國(guó)稅工作人員述職報(bào)告怎么寫(xiě)
1. 工作職責(zé)概述:詳細(xì)介紹你在國(guó)稅工作中扮演的角色,包括你的主要職責(zé),如稅務(wù)申報(bào)處理、稅收政策解讀、納稅人服務(wù)等。
2. 工作成就列舉:列出你在過(guò)去一年中的主要工作成果,比如提高了多少納稅人的滿(mǎn)意度,優(yōu)化了哪些工作流程,解決了哪些具體問(wèn)題。
3. 困難與挑戰(zhàn):分享你在工作中遇到的困難,以及如何克服這些挑戰(zhàn),展示你的問(wèn)題解決能力和適應(yīng)性。
4. 專(zhuān)業(yè)發(fā)展:描述你參加的培訓(xùn)課程或研討會(huì),以及這些學(xué)習(xí)經(jīng)歷如何提升了你的專(zhuān)業(yè)技能和工作效率。
5. 團(tuán)隊(duì)協(xié)作:強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作的重要性,描述你如何與同事協(xié)作完成項(xiàng)目,以及你的角色和貢獻(xiàn)。
6. 改進(jìn)建議:提出對(duì)工作的改進(jìn)建議,可以是針對(duì)個(gè)人表現(xiàn)的提升計(jì)劃,也可以是對(duì)部門(mén)工作的改進(jìn)意見(jiàn)。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和同事們:
我在國(guó)稅局工作的一年中,深感責(zé)任重大,同時(shí)也收獲頗豐。我將在此報(bào)告我過(guò)去一年的工作情況,希望能對(duì)我們的團(tuán)隊(duì)和整個(gè)部門(mén)的工作有所啟示。
結(jié)尾:
回顧過(guò)去,我對(duì)自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步感到自豪,但我也深知仍有提升空間。未來(lái),我將繼續(xù)努力,致力于提高稅務(wù)服務(wù)的質(zhì)量,為納稅人提供更高效、更貼心的服務(wù)。感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持與指導(dǎo),讓我們攜手共進(jìn),共創(chuàng)國(guó)稅工作的美好明天。
國(guó)稅工作人員述職報(bào)告范文
第一篇 國(guó)稅工作人員述職報(bào)告4450字
國(guó)稅工作人員述職報(bào)告
我于去年4月份被市局任命為縣國(guó)家稅務(wù)局城區(qū)稅務(wù)分局局長(zhǎng)。一年來(lái),在縣局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在有關(guān)科室和分局全體人員的大力支持和密切配合下,我緊緊圍繞縣局總體工作部署,結(jié)合分局工作實(shí)際,以組織收入為中心,進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員職責(zé),夯實(shí)征管基礎(chǔ),狠抓稅源監(jiān)控,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,較好地完成了崗位職責(zé)和組織賦予的各項(xiàng)工作任務(wù),下面就一年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作和廉政情況向大家做以匯報(bào)。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)u(píng)議:
一、勤于學(xué)習(xí)、善于思考、努力提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
走上分局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)崗位,我深知要想收好稅、帶好隊(duì),自身必須具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,才能開(kāi)展好基層稅務(wù)分局的工作,完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。一年來(lái),我始終把提高思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),當(dāng)做一種責(zé)任,當(dāng)做提高自己工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的需求。除了按時(shí)參加黨組中心組和機(jī)關(guān)的集體學(xué)習(xí)外,我利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、__屆__全會(huì)精神和各項(xiàng)廉政規(guī)定,深刻理解其精神實(shí)質(zhì),努力提高自身的政策理論水平,并結(jié)合思想工作實(shí)際,加強(qiáng)黨性鍛煉,不斷提升思想境界,增強(qiáng)了政治鑒別力和政治敏銳性,做到在政治上思想上行動(dòng)上與___和縣局黨組保持高度一致。特別是在全市開(kāi)展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)中,我通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神,深刻查擺自身在思想觀(guān)念和工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步解放了思想、更新了觀(guān)念,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),為全面做好分局各項(xiàng)工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,我體會(huì)到,很多業(yè)務(wù)工作必須分局局長(zhǎng)親自部署或身先士卒才能更好地完成,分局局長(zhǎng)必須業(yè)務(wù)上過(guò)硬才能把握全局工作思路,才能使業(yè)務(wù)工作有序有效地開(kāi)展。因此,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)我一直常抓不懈,做到不斷更新知識(shí),不斷提高技能,努力在工作實(shí)踐中思考、總結(jié)、提高,以適應(yīng)稅收科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理的需要。
二、講團(tuán)結(jié),顧大局,勤政廉政作表率
作為分局局長(zhǎng),核心任務(wù)是把分局一班人團(tuán)結(jié)起來(lái),形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體和積極向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。因此,在工作中,我能從講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的高度,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律和各種工作程序,堅(jiān)持原則,維護(hù)大局,心胸坦蕩,不存雜念,把分局各項(xiàng)工作放到大局中來(lái)把握,既勇于負(fù)責(zé),敢抓敢管,又注意征求各方面的意見(jiàn),凡是有利于改進(jìn)工作的意見(jiàn),包括對(duì)自己的意見(jiàn),都誠(chéng)心誠(chéng)意地虛心傾聽(tīng),開(kāi)誠(chéng)布公地互相探討交流,努力達(dá)成共識(shí),形成合力開(kāi)展工作。作為分局長(zhǎng),必須有好的人品才能服眾,才能很好地統(tǒng)領(lǐng)一個(gè)分局。我努力做到以下幾點(diǎn):一是以身作則。從工作、紀(jì)律、廉潔到優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各個(gè)方面,要求同志們做到的,自己必須首先做到,為大家樹(shù)立一個(gè)模版。二是坦誠(chéng)公正。與同志們用心坦誠(chéng)相處,處理分局的任何事情都站好位置、選準(zhǔn)角度,對(duì)事不對(duì)人。三是尊重同事。對(duì)同志們既能?chē)?yán)格要求,也能諒解和包容別人的缺點(diǎn)和不足,大事講原則,小事講風(fēng)格。
在工作和生活中,我嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面的學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定的要求和《濮陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)分局局長(zhǎng)廉政監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,約束規(guī)范自己的從政行為,在一般納稅人管理、發(fā)票管理、稅額核定、稅負(fù)調(diào)整、違章處罰、納稅評(píng)估等方面依法辦稅,嚴(yán)明公正,在廉潔方面做表率。在做好自身廉政建設(shè)的同時(shí),工作中堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”,大力抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,與每位人員簽訂了全員勤政廉政書(shū),經(jīng)常組織人員進(jìn)行反腐__知識(shí)學(xué)習(xí),引導(dǎo)大家增強(qiáng)工作責(zé)任心、廉潔意識(shí)和防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)人員的教育和監(jiān)督,防止“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象的發(fā)生。一年來(lái),本單位未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、一年來(lái)的主要工作和取得的成績(jī)
稅務(wù)分局是稅務(wù)系統(tǒng)最基層的單位,基層的工作最實(shí)在、體,來(lái)不得半點(diǎn)虛假和浮漂。為此,我自到城區(qū)稅務(wù)分局工作的那一天起,就下定決心,立足城區(qū)分局實(shí)際,認(rèn)認(rèn)真真工作,踏踏實(shí)實(shí)干事,各項(xiàng)工作循序漸進(jìn),穩(wěn)步提升。一年來(lái),我和分局全體同志齊心協(xié)力,穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)腳印,使各項(xiàng)工作都有了新起色。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
一年來(lái),在組織稅收收入方面,我們積極主動(dòng),依靠開(kāi)展稅源清查,強(qiáng)化稅收分析監(jiān)控,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理,大力開(kāi)展納稅評(píng)估,保證了分局稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。共組織完成稅收收入6388萬(wàn)元,為年度計(jì)劃5893萬(wàn)元的108。40%,提前一個(gè)月完成全年任務(wù)。第一季度,組織入庫(kù)各稅
(二)征管質(zhì)量穩(wěn)步提升
1、開(kāi)展稅源清查,強(qiáng)化個(gè)體管理。為加大個(gè)體征管力度,摸清摸透轄區(qū)內(nèi)稅源情況,堵塞漏征漏管,去年下半年分局組成兩個(gè)稅源清查小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅源進(jìn)行了一次全面清查。清查過(guò)程中,注重做好宣傳解釋工作,對(duì)部分納稅意識(shí)淡薄、經(jīng)宣傳解釋仍拒繳稅款的“釘子戶(hù)”納稅人采取了強(qiáng)制措施,對(duì)周邊商戶(hù)起到了很好的震懾作用,有力推動(dòng)了整項(xiàng)清查工作的進(jìn)展。通過(guò)逐門(mén)逐戶(hù)排查,共清理出漏管戶(hù)68戶(hù),全部納入正常戶(hù)管理。針對(duì)城區(qū)分局歷史原因造成的個(gè)體戶(hù)未達(dá)起征點(diǎn)率過(guò)高的問(wèn)題,我們克服各種困難,做了大量的工作,逐步提高定稅戶(hù)比例,共增加定稅126戶(hù),調(diào)高定稅44戶(hù),把未達(dá)起征點(diǎn)率從年初的55%降到37%。加大對(duì)停業(yè)戶(hù)、非正常戶(hù)、注銷(xiāo)戶(hù)的檢查力度,杜絕了假停業(yè)、假注銷(xiāo)現(xiàn)象的發(fā)生,大大提高了征管質(zhì)量,營(yíng)造了公平的納稅環(huán)境。
2、加強(qiáng)分析監(jiān)控,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對(duì)市局通報(bào)的各項(xiàng)征管指標(biāo),我們借助稅收分析監(jiān)控系統(tǒng)這個(gè)平臺(tái),認(rèn)真分析對(duì)比,找出問(wèn)題和差距,采取積極有效的措施逐步完善提高。以工作派單的形式將征管指標(biāo)細(xì)化分解到每個(gè)稅管員,指標(biāo)到人,明確責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。通過(guò)大家的努力,各項(xiàng)征管指標(biāo)均有所提升,數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)一差錯(cuò)。
3、積極穩(wěn)妥地推行普通發(fā)票換版工作。自去年4月份發(fā)票換版工作推行以來(lái),全局上下統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)發(fā)票換版工作的重要意義,將發(fā)票換版工作分解到有關(guān)崗位,責(zé)任落實(shí)到人,向納稅人做好宣傳解釋工作,并就換版有關(guān)事項(xiàng)及新舊發(fā)票的區(qū)別、防偽等知識(shí)進(jìn)行內(nèi)外部的集中培訓(xùn),積極引導(dǎo)納稅人應(yīng)用電腦版普通發(fā)票開(kāi)票系統(tǒng),同時(shí)做好舊版發(fā)票的驗(yàn)舊和繳銷(xiāo)工作。通過(guò)推行機(jī)打發(fā)票,加強(qiáng)了發(fā)票管理,規(guī)范了發(fā)票開(kāi)具,強(qiáng)化了以票控稅。
(三)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著
1、認(rèn)真開(kāi)展一般納稅人核查。去年5月份,根據(jù)縣局統(tǒng)一安排,對(duì)轄區(qū)長(zhǎng)期低零申報(bào)以及規(guī)模較小的一般納稅人進(jìn)行了核查,查看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)性、生產(chǎn)能力是否與開(kāi)具發(fā)票數(shù)量匹配,是否存在虛開(kāi)的嫌疑。通過(guò)核查,注銷(xiāo)一般納稅人2戶(hù),取消一般納稅人資格3戶(hù)。
2、嚴(yán)格進(jìn)行商貿(mào)企業(yè)清查。為加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)的管理,減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)縣局安排,分局在去年5月份對(duì)轄區(qū)內(nèi)22戶(hù)商業(yè)一般納稅人進(jìn)行了清查,在清查過(guò)程中,重點(diǎn)選取了有一定風(fēng)險(xiǎn)和隱患的企業(yè)逐戶(hù)開(kāi)展評(píng)估。通過(guò)清查,對(duì)2戶(hù)核算不規(guī)范的成品油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行了整改。
3、狠抓派單企業(yè)稅收追繳工作。自去年實(shí)行派單工作以來(lái),根據(jù)省、市局以及縣局下發(fā)的派單項(xiàng)目,責(zé)任到人,逐項(xiàng)逐戶(hù)認(rèn)真落實(shí)。共接收派單11戶(hù)次,補(bǔ)稅15萬(wàn)元,其中省局派單的三戶(hù)納稅人補(bǔ)稅7。84萬(wàn)元,家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)稅3。7萬(wàn)元。
(四)重點(diǎn)稅源管理措施到位
我們結(jié)合自身實(shí)際采取多種措施強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理:一是強(qiáng)化信息管稅,以電子信息數(shù)據(jù)和深入企業(yè)實(shí)地采集的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),全面掌握企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、貨物流通、財(cái)務(wù)核算等各環(huán)節(jié)的情況。二是優(yōu)化資源配置,把業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才配置到重點(diǎn)稅源管理崗,對(duì)重點(diǎn)稅源的管理更加專(zhuān)業(yè)化。三是深化稅收分析,充分利用稅收分析監(jiān)控系統(tǒng),結(jié)合實(shí)際,深入分析存在的疑點(diǎn)問(wèn)題,提高分析的準(zhǔn)確率。四是細(xì)化納稅評(píng)估,根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警開(kāi)展納稅評(píng)估。針對(duì)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)核算日趨復(fù)雜的現(xiàn)狀,在評(píng)估中采取“科學(xué)分工、集體決策、細(xì)化職責(zé)、各盡其能”辦法,依靠集體的力量和智慧,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)評(píng)估的優(yōu)勢(shì)。初步達(dá)到了“科學(xué)化管理、精細(xì)化管理、專(zhuān)業(yè)化管理”的工作目標(biāo)。
(五)所得稅管理成效顯著
自去年我到分局工作以來(lái),根據(jù)市縣局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的精神,把所得稅管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,取得的成效非常顯著。,組織入庫(kù)所得稅635萬(wàn)元,同比增收416萬(wàn)元,增幅達(dá)189%。今年一季度,入庫(kù)所得稅萬(wàn)元。采取的主要措施:一是加強(qiáng)所得稅政策宣傳輔導(dǎo),嚴(yán)格企業(yè)所得稅匯算清繳檢查。二是根據(jù)稅源專(zhuān)業(yè)化管理的要求對(duì)繳納企業(yè)所得稅的重點(diǎn)稅源企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)控。三是對(duì)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查梳理,對(duì)福利企業(yè)返還的增值稅沒(méi)有并入利潤(rùn)核算的企業(yè)轉(zhuǎn)交稽查。四是對(duì)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策到期的縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社進(jìn)行全面的檢查評(píng)估,評(píng)估稅款322萬(wàn)元。
(六)稅源專(zhuān)業(yè)化管理初見(jiàn)成效
去年5月份,根據(jù)稅源專(zhuān)業(yè)化管理的要求,結(jié)合分局稅源、人員現(xiàn)狀,對(duì)現(xiàn)有的稅源根據(jù)重點(diǎn)稅源管理崗、一般稅源管理崗進(jìn)行了重新劃分,對(duì)轄區(qū)內(nèi)年納稅10萬(wàn)元以上的企業(yè)以及風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)確定為重點(diǎn)稅源,由一名副局長(zhǎng)主管,對(duì)重點(diǎn)稅源以外的其他稅源劃分為一般稅源,其中一般納稅人和非增值稅納稅人由另一名副局長(zhǎng)主管,小規(guī)模企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)由四名稅管員按區(qū)域進(jìn)行管理。對(duì)技術(shù)含量較高的納稅評(píng)估工作,由業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、有一定評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的兩名同志負(fù)責(zé)。通過(guò)稅源專(zhuān)業(yè)化管理,形成了稅源管理的新機(jī)制,即管戶(hù)與管事相結(jié)合、稅源分類(lèi)管理與區(qū)域管理相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)管理與日常管理相結(jié)合、稅收監(jiān)控分析與納稅評(píng)估相結(jié)合、工作講評(píng)與績(jī)效考核相結(jié)合,突出重點(diǎn)稅源管理,強(qiáng)化了稅源監(jiān)控,管理效能得到了有效發(fā)揮,征管質(zhì)量得到明顯提升。專(zhuān)業(yè)化管理做到了分工有序、人盡其才,人力資源得到了合理調(diào)配,責(zé)權(quán)更加明確,有效地解決了責(zé)任淡化問(wèn)題,使稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大為降低。
(七)納稅服務(wù)邁上新的臺(tái)階
分局作為直接面對(duì)納稅人的執(zhí)法服務(wù)部門(mén),我們?cè)趪?yán)格執(zhí)法的同時(shí),一直把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念貫穿到各項(xiàng)稅收工作中,全面提高服務(wù)質(zhì)量和效率。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策,堅(jiān)持依法治稅,降低影響稅收?qǐng)?zhí)法公正的因素,使轄區(qū)內(nèi)納稅人在同一稅負(fù)水平下競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境。二是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家優(yōu)惠政策,向企業(yè)和個(gè)人發(fā)放了《優(yōu)惠政策匯編》等宣傳材料,做好減免稅、福利企業(yè)退稅等稅收優(yōu)惠政策的調(diào)查落實(shí)工作,使稅收優(yōu)惠政策能夠限度地惠及納稅人。三是完善各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施,召開(kāi)納稅人座談會(huì),收集納稅人意見(jiàn)和建議數(shù)十條;開(kāi)展納稅輔導(dǎo),輔導(dǎo)人數(shù)達(dá)120多人次;建立政務(wù)公開(kāi)欄,實(shí)行陽(yáng)光辦稅;通過(guò)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等多種形式與納稅人溝通,及時(shí)了解納稅人的需求,提供個(gè)性化服務(wù),實(shí)現(xiàn)了“政策進(jìn)門(mén),服務(wù)到家”,受到了納稅人的好評(píng)。
四、存在的問(wèn)題和努力方向
總結(jié)自己任職一年來(lái)的工作,雖然取得了一定的成績(jī),我清醒地認(rèn)識(shí)到自己在工作中還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊,學(xué)以致用做得不夠好,理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)際結(jié)合得不夠緊密,甚至出現(xiàn)有被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。二是思想上還不夠解放,在一些工作的安排、落實(shí)上和解決一些問(wèn)題上不夠大膽、主動(dòng)。三是因頭緒多,任務(wù)重,工作中有急躁情緒。四是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方法還有待于進(jìn)一步完善提高。
以上是我的述職報(bào)告,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)u(píng)議。
第二篇 國(guó)稅局宏觀(guān)稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作工作考察報(bào)告6450字
日前, 我們考察××國(guó)稅局宏觀(guān)稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作工作,通過(guò)聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹、相關(guān)科室對(duì)口交流、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察、資料室翻閱有關(guān)資料等形式,學(xué)習(xí)了湖南××市的好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放了思想、提高了認(rèn)識(shí)、明確了方向,開(kāi)闊了思路、拓展了視野,達(dá)到了考察學(xué)習(xí)的目的。現(xiàn)將考察報(bào)告如下:
一、××市國(guó)稅局開(kāi)展宏觀(guān)稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作的基本做法
(1)健全組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為了把宏觀(guān)稅負(fù)分析工作推向深入、抓出成效,××市各級(jí)國(guó)稅部門(mén)均成立了由“一把手”親自?huà)鞄浀幕?dòng)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組,互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室處理互動(dòng)協(xié)作工作日常業(yè)務(wù)和開(kāi)展分析評(píng)估工作,互動(dòng)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮、督導(dǎo)工作。為全面加強(qiáng)這項(xiàng)工作落實(shí),××市局成立了5個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)稅收宏觀(guān)稅負(fù)的分析工作進(jìn)行督導(dǎo),并全程參與稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查,幫助基層解決實(shí)際工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題,對(duì)于暴露出來(lái)的問(wèn)題市局領(lǐng)導(dǎo)不僅親自參加討論,而且選擇特定企業(yè)開(kāi)展納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查,領(lǐng)導(dǎo)的親自參與為宏觀(guān)稅負(fù)分析和互動(dòng)協(xié)作工作的深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)制定方案、明確工作目標(biāo)。為了保證稅收宏觀(guān)分析和互動(dòng)協(xié)作工作的有規(guī)可循,××市國(guó)稅局制定了《××市國(guó)家稅務(wù)局繼續(xù)深入推進(jìn)宏觀(guān)稅負(fù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》,該方案明確了宏觀(guān)稅負(fù)分析和互動(dòng)協(xié)作工作的目標(biāo),對(duì)互動(dòng)工作的工作原則進(jìn)行了明確,統(tǒng)籌了工作的時(shí)段,對(duì)每個(gè)階段的任務(wù)進(jìn)行了分解,同時(shí)提出了11個(gè)方面41項(xiàng)工作重點(diǎn),為互動(dòng)協(xié)作工作的開(kāi)展奠定了制度基礎(chǔ)。另外,××市國(guó)稅局還建立了《稅收基礎(chǔ)工作規(guī)范》,使全市的征管工作在制度的框架內(nèi)良性運(yùn)行。
(3)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)宣傳,提高社會(huì)對(duì)宏觀(guān)稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作機(jī)制的認(rèn)知度。為了形成良好的工作氛圍,形成齊抓共管的局面,對(duì)內(nèi)××市國(guó)稅局層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想,糾正干部思想中的畏難情緒,把干部的思想統(tǒng)一到市局的部署上來(lái),形成合力。對(duì)外,通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)新聞媒體大造聲勢(shì),爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。同時(shí)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及時(shí)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)將這項(xiàng)工作的目的、意義、內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào),取得黨政部門(mén)支持,××市政府為為這項(xiàng)工作撥付了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)他們邀請(qǐng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)參加他們的稅收分析例會(huì),提高地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宏觀(guān)稅負(fù)分析和互動(dòng)協(xié)作工作的認(rèn)知度,強(qiáng)化互動(dòng)協(xié)作工作成果的執(zhí)行力,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通,為獲取真實(shí)的數(shù)據(jù)提供有力保證,為宏觀(guān)稅服分析和互動(dòng)機(jī)制的開(kāi)展、建立形成了良好社會(huì)氛圍。
(4)以宏觀(guān)稅負(fù)分析為中心,深入開(kāi)展稅收分析工作。www.湖南××市的稅收分析工作的切入點(diǎn)是對(duì)稅收宏觀(guān)稅負(fù)的分析,即在宏觀(guān)上將稅收收入與當(dāng)?shù)豨dp作比較計(jì)算出宏觀(guān)稅負(fù),在中間環(huán)節(jié)上將行業(yè)應(yīng)納稅款與行業(yè)銷(xiāo)售額作比較計(jì)算出行業(yè)稅負(fù),將縣區(qū)稅收收入與縣區(qū)gdp比較計(jì)算出縣區(qū)宏觀(guān)稅負(fù),最后將企業(yè)實(shí)際繳納稅款與企業(yè)銷(xiāo)售額作比較計(jì)算出企業(yè)的實(shí)際稅負(fù),以上三個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析比對(duì)尋找納稅評(píng)估的基本方向,基本實(shí)現(xiàn)了“宏觀(guān)上找問(wèn)題,微觀(guān)上查原因”的工作原則。
(5)以重點(diǎn)稅源為中心,建立切實(shí)可用的納稅評(píng)估模型。××市的主要稅源來(lái)源于鋼鐵、煤炭、水泥、建材、有色金屬等,為了加強(qiáng)管理,提高納稅評(píng)估工作的針對(duì)性,××市國(guó)稅局結(jié)合宏觀(guān)稅負(fù)分析的情況,抽調(diào)精干力量,加班加點(diǎn),由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入有關(guān)企業(yè),經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致的工作建立了以上五個(gè)行業(yè)的六個(gè)基本納稅評(píng)估模型,為納稅評(píng)估的順利開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ),指明了方向。
(6)把加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理、提高稅源管理質(zhì)量作為互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行的起點(diǎn)和最終歸宿。加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理是互動(dòng)協(xié)作機(jī)制的起點(diǎn)和最終歸宿,××市國(guó)稅局根據(jù)宏觀(guān)稅負(fù)分析和納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取了五點(diǎn)措施:一是加強(qiáng)戶(hù)籍管理,定期與工商部門(mén)比對(duì)納稅人分布情況、變化情況,開(kāi)展漏征漏管戶(hù)清查。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理,將年納稅額超過(guò)20萬(wàn)元的70企業(yè)納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、稅負(fù)變化等進(jìn)行逐戶(hù)分析,重點(diǎn)稅源入庫(kù)稅款占全部稅款的90%;三是開(kāi)展小規(guī)模納稅企業(yè)清理,在規(guī)模較大的超市全面推廣應(yīng)用稅控發(fā)票;四是加強(qiáng)稅負(fù)異常企業(yè)的日常管理,對(duì)連續(xù)零申報(bào)、負(fù)申報(bào),稅款入庫(kù)同比下降明顯的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性巡查和評(píng)估,并將此項(xiàng)工作列入稅收管理員的考核;五是開(kāi)展個(gè)體大戶(hù)清理,在實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上,針對(duì)不同行業(yè)采取相應(yīng)的管理辦法。
(7)正確處理納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查的關(guān)系,互動(dòng)但不重復(fù)。納稅評(píng)估與稽查在案件來(lái)源、檢查的對(duì)象、性質(zhì)、目的,檢查的方法、程序和手段上都有較大的不同。納稅評(píng)估主要是點(diǎn)和面上檢查?;槭侨娴?、綜合性的檢查,過(guò)程和結(jié)論具有強(qiáng)制性,起到打擊違法行為的震懾作用,是納稅評(píng)估工作效果的保證。在實(shí)踐中,××市國(guó)稅局對(duì)稅負(fù)異常企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估,將評(píng)估結(jié)果作為稽查案源線(xiàn)索,進(jìn)一步拓寬了案源渠道,克服了過(guò)去憑舉報(bào)和經(jīng)驗(yàn)選案準(zhǔn)確率偏低 的弊端,增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,從宏觀(guān)上為稽查案件的準(zhǔn)確性指明了方向。
(8)國(guó)稅文化建設(shè)成績(jī)斐然,為宏觀(guān)稅負(fù)分析和互動(dòng)機(jī)制的長(zhǎng)效運(yùn)行提供了可靠的精神動(dòng)力?!痢潦袊?guó)稅局是國(guó)家級(jí)的文明單位,他們?cè)谧ズ脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)注重精神文明的建設(shè),成果顯著、效果明顯。在××國(guó)稅局處處可以感受到一股勤學(xué)向上的良好學(xué)風(fēng),處處可以感受到一股真抓實(shí)干的工作作風(fēng),處處可以感受到一股賓至如歸、真誠(chéng)作人的待人之風(fēng)。對(duì)納稅人他們提倡“站立式服務(wù)、全程式服務(wù)”,對(duì)待同行他們體現(xiàn)了以誠(chéng)為本、相互學(xué)習(xí)、不驕不躁的良好素質(zhì)。正是精神文明建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化成了良好的工作動(dòng)力,為宏觀(guān)稅負(fù)分析和部門(mén)良性互動(dòng)提供了可靠的思想保證。
二、 ××市國(guó)稅局開(kāi)展互動(dòng)工作的經(jīng)驗(yàn)
(1)開(kāi)展宏觀(guān)稅負(fù)分析和建立互動(dòng)協(xié)作機(jī)制必須有一個(gè)正確的指導(dǎo)思想。不能僅僅把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)看作是抓收入任務(wù)的一個(gè)手段,不能看作是一項(xiàng)臨時(shí)性的工作任務(wù),而要正確理解和把握總局、省局的工作要求,以提高稅收征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),從扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展宏觀(guān)稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和微觀(guān)稅負(fù)分析入手,充分利用有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和稅收征管數(shù)據(jù)信息,形成社會(huì)綜合治稅的合力,應(yīng)用稅收分析成果服務(wù)于稅源管理和納稅評(píng)估工作,指導(dǎo)稅務(wù)稽查工作開(kāi)展。
(2)開(kāi)展宏觀(guān)稅負(fù)分析和建立互動(dòng)協(xié)作機(jī)制必須注重在組織領(lǐng)導(dǎo)上的整體推進(jìn)。要成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)協(xié)調(diào),定期召開(kāi)通氣會(huì),每月召開(kāi)一次稅收分析例會(huì),解決問(wèn)題,改進(jìn)工作;明確工作職責(zé),特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)必須參與具體的稅負(fù)分析和評(píng)估約談工作,從而使責(zé)任得到了層層落實(shí),調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性和主觀(guān)能動(dòng)性,使整個(gè)工作能夠在一個(gè)機(jī)制作保障,個(gè)個(gè)有任務(wù),人人都參與,黨政支持大,部門(mén)配合好的良好環(huán)境當(dāng)中順利開(kāi)展,上下之間、系統(tǒng)內(nèi)外之間、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)與整體工作之間形成了互動(dòng),用重點(diǎn)工作、中心工作帶動(dòng)其他工作,宏觀(guān)稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查以及隊(duì)伍建設(shè)等工作互融共進(jìn),協(xié)調(diào)開(kāi)展,體現(xiàn)工作籌劃的全局性。
(3)開(kāi)展宏觀(guān)稅負(fù)分析工作必須做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。向黨政領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題匯報(bào),邀請(qǐng)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參加稅收分析例會(huì),當(dāng)場(chǎng)解決經(jīng)濟(jì)、政策以及征管上的難題,為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展提供了有力的保障。加大向社會(huì)的宣傳力度,通過(guò)下戶(hù)分送、集中發(fā)放以及郵寄送達(dá)等方式,將開(kāi)展互動(dòng)活動(dòng)的有關(guān)資料及時(shí)送達(dá)到納稅人手中,做好進(jìn)一步的宣傳解釋工作,動(dòng)員納稅人進(jìn)行自查。同時(shí)利用新聞媒體進(jìn)行宣傳,在辦稅大廳擺放有關(guān)進(jìn)行宏觀(guān)稅負(fù)分析活動(dòng)的資料,通過(guò)各種途徑宣傳專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案,形成濃厚的輿論氛圍。
(4)開(kāi)展宏觀(guān)稅負(fù)分析工作必須調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員的積極性。互動(dòng)協(xié)作工作任務(wù)重,要求高,對(duì)稅務(wù)人員的思想素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作能力提出了較高的要求,因此,需要通過(guò)各種可能的形式來(lái)提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì),號(hào)召稅務(wù)人員克服各種困難,發(fā)揮主人翁的精神來(lái)搞好此項(xiàng)工作。建立激勵(lì)機(jī)制,使干與不干、多干與少干、干好與干壞與收入直接掛鉤。
(5)開(kāi)展宏觀(guān)稅負(fù)分析工作必須要加強(qiáng)后續(xù)管理。通過(guò)宏觀(guān)稅負(fù)分析專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),對(duì)于在稅源管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,找到了納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、涉稅行為等方面存在的問(wèn)題,這些問(wèn)題有的是主觀(guān)方面的,有的是客觀(guān)方面的,我們必須針對(duì)各種征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)制定切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)后續(xù)管理和規(guī)范化管理,才能保證此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的長(zhǎng)效性。同時(shí),要把宏觀(guān)稅負(fù)分析作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,持之以恒,不斷創(chuàng)新,利用這種科學(xué)先進(jìn)的方法,加強(qiáng)稅源管理,不斷提升稅收征管的質(zhì)量和效率。
三、我們的工作建議
(1)進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí),尋找征管工作新的突破點(diǎn)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),行動(dòng)的成果直接促進(jìn)思想的進(jìn)步?;?dòng)協(xié)作機(jī)制的建立要以宏觀(guān)稅負(fù)分析為切入點(diǎn),運(yùn)用各種分析方法對(duì)主要稅源進(jìn)行深入分析,尋找征管工作的漏洞,反映在思想上就是解放思想、實(shí)事求是。反映在建立互動(dòng)協(xié)作機(jī)制過(guò)程中,就是要勇于探索、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、敢做敢干、真做實(shí)干。走出以往我們只在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和納稅人之間尋找解決稅收問(wèn)題的程式化做法,把稅收和經(jīng)濟(jì)充分聯(lián)系起來(lái),把稅收置于經(jīng)濟(jì)之中去分析稅收,把稅收工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去考慮問(wèn)題、尋找問(wèn)題、解決問(wèn)題。開(kāi)展稅收分析互動(dòng)工作不僅要解放思想而且還要提高認(rèn)識(shí),要使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及社會(huì)各界都認(rèn)識(shí)到稅收互動(dòng)機(jī)制不是簡(jiǎn)單的階段性的工作,而是長(zhǎng)期的涉及稅收全局的宏觀(guān)性工作,只有統(tǒng)一了思想才能步調(diào)一致、步驟一致、目標(biāo)一致。
(2)完善制度、明確重點(diǎn),做到有章可循,方向正確。
“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,稅收宏觀(guān)稅負(fù)分析和互動(dòng)機(jī)制的建設(shè)必須要有符合實(shí)際、具有良好操作性的制度去保障。為此,我們要結(jié)合我市實(shí)際修訂完善《慶陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局稅收“分析、評(píng)估、稽查、管理”互動(dòng)協(xié)作工作實(shí)施辦法》。實(shí)施辦法要具體明確各成員單位的工作職責(zé)和工作內(nèi)容,細(xì)化和規(guī)范各工作環(huán)節(jié)的銜接流程,規(guī)定各種資料的反饋傳遞時(shí)限,量化對(duì)各成員單位的和各縣(區(qū))局的考核獎(jiǎng)懲辦法。做到職責(zé)明確、銜接緊密、流程清晰、反饋傳遞流暢、考核獎(jiǎng)懲量化。用制度保障工作的落實(shí),為我們的工作提供良好的平臺(tái),用制度保障好的經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范,用制度避免管理工作中可能出現(xiàn)的失誤和彎路。
互動(dòng)機(jī)制的建立必須有正確的方向和工作重點(diǎn),應(yīng)結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際選擇正確的起點(diǎn),把握重點(diǎn)、突出重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)稅收宏觀(guān)分析和互動(dòng)機(jī)制工作的實(shí)際效果,把重點(diǎn)稅源作為分析的基點(diǎn),把增加稅收收入、加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理作為分析評(píng)估的最終目標(biāo)。
(3)真抓實(shí)干,落實(shí)重于一切。
方向和制度確定后工作的重點(diǎn)就是落實(shí),我們必須要有敢為人先的精神,必須克服畏難情緒,真正伏下身子把心思用在抓征管工作水平的提高上,把心思用在稅收工作最需要的地方,把稅務(wù)干部的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)用在加強(qiáng)管理、提高征管質(zhì)量上。宏觀(guān)稅負(fù)分析和互動(dòng)協(xié)作機(jī)制的建立首先要去“做”,我們以往對(duì)稅收分析和納稅評(píng)估心存畏懼,究其原因就是沒(méi)有真正的去“做”,沒(méi)有掌握其工作的基本方向和基本方法,總是在外圍尋找客觀(guān)原因,沒(méi)有去深入稅收分析和納稅評(píng)估工作中去思考問(wèn)題。我們要有勇于嘗試的勇氣,勇于承擔(dān)責(zé)任的氣質(zhì),要工作更要思考,要宣傳更要落實(shí),只有把工作落實(shí)好了,我們的工作才能出現(xiàn)亮點(diǎn),才能在實(shí)踐中升華,才能提高我們的工作水平。在稅收分析和互動(dòng)機(jī)制的建立的過(guò)程中各縣區(qū)局必須建立切實(shí)可行的落實(shí)制度,沒(méi)有落實(shí)就等于沒(méi)有工作,不要害怕稅源小,不要害怕稅源有問(wèn)題,要面對(duì)現(xiàn)實(shí),深入納稅人中間,調(diào)查稅源的實(shí)際情況,尤其是縣區(qū)局的班子成員更要深入納稅人中間調(diào)查研究,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宏觀(guān)稅負(fù)分析和互動(dòng)機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo),要率先垂范,要身體力行。
(4)強(qiáng)化督查督導(dǎo),全面推進(jìn)互動(dòng)協(xié)作工作。為了及時(shí)掌握各縣區(qū)的工作進(jìn)展情況,市局建立宏觀(guān)稅負(fù)分析互動(dòng)協(xié)作督查督導(dǎo)機(jī)制。定期不定期對(duì)省市局的專(zhuān)項(xiàng)工作、重點(diǎn)工作安排進(jìn)行督查督導(dǎo),保證工作方向的正確,提高工作的深入力度,提高工作的效率,使宏觀(guān)稅負(fù)分析互動(dòng)機(jī)制處于市局的動(dòng)態(tài)監(jiān)控之下。督查督導(dǎo)不僅要聽(tīng)取縣區(qū)的工作匯報(bào),更要深入稅源管理機(jī)關(guān)了解互動(dòng)工作的進(jìn)展情況,深入到納稅人中聽(tīng)取他們對(duì)宏觀(guān)稅負(fù)分析和互動(dòng)工作的意見(jiàn)和建議,以及工作中存在的問(wèn)題。對(duì)于工作中的方向性問(wèn)題要及時(shí)解決糾正,對(duì)于普遍存在的問(wèn)題要報(bào)告市局制定全市的工作制度。要通過(guò)督導(dǎo)把稅收宏觀(guān)稅負(fù)分析互動(dòng)工作不斷引向深入。
(5)強(qiáng)化稅源基礎(chǔ)管理工作,保證稅收宏觀(guān)稅負(fù)分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。稅源的基礎(chǔ)管理工作包括納稅人稅務(wù)登記的各項(xiàng)資料、錄入綜合征管軟件的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、納稅人提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)的報(bào)表、資料等。稅收宏觀(guān)稅負(fù)分析和互動(dòng)機(jī)制的落實(shí)最終要到單個(gè)納稅人的微觀(guān)稅源分析,所以單個(gè)納稅人的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到宏觀(guān)稅負(fù)分析落實(shí)的質(zhì)量。因此,必須加強(qiáng)納稅人各項(xiàng)資料的報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。這不僅要求納稅人要及時(shí)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的資料,同時(shí)要提高資料和數(shù)據(jù)的質(zhì)量。稅源管理機(jī)關(guān)要善于根據(jù)納稅人提供的資料分析問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,辦稅服務(wù)廳要及時(shí)將報(bào)表數(shù)據(jù)錄入綜合征管軟件并提高數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量,要根據(jù)報(bào)表報(bào)送的有關(guān)文件將納稅人需要報(bào)送的資料予以一次性明確,要堅(jiān)決落實(shí)《征管法》有關(guān)資料報(bào)送的制度規(guī)定,維護(hù)法律、法規(guī)的權(quán)威。同時(shí)要作到數(shù)據(jù)的共享,減少縣區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)多個(gè)部門(mén)索要同一資料的情況,要在資料的準(zhǔn)確性上下功夫,對(duì)于同一資料的質(zhì)量要由綜合管理部門(mén)組織進(jìn)行分析,對(duì)于虛假的與申報(bào)資料、帳務(wù)不符合的要堅(jiān)決要求納稅人補(bǔ)正,對(duì)于違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為要堅(jiān)決處理。
(6)強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量,提高干部素質(zhì),為稅收工作提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。稅務(wù)干部的素質(zhì)直接決定稅務(wù)工作水平的高低,宏觀(guān)稅負(fù)分析和互動(dòng)協(xié)作機(jī)制的建立需要不斷提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì),提高他們分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。稅收工作紛繁復(fù)雜,工作必須要有分工,學(xué)習(xí)也應(yīng)該有所側(cè)重,應(yīng)該根據(jù)工作內(nèi)容展開(kāi)培訓(xùn),根據(jù)階段性的工作任務(wù)重點(diǎn)展開(kāi)培訓(xùn)。我們應(yīng)該建立重點(diǎn)工作培訓(xùn)機(jī)制,即在每一項(xiàng)工作開(kāi)展之前,進(jìn)行有方向的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性,提高培訓(xùn)工作對(duì)稅收工作的支撐力度,使稅務(wù)干部在面對(duì)實(shí)際問(wèn)題時(shí)能夠心中有數(shù)。
(7)下一步工作打算。稅收宏觀(guān)稅負(fù)分析和互動(dòng)協(xié)作機(jī)制的建立必須以稅負(fù)分析為主線(xiàn),以全市宏觀(guān)稅負(fù)分析為突破口,以縣區(qū)稅負(fù)和行業(yè)分析稅負(fù)為紐帶,以納稅評(píng)估的稅負(fù)應(yīng)用為目標(biāo)。為此,我們必須建立完整的工作步驟,使各項(xiàng)工作按既定目標(biāo)進(jìn)行。
1、在4月上旬召開(kāi)全市稅收“分析、評(píng)估、稽查、管理”互動(dòng)協(xié)作專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。
2、各縣區(qū)局要向當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)就分析、評(píng)估、稽查、管理”互動(dòng)協(xié)作工作內(nèi)容、目的、意義進(jìn)行匯報(bào),爭(zhēng)取他們的最大支持。
3、市局互動(dòng)辦根據(jù)全市的gdp和稅收收入測(cè)算全市國(guó)稅宏觀(guān)稅負(fù)、重點(diǎn)稅源企業(yè)和行業(yè)稅負(fù),并進(jìn)行分析,發(fā)布分析評(píng)估指令。
4、各縣區(qū)根據(jù)本縣區(qū)gdp和稅收收入測(cè)算本縣的國(guó)稅宏觀(guān)稅負(fù)、重點(diǎn)稅源企業(yè)和行業(yè)稅負(fù),并進(jìn)行分析,發(fā)布分析評(píng)估指令。
5、市局互動(dòng)辦重點(diǎn)調(diào)查、測(cè)算建立全市行業(yè)和稅種的分析評(píng)估模型。今年要逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品加工;酒類(lèi)生產(chǎn);水泥制造;機(jī)動(dòng)車(chē)輛銷(xiāo)售;建材;大型商場(chǎng)超市、專(zhuān)賣(mài)店;消費(fèi)稅和所得稅(房地產(chǎn)企業(yè)、涉外企業(yè))的納稅評(píng)估模型,來(lái)指導(dǎo)分析評(píng)估工作的開(kāi)展,納稅評(píng)估模型要以信息化手段為武裝、以實(shí)用為原則。
6、根據(jù)省局發(fā)布的稅負(fù)指標(biāo),對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警分析,對(duì)于低于全省平均稅負(fù)的重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)確定為分析評(píng)估的重點(diǎn)對(duì)象,由市局互動(dòng)辦公室發(fā)布分析評(píng)估指令,市局互動(dòng)辦公室和各縣區(qū)局進(jìn)行分析評(píng)估。
7、制定全市重點(diǎn)稅源和行業(yè)的分析評(píng)估的指標(biāo)體系,確定分析評(píng)估的指標(biāo)內(nèi)容、方法及所要達(dá)到的目的,同時(shí)調(diào)查測(cè)算發(fā)布指標(biāo)數(shù)值。
8、建立健全納稅評(píng)估崗位,各縣區(qū)局都要設(shè)立納稅評(píng)估機(jī)構(gòu),專(zhuān)司納稅評(píng)估??h區(qū)局的納稅評(píng)估以縣區(qū)局互動(dòng)辦公室為主,具體分析工作由相關(guān)職能部門(mén)(成員單位)完成,提交互動(dòng)辦公室發(fā)布,各稅源管理部門(mén)要設(shè)立納稅評(píng)估小組,人員不得少于2人,以保證分析評(píng)估工作向縱深發(fā)展。
9、市、縣(區(qū))兩級(jí)互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期召開(kāi)通氣會(huì)研究、指揮互動(dòng)協(xié)作工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按月召開(kāi)分析評(píng)估例會(huì)指導(dǎo)分析評(píng)估協(xié)作工作,按季召開(kāi)案例分析講評(píng)會(huì),每半年對(duì)互動(dòng)協(xié)作工作進(jìn)行量化考核通報(bào),年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲總結(jié)。
第三篇 在區(qū)國(guó)稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告 黨建黨委1800字
同志們:
這次反腐__工作會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)hjt同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話(huà),以及中紀(jì)委五次全會(huì),省、市、市局、區(qū)紀(jì)委反腐__工作會(huì)議精神,回顧××年的工作,貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系的要求,部署我局××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。最后,同志還要作重要講話(huà)。
我受區(qū)局黨組委托,現(xiàn)就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作會(huì)議精神
中央紀(jì)委五次全會(huì)于月日至日在北京舉行,這次全會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,總結(jié)××年的工作,研究部署的工作任務(wù)。全會(huì)審議通過(guò)了吳官正同志代表中紀(jì)委作的題為《嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,加大預(yù)防力度,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。hjt同志到會(huì)并作了重要講話(huà),他指出:“反腐__能力,是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在國(guó)際形勢(shì)深刻變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下,各級(jí)黨委和政府都要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),做到居安思危,從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐__工作的極端重要性,始終把反腐__作為一件大事來(lái)抓,始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗”。他還講到“進(jìn)一步加大預(yù)__敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變,帶頭廉潔自律;繼續(xù)在完善制度上下功夫,推進(jìn)反腐__工作的制度化、法制化,發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用;繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益”。他說(shuō):“當(dāng)前,我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度,以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅懲處腐敗分子;以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)??傊?,對(duì)任何違紀(jì)違法行為,都必須毫不留情地予以追究,決不能手軟?!?/p>
省紀(jì)委于××年月日至日在召開(kāi)了第九次全體會(huì)議。中央政治局委員、省委書(shū)記出席并作了重要講話(huà),省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記作了工作報(bào)告。
月日,市委對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署。會(huì)上市委書(shū)記提出了推行“陽(yáng)光收入”制度。市紀(jì)委書(shū)記對(duì)××年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況進(jìn)行了通報(bào):去年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦違紀(jì)違法案件件,涉及局級(jí)干部件人,處級(jí)干部件人;共結(jié)案件,處分違紀(jì)黨員干部人,其中開(kāi)除黨籍人,開(kāi)除公職人。移送司法機(jī)關(guān)處理人,共為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。查處的大案要案主要有:受賄案;貪污案;受賄案;受賄案貪污、受賄串案;等私設(shè)“小金庫(kù)”、私分公款案等。
省國(guó)稅局及區(qū)紀(jì)委也相繼召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。
月日,市國(guó)稅局召開(kāi)了黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,各單位一把手、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任參加了會(huì)議,局長(zhǎng)作了《加大力度反腐__齊心建設(shè)和諧國(guó)稅》的重要講話(huà)。紀(jì)檢組長(zhǎng)傳達(dá)了全省國(guó)稅系統(tǒng)和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)了去年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。
二、區(qū)局××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧
區(qū)局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委三次全會(huì)精神,遵循h(huán)jt___提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“從嚴(yán)治隊(duì)”的指示,緊緊圍繞中心,突出工作重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓標(biāo)本兼治注重源頭治理,促進(jìn)了反腐__工作的健康發(fā)展,形成了征收管理規(guī)范、服務(wù)水平提高、稅收收入增長(zhǎng)的良好局面。
(一)、把握重點(diǎn),著力強(qiáng)化廉政責(zé)任
去年上半年,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入的一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓,逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。一是強(qiáng)化廉政責(zé)任目標(biāo)。年初區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別與各科室、基層稅務(wù)所主要負(fù)責(zé)人簽訂了包括廉政建設(shè)責(zé)任在內(nèi)的年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),而后,各基層單位將目標(biāo)管理層層分解落實(shí),形成了責(zé)任重?fù)?dān)大家挑、具體工作有人抓的良好氛圍。區(qū)局黨組進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)工作分工及時(shí)調(diào)整責(zé)任分解,切實(shí)做到工作有人抓,責(zé)任有人負(fù);二是落實(shí)廉政談話(huà)制度。去年區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)名新任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話(huà),進(jìn)一步明確了廉政紀(jì)律,對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部提出了廉潔從政、嚴(yán)守法紀(jì)的要求;對(duì)輪崗的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計(jì)。
第四篇 2024年度國(guó)稅工會(huì)換屆選舉工作報(bào)告17400字
同志們:
今天召開(kāi)全縣國(guó)稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市國(guó)稅工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧2024年及“__”工作,謀劃“十三五”工作,安排部署2024年各項(xiàng)工作任務(wù)。按照會(huì)議安排,我代表縣局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、狠抓落實(shí),2024年全縣國(guó)稅工作成效明顯
2024年是“__”收官之年。我們按照“六瞄準(zhǔn)六著力”的工作目標(biāo),積極適應(yīng)稅收新常態(tài),著力提升主觀(guān)努力水平,圓滿(mǎn)完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)。
一是稅收收入再創(chuàng)新高。全年累計(jì)組織稅收收入8100萬(wàn)元,超市局年初計(jì)劃1600萬(wàn)元,同比增收1999萬(wàn)元,增長(zhǎng)32.7%;完成縣本級(jí)公共財(cái)政收入2024萬(wàn)元,超縣委政府下達(dá)計(jì)劃477萬(wàn)元,同比增收597萬(wàn)元,增長(zhǎng)42.13%,市縣兩級(jí)的收入創(chuàng)歷史新高。
二是稅收法治不斷規(guī)范。加強(qiáng)法治建設(shè),對(duì)內(nèi)學(xué)法,對(duì)外普法,保持了縣政府法治建設(shè)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,辦理減免稅502.15萬(wàn)元。匯算清繳274戶(hù)企業(yè),匯算面100%,補(bǔ)稅36.72萬(wàn)元。推進(jìn)增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí),共推行205戶(hù),其中卡改盤(pán)86戶(hù)。強(qiáng)化稽查案件查辦,查補(bǔ)稅款入庫(kù)105.6萬(wàn)元。加大農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票控管力度,制定并落實(shí)了《農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理指引》,一定程度上遏制了虛開(kāi)虛抵行為。稅收?qǐng)?zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)99.94%,除1月份外,其余月份均達(dá)到100%。
三是征管服務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)。征管質(zhì)量綜合指數(shù)長(zhǎng)期高位運(yùn)行,全年有5個(gè)月全市第一,7個(gè)月全市第二。風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)加強(qiáng),稅務(wù)登記信息完整率、財(cái)務(wù)報(bào)表采集率等風(fēng)控指數(shù)超過(guò)上級(jí)要求值,任務(wù)應(yīng)對(duì)率、查補(bǔ)入庫(kù)率等多項(xiàng)指標(biāo)在全市排名靠前。扎實(shí)開(kāi)展金稅三期數(shù)據(jù)清理、全員培訓(xùn)等各項(xiàng)工作,確保了金稅三期優(yōu)化版順利上線(xiàn)運(yùn)行。全面實(shí)施零散稅收委托代征管理,零散稅收入庫(kù)1422萬(wàn)元,同比增加992萬(wàn)元,占全部收入的比重達(dá)到17.5%。加強(qiáng)欠稅管理,督促納稅人繳納欠稅88.9萬(wàn)元,年度無(wú)新增欠稅發(fā)生。積極主動(dòng)與工商、質(zhì)監(jiān)、地稅聯(lián)系,推進(jìn)“三證合一、一照一碼”工作的開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)《納服規(guī)范》《征管規(guī)范》《合作規(guī)范》,搞好對(duì)接,做好宣傳,簡(jiǎn)化資料,優(yōu)化流程。拓展竹園、青溪、木魚(yú)三個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),充實(shí)前臺(tái)人員,實(shí)行辦稅業(yè)務(wù)延伸。在城區(qū)和竹園設(shè)立自助辦稅服務(wù)區(qū),配置自助辦稅設(shè)備9臺(tái),全年自助辦理業(yè)務(wù)納稅人191戶(hù),辦理業(yè)務(wù)871戶(hù)次,認(rèn)證專(zhuān)票3071份,發(fā)放發(fā)票430份,從一定程度上減輕了納稅人排隊(duì)等候的負(fù)擔(dān)。推進(jìn)“三大服務(wù)品牌”建設(shè),編發(fā)《向納稅人報(bào)告》專(zhuān)刊6期,發(fā)放納稅服務(wù)手冊(cè)近千份,舉辦納稅人學(xué)堂實(shí)體培訓(xùn)6期,網(wǎng)絡(luò)宣傳輔導(dǎo)45次,培訓(xùn)納稅人1040人次。開(kāi)展多方位、多層次的稅收宣傳活動(dòng),為納稅人提供政策業(yè)務(wù)支持,全年共發(fā)放稅收宣傳資料8700余份,解答涉稅問(wèn)題750余人次。開(kāi)展“走稅戶(hù)、訪(fǎng)稅情、促和諧”活動(dòng),集中走訪(fǎng)納稅人2輪,召開(kāi)納稅人座談會(huì)1次。加強(qiáng)國(guó)地稅合作,探索國(guó)、地稅聯(lián)合征管服務(wù)新模式,全年共聯(lián)合辦理稅務(wù)登記2734戶(hù),聯(lián)合舉辦納稅人學(xué)堂培訓(xùn)3期,聯(lián)合開(kāi)展稅收宣傳6次,聯(lián)合開(kāi)展納稅信用評(píng)價(jià)1次,征收地方附加稅180余萬(wàn)元。在納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查中,我局獲得全省第7、全市第2的好成績(jī)。
四是干部隊(duì)伍活力激發(fā)。狠抓黨建工作。按照“六抓六著力”要求,重點(diǎn)抓了學(xué)習(xí)教育、制度完善、作用發(fā)揮等工作,縣局機(jī)關(guān)黨委被縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”,一大批干部被市縣兩級(jí)表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。狠抓干部培養(yǎng)。建立了后備人才庫(kù),新提拔使用4名年輕干部,新發(fā)展黨員1名。狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、“黨員e家”、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)水平達(dá)標(biāo)升級(jí)等能力素質(zhì)教育;全年選送13人到省內(nèi)外培訓(xùn);培訓(xùn)和自學(xué)成果顯著,全年新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)13人、初級(jí)職稱(chēng)4人,新取得經(jīng)濟(jì)類(lèi)其他中級(jí)職稱(chēng)2人,新入圍全省國(guó)稅系統(tǒng)遞進(jìn)式培訓(xùn)人才庫(kù)人才2名,在“賽比爭(zhēng)”活動(dòng)中,獲得全市系統(tǒng)四個(gè)系列競(jìng)賽的2個(gè)第一名、2個(gè)第二名,有6名干部獲市級(jí)表彰,2名干部參加省局決賽,獲“省級(jí)崗位能手”稱(chēng)號(hào),縣局被省總工會(huì)表彰為“工人先鋒號(hào)”。狠抓載體建設(shè)。開(kāi)展了大量工會(huì)小組、興趣小組等活動(dòng),開(kāi)展了困難職工排查幫扶活動(dòng);配合市局成功舉辦了全市系統(tǒng)羽毛球運(yùn)動(dòng)會(huì),獲得“最佳組織單位”獎(jiǎng)。狠抓人事改革。穩(wěn)步推進(jìn)第二步規(guī)范津補(bǔ)貼工作、工資調(diào)整和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、職務(wù)與職級(jí)并行工作,切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)了干部職工的切身利益。狠抓環(huán)境建設(shè)。擠出20.5萬(wàn)元對(duì)縣局機(jī)關(guān)大樓屋頂、進(jìn)門(mén)臺(tái)階及院壩進(jìn)行維修,美化了工作環(huán)境;認(rèn)真落實(shí)縣委政府工作要求,積極開(kāi)展特困村幫扶、計(jì)生三結(jié)合、白龍湖網(wǎng)箱拆除,全年投入幫扶資金 萬(wàn)元,國(guó)稅生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。狠抓績(jī)效管理。成功啟動(dòng)個(gè)人績(jī)效,形成了圍繞績(jī)效指標(biāo)開(kāi)展工作,積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位的格局,縣局獲得全市系統(tǒng)2024年度績(jī)效管理先進(jìn)單位,被縣委縣政府評(píng)為年度綜合工作目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。
五是黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,制發(fā)《2024年縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)分工表》,抓好任務(wù)分解,切實(shí)種好了“責(zé)任田”。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),鞏固黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,抓好執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)運(yùn)行工作,及時(shí)核查疑點(diǎn)信息,核查率達(dá)100%。加強(qiáng)對(duì)選人用人的監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)選拔醞釀、方案制定、推薦考察等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。開(kāi)展“講規(guī)矩,守紀(jì)律”主題教育活動(dòng),開(kāi)展班子成員與黨員公開(kāi)承諾活動(dòng)和廉政知識(shí)測(cè)試,積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的文化路徑,依托“三個(gè)講堂”,開(kāi)展廉政宣講、黨課教育、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、典型案例教育和職務(wù)預(yù)防犯罪教育。堅(jiān)持每季度把黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作一起分析研究。常抓作風(fēng)效能建設(shè),縣局獲評(píng)“廣元市首屆機(jī)關(guān)行政效能群眾最滿(mǎn)意單位”。
“__”時(shí)期,是全縣國(guó)稅事業(yè)快速發(fā)展的五年。我們克服收入壓力大、改革任務(wù)重、隊(duì)伍矛盾多、作風(fēng)要求嚴(yán)等困難挑戰(zhàn),團(tuán)結(jié)奮斗,砥礪前行,推動(dòng)了全縣國(guó)稅事業(yè)取得新成效、邁上新臺(tái)階。
一是組織收入不斷站上新高點(diǎn)?!癬_”期間,全縣系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入2.7億元,比“__”增長(zhǎng)2.25倍,年稅收總額從3322萬(wàn)元到8100萬(wàn)元。稅種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,所得稅收入比重達(dá)到14.2%,較“__”末提高12.4個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)稅源加快成長(zhǎng)。年納稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)19戶(hù),較“__”末增加7戶(hù)。
二是征管服務(wù)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),確保了“營(yíng)改增”、“三證合一”、“四個(gè)規(guī)范”、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版、金稅三期優(yōu)化版等各項(xiàng)工作的順利實(shí)施和推進(jìn)。積極支持西部大開(kāi)發(fā)、小微企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn),辦理了大量的減免退稅。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和稅源專(zhuān)業(yè)化管理,累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)稅款606萬(wàn)元,較“__”時(shí)期增加163萬(wàn)元。石材行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法被省局采用推廣。扎實(shí)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,建立自助辦稅服務(wù)區(qū),增添自助辦稅服務(wù)設(shè)施,推廣使用廣元國(guó)稅微平臺(tái),完善qq互動(dòng)平臺(tái),公開(kāi)辦稅服務(wù)電話(huà),推出四項(xiàng)貼心服務(wù),打造納稅人學(xué)堂、一戶(hù)一冊(cè)、向納稅人報(bào)告三大服務(wù)品牌,一系列便民服務(wù)措施,讓納稅人真正感受到了方便、高效、快捷的服務(wù)。
三是隊(duì)伍建設(shè)不斷激發(fā)新能量。扎實(shí)開(kāi)展了“中國(guó)夢(mèng)”、群教活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”等主題教育活動(dòng),干部隊(duì)伍受到了教育、凝聚了共識(shí)。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng),提拔使用了7名35歲以下年輕干部。搭建能力展示提升平臺(tái),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵,全局共21人取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,6人取得會(huì)計(jì)初級(jí)職稱(chēng),3人進(jìn)入省局相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù),12名同志在省局兩屆“賽比爭(zhēng)”活動(dòng)中獲得殊榮,縣局被省總工會(huì)評(píng)為工人先鋒號(hào)??h局班子連續(xù)5年被市局和縣委政府評(píng)為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子,縣局每年在縣委政府目標(biāo)考核中獲“一等獎(jiǎng)”,有2年獲得市局績(jī)效管理先進(jìn)單位,縣局機(jī)關(guān)黨委有4年被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織,先后有23名同志被市縣兩級(jí)表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者,縣局保持了省級(jí)文明單位、最佳文明單位稱(chēng)號(hào)。全面實(shí)施績(jī)效管理,充分利用績(jī)效管理這根“指揮棒”,指導(dǎo)工作、督促工作。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷彰顯新氣象。突出“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化。深化廉政文化建設(shè),成功建成省局級(jí)廉政文化示范單位并持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果??傮w實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)保障”“三個(gè)安全”“五個(gè)無(wú)”目標(biāo)。
“__”工作已經(jīng)圓滿(mǎn)收官。各項(xiàng)工作成績(jī)的取得來(lái)之不易,這是市局和縣委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果,更是全局干部職工團(tuán)結(jié)一心,攻堅(jiān)克難,拼搏奮進(jìn)的結(jié)果,凝聚了大家全部智慧和汗水。在此,我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧“__”工作,我們有五點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn):一是必須圍繞中心抓發(fā)展,始終擺正組織收入工作的中心地位,并以此推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二是必須以人為本帶隊(duì)伍,任何時(shí)候都把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好干部職工的切身利益放在首位,做到嚴(yán)管善待。三是必須防控風(fēng)險(xiǎn)保安全,堅(jiān)持“三早”,把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平。四是必須認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),不搞花架子,不做表面文章,并切實(shí)追求效率和質(zhì)量。五是必須正確處理好條塊關(guān)系,努力構(gòu)建國(guó)稅良好生態(tài)環(huán)境。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣國(guó)稅工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是思想觀(guān)念仍然守舊。對(duì)當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、稅收工作新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不足,還沒(méi)有完全養(yǎng)成與之相適應(yīng)的新習(xí)慣,在稅收?qǐng)?zhí)法、遵章守紀(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不夠,創(chuàng)新發(fā)展還有較大提升空間。二是收入總量仍然不大。全縣經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較大,但納稅人少,可征稅源少的矛盾突出,稅收低增長(zhǎng)將持續(xù),國(guó)稅總收入滑到全市倒數(shù)第一的趨勢(shì)加大。三是征管基礎(chǔ)仍然薄弱。征管服務(wù)體系與納稅人的需求和改革創(chuàng)新的要求尚有較大差距。四是工作能力仍然不強(qiáng)。帶隊(duì)伍,增活力,防風(fēng)險(xiǎn),抓落實(shí)的辦法措施還不多,團(tuán)隊(duì)在全市系統(tǒng)核心競(jìng)爭(zhēng)力還較弱等等。面對(duì)這些問(wèn)題,我們要高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、把握形勢(shì),積極謀劃“十三五”時(shí)期國(guó)稅工作
“十三五”時(shí)期,是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要把握大勢(shì),迎接挑戰(zhàn),鞏固基礎(chǔ),積極作為,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,推進(jìn)全縣國(guó)稅事業(yè)務(wù)實(shí)發(fā)展、加快發(fā)展。
(一)把握大勢(shì)。一是中央全面小康大目標(biāo)的確立、“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的提出、“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的推進(jìn),給我們服務(wù)大局展現(xiàn)新作為提供了良機(jī)。二是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)突破期,“雙引擎”強(qiáng)力促進(jìn)“雙中高”,供給側(cè)改革的實(shí)施,勢(shì)必促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨優(yōu),經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益趨佳,助推稅收收入增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化??h委政府確定了“十三五”時(shí)期年均增長(zhǎng)9%的預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),給我們稅收收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)增添了信心,奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》的實(shí)施、“營(yíng)改增”等稅制改革的推進(jìn)、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí),將推動(dòng)征管服務(wù)方式向?qū)I(yè)化和信息化轉(zhuǎn)變,為我們推進(jìn)改革創(chuàng)新提供了更多的著力點(diǎn)和更大的發(fā)展空間。
(二)迎接挑戰(zhàn)。一要面對(duì)改革的挑戰(zhàn)?!笆濉睍r(shí)期,稅制改革、征管體制改革將集中推進(jìn),簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革將持續(xù)深化,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式將帶來(lái)征管的復(fù)雜化,我們提高隊(duì)伍能力、承接改革重任,堅(jiān)持放管結(jié)合、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)好改革參與者、推動(dòng)者、實(shí)踐者的壓力前所未有。二要面對(duì)組織收入的挑戰(zhàn)?!癬_”末,雖然我們的收入總量穩(wěn)步站上了八千萬(wàn)大關(guān),但主要是依靠改革性和政策性調(diào)整因素拉動(dòng),仍然存在著經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,結(jié)構(gòu)單一的突出問(wèn)題,持續(xù)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)較弱。而縣委政府基于保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的需要,對(duì)稅務(wù)部門(mén)的期盼期望較高,我們提高征管能力,變潛在稅源為現(xiàn)實(shí)稅收,保持稅收收入較高幅度增長(zhǎng),有效實(shí)現(xiàn)稅收職能的壓力前所未有。三要面對(duì)保安全的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治稅的大背景下,對(duì)干部職工嚴(yán)守底線(xiàn)的要求更細(xì)更高,監(jiān)督約束的力度更大更嚴(yán),涉及干部職工切身利益的深度調(diào)整越來(lái)越多,我們保持隊(duì)伍穩(wěn)定、保障隊(duì)伍安全、提升隊(duì)伍活力的壓力前所未有。
(三)鞏固基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)災(zāi)后重建和“__”時(shí)期稅收業(yè)務(wù)工作的發(fā)展提升,全縣國(guó)稅事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ),各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)了加快發(fā)展的新局面。近幾年的主動(dòng)作為抓主業(yè)實(shí)踐,我們積累并儲(chǔ)備了大量的工作經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富,站上了新的起跑線(xiàn)。今后五年,我們一要鞏固好稅收收入基礎(chǔ)。管理好現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)稅源,做到質(zhì)效并舉,確保組織收入站穩(wěn)8000萬(wàn)元不滑下。二要鞏固好征管服務(wù)基礎(chǔ)。要繼續(xù)保持執(zhí)法規(guī)范準(zhǔn)確率高、征管質(zhì)量綜合指數(shù)領(lǐng)先、風(fēng)險(xiǎn)管理成效好、納稅人滿(mǎn)意度排名靠前的良好局面,確保業(yè)務(wù)指標(biāo)保持在全市系統(tǒng)領(lǐng)先水平。三要鞏固好政務(wù)工作基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好黨建群團(tuán)、干部人才、信息技術(shù)、綜合辦公、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效管理等工作基礎(chǔ),以便更好地服務(wù)稅收中心工作,力求全局在全市系統(tǒng)排名站位一直保持在第一陣營(yíng)中。四要鞏固好安全保障基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層軟硬件建設(shè)等工作,為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供較好的硬件水平和物質(zhì)保障。
(四)積極作為。一要按照總局基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)內(nèi)容和“六大體系”新要求,結(jié)合省、市局安排和青川實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。二要堅(jiān)持“圍繞中心、突出主業(yè)、增強(qiáng)保障、提升站位”的工作思路和“法治、清廉、務(wù)實(shí)、高效”的基本要求,進(jìn)一步把強(qiáng)基固本擺在稅收工作的突出位置,把稅收工作的重心和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到征管服務(wù)上來(lái),轉(zhuǎn)移到抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展上來(lái)。三要盯緊目標(biāo)持續(xù)用力久久為功。要保持經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)更優(yōu),地方貢獻(xiàn)更高,宏觀(guān)稅負(fù)合理。要持續(xù)深化依法治稅。實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制更規(guī)范,稅收環(huán)境更優(yōu)化,依法行政能力不斷提升,執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)減少。要實(shí)現(xiàn)征管服務(wù)高效規(guī)范。實(shí)現(xiàn)征管服務(wù)創(chuàng)新能力加強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅服務(wù)體系完善,征管質(zhì)量和效率提高,稅法遵從度和納稅人滿(mǎn)意度雙提升。要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)活力。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子治稅帶隊(duì)能力增強(qiáng),人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,內(nèi)控機(jī)制完善,黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng),工作執(zhí)行力增強(qiáng)。要促進(jìn)基層基礎(chǔ)更加牢固。實(shí)現(xiàn)資源保障、黨的建設(shè),文明建設(shè),文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)更強(qiáng)、更優(yōu)、更實(shí)、更好。
三、真抓實(shí)干,確保2024年各項(xiàng)工作全面完成
2024年,我們要緊緊圍繞市局和縣委政府的工作思路、重點(diǎn)工作任務(wù),迎難而上,真抓實(shí)干,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)著力抓好稅收收入
一要堅(jiān)定收入信心。堅(jiān)持組織收入中心地位原則、目標(biāo)不動(dòng)搖。今年,市局下達(dá)我局稅收收入8550萬(wàn)元,雖然只有5.5%的增長(zhǎng),但壓力很大,形勢(shì)不樂(lè)觀(guān)。我們既要看到不利因素,又要看到有利條件,要通過(guò)算細(xì)賬來(lái)增強(qiáng)信心,從而樹(shù)立起積極的收入觀(guān),并付諸于積極的行動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化各分局組織收入工作的主體責(zé)任,強(qiáng)化納稅服務(wù)部門(mén)的牽頭責(zé)任,強(qiáng)化征管、法規(guī)、稽查、稅源管理一科等部門(mén)的協(xié)作配合責(zé)任,確保各稅種、各級(jí)次收入穩(wěn)定增長(zhǎng),確保完成市局和縣委政府下達(dá)的各項(xiàng)收入目標(biāo)。二要強(qiáng)化分析預(yù)測(cè)。加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)管理,認(rèn)真搞好收入分析,為組織收入工作開(kāi)展提供第一手資料。納稅服務(wù)科要按季對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收形勢(shì)、稅收風(fēng)險(xiǎn)、政策效應(yīng)等情況展開(kāi)分析,并充分運(yùn)用各種數(shù)據(jù),查找全局組織收入工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),為強(qiáng)管促收提供支持,明確指向。要不斷加強(qiáng)稅收調(diào)研,強(qiáng)化稅源預(yù)測(cè),提高稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率,增強(qiáng)對(duì)稅收收入變動(dòng)和趨勢(shì)的把控能力。三要增強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。探索建立收入分析、政策執(zhí)行、稅源監(jiān)控、評(píng)估稽查良性互動(dòng)、多輪驅(qū)動(dòng)的收入管理機(jī)制,及時(shí)研判各項(xiàng)改革和征管措施對(duì)收入的影響,掌握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)稅源管理,尤其要加強(qiáng)電子商務(wù)稅收管理,力爭(zhēng)有較大突破。切實(shí)發(fā)揮委托代征作用,努力挖掘重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅收潛力,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管增收。抓好建筑業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”管理,確保管到位,力爭(zhēng)少流失。抓好所得稅預(yù)繳和匯算清繳及質(zhì)量檢查,力爭(zhēng)企業(yè)所得稅收入總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。抓實(shí)政策執(zhí)行,管好用好增收政策,統(tǒng)籌落實(shí)減收優(yōu)惠,避免因執(zhí)行偏差導(dǎo)致稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)減、免、緩、欠稅管理,確保欠稅規(guī)模只降不增。
(二)著力推進(jìn)依法治稅
一要推進(jìn)依法行政。認(rèn)真落實(shí)總局、省局全面推進(jìn)依法治稅工作意見(jiàn)。堅(jiān)持職權(quán)法定、程序法定,推動(dòng)稅收管理由主要依靠事前審批向加強(qiáng)事中事后管理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善稅法公告、欠稅公告、信用等級(jí)評(píng)定、稅款核定、減免退稅等公開(kāi)制度,推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)制度化、規(guī)范化。深入開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)稅收法律法規(guī)宣傳,做實(shí)“七五”普法、學(xué)法用法、依法治理工作,營(yíng)造稅收工作良好外部環(huán)境。二要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。認(rèn)真實(shí)施各類(lèi)規(guī)范性制度辦法,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。實(shí)施稅務(wù)行政許可事項(xiàng)服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)稅務(wù)行政審批項(xiàng)目取消后的備案管理、發(fā)票管理和申報(bào)管理,防范稅收流失和履職風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)全省稅務(wù)行政處罰裁量實(shí)施辦法,規(guī)范行政裁量權(quán)。創(chuàng)新稅務(wù)行政審批備案方式,推行網(wǎng)絡(luò)審批和并聯(lián)審批。三要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。公開(kāi)執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單。以“治權(quán)”、“治內(nèi)”、“治己”為重點(diǎn),健全執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控集中約談工作制度,加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察。開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)督查。完善與金稅三期優(yōu)化版相適應(yīng)的執(zhí)法考核和責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。四要提升稽查威懾力。按照市局要求,加強(qiáng)稽查核心業(yè)務(wù)能力建設(shè),完善分級(jí)分類(lèi)稽查,推進(jìn)稽查業(yè)務(wù)規(guī)范化。推進(jìn)稽查選案與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合,建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)施先開(kāi)展案頭風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估查找高風(fēng)險(xiǎn)納稅人再開(kāi)展定向稽查的模式,提高發(fā)現(xiàn)并依法處理各類(lèi)稅收違法犯罪問(wèn)題的能力,增強(qiáng)稽查的精準(zhǔn)性。抓好隨機(jī)抽查、國(guó)地稅聯(lián)合稽查等改革的推進(jìn)落實(shí)。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接。加大對(duì)虛開(kāi)發(fā)票、騙取出口退稅、偷逃稅款等稅收違法犯罪行為的查處、打擊、曝光力度,增強(qiáng)稽查的震懾力。
(三)著力提升征管服務(wù)
一要全面提升征管質(zhì)量。推進(jìn)改革發(fā)展。積極落實(shí)稅制改革和稅收政策調(diào)整措施,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求做好生活服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)“營(yíng)改增”工作,確保順利實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。不折不扣落實(shí)支持小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、供給側(cè)改革等稅收政策。加強(qiáng)“三證合一”的后續(xù)管理和服務(wù)。強(qiáng)化征管基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好征管、出口退稅、國(guó)地稅合作三個(gè)規(guī)范的落實(shí)。重新界定和梳理基礎(chǔ)管理事項(xiàng),明晰職能職責(zé)。推進(jìn)基礎(chǔ)事項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化管理,規(guī)范工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。建立征管質(zhì)量綜合指數(shù)專(zhuān)題分析及督辦制度,抓好各稅種征稅面、稅負(fù)等征管指標(biāo)的鞏固提高。開(kāi)展征管基礎(chǔ)工作質(zhì)量檢查,進(jìn)一步提高全縣征管質(zhì)量綜合水平。全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版,年內(nèi)將商場(chǎng)、超市、加油站銷(xiāo)售小票信息納入升級(jí)版,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極探索國(guó)地稅在稅務(wù)登記、申報(bào)征收、調(diào)查核實(shí)、納稅服務(wù)、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收?qǐng)?zhí)法和稅務(wù)稽查等方面的聯(lián)動(dòng)管理,提高征管服務(wù)效率。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅收征管”。認(rèn)真落實(shí)市局“一局一品”征管創(chuàng)新活動(dòng)。二要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。堅(jiān)持以管控稅收流失為核心目標(biāo),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向。要升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。厘清風(fēng)險(xiǎn)辦、一科、稅務(wù)分局、稽查局風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,形成“風(fēng)險(xiǎn)辦牽頭總攬、一科打主力、稅務(wù)分局配合、稽查局作‘尖刀’、業(yè)務(wù)科室作策應(yīng)”的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)格局。深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)化應(yīng)對(duì)、分層落實(shí)的一體化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,提升應(yīng)對(duì)質(zhì)量,全年風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)收入占比不低于3.3%(其中:評(píng)估查補(bǔ)收入占比不低于1.8%,稽查查補(bǔ)收入占比不低于1.5%)。要升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域范圍。抓好重點(diǎn)事項(xiàng)和行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,力爭(zhēng)在全省“十大”優(yōu)秀風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目評(píng)選中有所作為。加強(qiáng)對(duì)注銷(xiāo)、欠稅、發(fā)票等事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理,特別注重對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)、兩頭在外企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)、購(gòu)銷(xiāo)品名背離企業(yè)、進(jìn)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)異常企業(yè)及房地產(chǎn)、醫(yī)藥、涉農(nóng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理;抓實(shí)增值稅發(fā)票電子底賬異常數(shù)據(jù)、企業(yè)重組、債務(wù)重組、股權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易、大額對(duì)外支付等特殊事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理;依法加大對(duì)金融、電力、物流、房地產(chǎn)、建筑安裝以及“一騙二虛三假”(即騙稅、虛抵虛開(kāi)、假票假賬假申報(bào))等企業(yè)涉稅違法問(wèn)題的查處力度,嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)發(fā)票、騙取出口退稅、偷逃稅款等稅收違法犯罪行為;加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新形態(tài)稅收征管,開(kāi)展對(duì)竹園、青溪片區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等項(xiàng)目逐稅種、逐行業(yè)清理;積極做好企業(yè)所得稅年度匯算清繳及質(zhì)量抽查工作;配合做好跨區(qū)域匯總納稅企業(yè)協(xié)同征管,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理牢牢抓在手上、抓出成效。要升級(jí)應(yīng)對(duì)成果運(yùn)用。及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管理成果轉(zhuǎn)化為管理要點(diǎn)和作業(yè)指引,規(guī)范和改進(jìn)日常稅源管理工作,防范稅收流失。要升級(jí)涉稅數(shù)據(jù)運(yùn)用。推進(jìn)稅收共治,拓展涉稅信息交換渠道,提高經(jīng)濟(jì)信息交換分析應(yīng)用水平,加強(qiáng)與財(cái)政局、發(fā)改委、工商食藥質(zhì)監(jiān)局等單位協(xié)調(diào)聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目投資、建設(shè)工程、藥品行業(yè)的稅收征管;強(qiáng)化征管系統(tǒng)、發(fā)票電子底賬庫(kù)等核心系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集運(yùn)用;探索互聯(lián)網(wǎng)信息獲取機(jī)制和一線(xiàn)信息情報(bào)獲取機(jī)制制度,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的常態(tài)化采集和稅收情報(bào)交換。建立健全異常數(shù)據(jù)處理機(jī)制,促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和增值利用。三要持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。按照《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》要求,對(duì)照省局《辦稅服務(wù)廳分類(lèi)管理辦法》,對(duì)辦稅服務(wù)廳及延伸窗口逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、整改,確保全面達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。找準(zhǔn)納稅人的服務(wù)需求,持續(xù)開(kāi)展并優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。大力推行自助辦稅。繼續(xù)抓好服務(wù)規(guī)范落實(shí),擴(kuò)大辦稅事項(xiàng)全縣通辦,完善免填單、首問(wèn)責(zé)任制、“二維碼”一次性告知等一系列服務(wù)措施。落實(shí)《全市2024年滿(mǎn)意度問(wèn)題整改方案》,確保納稅人滿(mǎn)意度各項(xiàng)具體指標(biāo)均“穩(wěn)中求進(jìn)”。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”計(jì)劃。推廣應(yīng)用“12366·蜀稅通”納稅服務(wù)平臺(tái)和廣元國(guó)稅微平臺(tái),抓好納稅人網(wǎng)上辦稅服務(wù),提高網(wǎng)上辦稅比例。推行手機(jī)APP申報(bào)繳稅,推行“網(wǎng)上受理、窗口出票、物流配送”的發(fā)票領(lǐng)用模式。繼續(xù)打造好三大服務(wù)品牌。加強(qiáng)網(wǎng)上納稅人學(xué)堂建設(shè),進(jìn)一步提升納稅人學(xué)堂的吸引力和知名度。加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)、地稅聯(lián)合開(kāi)展納稅信用評(píng)價(jià)。深化銀稅合作,加強(qiáng)銀稅互動(dòng)助力企業(yè)發(fā)展,提升納稅信用評(píng)價(jià)制度效力。
(四)著力優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)
一要抓好黨建工作。健全工作機(jī)制。形成縣局黨組統(tǒng)攬,機(jī)關(guān)黨委主抓,支部具體實(shí)施的黨建工作機(jī)制。落實(shí)工作制度。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,機(jī)關(guān)黨委、各支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓黨建作為首要任務(wù),黨組、黨委和支部的書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé);加強(qiáng)理想信念教育,嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析和黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議等制度。加強(qiáng)載體建設(shè)。加強(qiáng)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作,增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性;推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè),進(jìn)一步完善縣局基層黨建先進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè);繼續(xù)開(kāi)展“走稅戶(hù)、訪(fǎng)稅情、促和諧”主題活動(dòng);加強(qiáng)“黨員聯(lián)系服務(wù)納稅人”、“雙報(bào)到”及精準(zhǔn)扶貧等工作。抓實(shí)文化建設(shè)。啟動(dòng)縣局黨建文化、國(guó)稅文化、廉政文化陣地建設(shè);辦好有特色鮮明的“國(guó)稅大講堂”,開(kāi)展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開(kāi)展多形式的崗位大比武活動(dòng),鼓勵(lì)黨員干部立足崗位,敬業(yè)奉獻(xiàn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),勇?tīng)?zhēng)一流;加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建和保持,力爭(zhēng)省級(jí)最佳文明單位復(fù)查成功。二要加強(qiáng)班子建設(shè)。全面貫徹《____黨組工作條例(試行)》,充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用,提升黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,加強(qiáng)黨性鍛煉和自我修養(yǎng),提高班子整體素質(zhì)。抓好班子建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。三要強(qiáng)化人才培養(yǎng)。抓強(qiáng)干部管理,做好數(shù)字人事系統(tǒng)推進(jìn)工作,積極搭建培養(yǎng)鍛煉平臺(tái),統(tǒng)籌抓好年輕干部的選拔配備。抓優(yōu)人才培養(yǎng),努力克服工學(xué)矛盾,積極搞好各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)的送培工作。抓實(shí)在崗培訓(xùn),結(jié)合全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”,開(kāi)展常態(tài)化“賽比爭(zhēng)”活動(dòng)。四要增強(qiáng)基礎(chǔ)保障。抓好職務(wù)與職級(jí)并行、公務(wù)用車(chē)改革、規(guī)范津補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層部署工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),高度重視干部職工利益訴求,努力為基層減負(fù)排憂(yōu)解難。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,優(yōu)化縣局和分局辦公及生活環(huán)境,提高服務(wù)保障能力。做好財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化平臺(tái)的推廣運(yùn)行工作,落實(shí)好省局財(cái)務(wù)管理規(guī)范1.0版。增強(qiáng)預(yù)算意識(shí),強(qiáng)化預(yù)算保障和管理,提高資金使用績(jī)效。
(五)著力深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
一要強(qiáng)化制度約束。嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律,把紀(jì)律和規(guī)矩作為從嚴(yán)管理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的尺子,貫穿于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”全過(guò)程。認(rèn)真落實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六大紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,厘清職責(zé)界限、責(zé)任內(nèi)容,嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)管理,持續(xù)深化作風(fēng)效能建設(shè),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。二要著力抓早抓小。加強(qiáng)廉政教育。落實(shí)《2024-2024懲防體系規(guī)劃》;完善發(fā)展廉政文化示范單位相關(guān)工作;建立規(guī)范服務(wù)、廉潔自律承諾制度和回訪(fǎng)制度;學(xué)習(xí)廉潔榜樣,剖析典型案件,堅(jiān)持示范教育和警示教育并行。深化風(fēng)險(xiǎn)防控。深入推進(jìn)“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控格局建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)督制約。緊盯稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的重要節(jié)點(diǎn)、重要問(wèn)題,加大監(jiān)督檢查力度;持續(xù)開(kāi)展明察暗訪(fǎng),對(duì)存在的苗頭性問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。三要推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。層層傳導(dǎo)壓力。抓住責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)任務(wù)層層分解、責(zé)任層層壓實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)、問(wèn)題層層追究。要加大問(wèn)責(zé)力度,從嚴(yán)兌現(xiàn)明察暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題懲處規(guī)定,以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落地。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”制度。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)舉報(bào)核查、案件審理和案件監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)問(wèn)題線(xiàn)索管理。對(duì)涉嫌以稅謀私、吃拿卡要、內(nèi)外勾結(jié)虛開(kāi)發(fā)票、不作為慢作為等違法違紀(jì)行為,要堅(jiān)決查處,對(duì)違法違紀(jì)人員要嚴(yán)格追究,絕不姑息。
(六)著力強(qiáng)化績(jī)效管理
要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)???jī)效管理是系統(tǒng)工程,是推動(dòng)工作落實(shí)的有效抓手,事關(guān)稅收工作全局,事關(guān)青川國(guó)稅形象和站位,事關(guān)每個(gè)干部職工的切身利益。全局干部職工務(wù)必統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),牢固樹(shù)立“得分就是業(yè)績(jī),排名就是站位”的意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)績(jī)效管理要求,堅(jiān)定不移、持續(xù)推進(jìn)。要進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置。結(jié)合年度重點(diǎn)工作,認(rèn)真對(duì)接省局績(jī)效考評(píng)指標(biāo)4.0版,合理設(shè)置考評(píng)指標(biāo),增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向性、客觀(guān)性和可操作性,確保指標(biāo)層層分解、責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)、考核有據(jù)服人、結(jié)果大家公認(rèn)。要進(jìn)一步精細(xì)績(jī)效實(shí)施。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化績(jī)效分析,強(qiáng)化督查督辦,強(qiáng)化檢查考核,突出持續(xù)改進(jìn),注重統(tǒng)籌協(xié)作,在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫,把績(jī)效管理工作做細(xì)做實(shí)做好,努力實(shí)現(xiàn)站穩(wěn)“第一陣營(yíng)”的目標(biāo)。
同志們,今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好今年各項(xiàng)工作意義重大,影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)振奮精神,主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),為“十三五”開(kāi)好局,起好步,為不斷推進(jìn)青川國(guó)稅事業(yè)新發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、把握形勢(shì),積極謀劃“十三五”時(shí)期國(guó)稅工作
“十三五”時(shí)期,是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要把握大勢(shì),迎接挑戰(zhàn),鞏固基礎(chǔ),積極作為,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,推進(jìn)全縣國(guó)稅事業(yè)務(wù)實(shí)發(fā)展、加快發(fā)展。
(一)把握大勢(shì)。一是中央全面小康大目標(biāo)的確立、“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的提出、“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的推進(jìn),給我們服務(wù)大局展現(xiàn)新作為提供了良機(jī)。二是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)突破期,“雙引擎”強(qiáng)力促進(jìn)“雙中高”,供給側(cè)改革的實(shí)施,勢(shì)必促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨優(yōu),經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益趨佳,助推稅收收入增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化??h委政府確定了“十三五”時(shí)期年均增長(zhǎng)9%的預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),給我們稅收收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)增添了信心,奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》的實(shí)施、“營(yíng)改增”等稅制改革的推進(jìn)、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí),將推動(dòng)征管服務(wù)方式向?qū)I(yè)化和信息化轉(zhuǎn)變,為我們推進(jìn)改革創(chuàng)新提供了更多的著力點(diǎn)和更大的發(fā)展空間。
(二)迎接挑戰(zhàn)。一要面對(duì)改革的挑戰(zhàn)?!笆濉睍r(shí)期,稅制改革、征管體制改革將集中推進(jìn),簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革將持續(xù)深化,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式將帶來(lái)征管的復(fù)雜化,我們提高隊(duì)伍能力、承接改革重任,堅(jiān)持放管結(jié)合、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)好改革參與者、推動(dòng)者、實(shí)踐者的壓力前所未有。二要面對(duì)組織收入的挑戰(zhàn)?!癬_”末,雖然我們的收入總量穩(wěn)步站上了八千萬(wàn)大關(guān),但主要是依靠改革性和政策性調(diào)整因素拉動(dòng),仍然存在著經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,結(jié)構(gòu)單一的突出問(wèn)題,持續(xù)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)較弱。而縣委政府基于保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的需要,對(duì)稅務(wù)部門(mén)的期盼期望較高,我們提高征管能力,變潛在稅源為現(xiàn)實(shí)稅收,保持稅收收入較高幅度增長(zhǎng),有效實(shí)現(xiàn)稅收職能的壓力前所未有。三要面對(duì)保安全的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治稅的大背景下,對(duì)干部職工嚴(yán)守底線(xiàn)的要求更細(xì)更高,監(jiān)督約束的力度更大更嚴(yán),涉及干部職工切身利益的深度調(diào)整越來(lái)越多,我們保持隊(duì)伍穩(wěn)定、保障隊(duì)伍安全、提升隊(duì)伍活力的壓力前所未有。
(三)鞏固基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)災(zāi)后重建和“__”時(shí)期稅收業(yè)務(wù)工作的發(fā)展提升,全縣國(guó)稅事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ),各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)了加快發(fā)展的新局面。近幾年的主動(dòng)作為抓主業(yè)實(shí)踐,我們積累并儲(chǔ)備了大量的工作經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富,站上了新的起跑線(xiàn)。今后五年,我們一要鞏固好稅收收入基礎(chǔ)。管理好現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)稅源,做到質(zhì)效并舉,確保組織收入站穩(wěn)8000萬(wàn)元不滑下。二要鞏固好征管服務(wù)基礎(chǔ)。要繼續(xù)保持執(zhí)法規(guī)范準(zhǔn)確率高、征管質(zhì)量綜合指數(shù)領(lǐng)先、風(fēng)險(xiǎn)管理成效好、納稅人滿(mǎn)意度排名靠前的良好局面,確保業(yè)務(wù)指標(biāo)保持在全市系統(tǒng)領(lǐng)先水平。三要鞏固好政務(wù)工作基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好黨建群團(tuán)、干部人才、信息技術(shù)、綜合辦公、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效管理等工作基礎(chǔ),以便更好地服務(wù)稅收中心工作,力求全局在全市系統(tǒng)排名站位一直保持在第一陣營(yíng)中。四要鞏固好安全保障基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層軟硬件建設(shè)等工作,為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供較好的硬件水平和物質(zhì)保障。
(四)積極作為。一要按照總局基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)內(nèi)容和“六大體系”新要求,結(jié)合省、市局安排和青川實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。二要堅(jiān)持“圍繞中心、突出主業(yè)、增強(qiáng)保障、提升站位”的工作思路和“法治、清廉、務(wù)實(shí)、高效”的基本要求,進(jìn)一步把強(qiáng)基固本擺在稅收工作的突出位置,把稅收工作的重心和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到征管服務(wù)上來(lái),轉(zhuǎn)移到抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展上來(lái)。三要盯緊目標(biāo)持續(xù)用力久久為功。要保持經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)更優(yōu),地方貢獻(xiàn)更高,宏觀(guān)稅負(fù)合理。要持續(xù)深化依法治稅。實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制更規(guī)范,稅收環(huán)境更優(yōu)化,依法行政能力不斷提升,執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)減少。要實(shí)現(xiàn)征管服務(wù)高效規(guī)范。實(shí)現(xiàn)征管服務(wù)創(chuàng)新能力加強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅服務(wù)體系完善,征管質(zhì)量和效率提高,稅法遵從度和納稅人滿(mǎn)意度雙提升。要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)活力。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子治稅帶隊(duì)能力增強(qiáng),人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,內(nèi)控機(jī)制完善,黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng),工作執(zhí)行力增強(qiáng)。要促進(jìn)基層基礎(chǔ)更加牢固。實(shí)現(xiàn)資源保障、黨的建設(shè),文明建設(shè),文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)更強(qiáng)、更優(yōu)、更實(shí)、更好。
三、真抓實(shí)干,確保2024年各項(xiàng)工作全面完成
2024年,我們要緊緊圍繞市局和縣委政府的工作思路、重點(diǎn)工作任務(wù),迎難而上,真抓實(shí)干,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)著力抓好稅收收入
一要堅(jiān)定收入信心。堅(jiān)持組織收入中心地位原則、目標(biāo)不動(dòng)搖。今年,市局下達(dá)我局稅收收入8550萬(wàn)元,雖然只有5.5%的增長(zhǎng),但壓力很大,形勢(shì)不樂(lè)觀(guān)。我們既要看到不利因素,又要看到有利條件,要通過(guò)算細(xì)賬來(lái)增強(qiáng)信心,從而樹(shù)立起積極的收入觀(guān),并付諸于積極的行動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化各分局組織收入工作的主體責(zé)任,強(qiáng)化納稅服務(wù)部門(mén)的牽頭責(zé)任,強(qiáng)化征管、法規(guī)、稽查、稅源管理一科等部門(mén)的協(xié)作配合責(zé)任,確保各稅種、各級(jí)次收入穩(wěn)定增長(zhǎng),確保完成市局和縣委政府下達(dá)的各項(xiàng)收入目標(biāo)。二要強(qiáng)化分析預(yù)測(cè)。加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)管理,認(rèn)真搞好收入分析,為組織收入工作開(kāi)展提供第一手資料。納稅服務(wù)科要按季對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收形勢(shì)、稅收風(fēng)險(xiǎn)、政策效應(yīng)等情況展開(kāi)分析,并充分運(yùn)用各種數(shù)據(jù),查找全局組織收入工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),為強(qiáng)管促收提供支持,明確指向。要不斷加強(qiáng)稅收調(diào)研,強(qiáng)化稅源預(yù)測(cè),提高稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率,增強(qiáng)對(duì)稅收收入變動(dòng)和趨勢(shì)的把控能力。三要增強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。探索建立收入分析、政策執(zhí)行、稅源監(jiān)控、評(píng)估稽查良性互動(dòng)、多輪驅(qū)動(dòng)的收入管理機(jī)制,及時(shí)研判各項(xiàng)改革和征管措施對(duì)收入的影響,掌握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)稅源管理,尤其要加強(qiáng)電子商務(wù)稅收管理,力爭(zhēng)有較大突破。切實(shí)發(fā)揮委托代征作用,努力挖掘重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅收潛力,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管增收。抓好建筑業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”管理,確保管到位,力爭(zhēng)少流失。抓好所得稅預(yù)繳和匯算清繳及質(zhì)量檢查,力爭(zhēng)企業(yè)所得稅收入總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。抓實(shí)政策執(zhí)行,管好用好增收政策,統(tǒng)籌落實(shí)減收優(yōu)惠,避免因執(zhí)行偏差導(dǎo)致稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)減、免、緩、欠稅管理,確保欠稅規(guī)模只降不增。
(二)著力推進(jìn)依法治稅
一要推進(jìn)依法行政。認(rèn)真落實(shí)總局、省局全面推進(jìn)依法治稅工作意見(jiàn)。堅(jiān)持職權(quán)法定、程序法定,推動(dòng)稅收管理由主要依靠事前審批向加強(qiáng)事中事后管理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善稅法公告、欠稅公告、信用等級(jí)評(píng)定、稅款核定、減免退稅等公開(kāi)制度,推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)制度化、規(guī)范化。深入開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)稅收法律法規(guī)宣傳,做實(shí)“七五”普法、學(xué)法用法、依法治理工作,營(yíng)造稅收工作良好外部環(huán)境。二要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。認(rèn)真實(shí)施各類(lèi)規(guī)范性制度辦法,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。實(shí)施稅務(wù)行政許可事項(xiàng)服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)稅務(wù)行政審批項(xiàng)目取消后的備案管理、發(fā)票管理和申報(bào)管理,防范稅收流失和履職風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)全省稅務(wù)行政處罰裁量實(shí)施辦法,規(guī)范行政裁量權(quán)。創(chuàng)新稅務(wù)行政審批備案方式,推行網(wǎng)絡(luò)審批和并聯(lián)審批。三要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。公開(kāi)執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單。以“治權(quán)”、“治內(nèi)”、“治己”為重點(diǎn),健全執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控集中約談工作制度,加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察。開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)督查。完善與金稅三期優(yōu)化版相適應(yīng)的執(zhí)法考核和責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。四要提升稽查威懾力。按照市局要求,加強(qiáng)稽查核心業(yè)務(wù)能力建設(shè),完善分級(jí)分類(lèi)稽查,推進(jìn)稽查業(yè)務(wù)規(guī)范化。推進(jìn)稽查選案與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合,建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)施先開(kāi)展案頭風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估查找高風(fēng)險(xiǎn)納稅人再開(kāi)展定向稽查的模式,提高發(fā)現(xiàn)并依法處理各類(lèi)稅收違法犯罪問(wèn)題的能力,增強(qiáng)稽查的精準(zhǔn)性。抓好隨機(jī)抽查、國(guó)地稅聯(lián)合稽查等改革的推進(jìn)落實(shí)。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接。加大對(duì)虛開(kāi)發(fā)票、騙取出口退稅、偷逃稅款等稅收違法犯罪行為的查處、打擊、曝光力度,增強(qiáng)稽查的震懾力。
(三)著力提升征管服務(wù)
一要全面提升征管質(zhì)量。推進(jìn)改革發(fā)展。積極落實(shí)稅制改革和稅收政策調(diào)整措施,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求做好生活服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)“營(yíng)改增”工作,確保順利實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。不折不扣落實(shí)支持小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、供給側(cè)改革等稅收政策。加強(qiáng)“三證合一”的后續(xù)管理和服務(wù)。強(qiáng)化征管基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好征管、出口退稅、國(guó)地稅合作三個(gè)規(guī)范的落實(shí)。重新界定和梳理基礎(chǔ)管理事項(xiàng),明晰職能職責(zé)。推進(jìn)基礎(chǔ)事項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化管理,規(guī)范工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。建立征管質(zhì)量綜合指數(shù)專(zhuān)題分析及督辦制度,抓好各稅種征稅面、稅負(fù)等征管指標(biāo)的鞏固提高。開(kāi)展征管基礎(chǔ)工作質(zhì)量檢查,進(jìn)一步提高全縣征管質(zhì)量綜合水平。全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版,年內(nèi)將商場(chǎng)、超市、加油站銷(xiāo)售小票信息納入升級(jí)版,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極探索國(guó)地稅在稅務(wù)登記、申報(bào)征收、調(diào)查核實(shí)、納稅服務(wù)、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收?qǐng)?zhí)法和稅務(wù)稽查等方面的聯(lián)動(dòng)管理,提高征管服務(wù)效率。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅收征管”。認(rèn)真落實(shí)市局“一局一品”征管創(chuàng)新活動(dòng)。二要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。堅(jiān)持以管控稅收流失為核心目標(biāo),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向。要升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。厘清風(fēng)險(xiǎn)辦、一科、稅務(wù)分局、稽查局風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,形成“風(fēng)險(xiǎn)辦牽頭總攬、一科打主力、稅務(wù)分局配合、稽查局作‘尖刀’、業(yè)務(wù)科室作策應(yīng)”的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)格局。深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)化應(yīng)對(duì)、分層落實(shí)的一體化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,提升應(yīng)對(duì)質(zhì)量,全年風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)收入占比不低于3.3%(其中:評(píng)估查補(bǔ)收入占比不低于1.8%,稽查查補(bǔ)收入占比不低于1.5%)。要升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域范圍。抓好重點(diǎn)事項(xiàng)和行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,力爭(zhēng)在全省“十大”優(yōu)秀風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目評(píng)選中有所作為。加強(qiáng)對(duì)注銷(xiāo)、欠稅、發(fā)票等事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理,特別注重對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)、兩頭在外企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)、購(gòu)銷(xiāo)品名背離企業(yè)、進(jìn)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)異常企業(yè)及房地產(chǎn)、醫(yī)藥、涉農(nóng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理;抓實(shí)增值稅發(fā)票電子底賬異常數(shù)據(jù)、企業(yè)重組、債務(wù)重組、股權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易、大額對(duì)外支付等特殊事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理;依法加大對(duì)金融、電力、物流、房地產(chǎn)、建筑安裝以及“一騙二虛三假”(即騙稅、虛抵虛開(kāi)、假票假賬假申報(bào))等企業(yè)涉稅違法問(wèn)題的查處力度,嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)發(fā)票、騙取出口退稅、偷逃稅款等稅收違法犯罪行為;加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新形態(tài)稅收征管,開(kāi)展對(duì)竹園、青溪片區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等項(xiàng)目逐稅種、逐行業(yè)清理;積極做好企業(yè)所得稅年度匯算清繳及質(zhì)量抽查工作;配合做好跨區(qū)域匯總納稅企業(yè)協(xié)同征管,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理牢牢抓在手上、抓出成效。要升級(jí)應(yīng)對(duì)成果運(yùn)用。及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管理成果轉(zhuǎn)化為管理要點(diǎn)和作業(yè)指引,規(guī)范和改進(jìn)日常稅源管理工作,防范稅收流失。要升級(jí)涉稅數(shù)據(jù)運(yùn)用。推進(jìn)稅收共治,拓展涉稅信息交換渠道,提高經(jīng)濟(jì)信息交換分析應(yīng)用水平,加強(qiáng)與財(cái)政局、發(fā)改委、工商食藥質(zhì)監(jiān)局等單位協(xié)調(diào)聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目投資、建設(shè)工程、藥品行業(yè)的稅收征管;強(qiáng)化征管系統(tǒng)、發(fā)票電子底賬庫(kù)等核心系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集運(yùn)用;探索互聯(lián)網(wǎng)信息獲取機(jī)制和一線(xiàn)信息情報(bào)獲取機(jī)制制度,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的常態(tài)化采集和稅收情報(bào)交換。建立健全異常數(shù)據(jù)處理機(jī)制,促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和增值利用。三要持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。按照《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》要求,對(duì)照省局《辦稅服務(wù)廳分類(lèi)管理辦法》,對(duì)辦稅服務(wù)廳及延伸窗口逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、整改,確保全面達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。找準(zhǔn)納稅人的服務(wù)需求,持續(xù)開(kāi)展并優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。大力推行自助辦稅。繼續(xù)抓好服務(wù)規(guī)范落實(shí),擴(kuò)大辦稅事項(xiàng)全縣通辦,完善免填單、首問(wèn)責(zé)任制、“二維碼”一次性告知等一系列服務(wù)措施。落實(shí)《全市2024年滿(mǎn)意度問(wèn)題整改方案》,確保納稅人滿(mǎn)意度各項(xiàng)具體指標(biāo)均“穩(wěn)中求進(jìn)”。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”計(jì)劃。推廣應(yīng)用“12366·蜀稅通”納稅服務(wù)平臺(tái)和廣元國(guó)稅微平臺(tái),抓好納稅人網(wǎng)上辦稅服務(wù),提高網(wǎng)上辦稅比例。推行手機(jī)APP申報(bào)繳稅,推行“網(wǎng)上受理、窗口出票、物流配送”的發(fā)票領(lǐng)用模式。繼續(xù)打造好三大服務(wù)品牌。加強(qiáng)網(wǎng)上納稅人學(xué)堂建設(shè),進(jìn)一步提升納稅人學(xué)堂的吸引力和知名度。加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)、地稅聯(lián)合開(kāi)展納稅信用評(píng)價(jià)。深化銀稅合作,加強(qiáng)銀稅互動(dòng)助力企業(yè)發(fā)展,提升納稅信用評(píng)價(jià)制度效力。
(四)著力優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)
一要抓好黨建工作。健全工作機(jī)制。形成縣局黨組統(tǒng)攬,機(jī)關(guān)黨委主抓,支部具體實(shí)施的黨建工作機(jī)制。落實(shí)工作制度。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,機(jī)關(guān)黨委、各支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓黨建作為首要任務(wù),黨組、黨委和支部的書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé);加強(qiáng)理想信念教育,嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析和黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議等制度。加強(qiáng)載體建設(shè)。加強(qiáng)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作,增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性;推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè),進(jìn)一步完善縣局基層黨建先進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè);繼續(xù)開(kāi)展“走稅戶(hù)、訪(fǎng)稅情、促和諧”主題活動(dòng);加強(qiáng)“黨員聯(lián)系服務(wù)納稅人”、“雙報(bào)到”及精準(zhǔn)扶貧等工作。抓實(shí)文化建設(shè)。啟動(dòng)縣局黨建文化、國(guó)稅文化、廉政文化陣地建設(shè);辦好有特色鮮明的“國(guó)稅大講堂”,開(kāi)展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開(kāi)展多形式的崗位大比武活動(dòng),鼓勵(lì)黨員干部立足崗位,敬業(yè)奉獻(xiàn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),勇?tīng)?zhēng)一流;加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建和保持,力爭(zhēng)省級(jí)最佳文明單位復(fù)查成功。二要加強(qiáng)班子建設(shè)。全面貫徹《____黨組工作條例(試行)》,充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用,提升黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,加強(qiáng)黨性鍛煉和自我修養(yǎng),提高班子整體素質(zhì)。抓好班子建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。三要強(qiáng)化人才培養(yǎng)。抓強(qiáng)干部管理,做好數(shù)字人事系統(tǒng)推進(jìn)工作,積極搭建培養(yǎng)鍛煉平臺(tái),統(tǒng)籌抓好年輕干部的選拔配備。抓優(yōu)人才培養(yǎng),努力克服工學(xué)矛盾,積極搞好各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)的送培工作。抓實(shí)在崗培訓(xùn),結(jié)合全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”,開(kāi)展常態(tài)化“賽比爭(zhēng)”活動(dòng)。四要增強(qiáng)基礎(chǔ)保障。抓好職務(wù)與職級(jí)并行、公務(wù)用車(chē)改革、規(guī)范津補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層部署工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),高度重視干部職工利益訴求,努力為基層減負(fù)排憂(yōu)解難。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,優(yōu)化縣局和分局辦公及生活環(huán)境,提高服務(wù)保障能力。做好財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化平臺(tái)的推廣運(yùn)行工作,落實(shí)好省局財(cái)務(wù)管理規(guī)范1.0版。增強(qiáng)預(yù)算意識(shí),強(qiáng)化預(yù)算保障和管理,提高資金使用績(jī)效。
(五)著力深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
一要強(qiáng)化制度約束。嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律,把紀(jì)律和規(guī)矩作為從嚴(yán)管理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的尺子,貫穿于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”全過(guò)程。認(rèn)真落實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六大紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,厘清職責(zé)界限、責(zé)任內(nèi)容,嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)管理,持續(xù)深化作風(fēng)效能建設(shè),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。二要著力抓早抓小。加強(qiáng)廉政教育。落實(shí)《2024-2024懲防體系規(guī)劃》;完善發(fā)展廉政文化示范單位相關(guān)工作;建立規(guī)范服務(wù)、廉潔自律承諾制度和回訪(fǎng)制度;學(xué)習(xí)廉潔榜樣,剖析典型案件,堅(jiān)持示范教育和警示教育并行。深化風(fēng)險(xiǎn)防控。深入推進(jìn)“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控格局建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)督制約。緊盯稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的重要節(jié)點(diǎn)、重要問(wèn)題,加大監(jiān)督檢查力度;持續(xù)開(kāi)展明察暗訪(fǎng),對(duì)存在的苗頭性問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。三要推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。層層傳導(dǎo)壓力。抓住責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)任務(wù)層層分解、責(zé)任層層壓實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)、問(wèn)題層層追究。要加大問(wèn)責(zé)力度,從嚴(yán)兌現(xiàn)明察暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題懲處規(guī)定,以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落地。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”制度。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)舉報(bào)核查、案件審理和案件監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)問(wèn)題線(xiàn)索管理。對(duì)涉嫌以稅謀私、吃拿卡要、內(nèi)外勾結(jié)虛開(kāi)發(fā)票、不作為慢作為等違法違紀(jì)行為,要堅(jiān)決查處,對(duì)違法違紀(jì)人員要嚴(yán)格追究,絕不姑息。
(六)著力強(qiáng)化績(jī)效管理
要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)???jī)效管理是系統(tǒng)工程,是推動(dòng)工作落實(shí)的有效抓手,事關(guān)稅收工作全局,事關(guān)青川國(guó)稅形象和站位,事關(guān)每個(gè)干部職工的切身利益。全局干部職工務(wù)必統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),牢固樹(shù)立“得分就是業(yè)績(jī),排名就是站位”的意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)績(jī)效管理要求,堅(jiān)定不移、持續(xù)推進(jìn)。要進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置。結(jié)合年度重點(diǎn)工作,認(rèn)真對(duì)接省局績(jī)效考評(píng)指標(biāo)4.0版,合理設(shè)置考評(píng)指標(biāo),增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向性、客觀(guān)性和可操作性,確保指標(biāo)層層分解、責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)、考核有據(jù)服人、結(jié)果大家公認(rèn)。要進(jìn)一步精細(xì)績(jī)效實(shí)施。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化績(jī)效分析,強(qiáng)化督查督辦,強(qiáng)化檢查考核,突出持續(xù)改進(jìn),注重統(tǒng)籌協(xié)作,在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫,把績(jī)效管理工作做細(xì)做實(shí)做好,努力實(shí)現(xiàn)站穩(wěn)“第一陣營(yíng)”的目標(biāo)。
同志們,今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好今年各項(xiàng)工作意義重大,影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)振奮精神,主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),為“十三五”開(kāi)好局,起好步,為不斷推進(jìn)青川國(guó)稅事業(yè)新發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇 某縣國(guó)稅局人力資源管理工作調(diào)研報(bào)告4800字
從定義上來(lái)講盤(pán)活人力資源就是指:從效能角度出發(fā),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的管理理論,對(duì)現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行整合、調(diào)控、開(kāi)發(fā)和利用,來(lái)實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。那么,如何盤(pán)活基層國(guó)稅人力資源呢?現(xiàn)結(jié)合__縣國(guó)稅現(xiàn)狀提出以下看法。
一、基本現(xiàn)狀
(一)高年齡低級(jí)別。我縣國(guó)稅在職人員155人,平均年齡43歲,其中,35歲以上的145人,占在職人員93.55%,隊(duì)伍老化,征管力量漸漸斷層,現(xiàn)已成為我縣國(guó)稅不可回避的現(xiàn)狀。全縣國(guó)稅副主任科員以上的職務(wù)級(jí)別率僅為9.3%,正科級(jí)1人,主任科員4人,副主任科員5人,副科級(jí)以5人,這些級(jí)別的人63%的是即將退休的老干部,37%的是縣領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)高文憑低素質(zhì)。隨著干部學(xué)歷教育力度不斷加大,干部的文憑由低到高取得了明顯的“量”的變化,截止目前,我縣國(guó)稅系統(tǒng)大專(zhuān)以上學(xué)歷有151人,占在職人員的97.4%.但在“質(zhì)”上,整體文化程度呈較低狀態(tài),很難滿(mǎn)足實(shí)際工作的需要,一是干部的政治理論水平和稅收?qǐng)?zhí)法能力普遍偏低,部分干部不僅對(duì)簡(jiǎn)單的文字材料拿不下來(lái),稅收業(yè)務(wù)也不夠精通,工作不能獨(dú)擋一面;二是計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能不高,懂得會(huì)計(jì)電算化的人才微乎其微,少數(shù)干部仍然不會(huì)操作微機(jī);三是書(shū)本知識(shí)和實(shí)際操作能力呈“兩張皮”,有的干部談起書(shū)本知識(shí)頭頭是道,工作戰(zhàn)果不佳;四是具備財(cái)會(huì)知識(shí)的人員較少,多數(shù)干部不敢進(jìn)企業(yè),原因是不懂賬,談賬“色變”。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)低激情??梢哉f(shuō),我縣國(guó)稅無(wú)論是《工作制度》還是《廉政制度》,無(wú)論是《工作要點(diǎn)》還是《考核辦法》,不僅目標(biāo)明確,而且標(biāo)準(zhǔn)較高,充分體現(xiàn)了國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)工作的定位,但在高標(biāo)準(zhǔn)的背后卻存在一些低激情表現(xiàn)。一是工作質(zhì)效不高,在履行工作職責(zé)上往往是點(diǎn)到、走到、說(shuō)到為止,敷衍塞責(zé)的工作態(tài)度較濃;二是部分干部工作沒(méi)有緊迫感,主動(dòng)性差,屬于分內(nèi)的工作,領(lǐng)導(dǎo)不催不做,有的中層領(lǐng)導(dǎo)干部,平時(shí)對(duì)本股室的工作不聞不問(wèn),工作進(jìn)展怎么樣?心里是一塌糊涂;三是少數(shù)干部因工作態(tài)度消極、紀(jì)律渙散、行動(dòng)滯緩、大局意識(shí)差,導(dǎo)致工作銜接斷檔。
二、存在問(wèn)題
(一)人員管理措施不硬。
1.約束機(jī)制不健全。由于缺乏一個(gè)與公務(wù)員法和廉政制度相匹配的干部管理制度,使有崗不想上、有責(zé)不愿履的行為得不到約束,“一顆老鼠屎壞了一鍋粥”的問(wèn)題得不到解決,嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和進(jìn)取心。
2.勾通機(jī)制缺位。人與人之間最寶貴的是真誠(chéng)、信任和尊重,其橋梁是溝通。稅務(wù)一線(xiàn)的干部是各項(xiàng)工作的踐者,哪項(xiàng)工作怎么搞?哪個(gè)崗位用多少人?用什么樣的人?他們最有發(fā)言權(quán)。而實(shí)際中,卻缺乏這種勾通機(jī)制與干部進(jìn)行思想勾通、集思廣益,未從心靈上去挖掘干部?jī)?nèi)驅(qū)力,去聽(tīng)取干部的意見(jiàn)和建議,。
3.人崗配置不科學(xué)。人員配置尚未根據(jù)崗位的工作量大小確定,而是根據(jù)股(室)確定人數(shù),部分行政股(室)按崗位工作職責(zé),其工作量一般由1或2個(gè)人就可完成,而在人員編制上達(dá)3人以上,如此以來(lái),不僅存在一定的閑置人員,還出現(xiàn)了“有人不用,用不順手借人用”的怪現(xiàn)象,造成了人力資源浪費(fèi)。
4.輪崗力度不大。因方方面面的原因,多年來(lái),全縣國(guó)稅崗位人員交流面近30%,有的同志長(zhǎng)期呆在特定崗位上,成了“包崗”干部,如此以來(lái),呈現(xiàn)出個(gè)人依賴(lài)崗位、崗位依賴(lài)個(gè)人,從事業(yè)務(wù)工作的綜合能力差,從事行政工作的不懂業(yè)務(wù),長(zhǎng)期管個(gè)體的管不了企業(yè),長(zhǎng)期管企業(yè)的還是管企業(yè),業(yè)務(wù)能力差的得不到提高,工作能力強(qiáng)的知識(shí)得不到拓寬的局面。
(二)素質(zhì)管理效果不達(dá)。
其一,培訓(xùn)方式單一,有些知識(shí)從書(shū)本中可以學(xué)到,有些知識(shí)需要從實(shí)踐中得到,這就需要一個(gè)形式多樣的培訓(xùn)方式,相互補(bǔ)充、周濟(jì)才能達(dá)到一定培訓(xùn)效果,目前,我縣國(guó)稅的培訓(xùn)方式局限在兩點(diǎn)上,一是考前培訓(xùn),二是上級(jí)指示派員培訓(xùn)。忽視了崗前培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)和回爐培訓(xùn)等方式。
其二,培訓(xùn)理念片面,不是從提高干部綜合素質(zhì)切入,把培訓(xùn)對(duì)象分為縣局和基層兩部分,把培訓(xùn)內(nèi)容分為行政和業(yè)務(wù)兩大塊分別進(jìn)行培訓(xùn)。這種做啥培訓(xùn)啥,不做啥不培訓(xùn)啥的理念,結(jié)果呈現(xiàn)出:行政部門(mén)不懂得稅收專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)、不敢表達(dá),業(yè)務(wù)部門(mén)政治理論水平低、不敢說(shuō)話(huà)的局面。
其三,重形式輕實(shí)效,一是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)舉辦的能手、崗位等各項(xiàng)考試,采取拔尖的方法進(jìn)行專(zhuān)訓(xùn),沒(méi)有把以考促學(xué)提升到提高全員素質(zhì)的高度;二是重過(guò)程,輕實(shí)質(zhì),缺乏“回頭看”理念,對(duì)學(xué)過(guò)的知識(shí)掌握得怎么樣?尚未對(duì)干部進(jìn)行評(píng)估;三是師資機(jī)制不到位,主要是沒(méi)有組建自己的師資隊(duì)伍,每次培訓(xùn)都是臨時(shí)確定輔導(dǎo)人員,因備課等準(zhǔn)備不足,導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。
(三)激情管理動(dòng)力不足。目前,基層國(guó)稅干部工作激情滑坡的原因體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
一方面,政治待遇不足?!豆珓?wù)員法》明確領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次,從鄉(xiāng)科級(jí)副職至國(guó)家級(jí)正職共10個(gè)級(jí)別。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),從辦事員到巡視員共8個(gè)級(jí)別。而我局90%干部工作了幾十年還停留在“科員”級(jí)別上??v向看,國(guó)稅機(jī)關(guān)是國(guó)家垂直單位,晉級(jí)權(quán)限在上級(jí),上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員起點(diǎn)高,工作一兩年就可晉升為副科級(jí)或副主任科員級(jí),而基層人員起點(diǎn)低,無(wú)論怎樣地敬業(yè),還是一個(gè)風(fēng)塵小吏。橫向看,基層行政單位的晉級(jí)權(quán)限在縣政府,工齡十幾年的行政干部基本都是鄉(xiāng)科級(jí)副職以上的級(jí)別。同為公務(wù)員,同在一線(xiàn)工作,基層國(guó)稅卻沒(méi)有同樣政治待遇,結(jié)果導(dǎo)致了基層國(guó)稅干部“壯志未酬心先死”。
另一方面,經(jīng)濟(jì)待遇不足。誰(shuí)都知道,有的基層國(guó)稅干部削尖腦袋往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)跳轉(zhuǎn)或內(nèi)退下海,原因是基層國(guó)稅的經(jīng)濟(jì)待遇不能滿(mǎn)足眼前的生活需要。特別是貧困地區(qū)基層國(guó)稅機(jī)關(guān),核撥的人頭經(jīng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低,減去車(chē)輛費(fèi)、房屋維修費(fèi)、辦公費(fèi)等合理的費(fèi)用后,僅能維持干部的基本工資,拿什么來(lái)激勵(lì)干部。看看身邊的物價(jià)漲幅,兩年前,我縣房產(chǎn)每平米售價(jià)700元,現(xiàn)在每平方漲到2400元,干部不吃不喝每月工資只能購(gòu)到0.7平米的房產(chǎn),還要養(yǎng)家糊口?!叭锗⒗笾θ兕w,不辭長(zhǎng)作嶺南人”,如果有一個(gè)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)待遇,基層國(guó)稅人員會(huì)工作不安心嗎?
三、盤(pán)活措施
(一)更新理念,盤(pán)活腦筋。
1.樹(shù)立“以人為本”的理念?!盎茨细涕?,淮北苦枳”,我們常以此形容環(huán)境對(duì)人發(fā)展的重要性,盡管人員老化是當(dāng)前基層國(guó)稅人力資源的現(xiàn)狀,但這些人員的工作閱歷長(zhǎng),工作經(jīng)驗(yàn)豐富,努力創(chuàng)造機(jī)會(huì),做到人盡其才,才盡其用,激發(fā)他們的激情,發(fā)揮他們的潛能;
2.樹(shù)立“放下包袱,開(kāi)動(dòng)機(jī)器”理念。首先,領(lǐng)導(dǎo)者要從精神上解除負(fù)擔(dān),克制消極態(tài)度,讓思想上的壓力變?yōu)閯?dòng)力,帶好基層國(guó)稅這支隊(duì)伍。其次,從公務(wù)員的角度做好干部政治思想工作,領(lǐng)導(dǎo)者面對(duì)的是一個(gè)個(gè)鮮活的、具有主觀(guān)能動(dòng)性的人,可以促進(jìn)他們工作,不可能處處代替他們工作,要采取有效的方法,引導(dǎo)他們樹(shù)立公仆意識(shí),使他們從靈深處覺(jué)悟到自己的稅收天職。其三,建立健全辦實(shí)事機(jī)制,積極向上級(jí)爭(zhēng)取晉級(jí)指標(biāo),讓干部在政治待遇上有盼頭,工作有勁頭。同時(shí),積極向上建議,縮小發(fā)達(dá)與落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)待遇差別,實(shí)行“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、無(wú)差別”的經(jīng)濟(jì)待遇,讓基層人員感受到“跳轉(zhuǎn)”的非必要性,使基層一線(xiàn)真正的成為稅收建功立業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和重要舞臺(tái);
3.樹(shù)立“權(quán)變”用人理念。所權(quán)變管理就是管理取決于所處環(huán)境狀況,根據(jù)環(huán)境不同,不斷變換用人措施。基層國(guó)稅工作要面對(duì)四大群體,一是納稅人,二是上級(jí)機(jī)關(guān),三是當(dāng)?shù)卣?,四是各平行職能部門(mén)。這就需要根據(jù)不同的群體選人用人,特別是在中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用上,條件和素質(zhì)要有針對(duì)性?;椴块T(mén)和稅源管理部門(mén)必須選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)高,懂得財(cái)會(huì),執(zhí)法能力強(qiáng),廉政建設(shè)過(guò)硬的干部領(lǐng)隊(duì);辦稅服務(wù)部門(mén)必須選拔服務(wù)態(tài)度好,微機(jī)操作熟練,懂得業(yè)務(wù)操作流程,會(huì)審核納稅申報(bào)表的干部領(lǐng)隊(duì);各行政部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)選拔較高的寫(xiě)作能力,組織能力、協(xié)調(diào)能力,有一定的社會(huì)關(guān)系和敬業(yè)精神強(qiáng)的干部領(lǐng)隊(duì)。同時(shí),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)群體環(huán)境變化和能力變化,及時(shí)調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)定期評(píng)估,盤(pán)活知識(shí)。其一,建立素質(zhì)評(píng)估機(jī)制,定期結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部的工作成果進(jìn)行“對(duì)等”分析,評(píng)估干部的業(yè)務(wù)知識(shí)與實(shí)踐效率的差距,對(duì)業(yè)務(wù)不夠牢固,工作效率低的人員,通過(guò)“回爐”的方式進(jìn)行再培訓(xùn)。其二,找準(zhǔn)途徑,完善人才管理。在人才問(wèn)題上,最緊缺的是專(zhuān)業(yè)對(duì)路人才,現(xiàn)實(shí)中,基層稅務(wù)隊(duì)伍真正需要的是一大批懂得財(cái)會(huì)知識(shí)的干部,而在進(jìn)口上,招聘稅務(wù)公務(wù)員尚未設(shè)置專(zhuān)業(yè)對(duì)口的條件。對(duì)此,根據(jù)基層國(guó)稅人力資源現(xiàn)狀,通過(guò)“穩(wěn)住現(xiàn)有的、引進(jìn)急需的、培養(yǎng)頂尖的、發(fā)掘潛在的、補(bǔ)充后續(xù)的”的方式,開(kāi)展素質(zhì)人才目標(biāo)管理。其三,進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制,一是科學(xué)靈活地確定培訓(xùn)時(shí)間,開(kāi)展崗前培訓(xùn),為干部開(kāi)展工作打好堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ);二是對(duì)新出臺(tái)的稅收政策,及時(shí)組織干部進(jìn)行即時(shí)培訓(xùn),確保新政策得到及時(shí)落實(shí);三是實(shí)行“不分科”培訓(xùn),不分行政和業(yè)務(wù)部門(mén),實(shí)行全員參訓(xùn),提高綜合素質(zhì);四是建立自己的師資隊(duì)伍,通過(guò)挖掘內(nèi)部人才,分類(lèi)選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)高,表達(dá)能力強(qiáng)的干部,作為培訓(xùn)輔導(dǎo)人員;五是實(shí)行多樣化的培訓(xùn)方式,從“高人引路”、“名師指點(diǎn)”切入,通過(guò)全員普訓(xùn)、骨干輪訓(xùn)、尖子深訓(xùn),尖子帶骨干、骨干帶群體,以考促學(xué)的方法,培養(yǎng)出群峰連綿、具有戰(zhàn)斗力的人才隊(duì)伍。
(三)動(dòng)態(tài)管理,盤(pán)活崗位。第一,因事設(shè)崗。由于各項(xiàng)工作性質(zhì)不同,業(yè)務(wù)量大小不同,因此,在崗位設(shè)置上,從追求工作效能切入,根據(jù)工作性質(zhì)確定工作職責(zé),根據(jù)工作職責(zé)的多少和業(yè)務(wù)量的大小確定崗位,做好一崗多事的文章,重點(diǎn)是要均衡崗位的工作量,確保人人有事做、事夠做、做得完、能做好,讓干部感到不同的崗位,是相同的工作量。禁忌一事一崗、因人設(shè)崗,避免出現(xiàn)無(wú)事做或做事無(wú)激情的現(xiàn)象。第二,因崗用人。因崗用人并不是每一崗位一對(duì)一的安排對(duì)路人才,提倡大膽用人、人人都能用的意識(shí),“一根木棒,用來(lái)打人它就是兇器,用來(lái)抬石頭它就是工具,放在加工廠(chǎng)里它就是材料”,關(guān)鍵是看怎么用?同時(shí),要注重優(yōu)化組合,同一崗位使用各種類(lèi)型、不同層次業(yè)務(wù)水平的人才,做到人崗相濟(jì),提升干部綜合業(yè)務(wù)能力。禁忌隨意采取“競(jìng)爭(zhēng)上崗”,不是定編減員時(shí)期,最好不用此方法,否則,會(huì)造成不穩(wěn)定局面。第三,定期輪崗?!傲魉桓瑧?hù)樞不蠹?!陛啀徱彩且粯?,一方面,在廉政建設(shè)上,可以遏制不廉行為。另一方面,可以發(fā)現(xiàn)干部個(gè)體能力差異,及時(shí)調(diào)整崗位,提高工作效率。
(四)機(jī)制激勵(lì),盤(pán)活激情。
激勵(lì),不僅是挖掘人力資源潛力、提高人力資源質(zhì)量的一劑良方,也是調(diào)動(dòng)人力資源的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性重要措施。
1.建立科學(xué)的考核機(jī)制。明確專(zhuān)門(mén)考核機(jī)構(gòu),根據(jù)各崗位工作職責(zé)制定切實(shí)可行的考核辦法和操作性強(qiáng)的考核指標(biāo),實(shí)行“百分制”計(jì)分方法考核干部的能級(jí)和績(jī)效。能級(jí)激勵(lì),禁忌事前進(jìn)行,如果年初主觀(guān)的確定一類(lèi)人員能級(jí)為高等,另一類(lèi)人員能級(jí)為低等,將導(dǎo)致低能級(jí)的因心里不平衡消極怠工,把工作推積到高能級(jí)人員的身上,會(huì)出現(xiàn)“等、靠、?!钡墓ぷ骶置妗?/p>
2.建立穩(wěn)健的獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)不同于考核,考核是將績(jī)效工資或工作性獎(jiǎng)金與工作效率掛鉤,按照比例分配,多勞多得,人人都有,相當(dāng)于企業(yè)的計(jì)件工資形式;獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績(jī)或突出事跡的人員或集體給予一定榮譽(yù)及物質(zhì)利益的鼓勵(lì)?;鶎訃?guó)稅獎(jiǎng)勵(lì)制度,應(yīng)在堅(jiān)持“物質(zhì)刺激和精神鼓勵(lì)”相結(jié)合的基礎(chǔ)上,可設(shè)立“四方面”的獎(jiǎng)勵(lì),即:先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng),先進(jìn)單位獎(jiǎng),突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),業(yè)務(wù)能手獎(jiǎng)。同時(shí),在獎(jiǎng)勵(lì)制度上要有嚴(yán)格的評(píng)選程序,防止“三方面”的傾向,一是在評(píng)選方式上防止“輪流坐莊”的傾向;二是在選人用人上防止第一印象優(yōu)先,愛(ài)屋及烏或“厭惡和尚、恨及袈裟”的傾向;三是防止領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”,不屑制度,隨意設(shè)獎(jiǎng)的傾向。
3.建立有效的懲處制度。破窗理論告訴我們:一幢房子如果窗戶(hù)破了沒(méi)人去修補(bǔ),隔不久,其它的窗戶(hù)也會(huì)莫名其妙的被人打破;一個(gè)很干凈的地方,人們不好意思丟垃圾,一旦有垃圾出現(xiàn),人們就會(huì)毫不覺(jué)羞愧的去拋。毋庸置疑,如果因忽視一個(gè)細(xì)小的問(wèn)題而造成的無(wú)序狀態(tài),會(huì)使更多的人受到暗示或縱容,從而影響整個(gè)大局。對(duì)此,鑒于目前基層國(guó)稅影響工作激情的因素,以《公務(wù)員法》明確的“懲戒”內(nèi)容為依據(jù),結(jié)合基層國(guó)稅現(xiàn)狀,制定出《基層國(guó)稅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律懲處制度》,通過(guò)公示、通報(bào)、本位約束和按照公務(wù)員法處理等方式,遏制消極工作紀(jì)律和不良的工作行為。
第六篇 縣國(guó)稅局開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)工作報(bào)告550字
“稅務(wù)局想的真周到啊,不但給我們講稅法,還給了我們‘納稅服務(wù)聯(lián)系卡’,以后有不懂的稅法知識(shí)、不了解的稅法政策都可以打上面的聯(lián)系電話(huà)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士了?!币幻{稅人在“稅收宣傳遍_(kāi)_”活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)這樣說(shuō)。
4月1日,__縣國(guó)稅局與縣地稅局合作,在__縣中心街開(kāi)展了“稅收宣傳遍_(kāi)_”活動(dòng)。早上八點(diǎn),我局稅務(wù)干部統(tǒng)一著裝,佩戴上寫(xiě)著稅務(wù)宣傳標(biāo)語(yǔ)的綬帶來(lái)到主場(chǎng)地,在主場(chǎng)地懸掛了4條寫(xiě)著“依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)”、“依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)”等語(yǔ)句的宣傳條幅。由_守雪局長(zhǎng)帶領(lǐng)20名業(yè)務(wù)骨干組成稅法宣傳咨詢(xún)隊(duì),熱情周到的為納稅人詳細(xì)解釋了各種疑問(wèn)和稅收政策,并在主場(chǎng)地周?chē)蚵愤^(guò)群眾散發(fā)了宣傳資料及“納稅服務(wù)聯(lián)系卡”。其中“納稅服務(wù)聯(lián)系卡”上注明了辦稅服務(wù)廳的聯(lián)系電話(huà)及辦理納稅時(shí)應(yīng)注意的有關(guān)事宜。文秘站版權(quán)所有
我局組織的這次“稅收宣傳遍_(kāi)_”活動(dòng)以宣傳稅收法律法規(guī)和政策為重點(diǎn),努力做到既使納稅人進(jìn)一步明確依法納稅是應(yīng)盡的義務(wù),又使納稅人充分了解和掌握如何正確履行納稅義務(wù)。在向群眾們宣傳各種稅法和稅收政策的同時(shí),我們有側(cè)重地開(kāi)展與個(gè)人納稅有關(guān)的稅法宣傳,如購(gòu)買(mǎi)和使用車(chē)輛應(yīng)繳納的稅收等。
據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)天在“稅法宣傳遍_(kāi)_”活動(dòng)中,__縣國(guó)稅局稅法宣傳咨詢(xún)隊(duì)共發(fā)放宣傳資料及“納稅服務(wù)聯(lián)系卡”__余份,接受政策咨詢(xún)__余人次,深受各界群眾和廣大納稅人好評(píng)。
第七篇 國(guó)稅局2024年上半年人事教育工作情況報(bào)告2250字
2024年上半年,××縣國(guó)家稅務(wù)局人教科在州局人教科和縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科(室)、分局和全體干部職工的大力支持與配合下,按照年初制定的工作計(jì)劃,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),緊緊圍繞稅收中心工作,從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。在工作中,我們以“創(chuàng)新發(fā)展年”為契機(jī),從抓基礎(chǔ)工作入手,不斷加強(qiáng)自身政治思想和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念和工作作風(fēng),牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)和全心全意為人民服務(wù)的思想,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度圓滿(mǎn)完成州局人教科和縣局領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我局2024年上半年人事教育工作的開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)干部政治思想教育,狠抓國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)
在思想政治方面,始終堅(jiān)持按年初制定的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,利用每月兩次的政治學(xué)習(xí)時(shí)間,組織干部職工開(kāi)展政治理論等學(xué)習(xí)活動(dòng),在政治理論學(xué)習(xí)方面認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),以及科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、正確的政績(jī)觀(guān)以及馬克思主義群眾觀(guān)等理論知識(shí),教育全局干部職工正確認(rèn)識(shí)什么是科學(xué)發(fā)展,能不能科學(xué)發(fā)展,怎樣科學(xué)發(fā)展,從而樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想和奮斗目標(biāo)。
在教育學(xué)習(xí)方面,××縣國(guó)稅局還在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),使干部職工認(rèn)識(shí)到結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)、學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系很有必要,使干部職工進(jìn)一步加深了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的歷史地位、時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的領(lǐng)會(huì)和把握,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
在黨員干部中,認(rèn)真開(kāi)展黨的“兩條例”、社會(huì)主義榮辱觀(guān)和《新黨章》的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),要求黨員干部教育方面認(rèn)真按照“兩條例”的規(guī)定嚴(yán)格要求自己,真正起到先鋒模范帶頭作用。
通過(guò)開(kāi)展一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng),使全局干部職工全面準(zhǔn)確深刻地把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,把握國(guó)稅工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)和新挑戰(zhàn),增強(qiáng)深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái),大力弘揚(yáng)良好作風(fēng),真正成為“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)者和實(shí)踐者。引導(dǎo)干部用積極真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待人生,用終身學(xué)習(xí)的理念實(shí)現(xiàn)價(jià)值,珍惜工作崗位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),愛(ài)崗敬業(yè),務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)。
二、扎實(shí)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),有效推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展
根據(jù)州局黨組和××縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)安排,我局在思想上和行動(dòng)上高度重視、專(zhuān)題研究、認(rèn)真準(zhǔn)備,精心組織、認(rèn)真實(shí)施,按照州局和縣委的部署和要求,及時(shí)成立了科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并認(rèn)真制定了活動(dòng)實(shí)施方案,緊緊圍繞縣委、州局黨組提出的目標(biāo)和總體要求,牢牢把握“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的活動(dòng)特點(diǎn),在全局開(kāi)展以“一面旗、一團(tuán)火、一盤(pán)棋”為內(nèi)容的“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)。
在州局黨組和縣委及第八督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,我局順利完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的“開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)、組織集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、進(jìn)行典型案例教育、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)、組織科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)”等六個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作的內(nèi)容和要求,并于5月初全面轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀(guān)活動(dòng)第二階段工作,現(xiàn)分析檢查階段的各項(xiàng)工作基本結(jié)束,為轉(zhuǎn)入第三階段的整改提高奠定了基礎(chǔ)。
三、抓好教育培訓(xùn)管理工作,提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)
四、深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),鞏固文明創(chuàng)建成果
深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),是國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為目標(biāo),不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容,完善創(chuàng)建形式,推動(dòng)群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。今年上半年來(lái),按照《云南省國(guó)稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建管理辦法》和《德宏州國(guó)稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建管理辦法》要求,繼續(xù)堅(jiān)持以開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,采取積極有效的措施,繼續(xù)廣泛進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義和愛(ài)崗敬業(yè)、廉政勤政等方面的教育,不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),并結(jié)合單位工作實(shí)際,廣泛深入的開(kāi)展文明創(chuàng)建和鞏固工作:
一是堅(jiān)持把加強(qiáng)干部思想政治學(xué)習(xí),作為人事教育工作的重點(diǎn)來(lái)抓,堅(jiān)持每月兩次的政治思想學(xué)習(xí)制度,采取自學(xué)與組織學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,進(jìn)一步提高干部職工對(duì)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)稅務(wù)干部艱苦樸素、大公無(wú)私、一心為民的奉獻(xiàn)意識(shí),營(yíng)造遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正公平的工作態(tài)度。
二是通過(guò)在全局范圍內(nèi)開(kāi)展文明服務(wù)活動(dòng),使廣大稅務(wù)干部牢固樹(shù)立了“人人為我,我為人人”的思想。營(yíng)造了一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
三是認(rèn)真抓好我局省、州國(guó)稅系統(tǒng)文明單位和先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及州、縣級(jí)文明單位的自查自檢工作和省級(jí)文明單位的申報(bào)工作:在抓好復(fù)查工作的同時(shí),繼今年獲得州級(jí)文明單位榮譽(yù)后,三月份又積極申報(bào)了省級(jí)文明單位,并于4月份順利通過(guò)省州文明辦的初步考核驗(yàn)收。
五、積極配合巡視工作,全面推動(dòng)各項(xiàng)國(guó)稅工作發(fā)展
通過(guò)這次巡視檢查工作,查找出了××國(guó)稅局在稅收管理和干部隊(duì)伍管理工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)癥下藥,開(kāi)出了良方,指明了××國(guó)稅局今后努力的方向,為促進(jìn)和推動(dòng)××國(guó)稅全面發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,××國(guó)稅局人事教育工作在黨的十七大精神指引下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以“創(chuàng)新發(fā)展年”為契機(jī),認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),齊心協(xié)力,身體力行,繼往開(kāi)來(lái),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,一定能夠圓滿(mǎn)完成確定的目標(biāo)任務(wù),全面開(kāi)創(chuàng)××國(guó)稅工作的新局面。
第八篇 國(guó)稅局工作報(bào)告2100字
20__年,全市國(guó)稅系統(tǒng)在市委、市政府和省國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,以組織收入為中心,大力加強(qiáng)稅收征管,切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù),全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。
一、奮力攻堅(jiān)克難,稅收收入再創(chuàng)新佳績(jī)
今年以來(lái),全市國(guó)稅系統(tǒng)積極采取有效措施,努力克服石化、化工行業(yè)稅收大幅下降等不利影響,大力組織稅收收入。一是對(duì)稅源比重占全市95%的重點(diǎn)稅源企業(yè)全面開(kāi)展稅源調(diào)查,并對(duì)稅源狀況及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)分析,為全年組織收入工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。二是密切關(guān)注勝利油田和市內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅款實(shí)現(xiàn)情況,加強(qiáng)對(duì)重大增減收因素的分析,確保了工作主動(dòng)。三是堅(jiān)持收入原則,全面貫徹總局、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范稅收征管?chē)?yán)格依法理財(cái)有關(guān)問(wèn)題通知》的要求,堅(jiān)決杜絕突擊收稅和亂開(kāi)口子、有稅不收,確保了收入質(zhì)量。四是大力組織市級(jí)收入。面對(duì)嚴(yán)峻的市級(jí)收入形勢(shì),在不斷強(qiáng)化收入措施,應(yīng)收盡收的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)勝利石油管理局按照16%的增長(zhǎng)比例增加所得稅收入,凈增市級(jí)收入1005萬(wàn)元,拉動(dòng)市級(jí)收入增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。積極向省局爭(zhēng)取免抵調(diào)庫(kù)指標(biāo),辦理調(diào)庫(kù)收入9.4億元,增長(zhǎng)95%,增加市級(jí)收入2762萬(wàn)元,拉動(dòng)市級(jí)收入增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)。確保了市級(jí)收入任務(wù)的完成。
20__年,全市國(guó)稅系統(tǒng)共完成國(guó)內(nèi)稅收收入298.6億元,增長(zhǎng)5.21%,增收14.8億元。其中油田稅收完成183.8億元;市內(nèi)稅收完成114.8億元。在整個(gè)稅收收入中,市級(jí)以下收入完成26.4億元,增長(zhǎng)18.39%,增收4.1億元。其中市本級(jí)收入完成6億元,增長(zhǎng)16.02%,增收8300萬(wàn)元。
二、落實(shí)稅收政策,服務(wù)科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越
一是積極落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策。為全市增值稅一般納稅人抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額18.83億元,為18戶(hù)資源綜合利用企業(yè)減免增值稅4946萬(wàn)元,促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。二是積極落實(shí)出口退稅政策。實(shí)施跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)手續(xù),減少企業(yè)匯兌風(fēng)險(xiǎn)。全年審核免抵退稅22.01億元,同比增長(zhǎng)24.63%,增加4.35億元,有力促進(jìn)了全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是積極落實(shí)企業(yè)所得稅政策。通過(guò)匯算清繳,為300戶(hù)次企業(yè)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、過(guò)渡期優(yōu)惠、節(jié)能節(jié)水設(shè)備抵免等優(yōu)惠5.89億元。四是積極落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和提高增值稅起征點(diǎn)政策,使全市2499戶(hù)小型微利企業(yè)和4717戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)切實(shí)受益,享受優(yōu)惠2549萬(wàn)元。
三、積極開(kāi)拓創(chuàng)新,稅收征管實(shí)現(xiàn)新突破
一是實(shí)施勝利油田稅收板塊化管理。將勝利油田劃分為16個(gè)業(yè)務(wù)板塊,依托《勝利油田稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)》,實(shí)施查找稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展納稅評(píng)估等應(yīng)對(duì)措施。開(kāi)展油田企業(yè)稅收自查、督導(dǎo)和集中分析評(píng)估工作。評(píng)估入庫(kù)稅款、滯納金2.4億元,得到總局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是實(shí)施集團(tuán)型企業(yè)一體化管理。制定實(shí)施《集團(tuán)型企業(yè)稅源管理規(guī)程》,對(duì)集團(tuán)型企業(yè)實(shí)行歸口集中管理,從信息流、物流、資金流等方面,實(shí)施一體化監(jiān)控。調(diào)增應(yīng)納稅所得額1.35億元。三是實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)模板化管理。建立完善了銅業(yè)加工、石油煉化等27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的管理模板,指導(dǎo)稅源管理單位開(kāi)展評(píng)估工作。評(píng)估入庫(kù)稅款1.45億元,有力地提高了行業(yè)控管水平。四是實(shí)施特殊稅務(wù)事項(xiàng)及零散稅源社會(huì)化管理。各區(qū)縣局在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下,搭建社會(huì)協(xié)作聯(lián)動(dòng)平臺(tái),定期獲取發(fā)改委、房管、鹽務(wù)等20多個(gè)部門(mén)的第三方信息,并深化分析應(yīng)用,增強(qiáng)了源頭控制和日常管理的有效性。
四、優(yōu)化納稅服務(wù),和諧征納關(guān)系建設(shè)邁出新步伐
一是開(kāi)展“走基層、聯(lián)萬(wàn)戶(hù)、訪(fǎng)稅情、送三真”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)下基層訪(fǎng)企業(yè)、召開(kāi)稅企座談會(huì)、12366電話(huà)回訪(fǎng)等形式,廣泛征詢(xún)政府部門(mén)、社會(huì)各界和納稅人的涉稅需求及工作意見(jiàn)建議,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。二是全面提速增效,提高辦稅效率。將個(gè)體雙定業(yè)戶(hù)注銷(xiāo)、簡(jiǎn)易處罰等6大類(lèi)36項(xiàng)業(yè)務(wù)全部歸并到辦稅服務(wù)廳,作為即辦事項(xiàng)辦理。將防偽稅控最高開(kāi)票限額行政許可、票種核定、發(fā)票增量和金稅工程發(fā)行等審批權(quán)限前移到辦稅服務(wù)廳,壓縮了辦稅時(shí)間。開(kāi)發(fā)應(yīng)用《涉稅業(yè)務(wù)電子流轉(zhuǎn)審批平臺(tái)》,初步實(shí)現(xiàn)審批流程無(wú)紙化,進(jìn)一步解決了納稅人重復(fù)報(bào)送資料、多頭跑等問(wèn)題。三是整合辦稅事項(xiàng),落實(shí)兩個(gè)減負(fù)。在同城通辦的基礎(chǔ)上,對(duì)相鄰的4大類(lèi)7項(xiàng)涉稅審批事項(xiàng),告知納稅人“打包”一次申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)一次性核實(shí)。制定下發(fā)預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)調(diào)查落實(shí)服務(wù)辦法,科學(xué)整合、統(tǒng)籌安排日常監(jiān)控、納稅評(píng)估、調(diào)查核實(shí)等工作,減輕了征納雙方負(fù)擔(dān)。
五、發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,干部隊(duì)伍建設(shè)跨上新臺(tái)階
一是全員培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。全系統(tǒng)共組織舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)干部1000余人次。舉辦第六屆“業(yè)務(wù)能手”選拔活動(dòng),鼓勵(lì)職工自學(xué),全系統(tǒng)中級(jí)職稱(chēng)以上人員占全體人員的23%,干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。二是職級(jí)提升增活力。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔市局科級(jí)干部41名,選拔區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員5名,基層分局長(zhǎng)5名,有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力和工作熱情。三是輪崗交流聚合力。交流基層分局長(zhǎng)14名,征收管理人員160余人,輪崗面達(dá)40%以上,建立了干部隊(duì)伍交流鍛煉的良性機(jī)制。
20__年,我們將按照市委、市政府和省國(guó)稅局的工作部署,穩(wěn)中求進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告)充分發(fā)揮稅收職能作用,為全面實(shí)施黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)“兩個(gè)率先”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
國(guó)稅局
第九篇 國(guó)稅工會(huì)換屆選舉工作報(bào)告2650字
全體共產(chǎn)黨員,同志們:
現(xiàn)在,我代表雞籠山村黨支部向大家作三年來(lái)工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
黨支部三年工作的簡(jiǎn)要回顧
三年來(lái),村黨支部在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,抓好發(fā)展促穩(wěn)定”的總體要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),支委團(tuán)結(jié)拼搏,大事黨員代表會(huì)商量,小事村兩班子協(xié)商,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部和群眾,積極進(jìn)取、狠抓落實(shí),全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)也取得了新的發(fā)展,支部以出色的工作態(tài)度,完成了黨委和群眾交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí),提高黨員干部和群眾思想的向心力
村班子堅(jiān)持以理論建設(shè)為根本、能力建設(shè)為重點(diǎn)、作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保證,堅(jiān)持做到五個(gè)帶頭。努力打造政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好,講原則、重感情,團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。抓好黨員的政治學(xué)習(xí),堅(jiān)持月學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)做到有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備。黨支部在抓好黨員政治學(xué)習(xí)的同時(shí),又重視抓好黨員的組織生活和學(xué)習(xí)。
二、嚴(yán)格村級(jí)管理,各項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位
一切從實(shí)際出發(fā),重管理,講實(shí)效是我村黨支部三年來(lái)工作的工作目標(biāo)和方向。三年來(lái),村黨支部切實(shí)履行好職責(zé)。
1、嚴(yán)考核,講責(zé)任,各項(xiàng)工作不糊涂。每年都詳細(xì)制訂了全村工作目標(biāo)和村干部的分工、村級(jí)管理人員的崗位責(zé)任制,并著重對(duì)村干部進(jìn)行全方位工作作風(fēng)考核,把工作實(shí)績(jī)與報(bào)酬掛鉤,通過(guò)強(qiáng)化考核,加強(qiáng)了村干部的責(zé)任心,增強(qiáng)了村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
2、強(qiáng)管理、重實(shí)效,件件工作求實(shí)在。管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,來(lái)不得半點(diǎn)虛假。
3、抓公開(kāi)、促民主,條條工作出成效。黨支部認(rèn)真對(duì)照“一公開(kāi)四民主”、“五規(guī)范”的要求,專(zhuān)門(mén)設(shè)置了公開(kāi)欄,對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)一律定期公開(kāi),遇重大村務(wù)做到隨時(shí)公開(kāi),從不隱瞞,接受監(jiān)督。這樣一來(lái),群眾可以隨時(shí)了解村里的工作,提高了工作透明度。
三、村級(jí)黨建工作取得實(shí)效。
三年來(lái),按縣、鎮(zhèn)黨委的政治要求及全縣規(guī)劃發(fā)展形勢(shì),結(jié)合本村實(shí)際,圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)重點(diǎn),積極開(kāi)展各項(xiàng)工作,全面開(kāi)展了黨建工作,在工作中取得一定成績(jī),并得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
1、積極配合鎮(zhèn)黨委,做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、黨的群眾路線(xiàn)等活動(dòng)。同時(shí),通過(guò)便民大廳建設(shè)、遠(yuǎn)教電教和村民議事會(huì)的建設(shè),大大提高群眾辦事效率,被市、縣、鎮(zhèn)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部。
2、做好黨員的發(fā)展工作和建立健全黨務(wù)公開(kāi)制度。三年來(lái),發(fā)展黨員9名,吸收預(yù)備黨員13名,吸納入黨積極分子6名;發(fā)展后備干部2名;為黨組織和黨員隊(duì)伍輸入了新鮮血液。同時(shí)把組織發(fā)展情況、入黨人員名單及開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)隨時(shí)進(jìn)行公示,使廣大群眾了解村黨組織的工作情況。
四、立足為民辦事,各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展。
村黨支部一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民群眾謀更多實(shí)惠。三年來(lái),我們?cè)诖寮?jí)資金允許的情況下,量力而行,將群眾所關(guān)注的實(shí)事努力辦好。
1、做好為民服務(wù)工作。對(duì)涉及九個(gè)村民組近兩千畝農(nóng)田進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn),并安排租地農(nóng)民工作;完成了s105線(xiàn)兩側(cè)綠色長(zhǎng)廊租地工作;建成了4.2公里穿心渠至雞籠山風(fēng)景區(qū)水泥路;完成了大沿潘、賈村美好鄉(xiāng)村建設(shè),并將孤山李水泥路建成;三年為群眾辦事一千七百余件。
2、抓好民生工作。投資9.8萬(wàn)元新建了兩間文化書(shū)屋,改造了服務(wù)大廳和體育活動(dòng)場(chǎng)所;完成了大沿潘、王村等14個(gè)村民組自來(lái)水安裝工作;整治龍門(mén)口水庫(kù),清挖了18口當(dāng)家塘,新建沼氣池80個(gè),鎮(zhèn)村籌資12萬(wàn)元為大橋村民新建了一座新橋;完成了對(duì)安山、東林造林230畝以及800畝的“千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程”,調(diào)整了張浩、小朱等6個(gè)村民組的田畝。
3、化解矛盾糾紛。很好地調(diào)解了垃圾處理廠(chǎng)糾紛,雞籠山林場(chǎng)房改用地、雞籠山鳳林禪寺停車(chē)場(chǎng)用地糾紛,賈村、趙莊水稻藥害補(bǔ)償?shù)取?/p>
4、積極引導(dǎo)村民普遍參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合。低保戶(hù)的評(píng)審經(jīng)過(guò)黨員/村民代表大會(huì)通過(guò),保證真實(shí)公開(kāi)。
5、環(huán)境整治工作中,積極組織全村黨員干部對(duì)衛(wèi)生死角,村級(jí)道路進(jìn)行清掃,并安排8名保潔人員進(jìn)行長(zhǎng)期保潔,建設(shè)垃圾池20處,改善了村民居住環(huán)境。
6、綜治維穩(wěn)方面,對(duì)全村村民進(jìn)行自我防盜培訓(xùn),安裝電子狗,對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),安裝了楊貞堡、王村、裴村孤山李、賈村等自然村路燈,最大力度保證村民的財(cái)產(chǎn)安全。
7、計(jì)劃生育方面,做好政策宣傳,為全村孕齡婦女做好孕前、孕中、孕后的服務(wù)工作。如免費(fèi)健康檢查、雙女戶(hù)、計(jì)劃生育特困戶(hù)的幫扶。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁受到制約;黨建工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),黨員先進(jìn)性作用還需進(jìn)一步發(fā)揮;村級(jí)管理還存在薄弱環(huán)節(jié),村民文明意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題將在今后的工作中得到解決和提高。
今后三年工作總體目標(biāo)和措施
圍繞西埠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局,堅(jiān)持以和諧發(fā)展為目標(biāo),加強(qiáng)黨的建設(shè),進(jìn)一步完善村級(jí)管理機(jī)制,時(shí)刻把群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn),不斷開(kāi)創(chuàng)我村各項(xiàng)工作的新局面。
一、深入有效地開(kāi)展村級(jí)黨建工作。
在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),始終不懈地抓好黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),提高村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,使黨建工作年年有新成果。
二、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)管理工作。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)村干部責(zé)任制考核和民主評(píng)議活動(dòng),增強(qiáng)村干部服務(wù)群眾的意識(shí),提倡禮貌用語(yǔ),禮貌接待,努力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。
2、繼續(xù)做好控制違章建筑工作,維護(hù)社會(huì)安定,積極開(kāi)展群防群治。
3、對(duì)涉及百姓的出行道路要進(jìn)一步硬化。
4、對(duì)困難戶(hù)、低保戶(hù)、老弱病殘要盡最大努力照顧。
5、在繼續(xù)做好衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的同時(shí),積極配合上級(jí)做好大環(huán)境整治,完善村衛(wèi)生保潔體系,消滅衛(wèi)生死角,力爭(zhēng)在今后的三年中對(duì)全村進(jìn)行全面清理。
6、繼續(xù)做好醫(yī)保、農(nóng)保、低保工作,讓村民得到更多的福利待遇。
7、努力抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升群眾生活水平。
要做好這些工作,離不開(kāi)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,離不開(kāi)全體村級(jí)班子成員的通力協(xié)作,更離不開(kāi)全村共產(chǎn)黨的信任與幫助。我相信,有全體黨員的熱心支持,黨支部有能力、有信心、有決心完成好今后三年的各項(xiàng)任務(wù),決不辜負(fù)全體黨員和廣大群眾對(duì)我們的希望。
同志們,新的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確立,新的發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來(lái)。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)抓好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。以黨建為中心以提高服務(wù)為重點(diǎn),始終把滿(mǎn)足村民的需求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展好村級(jí)各項(xiàng)工作,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,為全力實(shí)現(xiàn)我村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展而努力。
第十篇 國(guó)稅稽查工作自查報(bào)告1450字
國(guó)稅稽查工作自查報(bào)告
20__年是我參加工作第一個(gè)完整的年度,也是我在稽查局工作的第一個(gè)完整的年度,在這難忘的一年里,在縣局領(lǐng)導(dǎo)和稽查局領(lǐng)導(dǎo)及各股室同事的關(guān)心和幫助下,我思想、工作和學(xué)習(xí)有了新的進(jìn)步,現(xiàn)將一年的工作匯報(bào)如下:
一、深入學(xué)習(xí)十_大精神,開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。
作為一名黨員和稅務(wù)稽查新人,學(xué)習(xí)精神,開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為納稅人務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)教育,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn),進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),著力解決納稅戶(hù)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高做好新形勢(shì)下稽查工作的能力,保持國(guó)稅同納稅人的血肉聯(lián)系,發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高稽查理論水平。
來(lái)稽查局的一年里,我學(xué)習(xí)了注冊(cè)稅務(wù)師《稅法一》、《稅法二》等稅收理論知識(shí),學(xué)習(xí)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》等稽查、稅收類(lèi)文件,積極參加區(qū)局稽查局組織的稅務(wù)稽查檢查、審理類(lèi)培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí),讓我基本具備了一個(gè)稽查人員應(yīng)有的了財(cái)會(huì)、稅收、法律專(zhuān)業(yè)理論水平,也初步培養(yǎng)了在稽查實(shí)際工作的能力。在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則考試中成績(jī)的不理想和在房地產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、金融行業(yè)專(zhuān)案檢查中讓我認(rèn)識(shí)到自身稅收知識(shí)和稽查業(yè)務(wù)存在很多不足,讓我樹(shù)立了不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,我只有不滿(mǎn)足現(xiàn)狀,既要學(xué)習(xí)稅收知識(shí),也要學(xué)習(xí)稽查知識(shí),才能適應(yīng)稅收事業(yè)快速發(fā)展的新情況、新要求,才能與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取,否則跟不上稅收稽查的發(fā)展而被淘汰。
三、主動(dòng)參與稽查工作,逐步提高工作能力。
作為一名稅收新人,能到稽查局工作是局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和鼓勵(lì),因?yàn)樵诖髮W(xué)稅收專(zhuān)業(yè)課程中我就已經(jīng)了解:稅務(wù)稽查是稅收征管當(dāng)中的最后一道防線(xiàn),稽查局的稅務(wù)人員一般都是具有多年稅收工作經(jīng)驗(yàn)的征管能手、業(yè)務(wù)骨干,可以說(shuō)是稅務(wù)局的精英。所以,初到稽查局,沒(méi)有大廳、稅源、法規(guī)、征管的工作經(jīng)驗(yàn),我感到壓力非常大,在這里,不僅要求精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收理論,還要求熟悉稽查中運(yùn)用到的法律條文、法律規(guī)程,除了要求會(huì)操作ctais軟件,還要求熟悉數(shù)據(jù)采集軟件、查賬軟件、協(xié)查系統(tǒng)的操作??但壓力就是動(dòng)力,我開(kāi)始有計(jì)劃地學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)、法律、計(jì)算機(jī)方面的課程,也經(jīng)常和領(lǐng)導(dǎo)、同事下企業(yè)了解生產(chǎn)、納稅情況,逐漸對(duì)稽查工作有了初步的認(rèn)識(shí)。在稽查局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,檢查了金融企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè),用實(shí)踐彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)的不足,在實(shí)踐中加深了對(duì)稅收理論知識(shí)的理解,做到理論聯(lián)系實(shí)際,同時(shí)也能學(xué)到了在課本學(xué)不到的知識(shí),讓我受益匪淺。在工作中主動(dòng)參與,逐步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),提高實(shí)際工作能力。
通過(guò)一年的工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體稽查人員的努力下,今年稽查局超額提前完成了稅款的查補(bǔ)任務(wù),自己也開(kāi)始了稽查入門(mén),我深知現(xiàn)階段我還不能勝任當(dāng)前的稽查工作,從現(xiàn)在到一個(gè)合格的稽查人員還有很長(zhǎng)的路要走,但我堅(jiān)信學(xué)習(xí)是核心競(jìng)爭(zhēng)力,我還要虛心學(xué)習(xí),向稅收書(shū)本學(xué)習(xí)、向稽查實(shí)踐學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí),向納稅人學(xué)習(xí),不斷提升黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力,盡快適應(yīng)并能勝任稽查崗位職責(zé)要求,牢記全心全意為人民服務(wù)的使命,爭(zhēng)取早日成為一名優(yōu)秀的稅務(wù)稽查人員!
第十一篇 2024年最新縣國(guó)稅局黨建工作述職報(bào)告2000字
__年,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣國(guó)稅局始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的黨建工作思路團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)所屬各級(jí)黨組織和全體黨員團(tuán)結(jié)進(jìn)取,努力作為,積極為全局工作的和諧有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,各項(xiàng)工作都取得了階段性成果,表現(xiàn)在三個(gè)方面
一、以“基層組織建設(shè)年”為抓手,深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
工作中,我們始終自覺(jué)把黨建工作放到稅收整體工作中去謀劃、去部署,注重貼近黨組中心工作,主動(dòng)與機(jī)關(guān)各科室協(xié)調(diào),爭(zhēng)取大家參與和支持,虛心征求和采納合理化建議,確保了黨建位置在工作中得到了較好體現(xiàn)。一是我們圍繞基層組織建設(shè)年的工作要求,以認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》為抓手,認(rèn)真開(kāi)展了全局9個(gè)黨支部的分類(lèi)定級(jí)工作。經(jīng)各基層黨支部自評(píng)和群眾評(píng)議,全局9個(gè)支部均獲得了“好”的級(jí)次評(píng)定;同時(shí),開(kāi)展了縣局機(jī)關(guān)黨委與所屬單位黨支部、河風(fēng)橋黃畈村黨支部“牽手共建”活動(dòng),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的引領(lǐng)作用,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向受益、共同提高的黨建共創(chuàng)共建工作格局。二是以抓好各黨支部和黨員公開(kāi)承諾為抓手,持續(xù)助推創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提質(zhì)增效。我們認(rèn)真落實(shí)縣委工作要求,將縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度的公開(kāi)承諾書(shū)報(bào)送縣局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室集中存管。并通過(guò)多種形式,確保承諾、踐諾活動(dòng)有序開(kāi)展。三是以“評(píng)先表彰”為抓手,著力做好典型選樹(shù)工作。我們?cè)?ldquo;評(píng)先評(píng)優(yōu)”過(guò)程中,通過(guò)堅(jiān)持自下而上,層層推薦,群眾公認(rèn)的原則,選樹(shù)和報(bào)批了所屬單位1個(gè)“五好”基層黨組織、1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和27名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,其中機(jī)關(guān)黨委被省國(guó)稅局評(píng)為“全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”;周俊、高覽和易魁被市局評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,受縣委表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名。
二、持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),豐富黨員理論素養(yǎng)。
__年,我們堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)放在首位。制定了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的實(shí)施方案》,系統(tǒng)的安排部署了各級(jí)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),以中心組學(xué)習(xí)引領(lǐng)和帶動(dòng)全體黨員的學(xué)習(xí)。一是圍繞專(zhuān)題深入學(xué)。我們先后開(kāi)展了何平新九論、中共黨史、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等專(zhuān)題深入學(xué)習(xí),組織撰寫(xiě)心得體會(huì),深入基層調(diào)研等,力求學(xué)深學(xué)透。二是堅(jiān)持制度集中學(xué)??h局機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展了二、四集中學(xué)習(xí)日活動(dòng),以“國(guó)稅講壇”為依托,先后舉辦了各類(lèi)知識(shí)講座20余期。各基層單位也都結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際扎實(shí)有效地組織了黨員干部的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是落實(shí)學(xué)習(xí)展示制度。縣局將黨員的學(xué)習(xí)心得體會(huì)和調(diào)研文章在辦公樓一樓大廳學(xué)習(xí)園地和內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上展示交流,營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí),拿出專(zhuān)項(xiàng)資金完善了機(jī)關(guān)圖書(shū)室、閱覽室,配備了必要的圖書(shū)、報(bào)刊、雜志和其他學(xué)習(xí)資料__余冊(cè),極大地方便了黨員和干部職工查閱學(xué)習(xí)。良好的學(xué)習(xí)氛圍,也極大地激發(fā)了系統(tǒng)上下的學(xué)習(xí)熱情,“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好局面初步形成,9月份,在全省國(guó)稅系統(tǒng)企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)競(jìng)賽中,商城入圍人數(shù)全市第三,樹(shù)立了良好的商城國(guó)稅形象。
三、建立健全基層黨建工作機(jī)制,持續(xù)夯實(shí)黨建基石。
__年,先國(guó)稅部門(mén)以深化雙學(xué)雙提活動(dòng)為契機(jī),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為動(dòng)力,有力促進(jìn)了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷增強(qiáng)。一是制度保障,堅(jiān)持在機(jī)制上求“實(shí)”。 我們進(jìn)一步建立健全和完善黨建和思想政治工作各項(xiàng)制度,制定了“黨建和思想政治工作手冊(cè)”,更新了“黨建專(zhuān)欄”網(wǎng)頁(yè),設(shè)立了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”專(zhuān)欄,建立了“機(jī)關(guān)黨員服務(wù)中心”,為廣大黨員干部職工學(xué)習(xí)和辦理各項(xiàng)黨務(wù)事宜提供了一個(gè)快捷、高效的平臺(tái)。二是組織建設(shè),堅(jiān)持在覆蓋上求“全”。 堅(jiān)持將“兩基”建設(shè)作為黨建工作的重點(diǎn)來(lái)抓,即基層黨組織建設(shè)和基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)。按照黨章規(guī)定對(duì)屆滿(mǎn)的委員會(huì)及時(shí)做好換屆選舉工作,認(rèn)真開(kāi)展黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷建立和完善黨建和思想政治工作學(xué)習(xí)和活動(dòng)的陣地,在全系統(tǒng)先后建立了遠(yuǎn)程黨校學(xué)習(xí)室、5個(gè)圖書(shū)室和6個(gè)活動(dòng)室。三是群團(tuán)工作,堅(jiān)持在方法上求“活”。 按照“文化育人、黨建興局”的工作思路,依托文學(xué)、攝影、書(shū)法、文藝、體育等平臺(tái),結(jié)合各種節(jié)慶日、紀(jì)念日,開(kāi)展“學(xué)雷鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)、“熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)稅收” 主題演講比賽和讀一本好書(shū)等一系列喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)來(lái)陶冶身心,激發(fā)隊(duì)伍活力。四是扶貧幫困,堅(jiān)持在關(guān)懷上求“真”。 __年該局以建立“大病救助基金”為抓手,在全市率先建立“大病救助基金”,切實(shí)關(guān)心與幫助系統(tǒng)上下需要幫助的黨員。在自愿的前提下,集全局之力,救危難之中,享和諧之美。目前全縣國(guó)稅系統(tǒng)參加重大救助基金的有220人,其中在職人員160人,離退休人員60人,其覆蓋率達(dá)到了90%。__年系統(tǒng)共受理會(huì)員申報(bào)重大疾病救助申請(qǐng)3份,審批發(fā)放救助基金15000元。
第十二篇 國(guó)稅稽查工作問(wèn)題調(diào)研報(bào)告6350字
近幾年來(lái),全省國(guó)稅稽查部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的__大精神,以組織稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和稅收專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn),深入整頓和規(guī)范稅收秩序,加大案件查處及復(fù)查力度,堅(jiān)持依法稽查,強(qiáng)化科學(xué)管理,進(jìn)一步完善稽查體制,努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì),充分發(fā)揮了稅務(wù)稽查職能作用,保持了全省稅務(wù)稽查事業(yè)的全面持續(xù)發(fā)展。但是,當(dāng)前國(guó)稅稽查工作中也存在一些不容忽視的問(wèn)題,稅務(wù)稽查工作在進(jìn)一步發(fā)揮稽查職能作用、推進(jìn)稽查工作的科學(xué)管理、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面都面臨新的課題。本文在分析全省稅務(wù)稽查工作面臨的困難和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,提出改進(jìn)稽查工作對(duì)策和建議,供大家商榷。
一、全省國(guó)稅稽查工作現(xiàn)狀
“___”以來(lái),全省國(guó)稅稽查工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了一定的成績(jī)。為保證全省國(guó)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的全面提高,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)我省“兩個(gè)率先”做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、全省國(guó)稅稽查存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)
當(dāng)前稽查工作面臨著不少的矛盾和問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:
1、涉稅檢查進(jìn)入難。當(dāng)前,政府尚處于轉(zhuǎn)型期,為了謀求地方快速發(fā)展,積極推行招商引資,個(gè)別地方為了在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī),對(duì)企業(yè)出臺(tái)種種優(yōu)惠政策等,一定程度上造成了檢查難。
2、執(zhí)法手段不得力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革,原有一些國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)已被民營(yíng)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所代替。民營(yíng)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多都是家族式的經(jīng)營(yíng)管理,經(jīng)營(yíng)方式靈活,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)隱蔽。為了追求利益的最大化,偷稅手段更加隱蔽,賬外經(jīng)營(yíng)不入賬或兩本賬偷稅日趨普遍,而其偷稅的直接證據(jù)往往被隱匿在其住宅等處,且轉(zhuǎn)移銷(xiāo)毀資料比較迅速。在實(shí)施檢查期間,納稅人明知有涉稅違法行為,卻以各種理由外出,躲避檢查或詢(xún)問(wèn),限于執(zhí)法權(quán),稅務(wù)稽查部門(mén)毫無(wú)辦法,致使一些重大違法案件難以查處。
3、查補(bǔ)稅款執(zhí)行難?!半y”表現(xiàn)在很多方面,有的納稅人查后逃逸躲避執(zhí)行;有的企業(yè)查后資不抵債無(wú)法執(zhí)行;有的將資產(chǎn)過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)移至別人名下成立新公司,留下劣質(zhì)資產(chǎn)供稅務(wù)機(jī)關(guān)采取措施執(zhí)行;有的歷史遺留案件已事隔多年,連當(dāng)事人都無(wú)法找到,可又確屬涉稅違法案件;有的納稅人資金困難,一次繳清勢(shì)必影響企業(yè)生存,難以按時(shí)追繳入庫(kù);有的企業(yè)經(jīng)過(guò)政府改制,搖身一變成為新公司,留下空殼企業(yè)待執(zhí)行,就算稽查人員按程序進(jìn)行清算、核資、評(píng)估、拍賣(mài),稅款執(zhí)行也是少之又少?;閳?zhí)行難的問(wèn)題也成為影響稽查打擊成效的“瓶頸”。
4、監(jiān)督手段較落后。目前稽查“四環(huán)節(jié)”相互監(jiān)督制約主要是通過(guò)對(duì)相互間傳遞的資料進(jìn)行審核和審查,審核和審查主要靠人的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行判斷,存在很大的人為因素,有的問(wèn)題不是從資料上能反映出來(lái)的,存在主觀(guān)因素和隨意性。雖然發(fā)展了稽查信息化,但其功能仍體現(xiàn)在簡(jiǎn)單錄入狀態(tài),滿(mǎn)足不了對(duì)稽查工作監(jiān)督的要求,稽查質(zhì)量難以真實(shí)反映。比如,檢查的深度、質(zhì)量一直是稽查工作控制的難點(diǎn)問(wèn)題,目前對(duì)稽查工作的檢查、考核,主要采取復(fù)查的手段,而復(fù)查由于受多種因素的影響,再加上復(fù)查率有限,就難以全面衡量檢查深度。
5、案件處理不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在:一是相同問(wèn)題,不同處理。究其原因,主要是各地對(duì)合法性與合理性的把握尺度不一造成的。二是在稅務(wù)行政處罰的自由裁量權(quán)適用上存在意見(jiàn)分歧。有的認(rèn)為對(duì)稅務(wù)行政處罰的規(guī)定,《稅收征管法》相對(duì)于《行政處罰法》是特別法,按特別法優(yōu)于一般法的法理原則,自由裁量權(quán)只能在《稅收征管法》規(guī)定的幅度內(nèi)行使,《行政處罰法》中有關(guān)減輕及免予處罰的規(guī)定不適用于稅務(wù)行政處罰;有的認(rèn)為雖然對(duì)稅務(wù)行政處罰的規(guī)定,《稅收征管法》相對(duì)于《行政處罰法》是特別法,但《稅收征管法》并未對(duì)減輕及免予處罰作出規(guī)定,適用《行政處罰法》關(guān)于減輕及免予處罰的一般規(guī)定,如對(duì)納稅人查前自查或查中主動(dòng)交待稅務(wù)稽查部門(mén)未發(fā)現(xiàn)或未掌握的違法事實(shí)并主動(dòng)補(bǔ)繳稅款、滯納金的,予以減輕處罰或免予處罰。但在稽查工作實(shí)踐中,稅務(wù)稽查部門(mén)卻很少在行政處罰中使用“減輕或免予處罰”的自由裁量權(quán)。究其原因,主要是對(duì)“能不能適用減輕或免予行政處罰”的問(wèn)題缺乏統(tǒng)一的法理認(rèn)識(shí),再加上受責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的影響而不敢使用。
6、干部素質(zhì)待提高。全省稽查力量還相對(duì)薄弱,一是稽查一線(xiàn)力量明顯不足。二是各地稽查機(jī)構(gòu)升格后,新近人員較多,部分業(yè)務(wù)骨干流出稽查隊(duì)伍。三是少數(shù)干部敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng),工作缺少主動(dòng)性,還不能適應(yīng)新形勢(shì)下的稽查崗位需要,影響了檢查效率和檢查質(zhì)量。
三、加強(qiáng)稽查工作科學(xué)管理的對(duì)策與建議
提高稽查工作科學(xué)化管理的水平,是對(duì)國(guó)稅稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展的最好注解。要綜合運(yùn)用各種措施,科學(xué)管理基礎(chǔ)工作、科學(xué)監(jiān)督稽查執(zhí)法、科學(xué)發(fā)揮職能作用、科學(xué)建設(shè)稽查隊(duì)伍,進(jìn)一步加強(qiáng)稽查的科學(xué)管理程度,使案件查處順利實(shí)施、干部隊(duì)伍不出問(wèn)題、征納關(guān)系和諧發(fā)展。
(一)強(qiáng)化對(duì)稽查基礎(chǔ)工作的科學(xué)管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行制度,規(guī)范稽查行為。目前省局已制定完善了《稅務(wù)案件限時(shí)辦結(jié)管理辦法》、《稽查系統(tǒng)項(xiàng)目化檢查實(shí)施辦法》、《稽查工作底稿制度》、《稽查系統(tǒng)稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》、《稽查案源管理暫行辦法》一系列行之有效的制度,保證了稽查權(quán)力的依法、規(guī)范、有序運(yùn)作。下一步,還將在充分征求意見(jiàn),調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)《稅務(wù)稽查案件卷管理辦法》、《分級(jí)分類(lèi)稽查實(shí)施辦法》、《稽查人員行為規(guī)范》、《稅務(wù)案件證據(jù)規(guī)范》等制度規(guī)定,進(jìn)一步夯實(shí)稽查基礎(chǔ)。此外,在依托國(guó)稅征管軟件ctais2.0稽查模塊的基礎(chǔ)上,深化應(yīng)用,逐步探索對(duì)稽查案件實(shí)施全過(guò)程、全方位監(jiān)控管理,初步實(shí)現(xiàn)機(jī)器管事、制度管人、人機(jī)結(jié)合的管理模式,加強(qiáng)對(duì)稽查案件執(zhí)法的科學(xué)管理。
2、分析大案特點(diǎn),選準(zhǔn)打擊方向。近年來(lái),省內(nèi)大要案件查處的數(shù)量多、案值高、范圍廣、查處難度大。對(duì)此,我們要定期對(duì)轄區(qū)重大案件和典型案件進(jìn)行分析,研究發(fā)案特點(diǎn)和違法動(dòng)態(tài),掌握案件分布和總體趨勢(shì),同時(shí),加強(qiáng)對(duì)個(gè)案作案手段、規(guī)律方法的總結(jié)歸納,注重發(fā)現(xiàn)帶有傾向性和苗頭性的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,確定打擊重點(diǎn),也便于發(fā)現(xiàn)稅源管理等方面存在的突出問(wèn)題,提出稽查建議和針對(duì)性的管理措施,從根本上堵塞征管漏洞,防范稅收流失。
3、加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率。充分運(yùn)用法律賦予的各種執(zhí)行手段,積極采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)提高案件執(zhí)行效率。在日常案件檢查中,在檢查期間就要對(duì)企業(yè)的執(zhí)行能力進(jìn)行綜合考慮,需要將執(zhí)行環(huán)節(jié)前移的要及時(shí)采取措施,確保執(zhí)行到位。對(duì)重大涉稅案件,查處稅款數(shù)額巨大,企業(yè)執(zhí)行影響到企業(yè)生存和職工民生的,要根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,實(shí)施人性化執(zhí)行,責(zé)令企業(yè)制定還款計(jì)劃,按時(shí)按進(jìn)度督促繳款。對(duì)一些較難執(zhí)行到位的案件,將法律賦予的手段和措施用足用好,嚴(yán)防失職瀆職。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)稽查合力。積極探索和完善稽查各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系,增強(qiáng)稽查工作合力。一是積極主動(dòng)協(xié)調(diào)地方關(guān)系。及時(shí)主動(dòng)地加強(qiáng)與地方黨委政府的聯(lián)系和溝通,多匯報(bào)、多宣傳,積極爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)稽查工作的理解,尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助,以更好地促進(jìn)工作,確保案件檢查工作順利開(kāi)展。二是繼續(xù)加強(qiáng)與協(xié)稅護(hù)稅部門(mén)配合。建立和固定長(zhǎng)期的稅警協(xié)作辦案機(jī)制,同時(shí)建立稅警協(xié)調(diào)和移送機(jī)制,構(gòu)建平臺(tái),借助公安力量打擊涉稅犯罪。加強(qiáng)與地稅稽查部門(mén)的配合,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)、地稅稽查部門(mén)信息交換、聯(lián)合辦案等方面的深層次合作,形成查處合力,共同營(yíng)造綜合治稅良好環(huán)境。三是加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的通力合作。建立案件審理、執(zhí)行的快速協(xié)調(diào)機(jī)制,暢通與征管、法規(guī)部門(mén)之間的信息渠道,以利于案件得到及時(shí)審理、及時(shí)入庫(kù)、及時(shí)結(jié)案。
(二)強(qiáng)化對(duì)稽查執(zhí)法行為的有效監(jiān)督
科學(xué)監(jiān)督稽查執(zhí)法過(guò)程,在認(rèn)真貫徹落實(shí)稽查工作制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制,加大案件復(fù)查力度,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)力的制衡,防止不廉行為的發(fā)生。
1、完善案件復(fù)查,加大檢查制約。按照“內(nèi)外監(jiān)督、逐級(jí)監(jiān)控”的目標(biāo),完善案件復(fù)查復(fù)審制度,分時(shí)間段實(shí)施由市級(jí)稽查局對(duì)縣(區(qū))局上年稽查案件復(fù)查復(fù)審,由市、縣局法規(guī)、監(jiān)察等部門(mén)牽頭對(duì)市、縣(區(qū))局稽查局當(dāng)年檢查案件復(fù)查復(fù)審,由省局抽調(diào)稽查骨干力量對(duì)各地稽查案件進(jìn)行交叉復(fù)查。通過(guò)全面深入案件復(fù)查,查出稽查案件中的存在問(wèn)題,糾正檢查中的不足,區(qū)分不同情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。
2、增強(qiáng)執(zhí)法檢查,突出過(guò)程監(jiān)控。成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專(zhuān)人,參加每年一度的省局執(zhí)法檢查。專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)稽查系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)信息的監(jiān)控和考核,形成以異常數(shù)據(jù)分析-核查-復(fù)核-整改-追究____執(zhí)法檢查機(jī)制。充分研究稽查考核指標(biāo)體系,分析執(zhí)法過(guò)錯(cuò)信息,及時(shí)核查整改,定期通報(bào),突出對(duì)程序合法性、實(shí)體規(guī)范性和適當(dāng)性、執(zhí)法效率性的監(jiān)控。
3、統(tǒng)一執(zhí)法尺度,規(guī)范處理處罰。統(tǒng)一案件處理尺度是公平執(zhí)法的基本要求,也是確保公平執(zhí)法的有效途徑。為此,稅務(wù)稽查部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),消除分歧,正確把握好執(zhí)法與服務(wù)、合法性與合理性關(guān)系,盡快依法建立操作性較強(qiáng)的稅務(wù)行政處理自由裁量規(guī)則,明確稅務(wù)行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度,以規(guī)范稅務(wù)行政處理自由裁量權(quán)的使用,避免涉稅處理差異化、處罰畸重畸輕等不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生,消除責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)顧慮。
4、拓寬監(jiān)督渠道,實(shí)施外部監(jiān)督?;楣ぷ髦苯用嫦蛏鐣?huì)、面向納稅人,每位稽查人員的工作作風(fēng)與言行舉止,直接關(guān)系到整體國(guó)稅形象,為此,實(shí)施稽查執(zhí)法外部監(jiān)督,已成為稽查部門(mén)和國(guó)稅機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分。推行稽查政務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)促公正,實(shí)行全方位的“陽(yáng)光作業(yè)”,杜絕“暗箱操作”,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、涉稅公告欄、報(bào)紙、電臺(tái)等多種渠道,全面推行稽查職責(zé)公開(kāi)、紀(jì)律制度公開(kāi)、權(quán)利義務(wù)公開(kāi)、救濟(jì)方式公開(kāi)、查處結(jié)果公開(kāi)為主要內(nèi)容的稽查政務(wù)“五公開(kāi)”,將稽查執(zhí)法辦案置于人民群眾和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督之下,讓社會(huì)監(jiān)督稽查辦案是否客觀(guān)、公正、公平。推行實(shí)地回訪(fǎng)制,充分了解納稅人對(duì)國(guó)稅稽查機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中的意見(jiàn)和呼聲,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稽查人員執(zhí)法行為和廉潔自律等方面的外部監(jiān)管,稽查部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員積極走訪(fǎng)重點(diǎn)被查單位,了解檢查人員在檢查過(guò)程中的表現(xiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的問(wèn)題,耐心解釋?zhuān)瑢?duì)群眾反映稽查人員違法違紀(jì)問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí),堅(jiān)決查處。
(三)強(qiáng)化稽查職能作用的充分發(fā)揮
繼續(xù)堅(jiān)持分類(lèi)分級(jí)檢查、重大案件督辦、稅源聯(lián)動(dòng)管理,積極推行和諧稽查建設(shè),依法稽查,嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)公平稅負(fù),充分發(fā)揮稽查打擊職能作用。
1、完善和規(guī)范分類(lèi)分級(jí)辦法。全面推行分類(lèi)分級(jí)稽查,省、市、縣三級(jí)稽查局要合理安排,周密計(jì)劃,抽調(diào)人員,集中力量加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查力度,確保對(duì)省市重點(diǎn)稅源戶(hù)三年輪查一遍,進(jìn)一步遏制重大偷、逃、騙稅案件的發(fā)生,防范重大涉稅違法活動(dòng)和稽查干部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
2、加強(qiáng)省內(nèi)重大案件的督辦。針對(duì)督辦案件檢查難度大、定案阻力大、執(zhí)行難度大的特點(diǎn),切實(shí)抓好對(duì)省局督辦案件的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,繼續(xù)加大督辦力度,在案前制訂方案、案中檢查、查后處理等環(huán)節(jié)直接介入,提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)部分案情重大和當(dāng)?shù)夭樘幉焕陌讣?,省局將直接派員進(jìn)駐案發(fā)地檢查督辦,減輕基層辦案阻力,增加基層辦案信心,對(duì)各市督辦案件查處情況將列入年度目標(biāo)考核,并與辦案經(jīng)費(fèi)分配直接掛鉤,真正起到“打擊一個(gè),震懾一片”的作用。
3、發(fā)揮稽查在稅源聯(lián)動(dòng)中作用。稅源管理四聯(lián)動(dòng)工作是省局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。作為稽查部門(mén),要找準(zhǔn)定位,使稽查工作在稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面,要充分運(yùn)用稅源管理聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制互通共享的信息資源,提高稽查選案準(zhǔn)確率;另一方面,要強(qiáng)化案例分析和稽查建議工作,緊密?chē)@“以查促管”的目標(biāo),以預(yù)見(jiàn)性強(qiáng)、推廣價(jià)值高、改進(jìn)措施有效明顯的稽查建議和作案手法、特點(diǎn)及成因具有一定代表性的典型案例分析報(bào)告,使征管部門(mén)及時(shí)掌握違法動(dòng)向,進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理。通過(guò)涉稅案件的查處和案例分析,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前稅收制度、政策及征管工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出加強(qiáng)征管的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)稅收管理水平的提高。
4、深化和諧國(guó)稅稽查建設(shè)。提升稽查部門(mén)的服務(wù)水平、深化和諧國(guó)稅建設(shè),是切實(shí)解決稽查執(zhí)法與納稅服務(wù)矛盾的有效辦法。一是服務(wù)納稅人。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量。在確?;榘讣姓?fù)議無(wú)過(guò)錯(cuò)、行政訴訟無(wú)敗訴、納稅人投訴無(wú)責(zé)任的同時(shí),積極尋找稽查與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn),通過(guò)采取對(duì)納稅信譽(yù)良好的單位實(shí)施免檢制度、實(shí)行日常稽查的“查前告知、查中規(guī)范、查后輔導(dǎo)”的“陽(yáng)光”稽查行動(dòng)、稽查案件限時(shí)辦結(jié)管理辦法、遵循“無(wú)異常不打擾、無(wú)依據(jù)不檢查”的檢查等多項(xiàng)措施,努力營(yíng)造檢查與被查的和諧氛圍,提高稽查社會(huì)滿(mǎn)意度。二是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法稽查、規(guī)范執(zhí)法是對(duì)納稅人最好的服務(wù),是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的支持。要在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,杜絕畸輕畸重的現(xiàn)象,確保執(zhí)法的公平、公正。做到違法事實(shí)相同,處理處罰相同。切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序,為江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造公平、公正的稅收環(huán)境。
(四)強(qiáng)化稽查隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)
加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作,提高稽查干部隊(duì)伍的素質(zhì)至關(guān)重要。要始終堅(jiān)持以人為本、從嚴(yán)治隊(duì),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的稽查專(zhuān)業(yè)干部隊(duì)伍。
1、全面培養(yǎng)稽查干部隊(duì)伍。一是始終加強(qiáng)干部的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面實(shí)施“精兵稽查”戰(zhàn)略,積極開(kāi)展分專(zhuān)業(yè)分層次的稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)加大對(duì)稅收法制知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和稽查技能等方面的教育培訓(xùn)力度,積極營(yíng)造熱愛(ài)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。重視在稽查實(shí)踐中的“幫、傳、帶”作用,鼓勵(lì)稽查老兵對(duì)稽查新兵的“傾囊相受”,培養(yǎng)其榮譽(yù)感和使命感。二是完善激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)干部工作積極性。采取鼓勵(lì)干部自學(xué)成才、給予重獎(jiǎng)重用待遇、獎(jiǎng)勵(lì)大案有功人員等,進(jìn)一步激發(fā)稽查干部的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分調(diào)動(dòng)稽查干部的工作積極性。三是進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、充實(shí)力量、保持穩(wěn)定。針對(duì)稽查人員年齡結(jié)構(gòu)不盡合理、學(xué)歷水平參差不齊、隊(duì)伍素質(zhì)整體不高的現(xiàn)狀,完善省、市兩級(jí)稽查人才庫(kù)建設(shè),選拔人才時(shí)不再拘泥于其取得各種證書(shū)、稱(chēng)號(hào),而是與實(shí)際工作相結(jié)合,特別注重考察其在歷次檢查實(shí)戰(zhàn)中的表現(xiàn),將那些政治過(guò)硬,業(yè)務(wù)精湛,成績(jī)突出,特別是有查處重大專(zhuān)案經(jīng)歷的人員選拔擴(kuò)充到稽查人才庫(kù)中,增強(qiáng)稽查工作的后備力量。對(duì)不適應(yīng)稽查工作的人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,滿(mǎn)足稽查工作形勢(shì)發(fā)展的需要。
2、積極推行稽查績(jī)效管理。建立科學(xué)的稽查績(jī)效考核體系,正確引導(dǎo)稽查工作方向。結(jié)合稽查相關(guān)工作制度的要求,出臺(tái)績(jī)效管理的具體辦法,按照以人為本的原則和科學(xué)、規(guī)范、高效的要求,對(duì)稽查各項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行分析,制定科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的稽查工作績(jī)效考核指標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)其可操作性。以“能級(jí)+績(jī)效”的形式,深化稽查績(jī)效考核,充分挖掘稽查人員的潛在能力,引導(dǎo)稽查部門(mén)通過(guò)高質(zhì)量查處稽查案件來(lái)促進(jìn)稽查工作水平的提高,有效提升稽查工作質(zhì)量與效率。
3、強(qiáng)化稽查人員的廉政建設(shè)。深入落實(shí)“一崗兩責(zé)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢反腐防線(xiàn),強(qiáng)化對(duì)稽查執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人物、重點(diǎn)時(shí)期的監(jiān)督制約,努力提高稽查干部拒腐防變的能力,確保稽查隊(duì)伍不出事、稽查干部不掉隊(duì)。做好稽查人員勤廉雙述雙評(píng)工作。在案件查結(jié)后,定期邀請(qǐng)已查結(jié)的被查對(duì)象參與稽查人員述勤述廉、評(píng)勤評(píng)廉活動(dòng)。由班子成員、檢查人員和執(zhí)行人員進(jìn)行勤政廉政雙述、納稅人代表對(duì)勤廉雙述人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)、相關(guān)人員作出解答、參評(píng)人員對(duì)勤廉雙述人員進(jìn)行測(cè)評(píng),目前這種監(jiān)督的形式已經(jīng)在稽查部門(mén)推廣了兩年,也受到了納稅人和被查對(duì)象的一致肯定。實(shí)行雙查雙究。探索與監(jiān)察部門(mén)建立查辦涉稅違法案件的聯(lián)系制度,探索建立“一案雙查雙報(bào)告”制度,規(guī)定對(duì)涉稅案件實(shí)施稽查中,發(fā)現(xiàn)的直接舉報(bào)稅務(wù)人員有廉潔問(wèn)題的、檢查中發(fā)現(xiàn)有稅務(wù)人員廉潔問(wèn)題的和重特大案件和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的不廉行為的,實(shí)施“一案雙查”,對(duì)有關(guān)線(xiàn)索和事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),擴(kuò)大案件檢查的監(jiān)督效力,強(qiáng)化稽查人員的內(nèi)控制約。