第1篇 青年干部培訓學習報告
1.青年干部培訓學習報告
為期三個月的中青班培訓學習已經(jīng)結(jié)束，通過在黨校這樣一個大熔爐的錘煉學習，使我在政治理論、黨性修養(yǎng)、政策水平、組織能力等方面都有了長足的進步。
有心才有新。面對本職工作，要對工作有熱心，對人民有誠心，對事業(yè)有忠心。只有時時處處做有心人，善于動腦筋，觀察問題、分析問題、處理問題，總結(jié)新的工作經(jīng)驗教訓，才能使工作開拓創(chuàng)新；同時，牢記領(lǐng)導(dǎo)的囑托，勤于思考，樂于奉獻，勇于拼搏，才能創(chuàng)造新的工作局面。
有公才有功。必須做到一心為公，利為公所謀，事為公所辦，名為公所取，功為民所立。秉公辦事，公平待人，甘當人民的公仆。遵守公共道德秩序，自覺做到自重、自警、自省、自勵，爭做人民的有功之臣。
有為才有位。首先立于“為”，多作為。要想一個單位的工作得到組織的支持和認可，要想一個人的工作得到人民的贊同和理解，也必須多作為，必須一心一意為黨為國為人民。經(jīng)常想一想?yún)⒓痈锩鼮槭裁?，現(xiàn)在當官應(yīng)該做什么，將來身后留什么。要立足長遠，顧全大局。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，為民掌好權(quán)，用好權(quán)，也只有這樣，才能嬴得人民的擁護和信賴。
有勁才有進，在新的環(huán)境中和新的形勢下，將會遇到許多新情況、新問題、新矛盾，就必須樹立信心，鼓足干勁，迎接新的挑戰(zhàn)。不畏艱難困苦，鼓足勇氣，大膽工作。只有以飽滿的精神狀態(tài)，熱忱的工作情感，只有敢于面對自我，善于修正，工作才有進展，事業(yè)也才能前進。
通過學習，我決心在今后的工作和學習中做到：
一要清。一是要目標清楚。要時刻牢記自己永遠是人民的“公仆”，立足于做大事、做好事、做實事，不能只要想著“做官當老爺”。要服從和服務(wù)于大局，以本部門提出的各項工作目標找準“坐標”，制定好切實可行的目標管理責任，真正達到合心、合力、合拍。二是要政治清醒。在重大問題上一定要堅持原則，明辨是非，自覺執(zhí)行上級的決定，努力完成各項工作任務(wù)。三是要行政清廉。古人說：“財能使人貪，色能使人嗜，名能使人矜，勢能使人倚。四患既都去，豈在塵埃里”。只要我們舍棄對財色名勢的追求，保持清正廉潔的作風，為人民秉公辦事，就能夠無往而不勝。要用法律法規(guī)和各項規(guī)章制度來規(guī)范自己、約束自己，用先進典型激勵自己、鞭策自己，用反面典型警示自己、提醒自己，爭做優(yōu)秀公務(wù)員。
二要正。能否分清公與私，是從政者品德良莠的試金石，也是善政和惡政的分水嶺，更是檢驗自己能力和素質(zhì)的重要標志。一是要正直為民?！叭齻€代表”重要思想是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，我們要牢記“三個代表”重要思想，把人民群眾關(guān)心的熱點問題、經(jīng)濟和社會發(fā)展的難點問題作為工作重點，把改變我縣貧困落后面貌作為工作的出發(fā)點和落腳點，自覺服從安排，自覺服從農(nóng)民群眾的利益。二是要公正無私。“公正無私，一言而萬民齊”。人和是勝利的保證，和則心齊、和則事順、和則興業(yè)、和則暢通。做到心往一處想，力往一處使。三是要光明磊落。堅持民集中制原則，有事共同商量，有難共同承擔，先民主后集中，先咨詢后決策。不莽撞，不隨意，不畏難，不偏袒，不固執(zhí)，做到經(jīng)濟民主，公道正派。
三要德。良好的職業(yè)道德和思想道德是一個國家公務(wù)員的人格尊嚴的體現(xiàn)。一是要忠貞愛民。要有一個愛民之心，憐民之情，要始終牢記：人民是我們的衣食父母。二是要堅守氣節(jié)。要不斷加強對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造。絕不能為了個那點蠅頭小利、蝸角虛名而喪失黨性、喪失人格。三是要修身養(yǎng)性。一定要志存高遠，嚴于律己，高標準嚴要求。牢記告誠的兩個“務(wù)必”，始終保持儉樸、寬容的作風，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風。
四要廉。古人曰：“公生明、廉生威”。真正做到慎獨、慎欲、慎權(quán)、慎微。慎獨就是要求在個人隱處、獨處、無人監(jiān)督、無人知曉的情況下，仍然能夠堅持自己的政治道德信念，不做任何不道德的事。慎欲就是要求控制好個人的各種欲 望，不貪婪，淡泊名利，甘于奉獻。慎權(quán)就是要求正確對待自己手中的權(quán)力。不以權(quán)謀私，不假公濟私，不損公肥私，既要管好自己，也要管好家屬，自覺接受黨組織、社會和群眾的監(jiān)督。做到“思考問題應(yīng)換位，履行職責要到位，相互配合去補位，找準坐標不越位”。慎微就是要求在細微之處表現(xiàn)出應(yīng)有的品德和風格，從小事做起，從一點一滴做起，一舉一動，一言一行都要嚴格要求自己，要求他人不說的自己堅決不說，要求他人不做的自己堅決不做，要求他人干的自己帶頭干。
五要勤。一是腦要勤。遇事多動腦筋，做到三思而后行，同時要加強學習，用豐富的理論水平、政策水平、文化水平充實自己的頭腦，既要學理論知識、又要學專業(yè)知識，既要學有專長、又要博古通今，既要向書本學習，又要在實踐中學習。不能靠吃資本、吃學歷過日子，應(yīng)該靠真知灼見、真才實學。在工作上要有主觀能動性和創(chuàng)造性。二是腿要勤。多深入基層，到第一線研究問題、解決問題，為基層排憂解難，不圖享受、不圖輕松。三是口要勤。多宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，多講理少指責，多引導(dǎo)少談?wù)?，不惡言傷人，不阿諛奉承，不說三道四，不言不符實。
六要實。堅持做到說實話、辦實事、求實效。一是要忠實，為人正派，忠誠老實，忠實黨和人民的事業(yè)，踏實工作。二是要落實。做到言行一致。工作中做到既有安排部置、又有檢查督辦，既人有事做、又事有人做，不打官腔，不只煉“嘴功”。改變工作作風，把落實放在第一位，急需辦的事及時辦，需要辦的事抓緊辦，不拖泥帶水，不人浮于事，好事辦好，實事辦實。三是要實干。要有爭創(chuàng)一流的精神，爭當?shù)谝坏挠職?。講求實際，力求實效，善于用“十指彈琴”的工作方法，有先有后，有急有緩，勇于攻難點，善于解難題，推動工作的不斷深入。
2.青年干部培訓學習報告
市委組織部、黨校高度重視、精心組織，成功舉辦這期內(nèi)容豐富而意義深遠的培訓班，體現(xiàn)市委領(lǐng)導(dǎo)對青年領(lǐng)導(dǎo)干部成長的關(guān)心和對后備干部的深切期望，也體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)高 瞻遠矚、統(tǒng)觀全局的長遠戰(zhàn)略目光。能夠參加這次“80后優(yōu)秀青年干部培訓班”我也倍感榮幸。
第一、堅定信念，立志干事。12月21日晚，李部長在與我們80后學員座談交流時指出：“要強化實踐鍛煉，提高解決實際問題的能力。青年人要立志干事，不要立志當官。在實踐中長才干，在實踐中求進步?！蔽覍⒁岳畈块L的話作為思想指導(dǎo)，堅定理想信念，增強責任意識、政治意識，加強實踐鍛煉，努力做好自己的本職工作。
第二、有心才有新。面對本職工作，要對工作有熱心，對人民有誠心，對事業(yè)有忠心。只有時時處處做有心人，善于動腦筋，觀察問題、分析問題、處理問題，總結(jié)新的工作經(jīng)驗教訓，才能使工作開拓創(chuàng)新；同時，牢記領(lǐng)導(dǎo)的囑托，勤于思考，樂于奉獻，勇于拼搏，才能創(chuàng)造新的工作局面。
第三、有勁才有進，在新的環(huán)境中和新的形勢下，將會遇到許多新情況、新問題、新矛盾，就必須樹立信心，鼓足干勁，迎接新的挑戰(zhàn)。不畏艱難困苦，鼓足勇氣，大膽工作。只有以飽滿的精神狀態(tài)，熱忱的工作情感，只有敢于面對自我，善于修正，工作才有進展，事業(yè)也才能前進。
第四、吃苦是人生的必修課。就是要勤奮學習、甘于吃苦。要成長，先吃苦；要成才，必吃苦。
（一）勤學苦練，廣納精取，是學有所成的保障。我深知“冰凍三尺、非一日之寒”的道理。在短短四天時間里，要想全面的掌握所學的知識，是不大現(xiàn)實的，這就要求在平時要加強學習。在此次學習中，我勤作筆記，除了按時、按質(zhì)、按量完成課業(yè)外、針對授課內(nèi)容，有不清楚或者不是很明白的內(nèi)容采取互聯(lián)網(wǎng)上查閱資料、閱讀雜志書籍，增強對相關(guān)知識的了解程度，提高自身的綜合能力。樹立“不唯書、不唯上、只唯實”的思想，經(jīng)常把自己對一些問題的看法同領(lǐng)導(dǎo)以及一些權(quán)威讀物進行反復(fù)對比，找準工作差距，吸收豐富營養(yǎng)。
（二）注重反省，勤于總結(jié)，是提升綜合素質(zhì)的重要手段。要使自己綜合素質(zhì)得到快速、全面的提升，最重要的還要注重反省、善于總結(jié)。在學習和工作中通過反省，認識到自己的不足，找準工作差距，才能促使自己去尋找、改進學習和工作方法；在學習和工作中不斷總結(jié)，在實踐中總結(jié)出經(jīng)驗和理論，也才能更好地把經(jīng)驗和理論運用在新的工作中，促進個人綜合素質(zhì)的全面提升。
通過此次培訓，我也發(fā)現(xiàn)自身也存在諸多不足：一是知識面不廣，視野不寬。二是實踐知識薄弱。所掌握的理論知識部分存在與實踐相脫鉤的問題。三是創(chuàng)造性思維不夠，不能突破條條框框的約束，對待問題不能從多角度進行分析。在今后的工作和實踐中我要有針對性地糾正自己的軟肋，拓展知識視野、打好知識儲備，加強實踐鍛煉，為今后擔當更大責任的工作打牢基礎(chǔ)。
3.青年干部培訓學習報告
我有幸參加了組織部組織的，由成都蘭德培訓中心承辦的為期六天的第一期中青年干部培訓班。從這次培訓班在教學內(nèi)容上的精心編排，以及外出考察點上的周密部署，無一不體現(xiàn)出了組織部對我們這批學員的高度重視以及蘭德教育的專業(yè)性。通過參加此次中青年干部培訓的學習，我又一次感受到學習帶來的快樂，遺憾的是學習的時間有限，要學的東西太多。
一、通過培訓，增強學習的重要性
培訓是一種學習的方式，是提高個人素質(zhì)的最有效手段。21世紀是知識經(jīng)濟社會，是電子化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)化社會，其知識更新、知識折舊日益加快。要適應(yīng)和跟上現(xiàn)代社會的發(fā)展，的辦法就是與時俱進，不斷學習，不斷進步。
二、通過培訓，使我感到了責任重大
這次培訓中，有的老師用生動的例子、幽默風趣的語言講解了關(guān)于社區(qū)公共服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)等方面的理論與實踐經(jīng)驗，將管理方面的理念融于簡單幽默的故事中，使我深受啟發(fā)，原來理論培訓的學習也可以這么生動活潑的，讓人覺得意猶未盡。青年干部的優(yōu)點是充滿激情、思維活躍、工作快捷高效。而我們的缺點往往是缺乏埋頭苦干的精神、缺乏頑強拼搏的精神、缺乏無私奉獻的精神。作為新時期青年干部，只有埋頭苦干，我們才能在工作中做出實實在在的成績；只有頑強拼搏，我們才能克服前進道路上的各種困難和問題；只有勇于奉獻，我們才會有多彩的人生，才會彰顯高尚的人格，才會有博大的胸懷，才能為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻。
三、修身立德，廉潔自律
做事先做人，以德立人，不為名、不圖利，以德服眾，不失信、不推過，對事秉公而斷，經(jīng)得起考驗。作為青年干部，要不斷提高自己的政治覺悟，提升自己的素質(zhì)。在提升自身素質(zhì)方面，我覺得首先要加強黨性鍛煉和個人修養(yǎng)，不斷錘煉自己的意志，其次，盡量減少一些不必要的活動和干擾，騰出時間，多學東西，多思考問題。這兩點看似簡單，真正做起來也不是那么容易，需要我們在實際工作、學習中好好把握。
通過此次培訓，使我的知識得到了進一步的豐富和充實，不僅使我提高了理論水平，找到了自身差距，明確了努力方向，在這里只想對領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)我們的良苦用心表示感謝，也感謝蘭德會務(wù)人員這幾天對我們干部學員學習生活的幫助。
4.青年干部培訓學習報告
有幸參加縣委組織部、縣委黨校組織的中青年干部培訓班，回首過去的.九十個日日夜夜，思緒翻滾，感慨萬千，在短短的九十天的培訓學習期間，實現(xiàn)從單位到學校、從干部到學員、從工作到學習的轉(zhuǎn)變，在緊張的工作之余能有這么難得的學習機會對基層干部而言既是思想的武裝又是心靈的洗滌，讓我對基層工作有了深入的認識，對自己有了一個全新的定位，雖然時間短暫卻受益匪淺。
一、提高思想覺悟，堅定扎根基層。
通過學習，進一步提高理論素養(yǎng)，本次培訓采取集中授課、分組討論和調(diào)研相結(jié)合的方式，課程設(shè)置了政治理論學習、經(jīng)濟發(fā)展研究、知識能力培養(yǎng)和黨性教育四個模塊，增加了《毛澤東思想活的靈魂--群眾路線》、《國學與修養(yǎng)》、《防震減災(zāi)科普知識講座》、《中國茶文化講座》、《城市社區(qū)服務(wù)與社區(qū)管理》等方面內(nèi)容，課程設(shè)置合理科學，具有較強的針對性和實效性，對提高基層干部政治素質(zhì)和工作能力具有很強的引導(dǎo)作用，學習過程中我集中精力系統(tǒng)深入的學習研讀，同時注意把讀書、聽課、思考、社會調(diào)查和研討交流相結(jié)合，把理論學習同提高執(zhí)政能力、樹立科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會及研究我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題相結(jié)合，勤于思索，深入探究，在政治理論素質(zhì)方面有了很大的提高。
二、增強黨性認識，牢記服務(wù)宗旨。
通過學習，進一步提升情操境界、堅定做好本職工作信心，特別是到南昌、井岡山等革命圣地的實地考察，更深刻體會到我黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的苦難艱辛和偉大卓絕。偉大情懷的集中體現(xiàn)，蘊含著中國___人的生命基因和永恒的價值追求，它始終是中華民族振興的強大精神動力，是中國精神之魂。更深刻地體會到作為一名基層干部，無論工作多么繁重，無論遇到什么困難，都要始終對黨忠誠，始終保持艱苦奮斗和革命樂觀主義精神，積極應(yīng)對、主動進取、創(chuàng)新工作，使人生境界始終在高位運行，做弘揚井岡山精神的表率，更應(yīng)該立足本職工作，堅持理論聯(lián)系實際，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，厚積薄發(fā)，有所作為，全心全意為人民辦實事辦好事。
三、堅持廉潔奉公，甘當人民公仆。
通過學習更深刻意識到在努力做好本職工作的同時更要注重自身廉政建設(shè)，特別是作為一名基層干部，工作在和人民群眾最親密接觸的第一線，要不斷增強服務(wù)意識，時刻牢記服務(wù)宗旨，嚴禁以權(quán)謀私，以公謀私，在實際工作中堅持工作原則，不吃拿卡要，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，自覺遵守廉政準則，嚴于律己，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)，永葆___人清正廉潔的政治本色，真正為民服務(wù)，甘當人民公仆。
四、緊扣工作實際，發(fā)揮知識智慧。
通過系統(tǒng)地學習基本理論知識，廣泛了解基層干部的發(fā)展現(xiàn)狀，對基層工作有了一個全新的定位，使我“站得更高，看得更遠，想得更多，干勁更足”，分析問題、解決問題的能力得到了進一步提高。在實際工作過程中，掌握科學的思維方法，用世界眼光、戰(zhàn)略思維和全局觀念去分析、研究和解決實際問題，達到促進工作的目的。黨校的學習使我感受學習的永無止境，也體會到知識的力量，在今后的實際工作中，我將把在黨校的所學、所思、所得和實際工作有機結(jié)合起來，不斷取得工作實效，同時，繼續(xù)加強學習，不斷完善、充實知識層次結(jié)構(gòu)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)能力。
五、牢記青年使命，敢于主動作為。
中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年持續(xù)奮斗，歷史和現(xiàn)實告訴我們，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有源源不斷的強大力量，通過學習深刻認識到作為80后的一代，我們肩負著為黨和人民偉大事業(yè)而奮斗的光榮任務(wù)，我們要積極響應(yīng)黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記青年使命，堅持遠大理想、堅持艱苦奮斗、堅持開拓創(chuàng)新，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業(yè)中，時刻保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩，用青春 夢想，實際行動，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢想而努力奮斗。
5.青年干部培訓學習報告
一個全新的體會是青干班黨校是理論密切聯(lián)系實際的實用教程。這種課程設(shè)置使得我頭腦中的概念化純粹的理論宣講模式不攻自破，也從第一時間用心投入其中。
從理論教學層面進行小結(jié)，我以為的收獲就是系統(tǒng)地梳理了___的科學理論與中國現(xiàn)實的契合，以及對于中國未來經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的理論闡釋和預(yù)估分析。黨校教師通過大量數(shù)字和舉實例的方式，將系統(tǒng)的理論知識和價值觀念順勢融入其中，增強了理論的說服力，也強化了我們這些學員的理解和認同。于我個人而言，有以下幾個主要收獲。一是馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀，的確是唯物主義的憑籍自身的遠見卓識和對于現(xiàn)實的深刻調(diào)查研究，提出的指導(dǎo)人和社會科學發(fā)展的正確理論。二是上述理論的一脈相承體現(xiàn)了唯物主義的實事求是原則，也印證了任何科學理論必須隨著時代的發(fā)展而不斷豐富和完善，才能始終具有現(xiàn)實的生命力和指導(dǎo)意義。三是政治理論始終是為領(lǐng)導(dǎo)階層服務(wù)的實用工具，也是支撐執(zhí)政黨鞏固執(zhí)政地位和體現(xiàn)民意的警鐘。例如說社會主義初級階段理論，就是我們中國___在改革和探索經(jīng)濟社會發(fā)展中提出的實用的理論，這種理論支撐了我們至今仍在不斷進行體制機制的完善，以不斷鞏固我們黨的執(zhí)政地位。四是經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟對于執(zhí)政黨和國家而言具有舉足輕重的作用。通過大量翔實的數(shù)字和實例，我對于國內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展大勢有了初步的了解，對于一些經(jīng)濟生活中的熱點、難點和制約要素有了客觀的認識。這些認識加深了我的思考力，提升了判斷力，增強了愛黨愛國的責任心和使命感。
從實踐教學層面進行小結(jié)，我以為的收獲就是從觀念上將點對點的學習模式擴展為發(fā)散式的學習模式，這種學習模式生動而且深刻，對于學員來說是真正受益的。于我個人而言，有以下幾個主要收獲。一是課堂交流、學員論壇、現(xiàn)場提問釋惑等形式即時加深了學習的廣度和深度。學習變成了不僅僅是個體的行為，而是一種群體的共同思考。每個學員的閱歷和站位角度的不同，所發(fā)之言論也不相同，但關(guān)鍵的是，發(fā)散式的討論對于開闊我的思路，拓展思考的空間大有裨益。教師從不同側(cè)面的回答也讓學習的效果得以快速地滲透。二是農(nóng)村基層實踐教學活動讓理論入腦入心，在實踐中得以印證和升華。“同吃、同住、同勞動”的教育實踐是一種很好的形式。不了解中國的農(nóng)村和農(nóng)民，不在心底里與農(nóng)村和農(nóng)民建立感情，也很難做好本職工作，很難報效祖國和服務(wù)人民。農(nóng)村教學實踐中，同吃同住是情感教育，同勞動是勞動教育，農(nóng)村調(diào)研是民情教育，我們在黨校學習的理論知識生動體現(xiàn)在現(xiàn)實中。三是拓展教學活動打破了頭腦中的堅冰，融煉了團隊，從頭腦深處滲入了團結(jié)互助、協(xié)作友愛的價值理念?，F(xiàn)代生活中，做好任何工作都不能僅靠單打獨斗，而要依靠團體的協(xié)作力量。拓展訓練各個項目的設(shè)計，全方位地鍛煉了學員應(yīng)具備的團隊品格。與學習到的實用知識相比，這種影響和效果可能更具有持久力和推動力。
第2篇 中青年干部培訓班赴外學習考察報告
為深入學習十六大精神，進一步貫徹落實中央第四次西藏工作座談會精神，深化對“三個代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用的認識，深化對中國特色社會主義理論和實踐以及對中國社會主義市場經(jīng)濟的認識，我校第十期中青年干部培訓班一行65人，在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志的帶領(lǐng)下，于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳兩地進行了為期14天的考察學習。
一、基本情況
根據(jù)珠海市委黨校學習考察計劃安排，學員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構(gòu)筑預(yù)防腐敗新機制”、余信鴻教授作的“三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是貪徹‘三個代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“cepa對深圳經(jīng)濟的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強綜合競爭力是發(fā)展的關(guān)鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻斌同志作的“學習《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的體會”。同時，大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調(diào)研匯報會，聽了“cepa對珠澳經(jīng)濟的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調(diào)查”、“嚴格依法行政，努力實現(xiàn)行政管理法制化”、“加強制度建設(shè)，解決干部能下問題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競爭力的思考”等調(diào)研報告，倍受啟發(fā)。結(jié)合著理論學習，學員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學園區(qū)、格力集團、工業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊珠海駐地等。
在深圳市委黨校，學員們聆聽了劉校長作的關(guān)于近幾年深圳發(fā)展狀況和近期所進行的幾項重大改革試點情況的報告，并認真解答了學員們的提問。
通過聽課學習和實地參觀考察，學員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學習，不僅使學員們開闊了視野、增長了知識，而且學到了經(jīng)驗，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實際的能力，相信對今后學員在各自的工作崗位上將會大有裨益。
二、珠海、深圳市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要經(jīng)驗
珠海、深圳成立特區(qū)后，兩市市委、市政府帶領(lǐng)珠海、深圳市人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“發(fā)展才是硬道理”，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面，在經(jīng)濟社會等各方面取得了顯著成效，積累了豐富的經(jīng)驗。
(一)與時俱進，開拓創(chuàng)新，實事求是，真抓實干是發(fā)展的關(guān)鍵
珠海市位于廣東省南部，東與香港水域相連，南與澳門陸地相接。是一座著名的花園式海濱港口城市。珠海自1980年成立經(jīng)濟特區(qū)以來，經(jīng)過20多年的改革，已從一個當初經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單
一、工業(yè)基礎(chǔ)差、偷渡港澳嚴重的一個小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)漁業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)綜合發(fā)展的現(xiàn)代化城市。珠海利用所處的地理優(yōu)勢和中央給予的特殊政策，以“敢為天下先”的勇氣和氣魄，創(chuàng)造出令人一矚目的成就。2002年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值400多億元，是1979年建市之初的175倍，年均增長23%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2.91萬元，城市綠化率達到43％，1999年聯(lián)合國人居中心授予珠?！皣H改善居住環(huán)境最佳范例獎”。珠海確定了“三基地一中心”（以信息技術(shù)為龍頭的高科技產(chǎn)業(yè)基地，有較強吸引力的產(chǎn)學研基地，高附加值的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，有較強輻射力的環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化中心城市）發(fā)展方向，也就是把珠海建成珠江三角洲的花園式海濱城市，并預(yù)計2023年實現(xiàn)現(xiàn)代化。
深圳實行對外開放以來，已由“三來一補”經(jīng)濟走向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路，擁有康佳、tcl、創(chuàng)維等10多個電子電器為主的全國名牌產(chǎn)品。2002年，深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2200億元，名列全國第4位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達5560美元，列全國第1，財政收入300多億元，在全國主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國際化城市的目標，預(yù)計在2023年率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大的成就，歸其原因：雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢，有國家適當傾斜的經(jīng)濟政策和支持，但更主要的是得益于兩市人民與時俱進，解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，真抓實干，這也是兩市率先實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國的前面，但并未就此停滯下來，而是始終與時俱進，解放思想，以加速發(fā)展作為自身的第一要務(wù)。抓住中國加入wto的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮毗鄰港澳，地處對外開放前沿和擁有海港的優(yōu)勢，銳意進取，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，走高科技發(fā)展之路；同時按照gepa協(xié)議，珠海市擬定了珠海大開發(fā)的宏偉藍圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”，兩市還構(gòu)畫了建設(shè)大珠江三角洲經(jīng)濟圈和泛珠江三角州經(jīng)濟圈的藍圖，繼續(xù)成為中國社會主義市場經(jīng)濟的試驗田。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在市場中的導(dǎo)向作用是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和中國加入wto后，政府管理經(jīng)濟、發(fā)展經(jīng)濟的手段和方式也需因時而變，因為政府的管理行為、管理手段直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。在考察學習過程中，我們發(fā)現(xiàn)珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)的政府管理模式，自覺實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，積極發(fā)揮政府的市場導(dǎo)向作用，把工作置于市場經(jīng)濟的框架中，從市場中去尋求突破發(fā)展，政府把主要工作精力放在為公共社會服務(wù)上，實行政府職能定位市場化，服務(wù)市場化。珠海市就提出了“ 不求所有，只求所在”的口號，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項優(yōu)惠政策，吸引投資者，從而達到了雙贏。2002年，新引進外商直接投資項目704個，合同利用外商投資13.2億美元，實際利用外商直接投資達6.98億美元。
改革開放以來，特區(qū)一直實行歸口管理，但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者，又是執(zhí)行者和監(jiān)督者，從而造成效率低下，老百姓辦事難，易滋生腐敗?，F(xiàn)正在探索“行政三分制”：即首先設(shè)立咨詢委員會，委員們由大學教授、有關(guān)專家等社會人士兼任，不設(shè)專職，委員們負責調(diào)研，向人大提出法律政策建議和報告，人大審議通過后，以政府公報形式對外公布；政府及其具體部門只有執(zhí)行權(quán)，執(zhí)行情況由全社會來監(jiān)督；老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度的情況，可向監(jiān)察局告狀，如對處理結(jié)果不服，可啟用司法程序，向法院提起訴訟。“行政三分制”的探索和實行，目的在于建立“廉潔、務(wù)實、高效”的政府，以及適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則的管理模式。
珠海斗門區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部，相對較為落后。珠海市政府積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府出資培訓農(nóng)民學習養(yǎng)魚技術(shù)，讓農(nóng)民由種植甘蔗向海產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，并出資幫農(nóng)戶修建魚塘，提供技術(shù)支持，同時按照公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式，為農(nóng)戶找到了市場，增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入，實現(xiàn)了農(nóng)戶、公司、政府三贏。這種經(jīng)營模式，現(xiàn)在當?shù)剞r(nóng)村普遍推廣，并在實踐中日趨完善，這也正是政府在市場中發(fā)揮了正確的導(dǎo)向作用的結(jié)果，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學習考察報告
(三)合理的規(guī)劃，高效的城市管理，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提
珠海號稱浪漫之城，以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略，高起點進行城市規(guī)劃，把整個珠海市作為生態(tài)示范區(qū)，使之建設(shè)成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市。市政府強化城市管理職能，做到“八個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設(shè)用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標高、統(tǒng)一審查設(shè)計、統(tǒng)一城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理，高質(zhì)量地進行城市建設(shè)。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭，制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī)，達到了高效能的城市管理水平。同時，注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力，大力發(fā)展生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化旅游基地，明確城市的定位和發(fā)展方向：即城市發(fā)展個性化，城市生活社區(qū)化，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，城市布局合理化，城市要素及群體間關(guān)系共生化、協(xié)調(diào)化，城市管理、建設(shè)、決策程序化、法制化。在城市建設(shè)中把綠化面積作為一項重要指標，實行市長生態(tài)環(huán)保第一責任人制度，從而把珠海建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市，2000年被國家環(huán)?？偩质谟琛皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”稱號，成為國家級的環(huán)境保護城市和園林城市。通過環(huán)境優(yōu)勢構(gòu)建的平臺，又轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了人與自然，環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，同時也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
(四)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣納人才，提升城市核心競爭力
珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在上個世紀90年代迅速發(fā)展起來的，尤其是從1999年實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略以來，珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，已初步形成以電子信息、光機電一體化、新材料和生物技術(shù)及醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，建立起以企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校和科研院所的研究開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為珠海市支柱性產(chǎn)業(yè)，2002年高新技術(shù)產(chǎn)品的總產(chǎn)值達218億元，經(jīng)省級認定的高新技術(shù)企業(yè)有79家。尤其是“大學園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”，建立起一批高起點、寬領(lǐng)域的高新技術(shù)研發(fā)基地，“大學園區(qū)”按“不求所有，只求所在”的原則，出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引了中山大學、暨南大學、北京理工大學、中國人民大學等十多所國內(nèi)著名高校在珠海設(shè)立分院，為珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。同時建立起以市場為導(dǎo)向、適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營機制和企業(yè)研究與開發(fā)、投融資體系，為高新技術(shù)企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造一個非常有利的環(huán)境。珠海已相繼建立了三個國家級工程技術(shù)研究開發(fā)中心，2001年，珠海市被國家批準為國家第十一個軟件產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本，吸引了十多家國內(nèi)著名大學和一批國內(nèi)外著名企業(yè)與研究機構(gòu)落戶，從而聚集了科技創(chuàng)新能量，帶動了人流、物流、資金流、技術(shù)流。深圳雖然只有二所高校，但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質(zhì)人才，使得國內(nèi)外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè)，同時在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施：一是公派留學人員，市財政保證每人每年培訓費20萬元，送到國外培養(yǎng)；二是高薪聘請，到國內(nèi)各大學招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢進必考，凡調(diào)入深圳工作的人員，都必須參加統(tǒng)一考試。
珠海、深圳兩市在經(jīng)濟總量上來之后，不再是簡單的追求發(fā)展速度，而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量，引進項目上由過去注重數(shù)量而轉(zhuǎn)向根據(jù)完善城市功能來確定項目，以高科技企業(yè)、高知識聚集行業(yè)為主要引進項目，從而提升城市的核心競爭力。
三、學習考察的幾點啟示
全體學員通過對珠海、深圳市的學習和考察，開闊了眼界，增長了知識，拓展了思路，更新了觀念，并深感自己的責任重大。返回后，經(jīng)過各小組的認真研討交流，啟示如下：
1、珠海、深圳市自成立經(jīng)濟特區(qū)二十多年來，其改革開放經(jīng)濟發(fā)展和、社會進步所得取的巨大成就，充分證明了堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為西藏的全面發(fā)展和建設(shè)小康社會的目標而不懈奮斗。為此，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實帶頭實踐“三個代表”的要求，堅持發(fā)展是硬道理，并且真正落實到行動上，從而不斷推進我區(qū)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來。西藏現(xiàn)階段的當務(wù)之急就是要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動促進作用，并制定和著力實施土地使用、戶籍管理、稅費征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極引進區(qū)內(nèi)外國內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)和管理，尤其要注重引進和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進西藏的信息化建設(shè)；同時要找準優(yōu)勢，合理定位，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、生物制藥、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。
3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市的援助，要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國家財政投資是不夠的，還需要各級政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變政府職能，用好用足各項優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財力，參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來。我區(qū)要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，首先要實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)的小康，各級政府應(yīng)發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動力，結(jié)合本地優(yōu)勢，加快農(nóng)牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式，積極與內(nèi)地有實力的企業(yè)合作，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場化程度，從而實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
4、珠海市構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境平臺，并使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，吸引了國內(nèi)外許多知名企業(yè)落戶珠海，使珠海經(jīng)濟保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的西藏，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，要注重人和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一但遭到破壞就難以恢復(fù)，為此，我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時，要堅持開發(fā)與保護并重，牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強地”的思想，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加大宣傳教育力度，形成人人愛護環(huán)境，保護生態(tài)的良好氛圍，避免走“先破壞，后治理”的彎路。在我區(qū)豐富的自然資源有效保護的前提下，本著大旅游、大區(qū)域、大市場、大產(chǎn)業(yè)。
第3篇 西藏自治區(qū)黨校第十期中青年干部培訓班赴珠海、深圳學習考察報告
西藏自治區(qū)黨校第十期中青年干部培訓班赴珠海、深圳學習考察報告
為深入學習十六大精神，進一步貫徹落實中央第四次西藏工作座談會精神，深化對“三個代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用的認識，深化對中國特色社會主義理論和實踐以及對中國社會主義市場經(jīng)濟的認識，我校第十期中青年干部培訓班一行65人，在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志的帶領(lǐng)下，于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳兩地進行了為期14天的考察學習。
一、基本情況
根據(jù)珠海市委黨校學習考察計劃安排，學員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構(gòu)筑預(yù)防腐敗新機制”、余信鴻教授作的“三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是貪徹‘三個代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“CEPA對深圳經(jīng)濟的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強綜合競爭力是發(fā)展的關(guān)鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻斌同志作的“學習《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的體會”。同時，大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調(diào)研匯報會，聽了“CEPA對珠澳經(jīng)濟的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調(diào)查”、“嚴格依法行政，努力實現(xiàn)行政管理法制化”、“加強制度建設(shè)，解決干部能下問題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競爭力的思考”等調(diào)研報告，倍受啟發(fā)。結(jié)合著理論學習，學員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學園區(qū)、格力集團、工業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊珠海駐地等。
在深圳市委黨校，學員們聆聽了劉校長作的關(guān)于近幾年深圳發(fā)展狀況和近期所進行的幾項重大改革試點情況的報告，并認真解答了學員們的提問。
通過聽課學習和實地參觀考察，學員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學習，不僅使學員們開闊了視野、增長了知識，而且學到了經(jīng)驗，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實際的能力，相信對今后學員在各自的工作崗位上將會大有裨益。
二、珠海、深圳市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要經(jīng)驗
珠海、深圳成立特區(qū)后，兩市市委、市政府帶領(lǐng)珠海、深圳市人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“發(fā)展才是硬道理”，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面，在經(jīng)濟社會等各方面取得了顯著成效，積累了豐富的經(jīng)驗。
(一)與時俱進，開拓創(chuàng)新，實事求是，真抓實干是發(fā)展的關(guān)鍵
珠海市位于廣東省南部，東與香港水域相連，南與澳門陸地相接。是一座著名的花園式海濱港口城市。珠海自1980年成立經(jīng)濟特區(qū)以來，經(jīng)過20多年的改革，已從一個當初經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)基礎(chǔ)差、偷渡港澳嚴重的一個小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)漁業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)綜合發(fā)展的現(xiàn)代化城市。珠海利用所處的地理優(yōu)勢和中央給予的特殊政策，以“敢為天下先”的勇氣和氣魄，創(chuàng)造出令人一矚目的成就。2002年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值400多億元，是1979年建市之初的175倍，年均增長23%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2.91萬元，城市綠化率達到43％，1999年聯(lián)合國人居中心授予珠?！皣H改善居住環(huán)境最佳范例獎”。珠海確定了“三基地一中心”（以信息技術(shù)為龍頭的高科技產(chǎn)業(yè)基地，有較強吸引力的產(chǎn)學研基地，高附加值的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，有較強輻射力的環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化中心城市）發(fā)展方向，也就是把珠海建成珠江三角洲的花園式海濱城市，并預(yù)計2007年實現(xiàn)現(xiàn)代化。
深圳實行對外開放以來，已由“三來一補”經(jīng)濟走向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路，擁有康佳、TCL、創(chuàng)維等10多個電子電器為主的全國名牌產(chǎn)品。2002年，深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2200億元，名列全國第4位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達5560美元，列全國第1，財政收入300多億元，在全國主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國際化城市的目標，預(yù)計在2005年率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大的成就，歸其原因：雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢，有國家適當傾斜的經(jīng)濟政策和支持，但更主要的是得益于兩市人民與時俱進，解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，真抓實干，這也是兩市率先實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國的前面，但并未就此停滯下來，而是始終與時俱進，解放思想，以加速發(fā)展作為自身的第一要務(wù)。抓住中國加入WTO的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮毗鄰港澳，地處對外開放前沿和擁有海港的優(yōu)勢，銳意進取，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，走高科技發(fā)展之路；同時按照GEPA協(xié)議，珠海市擬定了珠海大開發(fā)的宏偉藍圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”，兩市還構(gòu)畫了建設(shè)大珠江三角洲經(jīng)濟圈和泛珠江三角州經(jīng)濟圈的藍圖，繼續(xù)成為中國社會主義市場經(jīng)濟的試驗田。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在市場中的導(dǎo)向作用是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和中國加入WTO后，政府管理經(jīng)濟、發(fā)展經(jīng)濟的手段和方式也需因時而變，因為政府的管理行為、管理手段直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。在考察學習過程中，我們發(fā)現(xiàn)珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)的政府管理模式，自覺實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，積極發(fā)揮政府的市場導(dǎo)向作用，把工作置于市場經(jīng)濟的框架中，從市場中去尋求突破發(fā)展，政府把主要工作精力放在為公共社會服務(wù)上，實行政府職能定位市場化，服務(wù)市場化。珠海市就提出了“不求所有，只求所在”的口號，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項優(yōu)惠政策，吸引投資者，從而達到了雙贏。2002年，新引進外商直接投資項目704個，合同利用外商投資13.2億美元，實際利用外商直接投資達6.98億美元。
改革開放以來，特區(qū)一直實行歸口管理，但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者，又是執(zhí)行者和監(jiān)督者，從而造成效率低下，老百姓辦事難，易滋生腐敗?，F(xiàn)正在探索“行政三分制”：即首先設(shè)立咨詢委員會，委員們由大學教授、有關(guān)專家等社會人士兼任，不設(shè)專職，委員們負責調(diào)研，向人大提出法律政策建議和報告，人大審議通過后，以政府公報形式對外公布；政府及其具體部門只有執(zhí)行權(quán)，執(zhí)行情況由全社會來監(jiān)督；老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度的情況，可向監(jiān)察局告狀，如對處理結(jié)果不服，可啟用司法程序，向法院提起訴訟?！靶姓种啤钡奶剿骱蛯嵭?，目的在于建立“廉潔、務(wù)實、高效”的政府，以及適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和WTO規(guī)則的管理模式。
珠海斗門區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部，相對較為落后。珠海市政府積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府出資培訓農(nóng)民學習養(yǎng)魚技術(shù)，讓農(nóng)民由種植甘蔗向海產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，并出資幫農(nóng)戶修建魚塘，提供技術(shù)支持，同時按照公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式，為農(nóng)戶找到了市場，增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入，實現(xiàn)了農(nóng)戶、公司、政府三贏。這種經(jīng)營模式，現(xiàn)在當?shù)剞r(nóng)村普遍推廣，并在實踐中日趨完善，這也正是政府在市場中發(fā)揮了正確的導(dǎo)向作用的結(jié)果，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
(三)合理的規(guī)劃，高效的城市管理，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提
珠海號稱浪漫之城，以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略，高起點進行城市規(guī)劃，把整個珠海市作為生態(tài)示范區(qū)，使之建設(shè)成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市。市政府強化城市管理職能，做到“八個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設(shè)用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標高、統(tǒng)一審查設(shè)計、統(tǒng)一城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理，高質(zhì)量地進行城市建設(shè)。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭，制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī)，達到了高效能的城市管理水平。同時，注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力，大力發(fā)展生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化旅游基地，明確城市的定位和發(fā)展方向：即城市發(fā)展個性化，城市生活社區(qū)化，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，城市布局合理化，城市要素及群體間關(guān)系共生化、協(xié)調(diào)化，城市管理、建設(shè)、決策程序化、法制化。在城市建設(shè)中把綠化面積作為一項重要指標，實行市長生態(tài)環(huán)保第一責任人制度，從而把珠海建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市，2000年被國家環(huán)?？偩质谟琛皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”稱號，成為國家級的環(huán)境保護城市和園林城市。通過環(huán)境優(yōu)勢構(gòu)建的平臺，又轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了人與自然，環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，同時也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
(四)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣納人才，提升城市核心競爭力
珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在上個世紀90年代迅速發(fā)展起來的，尤其是從1999年實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略以來，珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，已初步形成以電子信息、光機電一體化、新材料和生物技術(shù)及醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，建立起以企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校和科研院所的研究開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為珠海市支柱性產(chǎn)業(yè)，2002年高新技術(shù)產(chǎn)品的總產(chǎn)值達218億元，經(jīng)省級認定的高新技術(shù)企業(yè)有79家。尤其是“大學園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”，建立起一批高起點、寬領(lǐng)域的高新技術(shù)研發(fā)基地，“大學園區(qū)”按“不求所有，只求所在”的原則，出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引了中山大學、暨南大學、北京理工大學、中國人民大學等十多所國內(nèi)著名高校在珠海設(shè)立分院，為珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。同時建立起以市場為導(dǎo)向、適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營機制和企業(yè)研究與開發(fā)、投融資體系，為高新技術(shù)企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造一個非常有利的環(huán)境。珠海已相繼建立了三個國家級工程技術(shù)研究開發(fā)中心，2001年，珠海市被國家批準為國家第十一個軟件產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本，吸引了十多家國內(nèi)著名大學和一批國內(nèi)外著名企業(yè)與研究機構(gòu)落戶，從而聚集了科技創(chuàng)新能量，帶動了人流、物流、資金流、技術(shù)流。深圳雖然只有二所高校，但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質(zhì)人才，使得國內(nèi)外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè)，同時在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施：一是公派留學人員，市財政保證每人每年培訓費20萬元，送到國外培養(yǎng)；二是高薪聘請，到國內(nèi)各大學招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢進必考，凡調(diào)入深圳工作的人員，都必須參加統(tǒng)一考試。
珠海、深圳兩市在經(jīng)濟總量上來之后，不再是簡單的追求發(fā)展速度，而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量，引進項目上由過去注重數(shù)量而轉(zhuǎn)向根據(jù)完善城市功能來確定項目，以高科技企業(yè)、高知識聚集行業(yè)為主要引進項目，從而提升城市的核心競爭力。
三、學習考察的幾點啟示
全體學員通過對珠海、深圳市的學習和考察，開闊了眼界，增長了知識，拓展了思路，更新了觀念，并深感自己的責任重大。返回后，經(jīng)過各小組的認真研討交流，啟示如下：
1、珠海、深圳市自成立經(jīng)濟特區(qū)二十多年來，其改革開放經(jīng)濟發(fā)展和、社會進步所得取的巨大成就，充分證明了堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為西藏的全面發(fā)展和建設(shè)小康社會的目標而不懈奮斗。為此，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實帶頭實踐“三個代表”的要求，堅持發(fā)展是硬道理，并且真正落實到行動上，從而不斷推進我區(qū)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來。西藏現(xiàn)階段的當務(wù)之急就是要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動促進作用，并制定和著力實施土地使用、戶籍管理、稅費征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極引進區(qū)內(nèi)外國內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)和管理，尤其要注重引進和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進西藏的信息化建設(shè)；同時要找準優(yōu)勢，合理定位，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、生物制藥、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。
3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市的援助，要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國家財政投資是不夠的，還需要各級政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變政府職能，用好用足各項優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財力，參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來。我區(qū)要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，首先要實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)的小康，各級政府應(yīng)發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動力，結(jié)合本地優(yōu)勢，加快農(nóng)牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式，積極與內(nèi)地有實力的企業(yè)合作，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場化程度，從而實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
4、珠海市構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境平臺，并使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，吸引了國內(nèi)外許多知名企業(yè)落戶珠海，使珠海經(jīng)濟保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的西藏，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，要注重人和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一但遭到破壞就難以恢復(fù)，為此，我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時，要堅持開發(fā)與保護并重，牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強地”的思想，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加大宣傳教育力度，形成人人愛護環(huán)境，保護生態(tài)的良好氛圍，避免走“先破壞，后治理”的彎路。在我區(qū)豐富的自然資源有效保護的前提下，本著大旅游、大區(qū)域、大市場、大產(chǎn)業(yè)的思路，充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，使我區(qū)經(jīng)濟社會走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
作者單位：西藏自治區(qū)黨校
責任編輯：李宏
