市政府秘書長辦公室主任2024年度述職報告怎么寫

1. 工作職責(zé)概述：簡要介紹作為市政府秘書長辦公室主任的主要職責(zé)，包括協(xié)調(diào)日常行政事務(wù)、協(xié)助秘書長處理政務(wù)、組織會議以及對外聯(lián)絡(luò)等。

2. 年度工作回顧：詳細列舉過去一年中完成的關(guān)鍵任務(wù)，如優(yōu)化辦公流程、提高工作效率、成功協(xié)調(diào)的重要項目，以及參與的重大活動。

3. 項目與成果：具體闡述實施的項目，如改進內(nèi)部溝通系統(tǒng)、舉辦市政府公開論壇，以及提升公共服務(wù)滿意度的舉措，附帶具體的數(shù)據(jù)和反饋以證明成效。

4. 團隊管理：描述如何管理和激勵團隊，包括培訓(xùn)計劃、團隊建設(shè)活動，以及對員工績效的評估和提升。

5. 挑戰(zhàn)與應(yīng)對：提及遇到的困難和挑戰(zhàn)，如預(yù)算限制、時間緊迫，以及如何通過創(chuàng)新策略和有效溝通解決問題。

6. 個人成長與學(xué)習(xí)：分享個人在專業(yè)技能和領(lǐng)導(dǎo)力方面的成長，參加的研討會、培訓(xùn)課程，以及對新政策和法規(guī)的理解。

7. 未來規(guī)劃：提出下一年的工作目標和計劃，包括預(yù)期的項目、改進措施，以及對市政府秘書辦工作的長遠愿景。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的市政府領(lǐng)導(dǎo)及同事們：

過去的一年，我有幸擔任市政府秘書長辦公室主任，承擔著協(xié)調(diào)、服務(wù)和推動各項工作的重任。在此，我誠摯地向大家匯報我的工作情況和所取得的成果。

結(jié)尾：

回顧過去，我們共同面對并克服了許多挑戰(zhàn)，取得了顯著的進步。展望未來，我將繼續(xù)秉持高效、務(wù)實的工作態(tài)度，致力于提升辦公室的服務(wù)質(zhì)量和團隊協(xié)作能力。我期待在新的一年里，與各位同仁共同努力，為市政府的繁榮與發(fā)展貢獻力量。感謝大家的支持與信任，讓我們攜手共創(chuàng)更美好的明天。

市政府秘書長辦公室主任2024年度述職報告范文

第一篇 市政府秘書長辦公室主任2024年度述職報告3400字

各位主任、委員： 1996年8月，市人大常委會任命我為市政府辦公室主任，至今已有十個年頭；2003年5月，又任命我為市政府秘書長。自任職以來，我在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會各位主任、委員的督促、關(guān)心和支持下，團結(jié)帶領(lǐng)市政府辦公室全體干部、職工，認真學(xué)習(xí)、努力實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞富民強市、“兩個率先”目標，以服務(wù)為宗旨，以協(xié)調(diào)督查為手段，開拓進取，扎實工作，較好地履行了崗位工作職責(zé)，為全市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

現(xiàn)就任職以來，特別是本屆任期三年來的工作情況向市人大常委會述職，請予評議。

一、主要工作情況 市政府辦公室是市政府的綜合協(xié)調(diào)部門，崗位特殊，責(zé)任重大，唯有盡心、盡力、盡職，才能不辜負領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民的重托。

(一)強化服務(wù)意識，積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)是政府辦公室工作的主要職能。

我任職以來，緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，積極協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、處理有關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局工作，努力為市政府科學(xué)決策、推進工作發(fā)揮參謀、助手作用。

1、圍繞“以港強市”戰(zhàn)略，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 我任職以來，經(jīng)歷了太倉港集裝箱碼頭起步建設(shè)、開發(fā)模式調(diào)整、逐步加快建設(shè)的全過程，期間我協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)認真做好工程報批、開港、股比調(diào)整，特別是為省、蘇州市領(lǐng)導(dǎo)多次來太倉港視察調(diào)研和現(xiàn)場辦公，做了大量的準備和服務(wù)工作。

積極配合市有關(guān)部門做好省、蘇州市對太倉港有關(guān)優(yōu)惠政策的銜接落實工作。今年，在省政府關(guān)于扶持太倉港發(fā)展的優(yōu)惠政策尚未出臺之前，我辦會同市有關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于加快太倉港發(fā)展的若干優(yōu)惠政策和措施(暫行)》等，促進了港口開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理水平的提升。

2、圍繞加快發(fā)展“兩資”，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)確定招商引資年度目標任務(wù)，并制定出臺相關(guān)激勵措施。

參與組織各類招商活動，近三年來，全程參與了3屆鄭和航海節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會的籌備和組織實施工作，特別是今年適逢鄭和下西洋600周年，航海節(jié)期間活動內(nèi)容多、層次高，組織籌備工作任務(wù)十分繁重，我會同有關(guān)部門具體負責(zé)會務(wù)保障工作，圓滿地完成了任務(wù)。通過高頻率地組織各類招商活動，提高了太倉的影響力和知名度，促進了全市利用“兩資”工作水平的不斷提高。

會同有關(guān)部門積極做好重大項目的報批和對上爭取工作。積極參與“十一五”規(guī)劃、民營經(jīng)濟倍增計劃、服務(wù)業(yè)三年跨越計劃、推進新型工業(yè)化五年發(fā)展計劃、優(yōu)化投資軟環(huán)境等文件的起草和修改工作。

協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)認真搞好固定資產(chǎn)投資項目清理和土地市場整頓等工作，為我市經(jīng)濟在宏觀調(diào)控的形勢下繼續(xù)保持較快增長，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。

3、圍繞體制機制創(chuàng)新，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)順利實施了市屬企業(yè)改革、事業(yè)單位和社會團體改革、農(nóng)業(yè)稅征收辦法改革、農(nóng)村“三大合作”和宅基地制度改革、鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整等工作。

認真搞好《行政許可法》的宣傳、培訓(xùn)、文件清理和建章立制工作，僅去年一年就舉辦《行政許可法》培訓(xùn)班10期，全市共有1500多名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會同有關(guān)部門落實了相對集中行政處罰權(quán)工作。

參與組建市行政審批服務(wù)中心，清理和精減了行政審批事項。協(xié)助有關(guān)部門扎實開展政務(wù)公開和納稅人評議行風(fēng)等工作，深入開展“致力于事業(yè)、服務(wù)于人民”，牢記“兩個務(wù)必”、力爭“兩個率先”主題教育活動，促進了全市投資環(huán)境的改善。

認真?zhèn)儗θ舜蟠碜h案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，明確了分管秘書長和職能科室，每年“兩會”結(jié)束后，及時提出交辦意見，協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)開好交辦會議。對由我們辦公室辦理的建議和提案，做到分工明確，責(zé)任到人，帶頭按時辦理；對交由政府有關(guān)單位辦理的建議、提案，指定專人跟蹤督辦，對承辦單位在辦理過程中碰到的矛盾和問題，積極予以協(xié)調(diào)解決。

加強與市人大代表人事工委、市政協(xié)提案委的工作聯(lián)系，適時匯總交流辦理情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題，總結(jié)推廣辦理經(jīng)驗，促進了辦理工作水平的不斷提高。近兩年來，人大代表和政協(xié)委員對政府系統(tǒng)辦理工作的滿意和基本滿意率均為100%。

2、認真做好來信來訪工作。 隨著各項改革的不斷深入，群眾來信來訪逐年增多，有些信訪的處理難度加大。

針對新情況、新問題，我們不斷轉(zhuǎn)變觀念，改進方法，做到急市民所急，想市民所想，急事急辦，確保每封人民來信都能及時辦理，并熱情耐心地做好來電、來訪人員的解釋和答復(fù)工作。對來政府集訪的群眾，我們及時聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和職能部門在第一時間到達現(xiàn)場，及時做好疏導(dǎo)勸解工作。

對上訪群眾的合理訴求，配合有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門予以妥善解決。同時，還落實專人及時做好省長信箱和蘇州市長信箱批辦件的落實反饋工作。

3、不斷加強值班工作。 專門制訂下了發(fā)了《太倉市政府系統(tǒng)值班工作實施辦法》，進一步完善了值班工作制度，強化了值班工作責(zé)任。

從2003年9月份開始調(diào)整政府辦公室值班時間，做到24小時不脫人，確保了信息暢通，政令暢通。

(五)加強隊伍建設(shè)，不斷提高辦公室人員的綜合素質(zhì)。

1、加強學(xué)習(xí)，提高思想理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 扎實開展保持_黨員先進性教育，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，結(jié)合工作實際，及時組織學(xué)習(xí)上級重要文件和有關(guān)會議精神，積極鼓勵和支持辦公室年輕同志參加各類學(xué)歷培訓(xùn)，不斷提高辦公室人員的理論素養(yǎng)和政策水平。

2、加強規(guī)范管理，形成工作合力。 做到以制度管人，依法律法規(guī)和程序辦事。

我們專門制訂匯編了《太倉市人民政府辦公室有關(guān)工作制度(試行)》，對公文處理、會務(wù)工作、文件收發(fā)、印章使用、文印工作、檔案管理、保密工作、督查反饋、重大情況報告、接待工作、群眾聯(lián)系電話、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、值班、計算機使用管理、車輛使用管理等15個方面作出了明確的規(guī)定，要求大家嚴格按制度辦事。同時，我們始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，凡涉及人事、財務(wù)和重要工作都經(jīng)主任會議集體討論決定。

堅持定期召開主任會議，確定階段性工作重點，研究落實相關(guān)措施。不定期召開辦公室全體工作人員會議，總結(jié)部署工作，明確任務(wù)、落實責(zé)任。

加強對重點工作的組織協(xié)調(diào)，集中精力籌備好市政府組織的各項重要會議和活動。加強科室之間的工作協(xié)作，確保了辦公室工作的有序高效運行。

3、加強勤政廉政建設(shè)，提高依法行政水平。 任職以來，我始終能認真執(zhí)行上級關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認真落實“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

在辦公室內(nèi)部經(jīng)常開展勤政廉政教育，做到經(jīng)常提醒、警鐘常鳴。強化依法行政、高效服務(wù)、為民服務(wù)，形成了良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。

長期以來，辦公室同志始終以高標準、嚴要求來規(guī)范自己的言行，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，克已奉公、任勞任怨、樂于吃苦、默默奉獻，受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的認可。

二、幾點體會

1、必須發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神。我始終認為，一個人的能力和精力是有限的，要做好辦公室工作，必須整合和發(fā)揮集體的力量，充分調(diào)動每個成員的主觀能動性，才能保群眾對我們黨和政府的信任感和向心力。

2、開拓進取，不斷提升工作成效。 堅持解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，積極探索新的歷史條件下“三服務(wù)”工作的新理念、新思路、新方法，積極打造服務(wù)型機關(guān)。

要努力從滿足于辦好具體事務(wù)向抓大事、謀全局轉(zhuǎn)變；從只注重做好當前工作向從實際出發(fā)，搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；從被動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋、主動服務(wù)、創(chuàng)造性地開展工作轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

3、加強隊伍建設(shè)，樹立良好形象。 一要形成好學(xué)上進的風(fēng)氣。

既要繼續(xù)支持辦公室年輕同志參加各項學(xué)歷培訓(xùn)，更要大力提倡堅持在實際工作中學(xué)習(xí)，不斷提高_理論素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力。二要形成愛崗敬業(yè)的風(fēng)氣。

要進一步完善崗位目標責(zé)任制，做到崗位到人，責(zé)任到人，考核到人，充分調(diào)動大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要形成求真務(wù)實的風(fēng)氣。

政府辦公室的工作都是具體實在的工作，必須時時處處堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，真心實意地為基層和群眾解決實際問題。四要形成清正廉潔的風(fēng)氣。

堅持依法行政，公開公正，嚴格_紀律、工作紀律、生活紀律，努力把政府辦公室建設(shè)成為務(wù)實求實的集體，勤政廉政的集體。 各位主任、委員，這次市人大常委會安排我述職并對我進行評議，給我提供了一次難得的學(xué)習(xí)提高的機會，對此我將十分珍惜。

我決不辜負市人大常委會的期望，虛心聽取評議意見，及時落實整改。我將與時俱進，開拓進取，為全市加快實現(xiàn)“兩個率先”，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻。

第二篇 市政府信息公開工作自查報告1750字

市政府信息公開工作自查報告

_____市政府信息公開工作自查報告

根據(jù)長治市人民政府辦公廳《關(guān)于組織開展政府信息公開督促檢查工作的通知》精神，我們就我市政府信息公開工作進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)，確保工作有序開展

實行政府信息公開，可以提高政府工作的透明度，促進依法行政，改善服務(wù)，從而服務(wù)于群眾生產(chǎn)、生活和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視政府信息公開工作，市委常委、常務(wù)副市長王現(xiàn)敏多次強調(diào)指出，要優(yōu)化_____發(fā)展環(huán)境，提高政府工作效率，提升政府部門的社會形象就必須要實行政務(wù)公開，尤其是政府信息的公開。

_____市政府信息公開工作由市政府辦公廳主管、市發(fā)改局信息中心具體承辦。為進一步加強政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了_____市政府信息公開工作組（以下簡稱工作組），市人大副主任、市政府辦主任靳玉德同志任工作組組長，各有關(guān)單位負責(zé)同志任副組長，業(yè)務(wù)骨干為成員，工作組下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各部門也都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。

二、制定方案，強化培訓(xùn)，認真做好《條例》實施的各項準備工作

根據(jù)《長治市政府信息公開實施方案》要求，結(jié)合_____實際，對我市政府信息公開工作進行了周密部署。于3月13日以潞政辦發(fā)[20__]20號文件《關(guān)于印發(fā)_____市政府信息公開實施方案的通知》發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直有關(guān)部門。

3月11日長治市《______政府信息公開條例》培訓(xùn)班結(jié)束后，我市于3月17日召開全市政府信息公開工作培訓(xùn)會議，市委常委、常務(wù)副市長王現(xiàn)敏出席了培訓(xùn)班開班儀式并作了重要講話；市政府辦公廳副主任李新鋒主持了培訓(xùn)班開班儀式并就今后的工作提出了具體要求；市發(fā)改局副局長申建敏對培訓(xùn)工作進行了具體安排。行政學(xué)校和信息中心安排專人負責(zé)講課，通過精心準備，為全市90個單位的負責(zé)人和具體工作人員精辟解讀了《______政府信息公開條例》，講解了政府信息公開指南、政府信息公開目錄的編制方法，深化了參訓(xùn)人員對政府信息公開工作的認識，提高了參訓(xùn)人員的操作水平，增強了參訓(xùn)人員對此項工作的責(zé)任感和使命感，為我市政府信息公開工作的順利進行奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

三、精心編制，嚴格審核，抓緊編制《公開指南》和《公開目錄》

按照《_____市政府信息公開實施方案》精心編制了各自的政府信息公開指南和公開目錄。各級各部門編制的指南和目錄，工作組一一進行了認真的審核，尤其是在涉密方面，工作組嚴格按照《______保守國家秘密法》逐條進行了審核，確保公開的信息不涉密，涉密的信息不公開。目前，我市基本完成了各單位政府信息公開指南和目錄編制工作。

四、網(wǎng)上公開，試點先行，抓緊全面建設(shè)政府信息公開的平臺和載體

結(jié)合我市正在建設(shè)的電子政務(wù)，一是充分發(fā)揮“中國_____”門戶網(wǎng)站作為第一平臺作用，強化支撐體系建設(shè)；二是強化政府網(wǎng)站群的功能，把部門政府信息公開專欄和部門網(wǎng)站建設(shè)結(jié)合起來，固定欄目加特色欄目，三是積極探索網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，目前已有四家單位上網(wǎng)試審批，逐步擴大網(wǎng)上審批范圍，四是深化公眾參與功能，建立社情民意通道，接受公眾對政府信息公開的意見和建議。五是確定組織了政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、勞動局、統(tǒng)計局、物價局、翟店鎮(zhèn)等七家試點單位進行了網(wǎng)站建設(shè)后臺管理培訓(xùn)。

五、建立機制，設(shè)置場所，建立健全各項工作機制和制度規(guī)范。

為確保政府信息公開及時、準確，工作組制訂了一系列的政府信息公開工作制度，主要包括《政府信息公開工作機制和制度》、《_____市政府信息公開考評辦法》、《_____市政府信息公開社會評議制度》、《_____市政府信息發(fā)布保密審查制度》等，并在市政務(wù)大廳以及市檔案館按照要求設(shè)立了公共查閱室、信息公告欄、資料索取點。并且部門開辟公告欄或電子顯示屏。

六、強化宣傳，加強檢查指導(dǎo)，確?！稐l例》順利實施。

政府信息公開工作主管部門政府辦會同監(jiān)察局、發(fā)改局等有關(guān)部門對政務(wù)大廳、檔案館、科技局、城建局、翟店鎮(zhèn)等單位進行了抽查，并對存在的部門提出了整改要求；通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳，并把《條例》全文刊登在報紙上，引導(dǎo)公眾關(guān)注信息公開工作。

自開展政府信息公開工作以來，在上級部門的指導(dǎo)下，在_____市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級各部門的共同努力，_____市政府信息公開工作取得了一定的成效，可以確保5月1日《______政府信息公開條例》在我市的順利施行。

第三篇 市政府工作報告69550字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請_政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過去一年的發(fā)展成績

過去的一年，是極不尋常的一年。全_人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，戰(zhàn)勝了比預(yù)料多的困難，取得了比預(yù)料大的成績。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值３２８．９６億元，增長１６．５％；財政總收入３６．４５億元，其中地方財政收入１７．１０億元，分別增長１８．２％和２６．４％；全社會固定資產(chǎn)投資１７０．９３億元，增長１６．６％；全社會消費品零售總額４６．２２億元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實際增長１４．６％；農(nóng)民人均純收入８０７７元，實際增長１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長率３．９２‰?？h人大批準的主要預(yù)期調(diào)控目標全面實現(xiàn)，５０項重點工作和實事工程也已完成或基本完成。

經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步加強。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長１２．３％和１５．９％。大田畝均產(chǎn)值３０５０元，增長８．９％。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農(nóng)業(yè)基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經(jīng)濟快中趨好。完成工業(yè)投入１０６．５０億元，增長２４．３％；非紡產(chǎn)業(yè)投入比重上升１０．６個百分點。實現(xiàn)銷售１１００．８１億元，增長２７．８％。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值２５８．９０億元，增長２７．３％。３家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺開通運行。品牌爭創(chuàng)工作實現(xiàn)歷史性突破，２只產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號，１只商標獲國家馳名商標稱號。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)４家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會”、“紡織峰會”和“蘭博會”。汽車交易市場、笛揚路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯(lián)國際商貿(mào)城二期基本建成，中國輕紡城市場升級改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長１５．３％。輕紡城市場成交額２５８．２０億元，增長５％。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經(jīng)濟難中有進。完成自營出口３２．１６億美元，增長３５．９％，絕對額連續(xù)三年居全省第一。加工貿(mào)易出口增長１３７％，實現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，全縣實現(xiàn)合同利用外資４．５４億美元，增長２６％；實到外資２．５１億美元，增長９．１％。新設(shè)境外窗口２８家。

城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資６４．４３億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動，城市路網(wǎng)進一步完善。明珠文化廣場投入使用，給排水等市政工程建設(shè)加快，城市功能進一步完善。實施道路潔凈、暢通工程，古運河整治、新開河二期建設(shè)等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環(huán)境進一步優(yōu)化。杭甬運河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達率和硬化率在全省率先達到兩個百分之百，縣十二屆人大一次會議確定的“村村通公交”目標提前實現(xiàn)。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動，環(huán)保工作得到加強。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成績。全縣城市化水平達到４６．７％，提高了１０個百分點。

社會事業(yè)不斷進步。以“七藝節(jié)”為契機，豐富群眾文化生活，精神文明建設(shè)取得新成效。新型農(nóng)村廣播發(fā)展工程有序推進。有線電視網(wǎng)絡(luò)村級分配網(wǎng)改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學(xué)落成開學(xué)，鑒湖中學(xué)新建和職教中心擴建等工程相繼完工，財政性教育投入資金達到５．１３億元，增長４０．７％。高中階段教育普及率達到９２．５％，高考上線率達到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達到９３．５％。國土資源管理得到加強。全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、老干部等工作也都取得了新成績。

人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個，３８２９人實現(xiàn)了再就業(yè)。實行按計稅工資征繳養(yǎng)老保險金，參保人員１５．８萬人。工傷保險擴大到非公有制企業(yè)，參保人員１１萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到８４．２％。１３．２萬被征地農(nóng)民納入社會保障。最低生活保障實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設(shè)了便民放心店。８５％的群眾用上了統(tǒng)一標準的自來水。

民主法制得到加強。“平安柯橋”創(chuàng)建活動深入開展，司法調(diào)解工作得到加強，一大批社會矛盾得到化解。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)進一步健全。突出科技強警，注重治安防控，堅持“嚴打”整治，改進對流動人口的管理服務(wù)，社會繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務(wù)犯罪預(yù)防機制，加大案件查處力度，反腐__工作深入開展。貫徹實施行政許可法，清理行政許可事項，推進三輪審批制度改革。實行行政首長出庭應(yīng)訴制度。試行人大代表旁聽政府常務(wù)會議制度。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。

政府所做的主要工作

過去一年的發(fā)展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實苦干的結(jié)果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會確定的目標任務(wù)，一步一個腳印地推進各項工作的落實。

致力產(chǎn)業(yè)升級。以“產(chǎn)業(yè)升級年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動為抓手，推進經(jīng)濟在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長。圍繞農(nóng)民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅，扶持糧食生產(chǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃，實施重點項目，推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，推進“染整革命”，扶持服裝家紡業(yè)，加快發(fā)展非紡業(yè)。主動適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿(mào)易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動，推進標準廠房建設(shè)。開展科技對接，加強科技攻關(guān)，實施品牌戰(zhàn)略，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)上市、并購和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作用，完善基礎(chǔ)配套，改進招商工作，促進發(fā)展的空間更集中、項目更優(yōu)選、投入更有效。

致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動為載體，加快城市建設(shè)，加強城市管理。突出規(guī)劃引導(dǎo)，編制出臺“一主三副兩群四十個中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實施“雙十工程”，更好地發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。突出制度創(chuàng)新，推進農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)常化、規(guī)范化；建立山區(qū)工作聯(lián)席會議制度，加大財政對山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護，編制礦山資源開采規(guī)劃，切實依法加強國土資源管理。

致力社會進步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全國文明城市為抓手，積極推進社會主義精神文明建設(shè)。廣泛開展城市社區(qū)文化活動和文化村創(chuàng)建活動。注重教育資源整合，加快教育網(wǎng)點調(diào)整，加強教師隊伍建設(shè)，加大辦學(xué)經(jīng)費投入，積極實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費教育，切實解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學(xué)問題。完善傳染病疫情網(wǎng)上直報制度，積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，落實聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制，進一步提高服務(wù)質(zhì)量。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，出臺具體實施意見，開展清潔生產(chǎn)試點，推進水污染防治工作。圍繞依法行政和建設(shè)“平安柯橋”，切實加強民主法制建設(shè)。

致力民生改善。充分發(fā)揚民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點和最終落腳點，探索建立為民辦實事的長效機制。圍繞消費安全，實施食品藥品飲用水放心工程，推進“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，深化整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固五大基本保險的同時，深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

兩年以來，特別是過去一年的工作實踐，使我們深切地感到，新形勢下的政府工作，必須順勢應(yīng)時，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀；必須務(wù)實為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標準，真心真意當人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強時間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責(zé)任上的壓力感，強化行政的政治效益、社會效益和經(jīng)濟效益意識，努力錘煉作決策、抓落實的能力。

我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟發(fā)展方面，增長方式仍較粗放，特別是在宏觀調(diào)控繼續(xù)和ＷＴＯ后過渡期的新形勢下，低成本競爭優(yōu)勢遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力下降，企業(yè)虧損面擴大，財政增收壓力加大；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次較低，紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，非紡產(chǎn)業(yè)比重不大，三產(chǎn)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進度和質(zhì)量管理有待加強；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農(nóng)村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴重；水生態(tài)的保護建設(shè)亟待加強。社會穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動人口的管理難度加大，侵財性案件呈上升勢頭，赴省去京上訪時有發(fā)生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設(shè)方面，職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重，特別是社會管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位；公務(wù)人員的工作作風(fēng)有待進一步改進，服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高；有的公務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生。

我們一定在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高度重視存在的矛盾和問題，采取切實措施，著力予以解決。

今年工作的總體安排

各位代表！紹興縣的改革發(fā)展，正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期、至關(guān)重要的加速轉(zhuǎn)型期、不進則退的激烈競爭期和矛盾凸現(xiàn)的嚴峻考驗期，這是挑戰(zhàn)，更是機遇；紹興縣的經(jīng)濟和社會事業(yè)，正面臨一道高起點發(fā)展中的“坎子”，奮力跨過這道“坎子”，就可迎來一片嶄新的天地。

我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實縣委十一屆七次全體（擴大）會議精神，繼續(xù)堅持“保強爭優(yōu)，統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進社會進步，更重民生改善”工作主線，扎實開展“結(jié)構(gòu)升級攻堅年”、“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強化年”、“城市功能建設(shè)年”和“全面改革推進年”活動，以充滿必勝的信念和愈難彌堅的斗志，負重奮進，善作善成，努力把工作做得更好。

建議今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標為：生產(chǎn)總值增長１５％；財政總收入增長１８％，其中地方財政收入增長２０％；全社會固定資產(chǎn)投資１７５億元；全社會消費品零售總額增長１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１２％；農(nóng)村居民人均純收入增長１２％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以下；人口自然增長率控制在３．６５‰以內(nèi)。全面超額完成“十五”計劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實提高經(jīng)濟質(zhì)量。

以提高經(jīng)濟質(zhì)量為中心，促進三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展稅源經(jīng)濟，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。

大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業(yè)，做大做強非紡業(yè)，厲行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，促進服裝、家紡和非紡增量提質(zhì)，印染減量提質(zhì)，織造控量提質(zhì)，化纖穩(wěn)量提質(zhì)，著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加強品牌創(chuàng)建和營銷工作，切實提高產(chǎn)品附加值，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理，鼓勵開展并購重組和上市工作，促進資本和要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；堅持扶大與育小并舉，扶持發(fā)展中小企業(yè)，著力優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，集約要素供給，加強設(shè)施配套，調(diào)整投入方向，加快投入產(chǎn)出，著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建立聯(lián)席會議制度，細化規(guī)劃，出臺政策，加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。按照“與促進市場升級、促進消費、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結(jié)合”的總體要求，以輕紡城市場改造升級為重點，以高檔賓館飯店建設(shè)等重點配套項目為抓手，進一步提高人口集聚度，鞏固提升市場、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展物流、娛樂、會展、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定政策，深化改革，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民持續(xù)增收。切實加強基本農(nóng)田保護工作，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場穩(wěn)定。科學(xué)規(guī)劃，加強激勵，促進農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。注重特色，培育品牌，促進加工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

進一步提高對外開放水平。堅定不移推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿(mào)易的同時，加快發(fā)展加工貿(mào)易，大力提高加工貿(mào)易增值率；提高非紡產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口比重；努力開辟國際主流市場；做好應(yīng)對反傾銷等工作；重視關(guān)鍵設(shè)備、原輔材料、人才和技術(shù)的引進。突出選商選資，改進招商方式，著重引進國內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)、非紡產(chǎn)業(yè)項目，努力實現(xiàn)利用外資內(nèi)資規(guī)模、質(zhì)量和水平的新突破。出臺政策，優(yōu)化環(huán)境，加強對境外人員的管理服務(wù)工作。

提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源，重點支持紡織技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的非紡技術(shù)公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研科技對接，積極引進先進實用技術(shù)；加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；進一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。

著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機制，加快建設(shè)節(jié)約型社會。深化集約用地“十法”，大力推進標準廠房建設(shè)，嚴格落實“雙控”指標，積極爭取“戴帽”指標，推進工業(yè)用地公開出讓，著力緩解土地要素制約。加快推進電力設(shè)施建設(shè)，切實加強有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵金融機構(gòu)增加有效信貸投放，引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間，積極引進股份制銀行落戶我縣，著力緩解資金要素制約。

企業(yè)家是全社會的寶貴財富，是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟質(zhì)量的主力軍。要樹立典型，表彰先進，進一步造濃尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會氛圍。要加強教育，積極引導(dǎo)，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強他們誠信經(jīng)營、依法納稅、保護環(huán)境、關(guān)愛職工、熱心公益的社會公德意識和社會責(zé)任意識。

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進人與自然的和諧相處。

以“遷址建城”五周年為契機，以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標，以完善城市功能為重點，量力而行，盡力而為，加強城市建設(shè)，加快以城帶鄉(xiāng)，切實保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動共進、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。

著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng)，促進城區(qū)路網(wǎng)溝通。推進城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進城區(qū)商貿(mào)重點工程建設(shè)。加強鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護工作，扎實推進道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項目的建設(shè)。把握土地政策，降低商務(wù)成本，吸引更多社會資金參與城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進“城中村”等改造，進一步緩解群眾的住房困難問題。加強引導(dǎo)和調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長效機制。

推進“三大副城”建設(shè)。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會事業(yè)等設(shè)施的配套建設(shè)，確保一期區(qū)塊初步建成，商貿(mào)核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐，爭取在重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面有實質(zhì)性進展。實施平水副城建設(shè)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項目建設(shè)，主動接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。

促進農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設(shè)施配套，繼續(xù)扎實推進全面小康新農(nóng)村建設(shè)。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對山區(qū)實際，出臺扶持政策，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵發(fā)展家庭經(jīng)濟，加快發(fā)展社會事業(yè)，穩(wěn)步推進移民下山，扎實推進小流域治理，基本實現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標。

切實加強資源生態(tài)保護工作。以珍視稽山鑒水、保護“真山真水”為重點，進一步推進生態(tài)縣建設(shè)。認真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進廢棄礦山石料場的復(fù)綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點，廣泛開展全民植樹活動。規(guī)劃啟動縣級垃圾處理工程。加強污水收集處理工作，加強水源、水系、水質(zhì)保護。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設(shè)工程，力爭今年有一個良好的開頭，確保三年目標的圓滿實現(xiàn)。

三、加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展。

深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會事業(yè)的效益和水平，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。

抓引導(dǎo)，推進精神文明建設(shè)。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標，加強社區(qū)管理服務(wù)工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設(shè)、雙整治”成果。樹立典型，提高質(zhì)量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強發(fā)展造勢和思想引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚。

造氛圍，推進文化事業(yè)。加大對公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場。基本實現(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。以文藝調(diào)演為抓手，豐富和活躍社區(qū)文化、廣場文化活動。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場。深化文化事業(yè)單位改革，整合文化資源優(yōu)勢，探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進以文獻資料的整理出版、文物古跡的保護利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚為主要內(nèi)容的歷史文化工作。扎實開展全民健身運動，進一步提高競技體育水平。

提素質(zhì)，推進教育現(xiàn)代化。加強師德師風(fēng)建設(shè)，努力培育和引進一批名優(yōu)教師，進一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)。切實加強未成年人思想道德教育，高度重視學(xué)生身心健康；突出素質(zhì)教育，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進學(xué)前教育，高標準、高質(zhì)量抓好九年制義務(wù)教育，進一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢，積極促進職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。繼續(xù)加大教育投入，穩(wěn)步推進教育網(wǎng)點調(diào)整，深入開展標準化學(xué)校創(chuàng)建活動。

促深化，推進衛(wèi)生和人口與計生事業(yè)。堅持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。調(diào)低起報點，擴大受益面，創(chuàng)新繳費方式，優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制機制的改革創(chuàng)新，鼓勵社會力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務(wù)機制，進一步鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果。

四、全力改善群眾生活，切實維護群眾利益。

堅持以群眾迫切要求解決的問題為重點，從群眾最關(guān)心的事情入手，進一步做好社會就業(yè)、社會保障和社會穩(wěn)定工作，努力建設(shè)和諧社會。

促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點工作對象，以就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推介為主要工作手段，進一步加強就業(yè)服務(wù)工作。以合同管理為基礎(chǔ)，糾紛調(diào)處為重點，工資兌現(xiàn)為標準，進一步健全欠薪預(yù)警長效機制，妥善調(diào)處勞動爭議案件，切實加強勞動管理。

完善社會保障體系。進一步深化農(nóng)村“三有一化”改革，全面落實“即征即?！闭?。堅持按工資總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點，鞏固擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步推進養(yǎng)老保險、工傷保險兩費合征、兩保合一。繼續(xù)推進農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因災(zāi)受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動。

做好社會穩(wěn)定工作。下移工作重心，積極化解人民內(nèi)部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應(yīng)機制，繼續(xù)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，全面落實綜合治理各項措施。嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機構(gòu)，嚴格落實責(zé)任，切實加強安全生產(chǎn)工作。推進普法宣傳和法律援助。重視在服務(wù)群眾的同時教育群眾。嚴格要求，依法保護，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部。依法保護婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。落實公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實加強基層民主政治建設(shè)，依法做好村委會換屆工作。進一步增強國防動員能力。進一步深化市場經(jīng)濟秩序的整頓規(guī)范工作，全面推進“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，確保食品藥品等消費安全。

圍繞上述四個方面工作的總體安排，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好５０項事關(guān)我縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和人民群眾切身利益的重點工作和實事工程，逐步使重點工作落實和實事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道。

努力建設(shè)人民滿意的政府

各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標。我們將扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強對廣大公務(wù)人員的教育，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺樹立正確的政績觀，始終堅持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開放型、服務(wù)型政府的要求，進一步加強政府自身建設(shè)。

堅持改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變。嚴格依法行政，進一步落實行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機構(gòu)改革，進一步強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能。深化規(guī)劃體制改革，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，統(tǒng)籌的理念，搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財政體制改革，嚴格依法征稅，推進稅負公平，做到應(yīng)收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，加快建設(shè)公共財政；認真落實新一輪縣鎮(zhèn)財政體制。深化審批制度改革，更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計改革，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，加強國民經(jīng)濟運行的監(jiān)測，高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟普查。進一步探索科學(xué)民主的決策機制，最大限度地實行政務(wù)公開。堅決貫徹縣人大及其常委會決議，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，更好接受監(jiān)督。

堅持求真務(wù)實，切實改進作風(fēng)。致力倡導(dǎo)尊重群眾、順應(yīng)規(guī)律，雷厲風(fēng)行、精益求精的工作作風(fēng)；大力弘揚負重奮進、攻堅克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養(yǎng)成堅持原則、敢于負責(zé)，以身作則、各司其職的工作風(fēng)格；努力營造勤奮學(xué)習(xí)、積極探索，民主團結(jié)、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復(fù)雜局勢和解決實際問題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務(wù)。

堅持標本兼治，自覺清廉從政。健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制，深入開展行風(fēng)建設(shè)。依法加強國有資產(chǎn)管理，完善政府采購制度、招投標制度和土地使用權(quán)出讓制度，健全收支兩條線管理，切實從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強化監(jiān)察、財政和審計等行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加大對重大工程、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度，加大對違法違紀問題的查處力度。增強“過緊日子”的意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張，集中財力搞建設(shè)，集中物力謀民利。

各位代表！發(fā)展才有發(fā)言權(quán)，落實才能真發(fā)展。身處關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們?nèi)w政府組成人員首先是領(lǐng)導(dǎo)人員，一定以崇高的理想信念、強烈的責(zé)任意識和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前，管好自己，帶好隊伍，干好事業(yè)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅定信心，務(wù)求落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展更高水平上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮斗！

第四篇 關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報告1000字

關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報告

市政府：

今年的政府工作報告明確提出：以實現(xiàn)政府行政管理信息化為目標，把電子政務(wù)向?qū)嵱秒A段推進，建設(shè)覆蓋全市的高速寬帶辦公網(wǎng)絡(luò)平臺。市政府的這一決定是科學(xué)的、有遠見的，電子政務(wù)的實施是政務(wù)改革必由之路，既可以全面提高政府機關(guān)的工作效率，又可以從宏觀上科學(xué)地指導(dǎo)整體工作，更便利市民參政議政，是面向新世紀的邁向信息化城市的重要一步。

我市電子政務(wù)系統(tǒng)的建立是以市人民政府為中心設(shè)立系統(tǒng)服務(wù)中心，市直各局、辦、部門為基站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔助基站的集散型衛(wèi)星式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。突出以應(yīng)用為重點，以信息資源共享為核心，堅持面向政府管理、面向經(jīng)濟建設(shè)、面向人民生活、面向資源最大利用，正確處理好信息安全與信息共享的關(guān)系，全面實現(xiàn)政府辦公自動化、政務(wù)公開化、管理信息化、決策科學(xué)化。

省政府按照國務(wù)院辦公廳開展全國政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸建設(shè)的要求，積極建設(shè)覆蓋全省各地、各部門的電子公文傳輸平臺，省政府辦公廳以黑政辦函號文件要求，從月——月建設(shè)完畢并進行試運行，月開始非密級公文將取消紙質(zhì)文件，并根據(jù)運行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發(fā)的各種紙質(zhì)非密級公文。這一形勢要求我們必須加快電子政務(wù)建設(shè)，如不與省市保持同步，不實現(xiàn)電子政務(wù)公文傳輸，勢必影響上情下達，將延誤我市公務(wù)工作的及時性，降低工作效率，造成不應(yīng)有的政務(wù)損失。

目前，我市電子政務(wù)技術(shù)解決方案已經(jīng)制定完畢，并與省廳進行溝通聯(lián)系，征詢意見，認為切實可行，要求抓緊落實。孫永先市長指示，將電子政務(wù)的建設(shè)資金納入財政預(yù)算，為電子政務(wù)建設(shè)提供了有力保障。但建設(shè)電子政務(wù)是一項涉及面廣、技術(shù)難度大的系統(tǒng)性工程，時間緊，任務(wù)重，現(xiàn)在急需解決以下幾個問題：

⒈抓緊落實建設(shè)資金。在主系統(tǒng)開發(fā)期（一期工程），建立系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境，服務(wù)器軟件系統(tǒng)基本形成，市政府內(nèi)部文件傳送、審批、網(wǎng)絡(luò)會議等基本功能完成。急需解決建設(shè)啟動資金元。

⒉由市信息中心牽頭組織，代表市政府迅速考察確定并委托有能力、技術(shù)強的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司加緊實施，爭取早日實現(xiàn)電子政務(wù)。

⒊請政府辦公室予以積極配合，提供相應(yīng)的辦公條件，一是需要無干擾、防盜安全性高的房間安置服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，二是人員辦公場所。

⒋加強人員配備，至少需要一名專業(yè)技術(shù)強、工作責(zé)任心強的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護人員，請市政府酌情給信息中心增加編制，由信息中心通過考試與考察相結(jié)合的方法確定人選。

以上報告妥否，請批示。

第五篇 2024北京市政府工作報告全文解讀2150字

會議時間：2024年1月14日開始

會議地點：北京

會議名稱：北京市第十四屆人民代表大會第五次會議

會議入口：2024北京兩會

解讀2024年北京市政府工作報告全文

“位置最好”自住房建工·動力港在2024年元旦到來之前交房入住。360戶業(yè)主將在新居過新春。北京晨報記者 李木易/攝

2024年北京市政府工作報告民生

報告指出，2024年社會民生不斷改善，但仍有許多群眾不滿意的地方，如優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續(xù)落實首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，必須堅持以人民為中心，切實保障和改善民生。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實辦好重要民生實事，確保首都和諧穩(wěn)定。

2024年任務(wù)服務(wù)建百個“一刻鐘”

實施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動計劃，建設(shè)提升1000個便民商業(yè)網(wǎng)點，推動規(guī)范化、連鎖化、品牌化發(fā)展。健全樞紐型社會組織工作體系，培育發(fā)展社區(qū)社會組織。深化街道社區(qū)管理體制改革，推進社區(qū)減負增效、社區(qū)協(xié)商，建設(shè)100個一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈。

就業(yè)

實現(xiàn)新增36萬人

加強高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)幫扶，做好相關(guān)企業(yè)職工分流安置，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。

保障

實施精準救助

全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。實施精準救助，加大“救急難”力度，保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。

推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

深化殘疾人社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進殘疾人小康進程。完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)200家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

住房

致力購租并舉

把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制。

促低價房供應(yīng)

加大中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例，保障房建設(shè)籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區(qū)改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。加快發(fā)展裝配式建筑。以城六區(qū)為重點，繼續(xù)推進老舊小區(qū)綜合整治。

教育

擴大優(yōu)質(zhì)資源

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和特崗計劃，深化學(xué)區(qū)制改革，支持集團化發(fā)展和九年一貫制辦學(xué)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

扶持惠民幼兒園

大力發(fā)展學(xué)前教育，新建、改擴建一批公辦幼兒園，扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。繼續(xù)實施中招市級統(tǒng)籌各項舉措，推動優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實施特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件達標工程。開展中高職與本科教育貫通培養(yǎng)改革試點。深化高等學(xué)校高水平人才交叉培養(yǎng)，引導(dǎo)部分高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，辦出特色、爭創(chuàng)一流。

醫(yī)療

推進聯(lián)動改革

深入推進健康北京建設(shè)。制定實施健康北京2030規(guī)劃綱要， 促進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展。協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，全面實施醫(yī)藥分開，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，推進復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革。

完善用藥銜接

大力推行藥品陽光采購，完善基本藥物制度，促進大醫(yī)院與社區(qū)用藥銜接。推進分級診療，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，引導(dǎo)部分二級醫(yī)院向康復(fù)護理醫(yī)院轉(zhuǎn)型。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

增加助產(chǎn)資源

落實院前醫(yī)療急救服務(wù)條例，加強重點傳染病和慢病防控。增加助產(chǎn)服務(wù)資源。認真執(zhí)行新修訂的北京市全民健身條例，新建專項活動場地509片。

安全

強化食藥監(jiān)管

制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施方案，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，啟動全市安全生產(chǎn)重大風(fēng)險源普查，開展危險化學(xué)品正面清單編制工作和集中管理體系建設(shè)，完善隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，堅決遏制重特大事故發(fā)生。大力推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升消防綜合應(yīng)急救援能力。

推進國家食品安全城市創(chuàng)建工作，強化食品藥品全過程監(jiān)管，讓群眾飲食用藥安全放心。

2024年成就

●28件重要民生實事全部落實。

●積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.8萬人。

●有序推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，門診、住院最高支付數(shù)額和大病保險待遇實現(xiàn)統(tǒng)一。

●深入落實居家養(yǎng)老服務(wù)條例，出臺支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策，建設(shè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心53個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站150家。

●建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點1700個。

●出臺房地產(chǎn)調(diào)控8條措施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保障性住房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套，完成3.9萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。

●出臺深化中高考考試招生制度改革實施方案，推進中小學(xué)校長教師交流輪崗，義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例進一步提高。實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，新增學(xué)前教育學(xué)位1.5萬個。

●出臺城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案，推進藥品陽光采購，市屬醫(yī)院實行非急診全面預(yù)約掛號。

●健全分級診療制度，建立基層醫(yī)療機構(gòu)4類慢病雙向轉(zhuǎn)診基本標準，新增10個區(qū)域醫(yī)聯(lián)體。

●加強和創(chuàng)新社會治理，有序推進“三網(wǎng)融合”示范點建設(shè)。完成村委會換屆選舉工作。積極促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展，加強民族、宗教、對臺、僑務(wù)工作。

●扎實做好安全生產(chǎn)工作，實施食品藥品安全三年行動計劃，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。

●積極推進社會治安防控體系轉(zhuǎn)型升級，強化反恐防恐能力建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

第六篇 南通市政府工作報告11750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時期及20__年經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

“__”時期是我市發(fā)展很不平凡的五年。五年來，我們認真貫徹落實黨的、__屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就。特別是20__年9月以來，在以王儒林書記為班長的新的省委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進富民強省”五句話的總要求和總思路，始終保持懲治腐敗、狠剎四風(fēng)、打黑除惡“三個高壓態(tài)勢”，以“五個一批”為載體，推動“六大發(fā)展”，實施“三個突破”，努力在全省發(fā)揮“六個表率”作用，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的1781億元增加到20__年的2735.34億元，年均增長8.4%;固定資產(chǎn)投資由20__年的916.48億元增加到20__.61億元，年均增長18.2%;社會消費品零售總額由20__年的825.85億元增加到1540.8億元，年均增長13.3%;一般公共預(yù)算收入由20__年的138.48億元增加到274.24億元，年均增長14.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到27727元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到13626元，兩項收入增速均高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

20__年，面對經(jīng)濟下行壓力，全市上下積極作為、奮力拼搏，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長6.2%，一般公共預(yù)算收入增長5.9%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%，綜合實力進一步提升。

——大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率明顯提升。培育發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品藥品等新興產(chǎn)業(yè)，推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)拓展，招商引資力度進一步加大。陽煤化工、江鈴重汽、華潤萬象城、歐亞錦繡城市綜合體、寶迪屠宰加工、潤恒冷鏈物流等重點項目進展順利。新興接替產(chǎn)業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的67.1%，裝備制造業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的44.6%。服務(wù)業(yè)投資占到全市固定資產(chǎn)投資的75.8%，增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的61.3%。

——持續(xù)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市承載力和發(fā)展水平進一步提高。新改建主次干道31項，改造背街小巷32條，建設(shè)里程113.23公里。太榆路、學(xué)府街、南內(nèi)環(huán)街、南沙河路等相繼改造完工，城市快速路網(wǎng)體系日趨完善，逐步進入立體交通時代。地鐵2號線一期全線招標開工，首開段車站主體工程封頂。新改建供水管網(wǎng)232公里、供氣管網(wǎng)178公里。500千伏等9項供電工程竣工投運。加大歷史文化名城保護力度，推進青龍古鎮(zhèn)、明太原縣城等農(nóng)耕文明保護。開工建設(shè)晉陽湖、和平公園等13個公園，新建46個小游園，完成陽興大道、建設(shè)路、南沙河路等主干道景觀綠化，新增綠地3000畝，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到41%、36.07%、11.56平方米。

——舉全市之力推進城中村改造，人民生活環(huán)境進一步改善。推動54個城中村改造，47個村基本完成整村拆除，完成總拆遷量的88%，46個村啟動安置房建設(shè)。城中村改造取得重要突破，省委王儒林書記要求全省學(xué)習(xí)我市城中村改造所體現(xiàn)出的“積極作為、攻堅克難、依法辦事、為民謀利”的精神。推進棚戶區(qū)改造，新開工保障性住房57711套，基本建成45510套，完成投資118.65億元。

——全面推進“五大工程”“五項整治”，省城環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降7.76%，優(yōu)良天數(shù)達到230天、比上年增加33天，優(yōu)良率達到63%、比上年提高9個百分點，6項主要污染物排放量均好于省下達的減排要求。集中供熱擴網(wǎng)3104萬平方米，實施城邊村氣化改造16個，減少冬季燃煤100萬噸。關(guān)停二電廠3×20萬千瓦燃煤機組等污染企業(yè)34家，減少燃煤180萬噸。城南污水處理廠新增日處理能力15萬噸，晉陽污水處理廠通水調(diào)試。淘汰老舊機動車和黃標車3.35萬輛。秸稈綜合利用80.92萬畝。完成營造林29.07萬畝，森林覆蓋率達到23%。

——不斷加大民生保障和改善力度，人民群眾幸福感、獲得感進一步增強。提升托底保障能力，民生支出346.7億元，占一般公共預(yù)算支出的82.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.5萬人。實現(xiàn)脫貧1.67萬人。扎實推進教育衛(wèi)生事業(yè)，16所新續(xù)建學(xué)校、12所改擴建醫(yī)院進展順利，16所村辦幼兒園主體完工。辦好一批民生實事，完成既有建筑節(jié)能改造412萬平方米，新建公共停車位8160個，解決2.28萬農(nóng)村人口飲水安全。采煤沉陷區(qū)治理取得階段性成果。舉辦太原國際馬拉松賽，推進汾河體育健身長廊建設(shè)，我市體育健兒在全運會、青運會、省運會等重大賽事取得優(yōu)異成績。高度重視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別下降4.46%、3.25%。推進“平安省城”建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會保持和諧穩(wěn)定。

——全面實施“三個突破”，發(fā)展動力和活力進一步提升。加大科技創(chuàng)新力度，全社會研究試驗經(jīng)費投入93.21億元，新增國家重點實驗室1個，新增高新技術(shù)企業(yè)107家、增長39.77%，市內(nèi)技術(shù)合同成交額21.96億元、增長162%，高新技術(shù)企業(yè)銷售額占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的29%。加快金融改革創(chuàng)新，“新三板”掛牌企業(yè)達到20家，占到全省的三分之二。推進民營經(jīng)濟發(fā)展，獲得全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，新增民營企業(yè)1.88萬戶、增長16.22%，實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值1571.53億元、增長10.1%。

——深入推進“六權(quán)治本”，政府自身建設(shè)進一步加強。嚴格落實“兩個責(zé)任”，狠剎“四風(fēng)”，嚴肅問責(zé)不作為、慢作為。編制完成市級權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政職權(quán)事項由6033項精簡到2764項，精簡率達到54%。取消、調(diào)整、下放行政審批事項119項，審批時限壓縮21.6%。公務(wù)用車改革有序推進，涉改公車全部封停。全面實行政務(wù)公開、企務(wù)公開和村務(wù)公開，建立全方位、全過程、多層次的權(quán)力制約監(jiān)督機制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士建言獻策。辦理人大代表建議和政協(xié)提案851件，市人大會審議意見22件。深入開展“三嚴三實”專題教育，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

各位代表，五年的成績來之不易。這是我們堅決貫徹落實___決策部署和省委一系列治晉興晉強晉戰(zhàn)略舉措的結(jié)果，是省委、省政府和市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持，全市人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐并解放軍、武警官兵和中央、省駐并單位，向盡心履職的各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體，向所有關(guān)心、支持、參與太原改革發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的五年，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些困難和問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題仍然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、虧損嚴重;園區(qū)承載能力、引領(lǐng)作用仍然不強，好項目、大項目不多的老問題沒有有效破解;基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、環(huán)境治理、脫貧攻堅等短板仍然明顯，兜底保障能力有待提升;管理創(chuàng)新仍然不夠，社會治理還存在不少薄弱環(huán)節(jié);安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，社會潛在風(fēng)險較多;政府自身建設(shè)仍有差距，職能轉(zhuǎn)變?nèi)燥@滯后，“四風(fēng)”問題尚未根除。對此，我們將積極面對、勇于擔當、認真解決。

二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)市委十屆七次全會精神及“十三五”規(guī)劃《建議》，“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，樹立五大發(fā)展理念，落實省委“五句話”總要求，以實施“五個一批”為重要載體和抓手，積極推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)在全省全面建成小康社會進程中率先發(fā)展。

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，力爭提前一年實現(xiàn)翻番、到20__年經(jīng)濟總量突破4000億元。民生改善達到新水平。居民人均收入提前一年比20__年翻一番，力爭到20__年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到4萬元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到2萬元;力爭提前兩年實現(xiàn)貧困人口脫貧、貧困縣摘帽。城市功能實現(xiàn)新提升。城市空間布局更加優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善;城中村和棚戶區(qū)改造全部完成，省會城市功能和輻射引領(lǐng)作用不斷增強。文化建設(shè)取得新進步。人民群眾思想道德、文化素質(zhì)、健康水平明顯提高，力爭進入全國文明城市行列;國家歷史文化名城影響力進一步擴大。生態(tài)環(huán)境得到新改善。主要污染物排放量、pm2.5濃度逐年下降，重污染天氣大幅減少，市區(qū)優(yōu)良天氣率力爭達到80%左右，森林覆蓋率力爭達到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到42%以上，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。改革開放實現(xiàn)新突破。資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)取得重要進展，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，發(fā)展動力和活力顯著增強，開放型經(jīng)濟和對外合作機制基本形成。民主法治取得新進展。人民民主不斷擴大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人民權(quán)益切實保障;法治太原建設(shè)全面推進，社會治理能力和水平不斷提高，社會更加和諧穩(wěn)定。

“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》已印發(fā)各位代表，這里對主要任務(wù)作簡要報告。

20__年南通市政府工作報告(全文)20__年南通市政府工作報告(全文)(一)推動創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動民營經(jīng)濟做大做強，把太原建成具有較強影響力的金融聚集區(qū)。

(二)推動協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成均衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。圍繞改善民生，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以迎接20__年第二屆全國青年運動會為契機，推進“五城聯(lián)創(chuàng)”。促進軍民融合深度發(fā)展。

(三)推動綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實主體功能區(qū)規(guī)劃。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，深入推進省城環(huán)境質(zhì)量改善。實施城市周邊百萬畝森林圍城工程和以汾河為重點的生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，促進人與自然和諧共生。

(四)推動開放發(fā)展，著力實現(xiàn)合作共贏。建立健全對外開放政策機制，加快開發(fā)區(qū)和開放平臺建設(shè)，不斷拓展對外交流合作新領(lǐng)域。積極參與國家“一帶一路”建設(shè)，推進與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，深化太原城市群協(xié)作，努力形成全面對外開放新格局。

(五)推動共享發(fā)展，著力保障和改善民生。增加公共服務(wù)供給，推進城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化。辦好一批民生實事。全面打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌人口均衡發(fā)展，提高教育醫(yī)療水平。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入，建立公平、可持續(xù)、全覆蓋的社會保障制度。

(六)推動廉潔和安全發(fā)展，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。全面推進“六權(quán)治本”，嚴格落實“兩個責(zé)任”，營造廉潔發(fā)展社會環(huán)境。強化安全紅線意識，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全面加強社會治安綜合治理，深入推進“平安省城”建設(shè)。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實省委提出的“六個表率”作用的要求，用好用足省政府出臺的《關(guān)于支持太原率先發(fā)展的意見》，堅定信心、搶抓機遇、奮力拼搏，在全省全面建成小康社會進程中率先發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%，一般公共預(yù)算收入增長3%，社會消費品零售總額增長6.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，居民消費價格漲幅控制在3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

約束性指標是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物減排，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，劣ⅴ類水體比例，新增建設(shè)用地降幅，農(nóng)村貧困人口脫貧人數(shù)，城市棚戶區(qū)住房改造數(shù)量，均完成省下達任務(wù)。

圍繞上述目標，在全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，重點抓好以下八個方面的工作：

一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入速度換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點，我們必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育形成新的增長動力。

做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“加法”，瞄準世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，招商引資、招才引智，加大對人力資本的可持續(xù)投入，傾力支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。抓好富士康手機制造和維保、太重風(fēng)電裝備、江鈴重汽、比亞迪新能源汽車、太鋼碳纖維t800、納克潤滑油、陽煤化工等一批高端制造業(yè)項目;抓好華潤萬象城、歐亞錦繡、萬達綜合體、蘇寧電器、遠大購物廣場、傳化物流等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;圍繞低碳發(fā)展為主題的太原論壇等，打造國際化會展平臺，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，在更高水平上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“減法”，開展“降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動”，落實好中央和省出臺的企業(yè)減負松綁政策措施，為企業(yè)降低稅費、財務(wù)、物流、人工、制度性交易等成本，用新技術(shù)改造、提升、優(yōu)化煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟持續(xù)增長。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“乘法”，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動“雙創(chuàng)”和“中國制造20__”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，以新供給創(chuàng)造新需求，以新技術(shù)帶動新產(chǎn)業(yè)，以新空間發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟增長的“乘數(shù)因子”，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)“幾何式增長”。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“除法”，有效化解過剩產(chǎn)能，化解房地產(chǎn)庫存，清理“僵尸企業(yè)”，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，提升要素投入的綜合效率，清除經(jīng)濟發(fā)展路上的“攔路虎”。不斷破解制約發(fā)展的一切束縛，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，讓新動能茁壯成長，傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。

(二)繼續(xù)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)和服務(wù)功能。太原“三面環(huán)山、一水中分”，具有好山好水好風(fēng)光自然之美。要尊重城市發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的目標，更加注重城市基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，更加注重城市建設(shè)管理質(zhì)量，更加注重地上地下統(tǒng)籌。

居快完善快速路、主次干路和支路級配合理的路網(wǎng)體系，提高道路通達性和出行便利性。新建濱河西路南延、臥虎山路，續(xù)建太行路南延、龍城大街東延、南內(nèi)環(huán)西街、南沙河路東段等城市快速路;新改續(xù)建五一路、太茅路、東峰路、新舊晉祠路、馬練營路、迎澤大街東延、攝樂汾河大橋等道橋項目;改造提升50余條背街小巷。高標準推進地鐵2號線建設(shè)，積極做好1號、3號線前期工作;堅持地上地下一體規(guī)劃，同步完成解放路快速化改造。積極創(chuàng)建國家公交都市，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，新建300個公共自行車站點，努力構(gòu)建軌道交通、公交車、出租車、公共自行車高效對接的城市公共交通體系。進一步推進太原、晉中同城化，實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)無縫對接。積極拓展地下空間，大力發(fā)展靜態(tài)交通體系，規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊，加快建設(shè)海綿城市。完成既有建筑節(jié)能改造500萬平方米。著力提升水、電、氣、暖等公共配套設(shè)施保障水平，開工建設(shè)陽曲、清徐5000噸垃圾焚燒電廠，加快建設(shè)餐廚垃圾和污泥處理廠，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推進220千伏等24項供電工程建設(shè)。繼續(xù)以城郊森林公園為重點，推進東西北山生態(tài)綠色屏障建設(shè)，完成造林面積30萬畝以上。推進晉陽湖、植物園、汾河三期、迎澤公園等重大園林景觀項目建設(shè)改造，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.4%。

踞決打贏城中村改造這場硬仗。加快完成54個城中村拆遷建設(shè)安置任務(wù)，啟動31個城中村拆遷。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，打破鄉(xiāng)村界限，集中連片規(guī)劃，高標準開發(fā)建設(shè)，做到拆遷與建設(shè)并舉、安置與開發(fā)并重、政府主導(dǎo)與市場化運作有機結(jié)合。嚴控拆遷、成本、資金、市場風(fēng)險，鼓勵和吸引大集團、大企業(yè)參與城中村改造。加快推進棚戶區(qū)改造，啟動2萬戶改造任務(wù)，加快在建棚戶區(qū)安置房建設(shè)，力爭年內(nèi)完成晉東、民政園、建材小區(qū)等在建工程，確保拆遷群眾盡快回遷，加快推進小北關(guān)等棚戶區(qū)改造工程。

以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，全面加強城市管理。增強城市功能，改善人居環(huán)境，提升文明程度，為迎接青運會營造良好氛圍。構(gòu)建建管分開、重心下移、區(qū)街為主、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)管理體制機制。推進智慧城市建設(shè)，完善城市公共信息平臺，提升網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細化管理水平。人是城市的主體，人的素質(zhì)就是城市的素質(zhì)。要弘揚正能量、培育新風(fēng)尚，強化規(guī)范和文化教化，引導(dǎo)廣大市民樹立主人翁意識，踐行社會主義核心價值觀，不斷提升文明素養(yǎng)，爭當“五城聯(lián)創(chuàng)”的參與者和推動者。

(三)繼續(xù)引深“三個突破”，創(chuàng)造率先發(fā)展新路徑。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用、民營經(jīng)濟的生力軍作用、金融振興的支撐性作用。

要把企業(yè)自主創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基本抓手。堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮省城科技資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度。深化科技管理體制改革，全力支持山西科技創(chuàng)新城建設(shè)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)的引擎作用，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長10%，高新技術(shù)企業(yè)銷售額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重提高1個百分點，有效發(fā)明專利擁有量增長10%，建設(shè)1-3個國家技術(shù)創(chuàng)新中心，培育發(fā)展10個眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，技術(shù)合同成交額增長13%。

要把國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范作為民營經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，打造我市“眾創(chuàng)”發(fā)展的新形態(tài)，激發(fā)內(nèi)生增長的新動力，形成內(nèi)源發(fā)展的新方式。推廣新型孵化模式，建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)社會力量建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)社區(qū)和眾創(chuàng)空間，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，形成線上與線下協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局。實行誠信激勵政策，推進創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)社會信用體系建設(shè)，提高社會誠信度和行為規(guī)范性。大力弘揚晉商敢為人先、“無中生有”的創(chuàng)新精神，尊重企業(yè)家的社會地位和首創(chuàng)精神，厚植尊重創(chuàng)新、尊重人才的文化“土壤”，激勵創(chuàng)新、包容失敗，不斷釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力和活力。

要把資本市場作為振興金融的基本載體，加快金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平。大力發(fā)展多層次資本市場，力爭“新三板”掛牌企業(yè)再突破20家，有效利用資本市場擴大直接融資規(guī)模。建立政府、銀行和企業(yè)合作機制，廣泛開展與工、農(nóng)、中、建、交等商業(yè)銀行的合作，提升金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的水平和能力。加強與國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行的合作，用好用足長周期、低利息的政策紅利。完成農(nóng)村信用社體制改革，增強地方金融發(fā)展實力。加快建設(shè)互聯(lián)共享的公共信用信息系統(tǒng)，有效防范、依法處置各類金融風(fēng)險，打擊各類非法集資行為，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

(四)牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善省城環(huán)境質(zhì)量。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，全力實施控制燃煤、抑制揚塵、防治尾氣、企業(yè)提標、整治面源、垃圾秸稈禁燒、治理污水、生態(tài)綠化、嚴格監(jiān)管、改革創(chuàng)新十大舉措，確保省城環(huán)境質(zhì)量全面提升。

全面改善空氣質(zhì)量。完成太古長距離供熱輸送管網(wǎng)建設(shè)，新增供熱能力5000萬平方米。加快興能2×66萬千瓦、瑞光二期2×35萬千瓦熱電聯(lián)供項目建設(shè)，為基本實現(xiàn)市區(qū)分散燃煤鍋爐全替代創(chuàng)造熱源條件。實施一電廠關(guān)停搬遷，大幅度削減燃煤總量。實施原煤禁燒，推廣使用民用潔凈焦炭。建立全方位揚塵控制管理系統(tǒng)，實施渣土密閉化清運，全面推行綠色工地標準化管理，重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部揚塵污染，推進市區(qū)裸露地面綠化。淘汰老舊機動車和黃標車2萬輛，全面供應(yīng)國五標準車用汽、柴油，完成純電動新能源出租車整體更新。調(diào)整物流布局，啟動中心區(qū)各類市場和物流倉儲搬遷。推進工業(yè)企業(yè)提標改造，實施太鋼原料場全封閉工程、二電廠鐵路運煤和周邊環(huán)境綜合整治工程，完成古交興能電廠超低排放改造，對焦化等重點行業(yè)實施限期提標改造。取締露天燒烤，中環(huán)以內(nèi)餐飲攤點加裝油煙凈化裝置，城六區(qū)內(nèi)嚴禁銷售燃放煙花爆竹和旺火;杜絕秸稈焚燒，實現(xiàn)全市農(nóng)田秸稈綜合利用全覆蓋。全年pm2.5年均濃度值下降4%，二級以上優(yōu)良天氣力爭增加20天以上，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，在全國空氣質(zhì)量重點監(jiān)控城市中排名穩(wěn)定前移。

居大水環(huán)境治理力度。加強飲用水源地保護，建立水源地持續(xù)性生態(tài)補償機制，開展汾河水庫水源地生態(tài)環(huán)境治理，強化集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持100%。完成32萬噸晉陽污水處理廠一期工程，力爭年底開工建設(shè)36萬噸汾東污水處理廠一期工程，新增污水日處理能力10萬噸以上。實施水環(huán)境綜合整治，完成汾河小店橋上游河道截污等工程。加大黑臭水體整治力度，加快編制建成區(qū)17條黑臭水體整治方案，推進城區(qū)9條河流治理，建成區(qū)黑臭水體比例下降30%。實施再生水利用工程。

(五)推進文化產(chǎn)業(yè)文化事業(yè)發(fā)展，提高國家歷史文化名城的影響力。文化是城市的靈魂，是城市競爭力的核心，是城市創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，影響并決定著城市未來發(fā)展的前景和方向。

要以歷史文化名城豐富的歷史遺存為基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好晉祠景區(qū)完善提升、明太原縣城保護性開發(fā)、晉陽古城大遺址保護、太山龍泉寺佛教文化園和青龍古鎮(zhèn)保護修復(fù)、太化工業(yè)文明遺存展示，打造文化旅游大產(chǎn)業(yè)、大景區(qū)。推進府城文殊寺、普光寺、關(guān)帝廟等20余處歷史文化遺存搶救保護工程。堅持點面結(jié)合，積少成多，久久為功，蔚成大觀。以文化戰(zhàn)略眼光，處理好歷史與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展、保護與創(chuàng)新的關(guān)系，留住歷史的記憶，彰顯文化的神韻，標識名城的高度。

要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育新型文化業(yè)態(tài)和特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)華夏文明主題公園，擴大萬達影城的影響力，打造文化領(lǐng)軍企業(yè)和知名文化品牌。加快文化改革發(fā)展步伐，推動文化繁榮，搞好選題策劃和資源統(tǒng)籌，聚焦現(xiàn)實題材和重大主題，弘揚和傳承晉劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)劇種，充分運用多種藝術(shù)表現(xiàn)形式，努力打造有歷史厚重感和思想感染力的精品佳作。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享，推動基本公共文化服務(wù)標準化、均等化發(fā)展，提高服務(wù)效能和普惠水平。加快市圖書館改擴建工程、博物館布展陳列工程，力爭上半年具備對外開放條件。積極開展“文化精品惠民基層行”“書香太原”全民閱讀系列活動，不斷滿足群眾精神文化需求。

(六)著力發(fā)展和改善民生，不斷提升公共服務(wù)能力和水平。問題是時代的聲音，民生是最大的政治。要把群眾的呼聲當方向、百姓的期盼當目標，堅持從群眾最關(guān)切的問題抓起，從群眾最希望的實事做起。

持續(xù)推進一批重大民生項目。加快幼師、五中、成成中學(xué)、一外、二外等新校區(qū)建設(shè)，積極推進職教園區(qū)建設(shè)，完善太原學(xué)院辦學(xué)條件，提升教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和教育質(zhì)量。大力支持山西大學(xué)東山校區(qū)建設(shè)，提升省城高等教育的影響力。推進市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市婦幼醫(yī)院和省人民醫(yī)院、省婦幼醫(yī)院等新院建設(shè)，放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源服務(wù)效應(yīng)。加快推進兒童福利院和老年福利院建設(shè)，完善社會救助服務(wù)政策和體系。大力發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、日間照料中心等多層次養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，落實各項優(yōu)惠政策，在全社會形成發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的強大合力。新建市體育訓(xùn)練中心等一批群眾性文化體育活動場館，加快推進青運會賽事及配套工程，提前做好各項準備工作。

完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，突出做好高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)工作，多措并舉對困難人員、市屬國有破產(chǎn)改制拆遷企業(yè)人員實施就業(yè)援助。持續(xù)擴大社保覆蓋面，推進城鄉(xiāng)社會保險一體化。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，新農(nóng)合人均籌資標準提高到500元，住院補償最高支付限額提高到18萬元，門診慢性病補償比例提高10個百分點。實施公辦小學(xué)免費托管服務(wù)、為義務(wù)教育階段學(xué)生辦理綜合保險等教育惠民事項。

牢固樹立安全發(fā)展理念。進一步增強紅線意識、憂患意識、責(zé)任意識，切實落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強安全預(yù)防和隱患排查，重點開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、公共場所等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項整治，有效防范、堅決遏制重特大事故。落實“四個最嚴”要求，嚴格食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序。加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪，從嚴整治治安突出問題，維護社會公平正義，保障社會和諧穩(wěn)定。

20__年南通市政府工作報告(全文)兩會專題(七)強力開展脫貧攻堅，協(xié)調(diào)推進小康社會目標實現(xiàn)。要樹立科學(xué)治貧、精準扶貧、根本脫貧理念，堅決打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)，今年要實現(xiàn)脫貧2萬人。

實施精準扶貧。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、休閑觀光農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、食醋產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，強化寶迪、潤恒、九牛牧業(yè)、太原老陳醋和百企千村等龍頭企業(yè)的輻射帶動功能，激發(fā)內(nèi)生動力，走產(chǎn)業(yè)化、市場化扶貧的路子。按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富原則，落實易地搬遷政策，促進移民脫貧。傾斜支持貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)刻育、特別是職業(yè)教育，讓貧困家庭的孩子接受良好教育，掌握一技之長，阻斷貧困代際傳遞。對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，實行社會保障兜底脫貧。探索生態(tài)脫貧新路子，通過生態(tài)建設(shè)與修復(fù)實現(xiàn)脫貧。

開展對口幫扶。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及所屬行政、企事業(yè)單位要對口精準幫扶婁煩、陽曲兩縣貧困村集中的15個貧困鄉(xiāng)、157個貧困村。要立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點幫助發(fā)展管長遠、有效益、能致富的產(chǎn)業(yè)，在改善交通、通訊、電力、農(nóng)田水利等方面多下功夫。各部門要落實對口精準幫扶責(zé)任，制定有效推進措施。各行各業(yè)要肩負起行業(yè)幫扶責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧實效。將脫貧攻堅列入年度目標責(zé)任考核體系，強化目標考核。

強化主體責(zé)任。婁煩、陽曲兩縣要把脫貧攻堅作為重大機遇，用好用足國家、省、市有關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，樹立脫貧致富信心，增強“造血”功能，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，形成縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有合作組織、戶有增收項目的扶貧格局。

(八)加強政府自身改革和建設(shè)，提升為民服務(wù)能力。認真落實“三嚴三實”，把忠誠干凈擔當銘刻在思想上，體現(xiàn)在責(zé)任上，落實在行動上。

深化“六權(quán)治本”，大力推進“兩清單、兩張圖、兩平臺”建設(shè)，制度的“籠子”要扎得更密，執(zhí)紀的“利劍”要始終高懸，守紀的“扣子”要扣得更緊，把政府各項工作納入制度化軌道。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，重視社會輿論和社會監(jiān)督，全面接受人民監(jiān)督。推進協(xié)商民主，加強與人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士多渠道溝通協(xié)商，完善人大意見建議和政協(xié)提案的辦理聯(lián)系機制，提高辦理質(zhì)量和落實率，充分體現(xiàn)人民意愿。

持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，釋放更多改革“紅利”。不斷深化行政審批制度改革，營造審批事項少、行政效率高、行政成本低、行政過程公開透明的政務(wù)環(huán)境。推行“多證合一”和“一證多用”，繼續(xù)推進商事制度、城市管理體制、農(nóng)村土地制度、國有企業(yè)、科技管理體制、金融服務(wù)創(chuàng)新等各類改革，以改革推動勞動力、土地和資本等要素資源優(yōu)化配置，激發(fā)創(chuàng)造和發(fā)展活力。

認真履行“一崗雙責(zé)”，落實全面從嚴治黨責(zé)任。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一部署、同步落實，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗、狠剎四風(fēng)、打黑除惡“三個高壓態(tài)勢”。自覺遵守廉潔自律準則，嚴把廉潔從政關(guān)口。

深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，認真學(xué)習(xí)以同志為的___領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)，自覺、主動、經(jīng)常向___和看齊。認真學(xué)習(xí)以王儒林書記為班長的新的省委治晉興晉強晉的政治擔當和工作作風(fēng)。堅持把以上率下作為基本工作方法，以實際行動一級做給一級看，一級帶動一級干，做到胸中有數(shù)、落實有策、行動有力，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的業(yè)績。

各位代表，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命，新作為繪就新夢想。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以敢于擔當、積極作為的精神狀態(tài)，抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實作風(fēng)，真抓實干、當好表率的拼搏意志，為實現(xiàn)“十三五”良好開局努力奮斗！

南通市政府

第七篇 萍鄉(xiāng)市政府工作報告13000字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、回顧20__年：在艱難轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展

20__年是全面貫徹落實黨的__屆三中全會精神和全面深化改革的第一年，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展極為困難的一年。在這個結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期和增長速度的換擋期，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)有序，基本完成了年初確定的主要目標任務(wù)。

(一)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值860億元，增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資908.3億元，增長9.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420億元，增長9.5%;財政總收入117.06億元，增長6.6%;社會消費品零售總額266.2億元，增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25899元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入12750元，增長11%。全市存款余額683.92億元，比年初凈增60.50億元;貸款余額458.21億元，比年初凈增77.38億元;存貸比和新增存貸比分別達到67%和127.9%，中長期貸款增速居全省第三。著力推進項目建設(shè)，全年確定的124項重點項目累計完成投資830.16億元。引進5000萬元以上省外資金項目163個，實際進資335.52億元。引進比克新能源客車、中材風(fēng)電葉片等一批大項目，華能安源電廠、華美立家、贛湘國際物流港、江西寶安新材料等一大批項目順利推進。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比為6.6：59.5：33.9。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，全年糧食作物播種面積125.5萬畝，增長0.3%，糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定。糧食收購創(chuàng)歷史新高，為種糧農(nóng)民增收1700萬元。預(yù)計全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值88億元，農(nóng)業(yè)增加值57億元，增長均為4%，全市擁有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織20__個，市級以上龍頭企業(yè)155家，新增34家。蘆溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工園建設(shè)扎實推進。“格林米特”杜仲豬肉成為南京青奧會唯一指定豬肉供應(yīng)產(chǎn)品。“蓮花老表”大米獲得江西省首批農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成增加值231.2億元，占全市工業(yè)增加值的55%，增長9.5%，對全市工業(yè)增長貢獻率達到50.2%。五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成增加值81.7億元，占全市工業(yè)增加值的19.4%，增長12.2%，對全市工業(yè)增長貢獻率達到24.6%。工業(yè)陶瓷電瓷產(chǎn)業(yè)集群、粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群入選我省首批20個省徑工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群，其中粉末冶金產(chǎn)業(yè)已有25家企業(yè)落戶，8家企業(yè)投產(chǎn)，粉末冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展示館、粉末冶金產(chǎn)業(yè)孵化中心、綜合性技術(shù)檢測中心、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心全面封頂。積極實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)取得明顯成效。市本級連續(xù)8年獲全國科技進步先進市稱號。成功獲批“國家火炬計劃粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地”和“國家電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。大力實施旅游景區(qū)雙5a戰(zhàn)略，扎實推進旅游工作六大工程。武功山金頂整治初步完成，34棟違章建筑全部拆除，新山門、石鼓寺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展較快，武功山溫泉豪生度假酒店已開業(yè)運營，安源國家礦山公園項目基本完工，安源紅領(lǐng)巾少兒基地建設(shè)順利推進，武功山景區(qū)和安源景區(qū)產(chǎn)業(yè)集群入選省重點旅游產(chǎn)業(yè)集群。楊岐山景區(qū)和荷花博覽園獲評國家4a級旅游景區(qū)，孽龍洞景區(qū)成功改造提升，中國紅魚文化村被評為江西省4a級鄉(xiāng)村旅游點。成功舉辦第七屆武功山帳篷節(jié)、首屆武功山全國大學(xué)生戶外運動挑戰(zhàn)賽和蓮文化旅游節(jié)。全年實現(xiàn)旅游綜合收入143.1億元，增長39.2%。文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入210億元，增長10%。金融業(yè)穩(wěn)步推進。萍鄉(xiāng)小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)被列為江西唯一全國首批小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)，小微企業(yè)貸款余額達185.8億元。萍鄉(xiāng)農(nóng)村商業(yè)銀行、九江銀行萍鄉(xiāng)分行掛牌成立，交通銀行萍鄉(xiāng)市分行正式獲國家銀監(jiān)會批準籌建。華維電瓷在“新三板”掛牌。政銀企合作不斷深化，市政府與10家省徑銀行機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，3年擬貸款503億元，在全省率先開展普惠金融活動。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展，電子商務(wù)交易總額122億元，總量列全省第三，增幅273.84%，列全省第一。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，上栗縣永璟、強泰等物流集團競相發(fā)展，達金物流被交通部、公安部共同指定為20__apec會議燃放煙花產(chǎn)品唯一物流承運企業(yè)。

(三)新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。堅持規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強化中心城區(qū)規(guī)劃依法集中統(tǒng)一管理，編制了《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__年)》。全年開工城鎮(zhèn)化項目48個，完工17個，完成投資86.58億元。全市城鎮(zhèn)化率達到63.95%。加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，投入資金1.27億元，完成308個村點建設(shè)和改造任務(wù)，農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善。全面完成了高鐵及地方配套工程，9月份高鐵正式通車，衡茶吉鐵路地方配套工程竣工，萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和華能安源電廠的鐵路專用線全面完成。高鐵、高速、國省道完成投資43.2億元，災(zāi)害恢復(fù)重建、大中修等項目完成投資5.45億元。償還道路建設(shè)貸款債務(wù)3.07億元，分攤化解320國道萍鄉(xiāng)段債務(wù)1.854億元。公路建設(shè)落實計劃項目里程747.8公里，項目資金1.2億元;爭取農(nóng)村公路計劃600公里，基本實現(xiàn)組組通水泥公路。萍洪高速、吉蓮高速公路建設(shè)進展順利，春節(jié)前將全面建成通車;昌栗高速上栗段建設(shè)進入高潮。萍高路竣工，320國道蘆溪、湘東段改造提升工程順利完成，通久路萬新段扎實推進，萍福路路面破損修復(fù)完工。319國道城區(qū)段即將實現(xiàn)右幅單線通車，320國道城區(qū)段完成招投標。田中生態(tài)水庫的路網(wǎng)框架建設(shè)成型，挖湖工程進入掃尾階段。蓮花(南嶺)220kv輸變電工程、蘆溪縣首座220kv變電站柳江變電站、萍鄉(xiāng)北220kv牽引站線路工程、虎形山110kv輸變電工程正式投運。天然氣推廣利用工作進展順利。全市水利建設(shè)項目新增投資10.45億元，其中爭取上級補助資金7.4億元，再創(chuàng)歷史新高。節(jié)約集約用地扎實推進，順利通過國家土地南京督察局專項檢查。

(四)生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。全年完成減排項目76個，完成污水管網(wǎng)建設(shè)、改造25.5公里。化學(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指標實現(xiàn)下降，空氣質(zhì)量和水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。萍鄉(xiāng)被列為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點市。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、國家級生態(tài)村2個。大力推進封山育林，造林綠化完成省下達任務(wù)的124.4%。創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、森林村莊100個。市本級創(chuàng)建國家森林城市獲得批復(fù);蘆溪縣成功創(chuàng)建省徑森林縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城;上栗縣申報創(chuàng)省徑森林城市已經(jīng)獲批;蓮花縣創(chuàng)省徑森林城市通過省徑驗收;山口巖國家級濕地公園順利通過國家預(yù)驗收。推進了319、320、蘆萬武等5條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，綜合環(huán)境進一步改善。

(五)民生事業(yè)成效顯著。全面完成了省政府下達的民生工程指標。建立多層次、多類型的創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造四級勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，新增城鎮(zhèn)就業(yè)31000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)220__人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達95.7%，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%。所有縣區(qū)全部納入了新農(nóng)保和城居保范圍，全面實施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌。礦區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、金陵大市場等農(nóng)貿(mào)市場改造有序推進。全市保障性住房2800套全部開工建設(shè);廉租住房租賃補貼完成13073戶;棚戶區(qū)改造完成9821戶，農(nóng)村危房改造完成5785戶，中央下放煤礦棚戶區(qū)改造項目開工15053戶，建成8223戶。山口巖水利樞紐工程全面竣工，全面實現(xiàn)了供水、防洪、發(fā)電、灌溉的功能。白源水廠建成投產(chǎn)，新增供水能力10萬噸/天。投資近1億元新建和改造城市輸供水管網(wǎng)50公里，實現(xiàn)了白源、麻山和五陂下三個水廠的互連互通，互為備用水源，城市供水的水量、水壓、水質(zhì)、應(yīng)急能力都有了根本性的保證。住房公積金管理安全規(guī)范。全面推進各項社會事業(yè)。全年教育資金投入23.1億元，素質(zhì)教育進一步提升，職業(yè)教育穩(wěn)步推進，高考再創(chuàng)佳績，教師隊伍素質(zhì)和管理得到提高。江西工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬入新校區(qū)。上栗縣被列為全省11個義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗試點縣之一。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化事業(yè)進一步繁榮，話劇《老阿姨》廣受好評，廣播劇《本色》榮獲中宣部“五個一工程獎”。安源大劇院開始運營。全市數(shù)字影院實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，蘆溪縣縣級公立醫(yī)院和市二醫(yī)院城市公立醫(yī)院綜合改革得到省政府肯定。全力開展食品藥品安全專項整治，切實保障公眾飲食用藥安全。市體育中心改造工程全面完成。我市在第十四屆省運會上金牌數(shù)、獎牌數(shù)、團體總分榜實現(xiàn)新突破，均比上屆前進了3位。穩(wěn)步推進單獨二孩政策實施，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。在全省實施婦女兒童發(fā)展綱要主要目標綜合考評中，我市名列第一。市民宗局榮獲全國宗教工作系統(tǒng)信息工作先進集體。政府應(yīng)急管理工作取得新成績，綜合應(yīng)急預(yù)救援隊伍建設(shè)取得階段性成果。強化了安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建了基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立了煤炭、煙花爆竹、非煤礦山和危險化學(xué)品四大高危行業(yè)安全綜合監(jiān)控平臺，有力提升了全市本質(zhì)安全水平。全市較大事故得到有效控制。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作獲全國先進。信訪工作取得“六個沒有發(fā)生”的好成績。成功應(yīng)對了“5·25”歷史罕見特大洪災(zāi)。社會保持和諧穩(wěn)定，全市公眾安全感和公安工作滿意度均居全省第一。

(六)各項改革蹄疾步穩(wěn)。在全省率先推行以“行政審批目錄清單、市場準入負面清單、市場主體監(jiān)管清單、審批流程再造和規(guī)范中介機構(gòu)改革”為內(nèi)容的“三單兩制”改革，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。市本級行政審批事項從原有的343項精簡到114項。項目辦理時限由574個工作日縮減到33個工作日。堅持“調(diào)”“控”同步推進政府機構(gòu)改革，提升政府治理能力和服務(wù)水平。深入推進財政改革、工商注冊制度改革、國資國企改革、教育領(lǐng)域綜合改革、國有林場改革、集體林權(quán)制度配套改革等重點領(lǐng)域的改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實推進，新城區(qū)和開發(fā)區(qū)成功合并。加快區(qū)域合作步伐，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力不斷釋放，贛湘開放合作試驗區(qū)列入中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，并初步納入國家發(fā)改委編制的《長江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》;與新余市、宜春市簽訂了加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議;上栗、蓮花與湖南瀏陽、平江等縣市簽訂了《湘贛邊區(qū)域開放合作瀏陽共識》。

與此同時，政府自身建設(shè)不斷加強。按照中央要求和省委部署，深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，著力糾治損害群眾利益的突出問題，真正讓群眾受益。辦理人大代表議案、建議92件，政協(xié)提案130件，辦復(fù)率100%。建立了監(jiān)督檢查常態(tài)化機制，加大了頂風(fēng)違紀的查處力度。嚴格落實中央八項規(guī)定，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，全市“三公”經(jīng)費支出同比下降25%;開展了打擊“兩違”、行政執(zhí)法、超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所、違規(guī)參與土地開發(fā)和工程建設(shè)等專項整治，干部隊伍作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、項目建設(shè)中不正確履職或履職不到位情況進行了問責(zé)。開展了政府重大投資項目、重大民生工程的跟蹤審計，加強了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各位代表！過去的一年，發(fā)展的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下同舟共濟、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部及歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各類企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向駐萍人民解放軍、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與萍鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是經(jīng)濟下行壓力加大。重大項目儲備不多，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢逐漸弱化，新的替代產(chǎn)業(yè)尚未壯大，安全生產(chǎn)的壓力依然存在。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)繁重。區(qū)域發(fā)展不均衡，小警鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)整治不到位，功能不完善，農(nóng)民無序建房問題較為突出。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需加強。部分地區(qū)的工礦污染、農(nóng)業(yè)面源污染，水源地保護以及水、大氣、土壤等污染治理任務(wù)較重。四是公共服務(wù)的提供水平與人民群眾的期望仍有差距。老百姓的民生保障需進一步加強。五是“為政不為”和“擔當不力”現(xiàn)象仍不同程度在一些行政人員當中存在，廉政建設(shè)有待加強。對這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、奮戰(zhàn)20__年：在經(jīng)濟新常態(tài)下全力推進轉(zhuǎn)型升級

20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作，責(zé)任重大、意義深遠。全市務(wù)必認真貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實省委十三屆十次全會及市委十一屆九次全會的部署，深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的方針，以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持轉(zhuǎn)型升級，堅持依法行政，堅持狠抓落實，奮力把經(jīng)濟搞上去，切實把作風(fēng)正過來，全面開創(chuàng)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)新局面！

20__年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8.5%，財政總收入增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和11%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，主要抓好以下幾個方面的工作：

(一)突出轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長。力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值450億元，增長10%;主營業(yè)務(wù)收入完成1750億元，增長8%;利稅總額完成290億元，增長8%。

著力主攻工業(yè)。大力促進煤炭、陶瓷、水泥、花炮和冶金五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展粉末冶金及先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、生物制造和生物農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。利用粉末冶金技術(shù)改造提升先進裝備制造產(chǎn)業(yè);節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展環(huán)保陶瓷、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品;新能源產(chǎn)業(yè)依托龍頭企業(yè)形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈;新材料產(chǎn)業(yè)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展特種材料及應(yīng)用產(chǎn)品。生物制造和生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物制品、綠色生態(tài)食品。大力建設(shè)以“一區(qū)五園”為重點的工業(yè)平臺。每個工業(yè)園重點培育發(fā)展1至2個特色產(chǎn)業(yè)，力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和稅收貢獻達到各自園區(qū)的80%以上。以萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和蘆溪工業(yè)園、蓮花工業(yè)園為依托，以安源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地、萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和上栗經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省徑工業(yè)園區(qū)為平臺，以設(shè)立贛湘開放合作試驗區(qū)為契機，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快形成各縣區(qū)以省徑工業(yè)園區(qū)為主，產(chǎn)業(yè)基地為輔，特色鮮明、分布合理的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。加快發(fā)展15個產(chǎn)業(yè)集群，各產(chǎn)業(yè)集群依托重點企業(yè)，整合資源，培育3至5個主營業(yè)務(wù)收入達5億元以上的龍頭企業(yè)。

著力抓好項目建設(shè)。全年實施重點項目97個，完成投資195億元。緊緊抓住國家加快推進重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)等七大類重大工程建設(shè)的有利機遇，謀劃和儲備一批好項目，努力從享受國家政策渠道上爭取更多的資金和項目。重點支持萍礦、中煤科技、萍安鋼、華能安源電廠等骨干企業(yè)的發(fā)展。重點抓好華能二期、比克新能源客車、中材二期、中材風(fēng)電葉片、方大光伏等重大項目建設(shè)。重點跟蹤投資5000萬元以上的企業(yè)。加大對華維電瓷等上市企業(yè)的扶持力度。加快推進贛西變壓器公司年產(chǎn)5000臺干式變壓器生產(chǎn)線等一批項目竣工投產(chǎn)。加快推進220kv大倉前和110kv上栗桐木、蓮花坊樓輸變電重點工程建設(shè)。

著力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面落實國務(wù)院和省政府針對中小微企業(yè)出臺的各項減免稅費政策，規(guī)范中介機構(gòu)行為，切實減輕企業(yè)負擔。消除對民營經(jīng)濟的隱性壁壘，降低投資準入門檻，取消不合理的準入限制，重點引導(dǎo)民營企業(yè)進入交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、旅游和金融服務(wù)等領(lǐng)域，加大對本土中小微企業(yè)的支持，放膽、放手、放權(quán)鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展，努力形成“重商、愛商、安商”的氛圍。

著力發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持把各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的支撐，堅持錯位和差異化發(fā)展，做大做強龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快做大縣域經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合的縣域經(jīng)濟發(fā)展之路。不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，力爭將湘東區(qū)、上栗縣納入原中央蘇區(qū)規(guī)劃范圍，蓮花縣列入中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援范圍。

著力推進創(chuàng)新驅(qū)動。加快國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)步伐。深入推進“質(zhì)量興市”和“品牌發(fā)展”戰(zhàn)略，提升企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。加快市科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造一個綜合性區(qū)域共享服務(wù)平臺。加快建設(shè)粉末冶金產(chǎn)業(yè)科技園。加強與高校、科研院所和央企交流合作，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。引進培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、科技企業(yè)家和創(chuàng)新團隊。

(二)推進新型城鎮(zhèn)化，努力打造宜居宜業(yè)城市。堅持高質(zhì)量規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理，提升城市品位。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__年)》等規(guī)劃要求，強化規(guī)劃集中統(tǒng)一。堅持按照三規(guī)合一的要求，依法修編全市各項規(guī)劃，努力做好地下空間的規(guī)劃。強化規(guī)劃的剛性約束，嚴格按照規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。城市規(guī)劃要注重處理好保護和建設(shè)等關(guān)系，在保護自然景觀的基礎(chǔ)上，彰顯城市魅力。

居大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度。堅持老城區(qū)做優(yōu)、做凈、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，留住鄉(xiāng)愁;新城區(qū)建美、建精、建出檔次，體現(xiàn)城市特色。注重將老城區(qū)改造與萍水河改造統(tǒng)籌推進。逐步將田中湖到雙河口之間的沿河路及其周邊路網(wǎng)打通，以萍水河為紐帶，使萍鄉(xiāng)的人脈、文脈、山脈、水脈融為一體，新城區(qū)和老城區(qū)融為一體。加快推進中環(huán)北路、益民路二期、吳楚大道二期、安源大道拓寬改造、垃圾焚燒發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，抓好田中景區(qū)、聚龍公園、翠湖公園等園林景觀項目建設(shè);著力推進玉湖新區(qū)教育園區(qū)、城市綜合館、移動大廈、商會大廈、農(nóng)商大廈、花園小區(qū)等新區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快潤達國際城市綜合體、美佳華商業(yè)廣場、法萊德國際生活時尚廣場卡設(shè)。打通東門橋頭等斷頭路，加寬光豐鐵橋通道。推動萍水南路全面貫通，啟動龍古坳、九形嶺等舊城改造項目。

居強城市管理。創(chuàng)新城市管理體制和機制，構(gòu)建網(wǎng)格化、標準化、數(shù)字化、精細化管理格局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市管理水平。加快推進鐵路、公路沿線環(huán)境綜合整治，深入推進城市交通治堵工程，優(yōu)化城市微循環(huán)系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。強力推進“兩違”整治，全面開展治理“超載、道路遺灑”等專項行動，集中整治影響城市環(huán)境的頑癥問題和關(guān)系群眾切身利益的突出問題。

構(gòu)建發(fā)達道路交通網(wǎng)。積極協(xié)調(diào)推進昌栗高速建設(shè)，力爭20__年底竣工通車。積極推動滬昆高速復(fù)線項目落地，力爭納入我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，并進入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。確保319、320國道城區(qū)段改造全面完工。積極爭取渝長廈快速鐵路項目通過我市并設(shè)立站點。全力爭取萍蓮高速納入全省高速公路建設(shè)近期規(guī)劃并早日開工。完成全市公路升級改造112.58公里。

推進生態(tài)文明建設(shè)。力爭將萍鄉(xiāng)列入享受國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型第三階段(20__-20__年)政策支持名單和國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。加快實施全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點，啟動國家森林城市創(chuàng)建工作。完成綠化造林6.93萬畝、森林撫育29.3萬畝，大力推進低產(chǎn)低效林改造、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)工程，繼續(xù)實行封山育林，加大礦山環(huán)境綜合治理力度。積極爭取中央和省徑農(nóng)村環(huán)保專項資金用于村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，重點解決農(nóng)村飲水安全、生活垃圾及生活污水污染等問題，有效改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，確保完成主要污染物減排任務(wù)。確?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量持續(xù)下降。加強pm2.5監(jiān)測，提高空氣質(zhì)量。

(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值均增長2%以上。

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。確保糧食種植總面積120萬畝以上，總產(chǎn)量56萬噸以上。大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭市級以上龍頭企業(yè)達160家。深化農(nóng)民合作社發(fā)展，農(nóng)民合作社力爭達到1820家，創(chuàng)建30個農(nóng)民合作示范社。著力推進蘆溪國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。努力做好蓮花、上栗、安源等省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。進一步提高農(nóng)業(yè)標準化和機械化水平。培育壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。爭創(chuàng)國家級雜交水稻制種基地，扶持“天涯種業(yè)”、“春蕾南方制種公司”打造國家級種子企業(yè)。以銀河杜仲公司“格林米特杜仲豬”品牌為龍頭，推動聯(lián)戶經(jīng)營，帶動全市生豬產(chǎn)業(yè)進行標準化養(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)。做大做強油菜、油茶產(chǎn)業(yè)。加快推進319、320國道沿線區(qū)域的苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

居強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善建設(shè)用地收儲制度，從嚴打擊違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象，實現(xiàn)建設(shè)占用耕地的占補平衡，確保耕地保有量不減少。優(yōu)先做好水利項目建設(shè)規(guī)劃，力爭碧湖潭水庫、萍水河治理等一批重點水源工程進入國家建設(shè)盤子。力爭新增水利項目總投資10億元，爭取省徑以上補助資金6億元，重點抓好寒山水庫、8座病險水閘、7處中小河流治理等新建項目建設(shè)。抓好“沃土”工程，完成總投資1.54億元、14.23萬畝的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，改造中低產(chǎn)田5萬畝，補充新增耕地3800畝。著力推進農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善小警鎮(zhèn)社會化服務(wù)功能配套，加強農(nóng)村住房建設(shè)管理，堅持一戶一宅，嚴格審批程序，切實規(guī)范農(nóng)村個人建房。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全面啟動農(nóng)村生活垃圾和污水處理工作，進一步改善城鄉(xiāng)面貌，在推進“物的新農(nóng)村”建設(shè)的同時，切實加強“人的新農(nóng)村”建設(shè)。同時，以最大的決心和最嚴的舉措加強山口巖、鍋底潭等水源地保護，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。

(四)培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強化轉(zhuǎn)型新支撐。主動適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新常態(tài)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高1個百分點。

居快發(fā)展旅游業(yè)。以5a標準加快武功山、安源、楊岐山三大景區(qū)建設(shè)，按照建設(shè)8個以上國家4a級旅游景區(qū)要求繼續(xù)完善景區(qū)創(chuàng)建后備庫，扎實推進旅游工作六大工程。加快推進智慧景區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)旅游硬件設(shè)施、文化項目和服務(wù)體系同步全覆蓋。圍繞核心品牌和特色，突出重點市場的宣傳營銷，堅持立體式、多渠道創(chuàng)新營銷方式。加大旅游招商引資力度，促進旅游區(qū)域性綜合開發(fā)。加快推進“武功山—安源—楊岐山”旅游大環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建便捷通達的景區(qū)連通工程，推動全市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。力爭全年接待游客人數(shù)和旅游綜合收入分別增長25%和35%以上。

居快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極完善中國安源文化博覽園的規(guī)劃、建設(shè)，精心打造文化品牌。重點發(fā)展好演藝娛樂、印刷包裝、數(shù)字動漫和文化創(chuàng)意等一批文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。建立健全文化藝術(shù)創(chuàng)新機制，繁榮文藝創(chuàng)作。推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化建設(shè)，完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

居快發(fā)展電子商貿(mào)物流業(yè)。加大與大型物流企業(yè)對接力度，充分發(fā)揮地域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批大型商品交易市場和特色專業(yè)市場。加快推進農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的物流體系和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加快永璟、強泰等重點物流項目建設(shè)進度，力促上栗縣國中安智物流項目成功上市“新三板”。加快推進電子商務(wù)推廣普及應(yīng)用，著力打造具有萍鄉(xiāng)特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，推動商派電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)優(yōu)電子商務(wù)科技園建設(shè)，加快中幟汽車汽配城、萍鄉(xiāng)先鋒電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、江西平善堂健康產(chǎn)業(yè)交易與服務(wù)平臺建設(shè)。

居快發(fā)展金融業(yè)。貫徹落實金融改革“1+10”文件。著力做好融資工作，加強金融風(fēng)險防范。繼續(xù)做好貨幣信貸工作，支持各銀行業(yè)機構(gòu)圍繞重點項目建設(shè)、實體經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷鞏固市政府與省徑銀行業(yè)機構(gòu)的合作成果，持續(xù)加大有效信貸投放，確保實現(xiàn)“兩個不低于”的工作目標。積極開展金融招商，確保交通銀行上半年開業(yè)。推進小額貸款公司健康發(fā)展，健全融資擔保體系。抓緊做好企業(yè)上市工作，推動一批科技型、成長型的中小企業(yè)在股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。全力推進信用體系建設(shè)。發(fā)揮保險“經(jīng)濟助推器”和“社會穩(wěn)定器”作用，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。

(五)深化改革擴大開放，激活發(fā)展新動力。進一步解放思想，加大改革的力度和開放的廣度，不斷激發(fā)市場活力。

積極穩(wěn)妥推進重點領(lǐng)域改革。全面做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作。大力推進市、縣(區(qū))土地流轉(zhuǎn)交易市場卡設(shè)，適時啟動征地制度、農(nóng)村宅基地制度及農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地三項改革。深化財稅金融體制改革，著力建立現(xiàn)代財政制度，逐步健全財力與事權(quán)匹配的市以下財政體制，適當增強市本級宏觀調(diào)控能力。大力撬動民間資本，不斷創(chuàng)新融資模式，充分發(fā)揮bot(建設(shè)-運營-移交)、tot(移交-經(jīng)營-移交)、ppp(公私合營或合作)、pfi(私人主動融資)等融資模式的積極作用，化解政府融資難問題。全面落實國資國企改革各項任務(wù)，加快促進國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。全力做好公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，降低行政成本。

居快簡政放權(quán)步伐。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步深化行政審批制度改革，打造好“三單兩制一網(wǎng)一評價”。對全市各部門的行政權(quán)力和責(zé)任進行分類清理，不斷完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單，豐富原有“三單”內(nèi)涵，進一步優(yōu)化聯(lián)合審批流程再造，推行網(wǎng)上聯(lián)合審批，并將評價納入行政考核內(nèi)容。加快推進中介機構(gòu)改革和發(fā)展。取消和下放部分權(quán)力，創(chuàng)新和改善政府管理，將政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上來。加快市場化改革，公平對待市場主體，讓各類市場主體在統(tǒng)一的市場規(guī)則中公平競爭。

全面提高開放型經(jīng)濟水平。積極適應(yīng)全面深化改革的新常態(tài)，構(gòu)建更加開放的平臺和市場，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加快檢驗檢疫、出口保稅區(qū)等外向型經(jīng)濟服務(wù)平臺建設(shè)。積極扶持本地進出口企業(yè)做大做強，引導(dǎo)有條件的外向型企業(yè)走出去。加強招商引資工作，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭和上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目。重點引進一批大企業(yè)、大項目，打造重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。力爭全年引進外資實現(xiàn)增長6%以上，利用省外5000萬元以上項目實際進資379億元。

(六)推進民生改善，開創(chuàng)社會和諧新局面。更加注重改善民生，更加注重繁榮社會事業(yè)，努力促進社會和諧進步。

努力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，保持城鎮(zhèn)就業(yè)率95%以上。鼓勵多渠道多形式就業(yè)，推動“萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推動“一體化”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

不斷強化社會保障。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，大力推進“五險”統(tǒng)一征繳，不斷擴大社會保險覆蓋面。積極穩(wěn)妥推進保障房建設(shè)，抓好棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造。進一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策，全面解決好全市20多萬失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題。扎實推進扶貧攻堅，落實羅霄山片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅實施規(guī)劃，大力支持片區(qū)區(qū)域重點規(guī)劃項目建設(shè)。進一步提高社會救助水平，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”、精簡退職人員等困難群眾保障標準。出臺惠民增資政策，提高全社會最低工資標準，加強被雇人員特別是低收入階層的工資保障。統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。積極落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，穩(wěn)步提高社會保障能力和水平。逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的待遇差距，基本建成制度完善、管理科學(xué)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。推進教育領(lǐng)域綜合改革，制定《萍鄉(xiāng)市深化教育領(lǐng)域綜合改革方案》及相關(guān)配套辦法。抓好各級各類教育，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。進一步做好公立醫(yī)院改革工作，推進醫(yī)療資源有效整合，抓好公共衛(wèi)生能力項目建設(shè)。全力推進國家衛(wèi)生城市和全國文明城市創(chuàng)建工作。進一步加強食品藥品安全監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全。著力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)根據(jù)各自章程開展工作，做好國防、人防、民兵預(yù)備役等各項工作，爭創(chuàng)新一輪全省雙擁模范城和全國雙擁模范城。積極推進第二次全國地名普查試點工作。切實做好行政區(qū)劃調(diào)整工作。繼續(xù)抓好計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。

提高社會治理水平。深入推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，進一步提升應(yīng)急處置水平。繼續(xù)推行安全管理“三大工程”和“企業(yè)可防、政府可控”工程，全面落實新《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)督、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)格局。推進“本質(zhì)安全、科學(xué)治安”工程。始終保持對非法開采打擊的高壓態(tài)勢，加快安全生產(chǎn)管理體制改革，按照“安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口前移”的工作思路，把事故苗頭和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加強質(zhì)量和市場距督管理，為人民群眾提供安全、可靠的消費環(huán)境。及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處社會矛盾糾紛，提高信訪處置能力。深化平安萍鄉(xiāng)建設(shè)，啟動“天網(wǎng)”工程二期建設(shè)，進一步提升公眾安全感和社會治安好轉(zhuǎn)率。

三、以推進依法行政為重點建設(shè)法治政府

眶緊圍繞建設(shè)法治萍鄉(xiāng)的目標，深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。

依法履行政府職能。深入推進政府機構(gòu)改革，不斷完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推進政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。加快建設(shè)可持續(xù)的基本公共服務(wù)制度體系，更好發(fā)揮政府提供公共服務(wù)、促進社會公平正義的作用?；貞?yīng)社會關(guān)切，加強市場距管，切實解決群眾反映強烈的安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護、社會治安等方面的突出問題，維護經(jīng)濟社會秩序。

俊全依法決策機制。對列入重大行政決策范圍的事項按規(guī)定程序決策。探索制定行政機關(guān)重大決策合法性審查辦法。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，制定重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查辦法，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和方式，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任的統(tǒng)一。對決策嚴重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

著力構(gòu)建誠信政府。推進行政行為程序規(guī)范化，健全行政自由裁量約束機制。完善誠信行政監(jiān)督制約機制。推動建立行政行為承諾制度，嚴格履職踐諾。推進社會信用體系建設(shè)，建設(shè)公共信用信息管理系統(tǒng)，引導(dǎo)社會群眾誠信守法。推動司法機關(guān)建立失信行為監(jiān)督和懲戒機制，不斷增強司法公信力。進一步健全和完善政務(wù)信息公開工作體制機制，加大政務(wù)公開力度，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)、高效、便利的政務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，推行網(wǎng)上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù)，全面提高政府門戶網(wǎng)站公共服務(wù)水平。善于使用新媒體手段，進一步發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具的積極作用，善于用老百姓喜聞樂見的方式，靈活傳遞政務(wù)信息，增強政務(wù)公開的影響力和輿論引導(dǎo)力，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

全面建設(shè)廉潔政府。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。持之以恒落實中央八項規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴肅財經(jīng)紀律，強化厲行節(jié)約，加強發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)，建立健全抓常、抓細、抓長的作風(fēng)建設(shè)機制。加強權(quán)力運行監(jiān)督體系建設(shè)，強化制度執(zhí)行，從嚴管理干部，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。深入開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治，堅持有腐必懲，有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，著力打造廉潔政府，大力推進風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。

各位代表！雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新，求真務(wù)實、團結(jié)奮斗，在與全國、全省同步全面建成小康社會的新征程中，為促進萍鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻！

萍鄉(xiāng)市政府

第八篇 市政府2024年財政預(yù)算草案工作報告450字

一、2024年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全市財稅部門緊密服務(wù)于促進全市經(jīng)濟跨越發(fā)展與和諧社會建設(shè)，積極應(yīng)對金融危機嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，圓滿完成了全年各項財政工作任務(wù)。

財政收入：1—11月份，全市一般預(yù)算全口徑收入完成69，073萬

2、公共安全支出6，744萬元，同比增長42.2%；

3、教育支出36，427萬元，同比增長96.8%；

4、文化體育與傳媒支出1，703萬元，同比增長19.9%；

5、社會保障和就業(yè)支出33，964萬元，同比增長24.7%；

8、交通運輸支出5，708萬元，同比增長274.9%。

回顧2024年財政工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)積極應(yīng)對經(jīng)濟危機，促進財政收入平穩(wěn)增長

上半年，受國際金融危機影響，我市經(jīng)濟形勢相當嚴峻。財稅部門采取有力措施，通過召開全市財稅部門座談會、督查收入進度等形式，了解重點稅源的動態(tài)情況，確保應(yīng)收盡收。同時加大力度培育新的財源增長點，促進稅源型經(jīng)濟的發(fā)展。從6月份開始財政形勢走出低谷，呈現(xiàn)出逐月增長的可喜態(tài)勢。

第九篇 2024年度xxx市政府信息公開工作年度報告1450字

。通過《___信息》、___電視臺和___政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳政府信息公開政策，營造濃厚公開氛圍。采取以會代訓(xùn)、工作交流等方式，全年分兩期對各鎮(zhèn)、各部門負責(zé)政府信息公開工作的人員組織專題培訓(xùn)，圍繞提高政策和業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)熟悉政府信息公開的文件精神、具體事項、制度規(guī)定，掌握中國·___政府網(wǎng)站信息公開管理平臺操作方法，有效地促進了全市政府信息公開工作的順利開展。

二、主動公開政府信息情況

堅持把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大主動公開信息量。按照公正、公平、便民的原則，要求各行政機關(guān)主動、及時、準確地公開政府信息。

公開的主要內(nèi)容?？茖W(xué)梳理和編排2024年度政府信息，累計主動公開政府信息5086條，包括市政府公文類信息、市政府辦公室公文類信息、市政府重要會議類信息、市政府重點工作以及實事類信息等，文檔電子化率100%。認真梳理2024年以前產(chǎn)生的政府信息，整理應(yīng)讓群眾知曉的歷史信息，并安排專人輸錄為電子文檔，主動對外公開。2024年度，《市長信箱》共收到需要辦理的群眾來信586件，已全部辦結(jié)并回復(fù)來信人，做到事事有著落、件件有回音。

（二）公開形式。

1、政府網(wǎng)站等媒體。通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。根據(jù)市政府政務(wù)公開工作統(tǒng)一部署，改版升級中國·___政府門戶網(wǎng)站，整合原先分散的政府信息和辦事功能，增設(shè)政府信息公開專欄。專欄下設(shè)市政府信息目錄、政府信息公開指南、依申請公開信息、政府信息公開動態(tài)信息、政府信息公開制度、政府信息公開工作年度報告和政府信息公開工作意見箱等欄目，方便群眾查詢和運用。

2、公共查閱點。指定市檔案館、市行政服務(wù)中心為政府信息公開集中查閱點，政府各部門每月向政府信息公開查閱點（市檔案館）送交主動公開政府信息紙質(zhì)目錄和文檔；市檔案館、市行政服務(wù)中心等負責(zé)向社會免費提供政府信息。目前已匯集了市級機關(guān)主動公開的政府信息全文、目錄，為公眾查閱政府信息提供保證。部分行政機關(guān)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息。

三、依申請公開政府信息情況

2024年度，市政府辦公室共收到書面（口頭）或者電子郵件形式的政府信息公開申請6件，做到件件有答復(fù)。市政府辦公室對申請政府信息公開的申請人未收取任何費用。

四、咨詢和 投訴情況

2024年度，全市共接受市民咨詢10760多人次，其中現(xiàn)場咨詢1900多人次，電話咨詢7200多人次，網(wǎng)上咨詢1298人次。咨詢內(nèi)容主要涉及全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、市政建設(shè)、公共交通、城市供水、招生就業(yè)、行政許可事項、糧食直補政策、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公務(wù)員考試等方面。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2024年度，嚴格按照《條例》有關(guān)主動公開信息內(nèi)容、時限，依申請公開信息程序、時限要求開展信息公開工作，沒有出現(xiàn)對政府信息公開提出申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、主要問題和改進措施

主要問題。

1、公開內(nèi)容不夠豐富。政府網(wǎng)站上各單位發(fā)布的信息數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，公開的內(nèi)容與公眾的需求有距離，重大決策草案公開、聽取公眾意見等需要進一步加強。

2、公開形式不夠多樣。普遍比較重視通過政府網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等基層群眾查詢的公開形式不多。

3、宣傳工作不夠深化。對《條例》等一系列政府信息公開文件精神的宣傳和普及力度不足，公眾對政府信息公開的知曉率和參與度需要進一步提高。

第十篇 2024年湘潭市政府工作報告2200字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《湘潭市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”和2024年工作回顧

過去五年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊密團結(jié)和依靠全市人民，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，創(chuàng)造性開展工作，總體完成了“十二五”目標任務(wù)。

——綜合實力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值由2024年的894億元增加到1703.1億元，五年年均增長11.6%;人均gdp突破6萬元，居全省第二。規(guī)模工業(yè)增加值達到876.1億元，年均增長12.9%;財政總收入達到173.9億元，年均增長18.1%;社會消費品零售總額達到520.6億元，年均增長14.7%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資6068億元，是“十一五”的3.2倍。存貸款余額分別達1750億元、1295億元，累計新增貸款723億元，年均增長18.4%。五年到位外資35億美元，完成進出口總額116億美元。湘潭經(jīng)開區(qū)晉升為經(jīng)開區(qū)。湘潭綜保區(qū)獲批。湘潭獲得國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等20項品牌。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由10.7:55.9:33.4調(diào)整為8.3:54.8:36.9。高耗能行業(yè)占比由50%以上降至30%以下，高加工度工業(yè)占比由39.4%升至54%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重由22.6%升至31.5%，中國馳名商標由11件增加到35件。五年共有97項科技成果獲國、省科技進步獎，363噸級電動輪自卸車、“海牛”深海鉆機等一批技術(shù)躋身世界一流。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過去“一鋼獨大”，蝶變?yōu)橄冗M裝備制造成為第一大產(chǎn)業(yè)，汽車及零部件、新能源等6大產(chǎn)業(yè)加速崛起的新格局。五年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)191家。吉利汽車、泰富重裝、湘電集團成長為百億企業(yè)。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由29.7%提升到49.3%。步步高集團成長為湖南零售冠軍企業(yè)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加值達150億元，是2024年的3倍多。非公經(jīng)濟占比由52%升至67%。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比由41.2%升至71.3%。

——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。河?xùn)|中心城區(qū)功能大幅完善，河西舊城改造有序推進，九華新城初具規(guī)模，昭岳、天易等新城片區(qū)穩(wěn)健崛起?；A(chǔ)設(shè)施進一步配套完善，通車高速公路由4條增加到7條，新(改、擴)建城市主次干道75條，完成湘江風(fēng)光帶建設(shè)19.2公里，新建干線公路27條、630余公里，硬化農(nóng)村公路3030公里，構(gòu)成全國地級市最密集的公路網(wǎng);滬昆高鐵設(shè)站湘潭和韶山，湘潭邁入“高鐵時代”。城市綠蔭行動有力推進，人均公園綠地面積達到9.2m2。大力創(chuàng)建全國文明城市，進入全國文明城市提名城市行列。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。城鎮(zhèn)化率達58.6%?；ㄊ?、棋梓、銀田3個特色鎮(zhèn)和梅林橋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片、姜畬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推進良好。五年完成各類水利工程13.5萬處，解決82萬農(nóng)村人口飲水安全問題。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治持續(xù)推進，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。

——“兩型”建設(shè)卓有成效。實施湘江保護和治理“一號重點工程”和大氣污染防治行動計劃，累計關(guān)停淘汰退出涉重金屬企業(yè)94家，竹埠港地區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治在全省率先突破，湘江城區(qū)段全面禁止采砂，湘潭段水質(zhì)常年穩(wěn)定在ⅲ類，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率、污水處理率分別達到75%和92.5%。生態(tài)建設(shè)五年完成營造林125.3萬畝，綜合治理水土流失面積92.8km2，復(fù)綠礦山63處，增加濕地保護面積1.1萬公頃。昭山地區(qū)保護與發(fā)展機制不斷完善，成為長株潭“綠心”。全市森林覆蓋率達46.2%以上。推進“兩型”示范創(chuàng)建，韶山成為全省第一個“兩型”綜合示范片區(qū)。“兩型”生產(chǎn)生活方式逐步普及。萬元gdp綜合能耗由1.17噸標準煤下降到0.82噸標準煤，全面完成“十二五”主要污染物減排目標。人居環(huán)境明顯改善。

——民生保障持續(xù)改善。民生支出占公共財政支出比重提高到63%以上。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)28萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達29237元和15347元，年均增長10.9%和13.2%，城鄉(xiāng)居民收入比由2.35∶1縮小至1.89∶1。社會保障水平保持全省前列?？⒐けＵ闲宰》亢团飸魠^(qū)改造6.4萬套，農(nóng)村危房改造20431戶，最低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。住房公積金增值收益支持廉租房建設(shè)補充資金3.4億元。減少農(nóng)村建檔立卡貧困人口5.97萬人。大力推進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，五年建成合格學(xué)校352所、公辦幼兒園54所。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，新農(nóng)合參合率達98.28%。人口計生工作連續(xù)五年被評為全省模范。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，“歡樂瀟湘·幸福湘潭”“全民健身挑戰(zhàn)”等活動深受群眾喜愛。大型實景劇《中國出了個___》演出439場，觀眾達65萬人次。法治湘潭建設(shè)持續(xù)推進，社會治理不斷創(chuàng)新，人民群眾安全感和滿意度不斷提高，和諧穩(wěn)定的社會局面進一步鞏固。

——制度建設(shè)日臻完善。推進全面深化改革，大力創(chuàng)新體制機制，行政管理體制改革、國企改革、商事制度改革、投融資和財稅體制改革、社會領(lǐng)域改革等取得重大突破，發(fā)展活力進一步釋放。以制度建設(shè)規(guī)范行政行為，修訂完善《市政府工作規(guī)則》，健全重大行政決策機制，加強行政決策合法性審查，完善政府投融資公司“三重一大”決策制度。規(guī)范完善國土、規(guī)劃管理制度，成立市國土資源管理委員會和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，加強對國土和規(guī)劃的集中規(guī)范管理。制定實施全市統(tǒng)一的征拆政策，嚴肅查處政府投資建設(shè)項目工程造價計價不良行為，對市本級政府投資項目全面推行預(yù)算、結(jié)算、決算“三審制”。推進服務(wù)型政府建設(shè)，市政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、“”社會求助服務(wù)平臺建成運行。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴厲整治“四風(fēng)”，加強廉政建設(shè)，政府系統(tǒng)工作人員規(guī)矩意識、服務(wù)意識和行政效能不斷提升。

第十一篇 中山市政府工作報告12750字

各位代表：

我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時期工作回顧

過去五年，是我市發(fā)展征程中不平凡的五年。面對經(jīng)濟下行壓力增大以及系列重大事件沖擊等困難挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會和市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府堅決貫徹落實全省進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決策部署，始終把加快發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，迎難而上、主動作為，不僅有效應(yīng)對了各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，而且較大地提升和發(fā)展了茂名，完成了“__”規(guī)劃的主要目標任務(wù)。

(一)堅持發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟實力躍上新臺階。

“__”時期，我市聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力，破解發(fā)展瓶頸，拉開發(fā)展格局，形成發(fā)展熱潮，辦成了系列實事難事，極大增強了全市的信心。

綜合競爭力提升。20__年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2445.6億元，增長8.0%，五年年均增速10.6%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居粵東西北地區(qū)首位;公共財政預(yù)算收入113.9億元，增長10.6%，五年間翻了一番多;固定資產(chǎn)投資完成1115.5億元，五年年均增速50.1%，總量從全省倒數(shù)躍升至中游。金融服務(wù)發(fā)展能力明顯提升，存貸比五年提升8.3個百分點。在省對粵東西北地區(qū)振興發(fā)展評估考核中，20__、20__年連續(xù)兩年獲得總分第一。

工業(yè)實力顯著增強。20__年，全市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值713億元，五年間翻了近一番。新增134家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。新增高州、化州2個省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，在全省率先實現(xiàn)省級工業(yè)園縣域全覆蓋。茂名石化煉油改擴建工程完工，原油加工能力達20__萬噸/年。茂名熱電廠“上大壓小”擴建工程竣工投產(chǎn)。成功引入德國巴斯夫異壬醇、中海油粵西lng和聯(lián)塑建材等大型企業(yè)項目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果豐碩。五年新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家，建成國家級農(nóng)民專業(yè)合作示范社30家。建成懷鄉(xiāng)雞國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和水東芥菜省級標準化示范區(qū)。投入資金20多億建設(shè)現(xiàn)代高標準農(nóng)田114.6萬畝?；浳鬓r(nóng)批水果和蔬菜交易區(qū)正式運營。全國500強海亮集團千畝種植基地、全球首個桂圓電子交易中心落戶高州。

發(fā)展新動力加快培育。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，建成淘寶和京東縣級服務(wù)中心6個、村級服務(wù)站191個。20__年全市快遞業(yè)務(wù)量同比增長64.9%。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展較快，億豐家居、華南商貿(mào)城和市交投物流園等一批重大項目進展順利，市民高新片區(qū)商貿(mào)物流集聚區(qū)基本成形。六韜珠寶等兼具工業(yè)地產(chǎn)和孵化器功能的項目加快推進。

(二)堅持交通先行，基礎(chǔ)保障能力全面加強。

交通建設(shè)進入集中開工、大步發(fā)展時期，立體化交通網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，五年累計投資267億元，是“__”時期的2.7倍。環(huán)保、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。

對外交通跨越式發(fā)展。包茂高速茂名段建成通車，全市高速公路通車里程達200公里。汕湛高速茂名段全面開工。云茂高速前期工作加快推進。茂湛鐵路建成通車。深茂鐵路江門至茂名段開工建設(shè)。湛江機場遷建已確定首選場址。茂名綜合客運樞紐和博賀疏港鐵路前期工作加快推進。

對內(nèi)交通加速一體化。改造完成茂名大道、茂高快線、茂化快線，“兩區(qū)兩市”納入中心城區(qū)半小時生活圈。茂名港大道、海洋大道東段、悅民路南段、環(huán)城東路、西城西路、高長線二期等新建項目建成通車。茂東快線、市民大道二期基本建成。完成國省道改造工程18項596.3公里，g207、g325以及s280、s282、s284、s370等15條國省道相繼完成改造。完成新農(nóng)村公路路面硬化3290公里。

環(huán)境治理能力有效提升。“城鄉(xiāng)清潔工程”五年投入超過10億元，市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、各區(qū)(市)垃圾填埋場均建成投用;110個鎮(zhèn)(街)建成生活垃圾轉(zhuǎn)運(壓縮)站。河西城區(qū)生活污水處理廠以及信宜、電白、高州金山工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投用。茂南污水處理廠即將建成。

水利電力工程扎實推進。五年水利建設(shè)投資57.6億元，增長92%。高州水庫除險加固工程基本完成;高州水庫灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造首期工程建成投用。建成名湖水庫至河?xùn)|水廠第二輸水管線。濱海新區(qū)供水工程和水東灣城區(qū)引羅供水工程開工建設(shè)。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化提升，實現(xiàn)主網(wǎng)220千伏雙環(huán)網(wǎng)格局。

(三)堅持濱海發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展新格局。

以濱海新區(qū)“三大平臺”為主戰(zhàn)場，推動港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展，初步形成濱海發(fā)展新格局。

濱海新區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面推進。深水大港雄姿初現(xiàn)，東防波堤推進至3300多米，西防波堤推進至1100多米?；涬娒禾看a頭工程基本建成。廣州港集團博賀通用碼頭正抓緊開工前準備工作?；涬娙济弘姀S項目基本建成。博賀灣片區(qū)規(guī)劃建設(shè)同步推進，博賀灣大道、博賀灣大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。

高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。五年建成項目68個，投資76.7億元;在建項目56個，投資81億元。高新區(qū)北片區(qū)開發(fā)成型，西南片區(qū)全面啟動建設(shè)。產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光伏發(fā)電項目等有序推進。國家危險化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(廣東)落戶高新區(qū)。獲批國家新型城鎮(zhèn)化試點。全面完成乙烯廠衛(wèi)生防護距離搬遷安置工作，徹底解決該廠“久試未驗”問題。

水東灣新城建設(shè)初具規(guī)模。水東灣綜合整治開發(fā)項目進展順利，跨海大橋進入全面施工階段，水東灣清淤完成一期工程，海洋公園(一期)和濱灣路綠道項目開工。南海旅游島道路及兩側(cè)改造項目啟動。高地智慧城路網(wǎng)建設(shè)加快推進，歌美海公園和市中心醫(yī)院項目開工建設(shè)。

(四)堅持擴容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化水平有新提升。

堅持向東向南靠海發(fā)展戰(zhàn)略，中心城區(qū)發(fā)展框架拉開，人居環(huán)境改善，集聚能力增強。

中心城區(qū)承載能力大幅提升。原茂港區(qū)、電白縣合并設(shè)立電白區(qū)。北組團東北五小區(qū)、油城十路片區(qū)、站南片區(qū)和西城片區(qū)全面開發(fā)。中組團市民片區(qū)加快建設(shè)。南組團水東灣城區(qū)旦場、高地、南海等片區(qū)不斷拓展。

城市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面推行城市精細化管理，市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。建成南香公園和榕園。打造茂名特色的露天礦生態(tài)公園。啟動建設(shè)官渡公園。基本完成市區(qū)公園(廣場)湖水治理工程。加強市區(qū)大氣治理，空氣質(zhì)量指數(shù)排名居全省前列。電白城區(qū)基本完成東、西湖改造工程和海堤綠道系統(tǒng)改造一期工程。河西老工業(yè)區(qū)納入全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點，煉油廠衛(wèi)生防護距離搬遷安置完成一期第一批搬遷工作。

中心城區(qū)交通加快改善。建成雙山七路、西粵南路、官山五路和官渡三路?；窘ǔ晒俣伤奈辶泛臀骰洷甭罚_工建設(shè)文明北路和大園三路。完成高山橋改造工程。完成光華南路、人民路、油城路等20多條道路瀝青罩面工程。站南片區(qū)改造城南路、金城東路、錦華路二街，新建人民南五六路;西城片區(qū)進園路、周坑大道等加快推進。電白城區(qū)加快推進“七路一橋一廣場”建設(shè)，廠前路、人民路完成改造，新湖路改造加快推進。開通北組團至南組團和東組團公交線路。

縣域城區(qū)提質(zhì)升級。信宜獲評國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)，重點推進站前片區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造錦江河“一河兩岸”景觀帶，建成淘金灣廣場;高州市重點建設(shè)“七路一橋一中心”，建成東方大道、筆架山森林公園等重點工程;化州市重點加快“三江六岸”和“三大出口”項目建設(shè)。

(五)堅持改革發(fā)展，體制機制煥發(fā)新活力。

堅持問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，經(jīng)濟社會發(fā)展活力不斷增強。

深入推進行政體制改革。新一輪行政審批制度改革以來累計調(diào)整行政審批事項440項，調(diào)整比例達48.6%。市縣鎮(zhèn)村四級行政服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳全面建成。商事制度改革有序推進?；就瓿尚乱惠喺畽C構(gòu)改革。完成事業(yè)單位分類改革。推進重點領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革。完成市、縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單編制和公布工作。

深化經(jīng)濟體制改革。健全財政預(yù)算管理體制，市級試行編制零基預(yù)算;集中使用大額資金、清理盤活閑置資金、非稅收入分配、政府性債務(wù)管理納入制度化軌道。完成公務(wù)用車制度改革，整體節(jié)支率達7%。深化國有企業(yè)改革，成立市國資委，推進國資監(jiān)管全覆蓋。獲批省農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。

創(chuàng)新投融資模式。推廣政府與社會資本合作(ppp)融資模式，市級采用bt融資項目32項。面向民間資本公開招標重大項目。資本市場融資實現(xiàn)突破，拓展了發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托計劃等融資渠道。

創(chuàng)新工作體制機制。濱海新區(qū)起步區(qū)、高新區(qū)推行區(qū)鎮(zhèn)、園鎮(zhèn)互動改革。水東灣新城管理體制逐步理順。創(chuàng)新工作方式方法，建立和推廣包茂高速“大包干”機制和“六個一”督導(dǎo)機制。建立完善“兩會兩考兩通報”制度。

加大民生投入，五年民生累計支出919.7億元，年均增長25.3%。省十件民生實事市縣配套資金撥付進度連續(xù)三年居全省第一。20__年統(tǒng)籌6000萬元公用經(jīng)費用于重點民生項目支出。

全民社保扎實推進。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率80.2%。企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金從20__年1152元/月提至20__年20__元/月。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提至100元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標準提至430元。實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度和城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險。城鄉(xiāng)低保五保救助和孤兒基本生活保障水平大幅提高。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作全面鋪開。

民生實事全面加強。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有效推進，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.6萬人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力54.5萬人。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地8個。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全市新增養(yǎng)老床位1.9萬張。建成保障性住房1萬多套，完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造5.8萬戶。建成粵西救災(zāi)物資儲備基地。解決234.4萬人農(nóng)村居民飲水不安全問題。圓滿完成“9·21”復(fù)產(chǎn)重建任務(wù)和兩輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。

社會事業(yè)成績斐然。成功申報國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市，全市專利申請量是“__”時期的5.1倍，獲省科技進步獎數(shù)量居粵東西北各市前列。教育創(chuàng)強基本完成，投入資金56億元。建成茂名一中、市二職新校區(qū)和愉園中學(xué)，市五中實現(xiàn)整體搬遷，開工建設(shè)愉園小學(xué)。廣東石油化工學(xué)院校區(qū)擴展工作順利推進，茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)一期工程完工并投用，廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院濱海校區(qū)開工建設(shè)，廣東茂名健康職業(yè)學(xué)院成功開辦，廣東茂名幼兒師范?？茖W(xué)校和廣東農(nóng)林科技職業(yè)學(xué)院加快籌建，形成“一本五專”高等教育發(fā)展新格局。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，市圖書館獲評國家一級館;涌現(xiàn)出一批在全國、全省有影響的精品力作。市博物館改造提升工程完成。“隋譙國夫人冼氏墓”成為全國重點文物保護單位。群眾體育活動異彩紛呈。疫病防控、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)加強;有效開展h7n9、登革熱及埃博拉出血熱防控工作。

平安建設(shè)深入推進。堅持安全發(fā)展，著力加強?；?、道路交通、非煤礦山、油氣管道等重點領(lǐng)域安全管理，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。茂名危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地開工建設(shè)。集中開展“六大專項”和“3+2”等打擊整治行動，全力推動社會治安防控體系建設(shè)，有效治理治安重點地區(qū)和治安突出問題。率先在全省開展“一村(居)一律師”工作。食品藥品安全管理進一步加強。此外，人口計生、民族宗教、國防動員、雙擁、統(tǒng)計、氣象、地震、殘疾人、紅十字、外事、僑務(wù)、地志、三防、應(yīng)急、打私、打假等工作都取得新的成績。

切實加強政府自身建設(shè)。主動接受人大政協(xié)監(jiān)督、法院檢察院監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)制度。加強政務(wù)公開。分解落實政府工作報告任務(wù)。督辦督查工作全面加強。監(jiān)察、審計監(jiān)督作用進一步發(fā)揮。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，整治慵懶散奢和奢靡浪費之風(fēng);深入開展群眾路線教育實踐活動，扎實推進“三嚴三實”專題教育，打造風(fēng)清氣正、務(wù)實擔當?shù)恼?wù)環(huán)境。

各位代表！回望過去五年，我們牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，取得了比預(yù)期要好的發(fā)展成果。我們深深體會到有四點經(jīng)驗彌足珍貴：一是必須堅定信心。面對困難挑戰(zhàn)，全市上下始終堅定信心、保持定力是我們戰(zhàn)勝困難的第一法寶;二是必須求真務(wù)實。強化問題導(dǎo)向，接地氣、重心下沉、走群眾路線，以實實在在的工作成效取信于民;三是必須敢于碰硬。通過攻克工作中的一個個“硬骨頭”，鼓舞士氣，昂揚全市干事創(chuàng)業(yè)的精神。四是必須鍥而不舍。堅持發(fā)揚釘釘子精神，對重點工作反復(fù)敲打、持續(xù)督辦、經(jīng)常過問，最大限度抓落實、保進度、促發(fā)展。

各位代表！“__”時期的發(fā)展成就來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐茂人民解放軍、武警官兵和各民主黨派、人民團體、社會各界人士表示崇高的敬意！向所有關(guān)心支持茂名發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題：交通仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，經(jīng)濟發(fā)展方式粗放;增收節(jié)支壓力大;城市建設(shè)、基本公共服務(wù)等方面歷史欠賬較多;發(fā)展框架拉開以后，要素需求增加與供應(yīng)難度加大矛盾突出;機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強。對此，我們將在今后工作中采取有力措施加以解決。

二、“十三五”時期的發(fā)展目標和主要任務(wù)

“十三五”時期，是我市厚植發(fā)展基礎(chǔ)、加快振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。抓好這五年的工作，意義重大。前不久結(jié)束的市委十屆七次全會，確立了未來五年“一體兩翼三大抓手”發(fā)展思路和“三個做大”發(fā)展戰(zhàn)略，為茂名描繪了美好藍圖。我們必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊扭住加快發(fā)展第一要務(wù)，確保全面建成小康社會。

“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：生產(chǎn)總值年均增長8.5%，人均生產(chǎn)總值年均增長7.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。

實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，我們要著力抓好六方面工作：一是構(gòu)建粵西重要交通樞紐。完善“四橫兩縱”鐵路網(wǎng)。建成“三橫三縱”高速路網(wǎng)。打造區(qū)域性深水大港。同時，完善提升主干公路網(wǎng)，推進城市組團交通一體化，建設(shè)現(xiàn)代客貨站場。二是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點。重點抓好石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源及建材、新型金屬加工及裝備制造、特色輕紡、生物醫(yī)藥與健康、電子商務(wù)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是建設(shè)粵西組團式中心城市。推進“北優(yōu)、中聯(lián)、南拓、東進”四大城市組團建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)主城區(qū)，中聯(lián)發(fā)展市民高新片區(qū)，南拓發(fā)展水東灣城區(qū)，東進建設(shè)博賀灣片區(qū)。四是壯大特色縣域經(jīng)濟。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推進縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進新農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是深化改革開放，突出抓好行政管理體制、經(jīng)濟體制、金融改革創(chuàng)新。參與“一帶一路”建設(shè)，加強區(qū)域合作，推進外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和招商引資工作。六是著力增進民生福祉。大力推進基本公共服務(wù)均等化。加快科技、教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、扶貧開發(fā)等各領(lǐng)域事業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境保護，加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。

“十三五”的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。我們要把規(guī)劃目標落實到具體工作和具體項目上，落實到部門的工作責(zé)任上。要加強宏觀謀劃，爭取更多項目納入上級“十三五”規(guī)劃籠子。要進一步完善工作督導(dǎo)機制、推進機制和項目管理機制，扎實推進重點項目建設(shè)。我們相信，經(jīng)過全市人民的不懈奮斗，茂名一定能迎來更加美好的明天！

三、20__年工作安排

今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們面臨的發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)與機遇并存。一方面，國際市場持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟步入新常態(tài)，區(qū)域競爭更加激烈并呈現(xiàn)分化，爭先進位難度進一步加大;另一方面，財政金融政策逆周期調(diào)節(jié)力度加大，鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品價格處于低位，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。為此，要結(jié)合茂名發(fā)展的階段性特征，保持發(fā)展定力，做到趨利避害，注重把握四個關(guān)鍵：一是牢牢把握做大經(jīng)濟總量這個總前提。我市發(fā)展尚處在量變階段，沒有較快增長速度、較大經(jīng)濟總量，就很難為產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市發(fā)展、改善民生提供支撐。二是牢牢把握做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個動力源。實業(yè)興茂，不改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一局面，就不可能提升我市經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。三是牢牢把握做大城市規(guī)模這個大課題。在拉開中心城區(qū)框架的同時，要改善環(huán)境、完善功能、集聚人氣，推動組團融合，增強城市經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)。四是牢牢把握民生福祉這個落腳點。要守住民生底線，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活和基本公共服務(wù)。

20__年政府工作總體要求是：全面貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，認真貫徹落實省委十一屆五次、六次全會和省進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作會議精神，按照市委部署要求，圍繞全面建成小康社會目標，堅持“一體兩翼三大抓手”發(fā)展思路，做大經(jīng)濟總量、做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大城市規(guī)模，深入推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和中心城區(qū)擴容提質(zhì)，大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，凝心聚力，真抓實干，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長10.5%，一般公共預(yù)算收入增長9%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi);居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，進出口總額和節(jié)能減排約束性指標完成省下達年度計劃。

為此，我們要重點抓好八方面工作：

(一)突出抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)筑粵西重要交通樞紐。

全力搭建交通“主骨架”。加快汕湛高速茂名段建設(shè)。開工建設(shè)云茂高速茂名段。加快玉茂一級公路前期工作。完成深茂鐵路茂名段征拆收尾工作。加快推進博賀疏港鐵路前期工作。加快河茂鐵路電氣化改造工程。完成博賀新港區(qū)東西防波堤主體堤身建設(shè)。爭取年內(nèi)運營粵電煤炭碼頭。開工建設(shè)廣州港通用碼頭。推進博賀新港區(qū)30萬噸航道、30萬噸原油碼頭、保利利豐礦石碼頭、油品化工碼頭等前期工作。啟動吉達港區(qū)建設(shè)前期工作。優(yōu)化提升水東港區(qū)功能。加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快編織城市組團間交通網(wǎng)。加快推進西部快線、工業(yè)大道南段、悅民大道等城市快線建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高城市公共交通分擔率，加強南北組團公交聯(lián)系。

打通交通“毛細血管”。加快完成茂東快線、環(huán)市西路路面改造、觀珠高速出口至沙瑯一級公路(一期)工程。加快縣道升級改造。扎實推進危橋改造。完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，完成350公里新農(nóng)村公路路面硬化任務(wù)。做好“十三五”公路建設(shè)項目規(guī)劃和國道路網(wǎng)升級工作。

加快建設(shè)交通關(guān)鍵節(jié)點。開工建設(shè)茂名綜合客運樞紐。完成火車站改名工作。加快推進(電白)現(xiàn)代鐵路貨場、湛江機場遷建和粵西空港物流園等項目前期工作。

加強道路交通管理。深入落實城鄉(xiāng)道路兩側(cè)建設(shè)實施規(guī)劃控制的有關(guān)規(guī)定，整治道路兩側(cè)及重點地區(qū)違章建筑。堅持嚴管重罰，加大對超限超載及路面污染執(zhí)法力度。強化源頭治理，嚴厲查處非法加工、開采礦產(chǎn)砂石行為，嚴查車輛非法改裝窩點，堅決杜絕非法改裝車輛上牌、領(lǐng)證和通過年檢。

(二)突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。著力推進茂名高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。加快雙回路電源供電線路、集中供熱、污水處理廠、應(yīng)急救援基地、循環(huán)經(jīng)濟示范中心等項目建設(shè)。繼續(xù)抓好西南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)。積極謀劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園、中德精細化工園和現(xiàn)代商貿(mào)物流園。抓緊完善博賀新港區(qū)物流園區(qū)、博賀臨港工業(yè)區(qū)、高地智慧城信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進一步完善縣域園區(qū)體制機制，提升園區(qū)用地、融資和基建能力水平。建立市縣園區(qū)人才與項目互聯(lián)互通平臺。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大增量、優(yōu)化存量，推動七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)、資源、勞動力和鄉(xiāng)賢等優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)招商力度。注重項目謀劃，抓好重點專項規(guī)劃對接，爭取更多項目進入上級規(guī)劃“籠子”。開工建設(shè)粵西lng造陸工程。大力支持茂名石化新上項目、粵橋礦業(yè)30萬噸/年鈦毛礦精加工、六韜珠寶等項目建設(shè)。強化“一事一策一團隊”工作機制。深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)活動。全面落實企業(yè)減負政策和工業(yè)技改扶持政策。完善技改(創(chuàng)新)重點項目儲備庫。研究出臺技改事后獎補實施細則。積極組織企業(yè)申報省級技改專項資金。加大規(guī)模企業(yè)獎勵、品牌獎勵、投融資服務(wù)、用地(林、海)扶持等力度。加快實施重點骨干企業(yè)培育計劃，各區(qū)(市)重點培育2-3家行業(yè)龍頭企業(yè)。

加快發(fā)展電子商務(wù)。全面落實《電商發(fā)展三年行動計劃(20__-20__年)》。培育扶持一批青年創(chuàng)業(yè)者、中小微企業(yè)、專業(yè)市場、批發(fā)零售行業(yè)等電商經(jīng)營主體。通過牽手電商巨頭、培育本土化平臺、企業(yè)自建平臺等方式，加快完善網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。挖掘特色產(chǎn)品優(yōu)勢，注重原產(chǎn)地品牌建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量管理，擴大特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。各區(qū)(市)加快建成至少一個特色鮮明的電商集聚區(qū)或物流園。推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、快遞下鄉(xiāng)工程和電商服務(wù)業(yè)，進一步完善電商服務(wù)體系。

抓好房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實國家出臺的房地產(chǎn)去庫存系列政策措施。適度開發(fā)旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)。積極開展包茂高速沿線城市旅游合作及營銷。精心組織好“開漁節(jié)”。支持浪漫海岸國際旅游度假區(qū)三期、御水古溫泉度假村二期、放雞島海洋度假公園擴建改造項目建設(shè)。支持南海旅游島按照國家4a景區(qū)標準進行規(guī)劃和改造。加快推進旅游廁所建設(shè)改造及管理。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進光伏發(fā)電、綠色能源發(fā)電和充電樁等項目建設(shè)。

(三)突出抓好中心城區(qū)擴容提質(zhì)，加快建設(shè)粵西組團式中心城市。

加強北優(yōu)組團建設(shè)。加快完善東北五小區(qū)、油十片區(qū)、站南片區(qū)及西城片區(qū)路網(wǎng)和市政設(shè)施。建成文明北路(官渡路至大園路段)、大園三路。統(tǒng)籌推進站南片區(qū)西粵南路、站前大道、站南路、金城路及排水排污工程建設(shè)。完成站前路、江東路等瀝青罩面工程。加快青少年活動中心建設(shè)。著力推進露天礦“引水、種樹、建館、修路”四大工程。加快建設(shè)官渡公園、上賓體育健身公園及若干街頭公園。推進小東江綜合整治，建設(shè)生態(tài)休閑公園。升級改造城區(qū)公園、廣場、游樂場。加快農(nóng)貿(mào)市場改造和布局。大力實施中心城區(qū)亮化工程。抓好棚戶區(qū)改造和河西老工業(yè)區(qū)搬遷改造。做好迎接國家園林城市復(fù)檢工作。

推動中聯(lián)組團發(fā)展。推進國家新型城鎮(zhèn)化試點工作。抓緊完成市民大道二期、高新大道二期建設(shè)。積極推進市民大道三期建設(shè)。加快粵西農(nóng)批、億豐家居、華南商貿(mào)城、市交投物流園等商貿(mào)物流重點項目建設(shè)。利用好市民中心和市民公園，吸引發(fā)展要素集聚。推進頤年苑等項目建設(shè)。

加快南拓組團建設(shè)。加快推進電白城區(qū)“七路一橋一廣場”建設(shè)，動工建設(shè)興華路、登步路、水東大道鎮(zhèn)東段，擴建迎賓北路。建成包茂大道南。加強城區(qū)防澇排污系統(tǒng)改造。加快水東灣綜合整治開發(fā)項目，力爭年內(nèi)完成大橋主橋樁。

加快南海半島綠道和道路兩側(cè)改造建設(shè)。力爭完成海洋公園(一期)工程。加快推進高地智慧城項目，抓好路網(wǎng)工程、廣科院濱海校區(qū)、市中心醫(yī)院、歌美海公園等項目建設(shè)。

推進東進組團建設(shè)。完成茂名港大道改線和延長線、博賀灣大道、g325電城段路面改造、y880恒大路至管委會段、污水處理廠(首期)工程。基本完成博賀灣東片區(qū)(一期)土地一級開發(fā)。加快保利大都會、新漁港、安置區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)博賀灣大橋及東連接線、東灣公租房、高州人民醫(yī)院濱海分院。加快建設(shè)濱海新區(qū)供水工程。

提高城市精細化管理水平。繼續(xù)推進城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革。實施數(shù)字城管建設(shè)工程。深入落實“門前三包”責(zé)任制。推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)實現(xiàn)社會化、市場化管理。啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。落實家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。加強對小街小巷硬底化改造及交通標識設(shè)置，分散主干路交通壓力。加強戶外廣告、公共停車位和小區(qū)物業(yè)經(jīng)營管理。

(四)突出抓好特色縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快高標準基本農(nóng)田建設(shè)。扶持發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)。加強特色果蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。實施農(nóng)民合作社提升工程。抓好漁船更新改造工作。積極開展農(nóng)產(chǎn)品促銷，充分發(fā)揮粵西農(nóng)批作用。強化名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌培育與建設(shè)。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。

全力推進縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)(市)結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展實際，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扶持信宜電子元件生產(chǎn)及礦產(chǎn)加工、高州不銹鋼制品及皮革生產(chǎn)、化州生物醫(yī)藥及礦產(chǎn)加工、茂南石化及糧食飼料生產(chǎn)加工、電白水海產(chǎn)品加工及香精香料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謀劃建設(shè)一批億元以上特色產(chǎn)業(yè)項目。

構(gòu)建布局合理的城鎮(zhèn)體系。抓好高州、信宜和化州等次中心城市和中心鎮(zhèn)建設(shè)。信宜重點推進城東站前片區(qū)、城西片區(qū)、行政中心區(qū)、城南一河兩岸商住區(qū)、達北線商貿(mào)新區(qū)建設(shè)，高州按照“優(yōu)化老城，東拓新區(qū)，北跨鑒江，南聯(lián)金山”思路推動形成“一城多區(qū)”格局，化州積極拓展橘州新城居住商貿(mào)片區(qū)、城南金融商貿(mào)片區(qū)、城西標志性商住小區(qū)、城東行政文體片區(qū)。推進“三舊”改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造。

全面推進新農(nóng)村建設(shè)。積極探索農(nóng)村綜合改革。編制完善縣級市全域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，提高村莊規(guī)劃覆蓋率，強化規(guī)劃執(zhí)行率。全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。健全覆蓋縣鎮(zhèn)村的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺體系。深入實施城鄉(xiāng)清潔工程。建設(shè)茂名特色美麗鄉(xiāng)村。推進名鎮(zhèn)名村、幸福村居、文明示范村建設(shè)，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村名居和傳統(tǒng)村落保護。推進信宜、茂南和化州3個省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。認真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

(五)突出抓好重點領(lǐng)域改革，推動形成發(fā)展新動力。

深入推進行政體制改革。健全市縣政府部門權(quán)責(zé)清單制度，制定鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)清單。深化行政審批制度改革。推進國有林場、農(nóng)墾、供銷社、市直高等中等職業(yè)院校等事業(yè)單位重點領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌推進社會信用信息平臺和市場監(jiān)管平臺建設(shè)。加快推動基層公共服務(wù)綜合平臺和“一門式網(wǎng)格化”全科政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)。推進市公共服務(wù)中心實體大廳、網(wǎng)上辦事大廳以及行政審批與公共資源交易代理“中介超市”建設(shè)。

積極推進經(jīng)濟領(lǐng)域改革創(chuàng)新。深化財政體制改革，完善擴大零基預(yù)算試點，研究編制三年滾動預(yù)算和鎮(zhèn)級基層運轉(zhuǎn)補助經(jīng)費使用辦法。壓減專項轉(zhuǎn)移支付，盤活財政存量資金統(tǒng)籌用于重點領(lǐng)域項目建設(shè)。加強重大項目資金管理和政府性債務(wù)管理。深入推進農(nóng)村普惠金融試點工作。力爭年內(nèi)完成1家農(nóng)信聯(lián)社向農(nóng)村商業(yè)銀行轉(zhuǎn)制改革。推進中小企業(yè)“新三板”、“四板”掛牌融資。深化國資監(jiān)督管理體制改革。謀劃組建市金融控股集團公司及政策性融資擔保公司。深化國企負責(zé)人薪酬制度改革。健全國有公司法人治理結(jié)構(gòu)。積極推廣ppp融資新模式。加快推進公共資源交易改革。

促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。堅持市場化改革導(dǎo)向，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境和足夠的發(fā)展空間，鼓勵民營企業(yè)進入更多競爭性領(lǐng)域。加強對民營企業(yè)家的正面宣傳，鼓勵民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、依法經(jīng)營和回報社會，在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

加強對外合作交流。搶抓“一帶一路”、包茂高速開通機遇，推進茂名梧州戰(zhàn)略合作和泛北部灣城市群合作，加快茂名向東向北區(qū)域合作發(fā)展。切實做好對臺工作。積極邀請外地茂名商會回茂、海外僑商組團來茂考察訪問。加強與東南亞經(jīng)濟文化交流。

(六)突出抓好環(huán)保生態(tài)建設(shè)，推動綠色發(fā)展。

加強環(huán)境綜合治理。加快工業(yè)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)與改造。建成茂南區(qū)污水處理廠(一期)和水東灣新城水質(zhì)凈化廠項目。加快14個中心鎮(zhèn)污水廠建設(shè)，規(guī)劃建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。強化飲用水源地水質(zhì)保護長效機制。落實好“河長制”水環(huán)境監(jiān)測工作。加快推進高州水庫除險加固工程恢復(fù)89米正常蓄水位征地移民搬遷安置項目。加強小東江、鑒江、袂花江等重點河流污染治理，提高交界斷面水質(zhì)達標率。加快禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場核準清理和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場限期整治工作。抓好重點區(qū)域和特殊天氣空氣質(zhì)量監(jiān)控。積極爭取上級支持，推進煉油廠衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷安置工作。

推進資源節(jié)約利用。加快淘汰“黃標車”和燃煤鍋爐。嚴格落實節(jié)能目標責(zé)任制。實施重點節(jié)能工程。加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。加快推進循環(huán)經(jīng)濟試點示范體系建設(shè)。

筑牢生態(tài)安全屏障。加強沿海防風(fēng)林、紅樹林及河口濕地生態(tài)功能區(qū)保護。開展海岸帶和海島綜合治理修復(fù)，推進美麗海灣建設(shè)。推進森林進城圍城工程。建成20個鄉(xiāng)村綠化美化示范點，實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達30%以上。抓好g207和g325等重要道路兩側(cè)生態(tài)景觀林帶建設(shè)。加快推進高州水庫集水區(qū)生態(tài)公益林全覆蓋。嚴厲打擊違法侵占林地行為。

(七)突出抓好民生事業(yè)，推動共享發(fā)展。

兩會專題推進就業(yè)社保扶貧工作。認真落實“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，深入實施“千人創(chuàng)業(yè)帶動萬人就業(yè)工程”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人，促進創(chuàng)業(yè)2200人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力5.5萬人，轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓(xùn)8000人。抓緊出臺急需緊缺人才管理辦法。鞏固城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面征繳成果。完善城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險制度和城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險制度。加快征地農(nóng)民社保資金分配工作。加大保障房建設(shè)力度。實施精準扶貧，啟動第三輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。

統(tǒng)籌推進科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育科技企業(yè)孵化器。完成教育強市督導(dǎo)驗收和國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估工作。啟動創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進市工作。建成愉園小學(xué)和市中小學(xué)信息技術(shù)教育中心樓。抓好市育才小學(xué)、崇文學(xué)堂等學(xué)校建設(shè)工作。加強中職綜合實訓(xùn)中心和縣域職教中心建設(shè)。推動現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市創(chuàng)建工作。高度重視“一本五專”建設(shè)，啟動廣東石油化工學(xué)院西城校區(qū)建設(shè)，抓好廣東茂名幼兒師范專科學(xué)校、廣東農(nóng)林科技職業(yè)學(xué)院籌建工作。大力支持特殊教育和民辦教育。啟動創(chuàng)建衛(wèi)生強市工作。深化縣級公立醫(yī)院改革，做好城市公立醫(yī)院改革試點。規(guī)范、促進民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。加快推進中醫(yī)藥強市建設(shè)。抓好一對夫婦可生育兩個孩子政策實施。推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)和全民健身活動。深入推進文化惠民工程。

加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進平安茂名建設(shè)。嚴防妥處暴恐活動，重拳打擊電信詐騙、涉槍、涉毒等各類突出犯罪。建立和完善立體化社會治安防控體系。加強互聯(lián)網(wǎng)安全管理。強化食品藥品安全重點整治。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制重特大安全事故。提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

(八)突出抓好政府自身建設(shè)，確保工作落實。

加強民主法治建設(shè)。認真落實市人大及其會決議和決定。主動加強與政協(xié)溝通聯(lián)系。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見。主動向社會公開重要民生事項。健全依法行政決策機制，落實《茂名市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)程》。建立健全政府立法制度和程序，提高依法行政水平。加大群眾網(wǎng)上訴求辦理力度。抓好鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)、“七五”普法、“一村(居)一法律顧問”和信訪維穩(wěn)工作。

大力弘揚實干精神。堅持重心前移、主動服務(wù)、層層傳壓，形成你追我趕、爭先進位的良好氛圍。強化責(zé)任擔當，任務(wù)細化到點，責(zé)任落實到人，敢于啃“硬骨頭”，用實績來檢驗落實效果。堅持問題導(dǎo)向，打破陳規(guī)陋習(xí)，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。發(fā)揚“釘釘子”精神，牢牢盯住重點工作和重點項目，實實在在把一件件事情干好。繼續(xù)開好縣域發(fā)展交流會和三大平臺建設(shè)工作現(xiàn)場會。強化考核激勵和督查問責(zé)。

更加注重廉政建設(shè)。深入踐行“三嚴三實”要求，不斷加強作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實《____廉潔自律準則》。認真落實中央八項規(guī)定，防止“四風(fēng)”問題反彈。強化經(jīng)濟責(zé)任審計。嚴格落實“一崗雙責(zé)”。健全廉政風(fēng)險防控體系，強化源頭治理和制度__。加強行政問責(zé)和執(zhí)法監(jiān)察。

各位代表，茂名加快發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成，未來五年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就。站在新起點上，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，搶抓機遇，咬定目標，扎實苦干，不斷譜寫茂名振興發(fā)展新篇章！

中山市政府

第十二篇 xx年區(qū)市政府工作報告10250字

各位代表：

我代表南關(guān)區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。

一、“十五”和XX年工作簡要回顧

“十五”期間，政府幾任班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，主動應(yīng)對區(qū)劃調(diào)整帶來的不利影響，始終堅持加快發(fā)展不動搖，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，提前一年完成了“十五”計劃的主要目標任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)取得了豐碩成果。

----經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力躍上新臺階。按可比口徑，預(yù)計生產(chǎn)總值年均遞增__%；全口徑財政收入、區(qū)本級財政收入年均遞增__%，超過翻番目標；固定資產(chǎn)投資累計達到___，___萬元。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)再現(xiàn)繁榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用凸顯，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變進程加快，三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，經(jīng)濟質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

----改革開放深入推進，發(fā)展活力不斷增強。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷完善，二輪土地承包和農(nóng)村稅費改革順利完成，人事制度改革日益深化，行政審批制度改革步伐加快，教育、衛(wèi)生、城建等事業(yè)單位改革有序推進。對外交流合作更加密切，先后與__個縣（市）、區(qū)建立了友好關(guān)系。招商引資成效顯著，累計引進內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，引進項目_，___個，其中超千萬元項目___個，超億元項目__個，有效提升了產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟運行質(zhì)量。

----城市建設(shè)與管理并重，綜合承載能力明顯提升。累計投入__，___萬元用于城市建設(shè)。打通了亞泰大街、南湖大路等交通動脈，在全市率先實現(xiàn)了“村村通”，維修改造道路___余條，道路硬化面積比“九五”凈增___萬平方米。新建現(xiàn)代化住宅小區(qū)__個，新增綠地面積___._公頃，拆除違章建筑__萬平方米，改造摸黑街路近百條。深入開展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，加強城市環(huán)境綜合整治，城區(qū)面貌大為改觀。

----群眾基本利益得到保障，人民生活質(zhì)量不斷提高。累計開發(fā)就業(yè)崗位_._萬個，_._萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以下。社會保障體系不斷完善，社會保障支出逐年增加，困難群眾最低生活費和臨時救濟金及時足額發(fā)放，累計發(fā)放低保資金_，___萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。積極促進殘疾人康復(fù)，安置殘疾人就業(yè)_，___人次。農(nóng)村勞動力輸出_萬人次，農(nóng)民人均純收入達到_，___元，年均增長__._%。

----社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)不斷加強。資源整合成效顯著，教育質(zhì)量明顯提高，市一類一級學(xué)校由XX年的__._%增加到目前的__._%，形成了以樹勛小學(xué)、___中學(xué)為龍頭的名校梯隊；省級一類重點高中進線率由XX年的__._%提高到目前的__._%。廣泛開展多種形式的精神文點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高。蓬勃開展群眾性文化活動，全面落實“全民健身綱要”，競技體育水平不斷提高，累計獲得國家、省、市榮譽__項，獎牌___枚。計劃生育率保持__._％以上，人口自然增長率連續(xù)七年負增長。累計投入_，___多萬元建設(shè)了__個全國一流的社區(qū)用房，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)建設(shè)走在全省前列。圓滿完成第五次全國人口普查和第一次全國經(jīng)濟普查任務(wù)，受到國家的嘉獎表彰。武裝、科技等各項工作都有了新的進步。

----民主法制不斷加強，政府職能轉(zhuǎn)變成效明顯。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面完成“四五普法”任務(wù)，認真貫徹落實行政許可法，依法治區(qū)水平不斷提高。大力推進政務(wù)公開，積極推廣電子政務(wù)，全力改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)型政府建設(shè)步伐加快。充分發(fā)揮區(qū)長公開電話作用，認真辦理群眾來信來訪，加強社會治安綜合治理，強化交通、安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管，保持了社會穩(wěn)定。

各位代表，XX年是“十五計劃”的收尾之年。一年來，我們按照區(qū)委十屆五次全會的部署，主動調(diào)整工作思路，大力實施“三大”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“三大”板塊，全力發(fā)展“六大”經(jīng)濟，努力建設(shè)和諧社會，南關(guān)區(qū)進入了發(fā)展快車道。預(yù)計到年末，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)___，___萬元，同比增長__％;全口徑財政收入實現(xiàn)___，___萬元，區(qū)本級財政收入實現(xiàn)__，___萬元，按可比口徑分別增長__._％和__%；引進內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，分別完成年計劃的___％和___._％；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)___，___萬元，完成年計劃的___％。

1、深入實施三產(chǎn)興區(qū)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新突破。喬賽數(shù)碼商城等名企名店相繼落位，健康娛樂城建設(shè)和南嶺體育場招商有序推進，磐石路商業(yè)街建設(shè)步伐加快，重慶路、南湖大路等四大商圈活力日增。亞泰大街新填充商用面積_.__萬平方米，沿街企業(yè)已達___余家，年新增稅收_，___萬元以上，三產(chǎn)隆起帶日顯繁榮。專業(yè)街集聚企業(yè)___戶，年銷售額達__，___萬元以上，實現(xiàn)稅收_，___萬元，特色經(jīng)濟規(guī)模日益壯大。重點商務(wù)樓宇引進企業(yè)___戶，通鋼國貿(mào)、茂祥藥業(yè)等一批名企入駐運營，總部經(jīng)濟勢頭迅猛?！扒У旯こ獭毙麻_店鋪___戶，完成年計劃的___%；__條創(chuàng)業(yè)路聚集商家_，___戶，民本經(jīng)濟日益活躍。

2、積極謀求結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑，都市工業(yè)探索取得新突破。在我區(qū)被市里確定為都市工業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，又獲省批準在南部新城建設(shè)都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)政策，起步區(qū)占地__萬平方米。都市工業(yè)探索取得突破性進展，打開了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，為全區(qū)加快發(fā)展搭建了新的平臺。

3、大力實施城建強區(qū)戰(zhàn)略，城建經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。加大城市開發(fā)、改造力度，自我加壓，主動出擊，把全區(qū)的一些城建項目納入了全市大盤子，爭時間、搶進度、保質(zhì)量，改造巷道___條，總量全市最多；改造棚戶區(qū)_處，占地面積__萬平方米；房地產(chǎn)開發(fā)面積___萬平方米，為年計劃的___%；新增綠化面積__公頃，完成了解放大路千米燈光隧道等美化、亮化工程，城建對經(jīng)濟的拉動作用凸顯。

4、進一步促進協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)取得新突破。動員全社會力量廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，千方百計做好區(qū)屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，打造了健康胡同等一批國家、省、市先進社區(qū)和示范社區(qū)，啟動了“平安南關(guān)”建設(shè)工程，全力組織防汛救災(zāi)，高度重視禽流感疫情防控，大力推進科教文衛(wèi)等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固了人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定有序的良好局面。

各位代表，“十五”期間特別是XX年，是我區(qū)改革開放深入推進、經(jīng)濟實力顯著增強、財政狀況明顯好轉(zhuǎn)、人民生活不斷改善、城鄉(xiāng)環(huán)境日益優(yōu)化、社會文明程度逐步提升的時期，為新一輪發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。五年中，南關(guān)區(qū)先后被授予全國“第一次經(jīng)濟普查先進集體”、“第二次基本單位普查先進單位”，計劃生育、環(huán)保、愛國衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、再就業(yè)等各項工作都取得喜人成績，獲得國家、省、市近百項榮譽。這些成績的取得，得益于上級和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆政府打下的堅實基礎(chǔ)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于社會各界的關(guān)心幫助，得益于全區(qū)上下的共同努力。在此，我謹代表南關(guān)區(qū)人民政府，向作出無私奉獻、付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會團體、離退休老同志及駐區(qū)單位表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”期間的工作，我們深刻體會到：堅持開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，是政府工作必須一以貫之的主題;堅持執(zhí)政為民，服務(wù)百姓，點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章是政府工作必須時刻牢記的宗旨;堅持求真務(wù)實，勤廉為政，是政府工作必須大力倡導(dǎo)的作風(fēng)。我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，在發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題，政府工作中也存在著一些缺點和不足。主要是：城區(qū)功能的培育與建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的要求還有較大的差距。產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，財政稅收基礎(chǔ)薄弱，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大經(jīng)濟總量和提升經(jīng)濟運行質(zhì)量的任務(wù)仍然十分艱巨；城市綜合承載能力不強，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會事業(yè)發(fā)展壓力較大；政府工作的方式和方法還未完全適應(yīng)市場經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀要求。一些工作人員的思想觀念、工作作風(fēng)與加快發(fā)展的要求有一定差距，政府職能轉(zhuǎn)變的步伐還需進一步加快。

對于以上這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施認真加以解決。

二、“十一五”期間的主要目標

“十一五”是我區(qū)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。在這一發(fā)展進程中，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我們既有來自外部競相發(fā)展的巨大壓力，又有自身階段性的突出矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、財政支撐體系脆弱以及區(qū)域空間狹小等問題仍將存在。但是，我們更要看到有利于發(fā)展的因素和條件。國家繼續(xù)加大對東北等老工業(yè)基地的政策扶持，省市確立了跑步發(fā)展、率先發(fā)展的目標措施，“南資北進”的趨勢日益顯現(xiàn)，這些都給我們帶來了新的戰(zhàn)略機遇；南部新城建設(shè)的全面展開，省市加快棚戶區(qū)改造政策的出臺，伊通河風(fēng)光帶的建設(shè)以及我區(qū)省級都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的啟動，等等，更給我們加快發(fā)展帶來了一系列最直接、最難得的歷史性機遇，尤其是經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)綜合實力顯著提升，干部隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強，全區(qū)上下政通人和、人心思進，具備了率先發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們堅定必勝的信心，團結(jié)一致，艱苦奮斗，克難攻堅，聚精會神抓經(jīng)濟，千方百計快發(fā)展，一個充滿生機和活力的新南關(guān)必將展現(xiàn)在世人面前。

“十一五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以構(gòu)建和諧南關(guān)為目標，實施“三產(chǎn)立區(qū)、城建強區(qū)、和諧興區(qū)”三大戰(zhàn)略，改造北部、繁榮中部、開發(fā)南部，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟、城建經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、民本經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、都市工業(yè)經(jīng)濟，堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。搶抓機遇，創(chuàng)新實干，努力把南關(guān)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。

“十一五”期間南關(guān)區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：

——生產(chǎn)總值達到___，___萬元，年均增長__%。

——全口徑財政收入達到___，___萬元，年均增長__%。

——招商引資累計達到___，___萬元。

——固定資產(chǎn)投資總額達到___，___萬元，年均增長__%。

——年人口出生率控制在_.__‰以內(nèi)。

按照這一發(fā)展思路和總體目標，我們在今后五年的發(fā)展中，要注意把握好以下幾點：

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

強化發(fā)展意識，堅持發(fā)展是硬道理，力爭在重點領(lǐng)域、重點項目上實現(xiàn)率先發(fā)展和突破；強化機遇意識，抓住舊城改造、新城建設(shè)等歷史性機遇，引資金、上項目，力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)新突破；強化創(chuàng)新意識，注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益，降低資源消耗，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展；強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識，注重經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

在發(fā)展方向上，要由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，注重內(nèi)涵提升，提高企業(yè)競爭能力和對財政的貢獻水平；在發(fā)展業(yè)態(tài)上，由傳統(tǒng)商貿(mào)型向現(xiàn)代商務(wù)型轉(zhuǎn)變，在整合提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)上，重點發(fā)展電子商務(wù)、信息中介等新型業(yè)態(tài)；在發(fā)展布局上，由分散型向聚集型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，向規(guī)模和空間要效益。

（三）堅持“城建強區(qū)”戰(zhàn)略，強化承載功能

堅持城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與全市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，科學(xué)制定并組織實施分區(qū)規(guī)劃，整體設(shè)計，連片開發(fā)，突出商業(yè)項目和商業(yè)設(shè)施建設(shè)，以此拉動全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展；堅持城市建設(shè)與增強承載功能相結(jié)合，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，打造一流的區(qū)域發(fā)展環(huán)境；堅持城市建設(shè)與完善城區(qū)功能相結(jié)合，進一步發(fā)揮城市建設(shè)對教育、社區(qū)等各項事業(yè)的牽動和服務(wù)作用。

（四）擴大對外開放，增強發(fā)展活力

強化開放理念，樹立大開放、大開發(fā)、大發(fā)展意識，以前瞻的視角、開放的思維、開闊的胸懷，積極融入國際國內(nèi)的大循環(huán)，努力實現(xiàn)與先進地區(qū)在各種層面尤其是思想方面的對接、同步；樹立對外開放形象，下大氣力全方位宣傳和展示南關(guān)，塑造南關(guān)獨特的對外開放品牌形象，提高南關(guān)對外知名度；打造對外開放環(huán)境，強化安商、扶商、富商的服務(wù)理念，努力建設(shè)與國際通行規(guī)則相接軌的發(fā)展環(huán)境，增強環(huán)境吸引力；健全對外開放體系，逐步建立與國際經(jīng)濟相融合的經(jīng)濟架構(gòu)，進一步擴大文教衛(wèi)生等領(lǐng)域的對外合作與交流，努力促進全方位開放格局的形成。

（五）堅持以人為本，構(gòu)建和諧南關(guān)

從解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，逐步確立有利于擴大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長模式，千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)，努力增加群眾收入。加大政府對文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)的投入力度，健全公共服務(wù)設(shè)施，完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)能力，保證群眾公平分享各種社會資源。加強社會治安綜合治理，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大環(huán)境保護力度，高度重視群眾來信來訪，突出解決好人民群眾最關(guān)心的問題，努力建設(shè)公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的活力南關(guān)。

三、二__六年重點工作任務(wù)

XX年是“十一五”開局之年，必須堅持高標準起步，確?！笆晃濉睂崿F(xiàn)良好開端。XX年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實區(qū)委十屆六次全會精神，按照“十一五”規(guī)劃的總體要求，堅持從南關(guān)實際出發(fā)，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)；更加注重城建與經(jīng)濟的融合互動，提高城市綜合承載能力；更加注重社會公平，加快社會事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重服務(wù)型政府建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

XX年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)___，___萬元，增長__%；全口徑財政收入達到__，___萬元，按可比口徑增長__%；固定資產(chǎn)投資完成___，___萬元，增長__%；實現(xiàn)招商引資___，___萬元；農(nóng)民人均純收入達到_，___元，增長_%左右。按照上述總體要求和主要目標，XX年要重點做好以下幾方面的工作：

（一）努力構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)格局，不斷增強經(jīng)濟綜合實力

堅持壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、強化特色，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為基礎(chǔ)、以都市工業(yè)為新增長點的城區(qū)經(jīng)濟新格局。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點。把南部新城作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集中地區(qū)，高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)南部新城行政辦公板塊、金融商務(wù)商業(yè)板塊和科技文化板塊。加快培育發(fā)展金融保險、評估中介等各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推動以永新醫(yī)藥為代表的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。全力壯大以全安廣場為中心的現(xiàn)代商務(wù)板塊。加大對天津家世界項目的扶持力度，促其在年內(nèi)完成購物中心和高檔寫字樓建設(shè)；盡快盤活中安、中糧大廈；依托通鋼國際大廈、財富廣場、__世紀國際商務(wù)總部等樓宇資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，促進解放大路商務(wù)樓宇帶的繁榮。努力打造以南嶺體育場為中心的體育文化板塊。加速整合體育產(chǎn)業(yè)資源，實行省市區(qū)聯(lián)合互動，加快綜合性體育健身商品城建設(shè)，逐步將體育場區(qū)域打造成集競技、休閑、娛樂、健身、購物于一體的開放式廣場。加快啟動伊通河生態(tài)旅游經(jīng)濟板塊。主動參與改造治理工程，結(jié)合南關(guān)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，力爭在重要結(jié)點、重要地段增加商業(yè)設(shè)施，積極開發(fā)水上、冰上、岸上休閑娛樂項目，著力打造伊通河休閑旅游觀光帶。探索市區(qū)聯(lián)動機制，整合道臺府、文廟、雕塑公園等各種人文景觀資源，積極發(fā)展旅游經(jīng)濟。

2、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力。加快北部傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造提升步伐，對長春飯店、公交公司原址地塊進行包裝推介，加快開發(fā)進程；推進亞泰富苑商務(wù)樓招商，改造三馬路布料批發(fā)市場，進一步繁榮重慶路商圈。借助永春路棚戶區(qū)等黃金地段的商業(yè)開發(fā)，大力整合市場資源，盤活新華聯(lián)、亞細亞等閑置商業(yè)資源，加快中遠快運及永春二期改造進度，壯大永春商圈規(guī)模。扶持龍興商貿(mào)園發(fā)展，科學(xué)調(diào)整經(jīng)營定位，與站前商業(yè)區(qū)相銜接，提高龍興商圈競爭力。全力加快磐石路現(xiàn)代商業(yè)街、衛(wèi)星路瑞陽廣場、萬達二期等重點商業(yè)項目建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)部分商家入駐營業(yè)，推進南湖大路商貿(mào)板塊建設(shè)。進一步壯大提升專業(yè)街的規(guī)模和品位，鞏固、發(fā)展創(chuàng)業(yè)路，繼續(xù)實施“千店工程”，積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，推動富有特色的民本經(jīng)濟上規(guī)模、上水平。

3、加快啟動都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長點。舉全區(qū)之力，加快啟動__萬平方米的起步區(qū)建設(shè)。抓緊前期的各項準備，盡快搭建園區(qū)開發(fā)組織機構(gòu)，高標準、高起點制定園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位和發(fā)展目標，重點發(fā)展科技型、勞動密集型、環(huán)保型和現(xiàn)代服務(wù)型等都市經(jīng)濟；做好園區(qū)范圍內(nèi)地上物的調(diào)查摸底和園區(qū)建設(shè)投入概算，年內(nèi)完成拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用足用活政策，超前搞好推介招商。與此同時，充分利用北部老城區(qū)閑置資源，積極發(fā)展都市工業(yè)。

（二）加大招商引資和對外開放力度，不斷增強發(fā)展活力

擴大對外開放、加強招商引資始終是南關(guān)區(qū)加快發(fā)展的重要途徑。要通過投資拉動、項目帶動和工作推動，提升對外開放水平和招商引資質(zhì)量，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁。

1、大力開展招商引資。突出招商重點，緊緊圍繞舊城改造、新城開發(fā)和都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)等，加強對港澳臺和沿海發(fā)達地區(qū)的招商，努力吸引有資質(zhì)、有資信的大公司、大財團來區(qū)興業(yè)，提高招商引資項目質(zhì)量。探索新的招商方式，積極嘗試與跨國公司、著名企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等新的投融資方式，努力引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者。加強招商隊伍建設(shè)，強化招商部門的主體作用，選調(diào)能力強、素質(zhì)點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章好的干部充實招商隊伍。加快重點項目建設(shè)，對亞泰富苑、偉峰大廈等一批續(xù)建的重點項目，搞好跟蹤服務(wù)，促進盡早運營；對家世界、中遠快運、萬豪地產(chǎn)等一批新建項目，主動幫助解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保項目順利實施；對有意向協(xié)議的項目，要盯住不放，力促落位。

2、努力擴大對外開放。要強化對外宣傳，利用各種傳媒，大張旗鼓地宣傳南關(guān)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，讓更多的人了解南關(guān)、支持南關(guān)、選擇南關(guān)。要搞好對外聯(lián)系，充分利用省會城市中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和駐區(qū)省市機關(guān)眾多的優(yōu)越條件，密切對外聯(lián)系與合作，加強與省市和相關(guān)方面的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)借力發(fā)展。要加強區(qū)域合作，主動尋求和擴大區(qū)域間合作交流，積極探索雙方互利合作的有效模式，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補和互動發(fā)展。

（三）積極推進稅源建設(shè)，提高財政支撐能力

財政稅收是經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線。我們必須采取超常舉措，千方百計抓好稅源經(jīng)濟。要大力培育引進稅源。圍繞增加本級收入，著力培育具有支撐作用的納稅大戶，通過優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境，努力穩(wěn)住現(xiàn)有稅源。同時，積極吸引有規(guī)模、有潛力、有效益的大企業(yè)到南關(guān)注冊納稅，為財力增長提供動力。要嚴格依法治稅，整治稅收環(huán)境，加大清理拖欠稅款力度，保證稅款應(yīng)收盡收、及時入庫。各部門要積極協(xié)調(diào)國家、省、市有關(guān)部門，最大限度地爭取項目、專項資金和轉(zhuǎn)移支付補助，確保可用財力穩(wěn)步增長。進一步調(diào)整和完善區(qū)街財政體制，發(fā)揮各街鄉(xiāng)在組織財政稅收中的基礎(chǔ)作用。

（四）大力發(fā)展城建經(jīng)濟，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐

依托城市發(fā)展總體規(guī)劃，在高標準編制好分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，全力加快新城開發(fā)和舊城改造，進一步提高城區(qū)承載能力，為經(jīng)濟快速發(fā)展提供良好平臺。

1、把棚戶區(qū)改造作為城建一號工程，改善人居環(huán)境，拓展發(fā)展空間。緊緊抓住省市實施棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)的機遇，把棚戶區(qū)改造與改善環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，強力推進。年內(nèi)棚戶區(qū)改造力爭新增商用面積__萬平方米，重點啟動_個帶動作用明顯的地塊，即圍繞桃源路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)樓宇、美食商貿(mào)城等商業(yè)項目；圍繞長通路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)穆斯林民族特色旅游商業(yè)街；圍繞東安屯棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)大型商服設(shè)施；圍繞永春路棚戶區(qū)改造，繁榮永春商圈；圍繞市政府南遷，規(guī)劃改造南部新城棚戶區(qū)，改善周邊環(huán)境。年內(nèi)，全區(qū)住宅樓、商務(wù)樓、辦公樓新開工面積達__萬平方米。

2、圍繞全區(qū)重點項目，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境。主動參與南部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合市里盡快構(gòu)筑起道路、水電汽等設(shè)施的基本框架，協(xié)助完成繁榮路東延、___國道拓寬工程。突出商圈建設(shè)和板塊經(jīng)濟主題，著力改善專業(yè)街、創(chuàng)業(yè)路周邊環(huán)境，完成大馬路、清明街等__條街路維修翻建，實施三環(huán)以內(nèi)___條巷道鋪裝，實現(xiàn)平陽街、平泉路等__條主要街路的亮化改造，帶動周邊經(jīng)濟全面繁榮。

3、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，加強區(qū)域綜合整治，提高城區(qū)品位形象。著力抓好公共綠地和社區(qū)綠化，積極創(chuàng)建“綠色城區(qū)”。加強重慶路夜景觀建設(shè)，提升清明街亮化檔次，對二環(huán)以內(nèi)的___條街路安裝路燈，提高商業(yè)氛圍，改善出行條件。完成永安橋、東安屯明溝改造，徹底解決防汛及臟亂問題。加大城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治力度，抓好經(jīng)常化管理，大規(guī)模拆除違章建筑，堅決制止市場外溢、亂倒建筑垃圾等違章行為。加強環(huán)境保護宣傳，專項整治非法排污行為，努力打造良好生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)，完成曙光街道市容精品區(qū)域建設(shè)，_/_以上街道達到“衛(wèi)生先進街道”，_/_以上社區(qū)達到“衛(wèi)生先進社區(qū)”標準。

（五）堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)

構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果充分惠及最廣大人民群眾。

1、實施名校帶動戰(zhàn)略，推動義務(wù)教育全面優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。抓住南部新城開發(fā)和北部棚戶區(qū)改造的機遇，加快學(xué)校布局調(diào)整與優(yōu)化整合；適度拓展名校辦學(xué)規(guī)模，深化辦學(xué)體制改革，大力提升名校內(nèi)涵；加強一般校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件；做強做優(yōu)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮名校輻射帶動作用，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；年內(nèi)，一類一級學(xué)校達到__％，一類一級示范學(xué)校達到__％。進一步完善和發(fā)展各類教育，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

2、加快衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，提高群眾健康水平。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)群眾的能力。積極完善疾病預(yù)防控制、疫情報告網(wǎng)絡(luò)等公共衛(wèi)生體系，強化衛(wèi)生和食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展“六小”整治活動，為創(chuàng)建衛(wèi)生城打下堅實基礎(chǔ)。努力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。整合區(qū)域體育資源，大力開展群眾性體育活動。不斷提高競技體育水平，積極參加省十五屆運動會，力爭取得更好成績。

3、全面加強精神文明建設(shè)，提高城鄉(xiāng)文明程度。加強公民道德建設(shè)特別是未成年人思想道德建設(shè)，以實施基礎(chǔ)工程、窗口工程和共建聯(lián)建等工程為載體，積極推進文明社區(qū)、文明單位等創(chuàng)建活動，大力開展社區(qū)、廣場和村屯文化，加大文化市場監(jiān)管力度，努力營造文明和諧的社會環(huán)境。

（六）高度關(guān)注民生，切實打牢社會和諧的基礎(chǔ)

認真解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1、千方百計擴大就業(yè)。樹立“以發(fā)展促就業(yè)”理念，深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力拓寬就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位，年內(nèi)力爭創(chuàng)造就業(yè)崗位_，___個，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)_，___人左右。充分調(diào)動社會力量，積極解決殘疾人康復(fù)、就業(yè)。

2、加快完善社會保障體系。關(guān)注關(guān)愛弱勢群體，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，積極研究失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，加快農(nóng)民住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力拓展農(nóng)民增收渠道。進一步完善城鄉(xiāng)最低生點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章活保障制度，確保困難群眾的基本生存和發(fā)展權(quán)利。建立長效扶貧救助機制，實現(xiàn)社會救助工作的規(guī)范化管理。建立困難學(xué)生助學(xué)基金，確保全區(qū)九年義務(wù)教育階段無一人因貧失學(xué)。

3、大力加強和諧社區(qū)建設(shè)。構(gòu)建新型社區(qū)自治組織體系，發(fā)揮協(xié)會等民間組織作用，增強社區(qū)與居民的融合互動，提高居民參與度。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，打造“我?guī)湍恪鄙鐓^(qū)服務(wù)品牌。全面提高社區(qū)工作者素質(zhì)，培育壯大志愿者隊伍。強化宣傳教育，面向社區(qū)居民，積極倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。力爭使__%以上的社區(qū)進入省級示范社區(qū)行列。

4、努力維護社會穩(wěn)定。深入實施“平安南關(guān)”建設(shè)，加強社會治安綜合治理。加大信訪工作力度，依法及時解決群眾反映的合理問題。加強安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管，防范重大安全事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

（七）加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，努力打造人民滿意政府

要把促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和維護人民群眾利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加快行政行為和管理方式的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

建設(shè)實干政府。在全體機關(guān)干部中大力弘揚實干精神，推廣落實“一線工作法”，積極倡導(dǎo)“少說多干、干實事、求實效”的腳踏實地之風(fēng)；雷厲風(fēng)行、說干就干、干就干好的勤政高效之風(fēng)；深入基層、深入群眾、深入實際的求真務(wù)實之風(fēng)；關(guān)心群眾、愛護群眾、尊重群眾的密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。

建設(shè)效能政府。積極向現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)，增強效率和效益觀念，優(yōu)化行政流程，降低行政成本。樹立節(jié)約理念，努力建設(shè)節(jié)約型政府，帶動節(jié)約型社會建設(shè)。進一步強化親商、扶商、富商理念，全力加強軟環(huán)境建設(shè)。大力推進電子政務(wù)和網(wǎng)上辦公，努力實現(xiàn)行政管理高效化、服務(wù)績效最大化。認真解決“越位”、“錯位”和“缺位”問題，促進管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，促進政府效能提升。

建設(shè)法治政府。認真貫徹落實依法行政實施綱要，深入開展“五五”普法教育。自覺接受人大、政協(xié)的法律、工作和民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團體的意見和建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。逐步建立健全公眾參與、專家論證和集體決策“三結(jié)合”的公共決策機制，提高民主科學(xué)決策水平。

建設(shè)誠信政府。積極開展“誠信在行業(yè)、誠信在社區(qū)、誠信在崗位”宣傳教育活動，大力弘揚誠信理念。深入推進政務(wù)公開，提高政府運作的透明度，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全完善各項服務(wù)承諾制度，保持政策措施的相對穩(wěn)定和連續(xù)，言必行、行必果，增強政府公信力，樹立誠信政府形象。

建設(shè)廉潔政府。強化思想政治教育，鞏固各級干部拒腐防變的思想道德防線。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項制度，嚴肅查處違法違紀案件。實施政府“陽光工程”，加強行政監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，完善政府采購，努力防止腐敗現(xiàn)象滋生，樹立政府廉潔奉公形象。

各位代表，南關(guān)區(qū)新一輪發(fā)展已經(jīng)邁開了前進的步伐，宏偉的藍圖令人鼓舞，歷史的責(zé)任催人奮進。讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，勇于克服前進道路上的種種困難，主動應(yīng)對激烈競爭中的各種挑戰(zhàn)，為創(chuàng)造南關(guān)更加美好的未來做出更大的貢獻！