縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告-述職報(bào)告怎么寫(xiě)
1. 縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況:首先介紹縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成,包括主要負(fù)責(zé)人、副職領(lǐng)導(dǎo)及其分工,以及各部門(mén)的主要職責(zé)。
2. 述職部分:詳細(xì)闡述過(guò)去一年的工作成果,如經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)民生、公共服務(wù)、法制建設(shè)等方面的具體舉措和成效,以數(shù)據(jù)和事實(shí)為支撐。
3. 廉政建設(shè):列舉領(lǐng)導(dǎo)班子在廉政方面所做的工作,如加強(qiáng)制度建設(shè)、廉政教育、反腐敗斗爭(zhēng)等,以及取得的成果。
4. 存在問(wèn)題與改進(jìn)措施:誠(chéng)實(shí)地分析工作中遇到的困難和存在的問(wèn)題,提出針對(duì)性的改進(jìn)策略和未來(lái)規(guī)劃。
5. 展望未來(lái):簡(jiǎn)要描繪下一年的工作藍(lán)圖,包括主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和預(yù)期效果。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
尊敬的各位代表,大家好!我代表縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子,向大家匯報(bào)過(guò)去一年的工作情況及廉潔自律的情況。我們始終堅(jiān)持人民至上,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),努力推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
結(jié)尾:
回顧過(guò)去,我們深感責(zé)任重大;展望未來(lái),我們信心滿懷。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升治理效能,堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)持久戰(zhàn)。在此,我們懇請(qǐng)各位代表和全縣人民的監(jiān)督和支持,共同為我們的美好明天而努力奮斗!謝謝大家。
縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告-述職報(bào)告范文
第一篇 縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告-述職報(bào)告1900字
一、班子自身建設(shè)情況
(一)注重理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)政治思想建設(shè)。
按照縣委的統(tǒng)一要求,圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”的目標(biāo),政府班子成員在自學(xué)的基礎(chǔ)上,積極參加縣委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討會(huì)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,樹(shù)立了科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀,增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團(tuán)結(jié)干事的勁頭。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、土地法規(guī)、移民安置法律法規(guī)等專(zhuān)業(yè)和法規(guī)知識(shí),并將所學(xué)應(yīng)用于工作實(shí)踐,創(chuàng)新了工作思維和方法,極大地提高了工作效率。三是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)了《黨章》、《____內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《____紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于違反<云南省公務(wù)員八條禁令>政紀(jì)處理的暫行規(guī)定》、《______行政許可法》、陳林章同志在《彝良縣直單位副科級(jí)以上干部會(huì)上的講話》等內(nèi)容,提高了政府班子廉潔自律意識(shí),勤政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng),思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)堅(jiān)決貫徹民主集中制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究。
正確處理民主與集中、個(gè)人與集體的`關(guān)系,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為。在重大事項(xiàng)的決策上,做到充分聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn),調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和主觀能動(dòng)性,集思廣益,科學(xué)決策,盡可能減少?zèng)Q策的失誤和偏差,有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。特別是對(duì)人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、牽動(dòng)本縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、重大決策,推行政務(wù)公開(kāi)制度、事前公示制度、聽(tīng)證制度,增強(qiáng)透明度,并主動(dòng)接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督,取信于民。
(三)嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,狠抓廉政建設(shè)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干準(zhǔn)則(試行)》、《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》、《云南省公務(wù)員八條禁令》的規(guī)定。堅(jiān)持從嚴(yán)治政,依法行政,政府班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,開(kāi)展警示教育,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。用先進(jìn)人物、先進(jìn)典型作為思想上的一面鏡子,工作上的一把尺子。學(xué)習(xí)谷文昌、鄭培民、鐘明斌同志等永做人民公仆的高尚情懷,深入基層、深入群眾、關(guān)心群眾,做群眾的貼心人;學(xué)習(xí)他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義和拜金主義,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,一身正氣,兩袖清風(fēng),立黨為公,執(zhí)政為民;學(xué)習(xí)他們真心誠(chéng)意、勤勤懇懇、求真務(wù)實(shí)地為人民辦實(shí)事的工作態(tài)度,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、本本主義、不唯書(shū)、不為上、只為實(shí);學(xué)習(xí)他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德,教育班子及班子成員從我做起,忠于職守、忘我奉獻(xiàn)。同時(shí),以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成員中深入開(kāi)展了警示教育,防微杜漸。通過(guò)學(xué)先進(jìn),反腐敗,班子及班子成員的自警、自省、自勵(lì)、自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是繼續(xù)落實(shí)“收支兩條線”的管理規(guī)定,從制度上、源頭上治理腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè)。三是通過(guò)加強(qiáng)行政審批制度改革,嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度,重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、工程項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等幾個(gè)容易滋生腐敗的領(lǐng)域,有效預(yù)防了班子成員干預(yù)和插手標(biāo)投標(biāo)等違紀(jì)違法行為。四是認(rèn)真執(zhí)行人事管理規(guī)定,嚴(yán)肅人事調(diào)配紀(jì)律,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,擇優(yōu)錄用、調(diào)配公職人員。
在縣政府班子的帶動(dòng)下,縣鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)納入重要工作日程,一起安排、一起檢查、一起考核。全縣形成班子抓、抓班子、領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作格局。
二、認(rèn)真履職,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步
一年來(lái),縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣發(fā)展這個(gè)主題,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動(dòng)搖,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民抓機(jī)遇、尋突破、求發(fā)展,全面完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo),鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)的大好局面。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng),全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值78235萬(wàn)元,較上年增加6928萬(wàn)元,增10.5%,其中第一產(chǎn)業(yè)完成33005萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.2%;第二產(chǎn)業(yè)完成12532萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.5%;第三產(chǎn)業(yè)完成32698萬(wàn)元,增長(zhǎng)13%。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn),整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成50618萬(wàn)元,同比增加12679萬(wàn)元,增33.42%。其中:第一、二、三產(chǎn)分別完成40920萬(wàn)元、5402萬(wàn)元、4296萬(wàn)元,分別增39.65%、12.3%、12.11%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)金收入22741萬(wàn)元,同比增2794萬(wàn)元,增12.5%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1102元,增加116元。勞務(wù)輸出60100人,同比增加12561人,累計(jì)增加純收入1632.93萬(wàn)元,農(nóng)民人均增41.7元。糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)122972噸,同比增加1217噸,增1%。
——招商引資工作取得較大突破。全縣完成合同引資額5.045億元,是市考核任務(wù)數(shù)的6.26
第二篇 縣人民政府工作報(bào)告6100字
縣人民政府工作報(bào)告
縣人民政府20__年工作報(bào)告
各位代表:
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)參加大會(huì)的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。20__年及“十五”政府工作回顧
20__年,縣人民政府在市委、市政府和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展,一手抓解決群眾疾苦促進(jìn)和諧,圓滿完成了縣十四屆人大第三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù),超額完成了“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo),全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè)。
一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升
緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略,較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升。20__年,全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入7607萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.1和28.9。
工業(yè)支柱作用日益增強(qiáng)。堅(jiān)持“集中精力抓產(chǎn)業(yè),突出重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路不動(dòng)搖,深化企業(yè)內(nèi)部改革,大力招商引資,加快技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯,內(nèi)部改革走向深入,企業(yè)利潤(rùn)成倍增長(zhǎng),稅費(fèi)達(dá)到3500萬(wàn)元;金電建設(shè)進(jìn)展順利,首臺(tái)機(jī)組即將發(fā)電投產(chǎn),成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬(wàn)頭生豬加工線改造順利竣工,與重慶今普集團(tuán)的合作正式簽約;金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)沖擊,搶抓機(jī)遇擴(kuò)大生產(chǎn),輕紡工業(yè)全面復(fù)蘇;可口爽、綠源食品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺;興華藥業(yè)gmp技改達(dá)標(biāo),成為川東北獨(dú)家獲得認(rèn)證的獸藥加工企業(yè)。機(jī)械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國(guó)有股份競(jìng)賣(mài)成功,模具制造中心建成投產(chǎn),新型車(chē)廂配件、摩托車(chē)系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)重慶、河南;興貴公司研發(fā)出鍘草機(jī)等系列新品,國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不斷增加;航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線技改順利完成,生產(chǎn)能力大大提高;金壇、金鷹強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,環(huán)保擴(kuò)能改造項(xiàng)目實(shí)施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目7個(gè),總投資1.25億元,企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入18.22億元,工業(yè)增加值6.28億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3345萬(wàn)元,入庫(kù)稅金4650萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)73.
3、59.
9、203.7和31.7。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),全年糧食總產(chǎn)量33.58萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大。巨農(nóng)實(shí)業(yè)、四川七環(huán)、齊祥食品在河舒、周口、長(zhǎng)梁等地建成了4個(gè)萬(wàn)頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)展了8個(gè)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶,全縣出欄生豬67萬(wàn)頭,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.5億元。引進(jìn)七環(huán)食品、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè),集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品、飼料加工、銷(xiāo)售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夯實(shí)錦橙100號(hào)基地建設(shè),妥善解決疫病,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。支持巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園和水果氣調(diào)保鮮庫(kù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年水果產(chǎn)量7000萬(wàn)公斤,產(chǎn)值1億元。葛薯產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)。引進(jìn)北京荷田、重慶鈺峰,采用“公司 基地 農(nóng)戶”的方式,規(guī)劃落實(shí)了30個(gè)葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),首批啟動(dòng)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村5600畝葛根種植,并做好了技術(shù)培訓(xùn)、種苗引進(jìn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。賽克斯公司租賃了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站,鞏固蠶?;兀纬闪嗽陨?、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好四大產(chǎn)業(yè)的同時(shí),深度開(kāi)發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),全縣輸出勞務(wù)17.97萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.25億元。
商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)改革,穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的資產(chǎn)債務(wù)、人員安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)等具體矛盾與困難?,F(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展,農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農(nóng)村專(zhuān)合組織進(jìn)一步發(fā)展壯大,農(nóng)村市場(chǎng)布局和整體功能日趨完善。營(yíng)造了以相如飯店為中心的黃金消費(fèi)圈,商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房消費(fèi)持續(xù)升溫。深入開(kāi)展市場(chǎng)秩序整頓,實(shí)施藥品食品放心工程,保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng),完成間接出口783萬(wàn)美元。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額9.7億元,增長(zhǎng)。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,總規(guī)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,并啟動(dòng)了“嘉陵第一桑梓”旅游開(kāi)發(fā)。
二、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,以招商引資破解資金“瓶頸”,大上項(xiàng)目,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
招商引資成效顯著。全面落實(shí)招商引資責(zé)任,積極創(chuàng)新招商方式,實(shí)行項(xiàng)目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合,圍繞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商,北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶鈺峰等帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的企業(yè)落戶xx工業(yè)集中區(qū),拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升位;外地餐飲業(yè)主、品牌服裝、 特色小吃等名店名品入駐xx,引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目67個(gè),到位資金7.3億元,增長(zhǎng)40,其中引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目27個(gè),到位資金4.7億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè),到位資金1.5億元。
四川核電站首選廠址落戶xx。發(fā)揚(yáng)“敢為人先,鍥而不舍,無(wú)私奉獻(xiàn),共謀發(fā)展”的精神,以最開(kāi)明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),爭(zhēng)得四川
一、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶xx,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。 重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。積極論證、上報(bào)、爭(zhēng)取了西部縣級(jí)公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造等24個(gè)項(xiàng)目,落實(shí)補(bǔ)助資金7719萬(wàn)元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元,淹沒(méi)補(bǔ)償工作進(jìn)展較快;工業(yè)集中區(qū)一期工程建設(shè)基本完成,征地、安置補(bǔ)償工作進(jìn)展順利,已有5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū);河舒——龍蠶油路改造工程竣工通車(chē),南渠路xx段砂卵石鋪筑全線完工,達(dá)成鐵路復(fù)線改造、華(鎣)南(充)500kv輸變電工程等重點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。撫琴小區(qū)、紫苑小區(qū)建設(shè)快速推進(jìn),疾控中心、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等公益項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快,嘉陵路路面整治工程全面完成,城區(qū)新建公廁8座;小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),徐家、羅家等20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯,城市化水平提升2個(gè)百分點(diǎn)。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務(wù);城市管理不斷加強(qiáng),創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固;投入300多萬(wàn)元,開(kāi)展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會(huì)戰(zhàn)”;新建、改擴(kuò)建村道公路公里;整治病險(xiǎn)水庫(kù)10座;建成6個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站,解決了1.4萬(wàn)人的飲水困難。新建13個(gè)扶貧新村,城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。
三、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步
把滿足群眾愿望作為行政第一追求,著力解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展。20__年,城鎮(zhèn)居民可支配收入元,農(nóng)民人均純收入2548元,增長(zhǎng)和8.7,物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高。
助民解困取得實(shí)效。把解民困作為構(gòu)建和諧xx的重要舉措,落實(shí)保障措施,建立特困群眾低保制度,將城鄉(xiāng)8004戶特困家庭和600戶失地農(nóng)民全部納入低保,全年共發(fā)低保金684萬(wàn)元,幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口,切實(shí)解決群眾生活難問(wèn)題。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房8000平方米,對(duì)受災(zāi)群眾建房實(shí)行每戶元的定額補(bǔ)貼,切實(shí)解決群眾住房難問(wèn)題。全面啟動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工程,全縣216戶“零就業(yè)”家庭全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)零突破,全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次;加強(qiáng)了再就業(yè)培訓(xùn)工作,建立了農(nóng)民工培訓(xùn)制度,實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”,培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力5.75萬(wàn)人,切實(shí)解決群眾就業(yè)難問(wèn)題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè),建立特困家庭醫(yī)保制度,率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶特困家庭納入醫(yī)保,切實(shí)解決群眾就醫(yī)難問(wèn)題。建立扶貧助學(xué)制度,設(shè)立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”,發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助,資助貧困大學(xué)生199人;全面兌現(xiàn)義務(wù)教育貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,名中小學(xué)生免交書(shū)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)萬(wàn)元,切實(shí)解決入學(xué)難問(wèn)題。投資萬(wàn)元,新建村道公路公里,改擴(kuò)建村道公路公里,切實(shí)解決部分群眾行路難問(wèn)題。涌現(xiàn)出了中壩新村和下河街社區(qū)先進(jìn)典型社會(huì)事業(yè)再上臺(tái)階。實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略,完成科技興工、興農(nóng)項(xiàng)目個(gè),科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。教育“雙基”成果進(jìn)一步鞏固,中小學(xué)課程改革穩(wěn)步推進(jìn),教育質(zhì)量得到提高。高中教育快速發(fā)展,入學(xué)率達(dá)到。巨龍職中被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)。民辦教育、成人教育持續(xù)發(fā)展。改造中小學(xué)危房16.94萬(wàn)平方米,辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。投資154萬(wàn)元,加強(qiáng)了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè),群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。固定電話、有線電視村通率達(dá)到90.09,信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)快速推進(jìn),強(qiáng)化了禽流感等重大疫情的防控工作。計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng),全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育扶助政策,全縣符合政策生育率達(dá)。完成了經(jīng)濟(jì)普查和1人口抽樣調(diào)查。修志工作進(jìn)展順利。國(guó)防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
審計(jì)、人事、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、僑務(wù)、宗教、無(wú)線電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績(jī)。
社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開(kāi)展“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)了良好的社會(huì)治安秩序。改進(jìn)信訪工作,主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛,修訂完善了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,妥善處置了各類(lèi)群體性和突發(fā)性事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化隱患整治,加大監(jiān)管力度,全縣安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降,重大事故和一般事故明顯減少。
四、民主法制與精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一齊抓,加快民主與依法治縣、依法行政進(jìn)程,倡導(dǎo)文明社會(huì)新風(fēng)尚,開(kāi)創(chuàng)了政通人和新局面。
民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉,598個(gè)村的村委會(huì)、25個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部實(shí)行了“公推直選”。全面推進(jìn)村民代表會(huì)議制度,加強(qiáng)基層民主監(jiān)督與管理,對(duì)村干部每半年和年終實(shí)行述職評(píng)議,強(qiáng)化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),提高了群眾的滿意率和信任度。加強(qiáng)了《行政許可法》、《村委會(huì)組織法》、《村民自治章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度,圓滿完成了“四五”普法任務(wù),干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺(jué)性得到加強(qiáng),依法行政水平得到提高。
精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“以人為本,重在建設(shè)”的方針,全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,強(qiáng)化載體建設(shè),建立“xx愛(ài)心助學(xué)網(wǎng)”,創(chuàng)建文明單位15個(gè),建成農(nóng)村“萬(wàn)村書(shū)庫(kù)”圖書(shū)室76個(gè)。開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)比和群眾“滿意單位”和“十星級(jí)農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng),政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),全民思想道德水平和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,扎實(shí)推進(jìn)“三深入、三落實(shí)”和“三滿意”活動(dòng),努力構(gòu)建人民滿意工程。加強(qiáng)廉政建設(shè),完善了工程招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度,強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府性投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革和完善了行政許可制度,全面清理行政審批項(xiàng)目,規(guī)范政府行政審批行為,注重發(fā)揮行政服務(wù)中心作用,集中辦理的許可項(xiàng)目個(gè)。進(jìn)一步健全了人大審議、政協(xié)評(píng)議、群眾監(jiān)督和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)114件,政協(xié)委員提案、建議、意見(jiàn)147件,滿意率均在90以上。
各位代表,過(guò)去的一年,是xx堅(jiān)持在奮進(jìn)中加快發(fā)展,在發(fā)展中謀求跨越,在跨越中凝聚人心的一年。成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得,是我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的結(jié)果;是我們堅(jiān)持以人為本,立黨為公,執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)的結(jié)果;是我們創(chuàng)新體制,完善機(jī)制,實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣的結(jié)果;是全縣上下同心同德,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向全縣各級(jí)干部、廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子,向駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和關(guān)心支持xx建設(shè)的各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
各位代表,20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成效,為“十五”計(jì)劃畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。回顧“十五”工作,我們面對(duì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,面對(duì)入世后的巨大壓力和挑戰(zhàn),面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害事故,不畏艱難,沉著應(yīng)戰(zhàn),敢闖敢干,始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一目標(biāo),把改革開(kāi)放作為第一動(dòng)力,把滿足群眾愿望作為第一追求,較好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。過(guò)去五年,是經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升的五年。全縣地方生產(chǎn)總值是20__年的倍,年均增幅15.9;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20__年的46.7:23.9:29.4,調(diào)整為35.3:35.5:29.2。過(guò)去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年。“四個(gè)百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入,一舉盤(pán)活存量資產(chǎn)億元,使戶工商企業(yè)起死回升,各待崗、下崗職工重新走上工作崗位。特別是近三年來(lái),縣委、縣政府以招商引資破解投入與發(fā)展“瓶頸”,引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),資金億元,分別是前十年總和的倍和倍,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。過(guò)去五年是xx項(xiàng)目建設(shè)最多、投入力度最大的五年。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資44.57億元,是“九五”投資總額的3.45倍。過(guò)去五年是城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活水平明顯提高的五年。交通、通信村通率達(dá)到,有線電視村通率達(dá)到,農(nóng)網(wǎng)改造全面完成,城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件日益改善。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理不斷加強(qiáng),省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功,城市形象大步提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入,分別是20__年的1.4倍和1.61倍,養(yǎng)老、就醫(yī)、就業(yè)等社會(huì)保障能力進(jìn)一步提高。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該看到在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)方面,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不夠快,土地產(chǎn)出率不夠高;農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的門(mén)路不夠廣,就業(yè)服務(wù)機(jī)制有待創(chuàng)新,就業(yè)觀念亟待引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、集約化經(jīng)營(yíng)水平、組織化程度還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,農(nóng)民增收辦法不多、途徑不廣。工業(yè)方面,結(jié)構(gòu)矛盾和體制障礙仍未得到根本解決;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高,產(chǎn)品附加值較低;具有自主開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)較少,缺乏名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo);經(jīng)營(yíng)者投資擴(kuò)張意識(shí)較弱,規(guī)模企業(yè)較少;三產(chǎn)方面,對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高不快,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集聚度不高,旅游資源開(kāi)發(fā)滯后。社會(huì)穩(wěn)定方面,就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大,少數(shù)群眾生活還比較困難;社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題引發(fā)的上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面,政府職能轉(zhuǎn)變需進(jìn)一步加快,行政效率、服務(wù)水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將予以高度重視,努力加以解決。
“十一五”奮斗目標(biāo)
“十一五”是本世紀(jì)頭二十年中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們必須緊緊抓住機(jī)遇,立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧,全面開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新局面,奮力推進(jìn)xx新一輪新發(fā)展新跨越。今后五年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以全面建設(shè)小康社會(huì)為根本目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊緊圍繞“工業(yè)立支柱,農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè),三產(chǎn)上臺(tái)階,城市升形象,黨建出成果”的發(fā)展思路,構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地,建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障,促進(jìn)全縣人民生活水平穩(wěn)步提高。主要預(yù)期目標(biāo)是:20__年地方生產(chǎn)總值比20__年翻兩番,達(dá)到59億元,年均增長(zhǎng)15以上;地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15以上;城鎮(zhèn)化水平提高到34以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3900元。人口自然增長(zhǎng)率控制在以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)良性發(fā)展,人民生活和社會(huì)發(fā)展達(dá)到較高水平,民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展,社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣和財(cái)稅收入富縣。
第三篇 縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告3400字
根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織有關(guān)資料顯示:人口老齡化將是中國(guó)21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。而早在上世紀(jì)90年代末期,我國(guó)就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)了,而這將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多影響。所以,從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律,并積極采取相關(guān)措施,按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問(wèn)題。
一、我縣人口老齡化情 況介紹
(一)調(diào)查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對(duì)老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查,全縣總?cè)丝赺___人,其中60歲以上老齡人口達(dá)____人,占總?cè)丝诘腳_%;65歲以上____人,占總?cè)丝诘腳_%;80歲以上____人、90歲以上__人、100歲以上_人。全縣空巢和獨(dú)居老人___人,占老齡人口的__%;基本生活有保障或受到救助的老人___人;全縣老少人口比為_(kāi)_l__。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng);另一方面,成功開(kāi)展了計(jì)劃生育工作,人口出生率不斷降低。
改革開(kāi)放以來(lái),我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平有了很大提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善,人口死亡率不斷下降,1964年“二普”時(shí)人口死亡率為15.59‰,1982年“三普”時(shí)下降到7.75‰左右,下降到6.04‰。人口平均預(yù)期壽命逐年增長(zhǎng),1989年為66.81歲,達(dá)到69.7歲。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),“四普”以來(lái)的17年是我縣老年人口增長(zhǎng)較快的時(shí)期,以近XX年發(fā)展最快。同時(shí),1980年以來(lái),隨著我國(guó)計(jì)劃生育工作的高度重視,我縣人口出生率下降,由1964年的45.34‰下降至的6.62‰,少兒人口逐年減少,從1990年的111491人下降至的39135人,從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點(diǎn)
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測(cè),我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變,用了大約XX年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后,又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國(guó)為3%,湖北省為3.73%;)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%),最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過(guò)全縣平均數(shù)15.99%的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河),低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主,但80歲以上的高齡老人增長(zhǎng)速度較快,目前高齡老人已達(dá)7117人,占老齡人數(shù)的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
我縣人口老齡化程度,將會(huì)在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三:其一,我縣少兒人口比重逐年下降,按前XX年的速度推算,到XX年將下降至9%。其二,老年人口呈階段性增長(zhǎng)。目前至XX年,我縣老齡人口年增長(zhǎng)速度仍保持在4%左右,60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬(wàn),占總?cè)丝诘?9.2%;65歲以上人口將達(dá)到4.3萬(wàn),占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣50—60年代有過(guò)兩次人口出生高峰,XX年至2030年,50—60年代出生的人口開(kāi)始進(jìn)入老年期,年增長(zhǎng)速度將突破6%,60歲以上老年人口將達(dá)到8萬(wàn)多,占總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬(wàn),占總?cè)丝诘?3.3%;2030年至2050年老年人口將達(dá)到高峰,以后逐漸下降。其三,老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至2024年,我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主,2030年以后的20年,80歲以上高齡老人的比例將逐年增大,逐漸達(dá)到20%。
三、人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)
人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,同時(shí)也對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)種種挑戰(zhàn),目前主要有以下三個(gè)方面:
(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化,地方負(fù)擔(dān)加重
人口“普查”數(shù)據(jù)表明:“三普”時(shí)我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;“四普”時(shí)總撫養(yǎng)比為48.64%,其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;“五普”時(shí)總撫養(yǎng)比為41.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看,都在下降,但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升,而且到一定的時(shí)間,少兒人口相對(duì)穩(wěn)定,其撫養(yǎng)比不會(huì)再下降,而老年撫養(yǎng)比仍將在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)快速增長(zhǎng),勢(shì)必加重國(guó)家或地方的負(fù)擔(dān)。
(二)家庭功能弱化,老人贍養(yǎng)問(wèn)題突出
隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化,老人自我料理生活的能力不斷減弱,而現(xiàn)代家庭不斷“小型化”,老年人與其子女“
分家”現(xiàn)象極為普遍,加之勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的興起使得大部分青壯年外出務(wù)工,留守老人、空巢老人大量存在,這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無(wú)法得到照料,主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后,社會(huì)上將大量出現(xiàn)“四二一家庭”,即一對(duì)夫妻要照料四位老人和一個(gè)子女,屆時(shí)家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),子女即使在主觀上有十分孝敬 老人的愿望,客觀上卻無(wú)照料老人的條件和能力。
(三)老齡人口看病受限,福利設(shè)施無(wú)法滿足需求
老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病,且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%,而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施落后、醫(yī)治水平不高,加之近幾年醫(yī)藥費(fèi)上漲幅度較大,許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制,無(wú)法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)21家,共有床位1600張,容量十分有限。同時(shí),老年精神文化生活匱乏,目前能供養(yǎng)老年人活動(dòng)的場(chǎng)所較少,已有的活動(dòng)場(chǎng)所由于活動(dòng)器具少、無(wú)人組織、內(nèi)容枯燥等而無(wú)法較好地開(kāi)展,仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調(diào)而無(wú)味。
(四)老年商品稀缺,供需矛盾突出
隨著生活水平的提高,老齡人口的購(gòu)買(mǎi)能力不斷增強(qiáng),對(duì)具有老年特色的商品(如拐杖、助聽(tīng)器等)需求量越來(lái)越大,但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多,需遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供,直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時(shí)由于老齡產(chǎn)品的缺失,從某種意義上縮小或削弱了我縣社會(huì)消費(fèi)。
四、迎接挑戰(zhàn)的基本途徑
早在,___、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中對(duì)加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則,我們應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、高度重視,正確認(rèn)識(shí)我縣人口老齡化現(xiàn)狀,及早做好各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作,積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來(lái)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)
建議縣委、縣政府每年集體聽(tīng)取一次全縣老齡工作情況匯報(bào),對(duì)全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求,幫助解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。盡快理順我縣老齡工作機(jī)構(gòu),明確其任務(wù)和工作職責(zé),配強(qiáng)工作人員,積極開(kāi)展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)配備老齡工作專(zhuān)職干部,村一級(jí)設(shè)老年協(xié)會(huì),確保老齡工作任務(wù)落實(shí)到基層。對(duì)農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口,在工作力度和財(cái)力支持上給予適當(dāng)傾斜。
(二)將老齡事業(yè)列入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
人口老齡化是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,時(shí)間跨度大,既要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,應(yīng)將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,在資金安排、市政設(shè)施建設(shè)等方面予以充分考慮,使老齡工作與其它社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)盡可能符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,目標(biāo)明確具體,便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關(guān)部門(mén),年終進(jìn)行檢查考核,避免計(jì)劃落空。
(三)不斷健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度
堅(jiān)持家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合,按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,逐步對(duì)現(xiàn)有的老年人實(shí)行集體所能承受的養(yǎng)老生活補(bǔ)助,努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌步伐,不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳面,改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付,甚至入不敷出的局面,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌“積累儲(chǔ)備”的功能,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。
(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務(wù)體系
努力加快村(居)老年服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)組織建設(shè),一方面將老年生活、活動(dòng)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,逐步做到每個(gè)村(居)都有活動(dòng)室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點(diǎn);另一方面成立一批老年服務(wù)隊(duì)伍(包括志愿者),為老年人開(kāi)展低償或無(wú)償?shù)尼t(yī)療、娛樂(lè)、生活照料等服務(wù)。
(五)加強(qiáng)教育,促進(jìn)健康老齡化
對(duì)各年齡階段的人群開(kāi)展各種健康知識(shí)宣傳,為健康進(jìn)入老年期、延長(zhǎng)老年健康期奠定良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)敬老養(yǎng)老道德教育,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。大力普及老年保健知識(shí),鼓勵(lì)老年人加強(qiáng)身體鍛煉,提高自身修養(yǎng),確保身心健康,促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康老齡化。
(六)合理開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)
充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實(shí)需求和供應(yīng)缺口,將大力開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來(lái),既解決老齡人口之所需所急,又有效拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),為相關(guān)企業(yè)提供老年消費(fèi)需求信息,提供商品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持;同時(shí)引導(dǎo)老齡人口樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念,幫助老年人合理消費(fèi),愉快生活。
第四篇 縣政府年度工作報(bào)告3850字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2024年政府工作回顧
2024年,是極不平凡、極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全力克服了地震災(zāi)害、“三鹿”奶粉事件和金融危機(jī)等前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn),圓滿完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),是我縣有史以來(lái)發(fā)展速度最快、財(cái)政收入最好、群眾收入最高的一年。我縣相繼榮獲“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)”、“全市招商引資先進(jìn)縣區(qū)一等獎(jiǎng)”和“重大建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)”,先后被評(píng)為“中國(guó)蘋(píng)果之鄉(xiāng)”、“省級(jí)平安縣”、“省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全市煤炭工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”,在全市率先通過(guò)了省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣驗(yàn)收。全省果業(yè)工作會(huì)、以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我縣成功召開(kāi)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“六明顯一穩(wěn)定”的鮮明特點(diǎn)。
一是發(fā)展速度明顯加快。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16.1億元,增長(zhǎng)22.8%(按可比價(jià)計(jì)算),比全市平均增幅高出6.8個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.45億元,增長(zhǎng)21.7%;工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元,增長(zhǎng)110.4%,其中,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值11.1億元,增長(zhǎng)137.6%,比全市平均增幅高出103.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資27.4億元,增長(zhǎng)127.5%,比全市平均增幅高出83個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入6227萬(wàn)元,增長(zhǎng)117.3%,比全市平均增幅高出93.6個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額5億元,增長(zhǎng)25.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11069元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2895元。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度,增速居全市前列。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由__年年的26∶36∶38調(diào)整到2024年底的21∶50∶29,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,糧食總產(chǎn)達(dá)到6.77萬(wàn)噸,再創(chuàng)歷史新高。果業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,新建果園1萬(wàn)畝,蘋(píng)果面積穩(wěn)定在21.5萬(wàn)畝,總產(chǎn)達(dá)到18萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.15億元;建成各類(lèi)示范園300多個(gè),1780畝果園順利通過(guò)了中國(guó)質(zhì)量安全中心gap(歐盟農(nóng)業(yè)規(guī)范)認(rèn)證;全縣新增大家畜6200頭,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到37處,養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村達(dá)到61個(gè),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.68億元,同比增長(zhǎng)29.2%;全年新增勞務(wù)輸出9771人(次),累計(jì)達(dá)到3.5萬(wàn)人(次),創(chuàng)造現(xiàn)金收入1.65億元,同比增長(zhǎng)37.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,工業(yè)總產(chǎn)值較__年年翻了一番,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值是__年年的2.5倍。亭南煤礦原煤生產(chǎn)達(dá)到200萬(wàn)噸以上;大唐彬長(zhǎng)發(fā)電廠和胡家河煤礦建設(shè)進(jìn)展順利;100萬(wàn)噸煤基二甲醚項(xiàng)目、彬長(zhǎng)礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心、亭口水庫(kù)正式奠基開(kāi)工;鴉兒溝水庫(kù)建成蓄水;礦區(qū)公路路基全線貫通;高家堡、楊家坪兩個(gè)礦區(qū)精查全面結(jié)束。國(guó)企改革不斷深化,五金公司、糖酒公司改制全面完成,商貿(mào)大廈、物資公司已進(jìn)入破產(chǎn)程序。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,全縣新增非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)169戶,累計(jì)達(dá)到3110戶,從業(yè)人員達(dá)到1.58萬(wàn)人,比__年年增加3500人,實(shí)現(xiàn)稅金3604萬(wàn)元,是__年年的1.7倍。
三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2024年,全縣共安排各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目199個(gè),其中,22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際完成投資40.2億元,是__年年的5.7倍,項(xiàng)目數(shù)量之多、投資規(guī)模之大,為歷年之最。招商引資成效顯著,全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目7個(gè)(續(xù)建5個(gè)),合同引進(jìn)資金156億元,落實(shí)到位資金19.7億元,占市上下達(dá)任務(wù)10億元的197%,任務(wù)完成率、投資額、工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目投資完成率三項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一。成功引進(jìn)了陜西煤化能源有限公司、重慶玉祥集團(tuán)等知名企業(yè)來(lái)長(zhǎng)投資興業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向化水平明顯提升。特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策出臺(tái)后,我們抓早動(dòng)快,積極爭(zhēng)取,相繼落實(shí)項(xiàng)目55個(gè),爭(zhēng)取國(guó)家投資3042萬(wàn)元,正在爭(zhēng)取的項(xiàng)目121個(gè),涉及國(guó)家投資12.9億元。亭口水庫(kù)、礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心等重大項(xiàng)目相繼奠基開(kāi)工,一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快形成。
四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。大力實(shí)施“城鎮(zhèn)推進(jìn)”戰(zhàn)略,以城建“十大工程”為重點(diǎn)的市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,文體中心、西大街中段改造、高速公路引線均已建成使用;朝陽(yáng)大街征地全面結(jié)束;縣城污水處理廠和縣城污水管網(wǎng)改造工程正在施工;農(nóng)業(yè)綜合大樓主體封頂;宜祿佳苑、多彩陽(yáng)光住宅小區(qū)、建苑小區(qū)建設(shè)等工程進(jìn)展順利?!半p創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展,城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。以“十件實(shí)事”為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),年初布點(diǎn)的11個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村均達(dá)到了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建成新居378戶,健身廣場(chǎng)11處;新修通鄉(xiāng)通村公路138公里;新建安全飲水工程18處,解決了1.65萬(wàn)人的飲水困難;完成了24個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù),建成移民新居244戶;棗元鄉(xiāng)“一條梁”地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng),建成移民新居55戶;五期以工代賑易地扶貧搬遷工程建成新居243戶;廣播電視覆蓋工程全面竣工并投入使用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善,新建農(nóng)村沼氣池1837口;人工造林2萬(wàn)畝,封山育林1.8萬(wàn)畝,建成綠色家園示范村17個(gè),城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
五是保障能力明顯提高。全縣地方財(cái)政收入首次突破6000萬(wàn)元大關(guān),比前兩年之和還高1087萬(wàn)元,增幅位居全市第一,創(chuàng)歷史最好水平。地方財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成31635萬(wàn)元,增長(zhǎng)57%,民生所需、發(fā)展所需基本得到了有效保障。全額撥付了干部職工工資和津補(bǔ)貼,全年撥付醫(yī)療保障金522萬(wàn)元,住房公積金343萬(wàn)元,干部職工取暖費(fèi)690萬(wàn)元;為“民生八大工程”配套2063萬(wàn)元,撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療專(zhuān)款883萬(wàn)元,兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金1441萬(wàn)元,全縣人民充分享受到了改革發(fā)展的巨大成果。
六是人民生活明顯改善。按照《民生八大工程五年規(guī)劃》,全年共實(shí)施民生項(xiàng)目156個(gè),累計(jì)完成投資1.39億元,占年度計(jì)劃1.31億元的106%。教育事業(yè)均衡發(fā)展,長(zhǎng)中新校區(qū)已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,建成了縣職教中心實(shí)訓(xùn)車(chē)間,長(zhǎng)武中學(xué)順利通過(guò)了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中驗(yàn)收;文體事業(yè)繁榮發(fā)展,建成了昭仁寺東西碑廊和亭口鄉(xiāng)綜合文化站,組織開(kāi)展了“‘五四’青春風(fēng)采大賽”等文藝活動(dòng),群眾文化生活日益豐富;衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展,完成了176個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)施配套任務(wù),新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到92%,共為32名群眾報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)1032.5萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng);深入開(kāi)展了“計(jì)劃生育百村千戶服務(wù)行”活動(dòng),全縣計(jì)生率達(dá)到99%;災(zāi)后重建工作取得了階段性成果,縣財(cái)政撥付300萬(wàn)元專(zhuān)款,維修受損校舍4400平方米、水利設(shè)施12處;爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金795萬(wàn)元,完成了324戶民房重建,對(duì)2103戶危房進(jìn)行了維修,安置受災(zāi)群眾2萬(wàn)多人;全年累計(jì)發(fā)放救災(zāi)款839.6萬(wàn)元,救災(zāi)面粉45萬(wàn)斤,救災(zāi)衣被8470件(套),災(zāi)困群眾生活得到妥善安排;社會(huì)保障體系不斷健全,城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到7405戶19327人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1320萬(wàn)元,基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),在全市率先完成了第七次村委會(huì)換屆選舉工作;認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4550人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了1.9%以內(nèi)。
七是社會(huì)大局保持穩(wěn)定。制定出臺(tái)了信訪工作九項(xiàng)制度,扎實(shí)開(kāi)展了“縣長(zhǎng)接待日”和“縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人大接訪”活動(dòng),全年共接待群眾來(lái)訪319件1437人(次)。妥善解決了我縣司家河村與寧縣水事糾紛等一批群眾關(guān)注的熱、難點(diǎn)問(wèn)題。深入開(kāi)展了嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),刑事案件和治安案件發(fā)案率分別較__年年下降了4.6%和57.8%,群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率和平安創(chuàng)建的知曉率均名列全市第一。進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理工作,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
此外,統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、人勞、環(huán)保、物價(jià)、科技、供銷(xiāo)等其他各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表,回顧過(guò)去的一年,全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏,在加快發(fā)展的實(shí)踐中煥發(fā)出了催人奮進(jìn)的精神風(fēng)貌,在富民強(qiáng)縣的征程中催生出了快速崛起的堅(jiān)定信心。雖然我們?cè)庥隽饲八从械睦щy和挑戰(zhàn),但同時(shí)也取得了令人振奮的業(yè)績(jī)和成就。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民矢志不移、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持、鼎力相助的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持和參與長(zhǎng)武建設(shè)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著不少困難和問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小,綜合實(shí)力不強(qiáng);二是城鄉(xiāng)居民收入偏低,農(nóng)民增收難度較大;三是城鎮(zhèn)發(fā)展滯后,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不強(qiáng);四是第三產(chǎn)業(yè)比重偏小,發(fā)展層次較低;五是受金融危機(jī)和國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響,原有稅源減少,財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨新的困難;六是部分干部群眾思想還不夠解放,工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)于這些困難和問(wèn)題,縣政府將高度重視,認(rèn)真研究,在今后的工作中,采取得力措施,切實(shí)加以解決,努力把各項(xiàng)工作做得更好,絕不辜負(fù)全縣人民的期望與重托!
二、2024年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)
2024年是建國(guó)60周年,也是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的重要一年,更是我縣繼續(xù)打基礎(chǔ)、增后勁、強(qiáng)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、快速崛起的重要一年。新的一年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省、市全委會(huì)的總體要求,圍繞“實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)武在咸陽(yáng)北部快速崛起”這一目標(biāo),緊扣“強(qiáng)縣、富民”兩大主題,實(shí)施“工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)推進(jìn)”三大戰(zhàn)略,做強(qiáng)“能源化工、優(yōu)質(zhì)果品、畜牧生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)”四大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、人才興長(zhǎng)”五大突破,真抓實(shí)干,奮力趕超,加快建設(shè)富裕、開(kāi)放、文明、和諧新長(zhǎng)武。主要預(yù)期目
第五篇 2024縣政府年終工作報(bào)告10150字
各位代表:
我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)建議。
一、“十一五”主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)
“十一五”以來(lái),縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下,堅(jiān)持弘揚(yáng)“五種精神”,全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,緊緊抓住省長(zhǎng)定點(diǎn)幫扶的有利契機(jī),戮力同心、艱苦創(chuàng)業(yè),超額完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。到20__年末,預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的23.5億元增加到73億元,年均增長(zhǎng)25.5%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入由20__年4960萬(wàn)元增加到5.27億元,年均增長(zhǎng)60%(按原口徑計(jì)算);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由20__年8.2億元增加到72億元,年均增長(zhǎng)50.8%;規(guī)模工業(yè)增加值由20__年2.8億元增加到35億元,年均增長(zhǎng)65.5%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)由20__年的58家增加到126家,累計(jì)增加了68家;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由20__年5.1億元增加到14.2億元,年均增長(zhǎng)18.4%;實(shí)際利用外資由41萬(wàn)美元增加到5650萬(wàn)美元,是20__年的140倍;域外招商引資由20__年2.3億元增加到50億元,年均增長(zhǎng)76.2%;農(nóng)民人均純收入由20__年的2096元增加到6100元,年均增長(zhǎng)23.8%。
過(guò)去的五年,是解放思想,加速對(duì)外開(kāi)放的五年;是艱苦創(chuàng)業(yè),在全省產(chǎn)業(yè)布局重組中占據(jù)重要一席之地的五年;是自加壓力、創(chuàng)造“義縣速度”的五年;是搶抓機(jī)遇,為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的五年。五年來(lái)取得的巨大成就是義縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)里程碑,這些成績(jī)的取得歸功于我們始終堅(jiān)持了五個(gè)不動(dòng)搖:
一是堅(jiān)持抓對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖。五年來(lái),我們牢固樹(shù)立“大開(kāi)放、大服務(wù)”的發(fā)展理念,全方位推進(jìn)招商引資工作,組建招商團(tuán)隊(duì),制定引資政策,創(chuàng)新招商模式,走出縣門(mén)、走出國(guó)門(mén),共舉行招商推介會(huì)50余次,引進(jìn)項(xiàng)目330個(gè),完成域外引資額93億元。統(tǒng)一了軟環(huán)境就是硬生產(chǎn)力的發(fā)展共識(shí),確定了重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度,實(shí)施“保姆式”、“一站式”服務(wù),促進(jìn)了招商引資項(xiàng)目的迅速落地,加速了我縣對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。
二是堅(jiān)持抓重大項(xiàng)目不動(dòng)搖。五年來(lái),我們牢固樹(shù)立“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目就是大發(fā)展,抓又大又好項(xiàng)目就是又好又快發(fā)展”的理念,引進(jìn)了一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有牽動(dòng)作用的重大項(xiàng)目,新建了義興鐵塔、國(guó)大乳業(yè)、惠發(fā)天合、豐安實(shí)業(yè)、中興恒和、順鑫鍛壓、華能風(fēng)電等62戶龍頭企業(yè),為打造“五個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建農(nóng)業(yè)“一業(yè)四品”格局奠定了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持抓工業(yè)園區(qū)不動(dòng)搖。
五年來(lái),我們牢固樹(shù)立“園區(qū)是載體,項(xiàng)目是核心、環(huán)境是關(guān)鍵”的發(fā)展理念,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高速度推進(jìn)的原則,規(guī)劃建設(shè)了錦州七里河工業(yè)園區(qū)、凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高臺(tái)子醫(yī)藥化工園區(qū)、凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)等四大園區(qū),共投資11.7億元,推進(jìn)了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)了項(xiàng)目承載能力,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展夯實(shí)了硬件基礎(chǔ)。園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了令人矚目的“義縣速度”。
四是堅(jiān)持抓城市建設(shè)不動(dòng)搖。五年來(lái),我們以完善城市基礎(chǔ)功能,建設(shè)現(xiàn)代化城市為目標(biāo),堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展理念,科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施了城市建設(shè)方略。幾年來(lái),投入14.5億元,先后完成了迎賓路、朱瑞路、中興街、體育場(chǎng)、縣醫(yī)院、高級(jí)中學(xué)、集中供暖、污水處理廠、人工河等12項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)工程。新建陽(yáng)光花園、瑞和新城等11個(gè)住宅小區(qū),完成商住地產(chǎn)開(kāi)發(fā)70.5萬(wàn)平方米,加快了“南擴(kuò)北移東進(jìn)”步伐,全面提升了城市品位。
五是堅(jiān)持抓艱苦創(chuàng)業(yè)不動(dòng)搖。五年來(lái),縣委縣政府以改革創(chuàng)新的姿態(tài),帶領(lǐng)全縣干部群眾始終弘揚(yáng)“五種精神”,堅(jiān)定實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,以坐不住的危機(jī)感,等不起的緊迫感,慢不得的責(zé)任感,以“白加黑”“五加二”的工作態(tài)度,全身心投入到建設(shè)和發(fā)展義縣的偉大實(shí)踐中來(lái),形成了務(wù)實(shí)闖新、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動(dòng)了義縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,連續(xù)三年獲得“市政績(jī)考核先進(jìn)縣”榮譽(yù)。
二、20__年的重點(diǎn)工作和主要成果
20__年,我縣突出“工業(yè)園區(qū)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,城市現(xiàn)代化”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力提升縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,推動(dòng)了社會(huì)和諧發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度位居全市前列,先后獲得24項(xiàng)國(guó)家和省市級(jí)表彰。
1、圍繞壯大五個(gè)百億集群,分梯次推進(jìn)園區(qū)建設(shè),項(xiàng)目工作取得新成果
為深入推進(jìn)園區(qū)建設(shè),我縣積極爭(zhēng)取將錦州七里河工業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)園區(qū),凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為市級(jí)園區(qū),高臺(tái)子醫(yī)藥化工園區(qū)、凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)升級(jí)為縣級(jí)園區(qū)。并新規(guī)劃了張家堡工業(yè)園區(qū)、地藏寺鄉(xiāng)再生資源工業(yè)園區(qū)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū),分梯次地推進(jìn)了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目落地工作。錦州七里河工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電力電器和健康食品產(chǎn)業(yè),起步區(qū)拓展到5平方公里,投入建設(shè)資金4.3億元,完成了30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、12公里園區(qū)道路建設(shè)等18項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程,實(shí)現(xiàn)了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的“十有五配套”。
目前,入園企業(yè)達(dá)到49家,其中35家企業(yè)竣工達(dá)產(chǎn),已成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新型冶金產(chǎn)業(yè)、資源開(kāi)發(fā)與深加工產(chǎn)業(yè)。起步區(qū)規(guī)劃3平方公里,投入建設(shè)資金1.5億元,完成了8公里雙回路高壓線路架設(shè)等12項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,目前,入園企業(yè)67家,其中46家企業(yè)竣工達(dá)產(chǎn)。高臺(tái)子醫(yī)藥化工和凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)分別完成了2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。圍繞五個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大,精心組織項(xiàng)目建設(shè)工作。全年新增投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目108個(gè),包括新動(dòng)工項(xiàng)目85個(gè),續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目23個(gè)。其中:投資億元以上的項(xiàng)目有6個(gè), 投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目9個(gè)。年銷(xiāo)售收入超5億元企業(yè)5家,超億元的企業(yè)13家,年內(nèi)預(yù)計(jì)完成工業(yè)全口徑稅收5.8億元。
2、圍繞構(gòu)建一業(yè)四品格局,加速度發(fā)展龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破
20__年全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到8.5億斤,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)37億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到45家。全力構(gòu)建了“一業(yè)四品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。以東潤(rùn)種業(yè)為龍頭,大力發(fā)展制種業(yè),引進(jìn)9家育種公司,新增玉米制種田4萬(wàn)畝,種子產(chǎn)量突破20__萬(wàn)斤;以國(guó)大乳業(yè)乳品加工項(xiàng)目為龍頭,形成健康食品系列品牌,新引進(jìn)畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)5家,全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)單元,肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)21萬(wàn)噸,動(dòng)物重大疫情實(shí)現(xiàn)零控制目標(biāo);以10萬(wàn)噸花生油項(xiàng)目為龍頭,新引進(jìn)休閑食品加工企業(yè)12家,全縣糧油加工企業(yè)已達(dá)23家,進(jìn)一步完善了官場(chǎng)溝花生購(gòu)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)了我縣糧油產(chǎn)品的加工、增值和轉(zhuǎn)化,花生種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝;以“紅馨香”西葫蘆等綠色蔬菜產(chǎn)品系列品牌為重點(diǎn),以大實(shí)食品、清秋食品為龍頭,蔬菜深加工企業(yè)達(dá)到32家,新建標(biāo)準(zhǔn)棚室小區(qū)100個(gè),全縣千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到17個(gè),蔬菜種植面積達(dá)到18萬(wàn)畝;以萬(wàn)潤(rùn)生態(tài)科技有限公司萬(wàn)畝玫瑰園項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,大力發(fā)展林產(chǎn)品系列品牌,全縣新栽玫瑰15萬(wàn)株,種植樹(shù)莓5000畝,栽植大扁杏8000畝,新建果樹(shù)示范園50個(gè),栽植寒富蘋(píng)果1.86萬(wàn)畝。
全面加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,完成中低產(chǎn)田改造2萬(wàn)畝,新增水澆地面積4.26萬(wàn)畝,新建水源工程1017處,完成小流域綜合治理面積9.38萬(wàn)畝,對(duì)2座中型水庫(kù)、5座小型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,新建農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目12處,解決了2萬(wàn)口人的飲水安全問(wèn)題,完成土地開(kāi)發(fā)整理3.1萬(wàn)畝,完成人工造林10萬(wàn)畝,新建萬(wàn)樹(shù)村莊30個(gè),實(shí)行封山禁牧27.7萬(wàn)畝,完成草原沙化治理面積13萬(wàn)畝。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)31.6萬(wàn)千瓦,耕種收機(jī)械化水平達(dá)到62%,在16個(gè)村實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程,科技部門(mén)與省農(nóng)科院對(duì)接科技項(xiàng)目18個(gè),建設(shè)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范區(qū)86個(gè),落實(shí)農(nóng)業(yè)科技承包項(xiàng)目33個(gè),全縣高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實(shí)現(xiàn)6.8億元,增長(zhǎng)39%??萍籍a(chǎn)田
3、圍繞營(yíng)建三條精品線路,深層次推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā),服務(wù)業(yè)(重慶市政府工作報(bào)告2024)發(fā)展增添新活力
20__年,我縣積極創(chuàng)建了以“佛教文化游、閭山風(fēng)情游、化石探幽游”為代表的三條旅游精品線路,完成旅游招商項(xiàng)目9個(gè),引進(jìn)域外資金6100萬(wàn)元,深入推進(jìn)了旅游名縣工程。年內(nèi)爭(zhēng)取國(guó)家投入資金1000余萬(wàn)元,初步完善了旅游景區(qū)道路、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,將化石館和萬(wàn)佛堂兩個(gè)旅游景區(qū)從aa級(jí)升級(jí)為aaa級(jí)景區(qū),成功舉辦了我縣第伏羊文化節(jié)暨奉國(guó)寺建寺994周年紀(jì)念活動(dòng)。著力加快溫泉旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),申報(bào)了七里河和聚糧屯溫泉小鎮(zhèn)兩個(gè)省重點(diǎn)支持項(xiàng)目。20__年我縣接待游客達(dá)到104萬(wàn)人次,旅游直接收入實(shí)現(xiàn)1017萬(wàn)元,旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)3.5億元。以旅游為牽動(dòng)促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
規(guī)劃建設(shè)了占地2.1萬(wàn)平方米的城南物流園區(qū),落戶物流企業(yè)3個(gè);完成福山賓館改造工程,提升了對(duì)外接待能力和水平;大力發(fā)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,新建配送中心2個(gè),農(nóng)村連鎖超市26個(gè);深入推進(jìn)了農(nóng)村“新網(wǎng)工程”建設(shè),縣供銷(xiāo)聯(lián)社被確立為全國(guó)重點(diǎn)扶持縣級(jí)社;全面實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程,全年銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4.16萬(wàn)臺(tái)套,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.02億元,兌現(xiàn)家電和機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)置直補(bǔ)資金1326.3萬(wàn)元;成立祥和村鎮(zhèn)銀行,與錦州市工商銀行簽訂了融資合作協(xié)議,搭建了銀企對(duì)接平臺(tái),加大了信貸投入對(duì)中小企業(yè)、三農(nóng)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,年內(nèi)完成融資14.5億元。深入開(kāi)展“誠(chéng)信杯”競(jìng)賽活動(dòng),金融信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
4、圍繞“南擴(kuò)北移東進(jìn)”目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃經(jīng)營(yíng)城市,城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新改觀
依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃,全面構(gòu)建宜居城鎮(zhèn)。積極推進(jìn)了城市“南擴(kuò)北移東進(jìn)”進(jìn)程,全縣新開(kāi)發(fā)住房地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)面積達(dá)69.8萬(wàn)平方米,重點(diǎn)實(shí)施了陽(yáng)光花園三期、瑞和新城二期、華盛名門(mén)、典逸空間、錦繡一坊等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程,城南新區(qū)發(fā)展已初具雛形;進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。目前,投資1.2億元的城區(qū)集中供熱二期工程正式投入使用,投資3997萬(wàn)元的城市污水處理廠工程開(kāi)始試運(yùn)營(yíng),投資170萬(wàn)元的人工河堤壩二期改造工程已全面完成,投資8000萬(wàn)元的縣醫(yī)院綜合病房樓工程進(jìn)入收尾階段。以城區(qū)綠化、美化、亮化為重點(diǎn),改造主要街路7030延長(zhǎng)米,新栽觀賞樹(shù)木、花卉1.1萬(wàn)株,迎賓路、振興街新安裝路燈175盞,取締、遷移和規(guī)范了馬路市場(chǎng)3個(gè),顯著改善了城區(qū)環(huán)境,提升了城市整體形象。
5、圍繞加速對(duì)外開(kāi)放,全方位推進(jìn)招商引資,縣鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)再創(chuàng)新佳績(jī)
20__年,我縣通過(guò)專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式,分別在韓國(guó)、香港、天津、溫州、大連等地舉行招商推介會(huì)11次,引進(jìn)項(xiàng)目133個(gè),引進(jìn)域外資金50億元;加大重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)力度,全面延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高項(xiàng)目落戶投資強(qiáng)度,落實(shí)納稅大戶獎(jiǎng)扶政策,為涵養(yǎng)稅源、拓寬財(cái)源提供了項(xiàng)目保證。全縣涌現(xiàn)出了一批超百萬(wàn)元的納稅大戶企業(yè)。其中納稅5000萬(wàn)元以上的企業(yè)1家,納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)5家,納稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)16家;圍繞財(cái)源建設(shè)工程狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
繼續(xù)實(shí)施四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片、包重點(diǎn)企業(yè)制度,每月召開(kāi)財(cái)稅調(diào)度會(huì),每季度深入重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,力促企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn),項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到78.5%;稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)稅種的稅收征管,嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為,做到了依法治稅,應(yīng)收盡收;財(cái)政部門(mén)大力整合縣鄉(xiāng)財(cái)源,圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)提高資金使用效益,實(shí)現(xiàn)了保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
6、圍繞改善基本民生,多舉措發(fā)展公共事業(yè),社會(huì)和諧發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越
20__年是義縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得重大成就的一年。翻建改建城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍5910平方米,投資1.1億元的義縣高級(jí)中學(xué)正式投入使用。充分整合全縣教育資源,一高中和二高中、一初中和城關(guān)初級(jí)中學(xué)、二初中和聚糧屯初級(jí)中學(xué)順利合并;加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化進(jìn)程,鞏固新農(nóng)合建設(shè)成果,新增村級(jí)定點(diǎn)門(mén)診251個(gè),結(jié)核病防治所實(shí)施異地遷建,縣醫(yī)院通過(guò)了二級(jí)甲等醫(yī)院市級(jí)驗(yàn)收;全面加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制工作,食品藥品監(jiān)督工作力度進(jìn)一步加強(qiáng);繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi);新建2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,新發(fā)現(xiàn)文物遺址300多處;全面實(shí)施有線電視“村村通工程”,年內(nèi)新增干線光纜144.67千米,實(shí)現(xiàn)了239個(gè)行政村和20戶以上村屯的有線電視信號(hào)全覆蓋;固定電話和移動(dòng)通信的家庭普及率達(dá)到71.8%;完成稍石線、鞍羊線、莊林線等公路大修工程54公里,維修病險(xiǎn)橋6座;供電部門(mén)加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造力度。
7、圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,大力度推進(jìn)依法行政,民主法制建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面
20__年是義縣全面加強(qiáng)民主法治建設(shè),深入實(shí)施依法行政,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的一年。縣政府自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,全年辦理人大代表意見(jiàn)建議30件、政協(xié)提案40件,落實(shí)率分別達(dá)到66.7%和75%,代表委員滿意率達(dá)到100%;認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于反腐__的各項(xiàng)規(guī)定,不斷加強(qiáng)糾風(fēng)治亂機(jī)制建設(shè),在錦州市率先建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),12家開(kāi)展行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作的執(zhí)法部門(mén)取消了196項(xiàng)行政權(quán)力項(xiàng)目,總減少率為9.4%;深入開(kāi)展主要領(lǐng)導(dǎo)集中接訪活動(dòng),全年受理各類(lèi)信訪案件746件,結(jié)案率達(dá)81.2%,強(qiáng)化接訪能力和服務(wù)水平,投資410萬(wàn)元新建了信訪接待大廳;扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查工作,及時(shí)化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素;加大公共安全投入力度,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,破獲各類(lèi)刑事案件299起;預(yù)防控制犯罪活動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),積極爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)平安縣”;繼續(xù)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃,深入開(kāi)展法律宣傳教育,加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助工作;不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,被評(píng)為遼寧省“依法行政先進(jìn)縣”。
各位代表,20__年,全縣上下和衷共濟(jì),勵(lì)精圖治,共謀發(fā)展,為“十一五”的收官劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。五年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的可喜進(jìn)步是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是全縣44萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向各位代表、各位委員,向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)者,駐義部隊(duì)、武警官兵和離退休老同志,向參與支持義縣改革、建設(shè)、發(fā)展的駐義各單位,向來(lái)我縣投資創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者以及所有關(guān)心支持義縣發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在正確評(píng)價(jià)以往工作成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣情仍然沒(méi)有得到根本改變,發(fā)展當(dāng)中還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量較小,產(chǎn)業(yè)層次不高,自主發(fā)展能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避災(zāi)能力較弱,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的任務(wù)十分繁重;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯緩慢,潛在優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,群眾生活環(huán)境有待于進(jìn)一步改善;財(cái)政收支矛盾較大,城鄉(xiāng)居民收入水平仍然不高;人才相對(duì)匱乏,已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素;經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
三、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)
“十二五”是我縣加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵五年,我們要繼續(xù)弘揚(yáng)“五種精神”,深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,推進(jìn)義縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。至“十二五”期末,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)300億元,年均增長(zhǎng)25%以上,三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到12﹕58﹕30;地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)30%以上,實(shí)現(xiàn)20億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40%以上,實(shí)現(xiàn)400億元;規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)30%以上,實(shí)現(xiàn)150億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%以上,實(shí)現(xiàn)50億元;農(nóng)民人均純收入年均遞增20%以上,實(shí)現(xiàn)15000元;城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上,城鎮(zhèn)人口達(dá)到20萬(wàn)人以上;實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)40%以上;外貿(mào)出口總額年均增長(zhǎng)30%以上?!笆濉逼陂g,要把義縣建設(shè)成為連接遼西、輻射蒙東的重要節(jié)點(diǎn)城市,全國(guó)精細(xì)化工重要生產(chǎn)基地,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)加工腹地,環(huán)渤海生態(tài)建設(shè)和綠色食品加工重要區(qū)域,“京遼通廊”的旅游支點(diǎn)城市,確??h域綜合實(shí)力達(dá)到全省44個(gè)縣的中等發(fā)展水平。
四、20__年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
20__年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的__大和__屆精神,認(rèn)真落實(shí)縣委八次全體會(huì)議的重大戰(zhàn)略部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為根本,加快“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市現(xiàn)代化、社會(huì)和諧化”進(jìn)程,全力推進(jìn)“五個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)集群的迅速壯大,深入構(gòu)建農(nóng)業(yè)“一業(yè)四品”格局,用持續(xù)增長(zhǎng)的“義縣速度”推動(dòng)義縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)90億元,增長(zhǎng)25%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.85億元,增長(zhǎng)30%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)100億元,增長(zhǎng)40%;規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)45億元,增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)16.8億元,增長(zhǎng)18%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7320元,增長(zhǎng)20%。
為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,主要做好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、抓項(xiàng)目招商,加快園區(qū)建設(shè),促進(jìn)“五個(gè)百億集群”建設(shè)進(jìn)程
20__年全縣工業(yè)要緊密?chē)@招商引資、園區(qū)建設(shè)、集群發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深化和攻堅(jiān),全力推進(jìn)義縣工業(yè)園區(qū)化進(jìn)程。一是深化對(duì)外開(kāi)放,掀起舉縣招商,全民創(chuàng)業(yè)熱潮。全面開(kāi)放縣域經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,拓展招商渠道,拉長(zhǎng)引資鏈條,促進(jìn)項(xiàng)目入駐。新落戶固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)以上項(xiàng)目100個(gè)以上,重點(diǎn)抓好30個(gè)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的規(guī)模項(xiàng)目,實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)4000萬(wàn)美元,出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)30%;二是分層次推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。錦州七里河工業(yè)園區(qū)完成新增2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成3平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到“十有五配套”標(biāo)準(zhǔn)。凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)、高臺(tái)子化學(xué)醫(yī)藥園區(qū)、張家堡工業(yè)園區(qū)、地藏寺再生資源工業(yè)園區(qū)、白廟子汽車(chē)配件工業(yè)園區(qū)分別完成500畝的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
年內(nèi)錦州七里河工業(yè)園區(qū)要晉升為省級(jí)工業(yè)園區(qū),凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為市級(jí)工業(yè)園區(qū),將園區(qū)打造成為義縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;三是高速度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)電力電器產(chǎn)業(yè)集群新落戶項(xiàng)目20個(gè)以上,新興健康產(chǎn)業(yè)集群新落戶項(xiàng)目30個(gè)以上,精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群新落戶項(xiàng)目10個(gè)以上,新型冶金產(chǎn)業(yè)集群新落戶項(xiàng)目30個(gè)以上,資源開(kāi)發(fā)與深加工產(chǎn)業(yè)集群新落戶項(xiàng)目10個(gè)以上。到20__年新興健康產(chǎn)業(yè)集群、新型冶金產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值要率先突破100億元;四是大力度優(yōu)化投資環(huán)境。堅(jiān)持“發(fā)展無(wú)門(mén)檻、服務(wù)無(wú)紅燈、部門(mén)無(wú)關(guān)卡”的工作理念,不斷優(yōu)化“一站式”審批、“一個(gè)口徑”收費(fèi)和“全程式代辦”服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)客商零距離、零等待、零障礙,限度地減少項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本,提高義縣優(yōu)惠政策的影響力和投資環(huán)境的吸引力;五是全縣要繼續(xù)深化企業(yè)體制改革,全面盤(pán)活縣域內(nèi)的閑置資產(chǎn),整合資源對(duì)外招商;六是積極推進(jìn)惠發(fā)天合、渤大化工、問(wèn)天新能源、中興恒和物流等骨干企業(yè)上市,爭(zhēng)取引進(jìn)2家國(guó)內(nèi)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)落戶義縣。
2、抓龍頭牽動(dòng),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一業(yè)四品”開(kāi)發(fā)進(jìn)程
20__年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要圍繞“發(fā)展30個(gè)龍頭企業(yè),建設(shè)10大產(chǎn)業(yè)基地,完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,改革傳統(tǒng)模式,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是年內(nèi)新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30個(gè),重點(diǎn)抓好15戶固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)建設(shè);二是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心,加快十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),形成公司+基地+農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。預(yù)期建設(shè)目標(biāo)是:30萬(wàn)畝花生種植基地、20萬(wàn)畝蔬菜栽培基地、10萬(wàn)畝育種基地、10萬(wàn)畝大扁杏基地、5萬(wàn)畝寒富蘋(píng)果基地、3萬(wàn)畝樹(shù)莓基地、1萬(wàn)畝玫瑰園基地、5萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地、130萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地和5000萬(wàn)羽雞養(yǎng)殖基地;三是圍繞十大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),全面整合農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,不斷完善產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。
新建基地農(nóng)田水利工程10處,新增機(jī)電井500眼,新增節(jié)水灌溉面積4萬(wàn)畝,完成河道治理50公里,小流域治理面積5萬(wàn)畝。全縣人工種草2.5萬(wàn)畝,完成草原沙化治理10萬(wàn)畝。完成封山育林10萬(wàn)畝,植樹(shù)造林16萬(wàn)畝,村屯綠化30個(gè)。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到35萬(wàn)千瓦,爭(zhēng)取在全市率先實(shí)現(xiàn)花生生產(chǎn)全程機(jī)械化;四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,深入開(kāi)展與省農(nóng)科院的科技共建,開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè),引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)60項(xiàng),對(duì)接科技項(xiàng)目20項(xiàng),科技承包36項(xiàng);五是深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村安居工程,完成土地整理2.6萬(wàn)畝,拆舊村屯44個(gè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范村2個(gè),實(shí)現(xiàn)土地增減掛鉤1365畝,耕地保有量穩(wěn)定在6.6萬(wàn)公頃。
3、抓城市建設(shè),完善城市基礎(chǔ)功能,推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程
按照義縣城市發(fā)展總體規(guī)劃,構(gòu)筑“一軸一帶,三心五區(qū)”的城區(qū)發(fā)展格局。以老錦義公路為發(fā)展軸,建設(shè)大凌河生態(tài)旅游發(fā)展帶,形成金三角商業(yè)中心、城南商貿(mào)中心、凌北行政中心。重點(diǎn)發(fā)展南部主城生活區(qū)、北部濱水新城區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、古城文化旅游區(qū)、西部工業(yè)整理區(qū)。全年完成地產(chǎn)開(kāi)發(fā)70萬(wàn)平方米,其中商住面積50萬(wàn)平方米,工業(yè)地產(chǎn)面積20萬(wàn)平方米。實(shí)施城市南擴(kuò)工程,以中樂(lè)地產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn),開(kāi)發(fā)地產(chǎn)面積15萬(wàn)平方米;實(shí)施城市北移工程,全面啟動(dòng)大凌河義縣城區(qū)段整治工程,推進(jìn)濱水新城建設(shè);啟動(dòng)城市東進(jìn)工程,以錦州嘉恒地產(chǎn)、正大地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn),新開(kāi)發(fā)地產(chǎn)面積10萬(wàn)平方米;抓好老城區(qū)、古城區(qū)拆遷改造工程,完成拆遷改造面積25萬(wàn)平方米;繼續(xù)完善城市功能,提升城市品位,加強(qiáng)城市管理,實(shí)施城市道路的綠化、美化、亮化工程;全面推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工程,七里河鎮(zhèn)、張家堡鄉(xiāng)力爭(zhēng)分別完成5萬(wàn)平方米、3萬(wàn)平方米的新村鎮(zhèn)建設(shè)工程,加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
4、抓資源整合,加快旅游景區(qū)開(kāi)發(fā),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
全面整合旅游資源,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。整合奉國(guó)寺、萬(wàn)佛堂、八塔山等景區(qū)資源,打造以佛教文化為底蘊(yùn)的大凌河沿岸景區(qū)觀光帶;整合寶林樓、老爺嶺、大石湖等景區(qū)資源,打造以山水風(fēng)光為特色的閭山西麓景區(qū)觀光帶;整合中德地質(zhì)公園和宜州化石館等地質(zhì)自然景觀資源,積極推進(jìn)國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)工作,打造以觀賞石之鄉(xiāng)為品牌的化石旅游觀光帶;抓好溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)工作,以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)旅游綜合開(kāi)發(fā);積極宣傳和推介義縣旅游文化品牌,引進(jìn)旅行社5家以上;促進(jìn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素均衡發(fā)展,確立標(biāo)準(zhǔn)化旅游接待酒店2個(gè),完善景區(qū)之間的道路交通,發(fā)展民俗飲食文化,開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品;組織各種會(huì)展、廟會(huì)等活動(dòng),提升旅游人氣和擴(kuò)大景區(qū)知名度。積極發(fā)展集鎮(zhèn)商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)業(yè),深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和農(nóng)村“新網(wǎng)工程”建設(shè),不斷完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè),引進(jìn)3家以上金融企業(yè)落戶義縣,構(gòu)建較為完善的金融服務(wù)體系。貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),大力支持中小企業(yè)和三農(nóng)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信杯競(jìng)賽活動(dòng),全面打造誠(chéng)信義縣。
5、抓企業(yè)運(yùn)行,強(qiáng)化政銀企合作,推進(jìn)財(cái)源建設(shè)進(jìn)程
20__年要重點(diǎn)抓好企業(yè)運(yùn)行工作,使落地項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),為財(cái)源建設(shè)提供稅源支撐。全縣各部門(mén)要深入了解企業(yè)情況,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難等實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步密切政銀企合作關(guān)系,建立縣級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中介組織,創(chuàng)新融資方式,拓寬企業(yè)融資渠道,使金融資源實(shí)現(xiàn)合理配置。鼓勵(lì)金融部門(mén)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的投入力度,全年確保新增貸款10億元以上。扎實(shí)做好財(cái)稅工作,大力培植支柱財(cái)源和后續(xù)財(cái)源,充分挖掘財(cái)稅增收潛力,強(qiáng)化財(cái)稅征管,實(shí)現(xiàn)及時(shí)足額入庫(kù)。深入開(kāi)展財(cái)源建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng),繼續(xù)組織一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)門(mén)紅活動(dòng),不斷完善利稅大戶獎(jiǎng)扶政策,年內(nèi)爭(zhēng)取納稅超5000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到3家,納稅超1000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到5家,納稅超500萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到5家,納稅超100萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到20家以上。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想,集中財(cái)力辦大事,把有限的資金用在保民生、促發(fā)展上。
6、抓民生工程,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程
堅(jiān)持以人為本,注重保障和改善民生,努力使全縣人民共享改革發(fā)展成果。積極推動(dòng)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,編制完成我縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,有序推進(jìn)義務(wù)教育“雙高”“普九”達(dá)標(biāo)工作,創(chuàng)建省級(jí)示范性高中,確保順利通過(guò)驗(yàn)收;積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作,鞏固新農(nóng)合工作成果,確保參合率達(dá)到100%;全面完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大社保覆蓋面,加大保險(xiǎn)基金征繳力度,確保按時(shí)足額發(fā)放;高度關(guān)注弱勢(shì)群體,逐步加大城鄉(xiāng)特困家庭和殘疾人救助力度;高度重視老年事業(yè)發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)“老有所依、老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)”;繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,暢通人民群眾信訪訴求渠道;嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境;認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查工作,調(diào)解社會(huì)各種糾紛,保持社會(huì)基本穩(wěn)定;努力鞏固雙擁共建成果,增進(jìn)軍政、軍民團(tuán)結(jié)。
今年繼續(xù)抓好民生10件實(shí)事:一是啟動(dòng)實(shí)施大凌河城區(qū)段改造工程;二是在城南新區(qū)新建一座占地2萬(wàn)平方米的市民廣場(chǎng);三是建設(shè)城市垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程;四是完成新縣醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施配套,確保正常運(yùn)營(yíng);五是建設(shè)城內(nèi)集中供熱管網(wǎng)二期改造工程;六是實(shí)施城內(nèi)煤氣管網(wǎng)入戶工程;七是實(shí)施莊林線松林堡至張家堡段、鞍羊線張家灣至劉龍臺(tái)段計(jì)39公里公路大、中修工程;八是完成200戶農(nóng)村特困戶危房改造;九是完成5所農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程;十是解決農(nóng)村3.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。
7、抓機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程
各級(jí)政府機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)、效能”的意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)“四型”表率機(jī)關(guān)。一要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。準(zhǔn)確把握縣委的重大決策部署,敢于和善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真開(kāi)展“遠(yuǎn)學(xué)蘇州、近學(xué)開(kāi)原”活動(dòng),做到“寓做于學(xué),學(xué)以致用”,全面提升科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的表率;二要建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。突破“小富即安”、“抱殘守缺”的落后文化心態(tài)束縛,認(rèn)真解決好“松一口氣”的思想,大膽創(chuàng)新指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思想方法和工作模式,部門(mén)工作要善于挑戰(zhàn)極限,主要指標(biāo)要勇于趕超先進(jìn),提升自加壓力,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的能力和水平,爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新的表率;三要建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。要牢固樹(shù)立“人人都是軟環(huán)境”的思想,認(rèn)真解決好“中梗阻”的問(wèn)題,杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,把各級(jí)政府機(jī)關(guān)建設(shè)成對(duì)外開(kāi)放的窗口單位,爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)的表率;四是建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。要牢固樹(shù)立“謀大事,想干事,干成事”的工作理念,全面深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),夯實(shí)目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真解決好思想消極、工作拖拉的問(wèn)題,力戒官僚主義、形式主義,打造機(jī)關(guān)工作的義縣速度,樹(shù)立風(fēng)清氣正,務(wù)實(shí)高效的政府形象。
各位代表:藍(lán)圖繪就未來(lái),偉業(yè)催人奮進(jìn)。義縣正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,讓我們團(tuán)結(jié)一心,眾志成城,攻堅(jiān)克難,以高度的責(zé)任感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),保持義縣高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),為使我縣綜合實(shí)力早日達(dá)到全省中等發(fā)展水平而努力奮斗!
第六篇 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告?8350字
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(2024年元月)
2024年,縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神,正確把握和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,緊緊圍繞年初制訂的目標(biāo)任務(wù),開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,加快發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。?
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況?
預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成85?1億元,同比增長(zhǎng)14?5,人均gdp繼2024年突破1000美元之后達(dá)到1450美元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成24億元,增長(zhǎng)57?2。地方財(cái)政收入完成1?45億元,增長(zhǎng)17(可比口徑)。城鄉(xiāng)居民存款余額34?6億元,各項(xiàng)貸款余額29?8億元,分別增長(zhǎng)32和16。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額23?9億元,增長(zhǎng)15。人口自然增長(zhǎng)率4?64‰。?
回顧2024年的,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):?
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),紡織集群優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)限額以上工業(yè)增加值完成18?5億元,同比增長(zhǎng)38;實(shí)現(xiàn)利稅8?2億元,其中利潤(rùn)4億元,分別增長(zhǎng)60?4和44?2;綜合效益指數(shù)190?1。棉紡織工業(yè)快速發(fā)展,全年實(shí)現(xiàn)增加值11?5億元,增長(zhǎng)38?8,占限額以上工業(yè)的比重達(dá)到62。優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的骨干支撐作用明顯,9家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入21?8億元,實(shí)現(xiàn)利稅1?5億元,對(duì)限額工業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到36和18。企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn),糧食購(gòu)銷(xiāo)體制改革平穩(wěn)啟動(dòng),企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)得到完善,活力進(jìn)一步增強(qiáng)。?
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)整體推進(jìn),城建交通取得突破性進(jìn)展。全年城鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)投入資金3?84億元,投資總額為前5年的總和。其中城區(qū)累計(jì)完成投資1?23億元,城區(qū)框架進(jìn)一步拉大,城市功能不斷完善。白河新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,老城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn),舊城改造拆遷面積近2?3萬(wàn)平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資9500萬(wàn)元,新甸鋪、歪子、沙堰、王莊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全市50強(qiáng)?!半p創(chuàng)”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,城鎮(zhèn)居民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。城區(qū)亮化美化工程有序進(jìn)行,城市面貌明顯改觀。公路建設(shè)累計(jì)完成投資1?1億元,建設(shè)總里程261?2公里,“村村通”工程完成投資1488萬(wàn)元,建設(shè)里程106?3公里。?
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)完成總產(chǎn)值41?6億元,增長(zhǎng)4,其中蔬菜、畜牧分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14?61億元、14?16億元,分別增長(zhǎng)20?74、9?4。農(nóng)民人均純收入達(dá)3240元,增長(zhǎng)15?3。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)不斷加強(qiáng),完善提高了城郊、沙堰、王集3個(gè)蔬菜示范園,建成千畝蔬菜示范大方13個(gè)。全縣養(yǎng)牛小區(qū)擴(kuò)大到10個(gè),建成母牛專(zhuān)業(yè)村9個(gè),全年改良黃牛11?5萬(wàn)頭,牛飼養(yǎng)量達(dá)到42?8萬(wàn)頭。創(chuàng)新了投入機(jī)制,農(nóng)田水利基本建設(shè)和平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)進(jìn)展順利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。?
(四)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大,項(xiàng)目和招商引資成效顯著。全年共引進(jìn)新上項(xiàng)目215個(gè),計(jì)劃總投資15?2億元,合同引資13?9億元,已完成投資6?4億元,引資5?9億元,其中建成投產(chǎn)167個(gè);新上固定資產(chǎn)投資100—500萬(wàn)元以上項(xiàng)目72個(gè),其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目28個(gè),1000萬(wàn)元以上16個(gè)??h紡織工業(yè)區(qū)新入駐項(xiàng)目10個(gè)。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目40個(gè),到位資金2?13億元。年初確定的32個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)26個(gè),完成投資3?6億元,華億紡織公司432臺(tái)劍桿織機(jī)、縣城中低壓電網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)。外經(jīng)邁出新步伐,預(yù)計(jì)全年完成出口創(chuàng)匯3000萬(wàn)美元,實(shí)際利用外資481萬(wàn)美元。?
(五)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。基礎(chǔ)教育健康發(fā)展,中小學(xué)入學(xué)率穩(wěn)步提升。職業(yè)教育、成人教育發(fā)展迅速,民辦學(xué)校逐步規(guī)范,教育質(zhì)量和效益明顯提升。“兩免一補(bǔ)”政策較好落實(shí),d級(jí)危房改造任務(wù)全部完成,辦學(xué)條件得到改善。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療用房無(wú)危房。城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設(shè)不斷加強(qiáng),縣疾病控制中心投入使用,傳染病區(qū)建設(shè)基本完工。農(nóng)村新型合作醫(yī)療全面推開(kāi),41?5萬(wàn)人參加合作醫(yī)療,參合率達(dá)67,其中33萬(wàn)人次享受到合作醫(yī)療補(bǔ)助,有效緩解了農(nóng)民看病難問(wèn)題。就業(yè)再就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面成效明顯。社會(huì)救助保障體系不斷健全,城區(qū)低保覆蓋率和農(nóng)村五保供養(yǎng)覆蓋率顯著提高。新發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視用戶4000戶?;鶎用裰髡谓ㄔO(shè)明顯加強(qiáng),社會(huì)治安綜合治理深入開(kāi)展,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),信訪穩(wěn)定繼續(xù)保持省市先進(jìn)位次。?二、的主要抓法?
去年以來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)
性教育活動(dòng)為動(dòng)力,以建設(shè)“全國(guó)棉紡織基地縣、全國(guó)無(wú)公害蔬菜基地縣、全國(guó)皮埃蒙特優(yōu)質(zhì)肉?;乜h”為目標(biāo),突出改革開(kāi)放、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)四個(gè)重點(diǎn),加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。?
第一,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群。
堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,突出棉紡織、蔬菜、畜牧三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持下好扶優(yōu)扶強(qiáng)、改制創(chuàng)新、民營(yíng)突破、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、以工促農(nóng)一盤(pán)棋,做大做強(qiáng)以棉紡織為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),形成“縣域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?;⒁?guī)模經(jīng)濟(jì)外向化”的集群經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
一是扶優(yōu)扶強(qiáng)壯龍頭。制定采取傾斜政策、建立縣四家領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系分包制度、完善縣棉紡織協(xié)會(huì)、總商會(huì)和中小企業(yè)信用擔(dān)保中心等有效措施,對(duì)新紡公司等9家優(yōu)強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和52家限額工業(yè)企業(yè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)行重點(diǎn)培育,促其做大做強(qiáng),提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。
二是突出特色成集群。充分發(fā)揮新紡公司龍頭帶動(dòng)作用,通過(guò)不斷完善配套設(shè)施,整合存量資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。目前,全縣紡織業(yè)擁有限額以上企業(yè)97家,紗錠突破80萬(wàn)錠,織機(jī)5000臺(tái)。三是改制創(chuàng)新促升級(jí)。按照因企施策、企業(yè)主體、行政推動(dòng)、規(guī)范操作的原則,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以資產(chǎn)重組為紐帶,以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,拓展增值空間,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)開(kāi)放式重組,共盤(pán)活存量資產(chǎn)14?7億元。鼓勵(lì)有條件的5家民營(yíng)企業(yè),完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,在兼并重組中提升規(guī)模效應(yīng)。
四是紡織立區(qū)搭平臺(tái)??h紡織工業(yè)區(qū)總面積8平方公里,實(shí)行封閉管理,已入駐企業(yè)29家,18家已投入生產(chǎn),累計(jì)完成固定投資2?5億多元,其中棉紡織企業(yè)19家。
五是工農(nóng)互動(dòng)促協(xié)調(diào)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道、多形式、多層次地培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工銷(xiāo)售龍頭,新上了嘉元食品公司、碧野牧業(yè)公司,改造提升了縣批發(fā)交易市場(chǎng),新培育發(fā)展了一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,農(nóng)民的市場(chǎng)化組織程度得到提高,有力推動(dòng)了工促農(nóng)、以工哺農(nóng)和工農(nóng)互動(dòng)。?第二,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
著力構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭,以小城鎮(zhèn)為依托,以文明新村為支撐,以村村通工程為紐帶的城鄉(xiāng)一體的格局。
一是高品位規(guī)劃。以全省25個(gè)城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣為契機(jī),以建設(shè)“豫西南以棉紡織輕工為主的工貿(mào)園林城市”為目標(biāo),充分發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的龍頭作用。先后聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)、南陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院,實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃,完善了城市功能,凸現(xiàn)了區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)特色和漢文化特色,提升了城市品位。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)化精品意識(shí),啟動(dòng)了以白河景觀帶為線,三里河景區(qū)、濱河路、錦繡花園、濱河公園為點(diǎn)的9公里白河新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)及老城區(qū)改造工程,高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施了15項(xiàng)重點(diǎn)市政建設(shè)工程。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,累計(jì)投入9500萬(wàn)元,突出集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和精品街建設(shè),多方籌措資金加大投入,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動(dòng)功能。在公路建設(shè)上,累計(jì)建設(shè)總里程達(dá)261?2公里,初步形成高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道縱橫連接、四通八達(dá)的交通網(wǎng)。三是高標(biāo)準(zhǔn)管理。以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、文明城市“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體,全面實(shí)施中心城區(qū)“綠、潔、暢、亮、美”工程。四是高效益經(jīng)營(yíng)。牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”的理念,精心策劃、包裝城鎮(zhèn)資源,促進(jìn)社會(huì)資金向社會(huì)資本的轉(zhuǎn)變,初步形成了以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的多元化投資格局。?
第三,堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)方略,積極拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺(tái)。
堅(jiān)持搶抓機(jī)遇不停步,著力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)軟性戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì),使招商引資的窗口不斷前移,跨區(qū)域承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。一是更新觀念,借勢(shì)發(fā)展。組織黨政領(lǐng)導(dǎo)考察團(tuán)到珠三角、山東、杭州、豫北等地學(xué)習(xí)考察,強(qiáng)化了工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思維和全方位開(kāi)放的理念,增強(qiáng)了發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是創(chuàng)新機(jī)制,大力招商。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了商務(wù)局和招商辦,籌建了駐東莞聯(lián)絡(luò)處,使之成為招商引資的“橋頭堡”,提升新野區(qū)位優(yōu)勢(shì)的“新窗口”。堅(jiān)持集中招商、網(wǎng)上招商、以商招商等務(wù)實(shí)招商形式,大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,全民動(dòng)員、全方位招商。三是優(yōu)化環(huán)境,形成“洼地效應(yīng)”。完善招商引資優(yōu)惠政策,建立由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,全面推行企業(yè)收費(fèi)明白卡制度、聯(lián)合檢查制度和28天企業(yè)安靜生產(chǎn)日制度,營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。?第四,以加大征收和優(yōu)化支出為重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。通過(guò)加強(qiáng)稅收和非稅收入的征收組織,建立國(guó)庫(kù)集中收付制度,推行鄉(xiāng)財(cái)縣管,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保了行政事業(yè)單位在編人員和教師工資的按時(shí)足額發(fā)放,滿足了重點(diǎn)建設(shè)、社會(huì)保障、科教投入等重點(diǎn)支出,有效提高了財(cái)政資金的使用效益。?第五,加大督查,搞好協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)落到實(shí)處。一是加大督促檢查。圍繞重點(diǎn),健全督查制度,完善督導(dǎo)機(jī)制,實(shí)行月匯報(bào)、季督查、季評(píng)比的考評(píng)辦法,有力激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保了年度各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核,主要看重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況和關(guān)鍵指標(biāo)完成情況,既看基礎(chǔ),又看發(fā)展。對(duì)部門(mén)的考核,不僅看是否較好地履行了職責(zé),更要看對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn),因勢(shì)利導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度,營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)、明爭(zhēng)暗賽的良好氛圍。?
三、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提高隊(duì)伍整體形象?
去年以來(lái),政府班子圍繞樹(shù)立形象、強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè),重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真執(zhí)行縣政府黨組學(xué)習(xí)制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神,班子成員通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了的原則性、創(chuàng)造性,提高了駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是解放思想。先后組織到珠三角的6市6鎮(zhèn)考察了工業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì),到確山、長(zhǎng)垣、長(zhǎng)沙、成都等地考察了城市建管,到安陽(yáng)、舞鋼、許昌等地考察了棉紡織工業(yè),到山東曹縣、高唐縣、壽光市、昌樂(lè)縣、安丘市、蘭山區(qū)等地考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。許多考察經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新了政府班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)的抓手和舉措,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作。嚴(yán)格民主集中制度,規(guī)范決策程序、議事規(guī)則和程序,在重點(diǎn)、重大項(xiàng)目安排和大額資金調(diào)度使用等重大問(wèn)題上做到了充分發(fā)揚(yáng)民主,正確實(shí)施集中,班子成員的全局意識(shí)、組織紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng),自覺(jué)維護(hù)和加強(qiáng)政府權(quán)威,有力推動(dòng)了政府的開(kāi)展。四是求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持深入基層,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,尊重和支持部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)確定的重點(diǎn),注意適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控指導(dǎo),確保了基層干出特色,創(chuàng)出水平。五是廉潔勤政。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和要求,自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)制度,服從縣委領(lǐng)導(dǎo),接受人大、政協(xié)和社會(huì)群眾的監(jiān)督,能夠始終做到廉潔自律,自警自慎。?
四、存在不足及下步打算?
回顧一年來(lái)的,雖然各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)較好完成,取得了一定成績(jī),但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中還存在不少困難和問(wèn)題,主要是:一是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,一產(chǎn)比重偏大,三產(chǎn)發(fā)展滯后。二是經(jīng)濟(jì)外向度偏低,缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)骨干項(xiàng)目支撐,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢。三是城鎮(zhèn)建設(shè)仍然滯后,公路建設(shè)任務(wù)艱巨,與群眾的`愿望和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比尚有較大差距。四是社會(huì)保障能力較弱,一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決,保持穩(wěn)定的壓力較大。這在下步中必須認(rèn)真研究解決。?2024年,我縣經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化以紡織為主導(dǎo)的工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略,著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放三項(xiàng)重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,奮力開(kāi)創(chuàng)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化新局面。2024年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是,全縣生產(chǎn)總值97億元,增長(zhǎng)15;地方財(cái)政一般預(yù)算收入1?67億元,增長(zhǎng)14;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25?9億元,增長(zhǎng)20;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7830元,增長(zhǎng)10;農(nóng)民人均純收入3700元,增長(zhǎng)8。主要措施是,一是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,在建設(shè)全省棉紡織基地縣上邁出新步伐。二是堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)再上新臺(tái)階。三是加快實(shí)施城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略,在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。四是進(jìn)一步做好擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得新進(jìn)展。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,在保持社會(huì)大局穩(wěn)定上再創(chuàng)新舉措。
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性教育活動(dòng)為動(dòng)力,以建設(shè)“全國(guó)棉紡織基地縣、全國(guó)無(wú)公害蔬菜基地縣、全國(guó)皮埃蒙特優(yōu)質(zhì)肉牛基地縣”為目標(biāo),突出改革開(kāi)放、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)四個(gè)重點(diǎn),加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。?
第一,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群。
堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,突出棉紡織、蔬菜、畜牧三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持下好扶優(yōu)扶強(qiáng)、改制創(chuàng)新、民營(yíng)突破、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、以工促農(nóng)一盤(pán)棋,做大做強(qiáng)以棉紡織為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),形成“縣域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?;?、規(guī)模經(jīng)濟(jì)外向化”的集群經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
一是扶優(yōu)扶強(qiáng)壯龍頭。制定采取傾斜政策、建立縣四家領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系分包制度、完善縣棉紡織協(xié)會(huì)、總商會(huì)和中小企業(yè)信用擔(dān)保中心等有效措施,對(duì)新紡公司等9家優(yōu)強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和52家限額工業(yè)企業(yè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)行重點(diǎn)培育,促其做大做強(qiáng),提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。
二是突出特色成集群。充分發(fā)揮新紡公司龍頭帶動(dòng)作用,通過(guò)不斷完善配套設(shè)施,整合存量資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。目前,全縣紡織業(yè)擁有限額以上企業(yè)97家,紗錠突破80萬(wàn)錠,織機(jī)5000臺(tái)。三是改制創(chuàng)新促升級(jí)。按照因企施策、企業(yè)主體、行政推動(dòng)、規(guī)范操作的原則,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以資產(chǎn)重組為紐帶,以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,拓展增值空間,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)開(kāi)放式重組,共盤(pán)活存量資產(chǎn)14?7億元。鼓勵(lì)有條件的5家民營(yíng)企業(yè),完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,在兼并重組中提升規(guī)模效應(yīng)。
四是紡織立區(qū)搭平臺(tái)。縣紡織工業(yè)區(qū)總面積8平方公里,實(shí)行封閉管理,已入駐企業(yè)29家,18家已投入生產(chǎn),累計(jì)完成固定投資2?5億多元,其中棉紡織企業(yè)19家。
五是工農(nóng)互動(dòng)促協(xié)調(diào)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道、多形式、多層次地培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工銷(xiāo)售龍頭,新上了嘉元食品公司、碧野牧業(yè)公司,改造提升了縣批發(fā)交易市場(chǎng),新培育發(fā)展了一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,農(nóng)民的市場(chǎng)化組織程度得到提高,有力推動(dòng)了工促農(nóng)、以工哺農(nóng)和工農(nóng)互動(dòng)。?第二,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
著力構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭,以小城鎮(zhèn)為依托,以文明新村為支撐,以村村通工程為紐帶的城鄉(xiāng)一體的格局。
一是高品位規(guī)劃。以全省25個(gè)城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣為契機(jī),以建設(shè)“豫西南以棉紡織輕工為主的工貿(mào)園林城市”為目標(biāo),充分發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的龍頭作用。先后聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)、南陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院,實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃,完善了城市功能,凸現(xiàn)了區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)特色和漢文化特色,提升了城市品位。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)化精品意識(shí),啟動(dòng)了以白河景觀帶為線,三里河景區(qū)、濱河路、錦繡花園、濱河公園為點(diǎn)的9公里白河新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)及老城區(qū)改造工程,高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施了15項(xiàng)重點(diǎn)市政建設(shè)工程。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,累計(jì)投入9500萬(wàn)元,突出集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和精品街建設(shè),多方籌措資金加大投入,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動(dòng)功能。在公路建設(shè)上,累計(jì)建設(shè)總里程達(dá)261?2公里,初步形成高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道縱橫連接、四通八達(dá)的交通網(wǎng)。三是高標(biāo)準(zhǔn)管理。以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、文明城市“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體,全面實(shí)施中心城區(qū)“綠、潔、暢、亮、美”工程。四是高效益經(jīng)營(yíng)。牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”的理念,精心策劃、包裝城鎮(zhèn)資源,促進(jìn)社會(huì)資金向社會(huì)資本的轉(zhuǎn)變,初步形成了以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的多元化投資格局。?
第三,堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)方略,積極拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺(tái)。
堅(jiān)持搶抓機(jī)遇不停步,著力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)軟性戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì),使招商引資的窗口不斷前移,跨區(qū)域承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。一是更新觀念,借勢(shì)發(fā)展。組織黨政領(lǐng)導(dǎo)考察團(tuán)到珠三角、山東、杭州、豫北等地學(xué)習(xí)考察,強(qiáng)化了工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思維和全方位開(kāi)放的理念,增強(qiáng)了發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是創(chuàng)新機(jī)制,大力招商。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了商務(wù)局和招商辦,籌建了駐東莞聯(lián)絡(luò)處,使之成為招商引資的“橋頭堡”,提升新野區(qū)位優(yōu)勢(shì)的“新窗口”。堅(jiān)持集中招商、網(wǎng)上招商、以商招商等務(wù)實(shí)招商形式,大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,全民動(dòng)員、全方位招商。三是優(yōu)化環(huán)境,形成“洼地效應(yīng)”。完善招商引資優(yōu)惠政策,建立由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,全面推行企業(yè)收費(fèi)明白卡制度、聯(lián)合檢查制度和28天企業(yè)安靜生產(chǎn)日制度,營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。?第四,以加大征收和優(yōu)化支出為重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。通過(guò)加強(qiáng)稅收和非稅收入的征收組織,建立國(guó)庫(kù)集中收付制度,推行鄉(xiāng)財(cái)縣管,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保了行政事業(yè)單位在編人員和教師工資的按時(shí)足額發(fā)放,滿足了重點(diǎn)建設(shè)、社會(huì)保障、科教投入等重點(diǎn)支出,有效提高了財(cái)政資金的使用效益。?第五,加大督查,搞好協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)落到實(shí)處。一是加大督促檢查。圍繞重點(diǎn),健全督查制度,完善督導(dǎo)機(jī)制,實(shí)行月匯報(bào)、季督查、季評(píng)比的考評(píng)辦法,有力激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保了年度各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核,主要看重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況和關(guān)鍵指標(biāo)完成情況,既看基礎(chǔ),又看發(fā)展。對(duì)部門(mén)的考核,不僅看是否較好地履行了職責(zé),更要看對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn),因勢(shì)利導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度,營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)、明爭(zhēng)暗賽的良好氛圍。?
三、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提高隊(duì)伍整體形象?
去年以來(lái),政府班子圍繞樹(shù)立形象、強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè),重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真執(zhí)行縣政府黨組學(xué)習(xí)制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神,班子成員通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了的原則性、創(chuàng)造性,提高了駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是解放思想。先后組織到珠三角的6市6鎮(zhèn)考察了工業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì),到確山、長(zhǎng)垣、長(zhǎng)沙、成都等地考察了城市建管,到安陽(yáng)、舞鋼、許昌等地考察了棉紡織工業(yè),到山東曹縣、高唐縣、壽光市、昌樂(lè)縣、安丘市、蘭山區(qū)等地考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。許多考察經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新了政府班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)的抓手和舉措,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作。嚴(yán)格民主集中制度,規(guī)范決策程序、議事規(guī)則和程序,在重點(diǎn)、重大項(xiàng)目安排和大額資金調(diào)度使用等重大問(wèn)題上做到了充分發(fā)揚(yáng)民主,正確實(shí)施集中,班子成員的全局意識(shí)、組織紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng),自覺(jué)維護(hù)和加強(qiáng)政府權(quán)威,有力推動(dòng)了政府的開(kāi)展。四是求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持深入基層,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,尊重和支持部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)確定的重點(diǎn),注意適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控指導(dǎo),確保了基層干出特色,創(chuàng)出水平。五是廉潔勤政。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和要求,自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)制度,服從縣委領(lǐng)導(dǎo),接受人大、政協(xié)和社會(huì)群眾的監(jiān)督,能夠始終做到廉潔自律,自警自慎。?
四、存在不足及下步打算?
回顧一年來(lái)的,雖然各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)較好完成,取得了一定成績(jī),但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中還存在不少困難和問(wèn)題,主要是:一是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,一產(chǎn)比重偏大,三產(chǎn)發(fā)展滯后。二是經(jīng)濟(jì)外向度偏低,缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)骨干項(xiàng)目支撐,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢。三是城鎮(zhèn)建設(shè)仍然滯后,公路建設(shè)任務(wù)艱巨,與群眾的愿望和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比尚有較大差距。四是社會(huì)保障能力較弱,一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決,保持穩(wěn)定的壓力較大。這在下步中必須認(rèn)真研究解決。?2024年,我縣經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化以紡織為主導(dǎo)的工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略,著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放三項(xiàng)重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,奮力開(kāi)創(chuàng)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化新局面。2024年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是,全縣生產(chǎn)總值97億元,增長(zhǎng)15;地方財(cái)政一般預(yù)算收入1?67億元,增長(zhǎng)14;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25?9億元,增長(zhǎng)20;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7830元,增長(zhǎng)10;農(nóng)民人均純收入3700元,增長(zhǎng)8。主要措施是,一是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,在建設(shè)全省棉紡織基地縣上邁出新步伐。二是堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)再上新臺(tái)階。三是加快實(shí)施城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略,在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。四是進(jìn)一步做好擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得新進(jìn)展。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,在保持社會(huì)大局穩(wěn)定上再創(chuàng)新舉措。
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第七篇 經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣政府工作報(bào)告12400字
我代表縣人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予協(xié)商,并提出寶貴意見(jiàn)。
一、2003年的主要工作
2003年是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年,也是全縣人民經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)、克服各種困難、取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái),新一屆縣人民政府在中共__州委、州人民政府和中共__縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)領(lǐng)工作全局,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,克服了冰雹等自然災(zāi)害和“非典”疫情帶來(lái)的影響,全面完成了縣十三屆人大一次會(huì)議確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù),實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的良好開(kāi)局。
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)
抓住西部大開(kāi)發(fā)、中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和昆河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大機(jī)遇,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實(shí)施五大戰(zhàn)略,著力培植八大產(chǎn)業(yè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值38953萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)9.68%。其中第一產(chǎn)業(yè)15986萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.42%;第二產(chǎn)業(yè)9265萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.93%;第三產(chǎn)業(yè)13702萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.6%。三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重由43.82:21.35:34.83調(diào)整為41.52:22.28:36.2。為實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)業(yè)調(diào)快的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
認(rèn)真貫徹中央的積極財(cái)政政策,強(qiáng)化稅收征管,培植新財(cái)源,財(cái)政收入快速增長(zhǎng),財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,確保了工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全縣完成財(cái)政總收入3176萬(wàn)元,增長(zhǎng)32.28%。其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入1723萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.41%;上劃中央“兩稅”808萬(wàn)元,增長(zhǎng)43.01%;上劃中央、省州個(gè)人和企業(yè)所得稅462萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.69%。財(cái)政總支出14224萬(wàn)元,增長(zhǎng)27.42%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額42187萬(wàn)元,增長(zhǎng)27.05%,其中居民儲(chǔ)蓄存款22409萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.07%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額23210萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.95%。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
圍繞“增收調(diào)結(jié)構(gòu)、特色求發(fā)展、科技增效益”的方針,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23828萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.81%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入32460萬(wàn)元,增長(zhǎng)27.71%。完成糧食播種面積287017畝,其中雜交玉米種植53695畝,雜交水稻種植62553畝,冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)59700畝。推進(jìn)仔豬快繁快育,以仔豬雜交化工程為重點(diǎn)的畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。全縣生產(chǎn)雜交仔豬42344頭,完成生豬存欄169521頭,增長(zhǎng)5.5%,肉豬出欄119711頭,增長(zhǎng)7.67%,出欄率70.62%。圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”抓林業(yè)生產(chǎn),全面實(shí)施退耕還林工程。完成退耕還林35000畝,其中旱冬瓜11962畝、八角10514畝、竹子5865畝、肉桂3563畝、其他樹(shù)種3096畝,完成其他項(xiàng)目造林3200畝。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),新一輪國(guó)企改革有序推進(jìn)
堅(jiān)持“不求所有,但求所在”的原則,加大招商引資力度,發(fā)展電力及其配套產(chǎn)業(yè)。全年建成小水電站5座,新增裝機(jī)容量35400千瓦,全縣小水電站達(dá)18座,電力裝機(jī)容量81320千瓦,發(fā)電量46711萬(wàn)千瓦時(shí)。積極引進(jìn)資金發(fā)展電冶配套產(chǎn)業(yè),投資1200萬(wàn)元、年產(chǎn)5000噸的__金屬硅廠投入運(yùn)營(yíng),九千巖、高橋、白寨鐵合金廠相繼恢復(fù)生產(chǎn)。累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值24687萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.45%,實(shí)現(xiàn)限額產(chǎn)品銷(xiāo)售收入11821萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.57%,五戶限額以上企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1350萬(wàn)元,是去年同期的三倍。國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組步伐加快,全縣列入州級(jí)新一輪改制的糧油工貿(mào)公司、綠洲礦泉水廠2戶國(guó)有企業(yè)均已完成改制任務(wù)。
(四)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著
抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,加大招商引資力度,拓寬建設(shè)資金渠道,以建縣四十周年為契機(jī),以市政建設(shè)為重點(diǎn),狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25251萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.35%。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,投資8300萬(wàn)元,完成了__賓館、民族體育館、大圍山廣場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目,向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款2660萬(wàn)元,完成了大平田片區(qū)開(kāi)發(fā)土地征用、控制性規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)。完成了灣塘新區(qū)主大街、白云新區(qū)土石方開(kāi)挖工程和白河四寨街道規(guī)劃設(shè)計(jì),啟動(dòng)了新華阿母黑集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程;水利建設(shè)方面,完成水利工程72件,解決了10074人和4283頭大牲畜的飲水困難問(wèn)題。爭(zhēng)取到紅旗水庫(kù)加固除險(xiǎn)工程立項(xiàng)實(shí)施,完成了團(tuán)坡水庫(kù)加固防滲工程招投標(biāo)工作,啟動(dòng)了白云壩塘擴(kuò)容續(xù)建工程;交通建設(shè)方面,啟動(dòng)了和小公路彈石路面改造,動(dòng)工開(kāi)挖了白大公路和白團(tuán)公路麻布沖至馬馬、和平石坎至咪租連接路段,改擴(kuò)建了和平白沙——石坎——白鴿環(huán)鄉(xiāng)公路,改造了灣塘、西沙和職中公路,完成了大圍山公路延伸路段彈石路面改造和人白公路整修驗(yàn)收工程。全縣新增公路24條114公里,自然村通路率達(dá)54.2%;通信建設(shè)方面,完成了電子政務(wù)一期工程建設(shè),完成了城區(qū)衛(wèi)國(guó)路、新現(xiàn)、白河郵政匯兌網(wǎng)上點(diǎn)和升級(jí)工作。建成了白河四寨、大樹(shù)塘移動(dòng)機(jī)站,移動(dòng)通訊覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
(五)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大
堅(jiān)決貫徹“一手抓‘非典’防治,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針,采取積極有效措施,努力消除“非典”造成的不利影響,確保了第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16746萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.62%。積極鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到3049戶,從業(yè)人員5758人,注冊(cè)資金9209萬(wàn)元,分別比上年增長(zhǎng)13.8%、17.05%和114.9%。旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快,接待國(guó)內(nèi)外游客9.23萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入3110.59萬(wàn)元,分別比上年增長(zhǎng)125%和%。
依托自然資源優(yōu)勢(shì)和毗鄰個(gè)開(kāi)蒙滇南中心城市、河口國(guó)家級(jí)開(kāi)放口岸的地緣優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,招商引資取得新進(jìn)展。全年簽訂了大圍山生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、老西域河電站、金廠河電站、層子山電站和四岔河電站等6個(gè)招商引資項(xiàng)目,協(xié)議投資17200萬(wàn)元。對(duì)外宣傳和交往力度不斷加大,開(kāi)通了__至越南老街、沙巴的旅游客運(yùn)專(zhuān)線。成功舉辦了__苗族自治縣建縣四十周年慶典活動(dòng),樹(shù)立了__對(duì)外開(kāi)放良好形象。
(六)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)步伐加快,人民生活水平明顯提高
始終堅(jiān)持執(zhí)政為民,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益放在工作的首位,全面實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)、異(易)地移民搬遷和安居溫飽工程。繼續(xù)組織實(shí)施溫飽試點(diǎn)示范村工程建設(shè),建成溫飽試點(diǎn)示范村8個(gè);實(shí)施安居溫飽工程,改造農(nóng)村茅草房1000戶;五家、馬衛(wèi)、桐子、熱水片區(qū)異地扶貧搬遷1091戶5100人;32個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)取得階段性成果,順利完成了第一輪6個(gè)重點(diǎn)村建設(shè);勞務(wù)輸出進(jìn)展順利,就業(yè)渠道得到拓展,全年對(duì)外輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力4480余人;社會(huì)幫扶成效顯著,掛鉤幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作效果明顯。全縣累計(jì)投入各類(lèi)扶貧資金2647萬(wàn)元,解決了農(nóng)村特困人口6100人的溫飽問(wèn)題,鞏固溫飽不穩(wěn)定人口2730人,全縣貧困人口和低收入人口從2002年的9.88萬(wàn)人下降到9萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均吃糧358公斤,農(nóng)民人均純收入1108元,分別增長(zhǎng)0.85%和7.78%。
全面開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,清理和取消不合理收費(fèi),有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)村稅費(fèi)改革取得階段性成果。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?!焙汀叭龡l保障線”的銜接工作,重視抓好城市低收入群體生活,抓好下崗職工再就業(yè)工作和困難職工及城鎮(zhèn)困難戶低保工作。全年新增就業(yè)崗位350個(gè),共有1391戶2585人納入了城市最低生活保障,發(fā)放保障金153.4萬(wàn)元。城鎮(zhèn)在崗職工年人均工資收入12680元,增長(zhǎng)15.27%。救災(zāi)救濟(jì)工作全面開(kāi)展,爭(zhēng)取和下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款365萬(wàn)元,有效解決了人民群眾生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。
(七)社會(huì)事業(yè)成績(jī)斐然,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
堅(jiān)持把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,圍繞教育“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo),努力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和普及程度,積極開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育,擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),從省內(nèi)重點(diǎn)高校引進(jìn)5名應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)高中教師隊(duì)伍,爭(zhēng)取州人民政府幫助解決初中缺編教師80名,面向社會(huì)招收小學(xué)教師50名。認(rèn)真實(shí)施貧困地區(qū)教育扶貧工程,切實(shí)改善辦學(xué)條件,全縣新增校舍16620平方米,課桌椅1060套,學(xué)生用床1320張,圖書(shū)15300冊(cè)。加大教育執(zhí)法力度,推進(jìn)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)的義務(wù)教育,鞏固和提高普及六年義務(wù)教育成果,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.67%,鞏固率99.21%,初中適齡少年毛入學(xué)率96.4%,鞏固率98.28%。建立掃盲工作責(zé)任制,加大掃盲力度,文盲率下降到1.3%,“兩基”工作通過(guò)省人民政府評(píng)估驗(yàn)收,并經(jīng)國(guó)家教育部審查認(rèn)定。
加大對(duì)外科技合作與交流,與省林科院、省世行辦、省種苗站開(kāi)展了北美紅杉區(qū)域栽培試驗(yàn)、滇楠西南樺采種繁育基地等科技項(xiàng)目合作。加強(qiáng)科普宣傳和科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用,電腦農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)進(jìn)一步推廣應(yīng)用。全縣完成電腦農(nóng)業(yè)推廣面積44715畝,啊季伍科技綜合開(kāi)發(fā)、____現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園順利實(shí)施,屏單系列雜交玉米制種16.3萬(wàn)公斤,建成大黃藤育苗基地15畝,大黃藤種植示范基地350畝,移栽苗木35000株。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族文化建設(shè)綱要》,推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)培植。加快民族文化興縣建設(shè),抓好民族文化資源的挖掘整理工作,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以大圍山民族歌舞團(tuán)為主的民族文化隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展豐富多彩的民族文化展演活動(dòng)和群眾性文體活動(dòng),全年共組織各種文藝演出205場(chǎng)次,攝影展1次,豐富了城鄉(xiāng)業(yè)余文化生活。做好文物保護(hù)工作,境內(nèi)“嚴(yán)疆鎖鑰”摩崖題刻被列為州級(jí)保護(hù)文物。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,扎實(shí)有效地抓好“非典”防治工作,建立健全了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興建村級(jí)衛(wèi)生室5所,白河鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建已爭(zhēng)取省州立項(xiàng),縣疾病預(yù)防控制中心綜合樓破土動(dòng)工。
鄉(xiāng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,新建“211”工程20座,完成衛(wèi)星電視接收機(jī)“模改數(shù)”259座,實(shí)現(xiàn)了所有“211”工程的數(shù)字化改造升級(jí);建成有線電視小片網(wǎng)點(diǎn)4座,完成4個(gè)村寨與縣城的有線電視聯(lián)網(wǎng)工程,全縣農(nóng)村有線電視小片網(wǎng)點(diǎn)達(dá)45座,與縣城聯(lián)網(wǎng)的村寨達(dá)24個(gè),鄉(xiāng)村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《__省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》,切實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,堅(jiān)決執(zhí)行“黃牌警告”制度,人口自然增長(zhǎng)率下降到1.27‰。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系,國(guó)土利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等工作取得新的成績(jī),全年植樹(shù)造林38200畝,森林覆蓋率達(dá)43%,新建沼氣池3459口,全縣沼氣池累計(jì)達(dá)13608口,沼氣化率達(dá)47%。
勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)一步落實(shí),全縣有2236人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn),5740人參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。外事、僑務(wù)、老齡、婦女、兒童和殘疾人等事業(yè)取得新的成績(jī)。人事、機(jī)構(gòu)編制、工商管理、技術(shù)監(jiān)督、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案等各項(xiàng)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中作出了積極的貢獻(xiàn)。
(八)精神文明建設(shè)不斷深化,民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)
全面貫徹《公民道德實(shí)施綱要》,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),干部群眾的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。繼續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),精心組織“扶貧助教獻(xiàn)愛(ài)心”等社會(huì)公益活動(dòng),加強(qiáng)“flg”邪教組織的處理和防范工作,提高了社會(huì)文明程度。依法治縣全面推進(jìn),加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),成立了4個(gè)社區(qū)居民委員會(huì),完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作,認(rèn)真落實(shí)政務(wù)、事務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開(kāi),保障人民群眾行使廣泛的民主權(quán)力。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,重視發(fā)揮政協(xié)、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的政治協(xié)商和民主監(jiān)督作用,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法行政水平不斷提高。勤政廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作,規(guī)范行政行為。切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全年排查出山林權(quán)屬糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題12件,已處理10件;接待來(lái)信來(lái)訪71件次,已辦結(jié)62件,辦結(jié)率為87.32%。社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng),“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)取得新成果,全民普法工作廣泛開(kāi)展,“四五”普法和“二五”依法治縣工作順利進(jìn)行。國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作取得新成績(jī),雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng),鞏固和發(fā)展了新型的軍政軍民關(guān)系。
各位委員,過(guò)去的一年,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得是在“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神指引下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的一系列方針政策的結(jié)果;是在省州黨委、政府和中共__縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下,全縣人民搶抓機(jī)遇,在競(jìng)爭(zhēng)中迎接挑戰(zhàn)、在轉(zhuǎn)型中經(jīng)受考驗(yàn)、在困難中頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向?yàn)開(kāi)_縣的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步付出辛勤勞動(dòng)和作出積極貢獻(xiàn)的全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部,向駐屏人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警,向縣政協(xié)委員以及所有關(guān)心支持我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,前進(jìn)中還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較脆弱,農(nóng)民增收困難;科技教育落后,勞動(dòng)者素質(zhì)偏低;支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;財(cái)政平衡難度大,資金供求矛盾十分突出;機(jī)關(guān)工作不夠深入扎實(shí),有的部門(mén)服務(wù)意識(shí)差;社會(huì)治安形勢(shì)仍較嚴(yán)峻,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨。上述困難和問(wèn)題,有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校扇∮行Т胧?,切?shí)加以解決。
二、2024年工作的主要目標(biāo)任務(wù)
2024年,是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神,深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)我縣“十五”計(jì)劃目標(biāo),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有重要意義。
2024年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、省委七屆五次全會(huì)、州委五屆三次全會(huì)和縣委十屆三次全會(huì)精神,緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀;堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)培植為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,加快旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)程,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;堅(jiān)持以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),加快實(shí)施農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā);堅(jiān)持以提高全民素質(zhì),創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境為目標(biāo),不斷完善市場(chǎng)體系和社會(huì)保障體系,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),努力推進(jìn)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
2024年我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控主要預(yù)期目標(biāo)為:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值42096萬(wàn)元,增長(zhǎng)8%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24662萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.5%,工業(yè)總產(chǎn)值27000萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.89%,財(cái)政總收入3367萬(wàn)元,增長(zhǎng)6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額18254萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.01% ,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18000萬(wàn)元,農(nóng)民人均吃糧360公斤,農(nóng)民人均純收入1169元,人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,把發(fā)展作為政府工作的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞三大目標(biāo),大力實(shí)施五大戰(zhàn)略,著力培植八大產(chǎn)業(yè),切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
(一)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
按照《___、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2024〕1號(hào))精神,高度重視并妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的目標(biāo),切實(shí)把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象,妥善安置失地農(nóng)民生活。加大政府投入,強(qiáng)化以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村“五小”工程建設(shè)步伐,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。正確處理糧食安全與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,在穩(wěn)糧的基礎(chǔ)上,圍繞市場(chǎng),突出特色,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),確保年內(nèi)完成糧食播種面積270000畝,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)5690萬(wàn)公斤,加快發(fā)展冬早蔬菜,抓好冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè),把農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域,增加農(nóng)民收入。鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,妥善解決制約農(nóng)村發(fā)展的體制性問(wèn)題,建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。改善農(nóng)村金融服務(wù),加大信貸支農(nóng)力度,保障化肥等農(nóng)用物資供應(yīng)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè),加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)實(shí)施好仔豬雜交化工程,建設(shè)好雜交仔豬繁育基地,抓緊建設(shè)河?xùn)|片畜牧集轉(zhuǎn)中心,鼓勵(lì)和扶持鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖。鞏固退耕還林成果,加快發(fā)展八角、竹子等經(jīng)濟(jì)林和珍貴速生豐產(chǎn)用材林,推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”進(jìn)程,不斷提高林業(yè)綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備和技術(shù)推廣,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的覆蓋面,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵措施來(lái)抓,按照“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路,加大對(duì)生物制藥、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度,建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)戶參與,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色,調(diào)整結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)”的思路,遵循市場(chǎng)導(dǎo)向,發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì),突出特色,加快培植生物藥業(yè)、電冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大產(chǎn)業(yè),盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和財(cái)稅優(yōu)勢(shì)。以退耕還林為契機(jī),穩(wěn)步推進(jìn)15萬(wàn)畝八角、10萬(wàn)畝旱冬瓜、10萬(wàn)畝竹子、10萬(wàn)畝大黃藤、5萬(wàn)畝肉桂產(chǎn)業(yè)建設(shè),積極開(kāi)發(fā)鐵皮石槲、金線蓮等藥物資源。加快層子山、西域河二級(jí)和那么果河電站建設(shè)步伐,動(dòng)工興建臘梯、臘哈地、大份子、綠水河上游一、二級(jí)電站,進(jìn)一步引資開(kāi)發(fā)綠水河中下游梯級(jí)電站。發(fā)展電冶配套產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)新建金屬鉻廠和鉻鐵礦廠,加快鉛鋅礦和鐵礦開(kāi)發(fā),改擴(kuò)建青刀豆廠,發(fā)展香料和竹筍、竹材加工業(yè)。合理配置和整合旅游資源,加大大圍山原始生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)與管護(hù)力度,加快熊樂(lè)園、民族風(fēng)情園建設(shè),強(qiáng)化縣城食宿、娛樂(lè)、休閑、醫(yī)療、安全等配套服務(wù),積極開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持“不求所有,但求所在”的原則,以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督,取消所有制界限,在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施,毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
按照“量力而行、適度超前”的原則,加大固定資產(chǎn)投資力度,集中力量抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣城為重點(diǎn),突出功能和特色,實(shí)施縣城大平田新區(qū)開(kāi)發(fā),抓好城區(qū)排污處理,單位庭院、公共用地綠化,對(duì)干河、觀音河、凹嘎河進(jìn)行綜合治理,營(yíng)造一個(gè)舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。力爭(zhēng)動(dòng)工建設(shè)看守所、縣圖書(shū)館、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心。加快灣塘新區(qū)開(kāi)發(fā)和白云、新華新區(qū)工程建設(shè)步伐,啟動(dòng)和平新區(qū)二期、新現(xiàn)新區(qū)建設(shè)。抓好阿母黑、四寨、百福等村級(jí)街道和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè);堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的方針,抓好紅旗水庫(kù)加固除險(xiǎn)和團(tuán)坡水庫(kù)、余家旦水庫(kù)防滲補(bǔ)漏工程,完成白云壩塘擴(kuò)容續(xù)建工程,力爭(zhēng)大綠樹(shù)水庫(kù)、云洞水庫(kù)上報(bào)立項(xiàng)實(shí)施,加強(qiáng)農(nóng)田水利歲修排險(xiǎn)修復(fù)工作,切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難問(wèn)題;加快白團(tuán)公路建設(shè),完成和小公路__段17公里、人白公路12公里彈石路面改造,力爭(zhēng)芷白公路油路改造立項(xiàng)實(shí)施。加大鄉(xiāng)村公路彈石路面改造和管養(yǎng)力度,提升鄉(xiāng)村公路路面等級(jí),加快自然村公路建設(shè)步伐,提高自然村通路率;抓住省政府實(shí)施電子政務(wù)工程的機(jī)遇,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快電子政務(wù)建設(shè),促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話交換機(jī)容量,加快電話村建設(shè)步伐,提高農(nóng)村電話普及率,千方百計(jì)解決村委會(huì)通話難的問(wèn)題。
(四)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,深化經(jīng)濟(jì)體制改革
牢固樹(shù)立以開(kāi)放促發(fā)展的觀念,教育和引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步解放思想,更新觀念,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí),加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資機(jī)制,堅(jiān)決落實(shí)我縣制定的一系列招商引資、吸引人才的優(yōu)惠政策,以“誠(chéng)、信”招攬投資者和各類(lèi)人才。高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,通過(guò)組團(tuán)招商、中介機(jī)構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、企業(yè)招商、以友招商、親情吸引、成本吸引等途徑做好招商引資工作,努力形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭,干群聯(lián)動(dòng),專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍主攻”的招商熱潮。加大依法保護(hù)外商合法權(quán)益力度,杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,全力營(yíng)造一個(gè)有利于招商引資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人文環(huán)境。完善對(duì)外開(kāi)放和招商引資的優(yōu)惠政策及相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,堅(jiān)決廢止與擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)及世貿(mào)規(guī)則不相適應(yīng)的政策和規(guī)章。充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中的促進(jìn)作用,大力發(fā)展旅游業(yè),以旅游資源的開(kāi)發(fā)促開(kāi)放。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,增加勞務(wù)輸出,努力形成多層次、全方位的對(duì)外開(kāi)放格局。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,循序漸進(jìn),注重制度建設(shè)和創(chuàng)新的原則,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革,鞏固和壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)全面退出原則,以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),一企一策,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和企業(yè)深化改革工作,逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,加快推進(jìn)企業(yè)職工身份社會(huì)化、勞動(dòng)用工市場(chǎng)化、社會(huì)保障制度規(guī)范化。力爭(zhēng)完成自來(lái)水廠、__賓館等企業(yè)的改制。搞好流通體制改革,嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),維護(hù)和健全市場(chǎng)秩序,抓好“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”工作,改善流通環(huán)境。
(五)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)小康進(jìn)程
抓住州委、州人民政府扶貧工作重點(diǎn)向南部六縣傾斜和社會(huì)幫扶的機(jī)遇,以開(kāi)發(fā)式扶貧為根本途徑,采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務(wù)輸出等行之有效的扶貧開(kāi)發(fā)措施,進(jìn)一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。抓好以白鶴山綜合開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,穩(wěn)步推進(jìn)云洞水庫(kù)、白鶴大溝、白大公路建設(shè),年內(nèi)完成新村片區(qū)476戶2000人異地扶貧搬遷工程,全面實(shí)施32個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)村扶貧工程,建成9個(gè)溫飽示范村,抓好扶貧安居工程,改造農(nóng)村茅草房1000戶,繼續(xù)抓好五家、馬衛(wèi)片區(qū)異地移民開(kāi)發(fā)工程,做好小額信貸扶貧工作,力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)放小額信貸資金300萬(wàn)元,加大勞務(wù)輸出力度,拓展農(nóng)民增收渠道。
加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。堅(jiān)持以人為本,加快勞動(dòng)力市場(chǎng)和人力市場(chǎng)建設(shè),按照“政府引導(dǎo),市場(chǎng)調(diào)節(jié),學(xué)校推薦,自主擇業(yè)”的就業(yè)政策,擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè),規(guī)范用工秩序。切實(shí)做好大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。進(jìn)一步落實(shí)稅收、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持下崗人員自謀職業(yè)。
加快建立并逐步完善社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革,做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)制度過(guò)渡工作,逐步把國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障納入失業(yè)保險(xiǎn),試行下崗職工直接進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)的辦法,加快完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,按照屬地管理原則,做到應(yīng)保盡保,妥善處理好城鎮(zhèn)特困家庭的生活問(wèn)題。積極實(shí)施《__縣殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃》,做好殘疾人事業(yè)工作。擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,改善城鎮(zhèn)居民住房條件。積極支持商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展人壽、醫(yī)療等保險(xiǎn)業(yè)務(wù),引導(dǎo)居民參與儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)。
(六)堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重,抓好財(cái)政金融工作
抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機(jī)遇,圍繞經(jīng)濟(jì)抓財(cái)政,開(kāi)好財(cái)政的“源頭活水”,促進(jìn)財(cái)政總量擴(kuò)張,保證財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。抓好財(cái)源建設(shè),找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),調(diào)整思路,采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代投和適宜的土地價(jià)格等扶持方式,盡快建立新的財(cái)源建設(shè)投入機(jī)制。通過(guò)產(chǎn)權(quán)體制改革和招商引資,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí),增加地方財(cái)源,構(gòu)建支撐縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的財(cái)源體系。堅(jiān)持依法理財(cái),依法治稅,進(jìn)一步健全征管制度,強(qiáng)化征管手段,規(guī)范稅收秩序,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的征管,按進(jìn)度組織財(cái)稅收入,確保均衡入庫(kù)。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。按照“一要吃飯,二要建設(shè)”、“保證重點(diǎn),壓縮一般”的原則,在行政事業(yè)單位人員工資缺口238萬(wàn)元、正常晉升人員工資缺口200萬(wàn)元的壓力下,積極向省州財(cái)政爭(zhēng)取資金,保證行政事業(yè)單位工作人員和離退休人員的工資按時(shí)發(fā)放,建立和完善財(cái)政經(jīng)費(fèi)包干使用制度,確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)人事調(diào)配管理,精減財(cái)政供養(yǎng)人員,切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
積極爭(zhēng)取金融部門(mén)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持和投入,引導(dǎo)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),把支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)流動(dòng)資金貸款、虧損企業(yè)封閉貸款等政策措施落到實(shí)處。切實(shí)改善金融與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,強(qiáng)化金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
(七)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做好社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作
堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的`觀念,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制和人才工作機(jī)制,加強(qiáng)人才資源建設(shè),積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、引進(jìn)高層次和緊缺急需人才,努力營(yíng)造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境。
全面落實(shí)《__省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,鞏固“兩基”成果。擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模,制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才,加強(qiáng)高中教師隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)高中教師和學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì),提高高中階段教育教學(xué)水平。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)各類(lèi)適用人才。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)普及實(shí)驗(yàn)室教學(xué)目標(biāo)。實(shí)行義務(wù)教育“一費(fèi)制”,進(jìn)一步做好困難學(xué)生救助工作,提高鞏固率、降低輟學(xué)率。開(kāi)放義務(wù)教育的辦學(xué)方式,大力發(fā)展民辦教育。加快教育信息化建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念,加快科技體制改革,以推進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),大力引進(jìn)科技項(xiàng)目和科技人才,繼續(xù)抓好生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項(xiàng)目建設(shè)。全面實(shí)施《民族文化建設(shè)綱要》,整合文化資源,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)河?xùn)|片四個(gè)鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)工程,努力推進(jìn)廣播電視、文娛演藝、民族鄉(xiāng)村文化等特色文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高度重視禽流感防治工作,建立健全疾病預(yù)防控制體系,深化衛(wèi)生體制改革,強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能,整合衛(wèi)生資源,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療,加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),全面提高醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì)及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作,認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策,全面實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策,加強(qiáng)計(jì)劃生育戶養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理,穩(wěn)定低生育水平,努力提高人口素質(zhì)。抓住國(guó)家向西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)傾斜的機(jī)遇,堅(jiān)持防護(hù)與治理并重,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理,繼續(xù)實(shí)施好以退耕還林、天然林保護(hù)、綠色通道建設(shè)和城鎮(zhèn)面山綠化工程為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。以沼氣建設(shè)為重點(diǎn),加快農(nóng)村能源建設(shè),按質(zhì)按時(shí)完成3000口國(guó)債農(nóng)村沼氣池建設(shè)。依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)土地、礦藏、森林、人文等資源,高度重視環(huán)境污染治理,嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量計(jì)劃控制,提高環(huán)境質(zhì)量。全面貫徹黨的民族政策,鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)黨的宗教政策,依法管理宗教事務(wù),做好外事僑務(wù)工作。搞好軍政軍民團(tuán)結(jié),做好“雙擁”工作,一如既往地關(guān)心、支持部隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步抓好國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防知識(shí)教育,加強(qiáng)民兵和預(yù)備役工作。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系,認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展兩個(gè)《規(guī)劃》。高度重視老齡事業(yè),做好老干部工作。搞好防災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)工作,加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效,做好統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。
(八)加強(qiáng)精神文明建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,全面加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、民族精神和集體主義為核心,以培養(yǎng)“四有”新人和誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn),加強(qiáng)青少年的思想政治、道德品質(zhì)和愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育,按照《__省公務(wù)員八條禁令》要求,嚴(yán)格公務(wù)員管理,抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員的思想政治和作風(fēng)建設(shè),努力形成“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的良好社會(huì)風(fēng)氣。開(kāi)展“誠(chéng)信_(tái)_,從我做起”系列活動(dòng),大力宏揚(yáng)和深入實(shí)踐“誠(chéng)信務(wù)實(shí),開(kāi)放兼容,敢為人先,奔騰圖強(qiáng)”的__精神。進(jìn)一步開(kāi)展軍警民共建、企業(yè)和社區(qū)自建等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)各行各業(yè)文明禮貌服務(wù)。
進(jìn)一步強(qiáng)化公共安全環(huán)境建設(shè),保障人民安居樂(lè)業(yè)。切實(shí)貫徹“嚴(yán)打”方針,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。妥善處理民族、宗教問(wèn)題,深入開(kāi)展同“flg”等邪教組織的斗爭(zhēng),加大禁毒斗爭(zhēng)力度,鞏固“無(wú)毒縣”成果。加快建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制、妥善處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾機(jī)制、社會(huì)治安綜合治理機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用,做好農(nóng)村糾紛調(diào)處工作,妥善處理群體性突發(fā)事件。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,建立和完善治安防范體系。高度重視和做好信訪工作,健全各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)和各部門(mén)接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度,快捷、規(guī)范地處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪。牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,立足防范,深入整治,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,確保社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè)。
(九)加快民主法制建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能
加大依法行政力度,提高依法行政能力,切實(shí)解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法效率低下的問(wèn)題。深入貫徹《______行政許可法》,保證行政許可法的順利實(shí)施。加強(qiáng)法制宣傳,開(kāi)展法制下鄉(xiāng)活動(dòng),進(jìn)一步鞏固“三五”普法成果,切實(shí)做好“四五”普法工作。加強(qiáng)律師、公證和基層法律服務(wù)工作,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,推行評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,堅(jiān)決查處執(zhí)法違法、行政瀆職行為。進(jìn)一步整頓經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度,加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的力度,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
加快推進(jìn)民主政治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定,自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度和向縣政協(xié)通報(bào)工作制度,積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案。進(jìn)一步開(kāi)展政務(wù)、廠務(wù)、事務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作,完善人民群眾監(jiān)督機(jī)制。不斷推進(jìn)民主政治建設(shè),健全重大問(wèn)題集體決策制度。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),做好第二屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,加強(qiáng)社區(qū)管理,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。
正確履行政府職能,推進(jìn)行政管理體制改革,加快政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政府公共行政管理的科學(xué)化、規(guī)范化。努力解決好政府職能“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問(wèn)題,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《__省公務(wù)員八條禁令》,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,真正把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。實(shí)行政企分開(kāi),更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用,重視履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把更多的財(cái)力、物力等資源用于社會(huì)管理和公共服務(wù),提高政府工作的整體效能和服務(wù)水平。
各位委員,2024年是抓機(jī)遇、促發(fā)展的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)于保持“十五”開(kāi)局以來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭、繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)具有十分重大的意義。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為_(kāi)__的___周?chē)浴叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,穩(wěn)抓機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)干事,為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣政府工作報(bào)告一文由www.worldseriesoftits.com搜集整理,版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
第八篇 贛縣政府工作報(bào)告14750字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去四年工作簡(jiǎn)要回顧
本屆政府任期的四年,是我縣改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最好最快的時(shí)期。四年來(lái),在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民,在克服困難中堅(jiān)持發(fā)展,在搶抓機(jī)遇中率先發(fā)展,在開(kāi)拓創(chuàng)新中科學(xué)發(fā)展,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了贛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、跨越式發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。20__年,全縣生產(chǎn)總值34.54億元,是 20__年的1.4倍,年均遞增13%。財(cái)政總收入由20__年的1.13億元增加到20__年的3.35億元,增長(zhǎng)1.96倍,年均遞增31.2%;地方財(cái)政收入由8506萬(wàn)元增加到1.65億元,年均遞增18%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由20__年的45.5:21.1:33.4調(diào)整為26.4:45.7:27.9,二產(chǎn)比重提高了24.6個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。
招商興工成效明顯,工業(yè)強(qiáng)縣取得歷史突破。四年累計(jì)利用外資9221萬(wàn)美元,引進(jìn)內(nèi)資12.8億元,超過(guò)前20__年的總和。華能電廠、居龍灘水電站等一批大項(xiàng)目相繼落戶贛縣。外貿(mào)出口快速增長(zhǎng),20__年全縣出口總額3553萬(wàn)美元,是四年前的4倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值由20__年的1.02億元增加到20__年的10.7億元,增長(zhǎng)9.5倍,年均遞增80%;工業(yè)稅收由1677萬(wàn)元增加到2.08億元,增長(zhǎng)11.4倍,年均遞增88%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張,入園企業(yè)達(dá)65家,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收3.23億元,一畝地年創(chuàng)稅達(dá)5.4萬(wàn)元,安置就業(yè)9641人,進(jìn)入了省級(jí)工業(yè)園區(qū)行列。以稀土和鎢鈷為主的礦產(chǎn)品加工、輕紡化工、食品加工等三大支柱產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,培育了遠(yuǎn)馳牌鎢粉、菊隆牌甜菊甙等省級(jí)名牌產(chǎn)品,涌現(xiàn)了一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的骨干企業(yè),其中年納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)5家。工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率由20__年的35%上升到85%,工業(yè)占gdp比重由20__年的12.2%提高到36.5%。我縣連續(xù)3年被評(píng)為“全省工業(yè)崛起貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,20__年被表彰為“全省工業(yè)崛起三年翻番全面先進(jìn)單位”,20__年被授予“全省工業(yè)崛起10強(qiáng)縣”稱號(hào)。
新農(nóng)村建設(shè)縱深擴(kuò)展,農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”和村莊整治為突破口,以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。目前,已完成2378個(gè)村莊規(guī)劃編制,改造村組公路1015公里,完成改水17917戶、改廁11379戶,直接受益人口12.1萬(wàn)人。建成各類(lèi)示范點(diǎn)324個(gè),其中吉埠枧田村企石示范點(diǎn)、南塘石院村示范點(diǎn)被國(guó)家建設(shè)部列為全國(guó)村莊整治培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn),我縣新農(nóng)村建設(shè)做法被井岡山干部學(xué)院制作成教學(xué)案例,被評(píng)為20__年度全市新農(nóng)村建設(shè)綜合先進(jìn)縣。糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),累計(jì)補(bǔ)貼1873萬(wàn)元。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,全縣糧食總產(chǎn)量19萬(wàn)噸,比20__年增長(zhǎng)5.7%。高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,臍橙、煙葉、無(wú)公害蔬菜、甜葉菊等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大。臍橙面積達(dá)到5萬(wàn)畝,煙葉面積1.4萬(wàn)畝、無(wú)公害蔬菜9.7萬(wàn)畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)良種化、規(guī)?;ㄔO(shè)取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)14家、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織82家,帶動(dòng)農(nóng)戶3.54萬(wàn)戶。
第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮,體制機(jī)制活力逐步顯現(xiàn)。20__年第三產(chǎn)業(yè)上交稅收4199萬(wàn)元,比20__年增長(zhǎng)1倍。旅游業(yè)快速發(fā)展,有效開(kāi)發(fā)客家文化城、白鷺古民居等旅游景點(diǎn),累計(jì)接待游客66.9萬(wàn)人次,旅游總收入1.2億元。貨運(yùn)物流等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,建設(shè)了一批花園式住宅小區(qū)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)日趨活躍,連鎖、超市等新型商業(yè)業(yè)態(tài)迅速發(fā)展,各類(lèi)精品街、專(zhuān)業(yè)街逐步繁榮。金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,累計(jì)新增貸款5.4億元,有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。郵電通訊業(yè)蓬勃發(fā)展。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,全縣個(gè)私經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展到10440戶。市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)升溫,20__年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.5億元,年均遞增14.5%。各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。十大體系建設(shè)取得階段性成果,人力資源、物流服務(wù)、社會(huì)保障等體系建設(shè)在全市率先突破,我縣連續(xù)2年被評(píng)為全市十大體系建設(shè)先進(jìn)縣。國(guó)有集體企業(yè)改制力度加大,四年完成企業(yè)改制60家,消化不良債務(wù)4.5億元,盤(pán)活資產(chǎn)1.2億元,妥善安置企業(yè)職工8813人。建立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制,確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。農(nóng)村稅費(fèi)改革穩(wěn)步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)“零”負(fù)擔(dān)。農(nóng)村信用社改革、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、糧食流通體制改革順利推進(jìn)。縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作順利完成??h鄉(xiāng)財(cái)政體制改革、部門(mén)預(yù)算和會(huì)計(jì)集中核算改革取得實(shí)效,公共財(cái)政體系框架初步建立。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。土地使用、教育、文化、行政審批、干部人事制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。
基礎(chǔ)設(shè)施大大改善,城市功能形象明顯提升。四年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.93億元,年均遞增38.1%;開(kāi)工建設(shè)投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目126個(gè),是我縣歷史上投資規(guī)模最大、建設(shè)項(xiàng)目最多的時(shí)期。城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)。四年投入縣城建設(shè)資金6.27億元,將縣城納入了贛州市中心城區(qū)總體規(guī)劃,加快了融入大贛州建設(shè)步伐。啟動(dòng)了城南新區(qū)開(kāi)發(fā),用一年時(shí)間建成了客家文化城,推進(jìn)了城南一期建設(shè)。實(shí)施了縣城東延西擴(kuò)、跨鐵路大橋、影劇院改造等一批市政建設(shè)項(xiàng)目,完善了水、電、路、燈、綠化等配套設(shè)施建設(shè),人居環(huán)境明顯改觀。四年新增城市道路23萬(wàn)平方米,縣城“五橫五縱”道路框架基本形成;新增縣城住宅面積83萬(wàn)平方米、綠化面積58.2萬(wàn)平方米,建成區(qū)面積由5.2平方公里擴(kuò)展到8.4平方公里,城市人口由4.8萬(wàn)人增加到9.02萬(wàn)人。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鎮(zhèn)化率達(dá)33%,提高13.7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度空前。梅林大橋、3萬(wàn)噸水廠、江興公路改造、沙園公路沙石至梅街段、大埠將軍大橋、青少年活動(dòng)中心等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成,居龍灘水電站已下閘蓄水,華能瑞金火力電廠、工業(yè)園二期工程、瑞贛高速公路贛縣段等一批重大項(xiàng)目正在建設(shè)。公路建設(shè)成效顯著,累計(jì)完成縣鄉(xiāng)村水泥路建設(shè)455.4公里,其中通村水泥路322.7公里,相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)鄉(xiāng)村公路建設(shè)總量的3倍。新增公路通車(chē)路程682公里,新增43個(gè)村通公路、78個(gè)村通水泥路,行政村通公路率達(dá)95%、通水泥路率達(dá)50%,構(gòu)建了“縣內(nèi)一小時(shí)交通圈”。實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)改造,用電普及率達(dá)96%,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)。行政村通電話率達(dá)100%。完成人畜飲水工程153處,改善了農(nóng)村4.3萬(wàn)人口的飲水條件。水庫(kù)除險(xiǎn)加固24座,建設(shè)修復(fù)小型水利設(shè)施1856處,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大大改善。
改善民生富有成效,人民生活質(zhì)量明顯提高。堅(jiān)持把改善民生擺在突出位置,大力實(shí)施民心工程,讓廣大群眾得到了更多實(shí)惠。20__年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7405元、農(nóng)民人均純收入1859元,年均遞增12.2%和7.4%。城市居民人均居住面積由20__年的14.2平方米增加到20__年的26平方米。年均新增城鎮(zhèn)從業(yè)人員2768人,幫助1498名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和209名“4050”人員再就業(yè),累計(jì)輸出勞務(wù)29.7萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到71609人,比20__年新增參保人員19903人,社會(huì)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。啟動(dòng)了廉租房建設(shè),建立了城鄉(xiāng)低保制度和社會(huì)救助體系,4060人享受城市低保,11963人享受農(nóng)村低保,有效保障了受災(zāi)群眾、困難群眾、殘疾人和社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活。開(kāi)展城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作,累計(jì)支付醫(yī)療救助金41.8萬(wàn)元。扶貧攻堅(jiān)力度加大,新建了23個(gè)移民安置點(diǎn),完成深山區(qū)、庫(kù)區(qū)移民搬遷6367人,農(nóng)村6995名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,和諧社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)。科技創(chuàng)新能力增強(qiáng),共實(shí)施各類(lèi)科技項(xiàng)目28個(gè)。進(jìn)一步完善了義務(wù)教育投入保障機(jī)制,新建、改建校舍6.5萬(wàn)平方米,啟動(dòng)了城關(guān)第三小學(xué)建設(shè),“兩基”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),小學(xué)適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)定在100%,初升高比例從40%提高到56%,高考錄取率達(dá)65%,職業(yè)教育走在全市前列。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,建成了縣人民醫(yī)院門(mén)診大樓和縣疾控中心,改擴(kuò)建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,初步建立起了疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系。文化事業(yè)繁榮活躍,成功舉辦了第十九屆世客會(huì)祭祖游園活動(dòng)暨中國(guó)(贛州)客家文化節(jié)和第三屆中客會(huì)暨中國(guó)客家旅游文化節(jié),在海內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響,贛縣的知名度大大提升。體育健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。完成了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)100%。計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階,人口自然增長(zhǎng)率比20__年下降了1.46個(gè)千分點(diǎn)。完成植樹(shù)造林6.9萬(wàn)畝,環(huán)境保護(hù)得到重視,土地市場(chǎng)有效規(guī)范,礦產(chǎn)資源有序利用。實(shí)施食品藥品放心工程,保障了人民群眾飲食、用藥安全。突發(fā)公共事件應(yīng)急體系初步建立。安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全、防汛、森林防火、動(dòng)植物防疫檢疫等工作得到加強(qiáng)。社會(huì)治安防控和信訪工作機(jī)制進(jìn)一步健全,社會(huì)保持穩(wěn)定。“四五”普法圓滿完成。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作扎實(shí)開(kāi)展。全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,社會(huì)文明程度明顯提高。老齡、婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。經(jīng)濟(jì)普查工作全面完成。物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、檔案、對(duì)臺(tái)、氣象、技術(shù)監(jiān)督、外事僑務(wù)、氣象水文、民族宗教、地方志等各項(xiàng)工作都取得了可喜的成績(jī)。
依法行政更加規(guī)范,政府施政能力不斷增強(qiáng)。圍繞建設(shè)“透明、責(zé)任、法治、服務(wù)、高效、廉潔”政府,注重加強(qiáng)縣政府自身建設(shè),完善了《贛縣人民政府工作規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范了政府行政行為。堅(jiān)持并完善向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度,自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,四年共辦理人大代表建議333件、政協(xié)委員提案468件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,依法行政水平有新提高。推行政務(wù)公開(kāi),開(kāi)通了政府門(mén)戶網(wǎng)站,建立了重大問(wèn)題決策專(zhuān)家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度,提高了政府工作透明度。深化行政審批制度改革,組建了縣行政服務(wù)中心,提高了政府工作效率。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動(dòng),公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持執(zhí)政為民、關(guān)注民生,四年來(lái),縣政府承諾的39件實(shí)事項(xiàng)目基本完成。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)、土地招拍掛等制度,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn),政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
過(guò)去四年的奮力工作和辛勤努力,使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨入了全省全市先進(jìn)行列,進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。特別是20__年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢(shì)頭,主要指標(biāo)增幅再創(chuàng)新高,實(shí)現(xiàn)了“__”規(guī)劃的良好開(kāi)局。全縣生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)13.5%,創(chuàng)近十年來(lái)最高增幅;財(cái)政總收入增長(zhǎng)32%,總量躍居全市第三位,創(chuàng)歷史最好水平;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)27.4%,增幅列全市第一;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)42%,上交稅收增長(zhǎng)49%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,是歷年來(lái)開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目最多、投資規(guī)模最大的一年;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%。成績(jī)的取得來(lái)之不易,這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和政協(xié)監(jiān)督支持下取得的,是全縣人民勇于進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部,向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志,向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警,向來(lái)贛縣投資興業(yè)的客商朋友以及所有關(guān)心贛縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量小,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;粗放型增長(zhǎng)方式還未根本改變,自主創(chuàng)新能力有待提高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理,服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民增收緩慢;就業(yè)和社會(huì)保障壓力大,部分群眾生活比較困難;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào),社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;土地、資金、能源、人才等因素制約依然存在;化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還很繁重等等。對(duì)這些問(wèn)題,我們將高度重視并在今后的發(fā)展中努力加以解決。
今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年,是贛縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性五年。按照縣第十一次黨代會(huì)的總體部署,未來(lái)五年,我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、誠(chéng)信守法、和諧平安”的總體要求,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化,更加注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重“三農(nóng)”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,更加注重節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境建設(shè),更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重改善民生和社會(huì)和諧,努力建設(shè)秀美、繁榮、創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信、文明、和諧的新贛縣。
未來(lái)五年的主要目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值到20__年翻一番,分別達(dá)到70億元、7億元、25億元和30億元;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達(dá)到20:45:35;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%;實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)10%,外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%,農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%;人口年均自然增長(zhǎng)率控制在8.2‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。
未來(lái)五年,我們將突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作:
――堅(jiān)持把做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)作為加快發(fā)展的首要任務(wù),培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。突出園區(qū)建設(shè),構(gòu)筑“一園三區(qū)三帶”的新格局,一園即贛縣工業(yè)園;三區(qū)即紅金工業(yè)小區(qū)、洋塘工業(yè)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū);三帶即323國(guó)道、105國(guó)道、江興公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng),壯大以稀土和鎢鈷為主的有色冶金、輕紡化工、食品加工3大支柱產(chǎn)業(yè),以及電子信息、電力能源2大后續(xù)產(chǎn)業(yè),大力培育骨干企業(yè),抓好支柱產(chǎn)業(yè)下游延伸項(xiàng)目的引進(jìn),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新型工業(yè)化,加快先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和創(chuàng)新,在電子信息元器件、精細(xì)化工和食品加工等領(lǐng)域,培育一批高新技術(shù)企業(yè),提升工業(yè)發(fā)展水平。到20__年,全縣規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入邁上100億元臺(tái)階。
――堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞“五新一好”,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),力爭(zhēng)50%的村形成特色產(chǎn)業(yè),60%以上村鎮(zhèn)達(dá)到文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)村面貌整體改觀。大力發(fā)展果業(yè)、煙葉、甜葉菊、蔬菜、生豬、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè),形成9萬(wàn)畝臍橙產(chǎn)業(yè)帶、4萬(wàn)畝煙葉產(chǎn)業(yè)帶、10萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、3萬(wàn)畝甜葉菊產(chǎn)業(yè)帶、5萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),逐步提高經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值的比重,以及養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重,培育和扶持一批規(guī)模大、帶動(dòng)面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè),提高農(nóng)機(jī)化水平。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
――堅(jiān)持把旅游、服務(wù)業(yè)作為繁榮第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,打造商貿(mào)物流中心。突出打好客家旅游品牌,開(kāi)發(fā)精品旅游線路,力爭(zhēng)到20__年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入超億元。加快建設(shè)集散能力強(qiáng)的現(xiàn)代物流中心,建立輻射贛粵閩湘四省邊際的現(xiàn)代物流體系。提升服務(wù)業(yè)水平,優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,大力培育建材、家俱、電子器材等特色商貿(mào)街,鼓勵(lì)發(fā)展休閑娛樂(lè)業(yè),加快發(fā)展文化體育、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè),進(jìn)一步繁榮第三產(chǎn)業(yè)。
――堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的承載平臺(tái),著力改善城鄉(xiāng)面貌。以縣城建設(shè)為龍頭,加快融入贛州市中心城區(qū),按照“城東工業(yè)區(qū)、城南商住公務(wù)區(qū)、城西商務(wù)休閑區(qū)、城北倉(cāng)儲(chǔ)工貿(mào)區(qū)、城中住宅文教區(qū)”的總體布局,推進(jìn)城南新區(qū)開(kāi)發(fā),建成縣城防洪堤、污水處理廠、老年活動(dòng)中心、體育活動(dòng)中心、社會(huì)保障服務(wù)中心,縣城面積擴(kuò)大到15平方公里、人口15萬(wàn)人以上,打造贛州市區(qū)的后花園。加快小城鎮(zhèn)建設(shè),建成一批人口規(guī)模較大、聚散輻射能力較強(qiáng)的中心鎮(zhèn),力爭(zhēng)20__年,城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。加強(qiáng)能源體系建設(shè),建成居龍灘水電站和華能瑞金電廠一期工程,推進(jìn)農(nóng)村電氣化,實(shí)現(xiàn)戶戶通電。加強(qiáng)交通體系建設(shè),完成瑞贛高速公路贛縣段、沙園公路、梅林至湖江、湖江至石芫戰(zhàn)備公路、贛州白塔至梅林段城區(qū)環(huán)城高速建設(shè),新建江口三團(tuán)大橋、湖江大橋,基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。貫通贛州至長(zhǎng)江500噸級(jí)以上水運(yùn)主航道,建設(shè)儲(chǔ)潭1000噸級(jí)綜合碼頭和攸鎮(zhèn)500噸級(jí)雜貨碼頭。加強(qiáng)通訊體系建設(shè),提高全縣電話普及率、電視入戶率和互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率。
――堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力,大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)。搭建好政策框架和物質(zhì)載體,進(jìn)一步完善“十大體系”。深化行政管理體制和政府投資體制改革,構(gòu)建公共財(cái)政體系。繼續(xù)抓好國(guó)有集體企業(yè)改革,力爭(zhēng)95%以上國(guó)有集體企業(yè)完成改制,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等農(nóng)村綜合改革。積極發(fā)展土地、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力、信息等要素市場(chǎng),爭(zhēng)創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持啟動(dòng)民資與利用外資相結(jié)合,加大招商引資力度,累計(jì)實(shí)際利用縣外資金達(dá)到30億元以上。營(yíng)造創(chuàng)業(yè)良好氛圍,發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),充分激活民間資本,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
――堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力建設(shè)和諧贛縣。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福于民統(tǒng)一起來(lái),把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)起來(lái),每年辦好10件以上惠民實(shí)事,著力解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,使發(fā)展的成果惠及全縣人民。以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),全面發(fā)展文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè);完善社會(huì)保障體系,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”,即城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、大病醫(yī)療救助全覆蓋、義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療全覆蓋,改善群眾生活;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管和社會(huì)治安綜合治理;建設(shè)“四江兩道兩線”綠色長(zhǎng)廊,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率達(dá)到78%,水土流失治理率達(dá)95%以上,飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降至1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下,努力使贛縣的天更藍(lán)、水更清、山更綠,不斷增強(qiáng)公眾安全感、幸福感和社會(huì)和諧度。
20__年的主要工作
20__年是新一屆政府的開(kāi)局之年。今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、誠(chéng)信守法、和諧平安”的總體要求和打造“六個(gè)贛縣”的發(fā)展目標(biāo),著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新,著力促進(jìn)社會(huì)和諧和解決民生問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)贛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
20__年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%,其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11%;工業(yè)企業(yè)上交稅收增長(zhǎng)30%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%,引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在8.3‰以內(nèi)。
圍繞上述總體要求,必須突出構(gòu)建和諧社會(huì)這條主線,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,尤其是要把政府追求的目標(biāo)和群眾的期盼一致起來(lái),把政府考核的指標(biāo)和群眾的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),把關(guān)注民生、改善民生放在更加突出的位置。今年,縣財(cái)政將投入1.6億元,著重辦好關(guān)系民生的10件實(shí)事。①擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)3萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到10.5萬(wàn)人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人,幫扶失業(yè)人員再就業(yè)1500人,實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”中至少有1人就業(yè)。②擴(kuò)大社保覆蓋面。加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,凈增參保人數(shù)5000人,力爭(zhēng)達(dá)到7.6萬(wàn)人。③重視弱勢(shì)群體救助。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民低保月人均補(bǔ)差達(dá)到30元,城市低保人均補(bǔ)差提高到80元以上。五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。繼續(xù)完善貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)援助制度。④改善基本醫(yī)療服務(wù)。完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造,抓好350個(gè)村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,力爭(zhēng)參合率達(dá)到80%以上,解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問(wèn)題。⑤改善辦學(xué)條件。開(kāi)工建設(shè)贛縣第三中學(xué),完成24所農(nóng)村中小學(xué)校改造,新建、擴(kuò)建中小學(xué)校舍1.2萬(wàn)平方米。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi),對(duì)貧困家庭學(xué)生免教科書(shū)費(fèi)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。對(duì)高中、中職困難學(xué)生每年補(bǔ)助800-1000元,對(duì)考取大學(xué)的困難家庭學(xué)生一次性補(bǔ)助20__-5000元。⑥改善群眾住房條件。完成84套廉租房建設(shè),新開(kāi)工建設(shè)1萬(wàn)m2廉租房和3萬(wàn)m2經(jīng)濟(jì)適用住房,解決部分“雙困戶”和中低收入家庭住房困難。完成移民搬遷3500人。⑦完成縣城綜合整治,新建縣城飲水取水口。⑧加快“村村通”改造。實(shí)施戶戶通電工程,消滅16個(gè)無(wú)電組。實(shí)現(xiàn)100%村通廣播電視、通電話。實(shí)現(xiàn)60%的村通水泥路。⑨加強(qiáng)農(nóng)村文化、體育設(shè)施建設(shè),培育一批文化新村、體育新村。⑩強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。新增投入300萬(wàn)元用于農(nóng)田水利基本建設(shè),完成8座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,改善2萬(wàn)農(nóng)民飲水條件。
按照上述要求和奮斗目標(biāo),我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作:
一、著力推進(jìn)新型工業(yè)化,不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
堅(jiān)持把主攻工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位,力爭(zhēng)全年工業(yè)增加值突破15億元,銷(xiāo)售收入突破50億元,上交稅收突破2.5億元。
做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)完善工業(yè)園一期,爭(zhēng)取現(xiàn)有入園企業(yè)年內(nèi)全部投產(chǎn)。加快工業(yè)園二期建設(shè),完成“五通一平”和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,科學(xué)設(shè)定園區(qū)準(zhǔn)入門(mén)檻,建立入園項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系,重點(diǎn)引進(jìn)“三高一低”即高產(chǎn)出、高稅收、高科技、低污染企業(yè),發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工及其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、電子信息2大產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)全年引進(jìn)5個(gè)以上固定資產(chǎn)投資過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)入園,力爭(zhēng)全年園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值38億元、稅收2億元,把工業(yè)園區(qū)打造成礦產(chǎn)品精深加工和電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)。
做特做大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“511”工程,即實(shí)施5個(gè)千萬(wàn)元以上的新上和技改項(xiàng)目,爭(zhēng)取年內(nèi)10家企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)億元、10家企業(yè)利稅過(guò)1000萬(wàn)元??h財(cái)政安排工業(yè)發(fā)展基金500萬(wàn)元,全力支持工業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)培育以稀土和鎢鈷為主的礦產(chǎn)品加工業(yè)、輕紡化工業(yè)、食品加工業(yè)等3大支柱產(chǎn)業(yè),抓好菊隆高科年產(chǎn)5000噸甜菊糖甙、中礦國(guó)際年產(chǎn)700噸鈷系列產(chǎn)品、新盛稀土年處理3000噸稀土磁性材料、力賽科年處理8000噸磁性材料生產(chǎn)線、虔東立重機(jī)械廠、晶洋玻璃技術(shù)改造等一批重大工業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)3大支柱產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到45億元,其中礦產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到40億元。做強(qiáng)一批骨干企業(yè),對(duì)世瑞礦產(chǎn)、紅金稀土、菊隆高科等20戶骨干企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、組建企業(yè)集團(tuán)等途徑做大做強(qiáng)。加大政策扶持力度,重振板鴨加工業(yè),力爭(zhēng)今年板鴨加工50萬(wàn)只以上,培育沙地、五云板鴨加工基地。
壯大提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,大力引進(jìn)技術(shù)和人才,支持菊隆高科等企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)中心,開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),增強(qiáng)自主研發(fā)能力。積極利用先進(jìn)技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,新培植市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)3家。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品,力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)高端熒光粉、萜烯烴樹(shù)脂、四氧化三鈷、vsq石油柱齒合金等7項(xiàng)省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展電子信息、生物科技、新材料、新能源、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè),淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取縣工業(yè)園列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn),力爭(zhēng)工業(yè)單位綜合能耗下降5%。
二、著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好20萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)建設(shè),使糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”戰(zhàn)略,重點(diǎn)培植果業(yè)、煙葉、甜葉菊等3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)、生豬、無(wú)公害蔬菜、毛鴨等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),抓好50個(gè)百畝以上農(nóng)產(chǎn)品基地,新增臍橙1萬(wàn)畝,種植煙葉2萬(wàn)畝、甜葉菊1萬(wàn)畝、蔬菜10.5萬(wàn)畝,出欄生豬37.6萬(wàn)頭,水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推行“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,積極發(fā)展科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,重點(diǎn)扶持菊隆高科、金源板鴨廠等龍頭企業(yè),搞好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級(jí)包裝、貯藏保鮮、加工銷(xiāo)售,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈。新建合作經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)18個(gè),累計(jì)達(dá)到100個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶4萬(wàn)戶以上。建好3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和動(dòng)植物防疫檢疫工作。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化和良種良法,提高農(nóng)業(yè)科技含量。
抓好新型村落社區(qū)建設(shè)??h財(cái)政安排20__萬(wàn)元支持新農(nóng)村建設(shè),抓好300個(gè)新增示范點(diǎn)建設(shè),在完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上,著力扶持每個(gè)點(diǎn)辦好5件事:培植一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目、搞好“三清三改”和村莊整治、建設(shè)完善一處文體活動(dòng)場(chǎng)所、修建村委會(huì)辦公場(chǎng)所、新建一個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)點(diǎn),加快改善農(nóng)村道路、飲水、沼氣、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共事業(yè),力爭(zhēng)完成改水1萬(wàn)戶、改廁8000戶、改路500公里,創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn),使農(nóng)村面貌有一個(gè)較大的變化。
提高農(nóng)民致富能力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)以農(nóng)田水利設(shè)施、堤防工程、煙水配套、水保工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基本建設(shè),改造中低產(chǎn)田10200畝,新增旱澇保收和灌溉面積1.2萬(wàn)畝,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施100萬(wàn)畝生態(tài)公益林項(xiàng)目。做好11.8萬(wàn)戶農(nóng)戶農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換證工作,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,積極推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民增收。
三、著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
圍繞把贛縣建設(shè)成為贛州市區(qū)居民旅游休閑的“后花園”,突出“一園一帶一中心”建設(shè),一園即物流園區(qū)建設(shè)。實(shí)施儲(chǔ)潭戰(zhàn)備碼頭和贛州火車(chē)東站國(guó)際集裝箱貨場(chǎng)項(xiàng)目,加快規(guī)劃并啟動(dòng)縣綜合物流園區(qū)建設(shè),推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分離物流業(yè)務(wù),大力引進(jìn)和發(fā)展一批年?duì)I業(yè)額1億元以上的現(xiàn)代物流企業(yè),形成區(qū)域性物流集散基地。一帶即文化生態(tài)旅游帶建設(shè)。堅(jiān)持整合資源、完善設(shè)施、提升服務(wù)的思路,充分整合和利用客家文化與自然生態(tài)風(fēng)光旅游資源,開(kāi)發(fā)建設(shè)以客家文化城、田村寶華寺、白鷺古民居、湖江夏府、儲(chǔ)君閣等為重點(diǎn)的客家文化旅游和居龍灘生態(tài)旅游風(fēng)景線路,積極發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”觀光游、度假休閑游,力爭(zhēng)全年接待旅游人數(shù)25萬(wàn)人次,旅游總收入5000萬(wàn)元。一中心即商貿(mào)休閑中心建設(shè)。強(qiáng)化縣城商貿(mào)中心地位,規(guī)劃好縣城商業(yè)布局,培育光彩大市場(chǎng),搞好建材、五金、服裝、餐飲、家俱等5條特色專(zhuān)業(yè)街區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)店,抓好60個(gè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程示范點(diǎn),引導(dǎo)各類(lèi)超市向農(nóng)村延伸,繁榮農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。抓好星級(jí)酒店、娛樂(lè)中心等一批較大型綜合服務(wù)項(xiàng)目,繁榮娛樂(lè)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展中介咨詢、科技信息、文化傳媒、體育健身、衛(wèi)生保健等新興服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)比重。
四、著力改善人居環(huán)境,提高城市建設(shè)管理水平
堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與老區(qū)改造并舉、城區(qū)拓展與人居環(huán)境優(yōu)化并重,投入1.5億元,加快縣城建設(shè)。一是以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市。進(jìn)一步完善縣城控制性詳規(guī)、新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、片區(qū)改造以及綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、污水管網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。二是以精品意識(shí)建設(shè)城市。完成城南一期市政工程,推進(jìn)城南新區(qū)二期開(kāi)發(fā),打造花園式新城區(qū)。實(shí)施市政道路整治工程,延伸梅林大街、楊仙大道等6條市政干道,完成贛新大道等縣城10條路段拓寬改造。完成自來(lái)水廠二期改造,使縣城日供水能力達(dá)到5萬(wàn)噸。完成縣城路燈、供水、供電、排污管網(wǎng)改造。新開(kāi)發(fā)建設(shè)7個(gè)精品住宅小區(qū)。搞好城市公共設(shè)施和景觀建設(shè),新建16個(gè)公交站臺(tái),新增街頭綠地7處,搞好美化、綠化,縣城綠地率達(dá)到30%以上。啟動(dòng)濱江公園、縣城防洪堤等項(xiàng)目建設(shè),完善城市功能。三是以現(xiàn)代理念管理和經(jīng)營(yíng)城市。深入開(kāi)展縣城綜合整治,對(duì)縣城環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象、占道經(jīng)營(yíng)、違法建筑等進(jìn)行重點(diǎn)整治,改進(jìn)城市交通,加強(qiáng)外來(lái)人口管理,營(yíng)造“整潔、有序、文明、安全”的城市環(huán)境,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市。同時(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),完成17個(gè)圩鎮(zhèn)規(guī)劃修編,實(shí)施湖江新圩鎮(zhèn)建設(shè),打造一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的中心城鎮(zhèn),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、著力實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng),改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、定期調(diào)度制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。今年計(jì)劃安排重點(diǎn)工程10個(gè),確保完成投入25億元以上。開(kāi)工建設(shè)華能瑞金電廠、瑞贛高速公路贛縣段、贛縣第三中學(xué),完成居龍灘水電站、甜菊糖甙生產(chǎn)線、鄉(xiāng)通村公路、市政建設(shè)、自來(lái)水改造等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施縣城電網(wǎng)改造及戶戶通電工程,加快儲(chǔ)潭、洋塘、攸鎮(zhèn)3個(gè)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。公路方面,確保完成縣城至長(zhǎng)洛、梅湖戰(zhàn)備公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路;開(kāi)工建設(shè)鄉(xiāng)村公路60條,確保完成100公里通村水泥路建設(shè);實(shí)施麂灘大橋等一批“渡改橋”項(xiàng)目。電力方面,加快攸鎮(zhèn)、儲(chǔ)潭工業(yè)小區(qū)供電線路改造,新建、改造儲(chǔ)潭、大埠、梅林3座變電站,爭(zhēng)取新建一座11萬(wàn)伏輸變電站,新架梅林至大埠、紅金至儲(chǔ)潭、梅林至沙地3條35kv線路,保障用電需求。通訊方面,加快寬帶通信網(wǎng)建設(shè),力爭(zhēng)新增94個(gè)行政村通寬帶網(wǎng),新增560戶農(nóng)戶上網(wǎng),行政村通寬帶率達(dá)到55%;擴(kuò)大有線電視和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng);做好政務(wù)網(wǎng)橫向聯(lián)網(wǎng)工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上為民服務(wù),推進(jìn)信息技術(shù)普及應(yīng)用。
六、著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
提升招商引資水平。堅(jiān)持把質(zhì)量和效益置于招商引資工作的首位,以園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商和大項(xiàng)目招商為重點(diǎn),重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、牽動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)。在抓好工業(yè)招商的同時(shí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和商貿(mào)業(yè)的招商引資,引導(dǎo)更多外資投向能源、交通、污水處理及旅游、衛(wèi)生、教育等行業(yè)。搞好污水處理、居龍灘景區(qū)、湖江夏府景區(qū)、板鴨加工等重點(diǎn)招商項(xiàng)目的包裝推介,提高項(xiàng)目引進(jìn)的成功率。進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)解決融資、用地、招工等問(wèn)題,營(yíng)造親商、安商、樂(lè)商的投資環(huán)境。擴(kuò)大外貿(mào)出口,提高出口總量。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),激發(fā)民間資本投資積極性,形成內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)和外源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
全面深化各項(xiàng)改革。加快“十大體系”建設(shè),推進(jìn)十大體系向工業(yè)園區(qū)延伸、向鄉(xiāng)村延伸,促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,鞏固和擴(kuò)大“十大體系”建設(shè)成果,促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,力爭(zhēng)年內(nèi)完成商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等系統(tǒng)10家企業(yè)改制,安置職工2180人,使全縣國(guó)有集體企業(yè)職工安置面達(dá)到68%。深化投融資體制改革,建立多元化投入機(jī)制。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革。
七、著力壯大財(cái)政實(shí)力,提高財(cái)稅金融保障能力
積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,用足用好用活各種財(cái)政政策,扶持發(fā)展稅源型企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì),培植壯大財(cái)源,增加地方可用財(cái)力。嚴(yán)格依法治稅,加大對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅種的監(jiān)控和征收力度,加強(qiáng)對(duì)零星稅源和小稅種的征收管理,確保稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。全面推行會(huì)計(jì)集中核算、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村財(cái)鄉(xiāng)管”,抓好國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn),加大政府采購(gòu)和收支兩條線管理力度。加強(qiáng)預(yù)算約束,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),新增財(cái)力進(jìn)一步向困難群眾、農(nóng)村、基層和社會(huì)事業(yè)傾斜,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理,提高財(cái)政資金使用效益。加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度,爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金1個(gè)億以上。優(yōu)化金融服務(wù),運(yùn)作好中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,促進(jìn)銀企合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的有效信貸投入,力爭(zhēng)全年信貸增量達(dá)到3億元,更好更快地助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
八、著力發(fā)展普惠型事業(yè),扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。力爭(zhēng)實(shí)施各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè),申請(qǐng)專(zhuān)利5件,推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施改造和遠(yuǎn)程教育2大工程,使遠(yuǎn)程教育覆蓋面達(dá)到100%,推進(jìn)教育信息化。建好縣城第三小學(xué),完成1000名骨干教師和100名村小校長(zhǎng)培訓(xùn),均衡發(fā)展高中教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和成人教育,全面提高教學(xué)質(zhì)量。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,建好縣職業(yè)學(xué)校和11個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地,引進(jìn)本科以上人才100名,聘用農(nóng)村實(shí)用人才1000名,培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗實(shí)用型人才10000名。以健全公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救助體系和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn),大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。改善農(nóng)村醫(yī)療條件,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,辦好農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),推進(jìn)全民健身。做好人口和計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)工業(yè)污染治理,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)公民道德建設(shè),深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁工作。加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、老年人、殘疾人等事業(yè)建設(shè)。依法管理宗教事務(wù)。完成《贛縣志》的修編和出版。認(rèn)真開(kāi)展好全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查。重視做好發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、外事僑務(wù)、水文氣象、對(duì)臺(tái)等工作,推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。規(guī)范信訪秩序,完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪督辦等制度,妥善處理各類(lèi)信訪問(wèn)題。創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機(jī)制,健全監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,繼續(xù)確保“兩杜絕、一減少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好防汛抗旱、森林防火和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。健全食品藥品衛(wèi)生質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系,依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,依法懲治各類(lèi)犯罪活動(dòng),確保社會(huì)穩(wěn)定。健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,提高政府保障公共安全、處置突發(fā)事件和抗擊災(zāi)害事故的能力,營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
九、著力增強(qiáng)行政執(zhí)行力,努力建設(shè)群眾滿意政府
新一屆政府將緊緊圍繞“提高政府執(zhí)行力、公信力、群眾滿意率,創(chuàng)新政府管理”,建設(shè)透明、責(zé)任、法治、高效、服務(wù)、廉潔政府的要求,不斷增強(qiáng)政府推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的能力,塑造政府新形象。
依法行政,樹(shù)立規(guī)范高效、政令暢通的新形象。堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),自覺(jué)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,提高政府法治能力。推進(jìn)“五五”普法,加快依法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)政府工作績(jī)效評(píng)估,建立“民生工程”考核評(píng)價(jià)體系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系、政務(wù)環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系、社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系、社會(huì)穩(wěn)定考核評(píng)價(jià)體系等6大考核評(píng)價(jià)體系,積極推行行政問(wèn)責(zé)制,解決無(wú)人執(zhí)行、無(wú)力執(zhí)行、無(wú)心執(zhí)行的問(wèn)題,確保政令暢通。
同心同德,樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)的新形象。堅(jiān)持和完善向人大及其會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度,自覺(jué)接受監(jiān)督,辦理好人大議案建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持民主集中制原則,完善政府內(nèi)部分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作方法和工作機(jī)制,有效地推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。堅(jiān)持“問(wèn)計(jì)于民”,推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大基層民主,健全公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢論證和決策聽(tīng)證等制度,真正做到重大決策依民而定,工作措施應(yīng)民而出。進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)基層的積極性和創(chuàng)造力。
轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的新形象。牢固樹(shù)立“精簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng),建立并實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,使每一項(xiàng)工作有目標(biāo)、有措施、有督查、有結(jié)果。堅(jiān)持靠前指揮、一線服務(wù)、深入督查,加大考核獎(jiǎng)懲力度,強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),力求開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文,加快工作節(jié)奏,不斷提高政府干事、謀事、成事的效能效率。全面實(shí)施《公務(wù)員法》,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、管理和培訓(xùn),切實(shí)提高政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員的執(zhí)行能力。
牢記宗旨,樹(shù)立以民為本、服務(wù)為重的新形象。要把利民、便民、惠民、富民作為政府工作的基本準(zhǔn)則,以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),工作重心下移,服務(wù)關(guān)口前移,積極主動(dòng)為基層解決實(shí)際問(wèn)題,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事謀福祉。加強(qiáng)政府信息網(wǎng)建設(shè),提高政府辦公自動(dòng)化水平。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),行政審批職能集中到窗口、授權(quán)到窗口、辦結(jié)在窗口,把行政服務(wù)中心建設(shè)成行政便民“超市”。加強(qiáng)政府信用建設(shè),堅(jiān)決杜絕政策不落實(shí)、承諾不兌現(xiàn)等不誠(chéng)信行為,取信于民。
嚴(yán)于律己,樹(shù)立清正廉潔、一身正氣的新形象。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系,深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公辦事、廉潔從政,生活正派、情趣健康”的良好作風(fēng),在全縣上下大力弘揚(yáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng),真正把心思用在謀發(fā)展上,把精力放在抓落實(shí)上,努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
各位代表!站在新的起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新的跨越,這是時(shí)代的呼喚,人民的重托,是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為的___周?chē)?,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在中共贛縣縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,開(kāi)拓創(chuàng)新,勵(lì)精圖治,為開(kāi)創(chuàng)“__”發(fā)展新局面,創(chuàng)造贛縣更加美好的未來(lái)而努力奮斗!
贛縣政府
第九篇 縣級(jí)政府工作報(bào)告12100字
各位代表,各位同志:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、政府工作回顧
是極不平凡的一年。我們?cè)谥菸?、州人民政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇,全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,最大限度化解金融危機(jī)的沖擊和影響,努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值11.07億元,增長(zhǎng)1.86%,其中:一產(chǎn)3億元,增長(zhǎng)17.7%;二產(chǎn)4.77億元,下降10.9%;三產(chǎn)3.3億元,增長(zhǎng)12.6%。完成財(cái)政總收入1.43億元,下降10.14%,其中:地方一般預(yù)算收入9362萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.01%。財(cái)政支出4.97億元,增長(zhǎng)32.25%。完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值10.95億元,下降35.64%。全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資4.84億元,增長(zhǎng)27.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.5億元,增長(zhǎng)16.4%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額14.43億元,增長(zhǎng)26.1%;貸款余額7.73億元,增長(zhǎng)49.3%;居民儲(chǔ)蓄存款余額8.89億元,增長(zhǎng)18.63%。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完成保費(fèi)收入2877萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.9%。農(nóng)民人均純收入2045元,增長(zhǎng)15.21%。人口自然增長(zhǎng)率3.96‰,低于7‰的控制指標(biāo)。
㈠突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6.42億元,增長(zhǎng)12.26%。發(fā)放農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼1495萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼150萬(wàn)元,家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼198萬(wàn)元。糧食總產(chǎn)7132萬(wàn)公斤,增產(chǎn)2.55%。收購(gòu)煙葉7.15萬(wàn)擔(dān),增長(zhǎng)22.36%;煙農(nóng)收入5766.86萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.6%;實(shí)現(xiàn)煙葉稅1217萬(wàn)元,增長(zhǎng)29.19%。投資1274萬(wàn)元新建密集式烤房490座;投資626.61萬(wàn)元建成煙水工程3件。畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元,增長(zhǎng)9.22%,出欄生豬15.56萬(wàn)頭、肉牛3.82萬(wàn)頭、肉羊8.4萬(wàn)只,分別增長(zhǎng)4.4%、8.5%和7.8%。肉奶蛋總產(chǎn)3.97萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.1%。編制了180萬(wàn)畝林產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,完成泡核桃年度規(guī)劃種植面積。實(shí)施封山育林6萬(wàn)畝、人工造林2.67萬(wàn)畝。集體林權(quán)制度主體改革工作通過(guò)省、州復(fù)查驗(yàn)收,成立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。編制了8萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃,改造中低產(chǎn)田地5850畝,超額完成州下達(dá)1600畝的改造任務(wù)。9個(gè)整體推進(jìn)村完成投資3358萬(wàn)元,占計(jì)劃的124%。金華鎮(zhèn)南門(mén)社區(qū)小康示范村建設(shè)通過(guò)了州級(jí)驗(yàn)收。農(nóng)村民居地震安居工程全面完成。新建9個(gè)村委會(huì)辦公用房。農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查登記發(fā)證、第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編穩(wěn)步推進(jìn)。與農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展的“縣校合作”不斷深化,簽定了到2024年的科教興農(nóng)“3+3”合作協(xié)議,編制了《—2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,涉及7大類(lèi)34個(gè)項(xiàng)目。已爭(zhēng)取到項(xiàng)目扶持資金600萬(wàn)元,實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)示范2萬(wàn)畝,生物多樣性栽培示范2.1萬(wàn)畝,推廣7.3萬(wàn)畝。
㈡積極爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,投資拉動(dòng)成效明顯。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇,快速啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目推進(jìn)速度明顯加快。共爭(zhēng)取到國(guó)家四批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目26個(gè),總投資1.6億元,到位資金1.38億元,籌措配套資金1893萬(wàn)元。重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。投資1.96億元的老君山水庫(kù)完成投資4016萬(wàn)元,10月30日順利截流;大崗場(chǎng)水庫(kù)一期、雙河水庫(kù)一期和永豐水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面完工。投資2200萬(wàn)元實(shí)施了21個(gè)農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目,改造公路86.1公里;劍云公路一期全面完工,完成投資2400萬(wàn)元;劍蘭二級(jí)公路改造項(xiàng)目全線開(kāi)工。民族中學(xué)完成投資2813萬(wàn)元,教學(xué)大樓已封頂,食堂正在加緊實(shí)施。垃圾處理場(chǎng)年內(nèi)完成投資萬(wàn)元,完成了主體土建和防滲工程。投資3050萬(wàn)元的中西部城農(nóng)網(wǎng)改造和1051萬(wàn)元的無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程全面完工。婦幼保健院綜合樓、一中圖書(shū)館即將投入使用。中小學(xué)校舍改造、職中實(shí)作實(shí)訓(xùn)樓、沙溪基礎(chǔ)設(shè)施整治等項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極向上爭(zhēng)取重大項(xiàng)目工作成效明顯。大麗高速公路、污水處理廠年內(nèi)開(kāi)工;214國(guó)道縣城東復(fù)線項(xiàng)目省州下達(dá)了投資計(jì)劃;縣醫(yī)院整體搬遷、劍湖片區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理、馬登集鎮(zhèn)供水項(xiàng)目已上報(bào)待批。與往年相比,的投資項(xiàng)目絕大多數(shù)是公益性、基礎(chǔ)性和民生性項(xiàng)目,投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
㈢著力化解金融危機(jī)影響,集蓄工業(yè)發(fā)展?jié)撃?。針?duì)我縣電鋅、生鐵企業(yè)停產(chǎn),經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì),州委、州人民政府高度重視,三次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行研究,協(xié)調(diào)了一大批項(xiàng)目和資金。縣人民政府結(jié)合實(shí)際,順應(yīng)時(shí)勢(shì),將企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù),督促部門(mén)走進(jìn)企業(yè),掌握情況,做好協(xié)調(diào)服務(wù),切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難,共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。水泥公司完成了磨機(jī)技改;有色公司于10月5日恢復(fù)生產(chǎn);鵬發(fā)公司改造了尾礦庫(kù)和污水處理系統(tǒng);活發(fā)公司備足了下一輪生產(chǎn)的原料。對(duì)7家工業(yè)企業(yè)給予每度電0.102元的優(yōu)惠。在有色金屬行業(yè)走入低谷時(shí)期,實(shí)現(xiàn)水泥增產(chǎn)30.8%,硫酸增產(chǎn)47.2%,鎘增產(chǎn)9.43%,原煤增產(chǎn)13.93%,發(fā)電量增長(zhǎng)3.35%,充分顯示了這些產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。制定了《縣礦產(chǎn)資源整合方案》。編制了《縣工業(yè)園區(qū)獅河木雕片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,前期各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。申報(bào)“省木器木雕產(chǎn)品交易中心”工作得到了省商務(wù)廳批準(zhǔn)。啟動(dòng)了“中國(guó)民族木雕家具產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)工作。華藝木雕、銀河乳業(yè)、車(chē)記地參等企業(yè)采取引進(jìn)設(shè)備等措施,提高了生產(chǎn)能力。編制了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。深入開(kāi)展尾礦庫(kù)(壩)整治工作,萬(wàn)元gdp能耗比下降4.75%。
㈣不斷加大改革創(chuàng)新力度,擴(kuò)大開(kāi)放措施有力。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革、義務(wù)教育中小學(xué)教師績(jī)效工資改革工作。供銷(xiāo)社“二次創(chuàng)業(yè)”改革、政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。組建了城鎮(zhèn)建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司、國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司和融資擔(dān)保公司。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革和行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理改革,完成了縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算管理方式改革、國(guó)庫(kù)集中支付改革和政府采購(gòu)制度改革。健全了非稅收入管理機(jī)制。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五獎(jiǎng)”資金考核辦法。以“一事一議”為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步開(kāi)展。完善了招商引資優(yōu)惠政策,招商引資實(shí)際到位資金1.25億元,完成年初目標(biāo)任務(wù)3億元的41.6%。簽定了馬廠和千柏山風(fēng)電開(kāi)發(fā)協(xié)議,協(xié)議投資39億元,已建成測(cè)風(fēng)塔6座。與中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)昆明設(shè)計(jì)院簽定了太陽(yáng)能光伏發(fā)電協(xié)議,項(xiàng)目裝機(jī)15萬(wàn)千瓦,計(jì)劃投資30億元。米子坪電站通過(guò)競(jìng)價(jià)拍賣(mài),以4820萬(wàn)元完成整體轉(zhuǎn)讓。完成駐昆辦金禧園商業(yè)中心證照辦理和賓館整體轉(zhuǎn)讓工作。
㈤加快縣城改造提升步伐,城鄉(xiāng)面貌不斷改善。緊緊抓住我縣被列為全州四個(gè)縣城改造提升縣之一的難得機(jī)遇,多渠道積極爭(zhēng)取資金,推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資292萬(wàn)元,實(shí)施了劍陽(yáng)大街與劍鶴公路連接路、劍陽(yáng)大街綠化亮化、環(huán)城東路北段和劍陽(yáng)大街向東延伸段改造項(xiàng)目。完善了縣城供水設(shè)施,增強(qiáng)了供水保障能力。建成了投資2200萬(wàn)元的城南商住小區(qū)。編制了《214國(guó)道縣城段基礎(chǔ)設(shè)施及立面景觀提升改造規(guī)劃》和《古城早街整治規(guī)劃》。水閣潭片區(qū)房屋拆遷計(jì)劃已通過(guò)省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的批準(zhǔn)。騰龍小區(qū)開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)衛(wèi)綜合執(zhí)法工作扎實(shí)開(kāi)展,增加了環(huán)衛(wèi)、綠化定補(bǔ)經(jīng)費(fèi),在城區(qū)主要街道增加了環(huán)衛(wèi)設(shè)施。強(qiáng)化垃圾清運(yùn),加強(qiáng)綠化花木管護(hù),及時(shí)維修破損公用設(shè)施,縣城面貌不斷改善。沙溪、馬登小城鎮(zhèn)建設(shè)又有新的起色。
㈥全面落實(shí)惠民強(qiáng)農(nóng)政策,和諧穩(wěn)步推進(jìn)??h人民政府重點(diǎn)督查的10項(xiàng)惠民工程基本完成。廉租住房項(xiàng)目完成投資2380萬(wàn)元,已建成288套,建筑面積1.38萬(wàn)平方米。社會(huì)福利中心一期工程已完成。投資1093萬(wàn)元和80萬(wàn)元的螳螂河、金坪土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目全面開(kāi)工。投資422萬(wàn)元解決了氟、砷超標(biāo)區(qū)2593人和14個(gè)村9535人的安全飲水問(wèn)題,改善灌溉面積4000畝。按時(shí)下?lián)芰x務(wù)教育學(xué)校保障專(zhuān)項(xiàng)資金884.19萬(wàn)元,發(fā)放貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助435.26萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)范運(yùn)行,參合率達(dá)94.51%,提高了4.25個(gè)百分點(diǎn),補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)1632萬(wàn)元。累計(jì)支付養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)資金3025.86萬(wàn)元。制定出臺(tái)了《縣被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障暫行辦法》。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面1000人,全縣城鄉(xiāng)在保人員達(dá)22467人。發(fā)放低保資金1515.53萬(wàn)元,救災(zāi)救濟(jì)資金96萬(wàn)元,補(bǔ)助特困群眾醫(yī)療救助資金82.23萬(wàn)元,改善了受災(zāi)群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn),招錄了27名公務(wù)員、27名事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,選聘大學(xué)生“村官”68名。安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金188.53萬(wàn)元,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5360人。全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的各項(xiàng)政策,辦理“貸免扶補(bǔ)”小額信貸178戶、679萬(wàn)元,發(fā)放小額扶貧貼息貸款1000萬(wàn)元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為2.65%。深入開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng),整頓種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。啟動(dòng)了“家電下鄉(xiāng)”工程,新增和改造“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店32個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村電影“2131”工程,免費(fèi)放映電影1300場(chǎng)。完成了全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)任務(wù)。對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了升級(jí)改造,新增有線電視用戶1472戶,有線電視覆蓋率達(dá)80%,提高了4個(gè)百分點(diǎn)。高度重視社會(huì)熱難點(diǎn)問(wèn)題,加大社會(huì)治安整體防控力度,及時(shí)偵破刑事案件。進(jìn)一步加強(qiáng)平安創(chuàng)建和綜治維穩(wěn)工作,深入開(kāi)展大接訪、大下訪、大調(diào)處活動(dòng),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月定期接待來(lái)信來(lái)訪人員,不斷排民憂、解民怨,全年沒(méi)有發(fā)生重大突發(fā)事件、群體性事件,社會(huì)總體和諧安定。
㈦全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),發(fā)展水平繼續(xù)提高。沙溪復(fù)興三期主體工程全面完工。海門(mén)口遺址入選“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一,勘測(cè)界定了遺址范圍,完成了搶救性保護(hù)方案。投資600萬(wàn)元實(shí)施了石寶山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。編制了《旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升總體策劃》、《石寶山—寺登街景區(qū)旅游總體規(guī)劃》和《千獅山—古城景區(qū)旅游總體規(guī)劃》,召開(kāi)高規(guī)格的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢會(huì)。全年共接待國(guó)內(nèi)外游客46.59萬(wàn)人次,增長(zhǎng)10.6%;實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入4659萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.6%。實(shí)施了西門(mén)街古建筑群二期維修、昭忠祠牌坊恢復(fù)重建工程。完成第三次全國(guó)文物普查田野調(diào)查工作。圓滿承辦了州第十一屆洱海歌手“石寶山杯”民歌大賽。白曲等五個(gè)項(xiàng)目入選省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。投資1610萬(wàn)元進(jìn)行校舍維修改造,拆除d級(jí)危房28279平方米,新建校舍3647平方米,撤并校點(diǎn)13個(gè)。出臺(tái)了《縣賢林獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。招聘了民族中學(xué)校長(zhǎng)。對(duì)教師進(jìn)行了合理調(diào)整,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,高考上線率達(dá)98%,在全州的位次由的第四位上升為第一位??h醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案通過(guò)了省、州評(píng)審。甲型h1n1流感防控工作成效顯著。全面完成了創(chuàng)建全國(guó)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作,被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。推進(jìn)文明示范工程建設(shè),廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建工作。圓滿完成了第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,摸清了我縣二、三產(chǎn)業(yè)的家底??萍荚囼?yàn)、示范、推廣工作得到了全面加強(qiáng)。
婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新進(jìn)步,民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、地震、縣志等事業(yè)有了新發(fā)展。
㈧努力提高依法行政能力,自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法主體資格清理、投訴舉報(bào)電話公布和行政執(zhí)法證件清理工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和備案,從源頭上避免出現(xiàn)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。切?shí)加強(qiáng)行政行為內(nèi)部審核,深化行政審批制度改革,制定了重大資源開(kāi)發(fā)利用審批制度、縣屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度、縣級(jí)財(cái)政追加預(yù)算外支出審批制度、重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度,進(jìn)一步規(guī)范了行政審批行為。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研接待的相關(guān)規(guī)定,完善了集中辦會(huì)制度,加大了公務(wù)用車(chē)管理力度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,“三公開(kāi)”、“雙代管”工作扎實(shí)有序推進(jìn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開(kāi)展廉政宣傳和警示教育活動(dòng)。制定了《縣人民政府廉政談話制度實(shí)施辦法》。對(duì)40名新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前勤政廉政談話,政府廉政建設(shè)水平不斷得到提高。進(jìn)一步加大人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)及政協(xié)委員提案的辦理力度,創(chuàng)新交辦方法,共辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)155件,政協(xié)委員提案141件,辦復(fù)質(zhì)量不斷提高。
過(guò)去的一年,是極其艱難的一年,我們?cè)趪?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下,竭盡全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展,成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo),縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持,全縣各族人民凝心聚力、艱苦奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣各族人民,向給予我們支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、離退休老同志、省、州駐劍單位和部隊(duì)官兵,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí),對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、招商引資到位資金等指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),向各位代表和委員表示歉意!
,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要存在以下困難和問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受金融危機(jī)影響深重,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢;二是財(cái)政更加困難,收入減緩,支出增大,保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的難度加大,重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金籌措十分困難;三是工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,科技含量低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,礦冶企業(yè)生產(chǎn)要素保障難度大;四是融資貸款渠道單一;五是招商引資成效不明顯。
二、政府工作安排意見(jiàn)
是全面完成“__”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是我們搶抓機(jī)遇、逆風(fēng)奮進(jìn)的希望之年。當(dāng)前,全縣上下加快發(fā)展的愿望愈加強(qiáng)烈;國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資的力度不減;經(jīng)濟(jì)回暖、企穩(wěn)向好的趨勢(shì)更加明顯。特別是大麗高速公路、劍蘭二級(jí)公路的實(shí)施,必將極大地推動(dòng)我縣平穩(wěn)較快發(fā)展的步伐??梢哉f(shuō),困難與希望同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難是暫時(shí)的,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心,振奮精神,迎難而上,始終高奏加快發(fā)展的主旋律,就一定能夠開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
根據(jù)縣委十屆七次全會(huì)精神,今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的__大、__屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)、州委六屆八次全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、教育為本、依靠科技、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化立縣、旅游興縣、和諧安縣”的發(fā)展思路,鞏固回升向好勢(shì)頭,大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力提高發(fā)展質(zhì)量,更加注重改善民生,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面完成“__”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資增長(zhǎng)20%
以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。全面完成安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、污染減排考核指標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),我們將努力做好以下八個(gè)方面的工作:
㈠狠抓項(xiàng)目工作,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇,抓好項(xiàng)目的征集、論證和推進(jìn)工作,確定一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,著手開(kāi)展前期工作,最大限度爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資5.8億元。加快推進(jìn)一批項(xiàng)目。全面完成廉租住房、紅旗林業(yè)局棚戶區(qū)改造、垃圾處理場(chǎng)、職中實(shí)作實(shí)訓(xùn)樓、農(nóng)村公路通達(dá)工程、上蘭工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、螳螂河、金坪土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的施工任務(wù),盡快投入使用。積極籌措配套資金,加快老君山水庫(kù)、污水處理廠及截污管網(wǎng)、民族中學(xué)、中小學(xué)校舍安全工程、縣醫(yī)院整體搬遷的施工進(jìn)度。盡快開(kāi)工一批項(xiàng)目。千方百計(jì)確保農(nóng)村安全飲水、玉華水庫(kù)西干渠防滲、中低產(chǎn)田地改造、騰龍小區(qū)開(kāi)發(fā)、214國(guó)道縣城段復(fù)線、中西部城農(nóng)網(wǎng)完善及無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目、大崗場(chǎng)水庫(kù)二期、雙河水庫(kù)二期除險(xiǎn)加固工程在年內(nèi)開(kāi)工,確保投資拉動(dòng)作用不減弱。要舉全縣之力,主動(dòng)做好大麗高速公路、劍蘭二級(jí)公路建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。積極爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。進(jìn)一步加大劍湖片區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理、金龍河綜合治理、馬登集鎮(zhèn)供水、羊岑鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、劍云公路二期、石寶山—寺登街旅游公路、民族中學(xué)、劍湖濕地保護(hù)項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)力度,力爭(zhēng)年內(nèi)得到國(guó)家的支持。繼續(xù)抓緊“1·1”地震恢復(fù)重建項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。包裝儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。精心篩選一批能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)作用明顯的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,超前做好桃源水庫(kù)、平甸公路改造、劍鶴公路改造、老君山景區(qū)開(kāi)發(fā)、新能源建設(shè)、體育館、省級(jí)歷史文化名城保護(hù)等項(xiàng)目的前期工作,充實(shí)縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。縣財(cái)政安排200萬(wàn)元前期工作專(zhuān)項(xiàng)資金,積極向上爭(zhēng)取100萬(wàn)元,專(zhuān)門(mén)用于項(xiàng)目的前期工作。拓寬投融資渠道。全面完成行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理工作,充分發(fā)揮城投公司、國(guó)資公司、擔(dān)保公司的抓手作用,提高融資能力,力爭(zhēng)年內(nèi)承貸5000萬(wàn)元以上,切實(shí)解決重點(diǎn)工程配套資金籌措困難、上級(jí)資金到位慢的問(wèn)題。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。加大領(lǐng)導(dǎo)干部親歷親為推進(jìn)項(xiàng)目力度,落實(shí)工作責(zé)任,完善考核獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,強(qiáng)化督促檢查,建立“一月一通報(bào)、兩月一督查、一季一調(diào)度、半年一檢查、年終一公示”的工作制度,扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
㈡加強(qiáng)三農(nóng)工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,逐步建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)2%以上,畜牧業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上。繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),擴(kuò)大包谷制種、蕓豆、蔬菜、中藥材、燈盞花種植面積,落實(shí)農(nóng)業(yè)科技增產(chǎn)措施,改造中低產(chǎn)田地5000畝,以高產(chǎn)連片示范創(chuàng)建和推廣優(yōu)良品種帶動(dòng)糧食增產(chǎn)增效。不斷提高種煙效益。全面推廣“紅大”優(yōu)質(zhì)煙葉品種,圍繞收購(gòu)指標(biāo)嚴(yán)格合同管理,嚴(yán)格控制規(guī)模,落實(shí)科技興煙措施,科學(xué)布局,加大輪作力度,推進(jìn)密集式烤房建設(shè),編制好煙水工程規(guī)劃,實(shí)施好地震受損烤房修復(fù),增加煙農(nóng)收入。積極推進(jìn)林業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量完成年度新種植泡核桃任務(wù),實(shí)施好300畝泡核桃優(yōu)質(zhì)采穗圃基地建設(shè),抓好管護(hù)和補(bǔ)植補(bǔ)種工作。完成年度中低產(chǎn)林改造、封山育林、荒山造林、天保工程任務(wù)。完善集體林權(quán)制度配套改革。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)程。著力培植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶,強(qiáng)化品種改良和動(dòng)物防疫體系建設(shè),完善牲畜交易市場(chǎng)功能,擴(kuò)建劍湖養(yǎng)殖場(chǎng),新增奶牛600頭,出欄肉牛4.2萬(wàn)頭、肉羊9.2萬(wàn)只、生豬17萬(wàn)頭,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.08億元。推進(jìn)縣校合作工作。加強(qiáng)試驗(yàn)示范樣板的科學(xué)管理,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)適合當(dāng)?shù)氐钠贩N和措施及時(shí)進(jìn)行推廣。全面完成專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制,提高成果轉(zhuǎn)化率,拓寬農(nóng)民增收渠道。加大新農(nóng)村建設(shè)力度。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸和村級(jí)互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目。全面完成9個(gè)整體推進(jìn)村、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村、民族團(tuán)結(jié)示范村、中間村、農(nóng)村民居地震安居工程、第四批村委會(huì)辦公用房及村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。編制好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃。
㈢抓實(shí)工業(yè)生產(chǎn),加快發(fā)展速度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省州加快工業(yè)發(fā)展有關(guān)精神,積極克服金融危機(jī)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元。著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。研究制定“一企一策”的具體措施,將重點(diǎn)企業(yè)的幫扶工作落實(shí)到縣級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位,實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度,切實(shí)幫助企業(yè)研究解決影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的問(wèn)題,搞好活發(fā)公司恢復(fù)生產(chǎn)的服務(wù)工作,促使公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)。著力做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓住當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)抓好優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快水泥公司、鵬發(fā)公司、有色金屬冶煉廠技改進(jìn)度,加大太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度。著力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。實(shí)施上蘭工業(yè)小區(qū)道路改造和自來(lái)水項(xiàng)目。力爭(zhēng)啟動(dòng)獅河木雕片區(qū)“五通一平”項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作,加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,吸引企業(yè)入駐。著力扶持中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,健全中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、公共信息、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、維權(quán)減負(fù)等服務(wù)平臺(tái),扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。著力抓好節(jié)能減排工作。細(xì)化分解年度節(jié)能減排目標(biāo),完善監(jiān)管措施,加大資源綜合利用力度。推行能源審計(jì),健全能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,動(dòng)態(tài)跟蹤企業(yè)能源消費(fèi)情況,確保年度各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
㈣加速城鎮(zhèn)建設(shè),改善人居環(huán)境。加快縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作,做好重要交通節(jié)點(diǎn)及沿線村莊規(guī)劃,形成以縣城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點(diǎn),特色村莊為基礎(chǔ)的整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,城鎮(zhèn)化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)以上,城鎮(zhèn)聚集和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)縣城建設(shè)。加快縣城改造提升步伐,啟動(dòng)鼎新路跨214線往東段22米寬道路建設(shè),完成環(huán)城東路南段改造。拓展縣城向東發(fā)展的空間。以縣城南北主軸線為重點(diǎn),實(shí)施好214國(guó)道縣城3公里段的基礎(chǔ)設(shè)施及立面景觀改造提升,對(duì)早街的街景立面進(jìn)行改造。建成劍陽(yáng)大街紅綠燈和電子卡口。完成騰龍小區(qū)土地的相關(guān)報(bào)批手續(xù),啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)賓館、酒店引進(jìn)和星級(jí)申創(chuàng)工作,提高服務(wù)質(zhì)量。逐步將縣城建設(shè)成為功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的州“北大門(mén)”。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極爭(zhēng)取沙溪旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,抓好寺登街水景建設(shè)和黑潓江過(guò)鎮(zhèn)段沿岸的整治工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地管理,清查亂建亂蓋行為。完成農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查發(fā)證工作,妥善解決土地遺留問(wèn)題。搞好土地收儲(chǔ),充分發(fā)揮土地在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要作用。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。繼續(xù)增加環(huán)衛(wèi)、綠化投入,圍繞廣大群眾普遍關(guān)心的市容市貌“臟、亂、差”問(wèn)題,抓好城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施,清除衛(wèi)生死角,改造破損路面,完善人行道路,拆除違章建筑,改善城鎮(zhèn)的整體人居環(huán)境,提升城鎮(zhèn)形象。切實(shí)抓好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,不斷改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
㈤加大招商力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。明確重點(diǎn),創(chuàng)新方法,不斷提高招商引資的工作實(shí)效,完成招商引資實(shí)際到位資金3億元以上。突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商。以文化旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源勘探、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為新一輪招商引資的突破口,力爭(zhēng)與大而強(qiáng)的企業(yè)簽定景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議,推進(jìn)騰龍小區(qū)開(kāi)發(fā)、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、水閣潭片區(qū)改造的招商工作。下大力氣爭(zhēng)取20萬(wàn)噸粗銅項(xiàng)目落戶。強(qiáng)化招商引資責(zé)任制。按照定時(shí)間、定任務(wù)、定目標(biāo)的要求,健全考核體系,建立“一把手負(fù)責(zé)、一站式辦公、一條龍服務(wù)、陽(yáng)光下審批、規(guī)范化管理”的運(yùn)作模式,以服務(wù)促招商,以服務(wù)促推進(jìn)。創(chuàng)新招商引資方法。繼續(xù)抓好以商招商,加大現(xiàn)有企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度,充分發(fā)揮其對(duì)外宣傳、引進(jìn)項(xiàng)目的媒介作用。大力開(kāi)展網(wǎng)上招商,建立健全招商引資專(zhuān)網(wǎng),及時(shí)更新和發(fā)布項(xiàng)目。全力營(yíng)造環(huán)境招商,組建政務(wù)服務(wù)中心,簡(jiǎn)化辦事程序,規(guī)范行政行為,打造政策“洼地”和服務(wù)“高地”,聚集人氣。抓好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步提高招商引資項(xiàng)目的前期工作深度,每一個(gè)項(xiàng)目都形成具體完善的招商方案,明確土地、稅費(fèi)、環(huán)保、規(guī)劃政策,做到自己心中有數(shù),外商一目了然。
㈥做強(qiáng)文化旅游,提升三產(chǎn)水平。加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐,以文化旅游總體策劃為基礎(chǔ),抓好石寶山、寺登街、千獅山、海門(mén)口遺址等景區(qū)景點(diǎn)的包裝推介,吸引大而強(qiáng)的企業(yè)參與投資、經(jīng)營(yíng),不斷壯大文化旅游產(chǎn)業(yè),全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者增長(zhǎng)10%以上。搞好海門(mén)口遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)。按照海門(mén)口遺址保護(hù)方案,盡快對(duì)遺址實(shí)施搶救性保護(hù),加強(qiáng)與省州文物主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取保護(hù)資金,努力將海門(mén)口遺址申報(bào)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。提升景點(diǎn)景區(qū)品位。以石寶山被命名為省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地和第三批州級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)為契機(jī),加大宣傳推介力度,繼續(xù)抓好石寶山、千獅山申創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)工作,進(jìn)一步提高知名度和美譽(yù)度。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。建成石寶山游客服務(wù)中心,完成景區(qū)內(nèi)危房的維修改造,重點(diǎn)開(kāi)展石鐘寺停車(chē)場(chǎng)至寺登街旅游公路的前期工作,力爭(zhēng)年內(nèi)得到上級(jí)的支持。加強(qiáng)寺登街保護(hù)。同瑞士方加強(qiáng)交流和溝通,組織好三期工程慶典活動(dòng),簽定四期合作協(xié)議。制定《寺登街保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)寺登街區(qū)重點(diǎn)民居院落實(shí)行掛牌保護(hù),建立資料檔案。強(qiáng)化景區(qū)建設(shè)審查和監(jiān)管,加快糧管所茶馬糧倉(cāng)改造、花園酒店等項(xiàng)目的推進(jìn)力度,提高接待能力。強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。組織導(dǎo)游人員和賓館、景點(diǎn)景區(qū)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能及文明禮儀培訓(xùn),提高旅游服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立優(yōu)良的旅游服務(wù)形象。
㈦著力改善民生,建設(shè)和諧。堅(jiān)持把服務(wù)民生、改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),落實(shí)好一批關(guān)系廣大群眾切身利益的實(shí)事。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。完成政府機(jī)構(gòu)改革。深化國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、預(yù)算管理改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決1.7萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面、救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)救助工作,努力改善低收入群眾生活。搞好城鎮(zhèn)低收入困難家庭廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通掃尾工程,提高廣播電視覆蓋率。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及經(jīng)濟(jì)條件較好地區(qū)的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換推廣力度。推進(jìn)農(nóng)機(jī)、家電下鄉(xiāng),擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店覆蓋面。加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管,整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)、氣象等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系,組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù),實(shí)施好“七彩保護(hù)”行動(dòng)計(jì)劃。搞好水污染防治,抓好劍湖濕地保護(hù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整治工作,規(guī)范礦業(yè)秩序。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。加大信訪工作力度,認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,妥善處置好社會(huì)熱、難點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為,鞏固“無(wú)毒縣”創(chuàng)建成果,打好新一輪艾滋病防治人民戰(zhàn)爭(zhēng)。加強(qiáng)民兵預(yù)備役和國(guó)防動(dòng)員工作,扎實(shí)開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展消防、旅游、學(xué)校、食品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,堅(jiān)決控制一般性事故,杜絕重特大事故,盡最大努力維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
㈧加強(qiáng)社會(huì)事業(yè),推進(jìn)全面發(fā)展。繼續(xù)抓實(shí)教育發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,全面完成中小學(xué)校舍安全改造工程。強(qiáng)化教學(xué)研究,提升教學(xué)質(zhì)量,確保普通高考上線率繼續(xù)保持全州前列,上重點(diǎn)線人數(shù)有新突破。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取啟動(dòng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),建成20個(gè)農(nóng)家書(shū)屋,完成14個(gè)農(nóng)民健身工程和8個(gè)全民健身路徑工程。加強(qiáng)文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。創(chuàng)新石寶山歌會(huì)節(jié)的辦會(huì)模式。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范工作,以先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。按照國(guó)家和省州的統(tǒng)一部署,認(rèn)真實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。繼續(xù)抓好甲型h1n1流感等傳染病的監(jiān)測(cè)防控。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。完善和規(guī)范新農(nóng)合的運(yùn)行機(jī)制,農(nóng)業(yè)人口參合率提高到95%以上,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到140元。向城鄉(xiāng)居民提供年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策,加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,提高計(jì)劃生育服務(wù)水平,年末總?cè)丝诳刂圃?7.78萬(wàn)人以內(nèi)。組織好第六次全國(guó)人口普查工作。加強(qiáng)精神文明建設(shè),強(qiáng)化公民和未成年人思想道德教育,深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。開(kāi)展對(duì)零就業(yè)家庭、低保對(duì)象、失業(yè)職工和普通高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。認(rèn)真落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”的創(chuàng)業(yè)扶持政策,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。積極發(fā)展婦女兒童、青少年、老齡、慈善和殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化人民防空、地震、防災(zāi)減災(zāi)、保密、檔案、修志等工作。
各位代表,編制好“__”規(guī)劃是今年政府的一項(xiàng)重要工作,我們要認(rèn)真總結(jié)“__”規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握形勢(shì),廣集民意民智,高質(zhì)量編制好“__”發(fā)展規(guī)劃,為又好又快發(fā)展描繪更加宏偉的藍(lán)圖。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)和新任務(wù),全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升執(zhí)行能力和行政水平,為政府各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)提供有力的保障。
㈠加快職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政府效能建設(shè)。著力推行效能政府四項(xiàng)制度。推行行政績(jī)效管理制度。建立政府績(jī)效評(píng)估體系和評(píng)價(jià)機(jī)制,開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督查和審計(jì),加強(qiáng)對(duì)民生專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,強(qiáng)化重點(diǎn)工作效能評(píng)價(jià)。推行行政成本控制制度。堅(jiān)持厲行節(jié)約,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算控制,大力壓縮一般性行政開(kāi)支,精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,實(shí)現(xiàn)出國(guó)(境)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng),會(huì)議、慶典、論壇和外出考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。推行行政行為監(jiān)督制度。強(qiáng)化關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,完善重要公共資源交易管理制度,加快推進(jìn)項(xiàng)目代建、代理。完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子監(jiān)察系統(tǒng),提高監(jiān)督效能。推行行政能力提升制度。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政處罰、行政復(fù)議、行政救濟(jì)等行政行為,強(qiáng)化目標(biāo)管理,提升服務(wù)水平,加快電子政務(wù)建設(shè),搭建服務(wù)平臺(tái),提高政務(wù)效率。
㈡堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)政府法制建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)價(jià)考核機(jī)制,加大執(zhí)法行為的監(jiān)察力度。積極探索新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府的辦法和措施,抓好“__”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,推進(jìn)“三五”依法治縣進(jìn)程。加大不正之風(fēng)糾查力度,保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益,依法妥善解決土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、工程款拖欠、農(nóng)民工工資兌付等熱點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政、民主行政、科學(xué)行政,全力推進(jìn)政府法制建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定,主動(dòng)向縣人大報(bào)告工作,向縣政協(xié)通報(bào)情況,自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,進(jìn)一步提高解決率和滿意率。
㈢加強(qiáng)制度建設(shè),打造清正廉潔政府。重點(diǎn)加強(qiáng)土地出讓、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決查處違法、違紀(jì)案件,杜絕發(fā)生損害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境的行為。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的觀念,大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng),堅(jiān)決制止奢靡之風(fēng)和鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)政府系統(tǒng)反腐__建設(shè),更加注重治本、預(yù)防和制度建設(shè),全面落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,堅(jiān)決懲治腐敗,堅(jiān)決治理、糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng),樹(shù)立風(fēng)清氣正、清正廉潔的政府形象。
㈣改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng),建設(shè)人民滿意政府。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。切實(shí)強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,完善部門(mén)目標(biāo)考核責(zé)任制、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和政風(fēng)行風(fēng)考核評(píng)議制,嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制,努力做到真心誠(chéng)意為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。深入體察民情,注重拓寬聯(lián)系群眾的渠道,了解群眾所思所盼、所急所難,使政府決策和各項(xiàng)工作更直接、更具體地體現(xiàn)群眾意愿,把政府工作的重點(diǎn)更多地放在擴(kuò)大就業(yè)、增加群眾收入、改善人居環(huán)境等民生問(wèn)題上,切實(shí)為廣大群眾解憂難、謀利益,努力將人民滿意政府建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。
各位代表!推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展,全面建設(shè)富裕、文明、開(kāi)放、和諧,是時(shí)代和人民賦予我們光榮而艱巨的神圣使命。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以__同志為_(kāi)__的___周?chē)?,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在省、州黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣各族人民,萬(wàn)眾一心,奮發(fā)圖強(qiáng),為建設(shè)更加美好的明天而努力奮斗!
第十篇 縣政府辦公室主任述職報(bào)告2100字
縣政府辦公室主任述職報(bào)告
20__年,縣政府辦公室在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立執(zhí)政為民意識(shí),以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)提高服務(wù)水平,狠抓各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、督查和落實(shí),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、抓班子建設(shè),集體領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高
在日常工作中,辦公室班子成員嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制度,做到大事要事集體研究,急事難事建言獻(xiàn)策,小事瑣事及時(shí)溝通,形成議事講規(guī)劃,決策講民主,執(zhí)行講紀(jì)律的合力。嚴(yán)格堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,各位副主任業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng),各個(gè)都能獨(dú)擋一面,互相之間又加強(qiáng)聯(lián)系溝通,做到了互相配合不離心,相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),班子整體能力得到了提高,受到政府領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
二、抓隊(duì)伍建設(shè),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有轉(zhuǎn)變
一是把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、搞好服務(wù)的重要前提,結(jié)合黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能等,使辦公室干部努力成為能夠適應(yīng)不同工作的“多面手”。特別是針對(duì)新招錄的幾名工作人員,采取一幫一、一帶一的重點(diǎn)訓(xùn)練和幫助,使新同志逐漸適應(yīng)了工作崗位的需要,工作人員整體素質(zhì)不斷提高。 二是劃分崗位職責(zé)。對(duì)各個(gè)股室、各個(gè)崗位的職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求進(jìn)行量化分解,責(zé)任到人,切實(shí)做到平時(shí)分工明確,任務(wù)具體,各盡其職,各負(fù)其責(zé);忙時(shí)有人牽頭,相互協(xié)作,共同上手,重點(diǎn)突破,使辦公室各項(xiàng)工作既有分工,又有協(xié)作,始終保持高效快速有序運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是重視干部培養(yǎng)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,重視干部任用和女干部培養(yǎng),積極向人事部門(mén)建議,今年提拔任用了5名副主任科員,其中有3 名女干部,并推薦一名非黨同志擔(dān)任政協(xié)常委,保持了辦公室的生機(jī)和活力。
三、抓制度建設(shè),工作方式方法有轉(zhuǎn)變
進(jìn)一步建立健全了政務(wù)值班、財(cái)務(wù)管理、信息報(bào)送、會(huì)議組織、行政審批、檔案管理、信訪接待等各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)辦文、辦會(huì)、辦事等各個(gè)方面制定了更加嚴(yán)格的操作程序。規(guī)范了值班政務(wù)處置程序,做到了值班工作不斷檔、值班信息暢通無(wú)誤。熱情接處群眾來(lái)信來(lái)訪,能夠辦理的當(dāng)即電話責(zé)成相關(guān)部門(mén)辦理,不能辦理的向上訪人作出解釋并進(jìn)行疏導(dǎo),基本做到使上訪人員滿意離去。積極探索后勤服務(wù)的新途徑,確保了政府機(jī)關(guān)日常工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)。接待方面,本著熱情、周到、滿意、節(jié)儉的原則,進(jìn)一步劃分接待范圍,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范接待程序,先后接待區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)寧視察20余次,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。初步實(shí)現(xiàn)了辦公程序制度化、科學(xué)化、規(guī)范化, 減少了錯(cuò)事、誤事、漏事現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)把好了工作程序關(guān)、文件質(zhì)量關(guān)和依法行政關(guān)。
四、發(fā)揮參謀助手作用有創(chuàng)新
縣政府辦公室始終堅(jiān)持以為政府決策“參”在點(diǎn)子上、“謀”在關(guān)鍵處為追求目標(biāo),認(rèn)真研究改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、超前性和實(shí)效性,積極探索加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑和方法。一是為政府決策獻(xiàn)智。圍繞縣委、縣政府年度重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作,積極牽頭組織相關(guān)部門(mén)和單位廣泛了解上級(jí)機(jī)關(guān)、其他旗區(qū)縣的情況,多方收集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位的意見(jiàn),采取多種形式全面收集人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士的建議,綜合梳理出有價(jià)值的信息,及時(shí)將一些建設(shè)性的意見(jiàn)報(bào)告縣委、縣政府,確保了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和適用性。加大信息調(diào)研工作力度,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問(wèn)題,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層進(jìn)行調(diào)研,采取“集零為整、變?nèi)睘槿?、化淺為深”的方法,從大量信息中找出帶規(guī)律性、普遍性和傾向性的問(wèn)題,認(rèn)真分析不同時(shí)間段的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。全年整理上報(bào)信息800余篇,被市政府辦公廳采用200條,考評(píng)在全市12個(gè)旗區(qū)縣中暫居第4位。二是為政府工作分憂。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的突出矛盾和問(wèn)題,主動(dòng)協(xié)調(diào)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)改革的突破口,制定切實(shí)可行的措施,推動(dòng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。三是為領(lǐng)導(dǎo)謀大事創(chuàng)造有利條件。積極主動(dòng)協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù),嚴(yán)格控制全縣性會(huì)議,大力精簡(jiǎn)辦文辦事程序,盡力將縣領(lǐng)導(dǎo)從繁鎖事務(wù)中解脫出來(lái),確??h領(lǐng)導(dǎo)有更多的時(shí)間謀大略、干大事。
五、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)有創(chuàng)新
綜合協(xié)調(diào)各方面開(kāi)展工作,努力保障政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)是縣政府辦公室的重要職責(zé)。今年以來(lái),縣政府辦公室堅(jiān)持在高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范上下功夫,切實(shí)提高綜合協(xié)調(diào)能力。一是力求高效。在注重保證質(zhì)量的前提下,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),加快工作節(jié)奏,提高工作效率,做到急事急辦,特事特辦。二是務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)。在綜合協(xié)調(diào)過(guò)程中,強(qiáng)化“辦公室工作無(wú)小事”和“舉重若輕”的意識(shí),按照“百密而無(wú)一疏”的要求,周密安排,環(huán)環(huán)緊扣,搞好銜接,認(rèn)真協(xié)調(diào),真正做到了周全細(xì)致,不出差錯(cuò)。三是講求規(guī)范。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)定地站在客觀、公正的立場(chǎng)上,實(shí)是求事地搞好協(xié)調(diào),盡量使參與協(xié)調(diào)的各方滿意,努力推動(dòng)所協(xié)調(diào)工作步入制度化、法制化軌道。
第十一篇 縣政府關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的調(diào)研報(bào)告3200字
進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效手段。株洲始終把科技創(chuàng)新放在突出位置,圍繞運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)對(duì)于株洲經(jīng)濟(jì)有著風(fēng)向標(biāo)的作用,以科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)發(fā)展是推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”方略的重要舉措。目前,全市擁有7個(gè)國(guó)家級(jí)、19個(gè)省級(jí)技術(shù)中心,7個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)企業(yè)博士后工作站,大中型工業(yè)企業(yè)、科研院所、高等院校的科研經(jīng)費(fèi)達(dá)16.2億元,占gdp的比重達(dá)到1.8%,居全省首位。到末,株洲擁有高新技術(shù)企業(yè)155家,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)增加值143.8億元,高新技術(shù)增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重為45.9%。
二、株洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題
“十一五”期間,株洲在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面取得了初步成效,但按照以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求還有一定差距。全球金融危機(jī)以來(lái),株洲經(jīng)濟(jì),特別是二產(chǎn)業(yè)受到相當(dāng)大的沖擊,這與株洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不合理有密不可分的關(guān)系,從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,主要存在著以下幾方面問(wèn)題。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出
近年來(lái),株洲不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,但結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為明顯。首先是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾突出,層次不高。由于多年傳統(tǒng)工業(yè)化道路的影響,資源型和原材料工業(yè)仍占主導(dǎo)地位,多數(shù)產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈條上游,下游產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品不多。其次是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,這主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:一是總量不足,比重偏低,“十一五”以來(lái)株洲第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重一直在34%至35%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的這一比例在60%至80%之間;二是領(lǐng)域狹小、結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,至批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的70.7%、70%和70.2%,而金融、保險(xiǎn)、物流、信息、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例過(guò)低,發(fā)展嚴(yán)重不足,吸納就業(yè)能力不強(qiáng)。
(二)研發(fā)能力相對(duì)偏弱,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)
,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為1145家。其中,國(guó)有企業(yè)47家,集體企業(yè)47家,股份制及其他企業(yè)1051家,分別占4.1%、4.1%和91.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有自主創(chuàng)新活動(dòng)的僅有102家,覆蓋面為8.9%。數(shù)據(jù)顯示,自主創(chuàng)新活動(dòng)尚未成為株洲工業(yè)企業(yè)的普遍行為。此種情況如不改變,可預(yù)見(jiàn)的結(jié)果是研發(fā)的低投入,直接導(dǎo)致技術(shù)落后,進(jìn)而影響企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與資源的使用效率,使企業(yè)陷入只重視產(chǎn)量和價(jià)格而不重視研發(fā)投入的惡性循環(huán),進(jìn)一步阻礙技術(shù)進(jìn)步,這樣必將嚴(yán)重制約株洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的步伐。
(三)高排放、高能耗的現(xiàn)狀未得到根本改變
由于株洲屬典型的重工業(yè)城市,主要工業(yè)原料與能源消費(fèi)品種,例如冶金、化工、煤炭在加工轉(zhuǎn)換及燃燒過(guò)程中,產(chǎn)生大量的廢氣、廢水和固體廢物,污染較為嚴(yán)重,且處理成本過(guò)高,部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在犧牲環(huán)境的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不償失。另外,株洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重,高耗能的有色金屬冶煉、化工等行業(yè)發(fā)展迅速,這種重型化工業(yè)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源、能源過(guò)分依賴,同樣對(duì)能源消耗過(guò)大。以株洲工業(yè)支柱行業(yè)中的化工為例:化工行業(yè)完成規(guī)模工業(yè)增加值49.3億元,同比增長(zhǎng)22.1個(gè)百分點(diǎn),耗電量下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。雖然數(shù)據(jù)顯示化工行業(yè)耗電量增長(zhǎng)速度低于增加值增長(zhǎng)速度,但是從總量構(gòu)成的角度來(lái)看,占全市規(guī)模工業(yè)增加值14.3%的化工行業(yè)消耗掉的卻是全市24.9%工業(yè)電量。同樣屬于株洲工業(yè)支柱的有色金屬冶煉行業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值51.3億元,占全市規(guī)模工業(yè)增加值14.9%,消耗掉全市27.1%的工業(yè)電量。
(四)發(fā)展空間仍然不足
一方面,隨著近年來(lái)株洲不斷加大項(xiàng)目招商引資工作力度,加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,土地資源日漸減少。另一方面,由于歷史原因,株洲舊的建設(shè)布局比較分散、零亂,規(guī)劃不盡合理,造成現(xiàn)今株洲發(fā)展空間不足,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,雖然近年來(lái)株洲逐步完善城市布局規(guī)劃,空間拓展也取得初步成效,但用地仍趨于緊張。
三、推進(jìn)株洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的建議
從株洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變必須有效地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、企業(yè)主體作用和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,向滿足人民物質(zhì)、文化需要和環(huán)境生態(tài)需要轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)推進(jìn)株洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力。
1、牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,必須把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系,按照立足科學(xué)發(fā)展、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求,緊密結(jié)合自身實(shí)際,確定符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。
提供服務(wù)是政府的重要職能,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要政府發(fā)揮能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),因而需要加快服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),進(jìn)一步合理規(guī)劃,拓展發(fā)展空間,繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)管理體制改革力度,完善政策支持,特別是在技術(shù)交易、人才培訓(xùn)、勞動(dòng)力供給、信息服務(wù)、管理咨詢等方面不斷提高服務(wù)效率與服務(wù)水平。
2、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要途徑和重要內(nèi)容。株洲要繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;椒?,繼續(xù)實(shí)施“5115”工程,按照集中式布局、集約化生產(chǎn)、集群化發(fā)展的要求,打造千億產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)筑以“兩型產(chǎn)業(yè)”____產(chǎn)業(yè)體系,以加速園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以“大招商、招大商”的理念為紐帶,大力支持高新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng),發(fā)展各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū),突出骨干項(xiàng)目建設(shè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
在做大做強(qiáng)工業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展一、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)設(shè)施規(guī)模,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工基地,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),打造出更多的農(nóng)產(chǎn)品品牌,培育農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置,不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模和提高服務(wù)業(yè)的整體水平,繼續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展與人民生活密切相關(guān)的教育、文化、衛(wèi)生和旅游產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、電子商務(wù)、金融等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)大型股份制商業(yè)銀行入駐株洲,積極利用好國(guó)家、省支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)共同發(fā)展。
3、加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變??萍及l(fā)展相對(duì)滯后、人才短缺,已成為制約株洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素,同時(shí)也是株洲與東部沿海先進(jìn)市差距進(jìn)一步拉大的主要原因。為此,我們必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方針,繼續(xù)大力推進(jìn)科技體制改革,從而形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的有效機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們要逐步確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位,增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)能力,堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合,利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮株洲的資源優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)礦產(chǎn)品粗加工向精特深加工轉(zhuǎn)變;加大裝備制造和光電產(chǎn)業(yè)的科技投入,提升株洲機(jī)電產(chǎn)品品質(zhì);拉長(zhǎng)冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條,由低利潤(rùn)、原材料工業(yè)為主向高利潤(rùn)、高附加值方向轉(zhuǎn)變。同時(shí),把培育高層次的人才群體作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要保障,開(kāi)展高層次的人才交流,形成人才培養(yǎng)、交流的良好環(huán)境。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向資源高效利用型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。株洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重,有色金屬冶煉、化工等行業(yè)對(duì)能源、資源消耗大,產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣、余熱、余壓等對(duì)環(huán)境造成很大的危害,這是我們的劣勢(shì),同時(shí)也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的潛力所在,如果通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),變廢為寶,完全可以化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),這樣不但節(jié)約能源、資源,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,還可以有效地改善環(huán)境狀況。因此,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,必須建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系,加強(qiáng)對(duì)耗能大戶的監(jiān)控,對(duì)污染物排放超標(biāo)的企業(yè),依法治理整頓,實(shí)現(xiàn)從源頭管理。同時(shí),要鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展技術(shù)含量高、環(huán)境污染少、廢物利用量大的項(xiàng)目,提升資源綜合利用水平。
第十二篇 縣人民政府班子述職報(bào)告2650字
200_年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、四川文化名縣、全國(guó)生態(tài)示范縣”的定位,認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,以“提速增效、加快發(fā)展”為主題,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,始終保持良好精神風(fēng)貌,努力克服各種困難,在經(jīng)濟(jì)工作、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面均取得了較大進(jìn)展。現(xiàn)述職如下:
一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
縣政府一班人開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,在全縣廣大干部群眾的共同努力下,經(jīng)受住了國(guó)家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全年完成gdp_____._億元,增長(zhǎng)_____%,其中,第一產(chǎn)業(yè)_._億元,增長(zhǎng)_____._%;第二產(chǎn)業(yè)_._億元,增長(zhǎng)_____._%;第三產(chǎn)業(yè)_._億元,增長(zhǎng)_____._%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入______萬(wàn)元,增長(zhǎng)(同口徑)_____._%。人口自然增長(zhǎng)率為_(kāi)._____‰。
(一)農(nóng)業(yè)品牌初步形成按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村,標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),特色化致富農(nóng)民”的要求,不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值_____._____億元,增長(zhǎng)_____._%。積極引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)三大特色農(nóng)業(yè)逐步形成品牌,全年完成蔬菜播種面積_____._____萬(wàn)畝,形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū),全國(guó)第二批無(wú)公害蔬菜基地示范縣通過(guò)驗(yàn)收;種草_._萬(wàn)畝,發(fā)展種鵝_____._萬(wàn)只,被認(rèn)定為四川省無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;優(yōu)質(zhì)水果_._萬(wàn)畝,產(chǎn)量_._____萬(wàn)噸,甜橙、西瓜獲中國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)。采取有力措施,大力扶持龍頭企業(yè),富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。大力引導(dǎo)農(nóng)村專(zhuān)合組織發(fā)展,協(xié)會(huì)已達(dá)_____個(gè),會(huì)員______人。采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治病害水庫(kù)_____座,維修整治塘庫(kù)堰_(dá)____處,新改建各類(lèi)排灌渠_____公里,治理水土流失面積______方公里,新改建農(nóng)村機(jī)耕道_____公里,維修改造機(jī)電提灌站_____余處。
(二)工業(yè)效益不斷提高繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”的工作思路,加快工業(yè)化進(jìn)程。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值_____._億元,增長(zhǎng)_____._%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率_____._%;工考企業(yè)總產(chǎn)值_._億元,增長(zhǎng)_____._%,在全市名列前茅。宜賓天藍(lán)化工、四川文龍藥業(yè)等企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、效益提高,其中天藍(lán)公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值_._億元、利稅逾千萬(wàn)元;四川文龍藥業(yè)通過(guò)gmp認(rèn)證。加大招商引資工作力度,引進(jìn)項(xiàng)目_____個(gè),到位資金_._億元,其中恒旭鋁塑廠項(xiàng)目落戶我縣并投產(chǎn),天力化工項(xiàng)目取得一定進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,民營(yíng)企業(yè)及業(yè)主的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)_._億元,占縣域經(jīng)濟(jì)的_____._%。
(三)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,努力改善投資結(jié)構(gòu),全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。完成投資_._____億元,增長(zhǎng)_____._%,其中,實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目_____個(gè),總投資_._____億元;爭(zhēng)取到中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)及國(guó)債項(xiàng)目_個(gè),投資______萬(wàn)元。全面完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護(hù)城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項(xiàng)目;順利推進(jìn)北城_____米道路、出城通道配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)了護(hù)城溪二期、濱江防護(hù)堤二期等項(xiàng)目建設(shè)。
(四)財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)面對(duì)我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),投入了較多的精力抓財(cái)政工作,使財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年完成財(cái)政總收入_._____億元,總支出_._____億元,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。推行新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā),切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持幫助。推行預(yù)算編制改革,實(shí)行非稅收入銀行直收,逐步完善了綜合財(cái)政預(yù)算管理體系。出臺(tái)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理。銀政、銀企合作加強(qiáng),有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),全縣存款余額_____._____億元,貸款余額_____._____億元;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額_____._____億元,比年初增長(zhǎng)_____._%。平穩(wěn)推進(jìn)信用社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革,完成清產(chǎn)核資、審計(jì)確認(rèn)工作。
(五)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果,全縣中小學(xué)基本消除危房。狠抓素質(zhì)教育提高,高考本科上線______人,上線率_____._____%,其中南一中本科上線_____人,居全市第一;初中升高中比例_____%,中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學(xué)校示范帶動(dòng)作用,南一中成功舉辦百年校慶,南職中通過(guò)“國(guó)重”復(fù)評(píng)遴選。認(rèn)真落實(shí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任。多元投入科技資金______萬(wàn)元,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)_____%。與川農(nóng)大合作進(jìn)一步加強(qiáng),啟動(dòng)四川白鵝資源品種保護(hù)和文龍藥業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。深入開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng),不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。積極參加市二運(yùn)會(huì),獲得團(tuán)體總分第三名、獎(jiǎng)牌總數(shù)第三名的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)吧整治。積極開(kāi)展“國(guó)衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過(guò)省滅蠅達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,啟動(dòng)了省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理,啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,開(kāi)展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。人武部正規(guī)化建設(shè)再上臺(tái)階,征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點(diǎn)的事業(yè)單位改革,開(kāi)展農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工程“十項(xiàng)活動(dòng)”。黨政一把手環(huán)保目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),被列入第九批全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權(quán)利得到基本保障,啟動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進(jìn)步,供銷(xiāo)、地方志、民族宗教、救災(zāi)救濟(jì)等工作有序推進(jìn),審計(jì)、民政、統(tǒng)計(jì)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(六)政務(wù)環(huán)境逐步改善認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項(xiàng)目清理,清理_____個(gè)單位_____項(xiàng),其中,取消不符合行政許可要求的_____項(xiàng)。政務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步強(qiáng)化,行政透明度明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。
二、樹(shù)立執(zhí)政為民理念,努力提高人民生活水平
堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題作為工作的切入點(diǎn),把群眾得到更多實(shí)惠作為工作的著力點(diǎn),把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點(diǎn),突出抓好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益的實(shí)現(xiàn)。
(一)狠抓政策落實(shí),促進(jìn)農(nóng)民增收認(rèn)真貫徹落實(shí)中央_號(hào)文件精神,確保助農(nóng)增收措施全面落實(shí)到位,農(nóng)民人均純收入______元,增加_____元。嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策,累計(jì)兌現(xiàn)原糧_____萬(wàn)公斤,發(fā)放管護(hù)生活費(fèi)_____萬(wàn)元,核減農(nóng)業(yè)稅_____._____萬(wàn)元;落實(shí)糧食直補(bǔ)政策,補(bǔ)助_____._____萬(wàn)元;降低農(nóng)業(yè)稅及附加_._個(gè)百分點(diǎn),減負(fù)_____萬(wàn)元。完成_個(gè)省級(jí)扶貧新村建設(shè),改建_____戶貧困戶危房。勞務(wù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)_._____萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力_._____萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入_._____億元。