第1篇 2023年10月企業(yè)環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

企業(yè)環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

一、 調(diào)查目的

為了我們能夠?qū)ξ覀兩磉叺沫h(huán)境進(jìn)一步了解，能更加有針對(duì)性的對(duì)我們周邊受污染的環(huán)境進(jìn)行有效的治理。

二、 調(diào)查人員

2022級(jí)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院(一)班，二組成員我身邊的環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告。

三、 調(diào)查方式

本次調(diào)查是采用了問(wèn)卷調(diào)查的方式，而問(wèn)卷是由調(diào)查人員發(fā)電子郵件到受訪者的郵箱并提醒他們進(jìn)行填寫的方式而進(jìn)行的。我身邊的環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告。

四、 調(diào)查范圍

我們周邊的人，多數(shù)是市民。

五、 調(diào)查結(jié)果

本次共發(fā)了50份問(wèn)卷，收回47份，最終有效的有45份。

六、 結(jié)果分析

大家都知道，由于人類向自然界過(guò)度的索取，已經(jīng)導(dǎo)致了大自然無(wú)情的報(bào)復(fù)：颶風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)雪、洪澇、干旱、蟲害、酷暑、森

林大火、地震等災(zāi)情不期而至，全世界因干旱等原因而造成的遷移性難民預(yù)計(jì)到2025年達(dá)到1億人。

慘痛的生態(tài)教訓(xùn)，已經(jīng)引起世界各國(guó)和全人類的重視，國(guó)際奧委會(huì)評(píng)估團(tuán)視察申奧城市，就把生態(tài)環(huán)境改善列為其中重要的內(nèi)容。我國(guó)高度重視環(huán)保工作臺(tái)，先后出臺(tái)了許多保護(hù)環(huán)境的政策和法規(guī)，開展了許多保護(hù)環(huán)境的工作和活動(dòng)。

然而，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的市民對(duì)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還是不夠的。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識(shí)去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有55%。主動(dòng)去關(guān)注污染方面的文章也就更少了，只有45.5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達(dá)到61%的。而這些污染的環(huán)境有45%是來(lái)自工業(yè)三廢的影響的，而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的，其中，主要是白色污染。

伴隨人們生活節(jié)奏的加快，社會(huì)生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價(jià)格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來(lái)了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成'白色污染'。白色污染是我國(guó)城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場(chǎng)所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來(lái)，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā)，由于塑料制品主要是面臨枯竭的石油資源，應(yīng)盡可能回收，但由于現(xiàn)階段再回收的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于直接生產(chǎn)成本，在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難以做到。我

們都知道在去年奧運(yùn)年的時(shí)候國(guó)家就已經(jīng)實(shí)行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示65%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。

同樣，通過(guò)調(diào)查顯示，在我市內(nèi)，在大型超市中，使用塑料袋人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例的60%;在菜市場(chǎng)上，使用塑料袋人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例的62.5%;在小型超市中，使用塑料袋人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例的59%。由此可見，我市居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不是很高。

不過(guò)我們知道這是需要一個(gè)過(guò)渡期的。對(duì)于政府社在環(huán)境保護(hù)方面做法和成效方面。50%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進(jìn)，通過(guò)居民與政府共同合作的方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

而關(guān)于滇池呢。滇池是我國(guó)著名的高原淡水湖泊,屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水域之一,對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的平衡有著重要作用,歷史上曾是云南省昆明市城市用水、工農(nóng)業(yè)用水的重要水源。然而許多年以前,由于不合理的開發(fā)利用,造成滇池流域水資源污染嚴(yán)重,滇池水質(zhì)已為劣v。

這里也有市民對(duì)滇池的污染情況也進(jìn)行了說(shuō)明，他表示，滇池水面污染的情況很嚴(yán)重，雖然已被清理過(guò)，但是厚厚的藍(lán)藻、死去的魚和其它生物隨處可見，而且他所看到的可能還只是冰山一角;他還說(shuō)，生長(zhǎng)在滇池旁邊的一刻柳樹的條垂到了滇池表面，那是多么美麗的一

幅景啊，然而，碰到水面的楊柳都死了。碰到水面的楊柳都死了，更何況是里面的魚蝦呢?我身邊的環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告。

還有人說(shuō)，水葫蘆、藍(lán)藻、青苔、浮萍等各種藻類和浮葉植物成為水上的一道“美麗”的風(fēng)景線;在游船開出時(shí)，螺旋槳撥開水面，便散發(fā)出一陣惡臭，使得游人不得不繞道而行;美麗的傳說(shuō)還被刻在大理石板上，豎立在岸邊，但滇池的現(xiàn)狀的確令人揪心。

有市民還說(shuō)，“有一條排水溝，整個(gè)社區(qū)七個(gè)小組田里的排水都匯集在這里再排向滇池。就在5年前，這里的水還很清，能抓到魚。可是近年來(lái)斗南發(fā)展了、繁榮了，但這水卻變渾了。以前沒專人打掃時(shí)，每天要沖下好多垃圾，還好這里設(shè)了抽水站垃圾不能流入滇池，但就積在這里。有一次終于有部門組織打撈了，結(jié)果撈起的垃圾把溝邊的電線桿埋起了一人多高。”

另外，據(jù)調(diào)查，全市機(jī)動(dòng)車保有量已突破130萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車排氣污染在大氣污染中的分擔(dān)率相當(dāng)高。昆明機(jī)動(dòng)車每年排放的各種有害物質(zhì)至少有10多萬(wàn)噸，而且仍在以每年超20%的速度遞增，大氣污染中機(jī)動(dòng)車尾氣污染率已占70%左右。

而關(guān)于此問(wèn)題，許多市民也做出了些表示，市民對(duì)政府近年來(lái)對(duì)環(huán)境的整治表示肯定。在“目前我市污染較重的問(wèn)題有哪些?”一項(xiàng)中，調(diào)查結(jié)果為：50名市民提及環(huán)境問(wèn)題，有10個(gè)回答認(rèn)為大氣污染是各類污染源中的“第一殺手”，占20%，并認(rèn)為越來(lái)越增加的機(jī)動(dòng)車尾氣和工業(yè)廢氣污染最為嚴(yán)重。其次，道路揚(yáng)塵、飯店油煙等也是市民認(rèn)為頭疼的問(wèn)題。

然而，對(duì)于此問(wèn)題，防治中心可對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，在轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在轄區(qū)內(nèi)組織對(duì)無(wú)環(huán)保標(biāo)志在用車輛排氣污染實(shí)施路檢抽檢，對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的申領(lǐng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)制造銷售環(huán)節(jié)的機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)車用燃油品質(zhì)及加油站油氣回收實(shí)施監(jiān)督檢查，送達(dá)行政處罰文書及處罰決定的落實(shí)及后督察，對(duì)其他違反機(jī)動(dòng)車排氣污染防治

第2篇 大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)，構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)

(一)實(shí)踐總結(jié)報(bào)道

建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)，構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)

在21世紀(jì)，資源成為了一個(gè)阻礙社會(huì)發(fā)展的大問(wèn)題。有人曾經(jīng)計(jì)算過(guò)，如果我們?cè)俨还?jié)約，那么60年后我們將沒有石油和天然氣，2XX年后煤炭資源也將面臨枯竭。為了我們的子孫后代能夠繼續(xù)使用這些資源，我們必須要節(jié)約，必須要從現(xiàn)在就開始節(jié)約。在我國(guó)，由于人口的原因，資源問(wèn)題更顯得重要，節(jié)約也更顯得迫在眉睫。然而，現(xiàn)在的許多人已經(jīng)把艱苦樸素這一中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)忘得一干二凈。這對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，真是一場(chǎng)危機(jī)啊。青少年是未來(lái)，是希望，也是最活躍的最富有激情的一個(gè)群體，如何使他們繼承并發(fā)揚(yáng)艱苦樸素這一優(yōu)良傳統(tǒng)是將我國(guó)建設(shè)成節(jié)約型社會(huì)的.

人類自誕生起，一切衣食往行及生產(chǎn)，生活，無(wú)不依賴于我們所生存的這個(gè)星球，地球上的大氣、森林，海洋、河流、土壤、草原、野生動(dòng)植物等，組成了錯(cuò)綜復(fù)雜而關(guān)系密切的自然生態(tài)系統(tǒng)，這就是人類賴以生存的基本環(huán)境，長(zhǎng)期以來(lái)，人類把文明的進(jìn)程一直滯留在對(duì)自然的征服掠奪上，似乎從未想到對(duì)哺育人類的地球給予保護(hù)和回報(bào)，在取得輝煌的文明成果的同時(shí)，人類對(duì)自然的掠奪卻使得我們所生存的這個(gè)星球滿目瘡疤，人口的增長(zhǎng)和生產(chǎn)活動(dòng)的增多，也對(duì)環(huán)境造成沖擊，給環(huán)境帶來(lái)壓力。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。

XX年年7月10日，我們計(jì)算機(jī)富陽(yáng)實(shí)踐小分隊(duì)以“建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)，構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)”為口號(hào)，抱著呼吁社會(huì)大眾節(jié)約資源，愛護(hù)環(huán)境的期望走進(jìn)了浙江省富陽(yáng)市。當(dāng)下車踏步于富陽(yáng)的街道，眼前的一幕幕讓團(tuán)隊(duì)成員驚呆了，原本大家都認(rèn)為造紙業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞一定很大，可是眼前出現(xiàn)的富陽(yáng)市卻依舊綠樹成蔭，風(fēng)景宜人，我們想也許這就是我們所提倡的人與環(huán)境友好共存吧。因而我們對(duì)富陽(yáng)市相關(guān)企業(yè)的調(diào)查更加充滿了期望。這次實(shí)踐選擇富陽(yáng)市，我想我們絕對(duì)沒有選錯(cuò)。

第二天一早，我們開始了調(diào)查之旅的第一站浙江省富陽(yáng)市萬(wàn)馬紙業(yè)有限公司。公司負(fù)責(zé)人熱情非常的帶領(lǐng)我們參觀了企業(yè)各個(gè)部門，隨后我們又請(qǐng)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人介紹企業(yè)的發(fā)展歷史及對(duì)當(dāng)?shù)貛?lái)的經(jīng)濟(jì)效益，以及政府的政策。接著我們又查看了該企業(yè)對(duì)廢水廢紙的處理過(guò)程。我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代造紙業(yè)對(duì)廢水廢紙的回收利用可以用一個(gè)字來(lái)形容---好。最后我們互相贈(zèng)送錦旗和感謝信。

第三天，我們對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娮隽岁P(guān)于富陽(yáng)市相關(guān)問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查，了解當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)企業(yè)因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的一些問(wèn)題的看法。和當(dāng)?shù)鼐用裾劻苏勛罱鼛啄旮魂?yáng)市的一些情況。當(dāng)?shù)鼐用窈軣嵝膸椭覀児ぷ鳌?/p>

第四天，我們走進(jìn)了富陽(yáng)市相關(guān)政府單位，采訪了春江村村長(zhǎng)。村長(zhǎng)給我們講述了這幾年在國(guó)務(wù)院黨中央的相關(guān)政策下，富陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境飛速發(fā)展，人民生活水平也逐步提高。從講述的過(guò)程中，村長(zhǎng)臉上不時(shí)露出的笑容我們能夠想象出，富陽(yáng)市發(fā)生了翻天覆地的變化，變得越來(lái)越好了。

第五天，我們做了這幾天調(diào)查資料的整理工作，看著這里天我們勞動(dòng)的成果，心中也充滿著喜悅。之間感受最深的是，有同學(xué)問(wèn)，“我們這點(diǎn)成果，對(duì)這個(gè)社會(huì)有用嗎？”，我的回答是：“當(dāng)然有用，只要我們?yōu)檫@個(gè)社會(huì)邁出一步，相信會(huì)有越來(lái)越多的人和我們一樣，為社會(huì)盡到責(zé)任，是我們大學(xué)生的義務(wù)?！?/p>

時(shí)間結(jié)束了，盡管我們只是實(shí)踐了三四天，但是期間學(xué)到的卻終生受益，我們一直都相信我們后面會(huì)有越來(lái)越多的人，對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)盡到自己應(yīng)盡的義務(wù)。愛護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，從我做起，從身邊的小事做起。

(二)調(diào)查表實(shí)踐總結(jié)報(bào)告

調(diào)查內(nèi)容

l了解富陽(yáng)萬(wàn)馬紙業(yè)有限公司近幾年造紙業(yè)的發(fā)展及富陽(yáng)市奧職業(yè)的發(fā)展

l調(diào)查造紙業(yè)對(duì)資源的使用情況

l了解造紙業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響

l造紙業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)影響

調(diào)查目的

全面展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的精神風(fēng)采，體現(xiàn)杭電學(xué)生強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感，走進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)活動(dòng)能力，進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，以期更好的服務(wù)于社會(huì)。同時(shí)讓我們更加充分的了解到造紙業(yè)在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所起的重要作用與對(duì)資源和環(huán)境的影響。

調(diào)查的可行性

1.當(dāng)代大學(xué)生對(duì)環(huán)境越來(lái)越重視，這樣使得我們有走出去了解的欲望

2.資源與環(huán)境問(wèn)題也是當(dāng)代一個(gè)重大的問(wèn)題。也是政府關(guān)注的問(wèn)題。既有很大社會(huì)意義，為可持續(xù)發(fā)展出力。

調(diào)查結(jié)果

問(wèn)題1

您對(duì)富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的看法？

調(diào)查結(jié)果總結(jié)：

我們的看法：

大部分人對(duì)富陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持樂觀的態(tài)度，僅有10%的人對(duì)未來(lái)的發(fā)展表示擔(dān)憂?？梢钥吹贸觯谡暧^經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)整下，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。人民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿信心。

問(wèn)題2

您對(duì)富陽(yáng)市居住環(huán)境滿意嗎？

調(diào)查結(jié)果總結(jié)：

有10%的人對(duì)當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境不滿意，35%的人對(duì)環(huán)境基本滿意，55%的人對(duì)環(huán)境滿意。

我們的看法：

人民生活水平提高了，居住環(huán)境自然而然變好了。再加上政府對(duì)自然環(huán)境的管理力度加大，人民對(duì)環(huán)境的抱怨也隨之降低。“為人民服務(wù)”，是政府的根本宗旨。惟有堅(jiān)持不懈地改善人民的生活，人民才會(huì)更加擁護(hù)我們的黨，擁護(hù)我們的社會(huì)。

問(wèn)題3

您認(rèn)為富陽(yáng)市與其他省市相比，投資環(huán)境如何？

調(diào)查結(jié)果總結(jié)：

全部人都認(rèn)為差距略好。由此可見由于區(qū)域間的差異造成的投資環(huán)境不確定的因素，已經(jīng)隨著社會(huì)的發(fā)展，而逐漸淡化了。

我們的看法：

雖然結(jié)果表明省市間的投資環(huán)境已逐漸淡化，但該問(wèn)題有一定的主觀性，因而得到的答案未必能真實(shí)的反應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)。原因是顯而易見的，因?yàn)樵谧稣{(diào)查時(shí)，很多人對(duì)其他省市并不是十分了解，大部分人也只是通過(guò)電視或新聞，主觀的臆斷省市間投資環(huán)境的差異?！奥院谩蔽覀冋J(rèn)為，應(yīng)該是指在生活水平與富陽(yáng)市差不多的省市來(lái)看，投資環(huán)境略好。

問(wèn)題4

您對(duì)富陽(yáng)市的衛(wèi)生環(huán)境滿意嗎？

調(diào)查結(jié)果總結(jié)：

可以看出有大約55%的居民對(duì)富陽(yáng)市衛(wèi)生環(huán)境滿意，35%的人表示基本滿意，10%的人表示不滿意。

我們的看法：

由以上數(shù)據(jù)可以看出盡管目前的科學(xué)技術(shù)對(duì)環(huán)境的保護(hù)越來(lái)越好，但是還有一部分人對(duì)現(xiàn)在的環(huán)境不滿意，我們認(rèn)為這主要還是人們的環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)烈。因而我們認(rèn)為，要想很好的解決環(huán)境問(wèn)題，不能單一的依靠科學(xué)技術(shù)，最根本的做法是提高居民的環(huán)保意識(shí)。我們想這和魯迅先生棄醫(yī)從文是一個(gè)道理。所以呼吁大家，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，保護(hù)環(huán)境，從身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。

問(wèn)題5

您認(rèn)為造紙業(yè)對(duì)富陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)大嗎？

據(jù)調(diào)查表統(tǒng)計(jì)顯示數(shù)據(jù)看，大約80%認(rèn)為造紙業(yè)對(duì)富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)具有很大的帶動(dòng)，15%人認(rèn)為一般，5%認(rèn)為帶動(dòng)不大。

我們的看法：

在沒有做問(wèn)卷調(diào)查之前，小隊(duì)成員上網(wǎng)查過(guò)，有關(guān)富陽(yáng)市造紙業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r，網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示目前富陽(yáng)市造紙業(yè)，特別以硬紙板為主。目前產(chǎn)量已占據(jù)國(guó)家50%以上。再加上這次的問(wèn)卷調(diào)查，我們總體感覺造紙業(yè)對(duì)富陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)是相當(dāng)大的。

問(wèn)題6

您認(rèn)為當(dāng)前造紙業(yè)對(duì)富陽(yáng)市的衛(wèi)生環(huán)境破壞大嗎？

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示大約20%人認(rèn)為造紙業(yè)對(duì)富陽(yáng)市環(huán)境破壞較大，55%人認(rèn)為一般，25%人認(rèn)為不大。

我們的看法：

這次我們實(shí)踐分隊(duì)有幸參觀了富陽(yáng)市一家比較典型的造紙廠---萬(wàn)馬紙業(yè)，通過(guò)參觀工廠和接待員的介紹，我們看到了現(xiàn)代造利用科學(xué)技術(shù)對(duì)廢水和廢紙的多次回收利用，使得排放污染物大大的減少，當(dāng)然不可能做到零污染排放，只是相對(duì)以前有較大的提高而已。所以我們相信在科學(xué)技術(shù)逐漸的提高和人們的環(huán)保意識(shí)的提高。我們一定能和大自然和諧共處。

問(wèn)題7：

您認(rèn)為當(dāng)前造紙業(yè)對(duì)資源的利用是否合理？

調(diào)查結(jié)果總結(jié)：

由調(diào)查顯示，85%的人認(rèn)為當(dāng)前造紙業(yè)對(duì)資源的利用比較合理，10%認(rèn)為很合理，另外的人認(rèn)為不合理。

我們的看法：

單單從數(shù)據(jù)上看，一般人都認(rèn)為造紙業(yè)對(duì)資源的利用比較合理。經(jīng)過(guò)我們的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)結(jié)果確實(shí)如人們所認(rèn)為的。首先，對(duì)于一般性的廢料，工廠都將其倒入爐中當(dāng)成原料再加工，這大大地減少了資源的浪費(fèi)。其次，工廠對(duì)于水的回收利用讓我大開眼界。先是干凈的水與原料混合，形成的渾濁的水通過(guò)管道系統(tǒng)重新流回與原料混合。至于實(shí)在不能再利用的污水就流入工廠的廢水處理中心處理再利用。最后，從觀察中發(fā)現(xiàn)了一些缺陷，就是儀器有一些老舊，不能跟上現(xiàn)代的步伐。

第3篇 2023年旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國(guó)家旅游局組織開展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定（三）掛靠承包問(wèn)題

掛靠承包者主要追求眼前利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念、法制觀念、誠(chéng)信觀念、質(zhì)量觀念都不強(qiáng)，成為旅行社業(yè)散、亂、差和“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作模式蔓延的重要原因。

（四）經(jīng)營(yíng)保障問(wèn)題

主要是火車票、景區(qū)門票上漲過(guò)快和干擾預(yù)訂問(wèn)題。旅行社需要批量訂購(gòu)火車票，但是一到旺季，火車票代理權(quán)就被取消，往往還被以倒票論處，極大地影響了旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。景區(qū)門票價(jià)格上漲過(guò)快，在很多地方已經(jīng)超過(guò)地接旅行社總成本的一半，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大。政府在有重要公務(wù)接待、大型會(huì)議時(shí)，強(qiáng)行取

消旅行社住房、用餐、用車、游船預(yù)訂和臨時(shí)封閉景區(qū)、道路，導(dǎo)致旅行社不得不調(diào)整計(jì)劃、增加費(fèi)用、處理糾紛、賠償損失。

（五）宣傳導(dǎo)向問(wèn)題

旅游產(chǎn)品和服務(wù)存在的很多問(wèn)題都通過(guò)旅行社反映出來(lái)，改進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范整治旅游市場(chǎng)往往都要以旅行社為重點(diǎn)，媒體宣傳和社會(huì)反映也就比較多的涉及旅行社，而正面宣傳顯得不足，導(dǎo)致旅行社的形象受到很大影響，對(duì)從業(yè)人員的信心、士氣和旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也都產(chǎn)生不利影響。

三、星級(jí)酒店面臨的問(wèn)題

（一）水、電、氣同價(jià)政策落實(shí)問(wèn)題

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的（二）管理體制問(wèn)題。大部分沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行政府或政府派出管理的比例大，部門分割、多頭管理現(xiàn)象較嚴(yán)重，直接影響景區(qū)的

第4篇 最新關(guān)于私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報(bào)告

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，它更具有無(wú)可替代的作用。為了及時(shí)反映私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，了解私營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門制定發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。威海市企業(yè)調(diào)查隊(duì)近期以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和走訪調(diào)研相結(jié)合方式，對(duì)全市40家私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。

基 本 情 況

本次調(diào)查覆蓋了全市三市一區(qū)及兩個(gè)開發(fā)區(qū)的私營(yíng)企業(yè)，抽中樣本基本能夠反映我市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，從調(diào)查情況看，我市私營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

二.私營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式二元化 調(diào)查結(jié)果顯示，我市私營(yíng)企業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式： 第一種模式，它是以個(gè)體、工商戶發(fā)展成私營(yíng)企業(yè)，以家庭工業(yè)為起點(diǎn)的模式。企業(yè)的起初投資大部分來(lái)源于自有資金，22.5%私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任現(xiàn)職前是農(nóng)民出身，這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)低，自發(fā)性強(qiáng)，有活力。 第二種模式，部分企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)工作人員，在政府出臺(tái)加快私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下，依然決定放棄企事業(yè)、機(jī)關(guān)部門工作，邁進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)之門。他們把部分國(guó)有、集體中小企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)，或者租賃、承包個(gè)人經(jīng)營(yíng)，或改為股份合作制，企業(yè)的資金主要來(lái)源于銀行貸款，合伙投資。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，大多數(shù)企業(yè)起死回生，企業(yè)效益轉(zhuǎn)虧為盈。有67.5%的私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)自企事業(yè)、黨政機(jī)關(guān)。這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)較高，發(fā)展較快，效益較好。

三.私營(yíng)企業(yè)組織形式日趨規(guī)范 從本次調(diào)查反饋的情況看，我市的私營(yíng)企業(yè)組織形式由最初私營(yíng)獨(dú)資、私營(yíng)合伙，發(fā)展到如今私營(yíng)有限責(zé)任公司、私營(yíng)股份有限公司、與外商合資等多種形式，其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。有限責(zé)任公司占據(jù)半壁江山，其比重有逐年增加趨勢(shì)，組織形式日趨規(guī)范化。

第5篇 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)與發(fā)展環(huán)境調(diào)查報(bào)告

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)與發(fā)展環(huán)境調(diào)查報(bào)告

吉林省企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)與發(fā)展環(huán)境調(diào)查報(bào)告隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的成長(zhǎng)與發(fā)展受到了社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。加入wto后更廣泛、更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。

為了了解和分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)狀況和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，近期省企業(yè)調(diào)查隊(duì)開展一次專項(xiàng)調(diào)查。這次調(diào)查以企業(yè)法人代表為調(diào)查對(duì)象,調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷260份,回收有效問(wèn)卷235份,回收率90。

調(diào)查結(jié)果表明：我省企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍發(fā)生了可喜的變化，經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為有利于企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境已初步形成。

一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)狀況

1、經(jīng)營(yíng)者年齡進(jìn)一步年輕化。調(diào)查顯示,我省企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍主要集中在36-55歲年齡段,年齡逐漸趨于年輕化。

其中46-55歲年齡段的人數(shù)最多,比重為52.6；其次是36-45歲,比重為34.6,兩個(gè)年齡段比重之和為87.2；56歲以上和35歲以下各占10.7和2.1。與20xx年調(diào)查結(jié)果相比，36-55歲的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所占比重增加了8個(gè)百分點(diǎn)，而56歲以上的卻減少了4.5個(gè)百分點(diǎn)。

按企業(yè)規(guī)模劃分，大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年齡在45歲以下的占40，中小企業(yè)企業(yè)這一比重分別為35.6和37.5。在各類型企業(yè)中，47的私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年齡在45歲以下，其次是有限責(zé)任公司和股份有限公司，分別為46.2和40.4，國(guó)有企業(yè)為32.1，集體企業(yè)和外商投資企業(yè)所占比重最低。

2、學(xué)歷水平明顯提高。調(diào)查表明，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍中，具有大專以上學(xué)歷的占91.1，其中大學(xué)學(xué)歷占44，研究生及以上學(xué)歷占21.3，大專以下占8.9。

高學(xué)歷的比重與20xx年相比有明顯提高，其中大學(xué)本科提高9.2點(diǎn)，研究生提高11.5點(diǎn)，表明我省企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍已進(jìn)入較高學(xué)歷結(jié)構(gòu)。從不同年齡段看，在人數(shù)較多的36-45歲和46-55的年齡段，大學(xué)學(xué)歷的比重分別占28和58.5，研究生的比重分別為62和32。

表明在36-45歲年齡段，研究生的比重高，而在46-55的年齡段，大學(xué)本科比重高。在56歲以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中，大學(xué)本科以上的占72，35歲以下的研究生比重較大，為40。

3、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于專業(yè)化。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍中學(xué)管理的人數(shù)最多，占42.2;其次是財(cái)經(jīng)專業(yè)，占14.5，理工農(nóng)醫(yī)占13.5，工商管理（mba）占10.4。

與20xx年調(diào)查結(jié)果相比,我省企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向。從不同年齡段看，經(jīng)營(yíng)者在36-45歲和46-55歲年齡段學(xué)管理專業(yè)比重最大，分別為30和

5

8、8，財(cái)經(jīng)和理工農(nóng)醫(yī)專業(yè)的次之。35歲以下和56歲以上年齡段學(xué)文史和理工農(nóng)醫(yī)專業(yè)的比重較大，管理次之。

另外46歲以上年齡段企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)管理專業(yè)、財(cái)經(jīng)專業(yè)和mba的比重比46以下的所占比重要高。表1：調(diào)查對(duì)象基本情況對(duì)照表（）20xx年20xx年20xx年20xx年年齡35以下36-4546-5556以上5.631.947.315.22.134.652.610.7文化程度大專以下大專大學(xué)研究生及以上15.340.134.89.88.925.84421.3現(xiàn)任職務(wù)董事長(zhǎng)總經(jīng)理廠長(zhǎng)黨委書記其他39.458.224.633.52845.57.918.6所學(xué)專業(yè)文史哲法律財(cái)經(jīng)工商管理(mba)管理理工其他6.87.77.937.431.48.83.0914.510.442.213.516.4

二、經(jīng)營(yíng)者自我評(píng)價(jià)提高企業(yè)家經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)是造就企業(yè)家隊(duì)伍的一個(gè)重要內(nèi)容，本次調(diào)查了解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)職業(yè)化技能的看法和對(duì)自己各方面技能的評(píng)價(jià)。

1、管理能力增強(qiáng)，開拓能力較弱。調(diào)查顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為自己最強(qiáng)的能力依此是：決策能力（88.1）、組織協(xié)調(diào)能力

（46）、創(chuàng)新能力（35.7）、知人善任能力（31.5）、市場(chǎng)營(yíng)銷能力（25.1）、學(xué)習(xí)能力（17.9）、公關(guān)能力（10.6）、表達(dá)能力（8.1）。與20xx年的調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)近幾年有一些可喜的變化趨勢(shì)：創(chuàng)新能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力的比重有所提高，創(chuàng)新能力由第五位提高到第三位，學(xué)習(xí)能力由第八位提高到第六位。

認(rèn)為自己最弱的能力依此是：公關(guān)能力

（63）、表達(dá)能力

（46）、市場(chǎng)營(yíng)銷能力（45.5）、創(chuàng)新能力（36.6）、知人善任能力（30.2）、學(xué)習(xí)能力（21.7）、組織協(xié)調(diào)能力（13.6）、創(chuàng)新能力（4.7）。值得注意的是，被企業(yè)經(jīng)營(yíng)者排在較弱能力前面的公關(guān)能力、表達(dá)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力與企業(yè)的對(duì)外開拓和市場(chǎng)推廣關(guān)系密切，而排在強(qiáng)項(xiàng)能力前面的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力與企業(yè)的內(nèi)部管理關(guān)系更密切，這反映了我省企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能力結(jié)構(gòu)的一些特征：內(nèi)部管理能力強(qiáng)，對(duì)外開拓能力弱。

因此在目前國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的對(duì)外開拓能力有待加強(qiáng)。

2、個(gè)人事業(yè)比較成功。大部分經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為自己經(jīng)營(yíng)企業(yè)是比較成功的，比重占82.3， 其中認(rèn)為非常成功和不太成功的比重分別是5.2和9.8，只有極個(gè)別經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為自己經(jīng)營(yíng)企業(yè)是不成功的。

而對(duì)于成功的原因，經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“企業(yè)員工的支持”和“個(gè)人素質(zhì)較高”、“領(lǐng)導(dǎo)班子的配合”是最主要的因素，三者所占比重分別是25.

7、25.4和25.1；而認(rèn)為“國(guó)家政策好”和“趕上好的機(jī)遇”則分別占16.7和7.2。

3、有長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)。調(diào)查顯示，經(jīng)營(yíng)者所在企業(yè)已制定發(fā)展規(guī)劃的占95，其中有長(zhǎng)期規(guī)劃的占50.

9、中期規(guī)劃的占據(jù)36.4，短期規(guī)劃的占11.7，只有5的企業(yè)沒有制定發(fā)展規(guī)劃。調(diào)查還顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在任期內(nèi)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的占92.3，沒有的占7.7。

其中大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的比重達(dá)93.3，中型企業(yè)為90.7，小型企業(yè)94.4。

4、追求創(chuàng)新精神。本次還對(duì)詢問(wèn)了經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)家精神的理解和他們?cè)诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)中投入精力最多的工作是什么，調(diào)查結(jié)果顯示：認(rèn)為“勇于創(chuàng)新”是企業(yè)家精神的最高體現(xiàn)，所占比重為59.

4、認(rèn)為“追求利潤(rùn)最大化”占26.9，而認(rèn)為“勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”和“樂于奉獻(xiàn)”分別占9.1和4.7。調(diào)查結(jié)果還顯示：我省企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中精力投入最多的工作是“強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理”（26.7）、“尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)”（25.5）和“市場(chǎng)營(yíng)銷”（22.6），三項(xiàng)工作占其全部工作的四分之三，而“協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的聯(lián)系”和“新建項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目”分別占12.9和12.3。

4、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好。從產(chǎn)品地位看，有67.7的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在同行業(yè)中屬于上等水平，認(rèn)為中等水平的為28.1，認(rèn)為下等水平的占1.7。

從產(chǎn)品在市場(chǎng)中的地位看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為本企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上屬于暢銷的占48.1，屬于平銷的占46.4，屬于滯銷的占1.3。從被調(diào)查企業(yè)的效益狀況看，盈利企業(yè)占66.8，虧損企業(yè)占32.3，持平的占0.9。

三、對(duì)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍成長(zhǎng)環(huán)境及相關(guān)制度的評(píng)價(jià)

(一)對(duì)成長(zhǎng)環(huán)境的評(píng)價(jià)

1、對(duì)成長(zhǎng)環(huán)境總體給予肯定，法制環(huán)境亟待加強(qiáng)。調(diào)查顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境所涉及的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等六個(gè)方面給予了肯定評(píng)價(jià)。

調(diào)查表明，要促進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍的快速健康，各種環(huán)境因素還需要有較大改善，尤其是法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。表2：對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍成長(zhǎng)環(huán)境的評(píng)價(jià)（）很有利比較有利一般不太有利很不有利均值百分制市場(chǎng)環(huán)境15．741．730．310．41．73.5971.8經(jīng)濟(jì)體制8．138．340．99．12．93.3867.6政策環(huán)境11．937．940．46．82．63.4969.8文化環(huán)境8．535．749．84．70．853.4569社會(huì)環(huán)境7．738．344．76．81．73.4168.2法律環(huán)境8．935．347．25．52．63.4168.

第6篇 旅游企業(yè)環(huán)境問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國(guó)家旅游局組織開展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案、調(diào)研提綱、收集資料的基礎(chǔ)上，于2023年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業(yè)訪談、召開小型座談會(huì)等方式，開展了實(shí)地調(diào)研。3月下旬和4月初，調(diào)研組對(duì)實(shí)地調(diào)研及有關(guān)資料進(jìn)行了匯總分析和集體討論。現(xiàn)以調(diào)研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問(wèn)題及原因、意見和建議為主要內(nèi)容，形成本調(diào)研報(bào)告。

一、普遍存在的問(wèn)題

（一）資金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長(zhǎng)，景區(qū)與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過(guò)程較長(zhǎng)，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現(xiàn)在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)多為中小規(guī)模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財(cái)產(chǎn)，難以達(dá)到銀行貸款規(guī)定的條件，申請(qǐng)貸款困難；第二，酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價(jià)值作為申請(qǐng)貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請(qǐng)貸款渠道窄；第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權(quán)不明，限制了企業(yè)通過(guò)股份制改造直接融資；第四，農(nóng)家樂（包括民居接待點(diǎn)）的企業(yè)身份不明確，金融部門沒有出臺(tái)農(nóng)家樂擔(dān)保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。

（二）旅游項(xiàng)目用地困難。一是缺乏旅游用地專項(xiàng)支持政策，《土地管理法》及其《實(shí)施條例》等法律、法規(guī)對(duì)旅游用地的范疇、定義及類型沒有明確規(guī)定，沒有對(duì)旅游項(xiàng)目用地及旅游投資建設(shè)用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定；二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對(duì)于旅游用地規(guī)定不明確，旅游用地規(guī)劃沒有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結(jié)合起來(lái)，可變性較大，操作性不強(qiáng)，很多旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)不足，往往只能通過(guò)置換集體用地來(lái)滿足，供需矛盾突出；三是農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式，辦不了兩證，使得業(yè)主很難大規(guī)模投入，限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級(jí)，同時(shí)多為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營(yíng)，有較大資金實(shí)力的外來(lái)投資者很難介入，土地緊張和流轉(zhuǎn)規(guī)模小、難度大及差別待遇等因素制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大；四是旅游業(yè)對(duì)環(huán)境要求高、用地規(guī)模大，且沒有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項(xiàng)目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或?qū)嶋H開發(fā)不到位等土地浪費(fèi)現(xiàn)象和旅游用地產(chǎn)權(quán)不明確等問(wèn)題。

（三）員工隊(duì)伍不穩(wěn)定和素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。首先，長(zhǎng)期的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和成本壓力，使得旅游企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)較高的員工薪酬，宣傳引導(dǎo)不夠和社會(huì)評(píng)價(jià)不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠(chéng)度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導(dǎo)致旅游行業(yè)員工流失率較高、流動(dòng)速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊(duì)伍素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。

（四）認(rèn)識(shí)方面存在的不足。很多人認(rèn)為旅游就是吃喝玩樂，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)國(guó)民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致很多地方缺乏對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)思考和系統(tǒng)規(guī)劃，旅游政策措施的制定和落實(shí)較為困難，還導(dǎo)致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開采購(gòu)。

二、旅行社面臨的問(wèn)題

（一）合理稅負(fù)問(wèn)題。旅行社中小企業(yè)多，利潤(rùn)水平低，資金周轉(zhuǎn)量大，促銷投入多，經(jīng)營(yíng)中有大量代收代付項(xiàng)目。很多地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅等地方稅費(fèi)的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計(jì)征，有的還對(duì)小旅行社實(shí)行定額稅，宣傳促銷經(jīng)費(fèi)也都不能計(jì)入成本扣減。從年檢數(shù)據(jù)看，我國(guó)旅行社全行業(yè)的收入利潤(rùn)率，已經(jīng)從上世紀(jì)90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另?yè)?jù)了解，目前作為旅行社主要收入項(xiàng)目的綜合服務(wù)費(fèi)，占旅游報(bào)價(jià)的比重低于10%。因此，旅行社的營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯不合理。

（二）參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包遇到的問(wèn)題。鼓勵(lì)旅行社參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包是41號(hào)文件確定的新政策，此前在上海、深圳、大連等部分城市實(shí)行?，F(xiàn)在的障礙主要是，國(guó)家有關(guān)部門有文件規(guī)定，旅行社的發(fā)票不能作為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的差旅、考察、會(huì)議、展覽活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證，發(fā)票用途欄目如何填寫也不明確。

（三）掛靠承包問(wèn)題。掛靠承包者主要追求眼前利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念、法制觀念、誠(chéng)信觀念、質(zhì)量觀念都不強(qiáng)，成為旅行社業(yè)散、亂、差和零負(fù)團(tuán)費(fèi)操作模式蔓延的重要原因。

（四）經(jīng)營(yíng)保障問(wèn)題。主要是火車票、景區(qū)門票上漲過(guò)快和

干擾預(yù)訂問(wèn)題。旅行社需要批量訂購(gòu)火車票，但是一到旺季，火車票代理權(quán)就被取消，往往還被以倒票論處，極大地影響了旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。景區(qū)門票價(jià)格上漲過(guò)快，在很多地方已經(jīng)超過(guò)地接旅行社總成本的一半，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大。政府在有重要公務(wù)接待、大型會(huì)議時(shí)，強(qiáng)行取消旅行社住房、用餐、用車、游船預(yù)訂和臨時(shí)封閉景區(qū)、道路，導(dǎo)致旅行社不得不調(diào)整計(jì)劃、增加費(fèi)用、處理糾紛、賠償損失。

（五）宣傳導(dǎo)向問(wèn)題。旅游產(chǎn)品和服務(wù)存在的很多問(wèn)題都通過(guò)旅行社反映出來(lái)，改進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范整治旅游市場(chǎng)往往都要以旅行社為重點(diǎn)，媒體宣傳和社會(huì)反映也就比較多的涉及旅行社，而正面宣傳顯得不足，導(dǎo)致旅行社的形象受到很大影響，對(duì)從業(yè)人員的信心、士氣和旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也都產(chǎn)生不利影響。

三、星級(jí)酒店面臨的問(wèn)題

（一）水、電、氣同價(jià)政策落實(shí)問(wèn)題?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔〕7號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)11號(hào)）均明確提出：對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》再次提出：落實(shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策。但絕大部分地區(qū)均未落實(shí)，原因主要是沒有具體措施和督查機(jī)制，而水、電、氣生產(chǎn)者也都是企業(yè)，價(jià)格下調(diào)必然減少收入。

（二）高星級(jí)酒店規(guī)模問(wèn)題。很多地方將高星級(jí)酒店作為形象，政府對(duì)其投資建設(shè)予以鼓勵(lì)、支持，有的納入發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃進(jìn)行考核和責(zé)任追究，一些地產(chǎn)樓盤為了提升價(jià)值和價(jià)格而建設(shè)五星級(jí)酒店，導(dǎo)致高星級(jí)特別是五星級(jí)酒店規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快。

（三）多頭管理問(wèn)題。酒店經(jīng)營(yíng)涉及眾多部門和方面，各種檢查和收費(fèi)名目繁多，隨意性很大，酒店不堪負(fù)荷，疲于應(yīng)付，甚至有的酒店管理人員感到人格尊嚴(yán)都受到侵犯。

（四）星級(jí)評(píng)定問(wèn)題。主要是標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施偏重觀光、政府接待、商務(wù)會(huì)議，對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)型酒店、度假酒店、主題酒店、鄉(xiāng)村酒店等考慮不夠。

（五）節(jié)能減排鼓勵(lì)促進(jìn)問(wèn)題。酒店行業(yè)是能源使用大戶，目前缺少對(duì)酒店節(jié)能燈安裝、中央空調(diào)改造、污水處理、中水回用以及綠色酒店管理等節(jié)能減排方面明確有效的鼓勵(lì)和促進(jìn)政策。

（六）落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)優(yōu)惠政策問(wèn)題。酒店行業(yè)為社會(huì)提供了大量的中低層服務(wù)崗位，其中相當(dāng)大比率是針對(duì)初次就業(yè)的農(nóng)民工群體的，但酒店沒有享受到促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)方面的優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策。

四、景區(qū)面臨的問(wèn)題

（一）資金負(fù)擔(dān)問(wèn)題。大部分新開發(fā)的景區(qū)，集中進(jìn)行基礎(chǔ)配套和服務(wù)設(shè)施建設(shè)時(shí)，多采用貸款融資方式，在一定階段還貸壓力很大，年純收入的相當(dāng)一部分用于還本付息。

（二）管理體制問(wèn)題。大部分沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行政府或政府派出管理的比例大，部門分割、多頭管理現(xiàn)象較嚴(yán)重，直接影響景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理和可持續(xù)發(fā)展。

（三）周邊環(huán)境問(wèn)題。景區(qū)對(duì)外部環(huán)境缺乏管理手段，周邊市場(chǎng)秩序和環(huán)境問(wèn)題突出，隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)、尾隨兜售乞討、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣等現(xiàn)象比較常見。

（四）免票人員的保險(xiǎn)保障問(wèn)題。一些景區(qū)對(duì)老年人、學(xué)生、青少年、軍人、殘疾人等實(shí)行免票，這部分人員就沒有伴隨門票提供的保險(xiǎn)保障，人身、財(cái)物受到損害時(shí)的保障責(zé)任不明確，易引發(fā)糾紛。

（五）內(nèi)部社區(qū)管理問(wèn)題。很多景區(qū)內(nèi)都有居民，大型景區(qū)還有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、村民組，居民生產(chǎn)生活以及參與旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)、搬遷拆遷、環(huán)境保護(hù)等，往往成為景區(qū)管理的棘手問(wèn)題。

五、其他旅游企業(yè)面臨的問(wèn)題

（一）旅游客運(yùn)管理問(wèn)題。旅游汽車運(yùn)輸管理職責(zé)劃分不明確，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一，部門之間和旅行社與汽車公司之間協(xié)調(diào)配合比較難，沒有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車輛低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致旅游客運(yùn)市場(chǎng)不規(guī)范，安全隱患也明顯增加。

第7篇 私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市私營(yíng)企業(yè) 發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報(bào)告 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，它更具有無(wú)可替代的作用。為了及時(shí)反映私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，了解私營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門制定發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。威海市企業(yè)調(diào)查隊(duì)近期以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和走訪調(diào)研相結(jié)合方式，對(duì)全市40家私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。

基 本 情 況

本次調(diào)查覆蓋了全市三市一區(qū)及兩個(gè)開發(fā)區(qū)的私營(yíng)企業(yè)，抽中樣本基本能夠反映我市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，從調(diào)查情況看，我市私營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一.私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)逐步提高 調(diào)查結(jié)果顯示，我市被調(diào)查的40家私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者男性35人，女性5人，平均年齡為44.3歲，是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊(duì)伍。在這支隊(duì)伍中40-49歲的人最多，占55%;30-39歲的次之，占20%;50-59歲的占17.5%;其余的占7.5%。從文化程度方面看，27.5%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者已擁有大學(xué)及以上學(xué)歷，大專學(xué)歷占22.5%，中專高中學(xué)歷占32.5%，其余的占17.5%。有高級(jí)技術(shù)職稱的占12.5%，中級(jí)技術(shù)職稱占25.5%，無(wú)技術(shù)職稱占一半多。任職年限最長(zhǎng)18年，任職在xx年以上者占32.5%，4-6年者占35.5%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任現(xiàn)職前所從事的工作，來(lái)自企事業(yè)單位最多，占57.5%;黨政機(jī)關(guān)占10%，農(nóng)民占22.5%。 以上數(shù)據(jù)盡管反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)在逐步提高，但與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)要求還有較大差距，私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二.私營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式二元化 調(diào)查結(jié)果顯示，我市私營(yíng)企業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式： 第一種模式，它是以個(gè)體、工商戶發(fā)展成私營(yíng)企業(yè)，以家庭工業(yè)為起點(diǎn)的模式。企業(yè)的起初投資大部分來(lái)源于自有資金，22.5%私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任現(xiàn)職前是農(nóng)民出身，這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)低，自發(fā)性強(qiáng)，有活力。 第二種模式，部分企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)工作人員，在政府出臺(tái)加快私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下，依然決定放棄企事業(yè)、機(jī)關(guān)部門工作，邁進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)之門。他們把部分國(guó)有、集體中小企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)，或者租賃、承包個(gè)人經(jīng)營(yíng)，或改為股份合作制，企業(yè)的資金主要來(lái)源于銀行貸款，合伙投資。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，大多數(shù)企業(yè)起死回生，企業(yè)效益轉(zhuǎn)虧為盈。有67.5%的私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)自企事業(yè)、黨政機(jī)關(guān)。這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)較高，發(fā)展較快，效益較好。

三.私營(yíng)企業(yè)組織形式日趨規(guī)范 從本次調(diào)查反饋的情況看，我市的私營(yíng)企業(yè)組織形式由最初私營(yíng)獨(dú)資、私營(yíng)合伙，發(fā)展到如今私營(yíng)有限責(zé)任公司、私營(yíng)股份有限公司、與外商合資等多種形式，其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。有限責(zé)任公司占據(jù)半壁江山，其比重有逐年增加趨勢(shì)，組織形式日趨規(guī)范化。

四.私營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)日益突出 我市私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。對(duì)40家私營(yíng)企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，1999年至xx年三年間企業(yè)銷售收入、資產(chǎn)總計(jì)連續(xù)三年同時(shí)保持遞增的企業(yè)占32.5%，納稅總額連續(xù)三年遞增企業(yè)占30%。xx年納稅總額超百萬(wàn)元的企業(yè)就有3家。其中華夏集團(tuán)xx年上繳稅金達(dá)2300萬(wàn)元，私營(yíng)企業(yè)稅收成為我市稅收的一個(gè)新亮點(diǎn)。另一方面，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，解決了大批剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，在吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，安置下崗和困難職工方面都做出貢獻(xiàn)。顯而易見，私營(yíng)企業(yè)已成為一個(gè)新的企業(yè)群體，它回報(bào)社會(huì)貢獻(xiàn)越來(lái)越多，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越來(lái)越大。

五.產(chǎn)品市場(chǎng)定位區(qū)域拓寬 “拾遺補(bǔ)缺”，“小打小鬧”是私營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期的真實(shí)寫照。在調(diào)查中，百姓間流傳著私營(yíng)企業(yè)最初創(chuàng)業(yè)的模式“一個(gè)老板，一輛車，三個(gè)伙計(jì)兩間房，外加保安一條狗”。隨著社會(huì)的發(fā)展私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域逐步延伸拓展，不少企業(yè)把目光投向區(qū)域外，去拓展更為廣闊的市場(chǎng)空間。在被調(diào)查的企業(yè)中41.1%的企業(yè)產(chǎn)品外銷出口，15%的企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)其他省市銷售，13.3%的企業(yè)產(chǎn)品本省銷售。涌現(xiàn)出一大批出口創(chuàng)匯大戶，比如新泰格玩具、華隆食品、魯東藝品、錫祺抽紗、榮韓國(guó)際貿(mào)易等。其中新泰格玩具xx年出口額達(dá)800多萬(wàn)美元。來(lái)料加工，全部出口等各具特色的創(chuàng)匯私營(yíng)企業(yè)在我市為數(shù)不少。

六.產(chǎn)品由模仿型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變 私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展之初由于技術(shù)人員缺乏、資金少、裝備差，因而主要是以模仿型產(chǎn)品生產(chǎn)為主，隨著資本原始積累的形成，部分企業(yè)已注重產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品的科技含量，有的私營(yíng)企業(yè)通過(guò)招攬人才，形成技術(shù)開發(fā)中心，自主開發(fā)新產(chǎn)品。有的企業(yè)則借助科研院所的力量開發(fā)新產(chǎn)品。調(diào)查結(jié)果顯示，目前有62.5%的企業(yè)獲取新技術(shù)主要依靠自主研究開發(fā)或仿制。借助外部力量開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)只有37.5%，其中與科研機(jī)構(gòu)和大專院校合作開發(fā)的7.5%，引進(jìn)國(guó)內(nèi)現(xiàn)成技術(shù)企業(yè)12.5%，與企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的大企業(yè)25%，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)5%。

發(fā) 展 趨 勢(shì)

一.營(yíng)造良好的輿論環(huán)境 近幾年來(lái)，我市把發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，強(qiáng)市富民的戰(zhàn)略來(lái)抓，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但是，社會(huì)對(duì)私營(yíng)企業(yè)還有偏見，長(zhǎng)期以來(lái)受公有制的觀念影響，人們習(xí)慣以公有、私有標(biāo)準(zhǔn)衡量企業(yè)的好與差。我們本次走訪調(diào)查了多家私營(yíng)企業(yè)主，從座談情況看，私營(yíng)主們一致呼吁，要解決社會(huì)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)等輿論媒體，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的宣傳，提高私營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家的聲譽(yù)和社會(huì)地位，在社會(huì)營(yíng)造從事私營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮的氛圍。他們認(rèn)為通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力做貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到社會(huì)的尊重及認(rèn)可。

二.優(yōu)化寬松的政策環(huán)境 幾年來(lái)，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把本項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，圍繞著優(yōu)化環(huán)境、放寬政策、改善服務(wù)等方面，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。但是一些政策實(shí)施在下面執(zhí)行中要么走樣，要么難以落到實(shí)處，私營(yíng)企業(yè)老總們對(duì)此意見較大，他們呼吁有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門在執(zhí)行落實(shí)政策上充分體現(xiàn)公平、公證、公開的原則。象對(duì)待其他經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)一樣對(duì)待私營(yíng)企業(yè)，切實(shí)做到政策平等，貸款平等，稅收平等，開放對(duì)外貿(mào)易平等，社會(huì)待遇平等。同時(shí)還提出多向粵、江、浙一帶的先進(jìn)省份學(xué)習(xí)，“建議降低稅負(fù)，出臺(tái)新的利好政策，按私營(yíng)企業(yè)納稅的高低追還一定比例的養(yǎng)老保險(xiǎn)”;“要多為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)著想，多給企業(yè)一些發(fā)展空間。政策多扶持，多傾斜”。還有提出“個(gè)別外資企業(yè)打游擊，鉆國(guó)家減免稅收政策的空子，企業(yè)減免稅期限一到，馬上換個(gè)地方，另選廠址，重開門戶，再次享受減免稅待遇，這是不合法的，政府在這方面管理力度不夠，大家有意見，私營(yíng)企業(yè)與其他的企業(yè)應(yīng)站在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相發(fā)展”。 政策是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生命線，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度加劇，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)遇到許多意想不到的困難，各級(jí)政府部門要積極采取措施，為私營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

三.改善私營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境 資金是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”近年來(lái)，隨著改革的不斷深入，大中型企業(yè)的融資狀況得到改善，但是私營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境依然緊張。資金已成為當(dāng)今制約私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要因素，私營(yíng)企業(yè)管理者反映“由于各國(guó)有及商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)私營(yíng)企業(yè)存在不合理的偏見，使得私營(yíng)企業(yè)正常的貸款行為變得異常困難。不用說(shuō)信用貸款，連足額抵押貸款的復(fù)雜手續(xù)都讓人望而卻步。至于募股融資，私營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都不如國(guó)有企業(yè)。希望政府和有關(guān)部門對(duì)私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)一視同仁，都作為‘自己人’看待”。另者反映，“私營(yíng)企業(yè)在起步發(fā)展時(shí)期，由于投資、信貸還缺乏相應(yīng)的社會(huì)誠(chéng)信認(rèn)可，雖然擁有好的產(chǎn)品和市場(chǎng)，由于資金短缺，這一階段最艱難，只能靠自己籌措，三年五載談發(fā)展壯大很難。影響了私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，我們認(rèn)為政府在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展前期給予更多的支持。例如信貸、投資支持。制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，如土地、廠房、稅負(fù)方面優(yōu)惠”。 融資難、擔(dān)保難成為制約私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。所以建議金融機(jī)構(gòu)在融資、結(jié)算等方面給私營(yíng)企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù);貸款審批上應(yīng)與國(guó)有平等對(duì)待;在貸款擔(dān)保上采取適當(dāng)辦法，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益;政府要實(shí)行財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策，這是國(guó)際上的通行做法。

四.創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境 加快私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開良好的服務(wù)環(huán)境。地方政府首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。對(duì)私營(yíng)企業(yè)指導(dǎo)不指揮、參考不參與、支持不干預(yù)、服務(wù)不索取。調(diào)查結(jié)果顯示，一些管理部門和服務(wù)單位辦事拖拉，效率低下，有歧視現(xiàn)象。私營(yíng)企業(yè)管理者反映“社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重;政府職能部門辦事效率低、環(huán)節(jié)多，相對(duì)降低了企業(yè)效率”;“除了收稅，別的事無(wú)人管”;“思想還不夠開放，政府的官本位思想還很嚴(yán)重，希望政府多辦些實(shí)事，減少企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)在一個(gè)寬松的環(huán)境下搞好生產(chǎn)”。 總而言之，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，多傾聽私營(yíng)企業(yè)家的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，支持他們的工作，使他們干得舒心、順心、放心。通過(guò)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第8篇 企業(yè)環(huán)境保護(hù)自查報(bào)告模板

1.企業(yè)環(huán)境保護(hù)自查報(bào)告模板

預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，按照村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心的《關(guān)于建設(shè)工程施工安全隱患整改的通知》文件精神的要求，我項(xiàng)目部2月28日組織全體員工開展安全檢查活動(dòng)。于2月29日項(xiàng)目部組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面認(rèn)真的安全隱患檢查，現(xiàn)就自查結(jié)果總結(jié)如下：

一、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

①多數(shù)工人進(jìn)入工地能夠自覺地佩帶安全帽，但個(gè)別工人的安全意識(shí)較差，安全帽佩戴不規(guī)范、不齊全。

②現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)太少，不能滿足安全警示的需要，“五牌一圖”未懸掛到位。

③用電線路布設(shè)不規(guī)范，存在落地現(xiàn)象。

④工地道路硬地化未做好，外腳手架地基需強(qiáng)化。

⑤施工機(jī)械未滿足“一機(jī)一閘一保護(hù)”的原則。

二、問(wèn)題分析

原因：項(xiàng)目部管理人員對(duì)安全重視程度不夠。

三、整改措施

1、健全體制、強(qiáng)化管理。

①、完善安全文明管理體制、建立健全安全文明管理制度、安全文明管理機(jī)構(gòu)和安全文明生產(chǎn)責(zé)任制是安全文明管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)管理的`組織保證。并制定各級(jí)安全文明生產(chǎn)責(zé)任制，制定嚴(yán)明、職責(zé)明確，項(xiàng)目部成立標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，保證對(duì)安全文明從上至下層層把關(guān)。

②、建立安全例會(huì)制度：工地定期召開會(huì)議，分析安全文明生產(chǎn)情況，掌握安全文明生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究解決安全文明生產(chǎn)中的突出問(wèn)題，確保安全文明生產(chǎn)；

③、目標(biāo)管理：實(shí)行目標(biāo)管理是強(qiáng)化管理者的安全文明 思想意識(shí)，提高安全文明管理水平和施工水平，確保建設(shè)項(xiàng)目安全、高效、文明施工的有力措施，按上級(jí)有關(guān)條文規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，逐級(jí)制定安全管理目標(biāo)。項(xiàng)目部全體員工及施工隊(duì)伍將緊緊圍繞這一目標(biāo)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼归_各自的工作；

④、注重安全資料的整理，要求做到及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

2、加強(qiáng)安全教育提高安全意識(shí)。

①、牢牢把握“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，任何情況下不能放松思想，目標(biāo)不能變。堅(jiān)持安全思想教育常抓不懈，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，利用各種渠道宣傳有關(guān)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策，提高全員安全意識(shí)。

②、對(duì)施工人員堅(jiān)持定期進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，并建立安全教育培訓(xùn)記錄。特種作業(yè)人員未經(jīng)主管部門培訓(xùn)、發(fā)證，均不得從事特種作業(yè)。分部分項(xiàng)施工作業(yè)前堅(jiān)持有針對(duì)性、指導(dǎo)性的安全技術(shù)交底，各分部、分項(xiàng)安全技術(shù)交底由施工員、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制，專職安全員參加審定，各級(jí)安全技術(shù)交底后，均辦理簽字手續(xù)。

3、項(xiàng)目部安全員加大安全檢查次數(shù)，各部門每日進(jìn)行安全隱患排查，加強(qiáng)溝通，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)將檢查情況向上級(jí)報(bào)告，以便更好的指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

2.企業(yè)環(huán)境保護(hù)自查報(bào)告模板

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

為了明確責(zé)任，成立了以公司經(jīng)理為組長(zhǎng)、分管安全副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，以各項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作中樹立“以人為本，安全第一”的理念，對(duì)各項(xiàng)目部經(jīng)理提出了“管生產(chǎn)必須管安全，管安全必須懂生產(chǎn)”的'要求。各項(xiàng)目部均配備了專職安全員，并制定了適合項(xiàng)目部特點(diǎn)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了層層分解，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，真正做到了職責(zé)明確、責(zé)任到人、各司其職，確保了安全生產(chǎn)的順利開展。

二、檢查情況

1、各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。

3、施工防火、防暑等安全措施的落實(shí)情況。

4、施工工地的垂直運(yùn)輸設(shè)備、腳手架、施工用電、模板支撐及“三寶四口”防護(hù)等安全專項(xiàng)整治情況。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料是否規(guī)范齊全、安全隱患整改落實(shí)及銷案情況。

6、各類安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

這次主要檢查了xxx項(xiàng)目部、xxx項(xiàng)目部、xxx項(xiàng)目部等。檢查表明，各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)意識(shí)有了很大提高，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作有所加強(qiáng)，能夠認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，配備了專職安全員，安全管理資料逐步規(guī)范化，施工現(xiàn)場(chǎng)“五牌一圖”基本都能設(shè)置到位，基本做到封閉施工。

值得一擔(dān)的是，我們的xxx項(xiàng)目部，能牢固樹立“質(zhì)量第一，安全生產(chǎn)重于泰山”的意識(shí)，積極開展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)，其安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平不斷增強(qiáng)，得到業(yè)主部門的好評(píng)。

三、存在問(wèn)題

1、思想教育：個(gè)別員工對(duì)安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故與我無(wú)緣的麻痹心態(tài)，工作中違反勞動(dòng)紀(jì)律，存在僥幸心理。

2、安全資料：少數(shù)項(xiàng)目部未能按照公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理辦法的規(guī)定進(jìn)行收集整理，專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)交底資料不全。

3、文明施工：部分施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放混亂，警示標(biāo)掛設(shè)位置不當(dāng)，消防器材擺設(shè)不夠合理。

4、腳手架：少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架材質(zhì)差，掃地桿、剪刀撐未挷扎到位，腳手板未按規(guī)定滿鋪到位。

5、“三寶、四口”防護(hù)：施工現(xiàn)場(chǎng)極少數(shù)工人未戴安全帽。

6、施工用電：個(gè)別項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)配電箱破損、無(wú)鎖，用電電線拉掛不夠規(guī)范。

四、處理意見

對(duì)在此次安全檢查中，未能按照公司施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目部，要求進(jìn)行整改落實(shí)到位，并給予通報(bào)批評(píng)及按公司管理制度進(jìn)行處罰。

五、下階段工作

1、要求各項(xiàng)目部牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)自身的安全責(zé)任感，真正落實(shí)好安全生產(chǎn)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，做好各工程的安全交底工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加大對(duì)工人的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步完善安全管理資料的規(guī)范化。

3、加大施工現(xiàn)場(chǎng)自查自糾力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度，廣泛開展施工人員的安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步提高施工人員安全意識(shí)。

4、建立和推行工傷保險(xiǎn)制度，各項(xiàng)目部要為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，把工作保險(xiǎn)同施工安全管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全保障。

5、突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)事故隱患的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理工作。定期組織安全大檢查，做到每月一次檢查，每季一次大檢查，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.企業(yè)環(huán)境保護(hù)自查報(bào)告模板

x公司是全密閉免維護(hù)鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，20xx年產(chǎn)值x萬(wàn)元。在企業(yè)發(fā)展短短的一年中，環(huán)境保護(hù)工作占據(jù)著重要的篇章。經(jīng)過(guò)全公司上下的不斷的努力、改進(jìn)提高，公司在節(jié)能降耗、達(dá)標(biāo)排放等方面取得了很大的發(fā)展和進(jìn)步，各項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)到國(guó)家和省級(jí)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并于20xx年x月份通過(guò)了x三個(gè)管理體系的認(rèn)證。

20xx年以來(lái)，公司環(huán)境保護(hù)工作在市委、市政府、市環(huán)委會(huì)、市環(huán)保局、區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績(jī)，實(shí)實(shí)在在地做了大量、細(xì)致的工作，公司綜合環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善，沒有發(fā)生一起環(huán)境污染事件。

一、完善環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)

去年，遵照環(huán)保部門下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合公司實(shí)際，以文件的形式下達(dá)了公司所屬各部門年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)要求，在進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作由所屬各部門、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，又充實(shí)了各級(jí)兼 職環(huán)保員，具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保各項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的意識(shí)

組織人員參加了有關(guān)部門組織的環(huán)保專題會(huì)議；并在公司內(nèi)部做了大力宣傳。在全公司營(yíng)造了保護(hù)環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍，讓環(huán)保走進(jìn)了我們的生活、生產(chǎn)，讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責(zé)、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護(hù)工作的任重道遠(yuǎn)。同時(shí)我們以“422”地球日、“65”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機(jī)，廣泛開展了環(huán)保宣傳工作，懸掛橫幅，制作了環(huán)保宣傳站牌，張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)等。公司花費(fèi)了x多萬(wàn)元對(duì)廠區(qū)內(nèi)90%以上空?qǐng)龅囟歼M(jìn)行了綠化，并每年花8萬(wàn)元請(qǐng)綠化公司專人養(yǎng)護(hù)。我們以讓員工走進(jìn)公司大門給人以花園式工廠的感覺為目標(biāo)，今后還要在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)一步規(guī)劃綠化。

三、堅(jiān)持環(huán)保工作，做好外請(qǐng)監(jiān)督內(nèi)抓管理

去年x月，在通過(guò)了iso14000環(huán)境管理體系后，我公司再次邀請(qǐng)了“xx環(huán)境資源管理咨詢有限公司”組織人員對(duì)我公司現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境影響考察。檢查小組在重點(diǎn)檢查了去年考察時(shí)提出的問(wèn)題的改進(jìn)情況后，進(jìn)行了下一輪的環(huán)境、健康與安全評(píng)估，提出了許多更深層次的問(wèn)題。此活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，增強(qiáng)了企業(yè)員工的環(huán)境意識(shí)，優(yōu)化了我們的生活工作環(huán)境，引入了更先進(jìn)的管理概念。去年年底，公司響應(yīng)環(huán)保局的要求，在污水總排口處加裝了一套污水在線監(jiān)控系統(tǒng)，使任何人都可以隨時(shí)隨地在英特網(wǎng)上查看我公司污水治理和排放情況的數(shù)據(jù)和畫面，增強(qiáng)了治污工作的透明度和監(jiān)管力度。公司的環(huán)境管理方針是節(jié)能降耗、達(dá)標(biāo)排放、持續(xù)改進(jìn)、污染預(yù)防，并圍繞這一方針，在每年初制定了關(guān)于水、氣、聲、渣的治理排放要求以及具體目標(biāo)；同時(shí)與每位員工的工作責(zé)任掛鉤，層層分解落實(shí)，不流于形式。

四、積極開展污染物的治理和利用工作

為全面降低我公司污染物的數(shù)量及公司的成本。根據(jù)公司環(huán)保部門部署，對(duì)鉛廢料進(jìn)行熔煉回收利用，對(duì)鉛泥、鉛渣等廢物在危險(xiǎn)廢料庫(kù)中分類存放（定期賣給有資質(zhì)的處理公司處理）。處理后的污水回用，使20xx年循環(huán)水使用率繼續(xù)保持在85%以上。有效物質(zhì)保留利用，無(wú)害氣體達(dá)標(biāo)排放，固體物料反復(fù)使用或者作為其他行業(yè)原材料，不僅治理還進(jìn)行了綜合利用，變廢為寶，為企業(yè)創(chuàng)造了效益，減少了損失。

五、總結(jié)

隨著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)是一種共識(shí)和要求。我公司成立之初，就制定了“環(huán)保五步發(fā)展計(jì)劃”：創(chuàng)建“節(jié)水型企業(yè)”，完成iso14000環(huán)境管理體系貫標(biāo)，創(chuàng)建“清潔工廠”，創(chuàng)建市“環(huán)境友好企業(yè)”，創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)”。目前為止，我們已經(jīng)走出了第二步。我們將總結(jié)過(guò)去的成果，學(xué)習(xí)外部的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善企業(yè)的環(huán)保形象，積極響應(yīng)國(guó)家政策，配合各級(jí)環(huán)保部門加大力度，實(shí)事求是抓好企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，抓好企業(yè)的.環(huán)保治理，長(zhǎng)抓不懈，創(chuàng)造明天的環(huán)保企業(yè)。

4.企業(yè)環(huán)境保護(hù)自查報(bào)告模板

今年以來(lái)，我xxx堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針不斷提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平，截止目前，我xxx未發(fā)生一起輕傷事故，開創(chuàng)了安全生產(chǎn)工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安社會(huì)，作出了積極的貢獻(xiàn)。

我們的工作措施是：

一、建立考核機(jī)制

落實(shí)安全責(zé)任我們把安全工作切實(shí)擺在各項(xiàng)工作的首位，與各架子隊(duì)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，各部門，架子隊(duì)“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，安全獎(jiǎng)懲等的兌現(xiàn)和發(fā)放都與安全責(zé)任人考核結(jié)果掛勾，實(shí)行“一票否決”，凡安全工作不到位的部門和個(gè)人，一律不得參加評(píng)先。增加了安全運(yùn)行獎(jiǎng)，加大了對(duì)安全目標(biāo)、安全事故、“三違”現(xiàn)象的考核力度；加大了對(duì)事故隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、安全員的考核力度；加大了對(duì)違規(guī)違章的治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)開取“違規(guī)單”制度。同時(shí)，對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)較大事故隱患，避免事故發(fā)生的有功人員，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)xxx元，鼓勵(lì)職工提合理化建議，舉報(bào)險(xiǎn)肇事故和違規(guī)行為，凡對(duì)強(qiáng)化安全管理，預(yù)防事故發(fā)生有積極作用的職工給予適當(dāng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。并推行人性化安全管理模式，提出了“每位職工都是安全第一責(zé)任人”的管理新理念，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到部門、班組、崗位，將安全簽訂到每一位在崗職工，形成了“制梁場(chǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位全面負(fù)責(zé)、職工廣泛參與”的共同責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；做到了領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化，任務(wù)細(xì)化，措施硬化，工作深化，促進(jìn)了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

二、完善安全管理制度體系，依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理

分析近期其他兄弟單位事故原因、教訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、評(píng)審、依據(jù)新的法律法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，重新制訂完善了《xxx》、《xxx》等文件制度，形成了完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系，實(shí)現(xiàn)了全面依法管理。

三、深化全員安全評(píng)價(jià)，注重安全教育培訓(xùn)

我們不斷創(chuàng)新豐富安全評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容，建立了全員、全方位、全過(guò)程的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，把基礎(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、體系運(yùn)行、安全文化建設(shè)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)、雙確認(rèn)等作為安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容，預(yù)知預(yù)控，提高了安全評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性和有效性，使全體職工的自主參與程度，安全管理水平得到了明顯提升。我們注重抓教育培訓(xùn)，加大對(duì)各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育，努力提高各類人員的安全素質(zhì)。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業(yè)技能鑒定、青工文化教育、法律法規(guī)普及、安全知識(shí)學(xué)習(xí)、安全技能教育等一系列培訓(xùn)工作，培訓(xùn)率達(dá)98%。還通過(guò)組織“xxx”、規(guī)程考試、技能大賽、為廣大職工開辟了學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)技能的渠道。通過(guò)深化全員安全評(píng)價(jià)和開展多種形式培訓(xùn)，提高了的安全責(zé)任意識(shí)，專業(yè)人員的安全管理水平，作業(yè)人員的安全文化素質(zhì)。

四、推進(jìn)專業(yè)管理力度，狠抓隱患排查治理

從系統(tǒng)安全、本質(zhì)化安全入手，我們大力加強(qiáng)專業(yè)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實(shí)管理責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)我制梁場(chǎng)的電器、機(jī)械設(shè)備、皮帶機(jī)、放射源、壓力容器、工藝等方面組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查。尤其是龍門吊、提梁機(jī)、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備做到了班班點(diǎn)檢、次次試吊、嚴(yán)格確認(rèn)。對(duì)查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行整改，并跟蹤隱患整改落實(shí)情況。各隊(duì)組織班組開展好安全自查工作，對(duì)所查隱患及時(shí)整改。制梁場(chǎng)專業(yè)人員各負(fù)其責(zé)，對(duì)各部門專業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核，做到了“xxx”管理基礎(chǔ)扎實(shí)；專業(yè)管理支撐有力；綜合監(jiān)管保障有為，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的專業(yè)保證。針對(duì)我制梁場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際，我們對(duì)照適用的法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真、細(xì)致、全面的開展隱患排查治理工作，不走過(guò)場(chǎng)，不留盲區(qū)、死角、治理不留后患，各單位共排查治理隱患60多起，做到了責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

五、抓好班組日常管理、把握四個(gè)關(guān)鍵，開展各種活動(dòng)

班組是安全生產(chǎn)最基層的單位，我們結(jié)合工作實(shí)際，從小、從細(xì)、從實(shí)抓起，不斷提高班組長(zhǎng)的安全管理水平和安全操作技能，著力提高每名職工的安全自我保護(hù)意識(shí)和能力，做好班組安全工作日常管理，抓好了四個(gè)關(guān)鍵：一是抓好關(guān)鍵時(shí)間。二是抓好關(guān)鍵部位（xxx重大危險(xiǎn)源）的安全，把這些關(guān)鍵部位時(shí)刻處在監(jiān)控狀態(tài)，在控狀態(tài)。三是抓好關(guān)鍵作業(yè)（特種作業(yè)、檢修作業(yè)、改造作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)及受限空間作業(yè)）的安全。四是抓好關(guān)鍵人員的安全。對(duì)關(guān)鍵人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)教育。把好進(jìn)人入口關(guān)和上崗入口關(guān)，在提高職工安全技能上下功夫，不勝任崗位要求的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗。并根據(jù)各時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)和上級(jí)要求，扎實(shí)開展“安全演講”、“百日安全”“安全五要素”、安全觀摩會(huì)、一法三卡”、等形式多樣的安全生產(chǎn)活動(dòng)。注重實(shí)效，全員參與，確保了安全活動(dòng)既扎扎實(shí)實(shí)，又富有成效。

5.企業(yè)環(huán)境保護(hù)自查報(bào)告模板

一、組織機(jī)構(gòu)

我公司自成立以來(lái)，就十分重視環(huán)保工作，今年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)班子，公司明確了張帆同志為環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組總負(fù)責(zé)人，張帆同志為公司環(huán)保主管，各部門負(fù)責(zé)人任環(huán)保小組長(zhǎng)，并明確了相關(guān)職責(zé)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子每季度組織召開一次環(huán)保工作例會(huì)，聽取環(huán)保工作匯報(bào)，研究環(huán)保工作，并作出相應(yīng)的部署，使我們的環(huán)保工作能夠有序進(jìn)行。

二、環(huán)保規(guī)劃與規(guī)章制度

1、在對(duì)公司的污染源進(jìn)行調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，今年由公司環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制了xxxx公司季度度環(huán)保規(guī)劃，各部門制定落實(shí)了公司環(huán)保規(guī)劃的具體行動(dòng)計(jì)劃。

2、為深入貫徹實(shí)施國(guó)家和廢棄資源綜合利用行業(yè)有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，結(jié)合我公司環(huán)境保護(hù)管理的實(shí)際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，同時(shí)，還制定了環(huán)境保護(hù)管理制度等一系列規(guī)章，規(guī)范了管理，明確了職責(zé)。

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”

1、企業(yè)新上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目—廢鋼鐵加工配送中心的環(huán)境影響評(píng)價(jià)率達(dá)到100%，與此同時(shí)，在環(huán)評(píng)質(zhì)量上，通過(guò)多次與環(huán)評(píng)單位交流、座談提出改進(jìn)意見，在保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)重點(diǎn)的準(zhǔn)確性，環(huán)保措施的針對(duì)性和實(shí)用性，環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理計(jì)劃的科學(xué)性及可操作性等方面都得到了明顯提高。

2、堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)從源頭抓起，“三同時(shí)”管理中特別注重了建設(shè)在設(shè)計(jì)階段和施工階段的環(huán)境保護(hù)。

3、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一是根據(jù)環(huán)保設(shè)計(jì)要求制定環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)監(jiān)督計(jì)劃和管理計(jì)劃；二是對(duì)參與環(huán)境管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其業(yè)務(wù)熟練、基礎(chǔ)扎實(shí)；三是落實(shí)環(huán)保措施和制定環(huán)保管理制度，責(zé)任到人，加強(qiáng)操作規(guī)程管理，確保治污設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；四是在項(xiàng)目開工后，進(jìn)一步細(xì)化了環(huán)保措施，其中對(duì)廢氣和油污的處理方面制定了細(xì)化措施。

四、環(huán)保宣傳與培訓(xùn)

1、關(guān)于環(huán)保宣傳從公司成立以來(lái)，每季度的世界環(huán)境日都采取各種形式開展環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，如張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、組織講座、座談會(huì)和交叉檢查。今年，在宣傳的規(guī)模和深度上有了較大的提高，公司干部員工的資源意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)。

2、開展了多種形式的環(huán)保培訓(xùn)，主要做法有：集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合，走出去培訓(xùn)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)相結(jié)合，普及性培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合。

五、環(huán)保工作取得的一點(diǎn)成績(jī)

1、生活垃圾集中處理，職工所產(chǎn)生的生活垃圾由西團(tuán)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門集中處理，避免亂拋亂棄。

2、生活污水經(jīng)地埋式無(wú)動(dòng)力化糞池物化，生化處理達(dá)標(biāo)后排入__企業(yè)園污水管網(wǎng)。

3、各類噪聲源采用“合理布局”的原則，并采取了隔聲、吸聲、降噪和減振等措施，確保了廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

4、棄油和金屬碎屑收集后統(tǒng)一出售，委托有資質(zhì)的部門處置。

5、今年，完成了__環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證體系的認(rèn)證。

六、今后打算

1、要有機(jī)構(gòu)、人員、工作目標(biāo)、工作經(jīng)費(fèi)和賦予相應(yīng)的管理職能。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，至上而下，層層抓落實(shí)，形成能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的管理工作體系。

第9篇 企業(yè)投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告

企業(yè)投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告

根據(jù)區(qū)委的工作重點(diǎn)和區(qū)人大會(huì)年度工作要點(diǎn)的要求，區(qū)人大會(huì)在今年4至5月份組織全區(qū)人大代表開展了“我為環(huán)境建設(shè)年建言獻(xiàn)策”的大型調(diào)研活動(dòng)。全區(qū)人大代表以代表小組為單位，采取召開座談會(huì)和實(shí)地走訪相結(jié)合的辦法，深入本轄區(qū)外來(lái)投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶、基層群眾及政府有關(guān)職能部門開展調(diào)查研究，共召開座談會(huì)34個(gè)，209名代表參加了調(diào)查、座談，100余名企業(yè)負(fù)責(zé)人和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主參加了座談。區(qū)人大會(huì)全體副主任和駐會(huì)委員在參與代表調(diào)查活動(dòng)的同時(shí)，又分成10個(gè)組分別深入到各鎮(zhèn)、街道辦事處召開代表小組組長(zhǎng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)進(jìn)一步了解情況、征求意見和建議。在廣泛、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，區(qū)人大會(huì)又多次召開主任會(huì)議對(duì)我區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，提出了意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況，匯總報(bào)告如下。

一、我區(qū)投資環(huán)境建設(shè)取得了積極進(jìn)展

近幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我區(qū)投資環(huán)境的改善。一是以精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)為突破口，積極推進(jìn)政府審批制度的改革。全區(qū)行政執(zhí)法審批制度改革工作按計(jì)劃順利推進(jìn)，全區(qū)49個(gè)部門報(bào)批的809項(xiàng)審批和收費(fèi)項(xiàng)目，取消和廢止的有599項(xiàng)，取消比例達(dá)到了67.9%，進(jìn)一步減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真規(guī)范政府行政行為，實(shí)行政務(wù)公開，提高了辦事效率。全區(qū)成立了區(qū)外商投資項(xiàng)目服務(wù)中心、建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)中心及建設(shè)工程交易中心，開展了“一站式”服務(wù)，實(shí)行審批事項(xiàng)超時(shí)默認(rèn)制度和行政審批責(zé)任追究制度，為企業(yè)提供了便捷的服務(wù)通道，促進(jìn)了政府工作提速增效。三是集中整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)對(duì)各類行政事業(yè)性收費(fèi)的清理，制定出臺(tái)了《99區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行規(guī)定》。成立了機(jī)關(guān)行政效能投訴中心，實(shí)行了檢查許可證制度，進(jìn)一步凈化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是深化“收支兩條線”改革，對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法檢查和收費(fèi)項(xiàng)目，依照相關(guān)法規(guī)和政策進(jìn)行了核實(shí)和精簡(jiǎn)，減少了“三亂”行為，增強(qiáng)了行政執(zhí)法的透明度。五是在全區(qū)深入開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行了政務(wù)公開和服務(wù)制度，機(jī)關(guān)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)得到了改進(jìn)。同時(shí)，幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場(chǎng)等城市要素建設(shè)，城市建設(shè)日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。另外，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直各部門在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安治理等工作，使我區(qū)的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障，又增強(qiáng)了投資者的信心，促進(jìn)了投資的大幅度增長(zhǎng)。在區(qū)人大代表的調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)對(duì)我區(qū)的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為有較大的改善。

二、當(dāng)前投資環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但是，面對(duì)其他周邊城市整體投資環(huán)境方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)等諸多方面仍存在許多問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較突出，很大程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

1.人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識(shí)，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識(shí)與市區(qū)黨委、政府的指導(dǎo)思想反差比較大，政府出臺(tái)的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的部門和執(zhí)法人員缺乏優(yōu)化投資環(huán)境的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性和熱情，甚至有的時(shí)候僅僅從部門利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運(yùn)用政策。由于思想還不夠解放，導(dǎo)致了優(yōu)化投資環(huán)境的思路難以拓展、手腳難以放開、障礙難以消除。

2.行政行為不規(guī)范問(wèn)題在少數(shù)部門時(shí)有發(fā)生，服務(wù)環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。調(diào)查中企業(yè)普遍反映，一是企業(yè)新上項(xiàng)目辦事難的問(wèn)題并未根本解決。有的代表們?cè)诎l(fā)言中談到，目前在我區(qū)一些部門辦事，門好進(jìn)、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個(gè)項(xiàng)目或搞一項(xiàng)建設(shè)，要到30多個(gè)單位及科室審批，周期長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月。二是個(gè)別從行政執(zhí)法部門分離出去的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，沒有真正與這些部門脫鉤。企業(yè)在需要中介服務(wù)時(shí)，必須到這些行政執(zhí)法部門指定的中介機(jī)構(gòu)辦理，且收費(fèi)比其他中介機(jī)構(gòu)要高，這種強(qiáng)制服務(wù)的行為企業(yè)比較反感。三是我區(qū)實(shí)行的一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，雖然采取了集中辦公的形式，但實(shí)際上還需要到各部門分別辦理，同時(shí)還存在部門之間協(xié)調(diào)不力等實(shí)際問(wèn)題，審批周期長(zhǎng)，行政效率偏低。四是“三亂”的治理還不徹底。代表們反映，個(gè)別行政執(zhí)法部門重收費(fèi)、輕管理，甚至于為收費(fèi)而收費(fèi)，以罰代管、罰而不管的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的行政執(zhí)法部門檢查、罰款帶有很大的隨意性，反復(fù)上門檢查，搞得企業(yè)不能安心經(jīng)營(yíng)。此外，經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)還成為少數(shù)社區(qū)、單位和組織優(yōu)先“光顧”的對(duì)象，承擔(dān)著一定的社會(huì)服務(wù)負(fù)擔(dān)。五是重招商、輕安商的問(wèn)題還在一定范圍內(nèi)存在。許多代表反映，政府既要重視招商，又要重視安商、扶商，在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要，否則，招來(lái)商留不住，給他人做嫁衣，將直接影響我區(qū)的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)目前有些企業(yè)已改到開發(fā)區(qū)注冊(cè)，如果這些問(wèn)題不能在短期內(nèi)盡快解決，已建成企業(yè)的流失現(xiàn)象還有可能繼續(xù)發(fā)生，必須引起高度的重視。

3.信用環(huán)境不盡人意，誠(chéng)信建設(shè)力度需要進(jìn)一步加大。近年來(lái)區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門在整治信用環(huán)境方面采取了一些過(guò)硬的措施，取得了一定的效果。從總體上看，當(dāng)前我區(qū)的信用環(huán)境不容樂觀，少數(shù)政府部門不同程度地存在著失信行為，不少代表反映，現(xiàn)有政府文件中規(guī)定的優(yōu)惠政策如招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、投資獎(jiǎng)勵(lì)、退稅、綠化修路獎(jiǎng)勵(lì)等難以兌現(xiàn)，挫傷了一些企業(yè)的發(fā)展積極性。

4.一些市、區(qū)執(zhí)法部門職能交叉，執(zhí)法環(huán)境急待改善。據(jù)代表們反映，盡管市、區(qū)黨委、政府在清理不規(guī)范文件和收費(fèi)項(xiàng)目中取得了積極進(jìn)展，但是力度還不夠大，有許多與市場(chǎng)規(guī)則不相適應(yīng)但與部門利益密切相關(guān)的審批、收費(fèi)項(xiàng)目還沒有完全取消。同時(shí)，由于我區(qū)特殊的地理位置，市政府有關(guān)部門制定的文件和規(guī)定在不同程度上削弱了我區(qū)的執(zhí)法權(quán)利，影響了我區(qū)的利益。特別是市、區(qū)執(zhí)法部門事權(quán)劃分不清，重復(fù)檢查、交叉收費(fèi)，嚴(yán)重地影響了中心城區(qū)的執(zhí)法環(huán)境。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反映，他們需要拿出百分之五六十的精力來(lái)應(yīng)付各種檢查和收費(fèi)、協(xié)調(diào)各種關(guān)系，直接影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。還有一些代表反映，政府一些工作部門制定的規(guī)范性文件、行政措施、政策信息、收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以及與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的制度、規(guī)定，由于不能及時(shí)向社會(huì)公開，宣傳力度不夠，企業(yè)不知情、不了解，常處于被動(dòng)地位。

5.中小企業(yè)融資難度大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施條件、勞動(dòng)力素質(zhì)、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系、社會(huì)治安環(huán)境等滿意度較高，而經(jīng)營(yíng)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，只能靠自己的積累，甚至靠借高利貸、靠集資來(lái)解決資金周轉(zhuǎn)困難，貸款難已成為嚴(yán)重制約企業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。二是基礎(chǔ)性配套措施還跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。代表們反映，一些園區(qū)如99科技工業(yè)園在路、水、電、氣、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)的要求，影響了企業(yè)入園的積極性。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。我區(qū)是市中心區(qū)，人才資源相對(duì)其他區(qū)縣比較豐富，但企業(yè)普遍感到高級(jí)人才和科技人員難招、難留，人才引進(jìn)的門檻還比較高，特別是對(duì)于沒有中高級(jí)職稱而企業(yè)又特別急需的技術(shù)人才、技術(shù)工人在優(yōu)惠政策上還缺乏配套措施。

第10篇 企業(yè)環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

環(huán)境污染是大家關(guān)心的問(wèn)題，下面小編整理了企業(yè)環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀!

企業(yè)環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

一、 調(diào)查目的

為了我們能夠?qū)ξ覀兩磉叺沫h(huán)境進(jìn)一步了解，能更加有針對(duì)性的對(duì)我們周邊受污染的環(huán)境進(jìn)行有效的治理。

二、 調(diào)查人員

2022級(jí)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院(一)班，二組成員我身邊的環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告。

三、 調(diào)查方式

本次調(diào)查是采用了問(wèn)卷調(diào)查的方式，而問(wèn)卷是由調(diào)查人員發(fā)電子郵件到受訪者的郵箱并提醒他們進(jìn)行填寫的方式而進(jìn)行的。我身邊的環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告。

四、 調(diào)查范圍

我們周邊的人，多數(shù)是市民。

五、 調(diào)查結(jié)果

本次共發(fā)了50份問(wèn)卷，收回47份，最終有效的有45份。

六、 結(jié)果分析

大家都知道，由于人類向自然界過(guò)度的索取，已經(jīng)導(dǎo)致了大自然無(wú)情的報(bào)復(fù)：颶風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)雪、洪澇、干旱、蟲害、酷暑、森

林大火、地震等災(zāi)情不期而至，全世界因干旱等原因而造成的遷移性難民預(yù)計(jì)到2025年達(dá)到1億人。

慘痛的生態(tài)教訓(xùn)，已經(jīng)引起世界各國(guó)和全人類的重視，國(guó)際奧委會(huì)評(píng)估團(tuán)視察申奧城市，就把生態(tài)環(huán)境改善列為其中重要的內(nèi)容。我國(guó)高度重視環(huán)保工作臺(tái)，先后出臺(tái)了許多保護(hù)環(huán)境的政策和法規(guī)，開展了許多保護(hù)環(huán)境的工作和活動(dòng)。

然而，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的市民對(duì)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還是不夠的。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識(shí)去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有55%。主動(dòng)去關(guān)注污染方面的文章也就更少了，只有45.5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達(dá)到61%的。而這些污染的環(huán)境有45%是來(lái)自工業(yè)三廢的影響的，而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的，其中，主要是白色污染。

伴隨人們生活節(jié)奏的加快，社會(huì)生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價(jià)格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來(lái)了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成'白色污染'。白色污染是我國(guó)城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場(chǎng)所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來(lái)，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā)，由于塑料制品主要來(lái)源是面臨枯竭的石油資源，應(yīng)盡可能回收，但由于現(xiàn)階段再回收的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于直接生產(chǎn)成本，在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難以做到。我

們都知道在去年奧運(yùn)年的時(shí)候國(guó)家就已經(jīng)實(shí)行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示65%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。

同樣，通過(guò)調(diào)查顯示，在我市內(nèi)，在大型超市中，使用塑料袋人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例的60%;在菜市場(chǎng)上，使用塑料袋人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例的62.5%;在小型超市中，使用塑料袋人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例的59%。由此可見，我市居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不是很高。

不過(guò)我們知道這是需要一個(gè)過(guò)渡期的。對(duì)于政府社在環(huán)境保護(hù)方面做法和成效方面。50%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進(jìn)，通過(guò)居民與政府共同合作的方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

而關(guān)于滇池呢。滇池是我國(guó)著名的高原淡水湖泊,屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水域之一,對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的平衡有著重要作用,歷史上曾是云南省昆明市城市用水、工農(nóng)業(yè)用水的重要水源。然而許多年以前,由于不合理的開發(fā)利用,造成滇池流域水資源污染嚴(yán)重,滇池水質(zhì)已為劣v。

這里也有市民對(duì)滇池的污染情況也進(jìn)行了說(shuō)明，他表示，滇池水面污染的情況很嚴(yán)重，雖然已被清理過(guò)，但是厚厚的藍(lán)藻、死去的魚和其它生物隨處可見，而且他所看到的可能還只是冰山一角;他還說(shuō)，生長(zhǎng)在滇池旁邊的一刻柳樹的條垂到了滇池表面，那是多么美麗的一

幅景啊，然而，碰到水面的楊柳都死了。碰到水面的楊柳都死了，更何況是里面的魚蝦呢?我身邊的環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告。

還有人說(shuō)，水葫蘆、藍(lán)藻、青苔、浮萍等各種藻類和浮葉植物成為水上的一道“美麗”的風(fēng)景線;在游船開出時(shí)，螺旋槳撥開水面，便散發(fā)出一陣惡臭，使得游人不得不繞道而行;美麗的傳說(shuō)還被刻在大理石板上，豎立在岸邊，但滇池的現(xiàn)狀的確令人揪心。

有市民還說(shuō)，“有一條排水溝，整個(gè)社區(qū)七個(gè)小組田里的排水都匯集在這里再排向滇池。就在5年前，這里的水還很清，能抓到魚?？墒墙陙?lái)斗南發(fā)展了、繁榮了，但這水卻變渾了。以前沒專人打掃時(shí)，每天要沖下好多垃圾，還好這里設(shè)了抽水站垃圾不能流入滇池，但就積在這里。有一次終于有部門組織打撈了，結(jié)果撈起的垃圾把溝邊的電線桿埋起了一人多高。”

另外，據(jù)調(diào)查，全市機(jī)動(dòng)車保有量已突破130萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車排氣污染在大氣污染中的分擔(dān)率相當(dāng)高。昆明機(jī)動(dòng)車每年排放的各種有害物質(zhì)至少有10多萬(wàn)噸，而且仍在以每年超20%的速度遞增，大氣污染中機(jī)動(dòng)車尾氣污染率已占70%左右。

而關(guān)于此問(wèn)題，許多市民也做出了些表示，市民對(duì)政府近年來(lái)對(duì)環(huán)境的整治表示肯定。在“目前我市污染較重的問(wèn)題有哪些?”一項(xiàng)中，調(diào)查結(jié)果為：50名市民提及環(huán)境問(wèn)題，有10個(gè)回答認(rèn)為大氣污染是各類污染源中的“第一殺手”，占20%，并認(rèn)為越來(lái)越增加的機(jī)動(dòng)車尾氣和工業(yè)廢氣污染最為嚴(yán)重。其次，道路揚(yáng)塵、飯店油煙等也是市民認(rèn)為頭疼的問(wèn)題。

然而，對(duì)于此問(wèn)題，防治中心可對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，在轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在轄區(qū)內(nèi)組織對(duì)無(wú)環(huán)保標(biāo)志在用車輛排氣污染實(shí)施路檢抽檢，對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的申領(lǐng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)制造銷售環(huán)節(jié)的機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)車用燃油品質(zhì)及加油站油氣回收實(shí)施監(jiān)督檢查，送達(dá)行政處罰文書及處罰決定的落實(shí)及后督察，對(duì)其他違反機(jī)動(dòng)車排氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

通過(guò)調(diào)查，還發(fā)現(xiàn)了其他許多環(huán)境污染的問(wèn)題，例如，現(xiàn)在的人們還是沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，為了方便，隨手扔垃圾，果皮;垃圾也沒有分類處理，有的還會(huì)把垃圾往河里扔，造成許多不必要的污染。

四、總結(jié)

出現(xiàn)上述問(wèn)題，首先我們要多了解有關(guān)知識(shí) ，向身邊的人宣傳環(huán)保知識(shí)，協(xié)助政府做好工作。其次，我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護(hù)植物，愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動(dòng)物也是為保護(hù)環(huán)境獻(xiàn)力量的一種做法。在個(gè)人方面要注意，平時(shí)不去做那些污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動(dòng);時(shí)刻記住保護(hù)環(huán)境，人

第11篇 2023年甘肅民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告

一、基本情況和存在的問(wèn)題

民營(yíng)企業(yè)人才是指在民營(yíng)企業(yè)人力資源中具有較高教育水平、掌握專門知識(shí)和技能的群體。根據(jù)中央組織部和原國(guó)家人事部人才統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在民營(yíng)企業(yè)中具有中專畢業(yè)學(xué)歷以上人員或具有初級(jí)職稱以上人員即是人才。在甘肅民營(yíng)企業(yè)的人力資源中，總體上科技水平較低，因此，具有一定技能的技術(shù)工人也應(yīng)作為人才予以重視。在30多年的發(fā)展中，甘肅民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍逐步壯大，人才政策逐步明確，人才環(huán)境逐步改善，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人才在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)逐步明顯。但也存在人才總量不足、人才層次不高、人才政策不夠優(yōu)惠、人才流動(dòng)性大、高素質(zhì)人才外流、人才使用不合理等問(wèn)題。僅從政府部門和管理層方面看，主要存在以下問(wèn)題：

1、引進(jìn)、留住人才的軟硬環(huán)境還不夠理想。人才流動(dòng)的市場(chǎng)壁壘太高，在專業(yè)人才引進(jìn)方面仍然存在障礙，難以實(shí)現(xiàn)人才的市場(chǎng)化配置。有些縣(市、區(qū))規(guī)定大學(xué)本科以上人才可以落戶，重學(xué)歷、看資歷、輕實(shí)績(jī)，使那些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)而學(xué)歷未達(dá)到本科的人才和企業(yè)最需要的應(yīng)用型技術(shù)人才及技工被拒之門外。在一些地方，有的民企緊缺鉗工、焊工、精加工等人才，國(guó)有企業(yè)擁有這類人才，并且暫時(shí)閑置，民企上門聯(lián)系，國(guó)企卻不同意放人。有的民企急需的緊缺人才，本人雖能真才實(shí)干，但沒有學(xué)歷、職稱，無(wú)法引進(jìn)。對(duì)沒有房產(chǎn)和戶口的外地子女入學(xué)，各地基本上都收取借讀費(fèi)，昂貴的費(fèi)用讓一般管理和技術(shù)人才難以承受。人事管理和人才流動(dòng)的法規(guī)建設(shè)滯后，沒有形成良好的法制環(huán)境，致使人才和用人單位的合法權(quán)益得不到保障。尤其是戶籍管理、檔案管理等體制性壁壘，給民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)帶來(lái)難度。民營(yíng)企業(yè)人才職稱評(píng)定還沒有納入正常軌道，有的企業(yè)不知道找那個(gè)部門申報(bào)，而有的政府部門只管國(guó)有或直屬企事業(yè)單位，不接受民企的申報(bào)。

2、鼓勵(lì)“全民創(chuàng)業(yè)”的政策有待認(rèn)真落實(shí)。甘肅省委、省政府提出了鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在職人員提前停職、離職、辭職、提前退休創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)和城市退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦興辦科技型企業(yè)等一系列政策措施，是充分發(fā)揮這些人才創(chuàng)業(yè)的積極性、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。但要把這些政策落實(shí)尚需做大量的宣傳和組織工作。

3、教育機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)民企的需要。調(diào)查顯示，我省就業(yè)的農(nóng)民工中具有專業(yè)技能等級(jí)的不足10%。低素質(zhì)勞動(dòng)者與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)發(fā)展之間的矛盾日益凸現(xiàn)，其中教育機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置滯后、人才發(fā)展觀念偏差是主要原因。近年來(lái)，大學(xué)一再擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難，而對(duì)畢業(yè)生供不應(yīng)求的技術(shù)教育專業(yè)少、投入明顯不足。專業(yè)設(shè)置脫離社會(huì)及民企需求，重學(xué)歷教育、忽視技能型人才的培養(yǎng)，是造成畢業(yè)生學(xué)不能致用、畢業(yè)就“改行”或畢業(yè)就“再進(jìn)修”的重要原因，也是造成技能型人才供給嚴(yán)重不足、供需矛盾突出的重要原因。

4、民企人才的教育培訓(xùn)尚未納入正常渠道。民營(yíng)企業(yè)人才的繼續(xù)教育和發(fā)展提高問(wèn)題基本處于無(wú)人管理的狀態(tài)。絕大多數(shù)企業(yè)人才表示急切需要進(jìn)修或?qū)W習(xí)提高，但與機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高校、科研院所相比，民營(yíng)企業(yè)人才參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，時(shí)間無(wú)法保證，經(jīng)費(fèi)沒有來(lái)源，這些問(wèn)題直接影響了民營(yíng)企業(yè)人才科技水平的提高，也導(dǎo)致人才穩(wěn)定性差、頻繁跳槽、流失現(xiàn)象嚴(yán)重，過(guò)頻的人才流動(dòng)不僅給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失,而且也給個(gè)人留下不良記錄。

此外，在人才管理和使用上，民營(yíng)企業(yè)自身也存在一些問(wèn)題。有些家族式企業(yè)人才管理模式守舊，企業(yè)內(nèi)裙帶關(guān)系嚴(yán)重，對(duì)外來(lái)人才不放心、不放權(quán)、不放手，總有一種與生俱來(lái)的排斥心理，缺乏誠(chéng)信，挫傷人才的積極性和創(chuàng)造性，出現(xiàn)人才頻繁流動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)人才不穩(wěn)定。還有的民企在用人觀上只注重員工對(duì)企業(yè)的價(jià)值，而較少考慮為員工提供充分的發(fā)展機(jī)會(huì)，追求“拿過(guò)來(lái)就能用的人才”，忽視員工培訓(xùn)，不注重使用與開發(fā)并重，更不注重員工的自我發(fā)展。企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不健全，許多高級(jí)管理人員的報(bào)酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，員工工資薪酬缺乏靈活性、多樣化，習(xí)慣一刀切、固定化，不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而隨時(shí)調(diào)整，人才的付出與回報(bào)不成比例，挫傷積極性。在勞動(dòng)力比較富裕的“買方市場(chǎng)”的情況下，有的企業(yè)老板很少和員工溝通，幾乎不做任何思想工作，動(dòng)不動(dòng)就叫“走人”，甚至把“今天工作不努力，明天努力找工作”的標(biāo)語(yǔ)貼在廠區(qū)顯眼的地方，既是警示也是威脅，難以形成勞資雙方的和諧關(guān)系。這些都是導(dǎo)致企業(yè)留人難、人才頻繁跳槽或大量外流的原因。

二、鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造優(yōu)越的人才環(huán)境

人才是支撐民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)造優(yōu)越的人才環(huán)境是政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)。因此，政府部門要把民企人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，建立和完善人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、引進(jìn)、流動(dòng)、保障、調(diào)整、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制，通過(guò)多種方式宣傳人才工作的重要意義，在全社會(huì)形成以人為本、尊重知識(shí)、重視人才的環(huán)境和氛圍。

1、政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善公共服務(wù)。為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等寬松的人才政策和用人環(huán)境，如制定并實(shí)行鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到縣(市區(qū))自主創(chuàng)業(yè)、從事自由職業(yè)和到民營(yíng)企業(yè)工作的優(yōu)惠政策;實(shí)行無(wú)償人事代理服務(wù);采取靈活、寬松的戶籍管理辦法;在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、評(píng)選各種獎(jiǎng)勵(lì)、提供深造和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)、解決政治和生活待遇等方面要與國(guó)有企業(yè)員工一視同仁，為民營(yíng)企業(yè)人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生允許個(gè)人委托人事代理，按靈活就業(yè)人政策以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn);凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，工商、城管等部門給予一定的優(yōu)惠。按照國(guó)家有關(guān)政策和法律規(guī)定，健全民企人才社會(huì)保障制度，實(shí)行與人才價(jià)值和作用相匹配的社會(huì)保障政策，努力消除企業(yè)各類人才的后顧之憂。建立、完善人才市場(chǎng)，逐步形成以市(州)和縣(市、區(qū))政府人事部門所屬人才市場(chǎng)為主體、社會(huì)人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織為補(bǔ)充的多層次、多功能、覆蓋全社會(huì)的人才市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)人才資源社會(huì)化、資源配置市場(chǎng)化。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，定期組織大型人才招聘會(huì)、小分隊(duì)外出招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng)，努力引進(jìn)各類急需緊缺人才和高層次人才。要在人才服務(wù)保障體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，積極為企業(yè)人才工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。涉企部門要及時(shí)掌握民營(yíng)企業(yè)的人才基本情況、需求和建議，加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，建立人才信息庫(kù)，開通企業(yè)人才引進(jìn)“直通車”，做到企業(yè)與人才供求信息及時(shí)傳遞，幫助企業(yè)與人才有效對(duì)接。適時(shí)組織行業(yè)性、專業(yè)性的民營(yíng)企業(yè)人才交流會(huì)、引才引智洽談會(huì)等，組團(tuán)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選聘優(yōu)秀人才。與大專院校、科研院所加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合引進(jìn)人才、成果帶進(jìn)人才、技術(shù)入股拉進(jìn)人才。進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)人事代理制度，健全免費(fèi)的人事代理服務(wù)體系，探索建立人才爭(zhēng)議仲裁制度。同時(shí)，為企業(yè)人才在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、戶籍轉(zhuǎn)移、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決他們的后顧之憂，使他們安心、舒心地工作。

要認(rèn)真實(shí)施省委、省政府最近下發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》中的“人才支撐”工程，把民企優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作與項(xiàng)目招商、資金引進(jìn)工作放在同等重要的地位，壯大和提高民企人才隊(duì)伍，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

2、全面落實(shí)“全民創(chuàng)業(yè)”的各項(xiàng)政策措施。政府要責(zé)成主管部門細(xì)化、具體化“全民創(chuàng)業(yè)”的政策措施，使之更加具有吸引力和操作性。要從資金、信貸、土地、稅收、項(xiàng)目等方面制定優(yōu)惠政策，大力支持全民自主擇業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)，形成優(yōu)秀人才和民營(yíng)企業(yè)家脫穎而出的社會(huì)氛圍。要積極創(chuàng)造條件建立人才創(chuàng)業(yè)基地，為各類人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想提供舞臺(tái);要制定人才創(chuàng)業(yè)資助、人才住房等具體實(shí)施辦法，發(fā)揮政策導(dǎo)向和保障作用。

3、完善民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，建議省上和各市(州、縣)設(shè)立民企人才培訓(xùn)基金，著力提升民企人才的綜合素質(zhì)。管理層要把為民企提供人才培訓(xùn)做為服務(wù)重點(diǎn)，特別要提高民營(yíng)企業(yè)家的整體素質(zhì)、管理實(shí)戰(zhàn)能力，只要企業(yè)家的管理能力提高了，就能把企業(yè)帶向健康發(fā)展的方向，就會(huì)對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。管理層領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行面對(duì)面交流，聽取他們的意見，了解他們的需求，精心安排課程，并將聘請(qǐng)全國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者和省內(nèi)知名企業(yè)家前來(lái)授課，由政府提供費(fèi)用幫助民營(yíng)企業(yè)家“補(bǔ)課”、“充電”，提高他們的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。管理層還要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，保證員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，提高企業(yè)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4、政府主管部門要制定并實(shí)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才戰(zhàn)略規(guī)劃。為減少民營(yíng)企業(yè)人才開發(fā)和管理的盲目性、隨意性，應(yīng)建立民營(yíng)企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)于建立民企人才儲(chǔ)備、流動(dòng)機(jī)制，為民企大力培訓(xùn)適用人才，實(shí)施一視同仁的人才政策等等，均應(yīng)提前作出規(guī)劃和預(yù)案。同時(shí)要建立急需人才信息庫(kù)，將人才需求情況，尤其是緊缺的急需人才情況進(jìn)行全面調(diào)查，納入人才信息庫(kù)，指導(dǎo)大專院校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，按規(guī)劃需求進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn)。

5、政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民企人才管理的指導(dǎo)和統(tǒng)籌。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家學(xué)會(huì)和運(yùn)用人力資源管理科學(xué)。人力資源管理決不是“把人管住”，而是“把心留住、把根留住”。要把科學(xué)用人列入企業(yè)文化建設(shè)，重新建立一種具有穩(wěn)定性、吸附性和包容性的企業(yè)文化，發(fā)揮企業(yè)文化在凝聚人才、穩(wěn)定人才和激勵(lì)人才方面的積極作用，提高民營(yíng)企業(yè)家的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，尊重人才，平等待人，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)交流，廣招人才，留住人才。民企要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)人力資源管理的法律法規(guī)和政策，與員工按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同，建立公正合理的績(jī)效考評(píng)制度，嚴(yán)格績(jī)效考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、晉升和激勵(lì)機(jī)制，尤其要認(rèn)真對(duì)待高級(jí)人才;引導(dǎo)企業(yè)健全人才社會(huì)保障制度，為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等，使他們解除后顧之憂。引導(dǎo)企業(yè)重視人才培養(yǎng)，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)員工實(shí)行終身教育。同時(shí)要突破局限，擴(kuò)大視野，從省內(nèi)外、甚至國(guó)外引進(jìn)人才并賦予重任，優(yōu)化企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。政府部門應(yīng)放松戶籍的跨地域管制，消除人才流動(dòng)的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，盡快建立和完善人才流動(dòng)過(guò)程中的一系列配套制度。

第12篇 私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市私營(yíng)企業(yè) 發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報(bào)告 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，它更具有無(wú)可替代的作用。為了及時(shí)反映私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，了解私營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門制定發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。

威海市企業(yè)調(diào)查隊(duì)近期以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和走訪調(diào)研相結(jié)合方式，對(duì)全市40家私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。 基 本 情 況 本次調(diào)查覆蓋了全市三市一區(qū)及兩個(gè)開發(fā)區(qū)的私營(yíng)企業(yè)，抽中樣本基本能夠反映我市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，從調(diào)查情況看，我市私營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 一．私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)逐步提高 調(diào)查結(jié)果顯示，我市被調(diào)查的40家私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者男性35人，女性5人，平均年齡為44.3歲，是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊(duì)伍。

在這支隊(duì)伍中40-49歲的人最多，占55%；30-39歲的次之，占20%；50-59歲的占17.5%；其余的占7.5%。從文化程度方面看，27.5%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者已擁有大學(xué)及以上學(xué)歷，大專學(xué)歷占22.5%，中專高中學(xué)歷占32.5%，其余的占17.5%。

有高級(jí)技術(shù)職稱的占12.5%，中級(jí)技術(shù)職稱占25.5%，無(wú)技術(shù)職稱占一半多。任職年限最長(zhǎng)18年，任職在xx年以上者占32.5%，4-6年者占35.5%。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任現(xiàn)職前所從事的工作，來(lái)自企事業(yè)單位最多，占57.5%；黨政機(jī)關(guān)占10%，農(nóng)民占22.5%。 以上數(shù)據(jù)盡管反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)在逐步提高，但與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)要求還有較大差距，私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二．私營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式二元化 調(diào)查結(jié)果顯示，我市私營(yíng)企業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式： 第一種模式，它是以個(gè)體、工商戶發(fā)展成私營(yíng)企業(yè)，以家庭工業(yè)為起點(diǎn)的模式。企業(yè)的起初投資大部分來(lái)源于自有資金，22.5%私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任現(xiàn)職前是農(nóng)民出身，這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)低，自發(fā)性強(qiáng)，有活力。

第二種模式，部分企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)工作人員，在政府出臺(tái)加快私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下，依然決定放棄企事業(yè)、機(jī)關(guān)部門工作，邁進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)之門。他們把部分國(guó)有、集體中小企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)，或者租賃、承包個(gè)人經(jīng)營(yíng)，或改為股份合作制，企業(yè)的資金主要來(lái)源于銀行貸款，合伙投資。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，大多數(shù)企業(yè)起死回生，企業(yè)效益轉(zhuǎn)虧為盈。有67.5%的私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)自企事業(yè)、黨政機(jī)關(guān)。

這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)較高，發(fā)展較快，效益較好。 三．私營(yíng)企業(yè)組織形式日趨規(guī)范 從本次調(diào)查反饋的情況看，我市的私營(yíng)企業(yè)組織形式由最初私營(yíng)獨(dú)資、私營(yíng)合伙，發(fā)展到如今私營(yíng)有限責(zé)任公司、私營(yíng)股份有限公司、與外商合資等多種形式，其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。

有限責(zé)任公司占據(jù)半壁江山，其比重有逐年增加趨勢(shì)，組織形式日趨規(guī)范化。 四．私營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)日益突出 我市私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

對(duì)40家私營(yíng)企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，1999年至xx年三年間企業(yè)銷售收入、資產(chǎn)總計(jì)連續(xù)三年同時(shí)保持遞增的企業(yè)占32.5%，納稅總額連續(xù)三年遞增企業(yè)占30%。xx年納稅總額超百萬(wàn)元的企業(yè)就有3家。

其中華夏集團(tuán)xx年上繳稅金達(dá)2300萬(wàn)元，私營(yíng)企業(yè)稅收成為我市稅收的一個(gè)新亮點(diǎn)。另一方面，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，解決了大批剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，在吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，安置下崗和困難職工方面都做出貢獻(xiàn)。

顯而易見，私營(yíng)企業(yè)已成為一個(gè)新的企業(yè)群體，它回報(bào)社會(huì)貢獻(xiàn)越來(lái)越多，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越來(lái)越大。 五．產(chǎn)品市場(chǎng)定位區(qū)域拓寬 “拾遺補(bǔ)缺”，“小打小鬧”是私營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期的真實(shí)寫照。

在調(diào)查中，百姓間流傳著私營(yíng)企業(yè)最初創(chuàng)業(yè)的模式“一個(gè)老板，一輛車，三個(gè)伙計(jì)兩間房，外加保安一條狗”。隨著社會(huì)的發(fā)展私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域逐步延伸拓展，不少企業(yè)把目光投向區(qū)域外，去拓展更為廣闊的市場(chǎng)空間。

在被調(diào)查的企業(yè)中41.1%的企業(yè)產(chǎn)品外銷出口，15%的企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)其他省市銷售，13.3%的企業(yè)產(chǎn)品本省銷售。涌現(xiàn)出一大批出口創(chuàng)匯大戶，比如新泰格玩具、華隆食品、魯東藝品、錫祺抽紗、榮韓國(guó)際貿(mào)易等。

其中新泰格玩具xx年出口額達(dá)800多萬(wàn)美元。來(lái)料加工，全部出口等各具特色的創(chuàng)匯私營(yíng)企業(yè)在我市為數(shù)不少。

六．產(chǎn)品由模仿型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變 私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展之初由于技術(shù)人員缺乏、資金少、裝備差，因而主要是以模仿型產(chǎn)品生產(chǎn)為主，隨著資本原始積累的形成，部分企業(yè)已注重產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品的科技含量，有的私營(yíng)企業(yè)通過(guò)招攬人才，形成技術(shù)開發(fā)中心，自主開發(fā)新產(chǎn)品。有的企業(yè)則借助科研院所的力量開發(fā)新產(chǎn)品。

調(diào)查結(jié)果顯示，目前有62.5%的企業(yè)獲取新技術(shù)主要依靠自主研究開發(fā)或仿制。借助外部力量開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)只有37.5%，其中與科研機(jī)構(gòu)和大專院校合作開發(fā)的7.5%，引進(jìn)國(guó)內(nèi)現(xiàn)成技術(shù)企業(yè)12.5%，與企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的大企業(yè)25%，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)5%。

發(fā) 展 趨 勢(shì) 一．加入wto，企業(yè)家信心倍增 在國(guó)家相關(guān)政策的扶持下，私營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展。加入wto后，私營(yíng)企業(yè)與其他類型的企業(yè)一樣，將面臨更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

調(diào)查結(jié)果顯示，27.5%的企業(yè)認(rèn)為由于私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，在入世后將會(huì)有更好的發(fā)展空間，企業(yè)會(huì)獲得更多的利益。15%的企業(yè)認(rèn)為私營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難，32.5%的企業(yè)認(rèn)為入世后對(duì)企業(yè)不會(huì)產(chǎn)生影響，25%的企業(yè)對(duì)入世后是否對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響說(shuō)不清楚。

二．私營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景樂觀 隨著市委、市政府號(hào)召大搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)有利于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實(shí)施，使私營(yíng)企業(yè)深受鼓舞，對(duì)今后的發(fā)展前途充滿信心。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景表示出比較樂觀的態(tài)度。

12.5%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)發(fā)展前景相當(dāng)樂觀，45%認(rèn)為樂觀。認(rèn)為樂觀的企業(yè)比例占57.5個(gè)百分點(diǎn)。

三．私營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁較足 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)改革的深化，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨新的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的同時(shí)，也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和空間。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)投資意愿普遍較高，62.5%企業(yè)表示繼續(xù)擴(kuò)大投資，25%的企業(yè)表示不變，只有10%的企業(yè)表示不追加投資，2.5%的企業(yè)表示要減少投資。

在擴(kuò)大投資的企業(yè)中有52.5%的企業(yè)投資用于擴(kuò)大原有生產(chǎn)規(guī)模，22.5%投資新項(xiàng)目，15%進(jìn)行技術(shù)改造。 發(fā) 展 環(huán) 境 一．經(jīng)營(yíng)硬環(huán)境基本滿足需要

下大力氣改善經(jīng)營(yíng)硬環(huán)境是改善本地區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)包括在硬件環(huán)境之中，它為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供基本生存條件。

問(wèn)卷調(diào)查顯示，75%私營(yíng)企業(yè)對(duì)本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、資源、能源等硬件環(huán)境表示比較滿意。其中對(duì)水、電、交通運(yùn)輸能力及便利性的比較滿意度均達(dá)到或超過(guò)85%。

良好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)招商引資很重要，對(duì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更重要、更迫切。 二．經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境基本被認(rèn)可 經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境是政策，法律法規(guī)的執(zhí)行情況及政府部門服務(wù)水平等，它對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。

調(diào)查結(jié)果顯示，私營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境基本認(rèn)可，比較滿意度達(dá)70%。但私營(yíng)企業(yè)也提出了若干看法，好的方面：對(duì)本地政府部門的服務(wù)態(tài)度及辦事效率比較滿意；國(guó)家對(duì)私營(yíng)企業(yè)政策連續(xù)性表示放心；不足的方面：對(duì)亂收費(fèi)、亂攤牌、亂罰款現(xiàn)象有意見；審批投資項(xiàng)目手續(xù)要多簡(jiǎn)化些；對(duì)優(yōu)惠政策的落實(shí)程度表示關(guān)注；經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍需改善；企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金仍然緊張；融資環(huán)境需要更加完善些；對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力表示擔(dān)憂；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍待提高、活力有待加強(qiáng)；市場(chǎng)開拓力度仍顯不足；對(duì)政府加強(qiáng)稅收征管、公平稅負(fù)提出補(bǔ)充意見；對(duì)法制建設(shè)及完善程度要求加深力度。

三．私營(yíng)企業(yè)老總對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的總體評(píng)價(jià) “私營(yíng)企業(yè)老總目前對(duì)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的總體評(píng)價(jià)”按照評(píng)價(jià)高低程度排序如下： 私營(yíng)企業(yè)老總對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的總體評(píng)價(jià)（比較滿意度） 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 比重（%） 1 政治環(huán)境 92.5 2 企業(yè)合法權(quán)益保障程度 87.5 3 政府部門為私營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)情況 77.5 4 社會(huì)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí) 67.5 5 經(jīng)濟(jì)或技術(shù)糾紛及時(shí)解決 65.0 6 企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng) 55.0 7 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序 55.0 來(lái)自私營(yíng)企業(yè)主的呼聲 一．營(yíng)造良好的～環(huán)境 近幾年來(lái)，我市把發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，強(qiáng)市富民的戰(zhàn)略來(lái)抓，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但是，社會(huì)對(duì)私營(yíng)企業(yè)還有偏見，長(zhǎng)期以來(lái)受公有制的觀念影響，人們習(xí)慣以公有、私有標(biāo)準(zhǔn)衡量企業(yè)的好與差。

我們本次走訪調(diào)查了多家私營(yíng)企業(yè)主，從座談情況看，私營(yíng)主們一致呼吁，要解決社會(huì)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)等～媒體，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的宣傳，提高私營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家的聲譽(yù)和社會(huì)地位，在社會(huì)營(yíng)造從事私營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮的氛圍。他們認(rèn)為通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力做貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到社會(huì)的尊重及認(rèn)可。

二．優(yōu)化寬松的政策環(huán)境 幾年來(lái)，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把本項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，圍繞著優(yōu)化環(huán)境、放寬政策、改善服務(wù)等方面，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。但是一些政策實(shí)施在下面執(zhí)行中要么走樣，要么難以落到實(shí)處，私營(yíng)企業(yè)老總們對(duì)此意見較大，他們呼吁有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門在執(zhí)行落實(shí)政策上充分體現(xiàn)公平、公證、公開的原則。

象對(duì)待其他經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)一樣對(duì)待私營(yíng)企業(yè)，切實(shí)做到政策平等，貸款平等，稅收平等，開放對(duì)外貿(mào)易平等，社會(huì)待遇平等。同時(shí)還提出多向粵、江、浙一帶的先進(jìn)省份學(xué)習(xí)，“建議降低稅負(fù)，出臺(tái)新的利好政策，按私營(yíng)企業(yè)納稅的高低追還一定比例的養(yǎng)老保險(xiǎn)”；“要多為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)著想，多給企業(yè)一些發(fā)展空間。

政策多扶持，多傾斜”。還有提出“個(gè)別外資企業(yè)打游擊，鉆國(guó)家減免稅收政策的空子，企業(yè)減免稅期限一到，馬上換個(gè)地方，另選廠址，重開門戶，再次享受減免稅待遇，這是不合法的，政府在這方面管理力度不夠，大家有意見，私營(yíng)企業(yè)與其他的企業(yè)應(yīng)站在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相發(fā)展”。

政策是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生命線，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度加劇，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)遇到許多意想不到的困難，各級(jí)政府部門要積極采取措施，為私營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。 三．改善私營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境 資金是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”近年來(lái)，隨著改革的不斷深入，大中型企業(yè)的融資狀況得到改善，但是私營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境依然緊張。

資金已成為當(dāng)今制約私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要因素，私營(yíng)企業(yè)管理者反映“由于各國(guó)有及商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)私營(yíng)企業(yè)存在不合理的偏見，使得私營(yíng)企業(yè)正常的貸款行為變得異常困難。不用說(shuō)信用貸款，連足額抵押貸款的復(fù)雜手續(xù)都讓人望而卻步。

至于募股融資，私營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都不如國(guó)有企業(yè)。希望政府和有關(guān)部門對(duì)私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)一視同仁，都作為‘自己人’看待”。

另者反映，“私營(yíng)企業(yè)在起步發(fā)展時(shí)期，由于投資、信貸還缺乏相應(yīng)的社會(huì)誠(chéng)信認(rèn)可，雖然擁有好的產(chǎn)品和市場(chǎng)，由于資金短缺，這一階段最艱難，只能靠自己籌措，三年五載談發(fā)展壯大很難。影響了私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，我們認(rèn)為政府在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展前期給予更多的支持。

例如信貸、投資支持。制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，如土地、廠房、稅負(fù)方面優(yōu)惠”。

融資難、擔(dān)保難成為制約私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。所以建議金融機(jī)構(gòu)在融資、結(jié)算等方面給私營(yíng)企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)；貸款審批上應(yīng)與國(guó)有平等對(duì)待；在貸款擔(dān)保上采取適當(dāng)辦法，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益；政府要實(shí)行財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策，這是國(guó)際上的通行做法。

四．創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境 加快私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開良好的服務(wù)環(huán)境。地方政府首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。

對(duì)私營(yíng)企業(yè)指導(dǎo)不指揮、參考不參與、支持不干預(yù)、服務(wù)不索取。調(diào)查結(jié)果顯示，一些管理部門和服務(wù)單位辦事拖拉，效率低下，有歧視現(xiàn)象。

私營(yíng)企業(yè)管理者反映“社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重；政府職能部門辦事效率低、環(huán)節(jié)多，相對(duì)降低了企業(yè)效率”；“除了收稅，別的事無(wú)人管”；“思想還不夠開放，政府的官本位思想還很嚴(yán)重，希望政府多辦些實(shí)事，減少企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)在一個(gè)寬松的環(huán)境下搞好生產(chǎn)”。 總而言之，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，多傾聽私營(yíng)企業(yè)家的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，支持他們的工作，使他們干得舒心、順心、放心。

通過(guò)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第13篇 旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國(guó)家旅游局組織開展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案、調(diào)研提綱、收集資料的基礎(chǔ)上，于xx年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業(yè)訪談、召開小型座談會(huì)等方式，開展了實(shí)地調(diào)研。3月下旬和4月初，調(diào)研組對(duì)實(shí)地調(diào)研及有關(guān)資料進(jìn)行了匯總分析和集體討論?，F(xiàn)以調(diào)研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問(wèn)題及原因、意見和建議為主要內(nèi)容，形成本調(diào)研報(bào)告。

一、普遍存在的問(wèn)題

（一）資金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長(zhǎng)，景區(qū)與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過(guò)程較長(zhǎng)，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現(xiàn)在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)多為中小規(guī)模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財(cái)產(chǎn)，難以達(dá)到銀行貸款規(guī)定的條件，申請(qǐng)貸款困難；第二，酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價(jià)值作為申請(qǐng)貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請(qǐng)貸款渠道窄；第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權(quán)不明，限制了企業(yè)通過(guò)股份制改造直接融資；第四，農(nóng)家樂（包括民居接待點(diǎn)）的企業(yè)身份不明確，金融部門沒有出臺(tái)農(nóng)家樂擔(dān)保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。