安置幫教工作整改報(bào)告怎么寫(xiě)
安置幫教工作整改報(bào)告主要針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施,以提升幫教工作的質(zhì)量和效果。以下是詳細(xì)的書(shū)寫(xiě)步驟:
1. 現(xiàn)狀分析:要詳細(xì)描述目前安置幫教工作的現(xiàn)狀,包括取得的成績(jī)、面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如,可能涉及幫教對(duì)象的數(shù)量、類(lèi)型、幫教方式的有效性等。
2. 問(wèn)題識(shí)別:接著,要具體列出在安置幫教工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。這些問(wèn)題可以是程序上的漏洞、資源分配不均、幫教人員能力不足或是幫教對(duì)象的反饋等。
3. 原因剖析:對(duì)每個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入分析,找出問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。這需要結(jié)合實(shí)際情況,可能涉及到政策執(zhí)行、人員培訓(xùn)、資金投入等多個(gè)方面。
4. 整改建議:針對(duì)每個(gè)問(wèn)題,提出切實(shí)可行的整改方案。比如,增加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)化資源配置、改善幫教方法等。
5. 預(yù)期效果:說(shuō)明整改后的預(yù)期效果,包括改善的具體指標(biāo)和目標(biāo)??梢允翘岣邘徒坛晒β省p少幫教對(duì)象再犯率等。
6. 保障措施:提出確保整改方案實(shí)施的保障措施,如制定時(shí)間表、明確責(zé)任部門(mén)、設(shè)定監(jiān)督機(jī)制等。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭部分:
1. 引言:簡(jiǎn)要介紹安置幫教工作的重要性,為報(bào)告的背景和目的做鋪墊。
2. 目的:明確報(bào)告的意圖,即對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行反思并提出整改方案。
結(jié)尾部分:
1. 強(qiáng)調(diào)緊迫性:強(qiáng)調(diào)整改的必要性和緊迫性,突出問(wèn)題解決的急迫性。
2. 呼吁行動(dòng):呼吁相關(guān)部門(mén)或人員采取行動(dòng),落實(shí)整改措施,推動(dòng)幫教工作改進(jìn)。
3. 展望未來(lái):對(duì)未來(lái)整改后的工作進(jìn)行積極展望,表達(dá)對(duì)改進(jìn)后工作的期待和信心。
安置幫教工作整改報(bào)告范文
第一篇 安置幫教工作整改報(bào)告1400字
安置幫教工作整改報(bào)告
如何加強(qiáng)安置幫教工作,預(yù)防和減少幫教對(duì)象重新違法犯罪,進(jìn)一步促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,今年以來(lái),我村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、鄉(xiāng)司法所的指導(dǎo)下。我們根據(jù)我村實(shí)際情況,始終堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取“圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項(xiàng)管理,落實(shí)四條措施,抓好五個(gè)環(huán)節(jié)”的辦法,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。下面我就我村今年的安置幫教工作做出如下匯報(bào):
一、明確安置幫教工作的責(zé)任
近幾年來(lái),我們始終圍繞鄉(xiāng)黨委、政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,通過(guò)抓“三個(gè)落實(shí)”,形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。我村成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是落實(shí)責(zé)任。
二、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”,杜絕刑釋解教人員的再犯罪
作為一個(gè)特殊的群體,幫教對(duì)象的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,我們?cè)诩訌?qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,重視對(duì)這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。一是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)管理。我們每年組織人員對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次以掌握了解基本情況為主的摸排管理工作。全面掌握全村歸正人員的安置和幫教情況。二是實(shí)施規(guī)范管理。明確有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求,形成嚴(yán)格的縱向到底、橫向到邊的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三是突出重點(diǎn)管理。對(duì)一部分長(zhǎng)期在特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作的刑釋解教人員,在責(zé)任區(qū)民警落實(shí)日常檢查管理的同時(shí),逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對(duì)象,結(jié)合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴(yán)打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細(xì),不使這部分人重新走上犯罪道路。
三、落實(shí)“三條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的能力一是更新觀念
刑釋人員往往個(gè)人思想包袱較重,加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問(wèn)題,很難使他們樹(shù)立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對(duì)刑釋人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳,做到“三不”、“四個(gè)一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過(guò);政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,不但轉(zhuǎn)變了社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法,還揚(yáng)起了幫教對(duì)象干事業(yè)的信心之帆。二是政策扶持。針對(duì)兩勞人員由于長(zhǎng)期在監(jiān)所改造、教育,對(duì)國(guó)家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場(chǎng)信息等了解掌握仍停留在進(jìn)監(jiān)所前的狀況,我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時(shí)間長(zhǎng)短、要求,積極為其解決就業(yè)問(wèn)題。
通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我們深深地體會(huì)到,開(kāi)展安置幫教工作不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求,也是落實(shí)“三個(gè)代表”“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的具體體現(xiàn)。只有用愛(ài)心去感化他們,用真情去打動(dòng)他們,用道理去說(shuō)服他們,用實(shí)際行動(dòng)去取信他們,多扶他們一把,才會(huì)激發(fā)他們重新生活的勇氣和信心,我們的工作才能真正做出成效。回顧過(guò)去,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但同上級(jí)的要求、同司法行政工作的根本目標(biāo),還有一定的差距。我們堅(jiān)信,只要我們不斷努力,真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員,用行動(dòng)去落實(shí)安置幫教的每一項(xiàng)措施,動(dòng)員起全社會(huì)的力量共同參與,我們一定能把安置幫教工作做得更好。
第二篇 市刑釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報(bào)告2050字
對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依靠各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動(dòng)。多年來(lái),我市刑釋解教人員安置幫教工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視下,在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和公安、民政、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合下,在各級(jí)安置幫教組織和幫教工作人員的共同努力下,在提高監(jiān)獄、勞教所的改造質(zhì)量,預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用,取得了較好的成效。但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,原有的安置幫教工作模式遇到了許多新情況、新問(wèn)題,已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為全面掌握我市刑釋解教人員的基本情況,總結(jié)我市安置幫教工作現(xiàn)狀,弄清我市安置幫教工作存在的突出困難和問(wèn)題,提出加強(qiáng)我市安置幫教工作的措施和建議,我市司法局成立調(diào)研小組,采取全面摸排統(tǒng)計(jì)、座談、走訪等方式,對(duì)全市刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、近年來(lái)我市刑釋解教人員安置幫教工作開(kāi)展情況
近年來(lái),我市各級(jí)黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為一件大事來(lái)抓,普遍將其納入社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)考核內(nèi)容。各級(jí)司法行政部門(mén)堅(jiān)持“以幫教為手段、以安置為重點(diǎn)、以穩(wěn)定為目標(biāo)”的工作思路,積極探索新形式下開(kāi)展安置幫教工作的有效途徑和方法,加強(qiáng)組織管理,健全工作制度,克服種種困難,扎實(shí)開(kāi)展工作,取得了一定的成效。
(一)各級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作組織基本建立,基層幫教隊(duì)伍基本形成。1999年我市刑釋解教人員安置幫教工作劃歸司法行政部門(mén)指導(dǎo)管理,由市綜治委牽頭、分管市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、司法、公安、民政、勞動(dòng)、工商、地稅、婦聯(lián)、團(tuán)市委、關(guān)工委等單位主要負(fù)責(zé)人參加的“馬鞍山市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組”正式成立,下設(shè)的辦公室設(shè)在市司法局。隨后,當(dāng)涂縣、各區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍依托司法所建立了刑釋解教人員安置幫教工作站,司法所長(zhǎng)或司法助理員為工作站負(fù)責(zé)人。村(居)委會(huì)、廠礦企事業(yè)單位以調(diào)委會(huì)、治保委員會(huì)為主,吸納工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及刑釋解教人員家屬等組成幫教小組。目前,全市共建立各級(jí)幫教組織883個(gè),落實(shí)幫教工作人員2576人,把全市1951名(五年內(nèi)刑釋人員1711名,三年內(nèi)解教人員240名)幫教對(duì)象劃分為重點(diǎn)幫教對(duì)象和一般幫教對(duì)象,進(jìn)行分類(lèi)幫教。一個(gè)縱向有領(lǐng)導(dǎo)、橫向有聯(lián)系、上下有溝通、左右互通氣的齊抓共管、上下貫通、縱橫交錯(cuò)的刑釋解教人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)在我市基本形成,從組織上保證了這項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了安置幫教日常工作由公安部門(mén)向司法行政部門(mén)的平穩(wěn)過(guò)渡,保障了安置幫教工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。
(二)刑釋解教人員安置幫教工作制度逐步健全,工作力度不斷加大。做好刑釋解教人員安置幫教工作必須要有健全的制度作保證。近年來(lái),全市各級(jí)安置幫教組織積極探索,大膽實(shí)踐,除普遍建立了排查制度、登記制度、檔案管理制度、回訪制度等一系列工作制度外,縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教組織還結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)建了一些各具特色的工作制度。如金家莊區(qū)先后出臺(tái)了《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作意見(jiàn)》、《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作暫行辦法》等規(guī)章制度,對(duì)全區(qū)的安置幫教工作實(shí)行規(guī)范化管理;建立目標(biāo)責(zé)任制,把安置幫教工作作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入目標(biāo)管理,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行幫教承包,做到“雙包五落實(shí)”(包思想幫教、包引導(dǎo)就業(yè);幫教組織落實(shí)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、幫教人員落實(shí)、幫教措施落實(shí)、幫教任務(wù)落實(shí))。花山區(qū)湖東街道司法所建立例會(huì)制度、座談制度、月訪制度和季度考評(píng)制度,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作的經(jīng)常性管理。雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)司法所建立了接茬幫教制度,做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時(shí)的銜接工作。這些制度的建立健全,有力地推動(dòng)了全市刑釋解教人員安置幫教工作的不斷深入和有效開(kāi)展。
(三)刑釋解教人員安置幫教工作逐漸引起社會(huì)各界關(guān)注,工作主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。刑釋解教人員安置幫教工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是需要全社會(huì)共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。近年來(lái),特別是皖安幫發(fā)〔__〕3號(hào)文件、中央綜治委〔__〕4號(hào)文件下發(fā)后,我市的安置幫教工作已逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,許多部門(mén)和企事業(yè)單位,已能夠站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與,安置幫教工作出現(xiàn)了一些可喜的變化。如幫教方面,市綜治委、市關(guān)工委、市司法局主動(dòng)把幫教工作延伸到監(jiān)、所內(nèi),每年都組織幫教團(tuán)深入省未管所對(duì)本籍未成年犯進(jìn)行幫教。馬鋼南山礦業(yè)有限責(zé)任公司逢年過(guò)節(jié)經(jīng)常組織幫教人員到九成監(jiān)獄幫教本單位服刑人員?;ㄉ絽^(qū)湖東街道中崗社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì),積極動(dòng)員社會(huì)力量深入社區(qū)開(kāi)展幫教工作,安置幫教志愿者隊(duì)伍初步形成。安置方面,政府各相關(guān)部門(mén)注重主動(dòng)發(fā)揮自身在安置中的職能作用。民政部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行馬民文〔__〕89號(hào)和皖安幫發(fā)〔__〕3號(hào)文件精神,積極落實(shí)刑釋解教人員最低生活保障和社會(huì)救濟(jì)政策,城鎮(zhèn)籍刑釋解教人員回歸社會(huì)后,都及時(shí)發(fā)放了
第三篇 街道辦安置幫教的工作報(bào)告3450字
本年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)縣政府、區(qū)委政法委的準(zhǔn)確指導(dǎo)下,在區(qū)刑釋解教人員安頓幫教工作指導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,我街道一直把安頓幫教工作作為增強(qiáng)社會(huì)建立、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的基本性工作來(lái)抓,結(jié)實(shí)堅(jiān)持“聯(lián)接好、指導(dǎo)好、扶持好、服務(wù)好”的以人本工作思緒,以促進(jìn)刑釋解教人員幫教歸正和維護(hù)社會(huì)調(diào)和為目的,以治理創(chuàng)新為手段,認(rèn)真貫實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)工作部署,積極實(shí)行本能機(jī)能,不時(shí)健全組織收集,完善工作機(jī)制,增強(qiáng)工作辦法,提拔工作程度,努力完成刑釋解教人員安頓幫教“工作準(zhǔn)則化、辦法詳細(xì)化、幫教日?;?、安頓市場(chǎng)化”,為預(yù)防和削減從新犯罪,維護(hù)轄區(qū)社會(huì)不變,構(gòu)建調(diào)和社會(huì),促進(jìn)楊莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)調(diào)和穩(wěn)步發(fā)展做出了新的奉獻(xiàn)。截止歲尾,我轄區(qū)共有刑釋解教對(duì)象3人,安頓幫教率達(dá)100%,從新犯罪率為零?,F(xiàn)將我街道安頓幫教工作總結(jié)報(bào)告請(qǐng)示如下:
一、指導(dǎo)高度注重,夯實(shí)安頓幫教工作基本。
一是增強(qiáng)組織指導(dǎo)。黨工委、做事處高度注重做好刑釋解教人員安頓幫教工作,對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控系統(tǒng)建立,預(yù)防和削減從新違法犯罪,促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)政治不變的主要意義,專(zhuān)門(mén)成立了以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),綜治辦、司法所、公安、民政、勞保、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人成員的安頓幫教工作指導(dǎo)小組,在底層村委會(huì)還專(zhuān)門(mén)成立了安頓幫教工作站24個(gè),堅(jiān)持健全了橫向貫穿、縱向結(jié)合的街、村、組三級(jí)安頓幫教工作收集,并落實(shí)了專(zhuān)職人員106名,在指導(dǎo)、組織、人員上抓好工作落實(shí),保證了幫教工作的順暢開(kāi)展。
二是歸入社會(huì)治安綜合管治內(nèi)容。為保證安頓幫教工作正常有序開(kāi)展,街道黨工委、做事處堅(jiān)持將安頓幫教工作作為維護(hù)底層社會(huì)不變的一項(xiàng)主要內(nèi)容,歸入社會(huì)治安綜合管治指導(dǎo)責(zé)任制,擺上議事日程,做到了與其他工作同安插、同檢查、同考評(píng),促進(jìn)了全街道安頓幫教工作的扎實(shí)有用開(kāi)展。
三是增強(qiáng)培訓(xùn),健全收集平臺(tái)。為更好的做好刑釋解教人員的安頓幫教工作,依照上級(jí)布置,組織司法所干警及幫教人員參與了區(qū)上的全員營(yíng)業(yè)培訓(xùn),進(jìn)步了營(yíng)業(yè)工作才能。與此還,依照工作要求,司法所堅(jiān)持了刑釋解教人員安頓幫街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))客戶(hù)端平臺(tái),完成了刑釋解教人員安頓幫教工作信息化治理。
四是增強(qiáng)財(cái)力支撐,保證經(jīng)費(fèi)保證到位。在街道財(cái)力有限的狀況下,落實(shí)了刑釋解教人員安頓幫教工作經(jīng)費(fèi)0.5萬(wàn)元的,保證安頓幫教工作可以正常有序開(kāi)展。
二、增強(qiáng)聯(lián)接治理,進(jìn)步刑釋解教人員聯(lián)接率。
1、在刑釋解教人員聯(lián)接治理中切實(shí)抓好“五個(gè)實(shí)時(shí)”。一是實(shí)時(shí)注銷(xiāo)造冊(cè),堅(jiān)持健全小我檔案;二是實(shí)時(shí)進(jìn)里手訪,具體核實(shí)刑釋解教人員自己及家庭實(shí)踐狀況;三是實(shí)時(shí)簽署幫教責(zé)任書(shū),嚴(yán)厲落實(shí)各項(xiàng)幫教工作辦法;四是實(shí)時(shí)進(jìn)行法制宣布道育,積極預(yù)防從新犯罪;五是實(shí)時(shí)落實(shí)幫扶辦法,協(xié)助刑釋解教人員勤奮致富。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展刑釋解教人員查詢(xún)摸底工作,實(shí)時(shí)聯(lián)接下落不明的刑釋解教人員。各村每季度組織開(kāi)展一次刑釋解教人員查詢(xún)摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)摸清刑釋解教人員底數(shù),進(jìn)步聯(lián)接率。年度,經(jīng)過(guò)刑釋解教工作平臺(tái),我街道共協(xié)助監(jiān)所及區(qū)司法局查找核實(shí)服刑人員信息13人,刑釋解教人員信息3人,聯(lián)接率達(dá)100%。
3、增強(qiáng)臺(tái)賬治理,根絕漏登、漏幫、脫幫景象的發(fā)作。結(jié)合每年幫教安頓專(zhuān)項(xiàng)排查,進(jìn)一步規(guī)范刑釋解教人員的檔案資料,堅(jiān)持健全全區(qū)刑釋解教人員根本狀況檔案,做究竟子清,狀況明。與此還,堅(jiān)持對(duì)幫教對(duì)象的隨訪工作臺(tái)帳,努力做到“五個(gè)一”,即填好一張幫教和談書(shū),寫(xiě)好一份思想報(bào)告請(qǐng)示,落實(shí)好一個(gè)幫教組織,開(kāi)好一次幫教座談會(huì),堅(jiān)持好一份檔案。對(duì)解教年滿三年、刑釋年滿五年的,依據(jù)跟蹤檔案治理的記錄,符合解除幫教前提的解除幫教,到達(dá)了不掉控,不漏幫的工作要求。
二、加大幫教工作力度,降低刑釋解教人員從新犯罪率。
司法所每季度開(kāi)展一次刑釋解教人員集體教育活動(dòng),組織刑釋解教人員參與一次國(guó)家政策和司法律例學(xué)習(xí)活動(dòng),協(xié)助其進(jìn)步政治思想醒悟。為使幫教對(duì)象不從新犯罪,我們采取了分類(lèi)幫教的辦法,對(duì)各幫教對(duì)象堅(jiān)持幫教工作記載,對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象堅(jiān)持增強(qiáng)管控,執(zhí)行重點(diǎn)幫教。
嚴(yán)厲執(zhí)行各項(xiàng)幫教工作準(zhǔn)則:一是嚴(yán)厲執(zhí)行三級(jí)幫教準(zhǔn)則;二是嚴(yán)厲執(zhí)行“包教育、包轉(zhuǎn)化、包改好”的三包責(zé)任制。三是嚴(yán)厲執(zhí)行按期說(shuō)話工作準(zhǔn)則。司法地點(diǎn)刑釋解教人員在返鄉(xiāng)后,堅(jiān)持每季度1至2次按期與其說(shuō)話,重點(diǎn)幫教對(duì)象要每月說(shuō)話1至2次。經(jīng)過(guò)與幫教對(duì)象按期說(shuō)話和幫教,到達(dá)精確把握幫教對(duì)象的家庭狀況、思想動(dòng)態(tài)、回歸社會(huì)后碰到的詳細(xì)堅(jiān)苦等預(yù)期目標(biāo),有針對(duì)性地落實(shí)幫教辦法。
別的,針對(duì)鄉(xiāng)村籍刑釋解教人員人戶(hù)別離、外出務(wù)工遍及存在的實(shí)際狀況,司法所一方面積極發(fā)動(dòng)其家人一起做好跟蹤幫教工作;另一方面在得知其地點(diǎn)務(wù)工地狀況后,實(shí)時(shí)經(jīng)過(guò)信函、德律風(fēng)等方法增強(qiáng)與幫教對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò),隨時(shí)把握其實(shí)際顯示,進(jìn)行不連續(xù)跟蹤幫教。此外,堅(jiān)持充分應(yīng)用幫教對(duì)象在逢年過(guò)節(jié)或夏收、秋收時(shí)節(jié)返鄉(xiāng)的有利機(jī)遇,實(shí)時(shí)進(jìn)行面臨面的幫教,最大限制地削減刑釋解教人員漏管、掉控景象的發(fā)作。
三、加大安頓工作力度,進(jìn)步刑釋解教人員就業(yè)率。
街道安頓幫教指導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能效果,積極協(xié)調(diào)公安、勞動(dòng)和社會(huì)保證、民政、財(cái)務(wù)、工商、稅務(wù)等部分為刑釋解教人員就業(yè)安頓和社會(huì)保證供應(yīng)服務(wù),進(jìn)步刑釋解教人員就業(yè)率:
一是改變安頓觀念,增強(qiáng)刑釋解教人員就業(yè)技藝培訓(xùn)。一方面,依照市場(chǎng)化就業(yè)安頓的準(zhǔn)則,從實(shí)踐動(dòng)身,教育、指導(dǎo)、扶持刑釋解教人員依托本身努力完成就業(yè)(經(jīng)過(guò)自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、暫時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)等方法完成就業(yè));另一方面,針對(duì)刑釋解教人員文明程度偏低、短少勞動(dòng)技藝、就業(yè)本質(zhì)差等問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)街道勞動(dòng)保證所對(duì)外出務(wù)工的刑釋解教人員進(jìn)行職業(yè)技藝培訓(xùn),并為他們建立就營(yíng)業(yè)工平臺(tái),使他們可以白手起家,成為對(duì)社會(huì)有效之人。
二是分類(lèi)進(jìn)行安頓。對(duì)鄉(xiāng)村戶(hù)口的刑釋解教人員,果斷落實(shí)承包地和宅基地,讓他們有地種,有房住,有活干,白手起家,服務(wù)社會(huì)。還對(duì)其供應(yīng)需要的農(nóng)業(yè)技能服務(wù),協(xié)助他們發(fā)展多種運(yùn)營(yíng),如鼓舞其從事栽種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。對(duì)城鎮(zhèn)戶(hù)口的刑釋解教人員協(xié)助、指導(dǎo)、扶持其搞第三財(cái)產(chǎn)。經(jīng)過(guò)積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),到達(dá)自強(qiáng)自立的目標(biāo)。
三是嚴(yán)厲落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)刑釋解教人員自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)的,嚴(yán)厲落實(shí)有關(guān)政策規(guī)則,在技藝培訓(xùn)、稅收、信貸、工商治理等政策上賜與優(yōu)惠和指導(dǎo);關(guān)于大哥體弱,符合低保前提的,協(xié)調(diào)民政部分積極為他們處理低保救助;對(duì)損失勞動(dòng)力又無(wú)親屬的賜與社會(huì)救援,完成生活有下落。
四、認(rèn)真開(kāi)展幫教安頓對(duì)象隨訪工作,添加幫教安頓工作親和力。
司法所應(yīng)用春節(jié)、農(nóng)忙、古會(huì)等有利機(jī)遇,實(shí)時(shí)深化返鄉(xiāng)的幫教安頓對(duì)象家中,調(diào)查他們的生產(chǎn)生活,開(kāi)展思想摸底和協(xié)助教育活動(dòng)。在走訪進(jìn)程中,具體調(diào)查幫教安頓對(duì)象的生產(chǎn)、生活狀況,向他們宣講司法、律例、政策發(fā)放司法服務(wù)、司法援助“連心卡”。還,經(jīng)過(guò)訊問(wèn)幫教對(duì)象的親屬、村干部、幫教責(zé)任人,調(diào)查幫教對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)和家庭近況,有針對(duì)性地落實(shí)幫教辦法。對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的生活特困人員,實(shí)時(shí)向街辦報(bào)告請(qǐng)示,并積極協(xié)調(diào)民政辦、勞動(dòng)保證所等單位,為幫教安頓對(duì)象供應(yīng)技能指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和生活保證,以處理幫教安頓對(duì)象在生活、就業(yè)等方面碰到的實(shí)踐堅(jiān)苦,共為3名幫教安頓對(duì)象供應(yīng)了就業(yè)培訓(xùn),為2名幫教安頓對(duì)象供應(yīng)了堅(jiān)苦救援。
五、創(chuàng)新工作機(jī)制,增強(qiáng)工作辦法,堅(jiān)持健全幫教安頓工作長(zhǎng)效工作機(jī)制。
在工作中,我街道一直堅(jiān)持不時(shí)探究,不時(shí)創(chuàng)新安頓幫教工作機(jī)制,推進(jìn)了安頓幫教工作步入規(guī)范化軌道。一是堅(jiān)持日常治理準(zhǔn)則。將矛盾糾紛排查與刑釋解教人員摸底排查相結(jié)合,在排查矛盾糾紛進(jìn)程中一并走訪、摸排、幫教刑釋解教人員,防止和削減刑釋解教人員從新違法犯罪。二是堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理準(zhǔn)則。制造《刑釋解教人員根本狀況注銷(xiāo)表》、《刑釋解教人員排查摸底工作計(jì)算表》、《重點(diǎn)幫教對(duì)象注銷(xiāo)表》,按期(每季度)進(jìn)行一次摸排清算,注銷(xiāo)造冊(cè)、分類(lèi)梳理,具體把握刑釋解教人員根本狀況。三是堅(jiān)持重點(diǎn)治理準(zhǔn)則。對(duì)終年外出的刑釋解教人員、重點(diǎn)幫教對(duì)象歸入重點(diǎn)治理對(duì)象,進(jìn)行跟蹤幫教和托付幫教,避免這局部人從新走上違法犯罪道路。
總之,一年來(lái),我街道固然在安頓幫教工作中獲得了必然的成果,然則在實(shí)踐工作中還有很多不足之處,需求在今后的工作中加以改良,首要是:各村安頓幫教工作開(kāi)展不服衡;刑釋解教人員聯(lián)接治理環(huán)節(jié)上還不完善;安頓幫教工作的全體程度還有待進(jìn)步。在今后的工作中還需求我們持續(xù)開(kāi)辟創(chuàng)新,勇于探究,堅(jiān)持健全幫教安頓工作的長(zhǎng)效工作機(jī)制,擴(kuò)展就業(yè)安頓工作的掩蓋面,不時(shí)提拔安頓幫教工作規(guī)范化治理程度,促進(jìn)安頓幫教工作逐漸走向良性輪回發(fā)展軌道,為維護(hù)社會(huì)不變,構(gòu)建調(diào)和社會(huì)做出新的更大的奉獻(xiàn)!
第四篇 我區(qū)安置幫教工作調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告4800字
刑滿釋放人員和解除勞教人員的安置和幫教問(wèn)題一直是社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。自1991年___和國(guó)務(wù)院把這項(xiàng)工作列為社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)以來(lái),中央及各省市為做好這項(xiàng)工作出臺(tái)了一系列的文件。我區(qū)根據(jù)中央及省市綜治委的工作部署,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,按“四化”要求對(duì)安置幫教工作做了一些探索,取得了一些成績(jī),但是也面臨一些問(wèn)題需要從政策、法律的層面來(lái)考慮。本文擬結(jié)合我區(qū)的安置幫教工作的做法、現(xiàn)狀,對(duì)安置幫教工作存在的問(wèn)題作一些分析,對(duì)如何解決這些問(wèn)題作一些初步的探討。
一、我區(qū)安置幫教工作的現(xiàn)狀
(一) 組織機(jī)構(gòu)的情況
我區(qū)的刑釋解教人員安置幫教工作作為社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)組成部分,在區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展全盤(pán)工作;綜治委下設(shè)區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常的工作;辦公室放在司法局,與司法局基層工作管理股合署辦公,實(shí)際上就是安置幫教工作成為基層工作管理股幾大塊工作之一。
安置幫教工作的具體實(shí)施則是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法所負(fù)責(zé),司法所承擔(dān)刑釋解教人員的銜接建檔,落實(shí)幫教小組,制定幫教措施并具體實(shí)施,協(xié)調(diào)解決刑釋解教人員生活、就業(yè)中遇到的困難,幫助落實(shí)有關(guān)低保、就業(yè)的優(yōu)惠政策等及與有關(guān)部門(mén)配合,做好對(duì)重點(diǎn)人員的管控等。幫教小組則是“三幫一”落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施,幫教小組一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、派出所、村(居)相關(guān)人員組成。這些人員往往同時(shí)還擔(dān)負(fù)著治安保衛(wèi)、人民調(diào)解、普法宣傳等項(xiàng)工作。
(二)刑釋解教人員的情況
目前我區(qū)20__——20__年共有刑釋解教人員741人,20__年安置幫教工作對(duì)象197人,20__年有兩勞回籍人員221人,農(nóng)村的刑釋解教人員有71 人,占全區(qū)總數(shù)的32%。這其中刑釋人員又占70%以上。市區(qū)刑釋解教人員 150人。目前我區(qū)的刑釋解教人員家在農(nóng)村的,基本上落實(shí)了責(zé)任田;在城區(qū)的,通過(guò)幫助聯(lián)系工作單位及自主擇業(yè),安置率86%以上,幫教率達(dá)98%以上,符合低保條件的,基本上做到了應(yīng)保盡保。但在農(nóng)村及城市還因種種原因存在不同程度的脫管及漏管現(xiàn)象。
二、我區(qū)安置幫教工作存在的問(wèn)題
盡管我區(qū)各級(jí)安置幫教組織緊緊圍繞綜合治理、“平安__”、“和諧__”創(chuàng)建目標(biāo),拓展安置渠道,豐富幫教形式,積極預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪,努力構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”,取得了較好的成效。但是,由于種種原因,安置幫教工作仍然存在許多問(wèn)題和不足。當(dāng)前安置幫教工作存有5大瓶頸:(1)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)黨委政府工作上支持不力,對(duì)安幫工作往往“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”。此外,安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用未能充分發(fā)揮,有的地方安幫工作僅靠司法行政機(jī)關(guān)“單兵作戰(zhàn)”,難以抓出成效。(2)隊(duì)伍素質(zhì)不高。一是機(jī)構(gòu)改革因編制所限,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所(安幫工作站)缺編缺員嚴(yán)重,已經(jīng)形成無(wú)人辦事的局面。二是有的同志強(qiáng)調(diào)客觀原因和困難多,主動(dòng)想辦法做工作少,且學(xué)習(xí)、鍛煉不夠,法律知識(shí)缺乏,不會(huì)或不善于做安幫工作。(3)政策法規(guī)不明。尚未立法或出臺(tái)統(tǒng)一的“刑釋解教人員安置幫教工作條例”等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,扶持有特殊困難的刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問(wèn)題,缺乏低保、就業(yè)、教育、培訓(xùn)、工商、稅務(wù)等“硬性”優(yōu)惠政策依據(jù)。(4)目標(biāo)管理不嚴(yán)。缺乏規(guī)范的考核獎(jiǎng)懲辦法,激勵(lì)和約束機(jī)制亦沒(méi)有很好地建立起來(lái),干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣,致使安幫措施不到位,刑釋解教人員脫幫漏管及重新違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(5)工作經(jīng)費(fèi)不足。基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,有限的安幫工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),也不過(guò)是杯水車(chē)薪,在一定程度上影響和制約了安幫工作的開(kāi)展。
三、思考與對(duì)策
針對(duì)上述問(wèn)題,為使安置幫教工作真正做到規(guī)范化、制度化,改進(jìn)安置幫教工作,進(jìn)一步明確各有關(guān)部門(mén)職責(zé),有必要從以下幾個(gè)方面著手。
(一)加強(qiáng)立法,明確工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)安置幫教工作規(guī)范化。安置幫教工作當(dāng)前存在最大的問(wèn)題就是沒(méi)有法律規(guī)定,雖然有___和國(guó)務(wù)院的決定,但這一決定太原則,不具備執(zhí)行力,也與依法治國(guó)、依法行政的原則不符。而中央綜治委和各省綜治委所下達(dá)的通知、決定等,因?yàn)榫C治委本身就是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),無(wú)權(quán)制訂有統(tǒng)一約束力的法律法規(guī),這也是中央綜治委及各地綜治委下發(fā)的有關(guān)安置幫教工作的規(guī)定措施得不到貫徹落實(shí)的原因之一。通過(guò)立法,明確安置幫教工作機(jī)構(gòu),有部門(mén)負(fù)責(zé),可確保安置幫教工作能落到實(shí)處,這是第一個(gè)好處。第二通過(guò)立法明確各職能部門(mén)的職責(zé),可以確保各職能部門(mén)按法律規(guī)定履行職責(zé),做到相互配合,使安置幫教工作由原來(lái)的各職能部門(mén)友情合作變成法定的職責(zé),不履行就要承擔(dān)法律責(zé)任,能有效地解決推諉、扯皮問(wèn)題,更好地解決因?yàn)榕浜喜缓枚鴮?dǎo)致的脫管、失管問(wèn)題。第三,通過(guò)立法把這幾年各地通過(guò)實(shí)踐證明可行的各種優(yōu)惠政策、措施,上升為法律規(guī)定,使安置幫教工作的各種優(yōu)惠政策能落到實(shí)處。雖然我區(qū)為解決刑釋解教人員的低保問(wèn)題、再就業(yè)問(wèn)題制訂了一些好的辦法和措施,但因?yàn)椴皇欠梢?guī)定,沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力,在實(shí)際操作過(guò)程中,靠司法行政部門(mén)去協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)好能落實(shí),協(xié)調(diào)不好,司法行政機(jī)關(guān)也無(wú)可奈何。如果上升為法律規(guī)定,只要依法辦理即可,使安置幫教工作有抓手。第四,通過(guò)立法,明確安置幫教工作經(jīng)費(fèi),由各級(jí)財(cái)政部門(mén)列入預(yù)算,確保安置幫教工作經(jīng)費(fèi)得到保障。
(二)強(qiáng)化科學(xué)管理,建立評(píng)估監(jiān)督機(jī)制,減少刑釋解教人員重新犯罪率。刑釋解教人員的幫教工作難點(diǎn)最大的,也是長(zhǎng)期以來(lái)被忽視的是心理矯治問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),在監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所重監(jiān)管安全,但由于人才缺乏等原因,對(duì)于心理矯治大部分監(jiān)獄及勞教場(chǎng)所都重視不夠,加上分類(lèi)關(guān)押也才剛剛推行,所以在監(jiān)獄服刑時(shí)還存在交叉感染問(wèn)題,有的服刑人員甚至比入監(jiān)時(shí)更強(qiáng)化了罪錯(cuò)觀。加上我國(guó)對(duì)服刑人員只有刑期的規(guī)定,沒(méi)有心理矯正的硬約束,也沒(méi)有一套科學(xué)的評(píng)估體系,所以在刑釋和解教時(shí),對(duì)這兩類(lèi)人員的罪錯(cuò)矯正情況沒(méi)有一個(gè)客觀科學(xué)的評(píng)估,更談不上對(duì)安置幫教工作機(jī)構(gòu)提供重點(diǎn)幫教建議了。實(shí)際上,安置幫教工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在心理矯正上,綜合分析刑釋解教人員重新犯罪的原因,可以發(fā)現(xiàn)這部分人大多是在監(jiān)獄服刑期間本身的罪錯(cuò)就沒(méi)有得到矯正,回歸社會(huì)后,沒(méi)有得到科學(xué)的心理矯治,加上社會(huì)上的歧視,生活、就業(yè)上遇到困難,強(qiáng)化了其仇視社會(huì)、自暴自棄的犯罪心理,導(dǎo)致其重新走上犯罪道路。我們認(rèn)為,當(dāng)前安置幫教工作重點(diǎn)應(yīng)放在建立一套完整科學(xué)的工作體系和監(jiān)督評(píng)估體系上。具體地來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)重視過(guò)去被忽視的心理矯正工作,監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所除做到分類(lèi)關(guān)押外,還應(yīng)重點(diǎn)做好心理矯治及評(píng)估工作,針對(duì)不同的對(duì)象列出工作重點(diǎn),安置幫教工作機(jī)構(gòu)的幫教工作應(yīng)當(dāng)向前延伸,定期到監(jiān)獄及勞教場(chǎng)所開(kāi)展幫教活動(dòng),協(xié)助監(jiān)獄做好改造工作,同時(shí)了解服刑在教人員的現(xiàn)狀,存在的主要問(wèn)題。20__年我局與南昌監(jiān)獄結(jié)成友好單位,為下一步銜接、幫教工作打下基礎(chǔ)。而監(jiān)獄和勞教場(chǎng)所在刑釋解教時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)刑釋解教人員有一個(gè)評(píng)估報(bào)告提交給安置幫教工作機(jī)構(gòu),向他們提出應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的工作重點(diǎn)。監(jiān)獄和勞教場(chǎng)所還可定期走訪刑釋解教人員,了解他們回歸社會(huì)后的現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問(wèn)題,從中找出監(jiān)管改造工作中應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的地方,這樣監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)和安置幫教工作機(jī)構(gòu),相互配合,形成一個(gè)完整的工作體系,有效地解決刑釋解教人員的安置幫教問(wèn)題。
(三)優(yōu)化整合資源,實(shí)現(xiàn)信息化管理, 提高刑釋解教人員銜接率。當(dāng)前刑釋解教人員出現(xiàn)脫管、失管、漏管問(wèn)題主要是信息不暢、不準(zhǔn),各職能部門(mén)沒(méi)有做到資源共享。按照有關(guān)文件的規(guī)定,法院制作的生效判決應(yīng)當(dāng)抄送司法行政機(jī)關(guān),監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提前把服刑在教人員的情況告知司法行政機(jī)關(guān),但是這些有效解決失管、脫管、漏管的措施并沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。尤其是現(xiàn)在農(nóng)村人口流動(dòng)性大,而公安機(jī)關(guān)的信息網(wǎng)是全國(guó)最全、最準(zhǔn)的,如果公安機(jī)關(guān)的信息能夠同司法行政機(jī)關(guān)共享,可以解決人口流動(dòng)及戶(hù)口遷移導(dǎo)致的地址不明無(wú)法管理的問(wèn)題。如果法院系統(tǒng)把生效判決及時(shí)抄送司法行政機(jī)關(guān),讓司法行政機(jī)關(guān)早早建立轄區(qū)服刑在教人員的檔案,對(duì)于解決脫管問(wèn)題有很大的幫助。所以,最根本的辦法,就是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)相關(guān)政法部門(mén)的資源共享,各安置幫教機(jī)構(gòu)利用信息化管理安置幫教工作,就能最大限度地減少和防止出現(xiàn)失管、脫管、漏管現(xiàn)象。
(四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施齊抓共管,提高安幫成員單位參與率。各級(jí)黨委、政府及綜治委應(yīng)把安幫工作擺上位置,納入綜合治理的目標(biāo)考核之中,作為“一票否決”的重要內(nèi)容,層層簽定責(zé)任狀,形成一級(jí)抓一級(jí),層層負(fù)責(zé)的格局。由區(qū)綜治辦牽頭,加大協(xié)調(diào)力度,安幫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為職能部門(mén)負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作,區(qū)綜治委應(yīng)及時(shí)對(duì)安幫工作各成員單位提出指導(dǎo)性意見(jiàn),明確各自職責(zé),激活成員單位的主動(dòng)性和積極性,將安幫工作有機(jī)地融入社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理中。完善考核和獎(jiǎng)懲制度,細(xì)化量化安置幫教工作,列入綜治目標(biāo)考核,對(duì)履職不能或履職不全的成員單位應(yīng)予嚴(yán)懲并與“一把手”的政績(jī)掛鉤。充分依靠公安、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)及工、青、婦等安幫工作成員單位,迅速形成綜合治理的整體合力,共同做好安幫工作,力爭(zhēng)給刑釋解教人員更多的優(yōu)惠,扶持有特殊困難的刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問(wèn)題,真正做到和諧成果人人共享。
(五)強(qiáng)化銜接管理,豐富幫教形式,提高刑釋解教人員幫教率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其安幫工作站要堅(jiān)持走社會(huì)化道路,依靠社會(huì)各界、人民群眾參與幫教工作,共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,使安置幫教工作深深扎根于人民群眾之中。(1)向前延伸,及時(shí)銜接。將安幫工作向監(jiān)、所延伸,掌握本地籍將要刑釋解教的人員情況,提前做好接茬準(zhǔn)備工作;重大節(jié)日組織探監(jiān)探所,鼓勵(lì)服刑在教人員迷途知返,重新做人;動(dòng)員刑釋解教人員的親友及時(shí)去監(jiān)所接人,以減少出了監(jiān)所門(mén)就游蕩社會(huì)的現(xiàn)象。(2)多措并舉,感化教育。依托村民自治組織和社區(qū)居委會(huì)的力量,通過(guò)上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)慰問(wèn)信等形式,教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上,堅(jiān)持正面教育為主,滿腔熱情地引導(dǎo)刑釋解教人員把學(xué)法、知法、懂法、守法變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。(3)排憂解難,依法維權(quán)。避免單純和空洞說(shuō)教,將幫助解決實(shí)際困難與思想教育、普法宣傳等有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持了解刑釋解教人員生產(chǎn)、生活情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展法律咨詢(xún)、提供法律服務(wù)、實(shí)施法律援助等,并為確有特殊困難的刑釋解教人員解決復(fù)學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等生產(chǎn)、生活難題。
(六)強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo),拓展安置渠道,提高刑釋解教人員安置率。各級(jí)政府部門(mén)要鼓勵(lì)刑釋解教人員在社區(qū)服務(wù)業(yè)的崗位就業(yè),特別是政府開(kāi)發(fā)的面向社區(qū)居民生活服務(wù)、企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、工商、人民銀行等部門(mén)切實(shí)履行職責(zé),為刑釋解教人員的就業(yè)和社會(huì)保障提供服務(wù)。(1)強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā),引導(dǎo)刑釋解教人員轉(zhuǎn)變就業(yè)理念,自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。(2)分類(lèi)落實(shí)安置。把城市籍有特殊困難的刑釋解教人員視為一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體,逐步納入下崗再就業(yè)扶助工程;對(duì)農(nóng)村籍的,則協(xié)調(diào)村民委員會(huì)及村集體經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)其承包田、宅基地,并提供必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),幫助他們發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),解決生活困難。與此同時(shí),可引導(dǎo)刑釋解教人員參加集體外出務(wù)工,使其自食其力,安居樂(lè)業(yè)。(3)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。按照中央八部委《意見(jiàn)》,為刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等提供便利條件,在技能培訓(xùn)、稅收等政策上給予優(yōu)惠和指導(dǎo)。(4)創(chuàng)辦安幫基地。司法行政機(jī)關(guān)與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要共同扶持過(guò)渡性安置實(shí)體或基地,以重點(diǎn)解決刑釋解教人員中有特殊困難的“三無(wú)”人員就業(yè)前的過(guò)渡性安置,并積極幫助其就業(yè)。
以上是我區(qū)安幫辦的一些粗淺的想法,安置幫教工作作為社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)重要內(nèi)容,需要全社會(huì)的關(guān)注與重視。單靠哪個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗是不行的,需要齊抓共管,綜合治理,只有這樣才能使刑釋解教人員順利回歸社會(huì),成為自食其力的新人。
第五篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作的調(diào)研報(bào)告600字
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作的調(diào)研報(bào)告
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會(huì)治安綜合治理工作的重要組成部分,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)刑釋解教人員的合法權(quán)益,對(duì)刑釋解教人員回歸社會(huì)后進(jìn)行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級(jí)黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,各有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施,動(dòng)員社會(huì)各界解決落實(shí)刑釋解教人員回歸社會(huì)后各項(xiàng)幫教措施的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,具有十分重要的意義。
一、_鎮(zhèn)安置幫教工作的現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政治體制改革的不斷深入,_鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開(kāi)展安置幫教工作,_鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會(huì)以及_牧場(chǎng)都成立了幫教小組。截止今年上半年,_鎮(zhèn)共有安置幫教對(duì)象_人,_人接受幫教,_人脫管,_人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對(duì)象共有_人生活困難。
二、_鎮(zhèn)安置幫教工作存在的問(wèn)題及形成原因
總起來(lái)看,隨著_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政治體制改革的不斷深入,安置幫教工作方式的不斷改進(jìn)和完善。安置幫教工作得到長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步。但是,也存在著不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)銜接工作有脫節(jié),主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠,在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。各居委會(huì)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊暯硬缓?,居委?huì)的幫教工作很被動(dòng),不能及時(shí)主動(dòng)地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
第六篇 釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報(bào)告4150字
對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依靠各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動(dòng)。多年來(lái),我市刑釋解教人員安置幫教工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視下,在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和公安、民政、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合下,在各級(jí)安置幫教組織和幫教工作人員的共同努力下,在提高監(jiān)獄、勞教所的改造質(zhì)量,預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用,取得了較好的成效。但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,原有的安置幫教工作模式遇到了許多新情況、新問(wèn)題,已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為全面掌握我市刑釋解教人員的基本情況,總結(jié)我市安置幫教工作現(xiàn)狀,弄清我市安置幫教工作存在的突出困難和問(wèn)題,提出加強(qiáng)我市安置幫教工作的措施和建議,我市司法局成立調(diào)研小組,采取全面摸排統(tǒng)計(jì)、座談、走訪等方式,對(duì)全市刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、近年來(lái)我市刑釋解教人員安置幫教工作開(kāi)展情況
近年來(lái),我市各級(jí)黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為一件大事來(lái)抓,普遍將其納入社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)考核內(nèi)容。各級(jí)司法行政部門(mén)堅(jiān)持“以幫教為手段、以安置為重點(diǎn)、以穩(wěn)定為目標(biāo)”的工作思路,積極探索新形式下開(kāi)展安置幫教工作的有效途徑和方法,加強(qiáng)組織管理,健全工作制度,克服種種困難,扎實(shí)開(kāi)展工作,取得了一定的成效。
(一)各級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作組織基本建立,基層幫教隊(duì)伍基本形成。1999年我市刑釋解教人員安置幫教工作劃歸司法行政部門(mén)指導(dǎo)管理,由市綜治委牽頭、分管市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、司法、公安、民政、勞動(dòng)、工商、地稅、婦聯(lián)、團(tuán)市委、關(guān)工委等單位主要負(fù)責(zé)人參加的“馬鞍山市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組”正式成立,
下設(shè)的辦公室設(shè)在市司法局。隨后,當(dāng)涂縣、各區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍依托司法所建立了刑釋解教人員安置幫教工作站,司法所長(zhǎng)或司法助理員為工作站負(fù)責(zé)人。村(居)委會(huì)、廠礦企事業(yè)單位以調(diào)委會(huì)、治保委員會(huì)為主,吸納工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及刑釋解教人員家屬等組成幫教小組。目前,全市共建立各級(jí)幫教組織883個(gè),落實(shí)幫教工作人員2576人,把全市1951名(五年內(nèi)刑釋人員1711名,三年內(nèi)解教人員240名)幫教對(duì)象劃分為重點(diǎn)幫教對(duì)象和一般幫教對(duì)象,進(jìn)行分類(lèi)幫教。一個(gè)縱向有領(lǐng)導(dǎo)、橫向有聯(lián)系、上下有溝通、左右互通氣的齊抓共管、上下貫通、縱橫交錯(cuò)的刑釋解教人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)在我市基本形成,從組織上保證了這項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了安置幫教日常工作由公安部門(mén)向司法行政部門(mén)的平穩(wěn)過(guò)渡,保障了安置幫教工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。
(二)刑釋解教人員安置幫教工作制度逐步健全,工作力度不斷加大。做好刑釋解教人員安置幫教工作必須要有健全的制度作保證。近年來(lái),全市各級(jí)安置幫教組織積極探索,大膽實(shí)踐,除普遍建立了排查制度、登記制度、檔案管理制度、回訪制度等一系列工作制度外,縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教組織還結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)建了一些各具特色的工作制度。如金家莊區(qū)先后出臺(tái)了《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作意見(jiàn)》、《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作暫行辦法》等規(guī)章制度,對(duì)全區(qū)的安置幫教工作實(shí)行規(guī)范化管理;建立目標(biāo)責(zé)任制,把安置幫教工作作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入目標(biāo)管理,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行幫教承包,做到“雙包五落實(shí)”(包思想幫教、包引導(dǎo)就業(yè);幫教組織落實(shí)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、幫教人員落實(shí)、幫教措施落實(shí)、幫教任務(wù)落實(shí))。花山區(qū)湖東街道司法所建立例會(huì)制度、座談制度、月訪制度和季度考評(píng)制度,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作的經(jīng)常性管理。雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)司法所建立了接茬幫教制度,做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時(shí)的銜接工作。這些制度的建立健全,有力地推動(dòng)了全市刑釋解教人員安置幫教工作的不斷深入和有效開(kāi)展。
(三)刑釋解教人員安置幫教工作逐漸引起社會(huì)各界關(guān)注,工作主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。刑釋解教人員安置幫教工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是需要全社會(huì)共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。近年來(lái),特別是皖安幫發(fā)〔20__〕3號(hào)文件、中央綜治委〔2004〕4號(hào)文件下發(fā)后,我市的安置幫教工作已逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,許多部門(mén)和企事業(yè)單位,已能夠站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與,安置幫教工作出現(xiàn)了一些可喜的變化。如幫教方面,市綜治委、市關(guān)工委、市司法局主動(dòng)把幫教工作延伸到監(jiān)、所內(nèi),每年都組織幫教團(tuán)深入省未管所對(duì)本籍未成年犯進(jìn)行幫教。馬鋼南山礦業(yè)有限責(zé)任公司逢年過(guò)節(jié)經(jīng)常組織幫教人員到九成監(jiān)獄幫教本單位服刑人員?;ㄉ絽^(qū)湖東街道中崗社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì),積極動(dòng)員社會(huì)力量深入社區(qū)開(kāi)展幫教工作,安置幫教志愿者隊(duì)伍初步形成。安置方面,政府各相關(guān)部門(mén)注重主動(dòng)發(fā)揮自身在安置中的職能作用。民政部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行馬民文〔20__〕89號(hào)和皖安幫發(fā)〔20__〕3號(hào)文件精神,積極落實(shí)刑釋解教人員最低生活保障和社會(huì)救濟(jì)政策,城鎮(zhèn)籍刑釋解教人員回歸社會(huì)后,都及時(shí)發(fā)放了半年內(nèi)低保救助。此外,-
自20__年以來(lái),按照“應(yīng)保盡保”的政策,全市先后有971名刑釋解教人員享受到了最低生活保障待遇,月享受低保金累計(jì)達(dá)13.5634萬(wàn)元。勞動(dòng)保障部門(mén)在刑釋解教人員失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、再就業(yè)優(yōu)惠及免費(fèi)培訓(xùn)等方面制定了一系列配套優(yōu)惠政策。工商、地稅部門(mén)也為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的刑釋解教人員制定了工商管理費(fèi)和稅收方面的減免政策。隨著各部門(mén)思想認(rèn)識(shí)的逐步提高和全社會(huì)的共同努力,我市刑釋解教人員安置幫教工作逐步化被動(dòng)為主動(dòng),一個(gè)嶄新的工作局面正在形成。
(四)刑釋解教人員安置幫教工作有效開(kāi)展,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。一是涌現(xiàn)出一批開(kāi)展刑釋解教人員安置幫教工作的先進(jìn)典型。馬鋼姑山礦業(yè)有限責(zé)任公司從維護(hù)礦山長(zhǎng)治久安的大局出發(fā),積極探索新形勢(shì)下安置幫教工作的有效途徑和方法。公司把礦區(qū)內(nèi)刑釋解教人員組織起來(lái),成立“自力隊(duì)”,從事揀礦、復(fù)墾、種植經(jīng)濟(jì)作物等工作,不僅有效解決了刑釋解教人員的生活和就業(yè)問(wèn)題,還為礦山建設(shè)增添了一支有生力量,
有力地維護(hù)了礦山的穩(wěn)定。自2000年以來(lái),礦區(qū)內(nèi)40名刑釋解教人員全部得到了安置,幫教率和安置率均達(dá)到100%,脫管失控率為零,至今無(wú)一人重新犯罪。2004年元月,公司被中央綜治委授予1999——20__年度“全國(guó)刑釋解教人員安置幫教工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。金家莊區(qū)司法局充分發(fā)揮司法行政工作的職能作用,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作網(wǎng)絡(luò),完善各項(xiàng)制度,實(shí)行規(guī)范管理,采取有效措施,落實(shí)安置幫教政策,取得了顯著的成績(jī)。1998年至20__年,全區(qū)343名刑釋解教人員全部得到了幫教,幫教率為100,298人得到安置,安置率達(dá)86.9。20__年,該區(qū)司法局被省刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組評(píng)為“全省刑釋解教人員安置幫教工作先進(jìn)集體”。當(dāng)涂縣城關(guān)鎮(zhèn)提暑居委會(huì)主任湯培霞把解決刑釋解教人員生活困難、主動(dòng)扶持刑釋解教人員就業(yè)作為工作重點(diǎn),用真情融化了一個(gè)個(gè)刑釋解教人員的心頭堅(jiān)冰,20__年,被評(píng)為“全省刑釋解教人員安置幫教工作先進(jìn)個(gè)人”。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我市共有4個(gè)單位、2名個(gè)人先后被評(píng)為中央和省級(jí)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。二是涌現(xiàn)出許多刑釋解教人員改好后奉獻(xiàn)社會(huì)的感人事例。原馬鋼運(yùn)輸部刑釋解教人員姚立華回歸后,經(jīng)幫教人員多次聯(lián)系被原單位接收,深受感動(dòng),表示要痛改前非,用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。2001年的一天,姚立華在家中休息時(shí),聽(tīng)到外面人聲嘈雜,他出來(lái)一看,一青年正持刀追殺另一青年。姚立華不顧自身安危,分開(kāi)圍觀人群,沖上前奪下了歹徒的刀,并駕車(chē)把傷者送到醫(yī)院治療。姚立華因此被評(píng)為全市“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”。慈湖鄉(xiāng)林里村刑釋解教人員徐永宏回歸后,父母雙亡,家里一貧如洗。村委會(huì)及時(shí)給他翻建住房,安排臨時(shí)性工作,并積極引導(dǎo)支持他從事土建工程。致富后,徐永宏飲水思源,義務(wù)從事村里的夜間巡邏、防汛抗旱等工作。20__年元月份夜間巡邏時(shí),先后抓獲了兩個(gè)盜竊團(tuán)伙。同時(shí),他還為村里的防汛抗旱、防治非典等工作多次捐款達(dá)4500余元。此外,還有相當(dāng)一部分刑釋解教人員在各級(jí)幫教組織關(guān)心、扶持下,走上發(fā)家致富的道路,許多人還成為有相當(dāng)規(guī)模私企的老板、經(jīng)理,為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。這些先進(jìn)典型和感人事例,從另一個(gè)層面反映了近年來(lái)我市刑釋解教人員安置幫教工作取得的良好成效。
二、當(dāng)前我市刑釋解教人員安置幫教工作存在的困難和問(wèn)題
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主政治建設(shè)正處在飛速發(fā)展時(shí)期,社會(huì)的管理體制、組織結(jié)構(gòu)、利益分配方式等都在發(fā)生著深刻的變化,必然會(huì)對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作產(chǎn)生不同程度的影響。因此,原有的組織和管理手段已跟不上形勢(shì),難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,刑釋解教人員安置幫教工作出現(xiàn)一些新的困難和新的問(wèn)題是難以避免的。從這次調(diào)研情況來(lái)看,我市刑釋解教人員安置幫教工作存在的突出困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)基層黨委政府和相關(guān)部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不足,政策執(zhí)行不力,安置幫教工作缺乏堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和有效的工作機(jī)制。一是部分基層黨委政府和相關(guān)部門(mén),不能站在全局的高度,政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)刑釋解教人員安置幫教工作的重要性,對(duì)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性也認(rèn)識(shí)不足。二是各級(jí)綜治部門(mén)雖然普遍把安置幫教工作納入到社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核的內(nèi)容,但大多沒(méi)有明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,考核也往往停留在排查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和檔案資料管理的表面。三是安置幫教工作
組織基礎(chǔ)薄弱。各級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組屬于非常設(shè)性的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織,缺少硬性手段和制約措施;各級(jí)幫教組織囿于職權(quán)所限,工作缺乏應(yīng)有的力度。四是許多相關(guān)部門(mén)和單位,特別是部分協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組成員單位,沒(méi)有切實(shí)履行自身職責(zé),很好地貫徹執(zhí)行有關(guān)政策。皖安幫發(fā)〔20__〕3號(hào)文件和中央綜治委〔2004〕4號(hào)文件下發(fā)后,極個(gè)別主管單位甚至不知道文件精神,落實(shí)政策更是無(wú)從談起。五是社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)安置幫教工作認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū)和偏見(jiàn),缺乏參與熱情。這些因素的存在,導(dǎo)致了我市刑釋解教人員安置幫教工作黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界和人民群眾廣泛參與的工作機(jī)制未能有效形成。
(二)對(duì)刑釋解教人員的信息管理手段落后,脫管、漏管、失控現(xiàn)象還一定程度上存在。長(zhǎng)期以來(lái),刑釋解教人員的信息管理主要靠安置幫教部門(mén)通過(guò)監(jiān)所發(fā)函和基層組