農村環(huán)境整治專項資金使用自查自糾報告怎么寫
一、項目概述 農村環(huán)境整治專項資金是用于改善農村生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)村生活質量的重要資金來源。自查自糾是對專項資金使用情況進行全面檢查和自我糾正的過程,旨在確保資金的合規(guī)、有效使用。以下是自查自糾報告的主要內容:
1. 資金來源與分配 詳細記錄專項資金的來源,包括國家撥款、地方財政配套及社會捐贈等,并列出各部分資金的分配情況,確保資金透明。
2. 項目實施情況 列出已完成的環(huán)境整治項目,包括項目名稱、投資總額、實際支出、工程進度和預期效果,以便評估項目的執(zhí)行效率。
3. 財務審計 對每一筆資金的收支進行詳細審計,包括合同文件、發(fā)票憑證、支付記錄等,確認資金流向的合規(guī)性。
4. 問題與整改 分析自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,如資金使用不規(guī)范、項目執(zhí)行延遲等,并提出相應的整改措施和時間表。
5. 效果評估與反饋 評估整治項目的實際效果,收集村民反饋,了解項目對農村環(huán)境改善的實際貢獻。
二、案例分析 選取一兩個具體項目,詳細闡述其資金使用過程,展示自查自糾的操作流程,如某村污水處理設施的建設,從預算到實際支出的每個環(huán)節(jié)。
三、制度與機制 說明現(xiàn)有的資金管理制度和監(jiān)督機制,包括資金申請、審批、使用、審計等流程,以及如何通過這些機制防止資金濫用。
四、未來規(guī)劃 根據自查結果,提出改進措施和未來的資金使用計劃,以提高資金使用效率和農村環(huán)境整治工作的成效。
開頭結尾怎么寫
開頭:
尊敬的領導及相關部門:
為確保農村環(huán)境整治專項資金的有效利用,我們對過去一年的專項資金使用情況進行了全面的自查自糾?,F(xiàn)將自查過程、主要發(fā)現(xiàn)和后續(xù)措施報告如下:
結尾:
我們深知,農村環(huán)境整治工作任重道遠,專項資金的合理使用是關鍵。我們將以此自查自糾為契機,進一步完善資金管理,提高項目執(zhí)行效率,確保每一分錢都用在改善農村環(huán)境的刀刃上。我們期待在各級領導的支持與監(jiān)督下,共同推動農村環(huán)境整治工作邁向新的臺階。
敬請審閱!
單位名稱 日期
農村環(huán)境整治專項資金使用自查自糾報告范文
第一篇 農村環(huán)境整治專項資金使用自查自糾報告600字
農村環(huán)境整治專項資金使用自查自糾報告范文
按照《關于對農村環(huán)境整治專項資金使用不規(guī)范問題進行整改的通知》(_農環(huán)辦【20__】3號)的要求,__鎮(zhèn)黨委政府高度重視,責成相關人員成立組織,開展專項排查,對20__年農村環(huán)境整治專項資金使用情況進行了全面自查,自查問題如下:
及時撥付使用方面:
經核查,農村環(huán)境整治少量專項資金由于撥付手續(xù)繁瑣,施工方未及時辦理相關撥付手續(xù),存在撥付不及時現(xiàn)象。
建立長效管理機制方面:
由于鎮(zhèn)工作人員有限兼職現(xiàn)象普遍,對環(huán)衛(wèi)公司保潔質保方面存在不到位賀死角死面現(xiàn)象。
村級專項資金使用方面:
鎮(zhèn)級使用的專項資金都能完全按照資金的性質、程序、規(guī)定實施到位,但村級在使用專項資金時還存在不能完全合規(guī),如:聘用、辭退環(huán)衛(wèi)人員比較隨意,工資支出沒有合同等、購買垃圾桶等設施和工具沒有履行相關程序。
垃圾收集設施不合理:
村級垃圾桶、垃圾池等設施一是量不夠,二是擺放不合理,沒有優(yōu)化分類處理垃圾設施。
針對上訴存在問題,下步整改方向:
環(huán)境整治專項資金按照合同約定賀工程進度及時撥款不截留,確保各項環(huán)境整治項目工程按時按質按量完成。
鎮(zhèn)將抽調專人負責全鎮(zhèn)保潔質量監(jiān)管,做到全方位監(jiān)管,不留死角死面,確保長效機制落到實處。
全面清理整改村級專項資金的相關支出手續(xù)和程序,做到收支合理,規(guī)范。
對偏遠村莊合理安排增加垃圾桶、垃圾池等優(yōu)化分類收集設施,確保環(huán)境全面整潔。
第二篇 農村環(huán)境污染狀況調查報告1600字
環(huán)境的污染嚴重制約著農村經濟的繼續(xù)發(fā)展。農村產業(yè)化經營與旅游業(yè)開發(fā)是當今農村發(fā)展最快的路子,也是最熱門但又最難以實施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康,良好的生態(tài)環(huán)境就是有機農作物生產的必要條件。
生態(tài)環(huán)境質量下降,使農田生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,隨著個別物種的消失和一些異地植物的入侵,農田間病蟲害爆發(fā)率上升,農作物產量和質量明顯下降。
為響應十七大會議召開,充分的認識并認真解讀“科學發(fā)展觀”,將理論運用到生活實踐中去。在經濟發(fā)展的同時,既要“金山銀山”,也要“綠水青山”,為實現(xiàn)自然與人類和諧發(fā)展,環(huán)境與經濟共榮,共同攜手,建設社會主義新農村。
一、調查對象和方法
1、調查對象:田間地頭,路邊和村頭垃圾的多少與分布。
調查方法:將農田劃分為幾個區(qū)域,將路段等分為小路段,將村莊劃分為小的區(qū)域(以道路為基礎)并都以數(shù)字命名,如“農田1區(qū)”、“11號路段”、“村莊1區(qū)”。
2、調查對象:農村水渠和池塘中水的質量問題。
調查方法:對以上區(qū)域的水分別取樣,并觀察其清澈程度,聞其氣味,并用物理化學方法粗測分析其污染物的成分。
3、調查對象:污水與垃圾的來源。
調查方法:通過走訪咨詢居民,詢問垃圾的來源與排放垃圾的時間。
4、調查對象、:樹木覆蓋率(村莊)。
調查方法:將全村以街道為界劃分為塊,隨機抽取五塊,算出覆蓋率,求出平均值。
5、調查對象:近年來田間野生生物的數(shù)目變化與種類的變遷。
調查方法:用樣方法統(tǒng)計各種野生植物的數(shù)量和分布,用表格對比三年來農田生態(tài)系統(tǒng)中,生物種類比例的變化。
6、調查對象:調查村民對環(huán)保的認識與生態(tài)農業(yè)的態(tài)度。
調查方法:隨即在居民名單中抽出十名,對其進行環(huán)境方面的采訪。
7、調查對象:調查村民的近幾年健康狀況,并與相對的環(huán)境對比,找出二者的關系。
調查方法:與年齡相對較高的居民進行訪談,在大隊中查閱有關村民健康的資料并列出表格與環(huán)境對比。
二、調查結果與分析
1、經調查,垃圾主要分布在路、農田、村莊和水溝相對集中的地方,約占45%。在城鄉(xiāng)交會的道路旁邊,垃圾也相對較多,約占32%。在村里的大路邊,有15%的垃圾。在農田中,有2%的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約占6%。
分析:由垃圾的分布來看,在人活動越頻繁的地方,垃圾的量也越多,垃圾堆積主要是人為產生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環(huán)保意識并不高,責任心也不強。
2、農村水渠中水的清澈度不高并且有異味,不符合國家二等水的標準。經過濾,發(fā)現(xiàn)水中浮游生物甚多,并且有很多蚊子的幼蟲。。有些水渠已經淤塞,水道中充滿了垃圾,并發(fā)出陣陣惡臭。池塘的水為綠色,是以為水中有很多藻類而產生的水華現(xiàn)象。水中的魚類尚多,水有腥味,且不清澈。經過過濾蒸餾等處理,未發(fā)現(xiàn)有毒物質。
分析:水質變壞,但未發(fā)現(xiàn)有害化學物質,說明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推,由于垃圾堆積,無人清理導致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染,使水質變壞。
3、經過調查發(fā)現(xiàn),村頭垃圾主要是生活用品廢棄物,來源于村民。村民圖方便、省錢,便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁,臭氣沖天,招來了很多蒼蠅。這里的垃圾主要是縣城里的人倒的。因為把垃圾倒在農村省去了向垃圾處理廠交錢,而且也省時間。時間久了,便都往這里倒垃圾。污水的主要來源是生活污水,未發(fā)現(xiàn)有工廠在此排污。
分析:既然沒有工廠,村民都把環(huán)境污染成這樣,成堆的垃圾無人管,亂仍亂排,只圖自己方便而不顧集體形象,說明村民缺乏責任心與環(huán)保意識,村民素質有待提高。
4、居民幾乎家家都有樹,有的院子竟然全被大樹遮著,而有的院子只是沾到一點樹陰??傮w來講,全村樹木覆蓋率約在40%-50%。
分析:村里人都有在院子里栽樹的習慣,樹木為村民帶來了很多好處,且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個好的環(huán)境里。這樣有利于環(huán)保工作的進行。
5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲螳螂刺莧刺蔓田鼠
06很多較多很多較少不多較多較多較少
07不多較少較多很多較少不多較多較多
08很多很少較少很多很少很少很多很多
(由少到多的程度:很少<較少<不多<較多<很多)
分析:經詢問農民得知,對于蛇,因其生的丑陋,雖然無毒 ,仍然遭到人類的殺害。還有的就把它當作野味,數(shù)量銳減。對于麻雀,因其偷吃糧食,一直得不到人類的喜歡,也遭屠殺。同時在農藥的作用下螳螂的數(shù)量也在急劇下降,而害蟲與田鼠卻頑強的抵抗住了農藥。在人為的作用下生態(tài)在悄悄的變化,推測將來蟲害與鼠害仍會上升。人對刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時又有種刺蔓蔓延。可見人類的愛憎對環(huán)境是有作用的,更不用說在生活中的不良習慣對環(huán)境的傷害有多大了。
6、調查人數(shù):40 方法:抽樣法 結果如下:
認為環(huán)境問題很重要無所謂不清楚
人數(shù)71221
分析:目前人們對環(huán)境問題的認識不夠,重視不足。很多人都未曾考慮過環(huán)境惡化的后果,還有一些人說那是杞人憂天,只有少數(shù)人認識到了環(huán)境的重要性,說明關于環(huán)保知識尚未普及,宣傳工作仍要進行。
7、年份05060708
出生人數(shù)16181914
非意外死亡人數(shù)12151418
癌癥死亡人數(shù)3679
由表對比可知,得癌癥死亡的人比例在逐年升高。經調查得知,環(huán)境與腫瘤的產生有很大的關系。即,隨著環(huán)境的惡化,細胞癌變比率也在升高。由此說明,環(huán)境與居民的健康的關系十分密切。
三、問題與建議
1、農民對于環(huán)境問題缺乏了解,不能認識透徹,對于集體的生活環(huán)境,缺乏責任感和主人公意識。所以要加強宣傳力度,開展教育會議,改變村民原本不負責的的觀念。
2、作為新世紀的青年要走在時代的前列,要積極的配合環(huán)保工作,做好自己家人的思想工作,在自己努力的基礎上,號召大家共建美好家園。
3、在村委會成立環(huán)衛(wèi)小組,定期對村里的環(huán)境進行整治美化。在中小學成立志愿者,鼓勵中小學生保護環(huán)境。
4、對于城市的個別企業(yè)提出警告,要求其停止對村里環(huán)境的破壞,并對已造成的不良后果要求賠償。對于不聽警告者進行勸導教育,若仍任意妄為則追究其法律責任。
5、學習科學發(fā)展觀,將建設社會主義新農村與理論相結合,為農村的和諧發(fā)展提供精神支柱。
四、結語:為了這個世界更加美麗和諧,讓我們共同攜手,把我們自己的家園“打扮”的更加美麗,讓我們?yōu)樽约旱拿篮蒙罟餐Γ?/p>
第三篇 農村環(huán)境污染現(xiàn)狀及建議調研報告1650字
一、我市農村環(huán)境污染概況
(一)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀 近年來,我市農村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展,給農村環(huán)境帶來了沉重壓力。據有關部門統(tǒng)計,2024年全市生豬出欄數(shù)達195.7____頭、牛出欄數(shù)41.6____頭、羊出欄數(shù)30.1____只、禽出欄數(shù)8733.7____只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放,根據國家環(huán)??偩滞扑]的畜禽養(yǎng)殖污染物排放系數(shù)計算,2024年我市畜禽污水產生量約為484____噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場缺乏處理能力,只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進入水體或滲入淺層地下水后,大量消耗氧氣,使水中的其他微生物無法存活,從而產生嚴重的“有機污染”。我們在調研中還發(fā)現(xiàn),有些養(yǎng)豬場未經規(guī)劃建在鄉(xiāng)村水源的上游。畜禽糞便要經自然晾曬15天,臭氣熏天,蚊蠅滋生,遇有雨水天氣,在村莊內四處橫流,以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴重污染,不僅造成當?shù)卮迕耧嬎щy,而且給村民健康也帶來嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動局面。
(二)農藥、化肥污染現(xiàn)狀
農村大量使用農藥、化肥造成了有毒有害物質的大量殘留。2024年,我市化肥使用量2____噸,農藥使用量為4130噸。專家指出,過量使用化肥造成的污染驚人?;瘜W肥料施于土壤中,被農作物吸收的只是其中的極小部分,大部分在雨水的作用下滲透到地下,污染地下水,將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多,容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農藥的大量使用,導致土壤的有害物質殘留非常嚴重,對環(huán)境生物和人類產生不良影響。調查表明,癌癥的發(fā)病率逐年增高與農藥化肥使用量呈平行關系,農村中40-50的兒童白血病患者,其發(fā)病原因是農藥殘留的化學物質。
(三)農村生活污染現(xiàn)狀
首先表現(xiàn)為垃圾數(shù)量越來越多,以保守估計,按每人平均每天產0.25公斤垃圾測算,我市農村每天將有425噸的垃圾產生。據統(tǒng)計,2024年全市污水排放量約為2518____噸,其中,生活污水排放量為1012____噸。其次農村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢,除了常見的塑料制品外,有機磷成份也明顯增加。許多×××的垃圾向農村運送擴散,而大部分農村并沒有最基本的垃圾填埋處理場地,廣闊的天地成了垃圾的天然排放場,嚴重影響到農村土壤、水源和空氣的質量,不僅損害農民健康,危及農民生存,最終將危及城市的環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
二、造成我市農村環(huán)境污染問題的主要原因
一是由于監(jiān)管不力。農村環(huán)境保護與治理既無規(guī)劃,又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量,環(huán)保指標沒有納入有關部門績效考核評價體系,未建立起以問責制為核心有效的監(jiān)管機制,由此造成農村環(huán)境污染問題管理上的缺位。
二是由于農村環(huán)境治理資金匱乏。據了解,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級還沒有設立環(huán)保專項基金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理經費主要從縣級環(huán)保治理基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中支出。由于目前經費緊張,因此,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行環(huán)境治理的資金難以落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理難以保證,更談不上鄉(xiāng)村環(huán)境的治理了。
三是群眾環(huán)保意識差,加之社會宣傳不到位,使廣大農民甚至城市居民都沒有認識到農村環(huán)境污染的嚴重危害性,造成對已發(fā)生在身邊的污染問題熟視無睹,聽之任之。
三、建議
(一)加強組織領導,確立環(huán)保責任制。把環(huán)境保護納入政府任期環(huán)境保護目標責任制,將農村污染防治費用納入財政預算和建設項目投資計劃,做到責任到位、措施到位、投入到位。
(二)合理布局畜禽養(yǎng)殖場(點),治理畜禽養(yǎng)殖場糞便污染。對畜禽養(yǎng)殖場進行總體規(guī)劃,規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期予以拆除,規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場必須于2024年底前治理達標,未按期達標的一律搬遷或關閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術,對規(guī)?;男笄蒺B(yǎng)殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設施,實現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標排放。
(三)科學合理施用農藥、化肥、植物生長調節(jié)劑等農用化學物質,治理農村化學污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導作用,大力推廣科學施肥施藥。推廣生態(tài)農業(yè)模式,培育和發(fā)展有機食品、無公害食品和綠色食品基地。引導農民形成“綠色”的生活和生產方式,使經濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調。
第四篇 農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作自查報告1300字
我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,結合上月農村衛(wèi)生整治督辦情況,對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了認真、詳細的自我檢查。通過自查,我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是領導高度重視、精心組織。自從我縣召開環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會以來,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心組織,抽調精兵強將專門從事環(huán)境整治工作,成立了由黨委書記任組長的環(huán)境衛(wèi)生整治工作組,動員各村委會、鎮(zhèn)屬各單位高度重視環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,加強組織領導,籌措好活動資金,落實整治人員、設備,按照路段及職責分工抓好落實,共同參與。領導小組下設辦公室、指導組和督查問責組。制定嚴格的工作制度和周密的工作機制,做到領導到位、責任到位、措施到位。
二是積極動員,廣泛發(fā)動。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我鎮(zhèn)廣泛發(fā)動,采取樹立宣傳牌、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮(zhèn)范圍內大張旗鼓地進行宣傳。共樹立大中小型宣傳牌20余處,發(fā)放《“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”倡議書》2000多張,懸掛橫幅10余條,取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機關干部走上街頭進行街道清掃和垃圾清運,用自身行動感染、帶動周邊群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,廣大干部群眾積極投入,形成人人動手、全民參與的良好氛圍,掀起環(huán)境衛(wèi)生整治的高潮。
三是嚴格標準,工作扎實。我鎮(zhèn)投入了大量人力、物力、財力,嚴格對照上級工作要求和標準開展工作。劃分責任片區(qū),增設環(huán)衛(wèi)工人和保潔員,購買垃圾清運車。對鎮(zhèn)區(qū)主要出入主干道路、集鎮(zhèn)范圍內亂搭亂建、占道經營、違章建筑、廣告牌、標志牌進行拆除清理。我鎮(zhèn)對居民區(qū)、商鋪下實行“門前三包”,包門前無垃圾、無污水、無雜草、無亂貼亂畫;包門前無亂搭亂建、亂堆亂放;包門前公共基礎設施完好無損。多次出動大型機械設備對建筑垃圾及河道周邊垃圾進行集中清理。經過扎實的工作,我鎮(zhèn)環(huán)境治理以取得了一定的成效,基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫、違章建筑,對各村的“三堆”及“臟、亂、差”現(xiàn)象進行了治理,河道垃圾得到及時清理,確保全鎮(zhèn)環(huán)境清潔衛(wèi)生,道路平整,交通暢通。
四是加強監(jiān)督,鞏固效果。頭陂鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,不斷加大工作力度,多措并舉,取得了十分顯著的成績,全鎮(zhèn)衛(wèi)生整潔,道路寬闊平坦,道路兩旁規(guī)范有序。道路、企業(yè)、村莊一改過去臟、亂、差的不良形象,呈現(xiàn)出一派嶄新的氣象。為鞏固成果,我鎮(zhèn)對街道、村莊的環(huán)境整治工作又進行了責任劃分,由我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治督查組負責日常巡查、檢查和考核工作。另外,我鎮(zhèn)還設立監(jiān)督舉報信箱,加強群眾監(jiān)督,對各路段責任單位行動迅速、成績突出的單位要及時進行表揚,對行動遲緩、活動開展不達標的單位要進行通報批評。
通過檢查,也發(fā)現(xiàn)了工作中還存在一些問題和不足之處,主要部分村莊、路段環(huán)境衛(wèi)生還存在一些死角,比如:村莊道路兩側還有雜草、柴堆,生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生,集鎮(zhèn)范圍內還存在衛(wèi)生死角等。對這些地方存在的環(huán)境問題,我鎮(zhèn)已經進行了最后的清理,并明確了相關的責任人。
在今后工作中
,我鎮(zhèn)將明確責任分工,嚴格工作要求,形成良性工作機制,把環(huán)境整治工作當作一項長期的工作任務,常抓不懈,確保環(huán)境整治效果的保持和鞏固。
第五篇 農村環(huán)境保護調研報告10350字
隨著經濟的發(fā)展,農民生活水平的提高和人口的不斷增加,農村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度日益擴大,農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重,農村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治,而對農村和小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農村是整個社會的基礎,沒有農村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境,創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農村環(huán)境污染是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項權益。___以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質樸的目標作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀的重要內容,充分體現(xiàn)了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心、關注的,這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內容。
農工黨合肥市委積極履行參政黨職能,始終關注農村環(huán)境污染治理問題,在對我市農村環(huán)境污染情況調研的基礎上,于2024年元月向市政協(xié)提交了《加大治理農村環(huán)境污染力度,盡快改善農村環(huán)境面貌》提案,引起了有關部門的高度重視。市環(huán)保局和三縣四區(qū)政府積極回應,給予了詳細答復。為了更深入更全面地了解我市農村環(huán)境污染和治理情況,為市委市政府進一步抓好農村環(huán)境污染治理工作提供有參考價值的建議,2024年6月,農工黨市委常委會研究決定繼續(xù)將其作為我會本年度的調研課題之一,專門成立了由有關專家、政協(xié)委員等組成的調研課題小組,儲昭平主委任課題組長親自抓,制定了詳細的調研提綱,開展了深入細致的考察調研。調研期間,分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府、肥西縣人民政府、長豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會,聽取了各縣、區(qū)政府有關部門關于環(huán)境污染治理情況介紹,并就農村環(huán)保問題展開了積極的討論。調研小組還在有關部門的領導陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)?;B(yǎng)豬場、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、長豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設、肥西縣白帝集團奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠,現(xiàn)場聽取情況介紹。同時,調研課題組還不打招呼,分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢,七里塘鎮(zhèn)的躍進村,義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪,大家不怕臟,不怕累,深入田間地頭,村戶農舍,了解實際情況,對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個月的專題調研,對我市農村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解,寫出了調研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會上又深入交換了意見,市環(huán)保局對初稿提出了詳細的書面補充材料,在此基礎上,形成了本篇調研報告。
一、農村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市工業(yè)向農村的迅速轉移,化肥、農藥及地膜的頻繁使用,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀,已嚴重影響到了農村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在:
(一)農民的環(huán)境意識較差,農村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎設施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產區(qū)、農田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計城市人口每人每天產生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字,比城市應該低一些,但是農村人口眾多,垃圾又得不到及時處理,日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前,我國城市供水水質有20%不達標準,而農村供水的不達標率則是50%。據有關資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關關系。
我市地跨江淮分水嶺,人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,水資源相對短缺。目前,由于受到環(huán)境因素的影響,我市農村人口飲用水和灌溉水在水質、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題,農民反映強烈。主要表現(xiàn)在:農村生活污水處理設施嚴重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網基本不配套,絕大多數(shù)無序排放。大量的農村人口仍飲用苦咸水、受化肥農藥和細菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取,飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農業(yè)退水污染。農業(yè)退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。
據調查,包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人,根據包河區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結果表明:21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格,主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結合部。調研小組實地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村,兩村均居住在巢湖大堤上,共有住戶1150戶,居住人口4494人,村民們住在巢湖邊,卻都只能望水興嘆,飲用水僅靠四只自來水集中供水點,還不能完全解決飲用水問題。據調查,巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應水域功能區(qū)水質要求,水質污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質基礎受到損害,水生生物種群結構和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上,放眼望去,深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物,一陣陣的惡臭撲面而來,其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結果表明,縣內杭埠河、豐樂河的水質分別為三類、四類,且污染程度有逐年加重的趨勢,煙墩河、派河上派城關段為劣五類水質,有機物污染程度極為嚴重。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達標排放,相當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產排放的污染物總量日趨增多,造成農村環(huán)境質量下降,是不爭的事實。
4.農業(yè)面源污染。
農村面源污染種類主要有:
(1)畜禽糞便污染。 近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。截止2024年底我市大牲畜存欄量為125790頭,小牲畜存欄量為1122395頭,家禽是1953萬只。據調查,喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫,因受安徽白帝集團產業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,水質惡化,南崗鎮(zhèn)人民強烈不滿。
(2)農藥、化肥、農膜的使用加劇環(huán)境污染。2024年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150余公斤;農藥使用量為3577噸,一般來講,只有10%—20%的農藥附著在農作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農膜的使用量為3571噸。不科學的施用農藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。
(3)收獲時節(jié)農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產生200多萬噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來,我市有關政府部門采取了強有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒能從根本上解決問題。
(4)其它影響環(huán)境因素
高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當?shù)墓喔确绞?,導致土壤有機質減少,局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害,土壤有機質以每年2%的速度下降。另外,我市農業(yè)以糧棉油輪作種植為主,產品輸出結構低化,資源利用率低,生物能在農村生活中的主導地位逐漸下降,導致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
二、我市在于農村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效:
通過與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關部門的深入座談與實地考察,我們了解到,市級環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關部門圍繞農村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作,出臺了相關的政策,采取了一些切實有效的措施,為農村生態(tài)環(huán)境的建設做出了不懈的努力,取得了一定成效。
1.建立和完善農村環(huán)保工作體系和機制,為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。
市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃,明確了小城鎮(zhèn)階段性建設目標任務,為小城鎮(zhèn)建設發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度,制定了《葡萄優(yōu)質無公害生產標準》、《番茄優(yōu)質無公害生產標準》、《瓠子無公害生產標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規(guī)程,出臺了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術規(guī)范,并進行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關于切實加強環(huán)境保護工作的決定》,規(guī)定了環(huán)境保護的目標和重點,嚴格環(huán)境管理,加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺了相關政策和規(guī)定。
2.農村生態(tài)環(huán)境建設初見成效
目前我市建成生態(tài)示范村70個,其中,省級生態(tài)村3個,市級生態(tài)村18個,縣級生態(tài)村49個。自然保護區(qū)已由原來的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里,占全市土地面積的9。49%。主要有:紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態(tài)村建設、自然保護共建設發(fā)揮了試點和示范作用,有力地推動了農村環(huán)境保護工作。長豐縣不斷加大對農業(yè)設施投入力度,改進種植技術,建設無公害草莓、蔬菜示范區(qū),已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝。包河區(qū)政府圍繞農村環(huán)境污染治理,加大投入,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),啟動“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產基地7700畝,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術使用率達80%以上。2024年大圩鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)農業(yè)示范鄉(xiāng),由此帶動了大圩休閑旅游觀光農業(yè)的發(fā)展。近幾年來,大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié),二屆葡萄節(jié),以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動,在全市及全省創(chuàng)出了農業(yè)旅游品牌,大圩鄉(xiāng)休閑觀光農業(yè)不僅拉動了農民的收入,調動了農村調整種植結構積極性,也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產生積極作用,農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,促進了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境基礎設施建設、飲用水源保護工作步伐加快,工業(yè)污染初步控制
目前我市的環(huán)境基礎設施建設步伐不斷加快,南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點工程建成并投入使用。飲用水保護工作也取得了良好的成效,為了保證飲用水質的穩(wěn)定達標,市環(huán)保局采取了多項切實可效的措施,董鋪水庫水質穩(wěn)定在二類水標準;大房郢水庫水質由去年初的五類提升到三類水標準,提前通過了國家環(huán)??偩纸M織的環(huán)保驗收。市環(huán)保部門通過實施“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動”,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施,遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度,通過開展專項行動,先后關閉了污染污染嚴重企業(yè)7家,完成期限治理60家,有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為,基本實現(xiàn)工業(yè)廢水達標排放目標。同時,嚴格執(zhí)行項目準入制度,將工業(yè)污染防治由末端轉變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間,環(huán)保審批率達99%,“三同時”執(zhí)行率為87%,注重對桃花工業(yè)園,紫蓬山風景區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,切實履行環(huán)境影響評價制度。
4.環(huán)境執(zhí)法力度加大,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作得到加強
每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。2024年,在市委、市政府的重視和指導下,市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內的禁燒執(zhí)法工作。據統(tǒng)計,整個禁燒期間共出動執(zhí)法人員1300多人,出動車輛250余次,制止焚燒秸桿142起,查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施,投入大量人力,開展禁燒工作。通過積極宣傳,有效檢查督導,農作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。
5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進展,通過嚴把新建養(yǎng)殖場審批關,引導養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,進一步推動了農村的環(huán)境污染治理工作。經調研我們了解到,長豐縣大力實行立體循環(huán)養(yǎng)殖,對大型養(yǎng)殖場要求企業(yè)達標排放,對小型養(yǎng)殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用,實現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用,既節(jié)約了能源,解決了農戶用能問題,又對環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調研小組到義井鄉(xiāng)農戶家參觀時,村民們都非常激動,熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。
三、農村環(huán)境污染問題的治理重點和難點
經過市、各縣政府和有關部門的多年努力,我市農村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
1.基層領導對農村環(huán)保的重要性認識不到位。在調研中我們發(fā)現(xiàn),不少農村的基層領導對加快發(fā)展農村經濟,解決農民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經濟發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護,認為農村的天地廣闊,有點污染沒關系。甚至少數(shù)縣級領導,也認為發(fā)展起來了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農村難見身影,農村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調的執(zhí)法管理網絡。同時環(huán)保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農村沒有環(huán)?;A設施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農民本身的環(huán)保意識差。目前農民的文化素質相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農村調研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產生活廢棄物等行為,農村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農村垃圾沒有進行專門處理,農村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、開展農村環(huán)境整治和環(huán)境基礎設施建設的緊迫性和重要性
(一)開展環(huán)境基礎設施建設和農村環(huán)境整治是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的必然要求。我們必須看到,改革開放以來,我市經濟社會和城市建設發(fā)生了翻天覆地的變化,但農村環(huán)境卻沒有得到有效改善,局部環(huán)境質量越來越差。而城市環(huán)境基礎設施建設滯后于城市化水平和城市規(guī)模,污染更加集中,由此導致了許多環(huán)境問題。十六屆五中全會通過了《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,將環(huán)境保護的要求滲透到經濟社會發(fā)展的各個方面,充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅定信心和決心,是一個綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此,我們必須從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強環(huán)境基礎設施建設和開展農村環(huán)境整治的重要意義,把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程,積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題,以維護好人民群眾最休戚相關的環(huán)境利益。
(二)開展環(huán)境基礎設施建設和農村環(huán)境整治是落實生態(tài)市建設具體行動。
國務院總理___11月24日主持召開國務院常務會議,研究加強環(huán)境保護工作中指出:我國環(huán)境形勢依然嚴峻,主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經濟總量增加,資源、能源消耗持續(xù)增長,環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發(fā)展全局的高度,把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,堅持環(huán)境保護基本國策,在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護與經濟結構調整結合起來,依靠科技進步,發(fā)展循環(huán)經濟,倡導生態(tài)文明,強化環(huán)境法治,完善體制機制,推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會議提出了未來5年和15年環(huán)境保護的目標。到2024年重點地區(qū)和城市的環(huán)境質量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2024年環(huán)境質量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來,我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,城市生活污染、農業(yè)農村面源污染日益上升,農業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴大。因此,開展農村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎設施建設已到刻不容緩的地步,只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴重的勢頭,逐步改善環(huán)境,才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎。
五、幾項建議:
立足當前、著眼長遠,由政府牽頭、部門聯(lián)動,齊抓共管,以經濟建設為中心,以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機,從生態(tài)破壞的根源入手,轉變資源粗放利用和傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展模式。在恢復與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,協(xié)調好經濟發(fā)展進程中生態(tài)與經濟的關系;以發(fā)展高新技術促進整體傳統(tǒng)產業(yè)升級,努力發(fā)展知識經濟和循環(huán)經濟,努力建設現(xiàn)代生態(tài)農業(yè),推動生態(tài)城市建設,促進人與自然和諧發(fā)展、經濟社會的協(xié)調發(fā)展。我會建議如下:
1.強化環(huán)境目標責任意識,建立和完善農村環(huán)保工作的體系和機制
(1)全面落實目標管理責任制,建立和完善促進科學發(fā)展觀落實的有關制度。要按照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求,“建立科學評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制,完善經濟發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內容,定期公布考核結果,嚴格責任追究制。”調整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準,將環(huán)保指標納入領導干部政績考核內容,按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發(fā)展工作,不僅重視經濟增長指標,而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標。堅持把經濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結合起來。力求經濟和環(huán)境雙贏。
(2)健全環(huán)境法規(guī)和標準體系。加強環(huán)境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執(zhí)法責任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機制;嚴格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強化限期治理和停產治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度,對各類開發(fā)建設規(guī)劃開展環(huán)境影響評價,按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設,嚴格審批建設項目。克服人為因素對生態(tài)環(huán)境保護工作的干擾。
2.全面啟動生態(tài)農村的建設工程,加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
我市各縣區(qū)農業(yè)生態(tài)建設工作取得了長足的成效,但從總體上看仍存在一些問題:一是農業(yè)生態(tài)建設發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農業(yè)的整體推進,特別是無公害農產品示范基地建設項目的實施,對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農業(yè)技術推廣力度不夠,服務水平和建設能力有等進一步提高。具體建議措施如下:
(1)是盡快出臺“合肥市農業(yè)生態(tài)保護條例”等相應的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設和保護規(guī)劃,合理劃分生態(tài)功能區(qū),制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略,為全面促進農村生態(tài)環(huán)境建設和保護提供法治和科學依據。
(2)把發(fā)展農業(yè)清潔生產技術作為今后工作的重點領域。大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進農業(yè)產業(yè)結構調整,優(yōu)化農業(yè)種植結構,建立循環(huán)經濟發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品,大力扶持生產并推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥??茖W規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場都要建設污染治理設施,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設,推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農業(yè)面源污染。
(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經濟示范區(qū)的建設。加大農村環(huán)境整治力度,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理,進一步加快集鎮(zhèn)建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設,減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,在農村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實改善、提高農村居民生產、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設,重點做好縣級森林公園和風景名勝區(qū)的建設和保護工作。
3.我市水資源相對短缺,水質嚴重污染更加劇了我市水資源的不足,應該嚴格控制水體污染,加強對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用:
(1)完善排水治污法規(guī)建設,建立長效管理機制。完善排水治污相關法律法規(guī)的建設,加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設。建立水環(huán)境長效管理機制,啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設。通過完善水環(huán)境管理機制,啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網等管理信息庫的建設工作。
(2)因地制宜,統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網和截污管,新建擴建污水處理場站。嚴格按照雨污分流制完善污水收集管網,依據相關規(guī)劃建設污水處理設施。優(yōu)先建設沿河污水收集截流干管和污水處理廠,再逐步完善雨、污分流制的市政管網。最大程度的實現(xiàn)配套管網與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區(qū),加強其建設的控制引導。加強流域內舊村污染源治理,改善水質;停止對生態(tài)系統(tǒng)的侵害,恢復自然生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能;加強流域內用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。 繼續(xù)加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)排污穩(wěn)定達標,通過走新型工業(yè)化道路,改造提升企業(yè)生產工藝,實行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。
(3)加強水資源的規(guī)劃管理,建設節(jié)水型城市。 通過宣傳教育、政策引導等多種手段努力建設節(jié)水型城市,多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究,逐步實現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴大已處理中水的利用范圍,彌補供水不足??筛鶕U水的性質、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經濟能力,采取多種處理設施,做到技術可行性和經濟合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節(jié)約水資源。建立科學合理的用水排污價格體系,充分運用價格杠桿,開展用水、排污價格體系的研究,建立一套科學合理、切實可行的用水、排污價格體系。
4.強化對農村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴懲,同時對工業(yè)污染物實行總量控制,確保企業(yè)污廢達標排放。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境評價制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴把項目落戶關,杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產,調整產業(yè)結構,做到科學規(guī)劃,合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網配套設施,從根本上解決可能對農村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強論監(jiān)督和宣傳,普及農村生態(tài)環(huán)保知識。
充分利用各種新聞媒體,加強環(huán)保知識宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農村環(huán)境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農村經濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設城市綠色生態(tài)屏障作為農業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農村普及環(huán)境科學知識,促進農民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。
6.建立和完善農業(yè)環(huán)境保護的投入機制。
一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農村環(huán)境保護和建設。二是建立適應市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導,調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環(huán)境保護,擴展農業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導,多元投資,企業(yè)經營的市場運行機制,使農村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。
農村環(huán)境保護調研報告范文
第六篇 農村生態(tài)環(huán)境調查報告1550字
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(1) 前言
洪鋪鎮(zhèn)是皖江城市安慶的一個偏南小鎮(zhèn),是懷寧縣轄鎮(zhèn)。我們今天所要介紹的洪鎮(zhèn)村與五橋村同是洪鋪鎮(zhèn)中非常重要的鄉(xiāng)村,其中,洪鎮(zhèn)村是鎮(zhèn)政府所在村,是洪鋪鎮(zhèn)的中心,也是洪鋪鎮(zhèn)目前最繁華的一個村。而五橋村與洪鎮(zhèn)村緊緊相鄰,只有一河之隔,本是一個不起眼的小鄉(xiāng)村,因為趕上了新農村建設的好政策,成為了全國新農村建設示范村,沒有幾年的建設治理,原本貧窮落后的小山村如今變得非常富庶美麗?,F(xiàn)在,就讓我們一起前往洪鋪鎮(zhèn),看看兩村的相同與差異。
(2)水是生命之源
常聽老人談起她們記憶里的洪鋪鎮(zhèn),由于隸屬長江中下游地區(qū),這里水系豐富,水產盛足,那時候還沒有三峽大壩,村子里的河流都是和長江相通的,那時在家門口都能捕到江里的魚種,七八十斤的大魚也是常常能捕到的,現(xiàn)如今很難見到的江豚簡直就是常客,每每洗衣洗菜的時候便會游過來找點吃的。烏龜甲魚什么的放牛的孩子經常一天能撿一大籮筐回來,可惜那時候竟然不知道怎么吃。我老家所在的村子就是洪鎮(zhèn)村,奶奶說那時候是沒有自來水的,全村人吃喝的水都來自門口的那口方塘,并說那時候的水是很甜很清澈的,于是我便再次前往那口小塘,看到的卻是這幅景象。
降雨量的減少,加上人們大量的取用,還有農藥,垃圾的污染,原本清澈甘甜的方塘已然變成了一個污水坑了。
我們再看看五橋村經過治理,情況是否會好一些。
這便是五橋村的池塘,水依然那么清澈見底,周圍用大理石筑起了堤壩,顯得非常干凈 整潔。
(3) 城鎮(zhèn)化建設對環(huán)境的影響
跟隨著全國城鎮(zhèn)化的步伐,洪鎮(zhèn)村也積極響應著國家的號召,但似乎在發(fā)展的進程中忽略了對環(huán)境的保護,忽略了對自然地敬畏。
這是洪鎮(zhèn)村新建的小區(qū),我想說的并不是它建的有多么漂亮,而是要強調一下它的前身,大家一定不敢相信,這個地方曾經是一個很大的水庫,為了滿足更多人的住房夢,人們不惜將水庫填平,將擴建的魔爪伸向了稀軟的湖床。廣場上一條條歪斜的裂痕仿佛是那冤死的水庫在無聲的哭泣。
相比洪鎮(zhèn)村,五橋村的建設開發(fā)則更加注重與自然和諧相處,他們在河道的兩邊修建了欄桿,住房沿著河堤依次建造,門前有流水,屋后是松林,好不愜意。
(4)土地是我們的根
近年來,與許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,隨著外出務工的越來越多,洪鎮(zhèn)村的青壯年悉數(shù)進城,勞動力的缺失導致耕地大面積的荒廢,這些祖祖輩輩留下的農田,曾經肥沃的土地,一經荒廢再想重新種植幾乎再沒有可能。五橋村又是怎么解決這一難題的呢?
我們看到的就是五橋村的整體規(guī)劃圖,他們將村子里的土地通過土地平整,集中到一起,再承包給別人種植,既保護了賴以生存的耕地,又增加了經濟收入,可謂一舉兩得啊。
(5)環(huán)境治理
觸目驚心!圖片上的就是洪鎮(zhèn)村最重要的淡水河,早在二十年前,人們從這里上船可以直達武漢,更有很多的漁民以此河為生?,F(xiàn)如今,寬闊的河道幾近干涸,於黑的河床像一條被剝了皮的巨蟒衰死的暴露在焦陽下,大量的垃圾撒滿河道散發(fā)出陣陣令人作嘔的氣息,無奈的村民只能將就著使用已經發(fā)臭的河水。不知道老輩們看到如此場景會不會心痛,而或是嘆口氣,黯然的離開。
這是五橋村的水脈,五橋村的村民通過修建防護提,水堰,很好的保護了河水的流失,通過垃圾清理,河道清淤,使河水保持清澈,在這樣的小河邊漫步怎能不心曠神怡,心情舒暢。
(6)我的感受
通過這次調查,給我內心的沖擊確實很大,曾經鳥語花香,蝦美魚肥的洪鎮(zhèn)村,在城市擴張的浪潮中被傷的千瘡百孔,橫流的污水取代了曾經清澈的小溪,堆積如山的垃圾占領了曾經翠綠的小丘,蔥郁的山巒被切去了秀發(fā),湛藍的天空被掩上了濃濃的烏云
而五橋村卻能后來居上,建設的如此美麗,不得不令人深思啊,真心的期盼美麗的洪鎮(zhèn)小村能恢復曾經冒昧的摸樣,希望像五橋村一樣的鄉(xiāng)村能越來越多,愿我們生存的環(huán)境越來越美好!
第七篇 農村環(huán)境調查報告樣本3550字
農村環(huán)境調查報告樣本
近些年來,我國的經濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進農村經濟社會發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農村建設也在如火如荼的進行著,農民的生活水平逐步提高,然而農村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農村的建設。
環(huán)境問題讓農村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網民意調查一欄里以問卷調查方式開展了常州市農村環(huán)境問題的調查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
一、調查問題分析:
1.農民的環(huán)境知識缺乏
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經確立的環(huán)保紀念日有10多個,我們選擇與農民和農業(yè)生產密切相關的三個環(huán)保紀念日作為調查項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調查村民中,對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。
此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。
即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生產、人畜健康造成危害。
“工業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
(3).對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面:
一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣;二是森林減少,阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖,其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁,病蟲害增多。應該說,溫室效應與我們的生產、生活密切相關,而且也是報刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應的只有33人,占被調查人數(shù)的80.49%。
2.農民的環(huán)境行為不雅
在農村,農民的環(huán)境行為直接關系到農村的環(huán)境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農作物中。
破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目:下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農村有不少農民為了搶農時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人。可是當我們在調查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3).如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問:“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4).使用農藥的環(huán)保行為。農藥使用不當或濫施農藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。
蔬菜生產中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問:“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調查者能回答正確。這說明大多數(shù)農民是了解相關要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數(shù)人回答“不使用農藥或很少”。
二、解決對策
通過以上調查可以看出,目前農民環(huán)保素質總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農民環(huán)境意識,改善農村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強農村環(huán)保宣傳,提高農民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等現(xiàn)代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進展新經驗,普及環(huán)??破罩R.表彰環(huán)保先進事跡.營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發(fā),采取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。
各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈,同時在相關的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳,切實提高農民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農村居民的生產和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
(二)增加農民教育機會,提升農民環(huán)保素質。
調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農民的環(huán)保素質與受教育程度相關。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經濟發(fā)展水平的限制,我國農村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質教育缺失,這是造成一部分農民環(huán)保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農村勞動力的主體。
要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融人到農民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無公害農產品種植、農業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質,自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農村產業(yè)模式
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產業(yè),以此作為協(xié)調解決傳統(tǒng)農業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農村生態(tài)文明建設和農業(yè)科技培訓,倡導和推進循環(huán)經濟提升農產品結構,發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)型農業(yè)產品,培育發(fā)展無公害產品、綠色產品和有機農產品。
調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,改變過去單一種植業(yè)生產結構為農林牧副漁.生產加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質循環(huán)和能量轉化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,逐步形成物質和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
第八篇 關于加強農村環(huán)境污染治理情況的調研報告10350字
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隨著經濟的發(fā)展,農民生活水平的提高和人口的不斷增加,農村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度日益擴大,農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重,農村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治,而對農村和小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農村是整個社會的基礎,沒有農村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境,創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農村環(huán)境污染是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項權益。___以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質樸的目標作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀的重要內容,充分體現(xiàn)了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心、關注的,這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內容。
農工黨合肥市委積極履行參政黨職能,始終關注農村環(huán)境污染治理問題,在對我市農村環(huán)境污染情況調研的基礎上,于__年元月向市政協(xié)提交了《加大治理農村環(huán)境污染力度,盡快改善農村環(huán)境面貌》提案,引起了有關部門的高度重視。市環(huán)保局和三縣四區(qū)政府積極回應,給予了詳細答復。為了更深入更全面地了解我市農村環(huán)境污染和治理情況,為市委市政府進一步抓好農村環(huán)境污染治理工作提供有參考價值的建議,__年6月,農工黨市委常委會研究決定繼續(xù)將其作為我會本年度的調研課題之一,專門成立了由有關專家、政協(xié)委員等組成的調研課題小組,儲昭平主委任課題組長親自抓,制定了詳細的調研提綱,開展了深入細致的考察調研。調研期間,分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府、肥西縣人民政府、長豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會,聽取了各縣、區(qū)政府有關部門關于環(huán)境污染治理情況介紹,并就農村環(huán)保問題展開了積極的討論。調研小組還在有關部門的領導陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)?;B(yǎng)豬場、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、長豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設、肥西縣白帝集團奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠,現(xiàn)場聽取情況介紹。同時,調研課題組還不打招呼,分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢,七里塘鎮(zhèn)的躍進村,義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪,大家不怕臟,不怕累,深入田間地頭,村戶農舍,了解實際情況,對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個月的專題調研,對我市農村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解,寫出了調研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會上又深入交換了意見,市環(huán)保局對初稿提出了詳細的書面補充材料,在此基礎上,形成了本篇調研報告。
一、農村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市工業(yè)向農村的迅速轉移,化肥、農藥及地膜的頻繁使用,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀,已嚴重影響到了農村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在:
(一)農民的環(huán)境意識較差,農村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎設施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產區(qū)、農田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計城市人口每人每天產生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字,比城市應該低一些,但是農村人口眾多,垃圾又得不到及時處理,日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前,我國城市供水水質有20%不達標準,而農村供水的不達標率則是50%。據有關資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關關系。
我市地跨江淮分水嶺,人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,水資源相對短缺。目前,由于受到環(huán)境因素的影響,我市農村人口飲用水和灌溉水在水質、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題,農民反映強烈。主要表現(xiàn)在:農村生活污水處理設施嚴重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網基本不配套,絕大多數(shù)無序排放。大量的農村人口仍飲用苦咸水、受化肥農藥和細菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取,飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農業(yè)退水污染。農業(yè)退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。
據調查,包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人,根據包河區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結果表明:21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格,主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結合部。調研小組實地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村,兩村均居住在巢湖大堤上,共有住戶1150戶,居住人口4494人,村民們住在巢湖邊,卻都只能望水興嘆,飲用水僅靠四只自來水集中供水點,還不能完全解決飲用水問題。據調查,巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應水域功能區(qū)水質要求,水質污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質基礎受到損害,水生生物種群結構和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上,放眼望去,深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物,一陣陣的惡臭撲面而來,其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結果表明,縣內杭埠河、豐樂河的水質分別為三類、四類,且污染程度有逐年加重的趨勢,煙墩河、派河上派城關段為劣五類水質,有機物污染程度極為嚴重。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達標排放,相當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產排放的污染物總量日趨增多,造成農村環(huán)境質量下降,是不爭的事實。
4.農業(yè)面源污染。
農村面源污染種類主要有:
(1)畜禽糞便污染。 近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。截止__年底我市大牲畜存欄量為125790頭,小牲畜存欄量為1122395頭,家禽是1953萬只。據調查,喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫,因受安徽白帝集團產業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,水質惡化,南崗鎮(zhèn)人民強烈不滿。
(2)農藥、化肥、農膜的使用加劇環(huán)境污染。__年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150余公斤;農藥使用量為3577噸,一般來講,只有10%—20%的農藥附著在農作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農膜的使用量為3571噸。不科學的施用農藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。
(3)收獲時節(jié)農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產生200多萬噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來,我市有關政府部門采取了強有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒能從根本上解決問題。
(4)其它影響環(huán)境因素
高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當?shù)墓喔确绞?,導致土壤有機質減少,局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害,土壤有機質以每年2%的速度下降。另外,我市農業(yè)以糧棉油輪作種植為主,產品輸出結構低化,資源利用率低,生物能在農村生活中的主導地位逐漸下降,導致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
二、我市在于農村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效:
通過與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關部門的深入座談與實地考察,我們了解到,市級環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關部門圍繞農村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作,出臺了相關的政策,采取了一些切實有效的措施,為農村生態(tài)環(huán)境的建設做出了不懈的努力,取得了一定成效。
1.建立和完善農村環(huán)保工作體系和機制,為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。
市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃,明確了小城鎮(zhèn)階段性建設目標任務,為小城鎮(zhèn)建設發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度,制定了《葡萄優(yōu)質無公害生產標準》、《番茄優(yōu)質無公害生產標準》、《瓠子無公害生產標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規(guī)程,出臺了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術規(guī)范,并進行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關于切實加強環(huán)境保護工作的決定》,規(guī)定了環(huán)境保護的目標和重點,嚴格環(huán)境管理,加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺了相關政策和規(guī)定。
2.農村生態(tài)環(huán)境建設初見成效
目前我市建成生態(tài)示范村70個,其中,省級生態(tài)村3個,市級生態(tài)村18個,縣級生態(tài)村49個。自然保護區(qū)已由原來的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里,占全市土地面積的9。49%。主要有:紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態(tài)村建設、自然保護共建設發(fā)揮了試點和示范作用,有力地推動了農村環(huán)境保護工作。長豐縣不斷加大對農業(yè)設施投入力度,改進種植技術,建設無公害草莓、蔬菜示范區(qū),已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝。包河區(qū)政府圍繞農村環(huán)境污染治理,加大投入,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),啟動“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產基地7700畝,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術使用率達80%以上。__年大圩鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)農業(yè)示范鄉(xiāng),由此帶動了大圩休閑旅游觀光農業(yè)的發(fā)展。近幾年來,大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié),二屆葡萄節(jié),以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動,在全市及全省創(chuàng)出了農業(yè)旅游品牌,大圩鄉(xiāng)休閑觀光農業(yè)不僅拉動了農民的收入,調動了農村調整種植結構積極性,也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產生積極作用,農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,促進了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境基礎設施建設、飲用水源保護工作步伐加快,工業(yè)污染初步控制
目前我市的環(huán)境基礎設施建設步伐不斷加快,南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點工程建成并投入使用。飲用水保護工作也取得了良好的成效,為了保證飲用水質的穩(wěn)定達標,市環(huán)保局采取了多項切實可效的措施,董鋪水庫水質穩(wěn)定在二類水標準;大房郢水庫水質由去年初的五類提升到三類水標準,提前通過了國家環(huán)??偩纸M織的環(huán)保驗收。市環(huán)保部門通過實施“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動”,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施,遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度,通過開展專項行動,先后關閉了污染污染嚴重企業(yè)7家,完成期限治理60家,有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為,基本實現(xiàn)工業(yè)廢水達標排放目標。同時,嚴格執(zhí)行項目準入制度,將工業(yè)污染防治由末端轉變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間,環(huán)保審批率達99%,“三同時”執(zhí)行率為87%,注重對桃花工業(yè)園,紫蓬山風景區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,切實履行環(huán)境影響評價制度。
4.環(huán)境執(zhí)法力度加大,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作得到加強
每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。__年,在市委、市政府的重視和指導下,市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內的禁燒執(zhí)法工作。據統(tǒng)計,整個禁燒期間共出動執(zhí)法人員1300多人,出動車輛250余次,制止焚燒秸桿142起,查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施,投入大量人力,開展禁燒工作。通過積極宣傳,有效檢查督導,農作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。
5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進展,通過嚴把新建養(yǎng)殖場審批關,引導養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,進一步推動了農村的環(huán)境污染治理工作。經調研我們了解到,長豐縣大力實行立體循環(huán)養(yǎng)殖,對大型養(yǎng)殖場要求企業(yè)達標排放,對小型養(yǎng)殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用,實現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用,既節(jié)約了能源,解決了農戶用能問題,又對環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調研小組到義井鄉(xiāng)農戶家參觀時,村民們都非常激動,熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。
三、農村環(huán)境污染問題的治理重點和難點
經過市、各縣政府和有關部門的多年努力,我市農村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
1.基層領導對農村環(huán)保的重要性認識不到位。在調研中我們發(fā)現(xiàn),不少農村的基層領導對加快發(fā)展農村經濟,解決農民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經濟發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護,認為農村的天地廣闊,有點污染沒關系。甚至少數(shù)縣級領導,也認為發(fā)展起來了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農村難見身影,農村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調的執(zhí)法管理網絡。同時環(huán)保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農村沒有環(huán)?;A設施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農民本身的環(huán)保意識差。目前農民的文化素質相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農村調研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產生活廢棄物等行為,農村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農村垃圾沒有進行專門處理,農村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、開展農村環(huán)境整治和環(huán)境基礎設施建設的緊迫性和重要性
(一)開展環(huán)境基礎設施建設和農村環(huán)境整治是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的必然要求。我們必須看到,改革開放以來,我市經濟社會和城市建設發(fā)生了翻天覆地的變化,但農村環(huán)境卻沒有得到有效改善,局部環(huán)境質量越來越差。而城市環(huán)境基礎設施建設滯后于城市化水平和城市規(guī)模,污染更加集中,由此導致了許多環(huán)境問題。__屆五中全會通過了《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,將環(huán)境保護的要求滲透到經濟社會發(fā)展的各個方面,充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅定信心和決心,是一個綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此,我們必須從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強環(huán)境基礎設施建設和開展農村環(huán)境整治的重要意義,把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程,積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題,以維護好人民群眾最休戚相關的環(huán)境利益。
(二)開展環(huán)境基礎設施建設和農村環(huán)境整治是落實生態(tài)市建設具體行動。
國務院總理溫--11月24日主持召開國務院常務會議,研究加強環(huán)境保護工作中指出:我國環(huán)境形勢依然嚴峻,主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經濟總量增加,資源、能源消耗持續(xù)增長,環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發(fā)展全局的高度,把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,堅持環(huán)境保護基本國策,在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護與經濟結構調整結合起來,依靠科技進步,發(fā)展循環(huán)經濟,倡導生態(tài)文明,強化環(huán)境法治,完善體制機制,推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會議提出了未來5年和15年環(huán)境保護的目標。到__年重點地區(qū)和城市的環(huán)境質量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2024年環(huán)境質量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來,我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,城市生活污染、農業(yè)農村面源污染日益上升,農業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴大。因此,開展農村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎設施建設已到刻不容緩的地步,只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴重的勢頭,逐步改善環(huán)境,才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎。
五、幾項建議:
立足當前、著眼長遠,由政府牽頭、部門聯(lián)動,齊抓共管,以經濟建設為中心,以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機,從生態(tài)破壞的根源入手,轉變資源粗放利用和傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展模式。在恢復與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,協(xié)調好經濟發(fā)展進程中生態(tài)與經濟的關系;以發(fā)展高新技術促進整體傳統(tǒng)產業(yè)升級,努力發(fā)展知識經濟和循環(huán)經濟,努力建設現(xiàn)代生態(tài)農業(yè),推動生態(tài)城市建設,促進人與自然和諧發(fā)展、經濟社會的協(xié)調發(fā)展。我會建議如下:
1.強化環(huán)境目標責任意識,建立和完善農村環(huán)保工作的體系和機制
(1)全面落實目標管理責任制,建立和完善促進科學發(fā)展觀落實的有關制度。要按照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求,“建立科學評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制,完善經濟發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內容,定期公布考核結果,嚴格責任追究制。”調整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準,將環(huán)保指標納入領導干部政績考核內容,按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發(fā)展工作,不僅重視經濟增長指標,而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標。堅持把經濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結合起來。力求經濟和環(huán)境雙贏。
(2)健全環(huán)境法規(guī)和標準體系。加強環(huán)境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執(zhí)法責任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機制;嚴格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強化限期治理和停產治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度,對各類開發(fā)建設規(guī)劃開展環(huán)境影響評價,按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設,嚴格審批建設項目??朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護工作的干擾。
2.全面啟動生態(tài)農村的建設工程,加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
我市各縣區(qū)農業(yè)生態(tài)建設工作取得了長足的成效,但從總體上看仍存在一些問題:一是農業(yè)生態(tài)建設發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農業(yè)的整體推進,特別是無公害農產品示范基地建設項目的實施,對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農業(yè)技術推廣力度不夠,服務水平和建設能力有等進一步提高。具體建議措施如下:
(1)是盡快出臺“合肥市農業(yè)生態(tài)保護條例”等相應的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設和保護規(guī)劃,合理劃分生態(tài)功能區(qū),制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略,為全面促進農村生態(tài)環(huán)境建設和保護提供法治和科學依據。
(2)把發(fā)展農業(yè)清潔生產技術作為今后工作的重點領域。大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進農業(yè)產業(yè)結構調整,優(yōu)化農業(yè)種植結構,建立循環(huán)經濟發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品,大力扶持生產并推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥??茖W規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場都要建設污染治理設施,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設,推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農業(yè)面源污染。
(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經濟示范區(qū)的建設。加大農村環(huán)境整治力度,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理,進一步加快集鎮(zhèn)建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設,減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,在農村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實改善、提高農村居民生產、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設,重點做好縣級森林公園和風景名勝區(qū)的建設和保護工作。
3.我市水資源相對短缺,水質嚴重污染更加劇了我市水資源的不足,應該嚴格控制水體污染,加強對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用:
(1)完善排水治污法規(guī)建設,建立長效管理機制。完善排水治污相關法律法規(guī)的建設,加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設。建立水環(huán)境長效管理機制,啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設。通過完善水環(huán)境管理機制,啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網等管理信息庫的建設工作。
(2)因地制宜,統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網和截污管,新建擴建污水處理場站。嚴格按照雨污分流制完善污水收集管網,依據相關規(guī)劃建設污水處理設施。優(yōu)先建設沿河污水收集截流干管和污水處理廠,再逐步完善雨、污分流制的市政管網。最大程度的實現(xiàn)配套管網與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區(qū),加強其建設的控制引導。加強流域內舊村污染源治理,改善水質;停止對生態(tài)系統(tǒng)的侵害,恢復自然生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能;加強流域內用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。 繼續(xù)加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)排污穩(wěn)定達標,通過走新型工業(yè)化道路,改造提升企業(yè)生產工藝,實行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。
(3)加強水資源的規(guī)劃管理,建設節(jié)水型城市。 通過宣傳教育、政策引導等多種手段努力建設節(jié)水型城市,多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究,逐步實現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴大已處理中水的利用范圍,彌補供水不足??筛鶕U水的性質、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經濟能力,采取多種處理設施,做到技術可行性和經濟合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節(jié)約水資源。建立科學合理的用水排污價格體系,充分運用價格杠桿,開展用水、排污價格體系的研究,建立一套科學合理、切實可行的用水、排污價格體系。
4.強化對農村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴懲,同時對工業(yè)污染物實行總量控制,確保企業(yè)污廢達標排放。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境評價制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴把項目落戶關,杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產,調整產業(yè)結構,做到科學規(guī)劃,合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網配套設施,從根本上解決可能對農村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強論監(jiān)督和宣傳,普及農村生態(tài)環(huán)保知識。
充分利用各種新聞媒體,加強環(huán)保知識宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農村環(huán)境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農村經濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設城市綠色生態(tài)屏障作為農業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農村普及環(huán)境科學知識,促進農民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。
6.建立和完善農業(yè)環(huán)境保護的投入機制。
一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農村環(huán)境保護和建設。二是建立適應市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導,調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環(huán)境保護,擴展農業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導,多元投資,企業(yè)經營的市場運行機制,使農村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。
第九篇 2024年農村環(huán)境調查報告2050字
我國在城市環(huán)境日益改善的同時,農村污染問題卻越來越嚴重。我國是農業(yè)大國,農村在國民經濟和社會發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農村經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但是由于經濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農村環(huán)境污染問題仍然十分突出,已經成為制約農村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現(xiàn)狀分析:
通過西湖村的環(huán)境調查以及其他農村的環(huán)境調查資料顯示,大致可以分析得到農村的污染現(xiàn)狀:
1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村,各種生產、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農業(yè)生產,還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期,農村生活污水成分簡單,可以自然降解。但是隨著我國農村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡單,加上農民對環(huán)保意識的欠缺,同時也受目前經濟發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據村名告知,在許鵬村的唯一的一個池塘曾經十分清澈,池內常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導致,池塘發(fā)臭,池內生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴重。在農村,由于缺乏農業(yè)技術推廣服務和公眾環(huán)境意識,不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量,而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷,化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用,不僅導致農田土壤污染,造成土壤板結、肥力下降。同時,還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農村,特別是在農耕時節(jié),大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導致了空氣污染嚴重。除此之外,工業(yè)污染也會導致空氣質量下降。
農村污染原因分析:
目前的農村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的,而是必然的,經過分析,造成農村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點:
1、部分農村居民的環(huán)境意識不高。長期以來,農村生產技術落后,信息資源匱乏,科學文化素質不高,農民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產、生活習慣,譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;衛(wèi)生條件差,垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產及生活習慣。
2、農村環(huán)境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發(fā)展形勢下,針對城市的環(huán)境治理資金尚且不足,更不用說廣大的農村了。環(huán)保資金投入不足,導致環(huán)?;A設施建設落后,環(huán)保隊伍自身建設跟上形勢需要,環(huán)保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題,許多改善環(huán)境質量的措施得不到落實
3、農村環(huán)境監(jiān)管力量過于薄弱。國家環(huán)境保護的重點都在于城市的污染問題,而農村污染問題則長期沒有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)?;A設施均供給不足,雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府也建立了環(huán)保機構,設立分管領導,但是多屬空架子,基本沒有認真履行環(huán)保職責。
4、城市化進程中, 城市的高污染企業(yè)想農村轉移。例如在西湖村周圍的化工廠,濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。
農村環(huán)境污染改善方案:
對造成農村環(huán)境問題的主要原因,要徹底解決農村環(huán)境問題,我們應該從以下四個方面著手工作:
1、大力提高農民的環(huán)保意識。農民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的消極性是我國農村環(huán)境治理的難度所在,所以提高農民的環(huán)保意識,鼓勵他們積極參與環(huán)境保護與治理,是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識,提高農民群眾的環(huán)保意識,調動農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動性。
2、積極向農民推廣先進農業(yè)技術,解決好農村產業(yè)布局不合理的問題。農民的許多不夠環(huán)保的生產習慣多緣于落后的生產技術,應加大政府對農村事業(yè)的投入,多向農民宣傳先進的農業(yè)生產技術。農村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,應成立農村環(huán)境整治工作領導小組,全面協(xié)調各方面工作。只有基層人員的各項素質提高了,農村的環(huán)保工作才能真正落到實處,目標也才能盡早的實現(xiàn)。
3、加強領導,保證隊伍的清正廉潔,營造農村環(huán)境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項活動負責到人,建立長效保潔隊伍。在建設社會主義新農村、加快農村現(xiàn)代化進程的今天,不能重蹈工業(yè)化先污染,后治理的老路,要盡量避免因為環(huán)境問題而阻礙農村的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農村環(huán)境問題,勢必會出現(xiàn)農村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴大,進而最終影響到城市,這不符合生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義新農村的發(fā)展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位,農村的樹才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍,農村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩(wěn)。
第十篇 關于農村環(huán)境調研報告2800字
關于農村環(huán)境調研報告范文近年來,長沙縣委、縣政府在推進新農村建設過程中,高度重視農村環(huán)境建設,積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。加強農村環(huán)境整治,是一項長期而艱巨的任務,需要建立與之相配套的長效管理機制作保障。通過本人在果園鎮(zhèn)工作一段時間的調查研究并對有關材料的分析綜合,現(xiàn)對這一問題提出相關思路與辦法。
一、當前農村環(huán)境整治存在的突出問題
1、環(huán)保意識淡薄,宣傳發(fā)動未真正到位。
一些村,尤其是聚居地環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,雖為生活習慣所致,但關鍵仍是思想認識上的問題,目前我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相當重視農村環(huán)境整治工作,但是宣傳發(fā)動工作仍未全面鋪開,常常鎮(zhèn)上召開大會布臵環(huán)境整治工作,村上并沒有將工作真正落到實處,有些村雖然召開了組長和村民代表大會,但是組上農戶并沒有完全了解開展農村環(huán)境整治的工作內容和整治目標,還是停留在以會議落實會議的層面上,沒有真正的上門上戶宣傳發(fā)動,導致農村環(huán)境整治工作無法真正落實到位。
2、生活垃圾處理不當,垃圾分類處理缺乏長效機制。
由于農村千百年來生活習慣的影響,人畜混居、亂丟垃圾的現(xiàn)象仍然存在,生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭,隨意亂倒堆積,基本是處于自生自滅的無組織狀態(tài),雖然果園鎮(zhèn)在農村垃圾分類處理方面探索出了一條分戶收集、分類處理、村民自治、政府補貼、合作社運營的模式,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給農戶修建了垃圾池,成立了環(huán)保合作社和環(huán)保隊伍,但是缺乏長效的運行機制,部分鎮(zhèn)村的環(huán)保合作社形同虛設,許多農戶的垃圾池也從未投入使用,并沒有真正的從源頭上減少了農村的垃圾產出量,部分村組采取應付檢查的短期行為,沒有很好的建立長效機制。
3、畜禽污染治理措施效果不佳,污染仍然較嚴重。
由于前幾年我縣農業(yè)產業(yè)結構的調整,農村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多,規(guī)模逐漸擴大,確實增加了農民收入。近年來,長沙縣大力開展畜禽污染治理工作和四池凈化工程,但效果并不明顯,大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足,畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放,不能進行及時有效的無害化處理,臭氣四溢,糞水橫流;畜禽場產生的廢液污水,多數(shù)就直接排入水溝渠塘,導致農民生產和生活環(huán)境和污染加劇,飲用水源也受到嚴重影響。
4、水資源保護措施不多,植被保護監(jiān)管不力。
今年以來,全縣集中開展了以撈刀河、瀏陽河為主的兩河流域整治,各責任單位也在縣直部門的領導下積極開展打撈水葫蘆、革命草等河道漂浮物,但由于河水流動性的特點,導致鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間工作不平
衡,雖然花費了大量的經費,但并沒有達到預期的效果。另外,由于工業(yè)生產、日常生活、畜禽污染、農藥化肥等方面造成地下水污染,使得群眾的飲水安全不能得到保障。同時,我縣的森林植被保護措施不力和小型木材加工廠較多,造成樹木濫砍濫伐現(xiàn)象嚴重,造成了一定程度上的水體流失。
5、環(huán)保部門公共服務有所欠缺,信息公開不夠。
環(huán)保局作為全縣大氣、水體、土壤等環(huán)境保護工作的主要部門,負責監(jiān)督管理全縣廢氣、廢水、粉塵、固體廢物、有毒化學品以及噪聲、機動車尾氣等污染的防治工作,但是環(huán)保部門在做好飲用水源、空氣質量、企業(yè)排污、牲畜排污等相關指標測試的同時,并沒有將測試結果進行及時公開公示。由于無法了解實際情況,人民群眾也并不知道自己所處的生態(tài)環(huán)境對自己的身體健康有多大的影響。
6、環(huán)保資金投入不足,與實際需要存在差距。
當前我縣對農村環(huán)境衛(wèi)生整治投入了一定的經費,但仍存在明顯不足。例如果園鎮(zhèn)雖然給予每個村1.5萬元每年的垃圾分類處理工作經費,但由于農村垃圾涉及面廣,垃圾種類多,大量的生產生活垃圾需要進行收、運、銷處理,這使得經費壓力日益增大。由于城鄉(xiāng)二元化體制的阻礙,公共服務投入的不均衡,導致環(huán)保基礎設施建設落后,環(huán)保隊伍自身建設難以跟上形勢需要,環(huán)保機構設臵滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。
二、加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治的對策建議
加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治,應明確相應的領導協(xié)調機構,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)務主體,充分發(fā)揮農民的主體作用,落實機構、人員、經費,實行典型試點示范,逐步推開,建立起一套長效管理機制至關重要,必須堅持常抓不懈,才能達到新的層次和水平。
1、正確宣傳引導,增強環(huán)保意識。
堅持輿論先行的原則。改變農村落后現(xiàn)狀和農民的習慣生活方式,不是一朝一夕能夠完成的,需要村黨支部、村委會長期的宣傳引導和艱苦細致的思想工作,因此,要腳踏實地,廣泛發(fā)動機關干部和村組干部經常性的到農戶住所去宣傳環(huán)境保護的重要性,增強環(huán)境保護意識,使保護環(huán)境成為群眾的自覺行動。充分發(fā)揮村民自治組織作用,調動村民的積極性和主動性,將環(huán)境保護寫進《村規(guī)民約》,推動農村環(huán)保工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
2、加大環(huán)保投入,完善公共服務。
將農村環(huán)境整治經費納入縣財政年度預算,進一步加大垃圾處理、畜禽治理、污水處理等方面的財政投入,完善基礎設施條件,確保污染排放達到標準,減少污染源頭。同時,環(huán)保部門要采取定期和不定期的方式,對工業(yè)排污、土壤、飲用水等環(huán)境監(jiān)測指標進行檢測,并將結果如實的進行公開,推行農村環(huán)境質量公告制度,定期發(fā)布農村環(huán)境質量,確保農村環(huán)境整治的成果能夠人人知曉,人人共享。
3、加強畜禽治理,防止水體污染。
加大畜禽轉產扶助的補貼力度,對于禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖大戶責令搬離該區(qū)域,對于散戶爭取在一定期限內引導轉產,并進行生態(tài)補償;
考慮引進1-2家有機生態(tài)牲豬養(yǎng)殖公司,引導農戶采用零排放技術進行訂單式生態(tài)養(yǎng)殖;要求有關部門對全縣范圍內所經銷的飼料品牌進行重金屬檢測,對于重金屬超標的飼料不能進入我縣市場銷售,防止畜禽污染引起的水體、土壤污染,確保畜禽治理工作取得真正成效。
4、明確部門職責,建立長效機制。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是系統(tǒng)工程,涉及各個層次,方方面面。各部門之間要明確責任,加強協(xié)調配合,充分發(fā)揮部門自身的行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特長,根據自身的特點,各司其職,密切配合,建立長效機制。
一是要進一步完善森林保護、飲用水保護、生活垃圾處理等環(huán)境治理工作的相關制度,并建立相應的考核標準,確保各項工作有章可循,有法可依。
二是將河流水域、森林保護、生活垃圾處理等工作按照屬地原則明確責任主體,將任務分解到各個職能部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并建立一把手負責制,確保各項工作責任主體明確,考核對象確定。
三是采取監(jiān)管和打擊相結合的方式,確保環(huán)境治理工作取得成效,例如林業(yè)部門要加大對濫砍濫伐行為的監(jiān)管,加大對木材運輸?shù)墓芾?,必要時對全縣范圍內的小型木制加工企業(yè)進行清理,嚴厲打擊偷樹、販樹行為。
四是健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。加大公共服務投入,將城市保潔機制引入到農村,對農村垃圾實行分類處理,逐步取消垃圾集中處理方案;探討實行垃圾廢品特許經營制度,采取市場化運營的方式引導有實力的公司進行衛(wèi)生保潔、垃圾收購等工作,降低生活垃圾處理成本。
第十一篇 2024年農村人居環(huán)境狀況調查報告2200字
根據10月30日市政府改善人居環(huán)境工作調查會議精神,__縣組織有關專家及技術人員對全縣農村人居環(huán)境狀況進行了專門調研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、縣情概況及特點
1、__縣位于呂梁山脈南端西麓,臨汾西北部,總面積1510.61平方公里,轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、93個行政村,總人口10.8萬,其中農業(yè)人口8.6萬,是一個典型的山區(qū)資源縣。__縣屬暖溫帶大陸性氣候,無霜期171天,年均降水量586毫米;土地面積226.92萬畝,其中耕地35.65萬畝,基本農田25.75萬畝;農產品種類較多,以玉米、馬鈴薯、蔬菜為主,小雜糧有莜麥、蕎麥、豆類等,干鮮果以核桃、蘋果為主。2024年全縣地區(qū)生產總值達到41.22億元,財政總收入16.52億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18364元,農民人均純收入5773元。
2、__縣的縣情特點,可用“五個一”來概括:即“一脈久遠厚重的歷史”。境內薛關鎮(zhèn)龍王廟細石器遺址發(fā)掘證實,遠在1.2萬年以前,就有先民在此繁衍生息。相傳上古時期,唐堯之師蒲伊子曾隱居于此,縣名由此而來。2600多年前為晉文公重耳受封之地,1700多年前是漢劉淵稱帝建都之所。北魏太和二十一年(497)置石城縣,隋大業(yè)元年(605)改為__縣至今?!耙粔K資源富集的寶地”。境內有20余種礦產資源,尤以煤為最,儲量大、煤質優(yōu)、易開采。全縣含煤面積1360平方公里,占總面積的90%以上,地質儲量約181億噸,是全省重點產煤縣,也是1/3焦煤質、最集中之地。依托豐富的礦產資源,經過多年的積累,形成了以煤炭為主導的產業(yè)結構,建設新型能源基地、現(xiàn)代煤化工基地條件得天獨厚?!耙粋€區(qū)位獨特的縣份”。被譽為“西山鎖鑰”,是臨汾通往隰縣、大寧、永和及呂梁石樓、交口等縣的門戶,臨午一級公路貫穿全境,40分鐘可通達臨汾市區(qū)。隨著臨吉高速__縣連接線的竣工和山西中南鐵路、霍永高速__縣連接線的開工建設,__縣將成為西山地區(qū)重要的交通樞紐、的煤焦集散地。“一方靈動秀美的山水”。境內奇峰異洞、大峽深谷、古老文物、建筑遺址構成了發(fā)展旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢?,F(xiàn)有各類文物保護單位108處。自然景觀有五鹿山自然保護區(qū)、梅洞山天然林保護區(qū)、峽村峽谷等景區(qū),人文景觀有文物保護單位柏山東岳廟、井溝戰(zhàn)役主戰(zhàn)場遺址、真武祠、段云書藝館等。全縣林木覆蓋率51.5%。縣城海拔960米,是臨汾市海拔的縣城,平均氣溫比堯都區(qū)低3—5度,是度夏避暑的好地方?!耙挥蝻L勁潮涌的熱土”。近年來,主要經濟指標連年大幅增長,縣域經濟綜合實力和區(qū)域競爭力不斷躍升,呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的強勁勢頭,被臨汾市列為“十二五”轉型跨越發(fā)展的第一梯隊,蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。先后榮獲“全國首批新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣”、“全國科技進步縣”、“全國科普示范縣”、“全省人口計生優(yōu)質服務先進縣”、“省級衛(wèi)生城市”、“全省新農村建設先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全省扶貧開發(fā)先進縣”、“全省林業(yè)生態(tài)縣”。
二、農村人居環(huán)境建設現(xiàn)狀
自__屆__全會提出社會主義新農村建設以來,經過幾年的的努力,特別是山西省委、省政府推行的兩輪“五個全覆蓋”工作,省市縣各級投入了大量的資金,通過明晰政策、創(chuàng)新機制、整合資源、部門聯(lián)動、掛鉤幫扶、強化督查,極大地改善了農村生產生活條件取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在:一是水、電、路等基礎設施得到改善。安全飲水率、電網升級改造、建制村通水泥(油)路分別達到78.5%、50%和100%;二是公益設施逐步完善。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公益事業(yè)和文體活動場所、便民商店等公共服務設施基本實現(xiàn)全覆蓋,農村也安裝了路燈;三是農村民主政治建設進一步加強。村民議事、紅白理事制度建設逐步完善,讓農民過上體面、有尊嚴的生活。但是,通過調查,目前我縣農村人居環(huán)境還不盡如人意,是進一步建設美麗鄉(xiāng)村的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。調查結果顯示,仍然有21.5%的建制村沒有達到安全飲水,尚有57%的村電網沒有升級改造,農村危房戶數(shù)還有3400多戶,占到總戶數(shù)的10%以上,90%以上的村沒有公共浴室,生活垃圾集中處理未覆蓋的村占到96.3%,生活污水處理未覆蓋的村占到97.9%,農村應急避難場所建設基本缺失,大多是能避險難以避難,農村新能源建設滯后,環(huán)境條件堪憂。
三、農村人居環(huán)境建設存在問題
通過調查,目前在農村人居環(huán)境建設方面農民最關心、要求最迫切的就是“走平坦路,喝干凈水,住整潔房,過快樂日子”。主要包括鄉(xiāng)村道路硬化、衛(wèi)生設施、垃圾處理、飲用水及基本文化設施等。這是農民對農村環(huán)境最基本的生產生活要求。所以說改善農村人居環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村,繼續(xù)解決和改善的問題主要有:一是生產和生活難以分開的問題。這里主要是指人畜分離,多少年來,人們養(yǎng)成的一種生活習慣難以徹底改變,必須從思想上解決。二是農村人口問題,就__縣而言,全縣93個建制村,8萬多難以人口,分散居住在571個自然村,正如說一個村15口人,8個老頭7個老太的存在大量存在,要實現(xiàn)移民搬遷,這部分人的工作是最難做的。三是農村廁所問題。目前,山區(qū)農村可以說90%以上都是旱廁,人們剛剛解決了人畜吃水的問題,哪里有水來沖廁所。四是垃圾問題。農村生產生活垃圾隨意堆放和不科學處理,給農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重后患。
一是要科學規(guī)劃,合理布局。農村人居環(huán)境整治的重點是村莊整治,要按照“大縣城、小城鎮(zhèn)、中心村”的思路進行規(guī)劃選點,進行高標準規(guī)劃建設,以完善的居住功能吸引農村人口聚集,減少農村人口居住點,集約節(jié)約農村土地,形成良性循環(huán)的農村宅基地利用機制,避免建了拆、拆了建。
二是要因地制宜,注意保護農村原生態(tài)的居住環(huán)境。改善農村人居環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村,要把建設和保護同等對待,充分考慮農村居民的承受能力,防止大拆大建。
三是要進一步加大資金投入,讓政府公共財政的陽關普照農村大地。
第十二篇 習作農村環(huán)境調查報告示例1050字
習作農村環(huán)境調查報告示例
調查目的:
通過對家鄉(xiāng)環(huán)境情況的調查,了解家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的問題,認識到環(huán)境污染的嚴重性,加強我們的環(huán)保意識。同時希望通過我的調查和宣傳,提高家鄉(xiāng)農民的環(huán)保意識,改善農村環(huán)境的現(xiàn)狀,把農村建設成子孫后代向往的美麗樂園。
調查地點:我村和周邊村。
調查時間:20__年9月
調查背景:我居住在農村,大大小小的池塘、小溪隨處可見。可是近幾年,池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S,泛黑的池水長滿水草,隨處漂著骯臟的雜物,泛著農藥的惡臭,學校周遍的土地里也是垃圾遍地。環(huán)境問題現(xiàn)在已經成為危害人們身體健康地頭號殺手。
調查過程:
(一)制定調查表
(二)走訪調查
(三)實地調查。
(四)統(tǒng)計分析
主要是對調查表和實地調查的資料進行統(tǒng)計分析,探究整理,從而得出結論。
調查結果:
一、家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的主要問題
1、生活垃圾因為基礎設施和管制的缺失一般直接露天堆放,造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象,使農村周圍的環(huán)境質量嚴重惡化。
2、大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域,從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農家使用的農藥和化肥,農藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學物質,因此,使大量水域造成嚴重的化學性污染。
3、近幾年在農村興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè),由于沒有足夠的`地方消納畜禽糞便,養(yǎng)殖地點又離人的住所近或者干脆處于同一個院子中,到處臭氣熏天,蚊蠅亂飛。同時也給地表水帶來有機污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉移,農村土壤的重金屬污染已經延伸到了食品污染。
二、造成環(huán)境問題的原因。
1、由于農民思想意識落后,大部分都沒有環(huán)保意識,對環(huán)境污染的危害性認識不足,他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞,是幾十年甚至幾百年都恢復不起來的。
2、農民是被忽視了的環(huán)保群體,各種環(huán)保宣傳在農村幾乎是一片空白。這也許是人們的眼睛都專注在工業(yè)污染和城市污染上了,對于人口相對比較稀疏,面積比較大的農村來講還沒有引起重視。然而誰會知道每天隨意丟的一個塑料袋,每次無意的扔一個農藥瓶,日積月累,也可以使天堂變成地獄呢?
3、從調查結果看,更讓人擔心的是,有環(huán)保意識的人與擁有環(huán)保知識的人由于產生從眾心理,別人怎樣自己就怎樣,所以同樣沒有任何的行動。比如知道塑料袋危害的占40%左右,但每個人卻仍然亂丟,如何讓每個人自覺保護環(huán)境,值得每一個環(huán)保人思索?,F(xiàn)在農村環(huán)境確實不讓人樂觀,必須想辦法解決這一棘手問題。