人民政府領(lǐng)導(dǎo)述職報告怎么寫

1. 介紹背景：簡要說明述職報告的背景，包括述職的時間、地點、述職人身份，以及述職的目的。

2. 工作概述：概括過去一年的主要工作內(nèi)容，包括負責(zé)的項目、政策執(zhí)行情況、服務(wù)群眾的工作亮點等。

3. 成績展示：詳細列舉并描述在任期內(nèi)取得的成績，如經(jīng)濟增長、民生改善、社會治理等方面的具體指標和事例。

4. 問題分析：誠實地分析工作中遇到的困難和挑戰(zhàn)，以及存在的問題，可以涉及政策執(zhí)行、管理效率、資源分配等方面。

5. 改進措施：針對問題提出具體的改進措施和解決方案，展示出解決問題的決心和策略。

6. 團隊協(xié)作：提及團隊合作的重要性，表揚團隊成員的貢獻，并表達對未來團隊工作的期望。

7. 個人學(xué)習(xí)與成長：分享個人在職務(wù)期間的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成長，包括專業(yè)技能提升、領(lǐng)導(dǎo)能力的鍛煉等。

8. 展望未來：對接下來的工作進行展望，設(shè)定目標，提出新的工作計劃和方向。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分： 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們：

我在此向大家匯報過去一年我在人民政府的工作情況。這一年，我們共同面對了許多挑戰(zhàn)，也取得了顯著的成果。我深感榮幸能與大家一起工作，共同為人民服務(wù)。

結(jié)尾部分： 回首過去，我深感責(zé)任重大，但展望未來，我充滿信心。我將繼續(xù)以飽滿的熱情和敬業(yè)的精神，致力于我們的工作，不斷提升自身能力，以期為人民政府的發(fā)展和人民的福祉做出更大的貢獻。我相信，只要我們團結(jié)一致，我們將無懼任何困難，共創(chuàng)輝煌。謝謝大家。

人民政府領(lǐng)導(dǎo)述職報告范文

第一篇 人民政府領(lǐng)導(dǎo)述職報告4400字

本屆縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把“執(zhí)政為民”作為工作的出發(fā)點，把重振淮北工業(yè)強縣雄風(fēng)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總定位和總目標，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“六年振興規(guī)劃”總攬全局，埋頭苦干，攻堅克難，負重前行，奮發(fā)有為，堅實地走過了“一年倍增、兩年翻番、三年趕超周邊”的振興之路，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步。2024年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值81.21億元，同比增長15.2%，增幅全市第一，是2002年的2.3倍;50萬元以上固定資產(chǎn)投資47.68億元，同比增長75.3 %，是2002年的3.5倍;財政一般預(yù)算收入2.51億元，同比增長54%，增幅全市第一、全省第三，是2002年的2.8倍;農(nóng)民人均純收入4246元，同比增長10.6%，是2002年的1.4倍;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由二一三到二三一的重大突破;在全市目標管理考核中首次奪得三縣兩區(qū)第1名，實現(xiàn)了歷史性突破。今年全縣各項經(jīng)濟指標繼續(xù)保持強勁的增長態(tài)勢，上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值43.35億元，同比增長15.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2476.5元，同比增長16.3%。1—7月份，實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入2.56億元，同比增長 71.2%;50萬元以上固定資產(chǎn)投資37.1億元，同比增長44.4%。

一、堅持學(xué)習(xí)，加強調(diào)研，班子整體素質(zhì)得到提高

一是加強理論學(xué)習(xí)。每年年初，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子均制定了科學(xué)合理的年度學(xué)習(xí)計劃，并確保做到目標、時間和要求“三明確”。在堅持每月一次集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取舉辦知識講座、參加培訓(xùn)、觀看電教片、赴外學(xué)習(xí)考察等多種形式，求學(xué)習(xí)之真，務(wù)工作之實，較好地保證了學(xué)習(xí)效果。通過理論學(xué)習(xí)，班子成員的政治素養(yǎng)和理論水平得到進一步提高，思想觀念得到進一步解放，加快__發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感得到進一步增強。二是注重調(diào)查研究?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠始終堅持每月用一周以上的時間，深入基層開展調(diào)研工作。同時，根據(jù)班子成員分工，組織開展了如何建立有效招商機制、開發(fā)區(qū)建設(shè)以及經(jīng)營城市、新農(nóng)村建設(shè)、加快林地資源開發(fā)等一系列課題調(diào)研活動。近三年來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫出《在后發(fā)快進中建設(shè)社會主義和諧社會》、《按實事求是要求建設(shè)社會新農(nóng)村》等具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的理論和調(diào)研文章40余篇。三是堅持學(xué)以致用。始終堅持把學(xué)習(xí)與工作有機結(jié)合起來，力求做到學(xué)以資政、以用促學(xué)、學(xué)用相長。近年來，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新特點和新矛盾，在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時提出并實施了“三得”和“五個一”為民工程、招商引資駐廠員制度以及維護社會穩(wěn)定的“一觀三制”等一系列創(chuàng)新的工作舉措，不僅有效地化解了制約我縣工業(yè)化、城市化進程的難題，而且有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了全縣經(jīng)濟社會快速健康有序的發(fā)展。

二、圍繞中心，攻堅克難，縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快

一是大力推進工業(yè)突破，加快打造新興工業(yè)基地。以紡織服裝、精深木業(yè)和電光源三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，堅持外引內(nèi)培，重點打造華東新紡都、淮海經(jīng)濟區(qū)木業(yè)走廊、中國第四大木地板生產(chǎn)基地和新興電光源產(chǎn)業(yè)基地。目前，全縣含在建的棉紡生產(chǎn)規(guī)模已達70萬錠、成衣3000萬件套，木業(yè)加工能力超過150萬立方米，年產(chǎn)節(jié)能燈管4億只、普泡1億只。堅持把招商引資作為推進縣域工業(yè)化發(fā)展的首選，提出了“招商引資從企業(yè)投產(chǎn)才真正開始”、“為企業(yè)服務(wù)也是為百姓服務(wù)”等先進服務(wù)理念，大力推行專業(yè)招商、組團招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等系列招商活動。組建了20個駐外招商分局，主攻投資規(guī)模超億元的重大項目、產(chǎn)業(yè)配套項目，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和競爭力。圍繞 “打造蘇北一流開發(fā)區(qū)”的目標，高標準規(guī)劃建設(shè)了總面積達83平方公里的縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并持續(xù)加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施投入和建設(shè)力度。目前，開發(fā)區(qū)已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施配套資金13億元，國際商務(wù)中心、藍領(lǐng)公寓、污水處理廠、10萬平方米的標準化廠房等一批重點配套設(shè)施項目相繼竣工;開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積和基礎(chǔ)設(shè)施配套面積均達到15.2平方公里，服務(wù)功能和承載能力得到全面提升，一大批外資項目、國內(nèi)知名企業(yè)、上市公司相繼落戶，開發(fā)區(qū)共入駐企業(yè)416個，其中超億元項目39個，實際投入超 60億元。2024年5月縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)順利進入省級開發(fā)區(qū)序列。

二是實施四城聯(lián)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)中等工貿(mào)生態(tài)城市。以新一輪城市總體規(guī)劃修編為契機，聘請了高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位，編制和完善了縣城總體規(guī)劃、城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃以及各類分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃率已達100%，有力地保障了城市的有序開發(fā)建設(shè)。圍繞建設(shè)40平方公里、30萬人口中等工貿(mào)生態(tài)城市，大力實施以工、以貿(mào)、以文、以水“四大興城”計劃，強勢推進城東工貿(mào)新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生態(tài)名城“四城聯(lián)動”開發(fā)。按照“三高、三化、三精”要求，突出“打造一批重點功能區(qū)域、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標志性建筑”，全面提高城市建設(shè)品位。重點實施了包括城市外環(huán)暢通工程、城市重點市場建設(shè)工程、八大節(jié)點建設(shè)工程在內(nèi)的城市 “十大創(chuàng)建工程”和包括十大精品社區(qū)、十大專業(yè)市場、十大商貿(mào)特色街在內(nèi)的“八個十工程”，不斷完善城市服務(wù)功能。近三年來，政府投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10億元，帶動社會投入超過60億元，投入累計超過__歷史總和;建成區(qū)面積由2003年的12平方公里擴張到目前的32.4平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施配套面積擴張到40平方公里，城市化率由26%提高到36%。

三是大力推進資源開發(fā)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。圍繞發(fā)展新農(nóng)業(yè)、塑造新村貌、培育新農(nóng)民，加快實施以資源開發(fā)、康居示范、創(chuàng)業(yè)富民為重點的新農(nóng)村“三大工程”。立足全縣60萬畝林地和60萬畝水面資源，加快10萬頭林地生態(tài)淮豬、亞飛設(shè)施蔬菜、樂口福食用菌基地等“四帶十區(qū)”規(guī)模效益農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“八大創(chuàng)建”連續(xù)兩年名列全市第一，被評為江蘇省高效農(nóng)業(yè)特色縣。目前，全縣實現(xiàn)林地資源綜合開發(fā)13萬畝，項目超200個，總產(chǎn)值超過 30億元，建成市級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)10個計26萬畝，全縣無公害、綠色和有機食品總數(shù)達46個，擁有著名商標8件，創(chuàng)省級名牌農(nóng)產(chǎn)品5個;全面推廣基地集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)集聚、功能集聚和開發(fā)集聚“五種模式”，因地制宜地推進集中居住點和康居示范點建設(shè)，新建各類市場27個、商業(yè)街15條、居住小區(qū)18個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)15個;依托全縣45萬勞動力資源，以培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人、民營創(chuàng)業(yè)者和新興服務(wù)業(yè)人才為重點，大力實施20萬農(nóng)民大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大回流工程，加快發(fā)展“三來一加”等短平快項目。目前，全縣在外務(wù)工人數(shù)25余萬人，累計返鄉(xiāng)就業(yè)人員達2萬人、創(chuàng)業(yè)人員超過1500名，其中創(chuàng)辦 50萬元以上、吸納勞動力50人以上的企業(yè)有60家。大力推進新老農(nóng)村五件實事建設(shè)工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善。

四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會。始終將教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，不斷加大投入力度，整合和優(yōu)化教育資源，努力提高教學(xué)教育質(zhì)量。全縣農(nóng)村中小學(xué)“六有工程”和 “四配套工程”在全市率先通過省政府驗收，__中學(xué)新校區(qū)全面投入使用，全縣高考本科完成率連續(xù)三年位居全市第一;不斷深化衛(wèi)生體制改革，縣人民醫(yī)院順利完成產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣42家醫(yī)療單位全部實現(xiàn)民營化?；窘⒘顺青l(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障體系，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率超過70%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達97.2%;加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)力度，切實搞好防污治污和節(jié)能減排工作，被國家環(huán)保總局授予國家級生態(tài)示范區(qū)稱號;突出利益導(dǎo)向機制，扎實搞好計劃生育工作，被國家計生委、財政部表彰為“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和‘少生快富’工程試點先進單位”;成功舉辦了兩屆中國楊樹節(jié)暨中國楊樹產(chǎn)業(yè)博覽會和全國越野摩托車錦標賽__分站賽等重大活動;積極實施 “三得”工程和“五個一”為民工程，規(guī)劃實施了10萬人進城就業(yè)、15萬人轉(zhuǎn)化為市民的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安居就業(yè)工程，建成城東、京西、劉集圩等7個面積達50萬平方米的安置小區(qū)，近2000戶農(nóng)民喜遷新居，1500余名失地農(nóng)民由政府資助培訓(xùn)而陸續(xù)就業(yè)，6200余名失地農(nóng)民和拆遷居民全部納入城鄉(xiāng)低保;大力推行“一觀三制”，建立健全大信訪工作格局，著力化解各類社會矛盾，信訪總量持續(xù)下降，2024年實現(xiàn)去京上訪零登記目標;大力推進“平安__”、“法治__”建設(shè)，榮獲省“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建工作先進單位和社會治安綜合治理先進縣榮譽稱號，并連續(xù)三年被評為“省社會治安安全縣”。

三、從嚴治政，一心為民，政府形象不斷提升

一是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終把抓落實作為政府的第一要事，嚴格執(zhí)行交辦、會辦、督辦、查辦“四辦”工作制，確?？h政府各項工作真正落到實處。對大項目建設(shè)、林地資源綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)等重點工作，采取定期督查、定期通報、定期觀摩評比的方式，強力予以推進，保證了重點工作和重點工程的順利進行。加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴厲整肅中層梗阻現(xiàn)象以及服務(wù)意識不強、辦事效率低下、工作推諉扯皮等突出問題;認真制定并嚴格執(zhí)行行政問責(zé)制度和績效評估制度，切實提高行政效能，較好地優(yōu)化了我縣的創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境。二是嚴格規(guī)范行政行為。堅持實行縣長負責(zé)制和分工負責(zé)制，大事、要事集體研究，日常事務(wù)分工抓落實，班子成員團結(jié)協(xié)作，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。積極推行重大項目、重大決策專家咨詢制度、社會公示制度和聽證制度，推進政府決策的民主化和科學(xué)化。自覺主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重視和支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督的職能，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，加強同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的聯(lián)系，虛心聽取各界人士的建議意見，較好地改進了政府的工作。三是切實加強廉政建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真執(zhí)行廉潔從政的各項制度，加強部門權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)和部位人員的監(jiān)督。進一步規(guī)范工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易行為，全面實施重點工程述廉制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。對全縣64個部門和66個熱點崗位開展民主評議行風(fēng)工作，開通政風(fēng)、行風(fēng)評議熱線，拓寬群眾參與行風(fēng)監(jiān)督的途徑，有效推動了行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，縣政府工作還存在一些不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟總量依然較小，工業(yè)化、城市化水平依然較低;企業(yè)規(guī)模偏小，效益不高以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然存在;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，農(nóng)民增收的長效機制還沒有真正形成;政府職能、投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化，等等。對此，我們將認真對待，在發(fā)展中逐步加以解決。在下一步工作中，我們將按照既定的發(fā)展思路，進一步創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，強力推進大項目，強勢發(fā)動大創(chuàng)業(yè)，全面加快__經(jīng)濟社會振興步伐。

第二篇 2024年政府工作報告在第十屆人民代表10700字

2024年政府工作報告在第十屆人民代表

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十五”時期的回顧和××年工作

“十五”時期，是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展史上極不平凡的重要時期。在___、國務(wù)院和中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代

表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞振興主題，聚精會神搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展，全面完成了“十五”計劃確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了老工業(yè)基地振興的良好開局。

國民經(jīng)濟綜合實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長，增幅比“九五”提高個百分點；完成固定資產(chǎn)投資萬億元，增長倍；地方財政一般預(yù)算收入年均增長，提高個百分點；地方政府可用財力達到億元，增加億元。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進展。一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為∶∶。完成工業(yè)技術(shù)改造投資億元，比“九五”增長倍。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設(shè)取得較大進展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，跨入全國糧食主產(chǎn)區(qū)行列。林牧漁業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達。民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。信息、物流、旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。阜新資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型初見成效。

市場經(jīng)濟體制不斷完善。國有企業(yè)改革取得新的進展。完成國家城鎮(zhèn)社保試點任務(wù)，城鎮(zhèn)社會保障體系進一步完善。政府引導(dǎo)、自主擇業(yè)相結(jié)合的就業(yè)新機制初步形成，近萬國企職工實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革不斷深化。財政體制、行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制、流通體制和文化體制等各項改革穩(wěn)步推進。

對外開放邁上新臺階。累計實際利用外資億美元，比“九五”增長倍。外貿(mào)進出口總額億美元，增長，其中出口億美元，增長。引進內(nèi)資億元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越。沈大高速公路改擴建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、石佛寺水庫一期等重點工程交付使用。在全國率先實現(xiàn)省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。新增高速公路公里，新增港口吞吐能力萬噸。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)取得明顯成效，主要污染物排放量下降。累計造林萬畝，人工增雨億立方米。遼河水質(zhì)惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均達到。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平明顯提升，被評為全國環(huán)保模范城市和森林城市，被評為全國文明城市，鞍山被評為國家衛(wèi)生城市。

人民生活質(zhì)量有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長和，分別比“九五”期末增加元和元。城鎮(zhèn)勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人。萬城鎮(zhèn)貧困居民、萬農(nóng)村特困群眾被納入社會救助范圍，生活得到改善。農(nóng)村貧困人口減少萬人。農(nóng)村稅費改革為農(nóng)民減負多億元。城市人均住房增加平方米。全省電話用戶突破萬，普及率達，行政村實現(xiàn)通電話。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加大了人才培養(yǎng)和引進工作力度。取得重大科技成果項，專利申請量年均增長。改造農(nóng)村中小學(xué)危房萬平方米，新建九年一貫制學(xué)校所，高校在校生達到萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點穩(wěn)步推進，疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強?！耙粚m三陵”和桓仁五女山城進入世界文化遺產(chǎn)行列?！渡n原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國十大舞臺藝術(shù)精品工程大獎。體育健兒在國際重大比賽中獲得個世界冠軍。人口與計劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務(wù)和對臺工作取得新成績，婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

民主法制和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議件、政協(xié)委員提案件。提請省人大常委會制定修改地方性法規(guī)件，制定修改省政府規(guī)章件，清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件萬件。省級行政審批事項減少以上。大力推進平安建設(shè)，不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護社會穩(wěn)定的工作機制，監(jiān)獄布局改造圓滿完成，社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。精神文明建設(shè)成效顯著，雙擁共建、國防動員和民兵預(yù)備役工作取得新成績。

各位代表：××年是“十五”的最后一年，是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)一心，艱苦奮斗，戰(zhàn)勝重重困難，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了較大步伐，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績。

一是國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，部分主要經(jīng)濟指標增幅達到或超過東部地區(qū)平均水平。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長，人均達到元；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長；地方財政一般預(yù)算收入億元，增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元、農(nóng)民人均純收入元，分別增長和。 三是抓住雙重機遇，對外開放取得新成果。出臺了進一步擴大對外開放的實施意見。加快東北亞國際航運中心建設(shè)，擴

大區(qū)港聯(lián)動范圍；重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。實際利用外資億美元新口徑，增長倍；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)億美元，各位代表：我們有理由為十五的巨大變化感到自豪，對十一五的發(fā)展充滿信心。同時也必須清醒地看到，制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍未從根本上解決，體制機制創(chuàng)新任務(wù)艱巨；經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強、核心競爭力較弱等問題仍比較突出；區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民增收難度較大；資源環(huán)境的約束日益明顯；社會保障和就業(yè)壓力大，人民生活水平提高還不夠快，改善城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活條件的任務(wù)還很重；社會事業(yè)特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對滯后；政府自身建設(shè)有待進一步加強；軟環(huán)境建設(shè)尚須進一步改善。對上述困難和問題，需要我們在十一五期間給予高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、十一五的發(fā)展目標和主要任務(wù)

各位代表：回首剛剛過去的五年，站在了一個新的歷史起點展望十一五新的征程，我省經(jīng)濟社會發(fā)展任重而道遠。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府組織制定了《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，提請本次會議審議。

十一五時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出全面振興老工業(yè)基地這個主題，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，以和諧建設(shè)為保障，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步，努力把我省建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域，基本實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，為提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標奠定堅實基礎(chǔ)。

十一五時期，基本實現(xiàn)振興老工業(yè)基地的主要標志：一是確保經(jīng)濟增長速度和效益增幅持續(xù)達到或超過東部地區(qū)平均水平；二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到全國平均水平，農(nóng)民人均純收入達到沿海省份平均水平。主要指全省生產(chǎn)總值年均增長左右，年人均生產(chǎn)總值比年翻一番半，單位生產(chǎn)總值能源消耗比十五期末降低；固定資產(chǎn)投資年均增長，社會消費品零售總額年均增長，外貿(mào)進出口總額年均增長，外商直接投資年均增長；地方財政一般預(yù)算收入年均增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長率超過十五時期的平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右。

實現(xiàn)十一五奮斗目標，我們要把握全局、突出重點，著力做好以下六方面工作：

以體制機制創(chuàng)新為著力點，在改革開放中實現(xiàn)振興。這是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵和前提。要以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點，進一步深化企業(yè)改革。全面完成地方國有大型企業(yè)股份制改造，引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化。大力推動鋼鐵、汽車、石化和重型機械裝備等重點行業(yè)的戰(zhàn)略性重組，培育和發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、銷售收入超百億的大型企業(yè)集團。全面完成國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，支持民眾創(chuàng)業(yè)致富，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，使混合所有制經(jīng)濟成為的基本經(jīng)濟形態(tài)，民營經(jīng)濟增加值占全省的比重達到左右。著力推進行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進財稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。以完善市場功能為重點，推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)。加快發(fā)展產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、資本、勞動力等要素市場。健全社會信用體系，建設(shè)信用。

努力打造沿海經(jīng)濟帶，創(chuàng)造對外開放新優(yōu)勢。加快東北亞國際航運中心建設(shè)，重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和莊河花園口工業(yè)園區(qū)五點一線的對外開放，積極促進中部城市群的開發(fā)開放，形成沿海與內(nèi)地良性互動的對外開放新格局。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè)，推進海上建設(shè)，使我省成為環(huán)渤海對外開放的活躍區(qū)域。做優(yōu)外貿(mào)、做強外資、做大外經(jīng)，提高對外開放的質(zhì)量和水平。到年，全省外貿(mào)進出口總額突破億美元。

以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)先進裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到年，全省工業(yè)增加值突破億元。努力實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。堅持機電一體化發(fā)展方向，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)備、成套設(shè)備和運輸設(shè)備，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到，比十五期末提高個百分點。做大做強石化、冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國際先進水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國北方精品鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。以鐵西新區(qū)為龍頭，建設(shè)沈西工業(yè)走廊。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群和名牌產(chǎn)品，中國名牌產(chǎn)品和馳名商標分別達到個和件以上。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展物流、金融、保險、信息、旅游、會展、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為拉動經(jīng)濟增長、增加財政收入的重要力量，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長。、要建設(shè)成為區(qū)域性金融中心。發(fā)揮綜合優(yōu)勢，把建設(shè)成為東北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心。

以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把我省建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在萬噸。以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。全面推進農(nóng)村綜合改革，擴大公共財政覆蓋范圍，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。積極推進城鎮(zhèn)化，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，全省城鎮(zhèn)化率提高到左右。

構(gòu)建三大區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設(shè)以為中心的中部城市群經(jīng)濟區(qū)，以為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟區(qū)，以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經(jīng)濟區(qū)。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，積極推進阜新建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制試點工作，加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，努力縮小地區(qū)發(fā)展差距，形成以中心城市帶動中小城市，以城市帶動農(nóng)村，相互協(xié)調(diào)、相互促進、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。按照適度超前、保障有力的要求，加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設(shè)，完善集裝箱港口運輸和民用航空運輸體系，構(gòu)建水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。到年高速公路通車里程接近公里，港口吞吐能力突破億噸。增強水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的保障支撐能力。城市供水普及率達到。重點城市防洪標準達到至年一遇。新增裝機容量萬千瓦。加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)好地鐵號線、號線以及輕軌等一批項目，努力建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。

以科技創(chuàng)新為動力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，釋放我省科技教育的巨大潛能，用科技創(chuàng)新支撐制造。深化科技體制改革，基本建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，省級以上重點實驗室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心達到家。增加科技投入，加快成果轉(zhuǎn)化，發(fā)明專利申請數(shù)量和授權(quán)數(shù)量年均增長以上。全面推進素質(zhì)教育，加強農(nóng)村義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，建設(shè)具有國內(nèi)一流水平的領(lǐng)軍大學(xué)。構(gòu)建科技創(chuàng)新的人才支持系統(tǒng)，建設(shè)北方人才高地。

以和諧建設(shè)為保障，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴大就業(yè)和完善社保體系為重點，兩年內(nèi)基本解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題，年累計新增就業(yè)萬人。加快完善社會保障體系，逐步實現(xiàn)將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標。進一步完善社會救助體系，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批標志性文化設(shè)施，為人民群眾提供豐富健康的精神消費產(chǎn)品。深化城市醫(yī)療體制改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。高標準建設(shè)競技體育中心、奧林匹克體育中心，為年北京奧運會多作貢獻。

充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟試點省的先行效應(yīng)，加強政策法規(guī)體系建設(shè)，促進資源節(jié)約，大力保護環(huán)境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫為重點，加強水污染、大氣污染治理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。積極推進生態(tài)省建設(shè)，繼續(xù)推進天然林保護、風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護等生態(tài)工程，五年造林萬畝。以經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降為目標，不欠新賬、多還舊賬，造福社會、惠及子孫。

三、××年的重點工作

各位代表：××年是實施十一五規(guī)劃的開局之年，我省發(fā)展既具備諸多有利條件，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。各級政府一定要增強責(zé)任感和緊迫感，認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆十一次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展，為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標開好局、起好步。

今年全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是地區(qū)生產(chǎn)總值增長左右，單位生產(chǎn)總值能耗降低左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長，社會消費品零售總額增長，外貿(mào)出口總額增長；地方財政一般預(yù)算收入增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長。

圍繞上述目標和要求，重點抓好以下九項工作：

⒈在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，增強內(nèi)在發(fā)展動力。一是進一步深化國有企業(yè)改革。積極引導(dǎo)和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴，年內(nèi)基本完成地方國有大型企業(yè)股份制改造任務(wù)。全面完成地方國有中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進糧食、商業(yè)等領(lǐng)域國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系，積極籌措國有企業(yè)改革成本。加快重點國有企業(yè)分離辦社會職能和主輔分離工作。在中央支持下，積極做好廠辦大集體企業(yè)改革試點工作。二是全力推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。出臺促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，支持民營企業(yè)參與國企改革，積極推進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)組建擔(dān)保公司，全年民營經(jīng)濟增加值增長以上。三是全面深化農(nóng)村各項改革。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，抓好本溪農(nóng)村綜合改革試點。積極化解村級債務(wù)。積極推進集體林產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)墾體制和動物衛(wèi)生管理體制改革。四是完善公共財政體制，做好財稅工作。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等財政改革，不斷完善公共財政體制。推進依法理財，加強稅收征管和非稅收入征收力度，整合政府財力資源，完善財政績效評價體系。繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型試點工作。五是推進行政管理體制改革。加快政企分開、政資分開、政事分開，減少和規(guī)范行政審批，分類推進事業(yè)單位改革。六是繼續(xù)深化投融資、流通體制、公用事業(yè)、科技等領(lǐng)域的改革。

⒉以沿海開放為龍頭，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。一是著力打造沿海經(jīng)濟帶。加快東北亞國際航運中心建設(shè)，抓緊實施五點一線重點工程項目，圍繞沿海開發(fā)啟動濱海公路建設(shè)。繼續(xù)推進開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)體制創(chuàng)新，爭取丹東、營口、錦州等港口和等城市的特定區(qū)域享受保稅區(qū)的政策，使沿海地區(qū)真正成為振興的先導(dǎo)地帶。二是充分利用國家的優(yōu)惠政策，積極吸引外資參與國有企業(yè)改組改造，重點推進國有企業(yè)利用外資項目，全省實際利用外資增長。加快走出去步伐，抓好境外投資項目。擴大對內(nèi)開放，全年引進內(nèi)資億元。三是推動外貿(mào)增長方式向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、培育出口品牌，全省機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重有較大提高。

⒊加快產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破。一是推進裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。深入落實《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，研究制定我省相關(guān)配套措施，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對企業(yè)技術(shù)中心的投入，全力推進重大技術(shù)裝備的成套化、國產(chǎn)化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業(yè)重大項目建設(shè)，加快零部件企業(yè)的整合與重組，增強全省汽車產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快撫順石化萬噸乙烯、鞍鋼營口新區(qū)萬噸精品鋼材、本鋼萬噸熱軋寬帶、東北特鋼萬噸精品鋼、凌鋼新區(qū)萬噸型鋼等重點項目建設(shè)，拉長原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園和軟件園建設(shè)，集中力量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料和生物工程，培植個高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長以上。四是促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，擴大消費需求。努力開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，建設(shè)個連鎖農(nóng)家店。辦好世界園藝博覽會。五是積極實施名牌戰(zhàn)略。加快用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品，確保經(jīng)濟效益好于上年。

⒋以發(fā)展縣域經(jīng)濟為重要載體，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好開局。一是加大扶持力度，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。出臺加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作意見，擴大縣（市）經(jīng)濟管理權(quán)限。支持個經(jīng)濟較發(fā)達縣（市）率先發(fā)展，扶持個經(jīng)濟欠發(fā)達縣加快發(fā)展。全年縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長以上。二是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。加快大中型水庫除險加固和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進農(nóng)業(yè)標準化、機械化和信息化進程。加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長。緊緊圍繞建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高安全管理水平，大力發(fā)展標準化畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)品小區(qū)。進一步推進農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)品向五大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。落實農(nóng)村各項政策，抓好優(yōu)質(zhì)糧工程。做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供科學(xué)依據(jù)。三是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。認真貫徹落實多予少取放活的方針，尤其要在多予上下功夫。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，把縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟與發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)一起抓，堅持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌環(huán)境整治一起抓，堅持社會主義新農(nóng)村的示范村建設(shè)與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實際問題，使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來實惠。

⒌落實科教興省戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力。一是認真貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會精神。發(fā)布《省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動重大科技專項，集中力量組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)先進制造、新材料、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和重點突破，開發(fā)一批重大裝備和高技術(shù)產(chǎn)品。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)平臺建設(shè)，設(shè)立企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研發(fā)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)專項基金，鼓勵形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)聯(lián)盟，新建省工程技術(shù)中心和重點實驗室個，支持提升原有創(chuàng)新平臺個，扶持建立重點企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)家。三是出臺鼓勵創(chuàng)新政策。完善知識產(chǎn)權(quán)制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全技術(shù)、知識、管理等要素參與分配的制度，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。加強科普基地建設(shè)，增強全民科技意識。四是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施人才強省戰(zhàn)略。完善義務(wù)教育投入保障機制，實施義務(wù)教育均衡發(fā)展計劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。建設(shè)個技能型人才培訓(xùn)基地。加強高校重點學(xué)科建設(shè)。加大人才引進工作力度，吸引國內(nèi)外人才以多種方式到創(chuàng)業(yè)發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，鼓勵人才向欠發(fā)達地區(qū)流動。

⒍加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓好個基礎(chǔ)設(shè)施項目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網(wǎng)項目和大伙房水庫輸水二期、地鐵號線等工程建設(shè)步伐，開工建設(shè)朝陽至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴建等一批重大交通、能源項目。繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長。二是啟動生態(tài)省建設(shè)。編制生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理，深化城市環(huán)境綜合整治。開展農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。依法加大國土資源、海洋資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理力度，保護生態(tài)環(huán)境。放手發(fā)展經(jīng)濟林，加強生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護林建設(shè)，完成造林萬畝。實施西部沙地治理工程，治理水土流失面積萬畝。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進國家循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)，加強清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭實現(xiàn)全行業(yè)零排放。建立重點行業(yè)和地區(qū)能耗目標考核體系。

⒎辦好十大民生工程，促進和諧建設(shè)。一是基本完成城市集中連片棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理。基本完成萬平方米以上棚戶區(qū)改造任務(wù)，使被拆遷居民得到妥善安置。做好個采煤沉陷區(qū)治理工作。二是全力擴大就業(yè)和再就業(yè)。完善扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，大力推進包括農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)在內(nèi)的普惠制就業(yè)培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭普遍實現(xiàn)至少人穩(wěn)定就業(yè)。全年實現(xiàn)實名制就業(yè)萬人，大力推進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是完善城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系。穩(wěn)步擴大社會保障覆蓋面，全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)達到萬人。四是加強社會救助體系建設(shè)。加大財政投入，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學(xué)資助、住房援助和應(yīng)急救助制度，切實解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學(xué)、住房、取暖等實際困難。五是穩(wěn)步增加居民收入。嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，督促各類企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上，增加職工工資。落實好國家改革公務(wù)員工資制度各項政策，在清理規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上，適當提高公務(wù)員工資水平。維護進城務(wù)工人員的合法權(quán)益，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。六是逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系實現(xiàn)全覆蓋，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療費用。七是加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，實現(xiàn)萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧。八是繼續(xù)實施村村通油路工程。完成農(nóng)村公路黑色路面公里，路基改造公里。九是繼續(xù)實施防病改水工程，讓廣大農(nóng)民喝上衛(wèi)生潔凈水。十是全面實施農(nóng)村免費義務(wù)教育，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。新建九年一貫制寄宿學(xué)校所，完成農(nóng)村中小學(xué)ｄ級危房改造萬平方米。

切實加強安全生產(chǎn)工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化對煤炭、食品、藥品、飲食衛(wèi)生、特種設(shè)備、危險化學(xué)品和交通安全的治理和監(jiān)管，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。加強應(yīng)急體系建設(shè)，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力，確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及時得到妥善處理。

⒏加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，積極開展文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、講文明、樹新風(fēng)等活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯，推進村務(wù)公開、廠務(wù)公開。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。開播高清電視，廣播電視綜合覆蓋率達。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。深入開展雙擁共建活動，進一步增強軍政軍民團結(jié)；積極支持軍隊做好軍事斗爭準備；大力支持軍隊建設(shè)和軍隊后勤社會化改革；廣泛開展國防教育，做好國防動員和民兵預(yù)備役工作。加強民主法制建設(shè)，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，貫徹落實人大及其常委會的決議、決定，認真辦理好人民代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持工會建立和發(fā)展基層工會組織，維護職工合法權(quán)益。充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。關(guān)心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè)，做好老齡工作。繼續(xù)加強民族宗教、外事僑務(wù)和對臺工作，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。做好普法、檔案、地方志、文物保護、氣象、測繪、地質(zhì)勘察等工作。正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，努力做好信訪工作。加強基層政法隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，推進社會治安綜合治理先進省建設(shè)，加強對弱勢群體的法律援助，促進司法公正，維護社會穩(wěn)定。

⒐切實加強政府自身建設(shè)，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，強化社會管理和公共服務(wù)職能，著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會誠信等方面的突出問題，增強政府的公信力，努力營造創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。貫徹依法治省方略，認真落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，做好政府立法工作，完善行政執(zhí)法體制，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高依法行政的能力和水平，建設(shè)法治政府。開展反腐__教育，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大防治力度，建設(shè)廉潔政府。以推行電子政務(wù)、辦好民心網(wǎng)等政府網(wǎng)站為載體，實施政務(wù)公開，建設(shè)透明政府。以全面實施公務(wù)員法為契機，合理劃分職責(zé)，理順部門分工，加強協(xié)調(diào)配合，著力改變職能交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象，提高工作效能，建設(shè)高效政府。以牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為核心，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚獻身精神、創(chuàng)新精神、實干精神和艱苦奮斗精神，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，干實事而不講空話，埋頭苦干而不事張揚。既要致力加速振興，又要力戒心浮氣躁，防止急于求成；既要抓好發(fā)展，又要解決民憂，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，建設(shè)人民滿意的政府。

各位代表！回顧十五，勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就；展望十一五，全面振興的宏偉藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓進取，求真務(wù)實，埋頭苦干，為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標，加快老工業(yè)基地振興和構(gòu)建和諧而努力奮斗！

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第三篇 xx鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子度安全生產(chǎn)述職報告2850字

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

2024年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)安委會的大力支持和指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，圍繞 “打好基礎(chǔ)，抓住重點，落實責(zé)任，依法監(jiān)管”的思路，真抓實干，開拓進取，勇于創(chuàng)新，全面貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的大局，努力做好安全生產(chǎn)工作。下面，我謹代表鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，向大家對過去一年的安全生產(chǎn)工作情況做述職匯報，請予以審議。

一、2024年安全生產(chǎn)工作基本情況

2024年以來，我鎮(zhèn)以實施《安全生產(chǎn)法》和宣傳貫徹《廣東省安全生產(chǎn)條例》為主線，以貫徹落實國務(wù)院和省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》為契機，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化專項整治，強化行政執(zhí)法，落實安全防范措施，建立安全生產(chǎn)長效機制等方面做出了努力，安全生產(chǎn)形勢總體平衡。2024年1-12月全鎮(zhèn)各類安全事故累計發(fā)生359 起，死亡13人，受傷465人，直接經(jīng)濟損失58.24萬元，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期上升58.8%、8.3%、69.7%，直接經(jīng)濟損失與去年相比下降了38%，其中全鎮(zhèn)共發(fā)生道路交通事故206宗，死亡12人，受傷314人，直接經(jīng)濟損失24.24萬元。事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期上升80.7%、9.09%、92.64%，直接經(jīng)濟損失與去年同期相比下降了26.3%；全鎮(zhèn)共發(fā)生工礦企業(yè)職工傷亡事故152宗，死亡1人，受傷151人，直接經(jīng)濟損失25萬元。事故宗數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期上升39.4%、36%，死亡人數(shù)與去年同期持平，直接經(jīng)濟損失與去年同期相比下降了58.3%。

二、2024年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要特點：

（一）全鎮(zhèn)各類安全事故總體呈“三升一降”的態(tài)勢。各類安全生產(chǎn)事故除事故直接經(jīng)濟損失與去年同期相比有一定幅度的下降外，其他三項事故指標：事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)均呈上升態(tài)勢，分別比去年同期上升了58.85%、8.3%、69.7%。

（二）工礦商貿(mào)企業(yè)事故總體呈“兩升一平一降”的態(tài)勢。全鎮(zhèn)工礦商貿(mào)企業(yè)事故的宗數(shù)、受傷人數(shù)較去年同期分別上升39.45%、36%。

（三）道路交通事故形勢比較嚴峻。全鎮(zhèn)道路交通事故死亡人數(shù)超全年控制指標3人（全年控制指標9人），事故的宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)較去年同期分別上升80.7%、9.09%、92.64%，直接經(jīng)濟損失比去年下降26.3%。

（四）火災(zāi)傷亡事故。全鎮(zhèn)火警宗數(shù)與去年同期相比下降66.7%，直接經(jīng)濟損失較去年同期上升了773.8%。

（五）水上交通事故比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)水上交通事故的四項指標均保持零的記錄。

三、主要工作措施

（一）強化決策民主性和科學(xué)性，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。安全生產(chǎn)工作是一項涉及多條戰(zhàn)線，多科學(xué)性，復(fù)雜化，綜合性強的業(yè)務(wù)，需要較強統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性，不是靠一兩個部門就能夠解決的。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子首先在思想上形成一致，保持和發(fā)揚全鎮(zhèn)團結(jié)拼搏、能打硬仗的'優(yōu)良作風(fēng)，堅持決策民主化和科學(xué)化。2024年，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在安全生產(chǎn)工作中，一是建立鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)工作重大項通報機制；二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期會議制，共同研究分析年度全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見和計劃，協(xié)調(diào)部門解決突出的安全問題；三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期檢查機制，每逢重大節(jié)假日前夕，如元旦、春節(jié)、五一、國慶等，我鎮(zhèn)都召開相關(guān)安全工作會議，班子成員均帶隊到企業(yè)、工地檢查安全生產(chǎn)工作；四是在招商引資的過程中，對危險性大、職業(yè)危害嚴重及重點項目的建設(shè)做到共同把關(guān)。

（二）狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和責(zé)任制的落實。做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是搞好安全生產(chǎn)的前提和保障，也是促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的基本條件。2024年我鎮(zhèn)主要抓好以下工作：

1、與各有關(guān)部門、村居委會、學(xué)校、企業(yè)（共180多家）簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確了責(zé)任和事故控制指標。根據(jù)《__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，我們對各有關(guān)單位、部門安全生產(chǎn)責(zé)任人進行責(zé)任制考核。

2、定期、不定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，協(xié)調(diào)解決日常安全生產(chǎn)工作中的問題。

3、抓好安全生產(chǎn)檢查和隱患治理工作。2024年鎮(zhèn)政府組織開展了50次安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查。對169家企業(yè)及個體商鋪、集貿(mào)市場、學(xué)校及森林進行了細致的檢查；并對2000多家“三小場所”進行了排查。發(fā)現(xiàn)存在隱患的，立即發(fā)出整改通知，并要求限期做出整改。同時，鎮(zhèn)政府還建立了安全生產(chǎn)隱患舉報制度。

4、重視安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。多次派人參加安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)鎮(zhèn)安全辦全體工作人員都通過安全資格考試，獲得注冊安全主任證書；2024年派發(fā)安全知識宣傳圖片、宣傳單3萬多張，交通安全宣傳單6000多張，投入資金2萬多元。

四、存在的問題

當然，我們也清醒地看到，我們工作也仍然存在一些困難和問題：

（一）部分企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識較為淡薄，職業(yè)技能低下，在工作過程中自我保護能力較差，時有違章作業(yè)、盲目蠻干現(xiàn)象發(fā)生。

（二）企業(yè)員工的勞動保護措施得不到落實，仍存在勞動工作場所環(huán)境差，勞保用品未能發(fā)放的現(xiàn)象。

（三）經(jīng)費不足，經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查工作開展得不夠，安全隱患整改查處力度不夠。

（四）外來人員不斷增多，鎮(zhèn)內(nèi)交通特別是三灶街、唐人街明顯擁擠，交通安全形勢比較嚴峻。

五、今后努力方向

（一）進一步落實完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。各村（居）委會、各企（事）業(yè)單位、各中小學(xué)校都要按鎮(zhèn)政府的要求，繼續(xù)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。

（二）加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全民安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。認真宣傳和貫徹落實國家和省市區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。各企業(yè)、中小學(xué)校要采取各種形式，廣泛深入地開展各項安全生產(chǎn)宣傳教育活動，全面提高全鎮(zhèn)干部職工群眾的安全意識和自我保護意識。

（三）根據(jù)誰主管，誰負責(zé)的原則，抓好各類安全生產(chǎn)檢查工作。各職能部門要切實履行責(zé)任，各司其職，各負其責(zé)，通力合作，做好各項專項檢查工作。要組織開展建筑工地安全施工的專項整治工作，要加強對工廠企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，要加強對油站、公共娛樂場所的消防專項整

治，要繼續(xù)開展對“三小”場所的安全檢查整治，繼續(xù)做好各中小學(xué)特別是私立學(xué)校的安全保障工作。

（四）廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，實行持證上崗制度。在企業(yè)中推行注冊安全責(zé)任制度，全面提高各企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，建立一支政治素質(zhì)硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊伍。

（五）幫助企業(yè)健全各項安全管理制度，加大事故處罰力度，妥善處理好各類勞資糾紛案件，減少群眾上訪事件的發(fā)生，積極做好事故善后處理工作，維護社會和諧穩(wěn)定，確保企業(yè)健康運轉(zhuǎn)，努力推進我鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

2024年，我鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在安全生產(chǎn)工作上做的一些工作，取得了一些成效，但也存在不足。我代表鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子真誠地希望考核小組的各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，我們一定虛心接受，并將認真總結(jié)安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，力爭把安全工作做得更好，為打造平安和諧三灶作出更大努力。

二○○六年二月十日

第四篇 人民政府年終工作報告1050字

2024年，我鎮(zhèn)根據(jù)市政府信息公開的工作部署，以保障公民、法人和其他組織依法、及時、全面的獲取政府信息為工作目的，進一步加強政府信息公開工作，提高工作透明度，在深化政府信息公開內(nèi)容、建立和完善各項制度等工作方面取得了新進展，

一、基本情況

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實政府信息公開工作。

2024年，我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周月霞鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，負責(zé)政府信息公開全面工作，伍扶民組織委員、賈鵬宣傳委員擔(dān)任副組長，具體抓政府信息公開日常工作，各辦公室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，主要負責(zé)全鎮(zhèn)政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和推進工作。全鎮(zhèn)上下一心，分工明確，使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。

(二)制定制度，規(guī)范政府信息公開工作。

為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作，根據(jù)《______政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關(guān)文件的要求，參照《政府信息公開規(guī)定》，制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》，對公開主體、主動公開、依申請公開等方面都作出了明確的規(guī)定，用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。

(三)開展培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。

2024年，我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關(guān)培訓(xùn)，通過參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓(xùn)”以及市科工信局組織的相關(guān)政府信息公開工作軟件操作培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，進一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平，

二、主動公開政府信息情況

截至到2024年12月31日，我鎮(zhèn)主動公開政府信息41件。其中，概況介紹14件，總結(jié)公報3件，法規(guī)公文9件，主要工作4件，人事信息4件，國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計1件，重大項目建設(shè)2件，民生建設(shè)(保障性住房)1件，辦事指南1件，應(yīng)急管理1件，其他1件，另外通過網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請1件。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2024年我鎮(zhèn)政府信息公開公開取得了一定的成效，但也存在些許不足，一是對政府信息公開工作的重要性認識及拓展面不夠深入;二是公開內(nèi)容還不是很及時、全面，部分內(nèi)容公開有一定難度;三是工作人員的政府信息公開業(yè)務(wù)知識水平還需進一步提高。改進措施：一是加強領(lǐng)導(dǎo)組織與協(xié)調(diào)，強化責(zé)任制，進一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程;二是緊抓群眾最關(guān)心、反映烈、與人民利益息息相關(guān)的問題，深刻把握這些問題的內(nèi)容并及時全面的給予公開;三是積極參與市里組織的相關(guān)培訓(xùn)，主動和各相關(guān)部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)水平。

特此報告

第五篇 2024年中央人民政府工作報告精神要點專家解讀3800字

2024年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務(wù)院總理___向大會作了《2024年國務(wù)院政府工作報告》。下面管理范文網(wǎng)為你整理了《工作報告》的解讀：

1、行政改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合

政府有權(quán)力，但___總理說，“有權(quán)不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎(chǔ)。2024年已全年取消和下放246項行政審批事項，2024年要全部取消非行政許可審批，進一步簡化注冊資本登記，制定市場準入負面清單。建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯，中國政府將進一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權(quán)，令交易成本持續(xù)高昂。此時，所有的市場主體或許應(yīng)問一句：您聽總理話了嗎？

2、結(jié)構(gòu)改革：多元投資、大眾消費

要“奔小康”，就要裝上新的？_⒍?。?15年政府工作報告中談到，啟動實施一批新的重大工程項目，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。據(jù)透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長，范文內(nèi)容地圖才是成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。很明顯，2024年，如何激發(fā)社會的能量，鼓勵投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點。

3、財稅改革：全面公開、調(diào)整責(zé)權(quán)

政府的錢都花到哪里去了？網(wǎng)上就能監(jiān)督！這將在2024年成為現(xiàn)實。將要實行的全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財力完成嗎？改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

4、金融改革：放開民營、深化市場

老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報告》回答：“具備條件，成熟一家，批準一家，不設(shè)限額”。存在銀行里的錢，有保障嗎？2024年將要推出存款保險制度，并且要加強多層次資本市場體系建設(shè)，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，熱門思想?yún)R報推進信貸資產(chǎn)證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場?？傊褪且屚顿Y者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎？今年，將要加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個人投資者境外投資試點，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠了。

5、企業(yè)改革：國企分類、非公搞活

全民所有制企業(yè)，有我一份兒嗎？今年，國企改革要“準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革”，對不同類別的國企，將根據(jù)分類來推進成立國有資本投資公司、運營公司試點，這些國有資本投資公司、運營公司將推進混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢想。而對于？_兄破笠擔(dān)蛞白⒅胤⒒悠笠導(dǎo)也拍?，澡幙各类所有謶{沒盍α?，有本事的，使劲儿?？

6、擴大開放：升級外貿(mào)、加快自貿(mào)

在網(wǎng)上就能把東西賣到全世界去范文寫作，還能找個老外當合伙人，按批發(fā)價買洋貨！今年，將要發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易，擴大跨境電子商務(wù)綜合試點，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界。“走出去”之后，我能適應(yīng)“外國土政策”嗎？會不會“水土不服”？放心！中國將構(gòu)建“全方位對外開放新格局”，推進“一帶一路”、加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，還將建設(shè)更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”。中國路，全球通！

7、“三農(nóng)”改革：保障糧食、提高民生

耕地要增加了，自來水要進戶了，所有農(nóng)民都能用上電了！要讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅持，永久基本農(nóng)田要劃定，工作總結(jié)耕地質(zhì)量要保護，土地整治要推進，增加深松土地2億畝。6000萬農(nóng)村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農(nóng)村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經(jīng)營，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。征地怎么改，“小產(chǎn)權(quán)”房怎么辦，建設(shè)用地入市怎么推進？改革試點要審慎推進。

8、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬

城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？2024年搞城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房;抓緊改革戶籍，農(nóng)民和城里人界限打破了;暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學(xué);城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進。新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟發(fā)展的又一個火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、產(chǎn)業(yè)升級：大力創(chuàng)新、爭奪高地

前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內(nèi)有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2024年的答案：實施“中國制造2025”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場?；ヂ?lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)。智能機器人、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽起來就高大上？心得體會要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促進就業(yè)、增進福祉

近年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會的____與__亂都說明，高就業(yè)率，是一個國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會的壓力很大。2024年，政府將大力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。社保幅度也會增加。同時，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革措施，將涉及數(shù)千萬人。在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度，加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。民生做好的，中國社會主義制度相對于全世界的優(yōu)越性才能更強的說服力。

11、教育發(fā)展：促進公平，高校轉(zhuǎn)型

2024年欣聞貧困子弟上重點高校連續(xù)兩年增長10%，2024年將會繼續(xù)促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，其中包括加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件，落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。個人簡歷政府工作報告中提到，“部分高校辦學(xué)質(zhì)量不高，應(yīng)該向更加實用性的職業(yè)教育轉(zhuǎn)變”。2024年，各類學(xué)校改革的任務(wù)不輕。

12、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層

美國推行半個多世紀沒有實現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國實現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，2024年的重點是，鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。同時，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準由每人每年320元提高到380元，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。加強全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級診療體系。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負擔(dān)。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個健康中國。

13、文化改革：書香社會、服務(wù)均等

中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。2024年政府工作報告中注意到這一點，所以提到了一個新詞，叫中國要建“書香社會”。重點的措施很多，其中講到倡導(dǎo)全民閱讀，管理范文網(wǎng)逐步推進基本公共文化服務(wù)標準化均等化，擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，都與老百姓切身利益相關(guān)。讀書、有文化，應(yīng)是過一份有尊嚴生活的重要基礎(chǔ)。

14、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法

總理把治污環(huán)保比成一場戰(zhàn)爭，且是一場全民戰(zhàn)爭。鄣近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉(zhuǎn)。然而，和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn)，不只是一部紀錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。2024年，政府要深入實施大氣污染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標準和質(zhì)量，年底前全部淘汰黃標車;實施水污染防治行動計劃。對于節(jié)能產(chǎn)業(yè)而言，2024年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)?！绷硗猓龊铆h(huán)保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。

15、決策改革：依憲施政、重視智庫

政府決策，要尊法、學(xué)法、守法、用法。2024年，要讓政府依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。___總理這個話說得很有份量，但關(guān)鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，完善新常態(tài)下的政績考核評價機制。政府不僅要大力反____，還要打擊不作為、亂作為，這個努力要大力點贊。

16、軍事改革：全民國防、軍民融合

軍隊____，重創(chuàng)了軍隊的形象;國際壓力，又迫使軍事改革。2024年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強現(xiàn)代后勤建設(shè)，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平，是軍事管理制度改革的關(guān)鍵。此外，還要增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設(shè)。如何恢復(fù)“軍民魚水情”，讓軍隊真正有戰(zhàn)斗力，是2024年國防與軍事建設(shè)務(wù)必注意的重點。

第六篇 縣人民政府班子200述職報告4400字

200_年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位，認真貫徹__大和__屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發(fā)展”為主題，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好精神風(fēng)貌，努力克服各種困難，在經(jīng)濟工作、事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面均取得了較大進展。現(xiàn)述職

一、堅持發(fā)展第一要務(wù)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

縣政府一班人開拓進取，扎實工作，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，經(jīng)受住了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全年完成gdp20.3億元，增長13%，其中，第一產(chǎn)業(yè)6.5億元，增長10.7%；第二產(chǎn)業(yè)7.7億元，增長15.0%；第三產(chǎn)業(yè)6.1億元，增長12.7%。地方財政一般預(yù)算收入4527萬元，增長（同口徑）13.8%。人口自然增長率為3.13‰。

（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村，標準化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元，增長12.1%。積極引導(dǎo)標準化生產(chǎn)，推動三大特色農(nóng)業(yè)逐步形成品牌，全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只，被認定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝，產(chǎn)量2.76萬噸，甜橙、西瓜獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟效益明顯提高。大力引導(dǎo)農(nóng)村專合組織發(fā)展，協(xié)會已達27個，會員1577人。采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處，新改建各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農(nóng)村機耕道102公里，維修改造機電提灌站40余處。

（二）工業(yè)效益不斷提高 繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 16.4億元，增長 25.6%，對經(jīng)濟增長的貢獻率33.2 %；工考企業(yè)總產(chǎn)值 3.4億元，增長 122.8 %，在全市名列前茅。宜賓天藍化工、四川文龍藥業(yè)等企業(yè)規(guī)模擴大、效益提高，其中天藍公司實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元、利稅逾千萬元；四川文龍藥業(yè)通過gmp認證。加大招商引資工作 力度，引進項目40個，到位資金2.2億元，其中恒旭鋁塑廠項目落戶我縣并投產(chǎn)，天力化工項目取得一定進展。認真貫徹落實《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，民營企業(yè)及業(yè)主的合法權(quán)益得到有效保護。全縣民營經(jīng)濟總量達 9.5億元，占縣域經(jīng)濟的 46.5%。

（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。完成投資7.16億元，增長 34.6%，其中，實施重點建設(shè)項目41個，總投資5.47億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目；順利推進北城700米道路、出城通道配套設(shè)施等項目建設(shè)；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設(shè)。

（四）財政金融運行平穩(wěn) 面對我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴峻現(xiàn)實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入穩(wěn)步增長。全年完成財政總收入1.04億元，總支出2.17億元，實現(xiàn)了當年收支平衡。推行新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，切實加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持幫助。推行預(yù)算編制改革，實行非稅收入銀行直收，逐步完善了綜合財政預(yù)算管理體系。出臺國有資產(chǎn)管理辦法，加強了國有資產(chǎn)規(guī)范管理。銀政、銀企合作加強，有效防范和化解金融風(fēng)險，全縣存款余額16.12億元，貸款余額10.14億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額13.69億元，比年初增長12.6%。平穩(wěn)推進信用社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革，完成清產(chǎn)核資、審計確認工作。

（五）社會事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果，全縣中小學(xué)基本消除危房。狠抓素質(zhì)教育提高，高考本科上線1021人，上線率46.07%，其中南一中本科上線957人，居全市第一；初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學(xué)校示范帶動作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復(fù)評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任。多元投入科技資金2500萬元，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達55%。與川農(nóng)大合作進一步加強，啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。深入開展精神文明建設(shè)活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運動會、首屆社區(qū)運動會等活動。積極參加市二運會，獲得團體總分第三名、獎牌總數(shù)第三名的優(yōu)異成績。扎實推進未成年人思想道德建設(shè)，加強網(wǎng)吧整治。積極開展“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過省滅蠅達標驗收，啟動了省級文明縣城創(chuàng)建工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規(guī)化建設(shè)再上臺階，征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業(yè)單位改革，開展農(nóng)村人才開發(fā)工程“十項活動”。黨政一把手環(huán)保目標責(zé)任進一步落實，被列入第九批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權(quán)利得到基本保障，啟動全國經(jīng)濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進步，供銷、地方志、民族宗教、救災(zāi)救濟等工作有序推進，審計、民政、統(tǒng)計等工作進一步加強。

（六）政務(wù)環(huán)境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務(wù)公開進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。

二、樹立執(zhí)政為民理念，努力提高人民生活水平

堅持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把群眾得到實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點，突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益的實現(xiàn)。

（一）狠抓政策落實，促進農(nóng)民增收 認真貫徹落實中央1號文件精神，確保助農(nóng)增收措施全面落實到位，農(nóng)民人均純收入2878元，增加388元。嚴格執(zhí)行退耕還林政策，累計兌現(xiàn)原糧180萬公斤，發(fā)放管護生活費240萬元，核減農(nóng)業(yè)稅85.68萬元；落實糧食直補政策，補助244.09萬元；降低農(nóng)業(yè)稅及附加3.6個百分點，減負506萬元。完成4個省級扶貧新村建設(shè)，改建148戶貧困戶危房。勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)2.58萬人，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動力6.82萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.71億元。

（二）狠抓城市建設(shè)，改善人居環(huán)境。積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，及時把城市建設(shè)的重點擺在加大城市環(huán)境整治、改善人居環(huán)境上來。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過省上初審，北城控規(guī)已完成。穩(wěn)步推進外西街、交通街、東大街等街道改造，實施了以主要街道為重點的綠化、亮化、美化、凈化工程，相繼落成一批新型住宅小區(qū)。加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，城市形象不斷提升。提高土地經(jīng)營水平，實現(xiàn)土地收益2513萬元，為城市建設(shè)、企業(yè)改制提供了資金保障。

（三）狠抓社會保障，關(guān)心群眾利益 高度重視社會保障工作，落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，規(guī)范城市居民最低生活保障制度，勞動和社會保障水平進一步提高。新增就業(yè)再就業(yè)人員4363人，吸納安置再就業(yè)救助對象1075名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；清欠農(nóng)民工工資28.5萬元。按時足額發(fā)放下崗職工基本生活費162.43萬元，離退休人員基本養(yǎng)老金1509萬元；養(yǎng)老保險參保人數(shù)達7918人，失業(yè)保險參保人數(shù)達2.2萬人。強化城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，低?？倲?shù)達到1.06萬人，農(nóng)村五保戶1883名。實施了計生獎勵扶助制度，符合政策生育率為94.54％。

（四）狠抓改革穩(wěn)定，解決群眾難題 把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。在企業(yè)改制過程中，始終把企業(yè)職工利益的維護放在首位，反復(fù)研究改制方案，穩(wěn)妥推進企業(yè)改革，縣車隊等改革遺留問題得到妥善解決，航運公司等改革正積極推進，配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開展。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，積極推行警務(wù)運行機制改革，建立健全公安刑偵工作機制，不斷完善社會治安整體聯(lián)動防范體系，社會治安形勢良好。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強安全監(jiān)管，各項指標均控制在市上下達目標限額以內(nèi)，全年無重特大事故發(fā)生。健全了信訪工作機制，信訪形勢平穩(wěn)，群眾關(guān)心的一些熱點、難點問題相繼得到解決。

三、加強執(zhí)政能力建設(shè)，提升班子工作形象

我們認真貫徹__屆四中全會精神，以提高“執(zhí)政能力建設(shè)”為重點，加強學(xué)習(xí)，改進作風(fēng)，率先垂范，不斷提高班子整體工作能力。

（一）認真學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，班子成員自覺參加中心組及其他形式集中學(xué)習(xí)，主動深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、__大和__屆三、四中全會精神、市場經(jīng)濟理論、法律及其他學(xué)科知識。全年參加各類集中學(xué)習(xí)80余人次，參加繼續(xù)教育20余次。通過學(xué)習(xí)與實踐，形成調(diào)研報告，進而轉(zhuǎn)化為工作思路，全年班子成員撰寫調(diào)研文章2。

（二）發(fā)揚民主，形成班子強大合力。用民主集中提高決策質(zhì)量，凡屬重大問題都按照民主集中制原則，提交政府常務(wù)會、縣長辦公會討論研究。全年召開政府全體會2次、常務(wù)會13次、縣長辦公會 次。工作中，班子成員能交心談心、溝通情況、增進理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護班子整體和成員的威信。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 堅持從思想上提高認識，從講政治的高度認識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的極端重要性，不斷增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和緊迫性。一是認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。多次召開專題會議，研究、部署、落實廉政建設(shè)工作。層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對分管部門、行業(yè)中出現(xiàn)的不正之風(fēng)及時制止。二是加強縣政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進一步精減各類會議、文件，經(jīng)常深入到基層調(diào)研，增強為民服務(wù)意識。做到屬于個人負擔(dān)的費用，由自己承擔(dān)。三是認真執(zhí)行中紀委、省紀委“四項規(guī)定”。未發(fā)生干預(yù)和插手各項招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、國有資產(chǎn)權(quán)交易等市場經(jīng)濟活動的行為。四是認真執(zhí)行中、省、市專項治理工作要求。切實加強自身修養(yǎng)，反對送錢送物行為，凡是送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的，都能拒收；一時拒絕不了的，能作出符合規(guī)定的處理。堅持嚴格教育，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員；堅持不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，不參與帶有賭博斂財性質(zhì)的娛樂活動。

一年來，縣政府各項工作取得了一定的成績，是市委、市政府及相關(guān)部門和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門和廣大干部群眾團結(jié)奮進、苦干實干的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些困難和問題，如工業(yè)支撐作用不明顯、縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境急待改善、班子創(chuàng)新能力需進一步增強等。我們決心在今后的工作中不斷解放思想、開拓進取、發(fā)揮優(yōu)勢、克服不足，努力開創(chuàng)政府工作的新局面，為加快全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。

縣人民政府班子200_年述職報告

第七篇 人民政府區(qū)長述職述廉報告3350字

一、把握第一要務(wù)，推動科學(xué)發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是政府工作的最重要職責(zé)。就任區(qū)長以來，我一直秉承這一思想，致力于_____經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。 二是因地制宜，突出發(fā)展重點。結(jié)合轄區(qū)大企業(yè)集中，石化資源豐富的實際，堅持“工業(yè)強區(qū)、項目富區(qū)”不動搖，先后與開發(fā)區(qū)、石化總廠合作建設(shè)興化精細化工園，將原有向陽工業(yè)園和薩東工業(yè)園有效整合，辟建了哈大齊工業(yè)走廊龍鳳項目區(qū)，完善提高了萬寶工業(yè)園區(qū)，國家發(fā)改委已公告萬寶工業(yè)園區(qū)成為通過國家第五批審核的省級開發(fā)區(qū)。目前，3個園區(qū)入駐企業(yè)138家，建設(shè)項目182個，其中，銷售收入億元以上項目16個，千萬元以上項目47個。 四是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，破除發(fā)展障礙。在法制環(huán)境上，成立了司法服務(wù)中心，為區(qū)域骨干企業(yè)和重點招商企業(yè)提供全方位法律服務(wù)和司法保障。在政策環(huán)境上，制定了《改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》等三項政策，實行收費檢查主管簽字等制度和規(guī)定，杜絕了侵害和干擾企業(yè)合法經(jīng)營活動的行為。在服務(wù)環(huán)境上，正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

二、把握職責(zé)所在，切實改善民生

為人民服務(wù)是黨的執(zhí)政宗旨，也是政府工作根本。我從一個農(nóng)民，一步步走到縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，自己的成長與進步，離不開組織的培養(yǎng)和人民群眾的關(guān)懷與重托，人民代表選我當區(qū)長，我沒有任何享受的理由，只有盡我所能為群眾辦實事、辦真事、辦好事。 二是著力抓好弱勢群體綜合救助。全面加強“七位一體”城市援助體系建設(shè)，累計發(fā)放低保金1203萬元，提供取暖、就醫(yī)、助學(xué)等補助金663萬元。切實關(guān)注在鄉(xiāng)傷殘、退伍和復(fù)員老軍人的生活，從2024年開始提高“三老”基本生活待遇，每人每年增加生活補助金1000元，2024年每人每年又新增500元，并列入財政預(yù)算。認真解決就業(yè)問題，三年來，累計新增就業(yè)崗位18058個，累計安置下崗失業(yè)人員13507人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。積極開展新型城市農(nóng)村合作醫(yī)療，目前，全區(qū)新型城市農(nóng)村合作醫(yī)療參保率已經(jīng)達到88%。

三是努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會秩序。認真開展矛盾排查調(diào)處工作，處理和化解了新興老有所養(yǎng)等一批矛盾和問題。同時，本著負責(zé)任的態(tài)度積極償還各類歷史遺留債務(wù)3000萬元。圍繞打造“平安龍鳳”這一中心，加大社會治安綜合治理力度，維護了一方平安。堅持安全工作常抓不懈，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極開展安全專項整治，創(chuàng)造了安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、把握統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建和諧社會

推動區(qū)域社會統(tǒng)籌發(fā)展，對龍鳳區(qū)來說至關(guān)重要，龍鳳區(qū)農(nóng)村占位城市化，城鄉(xiāng)差別明顯；轄區(qū)中省直企業(yè)集中，地企關(guān)系敏感；各項事業(yè)需要協(xié)調(diào)進步，必須統(tǒng)籌把握。對于這些方面，我始終實事求是的看待，并在工作中予以重點考慮，堅持推進“三個和諧”： 二是地企和諧共建。在思想上，把地企合作作為一項政府重要工作納入，擺上日程。在行動上，積極配合企業(yè)進行占壓油氣管線、危害油田安全建筑的動遷改造，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。成立區(qū)企合作辦公室，與企業(yè)共同研究利用好企業(yè)的物流和服務(wù)需求。在政策上出臺了“存量不變，增量共享”政策，最大限度融合了地企生產(chǎn)要素，實現(xiàn)資源共用、利益共享。三年來，地企合作建設(shè)項目3個，引進項目2個，建成石化關(guān)聯(lián)項目105個，協(xié)調(diào)企業(yè)城市建設(shè)投資11.9億元，先后拓寬改造道路4條，建設(shè)住宅小區(qū)5個。

四、把握事業(yè)關(guān)鍵，加強隊伍建設(shè)

“政治路線確定后，干部就是決定性因素”，作為擔(dān)當發(fā)展重任的政府來說，我們的事情能不能辦好，既定的任務(wù)目標能不能如期完成，關(guān)鍵在人，在于培養(yǎng)造就一支敢打硬仗、善謀實干的高素質(zhì)隊伍。因此，在隊伍建設(shè)上，我始終堅持抓好“三個能力”的提高：

一是抓好學(xué)習(xí)能力的提高。把建設(shè)學(xué)習(xí)型政府擺在了隊伍建設(shè)的首要位置，班子帶頭，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，以“兩風(fēng)”建設(shè)和保持保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，強化理論學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)主動性。深入實際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，班子成員堅持沉下身子，深入基層搞好調(diào)查研究，三年多來政府部門撰寫調(diào)查報告25份，提交考察報告15份。

二是抓好創(chuàng)新能力的提高。堅持把解放思想，更新觀念作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，教育引導(dǎo)政府部門和廣大干部，樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟的價值觀、第一要務(wù)的發(fā)展觀、敢為人先的進取觀。特別是針對轄區(qū)事權(quán)的實際，積極引導(dǎo)干部有針對性、分重點、分部門研究爭取上級資金和政策的辦法，最大限度的爭取上級的支持。三年來，政府及各部門先后協(xié)調(diào)爭取各類資金7075萬元。

三是抓好落實能力的提高。注意保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，落實過程中，放手、放權(quán)，賦予各分管領(lǐng)導(dǎo)自主權(quán)，充分發(fā)揮班子成員的聰明才智，遇到矛盾和問題時，及時出面幫助解決，形成了全員抓落實的良好局面。根據(jù)每年政府工作報告提出的任務(wù)目標，梳理出重點工作，分別明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、牽頭部門責(zé)任，提高落實實效。同時，進一步健全完善大事實事專項推進機制，加快落實速度。

五、把握人生航向，塑造自身形象

作為區(qū)長，自己的一舉一動、一言一行，時時處處受到人民群眾的監(jiān)督和檢驗，我想，官好當，但好官難當，如何使用黨和人民群眾賦予的權(quán)力，自覺甘當公仆，時時刻刻把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務(wù)，在處理問題時既體現(xiàn)黨組織意志，又讓群眾滿意，這是很難做到的。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我力求向一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)方向發(fā)展，力求做到向黨負責(zé)和向人民群眾負責(zé)的一致性，從我個人的工作實踐看，我感到：一是能夠?qū)嵤虑笫牵鹬孛褚?。堅持一切從實際出發(fā)，不拉花架子，不搞形式主義，也不搞無原則的簡單附和，對于符合客觀實際、符合人民群眾利益、有利于龍鳳發(fā)展的，敢于堅持；對于不符合客觀實際和人民群眾利益的敢于抵制。二是能夠正視權(quán)力，以身作則。許多反面事例說明，在實用主義和拜金主義影響下，對每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個嚴峻的考驗，如果不注意理論修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價值觀的改造，就很難在市場經(jīng)濟的大潮中立足，甚至?xí)粴v史所淘汰?；谶@種認識，我牢記“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”和“己所不正，焉能正人”的道理。時刻注意自己的工作行為和生活行為，做到以身作則。三是能夠堅持原則，敢說敢管。我感到，在當前市場經(jīng)濟帶來的一些新問題和社會風(fēng)氣還沒有根本好轉(zhuǎn)的情況下，堅持原則，敢于負責(zé)是時代賦予的重任，是一個領(lǐng)導(dǎo)者必備的素質(zhì)，也是群眾希望之所在。因此，在實際工作中我能夠自覺地處理好原則性與靈活性的關(guān)系，在履行工作職責(zé)方面不拿原則做交易，不論什么個人感情，堅持按原則辦事。四是能夠加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大精神，用理論知識武裝頭腦，使自己的思想和工作行為更加接近和適合于新形勢發(fā)展的需要。學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，用自身領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提高來指導(dǎo)工作。深入實際調(diào)查研究，并進行理論上的探索，三年來，先后撰寫理章1。

任職三年多來，政府工作取得了一定成績，主要是得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)和轄區(qū)企業(yè)的支持，得益于政府一班人和各個部門的密切協(xié)調(diào)配合，得益于全區(qū)上下的共同努力。我作為區(qū)委班子成員和政府班長，堅持在團結(jié)的前提下，合作共事：一是合心不離心。我感到從工作上說，我們?yōu)榱艘粋€共同的目標走到一起來了；從個人角度說，這是一種緣分和幸運，相處要珍惜寶貴時光，相分要留下美好回憶。基于這樣的思想認識，我把區(qū)委、人大、政府、政協(xié)班子成員視為自己的師長、戰(zhàn)友和同志，堅持“三人行，必有吾師”，虛心學(xué)習(xí)同志們的工作經(jīng)驗和工作方法，做到取人之長、補己之短。二是果斷不武斷。作為區(qū)長，我感到，沒有對一些問題的果斷處理，就會被一些事務(wù)所纏身，很難抽出身子研究落實中的重大問題，所以在處理一些問題上是非分明，敢于表態(tài)，果斷處理。三是定位不越位。作為區(qū)委班子的一員、政府區(qū)長，我時常考慮自己的定位，這個定位就是決策中的參謀和助手，執(zhí)行中的先鋒和表率。工作中做到用權(quán)不越權(quán)，堅持大事請示在前，一經(jīng)決定無條件執(zhí)行在后，維護區(qū)委的核心地位。

任職以來，做了一些應(yīng)該做的工作，但由于個人在黨性修養(yǎng)，政治學(xué)習(xí)等方面做的不夠，還存在一些不容忽視的問題，這些問題主要有：自身建設(shè)還需要加強，脾氣較直，不吐不快，盡管說的是工作，但客觀上造成了讓人不敢接近，拉大了領(lǐng)導(dǎo)與部下的感情距離；自認為胸懷坦蕩，光明磊落，但工作方法有時簡單，語言挖苦，脾氣暴躁，不注意場合，盡管出發(fā)點是好的，也挫傷了這些同志的積極性；學(xué)習(xí)堅持的還不夠經(jīng)常，更多的是借口工作忙，而忽視了理論學(xué)習(xí)。對于這些問題在今后工作中我要認真加以解決。

第八篇 縣人民政府關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作的情況報告2700字

天城縣人民政府

關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作的情況報告

中共天城縣委：

今年以來，我縣固定資產(chǎn)投資工作按照縣委十屆三次全會提出的“用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局”的總體要求，圍繞縣十二屆人代會第三次會議確定的主要任務(wù)和目標，認真開展固定資產(chǎn)投資工作。一季度固定資產(chǎn)投資有所下降，重大項目的支撐作用明顯增強，投資結(jié)構(gòu)進一步改善?，F(xiàn)將固定資產(chǎn)投資工作的情況報告如下：

一、固定資產(chǎn)投資完成情況

1—3月，全社會固定資產(chǎn)投資完成3.21億元，占計劃16.1億元的19.9%，與去年同期相比下降22%，基本建設(shè)投資增長150.8%，更新改造投資下降94.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長3.3倍，電力等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資增勢強勁。投資總額下降的主要原因是紅河煙廠更新改造投資大幅度下降。雷打灘電磷一體化開發(fā)、巡檢電廠擴建、腳落沼煤礦、縣城給水擴建、縣文體中心、慶來學(xué)校、慶來路、虹溪排洪隧洞工程、彌陽灌區(qū)大河邊支渠、巡檢至西三連鄉(xiāng)公路、北過境公路、彌師二級公路、鎖平高速公路等重點項目建設(shè)取得新進展。巡檢司電廠2×300mw機組擴建工程進展順利，廠區(qū)排洪溝及排洪溝道路工程已完工，集控樓人工挖孔樁、汽機間人工挖孔樁澆筑已全部完工，廠區(qū)場地平整工程已完成80%，開工以來累計完成投資41162萬元，占總投資的15.5%；雷打灘水電站正抓緊大壩及廠房混凝土澆筑工程，累計完成投資32661萬元，占總投資的54.1%；縣城給水擴建土建標已完成工程總量的90%；腳落沼煤礦完成投資741.17萬元，占總投資的17.2%;慶來學(xué)校正抓緊配套工程建設(shè);西部連鄉(xiāng)公路路基成型100公里，完成投資1850萬元，占總投資的46.3%，彌師路、鎖平高速公路征地拆遷工作已完成，進入施工階段。虹溪排洪隧洞工程完成投資1034.7萬元，占總投資的38.5%；彌陽灌區(qū)大河邊支渠完成投資955萬元，占總投資的52%。農(nóng)村公路建設(shè)再掀高潮，全縣開工建設(shè)農(nóng)村公路60條103.52公里。

項目前期工作不斷推進。裝機7.5萬千瓦的糯租水電站項目可研已獲得省發(fā)改委核準，進入施工階段；“竹漿紙一體化項目”前期工作進展順利，《環(huán)境影響評價大綱》已通過專家評審，《環(huán)境影響評價報告書》已編制完成，目前正抓緊編制《項目建設(shè)水資源論證分析報告書》、《項目建設(shè)水土保持方案》及《項目核準報告書》，待材料齊全后，盡快上報國家發(fā)改委核準；巡檢司至小龍?zhí)哆\煤專用公路正抓緊開工前的準備工作；多喝乳業(yè)乳品加工廠項目可研已上報登記備案，奶牛養(yǎng)殖場和乳制品加工廠用地協(xié)議已簽訂，進廠公路路基已完工；天城縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目正抓緊編制上報規(guī)劃；新哨夸竹褐煤開發(fā)項目正抓緊編制規(guī)劃；城市生活垃圾處理工程可研已上報省發(fā)改委；白云水庫除險加固工程初設(shè)獲得州水利局批復(fù)；新建龍母溝水庫可研、岔河水庫除險加固工程初設(shè)已通過州級評審，竹朋東溝擴建工程、利用日元貸款開展重點流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項目可研已上報州發(fā)改委；裝機8萬千瓦的江邊大橋電站正抓緊踏勘。天城縣行政辦公樓可研委托云南省工程咨詢公司編制，已完成可研，待環(huán)評完成后，逐級上報審批。天城縣2024—2024年農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和石漠化地區(qū)綜合治理規(guī)劃已上報省發(fā)改委。圍繞烤煙、優(yōu)勢畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米、亞麻等10項省級優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進工程項目的篩選、上報工作，18個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項目可研已上報州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局，13個優(yōu)勢畜產(chǎn)品項目可研及資金申請報告已上報州發(fā)改委、州畜牧局。

二、投資工作中存在的困難和問題

今年以來，基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)取得可喜的進展，產(chǎn)業(yè)培植力度加大，投資結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整和優(yōu)化，投資效益進一步提高，促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。但是，投資工作中還存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是全社會固定資產(chǎn)投資有所下降，這是由于紅河煙廠技改項目已基本完工，更新改造投資大幅度下降（下降95%），加之今年新開工的大項目偏少，比去年同期下降50%，沒有形成新的投資增量;二是投融資渠道仍然單一，對財政資金的依賴程度較高，建立投資主體多元化、運作市場化的新型投融資體制尚待時日；三是受宏觀調(diào)控影響，一些新上和技改項目信貸資金到位和落實較差；四是隨著投融資體制改革的深化，爭取上級資金補助的困難越來越大。

三、今后的工作意見

一是扎實抓好項目的儲備、論證、上報和審批等前期工作，積極主動地爭取項目，結(jié)合省州“雙百”工程的實施，調(diào)整、充實和完善項目儲備庫，做到建設(shè)一批，新上一批，儲備一批，論證一批，有計劃、有步驟、有重點地向省州上報項目。抓緊做好竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業(yè)乳品加工、夸竹褐煤開發(fā)等項目的前期工作。竹漿紙一體化項目爭取盡快獲得國家發(fā)改委核準批復(fù)，確保年內(nèi)動工；巡檢電廠擴建項目《環(huán)境影響報告書》已通過國家環(huán)?？偩衷u審，《水土保持方案報告書》已上報水利部，爭取盡快獲得國家發(fā)改委核準批復(fù)，加快項目建設(shè)進程，聘請有資質(zhì)的專家對天城工業(yè)園區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計；認真做好白云水庫、岔河水庫除險加固、龍母溝水庫項目建設(shè)的前期準備工作；認真做好天城縣行政辦公樓、會議中心、天城中學(xué)、天城技工學(xué)校、西區(qū)面山綠化等項目的前期工作。

二是深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，加大產(chǎn)業(yè)培植和設(shè)施建設(shè)力度。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，深化投融資體制改革，積極探索投資主體多元化的多種投融資方式，用好、用活省委、省政府出臺的鼓勵民間投資、加快非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，激活和擴大民間投資，改善投資環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。

三是加強協(xié)調(diào)服務(wù)和組織實施工作。進一步加強組織協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥地做好雷打灘水電站庫區(qū)移民搬遷工作，加大清庫力庫，保證今年8月清庫驗收，同時加強與個舊供電局（電網(wǎng)公司）的協(xié)調(diào)，改變由系統(tǒng)到黃磷廠供電線路電壓等級不合理的狀況；加強協(xié)調(diào)服務(wù)，抓緊做好巡檢司電廠擴建巡小運煤專用公路建設(shè)占用土地的相關(guān)手續(xù)；做好竹漿紙一體化、糯租水電站項目建設(shè)所需土地征用等各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項目順利實施；加強與上級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，抓緊做好新哨夸竹褐煤開發(fā)項目可研編制工作，認真做好礦區(qū)界定、補償評估和補償方案的確定等方面的工作；解決好腳落沼煤礦開采權(quán)和地界問題；加強協(xié)調(diào)服務(wù)，多渠道籌措建設(shè)資金，確保虹溪排洪隧洞工程、西部連鄉(xiāng)公路、縣城給水擴建等工程如期完工。

四是樹立“大開放、大發(fā)展”的觀念，加大招商引資工作力度，拓寬投融資渠道。創(chuàng)新工作機制，改善投資環(huán)境，以天城工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，創(chuàng)建招商引資的良好平臺，吸納縣內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次參與經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。

特此報告。

天城縣人民政府

二oo五年四月二十七日

第九篇 懷遠縣人民政府副縣長述職述廉報告2000字

根據(jù)組織安排，XX年6月初經(jīng)過法定程序，我在懷遠縣政府掛任副縣長，主管糧食、供銷工作，協(xié)管商貿(mào)流通和“三農(nóng)”等工作。感謝組織上給了我這次難得的學(xué)習(xí)鍛煉機會，它將成為我一生中重要的、很有意義的一段履歷?，F(xiàn)將本人到懷遠以來履行職責(zé)和廉潔自律等情況報告如下：

一、轉(zhuǎn)變角色，積極投身懷遠發(fā)展

圍繞掛職鍛煉學(xué)習(xí)的工作目標，我找準自身的坐標點、工作的著力點和服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點，較快地適應(yīng)了工作角色、工作環(huán)境和生活環(huán)境的三個轉(zhuǎn)變。首先，樹立吃苦耐勞、任勞任怨的工作作風(fēng)，行事做到謙虛謹慎、不驕不躁，始終擺正掛職鍛煉的位置，努力克服工作、生活中的困難和問題，安心、靜心、專心工作和學(xué)習(xí)。其次，注重加強學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的工作方法，堅持學(xué)中干、干中練，邊學(xué)習(xí)邊思考邊實踐，對照分管的工作，認真學(xué)習(xí)國家“三農(nóng)”政策、商品流通和食品安全等方面政策文件，針對性地指導(dǎo)和開展工作。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，聽取分管部門干部和群眾的意見和建議，用群眾的立場、群眾的思維去思考問題、解決問題。多向前任分領(lǐng)導(dǎo)請教，對自己分管和協(xié)管的工作需要重點關(guān)注哪些方面、注意一些什么問題，為有針對性地指導(dǎo)工作打下堅實的基礎(chǔ)。同時，認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于分管工作的指示要求，結(jié)合實際，搞好謀劃，有計劃、有步驟地開展工作。

二、盡職盡責(zé)，全力干好各項工作

圍繞分管和協(xié)管的工作，堅持高標準要求，高起點定位，盡職而不越位，干事而不越權(quán)，分管和協(xié)管的各項工作都取得了一定成績。一是“放心肉”服務(wù)體系試點建設(shè)工作取得新突破。懷遠縣作為全省10個試點縣之一，為了做好這項工作，我?guī)ьI(lǐng)縣相關(guān)部門負責(zé)人到其他先進地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗和做法，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，走訪一線企業(yè)，掌握基礎(chǔ)資料，堅持依法指導(dǎo)開展工作，縣政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)懷遠縣生豬屠宰管理實施辦法的通知》、《關(guān)于加強生豬定點屠宰統(tǒng)一配送管理的通告》等文件，通過各方面的共同努力，全縣”放心肉”試點建設(shè)工作順利通過了省有關(guān)部門的驗收，在皖北地區(qū)率先完成了試點工作，爭取省商務(wù)廳補助資金100萬元。二是糧食收購工作再上新臺階。為了貫徹落實好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，我主動爭取中儲糧蚌埠分公司支持，積極落實收購網(wǎng)點，督促糧食企業(yè)嚴格執(zhí)行國家收購政策，依質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，多收糧，收好糧，全年按國家最低收購價收購農(nóng)民小麥17.9萬噸，收購量位居全省第五，促進了種糧農(nóng)民增收，爭取省糧食局倉庫維修和糧油加工企業(yè)技改貼息專項補助資金275萬元。三是基層供銷工作服務(wù)能力得到新提升。積極指導(dǎo)供銷社開展“三社一會建設(shè)年”活動及“新網(wǎng)工程”建設(shè)規(guī)劃工作，XX年全縣基層合作社、專業(yè)合作社和綜合服務(wù)社，以及農(nóng)民莊稼醫(yī)院分別達到26個、13個、62個和19個，農(nóng)村綜合網(wǎng)點達636個，服務(wù)農(nóng)民網(wǎng)點和功能進一步延伸和拓寬，省供銷社黨組書記、主任王首萌在懷遠調(diào)研期間，充分肯定了懷遠縣基層農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)社和綜合服務(wù)社等方面的工作。在努力完成分管的各項工作的同時，全力配合廣生副縣長完成“三農(nóng)”方面的農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣、植樹造林、農(nóng)田水利和計劃生育等工作。

三、嚴以律己，努力樹立良好形象

從省直機關(guān)來到縣級政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，十分注重加強自身建設(shè)，用實際行動維護好本人和單位形象，以擔(dān)當起服務(wù)懷遠奮力崛起的重任。面對群眾的期待，想問題、辦事情、干工作，首先把群眾利益放在首位，讓分管的工作更好地服務(wù)到全縣農(nóng)民和經(jīng)濟社會發(fā)展上來，把工作決策的著力點更多地放到解決民生問題上來，把政府該管的事管好，能做的事做好.嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺維護縣政府班子的權(quán)威，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持縣政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，主動加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，注意聽取各方面的意見和建議。自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，堅持做到自重、自省、自警、自勵、自律，時刻告誡自己要淡泊明志，努力去觸摸社會的原生態(tài)，從小事做起，從點滴抓起，多一些淡定，少一些浮躁，自覺純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，管住活動圈，嚴于律己，言行一致，以真誠贏得信任，以實績樹立威信。

在懷遠掛職以來，本人在工作中得到進一步的鍛煉，在思想認識上有了進一步的提高，努力履行了崗位職責(zé)，雖然做了一些工作，但與市委的要求相比，與干部群眾的期待相比還有不少差距，主要表現(xiàn)在：對科學(xué)理論的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)方式方法還不夠創(chuàng)新;工作作風(fēng)還不夠細致，對下屬工作要求嚴、關(guān)心幫助不夠等。對這些問題和足，我將在工作中注意克服和改進。

在今后的掛職其間，我將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以更加強烈的責(zé)任感、使命感和更加飽滿的工作熱情，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把在懷遠的鍛煉作為人生成長的最基礎(chǔ)、最重要的“元素”，以完成各項工作積聚人生成長的正能量，為懷遠經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極的貢獻，為蚌埠重返安徽第一方陣而努力工作。

第十篇 江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告2000字

江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告

加強行風(fēng)評議工作為貫徹落實區(qū)委、區(qū)府發(fā)展環(huán)境綜合整治十條規(guī)定的主要內(nèi)容之一，是從源頭上治理腐敗的有效舉措，我室按照區(qū)教育黨工委要求，認真開展行評工作，現(xiàn)作如下自查匯報：

一、組織學(xué)習(xí)討論，提高認識

我室參加了區(qū)行風(fēng)評議工作動員大會后，認真組織行風(fēng)評議學(xué)習(xí)，開展了認真的討論，大家一致認為深入開展行風(fēng)評議工作要以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實區(qū)委和區(qū)黨工委對行評工作的要求，行評是杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的腐敗行為的有效手段。能增強機關(guān)干部識大體、顧大局、廉潔從政的自覺性，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強了對行評重要性的認識。

二、 制定了行評工作計劃。

按教委要求做到行評和業(yè)務(wù)工作兩不誤，用搞好行評促進業(yè)務(wù)工作。在工作計劃中列入了行評計劃，認真開展了行評工作。

三、認真開展自查。

按照《教委機關(guān)工作人員行風(fēng)問題自查表》的要求，組織全體工作人員開展自查自糾，認真查找問題，并在下基層時向基層的同志征求意見。進一步找準工作中存在的不足和問題。加大了工作力度。

四、針對教育督導(dǎo)工作的特點，制定整改措施。

凡涉及人民群眾和基層學(xué)校關(guān)注的熱點和難點問題，如教育收費、學(xué)校招生、學(xué)籍管理、教師調(diào)配、基礎(chǔ)建設(shè)、反腐__、職稱評定以及人民代表建議和政協(xié)委員提案的辦理情況等要納入行風(fēng)評議的范圍，并做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

作為督導(dǎo)室工作當前要加強對教育熱點難點進行專項督導(dǎo)，為此我室制定了《加強對教育熱點難點進行專項督導(dǎo)和隨訪的制度》。通過學(xué)習(xí)，進一步明確了“十五”期間基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的目標、任務(wù)和措施，對基礎(chǔ)教育督導(dǎo)工作提出的新的更高的要求。為貫徹落實會議精神和《決定》，指導(dǎo)、督促地方政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)和學(xué)校依法治教，依法管理基礎(chǔ)教育，扎實推進素質(zhì)教育，開展專項督導(dǎo)和隨訪檢查，促進基礎(chǔ)教育熱點難點問題的解決，特制定對教育熱點難點專項督導(dǎo)和隨訪的制度。農(nóng)村義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育的重點和難點，教育督導(dǎo)工作要把保障農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展作為首要任務(wù)。要開展基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入的督導(dǎo)檢查。開展對教師資格制度、職務(wù)制度、聘任制度實施情況的督導(dǎo)檢查。開展對中小學(xué)危房改造和師生安全問題的督導(dǎo)檢查。切實抓好對控制農(nóng)村初中輟學(xué)問題的督導(dǎo)檢查。抓好德育工作專項督導(dǎo)檢查。對基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的其他問題，必要時也要進行專項檢查。在開展各種專項督導(dǎo)檢查中要注重調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，為教育行政部門提供決策咨詢。

加強督導(dǎo)工作的權(quán)威性、科學(xué)性和實效性。綜合性督導(dǎo)檢查要預(yù)發(fā)通知，提出明確要求；檢查過程要深入細致，認真調(diào)查研究，作出科學(xué)分析；督導(dǎo)結(jié)果要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門正式反饋或發(fā)表督導(dǎo)公報。有些督導(dǎo)檢查應(yīng)采取隨機抽樣、隨機私訪的方式。督導(dǎo)檢查要擴大檢查面，所有街鎮(zhèn)、村、學(xué)校都要督查。加強教育督導(dǎo)的理論研究、科學(xué)實驗和信息交流。

把控輟作為重點工作之一，把控輟任務(wù)落實到街鎮(zhèn)、村、校，責(zé)任到人，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，為此，特制定出控制中小學(xué)生輟學(xué)的十條規(guī)定，使控輟工作制度化。一是“雙線控制學(xué)生輟學(xué)制度”。二是“流生”定期上報制度。三是督導(dǎo)檢查制度。教育督導(dǎo)部門開展督查“控輟”工作，定期公布情況。四是輟學(xué)生返校通知制度。由街道辦事處或鎮(zhèn)政府向輟學(xué)學(xué)生家長或監(jiān)護人發(fā)出返校通知，要求輟學(xué)生在限定時間內(nèi)必須返校。五是行政處罰制度。發(fā)出“輟學(xué)生返校通知書”后，如輟學(xué)生在規(guī)定時間未返校，由街道辦事處或鎮(zhèn)政府對其家長或監(jiān)護人實行行政處罰。六是學(xué)校承諾制度。學(xué)校不得以學(xué)生考試成績排名次、排座位，不得歧視差生，不得強行或變相要求差生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)。七是扶貧助學(xué)制度。區(qū)教委、各中小學(xué)、街道辦事處或鎮(zhèn)政府要設(shè)立助學(xué)金，并采取結(jié)對幫扶的辦法，救助家庭貧困的學(xué)生就學(xué)。八是“控輟”考核一票否決制度。街鎮(zhèn)、教育行政部門和學(xué)校負責(zé)人 “控輟”工作不力的，年終考核一票否決。九是開展“無流生街鎮(zhèn)”評比制度。教育督導(dǎo)部門對每年輟學(xué)率在規(guī)定線以下的街鎮(zhèn)鎮(zhèn)進行表彰，授予“無流生街鎮(zhèn)”稱號。

為增加督導(dǎo)工作的透明度我室還制定了《江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室工作流程》明確了督學(xué)督政的工作流程。使教育督導(dǎo)工作嚴格按程序進行。

五、進一步嚴格工作紀律，執(zhí)行機關(guān)加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

組織學(xué)習(xí)了《中共江北區(qū)教育工委江北區(qū)教委關(guān)于近期加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》，嚴格遵循組織原則，嚴格工作程序，做到下級服從上級，個人服從組織，局部服從整體；嚴格履行崗位職責(zé)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立全局意識、服務(wù)基層的意識、服務(wù)于教育教學(xué)中心的意識，努力在工作中做到“腿勤、腦勤、口勤、手勤”主動為基層服務(wù)；嚴格機關(guān)勞動紀律，嚴格遵守規(guī)定，搞好廉政建設(shè)，杜絕了吃、拿、卡、要，推諉扯皮，故意刁難等現(xiàn)象。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了進一步好轉(zhuǎn)。

江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室

2003年6月17日

第十一篇 海南省人民政府2024年政府工作報告12950字

2024年工作回顧

這是我省經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受嚴峻考驗、取得豐碩成果的一年。

面對經(jīng)濟下行、電力短缺和持續(xù)高溫、干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”態(tài)勢，各項事業(yè)取得新進展。

(一)強力推動“多規(guī)合一”等重點改革，積極擴大對外開放。

堅持整體推進、重點突破，蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實效，完成年初確立的80項重點改革事項。

率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革。主導(dǎo)編制完成了《海南省總體規(guī)劃》：確立重點發(fā)展十二個產(chǎn)業(yè);從空間上劃定各類生態(tài)紅線;規(guī)劃布局六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”;制定百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方案;在部分園區(qū)實行簡化行政審批制度改革試點。

啟動新一輪農(nóng)墾改革，推進司法體制改革，進一步理順國際旅游島先行試驗區(qū)和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理體制，完成第十輪省級行政審批事項清理。

對外開放深入拓展。博鰲亞洲論壇2024年年會規(guī)格、規(guī)模均創(chuàng)歷史之最。搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，加強與沿線有關(guān)國家、地區(qū)合作交流，全年實際利用外資24.7億美元，增長28.7%。

(二)始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，抓項目、促投資，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

把抓項目、促投資作為全年經(jīng)濟工作的重點，建立目標管理責(zé)任制，實行月度、季度考核檢查，開展“投資項目百日大會戰(zhàn)”。

西線高鐵建成通車，海南進入環(huán)島高鐵時代;“田”字型高速公路建設(shè)取得突破性進展，屯昌至瓊中高速公路建成通車，瓊中至五指山至樂東、文昌至博鰲、萬寧至儋州至洋浦三條高速公路、鋪前大橋、美蘭機場二期擴建、博鰲機場等一批重大項目開工建設(shè)，快于預(yù)期進度。

昌江核電1號機組投產(chǎn)發(fā)電，西南部電廠并網(wǎng)運營。

紅嶺灌區(qū)加快建設(shè)，南渡江引水工程開工建設(shè)。

組織多場招商活動，簽約項目280個，協(xié)議投資額5513億元。

謀劃儲備新項目723個。

(三)積極推進調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，重點發(fā)展十二個產(chǎn)業(yè)，夯實海南長遠發(fā)展基礎(chǔ)。

努力解決我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增長質(zhì)量效益不高的問題，積極謀劃海南長遠健康發(fā)展，確定做優(yōu)做強和重點培育旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等十二個產(chǎn)業(yè)，已初顯成效，全年旅游業(yè)增加值同比增長8.1%，農(nóng)業(yè)增長5.5%，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長14.8%，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增長11.1%，金融業(yè)增長19.6%，會展業(yè)增長9.9%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長16.8%。

旅游業(yè)提檔升級，郵輪游艇游、鄉(xiāng)村游、健康旅游等旅游新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，西沙旅游常態(tài)化運營，新開辟、恢復(fù)國際航線19條，新建、改建旅游廁所420個，旅游環(huán)境得到改善;

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，調(diào)減甘蔗等傳統(tǒng)低效作物13萬畝，首批14家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地掛牌，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)取得新進展，《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(2024—2025)》實施，海南農(nóng)業(yè)在維護國家糧食安全中的戰(zhàn)略地位進一步顯現(xiàn);

騰訊、阿里巴巴、金山云、新浪等一批互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)加快布局海南，一批互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)啟動建設(shè)，“光網(wǎng)智能島”建設(shè)加快推進，通信網(wǎng)絡(luò)清網(wǎng)排障、提速降費成效明顯;

海南銀行掛牌營業(yè)，填補我省無獨立省級地方法人商業(yè)銀行的空白，飛機融資租賃等金融新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn);

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性突破，恒大健康產(chǎn)業(yè)集團等7家醫(yī)療企業(yè)進駐;

房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，非住宅類投資占比提高5.2個百分點;

會展業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年100人以上會議超過1.3萬個，參會人數(shù)280萬人次、同比增長13.0%，各類展覽102個、增長11.0%，成功舉辦海南國際旅游島歡樂節(jié)、冬交會、國際海洋旅游博覽會、國際旅游島郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會;

進一步放寬離島免稅政策，免稅品銷售額55.4億元，增幅高達28.3%;

海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋交通運輸、海洋油氣與加工等海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，海洋生產(chǎn)總值1050億元，同比增長11.0%，占全省生產(chǎn)總值28.4%。

(四)嚴守生態(tài)底線，開展“六項整治”，進一步彰顯海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

堅持以問題為導(dǎo)向，下大氣力開展環(huán)境整治六大專項行動。

一是開展整治違法建筑三年攻堅專項行動，拆除違法建筑約870萬平方米;

二是開展全島1823公里海岸帶專項檢查和整改行動，對805宗違法違規(guī)問題全面整改，拆除違法違規(guī)建筑25.7萬平方米，收回岸線土地8765畝;

三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，“臟亂差”現(xiàn)象得到有效遏制，?？?ldquo;雙創(chuàng)”效果顯著，三亞“雙修”“雙城”綜合試點實現(xiàn)良好開端，儋州、文昌、瓊海、?？谘葚S鎮(zhèn)被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，瓊海“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”經(jīng)驗成為全國示范;

四是開展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年專項行動，三亞河、陵水河整治取得明顯成效;

五是開展林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護，“綠化寶島大行動”完成造林20.1萬畝;

六是開展大氣污染專項治理行動，建成環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。始終堅持生態(tài)底線思維，堅決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目，否決29個不符合生態(tài)的項目。狠抓節(jié)能降耗，實現(xiàn)單位gdp能耗和工業(yè)增加值能耗雙下降。

(五)著力保障和改善民生，抓好十件民生實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

堅持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，在財力并不寬裕的情況下，繼續(xù)加大民生投入，年初確定的十件民生實事全面完成。

●社會事業(yè)加快發(fā)展

基本實現(xiàn)公辦幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，啟動中小學(xué)好校長好教師引進和培養(yǎng)工程，新增普通高中學(xué)位4000個。海南熱帶海洋學(xué)院掛牌成立，海南師范大學(xué)實現(xiàn)省部共建，海南健康管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建工作有序推進。

縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開，基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革試點扎實推進，“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施。

國家南海博物館啟動建設(shè)，省博物館二期和民族博物館改擴建一期主體工程完工，“三網(wǎng)融合”加快，廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化基本實現(xiàn)全覆蓋。

●社會治理不斷加強

海島型立體化治安防控體系不斷完善，社會治安綜合治理全面加強。加大食品藥品監(jiān)管力度，質(zhì)量強省工作成效顯著。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。突發(fā)事件應(yīng)急處置機制和防災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善，有力、有序、有效地抗擊臺風(fēng)“彩虹”的侵襲和持續(xù)干旱的影響。

2

“十二五”回顧

剛剛過去的五年是海南發(fā)展史上很不平凡的五年。五年間，我們有效應(yīng)對了世界金融危機持續(xù)影響、我國經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境十分復(fù)雜等各種挑戰(zhàn)，主動認識、適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，堅持科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島三大優(yōu)勢，頑強拼搏，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成就，國際旅游島建設(shè)邁出堅實步伐。

——過去的五年是綜合經(jīng)濟實力顯著提升、質(zhì)量效益穩(wěn)步改善的五年。

全省地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.5%、8.4%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長18.3%，固定資產(chǎn)投資年均增長22.8%，社會消費品零售總額年均增長13.6%，城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長11.6%、14.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的26.1:27.7:46.2調(diào)整為23.1:23.6:53.3。服務(wù)業(yè)增加值年均增長10.6%，占gdp比重比2024年提高7.1個百分點，接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別比2024年增長73.6%、110.9%，海洋生產(chǎn)總值比2024年增長87.5%。

——過去的五年是改革開放縱深推進、體制機制不斷創(chuàng)新的五年。

完善省直管市縣體制。實施4輪省級行政審批事項清理，精簡行政審批事項1191項，降幅達79.4%。建立省級權(quán)力、責(zé)任清單和公共資源交易平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上審批和“陽光”審批。完成新一輪省級機構(gòu)改革，設(shè)立地級三沙市，三亞撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)，儋州升格為地級市。

——過去的五年是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破、城鄉(xiāng)面貌明顯改善的五年。

完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2824.7億元，是“十一五”時期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，環(huán)島高鐵全線貫通，“南北東西、兩干兩支”機場布局加快推進。核電、火電、抽水蓄能等電力建設(shè)取得重要進展，電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)基本完成，扭轉(zhuǎn)了電力長期短缺的局面。紅嶺水利樞紐工程基本建成，紅嶺灌區(qū)、南渡江引水等大型水利工程建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件逐步改善。城市和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達到89.2%、71.0%，4g覆蓋率分別達到99.1%、84.7%。

——過去的五年是生態(tài)文明建設(shè)取得重大進展、環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良的五年。

持續(xù)開展“綠化寶島大行動”，累計完成造林159萬畝，森林覆蓋率提高到62%。依法依規(guī)強力清理閑置土地，處置閑置土地13.26萬畝。健全完善生態(tài)補償機制，重點生態(tài)區(qū)域內(nèi)的市縣不再考核gdp，中部生態(tài)核心區(qū)得到有效保護。加強污染治理，城市生活垃圾無害化處理率和城鎮(zhèn)污水集中處理率分別達到94%和80%，近岸清潔海水水質(zhì)面積保持在90%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到97.9%。全面完成了國家下達的“十二五”節(jié)能減排指標。

——過去的五年是社會事業(yè)快速發(fā)展、人民群眾生活水平大幅提高的五年。

堅持“小財政辦大民生”，每年財政支出70%以上用于改善民生。全省財政民生支出五年累計3663.8億元，是“十一五”時期的2.9倍。減少農(nóng)村貧困人口35.2萬人。新增就業(yè)人數(shù)46.9萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)45.8萬人。保障性住房覆蓋面全國第一?；窘鉀Q農(nóng)村安全飲水問題。全面完成國家教育中長期規(guī)劃綱要目標，各級各類教育加快發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高。初步建成?？凇⑷齺?、儋州、瓊海、五指山5個區(qū)域醫(yī)療中心。在全國率先全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員五項社會保險省級統(tǒng)籌。

——過去的五年是依法治省深入推進、社會治理能力不斷提高的五年。

積極推進法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善行政決策規(guī)則和程序。加強和改進行政執(zhí)法，積極推行政務(wù)公開。深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，政府機關(guān)作風(fēng)明顯改善。強化審計、監(jiān)察、行政復(fù)議工作，廉政建設(shè)有力推進。構(gòu)建大防控體系，落實社會管理綜合治理措施，依法打擊各類違法犯罪活動，戰(zhàn)勝超強臺風(fēng)“威馬遜”等自然災(zāi)害，有效防范和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件。

3

“十三五”展望

“十三五”時期是海南全面建成小康社會的決勝階段，是實現(xiàn)國際旅游島建設(shè)發(fā)展目標的沖刺階段，是全面開啟“一張藍圖干到底”的嶄新階段！

今后五年，將重點把握好以下幾個方面：

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展：推進重點領(lǐng)域改革，培育發(fā)展新動力取得新突破。全面實施《海南省總體規(guī)劃》，深入推進農(nóng)墾、司法體制、行政審批、國有企業(yè)等改革，打造更具活力的體制機制。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，適應(yīng)我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢，謀求海南新的經(jīng)濟增長動力。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制。實施人才強省戰(zhàn)略，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。

(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟建設(shè)國防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。優(yōu)化全省城鎮(zhèn)空間格局和功能定位，打造“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟圈，實現(xiàn)南北兩極帶動、東西兩翼并進、中部保育發(fā)展。實施“美麗海南百千工程”。推進基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)。充分發(fā)揮環(huán)島高鐵、環(huán)島高速公路、環(huán)島旅游公路的輻射帶動作用和中西部生態(tài)、民族文化特色優(yōu)勢，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)布局。實施海洋強省戰(zhàn)略，力爭2024年全省海洋生產(chǎn)總值達到1800億元。

(三)堅持綠色發(fā)展：培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)文明建設(shè)取得新突破。發(fā)展壯大十二個重點產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建立跨區(qū)域、跨市縣投資機制，推動城鎮(zhèn)間生產(chǎn)分工、產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)共建。落實“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，實施“國際旅游島+”計劃，促進各次產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。強力開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動，實施生態(tài)保護和建設(shè)重點工程，完善生態(tài)補償機制，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，進一步鞏固大氣、水體等質(zhì)量，全面提升森林質(zhì)量。

(四)堅持開放發(fā)展：深化對外交流合作，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟取得新突破。全面融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動海南與沿線有關(guān)國家和地區(qū)港口、航空交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進臨港經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，致力將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(海南)—東盟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。擴大對外經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟，實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，推進優(yōu)勢企業(yè)開展跨境經(jīng)濟技術(shù)合作，拓展與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、京津冀和港澳臺等區(qū)域合作。依托博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等國際交流合作平臺，全方位開展對外經(jīng)貿(mào)文化交流及高層次外交外事活動。發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢，密切與友城交往，提高公共外交和民間外交對全省發(fā)展的服務(wù)能力。積極爭取設(shè)立國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造海南對外開放新高地。

(五)堅持共享發(fā)展：堅持精準扶貧、精準脫貧，實施“五個一批”工程，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。完善社會保險制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。全面推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進公共文化服務(wù)標準化、均等化。實施“健康海南”工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升全省“一小時三級醫(yī)院服務(wù)圈”。實施積極就業(yè)政策，保障有就業(yè)能力的人實現(xiàn)充分就業(yè)。

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2024年工作安排

2024年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年，今年主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0—7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長8.0%，固定資產(chǎn)投資增長10.0%，社會消費品零售總額增長8.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.0%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費價格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，全面完成國家下達的節(jié)能減排降碳控制目標，實現(xiàn)18萬農(nóng)村貧困人口脫貧與鞏固提升。今年將重點做好十個方面工作：

(一)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，積極推進生態(tài)文明建設(shè)

持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境專項整治。一是繼續(xù)開展整治違法建筑三年攻堅專項行動，今年要拆除違法建筑500萬平方米左右，堅決杜絕新的違法建筑。二是全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”，重點解決城市交通擁堵、垃圾圍城、亂擺攤點等城市病。三是繼續(xù)推進城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染專項治理。四是開展大氣污染防治專項行動，重點整治建筑施工揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣，加大非煤礦山專項治理和燃煤鍋爐淘汰力度。五是開展土壤環(huán)境綜合治理專項行動，重拳打擊違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為。六是開展林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護。

推進節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建立循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系。鼓勵企業(yè)進行技術(shù)裝備更新改造，全面推行清潔生產(chǎn)，加強造紙、石化、建材、水泥等重點領(lǐng)域節(jié)能減排。發(fā)展綠色節(jié)能建筑，倡導(dǎo)綠色出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，支持?？凇⑷齺喡氏仍诠珓?wù)用車、公交客車、出租用車等領(lǐng)域普及新能源汽車。全面完成國家下達的年度節(jié)能減排降碳目標。

建立健全環(huán)境保護體制機制。加強中部生態(tài)區(qū)保護，加大生態(tài)補償力度，探索建立跨區(qū)域生態(tài)補償、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機制，建立環(huán)保督察工作機制。

(二)堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，全力實施脫貧攻堅工程

大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。圍繞“種、養(yǎng)、加、銷、保，土、肥、水、種、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大幅調(diào)減甘蔗等低效作物種植面積，推進種養(yǎng)殖標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、信息化。實施畜禽廢棄物綜合利用、地力改良提升、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、重大病蟲害防治、秸稈綜合利用五大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，促進品牌產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)?；l(fā)展和生產(chǎn)能力提升。推進農(nóng)業(yè)“五基地一區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。強化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，推進訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。

打響脫貧攻堅戰(zhàn)。實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。

加快推進農(nóng)村改革發(fā)展。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記到戶工作，深化供銷合作社綜合改革，開展耕地、林地占補平衡改革試點，支持文昌開展農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地入市試點。注重引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償將土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)集約化程度。

(三)加快新型城鎮(zhèn)化步伐，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實質(zhì)性推進“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟圈發(fā)展。

儋州、瓊海要發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動作用，其它市縣要結(jié)合資源稟賦和比較優(yōu)勢，找準發(fā)展定位，主動接受輻射，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作、活力競相迸發(fā)的新態(tài)勢、新格局。

打造海南特色的新型城鎮(zhèn)體系。在省總體規(guī)劃的指導(dǎo)約束下，審定各市縣總規(guī)。注重城市功能定位、空間組合、建筑風(fēng)格、綠化景觀的設(shè)計，加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。

合理限制高層建筑，加大對海邊、河邊、鐵路邊、高速公路邊等關(guān)鍵區(qū)域高層建筑和民居民宅的管控力度。落實傳統(tǒng)村落和民居保護規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)歷史文化遺存的保護和文化特色的塑造。

大力開展城市修補、生態(tài)修復(fù)工作，結(jié)合棚戶區(qū)和城中村改造，改善城區(qū)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

加強中心城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高城市管理精細化水平，提升城市品位。

圍繞“美麗海南百千工程”，培育一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和美麗宜居鄉(xiāng)村。

(四)擴大和優(yōu)化投資，抓好重點項目建設(shè)

●開工新建一批。盡快開工三亞新機場及臨空產(chǎn)業(yè)園，努力將其整體打造成一個新的經(jīng)濟增長點。推動邁灣、天角潭水利樞紐工程、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)南田示范區(qū)、南繁基地建設(shè)、航天科普中心等重點項目按時開工建設(shè)。

●加快推進一批。提高項目建設(shè)速度，確保騰訊創(chuàng)業(yè)基地、復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、五源河文體中心、三亞亞特蘭蒂斯等產(chǎn)業(yè)項目，及文昌至博鰲、萬寧至儋州至洋浦、瓊中至五指山至樂東高速公路、鋪前大橋、美蘭機場二期擴建、鳳凰機場三期改擴建、三亞郵輪母港二期、國際旅游島先行試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目完成年度投資計劃。全面啟動光網(wǎng)智能島建設(shè)項目。

●竣工投產(chǎn)一批。確保博鰲機場在今年博鰲亞洲論壇年會前投入使用，海秀快速干道國慶節(jié)前全線通車。建成運營昌江核電2號機組、京東(海南)運營中心、定海大橋配套路網(wǎng)等項目。

●儲備生成一批。重點做好海南島水系連通、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程、昌江核電二期、儋州機場、旅游大學(xué)等一批重大項目前期工作。改進重點項目考核獎懲辦法，建立新常態(tài)下推進重點項目建設(shè)的正向激勵和問責(zé)機制。

●做好項目招商工作。創(chuàng)新招商方式，把定向招商、網(wǎng)上招商和參展招商結(jié)合起來，建立招商常態(tài)機制。

(五)下氣力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

●培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

推進網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，引進一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和電子商務(wù)平臺運營商，培育壯大軟件業(yè)、電商業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。

做優(yōu)做強醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，用足用好博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的特殊政策，確保年內(nèi)新開工一批高端醫(yī)療、健康服務(wù)類大項目;引進一批高端醫(yī)療人才和學(xué)科帶頭人，大力發(fā)展健康服務(wù)職業(yè)教育，鼓勵社會資本和國內(nèi)外醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生機構(gòu)舉辦職業(yè)院校;推進醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

加快推進金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展多層次資本市場。推進會展、現(xiàn)代物流、影視制作、動漫游戲、體育等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

積極培育網(wǎng)絡(luò)制造、旅游裝備制造等新型制造業(yè)，依托文昌航天發(fā)射中心發(fā)展航天航空裝備制造配套產(chǎn)業(yè)。

●推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極擴大消費需求

一是重點促進旅游消費。制定實施“國際旅游島+”計劃。重點發(fā)展海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、航天主題文化旅游、民族風(fēng)情旅游等，大力發(fā)展中西部旅游，打造一批精品線路、景區(qū)。

二是擴大免稅品消費。充分利用購物金額提高、受益對象擴大、增加網(wǎng)購方式等有利條件，推動免稅品消費繼續(xù)高速增長。

三是推動住房消費。加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、高端住宅地產(chǎn)。通過棚改安置、轉(zhuǎn)換功能、精準促銷等方式，消化庫存、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴大住房有效需求。

四是激活教育文化消費。積極引進國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵社會辦學(xué)，引入國際名校，擴大教育消費;整合海南地域文化資源，挖掘文化消費潛力，引導(dǎo)文化消費行為，拓展文化消費空間。

(六)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快海洋強省建設(shè)步伐

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展外海捕撈，打造熱帶苗種產(chǎn)業(yè)帶，促進水產(chǎn)品精深加工。統(tǒng)籌發(fā)展海洋旅游，深入開發(fā)休閑漁業(yè)、濱海度假等旅游新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建多元化海洋旅游產(chǎn)品體系。有序推進三沙旅游，保持西沙郵輪旅游常態(tài)化，積極推進開通環(huán)南海郵輪旅游航線。有序發(fā)展海洋油氣產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展海洋運輸、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)，促進臨港產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。集聚發(fā)展港口運輸、海洋文化等海洋服務(wù)業(yè)態(tài)，建設(shè)崖州、鋪前、白馬井等一批漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗漁村。

推進海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進亞龍灣、海棠灣、清水灣、香水灣、神州半島等旅游度假區(qū)和游艇碼頭建設(shè)，加快三亞、三沙國家海洋公園和島礁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快推進一批中心漁港和一級漁港建設(shè)，把木蘭灣三沙服務(wù)保障基地建設(shè)成區(qū)域發(fā)展的新引擎。

加快科技興海步伐。加強海洋科技研發(fā)及能力建設(shè)，積極引進國際海洋組織和國內(nèi)海洋研究機構(gòu)落戶入駐，爭創(chuàng)全國海洋科技合作區(qū)。

(七)深入推進改革開放，激發(fā)內(nèi)生動力與活力

●全面實施《海南省總體規(guī)劃》。設(shè)立省、市縣規(guī)劃委員會，實現(xiàn)對規(guī)劃的最嚴格管控。發(fā)揮省總體規(guī)劃對市縣規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)、管控作用。整合市縣相關(guān)執(zhí)法力量，實施綜合執(zhí)法。在園區(qū)行政審批制度改革試點基礎(chǔ)上，適時推廣園區(qū)規(guī)劃代立項、區(qū)域評估評審代單個項目評估評審。

●深化行政體制改革。繼續(xù)精簡行政審批事項，實現(xiàn)最大限度簡化行政審批，最大限度便民服務(wù)。清理和規(guī)范涉企收費，建立省級監(jiān)管清單、市縣權(quán)力清單和責(zé)任清單。引進第三方評估，促進政府管理方式改革創(chuàng)新。探索 “多證合一”改革，建立電子證照庫，探索推進異地受理、全省通辦。深化戶籍制度改革，實行居住證制度，全面解決無戶口人員登記入戶問題。

●推進新一輪農(nóng)墾改革。加快推進農(nóng)墾體制創(chuàng)新、資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。清理調(diào)整不合理土地承包關(guān)系，規(guī)范農(nóng)場“基本田”和“經(jīng)營田”分配管理制度，構(gòu)建權(quán)利義務(wù)關(guān)系清晰的國有土地經(jīng)營制度，完善優(yōu)化農(nóng)墾土地政策。積極實施農(nóng)墾“八八”戰(zhàn)略，逐步把農(nóng)墾打造成海南經(jīng)濟新的增長極和國家熱帶特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

●統(tǒng)籌推進國企、財稅等重點改革。分類推進國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改進國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。推進國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化重組，放大國有資本功能。深化財稅體制改革，精心組織好“營改增”，完善省以下財政體制，加強財源稅源工程建設(shè)，推動財政資金投入方式轉(zhuǎn)變，有效防控地方債務(wù)風(fēng)險，提高資金使用效益，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。繼續(xù)深化司法、公安、國有林場、審計、投融資等領(lǐng)域改革。

●積極擴大對外合作交流。制定落實我省參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施方案。加快發(fā)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、保稅貿(mào)易、跨境電子商務(wù)，推進?？诜?wù)外包示范城市建設(shè)。推動進口橡膠交易市場、洋浦國際能源交易中心建設(shè)。拓展“一帶一路”新興國際市場，增加天然橡膠、胡椒、水產(chǎn)品、果蔬、花卉等特色產(chǎn)品出口，做大轉(zhuǎn)口貿(mào)易、大宗商品交易和展示。服務(wù)和利用好博鰲亞洲論壇年會，扎實推進“三個基地一個示范區(qū)”外交平臺建設(shè)。積極引進世界500強和行業(yè)百強企業(yè)在瓊設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、結(jié)算中心，提高利用外資質(zhì)量。推進大通關(guān)、電子口岸、“單一窗口”建設(shè)，提升貿(mào)易便利化水平。

(八)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益

●堅持“以畝產(chǎn)效益論英雄”。從規(guī)劃編制、招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，嚴控用地、用海、用林等指標，優(yōu)化資源配置，形成“以畝產(chǎn)效益論英雄”的引導(dǎo)、約束機制，努力實現(xiàn)“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”。

●提高重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)效益。科學(xué)規(guī)劃、明確定位、高效運營六類、24個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展資金杠桿作用，推動生產(chǎn)要素、重大項目、骨干企業(yè)向園區(qū)集聚，提高單位面積投資強度、產(chǎn)值和稅收。實行“飛地經(jīng)濟”政策，促進各園區(qū)優(yōu)化資源配置、項目合理布局。完善園區(qū)管理體制和考評機制，激發(fā)園區(qū)活力。鼓勵洋浦開發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園積極發(fā)展綠色化工、循環(huán)經(jīng)濟，支持老城開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)，加快海南生態(tài)軟件園、海口美安科技新城、清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)建設(shè)步伐。

●增強科技創(chuàng)新能力。以財政投入為引導(dǎo)，建立科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制，推動形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)在南繁育種、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聚焦重大科技需求，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。實施省級重大科技項目，引進集成高新技術(shù)和產(chǎn)品。在重要創(chuàng)新領(lǐng)域組建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，引進國內(nèi)外高水平科研機構(gòu)在海南建設(shè)研發(fā)基地。加強知識產(chǎn)權(quán)工作，提升核心競爭力。

●推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)等載體建設(shè)，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化模式。舉辦各類創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大賽和技能競賽，鼓勵科技人才、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵等開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和師資培訓(xùn)，掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費減免、財政貼息、資金補貼等扶持政策，鼓勵天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金入駐海南，推動設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(九)持續(xù)保障和改善民生，不斷增進人民福祉

●保持物價穩(wěn)定。完善和落實低收入群體價格補貼與物價上漲聯(lián)動機制，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管工作。抓好“菜籃子”基地建設(shè)，新建、改造大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和配送中心，全面升級改造農(nóng)貿(mào)市場，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)。強化農(nóng)產(chǎn)品運銷銜接，扶持冷藏設(shè)施建設(shè)。嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中壟斷經(jīng)營、價格操縱等不法現(xiàn)象。嚴格落實“菜籃子”市縣長負責(zé)制，采取綜合措施，穩(wěn)定和降低菜價。

●提高社會保障水平。鞏固健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，開展醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”綜合改革試點，完善居民大病保險政策。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。健全住房保障機制，加快構(gòu)建由公共租賃住房、政策性住房和商品住房組成的多層次住房供應(yīng)體系。加強社會救助體系建設(shè)，提高優(yōu)撫保障水平。加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，擴大城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)站點覆蓋范圍。完善和落實促進就業(yè)政策，實施就業(yè)技能提升計劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬人，加大對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保零就業(yè)家庭和失地農(nóng)戶至少有一名適齡勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

(十)加快發(fā)展社會事業(yè)，提高社會治理水平

●優(yōu)先發(fā)展教育。

繼續(xù)實施“全面改薄工程”，完成第四批縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估認定。優(yōu)先在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高質(zhì)量的小學(xué)、幼兒園，加快縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展步伐。改善高中辦學(xué)條件，提高高中優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快發(fā)展高等教育，突出辦學(xué)特色，引導(dǎo)高校更好服務(wù)地方建設(shè)。落實鄉(xiāng)村教師支持計劃。大力提升教育信息化水平。實施人才強省戰(zhàn)略，推動培養(yǎng)和引進“雙管齊下”，創(chuàng)新人才戶籍遷移、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等政策，切實解除人才后顧之憂，打造梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣的人才隊伍。

●實施“健康海南”工程。

建立健全省、市(縣、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)和完善疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系、藥品供應(yīng)保障體系。加快構(gòu)建分級診療新模式。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本辦醫(yī)。引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，提高優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。

●繁榮文體事業(yè)。

深入實施文化惠民工程，推動省美術(shù)館、圖書館二期等公共文化項目建設(shè)，博物館、圖書館、文化館(站)免費開放。建設(shè)國家南海博物館、南海佛學(xué)院，重視修史修志。落實黨的民族宗教政策，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，促進宗教關(guān)系和諧。加強文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、管理和利用，推動海上絲綢之路南海段申報世界文化遺產(chǎn)。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，精心打造一批有廣泛影響力的精品力作。加強公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運動。

●構(gòu)建文明守信、安定有序的社會環(huán)境。

大力弘揚社會主義核心價值觀。加強“誠信海南”建設(shè)，構(gòu)建政府信用、企業(yè)信用、社會信用體系。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，凈化社會環(huán)境，加大普法宣傳教育，加強未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。深入開展海南文明大行動，倡導(dǎo)崇德向善、文明守法的社會風(fēng)尚。進一步加強和改進信訪工作，切實解決群眾合理合法訴求。推進人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律服務(wù)工作，深入推進“平安海南”“法治海南”創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展打黑除惡、禁賭禁毒等專項行動，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。提高政府應(yīng)急能力，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。推進質(zhì)量強省工作，抓好食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，預(yù)防和遏制重特大安全事故。

●加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設(shè)，推進“雙擁”共建，鞏固軍政軍民團結(jié)。

繼續(xù)做好外事、僑務(wù)和對臺等工作，進一步發(fā)展婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)。

奮斗目標

與全國同步全面建成小康社會，基本建成國際旅游島，努力將海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂，譜寫美麗中國海南篇章！

主要目標

經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，全省生產(chǎn)總值年均增長7%，到2024年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2024年翻一番以上;地方一般公共預(yù)算收入突破900億元，年均增長8%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;三次產(chǎn)業(yè)比重趨近20：20：60;戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到47%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。民生保障水平穩(wěn)步提高，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全。全省農(nóng)村現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提高，森林覆蓋率不低于62%，大氣、水體和近海海域等環(huán)境質(zhì)量保持全國一流。能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量嚴格控制在國家下達的計劃目標內(nèi)。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。社會治理能力大幅提高，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性突破，法治政府基本建成，開放型經(jīng)濟新體制基本形成，基本建立與海南國際旅游島相適應(yīng)、與“多規(guī)合一”改革相配套的體制機制。國民素質(zhì)和社會文明程度普遍提高，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。

第十二篇 xx年市人民政府工作報告14150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧XX年，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展成效顯著

XX年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團結(jié)奮發(fā)，搶抓機遇，務(wù)實苦干，開拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值__.__億元，同比增長__._%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長_._%；第二產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長__._%；第三產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長__._%。地方財政收入完成_.__億元，可比增長__._%；其中市本級財政收入完成_.__億元，可比增長__._%。全社會固定資產(chǎn)投資完成__._億元，同比下降_%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入____元，增長_._%。農(nóng)民人均純收入____元，增長_._%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為_._%。人口自然增長率為__._‰。

工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值__億元，增長__._%。注重扶優(yōu)扶強，全市規(guī)模以上企業(yè)達到__家，產(chǎn)值和利稅分別增長__%和%，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)家、超_億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長%。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，承接吸納項目能力進一步增強，入園企業(yè)家，建成投產(chǎn)家，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%。全市共引進各類項目___個，到位資金__._億元。美利紙業(yè)林紙一體化項點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章目獲準國家開發(fā)銀行貸款__.__億元，已到位_._億元。美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機漿和創(chuàng)業(yè)公司___立方米煉鐵高爐、大河機床公司數(shù)控珩磨機床等一批重點項目正在加緊建設(shè)；寧夏日盛電化公司、創(chuàng)業(yè)公司電石爐，科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團濃縮果汁等項目建成投產(chǎn)。磊鑫礦業(yè)濕法煉銅項目的投產(chǎn)，實現(xiàn)了寧夏有色金屬開發(fā)冶煉零的突破，結(jié)束了用銅外運的歷史。

城市建設(shè)快速推進，區(qū)域優(yōu)勢明顯提升。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設(shè)項目___個，完成投資__億元。將市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到了新區(qū)，建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應(yīng)理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市區(qū)“一湖”（新區(qū)人工生態(tài)湖）、“兩園”（黃河濕地公園、生態(tài)公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎(chǔ)工程和五環(huán)廣場、中寧富康廣場建設(shè)，提升了居民的生活檔次。實施了城市供排水、集中供熱、垃圾無害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質(zhì)量。加大舊城改造力度，建成了市區(qū)賓河城市花園、中衛(wèi)新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區(qū)。加強城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務(wù)功能日益完善。

特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。認真落實解決“三農(nóng)”問題的各項具體措施，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成__.__億元，同比增長_._%。新增枸杞_._萬畝，累計達到__._萬畝；新增設(shè)施蔬菜_.__萬畝，累計達到_.__萬畝；新增壓砂地__萬畝，累計達到__萬畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產(chǎn)地的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶；新增人工種草__萬畝，累計達到___._萬畝。在抓好宣和百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)達產(chǎn)達標的同時，建成了永康百萬只雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到____萬只、___萬只、__._萬頭、__萬頭。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)__家，組建各類流通組織、專業(yè)協(xié)會__個，年流通額達到_億元。開工建設(shè)大中型硒砂瓜專業(yè)市場_個，配套規(guī)范各類市場__個。完成了“宣和禽蛋”等_類__個無公害農(nóng)產(chǎn)品區(qū)級認定和“香山硒砂瓜”的商標注冊，城區(qū)蔬菜進入全國___個創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地達標縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進展順利。完成了中營高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和寧衛(wèi)公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設(shè)，硬化鄉(xiāng)村主干道路條___公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

旅游商貿(mào)持續(xù)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，依托沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅游資源，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)力度進一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利，千島湖、童家園子等景點建設(shè)基本完成，開發(fā)了沙坡頭生態(tài)風(fēng)情園等一批以生態(tài)旅游為主的旅游項目，有步驟地推進大麥地巖畫、明長城申報世界文化遺產(chǎn)工作。建立了中衛(wèi)旅游信息庫，舉辦了法國人“絲綢之路”長跑活動等節(jié)事活動，進一步提高了中衛(wèi)旅游知名度。沙坡頭被《中國國家地理》雜志社評為“中國五大最美的沙漠”之一，被國家水利部確定為“國家水利風(fēng)景區(qū)”。旅游服務(wù)和管理水平不斷提高，旅游收入大幅度增長。全市各旅游景區(qū)（點）接待游客__._萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入____._萬元，同比分別增長__._%和__._%。商貿(mào)流通進一步繁榮，全社會消費品零售總額達到_.__億元，增長__._%。對食品、醫(yī)藥、土地、建材等市場進行了專項整治，維護了正常經(jīng)濟秩序。

財稅金融不斷加強，各項改革穩(wěn)步推進。堅持依法理財，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強資金調(diào)度，保證了重點建設(shè)和重點支出項目的基本需要，有力拉動了經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。加強銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴大，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展。落實了國家和自治區(qū)對種糧農(nóng)民的直接補貼和取消農(nóng)業(yè)稅等政策。全面推行了灌區(qū)供水體制和水價制度改革。進一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人員定崗分流工作。對所有事業(yè)單位重新進行了審核登記、核定編制。依法加強了國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴防國有資產(chǎn)流失，確保了國有資產(chǎn)保值增值。全面推行項目核準制和備案制，落實企業(yè)投資自主權(quán)。建立投資決策責(zé)任制，規(guī)范了政府投資行為。

科教興市戰(zhàn)略深入實施，社會事業(yè)全面發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)教育資源整合力度，在進一步加強基礎(chǔ)教育的同時，職業(yè)技術(shù)教育和民辦教育有新的發(fā)展。教育投入加大，共爭取和實施教育項目個，總投資億元，教育基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件得到改善。素質(zhì)教育不斷深化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快科技進步與技術(shù)創(chuàng)新，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，研發(fā)和創(chuàng)新能力進一步提升，企業(yè)核心競爭力不斷增強。深入實施寧夏中衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)工程，爭取國列、區(qū)列科技項目項。深入實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，科普工作取得新成績?？萍歼M步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率有了新提高。推進文化體制改革，加強精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場文藝演出場次，群眾文化豐富多彩。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點進展順利，公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急能力進一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計劃免疫、婦幼保健工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。嚴肅執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，山區(qū)加快推進“少生快富”扶貧工程，人口和計劃生育工作不斷加強。環(huán)境與資源保護工作不斷加強。體育和廣播電視事業(yè)進一步發(fā)展。民族宗教工作進一步加強。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強民兵預(yù)備役建設(shè)，支持中衛(wèi)軍分區(qū)、武警消防部隊建設(shè)，認真做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動深入開展。統(tǒng)計、物價、工商管理和檔案、氣象、防震減災(zāi)、人防、外事、僑務(wù)等方面的工作取得了新成績。

社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認真落實扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位個，其中一次性購買“____”人員再就業(yè)崗位個，弱勢群體的就業(yè)和再就業(yè)得到有效解決。千方百計加大社會保障資金投入，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險動態(tài)覆蓋率分別達到%、%和%，全年累計發(fā)放低保資金萬元。全年發(fā)放各類救濟救災(zāi)資金萬元。實施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養(yǎng)羊、萬戶菌草種植等扶貧開發(fā)項目，有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力__._萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入_.__億元。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，脫貧人口達到_._萬人，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到改善。

民主法制不斷加強，行政水平大幅提高。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督、社會各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案_件、建議__條，政協(xié)提案___件，積極推進依法行政和政務(wù)公開。建成了中衛(wèi)市政務(wù)信息網(wǎng)。加強經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓的招投標、掛牌、拍賣工作，加大審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度，查處各類違紀案件件，結(jié)案件，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。深入開展普法教育，公民法律意識進一步增強。加大勞動監(jiān)察力度，清欠農(nóng)民工工資萬元。高度重視信訪工作，努力化解各類矛盾。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化公眾聚集場所安全，治理道路交通事故隱患路段，開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。全面落實社會治安綜合治理各項措施，開展以打黑除惡、禁毒禁賭為重點的“嚴打”整治活動，社會治安狀況良好。

各位代表！

過去一年取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民共同努力的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是駐衛(wèi)各單位、部隊積極幫助的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向關(guān)心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們必須清醒地認識到前進道路上還有許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)中的資金、土地等生產(chǎn)要素供需矛盾比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，名牌產(chǎn)品少，中小企業(yè)的融資環(huán)境不寬松；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，綜合生產(chǎn)能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入水平低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，流通服務(wù)業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，聚集輻射能力不強；財源總量偏小、結(jié)構(gòu)單一，支出壓力增大；各項社會事業(yè)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求不相適應(yīng)，群眾對上學(xué)難、偏遠鄉(xiāng)村就醫(yī)難的問題反映較多；就業(yè)與再就業(yè)形勢嚴峻，影響社會穩(wěn)定的因素還比較多；一些部門工作作風(fēng)還不夠扎實，民主法制建設(shè)和廉政建設(shè)還需進一步加強。等等。對于這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、把握加快發(fā)展主題，高起點謀劃“十一五”工作

“十一五”時期，是一個產(chǎn)業(yè)升級、體制轉(zhuǎn)型、全面創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要時期。必須以敏銳的眼光、開闊的視野，深刻認識國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大格局、大變化和大趨勢，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、開拓進取，將中衛(wèi)的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展全面推向新的更高水平。

根據(jù)市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長十一個五年規(guī)劃的建議》，市政府廣泛征求有關(guān)專家和各方面意見，形成了《中衛(wèi)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》?！笆晃濉逼陂g，政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅定不移地推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，突出做強產(chǎn)業(yè)、做美城市、做優(yōu)環(huán)境三大重點，實施“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進國民經(jīng)濟和

社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。經(jīng)過五年的奮斗，把中衛(wèi)建成區(qū)域經(jīng)濟繁榮市、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)市、初步達到小康市。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到___億元，年均增長__%，其中：第一產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長_%，第二產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長__%，第三產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長__%。全市地方財政收入達到_億元，年均增長__%。全社會固定資產(chǎn)投資達到___億元，年均增長__%。人口自然增長率控制在__._‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制_._%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到_____元，年均增長_._%。農(nóng)民人均純收入達到____元，年均增長_._%。

經(jīng)濟社會發(fā)展的總體設(shè)想是：

──努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大增強。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)，基本建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益顯著提高，建設(shè)經(jīng)濟強市的步伐明顯加快。

努力建設(shè)一流投資環(huán)境，著力實施一批牽動全市經(jīng)濟發(fā)展全局和支撐財政增收的強市工程。全力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。以實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”為重點，加速推進新型工業(yè)化進程，力爭工業(yè)增加值年均增長__%以上。放手發(fā)展民營經(jīng)濟，力爭民營經(jīng)濟增加值在全市生產(chǎn)總值中的比重占到__%以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我市成為西北重要的造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，成為寧夏重要的冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和西北重要的造紙、釀酒、機械制造業(yè)基地。充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，大力招商引資，加快發(fā)展美利紙業(yè)、“寧夏紅”集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)，謀劃建設(shè)一批推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的大項目，著力培植一批競爭實力強、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢企業(yè)群體，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實施農(nóng)業(yè)富市戰(zhàn)略。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園的輻射帶動作用，力爭農(nóng)業(yè)增加值年均增長_%左右。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮“中寧枸杞”、“沙坡頭蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宣和禽蛋”等名牌優(yōu)勢，加快發(fā)展枸杞、設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、雞禽等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品品深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把我市建成“世界枸杞之都”、國家級無公害設(shè)施蔬菜示范基地、“中國硒砂瓜第一市”和西部最大的雞禽養(yǎng)殖基地。大力推進扶貧開發(fā)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村。實施旅游活市戰(zhàn)略。打響一個品牌，打造六大精品，建設(shè)十大景區(qū)。一個品牌，即打響沙坡頭品牌；六大精品，即著力打造黃河漂流、沙漠探險、古剎建筑、生態(tài)觀光、回鄉(xiāng)風(fēng)情、登山攀巖六大精品；十大景區(qū)，即依托一河(黃河)、兩沙(沙坡頭和沙漠濕地)、三山(香山嚴山、南華山、西華山)、四寺(高廟保安寺、石空大佛寺、靈光寺、香山嚴寺)等資源，建設(shè)沙坡頭、寺口子、邊關(guān)沙漠濕地、石空大佛寺、長山頭天池、枸杞觀光園、南華山(靈光寺)、天都山、通湖水稍子和城市游覽十大景區(qū)。把中衛(wèi)建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地、中國優(yōu)秀旅游城市。到____年，年接待旅游人數(shù)達到___萬人，年旅游直接收入達到_._億元。社會消費品零售總額達到__億元，年均增長__._%。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認真抓好事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目的實施。提升改造國省干道中衛(wèi)城區(qū)、中寧、海原境內(nèi)道路，提高公路通達深度和覆蓋面，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標、構(gòu)筑起連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路網(wǎng)絡(luò)。

──努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城市面貌有較大改觀，城鎮(zhèn)化水平達到__%，趕上全區(qū)平均水平，形成以市區(qū)為中心、以各縣縣城（市）和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局有序、規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)完整、功能互補的城鎮(zhèn)體系。

市區(qū)規(guī)模不斷擴大，功能日趨完善，市容市貌全面改觀。____年，市區(qū)面積達到___方公里，人口達到__萬。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，搶在成本比較低的發(fā)展階段，強化資本運作意識，把后__年的事做好，拉大城市框架，突出新區(qū)建設(shè)，加快舊城改造，配套基礎(chǔ)設(shè)施，把中衛(wèi)建成西北最美麗的濱河城市。加快以道路、供排水為重點的新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、新區(qū)供排水、電力、通信、垃圾無害化處理等項目，打通多條“斷頭路”，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網(wǎng)和配套完善的供排水、供熱、供氣管網(wǎng)。全面提升建設(shè)和管理水平。加快以公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶為重點的生態(tài)園林建設(shè)。實施好市區(qū)美化、綠化、亮化工程，搞好市區(qū)沿河生態(tài)綜合治理和休閑旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)。市區(qū)人均公共綠地達到___方米，綠化覆蓋率達到__%以上。加快以中衛(wèi)歷史文化為特色的城市文化建設(shè)，不斷提高城市文化品位，形成鮮明的城市個性。圍繞提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境和提升城市品位，整治市容市貌，爭創(chuàng)國家級園林城市和國家級衛(wèi)生先進城市。加快發(fā)展城市經(jīng)濟，努力建設(shè)以電子信息、精細化工、商貿(mào)服務(wù)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代中等城市。加快中寧、海原縣縣城建設(shè)。加速發(fā)展一批工礦型、商貿(mào)型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)。

──努力建設(shè)人民富裕的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長，生活質(zhì)量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到___方米以上。固定電話基本普及，移動電話使用率顯著提高。充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進多種形式就業(yè)，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)____人。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次，增強統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。發(fā)展企業(yè)補充保險和商業(yè)保險。認真解決進城務(wù)工人員社會保障問題。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。加強扶貧開發(fā)，切實改善貧困地區(qū)和山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾普遍關(guān)心的增加收入、擴大就業(yè)、子女教育和看病就醫(yī)，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有效保障。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

──努力建設(shè)社會和諧的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的社會事業(yè)有較大發(fā)展，人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高，民主法制進一步加強，人與自然和諧相處的社會氛圍初步形成。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高城區(qū)和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅，加強高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。建成中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到__%以上。加快人才強市戰(zhàn)略，建立多層次的人才隊伍，在用好現(xiàn)有人才的同時，很好地把引進高水平的專門人才和“引智”結(jié)合起來。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力，有效控制乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持出生人口合理的性別比例。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。深入開展精神文明創(chuàng)建和“雙擁共建”活動。加強青少年思想道德教育，積極營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍。推進基層民主政治建設(shè)，完善居民自治、村民自治和各項公開辦事制度，保障廣大群眾行使各項民主權(quán)利。堅持依法治市，增強全民學(xué)法、用法、守法的自覺性。認真實施《信訪條例》，加強和改進信訪工作。開展創(chuàng)建“平安中衛(wèi)”活動，建立和完善社會穩(wěn)定預(yù)警體系和應(yīng)急處理機制，加強社會治安綜合治理，積極預(yù)防和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章鞏固發(fā)展安定團結(jié)的社會局面。圍繞百萬畝西甜瓜產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)山區(qū)壓砂地林網(wǎng)工程，實施棗瓜間作，有效改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施好退耕還林還劃、天然林保護、城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化、小流域治理、生態(tài)經(jīng)濟林和造紙原料林建設(shè)等重點林業(yè)工程建設(shè)，進一步提高全市森林覆蓋率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，加強資源節(jié)約、利用和保護，推進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

各位代表，藍圖宏偉壯麗，任務(wù)光榮艱巨。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標，需要全市上下共同努力，需要廣大干部群眾艱苦奮斗。只要我們團結(jié)奮進、銳意進取，我們的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、保持快速發(fā)展勢頭，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局

各位代表，XX年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，更是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要一年。切實做好今年的工作，開好局，起好步，對于鼓舞士氣，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預(yù)期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到__億元，可比增長__%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__._億元，增長_%；第二產(chǎn)業(yè)__._億元，增長__%；第三產(chǎn)業(yè)__億元，增長__%。全市地方財政收入_._億元，可比增長__%；其中市本級財政收入_._億元，可比增長__%。全社會固定資產(chǎn)投資達到__億元，增長__%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到____元，增長_%。農(nóng)民人均純收入達到____元，同比增長_%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_._%以內(nèi)。人口自然增長率控制在__‰以內(nèi)。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及市委一屆四次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加速新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化進程，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

重點抓好六個方面的工作：

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

培優(yōu)培強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞造紙、釀酒、建筑建材、冶金化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強美利紙業(yè)、寧夏紅集團、明巨電石、贏海集團、大河機床等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”，加快上下游產(chǎn)品配套，形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)特色。全年開工建設(shè)工業(yè)項目__個。重點抓好美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機漿、_臺_萬千瓦熱電機組，寧夏紅集團_萬噸枸杞飲料、____噸枸杞發(fā)酵酒、____噸葡萄酒，昊豐偉業(yè)年產(chǎn)__萬噸生鐵，大河機床年產(chǎn)___臺數(shù)控珩磨機床等項目建設(shè)。全年工業(yè)增加值增長__%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長__%。

加速園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。加快完善美利、寧新工業(yè)園區(qū)及常樂、鎮(zhèn)羅、宣和工業(yè)基地水、電、路、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。放大美利、寧新工業(yè)園區(qū)初步形成的集聚效應(yīng)，做大做強園區(qū)經(jīng)濟，抓好已簽約項目的跟蹤落實，加大儲備項目的招商力度，采取以商招商等多種形式，吸引更多的客商來衛(wèi)投資興業(yè)。激發(fā)廣大干部群眾招商引資的熱情，建立跟蹤服務(wù)制，力爭全年招商引資實際到位資金達到億元以上，培育新的增長極，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜

合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。鼓勵開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)，強制淘汰高能耗、高物耗的設(shè)備和產(chǎn)品。推進銀企合作，積極爭取金融機構(gòu)對地方企業(yè)發(fā)展的支持。通過引進和培育，不斷壯大企業(yè)家隊伍。建立健全信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場開發(fā)、法律咨詢等服務(wù)體系，加強工業(yè)經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，著力解決土地、資金、運力、環(huán)保等方面的問題。

（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進城鎮(zhèn)化進程

突出新區(qū)建設(shè)。按照“拉大框架，樹立形象，三年出亮點，五年成規(guī)?！钡哪繕?，加快建設(shè)行政中心、新聞中心等__個單位辦公樓，加快建設(shè)新區(qū)供排水、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完成迎賓大道、平安大道、應(yīng)理南街延伸、衛(wèi)謝南街延伸工程和新區(qū)生態(tài)湖南部開挖建設(shè)，開工建設(shè)行政中心前后廣場、環(huán)城東路、環(huán)城西路、中央大道中段北路改造及新區(qū)次干道。

強化舊城改造。按照“凈綠亮美，提升品位，一年一小變，三年一大變”的目標，實施“六街”（長城街、文昌北街、應(yīng)理北街、香山街、商業(yè)南北街）、“四巷”（槐樹巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造；對主要街道主車道、人行道、綠化帶進行整治，實施“三線”下地；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項目，完成建筑面積__萬平方米以上，優(yōu)化人居環(huán)境。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好中寧、海原縣城建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)特色，穩(wěn)步推進。加快中寧縣城集污及污水處理廠續(xù)建、枸杞文化博物館、枸杞加工城二期、大慶路、利民街南段工程續(xù)建等__個項目和海原縣城改造擴建步伐。因地制宜，重點發(fā)展一批工礦型、交通樞紐型、商貿(mào)型等中心小城鎮(zhèn)。

（三）切實加強“三農(nóng)”工作，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。枸杞產(chǎn)業(yè)上，以中寧為核心區(qū)，大力推進枸杞南移戰(zhàn)略，向中寧、海原揚黃灌區(qū)和山區(qū)井灌區(qū)延伸，新增枸杞_._萬畝，全市枸杞面積達到__._萬畝。硒砂瓜產(chǎn)業(yè)上，以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，中寧鳴沙、白馬、喊叫水，海原興仁、高崖等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為發(fā)展重點，城區(qū)香山、常樂、永康沿中靖公路、油三公路壓砂補種空漏坡地，新增壓砂地__萬畝，累計達到__萬畝。在城區(qū)香山鄉(xiāng)建立萬畝硒砂瓜新品種、新技術(shù)試驗示范區(qū)。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以鎮(zhèn)羅、東園、柔遠為重點基地，新增設(shè)施蔬菜_._萬畝，累計達到_._萬畝。雞禽產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以宣和、永康為重點基地，開工建設(shè)永康百萬只雞生態(tài)科技示范園區(qū)西區(qū)工程，輻射帶動全市。全市雞飼養(yǎng)量達到____萬只。切實做好高致病性禽流感防控工作，確保不發(fā)生重大疫情。同時，著力推進草畜、生豬、優(yōu)質(zhì)米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市新增飼草__萬畝，累計達到___萬畝；生豬飼養(yǎng)量達到___萬頭；優(yōu)質(zhì)米種植面積達到__萬畝；馬鈴薯種植面積達到__萬畝。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，完成濱河大道二期工程__._公里二級油路建設(shè)，積極爭取完成迎湖公路__._公里二級油路建設(shè)，建成美利工業(yè)園區(qū)、永康養(yǎng)殖園區(qū)、鎮(zhèn)羅工業(yè)基地三條主干道硬化，完成中溝路、宣東路油路建設(shè)和香山地區(qū)__公里砂礫路建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)硬化鄉(xiāng)村道路___公里以上。發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，發(fā)展遠程教育和廣播電視“村村通”，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。

千方百計增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。海原及城區(qū)、中寧山區(qū)做到每個家庭至少輸出一個勞動力。力爭全年有組織的勞務(wù)輸出達到萬人。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。實行整村推進工程，搞好城區(qū)_個村、中寧_個村、海原__個村的推進，年內(nèi)安置移民_萬人，實現(xiàn)脫貧_._萬人。

（四）加快發(fā)展以旅游為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極擴大消費需求

加快發(fā)展現(xiàn)代旅游。按照大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的思路，把旅游業(yè)真正培育成拉動消費的龍頭和全市經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進一步突出生態(tài)旅游主題，把自然風(fēng)光、消費城市、休閑旅游作為全市旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，彰顯特色，增強賣點。高起點抓好規(guī)劃修編，嚴格按規(guī)劃實施重點景區(qū)景點建設(shè)。培育以沙坡頭旅游區(qū)品牌為代表的一批旅游精品，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。重視人文旅游資源挖掘，加大重點文物保護力度。加強重點景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施和精品線路建設(shè)，增強景區(qū)景點的吸引力和游娛項目的參與性。整頓旅游市場，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為。點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章認真辦好“中國寧夏（中衛(wèi)沙坡頭）大漠？黃河國際旅游節(jié)”、首屆寧夏中衛(wèi)硒砂瓜節(jié)等節(jié)事活動，主動到西安、重慶等地推介我市旅游產(chǎn)品和項目，促進客源互流，推進旅游投資與經(jīng)營的合作。適應(yīng)休閑旅游的市場需求，抓好地方風(fēng)味小吃和旅游紀念品開發(fā)。突出抓好賓館、飯店、“農(nóng)家樂”住宿和餐飲賓館的升級改造，提升服務(wù)檔次。年內(nèi)，全市旅游接待人數(shù)達到__萬人次，旅游直接收入達到____萬元，直接從業(yè)人員達到____人。

搞活商貿(mào)流通。引進培植一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加快中衛(wèi)市場、正豐商貿(mào)中心、女人街等商貿(mào)項目建設(shè)。大力開拓城鄉(xiāng)市場，重點抓好市區(qū)各類專業(yè)市場的規(guī)劃和建設(shè)。加快金融、保險、房地產(chǎn)、信息等其它各業(yè)的發(fā)展。積極培育消費熱點，促進更多的潛在需求轉(zhuǎn)為即期消費。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護良好的市場秩序。力爭全社會消費品零售總額達到億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯億美元。

（五）狠抓增收節(jié)支，逐步改善財政運行狀況

嚴格依法治稅，完善抓收入目標責(zé)任制，確保當年收入預(yù)算的完成。積極爭取轉(zhuǎn)移支付和專項資金，盡最大努力增加可用財力。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將政府職能真正轉(zhuǎn)向?qū)彩聞?wù)的管理與服務(wù)，將財政支出的重點轉(zhuǎn)到維護公平分配、關(guān)顧弱勢群體上來。堅持“量力而行、盡力而為、有保有壓、有促有控”的原則。確保科教文衛(wèi)、公共產(chǎn)品、社會保障和“三農(nóng)”等方面的重點支出，嚴格控制一般性支出，確保財政收支預(yù)算的平衡。嚴禁超編制違規(guī)進人和購車，有效減輕財政壓力。推進部門預(yù)算、國庫集中支付等財政改革。加強政府與金融機構(gòu)的溝通合作，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支持與服務(wù)。

（六）加強和諧社會建設(shè)，不斷提高人民生活水平

切實做好就業(yè)和社會保障工作。加快建立政府扶助、社會參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機制。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進擴大就業(yè)的有效機制。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險制度。積極探索進城務(wù)工人員社會保障問題。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強社會福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)建設(shè)。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。全面實施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極籌建高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。加大人力資源開發(fā)投入，推進市場配置人才資源。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。加強文物保護。加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。加強婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。加強氣象、統(tǒng)計、人防、檔案、地方志等工作。

加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時代精神，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。鞏固“雙擁”成果，努力創(chuàng)建全區(qū)、全國“雙擁模范城”。推進政務(wù)公開，發(fā)展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。切實做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進“法治中衛(wèi)”進程。做好普法工作。加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法履行監(jiān)督職責(zé)。

積極促進社會和諧。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格安全執(zhí)法。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。妥善處理不同利益群體關(guān)系，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，增強社會和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安中衛(wèi)”創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

（七）加強政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力

全面推進依法行政，努力建設(shè)法治政府。認真實施《行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政綱要》，嚴格依照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督。建立和完善城市綜合執(zhí)法體制，切實解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題。推行行風(fēng)評議制。改革和完善行政決策機制，不斷提高決策的民主化和科學(xué)化水平。自覺接受同級人民代表大會及其常委會和政協(xié)的監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。堅決執(zhí)行人大的各項決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持審判和檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。擴大政務(wù)公開范圍，增強政府工作的透明度和公信力。

加強反腐__工作，努力建設(shè)清廉政府。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅持從嚴治政，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線。嚴格審批紀律，有力查處越權(quán)、規(guī)避、拆分審批土地的違法違規(guī)行為。堅決糾正農(nóng)村征地、城市拆遷中損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決“三亂”、“吃拿卡要”和拖欠農(nóng)民工工資的突出問題。嚴肅查處涉農(nóng)負擔(dān)的惡性案（事）件和干擾破壞投資環(huán)境的人和事，以清廉嚴明的形象取信于民。

切實改進工作作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實政府。各級政府要大興求真務(wù)實之風(fēng)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，力戒虛報浮夸和形式主義，把主要精力集中在干實事、求實效上。圍繞群眾關(guān)注的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立和完善抓落實的工作機制和獎懲制度、問責(zé)制度，實行目標管理和行政首長負責(zé)制。對重點項目和重大事項，逐項建立協(xié)調(diào)機構(gòu)，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制。加強督促檢查，嚴格考核獎懲。上下級之間要相互支持，部門之間要密切配合，形成抓落實的強大合力，確保各項目標任務(wù)的圓滿完成。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)高效政府。進一步推進政企分開、政事分開。改善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能，主要改變用行政手段管理經(jīng)濟的方式方法，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。進一步強化合署辦公室職能，為投資商和企業(yè)提供方便優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強公務(wù)員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊伍。

各位代表！

時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫建設(shè)經(jīng)濟強市的壯麗篇章；展望未來，中衛(wèi)大地將呈現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新中衛(wèi)而努力奮斗！