成效??h委組織部和縣總工會(huì)經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息,共商對(duì)策,工作上密切聯(lián)系、互相配合,相互促進(jìn),取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會(huì)組建百日行”等活動(dòng),較好地促進(jìn)了__區(qū)工會(huì)組建工作,并形成了“職務(wù)互兼、工作互動(dòng)、信息互通、陣地共享”的有效運(yùn)行機(jī)制。
3、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢(shì)是__區(qū)非公企業(yè)
黨工共建的活力源泉。近年來,__區(qū)部分非公企業(yè)黨工組織主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,科學(xué)管理,動(dòng)員和組織職工開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),凡事關(guān)企業(yè)發(fā)展和員工利益的問題,均向工會(huì)、黨員公開,并積極征求意見,不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設(shè)的工作熱情,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也有力促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。
4、工會(huì)干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內(nèi)在要求。由于__區(qū)大多是外資和私營(yíng)企業(yè),受許多外界因素干擾和企業(yè)認(rèn)知上的偏差,相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)工會(huì)缺泛了解,對(duì)成立工會(huì)有抵觸情緒,懷有一種辟讓拖延的應(yīng)付心態(tài)??梢哉f,當(dāng)前__區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建難度還是相當(dāng)大的。為督促企業(yè)組建工會(huì),縣總機(jī)關(guān)少則上門幾趟,多的甚至十幾趟,反復(fù)耐心做好宣傳解釋工作,設(shè)法幫助他們消除思想顧慮,用政策引導(dǎo)他們,用真情打動(dòng)他們,如__區(qū)規(guī)模較大企業(yè)理士科技有限公司,剛開始,我們上門做工作不理不采或打發(fā)應(yīng)付,后來勉強(qiáng)答應(yīng)但就是久拖不建,對(duì)此,縣總主要領(lǐng)導(dǎo)多次不厭其煩反復(fù)做工作,終于在20__年8月份企業(yè)組建了工會(huì),并召開了會(huì)議,選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前,該企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作正逐步走上正常軌道。
5、省總開展的爭(zhēng)創(chuàng)工會(huì)工作模范縣活動(dòng)為__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建營(yíng)造了良好氛圍。借助爭(zhēng)創(chuàng)省工會(huì)工作模范縣活動(dòng)這一契機(jī),我們主動(dòng)向縣委專題匯報(bào)了__區(qū)工會(huì)組建問題,引起縣委的充分重視和支持,相繼召開了多次協(xié)調(diào)會(huì)議,落實(shí)專人督辦,在較短時(shí)間內(nèi)批復(fù)成立了__區(qū)工會(huì),并提名了工會(huì)主席候選人,__區(qū)工會(huì)自此正式運(yùn)作。在__區(qū)工會(huì)的推動(dòng)、督促下,園區(qū)相關(guān)企業(yè)隨即成立了工會(huì)組織,應(yīng)該說,__區(qū)工會(huì)成立對(duì)我縣__區(qū)企業(yè)工會(huì)組建工作起到了較好的影響帶動(dòng)作用。
第十篇 農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3000字
農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
市委五屆六次全會(huì)明確了“綠色、高端、率先、和諧”的發(fā)展定位,提出更加突出保護(hù)生態(tài)環(huán)境,更加突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩大舉措,全力打造良好生態(tài)的新高地、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新高地。工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,同樣也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,民營(yíng)企業(yè)特別是農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展力度決定了農(nóng)村的工業(yè)化程度,而農(nóng)村的工業(yè)化程度決定了農(nóng)民的富裕程度。在農(nóng)村地區(qū),一個(gè)蓬勃發(fā)展的民營(yíng)企業(yè),往往會(huì)帶活一方經(jīng)濟(jì):農(nóng)產(chǎn)品附加值提高,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),農(nóng)村面貌發(fā)生重大變化。在“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”破解“三農(nóng)”難題的過程中,農(nóng)村中小企業(yè)可以大有作為。
一、發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要作用
農(nóng)村中小企業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)動(dòng)機(jī)和源動(dòng)力,主要表現(xiàn)在以下幾方面:(1)農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)民增收和就業(yè)的重要渠道,對(duì)于維系城鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定,可以發(fā)揮獨(dú)特作用;(2)農(nóng)村中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體,也是地方財(cái)政增收的重要來源;(3)農(nóng)村中小企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要力量,也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、銜接工農(nóng)的重要橋梁和紐帶;(4)發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè),不僅可以為新農(nóng)村建設(shè)提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐,還可以對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生深刻影響。
二、我市農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
(一)企業(yè)規(guī)模偏小,經(jīng)營(yíng)管理水平偏低
由于歷史的原因,我市工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,企業(yè)規(guī)??傮w偏小,并且農(nóng)村企業(yè)大都實(shí)行傳統(tǒng)的家族式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式,沒有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度,導(dǎo)致了目前我市農(nóng)村中小企業(yè)管理水平偏低、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
(二)資源要素緊缺,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升
一是企業(yè)融資成本高。受近幾年國(guó)家銀根緊縮等因素影響,中小企業(yè)銀行借貸利率普遍上漲,使中小企業(yè)生產(chǎn)收益用于支付銀行借貸利息的比例加大,壓縮了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。由于目前我市許多農(nóng)村中小企業(yè)主仍以個(gè)體戶的觀念經(jīng)營(yíng)企業(yè),造成企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范、資產(chǎn)不明晰現(xiàn)象普遍,使金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及負(fù)債能力等難以作出真實(shí)的判斷,從而增加了中小企業(yè)的融資難度。二是勞動(dòng)力成本上升。由于農(nóng)村企業(yè)所處地理位置一般遠(yuǎn)離城區(qū),受交通不便、休閑娛樂及公共服務(wù)設(shè)施不成熟等因素影響,農(nóng)村中小企業(yè)普遍面臨招工難題,勞動(dòng)力成本的上升也制約了企業(yè)利潤(rùn)率的上升。
(三)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重
我市大部分村級(jí)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)不夠扎實(shí),大多數(shù)中小企業(yè)層次低、利潤(rùn)少,研發(fā)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),而且缺乏具有研發(fā)能力的人才,缺乏能夠把握技術(shù)創(chuàng)新方向的企業(yè)家,有些行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)還存在著“一個(gè)產(chǎn)品打天下、一個(gè)高工當(dāng)骨干”的局面。同時(shí),我市從事制造業(yè)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,目前已基本形成了區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)。這種塊狀經(jīng)濟(jì)屬于典型的橫向?qū)I(yè)一體化,是以眾多生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類型、同檔次、同環(huán)節(jié)產(chǎn)品的不同企業(yè)在同一個(gè)區(qū)域聚集所形成的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)和專業(yè)化市場(chǎng)區(qū),競(jìng)爭(zhēng)主要靠低成本優(yōu)勢(shì),還處于產(chǎn)品加工向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的階段。
三、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)完善中小企業(yè)法制建設(shè),加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持力度
為保證農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,要加快中小企業(yè)法律法規(guī)建設(shè),針對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》要求,制定相應(yīng)的配套政策和措施,加強(qiáng)中小企業(yè)法律保障機(jī)制建設(shè)。要適當(dāng)降低對(duì)于農(nóng)村中小企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,徹底清理市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要建立一個(gè)有效的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)的創(chuàng)立和壯大。第一,各縣(市、區(qū))要立足本地資源稟賦及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新工作思路,制定有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,在審批、用地、融資、稅收等方面給予農(nóng)村中小企業(yè)以優(yōu)惠。第二,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)教育。要在縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)策劃、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。第三,建立創(chuàng)業(yè)孵化體系。加快農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),為農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供廠房、水電、融資,以及原材料獲取和產(chǎn)品銷售等服務(wù)。
(二)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要提出,要促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第一,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)研發(fā)的支持力度,通過設(shè)立科研開發(fā)基金、建立農(nóng)村中小企業(yè)科技服務(wù)開發(fā)中心等方式,推進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新,采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化,從國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的下游向中上游發(fā)展,不斷提高產(chǎn)品檔次,增加產(chǎn)品附加值。第二,鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)村中小企業(yè)在生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中尋找新的發(fā)展機(jī)遇,由模仿競(jìng)爭(zhēng)向創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,提升競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)擴(kuò)大金融與財(cái)稅支持,拓寬農(nóng)村中小企業(yè)融資渠道
資金是農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。積極推動(dòng)政、銀、企、保四方合作,推動(dòng)建立以政策性資金為引導(dǎo),商業(yè)性銀行資金為主體,擔(dān)保體系和信用環(huán)境為保障,各種股權(quán)和債權(quán)融資方式充分發(fā)育,多元化、多層次的中小企業(yè)融資服務(wù)體系。要鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的貸款,建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,加大對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的擔(dān)保力度。加強(qiáng)中小企業(yè)信用征集、評(píng)價(jià)體系建設(shè),切實(shí)解決銀企之間信息不對(duì)稱的問題,為商業(yè)銀行加大授信額度創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展針對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的金融品種和服務(wù)創(chuàng)新,支持有條件的企業(yè)設(shè)立專門針對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的民間創(chuàng)業(yè)投資公司,拓寬農(nóng)村中小企業(yè)融資渠道。
(四)加速生產(chǎn)要素的合理配置與流動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)集聚發(fā)展
產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)發(fā)展提供了一種新型產(chǎn)業(yè)組織形式,這種組織既可以克服由于單個(gè)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張而產(chǎn)生的企業(yè)內(nèi)部組織成本過大、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)剛性等規(guī)模不經(jīng)濟(jì),又可降低由于不確定性大、交易頻率小等純市場(chǎng)制度缺陷而引起的市場(chǎng)交易費(fèi)用。集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng),以及相互學(xué)習(xí)和借鑒,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與升級(jí)。各地政府應(yīng)依據(jù)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律,重點(diǎn)發(fā)展一批輻射能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)。立足于小城鎮(zhèn)的特色資源,建立具有一定規(guī)模的農(nóng)村中小企業(yè)園區(qū),吸引農(nóng)村中小企業(yè)入駐,形成農(nóng)村中小企業(yè)之間的專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系,以更好的集約利用資源、凝聚創(chuàng)新要素,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì),形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)互動(dòng)的發(fā)展格局。鼓勵(lì)大企業(yè)將關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系之中,立足于本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、配套能力強(qiáng)、產(chǎn)品特色明顯的中小企業(yè),使農(nóng)村中小企業(yè)與周邊城市的大企業(yè)形成分工協(xié)作關(guān)系。
(五)建立和完善農(nóng)村中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境
為促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)的成長(zhǎng),要加快生產(chǎn)型、技術(shù)型、社會(huì)型三大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。第一,加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由各縣(市、區(qū))政府搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),盡快形成覆蓋農(nóng)村的中小企業(yè)公共服務(wù)體系,為農(nóng)村中小企業(yè)提供有效的公共服務(wù),為農(nóng)村中小企業(yè)提供企業(yè)創(chuàng)建及發(fā)展的全方位服務(wù)。第二,加快建立健全行業(yè)性中小企業(yè)協(xié)會(huì)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用,加強(qiáng)服務(wù)功能,形成政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)的機(jī)制。第三,加快推進(jìn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),通過電子商務(wù)網(wǎng)站,進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)、洽談、銷售和提供售后服務(wù)。以電子商務(wù)支持農(nóng)村中小企業(yè)加速企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建立資源共享、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)村中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。運(yùn)用信息化手段,加快建立完善中小企業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng),為準(zhǔn)確把握企業(yè)運(yùn)行形勢(shì)和科學(xué)決策提供依據(jù)。
第十一篇 羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告1600字
羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、立足組建工作,不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面
2、注重制度建設(shè),不斷提高黨組織的規(guī)范化水平
我們按照“組建一個(gè),鞏固一個(gè),規(guī)范一個(gè)”的要求,在抓好組建工作的同時(shí),加強(qiáng)了私企黨組織的規(guī)范化建設(shè),確?!敖ㄒ粋€(gè),活一個(gè)”。一是選好配強(qiáng)黨組織書記,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營(yíng)、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護(hù)的黨員選為支部書記。同時(shí)將他們納入全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班參加培訓(xùn),通過黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)了他們對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí),提高了思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是加強(qiáng)制度建設(shè),確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會(huì)一課”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度,各支部按照要求都把各項(xiàng)制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻,目前各私企支部基本做到了“八有”(有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動(dòng)室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學(xué)習(xí)資料、有黨支部活動(dòng)記錄、有入黨誓詞。);三是完善目標(biāo)考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督。我們建立了定期考核制度,做到年中有檢查、年末有考核,通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題,提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力
4、探索作用發(fā)揮,不斷增強(qiáng)黨組織的影響力
為了促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展,我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先,我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位,既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,窒息企業(yè)的生機(jī)和活力,又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸,要加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的影響力,其次,要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用,努力引導(dǎo)非公有制企業(yè)走建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī),督促企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),把黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,在黨員中開展黨員“三個(gè)代表”重要思想示范行動(dòng),建立黨員示范崗、示范車間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營(yíng)決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策,做好引導(dǎo)和監(jiān)督工作,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,做到對(duì)企業(yè)參與不干預(yù),監(jiān)督不滯后,配合不遷就,引導(dǎo)不強(qiáng)制,在企業(yè)重大問題決策上,黨組織要廣泛征求各方的意見,及時(shí)向企業(yè)提合理化建議,積極出謀劃策,使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。
二、存在的問題
近年來,雖然我們加大了私營(yíng)企業(yè)黨建工作力度,取得了一定的成績(jī),但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。
1、發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定,從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差,導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。
2、黨組織組建難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小,員工流動(dòng)性大,黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定;二是一些企業(yè)主對(duì)組建黨組織的認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū),特別是在一些外企中,連工會(huì)、團(tuán)支部這些群團(tuán)組織的建立都相當(dāng)困難。
3、黨的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮難。一是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化;二是工作手段陳舊化;三是部分黨員觀念退化。
4、部分私企黨組織在開展活動(dòng)方面存在形式單一的現(xiàn)象,客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。
5、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)私企黨建工作重視不夠,同時(shí)私企黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還比較欠缺。
6、個(gè)別企業(yè)主對(duì)黨建工作不系統(tǒng),黨支部開展活動(dòng)很難得到財(cái)力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加大私企黨建宣傳力度,擴(kuò)大影響面,營(yíng)造良好的氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設(shè)。
3、按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)、規(guī)范一個(gè)”的要求,抓好組建工作。
4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機(jī)制。
5、深入開展“黨員先鋒工程”。
6、抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。
第十二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告3900字
2024年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局,審時(shí)度勢(shì),提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)積極開展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng),把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置,要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù),我對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,先后深入小浪底無紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè),就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、面臨的發(fā)展瓶頸等問題,進(jìn)行了全面的調(diào)查了解。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展,積累了一定的基礎(chǔ),并初具規(guī)模。目前,我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家,其中規(guī)模以上企業(yè)3家,固定資產(chǎn)1.2億元,2024年,全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103.9萬元,其中國(guó)稅61.6萬元、地稅42.3萬元。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱,面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面,工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒有充分發(fā)揮。而且,就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來看,也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,具體表現(xiàn)在:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,重復(fù)建設(shè)較為普遍
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問題。
究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣,所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng),或偷工減料以求降低成本,使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的這些企業(yè)中,大部分只有1-2名技術(shù)人員,有的甚至沒有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動(dòng)力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì),一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢(shì)下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”來分蛋糕,為了避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀,不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
究其原因,一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體,而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面,“私利”與“功利”相混淆,促使思想陷入封閉,拒絕改變,導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來受小農(nóng)文化熏陶,固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。
四、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,融資困難
目前,銀行出于對(duì)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件較為嚴(yán)格,一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)保或財(cái)產(chǎn)抵押,又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素,銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因,一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道,從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問題。
究其原因,一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足,客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢(shì)。由于我國(guó)缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng),現(xiàn)有資本市場(chǎng)的高門檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一,信心不足。從廣義上講,融資也叫金融,就是貨幣資金的融通,當(dāng)事人通過各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的,如積極利用民間資本,尋求風(fēng)險(xiǎn)投資,吸納入股資金等,而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面,從而造成融資手段單一,融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)融資困境認(rèn)識(shí)不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問題,鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問題,出臺(tái)政策,擴(kuò)寬渠道,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問題。
針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足,需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力,克難攻堅(jiān),采取超常的舉措,打破常規(guī),積極創(chuàng)新,解決問題,尋求突破,取得快速發(fā)展。作為鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)從以下三方面做好工作:
一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用,整合資源培育特色
積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用,要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。要幫助企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,既要積極上馬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對(duì)人口的聚集作用;又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識(shí)密集型、外向型轉(zhuǎn)移,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽兼并、收購(gòu)、參股國(guó)有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組,支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營(yíng),促進(jìn)更多的企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展,尤其是那些市場(chǎng)前景好的企業(yè);又要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜,充分利用緊鄰洛陽石化煉油廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì),選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),聚合生產(chǎn)要素,進(jìn)行重點(diǎn)培育,從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成市場(chǎng)占有率高的一批企業(yè)。
二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制
我鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,從管理型政府到服務(wù)型政府,把工作中心放在企業(yè)服務(wù)上。定期召開有企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主參加的座談會(huì),聽取他們的心聲,了解他們的情況,積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問題,千方百計(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,做到留住“經(jīng)營(yíng)者”,鼓勵(lì)“投資者”,吸引“觀望者”;通過組織高校,科研所等科研單位與企業(yè)見面會(huì)等形式來轉(zhuǎn)化科研成果,提升企業(yè)科技含量,增進(jìn)企業(yè)效益;通過定期舉辦管理培訓(xùn)班等方式來提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理經(jīng)驗(yàn),開闊眼界,與世界先進(jìn)管理水平相接軌;通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“六新”解放思想大討論活動(dòng),努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境;通過加大對(duì)企業(yè)周邊群眾的教育力度和對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境,幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦個(gè)體、微型和企業(yè),通過小投資、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)投入,造就大量的個(gè)體和中小業(yè)主,形成資產(chǎn)積累,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。
三、擴(kuò)寬融資渠道,改善金融環(huán)境
一是我鎮(zhèn)應(yīng)抓住濟(jì)源市為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),出臺(tái)的加強(qiáng)融資、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障、減調(diào)稅費(fèi)等八項(xiàng)措施和被列為省國(guó)有銀行支持小企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)市的機(jī)遇,積極擴(kuò)寬我鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,建立和完善對(duì)企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)之間實(shí)行互聯(lián)互保,減少審批環(huán)節(jié),降低貸款抵押的保險(xiǎn)金和業(yè)務(wù)收費(fèi)。要建立和完善企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,完善政府引導(dǎo)、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔(dān)保體系,采取有效措施提升他們的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要積極創(chuàng)造條件,支持符合條件的企業(yè)拓寬企業(yè)直接,間接融資渠道。二是要增強(qiáng)企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識(shí),誠(chéng)信為本,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)與銀行的溝通,及時(shí)將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況等信息反饋給銀行,增進(jìn)相互了解,實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱,建立互相信賴的銀企合作關(guān)