隊伍建設年自查報告怎么寫

一、隊伍建設年自查報告概述 隊伍的建設是一個組織的核心競爭力，自查報告是對隊伍建設成果的全面評估。在撰寫隊伍建設年自查報告時，首先要明確報告的目的和受眾，確保內容針對性強。接下來，按照以下步驟進行：

1. 隊伍現(xiàn)狀分析：詳細描述當前隊伍的規(guī)模、結構、專業(yè)技能分布，以及隊伍的整體素質。

2. 建設目標回顧：回顧年初設定的隊伍建設目標，包括人才引進、培養(yǎng)、激勵等方面。

3. 實施措施與進展：列舉采取的具體措施，如培訓項目、團隊建設活動、激勵機制改革等，并說明執(zhí)行情況和效果。

4. 成效展示：通過數(shù)據(jù)和實例，展示隊伍建設帶來的積極變化，如員工滿意度提升、業(yè)績增長等。

5. 存在問題與挑戰(zhàn)：誠實地指出存在的問題，如人才流失、能力短板等，并分析原因。

6. 改進策略：針對問題提出具體的改進措施，包括未來一年的計劃和預期目標。

開頭結尾怎么寫

開頭部分：

1. 簡要介紹：簡述隊伍建設年的背景，強調其重要性。

2. 報告目的：明確報告的意圖，例如為管理層提供決策依據(jù)，或促進團隊內部的反思與改進。

結尾部分：

1. 總結重點：概括隊伍建設的主要成就和亮點，但避免使用總結性詞匯。

2. 展望未來：展望下一年的隊伍建設方向和期待，表達對團隊持續(xù)發(fā)展的決心和信心。

3. 感謝與鼓勵：感謝團隊成員的努力，鼓勵大家共同面對挑戰(zhàn)，持續(xù)提升。

舉例開頭： “在過去的隊伍建設年里，我們致力于打造一支高效、專業(yè)且富有創(chuàng)新精神的團隊，以應對日益激烈的市場競爭。本報告旨在總結這一年的建設成果，分析存在的問題，并提出改進策略?！?/p>

舉例結尾： “回顧過去，我們深感驕傲；展望未來，我們充滿信心。我們將繼續(xù)強化人才培養(yǎng)，優(yōu)化團隊結構，以實現(xiàn)更高的業(yè)務目標。感謝每一位團隊成員的辛勤付出，讓我們攜手并進，共同開創(chuàng)更美好的明天?！?/p>

隊伍建設年自查報告范文

第一篇 隊伍建設年自查報告650字

隊伍建設年自查報告

“隊伍建設年”開展活動開展以來，我緊緊圍繞“愛崗位、強素質、正作風、作表率”為這一主題，按照“隊伍建設年”活動實施方案第二階段的安排部署，我認真分析總結了近年來在思想觀念、黨性修養(yǎng)、素質能力、作風紀律、廉潔自律等方面存在的突出問題，為進一步改進工作明確了努力方向和措施。通過全面自查，主要存在以下幾方面問題：

一是理論學習不夠深入。平常雖然加強了理論學習，也能積極參加集體組織的各項學習活動，但學習的內容不系統(tǒng)、不全面，不善于運用科學的理論武裝自己的頭腦。對很多新事物、新知識學習得不透，掌握得不夠好，不善于用政治的思想去考慮問題，沒有培養(yǎng)自己從政治的角度來觀察和分析問題，不利于自身素質和自身工作的提高。

二是黨性修養(yǎng)不強。在工作中缺乏創(chuàng)新意識和服務意識，解決新矛盾、新問題，新辦法不多，與時俱進、開拓創(chuàng)新的思維不夠靈活。想問題、干工作、辦事情循規(guī)蹈矩、按部就班，缺乏主動性和創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式開創(chuàng)性的開展工作。對樹立服務意識的思想體會的不深，還沒有自覺地把群眾對我們工作的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準。

三是業(yè)務知識不全面。學習不夠自覺主動，文字水平、寫作能力還處在一個低層次界面上，掌握知識不夠全面。

造成以上問題的主要原因是對自己要求不嚴，標準不高，在黨性觀念和黨性修養(yǎng)上與上級要求還有一定差距，綜合素質、工作能力、業(yè)務水平和服務觀念都有待提高。我將根據(jù)存在的問題，制定切實可行的改進措施，努力促進各項工作順利開展。

第二篇 農村基層后備干部隊伍建設情況調研報告6050字

目前，根據(jù)___村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設小康社會，實現(xiàn)農村經濟的可持續(xù)發(fā)展和農村社會的長期穩(wěn)定是基礎。廣大農村基層干部擔負著帶領農民實現(xiàn)這一目標的歷史重任。“為政之要，惟在得人”。為建立一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級后備干部隊伍狀況進行了調查研究。

一、基本情況

我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看，主要有以下幾個特點。

（一）村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓，納入黨務工作目標考核，定期調度工作進展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達到了村主要干部（村支部書記、村主任）一職一備的標準。

（二）村級后備干部隊伍整體素質不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內容、多種形式的培訓班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質和致富能力。其中，受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

（三）村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調動農村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學歷全部在初中以上，高中學歷的1406名，占61%，大專學歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

（四）村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風硬朗，甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風化石路近千米。__年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任，他與支部密切配合，認真參加入黨積極分子培訓，__年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結穩(wěn)定，而且后備干部素質較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結構，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。

二、存在的問題及原因分析

全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質有了較大提高。同時，隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經商，只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少，缺乏實踐經驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人，接觸農村實際不多，不能結合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。二是在經濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高；受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主，參加科技實用技術培訓不多，在農民致富中的“引領”作用不突出，在經濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質強和致富能力強、文化素質高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進行培訓和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費力大而成效小，不能從農村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經濟工作上，從而放棄了抓發(fā)展關鍵、抓農村人才的主動權。二是個別村主要干部受思想水平和權力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長。客觀方面，一是村級任務重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結構調整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調解、精神文明建設等諸多繁重任務，村級負擔重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經濟薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多，力量分散。隨著經濟、社會的轉型和變革，農村青年中外出務工、經商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。

三、對策及建議

面對新的形勢和加快發(fā)展的任務，要著眼于農村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調動一切積極因素，打好三個基礎：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好文章：落實責任、增強吸引力、健全機制，努力造就一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍。

（一）明確責任主體，在更新觀念的基礎上落實責任

實力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強村級后備干部隊伍建設，首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導、典型宣傳和示范帶動入手，以緊密結合實際的理論知識、實實在在的工作效果和具體典型的說服力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導，認識到人才是發(fā)展的原動力，落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用，從而以思想觀念的更新促進工作的開展。抓落實，就要明確責任。農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，村黨組織書記是具體責任人。這一責任自然包括干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標準，把后備干部隊伍建設作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內容列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實。一是完善檔案，建立后備干部人才庫；二是實行定期考察、動態(tài)管理，既要保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性，又要不斷提高后備干部的整體素質。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下，具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用，每年結合民主評議工作推出三名以上后備干部，指定專人培養(yǎng)，分配具體任務，嚴格管理考核，確保后備干部的質量和數(shù)量，促進村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）營造良好環(huán)境，在壯大村級收入的基礎上增強吸引力

有穩(wěn)定而雄厚的經濟收入作基礎，才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進的工作步驟，讓青年人在壯大村級經濟中唱主角，抓好引導、幫扶和激勵，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級經濟搞活。我市在開展黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，把經濟發(fā)展指標作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合各自實際，著力引導廣大農村干部尤其是青年黨團員積極探索農村經濟發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產業(yè)，搞活物業(yè)經營，實施農業(yè)產業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經濟優(yōu)勢，不斷壯大農村經濟實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了120萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營經濟發(fā)展中大顯身手，既經受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產值__年達到3億元，__年可實現(xiàn)3.5億元，成為全市經濟首強村。二是啟動“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實行了農村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構筑起三級幫扶工作網絡，25名市級領導干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點，310名市直部門下派干部派駐到109個后進村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村，強班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術服務、人才幫扶等多種方式。一年來，三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計110萬元，幫助修路、打井、改造電網的投資達到530萬元，新建和擴建奶牛小區(qū)6個，引辦項目5個，總投資1000萬元，進一步提高了農業(yè)產業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質和工作能力，為全市農村經濟的發(fā)展注入了更強更新的活力，從而加快了農村發(fā)展速度。三是保障財力支持，建立激勵機制。要結合農村實際，給予村干部相應的經濟待遇，以有效的形式保障其工資略高于農村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機制，解決其后顧之憂。今年，章丘市委出臺了《關于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》，對村黨組織書記從職責條件、選拔任用、教育培訓、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領取。并實行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標準不得低于每人每月260元，村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政予以支持。對于連續(xù)擔任村黨組織書記__年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責任感和自豪感。同時，市委下發(fā)了《關于對建國前入黨的農村老黨員實行定額補助的通知》，抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元，解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。

（三）創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級管理的基礎上健全機制

規(guī)范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉(xiāng)學生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，并指導基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務考驗，真正使敢干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進行綜合素質培訓，同入黨積極分子培訓結合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進行掛職培訓，讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調能力。三是以村級日常工作為陣地，主動交任務、壓擔子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。四是建立培訓基地，進行專項培訓，強化后備干部的經濟意識、發(fā)展意識，增加經濟工作的實踐經驗，增強創(chuàng)業(yè)本領。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊伍建設的實情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的章丘市農村干部培訓基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場教學示范點，從山東農業(yè)大學和知名企業(yè)聘請了6名科研人員，從市農業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術指導和教學。現(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓200人。從前期培訓的效果和反映看，在組織開展培訓時，真正做到“進門是課堂，出門是現(xiàn)場”，受到了農村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中，我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎資料，更注重建立動態(tài)管理制度，包括完成任務、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認、規(guī)范管理”的原則為指導，每年結合民主評議村干部，發(fā)動群眾公開推薦后備干部，村支部嚴格考察、研究后確定人選，并報鎮(zhèn)黨委備案，每半年對村后備干部進行一次鑒定，一年一次考核，及時調整補充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級后備干部進行定期考察，堅持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結合。要堅持遞進培養(yǎng)的原則，建立備用結合制度。通過實踐加強鍛煉，使其逐步積累豐富的經驗，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級干部合理的梯次結構。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度，制定選拔標準，履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序，落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓三項制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制，即把農民中的經濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進一步加強村級班子建設，為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。

第三篇 市企事業(yè)專職消防隊伍建設調研報告3150字

近年來，__市企業(yè)專職消防隊在上級單位和主管部門的大力支持和正確領導下，經過支隊經常性的業(yè)務指導，各隊及時調整工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，狠抓政治思想教育、堅持經常性的隊伍管理、深化執(zhí)勤訓練、不斷加強裝備建設，戰(zhàn)斗力得到顯著增強，隊伍面貌煥然一新，各項工作取得了長足的進步，總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此，筆者就__市企事業(yè)消防隊伍的現(xiàn)狀、存在的問題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。

一、__市企事業(yè)專職消防隊伍的現(xiàn)狀

__市現(xiàn)有專職消防隊伍17支，專職隊員306人，各類消防戰(zhàn)斗車46臺，手抬機動泵15臺。其中水罐消防車25臺、泡沫消防車14臺、照明車1臺、干粉消防車1臺、搶險救援車1臺、泡沫干粉兩用車1臺，專職隊在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測儀4臺，毒氣體檢測儀2臺。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個，手持對講機31個，車載臺8個。

二、__市企事業(yè)專職消防隊伍存在的主要問題

__市企事業(yè)專職消防支隊自1994年5月成立以來，明確了公安消防支隊專職指導科負責對全市企事業(yè)專職消防隊的業(yè)務指導。十多年來，支隊專職指導科從實際出發(fā)，做了大量的工作，使全市企事業(yè)專職消防隊從小到大、從弱到強逐步走向成熟，專職隊伍的滅火救援、搶險救災能力得到較大的提高，基本適應了企事業(yè)單位和全市經濟、社會的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實需要上看，無論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊伍職能作用的有效發(fā)揮。

1、隊伍建設和發(fā)展缺乏有效的政策保障。

《______消防法》明確了專職消防隊的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務，國務院《關于十五期間消防工作發(fā)展的指導意見》中也明確指出：“生產規(guī)模大、火災危險性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊?！钡　⑹胁]有出臺相關政策法規(guī)，沒有明確企事業(yè)專職消防隊建隊規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經費投入、管理等標準，也沒有出臺有關撲救外單位火災的油料、器材損耗以及過路費、養(yǎng)路費如何解決等法規(guī)政策，從而使各企業(yè)單位專職隊在隊伍建設和發(fā)展中無據(jù)可依。

2、企事業(yè)領導對專職消防隊伍建設不重視，隊伍發(fā)展緩慢。

由于受市場經濟的影響，部分企業(yè)領導片面追求經濟效益，認為企事業(yè)專職消防隊作為消耗部門，不直接創(chuàng)造經濟效益，增加了企業(yè)負擔，降低了企業(yè)效益，致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員，兼并或撤銷；一些效益較好的企業(yè)，沒有政策依據(jù)，也不愿加大對專職消防隊的投入，從而導致了企事業(yè)專職消防隊伍經費得不到保障，建設與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八__分公司中了解到，該企業(yè)現(xiàn)有專職隊員7人，其中2人殘疾（1名只有一只眼睛是好的，1名一只腳是瘸的），隊員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在，是該單位領導不重視專職消防隊伍建設、想方設法“為企業(yè)增效”所致，致使該單位專職消防隊伍形同虛設，成了名副其實的“老弱病殘收容所”，其“發(fā)展建設”可想而知。同時，單位分配過多與執(zhí)勤滅火無關的事務牽扯了消防隊的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊作為一支后勤隊伍，單位植樹、綠化、送水等各項公勤雜務都分配給消防隊，消防隊的訓練、學習時間無法得到保證，戰(zhàn)斗力明顯減弱。

3、管理不到位，職能作用發(fā)揮不明顯。

__市企事業(yè)專職消防隊伍的管理以企事業(yè)內部管理和公安消防支隊管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊管理為輔。內部管理上，由于各單位對企事業(yè)專職消防隊的管理部門不同，專職隊人員組成結構不同（有的專職隊員屬于企業(yè)內部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同）。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊管理上，企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊伍業(yè)務指導基本上是分離狀態(tài)。支隊專職指導科只對專職隊的業(yè)務具有指導權，沒有建設決定權，所以在加強隊伍建設、落實消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上，各單位往往大打折扣，個別甚至不執(zhí)行。因為這些問題的存在，導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高，不能有效發(fā)揮專職消防隊伍的應有作用。

4、裝備器材不足，人員少，待遇低。

目前，全市企事業(yè)專職消防隊主要存在人員少，裝備量少質差、隊員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學習環(huán)境差等問題。據(jù)統(tǒng)計，17個專職消防隊中常規(guī)裝備器材沒有配齊的占80%，現(xiàn)有的43臺消防車中有11臺到達報廢年限，特勤裝備極少。最為嚴重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺水罐消防車都為__市公安消防支隊__年贈送的已到達報廢年限車輛（本廠的兩臺消防車已老化、無法使用），器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個分水器、2個消火栓板手、2個異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標準來看，各類裝備器材缺口較大。在隊員的待遇上，由于企業(yè)的效益不同，隊員的待遇也不同，__企業(yè)專職消防隊隊員的工資一般在500～900元之間，隊長指導員享受不了干部待遇，隊員享受不到“一線職工”的待遇，超時執(zhí)勤、加班、訓練無補助，工作積極性調動不起來。

三、加強__市企事業(yè)專職消防隊伍建設發(fā)展的幾點建議

1、制定地方性政策法規(guī)，為專職隊發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。

__市企事業(yè)專職隊的建設與發(fā)展，應依托《消防法》和國務院《關于十五期間消防工作發(fā)展的指導意見》，結合__市企事業(yè)單位情況的實際，有針對性地制定出地方性政策法規(guī)，明確企業(yè)建隊規(guī)模、器材裝備配備標準、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓練方法、業(yè)務經費投入標準、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災的油料器材損耗以及過路費、養(yǎng)路費如何解決等問題。一旦政策出臺，專職建設和發(fā)展設就能順理成章的進行。

2、整合隊伍，增強合力。

由于受社會主市場經濟快速發(fā)展的影響，經濟效益好的企業(yè)，專職隊組織健全，裝備得到更新，戰(zhàn)斗力得到加強；效益較差的企業(yè)，專職隊即使不兼并、不撤消，也形同虛設。在當前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況，要真正發(fā)揮好這支隊伍作用，筆者建議：一是提請政府將隊伍建設的各項經費納入財政預算，對于效益差的企業(yè)重點，采取政策支持、減免稅費、適當補貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊的生存和發(fā)展。二是應在規(guī)劃需要建立公安消防隊伍的地方，提請政府整合專職消防隊伍，要將專職隊納入社會消防站布點格局中，該合并的合并，該加強的要加強，建立以現(xiàn)有的專職消防隊伍建設為基礎，當?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資，公安消防支隊統(tǒng)一管理的新型專職消防隊伍。新型專職消防隊隊長和指導員應當?shù)毓蚕乐ш犞付ɑ蚺嘤柧哂幸欢ǖ墓芾砗椭笓]能力的人員擔任，隊員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會集資等形式。這樣，既可以緩解政府經費緊張，又可以解決當前公安消防警力不足的問題。

3、改進管理模式，提高專職消防隊伍建設和管理水平。

公安消防部隊應進一步統(tǒng)一思想，加強對專職隊的管理，做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有總結，扎扎實實地抓好專職隊的建設與發(fā)展。一是建章立制，努力實現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化，業(yè)務訓練規(guī)范化，器材裝備標準化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀律規(guī)范約束消防隊員的舉止，做到管理有規(guī)章、訓練有依據(jù)、獎懲有制度、奮斗有目標；二是明確職能，強化訓練。公安消防部門應加強對多種形式消防隊伍的業(yè)務指導，結合實際，制定具體的達標細則和考核標準，按照細則標準嚴格考核，樹立典型，獎優(yōu)罰劣，對在隊伍管理、執(zhí)勤訓練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應予以表彰和獎勵；對管理渙散，訓練效果不好，裝備落后的單位和個人，應給予通報批評，激勵先進，鼓勵后進，使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力；三是是在專職隊領導和骨干隊伍的人選上，盡量建議企業(yè)能聘請有一定消防工作經驗和管理能力的綜合人才，最好是聘請從公安消防隊轉業(yè)的消防部隊干部或班長來擔任。

第四篇 公安隊伍正規(guī)化建設工作報告3650字

“形象”是公安機關的生命。群眾評價公安工作，除了自身的安全感受，還看公安民警的執(zhí)法形象、服務形象、公德形象和紀律形象等等。因此，筆者之見，深入推進公安隊伍正規(guī)化建設，一個極其重要的著力點就是應當緊緊圍繞大力加強“形象建設”來展開。實際上，對于“形象建設”這樣一個老生常談的話題，如何做到常抓常新，而且真正抓出成效，則需要我們以科學的理念、辯證的思維、寬闊的視野和求實的態(tài)度來組織實施?；谶@樣的認識，在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，筆者通過認真調研、總結和思考，頭腦中得出這樣一個答案，即：運用科學發(fā)展觀“全面協(xié)調可持續(xù)”的基本要求和“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，正確處理好三個方面的關系問題，把進一步強化“形象建設”作為推進公安隊伍正規(guī)化建設的方向。

一、用科學發(fā)展觀指導公安隊伍正規(guī)化建設，必須正確處理好基層形象與機關形象的關系，切實做到基層所隊與機關部門一樣從嚴規(guī)范。

我們在以往的工作中，常常過于強調樹立基層的形象和窗口的形象，明查暗訪一股腦地糊向基層和窗口，而對一些機關科室管理松懈、辦事效率不高和一些機關干部遲到早退、服務態(tài)度不端等現(xiàn)象，卻“睜一只眼閉一只眼”，甚至熟視無睹，放任不管。這樣一來，群眾有意見，認為到機關辦事很難，還不如基層所隊熱情和痛快;基層所隊民警也有忿忿不平的心理失衡，認為機關干部不僅沒有工作硬性指標壓力，“風吹不著雨淋不著”，而且盡管紀律松弛、效率不高也沒有什么說法，該得的待遇都能得到。

20__年，在全國公安機關隊伍正規(guī)化建設和“三基”工程建設開展以來，我局經過認真討論研究認為，如果不能統(tǒng)籌兼顧、正確處理好基層形象與機關形象的關系問題，不僅很難推進隊伍正規(guī)化建設，而且也很難真正贏得各界群眾對整個縣局工作的認可和滿意。因此，我們確定了“抓基層先從機關抓起、抓形象先從規(guī)范入手”的思路，先后制定出臺了《縣局辦公環(huán)境正規(guī)化建設等級化管理考評辦法》、《縣局機關辦公環(huán)境規(guī)范化試行標準》、《縣局派出所辦公環(huán)境規(guī)范化試行標準》等一系列規(guī)章制度，把基層管理工作與機關管理工作一樣從嚴規(guī)范起來，而且全部納入綜合考評當中，進行定期嚴格檢查和講評。一年多來，對于違反管理規(guī)范的單位和民警，我們實行了“退回制”，既：經過所隊班子會研究同意，對不合格的民警退回縣局政工監(jiān)督室教育培訓，再重新上崗。“退回制”實行以后，我局已退回民警3人。還有2人被誡勉談話。與此同時，縣局還把條塊結合、捆綁考核作為推進各項工作的有力保證，明確要求各職能部門充分發(fā)揮指導、檢查、考核、服務的作用，實行工作下沉和前移，協(xié)助各個基層所隊抓好各項工作。年末縣局考評時，既考評基層所隊，又考評職能部門，實行責任連帶、獎罰共擔，基層所隊取得顯著成績一起獎勵，基層所隊出了問題一起受罰，從而有效地促進了各項工作的落實，推動了隊伍的正規(guī)化建設。

二、用科學發(fā)展觀指導公安隊伍正規(guī)化建設，必須正確處理好內部形象與社會形象的關系，切實做到工作時間與業(yè)余時間一樣從嚴管理。

多年以來，不論公安部還是全國各級公安機關，都在從嚴治警工作上采取了很多措施，也取得了很大成效。但由于方方面面的原因，有的民警內部形象與社會形象不盡一致的現(xiàn)象還是普遍存在的。比如：一些民警工作時間非常遵守紀律，表現(xiàn)得也很出色，可是下了班就變成了另外一個人，完全置一個人的社會公德于不顧，置一名人民警察的社會形象于不顧。有的開特權車，或者隨意停放車輛;有的在公共場所趾高氣揚，吆五喝六，痞氣匪氣十足;有的沉迷于“燈紅酒綠”，甚至酒后滋事;有的經常夜不歸宿，惹得老婆孩子到處哭鬧，等等。在群眾中造成極壞的影響，給構建和諧警民關系帶來嚴重的阻礙。

人民警察社會形象的好壞，從一個側面折射出其所在公安機關正規(guī)化建設工作水平的高低。對此，應當著力抓好以下四項工作：一是要堅持素質教育經?；?。講清講明公安民警必須具備的基本素質要求，講清講明公安民警違法亂紀所要付出的沉重代價，切實做到逢會必講，從而不斷強化每個民警的公德意識和社會形象意識。二是要堅持行為養(yǎng)成規(guī)范化。通過建立健全并且嚴格執(zhí)行各項工作行為規(guī)范和社會行為規(guī)范，切實做到經常講評，同時對不良行為習慣進行細致疏導乃至嚴厲懲戒，從而不斷強化每個民警良好行為習慣的養(yǎng)成。三是要堅持監(jiān)督管理制度化。積極探索民警八小時工作外的管理方法，切實做到既能夠依法尊重每個民警的隱私權、人格權，又能夠及時掌握每個民警在社會上的所作所為。尤其是要完善民警思想和行為狀況定期分析制度，把每個民警身上表現(xiàn)出來的苗頭性、傾向性問題及時解決在萌芽狀態(tài)。四是要堅持以點帶面具體化。凡事從小入手，以點帶面抓推進。我們分局經過一段時間的具體實踐，使各個辦公場所的車輛擺放、物品擺放、內務衛(wèi)生等方面都上了一個新臺階。派出所等基層一線單位都統(tǒng)一懸掛了單位牌匾、宣傳標語、條幅，基本統(tǒng)一了床單、被褥、窗簾，基本做到了辦公用具的干凈整潔。就連派出所建立的治安崗亭也都實現(xiàn)了外觀統(tǒng)一，里面規(guī)范地懸掛著“三聲四有五個一樣”等為民服務宣傳標語，微機等物品擺放整齊。工作中，無論機關民警還是基層民警，沒有特殊情況都著警服，而且做到警容嚴整。派出所民警值班時必須著裝整齊，佩戴胸卡，扎好武裝帶，值正班的所長和民警佩帶白色袖標。特別是過去作為一個“頑癥”，被人大代表、政協(xié)委員多次作為提案指出卻始終無所改善的對態(tài)群眾“冷、硬、橫、沖”態(tài)度被徹底根治。從2024年開始，縣局黨委把治理這一“頑癥”，作為提升公安隊伍正規(guī)化建設水平、進一步改善公安機關社會形象的一項重要工作來對待，專門制定下發(fā)了服務群眾暫行規(guī)定，并適當調整了人員?，F(xiàn)在，無論是縣局還是各基層所隊各窗口單位，對待群眾態(tài)度都明顯好轉，現(xiàn)在再也聽不到老百姓反映態(tài)度不好的問題，而是表場我們?yōu)樗麄冝k了哪些好事，解決了哪些困難，提供了哪些方便。我們還先后被省廳、市局評為先進單位，受到了副市長、市公安局黨委書記、局長王維緒同志的充分肯定。他多次在全市公安機關大會上對我們分局提出表揚，要求各單位向我局學習，從一點一滴的小事做起，進一步樹立公安機關和人民警察的良好社會形象。

三、用科學發(fā)展觀指導公安隊伍正規(guī)化建設，必須正確處理好民警形象與領導形象的關系，切實做到領導干部與普通民警一樣從嚴要求。

公安機關各級領導干部作為民警的帶頭人，一舉一動都具有強烈的示范和導向作用，一言一行都直接關乎著一個集體的風氣。當前，領導干部的表率作用，主要體現(xiàn)在作風建設上。有的領導干部思想作風不正，或者工作作風不正，或者紀律作風不正，或者生活作風不正，不僅嚴重損害了其自身形象，也嚴重損害了公安機關的整體形象。對此，廣大民警不服氣，老百姓也是深惡痛絕。

實踐已經充分證明，只要領導干部在作風建設的方方面面得到規(guī)范了，廣大民警的行為自然也就跟著規(guī)范了，整體也就實現(xiàn)規(guī)范了。正因為如此，大力推進公安隊伍正規(guī)化建設，進一步樹立公安機關和人民警察的良好形象，不能只要求民警而不規(guī)范領導干部，必須從領導干部的作風建設抓起。這是深入學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求，也是構建和諧公安機關與和諧社會的必然要求，還是保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，更是做好新形勢下反腐__工作的必然要求。也正因為如此，各級領導干部必須站在事關黨的公安事業(yè)興衰成敗的高度，深刻認識新形勢下加強作風建設的極端重要性和緊迫性，迅速投身到公安機關領導干部作風建設的具體實踐中來。一是深化理論學習，豐富武裝頭腦。

一方面，堅定政治立場，保持高度的政治敏銳性，在事關全局、事關政治方向、事關根本原則等重大問題上，始終保持清醒和堅定;另一方面，堅持學以致用，善于從政治上觀察問題、判斷形勢，善于從政治上處理問題、解決問題，善于從新時期公安機關重大政治和社會責任的高度來認識自身的職能作用，組織帶領廣大民警保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生，在構建社會主義和諧社會中實現(xiàn)“兩個最大限度”。

二是堅持真抓實干，著力務求實效。始終堅持集體領導和集體決定，團結共事，共克難關;撲下身子，雷厲風行，說干就干，干就干好。同時，要認真研究解決當前公安工作和隊伍建設中遇到的各種新情況、新問題，在提高工作效率和工作質量上狠下功夫，進一步把公安工作和隊伍建設不斷提升到新的檔次、新的水平。

三是警惕“小節(jié)無害”，遠離“溫水效應”。如果把一只青蛙直接放在滾燙的熱水中，它會一下子就跳出來。如果把它放在涼水中逐漸加溫，它會毫無警覺，直到被舒舒服服地煮死。領導干部遠離“溫水效應”，就要從日常生活細節(jié)做起，加強思想道德修養(yǎng)，保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，真正做到一身正氣、剛直不阿，始終保持公安機關領導干部的高尚情操和革命氣節(jié)。

四是保持誠懇態(tài)度，自覺接受監(jiān)督。作為一名領導干部，必須自覺接受并且能夠實現(xiàn)領導班子對自己工作和生活進行有效監(jiān)督，必須自覺接受并且能夠實現(xiàn)各級領導干部和廣大民警對自己進行廣泛監(jiān)督，必須自覺接受并且能夠實現(xiàn)社會各界和廣大人民群眾對自己進行實際監(jiān)督。應當說，來自各個層面的意見、建議和批評，都是對一名領導干部的最大關懷和幫助。因此，我們必須虛心接受各種意見、建議和批評，并且真正做到有則改之，無則加勉。

第五篇 縣委書記隊伍建設情況調研報告5850字

一、普洱市縣（區(qū)）委書記隊伍的基本情況

普洱市轄9縣1區(qū)，其中有9個少數(shù)民族自治縣。近幾年來，市委始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求，認真貫徹落實《關于進一步加強縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊伍建設的意見》（中組發(fā)[XX]3號文件），高度重視縣（區(qū)）委書記隊伍建設。一是在培養(yǎng)選拔上重視。注重在艱苦地方、復雜環(huán)境、綜合部門多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?，經受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，能駕馭復雜局面，經得起風浪考驗，作風扎實、能密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作、群眾公認、清正廉潔的干部擔任縣委書記。全市縣（區(qū)）委書記隊伍中，大多數(shù)經過市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質高，能力強，作風實，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領導工作經歷，具有較強統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問題的能力和推動工作的能力。二是在教育培訓上重視。制定培訓規(guī)劃和年度培訓計劃，有針對性地選派縣（區(qū)）委書記到中央黨校、省委黨校參加專題培訓、短期培訓和理論培訓，到省外、市外考察學習，到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。市委有針對性地組織縣（區(qū)）委書記開展理想信念、權力觀、群眾觀學習教育，不斷提高縣（區(qū)）委書記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強駕馭全局、服務群眾的本領。三是在監(jiān)督管理上重視。不斷加大對縣（區(qū)）委書記在重大決策、重大項目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣（區(qū)）委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強領導班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設等方面的情況。

通過以上措施的落實，特別通過縣級黨委換屆，選準配強縣（區(qū)）委書記，較好地發(fā)揮了縣（區(qū)）委書記隊伍在舉旗幟、抓班子、帶隊伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中，在推進縣域經濟和社會事業(yè)發(fā)展中的核心領導作用。目前，全市10個縣（區(qū)）委書記，除1個縣委書記因提拔到省直部門，接任人選正在按程序考察外，其余9個縣（區(qū)）委書記平均年齡42.4歲，年齡在35歲至39歲的2人，占22.2%；40歲至45歲5人，占55.6%；46歲至50歲2人，占22.2%。大學本科學歷5人，占55.6%；在職研究生4人，占44.4%。其中，經濟管理專業(yè)5人，占55.6%；漢語言專業(yè)1人，占11.1%；公共事業(yè)管理專業(yè)1人，占11.1%；行政管理專業(yè)1人，占11.1%；社會學專業(yè)1人，占11.1%。無女性和少數(shù)民族縣（區(qū)）委書記。

二、縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設中存在的問題

當前，縣（市、區(qū)）委書記隊伍的精神狀態(tài)、思想作風和工作狀況總體是好的，經過多年來堅持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領導班子結構得到優(yōu)化，素質明顯提高，領導改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進一步增強，這支隊伍是靠得住，能干事的隊伍。但是，我們也要清醒地看到，隊伍建設還存在著一些與新的形勢和要求不相適應的地方。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣（市、區(qū)）委書記作風漂浮、脫離群眾，工作方式方法簡單，不善于做群眾工作，忽視群眾的合理訴求。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后，普洱市委及時對孟連縣委書記進行了調整。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對任期制的管理要素缺乏相應的規(guī)定，比如，任期目標責任制、任期目標考核等，一些地方縣（市、區(qū)）委書記變動頻繁。三是選拔標準難把握?！陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應當具備的資格相對概念化，在考察時不好把握。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領域、主要專長和發(fā)展?jié)摿?，難判斷在推動科學發(fā)展、促進社會和諧方面的態(tài)度和業(yè)績以及人選在廉潔自律方面存在的問題；干部考核評價難，部分干部群眾認識上有差距，認為考察干部是一個程序和環(huán)節(jié)，有的認為是走過場，不愿意反映真實情況。

三、加強縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設的建議

（一）進一步認識加強縣（區(qū)）委書記隊伍建設的重要性。縣級政權是我國行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)。從縱向看，它既是行政區(qū)域內制定和實施決策的機關，又是貫徹落實中央和省、州市重大工作部署的執(zhí)行機關，具有承上啟下的基本特征。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經濟的結合部，集黨政軍民、工農學商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能?？h（市、區(qū)）委書記在縣級領導班子中處于核心地位，在地方經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中，既是領導者、決策者和組織者，又是具體的執(zhí)行者。縣（市、區(qū)）委書記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能，又直接關系全面建設小康社會宏偉目標的如期實現(xiàn)。因此，新形勢下加強縣（區(qū)）委書記隊伍建設是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容，是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，構建和諧社會的關鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的重要保證，關系到黨的執(zhí)政基礎和國家政權基礎的穩(wěn)固和發(fā)展。

（二）進一步明確縣（市、區(qū)）委書記的任職條件和任職資格。除認真遵循《干部任用條例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應當具備的資格外，在新形勢下，結合邊疆民族地區(qū)工作實際，縣委書記一般還應當具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任職經歷；具有縣（市、區(qū)）黨政班子成員任職經歷;具有善于做群眾工作的能力和經驗；具有駕馭復雜局面，應對和處置突發(fā)事件能力；具有推進工作能力和統(tǒng)攬全局的工作能力；工作作風深入扎實；心理素質好；專業(yè)、氣質與班子成員相溶，聽得進不同意見，能集中民意民智。

（三）進一步明確優(yōu)秀與不稱職縣（市、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn)。優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記的共同特點：政治紀律性強，理想信念堅定，立黨為公，執(zhí)政為民，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律；注重學習，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅定；勤奮敬業(yè)，工作扎實，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有正確的政績觀；眼界寬闊，思路寬闊，胸襟寬闊，總攬能力強，工作作風深入、扎實，群眾基礎好，善于聯(lián)系群眾，有基層工作經驗；敢于和善于解決復雜問題，注重解決群眾關心的熱點難點問題；有駕馭復雜局面能力和做好群眾工作能力，堅持實事求是，貫徹民主集中制原則;加強道德修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督；樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，品德高尚，情趣健康，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。不稱職縣（市、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn)：理想信念不堅定；能力素質達不到履職要求；不注重學習，創(chuàng)新能力弱，胸襟不寬闊，總攬全局的能力差；工作經歷相對單一，基層工作經驗欠缺，工作作風不夠深入扎實，政令不暢通，執(zhí)行能力弱，駕馭復雜局面能力不強；群眾觀念淡漠，脫離群眾，做群眾工作的能力弱，黨的宗旨意識不強；對科學發(fā)展觀認識不足，急功近利，喜歡搞政績工程，搞短期行為；權力觀、地位觀、利益觀樹得不牢，在廉潔自律方面出現(xiàn)問題。

（四）進一步改進縣（市、區(qū)）委書記的選拔方式。對縣（市、區(qū)）委書記人選的選拔要認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實做到“堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松”。一是要規(guī)范和完善縣（區(qū)）委書記人選考察程序。要嚴格按照《關于在民主推薦、干部考察中進一步貫徹群眾公認原則的暫行規(guī)定》（云組發(fā)〔XX〕5號）、《云南省差額選拔任用正職領導干部暫行辦法》（云辦發(fā)〔XX〕8號）的規(guī)定規(guī)范和完善考察程序。對縣（市、區(qū)）委書記人選的推薦同時獲得會議投票推薦贊成票三分之一以上、個別談話推薦二分之一以上，才列為考察對象。在考察縣（市、區(qū)）委書記人選時要認真貫徹群眾公認原則，實行干部推薦考察“三個擴大”（即擴大民主推薦范圍、擴大個別談話推薦范圍、在考察廉潔自律方面擴大聽取意見的范圍）、“四個結合”（即把平時考察與使用考察相結合、聽取意見與實地察看相結合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關鍵時刻的表現(xiàn)相結合、注重八小時以內與八小時以外考察相結合）。二是改進提名方式，不拘一格選拔優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記?？h（市、區(qū)）委書記出現(xiàn)缺額時，由組織部門將任職條件、提名范圍、符合資格條件的干部名冊提交市委全委會成員進行第一輪署名推薦提名。在此基礎上，組織部門根據(jù)崗位要求和班子建設實際，結合平時掌握的情況，綜合分析有關方面的意見，按1：3比例提出初步推薦人選建議，再進行第二輪民主推薦，根據(jù)推薦情況，確定考察人選。確定考察人選一般應多于擬任人選。在公開選拔委任制領導干部的同時，要積極探索公開選拔選任制領導干部提名人選的程序和方法。建議拿出1—2個職位，在全省進行縣（市、區(qū)）委書記公開選拔試點，不斷擴大縣（市、區(qū)）委書記的選拔渠道，規(guī)范公開選拔的程序，改進方法，逐年提高公開選拔縣（市、區(qū)）委書記人數(shù)在提拔交流干部中的比例。三是進一步完善表決任用機制?？h（市、區(qū)）委書記的擬任人選由上級黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決。全委會討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，一律采用無記名投票的方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應當及時查清，避免久拖不決。全委會有關干部任免的決定，需要復議的，應當經全委會超過半數(shù)成員同意后方可進行。

（五）進一步完善縣（市、區(qū)）委書記的激勵機制。為保持縣（市、區(qū)）委書記隊伍穩(wěn)定、保持工作的連續(xù)性，應嚴格實行黨政領導干部職務任期制度?？h（市、區(qū)）委書記每個職務任期為5年?？h（市、區(qū)）委書記一般應當任滿一個任期，在一個任期內因工作特殊需要調整職務的，一般不得超過一次。縣（市、區(qū)）委書記在同一職位上連續(xù)任職累計達到一屆以上的，經綜合考核，實績突出，評定為優(yōu)秀的，建議給予提高享受副巡視員待遇或列為副廳級后備干部人選。

（六）進一步加強對縣（市、區(qū)）委書記的教育、考核、管理和監(jiān)督。一是推進“一把手”培訓工程的實施。要按照“需要什么培訓什么，缺什么補什么”的原則，強化對縣（市、區(qū)）委書記的教育培訓。時間安排上要有計劃性，縣（市、區(qū)）委書記學習培訓時間不宜過長，每名縣委書記每年培訓次數(shù)不宜太多，應把主要精力放在工作上。在培訓內容上要有針對性和實效性，圍繞增強領導科學發(fā)展的能力，突出抓好科學發(fā)展觀教育培訓、領導干部處置公共事件的能力培訓、做群眾工作能力培訓以及政治理論培訓、政策法規(guī)培訓、作風教育培訓、業(yè)務知識培訓和科學文化素養(yǎng)培訓。

二是加大對縣（市、區(qū)）委書記的考核力度。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，以德才素質評價為核心，立足于經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，加強對縣（市、區(qū)）委書記德、能、勤、績、廉情況的考核，側重評價把握大局、戰(zhàn)略思維、協(xié)調各方、抓班子帶隊伍、基礎工作等內容，引導縣（市、區(qū)）委書記樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀。建議加大對考核評價結果的應用?？己嗽u價結果應作為領導干部選拔任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對連續(xù)兩次被評為“基本稱職”或當年被評為“不稱職”等次的縣（市、區(qū)）委書記，要嚴格按照有關規(guī)定進行組織調整和處理。建議考核指標中應突出針對性。既要考慮到對每一個縣（市、區(qū)）的普遍適用性問題，也要盡可能考慮到一些特殊因素，在考核指標中應留有一定的余地，由考核組研究當?shù)乜h（市、區(qū)）的具體工作實際情況確定應列入的考核指標，既注重對推動經濟社會發(fā)展、改善群眾生活、化解社會矛盾和落實黨建、黨風廉政建設責任制等方面工作的考核，又注重考核縣委書記關鍵時刻和困難時期、在處置重大問題和突發(fā)事件的表現(xiàn)，注重考核作風狀況和做群眾工作能力。

三是加強對縣（市、區(qū)）委書記隊伍的監(jiān)督。按照服從大局、民主公開、以人為本，教育與約束并重的原則，運用切實有效的法規(guī)、制度約束和規(guī)范縣（市、區(qū)）委書記的行為。進一步健全和完善黨政領導干部選拔任用工作機制、黨委內部議事和決策機制、領導干部日常管理監(jiān)督制度、調整不稱職不勝任現(xiàn)職領導干部辦法。嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、財產申報、經濟責任審計、述職述廉、民主生活會、誡勉談話等制度。研究制定科學規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣（市、區(qū)）委書記用人行為的辦法。認真落實干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，及時研究和解決縣（市、區(qū)）委書記隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，逐步形成強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作協(xié)調機制。在全省范圍內廣泛推行特邀監(jiān)督員制度，把對縣（市、區(qū)）委書記“人前”與“人后”、“八小時內”與“八小時外”監(jiān)督結合起來，形成自我監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的強大合力，全方位監(jiān)督其任職行為、生活行為、社交行為。加大對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，重點監(jiān)督檢查縣（市、區(qū)）委書記貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況，堅決防止選人用人上的不正之風。建立匯報、考評和年終廉政談話制度?？h（市、區(qū)）委書記每半年以書面形式向上級黨委匯報一次思想和工作情況，年終進行一次全面總結。上一級紀委、組織部門圍繞黨風廉政建設、思想政治建設、工作作風建設和執(zhí)政能力建設等方面每年對縣（市、區(qū)）委書記進行一次廉政和履職情況談話。堅持定期實行民主測評、民主評議，建立專門的縣（市、區(qū)）委書記信息庫，收集各種信息，動態(tài)掌握縣（市、區(qū)）委書記的表現(xiàn)情況，進行跟蹤管理。

四是完善以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書記管理體制。以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書記管理體制與黨組織設置、行政區(qū)域設置和經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀是相適應的。這種管理體制有利于及時發(fā)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）委和縣（市、區(qū)）委書記存在的問題，有利于及時掌握了解情況，包括縣（市、區(qū)）委書記工作情況和個人基本情況，有利于更好地監(jiān)督工作作風、生活作風中存在的問題。但管理過程中存在著部分縣（市、區(qū)）委書記變動頻繁，不利于保持隊伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性等問題。因此，要進一步加強縣（市、區(qū)）委書記的管理。一是要嚴格執(zhí)行任期制。上級黨委要就縣（市、區(qū)）委書記執(zhí)行任期制出臺具體規(guī)定，合理界定縣（市、區(qū)）委書記的任職期限，規(guī)定最低任職年限，在此期間，除特殊情況外（個人違法違紀或提拔），一般未任滿規(guī)定時限不得調整。二是完善外出請銷假和登記制度。對縣（市、區(qū)）委書記外出實行請銷假和登記報告制度，報上級黨委辦公室和組織部備查。

五是積極推進縣（市、區(qū)）書記異地交流。認真堅持縣（市、區(qū)）委書記交流任職和回避任職制度，擴大發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)交流范圍，各地區(qū)之間交流人數(shù)應相對平衡。要選派想干事、會干事、能干事，有培養(yǎng)潛力或廳級后備干部進行交流，并逐步擴大州市之間縣（市、區(qū)）委書記的異地交流力度。

第六篇 淺談當前紀檢組織及其干部隊伍建設的調研報告5900字

淺談當前紀檢組織及其干部隊伍建設的調研報告

“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”，是黨章賦予紀檢監(jiān)察干部的神圣使命，是新形勢下___對紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場和崗位職責上提出的更高要求。筆者對照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題教育活動的內在要求，就當前紀檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設中存在的問題及其原因、以及對策談些粗淺認識。

一、當前紀檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設存在的不符合、不適應的問題

近些年來紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設取得了一定的成效，但是，與新形勢的發(fā)展、新任務的要求相比，還存在著一些不符合、不適應的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）思想觀念方面的不符合、不適應。

1、滯后性。缺乏全局觀念，沒有主動把紀檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握，而是就紀檢工作抓紀檢工作；工作滯后，對新的改革措施、政策出臺后可能帶來新的權力尋租空間缺乏預見性，不能及時制訂相關的配套防范措施（制度）進行預防約束，往往是問題出現(xiàn)后，用“秋后算賬”的辦法被動地去堵、去查、去糾，導致工作效果不理想。

2、消極性。近年來，我國的反腐敗斗爭取得明顯成效，但在少數(shù)地方和領域，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢仍沒有得到有效遏制，有的還有蔓延勢頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象，就覺得腐敗不得了，非常嚴重，很是普遍，并對我國能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。

3、放松性。有一種現(xiàn)象：黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時，組織內往往伴有要放松紀律要求的呼聲，認為可查可不查的案件不查，可處理可不處理的案件不處理，似乎強化紀律要求束縛了前進的步伐，而只有放松紀律要求，才能解放思想，只有放松紀律要求，才能促進發(fā)展。紀檢監(jiān)察組織受到上述錯誤認識的影響或迫于一些領導干部這種片面認識的壓力，就會放松紀律要求，造成執(zhí)紀失之于寬、于軟的現(xiàn)象。

4、迷惘性。為了維護統(tǒng)一性，各地應該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策，但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當時的形勢制定的，具有普遍性（有些還具有滯后性），具體到一個地方、部門就會出現(xiàn)不一定完全適應的現(xiàn)象。因而就會出現(xiàn)嚴格按照上級政策辦事的地方吃虧，不嚴格執(zhí)行上級政策甚至踩點紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀機關該如何把握政策，既要確保政令暢通，又要有利當?shù)匕l(fā)展，紀檢監(jiān)察機關存在迷惘。

5、僵化性。只會照搬照套上級會議、文件精神，簡單僵化的按文件精神辦事，沒有結合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級政策、文件，當上級的政策、文件經實踐檢驗不符合實際、阻礙了發(fā)展時，不是去修改上級的政策、文件，而是修正已被實踐證明的有利發(fā)展的正確做法，反映了我們有些紀檢監(jiān)察機關思想上保守僵化，行動上機械盲目。

（二）工作作風方面的不符合、不適應。

1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨，但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象，不善于學習、不善于思考，缺乏敢為人先的勇氣。

2、聯(lián)系實際不夠。工作不深入，赴基層調查研究不夠，有時去基層調研也是“走馬觀花”，沒有深入實際、深入群眾、深入基層了解實情，去掌握第一手資料，以致在聯(lián)系實際開展工作上存在盲目性。如有的紀檢監(jiān)察機關在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項治理項目時，照搬照套上級項目，缺乏針對性，自然治理的效果不理想。

3、關注民生不足。主要表現(xiàn)為：坐在機關里多、深入到基層聽取群眾呼聲少；重辦案、輕糾風；有的甚者受到利益的驅動，出現(xiàn)與民爭利的行為。

4、責任意識不強。對做好反腐__工作的重要性認識不足，存在工作責任意識不強的問題，如：有的紀檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索，由于責任心不強，沒有深入追究下去，致使重要案件線索白白丟失；少數(shù)人員由于年齡偏大，自感“人到碼頭、車到站”，不思進取、得過且過，工作被動應付。

5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前，紀檢機關實行的是橫向與縱向相結合的領導體制，并主要是在同級黨委的領導下開展工作，干部的使用、經費的保障都要依賴于當?shù)攸h委政府，這不得不使紀委工作的開展在一定程度上要受到當?shù)攸h委、政府的牽制，難以在對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。

（三）素質能力方面的不符合、不適應。

1、隊伍結構不合理。主要表現(xiàn)為：一是年齡結構不合理。干部隊伍整體年齡偏大，老化現(xiàn)象日益突出，缺乏活力。二是知識結構不合理。真正懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作的專業(yè)人才缺少，精通多項知識的復合型和資本運作的人才更是鳳毛麟角。

2、組織協(xié)調作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調職能是紀委的一項重要職能，但在實際工作中，少數(shù)基層紀檢監(jiān)察機關由于對組織協(xié)調的具體內容、程序、形式缺乏必要的認識，致使出現(xiàn)不會協(xié)調、不清楚該如何協(xié)調的問題，不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢，督促協(xié)調相關部門履行職責，抓好職責范圍內的反腐__建設工作。

3、服務大局能力不強。孤立、靜止的去做反腐__工作，對紀檢監(jiān)察工作如何服務黨委政府的工作大局，時常找不到工作切入點，不知道該怎樣通過履行職責去服務經濟社會發(fā)展大局，少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務發(fā)展的關系，個別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經濟社會發(fā)展的行為。

4、突破大要案能力不強。查處大要案尤其是疑難案件時，找不到案件的突破口，貽誤戰(zhàn)機，耽誤辦案，影響了整個案件辦理進程及效果。

5、個別指導一般能力不強。不善于對工作中的新經驗、好做法及時進行總結，并上升到理論層面進行歸納概括，形成帶有普遍指導意義的理論和經驗用于指導實際工作，以致于工作中碰到類似問題后，往往顯得束手無措。

二、當前紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設存在問題的內在因素和外在原因

當前，紀檢監(jiān)察機關組織和干部隊伍建設存在的不符合、不適應的問題，既有內在因素的影響，也有外在因素的制約。

（一）內在因素。

1、理論學習不深入。有些同志對理論學習不感興趣，學習興趣淡化，導致理論水平不高；還有的干部學習不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫，導致思想水平不高，理論功底不深，處理復雜問題能力不強，業(yè)務知識上只能靠吃老本。

2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面，紀檢監(jiān)察干部工作辛苦，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差事；待遇方面，紀檢監(jiān)察干部經濟待遇不高，政治上進步不快；生活方面，紀檢監(jiān)察干部經常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得；一些秉公執(zhí)紀、清廉自律的紀檢監(jiān)察干部還常被調查對象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種，在一定程度上造成了基層紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。

3、業(yè)務素質不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達、文字基本功還不夠強，對黨紀條規(guī)等業(yè)務知識還不夠熟，存在著業(yè)務能力“偏低”的問題；有的掌握的知識不夠全面，對經濟發(fā)展政策、相關法律知識、會計知識知之甚少，這些問題的存在都從一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。

4、工作開展有顧慮。個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中存在畏難情緒，主要表現(xiàn)為：一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部既擔心得不到領導的支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展；二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標任務的完成。怕管嚴了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對可查可不查的事件便不了了之。

（二）外在因素。

1、體制因素的制約。紀委目前實行的雙重領導體制，使得紀委對同級黨委的監(jiān)督大打折扣，就是對下級黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。

2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀律檢查工作條例》對紀檢工作的地位、內部機構設置等作出明確規(guī)定，致使紀律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。

3、社會因素的制約。社會上對紀檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，尤其是牽涉到他們自身利益時，對紀檢工作更是不夠配合和支持，“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場；不良的黨風、政風、社會風氣，對財富的攀比心理，部分市民“笑貧不笑貪”的價值取向等等因素也會給紀檢干部的思想、行為帶來不良影響。

4、保障因素的制約。目前，基層紀檢機關經費保障不到位，雖然財政會撥付一定的經費，但遠遠不能保障機關的正常運轉，大量的經費需要紀檢機關自己去爭取，經費的不足致使辦公、辦案的條件適應不了新形勢的要求，現(xiàn)就_____區(qū)紀檢機關而言，各個室目前仍然使用的是上個世紀80年代的辦公設備，沒有專門的談話室，辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。

三、加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設的意見和建議

要切實解決紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設存在的不符合、不適應的問題，就應堅持兩手抓，即立足當前一手抓解決內在因素，著眼長遠一手抓解決外在因素。

（一）立足當前抓內因。

1、加強學習培訓，提高理論素質。紀檢監(jiān)察工作是一項政策性、業(yè)務性很強的工作，涉及到多個領域，這就要求紀檢監(jiān)察干部要加強學習，提高自身素質，適應新形勢發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值為根本，以培養(yǎng)正確的權力觀、地位觀、利益觀為核心，大力開展政治理論教育，切實解決好紀檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題，使紀檢干部能始終堅定正確的政治方向。二是抓好綜合知識培訓。要對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓中心進行整合，建立干部定期培訓機制，不僅要加強對基層紀檢干部的業(yè)務知識的培訓，還要加強對干部經濟、管理、法律等方面知識的培訓，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務培訓的機會。同時，要將對紀檢監(jiān)察干部的培訓納入到黨委干部培訓工作總體規(guī)劃，由財政解決培訓經費。三是開展學習型機關創(chuàng)建活動。堅持抓好干部理論學習、考試考核、學習交流制度，并將學習情況納入到對干部職工的年度考核中，促使干部的綜合素質得到顯著提高。

2、加大交流力度，優(yōu)化隊伍結構。加大干部交流力度，建立干部的良性流動機制，是進一步優(yōu)化干部隊伍結構的必然要求。一是要健全干部選拔機制。在堅持高標準、嚴要求的同時，適當拓寬紀檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務員公開招考等方式，補充基層紀檢監(jiān)察機關的干部來源。縣（區(qū)）、市（地）以上紀檢監(jiān)察機關，通過公開選拔、競爭上崗等方式，從基層選拔有紀檢監(jiān)察工作經歷、素質高的干部。二是要完善干部定期輪崗機制。加強系統(tǒng)內的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設，通過體內循環(huán)增強隊伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度，明確不同級別的紀檢監(jiān)察干部進行輪崗的期限，并對輪崗制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機制。積極地將系統(tǒng)內培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去，將系統(tǒng)內的“小循環(huán)”與黨政機關干部的“大循環(huán)”對接起來。？

3、建立激勵機制，穩(wěn)定干部隊伍。建立激勵機制，是穩(wěn)定干部隊伍，增強干部做好工作責任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵。對單位的發(fā)展應有一個整體規(guī)劃，找準目標定位，明確發(fā)展目標，根據(jù)目標，結合干部的特點，將每位干部安排到合適的崗位上，并把干部的工作業(yè)績與榮譽激勵、職務晉級掛鉤，增強干部職工做好工作的主動性，從而將單位的發(fā)展與個人的發(fā)展緊密結合起來。二是要用感情激勵。一方面通過采取領導找干部談話談心的方式，聽取干部的意見，及時幫助解決問題；另一方面，通過走訪慰問的方式，給予干部關懷。三是要用待遇激勵。一方面要著力提高干部的經濟待遇；另一方面要加大干部的交流力度，切實提高干部的政治待遇。

4、強化管理監(jiān)督，純潔紀檢隊伍。強化管理監(jiān)督，嚴格紀律要求，對于提高紀檢隊伍素質，保持紀檢隊伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強內部管理。建立、完善內部監(jiān)督管理的各項制度，如，干部職工行為規(guī)范、財務管理、學習、保密、考勤等相關制度，增強制度的操作性，強化制度的執(zhí)行到位，對違反制度的行為進行嚴肅處理，切實做到用制度管人、管事。二要強化外部監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察干部的標準要高，要求要嚴，要在做好內部管理的同時，積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，切實加強對紀檢干部的監(jiān)督，對有問題的干部，該批評的批評，該處分的處分，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部堅決調離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。

（二）著眼長遠抓外因。

1、改革體制，著力強化監(jiān)督力度。為了強化對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督，必須改革現(xiàn)有的紀律檢查體制，探索建立中央或省級以下垂直管理的模式，減少紀委對同級黨委的依附性，加大監(jiān)督力度。一是全面實行垂直管理。紀委機關自下而上全面實行垂直管理，各級紀委的經費來源、干部配備使用和福利待遇等都由紀委系統(tǒng)統(tǒng)一安排，游離于監(jiān)督客體之外，保持相對的獨立性，中紀委直接對全國黨代會和______負責。二是實行省以下垂直管理模式。參照國土系統(tǒng)的管理體制模式，紀委系統(tǒng)實行省以下垂直管理的做法，地方各級紀委對省紀委負責，省紀委在中紀委的領導下，對省黨代會和省委書記負責。

2、制定條例，切實規(guī)范紀檢工作。制定紀律檢查工作條例是加強隊伍自身建設、確保紀檢工作得到規(guī)范有序開展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀律檢查機關”明確了黨的紀律檢查委員會的組織設置、重要任務、工作方式，是各級紀檢機關開展工作的根本準則和依據(jù)，為了更好地把黨章的規(guī)定落到實處，應當研究制定《____紀律檢查工作條例》，在黨章第八章的基礎上進行細化，對地方各級紀委的地位，紀委內部機構的設置，包括內部機構的級別、數(shù)量、名稱及其職能，以及對案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領導干部廉潔自律等紀律檢查工作做出明確規(guī)定。

3、創(chuàng)新機制，有力保障工作順利開展。創(chuàng)新反腐__工作機制，切實提高地方黨委政府對紀檢工作的重視程度，對于保障紀檢工作順利開展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度，由上級黨委牽頭，從紀委、檢察院、法院、審計等部門單位抽調業(yè)務精、作風硬的人員，組成巡視督查組，定期對地方黨委政府支持紀檢工作的情況進行督查：一是對基層黨委黨風廉政建設責任制的落實情況進行督查，并對基層紀檢監(jiān)察組織進行業(yè)務指導；二是對紀檢干部的使用、工作經費的保障、福利待遇的落實等情況進行檢查，并將檢查情況與對地方黨政主要領導的年度考核掛鉤，切實增強地方黨委、政府對抓好紀檢工作的重要性的認識。

4、強化保障，確保公平公正執(zhí)紀。加大對紀檢機關的保障力度，有利于避免紀檢機關受到利益驅動，出現(xiàn)與民爭利的行為。一是要強化經費保障。參照政法系統(tǒng)經費保障辦法，由本級財政和上級財政撥付足額的辦公經費和公用經費，進一步提高紀檢干部的福利待遇，保障機關的正常運轉。二是強化設備保障。對各級紀檢機關進行標準化建設，統(tǒng)一配備辦公設備、辦公用車，進一步改善辦公（辦案）條件。

第七篇 鎮(zhèn)消防隊伍建設調研報告1800字

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有消防隊伍，也沒有消防車?，F(xiàn)對新形勢下消防隊伍建設狀況進行了調研，現(xiàn)就困繞消防隊伍發(fā)展的問題及對策談幾點看法。

一、消防隊伍建設存在的問題及原因分析

（一）消防隊建設進展緩慢，農村消防工作仍存在盲區(qū)。農村消防工作起步較晚，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力，導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外，農村消防工作缺乏專項經費保障，尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后，各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算，導致消防工作的開展舉步維艱，農村消防基礎設施嚴重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。

（二）消防隊整體戰(zhàn)斗力偏弱。整體戰(zhàn)斗力不強，滅火救援水平不高。一是隊員消防業(yè)務素質偏低。從調查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)消防隊沒有開展專業(yè)的消防體、技能訓練和培訓；部分隊員身兼數(shù)職，平時工作較忙不能按時參加訓練；由于工資待遇、工作生活環(huán)境等方面原因，有些消防隊隊員輪換頻繁；部分隊員的新老更替不及時，新鮮血液補不上，造成隊伍老齡化，從調查情況看，專職消防隊隊員中，50歲以上占4%，40歲-49歲占15%，30歲-39歲占30%，30歲以下51%。因訓練和滅火救援體力等需要，合理的專職隊隊員年齡結構為：管理層和骨干的年齡一般在30-39歲，大部分隊員在30歲以下。三是消防隊出警較慢。多數(shù)消防隊要通過縣公安局指揮中心接警后，向當?shù)氐呐沙鏊蛳来箨牥l(fā)出調動指令再出動；有的隊伍中，隊員不是集中住宿，而是由隊長臨時電話通知每名隊員，延誤了專職隊的出警時間；有的隊伍中很多專職隊員都是身兼數(shù)職，在接到報警后不能在第一時間趕到。

（三）消防隊經費保障、隊員待遇不足。從調查的情況來看，雖然部分地方政府將消防隊的經費納入了本級財政預算，但普遍存在保障經費不能滿足日常運轉要求的問題，消防隊器材裝備缺乏，車輛裝備過于陳舊，難以滿足滅火作戰(zhàn)需要。消防隊員待遇低，收入差距較大，為隊員繳全“三險一金”的則是極少數(shù)。

（四）消防隊日常管理不夠規(guī)范，基礎業(yè)務工作較為薄弱。從調查情況來看，消防隊的日常管理普遍存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象。一是管理制度不夠完善。如事關執(zhí)勤備戰(zhàn)的器材裝備檢查保養(yǎng)、安全管理和涉及隊員個人利益的請銷假、獎懲等，多數(shù)隊伍只停留在口頭上，未形成具體制度、規(guī)定，執(zhí)勤備戰(zhàn)制度不完善，對隊員起不到應有的約束作用。二是多數(shù)消防隊的管理者大多不具備管理消防隊的專業(yè)知識，導致專職消防隊執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務訓練、器材裝備的日常維護等工作不能正常開展。

二、推進我縣消防隊伍建設的幾點意見

為切實加強消防隊伍建設管理工作，不斷提升其滅火救援能力，提出四點建議。

(一)落實政府消防安全責任制，健全農村火災防范機制。政府要將農村消防工作列入議事日程，為了更好地落實農村消防工作職責和任務，鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級人民政府，應當將本鎮(zhèn)的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導擔負起做好農村消防工作責任。

(二)人才資源招收由粗放型向精細化轉型。復轉退役士兵是隊伍獨特優(yōu)勢的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右，經過部隊2年甚至多年的修煉，政治思想覺悟高、組織紀律性強、軍體素質好、適應能力強、業(yè)務培訓成本低、戰(zhàn)斗力生成快，其獨特優(yōu)勢使之成為招收消防員的后備力量，其源源不斷的人才資源必將成為競爭消防員的“儲備庫”。

(三)建立健全經費保障渠道。消防隊建立與運行存在的困難就是經費保障問題。器材裝備購置與維護、日常執(zhí)勤備戰(zhàn)消耗、隊員工資福利等都需要大量的資金。要根據(jù)地方經濟實際和城鎮(zhèn)規(guī)模等情況確定專職消防隊的保障經費，并應隨著經濟增長和經濟發(fā)展適度增長。政府專職消防隊要明確專職消防隊員的編制與隸屬關系，并根據(jù)消防隊員的工作實際提高其工資待遇，確保消防隊員的工資水平略高于平均工資水平。

(四)進一步抓好消防隊管理制度的落實。消防隊管理混亂、人員、裝備、經費等難于落實的根源在于各項管理制度沒有建立或沒有抓好落實。進一步明確和細化消防隊的任務范圍、長遠規(guī)劃、建隊標準、經費保障、車輛裝備、隊員編制、福利待遇和相關單位在消防隊建設方面的規(guī)章制度，并且建立督察機制，嚴格督促各管理部門抓好落實。同時，公安消防部門加強專業(yè)的培訓指導，進一步規(guī)范專職消防隊伍工作、生活、訓練、學習秩序，實現(xiàn)準軍事化標準的管理，促進專職消防隊伍健康良性發(fā)展。

第八篇 關于加強鎮(zhèn)級領導干部隊伍建設的調查報告5150字

鎮(zhèn)級領導干部是鎮(zhèn)級各項工作的直接領導者和組織者，肩負著執(zhí)行和貫徹落實黨的路線方針政策和各級黨委決策部署的重任。為加強鎮(zhèn)級領導干部隊伍建設，本文以問卷調查和訪談形式，深入查找和分析當前鎮(zhèn)級領導干部隊伍建設中存在的突出問題及原因，提出加強鎮(zhèn)級領導干部隊伍建設的對策和建議。

一、當前鎮(zhèn)級領導干部建設存在的突出問題及原因分析

(一)厭倦基層工作思想情緒較濃，想回市直機關單位任職的較多。從調查來看，當前不少鎮(zhèn)級領導干部對基層工作有較濃的厭倦情緒，不安心基層工作，人心思走，想回市直機關工作，問卷調查顯示想回市直機關單位任職的鎮(zhèn)級領導干部占44%。究其原因主要有三個：一是工作任務重，工作壓力和精神壓力大。當前鎮(zhèn)級工作線多、面廣、量大、事雜。既要發(fā)展經濟，又要做好計生、殯改、信訪、維穩(wěn)、安全生產等工作;既要做好上級部署的工作或突擊性任務，還要完成簽訂的眾多責任書工作。樣樣工作都重要，樣樣工作都考核問責，輕則受批評，重則一票否決。繁雜的任務，讓鎮(zhèn)級領導干部工作如履薄冰，疲于應付，承受工作壓力和精神壓力較大。二是權小責大，工作難做好。在當前條塊的管理體制下，有較多職責權力是屬于市直部門或是市直部門派駐到鎮(zhèn)機構，但工作出問題的責任是按屬地原則進行追究，存在人權、事權、財權收歸部門，責任留給鎮(zhèn)現(xiàn)象。還有一些市直部門以簽定責任書形式，將本該是部門的責任推給鎮(zhèn)級，工作鎮(zhèn)級要做，責任要負，然而手中又沒有相應的權力，導致鎮(zhèn)級領導干部常常是上下為難、兩頭難受。三是問責力度不斷加大，被問責風險較高。

由于當前我國正處于改革攻堅期、發(fā)展關鍵期、矛盾凸顯期，一些政策制度與基層現(xiàn)實工作存在一定差距。如果嚴格執(zhí)行政策制度要求、按照規(guī)矩開展工作，工作很難做得好，工作做不好就要進行問責;而突破政策制度限制、打政策制度擦邊球，工作又有問責風險，面臨著兩難選擇，感到無所適從。有的同志形象地說，當前在鎮(zhèn)級工作象在走鋼絲，不知道什么時候會掉下去。還有一些難以預料的重大突發(fā)和群眾性事件、一些群眾鬧訪、纏訪，還有媒體對一些問題缺乏客觀全面公正的報道，讓不少鎮(zhèn)級領導干部頭痛不已。由于以上原因，鎮(zhèn)級領導干部經常是早出晚歸，風里來雨里去，工作不但辛苦忙碌，而且被問責風險較高，導致部分鎮(zhèn)級領導干部覺得在鎮(zhèn)級工作，付出的多，得到的少，經濟待遇沒有優(yōu)待，政治待遇上不去，久而久之便對基層工作產生厭倦的思想情緒，想回市直機關單位任職。

(二)思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責任心不強。根據(jù)調查情況反映，當前個別鎮(zhèn)級領導干部思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責任心不強的現(xiàn)象比較突出。這主要體現(xiàn)在有的缺乏敬業(yè)精神，得過且過，對待工作不求有功，但求無過，安于現(xiàn)狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘。有的工作拈輕怕重，有利益的事爭著干，碰到矛盾就回避，遇到責任就推諉。存在問題原因主要有以下三方面：一是理想信念缺失。當前對鎮(zhèn)級領導干部強調的是抓計生、殯改、信訪、維穩(wěn)等硬性工作任務多，認為鎮(zhèn)級基層工作擺平就是水平，放松政治思想、理想信念教育，個別干部理想信念缺失，鎮(zhèn)級領導干部實用主義的思想較重。二是監(jiān)督管理不到位。在調查中，許多鎮(zhèn)級黨政主職反映，當前對鎮(zhèn)級領導干部管理監(jiān)督手段缺乏，難以調動鎮(zhèn)級領導班子積極性，工作只能靠自覺、靠哄，導致工作難開展。三是激勵和懲罰措施不力。對一些埋頭苦干的老實者、一些工作優(yōu)秀者甚至工作實績突出者，不能得到應有的認可和相應的激勵。對部分碌碌無為的平庸者甚至制造矛盾者，任其下去，不能采取有效懲罰措施，加以懲戒，使他們得到應有懲罰。獎罰不明，結果是干好干壞一個樣，干多干少一個樣，吃大鍋飯現(xiàn)象突出。

(三)素質能力較弱，服務群眾宗旨意識淡薄。這主要體現(xiàn)在有的鎮(zhèn)級領導干部實際工作能力較弱，政策不熟、思路不寬，成效不明顯。有的習慣于老思路、老方法，習慣于被動執(zhí)行。有的宗旨意識淡漠，不愿也不敢深入群眾，見到矛盾繞著走，遇到困難踢皮球，解決問題的方法不多，發(fā)的牢騷不少，把小事拖成大事，把簡單的事復雜化。存在問題原因主要有以下二方面：一是鎮(zhèn)級領導干部后備干部缺乏。近年來我市鎮(zhèn)級公務員補充得較少，就算是補充有少數(shù)新公務員，干得不久有很多也陸續(xù)調走，一些邊遠山區(qū)鎮(zhèn)公務員缺編尤其嚴重，導致鎮(zhèn)級領導干部后備干部缺乏。同時，近年來市直機關優(yōu)秀年輕干部到基層任職熱情不高。所以，導致可供選擇為鎮(zhèn)級領導干部的人選不多，個別鎮(zhèn)級領導干部有從矮子里選高佬現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性的提升能力素質培訓。當前鎮(zhèn)級黨政主職參加系統(tǒng)性的提升能力素質培訓較多，但是其他鎮(zhèn)級領導干部參加系統(tǒng)性的提升能力素質培訓較少。并且在干部教育培訓過程中，對培訓時間長短、培訓需求把得不準，培訓方式方法不靈活，培訓成效不明顯。

二、加強鎮(zhèn)級領導干部隊伍建設的對策與建議

(一)加大后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設高素質鎮(zhèn)級領導干部隊伍提供保證

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。要整體提高鎮(zhèn)級領導干部素質能力，解決當前鎮(zhèn)級極個別領導干部選拔的矮子里選高佬現(xiàn)象，就必須加大鎮(zhèn)級領導干部后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設高素質鎮(zhèn)級領導干部隊伍提供保證。一是加大鎮(zhèn)級公務員補充力度。要作出補充鎮(zhèn)級公務員科學合理的規(guī)劃，對缺編較多公務員的鎮(zhèn)及時補充，充實鎮(zhèn)級領導干部后備力量。對新補充的公務員，應考慮提高全日制學歷層次，同時，明確在基層服務年限，防止鎮(zhèn)級后備力量過快流失。二是科學制定培養(yǎng)規(guī)劃。在深入研究鎮(zhèn)級領導干部成長規(guī)律基礎上，統(tǒng)籌考慮近期和中長期需要，研究制定鎮(zhèn)級領導干部后備干部隊伍培養(yǎng)計劃，把鎮(zhèn)級優(yōu)秀成熟的年輕干部、中層干部，作為重點培養(yǎng)對象，進行給任務壓擔子的實踐培養(yǎng)鍛煉。三是暢通市直機關干部到基層工作渠道。理順鎮(zhèn)級與市直機關干部流動機制，為有志基層、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鎮(zhèn)級任職創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行掛職鍛煉等形式，引導市直機關單位優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，掛職期滿后根據(jù)考核結果及其本人意愿，成熟的在基層進行正式任職，充實鎮(zhèn)級領導干部力量。

(二)加強教育培訓，提高鎮(zhèn)級領導干部素質能力

提高鎮(zhèn)級領導干部素質能力，教育培訓是重要途徑。要建立鎮(zhèn)級領導干部輪訓制度，改變黨政主職培訓多，其他鎮(zhèn)領導干部培訓少現(xiàn)象，促進鎮(zhèn)級領導干部整體素質能力提高。一是以鎮(zhèn)級領導干部全員培訓為目標，建立鎮(zhèn)級領導干部素質能力提升的輪訓制度。每年制定鎮(zhèn)級領導干部系統(tǒng)性能力提升輪訓計劃，有步驟地對鎮(zhèn)級領導干部開展輪訓。二是加強培訓需求分析，堅持按需培訓。每年年初對鎮(zhèn)級領導干部進行一次培訓需求專題調查，認真研究鎮(zhèn)級領導干部培訓需求，并根據(jù)培訓需求，有針對性作出年度培訓計劃，科學設計培訓項目，真正做到缺什么、補什么，提高教育培訓質量和成效。三是改進培訓方式方法。根據(jù)鎮(zhèn)級領導干部特點和需要，綜合運用靈活多樣的培訓方式方法，有針對性地組織鎮(zhèn)級領導干部外出學習、觀摩考察，組織部分鎮(zhèn)級領導干部到重點工程項目或上級部門跟班學習，安排一些鎮(zhèn)級領導干部到艱苦環(huán)境、重大任務和突發(fā)重大事件第一線接受鍛煉和經受考驗，提高鎮(zhèn)級領導干部解決實際問題能力。

(三)明晰職責權利，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍

當前鎮(zhèn)級突出問題是吸引不了人才、留不住人才，現(xiàn)任的鎮(zhèn)級領導干部想回市直機關，市直機關的干部不愿到基層去。造成這一問題原因，大家都覺得鎮(zhèn)級權小責大，工作壓力大，長期面對各種利益和矛盾的擠壓，工作環(huán)境和氛圍壓抑。因此，要改變這一局面，首先要從為鎮(zhèn)級領導干部營造良好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍做起。一是要擴權強鎮(zhèn)，強化鎮(zhèn)級黨委在轄區(qū)的____作用。凡是能下放到鎮(zhèn)的權力都應下放到鎮(zhèn)級管理，使鎮(zhèn)級黨委能對政治、經濟、社會等資源進行有效配置，提高鎮(zhèn)級黨委的管治能力，實現(xiàn)鎮(zhèn)級作為一級基層政權的責、權、利統(tǒng)一。二是要松綁減壓，科學合理設置一票否決和問責事項。一票否決和有力問責，是推動工作有效尚方寶劍，但過多、過濫會給基層干部帶來巨大工作壓力和精神壓力，導致基層無人敢去，基層工作無人敢干，反而不利事業(yè)發(fā)展。因此，要慎用、少用一票否決，科學合理進行問責，為鎮(zhèn)級領導干部創(chuàng)造一個松緊適度的環(huán)境和氛圍。要禁止有關市直部門亂下指標、亂攤派任務，嚴格控制一些市直部門通過簽訂責任書的形式，將應是部門為主、地方配合的工作責任，推給鎮(zhèn)級領導干部，切實減輕鎮(zhèn)級工作負擔。三是要大力精簡文件和會議、堅決取消不必要的檢查、評比和達標活動，確有必要的也應進一步簡化程序，規(guī)范內容，使鎮(zhèn)級領導干部能把更多精力、時間投入到謀劃發(fā)展上來。四是要責隨權轉，理順鎮(zhèn)級與市直主管部門派駐到鎮(zhèn)級機構關系，明晰職責權利，明確擁有相應權力，就要承擔相應責任，不能夠權力歸部門、責任歸地方。由鎮(zhèn)級和主管部門雙重領導的市直部門派駐到鎮(zhèn)級機構，管理上應以鎮(zhèn)管理為主，業(yè)務上接受上級主管部門的指導。對一些執(zhí)法監(jiān)管部門，由主管部門和鎮(zhèn)雙重領導，管理上以主管部門為主，但在人員的考核、晉升、調整等方面，應征求轄區(qū)鎮(zhèn)級黨委意見。

(四)實行傾斜基層政策，增強鎮(zhèn)級基層吸引力

一是在政治上要多關心。在干部提拔使用上，更加注重基層一線，形成重視基層的用人導向。探索建立職務與職級相結合的制度，實行適當傾斜基層政策，對鎮(zhèn)級領導干部中思想素質高、工作時間長、實績顯著的鎮(zhèn)級領導干部，適當提高一個職級待遇，鼓勵鎮(zhèn)級領導干部安心基層工作。二是在工作上要多支持。各級領導和部門對鎮(zhèn)級領導干部既要嚴格要求，也要給予他們足夠理解和支持。對鎮(zhèn)級領導干部工作中出的問題，要在弄清客觀事實的基礎上，科學分析主客觀原因，嚴格按上級的政策和有關法律法規(guī)明確界定責任主體，不能一出現(xiàn)問題就不加分析地橫加指責和處理，讓他們切實感受到來自上級黨組織的信賴和支持，增強他們在工作中的踏實感和安全感。三是在生活上要多關懷。要積極穩(wěn)妥地探索經濟待遇向鎮(zhèn)級傾斜政策，分類設置邊遠鎮(zhèn)級崗位特殊津貼，適當提高在邊遠艱苦地區(qū)鎮(zhèn)級領導干部的經濟待遇。積極幫助鎮(zhèn)級領導干部解決實際困難，制定優(yōu)惠政策措施，積極創(chuàng)造條件，讓他們安心基層工作。四是在身心健康上要多關愛。經常性地開展談心談話活動，了解鎮(zhèn)級領導干部所思所想，解開思想疙瘩，理順情緒，緩解壓力，幫助他們卸掉思想包袱，平衡心態(tài)。加強心理健康知識培訓，把心理健康教育納入干部教育培訓體系，使鎮(zhèn)級領導干部掌握釋放心理壓力的基本方法和技巧，增強自身心理調節(jié)和承受能力。建立定期體檢制度，每年由財政拿出專項經費，安排全體鎮(zhèn)級干部參加一次健康體檢。落實休假制度，督促鎮(zhèn)級領導干部合理安排休工齡假，做到張弛有度，勞逸結合。開展健康有益文體活動，改善身心健康。

(五)完善考核機制，科學評價鎮(zhèn)級領導干部現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績

一是建立健全務實管用的考核評價機制。堅持以平時考核、年度考核為基礎，以屆中、屆末考核為重點，增強考核動態(tài)性和系統(tǒng)性?？己朔椒ㄉ?，要堅持上級評價、相關職能部門評價、黨委考核評價、基層群眾評價和社會評價有機相結合。二是要突出考核重點。在政治上要突出考核理想信念、道德修養(yǎng)、生活作風等;在能力上，突出考核科學決策能力、解決實際問題能力、應對復雜局面能力等;精神狀態(tài)上，突出考核精神面貌、事業(yè)心責任感等;在工作實績上，突出考核工作成效等;在廉潔自律上，突出考核遵紀守法、落實黨風廉政建設責任制和群眾口碑等。三是加強考核結果的運用。要把考核結果作為鎮(zhèn)級領導干部獎懲任免的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的，予以褒獎;對考核差的，視情況給予相應的組織處理。

(六)建立獎懲分明管理機制，激發(fā)鎮(zhèn)級領導干部生機活力

當前鎮(zhèn)級工作任務重、壓力大是客觀事實。但從主觀上看，當前個別鎮(zhèn)級領導干部身上彌漫著一股庸、懶、散風氣，缺乏一股敢于擔當精神和一股干事創(chuàng)業(yè)工作沖勁和活力。古語云：國家大事，唯賞與罰，賞當其勞，無功者自退;罰當其罪，為惡者咸懼。一是要大張旗鼓地表彰和激勵優(yōu)秀的鎮(zhèn)級領導干部，對那些勇于開拓、能干事、敢干事、干得成事的實干型干部給予大力支持，對那些德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的干部予以重用，努力營造一種讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺，讓干好了事的人有地位的良好氛圍。二是要旗幟鮮明地懲處個別庸、懶、散干部。對于極個別思想懶散，事業(yè)心責任感不強，消極怠工，只占位置不干活或鬧不團結的鎮(zhèn)級領導干部，要敢于動真格，嚴格依照有關規(guī)定和程序，根據(jù)實際情況分別給予誡勉談話、責令書面檢討、通報批評，責令限期整改;對不改過者，視情況給予交流調整、降職、降級、責令辭職、免職、辭退等處理，違法犯紀的移交紀檢、司法機關處理。從思想認識、用人導向上，旗幟鮮明表明一種堅定的獎懲分明的態(tài)度，形成能上能下的選任機制，就會對鎮(zhèn)級領導干部產生良好的教育和約束作用，振奮鎮(zhèn)級干部的精神，激發(fā)鎮(zhèn)級干部的生機活力，在鎮(zhèn)級基層涌現(xiàn)一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第九篇 村干部隊伍建設調研報告3950字

村干部隊伍建設調研報告

“農民、農村、農業(yè)”問題是我國現(xiàn)階段經濟發(fā)展的重要問題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式，強調農業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設社會主義新農村，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職，為更好的領會中央政策，使之與任職村的實際情況相結合，以便扎實推進社會主義新農村建設，本人對任職村進行了詳細的調研和思考，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國道以南，與老105國道相鄰，距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個村民組，共14.7公里，村內建有鐵路客、貨兩座站臺，交通十分便利。因此，村內煤炭經營公司、郢通搬運公司、民發(fā)運輸公司等民營企業(yè)應運而生。全村共有8個村民組，一個中心村（136戶），共496戶，口人，58名共產黨員，農民安居樂業(yè)，干群關系和諧。村內擁有耕地1900余畝、山林3700畝（其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝），森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座，聯(lián)通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立，通信相當發(fā)達。年初在全縣第一個在村級開通光纖，并轉播有線電視節(jié)目38套，村民了解農業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農村基層組織建設先進單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽稱號。年又被列為省級社會主義新農村建設示范村。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農村建設總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農村建設的熱潮之中，并取得了一定成效。

一是基礎設施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關大道即將完工，村民勞作經商進出方便。中心村136戶農戶集中居住，并形成街道，路燈設施齊備，閑瑕時間農戶可以在街頭農民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農民學校、新農村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全，成為村民學習、娛樂、共商農村建設的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農村醫(yī)療合作，農民享受到小病不出村的方便。

二是農村經濟較為發(fā)展。農民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質稻生產，形成一村一品的良好產業(yè)結構。利用山林資源，興辦數(shù)個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農民帶來滾滾財源。

三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。

三、主要做法

一是加強基層組織建設。有條不紊地進行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農民贊成的規(guī)劃，要有讓農民參與的規(guī)劃。新農村建設千頭萬緒，必須要有一個團結、奮進，能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規(guī)范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農民心中的地位和形象的提高。

二是利用各種渠道向農民宣傳新農村建設的政策和重要意義。有時農民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農民宣傳好中央的惠農政策，堅持正確的輿論導向，激發(fā)農戶投入全面建設社會主義新農村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農村建設的各項艱巨任務。

三是筑巢引鳳，招商引資。在新農村建設過程中，首先要打好基礎，把各項基礎設施建好，在發(fā)展農業(yè)生產的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術，發(fā)展其他產業(yè)。

四、存在的問題

一是農田基本改造亟待解決。村境內農田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農戶大量時間和精力，從長遠打算應著力進行整治和改造。

二是林業(yè)經濟發(fā)展較為粗放。農戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當規(guī)模的經濟聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價，虧損經營的情況。

三是飲水問題。由于90年代村內建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內有自然河流穿村而過，在中心村鋪設自來水管道有利于農民生產、生活，但目前缺乏項目資金。

四是村內道路需要繼續(xù)建設。中心村道路與村部東面姚關道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設暫無可能。村內8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農民勞作、生產、生活帶來較大阻礙。

五是村民環(huán)境保護意識需要加強。中心村聚居村民較多，因此產生的生活垃圾也較多，加之村民環(huán)保意識不強，垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒有有效改變。在加強宣傳的同時，需要設置垃圾箱，安排專人清潔街道。

六是村級衛(wèi)生室設施不健全。雖然村級衛(wèi)生室已啟用，并有4名醫(yī)師，但衛(wèi)生室內部規(guī)章制度不健全，在有92%以上的農戶加入新農村合作醫(yī)療的情況下，診療設備顯地力不從心，應對廣大農戶的保健就診還相當吃力。

七是新農村建設的配套資金較高，農民有一定經濟壓力。在進行新農村建設過程中，中央和地方在惠農政策和資金上向農村均傾斜較大，農民的積極也非常高漲。但在項目的實施過程中，農民需要自籌相當大的資金，比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中，國家全力支持利用綠色能源，投入800元/池建設沼氣池，應該是非常優(yōu)惠，但農民需配套投入700元左右，如進行“一池三改”工程，農戶需要建豬圈、廁所等，每戶農民需配套投入4000多元，給農民帶來一定壓力。

五、發(fā)展建議

（一）圍繞“生產發(fā)展”目標，增加農民收入。

發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，調整農林業(yè)產業(yè)結構，做好“山上、田里、庭院、市場”文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項目開發(fā)。優(yōu)化種植結構，增加產量。整合半成品加工廠，引進資金，進行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經濟，于年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場，實現(xiàn)剩余勞動力轉化，實現(xiàn)人均年增收100元的目標。田里倡導科技興農，在促進農民增收工作中，把加快科技進步，加大新型農民培訓，提高農民素質作為重點，通過新技術，新品種的推廣和應用，建設優(yōu)質稻生產基地，到年年底完成整村培訓，培養(yǎng)優(yōu)質稻種植科技當家人40名以上。到平均每人年增收200元，形成一村一品、一組一業(yè)的產業(yè)格局，并于底完成700畝基本農田改造。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組。市場主要發(fā)展壯大村_輸公司、煤炭公司等，引導農民成立多種經濟協(xié)會，以竹木加工、優(yōu)質稻種植為龍頭，帶動其他產業(yè)發(fā)展。同時大力開展“陽光工程”，進一步加強村民的技能培訓工作，為輸出務工村民提供就業(yè)保障和法律服務。

（二）圍繞“生活寬裕”目標，提高群眾生活質量。

1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312國道。國家投入資金加村民籌資56萬元。

2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。

3、下半年完成中心村至姚關大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。

4、下半年基本完成村內8個村民組“組組通”沙石路面工程。

5、下半年完成中心村自來水廠建設工程。

6、上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農戶通有線電視。

7、年年下半年進一步健全村衛(wèi)生室建設，擁有醫(yī)師4名，至上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。

8、年年底投入0元用于村民的新型農民教育培訓，使45歲以下的村民掌握1至2項生產治富技術。

9、年年底完成全村100戶沼氣池建設工程，節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產成本投入，享有綠色能源。

10、底完成村幼兒園建設工程，增加示范小學辦學資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風文明”目標，扎實開展文明村建設活動

1、加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部設立并健全多種村民活動場所，如圖書室、娛樂室和培訓室。在其他村民組完善“三小”活動陣地（即黨小組、村民小組、計生小組），使村民有一個固定的活動場地。

2、以實現(xiàn)“平安關山”為目標，開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃小組；實現(xiàn)社會治安穩(wěn)定，無黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于年年底在關山村建立巡回法庭和警務室。

3、開展“創(chuàng)十星、評十戶”活動，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。

（四）圍繞“村容整潔”目標，實施生態(tài)村建設工程

1、年年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內容的村容村貌大整治，在各個中心村建垃圾焚燒池，成立環(huán)境督導隊，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實現(xiàn)戶戶庭院整潔，村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。

2、底完善中心村街頭農民公園建設，在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動器材。

（五）圍繞“管理民主“目標，建設民主法制示范村

1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均召開村民代表會或村民大會，完善村民會議和村民代表會議制度。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務，確保村民對村務的知情權、參與權、議事權和監(jiān)督權。二要規(guī)范公開內容。將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標、宅基地分配、救災物資發(fā)放等內容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時間。根據(jù)公開內容按照年度性、常規(guī)性、臨時性、即時性進行公開。四要規(guī)范公開的內容和實施、落實和監(jiān)督。由村務監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。

第十篇 小學關于教師隊伍建設的調研報告550字

根據(jù)上級通知要求，對我校教師隊伍進行調研。俗話說：百年大計，教育為本；教育之計，教師為本。學校教育質量高低，主要取決于師資隊伍的素質和積極性的發(fā)揮程度，因此，師資隊伍建設一直是學校具有戰(zhàn)略意義的基礎性工作，是學校辦學水平的重要標志。從調研情況看，在上級領導的重視下，我校教師隊伍建設取得了較大的成績，教師資源及時得到補充，教師隊伍結構不斷完善，教師素質不斷提高。然而，在本次調研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質優(yōu)良、結構合理、水平較高、充滿活力的師資隊伍，結合我校實際，就進一步加強我校師資隊伍建設提出如下意見。

一．存在問題及建議

（一）存在問題

1．教師的綜合素質有待提高。有些教師業(yè)務能力不高，敬業(yè)心、責任感不強，工作不負責任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強，不夠團結，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當一部分教師教多科的.能力弱，不適應新形勢發(fā)展的要求。

2．生源質量不高使得教師無法正常教學。我校屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，造成優(yōu)秀學生外流。使得本校生源質量差。另外，部分學生家長忽視教育，將學校當做“托兒所”，只注重賺錢，不重視孩子的教育問題，導致學生形成錯誤的世界觀、價值觀。進而導致學生在學校、課堂無心學習，擾亂正常的學習、生活秩序，教師長期面對此種情況亦會失去教學熱情。

第十一篇 加強市縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設的調研報告3900字

衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務的重要形式，衛(wèi)生監(jiān)督機構承擔著大量的衛(wèi)生監(jiān)督工作，在保障人民健康、維護社會穩(wěn)定和促進國民經濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。隨著我市社會主義市場經濟的快速發(fā)展，人民群眾的健康安全要求不斷提高，食品安全等方面仍然存在較多的問題，衛(wèi)生監(jiān)督機構的隊伍建設及衛(wèi)生監(jiān)督工作難以適應當前形勢的要求，存在一些急待解決的問題。為此，我們對我市區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設的情況進行了調研。

一、基本情況

目前，全市區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構共14個，經市機構編制委員會[XX]第4、5號文確認，全市的衛(wèi)生監(jiān)督機構均為全民事業(yè)單位。核編362人，現(xiàn)有工作人員423人，共超編61人，其中衛(wèi)生監(jiān)督員共365人。

區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構組建以來，打破了以往“一個專業(yè)、一部法律、一支隊伍”的監(jiān)督模式，集中人力、物力，實行綜合執(zhí)法，執(zhí)法規(guī)模和監(jiān)督力度都大大超過以往，執(zhí)法效果明顯提高，應對突發(fā)事件的能力顯著增強，同時強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍自身建設，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督人員整體業(yè)務素質，初步樹立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。僅XX年，對33000多家被監(jiān)督單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查達1XX0多戶次，開展了多項食品安全專項整治活動，對各類衛(wèi)生違法行為嚴肅查處，行政處罰2292戶次，罰沒款達190余萬元，取締非法生產經營800多戶，為保障人民群眾身體健康，促進地方經濟快速發(fā)展作出了貢獻。

二、區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍目前存在的主要問題：

1、衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的整體素質偏低且專業(yè)結構不合理，業(yè)務水平不高，與當前的工作要求有差距。

目前全市區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員中大專及以上學歷的僅占65.5%(277/423)，中級及以上職稱的占41.8%(177/423)，中專以下的人員仍有10%(42/423)，無職稱的達15%(66/423);與衛(wèi)生部的衛(wèi)生監(jiān)督員全部要是大專及以上學歷的要求存在很大差距。衛(wèi)生監(jiān)督工作是政策性、專業(yè)性、技術性的集合體，承擔著為人民健康服務、為促進經濟建設服務的任務，工作繁重、責任重大。因而，衛(wèi)生監(jiān)督員的高素質是實施強有力衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的關鍵環(huán)節(jié)，不僅要求衛(wèi)生監(jiān)督人員有一定的專業(yè)知識，同時還要求他們必須掌握行政管理知識和法律知識。從目前的衛(wèi)生監(jiān)督人員的專業(yè)構成情況來看，大多數(shù)的監(jiān)督員是從原衛(wèi)生防疫站直接轉員到衛(wèi)生監(jiān)督所，且原來大多都是從事公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的，專業(yè)結構單一，法律素質不高，依法行政意識不強，不適應當前衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法的要求。而另一方面，部分監(jiān)督員對衛(wèi)生執(zhí)法的專業(yè)性、技術性認識不足，在對行政法律法規(guī)的學習比較重視的同時又忽視了專業(yè)法律法規(guī)及專業(yè)知識的學習，在監(jiān)督工作中常常遇到困難。

2、衛(wèi)生監(jiān)督人員編制嚴重不足，與當前市場經濟的快速發(fā)展和人民群眾的健康安全要求存在很大差距，無法適應面廣量大的監(jiān)督執(zhí)法工作需要。

目前，全市14個區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所僅有編制362人，實際工作人員已達423人，超編61人。14個區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔了大量的現(xiàn)場監(jiān)督、執(zhí)法工作，被監(jiān)督管理單位數(shù)量眾多，共有33000多戶，衛(wèi)生監(jiān)督人員數(shù)與轄區(qū)人員數(shù)之比懸殊太大，現(xiàn)場監(jiān)督人員嚴重不足，工作任務十分繁重，常超負荷工作;而當前政府、社會及廣大人民群眾對健康的需求及衛(wèi)生監(jiān)督工作要求很高，要做好監(jiān)督工作，滿足群眾需求顯然是力不從心。例如秦淮區(qū)，全區(qū)有3103戶的管理監(jiān)督對象，現(xiàn)場監(jiān)督人員僅有11名，工作任務十分繁重，監(jiān)督人員疲于應付日常工作，更有創(chuàng)建衛(wèi)生城市、創(chuàng)建文明城市等許多臨時性、突擊性工作必須完成，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的力度難以體現(xiàn)。

3、衛(wèi)生監(jiān)督人員工資、執(zhí)法經費投入不足嚴重制約衛(wèi)生監(jiān)督機構的發(fā)展。

XX年，全市14個區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所共計得到財政撥款1150余萬(其中衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項經費82.3萬元)，人均2.72萬，最高4.56萬(六合二所)，最低1.51萬(高淳縣所)。部分區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督人員基本工資政府都無法全部解決，其它如辦公經費、執(zhí)法裝備、交通工具、執(zhí)法專項經費更無多少資金投入，14個區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所的經費每家都有不足，全年共缺少經費775.5萬元。

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是代表政府的行政行為，必須體現(xiàn)公正性，其監(jiān)督執(zhí)法行為必須與其利益脫鉤。但沒有穩(wěn)定收入來源的衛(wèi)生監(jiān)督機構，如果長時間不能解決經費問題，執(zhí)法的趨利性就不可避免，它們首先必然考慮生存問題，不可能保證監(jiān)督執(zhí)法的公正和規(guī)范，十分不利于衛(wèi)生監(jiān)督機構的健康發(fā)展。同時由于經費的缺乏，執(zhí)法裝備、交通工具、現(xiàn)場取證工具等都嚴重落后和不足，限制了衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效開展，而職工各項福利待遇不能得到有效落實，也難以調動衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作積極性。

4、衛(wèi)生監(jiān)督人員的進出口不暢，限制了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體素質的提高。

盡管衛(wèi)生監(jiān)督機構目前存在種種困難和不足，但它仍是全民事業(yè)性質、應當全額財政撥款的單位，同時具有行政監(jiān)督執(zhí)法權，仍是許多求職者向往的工作單位。由于事業(yè)單位的人事制度改革尚未全面開展，監(jiān)督機構本身沒有人事權，存在著不適應衛(wèi)生監(jiān)督工作的人員不能有效分流，想要的專業(yè)對口、素質高的人才不能及時引進，而通過各種關系進入的人員不一定適應衛(wèi)生監(jiān)督工作的要求，這種現(xiàn)象的存在嚴重限制了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體素質的提高。

5、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生技術服務的范圍界定不清，導致衛(wèi)生監(jiān)督機構與疾病預防控制機構的工作職責難以明確。衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生技術服務相互聯(lián)系、相互依存，因此兩者的分工與協(xié)作對于理順衛(wèi)生監(jiān)督體制具有重要意義，而在實際工作中各區(qū)縣普遍存在衛(wèi)生監(jiān)督所在工作中與疾控機構協(xié)調配合不夠的問題，其中健康證的辦理、檢測報告、監(jiān)督監(jiān)測、各種報表的上報等矛盾突出，影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常開展。

6、衛(wèi)生監(jiān)督的網絡不健全。

衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革，原來曾為城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)揮重要作用的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級的防保機構的業(yè)務關系、經費來源和人員編制沒有重新理順和落實，使這些防保機構逐漸萎縮，而郊區(qū)、縣的衛(wèi)生監(jiān)督所人員本身就不足，加之轄地遼闊、點散、量大，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督難以到位，使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在衛(wèi)生監(jiān)督的空白點。

三、加強全市區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設的對策和建議

建設一支作風正、業(yè)務精、紀律嚴的行政執(zhí)法隊伍，是搞好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的基礎。必須致力于解決執(zhí)法人員素質不高，執(zhí)法者不懂法等問題，努力推進衛(wèi)生監(jiān)督人員由提高法律意識向提高法律素質轉變，努力推進衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由注重監(jiān)督頻次向注重監(jiān)督質量轉變，不斷提高依法行政水平。

1、各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構要嚴格內部管理，建立健全各項工作規(guī)章制度、工作程序及依法行政制度(包括行政處罰復議制度;重大處罰案件備案制度;罰繳分離制度;投訴舉報查處制度;行政執(zhí)法責任制;錯案追究制度等)。進一步明確各職能科室的責任分工，制定具體目標，各項責任落實到人，嚴格執(zhí)行，定期檢查，并與科室和個人效益掛鉤。保證機構內部的協(xié)調、高效運轉。

2、嚴把監(jiān)督員入門關。要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督員的隊伍建設，首先就要把好監(jiān)督員的入門關，應積極探索補充衛(wèi)生監(jiān)督員新鮮血液的好方法，逐步實行必須通過嚴格考試并經過綜合素質測評的方式來錄用新的衛(wèi)生監(jiān)督員。只有這樣，才能充分保證衛(wèi)生監(jiān)督員的專業(yè)素質和法律素質，進而全面提高區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質。

3、對已在崗的衛(wèi)生監(jiān)督員要進行多種形式的在職培訓和繼續(xù)教育，努力提高他們的專業(yè)技術知識水平、綜合法律知識水平和職業(yè)道德水平，定期對所有監(jiān)督員進行多種形式的考核，讓他們適應新的市場經濟形勢的執(zhí)法工作需要。提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，強化培訓是基礎。為培養(yǎng)一支既熟悉衛(wèi)生專業(yè)知識，又掌握法律知識的復合型衛(wèi)生執(zhí)法隊伍，應緊抓提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質和依法行政意識不放松，以適應日益完善的衛(wèi)生執(zhí)法體系的執(zhí)法工作的要求。為此，要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓制度。要采取平時自學為主，授課培訓為輔的方法，組織行政法學、程序法學及專業(yè)法規(guī)等專題培訓，培訓結束后，嚴格集中統(tǒng)一考試，對考試不及格人員必須在規(guī)定時間補考，未取得年度規(guī)定學分的，必須離崗學習。

4、建立并完善對衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作考核獎懲機制，開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質量效率考核工作，要在加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作數(shù)量考核的同時，還逐步加強對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質量的考核工作，同時積極進行人事、分配方面的改革，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，拉開獎金等分配檔次。探索建立衛(wèi)生監(jiān)督員能進能出的機制，工作中引入人才競爭機制，推行中層干部競爭上崗，監(jiān)督員雙向選擇，吸引優(yōu)秀人才，培養(yǎng)骨干梯隊，同時對一些確實不能適應衛(wèi)生監(jiān)督新形勢的監(jiān)督人員轉崗或分流。

5、衛(wèi)生監(jiān)督機構性質不明確，體制不順，監(jiān)督人員工資和執(zhí)法經費投入嚴重不足，差額很大，這些問題嚴重影響衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的健康發(fā)展。衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是完全履行政府行政執(zhí)法職能，應當納入公務員系列，按照公務員管理辦法執(zhí)行，各類經費應得到各級政府全額保障，只有這樣才能從根本上解決政、事分開，保證衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設，保證衛(wèi)生執(zhí)法的公平、公正。建議國家衛(wèi)生部或省一級人民政府應對各區(qū)縣的經費數(shù)額有一指導意見。

6、衛(wèi)生監(jiān)督人員編制嚴重不足，與當前市場經濟的快速發(fā)展和人民群眾的健康安全要求存在很大差距，無法適應面廣量大的監(jiān)督執(zhí)法工作需要的問題，建議國家衛(wèi)生部對各級衛(wèi)生監(jiān)督機構的人員編制應制定并與國家編委共同下達指導意見。對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作，可考慮增加編制，設立分所或繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級防保機構的作用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生監(jiān)督機構等辦法予以加強。

7、全市各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構應加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，確保各項衛(wèi)生法律法規(guī)得到實施，利用各種有利條件，自我造勢，進一步加大宣傳力度，內抓管理、外塑形象，提高衛(wèi)生監(jiān)督機構的社會地位和社會影響力。通過努力工作，取得實際成效，來爭取各級政府對我們衛(wèi)生監(jiān)督機構的關注、支持，爭取財政加大投入，使衛(wèi)生監(jiān)督機構不斷得到建設和發(fā)展，從根本上解決衛(wèi)生監(jiān)督機構面臨的突出問題。

第十二篇 婦女干部隊伍建設調研報告2650字

為全面了解我縣女干部隊伍建設現(xiàn)狀，掌握女性人才信息，今年1月，縣婦聯(lián)通過問卷調查、座談、查閱相關檔案等形式，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個縣直部門婦女干部隊伍建設情況進行了深入調研，具體報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委高度重視婦女干部隊伍建設，建立健全了婦女干部工作機制，采取了一系列有效措施促進女干部培養(yǎng)選拔，取得了明顯成效。

從橫向比較看，我縣女領導干部數(shù)量與周圍縣市差別不大。目前我縣鄉(xiāng)局級領導干部315人，其中女領導干部42人，占13.33%；集安市鄉(xiāng)局級干部338人，其中婦女干部43人，占12.72%；輝南縣鄉(xiāng)局級領導干部284人，其中婦女干部43人，占15.14%。（其他縣區(qū)的數(shù)字當?shù)貗D聯(lián)沒統(tǒng)計上來）。

從縱向比較看，近年來我縣女干部隊伍有所壯大。2024年初女領導干部占鄉(xiāng)局級干部總數(shù)的12.08%，（總298女36）2024年初達到13.16%（總304，女40），今年截止目前，達到了13.33%，（總315，女42）總體呈上升趨勢。

從數(shù)量上看，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個縣直部門共有干部3522人，其中女干部848人，占干部總數(shù)的24.08％。鄉(xiāng)局級女干部42名，正科級女干部7名?？h級女后備干部5名，占總數(shù)的26%；鄉(xiāng)局級女后備干部130名，占總數(shù)的36%。女黨員458名，占黨員總數(shù)的18.69%。

從年齡結構上看，在女干部隊伍中，25歲以下的28人，占女干部總人數(shù)的3.30％;26-30歲的84人，占9.91％;31-35歲的133人，占15.68%;36－45歲的311人，占36.68％;46－54歲的292人，占34.43％。

從文化程度上看，本科及以上學歷351人，占41.39%；?？茖W歷的317人，占37.38 %；中專（高中）學歷的 180人，占21.23%。

二、我縣女干部隊伍建設面臨的問題及原因分析

近年來，我縣女干部隊伍整體素質不斷提高，能力不斷增強，但仍存在著自身競爭意識不強、提拔機會少、配備比例低等問題，與女性參與經濟和社會發(fā)展的程度不相適應。一是女領導干部比例仍然不高，女干部進班子人數(shù)占女干部總人數(shù)的6.36%，占領導班子總人數(shù)的14.29％。二是年齡結構仍有待優(yōu)化。35歲以下女干部數(shù)量偏低，進班子女干部年齡相對偏大，30歲以下的很少。三是高學歷高素質、具有專業(yè)技能的女干部不多。

目前我縣女干部所處的社會環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質，都存在影響女干部成長的不利因素，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.競爭意識不強，從政熱情低。調查中發(fā)現(xiàn)，40歲以上女干部通過競爭獲取晉升機會心理不明顯，大部分女干部工作停留于不出事，不犯事，進取心明顯減弱；30-40歲女干部政治意識強，工作經歷豐富，但部分女干部受家庭等因素影響，不能全力投入工作。很多女干部考慮家庭原因不愿異地任職；25歲以下女干部大多認為自身工作經驗少，資歷淺，不敢大膽向組織表達想法和要求，不善于把握機遇適時推介和宣揚自我，通過大膽競爭和主動爭取走上領導崗位的意識很低。

2.培選性質單一，交流機會少。調查中發(fā)現(xiàn)，單位給予女干部參與管理、參加學習培訓特別是參加政治性質的學習和培訓的機會少，導致女干部的知識結構較為單一，行政管理經驗缺乏；在工作中具體事務安排得多，獨立開展工作的機會少，當配角的多，任主職的少，虛職的多，實職的少，導致工作經歷較為單一，直接影響到女干部各種能力的全面鍛煉。而且女干部交流很難，流動性差，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部，有的一干就是十幾年原地不動，其中有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名女干部在計生崗位一干就是二十幾年。而相比之下男干部提拔快，流動多，現(xiàn)實中仍然存在男女不平等和性別歧視現(xiàn)象，影響了女干部工作積極性和創(chuàng)造性。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有2名女領導干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重缺乏女干部，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有女公務員。（例如亨通鎮(zhèn)、柳南鄉(xiāng)）

3.傳統(tǒng)觀念影響，社會壓力大?，F(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在，“男人以社會為主，女人以家庭為主”的觀念，使得社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望。從政女性必須肩負事業(yè)與家庭雙重擔子，她們既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責。家庭、事業(yè)的超負荷運轉和巨大的精神壓力，造成相當部分女干部從政熱情不高，對權力的參與望而卻步，這實質上是在社會、家庭雙重壓力下，在畏難心理的驅使下，女性面對現(xiàn)實的選擇，也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。調查中絕大部分女干部認為，一是要想在政治上有所成就，女干部必須比男干部付出更多艱辛和努力，要承擔來自家庭、社會和自身的多重壓力。二是社會對女干部與男上級、男同事關系處理的關注程度，也給女干部成長帶來了一定心理壓力。

三、加強女干部隊伍建設的建議

1.強化能力培訓，不斷提高女干部綜合素質。圍繞增強領導科學發(fā)展的能力，創(chuàng)新培訓內容，滿足我縣經濟發(fā)展需要和女干部成長個性化、差異化需求。創(chuàng)新培訓方式，開展多崗位、橫向縱向的學習交流活動。把女干部的教育培訓納入黨政干部隊伍培訓的總體規(guī)劃，根據(jù)不同層次女干部的學習需求，舉辦各類女干部培訓班，擴大女干部的知識面，提升綜合素質和參政議政參力。采取下派、上掛、交流輪崗鍛煉等方式，有計劃的選派機關干部和基層女干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門掛職鍛煉，使她們在實踐中豐富閱歷、提高綜合能力。重點培養(yǎng)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女業(yè)務骨干，強化專業(yè)技能培訓，充實我縣專業(yè)技術干部隊伍。

2.強化輿論宣傳，不斷改善女干部成長氛圍。利用電視臺、網絡等各種新聞媒體，積極宣傳女干部在全縣經濟社會發(fā)展中發(fā)揮作用方面好的做法和典型，并加大對優(yōu)秀事跡和先進典型的宣傳力度，積極宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的女干部的先進事跡，擴大她們在全縣經濟社會建設中的影響力，引導社會各界充分認識女干部在經濟社會各項建設中所做出的重要貢獻，在全縣上下形成關心支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍。

3.強化擇優(yōu)選拔，不斷優(yōu)化女干部隊伍結構。把推薦、培養(yǎng)、選拔女干部納入各級領導班子和領導干部的重要議事議程，堅持高標準、高起點，不斷調整充實現(xiàn)有女后備干部名單，鞏固和提高后備干部中女干部的比例。注重把那些年紀較輕、知識層次較高、發(fā)展?jié)摿^大、具有專業(yè)技術的年輕女干部選拔上來，以改善各級領導班子的年齡、知識和專業(yè)結構。進一步加大引進優(yōu)秀女干部力度。建議縣委關注近年來公務員招考和選調優(yōu)秀大學生工作中學歷層次較高、專業(yè)與工作實際對口(如經濟管理、行政管理、法律等專業(yè))的優(yōu)秀女大學生，作為女領導干部后備力量進行培養(yǎng)。在公開選拔、競爭上崗中，設置部分職位定向選拔女干部。同時，進一步提高女后備干部比例，加大對女后備干部的培養(yǎng)、推薦和提拔力度，進一步優(yōu)化各級領導班子性別結構和年齡結構，增加領導班子中女領導干部特別是年輕女領導干部的配備比例；在選用干部時要增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導干部，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子至少配備一名女性干部，便于更好地開展工作。