第1篇 2023學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告

根據(jù)國家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委，在今年四月中旬分三個(gè)組, 深入到市區(qū)公辦幼兒園(省委機(jī)關(guān)等)、民辦幼兒園(城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園)走訪調(diào)查。6月28日至30日，調(diào)研組在聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報(bào)后，先后到xx區(qū)保育院，xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園，xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，調(diào)研組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了座談，提出了意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、 我市學(xué)前教育基本情況

xx期間，在市委、市政府關(guān)心重視下，在國家相關(guān)政策的支持下，xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。

xx市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所,占比重為10﹪，民辦幼兒園249所，占比重為90﹪。開辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)55﹪，全市有29所示范性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建筑面積 279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬元，專用設(shè)備投入5780.4萬元。

學(xué)前三年教育入園率67.3﹪以上，學(xué)前一年教育入班率92.1﹪以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異，經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48﹪，而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8﹪。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。

二 、我市學(xué)前教育存在的主要問題

(一)學(xué)前教育資源短缺，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園(班)幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國平均水平，加之近幾年外來人口的劇增，xx市學(xué)前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。

一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10﹪，難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx 年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前，園舍設(shè)施簡陋，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，活動場地小，環(huán)境差，教學(xué)樓年久失修，存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。

二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90﹪，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無證辦園，在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。

三是經(jīng)費(fèi)投入不足，由于受經(jīng)費(fèi)的限制，教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經(jīng)費(fèi)，自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴(kuò)大班容量，校車超載幼兒等等，這些問題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量，由此導(dǎo)致社會、家長對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。

(二)缺乏鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施?？傮w上看，民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個(gè)方面都沒有保障，既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，也沒有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險(xiǎn)一金沒有辦理，既無醫(yī)療保險(xiǎn)，也無養(yǎng)老保險(xiǎn)，福利無從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒有寒暑假，師幼比重嚴(yán)重超標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)(國標(biāo)為1：7)，幼兒教師勞動強(qiáng)度大，很難保證“2師1 保”。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。

民辦幼兒教師身份不明確，社會地位低。目前對其身份沒有一個(gè)明確的說法。培訓(xùn)機(jī)會少，沒有評職晉級機(jī)會,專業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。

(三)幼兒園收費(fèi)偏低，難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同，經(jīng)費(fèi)來源形式有三種：教育部門舉辦的幼兒園靠財(cái)政撥款;部門辦幼兒園多為差額撥款 70﹪，以收抵支30﹪的辦法運(yùn)轉(zhuǎn);民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營。20xx年全市學(xué)前教育財(cái)政性撥款支出1400萬元，占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600 萬元的16.28﹪。收費(fèi)情況根據(jù)類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元(例如：xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐)。

(四)區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問題突出，存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè)，城區(qū)建設(shè)沒有預(yù)留用地,城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。

(五)學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān)，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。

學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告范文

第2篇 學(xué)前教育三年行動計(jì)劃落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告

潘忠平

調(diào)研背景

一、 政策解讀

我國學(xué)前教育所面臨的辦學(xué)條件差、幼教資源短缺、入園難等現(xiàn)實(shí)情況，引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。

2023年3月16日，x市委副書記、市長陳xx就我市學(xué)前教育工作進(jìn)行專題調(diào)研，并主持召開專題座談會，會上下發(fā)了《x市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（征求意見稿）》。

二、縣情分析

1、歷史因素：1999年前，我縣幼兒教育實(shí)行學(xué)校承辦，基本做到村村有學(xué)校、校校有幼兒班。

基本情況

近兩年來，我縣認(rèn)真落實(shí)《xx縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一、學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模

1、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)（所）

（略）

二、學(xué)前教育管理現(xiàn)狀

3、提升了保教質(zhì)量。為糾正人們對學(xué)前教育的曲解， 一是縣教育局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正'小學(xué)化'現(xiàn)象的通知》并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校全面組織學(xué)習(xí)，通過各種形式來宣傳新的學(xué)前教育理念，逐步糾正'認(rèn)為讀幼兒園就是要寫字算數(shù)，和小學(xué)生一樣寫作業(yè)'這一陳舊觀念，逐步讓家長認(rèn)識到'幼兒入園就讀的目的在于培養(yǎng)小朋友們在集體活動中的各項(xiàng)能力和習(xí)慣（包括行為習(xí)慣、生活習(xí)慣、基本社交能力）以及開發(fā)他們的智力和培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣'.二是縣教育局組織學(xué)前教育送教下鄉(xiāng)活動，把科學(xué)合理的學(xué)前教育理念融入到教學(xué)活動當(dāng)中，讓農(nóng)村的幼教工作者接觸、了解并學(xué)會運(yùn)用，以達(dá)到逐步扭轉(zhuǎn)小學(xué)化傾向的目的，提升學(xué)前教育質(zhì)量。三是執(zhí)行《xx縣幼兒園教玩具配備目錄》，讓各類幼兒園認(rèn)識到自身玩具配備的不足，也加大了質(zhì)量提升的力度，從以前單一的球類到現(xiàn)在的桌面玩具、室內(nèi)玩具及戶外玩具全部進(jìn)行了充實(shí)，硬件環(huán)境從簡單的水泥地面、白墻面改造成了木地板、地毯、人造草皮等各類軟化地面及童趣味十足的彩色墻體。

三、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入情況

1、中心幼兒園建設(shè)

（略）

2、民辦普惠幼兒園建設(shè)

（略）

存在的主要問題

一、發(fā)展方面的問題

2、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，大部分幼兒園（包括公辦和民辦）辦園條件長期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊、活動場地狹窄、設(shè)計(jì)極其不合規(guī)范、規(guī)模小、班額大，嚴(yán)重制約著我縣學(xué)前教育的發(fā)展，嚴(yán)重影響幼兒的健康成長。

3、非法辦園現(xiàn)象有禁不止。我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在非法辦園現(xiàn)象，這些幼兒園無任何辦園手續(xù)，師資、園舍條件等都無法達(dá)到辦園要求。

二、教師隊(duì)伍的問題

1、幼兒教師編制短缺。國家規(guī)定，辦園規(guī)模在3個(gè)班（含3個(gè)班）以下、在園幼兒不超過x人的，每班至少配備一教一保；規(guī)模3個(gè)班以上、在園幼兒超過75人以上的，每班配備兩教一保。按此標(biāo)準(zhǔn)，全縣只有楚江鎮(zhèn)第一幼兒園達(dá)標(biāo)。全縣一班一師現(xiàn)象普遍存在。

2、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約我縣學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。

三、保教質(zhì)量方面的問題。

1、幼兒園班額普遍過大。根據(jù)《xx省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定編班人數(shù)：小班xx人，中班x人，大班x人。目前，縣城區(qū)幼兒園平均班額x人，最大班額達(dá)x人。

2、幼師合格率低。幼師隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，尤其是農(nóng)村幼兒園更為突出。全縣除楚江鎮(zhèn)第一幼兒園外，其它幼兒園都存在資質(zhì)不合格的教師，教師取得幼兒教師資格證書的比例非常低。有的學(xué)校附設(shè)學(xué)前班教師雖有小學(xué)教師資格證，但轉(zhuǎn)崗后未參加幼師培訓(xùn)，不適合幼兒教學(xué)。全縣幼兒教師x人，持有各類教師資格證人數(shù)x人，具有幼師資格證僅x人，幼師持證率x%.

由于保教人員專業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一，教育手段落后，'小學(xué)化'傾向依然突出，嚴(yán)重影響幼兒園保教質(zhì)量，更談不上教師研究兒童特點(diǎn)和教育規(guī)律，辦園水平難以提高。

建議與對策

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對我縣學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題，擴(kuò)大學(xué)前教育覆蓋面，加快公辦幼兒園建設(shè)步伐成為當(dāng)務(wù)之急。

一、強(qiáng)化政府責(zé)任，將學(xué)前教育迅速納入基本公共教育服務(wù)體系。

1、落實(shí)建設(shè)學(xué)前教育基本公共教育服務(wù)體系。學(xué)前教育實(shí)行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會參與的辦學(xué)體制，加快發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)落到實(shí)處。

2、明確管理職責(zé)。堅(jiān)持實(shí)行屬地管理和相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的全面工作要統(tǒng)一管理、督查和考核。建立學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。

3、嚴(yán)把學(xué)前教育準(zhǔn)入關(guān)。各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一律實(shí)行教育行政主管部門審批制度。

二、加大建設(shè)投入，形成'廣覆蓋、?；?的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、加大學(xué)前教育投入力度。

一是完成學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，確保公辦幼兒園建設(shè)布局科學(xué)，設(shè)計(jì)規(guī)范，覆蓋合理，通過3至5年，基本形成以公辦幼兒園為主體的學(xué)前教育格局。

二是把學(xué)前教育工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政范圍。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在縣級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中所占比例要逐年增長。

三是拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道。要落實(shí)有關(guān)政策，城市建設(shè)維護(hù)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)各5%用于學(xué)前教育，土地出讓收入按0.5%的比例用于學(xué)前教育。

四是設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。全面落實(shí)人平1元的學(xué)前教育專項(xiàng)資金，通過以獎(jiǎng)代投的方式，支持和鼓勵(lì)各類幼兒園的建設(shè)和發(fā)展。建議對創(chuàng)建省、市、縣級示范性幼兒園成功的分別給予10萬、5萬、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對年檢合格的民辦園按規(guī)模大小給予1000-5000元的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，逐步把合格的民辦園過渡成普惠性幼兒園。

2、創(chuàng)新建園機(jī)制。

一是鼓勵(lì)社會力量投資、捐資發(fā)展學(xué)前教育。積極引導(dǎo)社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)、特色幼兒園，滿足不同家長的需求。鼓勵(lì)社會各界以捐贈形式支持幼兒園建設(shè)。

二是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。幼兒園用地按國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。對符合稅法規(guī)定的舉辦單位免征企業(yè)所得稅。對幼兒園按標(biāo)準(zhǔn)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)，稅務(wù)部門根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2022]3號）規(guī)定免征營業(yè)稅，對民辦幼兒園房屋租賃等稅費(fèi)按有關(guān)政策規(guī)定給予優(yōu)惠。幼兒園的用水、用電和用氣執(zhí)行中小學(xué)校用水、用電、用氣標(biāo)準(zhǔn)。

五是改建農(nóng)村中小學(xué)富余校舍舉辦幼兒園。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過整體移植、設(shè)立校中園等形式，建成具有相對獨(dú)立院落和法人資格的公辦幼兒園。

3、積極扶持普惠性民辦幼兒園。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，形成'以政府辦園為主體，社會力量辦園為補(bǔ)充'的辦園格局。將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴(kuò)大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

三、增加幼師編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

1、配齊師資力量。依據(jù)國家規(guī)定的每班兩教一保標(biāo)準(zhǔn)配備教師和保育員。

2、嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。幼兒園教師應(yīng)持有幼兒教師資格證書，幼兒園工作人員也應(yīng)具有相關(guān)崗位資質(zhì)，對已在園工作但未達(dá)到持證上崗要求的，要逐年組織培訓(xùn)。對達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以辭退，不具備相關(guān)資質(zhì)的人員堅(jiān)決不予以招聘。

3、加大幼兒師資培訓(xùn)力度。幼兒園園長必須接受國家規(guī)定的幼兒園園長崗位培訓(xùn)，教師和保育員要積極參加園本業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上級主管部門組織的培訓(xùn)。各類幼兒園要在五年內(nèi)完成全員培訓(xùn)任務(wù)，確保全面提升整體隊(duì)伍的素質(zhì)，提高教學(xué)水平。

（略）

四、理順管理體制，全面落實(shí)學(xué)前教育工作職責(zé)。

1、建立和完善管理體制。建立和完善政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，幼兒園和家長共同參與的學(xué)前教育管理體制。

2、繼續(xù)開展幼兒園清理整頓工作。由縣鄉(xiāng)兩級政府牽頭，教育、工商、衛(wèi)生、消防、司法、發(fā)改、城管等部門參與，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，堅(jiān)決取締非法幼兒園，整改不合格的幼兒園，促進(jìn)全縣學(xué)前教育健康有序發(fā)展。

3、強(qiáng)化督查考核。教育主管部門要加強(qiáng)對學(xué)前教育的檢查指導(dǎo)，努力擺脫學(xué)前教育'保姆式'和'小學(xué)化'教育模式。要建立和完善學(xué)前教育督導(dǎo)評估機(jī)制，'兩辦'督查室和政府教育督導(dǎo)室要定期或不定期開展學(xué)前教育督導(dǎo)評估，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行學(xué)前教育發(fā)展職責(zé)的情況納入教育強(qiáng)縣工作考核，年底進(jìn)入崗位目標(biāo)考核，對學(xué)前教育嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以問責(zé)。

第3篇 兒童學(xué)前教育工作調(diào)研報(bào)告

兒童學(xué)前教育工作調(diào)研報(bào)告

兒童學(xué)前教育是整個(gè)國民教育體系的重要組成部分，是終身教育的第一環(huán)節(jié)，起著基礎(chǔ)性、奠基性的作用。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)人大常委會科教文衛(wèi)工委對我區(qū)兒童學(xué)前教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研，同兄弟縣、市就學(xué)前教育問題進(jìn)行了廣泛交流，在此基礎(chǔ)上提出建議和意見。

一、我區(qū)兒童學(xué)前教育的基本情況

我區(qū)幼兒教育工作起步早，發(fā)展快。早在1996年，_____就被評為“全國幼兒教育先進(jìn)區(qū)”?，F(xiàn)有幼兒園198所，其中已審批幼兒園113所，試辦幼兒園48所，未審批幼兒園37所，在園幼兒21838人，3—5周歲兒童入園率達(dá)96.1%。全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)（街道）建有7所中心幼兒園，共有省級示范性幼兒園6所，市級示范性幼兒園6所；公辦幼兒園3所，國有民辦幼兒園5所。形成了以公辦幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體的具有_____特色的學(xué)前教育發(fā)展格局。

（一）確定目標(biāo)，制定政策。教育部門及時(shí)提出了“5萬人口一中心，5千人口一分園，建成10所中心幼兒園和100所分園，解決3萬幼兒入園”的目標(biāo)，出臺了《_____區(qū)幼兒園管理辦法》和《_____區(qū)幼兒園辦園綱要》，并將鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園建設(shè)納入年度工作考核目標(biāo)和教育強(qiáng)鎮(zhèn)考核。

（二）抓評估，上等級。積極鼓勵(lì)符合條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民開辦幼兒園，出臺相關(guān)政策推動幼兒園上規(guī)模、上等級。目前，機(jī)關(guān)幼兒園、書生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級示范性幼兒園。白云、葭沚、洪家、三甲四個(gè)街道中心幼兒園及藍(lán)天幼兒園、書生景元幼兒園被評為市級示范性幼兒園。

（三）重視師資建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)教育部門堅(jiān)持幼教師資隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，通過開展對青年教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教學(xué)大比武、集體備課和教研交流等形式，促進(jìn)幼兒教師相互學(xué)習(xí)，豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)要求示范性幼兒園每學(xué)期至少組織一次教師全員參與培訓(xùn)活動，開展教研探討和教學(xué)方法交流。這些措施有力地推進(jìn)了_____幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

二、我區(qū)兒童學(xué)前教育存在的問題

在這次調(diào)研中，我們也深深感受到了我區(qū)兒童學(xué)前教育存在的一些深層次問題，這些問題將嚴(yán)重制約我區(qū)今后學(xué)前教育的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

（一）公立幼兒園主體地位沒有確立。我區(qū)各部門對義務(wù)教育、高中段教育比較重視，投入的經(jīng)費(fèi)相對較多，而對幼兒教育，認(rèn)為由社會力量承辦，政府投入的人、財(cái)、物較少，這就造成了學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在預(yù)算中既沒有單列，也沒有規(guī)定的比例。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)民辦多、公辦少，政府的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)沒有確立，全區(qū)公辦幼兒園3所，僅占總數(shù)的1.5%。在7個(gè)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園中(大陳鎮(zhèn)、前所街道無中心幼兒園)，公辦的只有1所，按照最近全省幼兒教育工作會議精神，必須建立以公立為主體的幼兒辦學(xué)目標(biāo)無法達(dá)到。全區(qū)1253名幼兒專任教師中，公辦教師不足80人，真正依靠財(cái)政撥款的教師更在少數(shù)，學(xué)前教育的公益性和服務(wù)性沒有真正體現(xiàn)出來。

（二）幼兒園布局不合理，低小散現(xiàn)象仍然突出。不合理的布局是導(dǎo)致幼兒教育不公平的一個(gè)重要因素。如在建設(shè)路至江城南路一段1.5公里長的街道周邊，就分布著中心幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規(guī)模較大的幼兒園，而廣大農(nóng)村地區(qū)則比較薄弱，這削弱了優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源的輻射作用。同時(shí)，兒童學(xué)前教育總體呈低小散現(xiàn)象。至20xx年底，我區(qū)有試辦和未審批幼兒園85所，占總數(shù)的44%。全區(qū)有13個(gè)班級以上的幼兒園僅4所，占總數(shù)的2%，而僅有1—2個(gè)班級的幼兒園或者說“家庭作坊式”的幼兒園43所，占總數(shù)的22%。這些幼兒園不但表現(xiàn)為規(guī)模小，而且表現(xiàn)為辦園設(shè)施差，大多由民宅改建而成，存在場地狹窄，光線陰暗，通風(fēng)不暢，玩具不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。

（三）學(xué)前教育管理體制不完善，有關(guān)政策沒有很好落實(shí)。20xx年_____市政府頒發(fā)的《關(guān)于加快我市幼兒教育改革和發(fā)展的若干意見》，提出了“在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，要有由當(dāng)?shù)卣蛘嘘P(guān)部門投資辦，或者為主管理的中心幼兒園”，“逐步建立和健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理轄區(qū)內(nèi)其他幼兒園的體制”，但由于我區(qū)的街道中心幼兒園絕大多數(shù)是民辦幼兒園，很難承擔(dān)管理的職能，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育存在管理相對較為混亂、管理盲點(diǎn)多等問題。由于幼兒園在業(yè)務(wù)上由教育部門主管，作為群團(tuán)組織又受民政部門監(jiān)管，因此存在管理協(xié)調(diào)上的諸多問題。另外，也沒有落實(shí)成片開發(fā)的商用住房必須配套建設(shè)幼兒園的政策規(guī)定，有些小區(qū)即使規(guī)劃了幼兒園，但因受利益驅(qū)使而改作他用。

（四）農(nóng)村幼兒園教學(xué)水平不高。許多幼兒園為迎合家長心理，爭取生源，在教學(xué)上違背幼兒教育和幼兒成長的規(guī)律，熱衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術(shù)等教學(xué)，不注重幼兒基本素質(zhì)和良好習(xí)慣、技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致幼兒過早地對學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼與厭煩，影響了幼兒未來的健康發(fā)展，也嚴(yán)重影響了小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。

（ 五）幼兒園食品安全存在隱患。幼兒園條件參差不齊，有些幼兒園衛(wèi)生意識淡薄，食堂衛(wèi)生設(shè)施簡陋，餐具消毒保潔措施不到位，食品來源也無統(tǒng)一渠道，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動常使一些過期食品、“三無”食品以及一些散裝食品進(jìn)入農(nóng)村幼兒園，成為幼兒飲食安全隱患的源頭。

三、幾點(diǎn)建議

黨的十七大報(bào)告明確提出要重視學(xué)前教育，并首次將發(fā)展學(xué)前教育作為教育的一個(gè)重要組成部分予以強(qiáng)調(diào)。因此，如何進(jìn)一步提高我區(qū)兒童學(xué)前教育水平應(yīng)成為一個(gè)重要課題加以研究。為此，特提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加快形成以政府為主導(dǎo)的學(xué)前教育發(fā)展格局。按照全省幼兒教育工作會議精神，政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，把學(xué)前教育工作納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制訂相應(yīng)的政策，落實(shí)各級政府舉辦幼兒教育的責(zé)任和義務(wù)。要按照市政府的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）有一所公辦幼兒園的目標(biāo)，以承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的管理和指導(dǎo)職能，為今后實(shí)現(xiàn)十五年制義務(wù)教育打下基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)對幼兒園的規(guī)劃，確保布局合理。土地、建設(shè)部門要會同教育部門在城市規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，明確幼兒園的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)用地指標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得改變其用途。

（三）建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。明確學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的比例，并在預(yù)算中單列，并逐年加大投入，保障學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)活動的正常進(jìn)行。設(shè)立農(nóng)村學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，積極扶持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展和街道中心幼兒園建設(shè)。

（四）進(jìn)一步完善學(xué)前教育的管理體制和辦學(xué)體制。建立由教育行政部門牽頭、有關(guān)部門參與的學(xué)前教育聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，定期通報(bào)檢查情況。建立“區(qū)學(xué)前教育管理培訓(xùn)中心”，統(tǒng)籌全區(qū)學(xué)前教育的業(yè)務(wù)和師資培訓(xùn)。借鑒兄弟縣市教育經(jīng)驗(yàn)，積極支持聯(lián)合辦學(xué)，整合民辦幼兒園資源，擴(kuò)大規(guī)模，使民辦幼兒園向集團(tuán)化方向發(fā)展。

（五）切實(shí)提高師資的整體素質(zhì)和保障教師的合法權(quán)益。依法保障幼兒園教職員工的工資、福利待遇、社會保障，按照“誰舉辦誰負(fù)責(zé)保障”的原則，根據(jù)勞動法的規(guī)定，依法與教職員工簽訂勞動用工合同，并為其繳納基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金。教育部門要把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，嚴(yán)格實(shí)行幼兒園園長和教師持教師資格證上崗制度。

（六）實(shí)行公平教育，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。建立學(xué)前教育的扶貧幫困制度，保障農(nóng)村貧困家庭子女及留守兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利。全面實(shí)施素質(zhì)教育，認(rèn)真貫徹幼兒園工作規(guī)程和幼兒園教育指導(dǎo)綱要。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，著眼幼兒的長遠(yuǎn)發(fā)展，從尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，積極推進(jìn)學(xué)前教育改革、創(chuàng)新和科學(xué)研究，推進(jìn)課程改革，嚴(yán)禁以小學(xué)化的模式組織教學(xué)。

（七）加強(qiáng)幼兒園的食品安全工作。做好對食品源頭的管理，把我區(qū)食品配送范圍逐步伸延至幼兒園，尤其要加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒園的管理。建立食品安全工作責(zé)任制，在定餐標(biāo)準(zhǔn)確定、檢查考核、信息反饋、責(zé)任追究等方面做到有章可循、有據(jù)可查。加大投入，改善衛(wèi)生設(shè)施和條件，進(jìn)一步消除安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作一票否決制度。

第4篇 關(guān)于我國學(xué)前教育入園難、入園貴的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我國學(xué)前教育“入園難、入園貴”的調(diào)研報(bào)告

調(diào)查背景：

隨著兩會的召開，學(xué)前教育“入園難、入園貴”成今年武漢市兩會的最大焦點(diǎn)。如何才能緩解武漢學(xué)前教育“入園難、入園貴”，帶著這些問題，我做了如下報(bào)告。

★現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，我國的教育事業(yè)也取得很大的進(jìn)步。但是，一個(gè)不容社會忽視的社會問題——“入園難、入園貴”則日益突出。關(guān)于這個(gè)我問題，我走訪了一些適齡孩子的家庭，據(jù)家長們反映，大多數(shù)孩子入幼兒園很難。位于鐘家村王女士表示，兒子三歲，想把孩子送到幼兒園上學(xué)，自己可以找個(gè)工作安心去上班，可是找了好幾個(gè)幼兒園，都是沒有找到，因而很發(fā)愁。為此我尋訪了漢陽區(qū)鐘家村幾個(gè)幼兒園，然而卻發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)規(guī)模的幼兒園卻少之有少，而一些知名的幼兒園則是人滿為患，報(bào)名的人數(shù)與可以入園的人數(shù)之間竟然高達(dá)60比1，而費(fèi)用竟然也高得離譜，與某些大學(xué)相比有過之而無不及。在調(diào)差的這些幼兒園中，有的幼兒園是專門為機(jī)關(guān)單位家庭子女而設(shè)，許多人想進(jìn)都進(jìn)不了也上不了。為此我還采訪了幼兒園的工作人員，工作人員只是說這是園里的規(guī)定，都是機(jī)關(guān)單位家庭子女，非機(jī)關(guān)單位家庭子女，要很好的關(guān)系或者繳納很高的贊助費(fèi)，才能進(jìn)來就讀。關(guān)于其他的，工作人員不愿意作更多的透露。

其實(shí)上述現(xiàn)象只是整個(gè)中國學(xué)前教育的一個(gè)縮影而已，面對這樣一個(gè)學(xué)前教育“入園難、入園貴”的社會問題，武漢應(yīng)將發(fā)展學(xué)前教育作為重大民生工程，出臺《武漢市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。

★原因

幼兒園布局失衡、結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源匱乏；學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入缺口較大，公辦幼兒園收費(fèi)偏低；公辦幼兒園教師專業(yè)化水平不高，職后培訓(xùn)不足；普及城鄉(xiāng)學(xué)前三年教育舉步維艱，辦園條件和教育質(zhì)量難以保障；民辦幼兒園無證辦園難以根治，收費(fèi)混亂，教育質(zhì)量不高。這些都是出現(xiàn)“入園難、入園貴”的重要因素。其實(shí)入園需求的迅速增長，與近年來出現(xiàn)的生育高峰有很大關(guān)系。盡管學(xué)前教育發(fā)展很快，但仍然“跑”不過入園需求的井噴速度。

1：長期以來，學(xué)前教育的重要性并未引起人們的足夠重視。

在一些地方，學(xué)前教育倍受冷落，舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向了市場，財(cái)政投入長期過低。而這些本就數(shù)量不多的經(jīng)費(fèi)又僅僅投向了少數(shù)示范幼兒園，由此導(dǎo)致學(xué)前教育資源總體規(guī)模不足與結(jié)構(gòu)不均衡，這是造成“入園難”、“入園貴”的主要原因。

2：優(yōu)質(zhì)資源不足，家長“搶跑”心態(tài)嚴(yán)重

家長對優(yōu)質(zhì)特色幼兒園的迫切追求，以及“不讓孩子輸在起跑線”的攀比心理，使優(yōu)質(zhì)公立幼兒園和一些有知名度的私立幼兒園，成了家長們追棒的目標(biāo)。優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源不足、學(xué)前教育發(fā)展不均衡，是導(dǎo)致“入園難”的重要因素。

3：農(nóng)民工進(jìn)城，流動留守幼兒大量增加與人口出生高峰一樣，非戶籍適齡兒童的增加，也造成了巨大的入園壓力。

隨著城市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，外來人口不斷流入而且難以預(yù)測，使本來就有限的學(xué)前教育資源出現(xiàn)短缺。

4：幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)管理招生混亂，監(jiān)管缺乏。

長期以來，學(xué)前教育教師隊(duì)伍收入不穩(wěn)定，工資待遇沒有得到很好的保障；很多幼兒園的招生是自主招生，沒有一個(gè)部門來進(jìn)行統(tǒng)一收費(fèi)監(jiān)管。民辦幼兒園無證辦園難以根治，收費(fèi)混亂，教育質(zhì)量不高。

5：幼兒園布局失衡、結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源缺乏；

隨著新的小區(qū)建成，造成布局不合理；有的幼兒園重點(diǎn)放在園區(qū)的外部裝修，沒有從實(shí)際出發(fā)，形成了學(xué)前教育服務(wù)重復(fù)，從而阻礙了幼兒身心發(fā)展規(guī)律和健康快樂成長。

★解決策略

策略1：強(qiáng)化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國民教育的組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。推動學(xué)前教育發(fā)展、提高學(xué)前教育水平，是各級政府的一項(xiàng)重要公共職能。強(qiáng)化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系，是化解“入園難”的根本保證。

策略2：多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源；大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；?rdquo;的學(xué)前教育公共服務(wù)。

學(xué)前教育是一項(xiàng)關(guān)系到千家萬戶幸福的社會公共服務(wù)工程，具有公益性、公平性、非營利性等特征。這就要求各地加大對學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，努力擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源的覆蓋面，公辦民辦并舉，加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。

策略3：加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)前教育吸引力

高質(zhì)量的幼兒教師隊(duì)伍是高質(zhì)量學(xué)前教育的核心和保障。造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)幼兒教師隊(duì)伍，是提高學(xué)前教育質(zhì)量，滿足家長對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源需求、緩解入園難的一個(gè)重要舉措。

策略4：加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理和規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理；

完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，審批主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

上面都是一些整體的策略，完善制度是最根本的辦法，因此，我寫了一些策略以供參考。

★總結(jié)

面對我國“入園難、入園貴”這個(gè)難題，也不是一天兩天可以解決的，需要整個(gè)社會行動起來，政府要加大對學(xué)前教育資源的投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；?rdquo;的學(xué)前教育公共服務(wù)。應(yīng)把學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政年度預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理，強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年免費(fèi)教育，提高幼師的社會地位和福利待遇，加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。積極扶持社會和個(gè)人舉辦民辦幼兒園，特別是普惠性民辦幼兒園，相關(guān)部門對不能達(dá)到基本要求、亂收費(fèi)、違規(guī)舉辦的幼兒園，將予以取締。

——希望我們都行動起來，為了早日解決我國的這一嚴(yán)峻的社會問題貢獻(xiàn)自己的微薄之力！

第5篇 規(guī)范化管理強(qiáng)化學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告

一、我縣學(xué)前教育的現(xiàn)狀及存在的問題

(一)基本情況

全縣城區(qū)共有幼兒園27所，其中國有1所，集體1所，民辦(私人)25所；共有幼兒班106個(gè)，其中小班37個(gè)，中班33個(gè)，大班36個(gè)；在園幼兒數(shù)3341人，其中小班980人，中班1041人，大班1320人；教職工總數(shù)252人，其中專任教師149人，專任教師中學(xué)歷合格者131人，專任教師中專業(yè)合格者71人，保育員4人，其他教職人員99人。

(二)數(shù)據(jù)分析情況

1、縣城區(qū)幼兒園國有、集體太少，只占13.5%，私人的太多，占86.5%

2、幼兒園班額過大，國家規(guī)定小班(3-4歲)25人，中班(4-5歲)30人，大班(5-6歲)35人，混合班30人。我縣實(shí)際：第一幼兒園小班3個(gè)，135人，每班45人，超20人；中班3個(gè)，119人，每班40人，超10人；大班3個(gè)，155人，每班53人，超18人。老干幼兒園小班2個(gè)，65人，每班32-33人，超8人；中班2個(gè)，81人，每班40-41人，超人；大班2個(gè)，111人，每班55-56人，超20人。民辦幼兒園中，小班也有每班達(dá)40人的(小燕子)，中班最高有每班48人的(中英文)，大班也有50人的(小天鵝、小燕子、蓓蕾)。國家規(guī)定最多不得超標(biāo)5人。

3、師資隊(duì)伍與要求差距大。國家規(guī)定，幼兒教師學(xué)歷合格率為100%，專業(yè)合格率為80%。我縣情況為，專任教師為149人，學(xué)歷合格的131人，合格率為87.9%，專業(yè)合格的71人，合格率只有47.65%，其中，金苗幼兒園3個(gè)教師中沒有一個(gè)專業(yè)合格的幼師。

(三)存在的主要問題

1、辦園條件差

一是所有幼兒園室外活動場所有限，有的甚至沒有室外活動場所，只租用了有限的民房。

二是無象樣的大型玩具供幼兒玩耍。

三是環(huán)境衛(wèi)生差，安全設(shè)施不夠，特別是冬季取暖沒有空調(diào)設(shè)備，全部用碳火或電火，安全隱患大。

四是食堂普遍沒按營養(yǎng)搭配，購買的點(diǎn)心質(zhì)量差。

2、師資力量弱

一是專任教師學(xué)歷合格率和專業(yè)合格率與規(guī)定相差太大，學(xué)歷合格率只達(dá)87.9%，專業(yè)合格率只達(dá)47.65%。

二是教師的教學(xué)方式與現(xiàn)實(shí)的幼兒需求不太相適應(yīng)，老套的較多。

三是幼師綜合素質(zhì)不高，琴、棋、書、畫、歌舞樣樣行的少。

3、缺乏科學(xué)的辦園準(zhǔn)入機(jī)制。如辦園的硬件條件和師資配備沒有具體量化標(biāo)準(zhǔn)，班額過大和其他辦園條件不達(dá)標(biāo)沒有具體的處罰措施；還有就是缺乏對辦園的監(jiān)督機(jī)制。

4、沒有科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)多少沒具體標(biāo)準(zhǔn)。

二、解決問題建議思考

(一)規(guī)范辦園行為

1、規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)名稱，不得對家長有誤導(dǎo)作用和與實(shí)際不相符的辦園行為。

2、嚴(yán)格控制班額，確保教學(xué)質(zhì)量。

3、嚴(yán)格學(xué)前教育分支3

機(jī)構(gòu)管理。各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，須分別經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能設(shè)立。

4、加大對非法辦園的清理力度。對未取得辦園許可而擅自辦園招生的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，由教育行政主管部門會同公安、司法、物價(jià)、財(cái)政、民政等有關(guān)部門依法予以撤銷，并給予相應(yīng)處罰。對于被取消的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要通過各種媒體渠道向社會公布。

(二)規(guī)范管理行為

1、進(jìn)一步完善實(shí)施分類評估制度，并把評估結(jié)果通過媒體向社會公布。

2、實(shí)施類別動態(tài)管理制度。對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)類別實(shí)行動態(tài)管理。通過年審復(fù)評，對質(zhì)量提高的要進(jìn)位進(jìn)類，質(zhì)量降低的要降位降類。教育行政主管部門要對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評估和不定期檢查、督導(dǎo)和排位排類。

3、嚴(yán)格實(shí)行辦園準(zhǔn)入制度。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要實(shí)行幼兒園園長、幼師和其他工作人員準(zhǔn)入制度，要持證上崗。對不適合崗位要求和不符合任職資格的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離工作崗位。

4、規(guī)范收費(fèi)管理。各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

5、加強(qiáng)安全工作。按照健康第一和安全第一的要求抓好安全管理工作。應(yīng)建立房屋、設(shè)施、消防、交通、食品等安全防護(hù)和檢查制度，防止各種意外傷害事故發(fā)生。

(三)規(guī)范教育教學(xué)行為

1、規(guī)范興趣班的管理。在一日活動時(shí)間之外舉辦收費(fèi)興趣班，按照規(guī)定，本著家長自愿的原則，不能強(qiáng)迫幼兒參加，并向家長公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、規(guī)范課程和教材管理。要按照《幼兒教育指導(dǎo)綱要》選擇適宜的教材，要建立符合實(shí)際、突出地方特色的教學(xué)方案。

3、規(guī)范實(shí)施健康、社會、科學(xué)、語言、藝術(shù)五大領(lǐng)域的教育，促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面和諧發(fā)展。

第6篇 2023學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善調(diào)研報(bào)告

營養(yǎng)改善是學(xué)生就餐問題的一項(xiàng)健康計(jì)劃。本文將介紹2022學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善調(diào)研報(bào)告。

2022學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善調(diào)研報(bào)告(1)

大家知道，教育是民生工作的重中之重。學(xué)前教育又是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。

正因如此，這次自治區(qū)人大常委會副主任鐵力瓦爾迪阿不都熱西提調(diào)研烏市學(xué)前教育和學(xué)生營養(yǎng)餐開展情況，這說明了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)前教育和學(xué)生營養(yǎng)改善工作的高度重視，此舉深得民心。

長期以來，學(xué)前教育的重要性并未引起人們的足夠重視。在一些地方，學(xué)前教育倍受冷落，舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向了市場，財(cái)政投入長期過低。而這些本就數(shù)量不多的經(jīng)費(fèi)又僅僅投向了少數(shù)示范幼兒園，由此導(dǎo)致學(xué)前教育資源總體規(guī)模不足與結(jié)構(gòu)不均衡，這是造成入園難、入園貴的主要原因。

正如自治區(qū)人大代表、烏魯木齊市教育局局長胡軍海認(rèn)為，雖然烏魯木齊充實(shí)學(xué)前教育資源已基本實(shí)現(xiàn)，但是入園難、入園貴的問題仍比較突出。在烏魯木齊的293所幼兒園中，公辦幼兒園只有23所，不足10%。所以，烏魯木齊的學(xué)前教育是一個(gè)很大的短板，所以針對目前烏市存在的學(xué)前教育入園難、入園貴問題。筆者建議，其一，要嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度和幼兒園審批、考評制度，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍和幼兒園的監(jiān)督管理。要形成以政府辦園為主體、社會積極參與的多元化辦學(xué)格局。其二，盡快推進(jìn)學(xué)前基本教育服務(wù)均等化。其三，要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算，以滿足城鄉(xiāng)居民子女的入園需求，努力解決幼兒入園難、入園貴的問題。

針對學(xué)生的營養(yǎng)餐問題。所話說得好，民以食為天，食以安為先,食品安全問題無疑是壓倒一切的頭等大事，營養(yǎng)餐和學(xué)生餐必須保證安全衛(wèi)生。諸多事例啟示我們,堵住營養(yǎng)餐或其他學(xué)生餐營養(yǎng)流失漏洞,需要制度給力，并且政府和學(xué)校、企業(yè)共同負(fù)起責(zé)任,自覺接受社會各界的監(jiān)督。在營養(yǎng)餐采取不同供餐模式的過程中，應(yīng)制定嚴(yán)格而細(xì)致的實(shí)施細(xì)則，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，確保采購、貯存、加工、配送、分餐等環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)作，確保營養(yǎng)餐和學(xué)生餐安全。

當(dāng)然，要徹底管住學(xué)生營養(yǎng)餐問題不是一件容易的事情，這就需要制度給力，共同監(jiān)管。需要各級政府和教育主管部門承擔(dān)著指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的任務(wù),明確分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,加強(qiáng)工作檢查,實(shí)施校長負(fù)責(zé)制等,切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施的相關(guān)管理責(zé)任,為學(xué)生的安全健康把好關(guān)、站好崗。

總之，人大調(diào)研組的此次調(diào)研是重視民生的具體舉措，我們要以這次調(diào)研為契機(jī)，高度重視學(xué)前教育和學(xué)生營養(yǎng)餐工作，要把教育惠民作為最大的民生事業(yè)來抓，牢固樹立人才是第一資源的執(zhí)政理念。只有這樣，才能讓祖國的花朵美麗綻放。

2022學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善調(diào)研報(bào)告(2)

為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)202254號)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，進(jìn)一步改善農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生健康水平，加快農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平發(fā)展，我市商都縣、化德縣、興和縣農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生(不含旗縣政府駐地鎮(zhèn)就讀學(xué)生)為國家首批試點(diǎn)縣。

(一)全市學(xué)?；厩闆r：

全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校、幼兒園379所，其中：小學(xué)242所，教學(xué)點(diǎn)155個(gè)，普通中學(xué)83所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園53所。現(xiàn)有在校生246324人，其中：小學(xué)123981人(其中教學(xué)點(diǎn)3697人);普通中學(xué)122061人(其中：初中75097人，高中48802人)，特殊教育學(xué)校282人，幼兒學(xué)前教育13171人。

(二)國家試點(diǎn)旗縣學(xué)?；厩闆r

化德縣屬國家貧困縣，又被國家劃入集中連片特殊困難地區(qū)。實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校共9所，受惠學(xué)生727人。

興和縣著手在義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校啟動實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)早餐蛋奶工程。工程實(shí)施范圍為20所農(nóng)村中小學(xué)，32個(gè)教學(xué)點(diǎn)，共計(jì)3411名中小學(xué)生。

商都縣共有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))32個(gè)，在校學(xué)生1652人，住宿生1083人。

為全面了解我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃在營養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、供餐模式、食品安全、監(jiān)督管理等方面的落實(shí)情況，我市于今年3月份對試點(diǎn)縣就以上問題進(jìn)行了調(diào)研和督查。

一、工作進(jìn)展情況

(一)我市農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況

我市農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作于20xx年3月份啟動實(shí)施，市政府及時(shí)召開專題工作會議，成立了以政府分管市長記強(qiáng)為組長，市教育局局長、副局長、市財(cái)政局局長、市食品藥品監(jiān)管局局長為副組長，市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改委、宣傳部、農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生局、審計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的烏蘭察布市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局體衛(wèi)藝科，由市教育局副局長樊長春同志任辦公室主任，明確各相關(guān)部門職責(zé)，完善管理機(jī)制，因地制宜確定合適的供餐內(nèi)容。

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)實(shí)施《國家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃》試點(diǎn)方案的通知(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕40號文件要求：

選擇供餐模式的原則為：安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、便捷。選擇供餐機(jī)構(gòu)原則為：優(yōu)先選擇具有成型供餐模式的相對成熟的企業(yè)，要求供餐服務(wù)以公益性為主，價(jià)格合理。

(1)供餐形式。提供蛋、奶等加餐或課間餐，包括完整的午餐。

(2)供餐食品。必須符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保食品原料新鮮潔凈。有條件的農(nóng)村牧區(qū)學(xué)?？梢赃m度開展勤工儉學(xué)，補(bǔ)充食品原料供應(yīng)。

(3)供餐食譜。各地可參照有關(guān)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和物產(chǎn)特點(diǎn)，科學(xué)制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡、保證質(zhì)量。

(4)供餐模式。各試點(diǎn)旗縣依據(jù)各個(gè)學(xué)校的不同情況，確定以下兩種供餐模式：

一是學(xué)校食堂供餐。適合學(xué)生人數(shù)和規(guī)模較大的學(xué)校，或有條件進(jìn)行食堂建設(shè)的學(xué)校。

二是企業(yè)供餐。適合地理位置相對集中、交通便利但不具備食堂供餐條件的學(xué)校。

(5)食品安全。質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，對供餐食品定期進(jìn)行抽查，查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全分險(xiǎn)監(jiān)測與評估、食品安全事故的應(yīng)急處理，協(xié)助查處食品安全事故。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法。會同教育、農(nóng)牧業(yè)等部門與學(xué)校、供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對食品貯存、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

(二)改善學(xué)生就餐條件方面

農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造將學(xué)生食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。我市試點(diǎn)旗縣供餐學(xué)校食堂建設(shè)要本著節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用的原則，加強(qiáng)建設(shè)改造工作，嚴(yán)禁搞超標(biāo)準(zhǔn)、豪華建設(shè)。市政府結(jié)合實(shí)際為農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校食堂配備合格工作人員并妥善解決待遇和專業(yè)培訓(xùn)等問題。

(三)學(xué)生信息管理方面

建立和完善實(shí)名制學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，杜絕套取和虛報(bào)、冒領(lǐng)補(bǔ)助行為的發(fā)生，各農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校每學(xué)期初與教育局核對學(xué)生情況，做到學(xué)生和學(xué)籍相一致，學(xué)籍與上報(bào)數(shù)據(jù)一致(對部分學(xué)校將實(shí)行移位點(diǎn)名的辦法進(jìn)行抽查)，確保實(shí)名制學(xué)生與實(shí)施營養(yǎng)計(jì)劃人數(shù)一致。

實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃中，我市積極鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)第人民團(tuán)體，居委會、嘎查村民委員會等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機(jī)構(gòu)，在地方人民政府統(tǒng)籌下，積極參與推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強(qiáng)社會監(jiān)督等方面積極發(fā)揮作用。

到目前為止，國家試點(diǎn)的三個(gè)旗縣因中央財(cái)政專款尚未到位，地方財(cái)政又無力承擔(dān)，故以上方案并未實(shí)施。

現(xiàn)就旗縣開展工作情況匯報(bào)如下：

(一)、察右前旗共分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段從20xx年3月1日起首先在全旗寄宿制小學(xué)的1700名寄宿制學(xué)生中實(shí)施。第二階段從20xx年3月1日起在全旗義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生中實(shí)施，將有3500多名學(xué)生受益。第三階段從20xx年9月1日起在全旗近9300名義務(wù)教育階段學(xué)生中實(shí)施。

現(xiàn)全旗9所寄宿制小學(xué)共有寄宿生1700人，每人每天3元，每天所需經(jīng)費(fèi)5100元，按學(xué)生每年在校250天計(jì)算，每生每年需750元，所有寄宿小學(xué)生營養(yǎng)早餐全年共需經(jīng)費(fèi)1275000元，旗財(cái)政統(tǒng)一撥付。

20xx年旗政府把在寄宿制小學(xué)的寄宿生實(shí)施蛋奶工程列為今年旗政府民生工程10件實(shí)事之一。放寒假前，對蛋奶工程實(shí)施相關(guān)學(xué)校從保障學(xué)生健康及維護(hù)群眾切身利益的高度出發(fā)，對實(shí)施蛋奶工程的意義進(jìn)行了廣泛宣傳，并利用班會、校報(bào)、黑板報(bào)等各種宣傳手段，普及科學(xué)的營養(yǎng)知識，喚起全社會對蛋奶工程的關(guān)注。20xx年2月9日旗政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)察右前旗寄宿制小學(xué)生蛋奶工程實(shí)施方案的通知》，并制定下發(fā)了《察右前旗寄宿制小學(xué)蛋奶工程管理辦法》。

旗政府按照蛋奶工程實(shí)施方案的精神由教育局、財(cái)政局以公開招標(biāo)的方式確定了內(nèi)蒙古伊利公司為牛奶中標(biāo)供應(yīng)商。

(二)關(guān)于卓資縣一杯奶工程進(jìn)展情況的匯報(bào)

為了切實(shí)改善小學(xué)生和幼兒營養(yǎng)狀況，更好的促進(jìn)少年兒童的健康成長，縣委、縣政府從2023年2月28日開學(xué)起對全縣小學(xué)、幼兒園(包括12所私立幼兒園)，實(shí)施一杯奶工程。為了做到讓學(xué)生滿意，讓家長放心，確保一杯奶工程的順利實(shí)施，我們在年初就制定了《一杯奶工程管理辦法》和相關(guān)制度及應(yīng)急預(yù)案，對學(xué)校專管員就飲用奶的接收、儲存、發(fā)放、飲用、回收以及應(yīng)急處理方法進(jìn)行了上崗培訓(xùn)，教育局還與各相關(guān)學(xué)校、幼兒園簽訂了責(zé)任狀，各學(xué)校、幼兒園將責(zé)任狀層層分解并與相關(guān)教師都簽訂了責(zé)任狀，明確各自職責(zé)，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，做到了責(zé)任到人，工作到位。

(1)工程用奶情況

經(jīng)過對伊利、蒙牛等多家企業(yè)的考察，反復(fù)對比，卓資縣一杯奶工程最后確定采用伊利公司生產(chǎn)的學(xué)生奶作為工程用奶，飲用奶每包200毫升，價(jià)值1.7元，分別有純牛奶、香草冰激凌、乳酸、巧克力、草莓五種不同的口味供學(xué)生飲用。

(2)具體實(shí)施情況

首先是配送環(huán)節(jié)，由伊利公司指派專人進(jìn)行配送，各學(xué)校幼兒園采取10天配送一次，私立幼兒園由于儲存條件不夠，所以我們要求伊利公司每天為私立幼兒園配送，減少了由于儲存帶來的安全隱患;二是儲存環(huán)節(jié)，各學(xué)校、幼兒園都有專門的儲藏室對飲用奶進(jìn)行儲藏存放，為了確保飲用奶的存放安全，我們統(tǒng)一對各學(xué)校、幼兒園的儲藏室安裝了防盜門、護(hù)窗和保鮮柜，確保飲用奶的儲存安全;三是發(fā)放環(huán)節(jié)，各學(xué)校、幼兒園都有專人負(fù)責(zé)飲用奶的發(fā)放、接收、儲存、管理等各項(xiàng)工作，發(fā)放時(shí)間是在上午第一節(jié)課后，管理員在當(dāng)天上午第一節(jié)課前以班為單位進(jìn)行分裝，分裝時(shí)將飲用奶拆開單盒分裝在專用的籃子里，同時(shí)管理員仔細(xì)的檢查每包飲用奶的外包裝及生產(chǎn)日期，確保無破包、脹飽、臟包等問題產(chǎn)品發(fā)到學(xué)生手中，分裝及檢查完畢后待第二節(jié)課后由各班班主任或班主任指定的人員前來領(lǐng)取，領(lǐng)取人領(lǐng)取時(shí)再次核對飲用奶有無質(zhì)量問題，如果沒有問題再將本班的實(shí)到人數(shù)告知管理員，確認(rèn)質(zhì)量、數(shù)量無誤后簽字領(lǐng)取;四是飲用環(huán)節(jié)，學(xué)生飲用時(shí)班主任到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管，要求學(xué)生在飲用時(shí)先檢查外包裝，如果沒有問題后再小口慢慢品嘗，如果有異味要立即停止飲用，不得和其他同學(xué)交叉飲用，每包學(xué)生飲用奶必須一次飲完，飲用后將包裝盒放在指定地點(diǎn)統(tǒng)一回收。同時(shí)班主任還要看食品是否異常，聞食品是否有異味，問學(xué)生是否有不良反應(yīng)，綜合上述的信息專門對看似有異常的牛奶進(jìn)行試嘗，以做出準(zhǔn)確的判斷和果斷地處理。嚴(yán)防一切食品安全事故的發(fā)生。

在實(shí)施過程中，范書記多次進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)伊利代理商儲存條件不合格，當(dāng)即要求教育局配置專門的儲藏室統(tǒng)一存放，合理管理?，F(xiàn)儲藏室已按要求設(shè)置在教育局一樓。

(三)察右后旗黨委、政府今年把農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)生一杯奶作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)來抓。3月29日上午，察右后旗黨委、政府、政協(xié)、人大和教育局及財(cái)政局、食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)部門聚集在蒙古族學(xué)校，召開了隆重的農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)生營養(yǎng)奶工程啟動儀式

在全旗財(cái)政并不富裕的情況下，政府撥?？?30多萬元，為8所學(xué)校的3180名小學(xué)生每天提供一杯奶。為了做好這項(xiàng)工作，各部門共同協(xié)調(diào)作了大量的準(zhǔn)備工作，首先對學(xué)生營養(yǎng)奶進(jìn)行了公開招標(biāo)，使用內(nèi)蒙古伊利公司的有國家食品藥品監(jiān)督認(rèn)證的學(xué)生營養(yǎng)奶。8所學(xué)校設(shè)立專庫，配備了專人管理，庫室設(shè)在涼爽、保鮮安全的室內(nèi)。工作人員進(jìn)行了嚴(yán)格的培訓(xùn)，要求有責(zé)任心、認(rèn)真負(fù)責(zé)、師德良好的教師專人管理。建立了嚴(yán)格的領(lǐng)配制度，廢料回收等管理要求和操作流程，確保采購、儲蓄、加工、配送、分餐等環(huán)節(jié)的食品安全，把好事辦好、辦實(shí)。

二、存在的問題及建議

(一)儲藏保鮮設(shè)施缺乏。各學(xué)校都缺乏冷藏保鮮及加熱保溫設(shè)備，在盛夏或特殊天氣下，蛋奶品質(zhì)難以保證，存在一定的食品安全隱患。

(二)是食堂配套設(shè)施嚴(yán)重不足，食堂建設(shè)投入資金短缺。目前，農(nóng)村學(xué)校食堂硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，軟件設(shè)施短缺，僅靠旗縣政府現(xiàn)有的財(cái)政投入，難以解決此問題。

(三)是食品安全保障難度加大。學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，僅憑一個(gè)部門、一個(gè)學(xué)校難以完成食品安全保障工作。

(四)是營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋面偏少。義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)民生工程，現(xiàn)在納入計(jì)劃的學(xué)校僅僅只有農(nóng)村小學(xué)及住宿生，因此，應(yīng)擴(kuò)大計(jì)劃覆蓋范圍，讓更多的學(xué)生享受到黨和國家的優(yōu)惠政策。

(五)是盡快改變以課間加餐第形式的供餐模式。此類供餐模式不僅達(dá)不到營養(yǎng)改善的目的，因外購食品，也難以保證食品安全要以科學(xué)的供餐模式來落實(shí)國務(wù)院、市政府的相關(guān)要求，切實(shí)使國家的補(bǔ)助資金發(fā)揮改善學(xué)生營養(yǎng)狀況的目標(biāo)。

(六)是請上級有關(guān)部門盡快落實(shí)資金問題，使這項(xiàng)惠明工程落到實(shí)處。

第7篇 淄博市學(xué)前教育工作情況的調(diào)研報(bào)告

為協(xié)助常委會聽取審議市政府關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的報(bào)告，推動我市學(xué)前教育向著規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、普惠性發(fā)展，市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對學(xué)前教育情況進(jìn)行了前期調(diào)研。9月29日，又組織部分委員實(shí)地察看了市直、xx區(qū)學(xué)前教育情況，并召開委員會會議聽取了市、區(qū)教育部門相關(guān)工作匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《山東省學(xué)前教育普及計(jì)劃(xx—xx年)》等文件精神，市政府編制下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(xx—xx年)》。全市學(xué)前教育工作以推進(jìn)《xx市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(xx—xx年)》任務(wù)落實(shí)為主線，集中做好學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)與整改，經(jīng)過兩年多的努力，辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處，在園幼兒12.22萬人，教職工13132人，其中專任教師9321人。學(xué)前三年毛入園率98%，學(xué)前一年毛入園率 100%。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是高度重視學(xué)前教育工作。為推進(jìn)三年行動計(jì)劃的落實(shí)，市政府下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃任務(wù)分解方案》，進(jìn)一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)。二是建立學(xué)前教育工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市政府成立了由政府牽頭，教育、財(cái)政、人社等部門組成的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)前教育工作，研究制定幼兒園經(jīng)費(fèi)投入、園所建設(shè)、教師隊(duì)伍等方面的政策措施。同時(shí)健全了學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，配備了學(xué)前教育管理和教研人員，加強(qiáng)對學(xué)前教育工作的調(diào)度和指導(dǎo)。三是建立督導(dǎo)評估制度及表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立了學(xué)前教育督導(dǎo)制度，將學(xué)前教育工作納入政府教育督導(dǎo)評估和工作考核指標(biāo)體系，作為對區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容。建立學(xué)前教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對學(xué)前教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

(二)積極推進(jìn)園所建設(shè)，辦園條件明顯改善。市政府及相關(guān)部門大力實(shí)施幼兒園園舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。全市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃提出到xx年新建幼兒園57處，改擴(kuò)建幼兒園126處。目前已完成新建、改擴(kuò)建幼兒園318處;已完成8處貧困村幼兒園改擴(kuò)建任務(wù)，對111個(gè)農(nóng)村閑置校舍改建工程項(xiàng)目和91個(gè)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金7475萬元;全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認(rèn)定;公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的54%，比 xx年提高13個(gè)百分點(diǎn);達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園259處，占幼兒園總數(shù)的32%，提前完成學(xué)前三年任務(wù)目標(biāo)。

(三)幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。一是加強(qiáng)教師配備，有計(jì)劃的補(bǔ)充幼兒教師，加強(qiáng)教職工配備。嚴(yán)把幼兒教師入口關(guān)，所有進(jìn)幼教系統(tǒng)的教師都必須接受崗前培訓(xùn)。二是加大培訓(xùn)力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓(xùn)，其中1981人參加了省級培訓(xùn)，219人參加了全國培訓(xùn)。有力促進(jìn)了學(xué)前教育師資隊(duì)伍專業(yè)化水平的提高。

(四)加大經(jīng)費(fèi)投入，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步增加。全市xx年財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)為33968.2萬元，占總支出的比例為4.39 %，比上年提高2.31%。xx區(qū)建立了學(xué)前教育財(cái)政撥款機(jī)制，按照每年生均200元的標(biāo)準(zhǔn)，給所有注冊幼兒園發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局、市教育局下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施學(xué)前教育資助政策的通知》，《關(guān)于印發(fā)xx市學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童認(rèn)定辦法(暫行)的通知》，對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助。xx年，全市共安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1200余萬元，惠及困難兒童1.6萬人，占在園幼兒的13.1%。

(五)加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化安全和保教工作。一是加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。建立了由市政府牽頭，綜治辦、教育、衛(wèi)生、公安等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好清理整頓無證幼兒園工作的通知》，對未經(jīng)審批和不達(dá)標(biāo)幼兒園進(jìn)行了集中的清理，并建立了清理無證辦園的長效機(jī)制。截止xx年8月，清理整頓無證辦園422處，其中取締 360處。嚴(yán)格實(shí)施學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度，加強(qiáng)了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強(qiáng)幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作，指導(dǎo)各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范，創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學(xué)化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數(shù)幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度，食堂管理較為規(guī)范，食品進(jìn)貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求，食譜做到每周更換。三是加強(qiáng)園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時(shí)消除安全隱患。

二、存在的主要問題

(一)學(xué)前教育投入政策有待進(jìn)一步落實(shí)，幼兒園收費(fèi)仍需進(jìn)一步規(guī)范。一是學(xué)前教育投入還需進(jìn)一步增加。部分區(qū)縣財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總支出的比例增長不明顯，園所建設(shè)專項(xiàng)資金安排不足。幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)偏少，滿足不了教師培訓(xùn)需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實(shí)不到位。全市約有 30%的非公辦幼兒教師達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，60%的教師未落實(shí)社會保障政策。三是幼兒園收費(fèi)還需進(jìn)一步規(guī)范，存在無證收費(fèi)現(xiàn)象。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是農(nóng)村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒教師。農(nóng)村幼兒園，持有國家認(rèn)可的幼兒教育資格證書的教師比例較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少教師培訓(xùn)制度及規(guī)劃。二是農(nóng)村幼兒園園長及教師配備不足。

(三)幼兒園的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的 54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策尚未落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市5000人口以上的居住區(qū)應(yīng)配套幼兒園31所，已建20 所。已建成的幼兒園尚未無償移交教育部門管理。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)設(shè)施配備總量不足，不能滿足正常的教學(xué)需要。

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)國務(wù)院提出的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)“預(yù)算有單列，投入有比例，增量有傾斜，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度”的要求，確保財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出的比例逐年提高;增加學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大向農(nóng)村傾斜力度，為幼兒園建設(shè)提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，滿足教師繼續(xù)教育需要。認(rèn)真落實(shí)兒童資助政策，確保資助標(biāo)準(zhǔn)和比例均達(dá)到省定要求。繼續(xù)提高非公辦幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進(jìn)一步落實(shí);加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，切實(shí)做到持收費(fèi)許可證、按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，按規(guī)定使用。

(二)加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。按照省編辦、教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴(kuò)大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強(qiáng)對幼兒園教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，提高幼兒教師的專業(yè)水平。

(三)加快幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。加大計(jì)劃和規(guī)劃的落實(shí)力度，盡早建設(shè)一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標(biāo)準(zhǔn)園，提高公辦及公辦性質(zhì)幼兒園的比例。對小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學(xué)前教育資源不流失，切實(shí)緩解入優(yōu)質(zhì)園難問題。加大工作力度，盡快在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園，在鎮(zhèn)域內(nèi)起到指導(dǎo)、引領(lǐng)和示范作用。按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足室內(nèi)、外教玩具及各類教學(xué)設(shè)施，配足適應(yīng)兒童興趣，開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物，確保滿足日常教學(xué)需要。對全市各類幼兒園的園舍進(jìn)行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。

(四)大力發(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵(lì)有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的社會團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規(guī)范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教科研活動、職務(wù)評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。

第8篇 強(qiáng)化學(xué)前教育規(guī)范化管理調(diào)研報(bào)告

一、我縣學(xué)前教育的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）基本情況者131人，專任教師中專業(yè)合格者71人，保育員4人，其他教職人員99人。

（二）數(shù)據(jù)分析情況

1、縣城區(qū)幼兒園國有、集體太少，只占13.5%，私人的太多，占86.5%

3、師資隊(duì)伍與要求差距大。國家規(guī)定，幼兒教師學(xué)歷合格率為100%，專業(yè)合格率為80%。我縣情況為，專任教師為149人，學(xué)歷合格的131人，合格率為87.9%，專業(yè)合格的71人，合格率只有47.65%，其中，金苗幼兒園3個(gè)教師中沒有一個(gè)專業(yè)合格的幼師。

（三）存在的主要問題

1、辦園條件差

一是所有幼兒園室外活動場所有限，有的甚至沒有室外活動場所，只租用了有限的民房。

二是無象樣的大型玩具供幼兒玩耍。

三是環(huán)境衛(wèi)生差，安全設(shè)施不夠，特別是冬季取暖沒有空調(diào)設(shè)備，全部用碳火或電火，安全隱患大。

四是食堂普遍沒按營養(yǎng)搭配，購買的點(diǎn)心質(zhì)量差。

2、師資力量弱

一是專任教師學(xué)歷合格率和專業(yè)合格率與規(guī)定相差太大，學(xué)歷合格率只達(dá)87.9%，專業(yè)合格率只達(dá)47.65%。

二是教師的教學(xué)方式與現(xiàn)實(shí)的幼兒需求不太相適應(yīng)，老套的較多。

三是幼師綜合素質(zhì)不高，琴、棋、書、畫、歌舞樣樣行的少。

3、缺乏科學(xué)的辦園準(zhǔn)入機(jī)制。如辦園的硬件條件和師資配備沒有具體量化標(biāo)準(zhǔn)，班額過大和其他辦園條件不達(dá)標(biāo)沒有具體的處罰措施；還有就是缺乏對辦園的監(jiān)督機(jī)制。

4、沒有科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)多少沒具體標(biāo)準(zhǔn)。

二、解決問題建議思考

（一）規(guī)范辦園行為

1、規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)名稱，不得對家長有誤導(dǎo)作用和與實(shí)際不相符的辦園行為。

2、嚴(yán)格控制班額，確保教學(xué)質(zhì)量。

3、嚴(yán)格學(xué)前教育分支3

機(jī)構(gòu)管理。各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，須分別經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能設(shè)立。

4、加大對非法辦園的清理力度。對未取得辦園許可而擅自辦園招生的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，由教育行政主管部門會同公安、司法、物價(jià)、財(cái)政、民政等有關(guān)部門依法予以撤銷，并給予相應(yīng)處罰。對于被取消的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要通過各種媒體渠道向社會公布。

（二）規(guī)范管理行為

1、進(jìn)一步完善實(shí)施分類評估制度，并把評估結(jié)果通過媒體向社會公布。

2、實(shí)施類別動態(tài)管理制度。對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)類別實(shí)行動態(tài)管理。通過年審復(fù)評，對質(zhì)量提高的要進(jìn)位進(jìn)類，質(zhì)量降低的要降位降類。教育行政主管部門要對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評估和不定期檢查、督導(dǎo)和排位排類。

3、嚴(yán)格實(shí)行辦園準(zhǔn)入制度。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要實(shí)行幼兒園園長、幼師和其他工作人員準(zhǔn)入制度，要持證上崗。對不適合崗位要求和不符合任職資格的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離工作崗位。

4、規(guī)范收費(fèi)管理。各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

5、加強(qiáng)安全工作。按照健康第一和安全第一的要求抓好安全管理工作。應(yīng)建立房屋、設(shè)施、消防、交通、食品等安全防護(hù)和檢查制度，防止各種意外傷害事故發(fā)生。

（三）規(guī)范教育教學(xué)行為

1、規(guī)范興趣班的管理。在一日活動時(shí)間之外舉辦收費(fèi)興趣班，按照規(guī)定，本著家長自愿的原則，不能強(qiáng)迫幼兒參加，并向家長公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、規(guī)范課程和教材管理。要按照《幼兒教育指導(dǎo)綱要》選擇適宜的教材，要建立符合實(shí)際、突出地方特色的教學(xué)方案。

3、規(guī)范實(shí)施健康、社會、科學(xué)、語言、藝術(shù)五大領(lǐng)域的教育，促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面和諧發(fā)展

第9篇 最新學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告

引學(xué)前教育對幼兒來說十分重要，下面小編為大家?guī)韺W(xué)前教育調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家閱讀和參考。

學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告

一、基礎(chǔ)情形

明德小學(xué)始建于xx年，xx年9月正式招生辦學(xué)，不開設(shè)幼兒園，有學(xué)前班2個(gè)，學(xué)前兒童118名，聘請低級幼兒教師4人。至2023年9月，明德小學(xué)學(xué)前班增至4個(gè)，就讀兒童201名，學(xué)前一年入園率100%，其中流動聽口146人，占比73%，聘用初級幼兒教師8人，均有教師資歷證，月均勻工資800元，其中6人五險(xiǎn)一金均自行購置。

在學(xué)前教育建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入上，明德小學(xué)堅(jiān)持不等、不靠，多條腿走路的準(zhǔn)則，建立了多元投入機(jī)制。

首先，政府拿出資金和無償供給土地，籌建了明德小學(xué)，并于xx年9月正式開學(xué)。

其次，從xx年至2023年，學(xué)校先后為學(xué)前教育投入三十多萬元購買了座椅250多套和多媒體幫助教學(xué)器材，購置兒童玩教具400余件，幼兒教學(xué)光盤若干，同時(shí)動員全部教師自制玩教具200余件，彌補(bǔ)了教學(xué)裝備的不足。添置了幼兒室外活動場合：滑梯、轉(zhuǎn)盤、蹺蹺板、秋千等，還開設(shè)幼兒活動室：圖書室、閱覽室、跳舞室等。明德小學(xué)學(xué)前教育除按國度要求保障功效配套外，總體設(shè)計(jì)綠化、污染、兒童化、教育化。至今，明德小學(xué)的學(xué)前教育已經(jīng)有必定的品位和范圍了。

二、重要辦法

學(xué)前教育是基本教育的重要組成部分，是我國學(xué)校教育和終言教育的奠基階段。自明德小學(xué)建校以來，引導(dǎo)班子就從實(shí)際xxxx重要思惟、落實(shí)迷信發(fā)展觀、構(gòu)建協(xié)調(diào)社會的高度認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要性，把學(xué)前教育納入學(xué)校發(fā)展的總體計(jì)劃，兼顧部署，增強(qiáng)指導(dǎo)。

明德小學(xué)當(dāng)真落實(shí)上級有關(guān)學(xué)前教育的法律法規(guī)，及時(shí)擬定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、相干文件和政策。每學(xué)期，學(xué)校都把安全工作放在首位，堅(jiān)固建立珍重性命，保險(xiǎn)第一的觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持高度的警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈，切實(shí)把學(xué)前班各項(xiàng)平安和管理工作落實(shí)到位，謹(jǐn)防各類安全事變的產(chǎn)生，新加坡留學(xué)學(xué)費(fèi)。堅(jiān)持依法治教，慣例管理步入規(guī)范化、軌制化、科學(xué)化。

明德小學(xué)保持幼先生資隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，通過開展對青年教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教學(xué)大比武、群體備課和教研交換等情勢，增進(jìn)幼兒教師彼此學(xué)習(xí)，豐盛教學(xué)教訓(xùn);同時(shí)請求每學(xué)期至少組織一次教師全員介入培訓(xùn)運(yùn)動，發(fā)展教研探討和教學(xué)方式交流。這些措施有力地推動了學(xué)校學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

三、存在問題

目前制約明德小學(xué)學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸仍是資金不足。目前學(xué)前教育都是自信盈虧，經(jīng)費(fèi)主要用在聘用老師和少部分器材添置上等，學(xué)前教育場地和小學(xué)公用，沒有獨(dú)自的學(xué)前教育場地，師資缺少，經(jīng)費(fèi)投入短缺保障，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源顯明不足，這也讓學(xué)前教育的公益性和服務(wù)性沒有真正體現(xiàn)出來。

社會對學(xué)前教育的主要性意識不足，學(xué)前教育治理體系體例不完美，有關(guān)政策不很好落實(shí)。

學(xué)校學(xué)前教導(dǎo)師資步隊(duì)以非公辦幼兒老師為主體，待遇位置得不到有效保障。

學(xué)前教育為逢迎家長心理，爭奪生源，在教學(xué)上違反幼兒教育和幼兒成長的法則，暖衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術(shù)等教授教養(yǎng)，不重視幼兒根本素質(zhì)跟良好習(xí)性、技巧的培育，導(dǎo)致幼兒過早地對學(xué)習(xí)發(fā)生膽怯與膩煩，影響了幼兒將來的健康發(fā)鋪，也嚴(yán)峻影響了小學(xué)教學(xué)品質(zhì)的進(jìn)步。

四、發(fā)展對策

學(xué)前教育是教育事業(yè)的首要組成部門，是一種社會公益事業(yè)。社會應(yīng)站在對兒童、對民族未來負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)提高認(rèn)識，把學(xué)前教育納入公民教育系統(tǒng)，調(diào)動所有能夠調(diào)動的資源和力氣，傾力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的健康疾速發(fā)展。

首先，當(dāng)初九年任務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制已初步樹立，所以更應(yīng)有余力發(fā)展學(xué)前教育。應(yīng)當(dāng)建破政府投資、按本錢公道收費(fèi)、多渠道籌資的學(xué)前教育投入長效機(jī)制。

其次，完善政策，標(biāo)準(zhǔn)管理，建設(shè)高素質(zhì)的幼教師資隊(duì)伍。

學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告范文二：

調(diào)查目的：幼兒園存在的一些游戲缺失問題

調(diào)查地點(diǎn)：xx幼兒園

調(diào)查對象：幼兒園小朋友

為什么經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的尷尬場面：老師帶著孩子玩完以后，孩子會問：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎?

為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等?

孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。

一位幼兒園老師設(shè)計(jì)了這么一個(gè)游戲情境：老師扮演雞媽媽，小朋友們戴上頭飾當(dāng)小雞，雞媽媽領(lǐng)著小雞們到小貓家串門，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫著數(shù)字的卡片，讓小雞們找出這些卡片，并且根據(jù)這些數(shù)字在地板上繡花，卡片上寫著幾，就繡幾朵花。

這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過這個(gè)游戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數(shù)字概念。南京師范大學(xué)教育系黃進(jìn)說，但是我們卻不禁要問：孩子們在老師設(shè)計(jì)好的游戲里，在老師的帶領(lǐng)下沒有一點(diǎn)自己去開發(fā)新的游戲情節(jié)的想法，這樣的游戲其本身有沒有存在的意義，是不是成了一種點(diǎn)綴?

有專家認(rèn)為，不少幼教工作者把游戲當(dāng)作糖衣，靠糖衣來誘使孩子們吞下知識這個(gè)苦片。人們認(rèn)為在幼兒園里游戲?qū)W(xué)習(xí)重要，是因?yàn)槿藗兿Ｍ螒蚰苜x予孩子們一些經(jīng)驗(yàn)、技能和知識。黃進(jìn)說，但卻忽視了游戲最重要的一點(diǎn)，即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗(yàn)。

在前不久舉辦的中國幼教百年紀(jì)念大會暨學(xué)術(shù)研討會上，不少與會專家學(xué)者提到了當(dāng)前學(xué)前教育中的游戲缺失現(xiàn)象。

華東師范大學(xué)學(xué)前系教授李季湄說，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個(gè)角度而言。不少專家認(rèn)為，老師成了游戲的設(shè)計(jì)者，游戲成了老師導(dǎo)演下的一臺戲，成了外部強(qiáng)加的活動，成了變相的作業(yè)或上課。

游戲應(yīng)該是孩子自發(fā)感受到樂趣的行為，但現(xiàn)在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經(jīng)常老師帶著孩子玩完以后，孩子會說：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認(rèn)為是游戲，是玩。游戲被當(dāng)成了工具。

李教授說，當(dāng)然寓教于樂也有其合理的地方，但不能都是這樣的所謂游戲，大部分還應(yīng)該是孩子自發(fā)的游戲。

讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個(gè)故事。有一次，她跟班上的孩子們一起吃鹵花生，有孩子突然問：這種有很多味道的花生是怎么做出來的?于是，孩子們開始七嘴八舌地討論起來，很快孩子們分成了兩派：一派認(rèn)為鹵花生是種出來的，另一派認(rèn)為是煮出來的。曹老師提議孩子們干脆一起來做試驗(yàn)，看看鹵花生究竟怎么做出來的。于是一組孩子開始種花生，另一組孩子則開始煮花生。答案當(dāng)然很快就出來了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過程遇到了很多問題，比如怎么才能讓種出的花生有味呢，有孩子說直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子說不對，應(yīng)該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現(xiàn)了新問題：用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?

這些問題，我都讓他們自己去解決。曹偉說，他們完全能夠解決，孩子們的能力和創(chuàng)造經(jīng)常會讓你意想不到。

曹偉說她班上的孩子們玩的游戲主題經(jīng)常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來，游戲情節(jié)怎么發(fā)展進(jìn)行下去也由孩子們來決定，誰在游戲組織中扮演什么角色，不是由老師來指派，而是由孩子們自主決定，最后游戲做完了，再讓孩子們自己來作評價(jià)。那你呢?起一個(gè)引導(dǎo)作用?記者問她。嚴(yán)格來說，引導(dǎo)這個(gè)詞不準(zhǔn)確，不是引導(dǎo)，我只需要在一旁觀察和發(fā)現(xiàn)他們，讓他們自己發(fā)現(xiàn)問題解決問題，必要的時(shí)候給他們一些建議和幫助。曹偉說，我跟他們是平等的，是他們的一個(gè)玩伴，跟他們一起玩。

學(xué)前教育不但要使幼兒全面發(fā)展，而且還要使他們生動、活潑、主動地發(fā)展。幼兒園的各種活動都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)幼兒主動性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性，并給幼兒自由自主活動的空間和時(shí)間。幼兒的創(chuàng)造性游戲應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)創(chuàng)造性，而不要把成人的期望和想法強(qiáng)加給幼兒。教師不能用組織作業(yè)或上課的方法來組織和指導(dǎo)幼兒的游戲。應(yīng)當(dāng)改變重教師編制的教學(xué)游戲、輕幼兒自發(fā)的自由游戲的傾向。

但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。據(jù)說，如果孩子在幼兒園做游戲多了，認(rèn)字識數(shù)少了，就會有家長找上門來提意見，我讓孩子到這里來是受教育的，不是來玩的。

劉焱教授說，提前開始、越早越好已經(jīng)成為現(xiàn)代人們對于嬰幼兒教育的普遍信條，望子成龍的家長希望通過這種提前開始的學(xué)習(xí)，讓自己的孩子贏在人生競爭的起跑線上，這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等。

第10篇 學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告格式

學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告格式

調(diào)研之后我們需要寫調(diào)研報(bào)告，怎么樣寫呢？調(diào)研報(bào)告需要具體的數(shù)據(jù)具體的分析，各位同學(xué)們，大家可以一起看看下面哦！

學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告格式

調(diào)研目的：

幼兒園存在的一些游戲缺失問題

調(diào)研地點(diǎn)：

xx幼兒園

調(diào)研對象：

幼兒園小朋友

為什么經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的尷尬場面：

老師帶著孩子玩完以后，孩子會問：

老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎?

為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等?

孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。

一位幼兒園老師設(shè)計(jì)了這么一個(gè)游戲情境：

老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當(dāng)“小雞”，“雞媽媽”領(lǐng)著“小雞”們到小貓家串門，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫著數(shù)字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，并且根據(jù)這些數(shù)字在地板上繡花，卡片上寫著幾，就繡幾朵花。

“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過這個(gè)游戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數(shù)字概念。”南京師范大學(xué)教育系黃進(jìn)說，“但是我們卻不禁要問：

孩子們在老師設(shè)計(jì)好的游戲里，在老師的帶領(lǐng)下沒有一點(diǎn)自己去開發(fā)新的游戲情節(jié)的想法，這樣的游戲其本身有沒有存在的意義，是不是成了一種點(diǎn)綴?”

有專家認(rèn)為，不少幼教工作者把游戲當(dāng)作“糖衣”，靠“糖衣”來誘使孩子們吞下知識這個(gè)“苦片”?！叭藗冋J(rèn)為在幼兒園里游戲?qū)W(xué)習(xí)重要，是因?yàn)槿藗兿Ｍ螒蚰苜x予孩子們一些經(jīng)驗(yàn)、技能和知識?！秉S進(jìn)說，“但卻忽視了游戲最重要的一點(diǎn)，即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗(yàn)?！?/p>

在前不久舉辦的“中國幼教百年紀(jì)念大會暨學(xué)術(shù)研討會”上，不少與會專家學(xué)者提到了當(dāng)前學(xué)前教育中的游戲缺失現(xiàn)象。

華東師范大學(xué)學(xué)前系教授李季湄說，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個(gè)角度而言。不少專家認(rèn)為，老師成了游戲的設(shè)計(jì)者，游戲成了老師導(dǎo)演下的“一臺戲”，成了外部強(qiáng)加的活動，成了變相的作業(yè)或上課。

“游戲應(yīng)該是孩子自發(fā)感受到樂趣的行為，但現(xiàn)在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經(jīng)常老師帶著孩子玩完以后，孩子會說：

老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認(rèn)為是游戲，是玩。游戲被當(dāng)成了工具?！?/p>

李教授說，“當(dāng)然寓教于樂也有其合理的地方，但不能都是這樣的所謂‘游戲’，大部分還應(yīng)該是孩子自發(fā)的游戲。”

讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個(gè)故事。有一次，她跟班上的孩子們一起吃鹵花生，有孩子突然問：

這種有很多味道的花生是怎么做出來的?于是，孩子們開始七嘴八舌地討論起來，很快孩子們分成了兩派：

一派認(rèn)為鹵花生是種出來的，另一派認(rèn)為是煮出來的。曹老師提議孩子們干脆一起來做試驗(yàn)，看看鹵花生究竟怎么做出來的。于是一組孩子開始種花生，另一組孩子則開始煮花生。答案當(dāng)然很快就出來了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過程遇到了很多問題，比如怎么才能讓種出的花生有味呢，有孩子說直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子說不對，應(yīng)該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現(xiàn)了新問題：

用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?

“這些問題，我都讓他們自己去解決?！辈軅フf，“他們完全能夠解決，孩子們的能力和創(chuàng)造經(jīng)常會讓你意想不到?！?/p>

曹偉說她班上的`孩子們玩的游戲主題經(jīng)常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來，游戲情節(jié)怎么發(fā)展進(jìn)行下去也由孩子們來決定，誰在游戲組織中扮演什么角色，不是由老師來指派，而是由孩子們自主決定，最后游戲做完了，再讓孩子們自己來作評價(jià)?！澳悄隳?起一個(gè)引導(dǎo)作用?”記者問她?！皣?yán)格來說，‘引導(dǎo)’這個(gè)詞不準(zhǔn)確，不是引導(dǎo)，我只需要在一旁觀察和發(fā)現(xiàn)他們，讓他們自己發(fā)現(xiàn)問題解決問題，必要的時(shí)候給他們一些建議和幫助?！辈軅フf，“我跟他們是平等的，是他們的一個(gè)玩伴，跟他們一起玩?！?/p>

學(xué)前教育不但要使幼兒全面發(fā)展，而且還要使他們生動、活潑、主動地發(fā)展。幼兒園的各種活動都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)幼兒主動性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性，并給幼兒自由自主活動的空間和時(shí)間。幼兒的創(chuàng)造性游戲應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)創(chuàng)造性，而不要把成人的期望和想法強(qiáng)加給幼兒。教師不能用組織作業(yè)或上課的方法來組織和指導(dǎo)幼兒的游戲。應(yīng)當(dāng)改變“重教師編制的教學(xué)游戲、輕幼兒自發(fā)的自由游戲”的傾向。

但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。據(jù)說，如果孩子在幼兒園做游戲多了，認(rèn)字識數(shù)少了，就會有家長找上門來提意見，“我讓孩子到這里來是受教育的，不是來玩的”。

劉焱教授說，“提前開始”、“越早越好”已經(jīng)成為現(xiàn)代人們對于嬰幼兒教育的普遍信條，望子成龍的家長希望通過這種“提前開始”的學(xué)習(xí)，讓自己的孩子贏在人生競爭的起跑線上，這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等。

第11篇 區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

延平區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

延平區(qū)統(tǒng)計(jì)局

為深入了解全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的突出問題，研究制定今后加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的思路與措施，近期，區(qū)統(tǒng)計(jì)局對延平轄區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)前教育情況通過實(shí)地訪問、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展了深入調(diào)查。采集了大量反映學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的有效信息，本文在綜合分析各類信息的基礎(chǔ)上，查找當(dāng)前學(xué)前教育的主要矛盾和問題，提出相關(guān)建議。

一、基本現(xiàn)狀

（一）幼兒園配置基本狀況

2023年末，延平轄區(qū)有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數(shù)4898人；民辦幼兒園75所，在園人數(shù)10264人；普惠性民辦園20所，在園人數(shù)2150人；參與加盟、連鎖、并購幼兒園22所，在園人數(shù)4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個(gè)數(shù)和在園人數(shù)分別占總量的79.2%和68%.

（二）師資力量配置情況

從教職工人數(shù)方面來看，延平轄區(qū)幼兒園職工數(shù)有1829人，其中：公立園職工總數(shù)436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數(shù)1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師占總量的71.4%.

從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高于民辦園。

從教師學(xué)歷方面來看，公辦園教師本科生學(xué)歷142人，?？萍耙韵聦W(xué)歷106人；民辦園本科生學(xué)歷98人，?？萍耙韵聦W(xué)歷643人。公辦園教師本科生學(xué)歷占比高于民辦園44.1%

（三）學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況

2023年財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入為5858萬元，占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比重10.83%;公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100元/生年，財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)100元/生年。

2023年公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在340-410元之間，普惠性民辦園收費(fèi)園最高限價(jià)800元，其他形式的民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在150-2000元之間。

（四）到2023年教育資源目標(biāo)與需求分析情況

2023年延平區(qū)3-5歲幼兒數(shù)為14341人，學(xué)前三年毛入園率98.03%,普惠性幼兒園覆蓋率51.2%,全區(qū)公辦幼兒園招生4298人。

到2023年，預(yù)測全區(qū)3-5歲幼兒數(shù)有21264人，學(xué)前三年毛入園率98.5%,普惠性幼兒園覆蓋率目標(biāo)85.2%,專任教師總量缺口1000人左右，學(xué)位總量缺口4500人左右。到2023年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學(xué)位數(shù)4050人；改擴(kuò)建幼兒園數(shù)15所，其中改擴(kuò)建公辦園6所，增加學(xué)位數(shù)1500人，新建、改擴(kuò)建幼兒園所需資金預(yù)計(jì)21000萬元。

二、主要問題

（一）幼教資源短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數(shù)量少、超規(guī)模、大班額情況十分突出。國家規(guī)定最大辦園規(guī)模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調(diào)抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數(shù)均嚴(yán)重超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是公立幼兒園數(shù)量少，特別在近幾年的招生中更出現(xiàn)了報(bào)名人數(shù)嚴(yán)重超過招生計(jì)劃的問題，需要通過排隊(duì)搖號入園。同時(shí)現(xiàn)有辦園規(guī)模難以滿足社會的需求。

第12篇 學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我國學(xué)前教育“入園難、入園貴”的調(diào)研報(bào)告

調(diào)查背景：

隨著兩會的召開，學(xué)前教育“入園難、入園貴”成今年武漢市兩會的最大焦點(diǎn)。如何才能緩解武漢學(xué)前教育“入園難、入園貴”，帶著這些問題，我做了如下報(bào)告。

★現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，我國的教育事業(yè)也取得很大的進(jìn)步。但是，一個(gè)不容社會忽視的社會問題——“入園難、入園貴”則日益突出。關(guān)于這個(gè)我問題，我走訪了一些適齡孩子的家庭，據(jù)家長們反映，大多數(shù)孩子入幼兒園很難。位于鐘家村王女士表示，兒子三歲，想把孩子送到幼兒園上學(xué)，自己可以找個(gè)工作安心去上班，可是找了好幾個(gè)幼兒園，都是沒有找到，因而很發(fā)愁。為此我尋訪了漢陽區(qū)鐘家村幾個(gè)幼兒園，然而卻發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)規(guī)模的幼兒園卻少之有少，而一些知名的幼兒園則是人滿為患，報(bào)名的人數(shù)與可以入園的人數(shù)之間竟然高達(dá)60比1，而費(fèi)用竟然也高得離譜，與某些大學(xué)相比有過之而無不及。在調(diào)差的這些幼兒園中，有的幼兒園是專門為機(jī)關(guān)單位家庭子女而設(shè)，許多人想進(jìn)都進(jìn)不了也上不了。為此我還采訪了幼兒園的工作人員，工作人員只是說這是園里的規(guī)定，都是機(jī)關(guān)單位家庭子女，非機(jī)關(guān)單位家庭子女，要很好的關(guān)系或者繳納很高的贊助費(fèi)，才能進(jìn)來就讀。關(guān)于其他的，工作人員不愿意作更多的透露。

其實(shí)上述現(xiàn)象只是整個(gè)中國學(xué)前教育的一個(gè)縮影而已，面對這樣一個(gè)學(xué)前教育“入園難、入園貴”的社會問題，武漢應(yīng)將發(fā)展學(xué)前教育作為重大民生工程，出臺《武漢市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。

★原因

幼兒園布局失衡、結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源匱乏；學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入缺口較大，公辦幼兒園收費(fèi)偏低；公辦幼兒園教師專業(yè)化水平不高，職后培訓(xùn)不足；普及城鄉(xiāng)學(xué)前三年教育舉步維艱，辦園條件和教育質(zhì)量難以保障；民辦幼兒園無證辦園難以根治，收費(fèi)混亂，教育質(zhì)量不高。這些都是出現(xiàn)“入園難、入園貴”的重要因素。其實(shí)入園需求的迅速增長，與近年來出現(xiàn)的生育高峰有很大關(guān)系。盡管學(xué)前教育發(fā)展很快，但仍然“跑”不過入園需求的井噴速度。

1：長期以來，學(xué)前教育的重要性并未引起人們的足夠重視。

在一些地方，學(xué)前教育倍受冷落，舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向了市場，財(cái)政投入長期過低。而這些本就數(shù)量不多的經(jīng)費(fèi)又僅僅投向了少數(shù)示范幼兒園，由此導(dǎo)致學(xué)前教育資源總體規(guī)模不足與結(jié)構(gòu)不均衡，這是造成“入園難”、“入園貴”的主要原因。

2：優(yōu)質(zhì)資源不足，家長“搶跑”心態(tài)嚴(yán)重

家長對優(yōu)質(zhì)特色幼兒園的迫切追求，以及“不讓孩子輸在起跑線”的攀比心理，使優(yōu)質(zhì)公立幼兒園和一些有知名度的私立幼兒園，成了家長們追棒的目標(biāo)。優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源不足、學(xué)前教育發(fā)展不均衡，是導(dǎo)致“入園難”的重要因素。

3：農(nóng)民工進(jìn)城，流動留守幼兒大量增加與人口出生高峰一樣，非戶籍適齡兒童的增加，也造成了巨大的入園壓力。

隨著城市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，外來人口不斷流入而且難以預(yù)測，使本來就有限的學(xué)前教育資源出現(xiàn)短缺。

4：幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)管理招生混亂，監(jiān)管缺乏。

長期以來，學(xué)前教育教師隊(duì)伍收入不穩(wěn)定，工資待遇沒有得到很好的保障；很多幼兒園的招生是自主招生，沒有一個(gè)部門來進(jìn)行統(tǒng)一收費(fèi)監(jiān)管。民辦幼兒園無證辦園難以根治，收費(fèi)混亂，教育質(zhì)量不高。

5：幼兒園布局失衡、結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源缺乏；

隨著新的小區(qū)建成，造成布局不合理；有的幼兒園重點(diǎn)放在園區(qū)的外部裝修，沒有從實(shí)際出發(fā)，形成了學(xué)前教育服務(wù)重復(fù)，從而阻礙了幼兒身心發(fā)展規(guī)律和健康快樂成長。

★解決策略

策略1：強(qiáng)化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國民教育的組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。推動學(xué)前教育發(fā)展、提高學(xué)前教育水平，是各級政府的一項(xiàng)重要公共職能。強(qiáng)化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系，是化解“入園難”的根本保證。

策略2：多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源；大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。

學(xué)前教育是一項(xiàng)關(guān)系到千家萬戶幸福的社會公共服務(wù)工程，具有公益性、公平性、非營利性等特征。這就要求各地加大對學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，努力擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源的覆蓋面，公辦民辦并舉，加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。

策略3：加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)前教育吸引力

高質(zhì)量的幼兒教師隊(duì)伍是高質(zhì)量學(xué)前教育的核心和保障。造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)幼兒教師隊(duì)伍，是提高學(xué)前教育質(zhì)量，滿足家長對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源需求、緩解入園難的一個(gè)重要舉措。

策略4：加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理和規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理；

完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，審批主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

上面都是一些整體的策略，完善制度是最根本的辦法，因此，我寫了一些策略以供參考。

★總結(jié)

面對我國“入園難、入園貴”這個(gè)難題，也不是一天兩天可以解決的，需要整個(gè)社會行動起來，政府要加大對學(xué)前教育資源的投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。應(yīng)把學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政年度預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理，強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年免費(fèi)教育，提高幼師的社會地位和福利待遇，加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。積極扶持社會和個(gè)人舉辦民辦幼兒園，特別是普惠性民辦幼兒園，相關(guān)部門對不能達(dá)到基本要求、亂收費(fèi)、違規(guī)舉辦的幼兒園，將予以取締。

——希望我們都行動起來，為了早日解決我國的這一嚴(yán)峻的社會問題貢獻(xiàn)自己的微薄之力！

學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告（2）

一、我縣學(xué)前教育的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）基本情況

全縣城區(qū)共有幼兒園27所，其中國有1所，集體1所，民辦(私人)25所；共有幼兒班106個(gè)，其中小班37個(gè)，中班33個(gè)，大班36個(gè)；在園幼兒數(shù)3341人，其中小班980人，中班1041人，大班1320人；教職工總數(shù)252人，其中專任教師149人，專任教師中學(xué)歷合格者131人，專任教師中專業(yè)合格者71人，保育員4人，其他教職人員99人。

（二）數(shù)據(jù)分析情況

1、縣城區(qū)幼兒園國有、集體太少，只占13.5%，私人的太多，占86.5%

2、幼兒園班額過大，國家規(guī)定小班(3-4歲)25人，中班(4-5歲)30人，大班(5-6歲)35人，混合班30人。我縣實(shí)際：第一幼兒園小班3個(gè)，135人，每班45人,超20人；中班3個(gè)，119人，每班40人,超10人；大班3個(gè)，155人，每班53人,超18人。老干幼兒園小班2個(gè)，65人，每班32-33人,超8人；中班2個(gè)，81人，每班40-41人,超人；大班2個(gè)，111人，每班55-56人,超20人。民辦幼兒園中，小班也有每班達(dá)40人的（小燕子），中班最高有每班48人的（中英文），大班也有50人的（小天鵝、小燕子、蓓蕾）。國家規(guī)定最多不得超標(biāo)5人。

3、師資隊(duì)伍與要求差距大。國家規(guī)定，幼兒教師學(xué)歷合格率為100%，專業(yè)合格率為80%。我縣情況為，專任教師為149人，學(xué)歷合格的131人，合格率為87.9%，專業(yè)合格的71人，合格率只有47.65%，其中，金苗幼兒園3個(gè)教師中沒有一個(gè)專業(yè)合格的幼師。

（三）存在的主要問題

1、辦園條件差

一是所有幼兒園室外活動場所有限，有的甚至沒有室外活動場所，只租用了有限的民房。

二是無象樣的大型玩具供幼兒玩耍。

三是環(huán)境衛(wèi)生差，安全設(shè)施不夠，特別是冬季取暖沒有空調(diào)設(shè)備，全部用碳火或電火，安全隱患大。

四是食堂普遍沒按營養(yǎng)搭配，購買的點(diǎn)心質(zhì)量差。

2、師資力量弱

一是專任教師學(xué)歷合格率和專業(yè)合格率與規(guī)定相差太大，學(xué)歷合格率只達(dá)87.9%，專業(yè)合格率只達(dá)47.65%。

二是教師的教學(xué)方式與現(xiàn)實(shí)的幼兒需求不太相適應(yīng)，老套的較多。

三是幼師綜合素質(zhì)不高，琴、棋、書、畫、歌舞樣樣行的少。

3、缺乏科學(xué)的辦園準(zhǔn)入機(jī)制。如辦園的硬件條件和師資配備沒有具體量化標(biāo)準(zhǔn)，班額過大和其他辦園條件不達(dá)標(biāo)沒有具體的處罰措施；還有就是缺乏對辦園的監(jiān)督機(jī)制。

4、沒有科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)多少沒具體標(biāo)準(zhǔn)。

二、解決問題建議思考

（一）規(guī)范辦園行為

1、規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)名稱，不得對家長有誤導(dǎo)作用和與實(shí)際不相符的辦園行為。

2、嚴(yán)格控制班額，確保教學(xué)質(zhì)量。

3、嚴(yán)格學(xué)前教育分支3

機(jī)構(gòu)管理。各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，須分別經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能設(shè)立。

4、加大對非法辦園的清理力度。對未取得辦園許可而擅自辦園招生的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，由教育行政主管部門會同公安、司法、物價(jià)、財(cái)政、民政等有關(guān)部門依法予以撤銷，并給予相應(yīng)處罰。對于被取消的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要通過各種媒體渠道向社會公布。

（二）規(guī)范管理行為

1、進(jìn)一步完善實(shí)施分類評估制度，并把評估結(jié)果通過媒體向社會公布。

2、實(shí)施類別動態(tài)管理制度。對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)類別實(shí)行動態(tài)管理。通過年審復(fù)評，對質(zhì)量提高的要進(jìn)位進(jìn)類，質(zhì)量降低的要降位降類。教育行政主管部門要對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評估和不定期檢查、督導(dǎo)和排位排類。

3、嚴(yán)格實(shí)行辦園準(zhǔn)入制度。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要實(shí)行幼兒園園長、幼師和其他工作人員準(zhǔn)入制度，要持證上崗。對不適合崗位要求和不符合任職資格的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離工作崗位。

4、規(guī)范收費(fèi)管理。各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

5、加強(qiáng)安全工作。按照健康第一和安全第一的要求抓好安全管理工作。應(yīng)建立房屋、設(shè)施、消防、交通、食品等安全防護(hù)和檢查制度，防止各種意外傷害事故發(fā)生。

（三）規(guī)范教育教學(xué)行為

1、規(guī)范興趣班的管理。在一日活動時(shí)間之外舉辦收費(fèi)興趣班，按照規(guī)定，本著家長自愿的原則，不能強(qiáng)迫幼兒參加，并向家長公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、規(guī)范課程和教材管理。要按照《幼兒教育指導(dǎo)綱要》選擇適宜的教材，要建立符合實(shí)際、突出地方特色的教學(xué)方案。

3、規(guī)范實(shí)施健康、社會、科學(xué)、語言、藝術(shù)五大領(lǐng)域的教育，促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面和諧發(fā)展

學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告（3）

為促進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育健康發(fā)展，提升基礎(chǔ)教育整體水平，5月份，區(qū)政協(xié)組織文化委相關(guān)委員對全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、委員座談、個(gè)別訪談等形式，在了解掌握全區(qū)學(xué)前教育基本情況、存在問題的基礎(chǔ)上，有針對性地提出了建設(shè)性的意見建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，區(qū)教體局堅(jiān)持把學(xué)前教育工作擺在重要位置，克服種種困難和不利因素，統(tǒng)籌管理，深化改革，多措并舉，狠抓落實(shí)，全區(qū)學(xué)前教育取得了積極進(jìn)展。截止目前，全區(qū)共有登記注冊幼兒園96所，其中政府辦園1所，占1%;企事業(yè)單位、集體辦園31所，占32%;個(gè)人辦園64所，占67%。從達(dá)標(biāo)情況看，省級實(shí)驗(yàn)幼兒園1所，省級示范幼兒園1所，市級十佳幼兒園3所，市級示范幼兒園9所。全區(qū)0-6歲學(xué)齡前幼兒10440人，在園幼兒9568人。其中學(xué)前一年在園幼兒3838人，入園率100%;學(xué)前二年在園幼兒6953人，入園率97%;學(xué)前三年入園率96%，發(fā)展規(guī)?；緷M足了社會需求。

(一)科學(xué)規(guī)劃，建章立制。按照國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和省、市文件精神，出臺《博山區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》、《博山區(qū)人民政府關(guān)于開展鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園建設(shè)工程的實(shí)施意見》等，對全區(qū)學(xué)前教育的管理機(jī)制、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作、保障措施等提出了明確要求。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)，提高質(zhì)量。有針對性地發(fā)揮各類幼兒園的主動性和能動性，抓引導(dǎo)、抓規(guī)范、抓品牌，通過開展各類教育教學(xué)交流和創(chuàng)先達(dá)標(biāo)活動，有效發(fā)揮公辦園的龍頭帶領(lǐng)作用;加強(qiáng)公辦性質(zhì)幼兒園的管理，嚴(yán)格實(shí)施對各幼兒園達(dá)標(biāo)活動;保障民辦幼兒園健康發(fā)展，做到在各項(xiàng)評優(yōu)樹先、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作考核中一視同仁。

(三)強(qiáng)化職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)三年行動計(jì)劃。把學(xué)前教育三年行動計(jì)劃列為重大民生工程，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，努力落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)：一是加大學(xué)前教育資金爭取力度。XX年以來，共爭取中央學(xué)前教育專項(xiàng)資金786萬元，用于農(nóng)村學(xué)校教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園和農(nóng)村閑置校舍改建工程建設(shè);二是大力推進(jìn)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。目前，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)努力克服各種困難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，其中白塔鎮(zhèn)投資1000萬元、建筑面積3300平方米的中心幼兒園工程主體部分已完工，預(yù)計(jì)9月份投入使用;三是建立并實(shí)施學(xué)前教育資助制度。設(shè)立學(xué)前教育資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H科學(xué)確定資助標(biāo)準(zhǔn)，按在園孩子總數(shù)的10%進(jìn)行資助，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、流動兒童、留守兒童、孤兒、殘疾兒童等接受普惠性學(xué)前教育。XX年，共資助988名困難幼兒，總資助金額達(dá)118.56萬元。

(四)抓好隊(duì)伍，提升形象。為提高全區(qū)幼教質(zhì)量，采取多種措施，著力在加強(qiáng)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。一是實(shí)行園長崗位資格證制度。目前，全區(qū)所有幼兒園園長均取得《園長任職資格證》。二是對在職幼兒教師有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)。通過繼續(xù)教育、個(gè)人進(jìn)修、優(yōu)秀幼兒教師事跡報(bào)告會、優(yōu)質(zhì)課評選等活動形式，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。目前，全區(qū)在崗專任教師686人，其中公辦幼兒教師28名，從學(xué)歷層次看，本科以上37人，?？?00人，中專271人;學(xué)歷達(dá)標(biāo)教師601人，占87%;學(xué)前教育專業(yè)教師550人，占80%。

(五)加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境。高度重視對無證幼兒園的清理整頓，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，實(shí)行分類治理，妥善清理整頓無證幼兒園26所，分流安置幼兒605名、教職工48名。對13所已經(jīng)具備辦園條件的幼兒園進(jìn)行審批，并發(fā)放《辦園許可證》;對不具備辦園條件的13所無證幼兒園依法取締關(guān)停。

二、存在問題

(一)公辦與民辦幼兒園比例嚴(yán)重失調(diào)。一是公辦幼兒園數(shù)量少、規(guī)模小。全區(qū)公辦幼兒園只有實(shí)驗(yàn)幼兒園1處，且規(guī)模偏小，原定規(guī)模為4個(gè)班，招生120人，但目前辦園規(guī)模已達(dá)到11個(gè)班，在園幼兒420人，形成了幼兒園人多地少的局面，不符合省市關(guān)于幼兒園建設(shè)的要求。特別在近幾年的招生中更出現(xiàn)了報(bào)名人數(shù)嚴(yán)重超過招生計(jì)劃的問題，如XX年該園計(jì)劃招生60人，但目前已經(jīng)報(bào)名400余人，現(xiàn)有辦園規(guī)模難以滿足社會的需求，社會意見較大。二是小學(xué)附設(shè)幼兒園不規(guī)范。我區(qū)小學(xué)利用學(xué)校資源附設(shè)幼兒園，多項(xiàng)工作不符合上級關(guān)于幼兒園管理的規(guī)定，違背了兒童正常的身心發(fā)展規(guī)律，影響了小學(xué)教育的健康發(fā)展。XX年9月，區(qū)教體局根據(jù)市教育局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范小學(xué)及附設(shè)幼兒園的通知》文件要求，對全區(qū)小學(xué)附設(shè)幼兒園進(jìn)行了整頓，在目前公辦性質(zhì)幼兒園數(shù)量較少的情況下，為規(guī)范發(fā)展秩序，仍關(guān)停了實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園、五嶺路小學(xué)幼兒園、石炭塢小學(xué)幼兒園3處不符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校附設(shè)幼兒園，并對其它小學(xué)附設(shè)幼兒園提出了整改意見。小學(xué)附設(shè)幼兒園的整頓工作，降低了全區(qū)公辦性質(zhì)幼兒園比重，增加了幼兒入公辦幼兒園的困難，也加大了實(shí)驗(yàn)幼兒園的招生壓力。同時(shí)，個(gè)別民辦幼兒園乘機(jī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加了群眾負(fù)擔(dān)。根據(jù)上級要求，既要擴(kuò)大公辦幼兒園的數(shù)量和規(guī)模，也要規(guī)范辦園行為，所以做好公辦性質(zhì)幼兒園的規(guī)范與發(fā)展，成為我們當(dāng)前面臨的一個(gè)重要課題。三是鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展滯后。市教育局要求XX年60%以上鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園通過省級認(rèn)定，XX年所有鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園達(dá)到省級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)任務(wù)指標(biāo)，市政府也將此項(xiàng)工作作為對區(qū)縣政府考核的一個(gè)重要依據(jù)。這是一項(xiàng)刻不容緩、非常艱巨的任務(wù)，就目前情況來看，由于經(jīng)濟(jì)和其它各方面的原因，工程進(jìn)度緩慢，差距很大。

(二)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)不足。實(shí)驗(yàn)幼兒園因公辦教師不足，聘用了33名幼兒教師，需為其購買社會保險(xiǎn)、支付工資;教學(xué)樓有近300平方米產(chǎn)權(quán)不屬幼兒園，需要每年繳納2.5萬元的租賃費(fèi)用，這種狀況導(dǎo)致管理協(xié)調(diào)難、安全隱患大。目前，全區(qū)各公辦及公辦性質(zhì)幼兒園所收費(fèi)用均需上繳財(cái)政，但區(qū)財(cái)政難以及時(shí)撥付幼兒園，實(shí)驗(yàn)幼兒園的伙食費(fèi)上繳財(cái)政后也不能及時(shí)撥付，嚴(yán)重影響了幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。二是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園收費(fèi)較低。按照市財(cái)政局、物價(jià)局和市教育局要求，公辦及公辦性質(zhì)幼兒園實(shí)行按類別收費(fèi)，其中類別最高的實(shí)驗(yàn)幼兒園每月僅收取管理費(fèi)220.5元，其他公辦性質(zhì)幼兒園均低于該標(biāo)準(zhǔn);而民辦幼兒園實(shí)行收費(fèi)申報(bào)政策，有較大的靈活性。三是我區(qū)與其他區(qū)縣在學(xué)前教育投入方面差距越來越大。據(jù)了解，張店區(qū)XX年投資1200余萬元新建三所公辦幼兒園，每年公開招考10余名公辦幼兒教師。臨淄區(qū)實(shí)行了生均撥款制度，每個(gè)學(xué)生每年補(bǔ)貼300——500元不等。周村區(qū)將鎮(zhèn)中心幼兒園調(diào)整為全額事業(yè)單位，每年投資200余萬元用于幼兒園建設(shè)?；概_縣每年撥付150萬元作為學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。沂源縣投資XX萬元建成檔次規(guī)模一流的公辦幼兒園。高新區(qū)共投入1130萬元實(shí)行了生均撥款制度。我區(qū)目前未招聘公辦幼兒教師，未實(shí)行生均撥款制度，更沒有學(xué)前教育資金的專項(xiàng)投入，這些困難的存在，直接影響到全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，XX年前完成三年行動計(jì)劃任務(wù)十分艱巨。

(三)教師素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前全區(qū)學(xué)前教育師資素質(zhì)不高、數(shù)量不足、待遇偏低、隊(duì)伍不穩(wěn)的問題較為突出，公辦園教師老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一些民辦幼兒園和農(nóng)村幼兒園教師沒有受過正規(guī)培訓(xùn)，專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)不高，他們對幼兒的身心發(fā)展不了解，對幼兒教育規(guī)律把握不準(zhǔn)，教育方法單調(diào)，教育內(nèi)容單一，不利于幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，一定程度上制約了全區(qū)幼教質(zhì)量的整體提高。另外，民辦園教師待遇差，流動性大，直接影響師資水平的提高。

三、幾點(diǎn)建議

(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，提高重視程度。一是各級政府和教育主管部門應(yīng)把學(xué)前教育納入公共服務(wù)范疇，堅(jiān)持以政府投入為主、民辦形式為輔、多種形式并存的辦園格局。二是建立由政府牽頭，相關(guān)職能部門如教育、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財(cái)政等部門相互協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制。例如，在房地產(chǎn)開發(fā)方面，政府要有硬性規(guī)定，要為學(xué)前教育預(yù)留建設(shè)用地，土地出讓招拍掛要附加條件，引導(dǎo)開發(fā)商真正負(fù)起相應(yīng)社會責(zé)任。三是認(rèn)真落實(shí)教育普惠性均衡發(fā)展政策，努力實(shí)現(xiàn)國家基礎(chǔ)教育均衡、同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，積極調(diào)整相關(guān)政策，使學(xué)前教育向義務(wù)教育靠近、銜接。四是在經(jīng)費(fèi)上加大投入，政府出臺具體政策措施和相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則，整合社會資源，激活民間資本，努力改善幼教辦園條件。

(二)加大科學(xué)管理力度，規(guī)范辦園行為。要認(rèn)真履行學(xué)前教育的行政管理和服務(wù)職能，加快管理工作規(guī)范化、制度化，推進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育有序發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家及各級教育主管部門關(guān)于學(xué)前教育的規(guī)定。當(dāng)前要著力把《博山區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》、《博山區(qū)人民政府關(guān)于開展鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園建設(shè)工程的實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是進(jìn)一步完善管理體制。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、分級管理、教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的教育管理體制，各負(fù)其責(zé)，各司其職，促進(jìn)各類幼兒園和諧健康可持續(xù)發(fā)展。三是加大對民辦幼兒園管理力度。繼續(xù)實(shí)行幼兒園年檢制度，對不符合辦園條件的民辦幼兒園要限期進(jìn)行整改，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決取締。

(三)積極爭取相關(guān)政策，穩(wěn)定幼師隊(duì)伍。一是針對幼兒師資力量薄弱問題，建議區(qū)政府給予政策傾斜，在編制緊缺情況下，允許使用自然減員指標(biāo)，招考部分幼兒教師，滿足全區(qū)幼兒教育發(fā)展對師資力量的現(xiàn)實(shí)需求。二是抓好教師培訓(xùn)。明確師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和資質(zhì)要求，加強(qiáng)師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，有計(jì)劃分層次地實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園園長和幼兒教師崗位和專業(yè)培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)。三是努力提高教師待遇。保障持證教師的職稱評定、評獎(jiǎng)、評優(yōu)等合法權(quán)益，實(shí)行教師最低工資和福利保障，按規(guī)定繳納各類社會保險(xiǎn)，推行非公辦教師繳納社會保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助政策。

(四)創(chuàng)新幼教工作思路，提升保教質(zhì)量。一要重視素質(zhì)教育。創(chuàng)新各種適合幼兒教育模式，指導(dǎo)幼兒園堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，突出素質(zhì)和啟蒙教育，注重體育鍛煉、潛能開發(fā)和個(gè)性發(fā)展。二要?jiǎng)?chuàng)新辦園模式。整合社會資源，實(shí)現(xiàn)公辦園和民辦園結(jié)對共建、優(yōu)勢互補(bǔ)。可引導(dǎo)開展“名園”帶“民園”、城鄉(xiāng)“姐妹園”活動，提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育質(zhì)量均衡發(fā)展。三要建立健全學(xué)前教育督導(dǎo)評估機(jī)制。政府和教育主管部門制定管理考核辦法，定期對幼兒園的保育、教育質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評估考核，完善獎(jiǎng)懲、激勵(lì)、扶持等措施，并納入政府科學(xué)化管理考評范疇，有力推動全區(qū)學(xué)前教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第13篇 幼兒學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告

自治區(qū)“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”調(diào)研組于2023年1月9日至14日，分三個(gè)小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個(gè)樣本單位的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間共召開園長、幼兒教師座談會12次，調(diào)研各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)近50所，發(fā)放并收回調(diào)查問卷100余份。獲得了大量資料和信息，基本摸清了六個(gè)樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報(bào)如下：

一、基本情況

近年來，我區(qū)各地認(rèn)真落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《幼兒園工作規(guī)程》，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。

(一)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模

各地結(jié)合本地實(shí)際，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過擴(kuò)大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，鼓勵(lì)社會力量辦園，大力興辦雙語幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進(jìn)了我區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展。

1.幼兒園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全區(qū)共有各類幼兒園1077所，其中教育部門辦204所，占18.94%;民辦584所，占54.22%;集體辦和其他部門辦289所，占26.83%。2023年全區(qū)已有各類幼兒園2563所，比xx年增長2.4倍。其中教育部門辦1434所，所占比例比xx年提高37.01%;民辦852所，所占比例下降20.98%;集體和其他部門辦277所，所占比例下降16.02%。

xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數(shù)的50.70%;縣鎮(zhèn)217所，占20.15%;農(nóng)村幼兒園314所，占29.15%。2023年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50 %;縣鎮(zhèn)309所，所占比例下降8.09%;農(nóng)村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：天山區(qū)、伊寧、阜康三市(區(qū))共有城鎮(zhèn)公辦園12所，其他部門辦園15所，合計(jì)27所，占三市(區(qū))城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔(dān)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù);裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所，僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%，而我區(qū)農(nóng)村已基本形成公辦園為主的辦園格局。

2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn)，努力提高學(xué)前教育普及程度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全區(qū)在園(班)幼兒293397人，其中城市118502人，占40.39%，縣鎮(zhèn)67448人，占22.99%，農(nóng)村107447人，占36.62%;

2023年全區(qū)在園(班)幼兒達(dá)到490610人，增長了1.67倍;其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，縣鎮(zhèn)82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，農(nóng)村280122占57.10%，所占比例提高20.48%;

以上數(shù)據(jù)說明，xx年以來在國家及我區(qū)各級黨委政府的關(guān)心支持下，我區(qū)學(xué)前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。

(二)學(xué)前教育管理現(xiàn)狀

1、教師隊(duì)伍建設(shè)情況。各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開展，采用聘用代課教師等方法，補(bǔ)充幼兒數(shù)不斷增長的教育需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專任教師10185人，園長1327人。2023年我區(qū)幼兒園教職工21234人，比xx年增長14%，其中專任教師12322人，增長20.98%，園長1607人，增長21.10%。數(shù)據(jù)表明，無論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專任教師都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長速度。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：六縣(市、區(qū))共有幼兒園教職員工3834名，其中專任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。

2、幼兒園管理情況。各地認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)對幼兒教育的相關(guān)政策，將學(xué)前教育和幼兒園工作納入教育統(tǒng)一考核之中。以制度化管理為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化行政管理、加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，全面落實(shí)幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門組成檢查組對幼兒園工作進(jìn)行量化考核評估，初步形成有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)的管理，并通過創(chuàng)建示范性幼兒園活動，不斷改進(jìn)工作、提高辦園質(zhì)量;

堅(jiān)持依法審批，實(shí)行年檢(年審)制度，對民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進(jìn)行不定期督查，評估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。

二、存在的主要問題

(一)發(fā)展方面的問題

1、城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。由于國家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。如天山區(qū)各級各類幼兒園共計(jì)44所，其中公辦園8所，其他部門辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數(shù)的52%;伊寧市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達(dá)到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動人口子女入園難的問題日益突出，他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費(fèi)高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人，實(shí)際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū)，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費(fèi)250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難入不了園。

2、農(nóng)村非“雙語”公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農(nóng)村非“雙語”公辦幼兒園既不能享受“雙語”幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，也得不到地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，辦園條件長期得不到提高和改善，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，非“雙語”公辦幼兒園只能通過收取各種費(fèi)用維持運(yùn)轉(zhuǎn)，客觀上增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育，除承擔(dān)管理費(fèi)、伙食費(fèi)、取暖費(fèi)外，還要承擔(dān)交通或寄宿費(fèi)用，使農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)加重。

非“雙語”公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(管理費(fèi))從50—250元不等，所收費(fèi)用大多用來支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費(fèi)。伊寧市實(shí)驗(yàn)幼兒園2023年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入1877.1 萬元，其中財(cái)政撥款225.09萬元，管理費(fèi)收入1652.01萬元，財(cái)政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。

3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，除已實(shí)施自治區(qū)雙語項(xiàng)目的地區(qū)外，大部分幼兒園辦園條件長期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規(guī)模太小，又無寄宿條件，急需要修補(bǔ)或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿足需求，也帶來安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，個(gè)別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。

2023年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國家標(biāo)準(zhǔn)6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國標(biāo)準(zhǔn)11.24平方米差距巨大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國標(biāo)準(zhǔn)。呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、“一園兩制”的現(xiàn)象。

(二)教師隊(duì)伍的問題

1、幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴(yán)重不足。由于歷史的原因，非“雙語”公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài)，在編教師 “只出不進(jìn)”。為彌補(bǔ)教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象?！半p語”幼兒園雖然通過自治區(qū)學(xué)前雙語教師招聘補(bǔ)充了一些學(xué)前教師，但補(bǔ)充速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)2023年六縣(市、區(qū))共有專任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，達(dá)到52.5%。六縣(市、區(qū))共有在園幼兒52349名，按國家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣(市、區(qū))應(yīng)有教師(含保育員)5232人，現(xiàn)有教師(含保育員)2687人，缺2545人，缺額近一半。

2、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語教師“一缺兩低”(漢語水平低、漢語授課能力低)的現(xiàn)象也較為突出。

伽師縣304名幼兒園專任教師中，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語水平等級達(dá)標(biāo)的56人、占18%。

3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。六縣(市、區(qū))雖然按照國家和自治區(qū)的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓(xùn)、及職稱等基本權(quán)益缺乏保障。在參與問卷的87名教師中，有職稱的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣(市、區(qū))學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

自治區(qū)工資補(bǔ)助的臨時(shí)聘用學(xué)前雙語教師享受三金，在繳納三金后的實(shí)得工資在600-700之間，而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元，伽師縣自聘教師人均工資600元，疏勒縣自聘教師人均工資300-600元)，而且不享受三金，在承擔(dān)完交通、午餐等費(fèi)用后，工資所剩無幾。

(三)管理方面的問題

1、其他部門辦園數(shù)量下降，管理缺失。近年來，其他部門辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開發(fā)，致使企事業(yè)幼兒園數(shù)量大幅降低。烏魯木齊市xx年還有其他部門辦園83所，2023年只有62所，五年間已有21所其他部門辦園消失，超過四分之一。不斷加快的城市化進(jìn)程使得城市中心區(qū)的教育用地一地難求，如果任由企事業(yè)單位隨意關(guān)停幼兒園而不采取補(bǔ)救措施，不僅會造成國家教育資源浪費(fèi)、教師流失，而且會使城市幼兒“入園難”的問題進(jìn)一步加劇。

2、對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。六縣(市、區(qū))在一定程度上都存在著民辦幼兒園準(zhǔn)入不嚴(yán)格的現(xiàn)象，城市和農(nóng)牧區(qū)均有相當(dāng)數(shù)量的無證園，這些幼兒園無任何辦園手續(xù)，師資、園舍條件等都無法達(dá)到辦園要求。此外，由于對民辦園監(jiān)管還不到位，致使民辦幼兒園在收費(fèi)、教學(xué)、園舍等方面都存在著不同程度的問題，如管理制度不健全，園舍建筑面積、戶外活動場地和衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，等。

(四)保教質(zhì)量方面的問題。

1、幼兒園管理隊(duì)伍薄弱。各縣市“雙語”幼兒園園長主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任或小學(xué)調(diào)劑教師擔(dān)任。管理者缺乏學(xué)前教育管理經(jīng)驗(yàn)，對學(xué)前教育政策法規(guī)、文件不了解，教學(xué)管理缺乏科學(xué)性和有效性，也是造成學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向的主要原因。

2、幼兒園保教質(zhì)量堪憂。幼兒園班額普遍過大，教師數(shù)量不足，教師專業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一、保育員缺乏培訓(xùn)，教育手段落后，保健醫(yī)生缺乏，幼兒園保教質(zhì)量堪憂。此外，由于幼兒園經(jīng)費(fèi)、人員配備不足，致使教師沒有時(shí)間和精力研究兒童特點(diǎn)和教育規(guī)律，疲于應(yīng)付;同時(shí)，由于一班一師現(xiàn)象的存在，也導(dǎo)致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。三、建議與對策

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等，努力促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

(一)強(qiáng)化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入基本公共教育服務(wù)體系。

1、將學(xué)前教育納入自治區(qū)“十二五”規(guī)劃和自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。學(xué)前教育實(shí)行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會參與的辦學(xué)體制，教育行政部門宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。

2、堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。理順學(xué)前教育管理體制，各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一律實(shí)行教育行政部門歸口審批、登記注冊制度。落實(shí)各級教育行政部門主管學(xué)前教育的職責(zé)，并明確職能機(jī)構(gòu)。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務(wù)的專職干部和教研、督導(dǎo)人員充實(shí)到區(qū)縣學(xué)前教育管理隊(duì)伍中，加大對本轄區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。

(二)大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。

加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財(cái)政要加大對學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級財(cái)政共同承擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。

1、城鎮(zhèn)在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時(shí)，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園(民辦)，通過政府統(tǒng)籌安排，交當(dāng)?shù)亟逃块T辦成普惠性的幼兒園，滿足小區(qū)居民和外來人員子女就近入園的需求。

2、加大對農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴(kuò)建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學(xué)前三年，進(jìn)一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。

3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對于部分不具備獨(dú)立辦園條件的企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過渡的原則，在政府統(tǒng)籌下，將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)劃，或由社區(qū)或具備條件的團(tuán)體、個(gè)人承辦。確保“三不一?！?，即堅(jiān)持三個(gè)不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費(fèi)投入不變;“一?！?，即確保國有資產(chǎn)不流失。

4、積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財(cái)政投入是有困難的，還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調(diào)動企業(yè)、事業(yè)、個(gè)人等社會各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個(gè)人獨(dú)資辦園等各類幼兒園競相發(fā)展的新局面。

5、對貧困家庭子女及流動務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放“幼兒教育券”或向民辦園購買學(xué)位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費(fèi)，以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟(jì)貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。

(三)鼓勵(lì)社會力量以多種形式舉辦幼兒園，加強(qiáng)規(guī)范管理。

1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成“以政府辦園為骨干，社會力量辦園為補(bǔ)充”的辦園格局。

2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴(kuò)大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

(四)增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴(yán)重超標(biāo)，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動性大。

1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標(biāo)準(zhǔn)配備師資，班級未配備保育員，幼兒園未配備保健醫(yī)，無法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》(試行)勞人編[1987]32號文件規(guī)定(教職工與幼兒比為1:6-1:7)，建議增加雙語幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時(shí)補(bǔ)充幼兒園教職工人數(shù)，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。

2、建議對幼兒園原聘用的在崗不在編、長期在教學(xué)一線從事雙語教學(xué)、學(xué)歷為中等專業(yè)、高中或“五大”生，經(jīng)本單位、縣市教育部門考核合格者，在教師招考時(shí)從學(xué)歷、年齡上予以照顧。

3、依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，在職幼教人員實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入?yún)^(qū)政府財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠(yuǎn)的地方，根據(jù)工作距離，發(fā)放交通及誤餐補(bǔ)貼。

4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問題，實(shí)行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)。

5、提高幼兒教師職稱評聘比例，各地教育部門應(yīng)將幼兒教師的職稱評審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q評定系列，切實(shí)解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。

6、健全幼兒教師培訓(xùn)體系，把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。

(五)加強(qiáng)對學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理。

1、積極開展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時(shí)，在社會力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴(yán)謹(jǐn)、教育質(zhì)量高又擁有較好社會信譽(yù)的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機(jī)構(gòu)。

2、對存在嚴(yán)重安全隱患及無證民辦幼兒園，要堅(jiān)決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當(dāng)?shù)亟逃块T要做好無證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對那些基礎(chǔ)好、有一定辦園經(jīng)驗(yàn)的非注冊幼兒園，應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主，針對存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見和改進(jìn)時(shí)間表，以促進(jìn)這類幼兒園的健康發(fā)展。

(六)建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場經(jīng)濟(jì)體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實(shí)人力、物力、財(cái)力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一方面強(qiáng)調(diào)各級政府部門投入的責(zé)任，形成對學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)約束;另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細(xì)則、效率評估等辦法。

2、在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障上可以采取以下措施：

(1)單列財(cái)政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并將其列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長。

(2)下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)。公共財(cái)政安排非雙語幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)與雙語幼兒園等同，并做到逐年增長。

(3)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如：學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)各類獎(jiǎng)勵(lì)和各類幼兒園的改擴(kuò)建項(xiàng)目專項(xiàng)扶持，并出臺相應(yīng)的管理辦法，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用;基本建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和部分幼兒園的改擴(kuò)建等;維修改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于維修和改造幼兒園園舍;教育資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)午餐補(bǔ)貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專項(xiàng)資金;學(xué)前教育研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。

第14篇 關(guān)于我市學(xué)前教育工作情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大常委會年度工作安排，為進(jìn)一步了解和推進(jìn)我市學(xué)前教育工作，2月28日-3月2日，市人大常委會組成學(xué)前教育工作調(diào)研組，在柳國發(fā)副主任的率領(lǐng)下對我市學(xué)前教育工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在聽取市人民政府關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，深入到潯陽區(qū)、廬山區(qū)、都昌縣、湖口縣進(jìn)行實(shí)地檢查和調(diào)研，聽取工作匯報(bào)并邀請相關(guān)人員座談，廣泛聽取和收集了各方面的意見建議，實(shí)地查看了18所各級各類幼兒園，對所到幼兒園的保育教育、幼師隊(duì)伍建設(shè)以及幼兒園的園舍、校車、飲食等安全情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)查了解。同時(shí)委托各縣(市、區(qū))人大常委會同步在各自行政區(qū)域內(nèi)開展了學(xué)前教育工作情況調(diào)研，比較全面了解了我市學(xué)前教育工作的總體情況?，F(xiàn)將調(diào)研的主要情況報(bào)告如下：

一、我市學(xué)前教育的現(xiàn)狀及采取的主要措施

近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)以及人們生活、思想觀念的改變，加上農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人員隊(duì)伍擴(kuò)大、留守兒童增加，我市的學(xué)前教育需求旺盛，規(guī)模在不斷發(fā)展。目前我市共有幼兒園732所，其中公辦園46所，民辦園686所(不含無證辦園)。絕大部分縣(市、區(qū))均建有至少一所公辦幼兒園，全市幼兒園教職工8992人，其中專任教師5119人，保育員1665人。在園(在班)幼兒數(shù)為128033人。其中公辦在園幼兒15360人，民辦在園幼兒112673人。學(xué)前一年、三年毛入園率為83.6%和60%。從視察調(diào)研的情況看，在目前公辦學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足的情況下，民辦幼兒園的迅猛發(fā)展為彌補(bǔ)公辦幼兒園的不足，緩解兒童入園壓力，滿足城鄉(xiāng)不同層次幼兒入學(xué)需求發(fā)揮了的積極作用，基本形成了以公辦幼兒園為骨干和示范、民辦幼兒園為主體、多元發(fā)展的辦園格局。我市快速推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展的主要措施是：

1、加強(qiáng)了對學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)。為滿足人民群眾對學(xué)前教育的新要求、新期待，我市明確了“政府主導(dǎo)、社會參與、規(guī)范提升、協(xié)調(diào)發(fā)展”的學(xué)前教育發(fā)展思路，xx年市委市政府出臺了《九江市貫徹〈江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(xx—2023年)〉實(shí)施意見》(九發(fā)〔xx〕5號)，今年又出臺了《九江市人民政府關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》和《九江市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展學(xué)前教育，提高學(xué)前教育普及水平。按照“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”的要求，到xx年，每個(gè)縣、區(qū)必須有兩所以上省定標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園，小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)逐步實(shí)行剝離，獨(dú)立建園。調(diào)研組所到的潯陽區(qū)、廬山區(qū)、都昌縣、湖口縣均制訂了《學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》。今年初，我市成立了以分管副市長為組長，教育局、發(fā)改委、財(cái)政局等16個(gè)單位為成員的九江市學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門的分工和職責(zé)要求，加強(qiáng)了對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、加大了對學(xué)前教育的投入。我市進(jìn)一步加大學(xué)前教育投入， xx年全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入2.03億元，全市預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)3535 萬元。近兩年，各縣區(qū)結(jié)合本縣實(shí)際和城區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求，均不同程度加大了對公辦幼兒園的建設(shè)投入力度，積極新建、改擴(kuò)建上規(guī)模、上等級幼兒園。如湖口縣投入資金xx萬元在教育園區(qū)新建了一所高標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，德安、星子、永修、武寧縣分別投入xx萬元、1000萬元、700萬元、260萬元在縣城新建和改擴(kuò)建了公辦中心幼兒園。與此同時(shí)，為改善農(nóng)村辦園條件，各縣區(qū)結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，有效整合教育資源，按照“一鎮(zhèn)一中心、一村一園”的原則，利用農(nóng)村富余教育資源舉辦幼兒園，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)。永修縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園10所，湖口現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園4所。

3、逐步規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為。各縣區(qū)教育行政部門認(rèn)真審核民辦幼兒園的辦園條件，按照國家規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批，嚴(yán)格準(zhǔn)入。一方面積極鼓勵(lì)社會力量舉辦幼兒園，尤其是積極支持小區(qū)幼兒園的建設(shè)，鼓勵(lì)幼兒園辦大辦精辦出特色;另一方面嚴(yán)格限制規(guī)模小、隱患大、質(zhì)量低的幼兒園畸形發(fā)展。針對我市部分非法幼兒園屢禁不止的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育管理，嚴(yán)厲打擊非法辦園行為，我市加大了對民辦幼兒園的監(jiān)督與管理力度，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市民辦幼兒園規(guī)范管理的通知》和《關(guān)于開展無證辦學(xué)清理整頓工作的通知》，對各民辦幼兒園的辦園條件和辦園情況進(jìn)行逐園現(xiàn)場核查并作記載。結(jié)合民辦幼兒園換證、年檢契機(jī)，以縣區(qū)為單位全面開展無證辦學(xué)清理整頓。xx年對全市經(jīng)各縣級教育行政部門正式批準(zhǔn)創(chuàng)辦的686所民辦幼兒園進(jìn)行了集中統(tǒng)一公示，通過建立民辦幼兒園公示制度，極大方便了廣大市民辨別選擇正規(guī)民辦幼兒園。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園的安全監(jiān)管。我市各級政府和教育部門十分重視幼兒園安全管理，建立健全了安全責(zé)任制、實(shí)行一票否決和責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園安全的緊急通知》和教育部、公安部“關(guān)于開展中小學(xué)、幼兒園安全專項(xiàng)整治活動電視電話會議”精神，進(jìn)行了一系列的專項(xiàng)整治活動。每年至少組織兩次專門的學(xué)校安全檢查，督促幼兒園嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定要求到位，認(rèn)真落實(shí)幼兒園安全制度和工作的各項(xiàng)責(zé)任，做到責(zé)任到人、工作到位，切實(shí)保障幼兒園、幼兒和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全。每年不定期地對幼兒園消防、交通、飲食衛(wèi)生、校舍安全等進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，并予以通報(bào)。

xx年下半年，為貫徹落實(shí)全國校園安全工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會精神，我市及各縣(市、區(qū))集中開展了學(xué)生接送車輛安全隱患排查整治行動，集中排查學(xué)生接送車輛及駕駛?cè)耍瑖?yán)格整治超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。xx年3月，修水縣聘用94名中小學(xué)、幼兒園接送車輛社會協(xié)管員并進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，補(bǔ)充到該縣交警大隊(duì)及各中隊(duì)上路執(zhí)勤，為校車交通安全保駕護(hù)航。

5、注重幼兒園保育教育質(zhì)量提高。在加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理工作中，注重保教并重，加強(qiáng)對幼兒園保育、教育工作的指導(dǎo)和示范，監(jiān)督糾正幼兒園教育教學(xué)的隨意性和“小學(xué)化”現(xiàn)象。我市還建立了各級各類幼兒園評估機(jī)制，鼓勵(lì)幼兒園積極申報(bào)省級、市級示范幼兒園，通過示范園的評估工作，從管理上有效的促進(jìn)幼兒園上等級、創(chuàng)品牌。到目前為止，全市共有省級示范幼兒園10所，市級示范幼兒園16所，在全市學(xué)前教育發(fā)展中起到了很好的示范帶頭作用。從xx年起，我市啟動了示范幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、薄弱幼兒園“愛心拉手”結(jié)對幫扶活動，構(gòu)建了省級帶動市級，市級帶動縣級，縣級帶動鄉(xiāng)級的覆蓋全市的結(jié)對幫扶網(wǎng)絡(luò)模式。市中心幼兒園與湖口、永修、廬山區(qū)等縣區(qū)十多家公辦、民辦幼兒園結(jié)成幫扶對子，開展名師送課下鄉(xiāng)、講座、課題指導(dǎo)等活動，充分發(fā)揮省級示范園的示范輻射作用。

6、注重了幼師隊(duì)伍建設(shè)。一是建立幼兒園長、教師資格準(zhǔn)入制度，持證上崗，切實(shí)加強(qiáng)園長和幼師隊(duì)伍的管理。二是開辦市站，搭建幼師培訓(xùn)、交流平臺。三是組織幼兒園園長和幼師積極參加“國培計(jì)劃”，近兩年共選派園長122名、幼師412名參加國、省培訓(xùn)。四是各縣區(qū)都以示范園為培訓(xùn)基地，不斷組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師到示范園參加隨堂聽課、集體備課、教學(xué)方法研討等活動，充分發(fā)揮了省、市、縣各級各類示范園的帶動引領(lǐng)作用。近幾年，我市幼師隊(duì)伍的專業(yè)化程度有明顯提高。幼兒專任教師大專及以上學(xué)歷由xx年的17.4%提升到xx年的46%。湖口縣每年為公辦幼兒園招聘大中專師范類畢業(yè)生任教，近三年已累計(jì)招聘了21名。星子縣近三年累計(jì)招聘了22名大中專幼教畢業(yè)生充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍，今年縣政府又決定招聘16名幼兒教師。潯陽區(qū)xx年公開招聘了幼師10名，今年擬再招聘10名，以緩解幼兒教師不足的矛盾。

二、我市學(xué)前教育發(fā)展中存在的主要困難和問題

我市學(xué)前教育在取得快速發(fā)展的同時(shí)，就全市教育總體發(fā)展情況來看，學(xué)前教育仍然是各級各類教育中最薄弱的環(huán)節(jié)，還存在一些不容忽視的困難和問題，這些問題制約著我市學(xué)前教育的進(jìn)一步發(fā)展。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)幼兒園資源不足。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)學(xué)前兒童數(shù)量急劇增加，但是我市幼兒園網(wǎng)點(diǎn)布局整體缺乏規(guī)劃，多數(shù)小區(qū)沒有配套幼兒園，一些大型小區(qū)配套幼兒園又因權(quán)屬管理等問題無法無償交付教育部門統(tǒng)籌安排，公辦幼教資源嚴(yán)重不足。目前，我市大部分縣城只有一所公辦幼兒園，且大多是七、八十年代所建，園舍破舊，條件簡陋，班額普遍過大。而民辦幼兒園由于布局隨意，辦園規(guī)模小，條件差，不能滿足社會對優(yōu)質(zhì)園的需求，也不能滿足幼兒就近入園的需求。農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展滯后，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有公辦幼兒園。

2、政府投入不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張。由于學(xué)前教育尚未納入義務(wù)教育范疇，因此容易成為教育投入“盲區(qū)”。加上各級政府財(cái)政困難，基本上只解決公辦幼兒園的在編教師工資，其他無編人員的工資以及園舍維修、設(shè)備添置、日常辦公等都靠幼兒園自籌自支，入不敷出的問題日趨嚴(yán)重。公辦幼兒園收費(fèi)偏低，一直執(zhí)行97年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即省級示范幼兒園每生每月120元的保教費(fèi)和每生每年400元的事業(yè)發(fā)展費(fèi)，市級示范幼兒園每生每月90元保教費(fèi)。而幼兒園辦公經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、外聘人員工資、醫(yī)保社保、教師培訓(xùn)等費(fèi)用由幼兒園自支，資金缺口大，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。我們調(diào)研中看到的農(nóng)村幼兒園，收費(fèi)普遍偏低，一個(gè)學(xué)期包括午餐、校車接送總費(fèi)用也在600-800元左右，造成大多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園低工資聘用低學(xué)歷人員任教師或保育員，教職工社會福利得不到保障，工作環(huán)境條件艱苦，教學(xué)質(zhì)量無法保證。

3、民辦幼兒園監(jiān)管難度大，執(zhí)法力度不夠。盡管近年來各級政府和教育部門不斷加大整頓規(guī)范民辦幼兒園力度，一些無證幼兒園被取締或自我淘汰，但新的民辦園不斷涌現(xiàn)，多數(shù)民辦幼兒園以居民居住用房和其他非教學(xué)用房作為教學(xué)用房，活動場地狹小，消防隱患嚴(yán)重，消毒措施不到位，在園舍、飲食、交通等方面存在較大安全隱患。一些幼兒園之間為爭搶生源相互壓價(jià)競爭，一味迎合家長“望子成龍”和“不輸在起跑線上”的不正常心理，在課程設(shè)置、教育內(nèi)容、教育手段等方面存在著違背幼兒教育規(guī)律的現(xiàn)象，“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園提前教授小學(xué)課程，嚴(yán)重影響了幼兒身心健康發(fā)展。一些家庭“作坊式”民辦園針對縣級教育行政部門的整治活動經(jīng)常采取“游擊戰(zhàn)術(shù)”，有的甚至置之不理。由于各級教育行政部門無執(zhí)法權(quán)，取締難度大，無證辦園現(xiàn)象屢禁不止。

4、幼師缺編嚴(yán)重，待遇偏低，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。絕大多數(shù)公辦幼兒園教師編制是開辦之初核定的，有的是參照中小學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，人員配備不齊。教師年齡老化。按1987年公布的國家教育委員會全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每班需配兩名幼師一名保育員，師生比為1：6至1：7。而我市農(nóng)村幼兒園多數(shù)是每班配一個(gè)老師，有些園所甚至師生比高達(dá)1：20以上。由于編制不足，目前，我市公辦幼兒園普遍采取聘用老師和保育員的方式來緩解壓力。大部分公辦幼兒教師還未落實(shí)績效工資，多數(shù)民辦幼兒園教師和保育員工資待遇低，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等保障制度難以到位，在職教師也很難享受中小學(xué)教師同等地位(績效工資、退休人員待遇)，影響了幼兒教師工作積極性和責(zé)任感，不少幼兒教師改行從事其他工作。教師隊(duì)伍的穩(wěn)定無法保證。由于幼兒教師的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)沒有納入基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)總體規(guī)劃，幼兒教師特別是農(nóng)村和民辦幼兒教師參加在職培訓(xùn)的費(fèi)用多數(shù)需幼兒園和教師自行解決，造成幼師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏，再教育難，影響幼師整體素質(zhì)提高。

5、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、幼兒園布局(尤其是農(nóng)村)不合理。 從調(diào)研情況看，幼兒園城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園際之間在園所管理、服務(wù)功能、教育保育質(zhì)量等方面存在較大差距，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是硬件設(shè)施不均衡，好的幼兒園投入成本高，教學(xué)設(shè)備先進(jìn)，功能完善，教育理念先進(jìn)，符合幼兒身心健康成長規(guī)律，條件差的農(nóng)村幼兒園除了用來教學(xué)的一間狹小的民房和幾張不整齊的桌凳外，其他設(shè)備幾乎沒有，幼兒活動空間小而聚集密度大，有的樓層高，上下樓梯陡峭，緊急疏散困難，存在安全隱患，完全是一種“圈養(yǎng)式”的教學(xué)環(huán)境。國家規(guī)定需設(shè)置的相關(guān)功能室，如活動室、衛(wèi)生間、音樂舞蹈室等相關(guān)配套活動室基本沒有。二是師資力量不均衡，好的幼兒園幼師無論從年齡、文化程度、教學(xué)能力都要優(yōu)于條件差的幼兒園。三是選點(diǎn)布局不均衡，農(nóng)村幼兒園都是民辦園，大多也建在人口比較集中的集鎮(zhèn)或大的行政村，而對于地廣人稀的邊遠(yuǎn)村，幼兒園卻是空白，給孩子就近入學(xué)帶來不便。這也是造成學(xué)前三年入園率低的一個(gè)重要原因。

6、幼兒園校車安全管理難以規(guī)范。近年來，全國各地校車安全惡性責(zé)任事故屢有發(fā)生，嚴(yán)重危害了幼兒的生命安全。我市幼兒園接送車的現(xiàn)狀同樣不容樂觀，不少農(nóng)村幼兒園接送車輛是前幾年城里淘汰的用于出租的“黃包”車，為節(jié)約成本，爭搶生源，超速超載，有的幼兒園接送車輛沒有按規(guī)定噴涂校車標(biāo)識。據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，截止xx年12月底，我市共有接送兒童車輛1093輛，其中只有458輛屬于辦理了相關(guān)手續(xù)的專用校車，合格率僅為42%，存在較大的安全隱患。

三、建議

學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業(yè)，關(guān)系國計(jì)民生，關(guān)系個(gè)人、家庭、社會、國家的未來。因而，最大限度地普及學(xué)前教育，為更多的學(xué)齡前兒童提供高質(zhì)量的教育，是各級政府義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，總量不足和發(fā)展不均衡是我市學(xué)前教育的突出矛盾和問題。為更好地推動我市學(xué)前教育的健康快速發(fā)展，特提出以下建議：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)規(guī)劃，把發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化率的不斷提高，當(dāng)前我市的學(xué)前教育的供需矛盾較為突出，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，滯后于義務(wù)教育、高等教育及其他教育的發(fā)展。各級政府要提高認(rèn)識，引起高度關(guān)注和重視，做到“三個(gè)納入”：即將學(xué)前教育納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;將“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”的硬性指標(biāo)納入各級政府為民辦實(shí)事內(nèi)容進(jìn)行檢查考核;將幼兒園建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。在新城開發(fā)、新住宅區(qū)建設(shè)、舊城改造時(shí)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，優(yōu)先保障幼兒園建設(shè)用地。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)，不得批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃。市政府及教育行政主管部門要認(rèn)真組織實(shí)施“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”，將三年行動計(jì)劃中的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，整體部署，分年度安排，分階段推進(jìn)落實(shí)，確保到xx年底，完成新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)公辦幼兒園150所，每個(gè)縣區(qū)有兩所以上達(dá)標(biāo)城區(qū)公辦幼兒園，60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一園”的目標(biāo)。鑒于我市目前有幼兒園700多所，在園幼兒12萬多人，且還在不斷擴(kuò)大，建議市(縣、區(qū))教育行政主管部門要設(shè)立專門的幼教管理機(jī)構(gòu)，做到有專門機(jī)構(gòu)、有專職管理人員。

2、加大投入，保障經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)學(xué)前教育的公益性和普惠性。

要把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，并做到逐年增長。各級財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例逐年提高。嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障的各項(xiàng)要求。市、縣級財(cái)政每年安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)前教育發(fā)展，并做到逐年增長。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會力量辦園和捐資助園。建立學(xué)前教育資助制度，對農(nóng)村家庭困難和城鎮(zhèn)低保戶家庭子女、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助。

3、優(yōu)化師資，穩(wěn)定隊(duì)伍，保障適齡兒童接受基本的有質(zhì)量的學(xué)前教育。

發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，提高幼教質(zhì)量，教師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。各級政府要通過多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊(duì)伍。一是加大招聘力度，根據(jù)目前幼師資源短缺的實(shí)際，應(yīng)在每年的教師招聘計(jì)劃中適當(dāng)增加幼師的招聘比例，解決我市公辦幼兒園幼師嚴(yán)重缺編的問題。二是把幼兒教師列入“三支一扶”培養(yǎng)和招聘計(jì)劃。三是鼓勵(lì)九江職大辦好幼兒教育專業(yè)，并對目前各類幼兒園在崗又沒取得合格證的幼師分期分批送九江職大幼教專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。四是將幼兒教師納入中小學(xué)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍體系中，使其享有和中小學(xué)教師同等的地位和待遇。解決幼兒教師在職培訓(xùn)和職稱晉升中的困難和問題，穩(wěn)定幼師隊(duì)伍，明確規(guī)定將幼兒教師培訓(xùn)納入國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)體系中。

4、加強(qiáng)監(jiān)管，依法規(guī)范，強(qiáng)化育人功能，堅(jiān)決取締無安全保障的非法辦園。

教育行政部門要加強(qiáng)對幼兒園保教工作的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范辦園行為，依法治教、依規(guī)辦園。遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒有问?，保教結(jié)合，合理安排幼兒一日活動，真正做到快樂身心，啟發(fā)心智，健康體魄。要采取有力措施，禁止任何從事違背幼兒教育規(guī)律的教學(xué)和活動，堅(jiān)決糾正目前存在的幼兒教育“小學(xué)化”傾向。要重視幼兒園安全管理，對園舍、消防、飲食、校車等安全存在嚴(yán)重隱患的幼兒園，要聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、消防、公安交警等部門進(jìn)行排查整治，對整治不合格的堅(jiān)決予以取締，確保幼兒人身安全。

5、制定優(yōu)惠政策，扶持民辦幼兒園發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”。

在堅(jiān)持政府主導(dǎo)、辦好公辦幼兒園發(fā)揮示范作用的同時(shí)，各級政府要鼓勵(lì)社會力量以各種形式舉辦幼兒園，依法保護(hù)民辦幼兒園舉辦者的投資經(jīng)營積極性和管理權(quán)益，按照《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定, 確保民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費(fèi)減免等方面享有與公辦中小學(xué)同等的待遇，在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享有與公辦幼兒園同等的權(quán)利。支持社會力量辦普惠性幼兒園。通過政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購買服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師等方式，對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園給予補(bǔ)助，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)，以社會參與、公辦民辦并舉的格局，認(rèn)真落實(shí)“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

第15篇 2023年學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善調(diào)研報(bào)告

學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善的要求是安全，營養(yǎng)。本文將介紹2023年學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善調(diào)研報(bào)告。

2023年學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善調(diào)研報(bào)告(1)

為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)202254號)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，進(jìn)一步改善農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生健康水平，加快農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平發(fā)展，我市商都縣、化德縣、興和縣農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生(不含旗縣政府駐地鎮(zhèn)就讀學(xué)生)為國家首批試點(diǎn)縣。

(一)全市學(xué)?；厩闆r：

全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校、幼兒園379所，其中：小學(xué)242所，教學(xué)點(diǎn)155個(gè)，普通中學(xué)83所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園53所。現(xiàn)有在校生246324人，其中：小學(xué)123981人(其中教學(xué)點(diǎn)3697人);普通中學(xué)122061人(其中：初中75097人，高中48802人)，特殊教育學(xué)校282人，幼兒學(xué)前教育13171人。

(二)國家試點(diǎn)旗縣學(xué)?；厩闆r

化德縣屬國家貧困縣，又被國家劃入集中連片特殊困難地區(qū)。實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校共9所，受惠學(xué)生727人。

興和縣著手在義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校啟動實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)早餐蛋奶工程。工程實(shí)施范圍為20所農(nóng)村中小學(xué)，32個(gè)教學(xué)點(diǎn)，共計(jì)3411名中小學(xué)生。

商都縣共有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))32個(gè)，在校學(xué)生1652人，住宿生1083人。

為全面了解我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃在營養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、供餐模式、食品安全、監(jiān)督管理等方面的落實(shí)情況，我市于今年3月份對試點(diǎn)縣就以上問題進(jìn)行了調(diào)研和督查。

一、工作進(jìn)展情況

(一)我市農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況

我市農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作于20xx年3月份啟動實(shí)施，市政府及時(shí)召開專題工作會議，成立了以政府分管市長記強(qiáng)為組長，市教育局局長、副局長、市財(cái)政局局長、市食品藥品監(jiān)管局局長為副組長，市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改委、宣傳部、農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生局、審計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的烏蘭察布市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局體衛(wèi)藝科，由市教育局副局長樊長春同志任辦公室主任，明確各相關(guān)部門職責(zé)，完善管理機(jī)制，因地制宜確定合適的供餐內(nèi)容。

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)實(shí)施《國家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃》試點(diǎn)方案的通知(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕40號文件要求：

選擇供餐模式的原則為：安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、便捷。選擇供餐機(jī)構(gòu)原則為：優(yōu)先選擇具有成型供餐模式的相對成熟的企業(yè)，要求供餐服務(wù)以公益性為主，價(jià)格合理。

(1)供餐形式。提供蛋、奶等加餐或課間餐，包括完整的午餐。

(2)供餐食品。必須符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保食品原料新鮮潔凈。有條件的農(nóng)村牧區(qū)學(xué)?？梢赃m度開展勤工儉學(xué)，補(bǔ)充食品原料供應(yīng)。

(3)供餐食譜。各地可參照有關(guān)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和物產(chǎn)特點(diǎn)，科學(xué)制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡、保證質(zhì)量。

(4)供餐模式。各試點(diǎn)旗縣依據(jù)各個(gè)學(xué)校的不同情況，確定以下兩種供餐模式：

一是學(xué)校食堂供餐。適合學(xué)生人數(shù)和規(guī)模較大的學(xué)校，或有條件進(jìn)行食堂建設(shè)的學(xué)校。

二是企業(yè)供餐。適合地理位置相對集中、交通便利但不具備食堂供餐條件的學(xué)校。

(5)食品安全。質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，對供餐食品定期進(jìn)行抽查，查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全分險(xiǎn)監(jiān)測與評估、食品安全事故的應(yīng)急處理，協(xié)助查處食品安全事故。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法。會同教育、農(nóng)牧業(yè)等部門與學(xué)校、供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對食品貯存、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

(二)改善學(xué)生就餐條件方面

農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造將學(xué)生食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。我市試點(diǎn)旗縣供餐學(xué)校食堂建設(shè)要本著節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用的原則，加強(qiáng)建設(shè)改造工作，嚴(yán)禁搞超標(biāo)準(zhǔn)、豪華建設(shè)。市政府結(jié)合實(shí)際為農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校食堂配備合格工作人員并妥善解決待遇和專業(yè)培訓(xùn)等問題。

(三)學(xué)生信息管理方面

建立和完善實(shí)名制學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，杜絕套取和虛報(bào)、冒領(lǐng)補(bǔ)助行為的發(fā)生，各農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校每學(xué)期初與教育局核對學(xué)生情況，做到學(xué)生和學(xué)籍相一致，學(xué)籍與上報(bào)數(shù)據(jù)一致(對部分學(xué)校將實(shí)行移位點(diǎn)名的辦法進(jìn)行抽查)，確保實(shí)名制學(xué)生與實(shí)施營養(yǎng)計(jì)劃人數(shù)一致。

實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃中，我市積極鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)第人民團(tuán)體，居委會、嘎查村民委員會等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機(jī)構(gòu)，在地方人民政府統(tǒng)籌下，積極參與推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強(qiáng)社會監(jiān)督等方面積極發(fā)揮作用。

到目前為止，國家試點(diǎn)的三個(gè)旗縣因中央財(cái)政?？钌形吹轿?，地方財(cái)政又無力承擔(dān)，故以上方案并未實(shí)施。

現(xiàn)就旗縣開展工作情況匯報(bào)如下：

(一)、察右前旗共分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段從20xx年3月1日起首先在全旗寄宿制小學(xué)的1700名寄宿制學(xué)生中實(shí)施。第二階段從20xx年3月1日起在全旗義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生中實(shí)施，將有3500多名學(xué)生受益。第三階段從20xx年9月1日起在全旗近9300名義務(wù)教育階段學(xué)生中實(shí)施。

現(xiàn)全旗9所寄宿制小學(xué)共有寄宿生1700人，每人每天3元，每天所需經(jīng)費(fèi)5100元，按學(xué)生每年在校250天計(jì)算，每生每年需750元，所有寄宿小學(xué)生營養(yǎng)早餐全年共需經(jīng)費(fèi)1275000元，旗財(cái)政統(tǒng)一撥付。

20xx年旗政府把在寄宿制小學(xué)的寄宿生實(shí)施蛋奶工程列為今年旗政府民生工程10件實(shí)事之一。放寒假前，對蛋奶工程實(shí)施相關(guān)學(xué)校從保障學(xué)生健康及維護(hù)群眾切身利益的高度出發(fā)，對實(shí)施蛋奶工程的意義進(jìn)行了廣泛宣傳，并利用班會、校報(bào)、黑板報(bào)等各種宣傳手段，普及科學(xué)的營養(yǎng)知識，喚起全社會對蛋奶工程的關(guān)注。20xx年2月9日旗政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)察右前旗寄宿制小學(xué)生蛋奶工程實(shí)施方案的通知》，并制定下發(fā)了《察右前旗寄宿制小學(xué)蛋奶工程管理辦法》。

旗政府按照蛋奶工程實(shí)施方案的精神由教育局、財(cái)政局以公開招標(biāo)的方式確定了內(nèi)蒙古伊利公司為牛奶中標(biāo)供應(yīng)商。

(二)關(guān)于卓資縣一杯奶工程進(jìn)展情況的匯報(bào)

為了切實(shí)改善小學(xué)生和幼兒營養(yǎng)狀況，更好的促進(jìn)少年兒童的健康成長，縣委、縣政府從2023年2月28日開學(xué)起對全縣小學(xué)、幼兒園(包括12所私立幼兒園)，實(shí)施一杯奶工程。為了做到讓學(xué)生滿意，讓家長放心，確保一杯奶工程的順利實(shí)施，我們在年初就制定了《一杯奶工程管理辦法》和相關(guān)制度及應(yīng)急預(yù)案，對學(xué)校專管員就飲用奶的接收、儲存、發(fā)放、飲用、回收以及應(yīng)急處理方法進(jìn)行了上崗培訓(xùn)，教育局還與各相關(guān)學(xué)校、幼兒園簽訂了責(zé)任狀，各學(xué)校、幼兒園將責(zé)任狀層層分解并與相關(guān)教師都簽訂了責(zé)任狀，明確各自職責(zé)，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，做到了責(zé)任到人，工作到位。

(1)工程用奶情況

經(jīng)過對伊利、蒙牛等多家企業(yè)的考察，反復(fù)對比，卓資縣一杯奶工程最后確定采用伊利公司生產(chǎn)的學(xué)生奶作為工程用奶，飲用奶每包200毫升，價(jià)值1.7元，分別有純牛奶、香草冰激凌、乳酸、巧克力、草莓五種不同的口味供學(xué)生飲用。

(2)具體實(shí)施情況

首先是配送環(huán)節(jié)，由伊利公司指派專人進(jìn)行配送，各學(xué)校幼兒園采取10天配送一次，私立幼兒園由于儲存條件不夠，所以我們要求伊利公司每天為私立幼兒園配送，減少了由于儲存帶來的安全隱患;二是儲存環(huán)節(jié)，各學(xué)校、幼兒園都有專門的儲藏室對飲用奶進(jìn)行儲藏存放，為了確保飲用奶的存放安全，我們統(tǒng)一對各學(xué)校、幼兒園的儲藏室安裝了防盜門、護(hù)窗和保鮮柜，確保飲用奶的儲存安全;三是發(fā)放環(huán)節(jié)，各學(xué)校、幼兒園都有專人負(fù)責(zé)飲用奶的發(fā)放、接收、儲存、管理等各項(xiàng)工作，發(fā)放時(shí)間是在上午第一節(jié)課后，管理員在當(dāng)天上午第一節(jié)課前以班為單位進(jìn)行分裝，分裝時(shí)將飲用奶拆開單盒分裝在專用的籃子里，同時(shí)管理員仔細(xì)的檢查每包飲用奶的外包裝及生產(chǎn)日期，確保無破包、脹飽、臟包等問題產(chǎn)品發(fā)到學(xué)生手中，分裝及檢查完畢后待第二節(jié)課后由各班班主任或班主任指定的人員前來領(lǐng)取，領(lǐng)取人領(lǐng)取時(shí)再次核對飲用奶有無質(zhì)量問題，如果沒有問題再將本班的實(shí)到人數(shù)告知管理員，確認(rèn)質(zhì)量、數(shù)量無誤后簽字領(lǐng)取;四是飲用環(huán)節(jié)，學(xué)生飲用時(shí)班主任到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管，要求學(xué)生在飲用時(shí)先檢查外包裝，如果沒有問題后再小口慢慢品嘗，如果有異味要立即停止飲用，不得和其他同學(xué)交叉飲用，每包學(xué)生飲用奶必須一次飲完，飲用后將包裝盒放在指定地點(diǎn)統(tǒng)一回收。同時(shí)班主任還要看食品是否異常，聞食品是否有異味，問學(xué)生是否有不良反應(yīng)，綜合上述的信息專門對看似有異常的牛奶進(jìn)行試嘗，以做出準(zhǔn)確的判斷和果斷地處理。嚴(yán)防一切食品安全事故的發(fā)生。

在實(shí)施過程中，范書記多次進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)伊利代理商儲存條件不合格，當(dāng)即要求教育局配置專門的儲藏室統(tǒng)一存放，合理管理?，F(xiàn)儲藏室已按要求設(shè)置在教育局一樓。

(三)察右后旗黨委、政府今年把農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)生一杯奶作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)來抓。3月29日上午，察右后旗黨委、政府、政協(xié)、人大和教育局及財(cái)政局、食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)部門聚集在蒙古族學(xué)校，召開了隆重的農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)生營養(yǎng)奶工程啟動儀式

在全旗財(cái)政并不富裕的情況下，政府撥?？?30多萬元，為8所學(xué)校的3180名小學(xué)生每天提供一杯奶。為了做好這項(xiàng)工作，各部門共同協(xié)調(diào)作了大量的準(zhǔn)備工作，首先對學(xué)生營養(yǎng)奶進(jìn)行了公開招標(biāo)，使用內(nèi)蒙古伊利公司的有國家食品藥品監(jiān)督認(rèn)證的學(xué)生營養(yǎng)奶。8所學(xué)校設(shè)立專庫，配備了專人管理，庫室設(shè)在涼爽、保鮮安全的室內(nèi)。工作人員進(jìn)行了嚴(yán)格的培訓(xùn)，要求有責(zé)任心、認(rèn)真負(fù)責(zé)、師德良好的教師專人管理。建立了嚴(yán)格的領(lǐng)配制度，廢料回收等管理要求和操作流程，確保采購、儲蓄、加工、配送、分餐等環(huán)節(jié)的食品安全，把好事辦好、辦實(shí)。

二、存在的問題及建議

(一)儲藏保鮮設(shè)施缺乏。各學(xué)校都缺乏冷藏保鮮及加熱保溫設(shè)備，在盛夏或特殊天氣下，蛋奶品質(zhì)難以保證，存在一定的食品安全隱患。

(二)是食堂配套設(shè)施嚴(yán)重不足，食堂建設(shè)投入資金短缺。目前，農(nóng)村學(xué)校食堂硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，軟件設(shè)施短缺，僅靠旗縣政府現(xiàn)有的財(cái)政投入，難以解決此問題。

(三)是食品安全保障難度加大。學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，僅憑一個(gè)部門、一個(gè)學(xué)校難以完成食品安全保障工作。

(四)是營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋面偏少。義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)民生工程，現(xiàn)在納入計(jì)劃的學(xué)校僅僅只有農(nóng)村小學(xué)及住宿生，因此，應(yīng)擴(kuò)大計(jì)劃覆蓋范圍，讓更多的學(xué)生享受到黨和國家的優(yōu)惠政策。

(五)是盡快改變以課間加餐第形式的供餐模式。此類供餐模式不僅達(dá)不到營養(yǎng)改善的目的，因外購食品，也難以保證食品安全要以科學(xué)的供餐模式來落實(shí)國務(wù)院、市政府的相關(guān)要求，切實(shí)使國家的補(bǔ)助資金發(fā)揮改善學(xué)生營養(yǎng)狀況的目標(biāo)。

(六)是請上級有關(guān)部門盡快落實(shí)資金問題，使這項(xiàng)惠明工程落到實(shí)處。

2023年學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善調(diào)研報(bào)告(2)

大家知道，教育是民生工作的重中之重。學(xué)前教育又是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。

正因如此，這次自治區(qū)人大常委會副主任鐵力瓦爾迪阿不都熱西提調(diào)研烏市學(xué)前教育和學(xué)生營養(yǎng)餐開展情況，這說明了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)前教育和學(xué)生營養(yǎng)改善工作的高度重視，此舉深得民心。

長期以來，學(xué)前教育的重要性并未引起人們的足夠重視。在一些地方，學(xué)前教育倍受冷落，舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向了市場，財(cái)政投入長期過低。而這些本就數(shù)量不多的經(jīng)費(fèi)又僅僅投向了少數(shù)示范幼兒園，由此導(dǎo)致學(xué)前教育資源總體規(guī)模不足與結(jié)構(gòu)不均衡，這是造成入園難、入園貴的主要原因。

正如自治區(qū)人大代表、烏魯木齊市教育局局長胡軍海認(rèn)為，雖然烏魯木齊充實(shí)學(xué)前教育資源已基本實(shí)現(xiàn)，但是入園難、入園貴的問題仍比較突出。在烏魯木齊的293所幼兒園中，公辦幼兒園只有23所，不足10%。所以，烏魯木齊的學(xué)前教育是一個(gè)很大的短板，所以針對目前烏市存在的學(xué)前教育入園難、入園貴問題。筆者建議，其一，要嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度和幼兒園審批、考評制度，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍和幼兒園的監(jiān)督管理。要形成以政府辦園為主體、社會積極參與的多元化辦學(xué)格局。其二，盡快推進(jìn)學(xué)前基本教育服務(wù)均等化。其三，要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算，以滿足城鄉(xiāng)居民子女的入園需求，努力解決幼兒入園難、入園貴的問題。

針對學(xué)生的營養(yǎng)餐問題。所話說得好，民以食為天，食以安為先,食品安全問題無疑是壓倒一切的頭等大事，營養(yǎng)餐和學(xué)生餐必須保證安全衛(wèi)生。諸多事例啟示我們,堵住營養(yǎng)餐或其他學(xué)生餐營養(yǎng)流失漏洞,需要制度給力，并且政府和學(xué)校、企業(yè)共同負(fù)起責(zé)任,自覺接受社會各界的監(jiān)督。在營養(yǎng)餐采取不同供餐模式的過程中，應(yīng)制定嚴(yán)格而細(xì)致的實(shí)施細(xì)則，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，確保采購、貯存、加工、配送、分餐等環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)作，確保營養(yǎng)餐和學(xué)生餐安全。

當(dāng)然，要徹底管住學(xué)生營養(yǎng)餐問題不是一件容易的事情，這就需要制度給力，共同監(jiān)管。需要各級政府和教育主管部門承擔(dān)著指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的任務(wù),明確分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,加強(qiáng)工作檢查,實(shí)施校長負(fù)責(zé)制等,切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施的相關(guān)管理責(zé)任,為學(xué)生的安全健康把好關(guān)、站好崗。

總之，人大調(diào)研組的此次調(diào)研是重視民生的具體舉措，我們要以這次調(diào)研為契機(jī)，高度重視學(xué)前教育和學(xué)生營養(yǎng)餐工作，要把教育惠民作為最大的民生事業(yè)來抓，牢固樹立人才是第一資源的執(zhí)政理念。只有這樣，才能讓祖國的花朵美麗綻放。

2023學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告（15篇范文）

根據(jù)國家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委，在今年四月中旬分三個(gè)組,深入到市區(qū)公辦幼兒園(省委機(jī)關(guān)等)、民辦幼兒園(城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園)走訪調(diào)查。6月28日至30日

推薦度：

點(diǎn)擊下載文檔文檔為doc格式