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第1篇 安監(jiān)局安全生產(chǎn)科學發(fā)展觀心得體會
論安全發(fā)展的重大意義
在當代中國,安全發(fā)展問題正以空前的重要性呈現(xiàn)出來,成為影響政治穩(wěn)定和政治發(fā)展以及影響國際政治的重大問題。近年來,伴隨著我國現(xiàn)代化的全速推進,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、國際化的步伐不斷加快,在經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的同時,由于安全生產(chǎn)體制機制的欠缺和缺陷,安全生產(chǎn)監(jiān)管制度的落后與滯后,受生產(chǎn)力發(fā)展總體水平的影響和制約,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,在經(jīng)濟繁榮背后,事故總量居高不下。
安全生產(chǎn)所引發(fā)的政治問題,不但給安全生產(chǎn)提出了新要求,也為用政治手段解決安全生產(chǎn)問題提供了良好的發(fā)展機遇。作為深化政治體制改革的重要組成部分,深入進行安全生產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新,不但有助于實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),而且也有助于我國的政治發(fā)展和政治文明進步。
然而,近年來,不安全的發(fā)展已經(jīng)成為社會不穩(wěn)定的重要因素之一。由于安全監(jiān)管體制的滯后,使得一些企業(yè)生產(chǎn)安全條件差,作業(yè)安全得不到保證,職工最根本的安全利益受到嚴重侵害。如果社會上存在大量影響安全生產(chǎn)的事故隱患,群眾安全感受到威脅。就將形成諸多不穩(wěn)定因素,十分容易造成社會動蕩,一旦爆發(fā),后果不堪設想。1968年,美國發(fā)生一起煤礦爆炸事故,造成78人死亡,引起全國性大罷工,造成政治動蕩不安,國家損失嚴重,教訓非常深刻。
安全發(fā)展的政治意義,既體現(xiàn)在國內(nèi)政治上,又體現(xiàn)在國際政治上。全球每時每刻都有大量危險物品(包括劇毒品、放射性物質(zhì)、爆炸物品)在生產(chǎn)使用和貯存運輸,如果管理失控,出現(xiàn)事故,不僅傷及自身、自國,也將危及他人、他國,甚至會破壞人類的整個生態(tài)系統(tǒng)。做好安全生產(chǎn),是全人類共同的責任,是當今世界各個國家面臨的共同課題和使命。
生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染容易引發(fā)國與國之間的爭端和矛盾糾紛,造成國際爭端等全球性的政治問題,不利于和諧世界建設。生產(chǎn)安全事故以及次生事故不僅僅造成人員傷亡,財產(chǎn)損失,而且容易引起環(huán)境污染,影響周邊國家的關(guān)系。所以,在我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展中,理應進一步強化安全發(fā)展理念,促進安全發(fā)展,為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造和諧友好的國際環(huán)境。
深刻認識安全發(fā)展的重大政治意義,目的在于強化安全發(fā)展的理念,形成科學的安全發(fā)展觀和安全發(fā)展文化,搞好安全發(fā)展監(jiān)督體制創(chuàng)新,促進安全發(fā)展形勢的根本好轉(zhuǎn),建設有利于社會和諧的安全保障型社會。
安全發(fā)展觀是科學發(fā)展觀的題中應有之義,兩者之間存在嚴密的邏輯聯(lián)系。安全發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,要發(fā)展必須要安全,安全是為了更好的發(fā)展。發(fā)展必須要符合“以人為本”的要求,其前提就是必須保證人的生命健康,防止在生產(chǎn)過程中發(fā)生各類事故。要實現(xiàn)“以人為本”的安全生產(chǎn),必須堅持“安全第一、預防為主,綜合治理”方針,運用政治、經(jīng)濟、法律等手段,統(tǒng)籌兼顧各方面的關(guān)系,最終實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
科學發(fā)展觀與安全發(fā)展觀說到底都顯示了先進的發(fā)展文化,發(fā)展文化的首要前提和內(nèi)容是安全發(fā)展文化。只有通過持之以恒的教育和積極倡導安全發(fā)展文化,使之內(nèi)化為人們重視安全的實際行動,才能克服不科學的發(fā)展觀和政績觀,形成人人重視安全發(fā)展的文化氛圍。只有加強對于安全生產(chǎn)的科學管理,強化監(jiān)督力度,填補制度設計中的漏洞,才能保障安全發(fā)展的順利進行。只有人人都注重加強安全保護并形成有利于安全發(fā)展的良好行為方式,才能盡量減少事故的發(fā)生,最終達到生產(chǎn)發(fā)展和人身安全共同促進的理想境地。
第2篇 安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)心得
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)心得
xx年以來我局安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在上級有關(guān)部門的關(guān)心指導下,認真貫徹落實中央和省領(lǐng)導同志關(guān)于xx年安全生產(chǎn)工作的重要批示指示及全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,按照國家、省和茂名市的工作部署,加強非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹,以及工貿(mào)行業(yè)日常監(jiān)管,充分發(fā)揮市安委辦綜合協(xié)調(diào)作用,突出抓好特別防護期和安全生產(chǎn)大檢查工作,深化城市風險點和危險源排查整治,督促重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治行動,做好黨政領(lǐng)導班子成員帶隊檢查督查安全生產(chǎn)工作,以及事故調(diào)查處理工作,堅決防止重特大事故發(fā)生,確保我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、事故基本情況
今年以來我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。1-11月全市發(fā)生各類事故189起,死亡38人,受傷92人。
二、安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)領(lǐng)導重視,落實安全生產(chǎn)責任。xx年,市委常委會和市政府常務會分別聽取2次和4次安全生產(chǎn)工作匯報,市安委辦組織召開第一、二、三、四季度全市安全生產(chǎn)工作會議,以及多次組織收聽收看了全國、省、茂名市安全生產(chǎn)電視電話會議,層層落實,認真部署安全生產(chǎn)工作。加強黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,明確鎮(zhèn)級分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導必須是黨委常委、政府常務副職,目前我市全部落實常務副鎮(zhèn)長分管安全生產(chǎn)工作。同時,強化安全生產(chǎn)目標責任管理機制,簽訂安全生產(chǎn)責任書。今年年初,市委、政府與各鎮(zhèn)(街)、市直各部門簽訂《安全生產(chǎn)責任書》、市直監(jiān)管部門與重點監(jiān)管企業(yè)、下屬單位簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》、各鎮(zhèn)(街)與村(居)委會簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,明確監(jiān)管責任,層層落實安全生產(chǎn)責任制。
(二)加強非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹,以及工貿(mào)行業(yè)日常監(jiān)管。
1.非煤礦山方面:一是以隱患排查為重點,突出抓好歲末年初、特別防護期和汛期安全監(jiān)管工作,累計檢查非煤礦山企業(yè)89家次,發(fā)出責令限期整改指令書24份,排查安全隱患72(宗)處,發(fā)出現(xiàn)場處理措施決定書5份。二是做好尾礦庫安全防范工作,督促有關(guān)企業(yè)做好日常監(jiān)測監(jiān)控,安全檢查記錄以及設置安全警示標志等工作,確保安全。三是繼續(xù)按要求推進金屬非金屬礦山安全標準化創(chuàng)建及規(guī)范化建設工作,目前已有14家采石場通過三級標準化考核,領(lǐng)取標準化達標證書。四是積極開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作,通過企業(yè)自查自糾,部門聯(lián)合行動,對全市所有礦山集中力量開展聯(lián)合整治,堅決打擊非法違法、違規(guī)違章等行為。五是做好非煤礦山領(lǐng)域開展推廣應用安全生產(chǎn)先進工藝技術(shù)和裝備工作,推動非煤礦山領(lǐng)域機械化、自動化程度大幅提升,逐步實現(xiàn)機械化換人、自動化減人的目標,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。六是做好非煤礦山排土場事故隱患整治與風險管理工作,委托有資質(zhì)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對全市15家非煤礦山企業(yè)排土場進行隱患排查與風險防控專項檢查。
2.危險化學品和煙花爆竹方面:一是加強煙花爆竹日常安全監(jiān)管,累計下達限期整改指令4份,發(fā)現(xiàn)安全隱患86項,其中71項現(xiàn)場整改完畢,15項在限期整改時間內(nèi)全部整改完畢;二是抓重點時段煙花爆竹執(zhí)法檢查。省、市兩級的聯(lián)合檢查組今年年前、年中、年末多次開展明查暗訪,并抽查部分零售店,有效督促和推動我市執(zhí)法工作的深化;三是加強對危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管,對我市46家加油站進行多次安全檢查,共發(fā)現(xiàn)安全隱患109項,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題當場能改正的已當場責令整改完畢,對一時未能整改的下達36份限期整改指令書,經(jīng)過復查,全部整改完畢;四是督促企業(yè)嚴格落實企業(yè)主體責任,督促企業(yè)克服各類安全生產(chǎn)管理臺帳不完善的問題。
3.工貿(mào)行業(yè)方面:一是加強職業(yè)病危害項目申報工作,xx年全市完成職業(yè)病危害項目網(wǎng)上申報企業(yè)累計2603家,本年度增加100家,同比增加3%。二是督促工貿(mào)行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓20人。三是督促企業(yè)加強職業(yè)衛(wèi)生管理,共檢查重點企業(yè)26家次,發(fā)出整改指令9份,發(fā)現(xiàn)安全隱患35項,行政處罰1家,全部完成整改。
(三)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度:xx年1-11月份,我市安監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法監(jiān)察人員1880人次,檢查企業(yè)957家,非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹檢查覆蓋率達到100%。對查出的事故隱患,發(fā)出責令限期整改指令書75份,整改復查意見書72份,現(xiàn)場處理措施決定書10份;立案查處19宗,實施經(jīng)濟處罰20次,處罰金額35.92萬元,收繳罰款金額9.75萬元;受理舉報投訴案件3宗,查辦3宗,查辦率100%。
(四) 加強安全生產(chǎn)應急管理工作:一是加強企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案的備案工作,上報茂名備案的有:非煤礦山2家,在我局告知性備案的預案有:氣體銷售店2家。二是抓好生產(chǎn)安全事故應急預案培訓演練活動,6月28日組織應急、公安、消防、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、當?shù)亟值擂k等相關(guān)部門(單位) 和xx市煙花爆竹有限公司、xx市飛龍煙花爆竹專營有限公司舉行xx市生產(chǎn)安全事故“雙盲”應急演練。三是開展應急管理工作的日常執(zhí)法檢查和督查活動,累計開展應急管理督查企業(yè)20多家次。
(五)繼續(xù)加強安全宣傳培訓工作。xx年,我局對非煤礦山企業(yè)開展了16期安全教育培訓,共培訓341人;對社會油站從業(yè)人員開展了1期安全教育培訓,共培訓84人;對煙花爆竹零售企業(yè)從業(yè)人員開展10期安全教育培訓,共培訓600多人。做好“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,6月16日組織市直有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)月宣傳活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料3000多份,并組織市民參加安全謎語競猜活動。
(六)強化綜合監(jiān)管,督促重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治行動
1.認真開展特別防護期和安全生產(chǎn)大檢查工作。市安委辦組織全市認真開展特別防護期和安全生產(chǎn)大檢查工作,3-10月份共檢查企業(yè)6881家,查處交通違法行為817起,排查隱患1691項,現(xiàn)場整改650項,限期整改1041項,使用執(zhí)法文書1072份,停產(chǎn)整頓165宗,關(guān)閉取締155宗,處罰罰款597宗,罰款256.45萬元,在各類媒體采寫編發(fā)安全生產(chǎn)信息報道49篇。
2.繼續(xù)抓好城市風險點和危險源排查整治工作。目前,市安委辦按要求在省數(shù)據(jù)庫和電子圖的基礎(chǔ)上完善風險點、危險源數(shù)據(jù)庫和電子圖,我市已錄入風險點、危險源327個,其中橙色風險8個,黃色風險8個,藍色風險308個,無等級風險3個。同時,要求上報單位要加強對風險點、危險源安全監(jiān)管,落實專人負責,加強管控措施。
3.認真開展建筑施工領(lǐng)域?qū)m椗挪檎涡袆?。今年我市發(fā)生了3起建筑工程領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故,教訓深刻。我市要求各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)深刻吸取事故教訓,組織施工安全教育,制定工作方案,迅速開展自查自糾工作。同時要求
市安監(jiān)站監(jiān)督組要加強對我市在建工程施工現(xiàn)場的巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時采取措施消除和及時上報。3月6日至24日對全市建筑工地復工大檢查,共出動了230多人次,發(fā)出39份復工通知書,消除190多處安全隱患。對建筑工地安全隱患整改落實得較差的企業(yè)、項目部和相關(guān)責任人共實施了33人次動態(tài)扣分。xx年,市住建局共出動安全生產(chǎn)檢查人員1762人次,對安全管理較差的工程項目的施工、監(jiān)理企業(yè)共發(fā)出限期整改通知書258份,停工整改通知書39份,及時消除安全隱患1348項,對31家(次)建筑施工企業(yè)、11人次企業(yè)負責人、79人次項目負責人、95人次安全員、16家(次)監(jiān)理企業(yè)、41人次總監(jiān)理工程師、69人次專業(yè)監(jiān)理工程師,342人次相關(guān)責任人實施了動態(tài)扣分。
4.開展危險化學品道路運輸違法行為打擊整治專項行動。市交通局嚴格落實危險化學品運輸整治工作方案的要求,嚴厲打擊危險化學品道路運輸違法行為。自3月份以來,行動共出動執(zhí)法人員2950人次,出動執(zhí)法車輛656輛次,檢查危運車輛85輛,并對其中存在違法行為的6輛危運車依法作出處理。目前,我市無危險化學品道路運輸安全事故發(fā)生。
5.扎實做好交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管和隱患排查整治工作。今年,市交通局檢查企業(yè)23家,排查出安全隱患6項,現(xiàn)場整改6項;檢查交通基礎(chǔ)設施建設施工項目7個;檢查縣道11條,排查出安全隱患7處,現(xiàn)正在修復中;立案查處各類交通運輸違法違章案件1133宗,行政處罰374.95萬元。
6.深入開展電氣火災綜合治理、易燃易爆危險品場所整治等專項行動。截止11月21日止,市消防大隊共排查社會單位2090家,發(fā)現(xiàn)并整改火災隱患2141處,臨時查封單位18家,“三停”14家,罰款32.05萬元,拘留9人。
7.加強特種設備安全監(jiān)管工作。一是開展安全監(jiān)察,累計出動人員479人次,共檢查設備使用單位152家次、各種設備260臺(套);二是開展了液化石油氣充裝安全、水電站、醫(yī)院特種設備、灰砂磚廠特種設備、叉車、電梯維保質(zhì)量和“私梯公用”等專項整治行動。對安全意識淡薄,存在重大安全隱患且拒不整改的單位,堅決移交稽查立案查處,至目前為止特設案件立結(jié)17宗;三是舉辦特種設備作業(yè)人員培訓考核2期并建立人員微信培訓群,培訓人員合計250多人次;四是嚴抓氣瓶送檢工作,我市共送檢氣瓶57404只,其中合格瓶57150只,報廢254只;五是加強應急救援演練,今年先后組織3次“電梯應急預案演練”。
(七)做好市黨政領(lǐng)導班子成員帶隊檢查督查安全生產(chǎn)工作。今年,我市黨政領(lǐng)導班子成員2次帶隊檢查督查全市各鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門開展特別防護期和安全生產(chǎn)大檢查工作情況,目前30個督查組均按要求完成督查任務,并提交相關(guān)臺賬資料到市安委辦存檔。
(八)做好事故調(diào)查處理工作。我市安委辦牽頭對今年發(fā)生的7起生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理,分別是:xx市黃小勇住宅樓“1.3”墜落事故、xx市鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)舊街建筑工地“2.18”墜落事故、xx市朱砂鎮(zhèn)安莪德育學校教學樓建筑工地“2.26”墜落事故、xx碧桂園豐匯城
“4.27”墜落事故、xx市浪花白石材廠“8.23”溺水事故、白石鎮(zhèn)坳頭村德上自建房“9?8”建筑施工觸電事故、東鎮(zhèn)街道康信汽車修理廠“10.23”機械傷害事故。目前,4起已完成結(jié)案,1起事故調(diào)查報告已上報茂名市安委辦審核通過,報市政府批準結(jié)案,1起事故調(diào)查報告根據(jù)茂名市安委辦審核意見在補充調(diào)查中,1起已成立事故調(diào)查組,目前正在調(diào)查中。
三、存在問題
雖然我市安全生產(chǎn)工作不斷加強,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但是形勢依然嚴峻,主要存在以下問題:
一是市民安全意識仍相對淡薄?!皶r時講安全,處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心,安全保護意識和法制觀念缺乏導致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能,既成為各類事故的肇事者,同時又是受害者。
二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍未落實到位。部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上,企業(yè)法定代表人沒有切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實的現(xiàn)象仍普遍存在。
三是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實。一些部門、鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)對隱患排查治理工作的重要性認識不到位,存在應付思想,以日常安全檢查代替隱患排查治理工作,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。
四是編制人員不足,綜合監(jiān)管有待加強。日常工作忙于應付直接監(jiān)管的企業(yè),對行業(yè)主管部門督促管理有待加強;事故多發(fā),事故調(diào)查進展緩慢。
四、xx年努力方向
xx年,我們將在上級部門的正確領(lǐng)導下,進一步加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力實現(xiàn)兩個確保:確保不發(fā)生較大以上事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)繼續(xù)開展全市安全生產(chǎn)大檢查活動。結(jié)合安全隱患排查治理工作,在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等重點領(lǐng)域全面排查整治安全隱患,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。
(二)進一步加大各部門執(zhí)法力度,扎實推動打非治違專項行動。一要突出道路交通、消防、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,突出打擊無牌無證無照生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件或關(guān)閉取締后擅自生產(chǎn)等非法違法行為。二要加大懲治力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。三要強化打非治違責任,加強聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)調(diào)聯(lián)動,集中執(zhí)法力量,形成打非治違強大合力。四要強化專項檢查,加強跟蹤執(zhí)法,加大事故查處力度,確保執(zhí)法效果。
(三)狠抓安全培訓工作。將加大培訓力度,把培訓范圍擴大到各個行業(yè),全面提升企業(yè)人員的安全意識。特別是危化企業(yè)和加油站及工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員和煙花爆竹從業(yè)人員的培訓。
(四)抓好作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。一是要加大宣傳教育力度。充分利用媒體報道、戶外廣告、宣傳掛圖等形式,在全市范圍內(nèi)廣泛開展職業(yè)病防治法及職業(yè)病防治知識的宣傳教育活動;二是要抓好培訓工作。加大對重點行業(yè)企業(yè)負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓力度,著重講解職業(yè)健康基礎(chǔ)知識、防治要點、基本防護措施以及職業(yè)健康監(jiān)管法律法規(guī)等;三是要督促企業(yè)進行職業(yè)危害項目申報;四是要督促企業(yè)組織員工進行職業(yè)衛(wèi)生健康體檢。
(五)做好市安委辦日常工作,發(fā)揮其牽頭抓總作用。加強對行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查,發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,充分調(diào)動行業(yè)主管部門安全監(jiān)管作用,切實維護我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)心得范文
xx年,嘉善縣深入貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議、文件精神及相關(guān)決策部署,圍繞貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持安全發(fā)展,嚴格落實安全責任,深化安全隱患整治,強化基層基礎(chǔ)建設,大力推進科技興安,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和治理能力,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、安全生產(chǎn)控制指標情況
1-12月份,全縣累計發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故50起,死亡27人,受傷35人,直接經(jīng)濟損失363.12萬元。與去年同期相比事故發(fā)生起數(shù)下降35.9%,死亡人數(shù)下降28.95%,受傷人數(shù)下降31.37%,直接經(jīng)濟損失下降19.65%。其中累計發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故8起,死亡8人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失360萬元。與去年同期相比事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)下降33.33%,直接經(jīng)濟損失下降11.11%。累計發(fā)生道路運輸安全生產(chǎn)事故42起,死亡19人,受傷33人,直接經(jīng)濟損失3.12萬元。與去年同期相比事故發(fā)生起數(shù)下降34.38%,死亡人數(shù)下降20.83%,受傷人數(shù)下降35.29%,直接經(jīng)濟損失下降92.28%。水上運輸和漁業(yè)船舶未發(fā)生事故。全年未發(fā)生較大及以上事故發(fā)生。
二、主要工作情況
(一)積極推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展
一是深入貫徹落實《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。組織專題學習,展開對《意見》的思考討論并將貫徹《意見》建議材料上報縣政府,積極協(xié)調(diào)對接,推動縣委理論中心組學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),研究制定安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,將安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革納入全縣全面深化改革重點任務;同時對《意見》提出的改革制度措施和工作任務進一步細化分解,逐項落實責任單位、責任人和任務要求,建立近90項責任清單,明確時間表和路線圖,統(tǒng)籌推進,加快出臺我縣貫徹落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施方案;在加強源頭管控、嚴格執(zhí)法、創(chuàng)新機制、強化監(jiān)管理念等方面出新招實招,提升嘉善縣安全生產(chǎn)水平,受到省、市級領(lǐng)導批示肯定。二是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管考核機制。修訂完善安全生產(chǎn)目標管理責任制考核辦法,完善安全生產(chǎn)考核結(jié)果與獎勵懲處掛鉤機制。三是健全和完善局內(nèi)機構(gòu)設置。xx年增設了綜合協(xié)調(diào)科(宣傳教育科),承擔縣安委會辦公室日常工作,明確了職責分工,進一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、增強綜合安全監(jiān)管力量,提高安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)指導能力。加強了局班子領(lǐng)導力量配備,設立了總工程師職位,強化了領(lǐng)導的專業(yè)技術(shù)力量。對局部分中層崗位進行調(diào)整,進一步加強了中層干部隊伍建設。在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立安監(jiān)分局,管轄該轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。四是推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“最多跑一次”改革。根據(jù)上級工作要求,結(jié)合實際,共梳理出主項數(shù)13項、子項數(shù)8項,重新編制審批事項規(guī)范表,簡化審批要件,取消兜底條款,編制示范樣本,做到申報條件明確,辦事材料明晰,讓群眾和企業(yè)“一目了然、明白辦事”。同時,建立并加速推進了包括“郵政快遞”、“全面機考”、“當天辦理”等改革“三舉措”在內(nèi)的證件辦理“最多跑一次”工作機制。xx年4月,審批事項及培訓合格證正式開通辦件快遞業(yè)務,截止目前,我局已通過快遞寄件實現(xiàn)辦理事項100%“最多跑一次”。
(二)強化安全生產(chǎn)責任落實
一是安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系基本建立。按照“屬地”原則和“三個必須”的要求,建立了三級安全生產(chǎn)責任體系,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,強化政府和部門的監(jiān)管責任,倒逼企業(yè)落實主任責任,力推企業(yè)安全生產(chǎn)責任“五落實五到位”,初步形成了“齊抓共管、社會共治”的安全生產(chǎn)工作格局。二是“1+10”安全生產(chǎn)體系初步建立。在安委會框架內(nèi)增設8個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會,明確規(guī)定機構(gòu)設置、工作職責、保障制度和成員組成。督促相關(guān)行業(yè)部門加快建立安全生產(chǎn)權(quán)責清單,進一步落實“黨政同責、一崗雙責”的要求,發(fā)揮其對行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,切實解決安全生產(chǎn)突出矛盾和問題,落實監(jiān)管職責,形成合力,促進安全生產(chǎn)工作由縱向行政管理向平面依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變。三是安全生產(chǎn)誠信體系構(gòu)建完成。建立健全安全生產(chǎn)“黑名單”制度,全面落實企業(yè)主體責任,把安全生產(chǎn)納入工業(yè)企業(yè)綜合績效考核體系,強化對企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)經(jīng)營的激勵機制,著力發(fā)揮誠信指揮棒的作用。實施安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機制和安全生產(chǎn)“一票否決”制度,審查200多家企業(yè)安全生產(chǎn)情況,對個別企業(yè)的評優(yōu)評先、財政性補助等提出否決性意見。四是安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制逐步落實。著力開展企業(yè)安全風險排查,進行安全風險辨識,評定安全風險等級(確定ABCD四個等級),建立安全風險檔案,實施安全風險公告警示,做到安全風險有效管控。開展高風險區(qū)域安全風險評估,實施分級、分類監(jiān)管,使安全風險管控和隱患排查治理有效結(jié)合,全面構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預防機制。
(三)深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作
以平安護航十九大和互聯(lián)網(wǎng)大會,廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查。及時宣貫各級關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神,根據(jù)嘉善縣《全縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》,在全縣范圍集中開展安全生產(chǎn)大檢查,進一步落實安全生產(chǎn)責任,全面梳理和有效管控重大安全風險,深入排查各類事故隱患,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。嘉善縣安監(jiān)局制發(fā)《全縣安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(善安監(jiān)〔xx〕54號),成立大檢查小組,由局領(lǐng)導帶隊分成5個組,加大對重點企業(yè)的監(jiān)管檢查力度,周密部署深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作。自全面開展安全生產(chǎn)大檢查專項行動以來,全縣累計排查企業(yè)17993家,排查一般隱患24568起,整改22357起,打擊嚴重違法違規(guī)行為126725起,責令限期整改xx家,責令“三停”65起,罰款2122.14萬元,行政拘留36人,移送追究刑事責任70人。
(四)強化專項整治和執(zhí)法檢查,提升本質(zhì)安全
一是深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治。堅持問題導向,全面開展大檢查大排查,深入推進“三場所三企業(yè)”安全專項整治,進一步摸清底數(shù),建立健全信息臺賬。將企業(yè)開展隱患排查治理情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法檢查中,督促企業(yè)建立和落實隱患排查治理制度,繼續(xù)推廣應用事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。截止xx年12月,已有948家企業(yè)在安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)中登記注冊,xx年,共排查出隱患8711條,已完成整改數(shù)8486條。及時上報安全隱患信息,做到信息資源互通共享。二是繼續(xù)實施工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患掛牌督辦制度。規(guī)范和落實重大隱患治理要求,xx年,我縣納入市級掛牌督辦重大隱患單位2家,縣級10家,均已完成整改。三是深入開展以村級工業(yè)園為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。通過集中整治、原地改造提升、整合兼并、轉(zhuǎn)移發(fā)展等手段,加大整治力度,加快整治進度。截至xx年12月,全縣共排摸110個村(社區(qū))的2206家企業(yè),整治淘汰企業(yè)1882家,拆除企業(yè)1590家,搬遷企業(yè)119家。四是強化無安全生產(chǎn)保障企業(yè)(作坊)專項整治。以縣政府的名義下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx年全縣無安全保障企業(yè)(作坊)專項整治行動方案的通知》,在村級工業(yè)園區(qū)專項整治的基礎(chǔ)上,結(jié)合“退散進集”、“四無”企業(yè)整治、涉安違建拆除等,加大督查力度,集中整治,分類治理,倒逼企業(yè)加快騰退。截至xx年12月,共累計排查無安全保障企業(yè)1493家,其中小作坊661家,完成整治1469家,關(guān)停取締1460家,限期整改7家,停產(chǎn)整改2家。四是積極開展專項執(zhí)法檢查。切實執(zhí)行xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作力度,健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作配合機制,開展了噴涂企業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任落實“五到位”專項執(zhí)法行動、配合市局支隊開展安全生產(chǎn)巡回執(zhí)法檢查、聯(lián)合建設部門開展建筑施工事故“回頭看”執(zhí)法檢查及“雙隨機”抽查等。xx年全局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法共立案查處各類違法違規(guī)行為77起,處罰金額423.998萬元,做到整改一批、處罰一批,為全縣安全生產(chǎn)提供了重要保障。
(五)扎實開展危險化學品安全綜合治理,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境
一是摸清底數(shù),制定方案。根據(jù)嘉興市危化品綜合治理方案,全面徹底摸清危化品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、使用、運輸?shù)惹闆r,結(jié)合實際,起草完成了化工行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃修編,起草制定《嘉善縣危險化學品安全綜合治理實施方案》,積極召開嘉善縣危險化學品安全綜合治理工作會議,印發(fā)《關(guān)于開展全縣危險化學品企業(yè)專項整治行動(安全生產(chǎn)大檢查)的通知》、《關(guān)于在危險化學品企業(yè)中開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理示范化建設的通知》,加強對危化企業(yè)安全監(jiān)管,切實提高危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全。二是多手段推進。根據(jù)前期排查的危化品安全風險,加強重大危險源、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)安全管控,啟動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造;健全監(jiān)管體制,加大執(zhí)法力度,提升事故應急救援能力;召開煙花爆竹和油漆經(jīng)營實名制管控工作會議,認真抓好監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查;聘請專家對全縣危化品企業(yè)開展全覆蓋大檢查工作,及時消除隱患,確保不發(fā)生安全事故,同時抓好?;髽I(yè)相關(guān)從業(yè)人員安全培訓教育等工作。截止目前,已淘汰關(guān)閉化工企業(yè)5家。
(六)深化社會化服務工作,強化政策推動
借助社會力量,以中小企業(yè)“標準化+服務”、高危企業(yè)“安責險+服務”等模式,全面推進安全生產(chǎn)社會化服務新機制。以推進智慧式安全用電隱患治理體系建設為抓手,將“智慧式用電”建設工作納入年度安全生產(chǎn)目標責任制考核,要求各技術(shù)協(xié)作單位提升服務質(zhì)量,拓展服務外延,創(chuàng)新服務方式和推廣方式,增強企業(yè)購買的主動性,同時建立健全社會化服務推進情況每月通報制度。截至xx年12月,全縣已有2423家企業(yè)引入安全生產(chǎn)社會化服務,已安裝使用智慧用電2942套,310家企業(yè)購買了安全生產(chǎn)責任保險,共計保費4794533.49萬元。
(七)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設,提高安全保障能力
一是深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。嚴格落實網(wǎng)格化管理制度,加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設,健全安全生產(chǎn)協(xié)管員制度;推進基層網(wǎng)絡建設,做到人員、機構(gòu)、職責、保障“四到位”,按照網(wǎng)格化管理工作方案,不斷完善分級監(jiān)管、責任明晰、定位準確、高效運轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。目前,嘉善縣建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格,并與平安綜治網(wǎng)格融合,共662個,實現(xiàn)共建共享共用,確保網(wǎng)格全覆蓋以及網(wǎng)格間無縫對接、不留盲區(qū),解決村級安全生產(chǎn)“最后一公里”的問題;組織開展各基層網(wǎng)格員安全生產(chǎn)培訓班,提升隊伍業(yè)務能力。二是深化“三位一體”工作。實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設提升工程,實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,逐步形成政府引導、企業(yè)落實、社會支持、市場推動的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建格局,推進安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)創(chuàng)建。立足風險點排查,繼續(xù)推進企業(yè)安全誠信機制和安全生產(chǎn)標準化工作,把安全生產(chǎn)狀況納入企業(yè)工業(yè)績效綜合評價內(nèi)容,形成懲戒激勵機制,運用經(jīng)濟手段倒逼企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作。努力推動規(guī)上規(guī)下企業(yè)標準化達標率達90%以上,推進500萬以上規(guī)下企業(yè)標準化創(chuàng)建率達30%。截止目前,全縣工貿(mào)企業(yè)共創(chuàng)標準化達標企業(yè)693家。同時,為確保標準化質(zhì)量,共淘汰了43家。
(八)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,促進安全健康發(fā)展
一是把好職業(yè)危害控制源頭關(guān)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)作配合、用人單位負責、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制以及安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管機制;推動新建、改建、擴建項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,依法做好職業(yè)病危害因素檢測評價及備案工作,截至xx年12月,我縣職業(yè)病危害網(wǎng)上累計申報1030家,xx年完成申報企業(yè)470家,其中新申報企業(yè)202家。二是積極開展職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動。在機械制造、木業(yè)家具等不同行業(yè),由政府出資聘請專家,積極開展職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動,以示范帶動行業(yè)的規(guī)范。目前已有10家完成示范企業(yè)創(chuàng)建。三是強化專項整治工作。開展勞動防護用品專項執(zhí)法行動,及時跟進職業(yè)衛(wèi)生儀器設備配置,加強職業(yè)病危害隱患排查治理。對金屬冶煉船舶修造企業(yè)、水泥行業(yè)、汽車制造(含4S店等)行業(yè)等開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治工作。目前,共檢查各類企業(yè)520家,出具整改指令書18份,現(xiàn)場檢查記錄405份,排查各類職業(yè)安全隱患1625條。
(九)完善安全生產(chǎn)信息化建設,助力安監(jiān)管理創(chuàng)新
一是開通“微博”。進一步完善“雙微”陣地建設,落實專人管理維護,及時發(fā)布安全生產(chǎn)相關(guān)動態(tài)信息及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,利用新媒體創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳面,增進互動。二是優(yōu)化協(xié)同局OA辦公系統(tǒng)。強化工作模塊建設,新增公務員考核功能,完善考勤制度,健全了公務員考核機制,同時提高了系統(tǒng)的靈活性。三是升級企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。新增監(jiān)管企業(yè)定位查詢,更好地服務于日常安全監(jiān)管、指導和執(zhí)法檢查等,滿足安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實需要,同時開發(fā)相應手機APP,使企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入查詢更便捷快速,積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”模式。
(十)加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提升安全發(fā)展觀念
一是拓寬宣傳渠道。加大“嘉善安監(jiān)”微信公眾號推廣力度;充分利用報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體開展公益宣傳,在《嘉興日報?嘉善版》開辟安全生產(chǎn)專欄,繼續(xù)做好《安監(jiān)在行動》欄目,在城市綜合體、各大商場電子大屏幕及公共汽車上循環(huán)播放公益廣告,推廣安全生產(chǎn)知識教育;發(fā)揮安全生產(chǎn)教育培訓基地等宣傳陣地的作用,定期對外開,邀請社會群眾、學校師生、企業(yè)單位員工等參觀學習,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。二是認真組織開展好第十六個“安全生產(chǎn)月”活動。開展“安全生產(chǎn)體驗館”活動、“智慧式安全用電”現(xiàn)場推進會、事故單位負責人警示教育學習、應急救援演練、開設一檔安全生產(chǎn)宣傳專欄等系列宣傳活動。深入社區(qū)、農(nóng)村集中開展安全生產(chǎn)宣傳活動,向居民大力普及各類安全生產(chǎn)基礎(chǔ)常識,將安全知識送到居民家中。三是增加安全生產(chǎn)教育培訓渠道和受眾面。開展各類安全生產(chǎn)培訓教育,強化理論知識和操作技能培訓相結(jié)合。組織全縣負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門分管領(lǐng)導參加安全生產(chǎn)專題研討會,增強安委會各成員單位安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)業(yè)務知識,提升依法監(jiān)管水平和能力;組織生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員開展新《安全生產(chǎn)法》、職業(yè)健康等安全生產(chǎn)知識集中培訓,講解法律法規(guī),提高安全生產(chǎn)意識、安全責任意識和自我保護意識。截止xx年12月,組織開展企業(yè)負責人、管理人員等培訓班46期,考核發(fā)證2528人。同時整合發(fā)揮安監(jiān)辦、網(wǎng)格員、互助小組的優(yōu)勢,匯聚宣傳教育資源,提升安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)工作能力。
三、xx年工作思路
貫徹落實黨的十九大和xxxx南湖重要講話精神,大力弘揚紅船精神,根據(jù)省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展這一工作主線,深入實施改革強安、依法治安兩大戰(zhàn)略,全力聚焦查大風險、除大隱患、防大事故三大關(guān)鍵,深度推進標準化、專業(yè)化、信息化、社會化四個融合,圍繞市安委會“三大行動、兩項工程”,實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)和單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率“三個持續(xù)下降”,為嘉善加快推進“特富美安”新縣城建設進程,打造科學發(fā)展示范點升級版創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、落實安全生產(chǎn)責任,深化責任落實的體制機制建設。
1、嚴格落實黨委和政府領(lǐng)導責任。督促落實安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責”制度,注重多措并舉,不斷完善安全生產(chǎn)責任體系。切實發(fā)揮安全生產(chǎn)目標責任制考核的作用,深化細化安全生產(chǎn)責任,建立健全安全生產(chǎn)權(quán)責清單。推動建立全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職問責制度。
2、嚴格落實部門監(jiān)管責任。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查工作要求,定期組織檢查,不定期進行抽查,強化督查考核,推動檢查規(guī)范化、制度化、科學化;以“1+10”安全體系為平臺,發(fā)揮并強化安委會的指導、協(xié)調(diào)等職能,充分發(fā)揮好各專業(yè)委員會的作用,推動安全生產(chǎn)責任制落實;推進基層網(wǎng)格化建設,加快完善和落實村(社區(qū))安全責任體系。
3、嚴格落實企業(yè)主體責任。實行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)績效評價制度,落實責任;推進完善企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度及企業(yè)安全生產(chǎn)責任“五落實五到位”;嚴格實施“黑名單”、“一票否決”制度為重點,深化安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機制,健全安全生產(chǎn)誠信體系建設;緊盯村辦企業(yè)、小微企業(yè)、高危企業(yè)等重點,確保企業(yè)安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”,嚴防各類安全事故發(fā)生。
二、打好重點領(lǐng)域綜合整治行動,遏制較大以上事故
1、以危險化學品綜合治理為手段,提升?;髽I(yè)本質(zhì)安全水平。一是認真落實國務院、省、市和縣政府危險化學品安全綜合治理實施方案。根據(jù)我縣危化行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃修編,完善危險化學品安全監(jiān)管責任體系,提升危險化學品安全風險管控能力,建立并完善危險化學品安全風險預防數(shù)據(jù)平臺,推進危險化學品綜合治理。二是實施分級分類管理。重點抓好?;飞a(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉和原地提升工作,制定搬遷規(guī)劃和計劃,有序推動?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造,統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強?;奉I(lǐng)域的專業(yè)應急救援基地和隊伍建設;推進實施危化品生產(chǎn)企業(yè)配備注冊安全工程師,完成?;菲髽I(yè)反恐怖防范標準化建設。
2、以安全生產(chǎn)專項整治為抓手,強化重點攻堅。一是抓好工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全專項治理,深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,抓安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”工作、抓“三場所三企業(yè)”專項整治、抓深化隱患排查治理,加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和指導幫扶,引導企業(yè)聘請專家進行安全診斷,指導幫助排查隱患,著力發(fā)現(xiàn)和整治一批長期未得到治理的重大安全隱患。二是深入開展“低小散”企業(yè)整治騰退和“四無”企業(yè)整治。嚴格高危行業(yè)安全準入條件,將安全生產(chǎn)狀況作為工業(yè)企業(yè)綜合績效評價體系的而重要內(nèi)容,加快淘汰高風險落后產(chǎn)能,在村級工業(yè)園區(qū)專項整治的基礎(chǔ)上,加大“退散進集”、“四無”企業(yè)整治、涉安違建拆除的整治執(zhí)法力度,強力推進整治行動。
3、以安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制為措施,強化源頭防治。一是加強重大安全風險管控。建立健全重大風險管控“三張清單”制度,從區(qū)域和企業(yè)兩個層面,梳理建立重大風險清單、風險管控責任清單、責任追究清單,探索開展標準示范建設,規(guī)范我縣行業(yè)領(lǐng)域全面規(guī)范推進。二是積極開展隱患排查治理。繼續(xù)完善落實重大隱患掛牌督辦制度,加大督促整治和現(xiàn)場指導,確保整改進度。進一步推廣使用隱患排查治理信息平臺。抓緊完善風險、隱患雙重預防工作機制,實現(xiàn)事故隱患排查治理的全過程動態(tài)管理和隱患整治閉環(huán)管理。
三、推進社會共治體系建設,強化安全生產(chǎn)管理手段
1、以社會化服務為推手,助力“三化”建設。一是健全社會化服務機制。依法規(guī)范安全生產(chǎn)社會化服務市場,加強安全生產(chǎn)服務機構(gòu)管理,健全中介機構(gòu)信用評定機制,進一步完善政府購買安全生產(chǎn)服務制度,實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋,有條件的鎮(zhèn)(街道)努力推動規(guī)下企業(yè)、中小微企業(yè)積極參與,引導鼓勵政府及企業(yè)購買社會化服務。二是進一步推廣運用智慧用電、安全生產(chǎn)責任保險等,積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”模式,強化“保險+服務”功能,加快“智慧安監(jiān)”建設,推進科技強安,提升企業(yè)安全生產(chǎn)總體水平,以“三化”建設為基礎(chǔ),構(gòu)建社會化服務體系,推進安全生產(chǎn)社會共治。
2、以示范(標準化)企業(yè)創(chuàng)建為平臺,提升企業(yè)本質(zhì)安全。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,強化標準化創(chuàng)建評審、運行質(zhì)量和降級摘牌管理,健全安全生產(chǎn)標準化激勵約束機制。加強示范企業(yè)創(chuàng)建工作,在?;?、工貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)建設,力爭在安全培訓、安全文化、風險管控、隱患排查、應急管理、職業(yè)衛(wèi)生等方面創(chuàng)建示范企業(yè)。
3、以創(chuàng)新執(zhí)法為突破,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。一是是探索執(zhí)法新模式。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,探索委托執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、派駐執(zhí)法等多樣化執(zhí)法模式,科學編制年度執(zhí)法計劃,提高執(zhí)法實效,提高辦案質(zhì)量。二是健全執(zhí)法機制。推進監(jiān)管執(zhí)法保障體系建設,建立健全雙隨機執(zhí)法檢查、暗查暗訪機制、掛牌督辦機制、全員執(zhí)法、執(zhí)法追責問責機制等,完善行政處罰自由裁量規(guī)范制度,健全社會舉報機制,完善舉報案件辦理流程。三是強化執(zhí)法保障。建設監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐體系,落實“四個一”移動執(zhí)法設施配備,落實執(zhí)法經(jīng)費、裝備等,保障監(jiān)管執(zhí)法需要。
四、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升安全生產(chǎn)水平
1、以豐富安全生產(chǎn)宣教為載體,深化安全文化建設。一是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育。利用新媒體與傳統(tǒng)媒體的融合,加強“雙微”陣地建設,拓展宣傳面,豐富宣傳內(nèi)容,加強安全生產(chǎn)公益宣傳力度,提高宣傳的針對性和實效性,深入開展好“安全生產(chǎn)月”活動,同時推動建立一批安全文化示范企業(yè)和示范村(社區(qū))。二是強化安全生產(chǎn)警示教育。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)培訓基地的宣教作用,全面提升全民安全素質(zhì)。三是深入抓好安全教育培訓工作,提升培訓質(zhì)量和師資隊伍,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓專業(yè)化水平,提高各類人員參與安全生產(chǎn)管理的主動性和積極性。
2、以健全安監(jiān)機構(gòu)設置為重點,規(guī)范建設水平。進一步加強安監(jiān)機構(gòu)建設,積極爭取在省級以上開發(fā)區(qū)設立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。強化基層安監(jiān)機構(gòu)建設,梳理明確基層安監(jiān)監(jiān)管內(nèi)容、職責,繼續(xù)充實基層安監(jiān)執(zhí)法力量,落實基層安全監(jiān)察崗位津貼等激勵制度;加強基層安監(jiān)干部理論思想、業(yè)務知識學習培訓,推進基層安監(jiān)“強業(yè)務”、“重交流”、“共提升”;完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機制,健全安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,有效利用安全生產(chǎn)網(wǎng)格與全省基層社會治理“一張網(wǎng)”,提升工作實效。
3、以強化安全保障為措施,確保履責到位。一是加強日常安保,嚴格領(lǐng)導帶班制度。全面落實各重要節(jié)日和時段的安全生產(chǎn)保障工作,查補短板和薄弱環(huán)節(jié),嚴密組織實施隱患排查整改。二是配合做好應急救援響應平臺運用工作,健全安全生產(chǎn)應急救援管理機制,完善安全生產(chǎn)應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化安全生產(chǎn)應急保障。切實增強緊迫感和責任感,把重點區(qū)域重點領(lǐng)域事故防控工作作為頭等大事抓緊抓好、抓出實效。三是大力推進網(wǎng)絡信息技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應用,提升智慧安監(jiān)建設水平,強化安全保障。
五、加強自身建設,打造安監(jiān)鐵軍
以“不忘初心、牢記使命”的思想自覺和行動自覺,堅決貫徹落實全面從嚴治黨要求,認真學習貫徹黨內(nèi)法規(guī)、中央八項規(guī)定精神等,增強全局干部廉潔從政意識,保持黨性原則,堅守底線。深入推進“兩學一做”等學習教育常態(tài)化,組織開展各類專題培訓等,強化安監(jiān)干部政治理論學習,著力提高學習能力、改革創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)法能力、狠抓落實能力,使安監(jiān)干部樹立高度責任心、牢固大局觀,擁有高效執(zhí)行力,全力鍛造一支忠誠擔當、干凈干事、勇立潮頭、能打勝仗的安監(jiān)鐵軍。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)范文
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級安監(jiān)部門精心指導下,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為載體,以“安全生產(chǎn)大檢查”為抓手,建立健全各項管理制度和監(jiān)管機制,突出工作任務到位和安全措施落實,著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
一、xx年安全生產(chǎn)工作成效
1.安全生產(chǎn)紅線意識明顯增強。縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作。認真組織學習了xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和中共中央、國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,縣委、縣政府主要領(lǐng)導多次在全縣大會上強調(diào)安全生產(chǎn)工作是事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展的大事。今年召開全縣性的安全生產(chǎn)、消防安全工作會議8次,縣政府常務會2次聽取安全生產(chǎn)情況匯報,而且在三級干部會、人大政協(xié)“兩會”、經(jīng)濟形勢分析暨重點項目推進會等綜合性會議上,逢會必講,反復強調(diào),持續(xù)敲響警鐘,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實將安全生產(chǎn)作為底線工作牢牢抓在手中。
2、安全生產(chǎn)責任層層落實。黨政主要領(lǐng)導全面履行安全生產(chǎn)“第一責任人”責任,帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實??h委、縣政府主要領(lǐng)導以上率下,率先把安全生產(chǎn)責任杠在肩上、時刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上,各地、各部門和單位主要領(lǐng)導親力親為,深入一線督導檢查,確保各項措施不折不扣地落到實處??h鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書,構(gòu)建橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,確保安全生產(chǎn)責任制得到有效落實。
3、安全生產(chǎn)大檢查成效明顯。組織督查組727個,其中政府督查組250個,部門督查組159個,企業(yè)自查組318個。參加檢查人員3203人次,督查檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2148家,整改問題隱患981條,責令改正、限期整改、停產(chǎn)違法行為416起,責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設36家,關(guān)閉非法違法企業(yè)12家,處罰罰款54.2萬元。
4、安全生產(chǎn)排查整治成效明顯。以“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為載體,通過開展夏季百日安全專項行動,先后對?;贰⒎敲旱V山(磚瓦廠)、道路交通、建筑施工、消防及煙花爆竹經(jīng)營場所、校園進行了排查整治。
一是開展消防、安全通道專項整治。對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查。對網(wǎng)吧娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所,如商場、娛樂等場所,做好防火災、防擁擠工作,對疏散通道、消防通道、易燃易爆危險品等進行了全面的檢查。縣公安、安監(jiān)等部門共檢查單位2927家次,督促整改火災隱患3099處,臨時查封單位6家,責令“三?!眴挝?家,罰款33.84萬元,拘留34人。
二是開展道路交通安全檢查。以道路交通安全執(zhí)法工作為重點,針對年底人流車流大幅增加的特點,加大對運輸安全的執(zhí)法檢查力度,督促各類運輸企業(yè)嚴格自查自糾,堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,尤其是針對客流出行集中時段,農(nóng)村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發(fā),拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況,進一步規(guī)范農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序,強化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。共組織專項行動36次,出動執(zhí)法人員340人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位63家,下達執(zhí)法文書18份,立案調(diào)查18起,消除安全隱患8處。
三是對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,部署非煤礦山企業(yè)進行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上,組織對非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查,共組織聯(lián)合督查企業(yè)7家,發(fā)現(xiàn)隱患6條,現(xiàn)場已整改6條,整改率100%。
四是對煙花爆竹儲存、經(jīng)銷進行安全檢查。為防止重特大火災和爆炸事故發(fā)生。針對歲尾年初和清明節(jié)、期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況,加強對煙花爆竹銷售點的管理力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等違法行為。今年以來,檢查轄區(qū)二家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6次,200余家零售店,下達現(xiàn)場檢查記錄83份,強制措施決定書15份,隱患整改意見書22份,完成整改52處,銷毀劣質(zhì)煙花爆竹2710件。
五是集中開展成品油市場整治活動。重點對全縣管轄范圍內(nèi)的違法違規(guī)建設的儲油加油設施、無證無照無牌流動加油車、非法儲運營銷走私成品油與違法違規(guī)行為進行查處。查扣非法流動加油車75輛,搗毀非法油品窩點15處,查扣非法油品600余噸,刑事拘留20人,行政拘留30多人。
六是認真抓好學校的安全管理。特別是防止踩踏、溺水事件的發(fā)生和校車安全管理,及時消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船,認真做好學生放假前后安全工作??h教體局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學進行了學校安全教育、應急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個方面進行了全面檢查。
5、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管常態(tài)化機制逐漸形成。我局從四方面保障勞動者職業(yè)健康安全,全力做好職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。一是督查企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任,保障勞動者職業(yè)健康安全。認真開展職業(yè)衛(wèi)生安全檢查工作,為勞動者創(chuàng)造舒適、安全的工作環(huán)境。二是規(guī)范勞動合同職業(yè)病危害告知工作,確保勞動者職業(yè)健康安全。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,重點檢查用人單位勞動合同中職業(yè)病危害告知情況。三是督促企業(yè)提高勞動者職業(yè)危害防護意識,落實職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓。依法配備職業(yè)健康勞動防護用品,并監(jiān)督員工正確使用,切實保障勞動者的職業(yè)健康安全。四是指導企業(yè)開展各項職業(yè)衛(wèi)生安全工作,提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。
6、應急救援體系建設初見成效。進一步完善安全生產(chǎn)應急預案,加強應急值守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)健崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,暢通信息渠道,一旦發(fā)生事故或緊急情況,及時有效開展救援和處置。中航工業(yè)江西物產(chǎn)公司(409庫)、縣燃氣公司、益海嘉里、南方水泥、海螺水泥有限公司等企業(yè)開展了應急管理規(guī)范化建設,提高了企業(yè)預防和應對突發(fā)事件的能力。
7、安全生產(chǎn)宣傳教育豐富多彩。為進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,提升全社會安全文明素質(zhì),切實提高企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的能力和水平,南昌縣緊緊圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”這一主題,集中開展了一系列內(nèi)涵豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,普及安全知識,提高全民安全意識和安全素質(zhì),推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。廣泛宣傳,營造活動氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、駐縣各企事業(yè)單位通過電視、廣播、專版、專欄、懸掛張貼
安全生產(chǎn)月掛圖、標語,播放安全生產(chǎn)警示教育片等形式,營造了濃厚的安全生產(chǎn)月活動宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企事業(yè)單位共書寫標語366幅,懸掛警示掛圖180張。開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月16日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地開展安全咨詢?nèi)栈顒?,縣安委辦在縣城澄碧湖廣場南苑組織開展了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,活動當天設立咨詢臺,通過發(fā)放宣傳資料、設立宣傳展板、現(xiàn)場解答問題等多種手段,向企業(yè)職工和社會公眾傳播安全生產(chǎn)理念、思路、措施和行為規(guī)范,宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識、應急處置、自救互救方法等。此次活動,共發(fā)放彩色宣傳單20xx份,安全讀本200本,宣傳展板14塊。此次活動的開展,進一步增強了群眾的安全、法制意識,營造了“人人關(guān)注安全”的良好的氛圍。開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、各企事業(yè)單位組織觀看安全警示教育片45次,全縣共有18000余人/次觀看相關(guān)部門組織安全知識五進活動10次,共播放安全生產(chǎn)教育警示片20余部,有30000余人觀看。同時,縣直有關(guān)部門還深入重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講;部門負責人與企業(yè)開展座談、開展典型經(jīng)驗觀摩、開展安全文化進校園等活動。
8、安全教育培訓有序開展。我們緊緊把握預防為主的工作思路,把安全教育培訓作為抓好安全生產(chǎn)工作的第一要務,扎實有效地開展安全生產(chǎn)教育培訓,促進企業(yè)責任落實。今年,全縣共舉辦各類安全知識培訓班6期,培訓277人次,其中舉辦煙花爆竹經(jīng)營安全知識培訓4期85人。
我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了一些成績,但是仍然存在著不足,主要是:1、建筑施工安全、消防安全、道路交通安全三大行業(yè)領(lǐng)域是我縣安全生產(chǎn)工作中的重中之重,保安全的任務艱巨,壓力很大,一些安全舉措還不能適應安全形勢的要求; 2、各行各業(yè)的安全現(xiàn)場管理,特別是建筑施工安全的現(xiàn)場管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。
第3篇 2023年縣安監(jiān)局職工企業(yè)安全生產(chǎn)心得體會
安全是天,生死攸關(guān),是關(guān)系到職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全的頭等大事。可以毫不夸張地說:安全就是生命,安全就是效益。
安全是懸在我們頭頂上的一把利劍,在我們忽視他的時候就會趁虛而入,給我們致命一擊。只要我們認真去回憶一下過去在我們身邊所發(fā)生的形形色色的安全事故,不難發(fā)現(xiàn),其中有大多數(shù)事故的發(fā)生皆因員工的責任心不強、自我防
護意識較差、麻痹大意、心存僥幸或者玩忽職守、違規(guī)操作忽略安全生產(chǎn)方面的細節(jié)所造成的。通過這些血的教訓說明了一個道理,在企業(yè)的一線員工中有相當一部分人的安全意識不強,安全工作態(tài)度不夠端正。
企業(yè)講安全生產(chǎn)歷來就有,但是沒有安全又何談效益?在企業(yè)發(fā)展的過程中,我們積累了豐富的經(jīng)驗,制定了相關(guān)的規(guī)章制度,但遺憾的是在這些規(guī)章制度執(zhí)行的時候,總會有那么的一些人視這些安全規(guī)章制度而不顧,最終導致發(fā)生了這樣或者那樣的生產(chǎn)安全事故。究其原因何在?歸根結(jié)底一句話:主觀意識上不夠重視,也就是說,他們的安全態(tài)度出現(xiàn)了偏差。安全的重要性其實我們大家都很清楚,無需贅言,就往小的方面去討論,當你走出家門的那一刻起,你的家人絕對是希望你能平安歸來。那么,作為家庭重要成員的你,能不能為了自己、為了家人、為了企業(yè)在工作時,多問問自己這樣做安全嗎;能不能想想在登高作業(yè)時系好安全帶嗎,而不是怕麻煩呢;外出工作時該不該戴安全貌,而不是光想著自己光鮮的發(fā)型;開機作業(yè)前我確認安全了沒有,設備邊上有沒有工友。何時何地我們都不能存在僥幸麻痹大意的心理,認為這樣的事情從未發(fā)生過,不可能發(fā)生在我的身上,也許就在你心存僥幸的一霎那,災難就真的發(fā)生在你身上;凡事要謹慎對待,千萬不要掉以輕心,因為一個小小的疏忽和失誤,都有可能造成人的傷害和企業(yè)財產(chǎn)的損失,事故發(fā)生了,哪怕是萬分之一的概率就變成了百分之百。
一旦事故發(fā)生,財產(chǎn)的損失尚可亡羊補牢,但是,人的生命卻是無法重新再來,為了不再重復面對那種撕心裂肺的場面,讓我們充分地感受到世間的美好生活。我們應該覺醒,珍愛自己及他人的生命。思想上要牢固樹立只有安全才是保證、呵護我們生命的屏障,只有安全才能讓我們擁有美好生活和家庭幸福的意識。
安全是一種態(tài)度、安全是一種意識、安全更是一種責任,是對工作一絲不茍的一種態(tài)度。對廣大的生產(chǎn)一線員工來說更是重中之重,是保證生產(chǎn)順利進行的法寶,是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的首決條件,我們不能把“安全第一,預防為主”僅僅只停留在嘴巴上,要切實在思想里刻上警惕的座右銘,在實施每一件工作的時刻先把安全考慮在先,遵章守紀,遇事成穩(wěn),防范于未然,如果真真正正的做到了這些,什么樣的事故還是不可以避免的呢?