解讀政府工作報告講座的感想怎么寫

解讀政府工作報告，首先要熟悉報告的基本結構和主要議題。報告通常涵蓋了過去一年的經濟和社會發(fā)展成就，對未來一年的工作目標和主要任務進行規(guī)劃。在撰寫感想時，可以從以下幾個方面入手：

1. 宏觀經濟態(tài)勢：關注政府對經濟形勢的分析，理解政策制定的背景和依據。

2. 民生熱點：找出報告中關于教育、醫(yī)療、住房等民生問題的提及，探討其影響和解決策略。

3. 產業(yè)政策：關注報告中提到的新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級等話題，分析其對經濟發(fā)展的作用。

4. 改革創(chuàng)新：了解政府在深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的舉措，討論其對激發(fā)市場活力的意義。

5. 國際合作與開放：分析報告中關于對外交往、國際貿易的立場，理解在全球化背景下的國家定位。

在具體寫作時，可以先詳細闡述上述幾點，通過引用報告原文來支持觀點，然后結合個人理解和實際情況進行深入解讀，展現(xiàn)對政策的理解和評價。

開頭結尾怎么寫

開頭部分，可以簡要介紹政府工作報告的重要性和閱讀報告的初衷，例如：

"政府工作報告是年度國家發(fā)展藍圖的重要組成部分，它描繪了國家前進的方向，也反映了人民的期待。通過對今年報告的研讀，我深感其中蘊含的深遠意義和務實精神。"

結尾部分，可以總結感想的重點，表達對未來的展望，例如：

"這份報告以實事求是的態(tài)度，展現(xiàn)了我國經濟社會發(fā)展的決心和信心。我期待在這些政策的引導下，我們能夠共同見證國家的進步，實現(xiàn)更高質量的發(fā)展。作為個體，我將積極參與，為實現(xiàn)這些目標貢獻自己的力量。"

解讀政府工作報告講座的感想范文

第一篇 解讀政府工作報告講座的感想1000字

在“解讀政府工作報告”的講座上，管新華老師生動地講解，讓我們對本以為熟知的政府工作又了更深一步、更準確的理解。管老師不僅多方面地介紹了我國政府近年來工作的業(yè)績、列舉數(shù)據說明我國經濟迅速發(fā)展、舉例說明了我國的國際地位在不斷提高，同時也深刻剖析了我國政府工作的目標——“讓人民生活得更有尊嚴”和當前政府工作中的問題——社會不公平。

“讓人民生活得更有尊嚴”，是政府如今對發(fā)展民生的新定義，是___總理在十一屆全國人大三次會議上所作的政府工作報告中的莊嚴承諾。?！白饑馈币淮魏芫俚馗爬巳嗣袢缃竦纳钚枰Ｈ嗣褚肿饑赖厣?，最首要地是要有有保障的經濟收入，并有提高生活水平的潛力。不生活在掙扎于溫飽的條件下，人民才能有信心有尊嚴地追求進一步優(yōu)越地物質精神生活。在此基礎上，人民要有充分的權利，并且這些權利被其他人所尊重。追求幸福與尊嚴，是人的崇高價值取向，是人們開始重視內心和精神的感受，追求更高的目標。黨和政府將“人民的尊嚴”首次寫進政府工作報告，成為政府工作的目標，充分彰顯了黨和政府執(zhí)政為民的施政理念，傳遞出黨和政府踐行“以人為本”的決心和信心。這一莊嚴承諾也意味著對政府工作和各級領導干部提出了更高要求，不僅是追求gdp的提高和經濟的發(fā)展，還要在社會的公平公正、民主法制建設等方面有實質性的推進。

當今阻礙中國社會發(fā)展的最重要的問題，是貧富差距過大，社會分配嚴重不公平。分配不公平造成我國高收入者和低收入者的收入差距過大。低收入者在經過自身辛苦勞動后無法得到相應的報酬，會引發(fā)仇富心理。這是引起社會不和諧，引發(fā)社會矛盾的一個重要誘因。我國當前成金字塔型的分配現(xiàn)狀，易造成社會動蕩，增加社會中的不安定因素，不利于我國經濟的平穩(wěn)發(fā)展與和諧社會的構建。社會分配不公平的其中一個原因是人民沒有得到充分的權利，缺乏工會職能的機關和完善的法律來保障勞動者的利益。我國政府應不斷提高最低收入，保障人民的最低收入，以稅收形式控制最高收入，改變人民在教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)、融資等方面嚴重的機會不均狀況，促進社會公平分配，減小貧富差距，促進社會和諧。

這次講座從獨特地角度向我們闡述了政府工作的相關情況，指出中國社會亟待解決的問題。既鼓舞了我們對中國政府和中國積極發(fā)展的信心，對____先進性的堅定信仰，同時也引發(fā)我們大學生思考如何承擔建設祖國的重任，如何解決社會中存在的問題以促進中國更好發(fā)展。

第二篇 2024年福建省政府工作報告全文解讀一2750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

___、國務院高度重視和支持福建發(fā)展。_________多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導，殷切希望我們努力建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，國家各部位支持力度前所未有，福建發(fā)展迎來新的歷史機遇。

過去的一年，在___、國務院和中共福建省委的正確領導下，我省各級政府深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，著力穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生，科學發(fā)展跨越發(fā)展取得新成效。初步統(tǒng)計，全省生產總值24055.76億元，增長9.9%;公共財政總收入3828億元、增長11.6%，地方公共財政收入2362.29億元、增長11.5%;全社會固定資產投資18449.48億元，增長18.8%;外貿出口1134.6億美元，增長6.6%;實際利用外商直接投資71.1億美元，增長6.5%;社會消費品零售總額增長12.9%;居民消費價格總水平上漲2%;管理范文網城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30722元，增長9%;農民人均可支配收入12650元，增長10.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%;人口自然增長率7.5‰;年度節(jié)能減排任務預計可以完成。

一年來的主要工作和成效是：

(一)全力以赴穩(wěn)增長。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，及時出臺支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉型、穩(wěn)定內外貿等一系列政策措施，創(chuàng)新金融產品和服務，全省金融機構各項貸款余額增長15.74%，企業(yè)直接融資1404.45億元，有力支持了實體經濟發(fā)展。注重發(fā)揮投資的關鍵作用，實施城鄉(xiāng)基礎設施“六項提升工程”，全省基礎設施投資增長22.4%，省重點項目完成投資3985億元，一批重大基礎設施及重點項目建成或部分建成，新增高速公路通車里程118公里、港口吞吐能力4000萬噸、電力裝機容量340萬千瓦，電網電壓提升至特高壓等級。注重發(fā)揮消費的基礎作用，合力布局建設大市場，搭建供需平臺，促進閩貨銷售，積極發(fā)展消費金融和新型消費業(yè)態(tài)，信息消費增長19%，旅游總收入增長18.4%。

(二)產業(yè)加快轉型升級。突出抓龍頭、鑄鏈條、建集群，培育形成主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)37家，預計產值超500億元產業(yè)集群16個，其中千億以上10個。全省規(guī)模以上工業(yè)增加量突破萬億元，增長11.9%，建筑業(yè)總產值突破6600億元、增長22.5%。第三產業(yè)增加值增長8.3%，金融業(yè)增加值占全省生產總值比重提高到6%。海洋生產總值增長13.6%，遠洋漁業(yè)產值居全國第2位。突出抓創(chuàng)新、抓技改、抓轉化，高技術產業(yè)增加值增長10.2%，技改投資增長29.5%，“兩化”融合發(fā)展水平居全國第7位。實施一批科技重大專項，推進“數(shù)控一代”創(chuàng)新應用示范工程，新增國家重點實驗室2個、工程技術研究中心2個、高新技術企業(yè)141家、科技企業(yè)孵化器28家，全年發(fā)明專利授權量增長16.5%。“數(shù)字福建”云計算中心、北斗位置服務平臺、大數(shù)據產業(yè)重點園區(qū)等加快推進。第十二屆“6·18”對接合同項目5273個、總投資1173億元，“6·18”虛擬研究院和海峽技術轉移中心建設取得新成效。

(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。全省落實強農惠農政策，范文內容地圖農林牧漁業(yè)總產值增長4.5%，糧食總產量667萬噸。實施千個現(xiàn)代農業(yè)重點項目，新增設施農業(yè)29.88萬畝，農作物良種覆蓋率97.3%。428家省級以上重點龍頭企業(yè)預計年銷售總收入增長13.8%，帶動372萬戶農民增收，新登記農民合作社4000家。建立耕地保護激勵機制，大力推進農村土地整治，新增耕地11.9萬畝。41個縣市區(qū)納入贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，23個省級扶貧開發(fā)重點縣加快發(fā)展，第四輪整村扶貧開發(fā)有序推進，“造福工程”改造危房5萬戶，農村263.2萬人飲水安全問題得到解決，超過20萬人實現(xiàn)減貧。積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，著力解決“人進城、建好城、管好城”問題?？偨Y推廣晉江城鎮(zhèn)化經驗，出臺實施促進中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展的若干意見，不同層次不同主題的新型城鎮(zhèn)化試點、小城鎮(zhèn)改革建設取得新進展。戶口遷移政策進一步放寬，農業(yè)轉移人口市民化有序推進，城鎮(zhèn)化率提高到61.8%。市政設施“五千工程”完成年度任務，“點線面”攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、“兩違”綜合治理成效明顯。

(四)重點領域改革實現(xiàn)突破。十大領域44項年度重點改革任務扎實推進。省市縣政府機構改革基本完成，省級政府行政權力清單、行政審批目錄清單和公共服務事項清單公布運行，福建省網上辦事大廳加快建設。省級機關與所屬企業(yè)及經營性資產、所辦院校、干訓機構脫鉤工作基本完成。福建省公共資源交易中心掛牌運作。工商登記制度改革起步早、力度大，新登記企業(yè)數(shù)增長71.1%。組建廈鎢稀土集團，汽車、鋼鐵、船舶等行業(yè)企業(yè)兼并重組取得突破。推出122個項目鼓勵社會資本參與建設運營，實施ppp試點項目32個，民間投資增長23.3%，民營經濟占全省生產總值的67.2%。開展省級政府購買服務試點。我省成為國家醫(yī)改試點省份，所有縣(市)啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革。土地管理制度改革穩(wěn)妥推進，農村土地承包經營權確權登記頒證試點有序開展，林權抵押貸款增長31.5%。

(五)開放型經濟水平提升。積極融入“一帶一路”建設，與東盟貿易額增長3.3%，對東盟投資增長93.7%。中央同意設立中國(福建)自由貿易試驗區(qū)。實現(xiàn)“三個一”通關模式全覆蓋，創(chuàng)新貿易方式，培育出口品牌，范文寫作外貿出口增幅高于全國平均水平。推進外商投資便利化，新增世界500強投資項目11個，新批總投資千萬美元以上項目350個，其中億美元以上項目47個、增長56.7%。省級權限的境外投資項目審批全部改為備案制，核準備案對外投資額增長3倍?！半p延伸”政策范圍擴大，利用港澳資金增長8.3%。僑務、外事工作在創(chuàng)新中拓展。閩臺交流合作取得新成果，閩臺貿易額124.4億美元，實際利用臺資11.9億美元，臺灣地區(qū)銀行在閩設立分行實現(xiàn)零的突破，經福建口岸進出的兩岸人員達261萬人次，第六屆海峽論壇成功舉辦。平潭綜合實驗區(qū)封關運作，國務院賦予的28項優(yōu)惠政策全面實施，對臺小額交易市場開業(yè)，臺灣創(chuàng)業(yè)園投入運營。

(六)生態(tài)建設持續(xù)推進。以建設全國首個生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機，持續(xù)加大生態(tài)省建設力度，地表水、大氣、生態(tài)環(huán)境質量保持優(yōu)良，森林覆蓋率保持全國首位。推進大氣污染防治，實施重點減排工程，深化重點工業(yè)污染源綜合治理。加強主要江河源頭和重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護，深化重點工業(yè)污染源綜合治理。加強主要江河源頭和重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護，深化“六江兩溪”水環(huán)境綜合整治，個人簡歷實行流域保護“河長制”，12條主要河流水域功能達標率為98.1%。全年植樹造林163.9萬畝，其中“四綠”工程完成68.8萬畝。以小流域、坡耕地、崩崗為重點，完成水土流失綜合治療了256萬畝。

(七)人民生活不斷改善。為民辦實事項目全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)66.13萬人、農村勞動力轉移就業(yè)42.4萬人。城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)轉移銜接，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金增加到2053元，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金省定最低標準提高到70元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準提高到每人每年320元以上，醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民大病保險全面實施。

第三篇 預備黨員解讀政府工作報告思想匯報950字

敬愛的黨組織：

在周四聽了__老師《解讀政府工作報告》的講座后，我對政府工作報告的內容有了更加深刻的了解，同時也有了一些感觸，特此匯報。

本次兩會重點關注了民生問題，“如何使人民生活的更有尊嚴”成了大家討論的熱點?，F(xiàn)在的民生問題有很多解決不了，關鍵在于民權不到位。我們需要從經濟、政治、文化、社會等方面綜合解決這一問題。

首先在經濟層面，要讓百姓生活的更好，蛋糕要做大。在世界經濟危機還未消退之時，中國在黨的領導下采用了合理的經濟政策，成功的止跌回升，保證了經濟8%的增長，世界經濟排名上升到第三。但我們并不能因為發(fā)展的良好勢頭而洋洋自得，要想百姓共同富裕，在發(fā)展的同時要做好分配工作，調節(jié)收入差距過大的問題。收入差距過大的問題，并不是只有中國才有，只要是市場經濟，在競爭和供求的作用下，必然會產生收入差距。我們不能停止競爭，否則市場會失去活力。在這種情況下，社會調節(jié)的作用顯得由為重要。在分配前，要注意生產資料的分配，就如政府工作報告中所說的“想辦法讓人民都有資產性收入”;要注意調節(jié)勞動收入比例，“公平與效率并重”。在分配中，要不斷提高最低收入標準，調節(jié)高收入，擴大中等收入人群的比例，“形成合理的分配格局”。在分配后，要通過稅收和捐贈再次調節(jié)。只有發(fā)展與調節(jié)并舉，才能使廣大人民享受到發(fā)展帶來的成果。有了經濟收入的保證，人民才能生活的更有尊嚴。

在政治層面，發(fā)言權的缺失使得一些階層的人們的利益無法表達，這就造成了現(xiàn)在社會矛盾重重。要解決這個問題，就要更好的實現(xiàn)百姓，尤其是農民的民主權益。___總理說過“我深知人民的期待”，農民作為為中國發(fā)展犧牲最多的一個群體，理應受到更多的關心。政治是經濟的集中表現(xiàn)，有了經濟地位，又有了發(fā)言權，這樣的生活才能稱得上有尊嚴。

同樣，在文化層面，只有發(fā)展為人民大眾所喜聞樂見的大眾文化，豐富人民的文化生活，創(chuàng)造更加濃郁的文化氛圍，人民才能在物質與精神上同時達到“有尊嚴”。

__老師的語言詼諧幽默，富有哲理。比如“理想就是離得越遠越理想”，引起了大家深入的思考。作為一名預備黨員，要以使人民生活的更幸福，不使人民吃苦為自己的職責。在日常的學習生活中，從關心身邊的親人、同學開始。同時要注意關心國家大事，黨和政府的重要文件，堅定自己的政治立場，提高自己的思想覺悟，為今后的學習生活提供指向標。

第四篇 2024年陜西政府工作報告解讀4400字

婁勤儉指出，2024年要做好新形勢下的民族工作，依法管理宗教事務。全面落實政府安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，強化食品藥品安全監(jiān)管，加強?；窇碧幹媚芰ㄔO，新建10個縣級救災物資儲備庫，完善各項應急機制，切實維護人民生命財產安全。完善立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑涉惡犯罪，強化特殊人群管理，確保網絡和信息安全，堅決維護國家安全，扎實推進平安陜西建設。

陜西今年將加快建設450所公辦幼兒園 全面實施二孩政策

省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到，2024年將更加注重教育、衛(wèi)生、文化等公共資源的均衡配置，加快450所公辦幼兒園建設，全面完成二期學前教育三年行動計劃。

婁勤儉表示，今年將加快改變農村薄弱學校基本辦學條件，每年新改擴建100所城區(qū)中小學，繼續(xù)進行城市大學區(qū)制改革。優(yōu)化整合高中和職業(yè)教育資源，加強特殊教育學校建設。改革財政投入方式，支持一流大學、一流學科、一流學院、一流專業(yè)建設。全面推進健康陜西建設，啟動全國綜合醫(yī)改試點，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院制度，積極組建醫(yī)療集團和醫(yī)療聯(lián)合體，繼續(xù)為基層培養(yǎng)全科醫(yī)生和招收醫(yī)學本科生，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。加快建設西北醫(yī)科大學，支持陜西中醫(yī)藥大學創(chuàng)建全國一流中醫(yī)高校，支持銅川與北京中醫(yī)藥大學聯(lián)合辦學。

婁勤儉在報告中指出，2024年陜西將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，切實落實失庭補助救助政策。

陜西今年將新增城鎮(zhèn)就業(yè)36萬人 落實大病保險制度

省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到，今年陜西將新增城鎮(zhèn)就業(yè)36萬人，農村勞動力轉移就業(yè)560萬人，重點做好引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及“去產能”分流人員就業(yè)工作。

婁勤儉指出，2024年陜西將完善被征地農民、個體從業(yè)人員和農民工等群體參保政策，逐步實現(xiàn)失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌。推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度。完善城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，實現(xiàn)縣城公益性公墓全覆蓋，發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務機構，鼓勵社會各界開展慈善活動和志愿服務。

陜西今年將易地搬遷28萬人 確保130萬人脫貧

省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到，2024年陜西將按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則推進易地搬遷，今年將搬遷8萬戶、28萬人。

婁勤儉表示，2024年陜西將完善路、電、水、網等基礎設施，培育壯大“一村一品”和縣域經濟，產業(yè)脫貧一批。增加轉移支付數(shù)額，讓有勞動能力的貧困人口通過生態(tài)補償就地脫貧。對貧困家庭子女，從學前到小學、中學、大學直至就業(yè)“一條龍”幫扶，實現(xiàn)教育脫貧。實行農村低保與扶貧兩線合一，全面開展重特大疾病救助，實施社保兜底。從今年起，省財政扶貧資金年均增長不低于20%，年內確保130萬人脫貧。

今年陜西治污降霾分季考核 編制自然資源資產負債表

省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到，2024年要實行治污降霾分季對標考核，強化特定時段重點防治，確保全省空氣質量持續(xù)好轉。

婁勤儉表示，要從嚴控制礦山開采，堅決遏制違規(guī)采石和亂批亂建現(xiàn)象。結合天然林保護、退耕還林、小流域治理，統(tǒng)籌實施橋山保護工程。開展礦區(qū)保發(fā)展治粗放、保環(huán)境治污染、保安全治隱患專項行動，改造提升陜北輸油管道。以面源和土壤重金屬污染為重點強化農村環(huán)境綜合整治。出臺關中水系規(guī)劃，實施水污染防治計劃。

同時，要實施工業(yè)污染全面達標排放計劃、燃煤電廠超低排放改造工程，擴大全省天然氣消費總量，提高風能、太陽能、地熱能應用比重。推廣綠色建筑，堅持公交優(yōu)先發(fā)展，支持煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾綜合利用?；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物總量分別削減1.5%、1.5%、1.5%和2%。

婁勤儉指出，2024年將編制全省自然資源資產負債表，實行能源、水資源、建設用地總量和強度雙控制度，進行自然資源資產離任審計試點，全面落實生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法，從源頭上防治浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)。推行排污權、碳排放量配額和市場交易，實施環(huán)境污染第三方治理，爭取將南水北調水源涵養(yǎng)地列入國家自然資源管理改革試點范圍。

陜西今年力爭引進內資5900億 進出口總額350億美元

省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到，2024年要積極復制上海自貿區(qū)經驗，建立準入前國民待遇加負面清單外資管理模式，抓緊提升海關特殊監(jiān)管區(qū)品質，爭取獲批陜西自由貿易試驗區(qū)。

婁勤儉表示，要推進絲路沿線省市區(qū)一體化，實現(xiàn)國際貿易“單一窗口”受理，爭取設立絲綢之路經濟帶離岸人民幣結算中心。完善國際航線補貼政策，新開通9條國際航線，積極組織回程貨源，著力提升“長安號”貨運班列運行效益。

在增強招商引資中要提高針對性，毫不動搖支持非公有制經濟發(fā)展，積極申請設立產業(yè)轉移示范區(qū)，狠抓央企進陜、西洽會、農高會、陜粵港招商簽約項目的落實，全年實際利用外資50億美元、引進內資5900億元。

同時，要繼續(xù)做好半導體國際合作產業(yè)園、中俄絲路創(chuàng)新園、陜韓中小企業(yè)園、中哈蘋果友誼園、中哈現(xiàn)代農業(yè)示范園建設，拓展“海外陜西”發(fā)展空間，全年進出口總額350億美元。

陜西將打造關中城鎮(zhèn)群 實施棚戶區(qū)改造28萬戶

省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到，2024年將進一步加強新型城鎮(zhèn)化建設，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

婁勤儉指出，今年將全面推進“多規(guī)合一”確保城鄉(xiāng)建設健康有序發(fā)展。編制關中—天水城市群規(guī)劃、沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃、省域空間布局規(guī)劃，科學定位城市功能和人口規(guī)模。編制關中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃，加強西安、咸陽、西咸新區(qū)規(guī)劃對接，建設現(xiàn)代化大西安新中心。

按照大西安為核心、寶雞為副中心定位，促進西銅、西渭、西商一體化發(fā)展，打造絲綢之路經濟帶核心競爭力的關中城鎮(zhèn)群。支持延安、榆林、漢中、安康建設區(qū)域性中心城市，引領陜北、陜南城鎮(zhèn)群發(fā)展。

婁勤儉表示，2024年要狠抓保障性安居工程配套設施建設，實施棚戶區(qū)改造28萬戶，確保項目竣工前六個月編制完成配租配售方案、驗收后三個月分配入住。

同時，要做好大城市停車場、充電樁建設，實施城市生態(tài)修復工程，全面推進海綿城市和地下綜合管廊建設，省上抓好2—3個市作為試點。加快城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用和無害化處理進程，完善縣城和重點鎮(zhèn)污水垃圾處理設施并配套發(fā)展人工濕地，對20個縣城過境公路實施改建。

婁勤儉說，未來一年要推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，年內戶籍城鎮(zhèn)化率達到40.8%。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉住房制度為主要方向，積極推進房地產“去庫存”，穩(wěn)定房地產市場，支持建筑業(yè)提質增效。深化城市管理和執(zhí)法體制改革，加強城市精細化管理和服務，開展提升城市形象和改善環(huán)境的創(chuàng)建活動，推行一網通、一站通、一卡通等民生服務智慧應用，徹底改變粗放型管理方式。

陜西今年將打造旅游精品景區(qū) 推廣《長恨歌》模式

省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到，2024年，陜西將充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)帶動產業(yè)和拉動消費的作用，圍繞“互聯(lián)網+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。

婁勤儉表示，2024年將發(fā)揮30個重大文化產業(yè)項目引領作用，推動國有單位和社會資本聯(lián)手開發(fā)多元化文化產品、打造旅游精品景區(qū)與線路，啟動實施優(yōu)秀中青年作家“百優(yōu)計劃”，推廣《長恨歌》演藝模式，鼓勵文藝團體固定景點開發(fā)精品劇目，結合文化旅游名鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展鄉(xiāng)村游和城郊休閑游，讓中外游客在休閑娛樂中留下對陜西的美好記憶。

同時，圍繞“互聯(lián)網+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。以同國家通訊基礎運營商和電商龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議為契機，推動互聯(lián)網與制造、能源、農業(yè)、商貿、物流、金融等產業(yè)深度融合，開展眾包設計研發(fā)與網絡化協(xié)同制造，建設智慧礦區(qū)，發(fā)展精準農業(yè)和農村電商，設立跨境電子商務服務中心，推動互聯(lián)網金融規(guī)范發(fā)展，打造新的增長點，使轉型升級跟上時代步伐。

名詞解釋

百優(yōu)計劃：由知名作家集體推薦100名左右有創(chuàng)作熱情和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p作家，省政府連續(xù)3年、每年提供4萬元經費，資助其安心創(chuàng)作文學精品。

陜西啟動“2025行動計劃” 建設世界一流產業(yè)基地

省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到，2024年將按照中高端要求優(yōu)化工業(yè)結構，優(yōu)化產業(yè)聚集承載空間，讓創(chuàng)新要素滲透到全省各個領域。

婁勤儉表示，未來1年將選擇30家科研院所復制推廣西安光機所、西北有色院模式，支持企業(yè)采用延長模式兼并重組科研院所，完善工研院運行體制，支持所有在陜院士與高校共建實驗室或研究室，加快建設西安交大中國西部科技創(chuàng)新港，資助高校實現(xiàn)眾創(chuàng)空間全覆蓋，加快培育產學研一體化創(chuàng)新主體。

同時，將啟動中國制造2025陜西行動計劃，依托電子信息、航空航天、新能源汽車、3d打印、機器人等領域的龍頭企業(yè)，建設世界一流高端芯片制造、封裝測試一體化產業(yè)基地和千億規(guī)模智能終端產業(yè)集群，全國自主品牌汽車基地和新能源汽車研發(fā)生產基地，國內的航空及航空服務業(yè)和衛(wèi)星應用產業(yè)聚集區(qū)，加快培育壯大新支柱產業(yè)。

陜西將實施150個技改項目 堅決淘汰“僵尸企業(yè)”

省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到，2024年陜西要積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，精心謀劃供給側結構性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，切實抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，增強經濟持續(xù)增長動力，實現(xiàn)“十三五”開好頭、起好步。

婁勤儉表示，今年將重點開發(fā)陜北和彬長煤礦，逐步關停渭北老礦區(qū)。分類推進國企改革，優(yōu)化國有資本配置，積極發(fā)展混合所有制企業(yè)。爭取中央專項獎補資金，堅決淘汰“僵尸企業(yè)”、高污染企業(yè)和產能過剩領域無競爭力企業(yè)，妥善安置分流人員，全面評估技改資金使用情況，發(fā)布指導目錄，實施150個重點技改項目。

同時，要緊扣國家政策取向，進一步提高投資的有效性和精準性。繼續(xù)加強“米字型”高鐵網建設，全力加快包西、西成高鐵等項目進度，努力推進隴海鐵路功能北移。以加密高速路網、增強等級公路聯(lián)通能力和建制村通油路為重點加快公路建設，切實抓好黃陵至延安、寶雞至坪坎、平利至鎮(zhèn)坪高速和沿黃公路、搬遷集中安置點連接線建設。

另外，要進一步加強政府債務管理，通過設立產業(yè)發(fā)展基金、推行股權投資、搞好以獎代補、開展風險補償、完善財政貼息和政府購買服務，吸引更多社會資本投向產業(yè)。支持各類金融機構在陜發(fā)展，健全地方金融體系，爭取兩家民營銀行獲批，探索建立政府、銀行和擔保機構合作機制，積極發(fā)展金融租賃和消費金融，支持企業(yè)上市融資或發(fā)行債券，提升金融服務實體經濟能力。

婁勤儉說，2024年要全面公布市縣兩級部門權力清單和責任清單，繼續(xù)減少和規(guī)范行政許可事項，全面實行投資項目審批監(jiān)管線上運行，加快推進“證照分離”，完成行業(yè)協(xié)會商會行政脫鉤試點，爭取列入國家市場準入負面清單管理制度改革試點。

陜將加快公立醫(yī)院綜合改革 2024年縣域就診率達90%

省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到，將圍繞健康陜西行動計劃，加強公共衛(wèi)生服務，加快公立醫(yī)院綜合改革，健全中醫(yī)藥服務體系，完善分級診療制度，2024年縣域就診率達到90%，2024年人均預期壽命達76.7歲。

第五篇 2024年中央人民政府工作報告精神要點專家解讀3800字

2024年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理___向大會作了《2024年國務院政府工作報告》。下面管理范文網為你整理了《工作報告》的解讀：

1、行政改革：簡政放權、放管結合

政府有權力，但___總理說，“有權不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎。2024年已全年取消和下放246項行政審批事項，2024年要全部取消非行政許可審批，進一步簡化注冊資本登記，制定市場準入負面清單。建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯，中國政府將進一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權，令交易成本持續(xù)高昂。此時，所有的市場主體或許應問一句：您聽總理話了嗎？

2、結構改革：多元投資、大眾消費

要“奔小康”，就要裝上新的？_⒍薄？015年政府工作報告中談到，啟動實施一批新的重大工程項目，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。據透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長，范文內容地圖才是成為拉動經濟增長的強勁動力。很明顯，2024年，如何激發(fā)社會的能量，鼓勵投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點。

3、財稅改革：全面公開、調整責權

政府的錢都花到哪里去了？網上就能監(jiān)督！這將在2024年成為現(xiàn)實。將要實行的全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財力完成嗎？改革轉移支付制度，完善中央和地方的事權與支出責任，合理調整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

4、金融改革：放開民營、深化市場

老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報告》回答：“具備條件，成熟一家，批準一家，不設限額”。存在銀行里的錢，有保障嗎？2024年將要推出存款保險制度，并且要加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，熱門思想匯報推進信貸資產證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場?？傊?，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎？今年，將要加快建設人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠了。

5、企業(yè)改革：國企分類、非公搞活

全民所有制企業(yè)，有我一份兒嗎？今年，國企改革要“準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革”，對不同類別的國企，將根據分類來推進成立國有資本投資公司、運營公司試點，這些國有資本投資公司、運營公司將推進混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢想。而對于？_兄破笠擔蛞白⒅胤⒒悠笠導也拍?，澡幙各类所有謶{沒盍α?，有本事的，使劲儿?？

6、擴大開放：升級外貿、加快自貿

在網上就能把東西賣到全世界去范文寫作，還能找個老外當合伙人，按批發(fā)價買洋貨！今年，將要發(fā)展外貿綜合服務平臺和市場采購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界?！白叱鋈ァ敝螅夷苓m應“外國土政策”嗎？會不會“水土不服”？放心！中國將構建“全方位對外開放新格局”，推進“一帶一路”、加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿區(qū)協(xié)議，還將建設更加廣闊的“亞太自貿區(qū)”。中國路，全球通！

7、“三農”改革：保障糧食、提高民生

耕地要增加了，自來水要進戶了，所有農民都能用上電了！要讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。今年糧食產量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅持，永久基本農田要劃定，工作總結耕地質量要保護，土地整治要推進，增加深松土地2億畝。6000萬農村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經營，支持種養(yǎng)大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農民”。征地怎么改，“小產權”房怎么辦，建設用地入市怎么推進？改革試點要審慎推進。

8、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬

城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？2024年搞城鎮(zhèn)化，關鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房;抓緊改革戶籍，農民和城里人界限打破了;暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學;城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進。新型城鎮(zhèn)化，經濟發(fā)展的又一個火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、產業(yè)升級：大力創(chuàng)新、爭奪高地

前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2024年的答案：實施“中國制造2025”，推動產業(yè)結構邁向中高端。加快從制造大國轉向制造強國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場?；ヂ?lián)網和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網絡化、數(shù)字化、智能化等技術。智能機器人、云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網……是不是聽起來就高大上？心得體會要把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)，制定“互聯(lián)網+”行動計劃，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促進就業(yè)、增進福祉

近年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會的____與__亂都說明，高就業(yè)率，是一個國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會的壓力很大。2024年，政府將大力做好結構調整、過剩產能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農民工職業(yè)技能提升計劃。社保幅度也會增加。同時，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革措施，將涉及數(shù)千萬人。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度，加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。民生做好的，中國社會主義制度相對于全世界的優(yōu)越性才能更強的說服力。

11、教育發(fā)展：促進公平，高校轉型

2024年欣聞貧困子弟上重點高校連續(xù)兩年增長10%，2024年將會繼續(xù)促進教育公平發(fā)展和質量提升，其中包括加快義務教育學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學校基本辦學條件，落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。個人簡歷政府工作報告中提到，“部分高校辦學質量不高，應該向更加實用性的職業(yè)教育轉變”。2024年，各類學校改革的任務不輕。

12、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層

美國推行半個多世紀沒有實現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國實現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，2024年的重點是，鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)，方便幾億農民就地就近看病就醫(yī)。同時，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準由每人每年320元提高到380元，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。加強全科醫(yī)生制度建設，完善分級診療體系。合理調整醫(yī)療服務價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負擔。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個健康中國。

13、文化改革：書香社會、服務均等

中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。2024年政府工作報告中注意到這一點，所以提到了一個新詞，叫中國要建“書香社會”。重點的措施很多，其中講到倡導全民閱讀，管理范文網逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，擴大公共文化設施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務中心作用，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產業(yè)，都與老百姓切身利益相關。讀書、有文化，應是過一份有尊嚴生活的重要基礎。

14、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法

總理把治污環(huán)保比成一場戰(zhàn)爭，且是一場全民戰(zhàn)爭。鄣近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉。然而，和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn)，不只是一部紀錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。2024年，政府要深入實施大氣污染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標準和質量，年底前全部淘汰黃標車;實施水污染防治行動計劃。對于節(jié)能產業(yè)而言，2024年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)?！绷硗?，做好環(huán)保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。

15、決策改革：依憲施政、重視智庫

政府決策，要尊法、學法、守法、用法。2024年，要讓政府依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據，任何政府部門都不得法外設權。___總理這個話說得很有份量，但關鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進決策科學化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，完善新常態(tài)下的政績考核評價機制。政府不僅要大力反____，還要打擊不作為、亂作為，這個努力要大力點贊。

16、軍事改革：全民國防、軍民融合

軍隊____，重創(chuàng)了軍隊的形象;國際壓力，又迫使軍事改革。2024年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強現(xiàn)代后勤建設，提高國防和軍隊建設法治化水平，是軍事管理制度改革的關鍵。此外，還要增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設。如何恢復“軍民魚水情”，讓軍隊真正有戰(zhàn)斗力，是2024年國防與軍事建設務必注意的重點。

第六篇 貴州省2024年政府工作報告精神要點解讀全文一3750字

2024年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長

陳敏爾作了貴州省2024年政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年政府工作回顧

過去一年，在中共貴州省委的堅強領導下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入學習貫徹_________系列重要講話精神，認真落實___、國務院和省委各項決策部署，堅持主基調主戰(zhàn)略，堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢抓住改革開放關鍵一招，積極主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，多項工作取得重大突破，呈現(xiàn)新的亮點。綜合經濟實力躍上新臺階。經濟增速繼續(xù)位居全國前列，地區(qū)生產總值9251億元、人均4295美元，財政總收入2132億元，一般公共預算支出3542億元，均提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃翻番目標。全面小康實現(xiàn)程度達到76.4%。全面深化改革實現(xiàn)新開局。完成99項重大改革任務，實施9個國家級改革試點。簡政放權和商事制度等改革效果明顯，省級行政許可事項、非行政許可審批事項分別比2024年減少69%和91%，市場主體、注冊資本分別比上年增長22%和41%。開放型經濟站在新起點。我省進入“一帶一路”和長江經濟帶規(guī)劃，與長江經濟帶各地海關實現(xiàn)通關一體化，與粵桂共建貴廣高鐵經濟帶。貴陽綜合保稅區(qū)封關運行，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設，20余家500強企業(yè)新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)實現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設進入新階段。獲批建設全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇和首次全省生態(tài)文明建設大會。赤水河、烏江流域12項生態(tài)文明制度改革試點取得實質性突破，森林保護“六個嚴禁”、環(huán)保“六個一律”舉措作用明顯。新興產業(yè)培育邁出新步伐。與時俱進提出轉型發(fā)展“五大新興產業(yè)”，大數(shù)據、大健康等產業(yè)發(fā)展風生水起，新興產業(yè)成為新的增長點。電子信息、醫(yī)藥、建筑產業(yè)產值分別增長62%、15%和20.2%，旅游總收入增長22.2%。交通運輸發(fā)展進入新時代。貴廣客專通車，貴州進入“高鐵時代”。高速公路通車里程突破4000公里，范文寫作通高速公路縣增至79個。通航機場實現(xiàn)9個市州全覆蓋。民航進出港旅客突破1400萬人次，增速排全國第1位。“三農”面貌發(fā)生新變化。農業(yè)增加值增速排全國第1位，糧食總產量創(chuàng)近五年新高，糧經作物面積比達41︰59。減少貧困人口170萬人，農民收入增長高于經濟增長?，F(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢頭強勁，“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設成效明顯，農村面貌日益改觀。所有這些，極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚了我省加快發(fā)展的正能量，傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。

一年來，我們重點抓了以下幾方面工作:

(一)狠抓運行調度和企業(yè)服務，穩(wěn)定經濟增長。啟動實施工業(yè)“百千萬”工程，有效開展“雙服務”大行動，出臺促投資穩(wěn)增長和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標持續(xù)向好，地區(qū)生產總值超過9200億元，增長10.8%，增速連續(xù)四年居全國前列。力促一產、二產、三產三次產業(yè)全面提升，農業(yè)增加值增長6.6%。第二產業(yè)增加值增長12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。服務業(yè)增加值增長10.4%。力推投資、消費、出口三大需求協(xié)同拉動，固定資產投資增長23.6%，范文內容地圖增速排全國第1位。社會消費品零售總額增長12.9%，進出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動力三種要素有效保障，原煤產量1.85億噸，發(fā)電量1677億千瓦時。金融機構存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元，直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人，轉移農村勞動力77萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)62萬人。力保財政、企業(yè)、居民三個收入同步增長，一般公共預算收入1366億元、增長13.3%，爭取中央各項補助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.2%。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別達到22548元和6671元，增長9.6%和13.1%，增速排全國第4位和第1位。

(二)狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機構改革，向貴安新區(qū)、國家級經____和高新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)下放行政管理權限138項。減少行政事業(yè)性收費16項，按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經費5%用于教育“9+3”計劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運。礦業(yè)權招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價計征改革啟動實施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實體經濟領域改革不斷深入。注冊資本由實繳制改為認繳制，先照后證全面推行。工作總結啟動實施省國資委監(jiān)管企業(yè)產權制度改革三年行動計劃，引進一批戰(zhàn)略投資者參與國企改革。出臺鼓勵民間資本投資重點領域清單。民營經濟比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市。11個縣進行多規(guī)融合試點。開展土地承包經營權確權登記頒證、農村集體建設用地和宅基地確權登記試點。農民合作社超過2.4萬戶。生態(tài)文明建設體制機制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產責任審計和產權制度改革試點。國家級循環(huán)經濟試點達到15個。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護機制，健全生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法機構。扶貧開發(fā)機制改革精準推進。取消10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣gdp考核。實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，積極推進“六個到村到戶”。財稅金融改革穩(wěn)步實施。建立政府性債務分類管理制度。財政省直管縣達到52個，稅制改革營改增范圍擴大。成立3家金融資產交易中心。教育領域綜合改革扎實開展。推進中小學教育質量綜合評價改革試點。組建7個職業(yè)教育集團。擴大高校專業(yè)設置和科研管理自主權。開放型經濟體制改革日益深化。制定內陸開放型經濟改革發(fā)展和旅游業(yè)轉型發(fā)展意見，啟動外資外貿、開發(fā)區(qū)等體制機制改革。建立進出口信用擔保機制。社會領域改革深入推進。省內異地就醫(yī)聯(lián)網即時結算全覆蓋。縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣覆蓋率達到50%。心得體會單獨兩孩政策全面施行。司法體制改革試點方案獲批實施。建立知識產權交易平臺。完成信訪工作訴訪分離改革。

(三)狠抓開放帶動和創(chuàng)新驅動，增強動力活力。全方位擴大對外開放。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶、珠江-西江經濟帶建設，加強與瑞士、臺灣等國家和地區(qū)交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會、中國-東盟教育交流周和大數(shù)據招商等重大活動。雙龍臨空經濟區(qū)啟動建設，貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運行，國家進口植物種苗指定入境口岸獲批建設。引進省外到位資金6200多億元。全力推進科技創(chuàng)新。被國家列為農村信息化建設示范省，國家苗藥工程技術研究中心獲批籌建。高新技術產業(yè)產值2200多億元，科技貢獻率超過44%，全省人才總量達到320萬人。

(四)狠抓新興產業(yè)和骨干企業(yè)，推進提質轉型。重點培育“五大新興產業(yè)”。出臺大數(shù)據、新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持建筑業(yè)、現(xiàn)代山地高效農業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽·貴安國家級大數(shù)據產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)獲批創(chuàng)建，熱門思想匯報“云上貴州”系統(tǒng)平臺上線運行，三大電信運營商數(shù)據中心等重點項目基本建成。鞏固提升“四個一體化”。制定實施“一企一策”工作方案，完成項目投資370億元，13戶企業(yè)開展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進酒煙產業(yè)提質增效，實施茶產業(yè)提升三年行動計劃，“五張名片”工業(yè)增加值增長22%。

(五)狠抓重大平臺和重要通道，優(yōu)化空間布局。把“5個100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2260戶?，F(xiàn)代高效農業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮(zhèn)開工建成一批綜合配套項目。城市綜合體投入使用43個。新增國家生態(tài)旅游示范區(qū)2個。把貴安新區(qū)作為新高地。出臺創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制、支持貴安新區(qū)發(fā)展的政策措施。骨干路網基本建成，引進一批重大產業(yè)項目，完成投資500多億元。把重要通道作為強引擎。鐵路營業(yè)里程超過2490公里。開工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個。烏江渡-龔灘、三板溪庫區(qū)航運工程建成通航。龍洞堡機場1號航站樓、銅仁機場改擴建工程完成，仁懷機場獲批建設，新開加密航線48條。

(六)狠抓重大工程和重點項目，管理范文網擴大投資規(guī)模。組織多次項目建設觀摩，開工和建成一批重大項目，完成全社會固定資產投資1.3萬億元，民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成，夾巖水利樞紐工程加快建設，馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項，開工骨干水源工程40座。啟動信息基礎設施建設三年會戰(zhàn)，新增通信光纜1.6萬公里，4g網絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。

(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。制定加快推進山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見。著力培育黔中城市群，提高區(qū)域中心城市綜合承載力，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。貴陽輕軌1號線全面開工。城鎮(zhèn)化率達到40.01%，提高幅度排全國第1位?？h域經濟比重提高到68%。大力實施“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，強化省級統(tǒng)籌、市州協(xié)調和縣鄉(xiāng)主體作用，“六個小康”有力有序有效推進，完成投資400多億元。

(八)狠抓生態(tài)建設和環(huán)境保護，建設生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強音，推進“12件環(huán)保實事”，實施大氣污染防治行動計劃。貴陽空氣質量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個百分點，貴陽、遵義創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過驗收。淘汰落后產能729萬噸，建成126個重點減排工程。啟動實施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃，營造林454萬畝，治理石漠化1059平方公里、水土流失

第七篇 2024年政府工作報告解讀2200字

“十三五”的定位是“全面建成小康社會決勝階段”，我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。

中國已經提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2024年全面建成小康社會”的核心目標。

國家發(fā)展規(guī)劃本質是全體人民共同發(fā)展的規(guī)劃，而且還要給世界各國一個驚喜，因為中國已經是世界增長的發(fā)動機和火車頭。

“十三五”規(guī)劃的核心定位就是根據社會主義現(xiàn)代化“五位一體”(經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設)的總體布局，按照“五大發(fā)展”(創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展)新理念，從七個方面來充實完善全面建成小康社會的目標。

首次將“點目標”改為“區(qū)間目標”，這一做法是科學理性的，本身也是一個宏觀調控手段的創(chuàng)新。這是保底線的機制，也是力爭上游的機制。

“十三五”時期經濟社會發(fā)展目標充分體現(xiàn)了全面建成小康社會的目標要求，也具體體現(xiàn)了五大發(fā)展的核心理念。在目標制定上，更加注重以人為本，更加注重促進人的全面發(fā)展，更加注重促進全體人民的發(fā)展，真正體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

一、從“絕對貧困時代”到“小康社會時代”

從改革開放以來，中國的社會主義現(xiàn)代化進程取得令世人矚目的發(fā)展奇跡，至2024年經歷42年，從量變到部分質變再到根本質變(指不同的發(fā)展階段)，將一個世界規(guī)模的絕對貧困社會建設成為世界規(guī)模的小康社會，將一個世界第十大經濟體建設成為世界第二大經濟體，將世界第二十九位貿易體建設成為世界第一位貿易體。

從國際發(fā)展水平比較，中國發(fā)展分為四個重要階段：第一階段是極低收入階段(1978-1990)，提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻一番”的目標，基本解決11億人民溫飽問題。這一階段是從“絕對貧困時代”進入“溫飽水平時代”，按匯率法美元現(xiàn)價計算，我國人均國民總收入從不足200美元上升至330美元，占總人口絕大多數(shù)的農村居民家庭恩格爾系數(shù)從67.7%(絕對貧困型)下降至58.8%(溫飽型)。(見表1)

第二階段是低收入階段(1991-2000)，提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻兩番”目標，進入“小康水平時代”，人民生活總體上達到小康水平，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。人均國民總收入達到了930美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至39.4%(富裕型)和49.1%(小康型)。根據世界銀行的國際貧困線標準，按每人每日支出低于1.25美元計算，1990年到2024年，中國貧困人口從6.94億人減少至3.6億人，貧困發(fā)生率從60.7%下降至28.1%。

第三個階段是下中等收入階段(2001-2024)，進入了“全面建設小康社會時代”，提前實現(xiàn)gdp翻一番的目標。我國人均國民總收入達到了4300美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至35.7%的富裕型和41.1%的小康型，按國際貧困線標準，到2024年我國貧困人口已降至1.23億人，貧困發(fā)生率降至9.2%。

第四個階段進入上中等收入階段(2024-2024)，也進入了“全面建成小康社會時代”。其核心目標就是實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番，人均gdp從4000美元達到2024年的8000美元以上，再達到2024年的1.2萬美元以上，接近或達到高收入階段(門檻)。這里又區(qū)分為兩個五年：一是“十二五”時期，它的定位是“全面建設小康社會(承上啟下)的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期”;二是“十三五”時期，它的定位是“全面建成小康社會決勝階段”，我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。

二、___：三次設計百年宏偉目標

中國2024年宏偉目標，就是實現(xiàn)第一個百年目標，即“在____成立一百年時全面建成小康社會”。那么，這一宏偉藍圖是什么？___又是怎樣持續(xù)地設計這一目標？

2024年，黨的十六大報告首次設計2024年目標：到2024年，gdp力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。時任國家計委主任曾培炎還提出了2024年小康社會的三個量化指標：一是富民目標，人均國內生產總值年均增長7.2%，2024年人均國內生產總值達到3000美元以上，大體相當于當時中等收入國家的平均水平;二是城鎮(zhèn)化目標，城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點，到2024年城鎮(zhèn)化率超過50%;三是基本實現(xiàn)工業(yè)化目標，農業(yè)從業(yè)人員比重到2024年降到30%左右。 基于這一報告和黨的十六屆五中全會的《建議》，2024年設計并制定了“十一五”規(guī)劃目標。

2024年黨的十七大報告第二次設計2024年目標：到2024年，人均gdp比2000年翻兩番?；谶@一報告和黨的十七屆五中全會《建議》，2024年設計了“十二五”規(guī)劃目標。2024年，黨的十七大報告第二次設計2024年目標，提出實現(xiàn)人均國內生產總值到2024年比2000年翻兩番的核心目標。當時國家發(fā)改委還是提出了4個量化指標：一是到2024年人均國內生產總值達到5000美元，這仍是中等收入平均水平的目標;二是第一產業(yè)在就業(yè)結構中的比重降低到30%左右;三是2024年我國城鎮(zhèn)化率接近60%;四是到2024年我國國內市場總體規(guī)模位居前列。

2024年，黨的十八大報告第三次設計2024年目標：到2024年，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番。

___持續(xù)地進行了三次總體設計百年宏偉目標，這在世界大國中也是獨一無二的。這解釋了為何中國在過去十幾年中能迅速縮小和發(fā)達國家的差距。

到2024年，中國gdp相當于2000年的3.96倍，人均gdp超過8000美元，城鎮(zhèn)化率達到56.1%，農業(yè)從業(yè)人員比重已降至29.5%(為2024年數(shù)據)。這意味著，中國已經提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2024年全面建成小康社會”的核心目標。當然，從2024年全面建成小康社會的目標和指標來看，也不是一成不變的，目標內涵會不斷豐富，發(fā)展水平會不斷提高，具體的指標會不斷調整。

第八篇 學習解讀政府工作報告思想匯報1050字

尊敬的黨組織、黨領導：

您好！我在上周四參加黨組織負責的關于“學習解讀政府工作報告”的活動。

聽了資深教授的分析，我對黨、政府的理論的創(chuàng)新、工作開展有了一定深層次的了解。首先五年一次的黨代會此次召開，我們的理論有了一定的創(chuàng)新。與以往的會議相比，此次政府工作報告的針對性變得更強，理論創(chuàng)新也更多。今年的政府報告主要針對現(xiàn)在席卷世界、為全球政府關注的經濟危機。

我們黨工作一直以來以“永使人民享幸福，不使人民吃辛苦”為目標，而今年更是提出更為深刻的民生關注“生活得更有尊嚴”。

當我們的視野更多的關注社會、關注那些掙扎在貧困線上的“弱勢群體”時，我們會發(fā)現(xiàn)其實我們社會還有很多問題沒有得到解決。

尊嚴的問題，往往會跟人權問題相聯(lián)系，每年都有一些國家對中國的人權問題提出異議，而每次中國政府都會對此發(fā)表一些相關的申明，這就使我對于國際形式的復雜性有了一些更為細致的解讀。

正如教授所說“尊嚴是一個復雜的問題”，尊嚴可以在經濟、政治等方面都有所反應。因為政府對于經濟危機采取措施的得當，現(xiàn)在中國的經濟已經“止跌回升”，在過去的2024年中國的gdp總值為33.5萬億，居世界第三位。中國人在對世界貢獻越大，人民越有尊嚴。

誠如教授所說中國經濟的確得到可觀的發(fā)展，但是我國經濟發(fā)展過程中存在蠻多的問題，特別是關于經濟發(fā)展過程中關于尊嚴的問題，在社會主義經濟下，我們應該要注重勞資關系。市場經濟，必然會產生“優(yōu)勝劣汰”的市場競爭，必然會導致差距的產生。

為了經濟的發(fā)展，我們不可能排斥市場經濟的存在，甚至可以說正是因為競爭因素的存在，才促動中國經濟的不斷向前，所以我們在不反對競爭的前提下，政府要更好的做好發(fā)展與分配的工作，充分合理的調節(jié)好資產性收入與勞動收入比例，兼顧公平與效率，努力的促成和諧的勞動關系。

我們要關注的不僅僅是經濟上的尊嚴問題，同時也應該注意政治上的尊嚴問題?！皼]有民權，就沒有民生?！蔽覀兊恼恢迸Φ拇蛟臁坝H民政府”，這正是反映出我們的黨、政府已經體會到“共產黨的地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的”這句話的真正含義。

普通民眾如果失去利益的表達權，就必然無法保證他們的尊嚴，所以切實的保證他們的政治發(fā)言權，可以讓政府傾聽到民眾的呼聲，以此尊嚴問題就有了一定的保障。

通過短短的一個小時的報告，我對于政府工作報告的內容有了深刻的理解，或許理解的不夠透徹清楚，但是對于身為預備黨員的我，在思想、精神上的熏陶、提升，效果是顯著的。通過這次講座，堅定了我的政治立場，同時也督促我以后更多的關注政府、黨的文件指導與工作實行，以便自己更快更多的了解社會、國家信息。

第九篇 2024年北京市政府工作報告解讀2000字

解讀2024年北京市政府工作報告

“位置最好”自住房建工·動力港在2024年元旦到來之前交房入住。360戶業(yè)主將在新居過新春。北京晨報記者 李木易/攝

2024年北京市政府工作報告民生

報告指出，2024年社會民生不斷改善，但仍有許多群眾不滿意的地方，如優(yōu)質公共服務供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續(xù)落實首都城市戰(zhàn)略定位，建設國際一流的和諧宜居之都，必須堅持以人民為中心，切實保障和改善民生。積極回應群眾關切，扎實辦好重要民生實事，確保首都和諧穩(wěn)定。

2024年任務

服務

建百個“一刻鐘”

實施提高生活性服務業(yè)品質行動計劃，建設提升1000個便民商業(yè)網點，推動規(guī)范化、連鎖化、品牌化發(fā)展。健全樞紐型社會組織工作體系，培育發(fā)展社區(qū)社會組織。深化街道社區(qū)管理體制改革，推進社區(qū)減負增效、社區(qū)協(xié)商，建設100個一刻鐘社區(qū)服務圈。

就業(yè)

實現(xiàn)新增36萬人

加強高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農村轉移勞動力就業(yè)幫扶，做好相關企業(yè)職工分流安置，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。

保障

實施精準救助

全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。實施精準救助，加大“救急難”力度，保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。

推進醫(yī)養(yǎng)結合

深化殘疾人社會保障和公共服務體系建設，推進殘疾人小康進程。完善社會化養(yǎng)老服務體系，建設200家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，發(fā)展農村互助養(yǎng)老和志愿服務，深入推進醫(yī)養(yǎng)結合。

住房

致力購租并舉

把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制。

促低價房供應

加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例，保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區(qū)改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。加快發(fā)展裝配式建筑。以城六區(qū)為重點，繼續(xù)推進老舊小區(qū)綜合整治。

教育

擴大優(yōu)質資源

發(fā)展更高質量更加公平的教育。加快城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和特崗計劃，深化學區(qū)制改革，支持集團化發(fā)展和九年一貫制辦學，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。

扶持惠民幼兒園

大力發(fā)展學前教育，新建、改擴建一批公辦幼兒園，扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。繼續(xù)實施中招市級統(tǒng)籌各項舉措，推動優(yōu)質高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實施特殊教育學校辦學條件達標工程。開展中高職與本科教育貫通培養(yǎng)改革試點。深化高等學校高水平人才交叉培養(yǎng)，引導部分高校向應用型轉變，辦出特色、爭創(chuàng)一流。

醫(yī)療

推進聯(lián)動改革

深入推進健康北京建設。制定實施健康北京2030規(guī)劃綱要， 促進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展。協(xié)調推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，全面實施醫(yī)藥分開，調整醫(yī)療服務價格，推進復合型醫(yī)保支付方式改革。

完善用藥銜接

大力推行藥品陽光采購，完善基本藥物制度，促進大醫(yī)院與社區(qū)用藥銜接。推進分級診療，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，引導部分二級醫(yī)院向康復護理醫(yī)院轉型。推廣家庭醫(yī)生簽約服務。

增加助產資源

落實院前醫(yī)療急救服務條例，加強重點傳染病和慢病防控。增加助產服務資源。認真執(zhí)行新修訂的北京市全民健身條例，新建專項活動場地509片。

安全

強化食藥監(jiān)管

制定安全生產領域改革發(fā)展實施方案，狠抓安全生產責任制落實，啟動全市安全生產重大風險源普查，開展危險化學品正面清單編制工作和集中管理體系建設，完善隱患排查治理和安全預防控制體系，堅決遏制重特大事故發(fā)生。大力推進消防基礎設施建設，提升消防綜合應急救援能力。

推進國家食品安全城市創(chuàng)建工作，強化食品藥品全過程監(jiān)管，讓群眾飲食用藥安全放心。

2024年成就

●28件重要民生實事全部落實。

●積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.8萬人。

●有序推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，門診、住院最高支付數(shù)額和大病保險待遇實現(xiàn)統(tǒng)一。

●深入落實居家養(yǎng)老服務條例，出臺支持居家養(yǎng)老服務發(fā)展十條政策，建設街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心53個、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站150家。

●建設提升便民商業(yè)網點1700個。

●出臺房地產調控8條措施，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保障性住房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套，完成3.9萬戶棚戶區(qū)改造任務。

●出臺深化中高考考試招生制度改革實施方案，推進中小學校長教師交流輪崗，義務教育免試就近入學比例進一步提高。實施第二期學前教育三年行動計劃，新增學前教育學位1.5萬個。

●出臺城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案，推進藥品陽光采購，市屬醫(yī)院實行非急診全面預約掛號。

●健全分級診療制度，建立基層醫(yī)療機構4類慢病雙向轉診基本標準，新增10個區(qū)域醫(yī)聯(lián)體。

●加強和創(chuàng)新社會治理，有序推進“三網融合”示范點建設。完成村委會換屆選舉工作。積極促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展，加強民族、宗教、對臺、僑務工作。

●扎實做好安全生產工作，實施食品藥品安全三年行動計劃，安全生產和食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。

●積極推進社會治安防控體系轉型升級，強化反恐防恐能力建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

第十篇 2024吉林省政府工作報告全文解讀17000字

2024年吉林省政府工作報告【全文】

由于2024年吉林省政府工作報告尚未公布，暫時回顧2024年的政府工作報告全文。

【精彩回顧】2024年吉林省政府工作報告全文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是吉林振興發(fā)展中極不平凡的一年。面對經濟下行壓力不斷加大的困難局面，在______、___總理視察吉林重要講話精神的指引和鼓舞下，在省委的堅強領導下，全省各級政府和廣大干部群眾一道，攻堅克難，奮力拼搏，經歷了一系列具有歷史性、標志性、關鍵性的大事、要事、喜事，經濟社會發(fā)展取得可喜成績。

——經濟增長緩中趨穩(wěn)。全省地區(qū)生產總值增速呈現(xiàn)“前低后高”態(tài)勢，一季度、上半年、前三季度和全年分別增長5.8%、6.1%、6.3%、6.5%，總量達到14274.1億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到6054.6億元，增長5.3%?？朔a品價格持續(xù)下行、企業(yè)效益下降等困難，地方級財政收入仍達到1229.3億元，增長2.2%。固定資產投資完成12704.3億元，增長12%。社會消費品零售總額完成6646.5億元，增長9.3%。節(jié)能減排完成年度目標任務。

——動能轉換初見成效。戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值達到3510億元，增長10.1%。服務業(yè)增加值實現(xiàn)5340.8億元，增長8.3%，占gdp比重提高1.2個百分點。工業(yè)結構中輕工業(yè)比重提高1.6個百分點。民營經濟占全省經濟總量的比重超過50%，個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別達到136.2萬戶、25.8萬戶，分別增長7.6%、19.8%。

——糧食生產再獲豐收?？朔珊档葹暮τ绊懀Z食產量達到729.4億斤，穩(wěn)居全國第4位。糧食單產繼續(xù)位居全國首位。

——開放水平不斷提升。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，提出并實施長吉圖向東開放和面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進，“長滿歐”國際貨運班列正式啟動，扎魯比諾萬能海港項目進展順利。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24901元，增長7.2%;農民人均可支配收入在國家玉米臨儲價格下調的情況下，仍然達到11326元，增長5.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，比計劃目標多2.5萬人。同口徑實現(xiàn)27.2萬人脫貧。城鎮(zhèn)、農村低保標準分別達到月人均403元、年人均2719元，分別增長8.3%、9.2%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準人均達到1935元/月，增長12.5%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準達到380元，增長18.8%。

一年來，我們圍繞穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風險，扎實做好以下主要工作。

(一)堅持定向精準調控穩(wěn)定經濟增長。我們把穩(wěn)增長放在突出位置，出臺了一系列政策舉措，落實省委推動新一輪振興發(fā)展落實年“八千人大會”精神，開展項目“大巡檢”活動，定期對重點企業(yè)、重大項目進行調度，實現(xiàn)了經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。千方百計穩(wěn)工業(yè)，工業(yè)經濟增長逐季回升。充分發(fā)揮有效投資關鍵作用，抓好工業(yè)技改、棚戶區(qū)改造等“五大工程”和交通、水利、能源基礎設施等“四大工程包”建設，重大項目無論是數(shù)量還是質量都有大幅提高。長春至琿春城際鐵路開通運營，長春至四平改擴建等4條高速公路建成。我省獲批成為全國唯一城市地下綜合管廊建設試點省，15個城市建成廊體24.8公里。白城市成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，各項工程全面啟動。積極培育信息消費、信用消費等熱點，四平電子商務產業(yè)園等獲批成為國家示范基地，全省電子商務交易額突破2600億元。加強國際產能合作，長客公司美國馬薩諸塞州地鐵制造基地開工，支持一汽建設7個海外生產基地。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，新認定擺渡創(chuàng)新工場等23個新型孵化器，一大批創(chuàng)新主體生成涌現(xiàn)。

(二)堅持多點發(fā)力促進結構性改革。圍繞孕育新的動能，加快推進結構調整。突出產業(yè)轉型升級，醫(yī)藥健康、裝備制造業(yè)產值分別達到2029.2億元、2423.4億元，分別增長13.5%、11.4%。成功發(fā)射“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星組星，擁有自主知識產權的時速350公里中國標準動車組正式下線。旅游業(yè)總收入達到2315.2億元，增長25.4%，“十一”黃金周期間旅游收入增幅居全國首位。全省民航進出港航班達到8.6萬架次，旅客吞吐量達到1059.6萬人次，分別增長13%、16.3%，增幅居東北地區(qū)首位。開展小微企業(yè)專項扶助活動，民營經濟主營業(yè)務收入增長8.8%。統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快建設西部生態(tài)經濟區(qū)，啟動向海濕地移民試點，抓好河湖連通等重點工程，濕地面積增加600平方公里;中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)總體規(guī)劃正式出臺，創(chuàng)新模式、轉型路徑更加清晰;全面啟動東部綠色轉型發(fā)展區(qū)，開工建設59個投資10億元以上項目，東部地區(qū)發(fā)展進一步提速。深入實施新型城鎮(zhèn)化，在啟動4個國家首批試點的基礎上，又有撫松縣、梨樹縣、林海鎮(zhèn)納入國家第二批試點。開展18個擴權強鎮(zhèn)試點，向帶動縣域加快發(fā)展具有引領作用的一批縣(市)進一步放權，縣域經濟預計完成8430億元，占全省經濟總量的比重達到59.1%。

(三)堅持推進農業(yè)現(xiàn)代化。落實______重要指示，全面啟動農業(yè)現(xiàn)代化建設規(guī)劃實施。完善農業(yè)基礎設施，大力改造中低產田，高標準農田面積達到2000萬畝，新增和改善節(jié)水灌溉面積320萬畝。加快農業(yè)科技創(chuàng)新，建成625個糧油高產萬畝示范片。農作物耕種收綜合機械化水平突破80%。打造“吉林大米”品牌，大米平均銷價提高7%，帶動農民增收14億元。啟動4個國家級“糧改飼”和“種養(yǎng)結合”模式試點。改善糧食倉儲設施，新增有效倉容100億斤。“糧食銀行”試點取得初步成效。抓好新農村建設，建成108個美麗鄉(xiāng)村。全面啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作。土地經營權抵押貸款試點擴大到37個縣(市)。土地流轉面積比重提高3個百分點。農村集體經營性建設用地入市試點穩(wěn)步開展。啟動供銷合作社綜合改革試點。延邊州獲批成為全國農村綜合改革試驗區(qū)。

(四)堅持全面深化改革開放。落實省委部署，突出抓好政府承擔的標志性、關聯(lián)性重大改革。推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，省市縣三級政府權力清單全部建立并公布，政府權力運行更加規(guī)范。

全省公安派出所出具的證明由51種下調到9種，出臺了30項激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力、助推振興發(fā)展的政策措施。行政效率和服務質量進一步提升，審批時限整體壓縮50%。事中事后監(jiān)管體系不斷健全，監(jiān)管工作標準和流程更加規(guī)范。深化商事制度改革，實施“五證合一、一照一碼”模式以來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境進一步完善，新登記企業(yè)達到2.48萬戶，增長36.2%，平均每天生成275戶企業(yè)。國資國企改革穩(wěn)步推進，制定了改革總體意見和配套措施。推動大成集團完成重組。全面啟動廠辦大集體改革，森工、吉煤集團分離辦社會職能試點進展順利。國有林場改革總體方案獲得國家發(fā)改委、林業(yè)局聯(lián)合批復。金融體制改革深入推進，國務院正式批準在吉林省開展農村金融綜合改革試驗，并作為國家金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略推進。探索金融資本投資運營新模式，成立東北亞國際金融投資集團，村鎮(zhèn)銀行基本實現(xiàn)全覆蓋。全年社會融資2709.8億元，金融機構新增貸款2609.4億元，增長20.6%。新三板掛牌企業(yè)增加34戶，資本市場直接融資1226.3億元，比上年翻了一番。財稅改革不斷深化，政府購買服務、存量資金盤活、政府債務置換等取得新成效。長春產學研協(xié)同創(chuàng)新機制試點深入開展?？h級公立醫(yī)院綜合改革實現(xiàn)全覆蓋。突出長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)戰(zhàn)略，鐵路、口岸等基礎設施建設加快，積極推進長吉產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設，琿春-扎魯比諾-釜山航線正式開通。成功舉辦第十屆中國-東北亞博覽會、“民企吉林行”、“央企走進吉林”等活動，引進域外資金、實際利用外資分別達到6829.8億元、85.7億美元，分別增長16.1%、12%。吉林對外影響力和知名度不斷提升。

(五)堅持民生工作優(yōu)先。著眼托底民生，解決關系群眾切身利益的突出問題，承諾的47項民生實事全部完成。在財政收支矛盾突出的情況下，用于民生的支出2583億元，占比達到80.3%，提高1.2個百分點。突出對高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。率先在全國建立醫(yī)療保險重特大疾病保障機制。啟動了保障性安居工程“三年行動計劃”，開工17.5萬套，開工率達到100.3%，基本建成15.2萬套，40多萬居民受益。解決了98.1萬農村人口飲水安全問題。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。34個縣(市、區(qū))通過國家義務教育基本均衡發(fā)展驗收。中小學校長教師交流全面啟動，“大學區(qū)”管理覆蓋91%的城市義務教育學校。各級博物館、公共圖書館、文化館等免費開放工作順利開展。省科技館新館建成并投入使用。醫(yī)療救治體系逐步完善，傳染病防治水平進一步提升，中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全力維護社會穩(wěn)定。國家安全生產綜合改革試點任務基本完成，安全生產形勢總體穩(wěn)定。食品藥品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。連續(xù)35年無重大森林火災。及時就地化解社會矛盾，信訪受理總量、進京非正常上訪數(shù)量分別下降40.4%和71.8%。推進平安吉林建設，嚴防暴恐現(xiàn)實危害，命案破案率達到99.8%。完善黨政軍警民合力治邊機制，邊境安全基礎不斷夯實。雙擁共建取得新成果，軍政軍民關系更加密切。援藏、援疆工作深入推進。廣播電視、新聞出版、外事僑務、民族宗教、人防、體育、老齡、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項事業(yè)全面發(fā)展。

(六)堅持加強民主法治和政風建設。扎實推進依法行政，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案4部，制定政府規(guī)章5件。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案567件。長春市、白山市行政復議權改革試點穩(wěn)步推進。政務公開不斷深化，政務服務網加快建設。深入開展“三嚴三實”專題教育，作風建設取得實效。保持了機構編制“零增長”、樓堂館所“零開工”。整治亂收費、亂攤派等問題，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。嚴格督導追責問效，層層傳導抓落實壓力。推進政務督查與效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督、行政問責、專業(yè)審計有機結合，敲鐘問響，推動了各項政策部署落地生根。反腐__工作取得積極成效，以新風正氣贏得人民群眾廣泛贊譽。

2024年工作取得的成效，標志著“十二五”規(guī)劃勝利收官，確定的主要指標全面完成。主要是“躍上三個臺階，完成兩個翻番，實現(xiàn)一個超越”。“躍上三個臺階”，就是地區(qū)生產總值年均增長9.4%，跨上萬億元臺階;地方級財政收入邁上千億元臺階;糧食產量由568.6億斤增加到729.4億斤，登上了700億斤臺階。“完成兩個翻番”，就是“十二五”累計實現(xiàn)經濟總量比“十一五”翻了一番;民營經濟主營業(yè)務收入比2024年翻了一番。“實現(xiàn)一個超越”，就是城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和12%，跑贏了gdp增速。這些成就標志著我省站在新的發(fā)展起點上，為“十三五”開局起步打下了堅實基礎。

這些成績的取得來之不易，是___、國務院堅強領導的結果，是全省廣大干部群眾主動作為、團結拼搏的結果，各個方面付出了極為艱辛的努力。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，表示最崇高的敬意！向解放軍駐吉部隊、武警官兵和公安干警，中直各單位，向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關心和支持吉林發(fā)展的海內外朋友，表示最誠摯的感謝！

在總結成績的同時，我們清醒地看到，我省對新常態(tài)的趨勢性變化認識不足、適應不夠、主動引領不強，依然面臨嚴峻困難和挑戰(zhàn)。從經濟發(fā)展看，經濟增速不穩(wěn)定、結構調整步伐不快、動能轉換較慢相互交織。工業(yè)持續(xù)回升艱難，一些傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級緩慢，新興產業(yè)仍未成長為發(fā)展支柱，部分行業(yè)產能過剩問題突出。企業(yè)成本上升、虧損增加。投資缺乏后勁。受國際市場和經濟結構調整影響，進出口下降態(tài)勢仍在延續(xù)。財政收支矛盾突出，平衡收支難度很大。從社會領域看，不穩(wěn)定因素依然較多，安全生產隱患不少，大氣污染和霧霾治理等生態(tài)環(huán)境保護任務繁重，農民持續(xù)增收乏力，一些涉及群眾切身利益的民生問題還需要下大力量解決。從全面深化改革看，一些關聯(lián)性改革推進不快，落實不力，改革紅利沒有充分釋放。從政府自身建設看，政府服務亟待加強，發(fā)展環(huán)境需要進一步改善。對上述問題，必須持續(xù)發(fā)力，切實加以解決。

二、2024年工作總體安排

今年，政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹______系列重要講話特別是視察吉林重要講話精神，認真貫徹省委十屆五次、六次全會和省經濟工作會議部署，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領，牢牢抓住國家新一輪振興東北老工業(yè)基地的重要機遇，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，突出發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”，緊緊圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，著力推動轉型升級，著力培育新的發(fā)展動能，著力增強持續(xù)增長動力，著力保障改善民生，著力實施依法治省，努力促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局。

2024年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%-7%，地方級財政收入增長2%以上，單位gdp能耗下降3.2%，化學需氧量等排放量完成國家下達任務。居民消費價格漲幅3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。

這些目標，是立足實際和可能，銜接全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的各項指標，經過反復比較、綜合權衡后確定的，既保證經濟運行在合理區(qū)間，提高調控的彈性和科學性，又保障供給側結構性改革、民生改善、財政增長，為調結構、防風險、增強社會和市場信心創(chuàng)造條件。我們一定全力以赴，克難攻堅，力爭完成得更好一些。

做好今年政府工作，必須遵循科學規(guī)律，堅持發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動吉林新一輪振興發(fā)展。按照中央要求，根據省委部署，牢牢把握以下幾點。第一，貫徹發(fā)展理念。適應和引領經濟新常態(tài)，關鍵是落實五大發(fā)展理念。只要我們堅持把發(fā)展作為第一要務，進一步解放思想，堅定發(fā)展理念，保持發(fā)展定力，提振發(fā)展信心，集中力量解決長期積累的體制機制和結構性問題，就一定會走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。第二，拓展發(fā)展路徑。在經濟新常態(tài)下，發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點、結構調整節(jié)點、動力轉換節(jié)點，傳統(tǒng)路徑已經難以為繼。必須打破舊思維，認識新常態(tài)，堅持變中求新、新中求進、進中突破，發(fā)揮優(yōu)勢與釋放潛能同步推進，投資驅動與創(chuàng)新驅動“雙輪發(fā)力”，引領好經濟新常態(tài)。第三，增強發(fā)展動力。作為老工業(yè)基地，我省新舊動能轉換艱難，新動能培育不足。我們必須堅定不移推進供給側結構性改革，有效配置生產要素，提高供給體系質量和效率，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。突出國資國企體制機制改革，發(fā)揮好國有資本的控制力、競爭力和影響力。深化科技體制改革，充分發(fā)揮我省科技優(yōu)勢，提高科技成果就地轉化率，真正把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上。第四，優(yōu)化發(fā)展結構。我省傳統(tǒng)產業(yè)供給能力較強，盡管增速放緩，但仍占絕對比重。必須強化科技創(chuàng)新，運用“互聯(lián)網+”等新模式，推進結構轉型和產業(yè)升級。要遵循產業(yè)樹規(guī)律，升級老產業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，厚植新優(yōu)勢，從過去增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，做好結構調整的加減乘除法，增強發(fā)展的整體性協(xié)調性，推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。第五，堅持發(fā)展宗旨。保障和改善民生是政府的最大責任，也是發(fā)展的歸宿。要堅持把民生作為“指南針”，著力解決關系群眾利益的根本問題，確保民生托底，促進社會公平正義。第六，改善發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境取決于政府服務能力和工作效率。必須轉變政府職能，提高服務質量，加快建設法治政府，為培育各類市場主體、推動新一輪振興發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

著力抓好以下重點工作。

(一)下大力量穩(wěn)定經濟增長。著眼適應經濟新常態(tài)，堅持底線思維，增強調控精準性，推動工業(yè)經濟發(fā)展，強化投資、消費重要作用，確保經濟穩(wěn)定增長。

著力穩(wěn)定工業(yè)經濟增長。開展工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益行動，抓好監(jiān)測分析，加強要素供應保障，堅決遏制工業(yè)經濟下行。突出重點企業(yè)，強化精準服務，逐戶研究解決開拓市場、融資等困難。全面啟動實施改善消費品供給、降本增效、制造業(yè)升級3個專項行動。針對鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)產能過剩實際，切實做好去產能各項工作。對資不抵債、長期虧損、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，做好市場出清工作。

充分發(fā)揮投資關鍵作用。在推進供給側結構性改革的同時，強化投資補短板作用。全省固定資產投資增長10%左右。一是突出基礎設施項目。繼續(xù)推進“五大工程”“四大工程包”等項目，確保取得實質性進展。全面啟動我省境內松花江流域綜合治理工程。推進城市地下綜合管廊工程，確保開工160公里。加快伊通河百里生態(tài)長廊工程建設。全面開工河湖連通工程，力爭增加3億立方米蓄排水能力。加快白城海綿城市建設。突出鐵路網、高速公路網、油氣管網、信息通信網、城鄉(xiāng)配電網等設施建設。抓好長春至白城鐵路等項目，開工長春軌道交通北湖線一期等工程，確保長春地鐵1號線等建成運行。新開工東豐至雙遼等3個高速公路項目，續(xù)建靖宇至通化等9個項目，新增通車里程481公里。實施邊防公路重點路段升級改造，推動軍民融合發(fā)展。搞好松原機場、長春龍嘉國際機場二期擴建工程，推進白城機場通航前的籌備工作，加快延吉機場遷建前期工作。開工建設特高壓扎魯特變電站吉林配套工程。搞好中部城市引松供水等22項重點水利工程，力爭完成投資100億元。二是突出技改項目。優(yōu)化產品結構，提高市場競爭力。抓好長客高速動車檢修基地等項目，爭取啟動小衛(wèi)星、無人機等智能制造項目，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資比重。技改投資占工業(yè)投資比重達到60%以上。三是突出公共產品和公共服務相關項目。抓好市政道路、供排水等工程，全面提升服務水平。推進棚戶區(qū)改造，全年改造完成13萬套。

促進消費轉型升級。發(fā)揮新消費引領作用，培育形成新供給、新動力。全省社會消費品零售總額增長9%左右。加快培育消費熱點。深入推進市場化發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)國家試點，放寬養(yǎng)老健康、醫(yī)療保健等市場準入。探索設立進口商品直銷中心，增強中高端消費供給能力，吸引域外消費回流。深化與阿里巴巴、京東等知名電商合作，加強啟明信息、歐亞易購等電商平臺建設，打造智慧商圈和智慧特色街區(qū)，完成吉林市國家級電商快遞協(xié)同發(fā)展試點城市和8個國家級電商進農村綜合示范縣(市)建設，電商綜合服務平臺覆蓋300個城市社區(qū)，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點覆蓋率達到100%。進一步推出消費政策。落實支持住房消費、體育消費等政策，圍繞綠色、信息消費等新興領域研究出臺支持意見。制定擴大農村消費的措施，鼓勵歐亞等大型零售企業(yè)到縣鄉(xiāng)設立商貿中心，釋放農村消費潛力。切實增強消費能力。根據國家政策，調整收入分配，完善最低工資標準調整機制、職工工資正常增長機制。持續(xù)改善消費環(huán)境。健全商貿流通體系，建設長春市國家級流通節(jié)點城市和吉林市、延吉市區(qū)域流通節(jié)點城市。完善社會誠信體系，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等違法行為，營造良好消費環(huán)境。

提高經濟運行調控的精準性。創(chuàng)新調控方式，完善精準調控機制，增加精準調控資金，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。房地產去庫存要綜合施策：一是擴大需求，深化戶籍制度改革，解決好農民進城落戶難問題;二是結合棚戶區(qū)改造，加大貨幣化安置和政府回購商品房等政策性安置力度;三是降低購房成本和購房門檻，取消限購政策，協(xié)調銀行合理降低購房貸款利率和住房按揭貸款的首付比例，研究松綁住房公積金政策，降低稅費;四是鼓勵和支持房地產開發(fā)企業(yè)適當降低商品住房價格，幫助解決融資難問題，同時根據去庫存的進度調節(jié)土地供應。糧食去庫存要落實國家消化和轉化庫存政策，從供給端發(fā)力，支持玉米加工企業(yè)脫困，降低企業(yè)財務成本、流通成本，繼續(xù)對糧食加工企業(yè)給予適當補貼，完善糧食去庫存政策措施;加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加玉米過腹轉化。汽車去庫存要重點幫助一汽等企業(yè)，抓住國家1.6升及以下小排量乘用車購置稅減半征收等機遇，加快銷售現(xiàn)有存量汽車，重建銷售體系。完善政府補貼和政府采購措施意見，支持自主品牌和新能源、節(jié)能型汽車的生產銷售。

(二)下大力量深化重點領域改革。按照省委部署，實施一批具有標志性、引領性的重點改革，確保改革措施真正落地。一是打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)。既積極推進，又穩(wěn)妥操作，切實維護社會穩(wěn)定。實行國有企業(yè)功能界定分類、布局和結構調整，完善配套政策。推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，加快省屬企業(yè)與管理部門脫鉤。先在農業(yè)、林業(yè)、旅游等領域組建國有資本投資運營公司。轉變國資監(jiān)管機構職能，制定監(jiān)管清單和責任清單。妥善解決國企改革歷史遺留問題。配合和協(xié)助駐吉央企做好“三供一業(yè)”分離移交。全面啟動國有林區(qū)和地方國有林場改革。二是推進金融改革創(chuàng)新。啟動農村金融綜合改革試驗，在長春、白城、松原、梨樹、龍井等地開展相關試點，探索可復制可推廣模式。加快吉林信托、省農信聯(lián)社等金融機構改革。抓住股票發(fā)行注冊制改革契機，推進有條件企業(yè)上市，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，力爭直接融資達到900億元，新增上市掛牌企業(yè)3戶。加快建設長春東北亞區(qū)域性金融服務中心。推進設立省扶貧開發(fā)建設投資有限公司。發(fā)起設立吉林人參交易中心。三是加快財稅體制改革。完善預算激勵約束機制，盤活財政存量資金，提高財政資金使用效率。積極防范和化解政府債務風險，繼續(xù)做好債務置換和利用市場化工具，改善政府債務管理。擴大政府購買公共服務范圍，制定第二批目錄。按照國家統(tǒng)一部署，做好“營改增”和“營改增”后收入調整測算工作，推進省與市(州)、縣(市)事權和支出責任制度改革。四是協(xié)調推進商事制度、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、國有農墾農場、事業(yè)單位、價格機制、供銷合作社、企業(yè)信息公示等重點改革。

(三)下大力量推進結構調整優(yōu)化。搞好結構性改革，強化創(chuàng)新支撐，突出產業(yè)結構、區(qū)域結構、所有制結構等，進一步激發(fā)活力。

深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。一是抓好重大標志性科技支撐項目。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推進“吉林一號”衛(wèi)星商業(yè)化和產業(yè)化，全力打造民用航天數(shù)據信息和高端裝備制造兩個產業(yè)集群。抓好吉林通用機械有限公司20臺套機器人的生產。結合軍民融合發(fā)展，支持長春光機所和長光集團推進專用無人機產業(yè)化，無人機產業(yè)產值增長50%以上。二是支持吉林大學建設世界一流大學，支持東北師大和長春光機所、應化所抓好國家相關重點實驗室的申請和創(chuàng)辦工作，力爭在高分子復合材料、新藥創(chuàng)制、動力電池、激光通信、稀土資源利用等科研領域取得突破。扶持重點省屬高校發(fā)展，提高科研攻關能力。三是完善創(chuàng)新平臺和機制。搞好國家技術轉移東北中心建設，強化輻射帶動作用。新建3-5個院士工作站、10個中試中心。繼續(xù)推進“兩所五校”科技成果轉化試點，加快科技成果省內轉化。建設50個重大科技項目研發(fā)人才團隊，培育一批科技小巨人企業(yè)。四是落實“互聯(lián)網+”行動計劃。實施“寬帶吉林”工程，確保網絡“提速降費”政策落地。充分利用我省地理環(huán)境、氣候條件和電力供應的優(yōu)勢，加快推進云計算、大數(shù)據、空間地理信息集成、災備中心等項目，形成新的產業(yè)集群。搞好遼源等“智慧城市”、白山“寬帶中國”示范城市等創(chuàng)建。

加快產業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持有中生新、無中生有，推動產業(yè)融合發(fā)展、集群發(fā)展和高端發(fā)展。汽車產業(yè)重點優(yōu)化車型結構，推進奔騰系列純電等新能源汽車產業(yè)化。投放新邁騰等10款新車型，實現(xiàn)省屬產銷230萬輛。石化產業(yè)堅持大化工發(fā)展方向，支持吉林化纖年產5千噸竹長絲等項目建設，完成吉化汽柴油質量升級，吉化新增原油加工量110萬噸。推進油氣勘探重點轉向吉林東部地區(qū)，吉林油田油氣產量當量超過500萬噸。農產品加工業(yè)重點加快長春大成老廠區(qū)搬遷改造，推動建設中糧3萬噸聚乳酸等生物化工項目，搞好酒精集團兼并重組，提高產能集中度。醫(yī)藥健康產業(yè)重點盤活全省豐富的藥號資源，突出抓好40戶創(chuàng)新主導型企業(yè)，培育5個產值超10億元的大企業(yè)，支持通化國家級醫(yī)藥高新區(qū)等建設。裝備制造業(yè)重點建設國家軌道客車系統(tǒng)集成工程技術研究中心、吉林市航空產業(yè)園等項目，支持長客公司抓好俄羅斯高鐵等訂單落地，推動換熱裝備、農業(yè)機械等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)高端化發(fā)展。旅游業(yè)重點實施“旅游+”行動，培育休閑農業(yè)等業(yè)態(tài)，啟動組建吉林航空公司，推進圖們江三角洲國際旅游合作區(qū)開發(fā)。全年接待游客增長17%，旅游總收入增長25%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)深入實施9大行動計劃，培育發(fā)展新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械等新興產業(yè)。高技術制造業(yè)增加值實現(xiàn)快速增長。

集中力量打好服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。抓緊出臺加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見。圍繞汽車、軌道客車等產前、產中、產后環(huán)節(jié)，加快發(fā)展研發(fā)設計、信息技術等生產性服務業(yè)，生產性服務業(yè)比重提高2個百分點。著力發(fā)展文化、健康等行業(yè)，推動生活性服務業(yè)向發(fā)展型、現(xiàn)代型轉變。利用中韓自貿協(xié)定生效實施的機遇，擴大信息咨詢、動漫游戲、創(chuàng)意設計等服務貿易規(guī)模，建好長春、吉林等服務貿易園區(qū)。推進長吉圖綜合物流園等項目建設，提升物流快遞業(yè)發(fā)展水平。放寬準入條件，全面開放市場，積極引進國內外資本進入金融保險業(yè)，加快現(xiàn)代金融服務業(yè)發(fā)展。落實用電、用水、用氣與工業(yè)同價政策，降低服務業(yè)生產要素成本。增加財政投入，推動服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。落實省委要求，統(tǒng)籌推進東中西“三個板塊”，進一步拓展發(fā)展空間。深入實施東部綠色轉型發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，搞好內聯(lián)外通、生態(tài)恢復等五大先導工程，滾動實施100個投資10億元以上重大項目。推進資源精深加工，提交和發(fā)現(xiàn)礦產地24處。深化與恒大等戰(zhàn)略投資者合作，提高礦泉水、人參等品牌影響力。全面啟動中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)建設，編制具體實施方案，推進產業(yè)轉型、城市轉型，加快建設長吉產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以國家級長春新區(qū)獲批為契機，搞好哈長城市群、中部城市群建設。繼續(xù)推進西部生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展，抓好向海濕地生態(tài)移民試點，啟動實施一批循環(huán)經濟試點項目，打造新型能源基地。

加快發(fā)展民營經濟。堅持把民營經濟作為推進供給側結構性改革、增強發(fā)展活力的重要力量，進一步做優(yōu)做強。完善民營經濟發(fā)展機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭取把長春市等納入東北振興國家民營經濟改革試點范圍。啟動“中小企業(yè)入規(guī)升級”行動，提升民營企業(yè)層次和規(guī)模，培育規(guī)模以上企業(yè)400戶。新設省級創(chuàng)業(yè)孵化基地20戶以上。實施“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”和技能人才培訓計劃，確保培訓3萬人。全面提升“吉商”企業(yè)家整體素質，推動民營經濟發(fā)展壯大。

(四)下大力量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。立足農業(yè)大省實際，堅持“四化同步”，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

加速推進農業(yè)現(xiàn)代化。深入落實率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，全面提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。圍繞樹立大農業(yè)、大食物觀念，盡快捕捉大商機。加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設，突出抓好糧食生產，嚴守耕地保護紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，正常年景下糧食產量達到680億斤。搞好種植業(yè)結構調整試點，籽粒玉米種植面積調減300萬畝。繼續(xù)推進“糧安工程”建設，提升“吉林大米”品牌形象。打造120個國家級農業(yè)標準化示范區(qū)。扎實推進無規(guī)定動物疫病區(qū)和畜牧業(yè)全產業(yè)鏈建設，抓好600個標準化養(yǎng)殖示范場，支持雛鷹集團400萬頭生豬、皓月集團200萬頭優(yōu)質肉牛“養(yǎng)加銷”一體化等項目建設，確保生豬、肉牛生產平穩(wěn)運行。加快現(xiàn)代農業(yè)生產體系建設，啟動糧食生產全程機械化整體推進示范省建設，機械化作業(yè)水平提高2個百分點以上。實施大中型灌區(qū)配套改造等，建成高標準農田200萬畝。加快現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設，培育專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體，完善農業(yè)社會化服務體系，搞好農村土地確權整省推進試點，規(guī)模經營面積占比力爭提高3個百分點。做好第三次全國農業(yè)普查。啟動創(chuàng)業(yè)富農行動，支持農民盤活承包經營土地、林地等資源，進一步提高財產性收入比重。繼續(xù)實施新農村“千村示范、萬村提升”工程，啟動新一輪410個重點村建設，改造農村危房4萬戶、農村廁所10萬戶，繼續(xù)推動農村環(huán)境污染整治。實施縣域經濟轉型升級示范工程，抓好資源深度開發(fā)，增強產業(yè)支撐能力。推進擴權強縣改革，全面提升縣域核心競爭力。

扎實做好城市工作。認真落實中央和全省城市工作會議部署，加強城市規(guī)劃建設管理，探索走出吉林特色城市發(fā)展道路。著力打造長春、吉林大都市圈，加快長吉一體化進程。與哈長城市群搞好戰(zhàn)略對接、規(guī)劃銜接，將吉林、四平、遼源、松原等擴展為重要節(jié)點。實施好7個國家新型城鎮(zhèn)化試點、省級示范城鎮(zhèn)和擴權強鎮(zhèn)試點等，適時總結推廣經驗。積極推進城市設計工作，爭取長春市納入國家城市設計試點。全面實施城鄉(xiāng)戶口一體化管理和居住證制度，保障進城農民工享受勞動就業(yè)、公共服務等權益。進一步細化具體落戶政策，解決流動人口自愿進城問題。引導社會資本參與，完善道路、給排水等城鎮(zhèn)設施，增強承載能力。實施吉林市哈達灣等城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)搬遷改造，改善城市環(huán)境。城鎮(zhèn)的美化、綠化和亮化水平、管理水平要有大幅度提升。

(五)下大力量提升雙向開放水平。發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢，深度利用“兩個市場”“兩種資源”，堅持高水平雙向開放，不僅對外、也要對內，不僅“請進來”、也要“走出去”，推動形成對外開放新體制。一是擴大向東向南開放。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進長吉圖戰(zhàn)略向東開放，積極參與中蒙俄經濟走廊建設。爭取中朝圈河至元汀界河公路大橋建成通車，繼續(xù)實施扎魯比諾萬能海港等項目。抓好琿春國際合作示范區(qū)等平臺。對接遼寧沿海經濟帶和京津冀經濟圈，加快南部開放大通道建設，推進四平、遼源、鐵嶺、通遼經濟協(xié)作區(qū)，打造“長平經濟帶”“白通丹經濟帶”。二是推動國際產能合作。支持汽車、軌道客車等優(yōu)勢產能“走出去”，加快建設海外生產基地，開拓第三方市場。推進俄羅斯農牧業(yè)產業(yè)園區(qū)、中贊現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)合作園區(qū)等5大境外園區(qū)建設，實施境外礦產資源開發(fā)等21個重點項目。三是穩(wěn)步發(fā)展對外貿易。啟動出口基地提升工程，完善12個境外營銷展示中心區(qū)域化市場功能，進出口實現(xiàn)恢復性增長。建立外貿綜合服務平臺，提高邊檢口岸通關效率，完善進出口便利化服務。發(fā)展對俄、對朝邊境貿易。擴大能源、資源類商品以及新技術、關鍵設備等進口。四是全力搞好招商引資。繼續(xù)抓好重大活動簽約項目落地，提高資金到位率。突出重點產業(yè)、重點園區(qū)等，實施精準招商，組織好“臺資企業(yè)吉林行”“世界500強企業(yè)走進吉林”等經貿活動。實際利用外資、引進域外資金分別增長10%和12%。

(六)下大力量搞好生態(tài)環(huán)境建設。樹立綠色發(fā)展理念，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度，推進人與自然和諧共生，打造美麗吉林。一是集中治理大氣污染。啟動清潔空氣行動計劃，淘汰地級以上城市建成區(qū)內80%以上的10蒸噸以下燃煤小鍋爐。加大黃標車和老舊機動車淘汰力度。搞好秸稈綜合利用。加快重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，進一步細化工業(yè)企業(yè)限產停產等措施，pm10年均濃度同比下降3%以上。二是深入推進節(jié)能降耗。突出高耗能行業(yè)，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和水資源論證等審查制度，實施地熱、光伏、風電等清潔能源替代工程，合理控制能源、資源消費總量。三是加快水污染防治。實施清潔水體行動計劃，持續(xù)改善松花江、遼河流域水質。推動城鎮(zhèn)污水處理設施和配套管網建設，全力消除城市建成區(qū)黑臭水體。地級以上城市全部實現(xiàn)飲用水水質達標。加快伊通河、條子河等主要支流水污染防治。推進新立城水庫等重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作。四是搞好生態(tài)工程建設。啟動實施生態(tài)建設行動計劃，推進東部長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復、中部黑土地保護治理、西部草原“三化”治理、林地清收還林等工程，持續(xù)恢復生態(tài)功能。

(七)下大力量保障和改善民生。省委確定，今年實施十六個方面48項民生實事，確保民生鏈正常運轉。

扎實搞好基本民生。實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助率100%。新建省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個。大學生就業(yè)能力提升培訓項目覆蓋“雙困學生”1萬人。為農村義務教育學校裝備3000個多媒體教室。在6個縣級中醫(yī)院建設中醫(yī)藥特色老年健康中心。為全省行政村每月放映公益電影1場。硬化行政村文化小廣場200個。送演出下基層4000場。

突出保障底線民生。穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。推進醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)即時結算。城鄉(xiāng)低保標準不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%和農民人均可支配收入的30%，15個貧困縣農村低保標準適度提高比例。為30萬人(次)殘疾人提供康復救助、康復訓練和服務。將勞動保障、婚姻家庭、教育醫(yī)療等與民生緊密相關的事項納入法律援助范圍，實現(xiàn)應援盡援。繼續(xù)推進“暖房子”工程建設，實施既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造500萬平方米，同步綜合整治老舊小區(qū)200萬平方米。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保完成30萬人脫貧任務。

著力解決熱點民生。加快大型燃煤鍋爐除塵改造和脫硫脫硝設施建設，加強工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放治理，煙粉塵排放達標率達到95%以上。培樹15個食品藥品安全示范縣(市、區(qū))和示范園區(qū)。啟動農村飲水鞏固提升工程。光纖到戶覆蓋家庭950萬戶，新增100個行政村通固定寬帶。長春、吉林、通化實現(xiàn)城市公交“一卡通”互聯(lián)互通。新增更新常規(guī)城市公交車500輛。建設村級“一站式”服務群眾平臺3000個。

(八)下大力量加強社會建設。

協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展普惠性學前教育，全面推行中小學校長教師交流和“大學區(qū)”管理，做好新一輪義務教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))申報驗收工作，積極推進普通高中課程改革。優(yōu)化職業(yè)教育布局結構，建設一批職業(yè)教育實習實訓基地。推進高教強省建設，下放高校辦學自主權，加快高校分類管理和省屬本科高校轉型發(fā)展。做好吉林市國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，搞好文藝精品創(chuàng)作和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播。廣泛開展全民閱讀活動。繼續(xù)推進省文化活動中心、省美術館、省檔案館、東北抗日聯(lián)軍紀念館建設。中國長春光學科學技術館開館運營。推動健康吉林建設，加強傳染病、慢性病和地方病防治，完善中醫(yī)藥健康服務體系。啟動實施普遍兩孩政策。普及群眾體育運動，提升競技體育水平，建設冰雪體育運動強省。深入實施興邊富民行動和“百村萬戶”致富工程，搞好少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設，支持延邊等民族地區(qū)和民族事業(yè)發(fā)展。依法加強宗教事務管理。加快軍民融合深度發(fā)展，提升國防動員建設水平。加強擁軍社會化體系建設，搞好雙擁模范城(縣)創(chuàng)建。推進老齡、婦女兒童、慈善、殘疾人等事業(yè)，抓好人防、測繪、僑務、檔案、地方志等工作。

維護社會和諧穩(wěn)定。落實安全發(fā)展長效機制，推進法規(guī)警示教育、責任落實等“五大體系”建設，突出煤礦、危險化學品、道路交通、消防安全等重點領域，加大隱患排查和打非治違專項整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。搞好防汛抗旱、森林草原防火、地震防災減災等工作。強化食品藥品安全監(jiān)管，打造吉林飲食用藥安全放心品牌。開展信訪積案化解活動，著力解決信訪突出問題。加快建設立體化治安防控體系，嚴厲打擊暴恐犯罪、嚴重刑事犯罪、電信網絡新型犯罪等活動。強化科技管邊控邊，提升邊境聯(lián)合防控效能。落實屬地責任，積極防范非法集資等風險蔓延。加強應急管理，提高突發(fā)事件防范應對能力，確保公共安全和社會穩(wěn)定。推進覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系建設。開展全民法治宣傳教育，營造良好法治環(huán)境。

三、關于《吉林省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明

2024-2024年是我省經濟社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃時期。根據中央精神和省委建議，省政府組織有關部門，通過開展重大問題研究、征詢社會各界意見以及專家咨詢論證等，編制完成了《綱要(草案)》，已提請大會審查。下面，我就主要問題作簡要說明。

(一)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的指導原則和主要目標。堅持新的發(fā)展理念，就是堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定不移地貫徹省委作出的突出發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”戰(zhàn)略。把握四個原則，即堅持問題導向和目標導向相結合、堅持發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板相結合、堅持立足當前與謀劃長遠相結合、堅持市場主導與政府引導相結合。這些原則必須全面把握，貫穿于吉林振興發(fā)展全過程。“十三五”時期經濟社會發(fā)展主要目標：到2024年實現(xiàn)gdp和城鄉(xiāng)居民收入比2024年翻一番，物價水平保持在合理區(qū)間。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。結構調整取得實質進展。民生改善持續(xù)加強。改革開放全面深化。生態(tài)文明建設取得新進展。

(二)“十三五”時期的重點任務?！毒V要(草案)》對我省“十三五”時期振興發(fā)展的各項工作作了全面部署，明確了重點任務。

1.關于經濟發(fā)展的重點任務。我省作為欠發(fā)達省份，必須堅持把發(fā)展作為第一要務，推動經濟中高速增長，產業(yè)邁向中高端水平?！毒V要(草案)》強調，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，增強發(fā)展內生動力。突出科技創(chuàng)新核心地位，推進形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的發(fā)展模式。以供給創(chuàng)新促進需求擴大，形成供給和需求兩端發(fā)力的增長動力新機制。推進“互聯(lián)網+”行動，拓展信息經濟空間。完善基礎設施，提高交通運輸、能源供應、水利設施保障能力。加強生態(tài)文明建設，讓吉林的天更藍、山更綠、水更清，人居環(huán)境更優(yōu)美。

2.關于結構調整和轉型升級的重點任務。“十三五”期間，我省調結構、促轉型任務十分艱巨?！毒V要(草案)》提出，推進工業(yè)轉型發(fā)展，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的產業(yè)體系。打好服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，打造服務業(yè)集聚區(qū)。爭當現(xiàn)代農業(yè)排頭兵，率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，到2024年民營經濟比重達到55%左右。促進東中西區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，有序推動農業(yè)轉移人口市民化，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

3.關于改革開放的重點任務。改革開放是實現(xiàn)吉林振興發(fā)展的必由之路。“十三五”期間，要破除制約振興發(fā)展的體制機制障礙，處理好政府與市場的關系，努力形成充滿活力的體制機制?！毒V要(草案)》強調，打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)。推進農村綜合改革。實施國有林區(qū)林場改革。切實轉變政府職能，激發(fā)市場主體活力。加快文化體制等領域改革。我省作為內陸省份，開放不足始終制約著振興發(fā)展。必須統(tǒng)籌沿邊開放與內陸開放、對外開放與對內合作，擴大對外經濟技術合作，暢通對外通道，打造開發(fā)開放平臺，構建全方位開放合作新格局。

4.關于社會建設和民生改善的重點任務。加強社會建設，著力改善民生，既是人民群眾的期盼，也是全面建成小康社會的重要標志，同時還為拓寬發(fā)展空間、應對下行壓力提供支撐?！毒V要(草案)》提出，提升治理能力，構建和諧社會。加快法治吉林建設，推進軍民融合發(fā)展。加強精神文明建設，打造文化強省。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實增強扶貧實效。保障和改善民生，促進發(fā)展成果共享。積極應對老齡化趨勢，推動人口均衡發(fā)展。

四、進一步加強政府自身建設

在經濟發(fā)展新常態(tài)下，全面完成今年和“十三五”時期目標任務，對各級政府提出了新的更高要求。我們要加快推進政府職能轉變，著力建設學習型、實干型、團結型、廉潔型、法治型政府，為推動新一輪振興發(fā)展提供堅強保障。

(一)著力提升政府服務效率。創(chuàng)新政府管理方式，繼續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，承接好國家下放的行政審批事項，確保接住用好。對簡政放權進行“后評估”，推進權力真正下放到位，探索解決好職能交叉等問題，堅決防止出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，真正以政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。充分借助信息技術手段，探索運用大數(shù)據等，建立標準化、程序化的市場監(jiān)管體系。完善權力清單、責任清單、負面清單和財政專項資金管理清單，行政審批保留項目全部進入政務大廳辦理。推進“互聯(lián)網+政務服務”模式，加快建設政務服務網。推行行政審批和公共服務告知承諾制、限時辦結制，簡化辦事程序，全面提高便民服務效率。

(二)著力提升依法行政水平。各級政府及其工作人員必須自覺遵守法律，依法履職盡責。貫徹落實國家《法治政府建設實施綱要(2024-2024年)》，加快制定“十三五”期間我省建設法治政府的實施意見，按年度分解建設任務，分階段、分層次推進，在市縣政府開展相關試點。制定重大行政決策程序規(guī)定，健全集體決策體制機制。探索政府立法起草主體多元化，提高公眾參與度。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強對依法行政的績效考評，確保政府各項工作在法治框架內進行。

(三)著力提升從嚴治政標準。進一步精簡會議和文件，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經費只減不增，機構編制只調不加，樓堂館所只修不建。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會監(jiān)督作用，對公共資金、國有資產、國有資源等重點領域從嚴監(jiān)管，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，尊崇黨章，認真執(zhí)行《____廉潔自律準則》和《____紀律處分條例》，強化紀律和規(guī)矩約束，嚴格落實“兩個責任”。按照中央和省委部署要求，全面做好黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決查處各類腐敗行為，以反腐敗的新成果取信于民。

(四)著力提升推動落實能力。強化責任擔當，始終保持良好精神狀態(tài)，結合實際創(chuàng)造性開展工作。探索建立健全激勵機制，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好導向，堅決整治不作為、亂作為、不會為等問題，努力形成層層負責、人人擔當?shù)淖ヂ鋵嵏窬?。深入基層調查研究，確保各項工作措施更加接地氣、更加符合實際。加大督促檢查力度，通過第三方評估等方式，打通政策落實“最先一公里”和“最后一公里”，提高政府公信力和執(zhí)行力。

各位代表！

全面建成小康社會的號角已經吹響，新一輪振興發(fā)展的偉大征程全面開啟。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，在省委的堅強領導下，在省人大及其常委會的有力監(jiān)督下，團結和帶領全省各族人民，牢記使命，胸懷擔當，勠力同心，為加快吉林老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗！

第十一篇 山東省政府工作報告解讀1650字

2024年山東省政府工作報告(全文)【解讀】

一、報告結構

1.回顧篇：主要總結山東省“十二五”期間在經濟、民生、文化、生態(tài)等各方面取得的成績。

2.“十三五”規(guī)劃篇：主要部署山東省在“十三五”期間的主要工作目標。

3.2024年政府工作部署篇：主要部署山東省政府2024年的主要工作。

4.工作方法篇：對隊伍建設、工作方法等進行總結與指示。

二、各部分圖解

(一)回顧篇

“十二五”期間，山東省人民生活水平大幅提高，市場經濟取得良好發(fā)展，民主政治、文化軟實力、社會治理、生態(tài)環(huán)境等方面都有明顯改善。具體內容如下圖所示。

(二)“十三五”規(guī)劃篇

“十三五”期間，山東省有望在經濟、人民生活水平、基礎設施現(xiàn)代化水平、民生、生態(tài)等方面取得長足發(fā)展，具體內容如下圖所示。

(三)2024年政府工作部署篇

2024年，山東省政府工作重點在于供給側管理推動結構性改革、全面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展動能接續(xù)轉換、產業(yè)轉型升級推動質量效益提升、重點領域改革推動體制機制創(chuàng)新等10個方面。

在“突出新型城鎮(zhèn)化和城市工作，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”方面，山東省政府提出，細化差別化落戶政策，完善公共服務體系，以縣城為重點推動外來務工人員市民化。制定城中村改造規(guī)劃，成建制的推動城中村和城邊村原有居民市民化。大力發(fā)展縣域經濟，加快小城鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)建設，推動農村就近就地轉移就業(yè)人口市民化。為200萬進城農民工和140萬城中村、城邊村原有居民解決戶口和市民待遇問題。實施“人、地、錢”三掛鉤改革，建立“錢隨人走、地隨人走”的資源分配機制。

2024年，山東將推進城鄉(xiāng)優(yōu)化布局，加快符合條件的縣(市)改區(qū)、撤縣設市，穩(wěn)妥實施撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街道和村改居。按城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理非農產業(yè)和就業(yè)占主導地位的農村地區(qū)，完善城鎮(zhèn)化統(tǒng)計工作。在尊重絕大多數(shù)群眾意愿、嚴肅法定程序前提下，依法對國有土地上房屋組織開展征收和補償工作。實施農村溫暖工程，加快推進農村無害化衛(wèi)生廁所改造，加強農村生活垃圾、污水等治理，完成5萬戶左右農村危房改造。啟動配電網建設改造五年行動計劃，改造升級260個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)供電設施和2萬個行政村農村電網。

在“突出增進民生福祉，推動社會建設全面加強”方面，山東省政府提出，要辦好人民滿意教育。在義務教育學校實施兩項終身受益的體育技能和一項藝術特長的“2+1”文體工程。實施第二期學前教育三年行動計劃、“全面改薄”、城鎮(zhèn)中小學“大班額”消除、中等職業(yè)教育基礎能力等重點工程，新建、改擴建2000所幼兒園。免除建檔立卡的家庭經濟困難學生普通高中學雜費，實現(xiàn)教育資助全覆蓋。

2024年，山東將大力實施全民參保登記計劃。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，適度合理提高退休人員養(yǎng)老待遇水平。開展好非營利性民辦職業(yè)院校和中小學教師養(yǎng)老保險與公辦教師同等待遇試點。健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調整機制，加快建立職工大病保險制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。四是提高健康養(yǎng)老服務水平。推進重大公共衛(wèi)生服務項目建設，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提高基層、中醫(yī)藥、急診急救、婦幼等薄弱領域的服務能力。加快專業(yè)化的老年養(yǎng)護機構和社區(qū)老年人日間照料中心建設，新增養(yǎng)老床位6萬張。實施全面兩孩政策，繼續(xù)降低出生人口性別比。

此外，確定要健全脫貧攻堅領導機制，實行最嚴格的考核督查問責，確保2024年年內脫貧人口不少于120萬，這個目標，比2024年脫貧目標足足多出了20萬人左右。

(四)工作方法篇

本部分的報告內容，特別強調以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意為人民服務的宗旨，再次強調了黨的群眾路線。

本部分報告內容指出，要動員社會各方面的力量，為經濟社會發(fā)展提供堅強的人才保障;強調政府工作人員要增強大局意識、看齊意識、責任意識和服務意識;要提升全面提升尊法學法守法用法意識能力，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展;要完善社會矛盾排查預警和調處化解機制。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，拓展“三嚴三實”專題教育實際成效。

第十二篇 河南省2024年政府工作報告解讀1750字

會議還通過了本次大會選舉辦法草案和省十二屆人大有關專門委員會主任委員、副主任委員人選表決辦法草案。

省十二屆人大五次會議

這樣開

1月25日上午

舉行開幕式，聽取省長謝伏瞻作政府工作報告，審查河南省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案、省人民政府關于河南省2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃草案的報告、省人民政府關于河南省2024年財政預算執(zhí)行情況和2024年財政預算草案的報告。

1月28日上午

舉行第二次大會，聽取省人大常委會工作報告、省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告、關于《河南省地方立法條例(草案)》的說明，表決本次大會選舉辦法草案，表決省十二屆人大有關專門委員會主任委員、副主任委員人選的表決辦法草案。

1月31日下午

舉行第三次大會，表決各項決議草案，表決《河南省地方立法條例(草案)》，表決省十二屆人大有關專門委員會主任委員、副主任委員名單草案，進行大會選舉，組織選舉產生和表決通過的國家工作人員進行憲法宣誓，舉行大會閉幕式。

153次 “發(fā)展”成今年河南政府工作報告“最熱詞”

核心提示|“熱詞”是省“兩會”不變的主題。哪些詞語出現(xiàn)最多，哪些字眼首次見面？“高頻詞”與“新詞”共同構成的熱詞，昭示著下一年政府工作的重點與方向。它們涵蓋了我省經濟社會建設的方方面面，是河南經濟發(fā)展、社會管理、城市建設、改善民生方面的“指南針”。每一個熱詞，都蘊含著河南發(fā)展的大文章。

“發(fā)展”出現(xiàn)153次成今年政府工作報告“最熱詞”

2024年的政府工作報告中，“發(fā)展”出現(xiàn)了107次，成為高頻詞之首，接下來依次是改革(57次)、制度(28次)、人民(18次)、民生(14次)、新常態(tài)(4次)。

而今年的政府工作報告中，“發(fā)展”再創(chuàng)新高，出現(xiàn)的次數(shù)達到了153次！例如：我省經濟社會發(fā)展站在新的歷史起點、堅持順應發(fā)展趨勢與把握發(fā)展階段相結合等。

“由此可見，發(fā)展仍是河南的第一要務！”省政協(xié)委員、省政府發(fā)展研究中心主任谷建全說。

而改革同樣超越去年，出現(xiàn)了68次。例如省級政府機構改革順利完成、省直管縣改革走在全國前列、加快金融改革發(fā)展等?！昂幽细母锱c全國一樣，進入了‘攻堅克難’的階段?！笔∩缈圃涸洪L張占倉說。

“人民”則升至第三位，出現(xiàn)了21次。例如人民的期待鞭策著我們等?！白龊帽韭毠ぷ?，造福全省人民，不辜負人民對我們的期望！”省人大代表、河南省祁灣建筑公司董事長李玉坤。

而今年與“人民”同列“三甲”的詞匯是“金融”，出現(xiàn)次數(shù)也是21次。“過去的一年，金融豫軍蓬勃發(fā)展，未來，河南要緊緊抓住金融業(yè)這個服務業(yè)中的‘牛鼻子’和發(fā)展機遇。”省人大代表、省政府金融辦主任孫新雷說。

報告高頻詞出現(xiàn)次數(shù)

2024年政府工作報告

發(fā)展107次

改革57次

制度28次

人民18次

民生14次

新常態(tài)4次

2024年政府工作報告

發(fā)展153次

改革68次

人民21次

金融21次

新詞

“一個引領”、“五個堅持、五個著力”

原文：為確?！笆濉绷己瞄_局，工作中要突出“一個引領”，做到“五個堅持、五個著力”。

解讀：“一個引領”是以______“經濟發(fā)展新常態(tài)怎么看、怎么干”的重要論述為引領;“五個堅持、五個著力”是指堅持把發(fā)展作為第一要務，著力保持經濟較高速度增長;堅持五大發(fā)展理念，著力促進轉型提質增效;堅持深化供給側結構性改革，著力培育發(fā)展新動能;堅持四化同步發(fā)展，著力拓展發(fā)展新空間;堅持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌平衡，著力防范化解風險維護社會穩(wěn)定，牢牢把握工作主動權。

藏糧于地、藏糧于技

原文：提高糧食產能。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。解讀：前者就是適時調節(jié)糧食產量和生產能力的關系;后者就是向科技要糧，走依靠科技進步、提高單產的內涵式發(fā)展道路。

3開港經濟帶

原文：建設開港經濟帶。

解讀：省人大代表、省人大財經委員會委員、河南大學中原發(fā)展研究院院長耿明齋說：加強開封市及沿線縣區(qū)與鄭州航空港綜合經濟實驗區(qū)、鄭州國際陸港的經濟聯(lián)系，帶動產業(yè)發(fā)展，形成一條新的經濟帶。

4空鐵國際國內雙樞紐

原文：打造空鐵國際國內雙樞紐。解讀：這是航空國內國外物流雙樞紐、鐵路國內國外物流雙樞紐的簡稱。

5書香中原

原文：建設書香中原。

解讀：2024年，我省從4月23日至8月31日開展了為期四個多月的“書香中原”全民閱讀活動，激發(fā)群眾閱讀熱情，弘揚主旋律，傳播正能量。

6靜脈產業(yè)園

原文：加快園區(qū)循環(huán)化改造和靜脈產業(yè)園建設，開展低碳城市和園區(qū)試點。

解讀：這是一種形象化的比喻，是指以節(jié)約資源和保護環(huán)境為目的，運用先進的技術，實現(xiàn)各類廢棄物的再利用和資源化的產業(yè)園。

7農業(yè)供給側改革