2024村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告怎么寫
1. 引言部分: 描述當(dāng)前村黨風(fēng)廉政建設(shè)的背景和重要性,簡要提及自查的目的和意義,例如:“為了深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針,提升農(nóng)村基層黨組織的廉潔形象,我村于2024年進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)的自查工作?!?/p>
2. 自查內(nèi)容:
- 黨員教育:闡述黨員的學(xué)習(xí)情況,包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式及效果評估。
- 黨內(nèi)監(jiān)督:描述監(jiān)督機(jī)制的建立和完善,如黨務(wù)公開、民主評議等。
- 廉潔自律:列舉相關(guān)制度的執(zhí)行情況,如財(cái)務(wù)審計(jì)、禮品登記等。
- 群眾反映:匯總村民對黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議。
3. 存在問題: 客觀分析自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,如教育不足、監(jiān)督不力、制度執(zhí)行不到位等。
4. 整改措施: 提出針對存在問題的具體整改方案,包括加強(qiáng)教育、完善監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行制度等。
5. 工作展望: 展望未來黨風(fēng)廉政建設(shè)的方向和目標(biāo),如持續(xù)改進(jìn)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
“尊敬的上級領(lǐng)導(dǎo),我村秉持公正廉潔、服務(wù)群眾的原則,始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提升村級治理水平的重要抓手。現(xiàn)將2024年度我村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查情況報(bào)告如下?!?/p>
結(jié)尾:
“我村將持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè),以實(shí)際行動踐行黨的宗旨,不斷提高黨員隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。敬請上級領(lǐng)導(dǎo)審閱指導(dǎo)。”
2024村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告范文
第一篇 2024村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告2100字
20__年以來,我村在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以___思想,鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在實(shí)際工作和生活中,柏山村嚴(yán)格按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,不斷加強(qiáng)本村黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)和教育,始終保持清醒的頭腦,與時俱進(jìn),恪盡職守,廉潔自律,帶領(lǐng)村黨支部一班人充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,共同營造勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境,制定完善了本村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)?,F(xiàn)根據(jù)泉洛羅紀(jì)【20__】12號文件要求,我村班子極為重視,專門召開會議,對我村上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查自看。現(xiàn)將自查和總結(jié)情況匯報(bào)如下:
一、本村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理,增強(qiáng)責(zé)任意識
把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到全村工作的突出位置,納入到全村總體工作思路當(dāng)中,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對我村的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解及任務(wù)分工,召開專題會議分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__年度工作計(jì)劃、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制》等各項(xiàng)管理制度及獎懲措施,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為純潔干部隊(duì)伍的頭等大事和重要的政治任務(wù)狠抓落實(shí)。我村始終把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本任務(wù),不斷增強(qiáng)廉政建設(shè)的自覺性和緊迫性。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。班子成員嚴(yán)格按照上級黨委規(guī)定,并簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確了各自的建設(shè)責(zé)任,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的各項(xiàng)總體要求,制定了廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則,對廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求進(jìn)行細(xì)化量化,為領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立羅溪鎮(zhèn)柏山村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,形成一把手負(fù)總責(zé)、其他兩委成員分工協(xié)作、齊抓共管的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。并按照工作分工對黨風(fēng)廉正建設(shè)工作進(jìn)行了細(xì)化, 落實(shí)村主任和兩委成員的思想政治工作責(zé)任制,明確落實(shí)具體的責(zé)任人, 真正做到責(zé)任、工作、指導(dǎo)、監(jiān)督、追究“五個到位”,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理模式。三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為我村兩委成員年度考核的重要內(nèi)容,把對責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來,在年度考核中實(shí)行廉政建設(shè)一票否決制,對因工作抓得不力而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按照制度層層追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)堅(jiān)持以加強(qiáng)思想教育為基礎(chǔ),切實(shí)提高干部廉潔自律的自覺意識。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我村黨組始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。緊緊圍繞全村工作形勢,結(jié)合本村工作實(shí)情,開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。一是堅(jiān)持做到“四個結(jié)合”,即理論灌輸和專題教育相結(jié)合,增強(qiáng)教育的吸引力,感染力;針對性與預(yù)防性相結(jié)合,把小事當(dāng)大事抓,把苗頭當(dāng)隱患抓;普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合,逢會必講,常抓不懈;正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,做到警鐘長鳴。二是嚴(yán)格按照“三重一大”事項(xiàng)集體議事決策的程序辦事,勤政廉潔,取信于民。在實(shí)事工程建設(shè)上,我們先召開村民代表會及黨員代表會,聽取大家的意見和建議,然后在實(shí)施。同時,每季度把黨務(wù)公開內(nèi)容及時向村民公開,做到公正、公開、透明,讓村民了解第一手信息。三是樹立典型,發(fā)揮榜樣作用。我村十分注重學(xué)習(xí),不謀私利的先進(jìn)典型,敢于碰硬、頂住說情風(fēng)、默默奉獻(xiàn)、甘于清貧、勤廉兼優(yōu),使全村上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍,爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍越來越濃。
(三)堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、勤于學(xué)習(xí),提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)政治理論及職業(yè)道德的學(xué)習(xí),對干部進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀的教育。并要求全村黨員干部學(xué)習(xí)做到“四有”,即有計(jì)劃、有記錄、有考核、有學(xué)習(xí)心得,以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效。二是即時傳達(dá)貫徹全國及省、市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神,全面貫徹落實(shí)_____對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重要指示和“四個親自”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會中央《2024—2024年反腐工作規(guī)劃的實(shí)施意見》的精神實(shí)質(zhì)。三是組織全村黨員干部觀看反腐__警示教育片,使全村干部職工不斷增強(qiáng)廉潔從檢意識和自覺接受監(jiān)督的意識。
二、 領(lǐng)導(dǎo)班子遵紀(jì)守法 廉潔自律情況
班子成員自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。班子成員自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。按規(guī)定及時、認(rèn)真填寫個人重大事項(xiàng)、收入、禮品禮金登記表;認(rèn)真執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”專項(xiàng)工作;嚴(yán)格執(zhí)行“八小時以外的廉潔自律承諾”,自覺接受村民監(jiān)督和詢問。村班子堅(jiān)持個人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)制執(zhí)行情況和遵守廉潔自律的規(guī)定列入為民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容
總之,我們村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在取得了一定成效的同時,還是存在著一些差距。在今后的工作中,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,始終堅(jiān)持“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”。著力提高反腐__法規(guī)制度建設(shè)水平。
村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告范文
第二篇 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告1750字
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的反腐__工作的重要組成部分,也是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。但當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著一些難點(diǎn)問題,如何遵循黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則,把握好目前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)問題是當(dāng)前切實(shí)要探討的問題。
一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題
(一)基層干部作風(fēng)不實(shí)。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強(qiáng),決策不民主,喜歡搞一言堂、家長制,在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民,對上負(fù)責(zé)多,對下負(fù)責(zé)少,對己負(fù)責(zé)多,對公負(fù)責(zé)少,對事關(guān)群眾利益的問題,關(guān)心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨;法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄,有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴,損害了黨的形象。
(二)工作作風(fēng)簡單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄,工作作風(fēng)粗暴,不依法行政的現(xiàn)象十分突出,特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時,常常采取強(qiáng)制性辦法,有的甚至目無法紀(jì),由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件,造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張,已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。
(三)財(cái)務(wù)管理混亂。有的村書記或主任在村級財(cái)務(wù)管理上沒有充分發(fā)揮把關(guān)作用,甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計(jì)文化水平低,賬務(wù)記錄混亂。有的農(nóng)村黨員群眾認(rèn)為實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管后,不必再過問村內(nèi)的財(cái)務(wù)收支情況,有的民主理財(cái)只是流于形式,財(cái)務(wù)未能完全公開;有的根本就沒有進(jìn)行民主理財(cái),也沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項(xiàng)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,沒有進(jìn)行村民會議討論,按照大多數(shù)群眾的意見作出決策,造成干部與群眾之間矛盾尖銳,隔閡加深。
二、加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施
(一)抓作風(fēng)建設(shè)。一是要圍繞服務(wù)發(fā)展抓作風(fēng)。以項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策落實(shí)等中心工作為重點(diǎn),圍繞重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,加強(qiáng)對辦、村干部的教育和監(jiān)督,強(qiáng)化過程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設(shè)抓作風(fēng)。采取集中學(xué)習(xí)、撰寫學(xué)習(xí)體會等方式,組織辦、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)提高辦、村干部的思想認(rèn)識,自覺遵守各項(xiàng)黨紀(jì)法規(guī)。同時要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部綜合素質(zhì),增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行力。
(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以中心組學(xué)習(xí)為抓手,通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式,加強(qiáng)基層干部廉政教育培訓(xùn),不斷提高基層干部廉潔從政意識。二是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。圍繞廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村等活動,積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點(diǎn),通過開展形式多樣的廉政文體活動,切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點(diǎn),使所有村都達(dá)到示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),真正在農(nóng)村營造出濃厚的反腐__氛圍。
(三)抓好制度建設(shè)。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章,在農(nóng)村三資管理、工程項(xiàng)目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結(jié)合實(shí)際,按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開展創(chuàng)新。二是要加強(qiáng)制度宣傳。對各項(xiàng)反腐__制度進(jìn)行整理,采取制度上墻、村務(wù)公開欄公示、專題學(xué)習(xí)等形式,廣泛宣傳各項(xiàng)制度,讓廉政制度深入人心,讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好,自覺學(xué)習(xí)和遵守制度。三是要嚴(yán)格落實(shí)制度。用制度管人和管事,加大對違反制度、破壞制度行為的懲處力度,真正做到令行禁止、違者必究,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,確保制度在反腐__工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)以及政策宣傳和落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)圍繞這些中心工作,及時跟進(jìn),主動出擊,及早發(fā)現(xiàn)和處理各類問題,確保黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點(diǎn)崗位抓監(jiān)管。結(jié)合腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作,以機(jī)關(guān)干部、各村黨支部書記、村委會主任等崗位為重點(diǎn),加強(qiáng)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查及防控,督促其對照腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展自查自糾,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)常性對其開展勤政廉政教育,提高其勤廉意識,對頂風(fēng)而上的黨員干部,嚴(yán)格依紀(jì)依法查處。三是要圍繞群眾關(guān)注的問題抓監(jiān)管。認(rèn)真解決反腐__建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,特別是要加強(qiáng)對低保評審、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查,嚴(yán)肅查處吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭利等行為,切實(shí)保護(hù)人民群眾的切身利益。
第三篇 關(guān)于涉農(nóng)社區(qū)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查報(bào)告6850字
一、存在問題
近年來,我區(qū)包括涉農(nóng)社區(qū)(村)在內(nèi)的基層黨組織和廣大黨員干部,認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,堅(jiān)決執(zhí)行各級黨委、政府的決策和工作部署,履職盡責(zé)、苦干實(shí)干,帶領(lǐng)廣大群眾為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和保持社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn),涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部。同時,在積極探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新方法上也取得了新的成效。但是,由于在教育、制度、監(jiān)督等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),基層特別是涉農(nóng)社區(qū)(村)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然還有不少問題,有的還比較突出,如果不能及時予以有效解決,將會影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育力度不夠
實(shí)行和全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極開展反腐__宣傳教育,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施。但從近年來我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)(村)的情況看,在這方面還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
一是責(zé)任制不夠健全。部分涉農(nóng)街道的領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)涉農(nóng)社區(qū)(村)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不夠到位,思想準(zhǔn)備不夠充分,導(dǎo)致抓這方面工作的積極性和主動性不夠強(qiáng)。突出表現(xiàn)是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制如何向涉農(nóng)社區(qū)(村)延伸分析研究不夠,缺乏具體措施,因而工作標(biāo)準(zhǔn)不明確,責(zé)任分工不細(xì)致,沒有能夠形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制。
二是抓工作不夠扎實(shí)。有的涉農(nóng)街道在如何使黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村實(shí)際情況相結(jié)合,如何與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合等問題上認(rèn)識不清,存在抓工作常常停留在以會議傳達(dá)會議、以文件貫徹文件的層面上,上下一般粗,作風(fēng)不深入。沒有按照涉農(nóng)社區(qū)(村)的實(shí)際,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出有針對性的具體安排布置,在下大力氣、花真功夫上差距較大,加之缺乏相應(yīng)的檢查考核,獎懲不逗硬,致使工作力度不大,效果不佳。一些涉農(nóng)社區(qū)(村)黨組織負(fù)責(zé)人,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識不強(qiáng),工作不力,更談不上經(jīng)常性、系統(tǒng)性和有效性了。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的村甚至連相關(guān)的工作資料和記錄都沒有建立。
三是反腐__宣傳教育不夠深入。對涉農(nóng)社區(qū)(村)的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育缺乏有效措施,學(xué)習(xí)教育停留在表面,形式呆板,手段單一。街道除了要求村上訂閱紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊雜志、傳達(dá)上級要求和利用會議之機(jī)向村干部打打招呼之外,對村級黨員干部缺乏針對性、經(jīng)常性的有效教育和培訓(xùn)。涉農(nóng)社區(qū)(村)則僅限于開會傳達(dá)上級文件精神,或者觀看一、兩個警示片,而沒有采取具體的教育方法和措施,教育效果不好。宣傳教育的薄弱,導(dǎo)致部分農(nóng)村黨員干部法紀(jì)意識淡薄、廣大村民對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知曉程度低,支持和參與的熱情不高。從抽樣調(diào)查情況看,有53.25%的村民對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作表示不了解或不太了解。由此,導(dǎo)致群眾對村干部的工作缺乏理解和支持,對村干部的監(jiān)督作用也得不到更有效的發(fā)揮。
(二)制度不夠健全和完善
從調(diào)查中我們了解到,我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)(村)在內(nèi)部制度建設(shè)上還存在不完善和不配套的問題,對干群關(guān)系和各項(xiàng)工作的順利開展帶來了不良影響。突出表現(xiàn)在四個方面:
一是村級財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范。集體財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系群眾的切身利益,是基層民主管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。通過調(diào)查和剖析村官違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn),村級財(cái)務(wù)管理普遍不夠規(guī)范。具體表現(xiàn)在:會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。有的帳簿設(shè)置、記帳、手續(xù)不規(guī)范,收入、支出不按規(guī)定建帳,自行設(shè)置會計(jì)科目,會計(jì)、出納自行記帳,對帳不及時,帳帳不符,帳實(shí)不符;內(nèi)控制度不健全或有章不循。自制原始憑證,票據(jù)管理混亂,現(xiàn)金管理不規(guī)范,以白條抵庫挪用或借支現(xiàn)金,且數(shù)額大、時間長。個別村用現(xiàn)金列支所謂的工程款,最高的達(dá)80萬元;財(cái)務(wù)收支審批程序不規(guī)范。部分財(cái)務(wù)開支審批只有主辦會計(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的簽字,而缺少民主理財(cái)小組的監(jiān)督把關(guān);專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)使用與管理不規(guī)范。白條列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象大量存在。個別村帳務(wù)處理不單列,沒有做到??顚S茫踔脸霈F(xiàn)擠占和挪用的現(xiàn)象。
(三)村務(wù)公開實(shí)效性不強(qiáng)
村務(wù)公開是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是完善村民自治,維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的必然要求,也是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。近年來,各涉農(nóng)街道按照中央和省、市、區(qū)的布置和要求,不斷推進(jìn)村務(wù)公開工作,取得了積極的成果。但存在的問題仍然比較多,群眾心存疑慮,滿意度不高。問卷調(diào)查中,對村務(wù)公開表示滿意的村民只有42.55%。20022024年,區(qū)紀(jì)委和區(qū)信訪辦受理的反映村干部的信訪問題中,屬于村務(wù)公開方面的比例最高,達(dá)44件,占總量的25.58%。反映的問題集中表現(xiàn)在:一是公開的內(nèi)容不全面。往往重一般,輕熱點(diǎn),只把村務(wù)管理、事務(wù)管理等容易公開的事項(xiàng)進(jìn)行了公開,而對財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)收益、集體重大事項(xiàng)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題公開不夠,且只公開結(jié)果,不公開過程;二是財(cái)務(wù)公開走過場。普遍只公布財(cái)務(wù)報(bào)表,不公開明細(xì)帳目,或者公開的明細(xì)帳不明,讓人看不懂。村委會開支項(xiàng)目尤其是接待費(fèi)用、車輛使用費(fèi)用和村干部的獎金、補(bǔ)助、加班費(fèi)、過節(jié)費(fèi)等開支,幾乎都不公開或不真實(shí)公開,實(shí)際上也不敢真實(shí)公開;三是村務(wù)公開操作程序不規(guī)范。不按時公開或不定期更新公開欄的內(nèi)容,有的村在遇上級檢查時才更新村務(wù)公開欄,個別村甚至長達(dá)半年時間都不更新公開的內(nèi)容。有的村在公開程序上隨意性大,沒有發(fā)揮村民理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用,公開什么、何時公開、怎樣公開都由村干部說了算,致使村務(wù)公開質(zhì)量不高、效果不好。
(四)損害群眾利益的違紀(jì)違法問題時有發(fā)生
二、主要原因
上述問題的存在,原因是多方面的,歸納分析調(diào)研情況,我們認(rèn)為,主要有以下幾點(diǎn):
(一)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展相對滯后。這些年來,各級抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國有企業(yè),抓廉潔自律關(guān)注的是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人,而對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求相對較少,尤其對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的城市近郊農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況研究不夠,辦法不多,力度不大,導(dǎo)致農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)整體上發(fā)展相對滯后。
(二)街道與村之間的工作關(guān)系存在矛盾。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織;政府與村民委員會的工作關(guān)系是指導(dǎo)、支持和幫助關(guān)系。但這些年來,在街道中有自覺不自覺地把村當(dāng)成行政下屬的情況,每年向村下達(dá)招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收等30多項(xiàng)工作目標(biāo)。為了調(diào)動村干部抓工作的積極性,在沒有配套資金的情況下,還出臺政策對村干部進(jìn)行獎勵。事實(shí)上形成了街道出政策、村集體資金開支,出錢獎勵村干部的狀況。這種做法直接與《村民委員會組織法》相矛盾。按規(guī)定,集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用,必須提請村民會議討論決定方可辦理。實(shí)際工作中,用于村干部獎勵的開支沒有交給集體討論決定,影響了村民的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)力,得不到群眾的理解和支持。
(三)對村黨組織和村干部的監(jiān)督不到位。按照現(xiàn)行體制和制度,對村級黨組織和村黨員干部行使權(quán)力的直接監(jiān)督力量來自上級組織監(jiān)督、村民民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督三個方面。而實(shí)際工作中,有的街道抱著不能干預(yù)和插手村民自治的思想,對村黨組織和村干部教育監(jiān)管的力度不夠;部分村民正確行使民主權(quán)力的意識不強(qiáng),遇到問題或?qū)Υ甯刹坑幸庖姡紫认氲降氖巧显L告狀,而沒有充分行使村民在自治中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),村民理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用發(fā)揮不好;近年來,由于街、鄉(xiāng)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)撤銷,其內(nèi)部審計(jì)職能由財(cái)政所或農(nóng)經(jīng)科人員承擔(dān),審計(jì)力量明顯不足,使村級的審計(jì)監(jiān)督力度受到較大削弱。有的街道在對村級的審計(jì)監(jiān)督中走過場,沒有發(fā)現(xiàn)和糾正村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題和漏洞。監(jiān)督乏力,使有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分,部分村干部權(quán)力失控、行為失范。
(四)少數(shù)村干部思想政治素質(zhì)低。這些村干部放松了對自己世界觀的改造,不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策和國家的法律法規(guī),政治素質(zhì)低;群眾觀念、宗旨意識淡化,缺乏民主作風(fēng),工作簡單粗暴、獨(dú)斷專行;廉潔奉公意識差,法紀(jì)觀念淡薄,直至發(fā)展到以權(quán)謀私,貪污腐敗,違法犯罪。
三、對策建議
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的部署,我區(qū)將于今年上半年撤銷全部行政村,并按照一村一居的模式組建社區(qū)居委會。加強(qiáng)涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),一定要緊密結(jié)合村改居工作的實(shí)際,按照___關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系的要求,針對存在的突出問題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,采取切實(shí)有效措施,改革體制制度,切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,為順利推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會提供有力保證。當(dāng)前和今后一個時期,應(yīng)著重抓好以下工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
要把涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)納入基層黨建工作目標(biāo),擺上重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭。將責(zé)任制延伸到涉農(nóng)社區(qū),在責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)上下功夫,抓好以建立健全懲治和預(yù)__敗體系為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作的落實(shí)。街道要層層落實(shí)涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任人,明確任務(wù)分工,并由街道黨工委與涉農(nóng)社區(qū)黨支部簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它工作一同部署、一同檢查、一同考核,一級抓一級,層層抓落實(shí)。建立和完善對涉農(nóng)社區(qū)負(fù)責(zé)人 誡勉談話、信訪談話、廉政談話等廉政制度。要嚴(yán)格責(zé)任制考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,建立對涉農(nóng)社區(qū)負(fù)責(zé)人和街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制,把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況作為對涉農(nóng)社區(qū)工作者績效考核的重要內(nèi)容,與各項(xiàng)獎勵和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制度。二是制訂廉潔從業(yè)規(guī)定。參照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》及省、市、區(qū)出臺的相關(guān)規(guī)定,研究制定我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)工作者廉潔從業(yè)、廉潔自律的規(guī)定,對違反規(guī)定的人員,區(qū)別不同情況,由黨組織或指導(dǎo)居委會依紀(jì)依法進(jìn)行處理,有效規(guī)范涉農(nóng)社區(qū)工作者從業(yè)行為,促進(jìn)其廉潔奉公、為民服務(wù)。
(二)不斷強(qiáng)化涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育
堅(jiān)持把宣傳教育作為涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓,努力創(chuàng)新教育載體,活躍教育形式,豐富教育內(nèi)容,不斷增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實(shí)效性,充分發(fā)揮教育的治本功能,筑牢涉農(nóng)社區(qū)工作者和社區(qū)黨員的思想道德防線。一是建立涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度。由街道黨工委組織協(xié)調(diào),以涉農(nóng)社區(qū)為陣地,利用涉農(nóng)社區(qū)資源,通過廉政報(bào)告會、講黨課、專題輔導(dǎo)、開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)頁等多種形式,開展黨風(fēng)廉政宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動,逐步構(gòu)建覆蓋涉農(nóng)社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局。二是切實(shí)加強(qiáng)對涉農(nóng)社區(qū)工作者的教育。制定涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)計(jì)劃,每年由區(qū)、街道兩級分別對涉農(nóng)社區(qū)工作者進(jìn)行法律知識、黨紀(jì)條規(guī)、基層組織工作規(guī)則等方面的培訓(xùn)。及時分析把握各種社會傾向和思潮帶來的影響,采取違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說法、編寫剖析材料、拍攝警示片、參觀監(jiān)獄等方式,有針對性地開展教育和思想政治工作,防患于未然。要充分利用典型違紀(jì)違法案件,在涉農(nóng)社區(qū)扎實(shí)開展三講兩看一增強(qiáng)(三講:講黨紀(jì)條規(guī)、講法律法規(guī)、講身邊案例;兩看:看群眾反映的問題解決沒有,看社區(qū)的管理制度健全落實(shí)沒有;一增強(qiáng):增強(qiáng)基層黨員干部遵紀(jì)守法、為民服務(wù)意識)專題活動,強(qiáng)化法制觀念、群眾觀念和民主意識。三是大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真開展廉政文化月活動、廉內(nèi)助評選活動,積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村五進(jìn)活動,在涉農(nóng)社區(qū)形成良好的黨風(fēng)廉政宣傳教育氛圍,反腐__意識,形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。
(三)進(jìn)一步健全完善涉農(nóng)社區(qū)管理制度
一是完善薪酬制度。逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)社區(qū)工作者崗位職業(yè)化、報(bào)酬工薪化、保險(xiǎn)制度化。利用村改居之機(jī),理順街道與涉農(nóng)社區(qū)的關(guān)系,明確涉農(nóng)社區(qū)居委會的職能,使其集中精力抓好《居民委員會組織法》賦予的各項(xiàng)任務(wù)。針對以前在獎金、補(bǔ)貼發(fā)放上存在的問題,建議在明確涉農(nóng)社區(qū)工作者工資、保險(xiǎn)、通訊費(fèi)、過節(jié)費(fèi)、加班費(fèi)、綜合目標(biāo)考核獎、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營成果獎發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法的基礎(chǔ)上,對他們的薪酬制度作進(jìn)一步完善。明確規(guī)定街道對涉農(nóng)社區(qū)工作者的各項(xiàng)獎勵所需經(jīng)費(fèi)由街道解決,不從涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益中列支,嚴(yán)格規(guī)范獎金發(fā)放。
二是改革用車制度。全面取消涉農(nóng)社區(qū)的公車,從根本上解決在用車問題上搞不正之風(fēng)和與民爭利的問題。建議由街道組織、區(qū)車改辦指導(dǎo),將涉農(nóng)社區(qū)的現(xiàn)有公車進(jìn)行統(tǒng)一評估、公開拍賣,拍賣所得扣除相關(guān)費(fèi)用后,全部歸涉農(nóng)社區(qū)集體所有。今后不再允許涉農(nóng)社區(qū)用集體財(cái)產(chǎn)購買車輛。社區(qū)工作者確需的交通費(fèi)用,由街道提出指導(dǎo)意見,經(jīng)居民會議或居民代表會議決定。
三是推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制改革。在管理體制上,結(jié)合貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立和完善村組代理會計(jì)核算中心全面推行會計(jì)委派制度的意見》,實(shí)行涉農(nóng)社區(qū)財(cái)務(wù)委托街道統(tǒng)一管理。經(jīng)居民會議或居民代表會議討論同意后,取消原各涉農(nóng)社區(qū)(村)會計(jì)人員和銀行帳戶,按照集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、集體資金使用支配權(quán)不變、財(cái)務(wù)收支審批權(quán)不變、基本核算單位不變、民主監(jiān)督機(jī)制不變的原則,在涉農(nóng)街道成立社區(qū)財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心(財(cái)務(wù)人員不足可向社會公開招聘),采取統(tǒng)一開戶,集中收付,分戶核算的辦法,由街道統(tǒng)一管理涉農(nóng)社區(qū)的財(cái)務(wù)。各涉農(nóng)社區(qū)確定財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員(報(bào)帳員),每月到服務(wù)中心辦理帳務(wù)業(yè)務(wù)。服務(wù)中心按照四規(guī)范(票據(jù)管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、審批程序規(guī)范、賬務(wù)處理規(guī)范)、六統(tǒng)一(統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開)的方式,實(shí)行規(guī)范化、制度化運(yùn)作。每季度將各涉農(nóng)社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況公布于居務(wù)公開欄,增加財(cái)務(wù)工作透明度。在管理制度上,在全區(qū)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的涉農(nóng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度。制定統(tǒng)一的社區(qū)貨幣資金管理、財(cái)務(wù)開支審批等方面的財(cái)務(wù)管理制度;建立集體資產(chǎn)報(bào)告、工程項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)承包租賃公開、外來資金管理等制度;參照全國一些地方的做法,實(shí)行涉農(nóng)社區(qū)接待費(fèi)零控制制度,社區(qū)確因招商引資等業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的費(fèi)用,由街道在年度獎勵中考慮。重申區(qū)級部門和街道人員不得參加涉農(nóng)社區(qū)安排的各種消費(fèi)活動。
四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化對涉農(nóng)社區(qū)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在區(qū)審計(jì)局增設(shè)社區(qū)審計(jì)指導(dǎo)科,加強(qiáng)對涉農(nóng)社區(qū)財(cái)務(wù)年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、居委會主任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等一系列審計(jì)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,促進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。
(四)扎實(shí)抓好涉農(nóng)社區(qū)居務(wù)公開和民主管理
涉農(nóng)社區(qū)既區(qū)別于行政村,又與城市成熟社區(qū)有較大的差別,其居務(wù)公開和民主管理應(yīng)著重抓好以下三個方面的工作:
一是要探索民主管理新機(jī)制。結(jié)合涉農(nóng)社區(qū)的實(shí)際,按照《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》的規(guī)定,在我區(qū)原有的村務(wù)公開辦法的基礎(chǔ)上,制定出臺適用于涉農(nóng)社區(qū)的居務(wù)公開和民主管理暫行辦法,對涉農(nóng)社區(qū)居務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制等作出明確規(guī)定,深化居務(wù)公開。實(shí)行涉農(nóng)社區(qū)事務(wù)聽證制度,研究制定《社區(qū)事務(wù)聽證暫行辦法》,建立社區(qū)干部接待日、質(zhì)詢?nèi)盏戎贫龋龠M(jìn)涉農(nóng)社區(qū)事務(wù)管理與決策的民主化、科學(xué)化、透明化和居民參與的全程化。
二是要加強(qiáng)對涉農(nóng)社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以居務(wù)公開和民主管理有關(guān)文件、條規(guī)和財(cái)會知識、審計(jì)知識等內(nèi)容為重點(diǎn),以街道為單位,區(qū)級有關(guān)部門指導(dǎo),有計(jì)劃、分層次對涉農(nóng)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念、群眾觀念和民主意識,不斷加深對居務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性的認(rèn)識,提高依法加強(qiáng)民主管理,認(rèn)真搞好居務(wù)公開,切實(shí)抓好社區(qū)工作的能力。與此同時,加大對涉農(nóng)社區(qū)居民的法制宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)居民自治意識,確保其正確行使民主權(quán)利。
三是要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮區(qū)級職能部門和街道的指導(dǎo)監(jiān)督作用,依靠居民代表、理財(cái)小組、居務(wù)公開監(jiān)督小組,加強(qiáng)對涉農(nóng)社區(qū)居務(wù)公開和民主管理情況的監(jiān)督檢查。建立健全民主決策責(zé)任追究制度,對在涉農(nóng)社區(qū)重大事務(wù)決策和管理中違反政策和程序,造成不良后果和損失,或居務(wù)公開不及時、不全面,弄虛作假、侵害居民民主權(quán)利的涉農(nóng)社區(qū)工作者,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,不斷推進(jìn)居務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化建設(shè)。
(五)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
一是要健全完善信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建區(qū)、街道和涉農(nóng)社區(qū)三級信訪舉報(bào)運(yùn)行機(jī)制,及時掌握涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題,通過處理一般群眾信訪反映的問題,從中發(fā)現(xiàn)案件線索。二是對涉農(nóng)社區(qū)黨員干部的違紀(jì)違法行為,要堅(jiān)決予以查辦。要嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、貪污受賄的案件;假公濟(jì)私、侵吞公款公物、中飽私囊的案件;與民爭利,嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件;作風(fēng)粗暴,欺壓群眾的案件;弄虛作假、虛報(bào)浮夸、失職瀆職的案件。三是要充分發(fā)揮辦案的治本功能,通過查辦案件,研究解決機(jī)制、制度和管理中存在的問題與漏洞,著力轉(zhuǎn)化辦案成果,深化源頭治理,推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展,為促進(jìn)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的紀(jì)律保證。
第四篇 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查報(bào)告3250字
關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
上半年,市就如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)問題開展了專門調(diào)研??偟母械?,近年來,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)在不斷得到加強(qiáng)的同時,仍存在一些突出矛盾和問題。
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題及成因
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié),影響農(nóng)村基層改革發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題仍然不少。主要集中在以下幾個方面:
一是思想不夠端正。有的基層干部擺不正與群眾的關(guān)系,高高在上,更有極個別干部視不同意見的群眾為“刁民”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部有臨時思想,“走讀”現(xiàn)象比較普遍,不能安心農(nóng)村工作。有的在選人用人上講原則,看上面的“來頭”、經(jīng)濟(jì)上的“塊頭”,個別地方甚至推崇“惡人治村”。目前,農(nóng)村素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的人大都外出務(wù)工,村委會選舉只能是在留下的村民中“矮子里面挑高個”,“正的干不了,愣的干不長”。除部分人是為事業(yè)參選以外,相當(dāng)數(shù)量的人是為權(quán)力、為錢財(cái)、為斗志、為面子參選。村兩委班子不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象多有存在,平時各搭各的臺,各唱各的戲,甚至拉幫結(jié)派,爭權(quán)奪利。
二是工作不夠扎實(shí)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)不高,不熟悉黨的農(nóng)村政策,工作拿不出主見,處理問題偏離政策,進(jìn)取精神差,創(chuàng)新意識弱。有的照抄照搬上級文件,凡事等上級領(lǐng)導(dǎo)安排,滿足于上傳下達(dá),不愿解決實(shí)際困難。還有的不思進(jìn)取,碰到難題繞道走,缺乏為群眾辦實(shí)事、辦好事的主動性和積極性,致使地方經(jīng)濟(jì)長期得不到發(fā)展。有的則急功近利,好大喜功,搞形式主義,做表面文章。
三是作風(fēng)不夠民主。有些農(nóng)村基層黨員干部想問題、辦事情,不從實(shí)際出發(fā),而是從自己的主觀意志出發(fā),獨(dú)斷專行,盲目決策,發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠強(qiáng)迫命令,調(diào)解糾紛靠粗暴壓制,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。有的不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,決定重大問題搞“一言堂”。有的辦事不公開,怕“群眾知道多了會找茬”,村務(wù)公開制度在相當(dāng)數(shù)量的村徒有虛名,甚至有假公開、半公開的現(xiàn)象。
四是守法不夠自覺。有的村干部工作方法仍習(xí)慣于行政命令,工作態(tài)度生硬,個別的甚至毆打群眾,激化了干群矛盾。有的處理問題主觀臆斷,無視黨的紀(jì)律和國家法律,比如在審批宅基地時,不按程序申報(bào),也不公示,未批先建或批少占多,或隨意改變占地用途,出現(xiàn)亂占、亂建的現(xiàn)象。尤其值得警惕的是,近效村居“賄選”的態(tài)勢已由幾年前的“小恩小惠”發(fā)展到現(xiàn)在直接送錢或購物卡,由“一人賄選”發(fā)展到現(xiàn)在的“組團(tuán)賄選”。這些人掌權(quán)后,首先想的不是如何為民謀利,而是把權(quán)力當(dāng)作是“致富”的工具,加倍撈回“賄選”成本。
五是為政不夠廉潔。揮霍集體資財(cái)、公款吃喝、虛報(bào)假帳、隨意開支、白條支出現(xiàn)象在一些村比較普遍。例如,有的村干部把集體資產(chǎn)經(jīng)營的收入、土地補(bǔ)償款等不上報(bào)、不入帳,逃避監(jiān)管。有些村干部借為村跑項(xiàng)目、爭取資金之機(jī),“花集體的錢,辦自己的事”。有些村干部不能秉公辦事,而是憑感情、靠關(guān)系辦事,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。村干部非生產(chǎn)性開支居高不下,有的村干部一人有幾部手機(jī),有的轎車越換越高檔,有的公款大吃大喝等。
加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議
筆者認(rèn)為,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的諸多問題之所以沒有得到有效解決,雖然有基層干部自身的主觀原因,但更重要的是體制機(jī)制不健全、現(xiàn)行政策缺陷等客觀因素,給一些不良作風(fēng)的滋生蔓延提供了土壤和條件。為此,要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),可以從幾個方面推進(jìn)工作。
推進(jìn)落實(shí)村民自治。農(nóng)村基層干部的許多作風(fēng)問題都與農(nóng)村的社會地位偏低有著直接關(guān)系。因此,應(yīng)把落實(shí)村民自治、強(qiáng)化農(nóng)民的權(quán)力主體地位作為改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)的重要措施來抓。一是搞好村級直選。可由縣級成立監(jiān)督小組,吸收地方有威望的老干部、老教師、老黨員參加,專門負(fù)責(zé)村級選舉的全程監(jiān)督。認(rèn)真貫徹中辦中辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村委會選舉工作的通知》,規(guī)范投票流程,嚴(yán)格執(zhí)行回避、委托投票和流動票箱等制度。進(jìn)一步細(xì)化“賄選”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),健全相關(guān),切實(shí)解決賄選、逼選問題。對搞賄選、逼選的,應(yīng)嚴(yán)肅查處。不僅要確認(rèn)當(dāng)選無效,而且要在一定期限內(nèi)禁止其再次參選。同時,加強(qiáng)民主教育,引導(dǎo)農(nóng)村正確行使權(quán)力,不誤選和亂選。二是培育農(nóng)民自己的維權(quán)中。擺脫“左”的思想束縛,健全有關(guān)制度,采取依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立農(nóng)民團(tuán)體等方式,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下有序維護(hù)自身權(quán)益。三是正確處理“兩委”關(guān)系。黨支部不能凌駕于村委會之上,更不能取代村委會的職權(quán)。對黨支部書記的確定,既要充分尊重全體黨員的意愿,也要充分尊重全體村民的意愿,凡是直選出來的村委會主任是黨員的,應(yīng)該由其兼任黨支部書記。四是實(shí)行村級重大事項(xiàng)全體村民民主票決制度,如果沒有三分之二的絕對多數(shù)通過,就不能做出決定。
深化縣鄉(xiāng)綜合改革。應(yīng)深化縣鄉(xiāng)行政管理體制改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)責(zé)任 政府、法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府。應(yīng)進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)干部人事制度改革,完善綜合考核評價制度,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的基層干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,提高干部選拔任用透明度。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”與一個地方的風(fēng)氣關(guān)系極大,應(yīng)積極引入競爭機(jī)制,尊重群眾的選擇權(quán),大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直接選舉,促使其對老百姓負(fù)責(zé)。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾標(biāo)準(zhǔn),防止考察失真、“帶病提拔”。
壓縮權(quán)力尋租空間。一是完善財(cái)務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格村財(cái)鄉(xiāng)管、村級財(cái)務(wù)集中核算制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開,明確村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時限、方式。建立村兩委干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,規(guī)范村民理財(cái)小組的人員構(gòu)成、職責(zé)權(quán)限、工作方式。二是推動集體土地制度改革的深化。參照林權(quán)制度改革的做法,將農(nóng)村土地一包到底,至少70年不變。取消村自留機(jī)動土地不超過5%的規(guī)定,將所有的土地全部承包到農(nóng)戶。三是進(jìn)一步理順村黨支部、村委會和集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系。積極推進(jìn)村級管理組織與經(jīng)濟(jì)實(shí)體分開,著力推進(jìn)城市近郊村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村股份制改革,將村集體資產(chǎn)凈值量化確權(quán)到每個村民,使村民真正成為資產(chǎn)的擁有者、管理者和監(jiān)督者。四是完善制度,探索推行由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村級集體資產(chǎn)處置、資源開發(fā)公開競價和招投標(biāo)等事宜。
加強(qiáng)干部作風(fēng)監(jiān)督。一是加大基層信訪督辦力度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待農(nóng)民來訪制度,健全農(nóng)村信訪舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)范辦信接訪、轉(zhuǎn)辦交辦、督查督辦等程序,完善責(zé)任追究制度。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。不斷完善監(jiān)督機(jī)制,建立公眾評價機(jī)制,注重評議結(jié)果的運(yùn)用。緊密結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)村基層干部行為規(guī)范。積極推行農(nóng)村干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度。二是堅(jiān)決查處基層干部違紀(jì)案件?;鶎幼黠L(fēng)方面的突出問題,主要集中在損害農(nóng)民群眾利益方面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)采取切實(shí)措施,糾正農(nóng)村土地承包、征收征用、舊村改造中損害農(nóng)民群眾利益問題,重點(diǎn)查處貪污、挪用、截留惠農(nóng)資金的違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅查處在新農(nóng)村建設(shè)中搞“形象工程”、“政績工程”的行為。四是加強(qiáng)監(jiān)督主體建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。
建立保障激勵機(jī)制。要把關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,建立健全激勵保障機(jī)制,使他們干工作有勁頭,干好工作有盼頭。對基層干部應(yīng)多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持,真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。需加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,以縣為單位統(tǒng)籌公務(wù)員工資與補(bǔ)貼,縮小收入差距。應(yīng)制定政策,鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,逐步改善農(nóng)村基層干部的組織結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。應(yīng)鼓勵曾經(jīng)在黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作,熟悉農(nóng)村工作,具有領(lǐng)導(dǎo)能力,且有愿望發(fā)揮“余熱”參加新農(nóng)村建設(shè)的退休黨員干部,通過組織注冊認(rèn)可,到村級黨支部擔(dān)任支部書記??赏菩写甯刹啃羌壙己斯芾碇贫?,按照考核評定的星級給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。應(yīng)積極探索選拔優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的辦法。應(yīng)積極穩(wěn)妥地推行村干部補(bǔ)貼不高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入1.5倍的政策,使村干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和社會保障與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平相適應(yīng)。應(yīng)注意引導(dǎo)社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農(nóng)村基層干部,營造良好的基層干部作風(fēng)建設(shè)輿論環(huán)境和社會氛圍。
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告3150字
XX年我鎮(zhèn)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的正確指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,精心抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
今年我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞《建立健全懲治和預(yù)__敗體系XX-2024年工作規(guī)劃》的總體部署,按照中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》要求,以加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育和作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ),以促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民群眾利益為重點(diǎn),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。鎮(zhèn)黨委專門出臺了師委發(fā)[XX]64號《關(guān)于XX年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》文件。
一是狠抓基層組織廉政建設(shè)。明確鎮(zhèn)黨委書記、村(社區(qū))支部書記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對鎮(zhèn)、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項(xiàng)重要工作,列入議事日程,全面簽訂《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,與本單位災(zāi)后重建等各方面業(yè)務(wù)工作一同部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,明確分工,健全制度,責(zé)任到人。要求在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用,特別是要管好自己身邊的人員,確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題。
二是強(qiáng)化村級“一把手”防范工作。要求各村(社區(qū))支部書記要立足教育,著眼防范。對市鎮(zhèn)兩級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求,要及時向全體黨員傳達(dá)。通過開展各種形式的黨員會議,始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下,自覺接受群眾監(jiān)督。
三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個黨員要牢記入黨誓言,充分發(fā)揮主觀能動性作用,在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時,提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。
二、突出監(jiān)督重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)群眾利益
一是抓實(shí)重大項(xiàng)目的監(jiān)督。災(zāi)后重建全面提速以來,鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與了由鎮(zhèn)政府為業(yè)主的垃圾中轉(zhuǎn)站、消防站、供水廠、污水處理廠等11個城鎮(zhèn)重建項(xiàng)目的監(jiān)管,確保了重大項(xiàng)目的合規(guī)落地,防止了重大項(xiàng)目建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二是強(qiáng)化惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)檢查。加大對農(nóng)民直接補(bǔ)貼各項(xiàng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度,主動參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,農(nóng)村事業(yè)支持政策等各項(xiàng)政策的事前監(jiān)督,事后檢查,確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金按時足額到戶。全鎮(zhèn)無一例因惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)問題到市級以上上訪。
三是加強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)后重建資金管理監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府專門制定師委發(fā)(XX) 71號<<關(guān)于再次開展集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補(bǔ)助資金使用情況的通知>>和師委發(fā)(XX)72號 <<進(jìn)一步做好集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補(bǔ)助資金使用情況清查工作的通知>>文件。進(jìn)一步規(guī)范資金審批流程,強(qiáng)化對村級災(zāi)后重建資金監(jiān)管。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組織財(cái)政,審計(jì),農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門組成村級災(zāi)后重建資金專項(xiàng)審計(jì)組,定期和不定期對各村災(zāi)后重建資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì),對存在問題落實(shí)責(zé)任人,限定期限,定期整改。
四是強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。全面推行“會計(jì)委派”制度。進(jìn)一步健全“兩審一辦、村務(wù)公開”制度。堅(jiān)持每季度結(jié)帳,由民主理財(cái)小組審查單據(jù)是否真實(shí)、合理,加蓋印章并由所有成員簽字;再由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查單據(jù)是否合規(guī)、合法,然后才進(jìn)行公開。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部交叉檢查財(cái)務(wù)公開。對于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫的行為予以糾正,有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。
五是探索建立村監(jiān)督委員會,延伸監(jiān)督組織。共和村作為全市試點(diǎn)率先建立了村級監(jiān)督委員會,從6月8日組建以來,監(jiān)委會建立了輪流值班制度、包組聯(lián)戶制度、走訪回訪制度等一系列監(jiān)委會運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范制度,在參與村與村兩會民主決策監(jiān)督,協(xié)調(diào)處理村民日常信訪事務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用,紅豆村,大泉坑村在9月下旬也分別組建村級監(jiān)督委員會,其他村也將在11月底全部組建村級監(jiān)督委員會,屆時全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)組織將進(jìn)一步健全。
三、強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對師古鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時機(jī)節(jié)點(diǎn)上的任務(wù)特點(diǎn),采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了鎮(zhèn)村(社區(qū))干部的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行廉政教育,達(dá)到了預(yù)期目的。一是將鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和農(nóng)村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程。二是結(jié)合XX年師古鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面提速的工作實(shí)際,就著眼提高機(jī)關(guān)的行政效能和調(diào)動基層組織干部全心全意為群眾服務(wù)的能力素質(zhì),組織了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層干部進(jìn) 行“干部勤廉雙優(yōu),災(zāi)區(qū)群眾無憂”活動。三是為確保XX年災(zāi)后重建“公正廉潔”、有序推進(jìn),師古鎮(zhèn)除在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起“讀書(報(bào))促廉潔”活動外,還結(jié)合“全面加快推進(jìn)災(zāi)后農(nóng)房重建工作的實(shí)際”,請公安、檢察院的同志針對農(nóng)房重建中存在的一些以不正當(dāng)手段謀求個人利益的現(xiàn)象,給全鎮(zhèn)村組干部上了一堂廉政課,教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在災(zāi)后重建工作中用好手中權(quán)力,造福老百姓。四是開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動,努力營造師古鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的氛圍。結(jié)合師古實(shí)際,組織各村(社區(qū))充分利用已有的腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、軍樂隊(duì)等,開展了富有師古風(fēng)格的、有影響力的廉政文化活動。利用師古鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)、鎮(zhèn)村廣播、鎮(zhèn)村公開欄、電影宣傳放映和印發(fā)內(nèi)部雜志六種形式傳播廉政文化,利用“圖書雜志進(jìn)村”的時機(jī),設(shè)置廉政文化圖書柜。以共和村和回龍社區(qū)作為師古鎮(zhèn)勤廉雙優(yōu)示范點(diǎn),促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及懲治和預(yù)__敗工作建設(shè)。以金地亞美化工有限責(zé)任公司和原成都軍區(qū)九里春酒廠作為廉政文化進(jìn)企業(yè)的示范點(diǎn),促進(jìn)全鎮(zhèn)企業(yè)廉政文化建設(shè)。
四、完善制度,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)
今年我鎮(zhèn)以制度建設(shè)為載體,針對權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞解決群眾身邊的腐敗問題,完善了各項(xiàng)配套制度。建立結(jié)構(gòu)合理,配置科學(xué),程序嚴(yán)密,監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。
一是加強(qiáng)黨務(wù)政(村)務(wù)公開力度,努力實(shí)施“陽光政(務(wù))務(wù)工程”。對需公開、可公開的內(nèi)容,努力做到上墻、入欄;對需告知廣大黨員干部的內(nèi)容,采取會議、宣傳等的形式,努力做到公開化,最大化地尊重和保證干部群眾黨務(wù)政務(wù)工作參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵干部群眾參與權(quán)力謀劃、運(yùn)行,提高民主決策的科學(xué)性和正確性。
二是繼續(xù)完善村級財(cái)務(wù)管理制度。將“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實(shí)處,同時完善村務(wù)公開的內(nèi)容、規(guī)范公開時間、形式和程序,重點(diǎn)突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支的公開。通過采取一系列的措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了村級主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級財(cái)務(wù)的守法意識,提高了村干部照章辦事的能力。
三是制定出臺村級考核辦法,將黨風(fēng)廉政建設(shè)及推進(jìn)災(zāi)后重建工作納入農(nóng)村年終考核范疇,做到績效與勞動報(bào)酬掛鉤,促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。
四是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善,制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度,明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度,同時對機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了再明確,有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生,以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事,靠制度管人的長效機(jī)制。
五是繼續(xù)推行廉政談話制度。對群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行誡勉談話。針對財(cái)政所在對農(nóng)村災(zāi)后重建“國家補(bǔ)助各類資金安全管理”延伸審計(jì)中出現(xiàn)的將各類補(bǔ)助資金“抵扣”和“挪用”等現(xiàn)象,聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門及時對災(zāi)后重建資金安全管理問題突出的村組進(jìn)行全面審計(jì)和通報(bào),對干部進(jìn)行誡勉談話,并作出嚴(yán)肅處理。通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案,懲處違紀(jì)人員,達(dá)到了查處一案、教育一片的目的,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、廉潔自律。
六是落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為。加強(qiáng)了重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的監(jiān)督力度,積極探索黨風(fēng)監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效形式,不斷規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行決策程序,自覺規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的決策行為。
第六篇 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新思路調(diào)查報(bào)告2200字
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的反腐__工作的重要組成部分,也是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村干部處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展的第一線,直接面對農(nóng)民群眾,其作風(fēng)如何,關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的落實(shí),影響到黨在人民群眾中的威信,決定社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。福建省實(shí)施農(nóng)村“五要”工程,探索出了一條農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子。因此,我們第三支部學(xué)員于2024年11月20日至26日到福建省的福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地進(jìn)行了深入調(diào)查研究。
一、“五要”工程的內(nèi)容和主要做法
“五要”指的是村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意。實(shí)施“五要”工程,是實(shí)踐“三個代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn);是完善村民自治,發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容;是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的必然要求;是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,密切黨群干群關(guān)系的重要途徑;是構(gòu)建農(nóng)村懲治和預(yù)__敗體系建設(shè), 深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體。
(一)村里的事村民要知道。凡是與“三農(nóng)”有關(guān)的事務(wù)(除需要保密的外)和村民普遍關(guān)心的事項(xiàng),都要通過公開和宣傳等形式,確保村民能夠及時、全面、真實(shí)地了解,保障村民的知情權(quán)。這是“五要”工程的基礎(chǔ)。
“要知道”的內(nèi)容包括國家法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項(xiàng),如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村財(cái)收支、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬等。上級有關(guān)加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理、廉政建設(shè)的要求,黨組織的目標(biāo)、責(zé)任和重大決策等黨務(wù)工作信息。根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況,及時豐富和拓展公開內(nèi)容,如土地征用補(bǔ)償及分配、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保戶和困難群眾生活補(bǔ)貼、種糧直接補(bǔ)貼以及國家其它強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。涉及村民政治、經(jīng)濟(jì)、文化利益的其他事項(xiàng),村民要求公開的,也應(yīng)公開。
“要知道”的途徑主要有健全村務(wù)公開等制度。規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式、時間、地點(diǎn)和程序要求,加強(qiáng)公開欄、網(wǎng)站等陣地建設(shè),編制公開目錄,推進(jìn)公開事項(xiàng)從結(jié)果公開,向事前、事中、事后全過程公開延伸。以村財(cái)公開為重點(diǎn),抓好村集體財(cái)務(wù)“一月一公開”工作的落實(shí)。將村務(wù)公開向戶代表議事點(diǎn)拓展,進(jìn)一步延伸村務(wù)公開的廣度和深度。探索建立鎮(zhèn)、村政務(wù)公開和村務(wù)公開聯(lián)動機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開工作。
健全宣傳教育制度。針對農(nóng)村黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,創(chuàng)新教育載體,加大宣教力度,推進(jìn)廉潔文化建設(shè),營造以“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。
(二)村里的事村民要參與。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)決策前廣泛征求村民的意見,重大村務(wù)實(shí)施推選村民代表參與,確保村民利益訴求得到充分表達(dá),真正參與重大村務(wù)的實(shí)施和監(jiān)督,保障村民的參與權(quán)。這是“五要”工程的前提。
“要參與”的內(nèi)容包括依法依規(guī)參與確定涉及農(nóng)民群眾切身利益的為民辦實(shí)事、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)。重大村務(wù)的實(shí)施和監(jiān)督。
“要參與”的途徑主要有健全民主聽證制度。村級組織在決定涉及農(nóng)民群眾切身利益的重大事項(xiàng)前,應(yīng)通過召開民主聽證會等形式,廣泛聽取農(nóng)民群眾意見。
健全征求意見制度。村級組織定期或不定期發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、熱線電話等形式,及時收集和掌握群眾所思、所想、所盼、所急。
推行重大村務(wù)理事會制度。在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,由戶代表推選出群眾代表組成理事機(jī)構(gòu),實(shí)行一事一“理事會”,具體組織或參與實(shí)施重大村務(wù)。
(三)村里的事村民要做主。在遵守黨的方針政策和國家法律法規(guī)的前提下,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,重大村務(wù)由村兩委根據(jù)村務(wù)性質(zhì)組織村民采取相應(yīng)決策形式進(jìn)行決策,確保村民的意愿得到體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)村里的事由村民做主,保障村民的決策權(quán)。這是“五要”工程的核心。
“要做主”內(nèi)容包括與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由農(nóng)民群眾做主的事項(xiàng)由農(nóng)民群眾作主。如村級組織換屆選舉、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體土地承包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等。
“要做主”的途徑主要通過建立健全戶代表會議制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和村務(wù)的輕重緩急,合理劃分決策層次,重大事務(wù)分別由村兩委會議、村民代表會議、戶代表會議、村民會議進(jìn)行決策,探索建立不同決策形式之間相互銜接、互為補(bǔ)充的村務(wù)決策機(jī)制。
(四)村里的事村民要監(jiān)督。充分利用各種監(jiān)督手段和形式,鼓勵和引導(dǎo)村民對村里事務(wù)進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督,確保農(nóng)村各項(xiàng)制度得到有效落實(shí),保障村民的監(jiān)督權(quán)。這是“五要”工程的保障。
“要監(jiān)督”的內(nèi)容包括對農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍廉潔自律情況和農(nóng)村“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、村務(wù)決策實(shí)施等農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督。
“要監(jiān)督”的途徑主要有健全“三資”監(jiān)管等制度。落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理的意見》,針對“三資”管理中存在的問題,制定完善相關(guān)監(jiān)管制度,增強(qiáng)“三資”管理工作的規(guī)范化、制度化、透明化。健全完善農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管系統(tǒng),不斷探索強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金和公有資產(chǎn)電子化監(jiān)管,逐步推行村集體財(cái)務(wù)票據(jù)電子化管理。開展村級組織負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,用好審計(jì)成果。實(shí)行村干部任期履職制度,切實(shí)加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督制約。
健全監(jiān)督隊(duì)伍。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組的作用,探索建立村務(wù)監(jiān)督委員會。試行設(shè)立村廉政建設(shè)指導(dǎo)員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派駐各村的工作人員兼任。進(jìn)一步發(fā)揮村黨支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用。要整合各類監(jiān)督資源,明確各類監(jiān)督主體的職責(zé),形成監(jiān)督合力。
第七篇 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告2850字
一、新形勢下農(nóng)廉工作凸顯的四類問題
近兩年來,永定區(qū)緊跟市委“雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)”發(fā)展戰(zhàn)略,中心城區(qū)293km范圍內(nèi)“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展步伐不斷加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的各類征地拆遷、園區(qū)建設(shè)、投資項(xiàng)目日益增多,社情民情日益復(fù)雜,對農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作帶來諸多新挑戰(zhàn),其中有四個方面的新問題值得關(guān)注。
(一)基層信訪總量的“爆炸”效應(yīng)。十八大以來,基層群眾對紀(jì)檢部門的期望值很高,主動參與反腐熱情高漲,區(qū)縣紀(jì)委信訪壓力明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),永定區(qū)紀(jì)委信訪室2024年前3個季度接到的群眾來信來訪達(dá)427件次,超過了前三年信訪量的總和(前三年總和為392件)。其中,有42%的信訪件是群眾越過鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接找區(qū)紀(jì)委,這也暴露出有的地方農(nóng)廉工作抓得不夠?qū)?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織公信力不高、“三轉(zhuǎn)”未完全落實(shí)的問題。
(二)村級財(cái)務(wù)違紀(jì)問題的“滋生”效應(yīng)。村級財(cái)務(wù)違紀(jì)問題一直處于易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。從近兩年永定區(qū)紀(jì)委查處的337件村級違紀(jì)案件來看,村級財(cái)務(wù)管理混亂、虛假列支、套取補(bǔ)貼、擠占挪用惠民資金等問題頻率較高,占近兩年案件總數(shù)的78%,涉及違紀(jì)資金多達(dá)1800多萬元。根據(jù)2024年區(qū)紀(jì)委信訪室數(shù)據(jù)分析,農(nóng)村群眾反映村級財(cái)務(wù)問題的占總信訪量的85%以上,一些反映村賬的信訪件還涉及園區(qū)征地補(bǔ)償、村級換屆審計(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)支出等,沒有上級紀(jì)委支持單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難處置。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的“掉隊(duì)”效應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織是抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的主力軍。但作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,紀(jì)委書記經(jīng)常面臨“上面千根線、下面一根針”的工作壓力,有的還分管了計(jì)生、民政、經(jīng)管等業(yè)務(wù),充當(dāng)“萬金油”難免會影響本職工作。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理問題也不容忽視。例如,永定區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記30歲以下僅3人,比例不足10%,40歲以上的12人,占比達(dá)45以上%,尤其是30-40歲之間的有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)、有干事激情的紀(jì)檢干部嚴(yán)重不足。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動性大,紀(jì)檢業(yè)務(wù)骨干容易流失,這對推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有很大影響。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“重發(fā)展、輕反腐”問題依然存在。受政績考核的影響,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,熱衷于跑資金、搞工程、抓項(xiàng)目,對黨風(fēng)廉政建設(shè)只求“過得去”不求“過得硬”。有的抓黨風(fēng)廉政只停留在學(xué)文件開會議上,缺乏實(shí)效;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子“名譽(yù)觀”歪曲,怕辦了案會影響單位形象不愿給予紀(jì)委支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對廉政宣傳教育、督促檢查、作風(fēng)建設(shè)落實(shí)不到位等等。這四類問題與紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”關(guān)系緊密,管好農(nóng)廉“總閥門”,必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織“三轉(zhuǎn)”步伐。
二、基層落實(shí)“三轉(zhuǎn)”存在的困難分析
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層對紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”認(rèn)識存在幾種誤區(qū)。一是“不情愿轉(zhuǎn)”心理。黨委綁上“主體責(zé)任”, 不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手感覺有壓力。有的存在“多一事不如少一事”、“太敏感”、“任務(wù)重不堪重負(fù)”等想法,這導(dǎo)致“三轉(zhuǎn)”缺少了黨委支持。二是“舍不得轉(zhuǎn)”心理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部舍不得放下手中的權(quán)利,仍然熱衷身兼數(shù)職,過分關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)、采購、財(cái)務(wù)管理、煙葉生產(chǎn)等有“含金量”的工作。有的干部感嘆抓“三轉(zhuǎn)”、抓作風(fēng)以后免費(fèi)吃喝少了、公車封存了、福利變少了,有抵觸情緒。三是“不曉得轉(zhuǎn)”心理。年初區(qū)紀(jì)委全會向全區(qū)傳達(dá)了中紀(jì)委十八屆三次全會精神,但通過抽查發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引起重視,有對“三轉(zhuǎn)”內(nèi)容掌握不多,學(xué)習(xí)貫徹不夠的問題。四是“要轉(zhuǎn)多少”心理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反映,“三轉(zhuǎn)”是一項(xiàng)新課題,比如機(jī)構(gòu)改革、管理權(quán)限、辦案目標(biāo)、監(jiān)督機(jī)制、作風(fēng)要求等,要達(dá)成什么樣的目標(biāo),心里沒有底。
三、以“三轉(zhuǎn)”促進(jìn)農(nóng)廉工作的五項(xiàng)實(shí)踐
(一)優(yōu)中選優(yōu)、配強(qiáng)隊(duì)伍。把選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部作為基層“三轉(zhuǎn)”的主攻方向。區(qū)紀(jì)委把2024年的組織人事工作重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)上,今年先后組織2次紀(jì)檢人事專題調(diào)研,對全區(qū)120多個單位的紀(jì)檢干部年齡、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)水平、作風(fēng)反映等情況進(jìn)行全面摸底統(tǒng)計(jì),著手實(shí)施27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記“輸血”、“洗牌”方案。借助10月區(qū)委干部人事大調(diào)整契機(jī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展了“提質(zhì)升級”工程,明確了“區(qū)紀(jì)委下派、區(qū)直單位選派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合”三個人事調(diào)整方向,重點(diǎn)選取品行端、業(yè)務(wù)熟、精神足、有經(jīng)驗(yàn)的“四有”干部擴(kuò)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委中來,通過醞釀,1-10月已向區(qū)委建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部調(diào)整人選20多人次。在村級層面,配齊全區(qū)319個村(居)的村級紀(jì)檢員,加大了對村務(wù)監(jiān)督委員會的經(jīng)費(fèi)保障、辦公場所支持力度。通過各項(xiàng)措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、生機(jī)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)上下聯(lián)動,強(qiáng)化指導(dǎo)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委業(yè)務(wù)水平,重點(diǎn)在辦案、監(jiān)督和作風(fēng)建設(shè)上加強(qiáng)指導(dǎo),通過上掛跟班、下派授課、抽查督促等手段強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委業(yè)務(wù)水平。在落實(shí)“三轉(zhuǎn)”實(shí)踐過程中,永定區(qū)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記跟班學(xué)習(xí)力度,制定了“跟班學(xué)習(xí)輪班表”,每年安排15-20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記安排在業(yè)務(wù)室學(xué)習(xí)。區(qū)紀(jì)委依托“書記講黨課”、《天門風(fēng)紀(jì)》新聞欄目、現(xiàn)場問政問廉活動等平臺加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村黨員的黨紀(jì)條規(guī)教育,先后對區(qū)官黎坪街道、陽湖坪鎮(zhèn)、月亮灣社區(qū)等開展黨紀(jì)條規(guī)授課,營造了良好的農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作氛圍。同時,改革紀(jì)檢業(yè)務(wù)考核機(jī)制,把農(nóng)村黨風(fēng)廉政考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記職責(zé)清理、辦案數(shù)量、作風(fēng)反映情況進(jìn)行捆綁,探索辦案工作與紀(jì)檢辦案補(bǔ)貼掛鉤的考核機(jī)制,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主業(yè),加快“三轉(zhuǎn)”步伐。
(三)清理減負(fù),聚焦主業(yè)。把不該管的事項(xiàng)一律交還給主責(zé)部門,全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部職能職權(quán),督促“三轉(zhuǎn)”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。今年8月,我區(qū)紀(jì)委委員對全區(qū)120多個單位開展了廉政巡查,重點(diǎn)對單位“三公”支出、紀(jì)檢干部“幾個不分管”、“三轉(zhuǎn)”制度落實(shí)等情況進(jìn)行督導(dǎo),巡查組再次強(qiáng)調(diào)了紀(jì)委書記只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“兩種責(zé)任”落實(shí)。同時,將區(qū)紀(jì)委2024年清理116項(xiàng)議事機(jī)構(gòu)、增設(shè)2個檢查室、改進(jìn)4項(xiàng)監(jiān)督模式、強(qiáng)化作風(fēng)、辦案安全等“三轉(zhuǎn)”舉措在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織中交流借鑒,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“主動轉(zhuǎn)”的積極性。
(四)專查專治,凈化風(fēng)氣。突出對農(nóng)村黨風(fēng)廉政典型問題的專項(xiàng)治理,明確了村級財(cái)務(wù)、惠民補(bǔ)貼、征地拆遷、農(nóng)村換屆、重點(diǎn)工程、干部作風(fēng)幾個農(nóng)廉建設(shè)重點(diǎn)整治方向,抓好農(nóng)村基層“芝麻案”的查處。今年以來,結(jié)合湖南經(jīng)視“電視問政”活動,永定區(qū)對2000多戶廉租房進(jìn)行清理整改,嚴(yán)肅查處52件涉及黨員干部的廉租房違紀(jì)問題。在《永定風(fēng)紀(jì)》電視欄目開設(shè)曝光臺,加大對損害群眾利益違紀(jì)問題的通報(bào)曝光力度,先后開展18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)林業(yè)補(bǔ)貼、新農(nóng)合資金、征地拆遷資金發(fā)放情況的抽查,嚴(yán)肅查處陽湖坪鎮(zhèn)工業(yè)園套取補(bǔ)貼窩案、龍門社區(qū)征地拆遷貪腐案、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員“索拿卡要”等一批典型案件,追繳違紀(jì)資金300多萬元。“整治風(fēng)暴”凈化了基層廉政風(fēng)氣,鼓舞了群眾支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的信心。
(五)理順機(jī)制,攻堅(jiān)信訪。把改進(jìn)信訪工作作為推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,完善了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級紀(jì)檢組織化解信訪問題的聯(lián)動機(jī)制。形成“周掌握、月排查”制度,區(qū)紀(jì)委書記每周聽取一次信訪室工作匯報(bào),每月固定1次信訪線索排查會,確保信訪件日清月結(jié)。7月,區(qū)紀(jì)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展了“信訪攻堅(jiān)月”,區(qū)紀(jì)委常委帶隊(duì)的10個工作組,集中一個月時間處置了50件重點(diǎn)信訪件,緩解信訪壓力起到了“立竿見影”效果。針對目前登記的380多件信訪件,區(qū)紀(jì)委明確了“區(qū)—鄉(xiāng)”交辦流程,規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處理交辦件的辦理時限、辦件作風(fēng)要求,進(jìn)行了責(zé)任分解,大幅度提高了紀(jì)檢信訪辦件效率。