第1篇 文化建設(shè)情況視察報(bào)告

文化建設(shè)情況視察報(bào)告

為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。2023年6月中旬，縣政協(xié)主席、副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，通過(guò)實(shí)地查看文化企事業(yè)單位、聽(tīng)取相關(guān)方面情況匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问?，?duì)我縣文化建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題視察，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于發(fā)展文化事業(yè)的部署和要求，高度重視、扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)工作，全縣文化風(fēng)尚健康向上，公共文化服務(wù)體系基本健全，文化市場(chǎng)管理得到加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。

（一）核心價(jià)值體系引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚?？h委、縣政府通過(guò)廣泛開(kāi)展奮力爭(zhēng)先晉位、搶抓機(jī)遇謀發(fā)展等主題大討論和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市、省級(jí)平安縣城，以及學(xué)習(xí)呂國(guó)友、劉修斌、趙樹(shù)新等先進(jìn)人物為內(nèi)涵的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，有效激發(fā)了全縣廣大干群自覺(jué)發(fā)揚(yáng)佛坪精神、保持縣小不失志、人少不示弱的昂揚(yáng)斗志，為培育特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)人均強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧佛坪、打造熊貓家園提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

（二）群眾基本文化需求得到保障。積極爭(zhēng)取資金投入，不斷加強(qiáng)文化陣地和廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全；工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)、攝影協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等社會(huì)公益性文化活動(dòng)組織依托文化中心、標(biāo)準(zhǔn)化體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心，組織干部群眾開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)；農(nóng)村公益數(shù)字電影放映達(dá)到每村每月一場(chǎng)。各種形式健康向上文化活動(dòng)的開(kāi)展，人民群眾的基本精神文化需求得到極大地豐富和滿足。

（三）地方特色文化日漸興起。茱萸花海踏春游、秦嶺清涼帳篷節(jié)、大熊貓旅游節(jié)和秦嶺音樂(lè)節(jié)活動(dòng)中地方特色文化不斷得到挖掘整理，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加油助力；由本土作家著作的旅游散文集《佛坪等你來(lái)》編輯出版，其中《藥子梁羚牛村》在美文天下.首屆全國(guó)旅游散文大賽中榮獲三等獎(jiǎng)，為推進(jìn)旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略起到了積極的宣傳引導(dǎo)作用；縣文化館主編的《綠野報(bào)》定期刊發(fā)，為展示本土文藝作品提供了有利平臺(tái)；積極申報(bào)非遺項(xiàng)目6個(gè)，非遺保護(hù)工作在體制上取得突破，推動(dòng)了地方文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展。

（四）文化市場(chǎng)發(fā)展健康有序。通過(guò)各方努力，銀川東方運(yùn)輸設(shè)備公司、西安德明文化傳媒公司、凱信國(guó)際投資控股有限公司、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等一批文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)相繼來(lái)佛簽約投資，為我縣文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展注入了新鮮活力。文化市場(chǎng)稽查管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)與文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任措施；定期組織經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全縣所有網(wǎng)吧安裝了凈網(wǎng)先鋒和身份證識(shí)別軟件管理系統(tǒng)。全縣文化市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出健康向上、管理有序、運(yùn)行平穩(wěn)的良好局面。

二、存在問(wèn)題

我縣文化建設(shè)工作存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)文化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。一些鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)文化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，抓文化事業(yè)力度不夠，有的鎮(zhèn)把文化站改作他用，文化專(zhuān)干兼職較多；對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄，缺乏全局性規(guī)劃和開(kāi)拓性思維。

第2篇 全區(qū)文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全區(qū)文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文

日前，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)體和文史資料委員會(huì)聯(lián)合組織委員先后赴巖××_鎮(zhèn)及××民宅、××_遺址、××_雕刻工藝廠和區(qū)圖書(shū)館等地對(duì)我區(qū)文化建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研。區(qū)文化局、旅游局及相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與了調(diào)研。調(diào)研組圍繞我區(qū)文化資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用，徽文化與旅游的結(jié)合，如何融入“大××旅游圈”以及新農(nóng)村文化建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了討論與思考，提出了一些意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我區(qū)文化事業(yè)取得了較快的發(fā)展：一是文化事業(yè)列入了xx區(qū)“332”行動(dòng)計(jì)劃，為今后文化事業(yè)的發(fā)展繪制了藍(lán)圖，指明了方向。二是徽文化資源得到了應(yīng)有的重視。我區(qū)文物種類(lèi)繁多，覆蓋面廣，有數(shù)以千計(jì)的地面文物及古建筑，又有以桐子山為代表的地下遺存和中科院命名的“巖寺皖南龍”--xx市最早的恐龍發(fā)掘地。豐富的文化資源得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的重視，目前分別有4處、5處單位被列為“國(guó)?！焙汀笆”！?。三是文化文物資源通過(guò)旅游較好地得到了開(kāi)發(fā)利用。xx年全區(qū)旅游景點(diǎn)共接待游客68.7萬(wàn)人次，旅游總收入也達(dá)到了2.1億元。四是文物保護(hù)渠道不斷拓寬。經(jīng)過(guò)多方努力，我區(qū)的文物保護(hù)呈現(xiàn)出區(qū)政府及上級(jí)文物部門(mén)、外國(guó)友人和開(kāi)發(fā)商多方投資保護(hù)的良好局面。建區(qū)以來(lái)，共投入文保資金xx余萬(wàn)元，維修古建筑面積達(dá)2萬(wàn)多平方米。五是文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。近年來(lái)，一批體現(xiàn)徽州特色和時(shí)代特征的文史、地方志資料和民俗、民間文化進(jìn)一步得到搶救、挖掘、整理，文學(xué)、美術(shù)、攝影、書(shū)法作品也不斷推出?！惰F的新四軍》和《新四軍在巖寺》等歷史文獻(xiàn)資料引起社會(huì)的高度關(guān)注；民俗節(jié)目《柳翠娘》、《花棍舞》等也獲得有關(guān)方面的好評(píng)。六是文化產(chǎn)業(yè)起步良好。徽墨、竹雕、木雕等的傳統(tǒng)工藝，逐步走向規(guī)模化生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)9家，從業(yè)人員400余人。其中“竹藝軒”生產(chǎn)的竹雕畫(huà)、竹雕對(duì)聯(lián)、竹書(shū)、仿古屏風(fēng)、激光微雕等產(chǎn)品古色古香，有一定的文化內(nèi)涵，銷(xiāo)往100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。呈坎“xx市徽派雕刻中心”著力徽州木雕的'研究和創(chuàng)作，其作品熱銷(xiāo)中高檔賓館、會(huì)堂，利潤(rùn)豐厚。七是文化設(shè)施建設(shè)逐步啟動(dòng)。建設(shè)了開(kāi)放性的徽州人民廣場(chǎng)、文峰公園和集圖書(shū)、集會(huì)、電影放映、舞臺(tái)演出四位一體的徽州人民會(huì)堂。徽州圖書(shū)館藏書(shū)近3萬(wàn)冊(cè)，年均借閱量1.2萬(wàn)人次。分別在山區(qū)和畈區(qū)建有一個(gè)“2131”工程農(nóng)村電影放映隊(duì)。另外，“xx區(qū)文體中心”也即將破土動(dòng)工，屆時(shí)將完善城區(qū)文化設(shè)施和功能，豐富群眾的精神文化生活。八是群眾文化日趨繁榮。全區(qū)各類(lèi)演出、展覽不斷，“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蔚然成風(fēng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休教師協(xié)會(huì)也積極發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展了不同內(nèi)容的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

二、存在問(wèn)題

xx區(qū)是一個(gè)文化大區(qū)，有著悠久的文化歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。建區(qū)以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于多方面原因，我區(qū)文化建設(shè)以及徽文化的開(kāi)發(fā)保護(hù)利用方面還存在一定的問(wèn)題和不足。

1、徽文化研究滯后，文化品牌尚未形成?；瘴幕┐缶睿幕z產(chǎn)豐富多彩。作為一個(gè)文化大區(qū)，文化研究明顯滯后。一是缺少徽文化研究的平臺(tái)、載體和隊(duì)伍。目前全區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的徽文化研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員（特別是中青年），不能及時(shí)了解外地徽文化研究成果。各旅游景點(diǎn)、社會(huì)上一些人員雖然對(duì)徽文化有些了解，但他們基本上是從自己的工作需要或者興趣出發(fā)，缺少系統(tǒng)性和有深度的研究。二是文化品牌尚未確定。休寧有狀元縣、xx縣有歷史名城、xx縣有世界遺產(chǎn)、祁門(mén)有目蓮戲故鄉(xiāng)、績(jī)溪有徽菜之鄉(xiāng)等品牌，我區(qū)文化品牌至今沒(méi)有定位。三是徽文化研究范圍有待拓寬。目前我區(qū)的徽文化研究對(duì)建筑、歷史人物等有所涉及，而對(duì)民風(fēng)、民俗、根土、譜牒、廟會(huì)及校園文化、企業(yè)文化、城市文化、商業(yè)文化、景區(qū)文化等研究甚少，即便是對(duì)古建筑有研究也缺乏系統(tǒng)性，因此我們對(duì)全區(qū)的文化資源了解不夠深、不夠全面，徽文化家底不清。四是傳統(tǒng)工藝開(kāi)發(fā)相對(duì)落后，制約了規(guī)?；l(fā)展。近年來(lái)，一些民間藝人積極從事傳統(tǒng)工藝的開(kāi)發(fā)，并發(fā)展了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，但還不全面，如對(duì)徽墨制作、靈山竹編等傳統(tǒng)工藝的研究、開(kāi)發(fā)還相對(duì)落后，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。五是徽文化氛圍宣傳不夠濃。在干部群眾中有相當(dāng)部分的人不懂得珍惜徽文化，不了解徽文化的重大意義，不重視宣傳和展示徽文化，缺少高質(zhì)量的宣傳書(shū)刊、圖冊(cè)，缺少有份量、有深度的本地區(qū)徽文化研究的文章和成果，缺少對(duì)“徽州&

日前，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)體和文史資料委員會(huì)聯(lián)合組織委員先后赴巖××_鎮(zhèn)及××民宅、××_遺址、××_雕刻工藝廠和區(qū)圖書(shū)館等地對(duì)我區(qū)文化建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研。區(qū)文化局、旅游局及相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與了調(diào)研。調(diào)研組圍繞我區(qū)文化資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用，徽文化與旅游的結(jié)合，如何融入“大××旅游圈”以及新農(nóng)村文化建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了討論與思考，提出了一些意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我區(qū)文化事業(yè)取得了較快的發(fā)展：一是文化事業(yè)列入了xx區(qū)“332”行動(dòng)計(jì)劃，為今后文化事業(yè)的發(fā)展繪制了藍(lán)圖，指明了方向。二是徽文化資源得到了應(yīng)有的重視。我區(qū)文物種類(lèi)繁多，覆蓋面廣，有數(shù)以千計(jì)的地面文物及古建筑，又有以桐子山為代表的地下遺存和中科院命名的“巖寺皖南龍”--xx市最早的恐龍發(fā)掘地。豐富的文化資源得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的重視，目前分別有4處、5處單位被列為“國(guó)保”和“省?！薄Ｈ俏幕奈镔Y源通過(guò)旅游較好地得到了開(kāi)發(fā)利用。xx年全區(qū)旅游景點(diǎn)共接待游客68.7萬(wàn)人次，旅游總收入也達(dá)到了2.1億元。四是文物保護(hù)渠道不斷拓寬。經(jīng)過(guò)多方努力，我區(qū)的文物保護(hù)呈現(xiàn)出區(qū)政府及上級(jí)文物部門(mén)、外國(guó)友人和開(kāi)發(fā)商多方投資保護(hù)的良好局面。建區(qū)以來(lái)，共投入文保資金xx余萬(wàn)元，維修古建筑面積達(dá)2萬(wàn)多平方米。五是文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。近年來(lái)，一批體現(xiàn)徽州特色和時(shí)代特征的文史、地方志資料和民俗、民間文化進(jìn)一步得到搶救、挖掘、整理，文學(xué)、美術(shù)、攝影、書(shū)法作品也不斷推出。《鐵的新四軍》和《新四軍在巖寺》等歷史文獻(xiàn)資料引起社會(huì)的高度關(guān)注；民俗節(jié)目《柳翠娘》、《花棍舞》等也獲得有關(guān)方面的好評(píng)。六是文化產(chǎn)業(yè)起步良好。徽墨、竹雕、木雕等的傳統(tǒng)工藝，逐步走向規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)9家，從業(yè)人員400余人。其中“竹藝軒”生產(chǎn)的竹雕畫(huà)、竹雕對(duì)聯(lián)、竹書(shū)、仿古屏風(fēng)、激光微雕等產(chǎn)品古色古香，有一定的文化內(nèi)涵，銷(xiāo)往100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。呈坎“xx市徽派雕刻中心”著力徽州木雕的研究和創(chuàng)作，其作品熱銷(xiāo)中高檔賓館、會(huì)堂，利潤(rùn)豐厚。七是文化設(shè)施建設(shè)逐步啟動(dòng)。建設(shè)了開(kāi)放性的徽州人民廣場(chǎng)、文峰公園和集圖書(shū)、集會(huì)、電影放映、舞臺(tái)演出四位一體的徽州人民會(huì)堂?；罩輬D書(shū)館藏書(shū)近3萬(wàn)冊(cè)，年均借閱量1.2萬(wàn)人次。分別在山區(qū)和畈區(qū)建有一個(gè)“2131”工程農(nóng)村電影放映隊(duì)。另外，“xx區(qū)文體中心”也即將破土動(dòng)工，屆時(shí)將完善城區(qū)文化設(shè)施和功能，豐富群眾的精神文化生活。八是群眾文化日趨繁榮。全區(qū)各類(lèi)演出、展覽不斷，“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蔚然成風(fēng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休教師協(xié)會(huì)也積極發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展了不同內(nèi)容的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

二、存在問(wèn)題

xx區(qū)是一個(gè)文化大區(qū)，有著悠久的文化歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。建區(qū)以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于多方面原因，我區(qū)文化建設(shè)以及徽文化的開(kāi)發(fā)保護(hù)利用方面還存在一定的問(wèn)題和不足。

1、徽文化研究滯后，文化品牌尚未形成?；瘴幕┐缶?，文化遺產(chǎn)豐富多彩。作為一個(gè)文化大區(qū)，文化研究明顯滯后。一是缺少徽文化研究的平臺(tái)、載體和隊(duì)伍。目前全區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的徽文化研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員（特別是中青年），不能及時(shí)了解外地徽文化研究成果。各旅游景點(diǎn)、社會(huì)上一些人員雖然對(duì)徽文化有些了解，但他們基本上是從自己的工作需要或者興趣出發(fā)，缺少系統(tǒng)性和有深度的研究。二是文化品牌尚未確定。休寧有狀元縣、xx縣有歷史名城、xx縣有世界遺產(chǎn)、祁門(mén)有目蓮戲故鄉(xiāng)、績(jī)溪有徽菜之鄉(xiāng)等品牌，我區(qū)文化品牌至今沒(méi)有定位。三是徽文化研究范圍有待拓寬。目前我區(qū)的徽文化研究對(duì)建筑、歷史人物等有所涉及，而對(duì)民風(fēng)、民俗、根土、譜牒、廟會(huì)及校園文化、企業(yè)文化、城市文化、商業(yè)文化、景區(qū)文化等研究甚少，即便是對(duì)古建筑有研究也缺乏系統(tǒng)性，因此我們對(duì)全區(qū)的文化資源了解不夠深、不夠全面，徽文化家底不清。四是傳統(tǒng)工藝開(kāi)發(fā)相對(duì)落后，制約了規(guī)模化發(fā)展。近年來(lái)，一些民間藝人積極從事傳統(tǒng)工藝的開(kāi)發(fā)，并發(fā)展了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，但還不全面，如對(duì)徽墨制作、靈山竹編等傳統(tǒng)工藝的研究、開(kāi)發(fā)還相對(duì)落后，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。五是徽文化氛圍宣傳不夠濃。在干部群眾中有相當(dāng)部分的人不懂得珍惜徽文化，不了解徽文化的重大意義，不重視宣傳和展示徽文化，缺少高質(zhì)量的宣傳書(shū)刊、圖冊(cè)，缺少有份量、有深度的本地區(qū)徽文化研究的文章和成果，缺少對(duì)“徽州&

第3篇 基層公共文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于基層公共文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告應(yīng)該要怎么寫(xiě)呢?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于基層公共文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!

9月份，市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)圍繞市政協(xié)第三季度常委會(huì)議主題，組織專(zhuān)題調(diào)研小組，采取實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)我市基層公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、xx市基層公共文化基本情況

近年來(lái)，市委、市政府把加大公共文化投入，優(yōu)先建設(shè)關(guān)系人民群眾切身利益的公共文化設(shè)施，不斷完善公共服務(wù)體系，作為構(gòu)建和諧社會(huì)大文化的重中之重來(lái)抓，全市公共文化設(shè)施狀況有了明顯的改善，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)，有力促進(jìn)了公益性文化事業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)，人民群眾的文化生活水平有了新的提高，基層文化建設(shè)進(jìn)入了強(qiáng)力發(fā)展的新階段。20xx年11月，xx市被文化部命名為首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

目前，全市現(xiàn)有市、縣(市)區(qū)級(jí)圖書(shū)館13座，圖書(shū)館從業(yè)人員277人，圖書(shū)總藏量260.73萬(wàn)冊(cè);現(xiàn)有市級(jí)群眾藝術(shù)館1座，縣(市)區(qū)文化館12家，從業(yè)人員271人;現(xiàn)有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站143個(gè)，從業(yè)人員505人;現(xiàn)有村級(jí)文化大院2100個(gè)、社區(qū)文化活動(dòng)中心560個(gè)、行政村文化信息共享工程基層服務(wù)點(diǎn)2100個(gè)。全市共有專(zhuān)職文化隊(duì)伍9299人，農(nóng)村行政村各類(lèi)文化管理員3608人，有盤(pán)鼓隊(duì)、舞龍隊(duì)、舞獅隊(duì)、秧歌隊(duì)、軍樂(lè)隊(duì)、健身舞隊(duì)等業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)876個(gè)，現(xiàn)有文化志愿服務(wù)隊(duì)伍300余支，文化志愿者4萬(wàn)余人，業(yè)余文化活動(dòng)愛(ài)好者48萬(wàn)多人。

二、近年來(lái)xx市加強(qiáng)基層公共文化建設(shè)的主要做法及成效

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把建立完備公共文化服務(wù)體系作為政府主要工程來(lái)抓。

近年來(lái)，xx市委、市政府在抓好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，注重把文化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的重要內(nèi)容和手段，作為打造文化鄭州、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。鼓勵(lì)和支持建立公共文化體系和文化創(chuàng)新體系，為文化活動(dòng)開(kāi)展開(kāi)辟場(chǎng)所、提供條件。切實(shí)加強(qiáng)全市文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把不斷完善公共文化體系作為一件大事納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入重要議事日程，納入年度為民辦實(shí)事內(nèi)容，20xx年至20xx年連續(xù)七年市委、市政府將公共文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)列入政府為民辦實(shí)事工程，僅此一項(xiàng)就投入建設(shè)資金1億多元，加上圖書(shū)館、廣電中心、群藝館、共享工程等項(xiàng)目總投資達(dá)10多億元。還制定了切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)、易于操作的具體措施，并認(rèn)真督導(dǎo)落實(shí)。先后下發(fā)了《xx市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx市國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(20xx20xx年)》、《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)管理工作的規(guī)劃》、《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，以及創(chuàng)建文化先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、標(biāo)準(zhǔn)文化站、示范文化大院、示范社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件。特別是20xx年，我市經(jīng)過(guò)積極努力，成功入選國(guó)家第一批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市，經(jīng)過(guò)兩年創(chuàng)建一舉成功，這都使全市公共文化服務(wù)體系的硬件和軟件建設(shè)不斷得到完善，提高了全市的文化品位，在xx市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)與和諧鄭州構(gòu)建中發(fā)揮了重要作用。

(二)加大財(cái)政投入，建立完備的公共文化服務(wù)設(shè)施體系。

近年來(lái)，xx市根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，針對(duì)文化陣地建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題，積極探索陣地建設(shè)新機(jī)制、新方法，將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府中心工作，全市文化陣地建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。

1.立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，打造省會(huì)公共文化設(shè)施新亮點(diǎn)。

一是建設(shè)xx市圖書(shū)館新館(xx市民文化中心)。該工程被列入xx市重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一，于20xx年9月19日開(kāi)工，占地面積76.383畝，建筑面積72283平方米，投資6億多元，設(shè)計(jì)總藏書(shū)量240萬(wàn)冊(cè)(件)，目前已投入試運(yùn)行。新館突破了傳統(tǒng)意義上的圖書(shū)館功能，是以圖書(shū)館基本功能為核心，融學(xué)術(shù)交流、文化活動(dòng)、文化休閑等多種功能于一體的現(xiàn)代化圖書(shū)館，它以其開(kāi)放性、多功能、綜合性等特色，成為xx市集文化資訊、文化交流及配套服務(wù)等于一體的現(xiàn)代文化公園和市民文化中心。二是裝修改造群藝館新館。20xx年，市委、市政府確定將xx市老干部活動(dòng)中心改建為群眾藝術(shù)館。新館建筑面積9000多平方米，投資2400多萬(wàn)元，20xx年6月18日改造竣工，對(duì)外開(kāi)放。改造后的xx市群眾藝術(shù)館以其毗鄰xx市科技館、博物館、青少年宮、河南省圖書(shū)館和綠城廣場(chǎng)等地理優(yōu)勢(shì)一舉成為xx市群眾文化的新地標(biāo)。三是注重橫向結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，積極實(shí)施文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)等惠民工程。將文化共享工程與廣電、電信部門(mén)建設(shè)的村村通工程結(jié)合起來(lái)，與組織部門(mén)開(kāi)展的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作、教育部門(mén)的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程結(jié)合起來(lái)，以數(shù)字化資源建設(shè)為核心，市政府共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)490萬(wàn)元，建成了文化信息資源共享工程鄭州支中心，并實(shí)現(xiàn)了與組織部黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)對(duì)接。建成了縣(市)、區(qū)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心，完成了2100個(gè)行政村文化信息共享工程基層服務(wù)點(diǎn)升級(jí)改造。20xx年、20xx年連續(xù)兩年把村村通工程列入政府 十件實(shí)事，投入資金2000余萬(wàn)元，強(qiáng)化無(wú)線數(shù)字電視信號(hào)覆蓋，使50多萬(wàn)農(nóng)民群眾提前享受到48套高清數(shù)字電視節(jié)目。先后建成農(nóng)家書(shū)屋2100個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋，有力地推動(dòng)了全民閱讀活動(dòng)深入開(kāi)展，提高了農(nóng)民群眾的文化意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展。

2.加強(qiáng)指導(dǎo)，促使縣(市)區(qū)兩館一站達(dá)標(biāo)創(chuàng)先。

近年來(lái)，我市將兩館一站建設(shè)納入了全市跨越式發(fā)展文化重點(diǎn)項(xiàng)目和xx市國(guó)家文明城市創(chuàng)建體系。在全市各級(jí)黨委、政府高度重視和大力支持下，各縣(市)區(qū)兩館一站建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全市11個(gè)縣(市)區(qū)的兩館全部達(dá)到國(guó)家三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)。比如，xx市投資近2億元，建成總面積3萬(wàn)平方米，集博物館、圖書(shū)館、文化館、大劇場(chǎng)為一體的文博中心;xx區(qū)在規(guī)劃新市民文化服務(wù)中心的同時(shí)，投入150萬(wàn)元對(duì)兩館進(jìn)行了重新裝修;xx區(qū)專(zhuān)門(mén)拿出200萬(wàn)元租用和裝修了新圖書(shū)館，進(jìn)一步提升了服務(wù)功能。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站基本實(shí)現(xiàn)六有，即有文化活動(dòng)室、有圖書(shū)閱覽室、有電子閱覽室、有村史村情墻、有鄉(xiāng)風(fēng)民俗墻、有崇德尚賢墻、有美好家園展覽墻。

3.示范帶動(dòng)，社區(qū)文化活動(dòng)中心、農(nóng)村文化大院建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

近年來(lái)，我市以社區(qū)文化活動(dòng)中心和農(nóng)村文化大院建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村村級(jí)文化建設(shè)。先后投資2240萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化中心560個(gè)，覆蓋率達(dá)到 92 %;投資8400萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化村文化大院2100個(gè)，覆蓋率達(dá)到95%。為廣大人民群眾參與公共文化活動(dòng)搭建了良好平臺(tái)，提高了公共文化的影響力和人民群眾的幸福指數(shù)。

(三)強(qiáng)化管理，創(chuàng)新服務(wù)，不斷提升公共文化供給能力。

近年來(lái)，xx市在加快建設(shè)公共文化設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系的同時(shí)，狠抓公共文化服務(wù)水平與質(zhì)量的提高，以科學(xué)的管理和豐富多彩的文化活動(dòng)，贏得了廣大人民群眾的高度評(píng)價(jià)。

一是在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)免費(fèi)開(kāi)放上求高效。全市公共圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、公共電子閱覽室等公共文化設(shè)施，都建立了完善的免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。開(kāi)辦群星講堂、公益舞臺(tái)、公益展廳、公益講堂，為未成年人搭建夢(mèng)想舞臺(tái)，為老年人提供上門(mén)服務(wù)，為農(nóng)民工提供免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，為智障群體提供定點(diǎn)服務(wù)，使特殊群體文化權(quán)益得到保障。二是在建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目上求均等。 按照政府購(gòu)買(mǎi)、院團(tuán)演出、群眾受益的思路，市、縣(市)區(qū)政府每年共同采購(gòu)1000場(chǎng)優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)劇目，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，讓人民群眾不出家門(mén)就能欣賞精彩的文藝演出。三是在建立公共文化服務(wù)網(wǎng)格管理上求轉(zhuǎn)變。把公共文化服務(wù)工作主動(dòng)融入到社會(huì)化網(wǎng)格管理之中，充分利用市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級(jí)公共管理信息平臺(tái)，構(gòu)建基層文化服務(wù)與管理的有效銜接，從源頭上縮短公共文化服務(wù)距離，使人民群眾真正享受到均等、便捷服務(wù)。

(四)堅(jiān)持品牌帶動(dòng)，百花齊放，積極傳播公共文化服務(wù)正能量。

近年來(lái)，我市充分挖掘和整合傳統(tǒng)文化資源，用特色文化品牌引領(lǐng)帶動(dòng)，進(jìn)一步提升鄭州都市區(qū)文化形象。一是精心雕琢專(zhuān)業(yè)藝術(shù)品牌。大型原創(chuàng)舞劇《風(fēng)中少林》、《水月洛神》先后榮獲中國(guó)舞劇最高獎(jiǎng)荷花獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、五個(gè)一工程優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)、國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程獎(jiǎng)等多個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)。豫劇《斗笠縣令》榮獲第十二屆中國(guó)戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)和第二屆中國(guó)豫劇節(jié)一等獎(jiǎng);舞蹈《牽手》、《母愛(ài)同行》、《手舞四季》，河洛大鼓《勸人要有好心態(tài)》都榮獲文化部群星獎(jiǎng)。二是持續(xù)培育群眾文化品牌。多年堅(jiān)持開(kāi)展歡樂(lè)中原魅力鄭州廣場(chǎng)文化活動(dòng)，內(nèi)容豐富、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，周有安排、月有特色，成為我市群眾文化活動(dòng)一道亮麗的風(fēng)景線。圍繞政府三大主體工作開(kāi)展的情韻鄭州四季風(fēng)，主題鮮明，形式新穎，廣受好評(píng)。綠城讀書(shū)節(jié)，進(jìn)一步提升了城市文化品位和文化內(nèi)涵，有力地推動(dòng)了全民閱讀活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。三是創(chuàng)新打造區(qū)位特色品牌。xx區(qū)以舞蹈為主題，打造的金水都市舞蹈節(jié)在國(guó)內(nèi)外有名氣、有影響。去年，xx市委宣傳部與中國(guó)舞蹈家協(xié)會(huì)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，將活力金水炫舞世界 街舞大賽提升為中國(guó)鄭州國(guó)際街舞大賽，永久落戶鄭州;xx區(qū)禮樂(lè)中國(guó)、管城、惠濟(jì)、高新區(qū)民間文藝展演，xx市象棋藝術(shù)節(jié)，新鄭周末大家樂(lè)，中牟西瓜文化藝術(shù)節(jié)等文化品牌，深受廣大人民群眾的喜愛(ài)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。

(五)保護(hù)與利用并重，力保我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有序傳承。

近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，在全市文化行政部門(mén)的共同努力下，我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了顯著進(jìn)展，初步構(gòu)建起了較為完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，完成了第一次全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，普查出非遺線索近10萬(wàn)條，其中可以立項(xiàng)的有價(jià)值的5000多項(xiàng);建立了較為完善的市、縣兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，市政府已先后公布了四批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目149項(xiàng);市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人149人。截止目前，我市有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目6項(xiàng)，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人4人;省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目40項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人30人;河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地1處(鄭州輕工業(yè)學(xué)院)，河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館1處(xx市xx區(qū)金沙泥藝術(shù)展示館)，河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所1處(xx市魯莊鎮(zhèn)小相村獅鼓文化傳習(xí)所)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念逐步深入人心，全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)意識(shí)日益增強(qiáng)。

(六)樹(shù)立人才支撐意識(shí)，著力鍛造素質(zhì)過(guò)硬文化隊(duì)伍。

近年來(lái)，我市著力打造適應(yīng)崗位，分層輪訓(xùn)，管好用好的公共文化服務(wù)人才升級(jí)版。每年組織各類(lèi)文化培訓(xùn)活動(dòng)，大力實(shí)施百千萬(wàn)人才工程。一是打造百支特色文化服務(wù)隊(duì)伍。充分發(fā)揮我市文藝骨干和特色團(tuán)隊(duì)作用，組成一百支器樂(lè)、舞蹈、聲樂(lè)、戲曲等文化服務(wù)工作隊(duì)，針對(duì)不同人群需求，開(kāi)展經(jīng)常性講座、展演，定期參加全國(guó)、省、市各種文化賽事，帶動(dòng)基層群眾自覺(jué)參與。目前300多支民間、企業(yè)、高校文藝團(tuán)隊(duì)，成為我市基層文化活動(dòng)的領(lǐng)頭雁。二是組織千名文化工作者進(jìn)社區(qū)。建立了xx市文化工作者人才庫(kù)，每年制定進(jìn)社區(qū)開(kāi)展文化活動(dòng)方案，先后組織專(zhuān)業(yè)文化工作者進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展文化活動(dòng)達(dá)千余場(chǎng)，極大地提高了社區(qū)群眾文化活動(dòng)專(zhuān)業(yè)化和經(jīng)?；健Ｈ羌訌?qiáng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。20xx年8月，成立了xx市文化志愿服務(wù)中心暨縣(市)區(qū)文化志愿服務(wù)分中心,出臺(tái)了《xx市文化志愿者管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了文化志愿者隊(duì)伍活動(dòng)管理，目前全市有4萬(wàn)多名文化志愿者經(jīng)?；钴S在公共文化服務(wù)第一線，出色發(fā)揮了橋梁紐帶和示范帶動(dòng)作用。20xx年xx市被國(guó)家文化部表彰為全國(guó)文化志愿服務(wù)工作優(yōu)秀單位。

三、目前xx市基層公共文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

(一)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不均衡。

由于歷史原因，文化單位大多底子薄、基礎(chǔ)差、欠賬多，加之個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，后續(xù)投入不足，造成我市目前的公共文化服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和實(shí)際文化需求難成正比，特別是社區(qū)與社區(qū)、村與村、城市與農(nóng)村間的不平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)尤為明顯。

(二)重視硬件建設(shè)，忽視后續(xù)管理。

近年來(lái)，我市高標(biāo)準(zhǔn)新建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、社區(qū)文化活動(dòng)中心等民生工程，建成后由于后續(xù)管理跟不上，尤其是管理機(jī)制問(wèn)題和管理人員待遇問(wèn)題，制約文化事業(yè)的發(fā)展，造成已建起基層文化服務(wù)設(shè)施閑置，不能充分持續(xù)地發(fā)揮作用。

(三)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，管理機(jī)構(gòu)不健全。

目前，文化設(shè)施建成后，缺乏懂專(zhuān)業(yè)、會(huì)管理的文化人才，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)文化站人員還不夠固定;村文化大院和社區(qū)文化中心人員未能納入公共文化服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)。

(四)公共文化投入不足，難以滿足需求。一是各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的欠賬較多。由于大部分基層對(duì)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有硬性規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政普遍沒(méi)有基層文化預(yù)算，基本上是臨時(shí)任務(wù)臨時(shí)撥，導(dǎo)致財(cái)政投入普遍不足?；鶎游幕?duì)伍建設(shè)、文化基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理維護(hù)、群眾文化活動(dòng)等項(xiàng)目資金難以落實(shí)。另外，文化設(shè)施缺乏長(zhǎng)期持續(xù)的投入，文化設(shè)施更新與管理能力不足。盡管近年來(lái)加大了硬件設(shè)施的建設(shè)，投資興建、改建了不少文化設(shè)施，但文化設(shè)施建設(shè)總體水平落后的局面仍未得到根本改觀。二是群眾文化活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施不能滿足活動(dòng)需要。隨著群眾文化需求越來(lái)越高，活動(dòng)場(chǎng)次越來(lái)越多，表演形式越來(lái)越現(xiàn)代化、科技化，很多單位迫切需要固定的群眾文化舞臺(tái)和更多的群眾文化場(chǎng)地，一些單位舉辦廣場(chǎng)文化活動(dòng)，因?yàn)闆](méi)有固定舞臺(tái)和無(wú)法安裝節(jié)目演出必需的燈光、音響設(shè)備，只能被迫刪減高質(zhì)量的節(jié)目。要舉辦較大規(guī)模的活動(dòng)時(shí)，因?yàn)閳?chǎng)地限制不得不壓縮規(guī)模，達(dá)不到活動(dòng)預(yù)期效果。三是村級(jí)文化大院和社區(qū)文化活動(dòng)中心運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)尚未列入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致經(jīng)常性的文化活動(dòng)難以保持。

四、加強(qiáng)基層公共文化建設(shè)的對(duì)策與建議

我市目前正在實(shí)施的社會(huì)精細(xì)化管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)管理工程，搞好其各個(gè)環(huán)節(jié)及內(nèi)涵的事前設(shè)計(jì)至關(guān)重要。農(nóng)村行政村和城市社區(qū)作為社會(huì)精細(xì)化管理的末梢神經(jīng)部位，抓好其公共文化建設(shè)的事前制度設(shè)計(jì)尤為重要。它關(guān)乎社稷民生、關(guān)乎社會(huì)和諧、關(guān)乎全市五個(gè)文明建設(shè)。因此，必須引起各級(jí)黨委政府的高度重視，針對(duì)此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我市基層公共文化建設(shè)存在的問(wèn)題與不足，我們提出如下對(duì)策與建議：

(一)將農(nóng)村行政村和城市社區(qū)的公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)建設(shè)納入全市社會(huì)精細(xì)化管理工程，納入全市十三五社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?？梢韵仍趚x區(qū)、xx區(qū)社會(huì)精細(xì)化管理先行先試區(qū)域中進(jìn)行試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，再在全市推廣。

(二)要不斷加大對(duì)公共文化建設(shè)資金投入力度。按照國(guó)家、省有關(guān)文件要求，加大對(duì)基層公共文化建設(shè)投入，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加，增加幅度不低于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。要擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例，確保公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施和重大群眾文化活動(dòng)等資金需求。建議設(shè)立我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)、市級(jí)非遺項(xiàng)目和傳承人保護(hù)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)(行政村)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和文化專(zhuān)干工資等盡快納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)積極落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的文化經(jīng)濟(jì)政策，采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等方式，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量投資興辦基層公益文化事業(yè)。

(三)要不斷加強(qiáng)基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)。采取有效措施，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的公共文化隊(duì)伍。一是各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引大中專(zhuān)畢業(yè)生投身基層文化工作，充實(shí)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層文化隊(duì)伍，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是積極推進(jìn)文化行業(yè)從業(yè)資格制度，逐步在圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站、村文化大院和社區(qū)文化中心人員等文化機(jī)構(gòu)實(shí)行職業(yè)資格制度，做到從業(yè)人員持證上崗。三是盡快將村文化大院和社區(qū)文化中心工作隊(duì)伍建設(shè)納入公共文化服務(wù)隊(duì)伍監(jiān)督管理體系，納入我市正在實(shí)施的精細(xì)化建設(shè)架構(gòu)之中。建議參照農(nóng)村衛(wèi)生所的做法，由政府財(cái)政出資每月對(duì)上述人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金(勞動(dòng)報(bào)酬)，并納入年度財(cái)政預(yù)算，以確?；鶎游幕ぷ魅藛T能夠安心崗位，專(zhuān)職專(zhuān)干，履行職責(zé)。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)全市基層公共文化服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的發(fā)展步伐，借鑒xx市等國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的成熟做法，結(jié)合我市智慧城市數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)我市公共文化服務(wù)數(shù)字化智能服務(wù)平臺(tái)。xx市已率全國(guó)之先建成了文化上海云平臺(tái)。該平臺(tái)已納入上海智慧城市總體規(guī)劃，將于2023年6月之前做到80%的上海文化場(chǎng)所都能在網(wǎng)上一目了然，并且覆蓋到60%人群的掌上手機(jī)、平板電腦等。我市也應(yīng)該加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，使全市處于物理狀態(tài)的公共設(shè)施如圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站、基層社區(qū)文化活動(dòng)中心等場(chǎng)館的公共文化服務(wù)數(shù)字化，真正覆蓋全市每一地方的人群，讓廣大公眾各取所需，隨時(shí)享受服務(wù)，從而保障他們基本文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

第4篇 關(guān)于開(kāi)原市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

為了深入貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2023年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽(tīng)取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市文化建設(shè)基本情況

隨著開(kāi)原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升，文化的職能和作用越來(lái)越大，文化在社會(huì)的地位越來(lái)越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市文化繁榮建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

1、以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)積極爭(zhēng)取省、市文化部門(mén)的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開(kāi)展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、文化先進(jìn)村創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級(jí)文化中心2個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績(jī)顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂(lè)、健身、開(kāi)展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。

2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營(yíng)文藝演出團(tuán)體及音像、書(shū)刊、娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)收2.5萬(wàn)元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問(wèn)題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開(kāi)展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。

3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)

二、存在的問(wèn)題及原因

從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問(wèn)題。

1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣(mài)掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長(zhǎng)幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開(kāi)展，目前開(kāi)原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開(kāi)原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國(guó)文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂(lè)場(chǎng)所，而我市卻沒(méi)有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開(kāi)展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書(shū)室，至今還在書(shū)架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書(shū)和沒(méi)有利用價(jià)值的圖書(shū)，以充當(dāng)圖書(shū)冊(cè)數(shù)。

3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來(lái)看，對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營(yíng)業(yè)兩個(gè)問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)多次集中專(zhuān)項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是市內(nèi)銷(xiāo)售的音像制品、書(shū)籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國(guó)普遍存在的一個(gè)共性問(wèn)題。三是歌廳、茶社噪音擾民問(wèn)題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問(wèn)題，受到噪音影響的群眾意見(jiàn)很大。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因

1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。

2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國(guó)家關(guān)于各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開(kāi)支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。

3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾窮不思變，富不思文，思想守舊落后，對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂(lè)形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來(lái)了一定的不利因素。

三、對(duì)加強(qiáng)我市文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市的文化建設(shè)，針對(duì)目前存在的問(wèn)題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：

1、提高對(duì)文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，大力發(fā)展社會(huì)主義文化的高度，繼續(xù)提高對(duì)我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，允許和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人興建、管理、經(jīng)營(yíng)文化設(shè)施。國(guó)家與集體、個(gè)人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。

2、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入，按照國(guó)家規(guī)定的各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度的要求，在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎(jiǎng)代撥的投資機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場(chǎng)，保證有影響的重大文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書(shū)館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專(zhuān)職文化工作干部開(kāi)支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。

3、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管，爭(zhēng)取上級(jí)文化部門(mén)支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時(shí)間，安裝過(guò)濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時(shí)營(yíng)業(yè)和黃色網(wǎng)頁(yè)問(wèn)題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門(mén)溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。

4、大力發(fā)展各類(lèi)群眾性文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開(kāi)展好各類(lèi)群眾性大型文化活動(dòng)。深入研究活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)新，大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等。繼續(xù)打好趙本山藝術(shù)品牌，依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)出有開(kāi)原特色的文藝品牌。

第5篇 關(guān)于城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

為了深入貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽(tīng)取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市文化建設(shè)基本情況

隨著開(kāi)原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升，文化的職能和作用越來(lái)越大，文化在社會(huì)的地位越來(lái)越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市文化繁榮建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

1、以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)積極爭(zhēng)取省、市文化部門(mén)的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開(kāi)展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、文化先進(jìn)村創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級(jí)文化中心2個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績(jī)顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂(lè)、健身、開(kāi)展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。

2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營(yíng)文藝演出團(tuán)體及音像、書(shū)刊、娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)收2.5萬(wàn)元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問(wèn)題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開(kāi)展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。

3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)

二、存在的問(wèn)題及原因

從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問(wèn)題。

1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣(mài)掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長(zhǎng)幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開(kāi)展，目前開(kāi)原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開(kāi)原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國(guó)文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂(lè)場(chǎng)所，而我市卻沒(méi)有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開(kāi)展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書(shū)室，至今還在書(shū)架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書(shū)和沒(méi)有利用價(jià)值的圖書(shū)，以充當(dāng)圖書(shū)冊(cè)數(shù)。

3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來(lái)看，對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營(yíng)業(yè)兩個(gè)問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)多次集中專(zhuān)項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是市內(nèi)銷(xiāo)售的音像制品、書(shū)籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國(guó)普遍存在的一個(gè)共性問(wèn)題。三是歌廳、茶社噪音擾民問(wèn)題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問(wèn)題，受到噪音影響的群眾意見(jiàn)很大。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因

1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。

2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國(guó)家關(guān)于各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開(kāi)支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。

3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾窮不思變，富不思文，思想守舊落后，對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂(lè)形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來(lái)了一定的不利因素。

三、對(duì)加強(qiáng)我市文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市的文化建設(shè)，針對(duì)目前存在的問(wèn)題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：

1、提高對(duì)文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，大力發(fā)展社會(huì)主義文化的高度，繼續(xù)提高對(duì)我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，允許和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人興建、管理、經(jīng)營(yíng)文化設(shè)施。國(guó)家與集體、個(gè)人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。

2、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入，按照國(guó)家規(guī)定的各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度的要求，在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎(jiǎng)代撥的投資機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場(chǎng)，保證有影響的重大文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書(shū)館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專(zhuān)職文化工作干部開(kāi)支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。

3、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管，爭(zhēng)取上級(jí)文化部門(mén)支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時(shí)間，安裝過(guò)濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時(shí)營(yíng)業(yè)和黃色網(wǎng)頁(yè)問(wèn)題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門(mén)溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。

4、大力發(fā)展各類(lèi)群眾性文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開(kāi)展好各類(lèi)群眾性大型文化活動(dòng)。深入研究活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)新，大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等。繼續(xù)打好趙本山藝術(shù)品牌，依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)出有開(kāi)原特色的文藝品牌。

第6篇 2023縣廉政文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，xx縣以強(qiáng)化廉政宣傳、廉政文化“六進(jìn)” 活動(dòng)等為載體，以舉辦廉政主題演講賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文、作品展，開(kāi)展觀看廉政警示教育、發(fā)放廉政手機(jī)短信等為形式，積極創(chuàng)新思路理念，強(qiáng)化工作舉措，大力開(kāi)展各類(lèi)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，在全縣應(yīng)營(yíng)造了以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。連續(xù)多年在全縣開(kāi)展廉政文化“五個(gè)一”教育活動(dòng)，建立廉政警示教育、示范教育基地，在xx通訊、xx電視臺(tái)、xx廉政網(wǎng)上分別開(kāi)設(shè)“龍鄉(xiāng)熱線”、“清風(fēng)龍鄉(xiāng)·廉潔xx”反腐倡廉欄目，利用櫥窗、報(bào)欄開(kāi)設(shè)廉政文化宣傳專(zhuān)欄。我縣于2023年底舉辦“清廉中國(guó)·清風(fēng)龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展，組織全縣1100余名黨員干部和群眾觀看，并將征集到的優(yōu)秀作品印制成冊(cè)，免費(fèi)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部發(fā)放。廉政文化建設(shè)效果明顯。但從總體上看，廉政文化在我縣開(kāi)展的還不平衡，存在許多不足，需要我們認(rèn)真加以研究和解決。

一、當(dāng)前我縣廉政文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

(一)認(rèn)識(shí)不深。由于廉政文化具有特定內(nèi)涵，又加之平時(shí)宣傳不夠深入，導(dǎo)致人們認(rèn)為廉政文化就是廉政教育。而廉政文化的表現(xiàn)形式，也只是局限于感性認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為廉政文化的表現(xiàn)形式就是幾個(gè)反腐案例，幾塊宣傳牌子而已。

(二)教育面不廣。目前廉政文化教育主要集中在機(jī)關(guān)，教育的對(duì)象主要是機(jī)關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，而社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)和大多數(shù)家庭廉政文化氛圍不夠濃厚。許多社區(qū)居民、教師學(xué)生、農(nóng)村黨員干部及群眾、企業(yè)員工、個(gè)私企業(yè)負(fù)責(zé)人等平時(shí)接觸廉政文化少，談不上接受廉政文化的教育和熏陶。

(三)協(xié)調(diào)配合不夠。雖然按照要求，各級(jí)黨委、政府要對(duì)廉政文化建設(shè)齊抓共管，各級(jí)黨組織尤其是黨委必須把廉政文化建設(shè)列入黨委工作內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，紀(jì)委要做好組織協(xié)調(diào)工作，特別是紀(jì)委、組織、宣傳和文化四家既要通力協(xié)作又要各司其職，充分發(fā)揮“大宣教”合力的示范作用。而實(shí)際上，經(jīng)常是紀(jì)委一家在單打獨(dú)斗，有關(guān)要求和實(shí)際操作相脫節(jié)現(xiàn)象依然突出

(四)活動(dòng)形式單一。目前，我縣的廉政文化建設(shè)，在活動(dòng)的形式上缺乏生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的素材與形式，其表達(dá)形式、宣傳載體、文化陣地往往是記在紙上，貼在墻上，停留在口頭上，落實(shí)在會(huì)議上，外加標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)。同時(shí)，在廉政文化內(nèi)容的選擇上也存在廉政教育內(nèi)容老化，理論和實(shí)際脫節(jié)等問(wèn)題。缺少親和力、吸引力、感染力。

二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因

(一)工作思路不清。目前，廉政文化建設(shè)處于摸索階段，還沒(méi)有一套全面系統(tǒng)可行的廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和模式，不少單位和干部感到工作無(wú)從下手，致使廉政文化在不少地方存在空白點(diǎn)。

(二)工作機(jī)制不完善。目前廉政文化建設(shè)主要是以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主，沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的牽頭，其他部門(mén)很少主動(dòng)抓廉政文化建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)抓廉政文化建設(shè)的分工合作責(zé)任機(jī)制不完善，廉政文化建設(shè)考核機(jī)制、廉政文化教育的長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全。

(三)作品創(chuàng)作乏力。沒(méi)有切合本地實(shí)際，廉政文化與xx民間藝術(shù)沒(méi)有很好的結(jié)合，具有感染力的廉政文化教育文藝作品甚少，尤其是群眾易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、剪紙、面花、布堆畫(huà)、農(nóng)民畫(huà)、民謠、格言等的創(chuàng)作顯得乏力。相對(duì)于其他流行文化，廉政文化的聲音還很微弱，吸引力和滲透力還有待于提高。

(四)文化觀念落后。社會(huì)多數(shù)人沒(méi)有把廉政作為一種文化理念和作為準(zhǔn)則植根于心中，忽略了廉政文化建設(shè)在社會(huì)生活中的重要位置，忽視了讓自己積極參與到廉政建設(shè)中來(lái)。

(五)廉政文化難容民俗。xx歷史文化悠久，在漫長(zhǎng)的歷史文化沉淀中形成了許多民俗，但一些民俗與我們當(dāng)前宣傳的廉政文化產(chǎn)生了沖突，如何將廉政文化宣傳與民俗有機(jī)的結(jié)合，使廉政文化通過(guò)民俗這一載體得到弘揚(yáng)，去其糟粕，取其精華，這還有待我們研究和探討。

三、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的對(duì)策思考

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)貴在探索、重在實(shí)踐，必須按照面向基層、面向群眾、面向黨員干部的要求，把握重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，注重實(shí)效，確保廉政文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)要以提高對(duì)廉政文化建設(shè)認(rèn)識(shí)為出發(fā)點(diǎn)。廉政文化建設(shè)是我們黨在多年的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)中取得的經(jīng)驗(yàn)。廉政文化這種文化正是適應(yīng)了反腐敗工作懲防并舉、注重預(yù)防的方針，是扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的需要。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要提高對(duì)廉政文化的思想認(rèn)識(shí)，明確廉政文化的概念，要認(rèn)識(shí)到廉政文化是直接為政治建設(shè)服務(wù)的文化。我們應(yīng)該站在推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，對(duì)廉政文化的發(fā)展進(jìn)行思考、規(guī)劃和把握，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)核心問(wèn)題，通過(guò)文化的力量，著力純潔黨的執(zhí)政主體，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使廉政文化建設(shè)形成濃厚的氛圍，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(二)要以突出領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)。廉政文化的主要承載者和體現(xiàn)者是廣大黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，在廉政文化建設(shè)過(guò)程中起著倡導(dǎo)者、宣傳者、鼓動(dòng)者的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的模范行為，是一種無(wú)形的號(hào)召，對(duì)廉政文化的形成有著直接的影響。因此，廉政文化建設(shè)應(yīng)以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，既要注意發(fā)揮其示范作用，更要通過(guò)加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和監(jiān)督，使他們真正成為廉政文化的實(shí)踐者。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素質(zhì)的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們真正樹(shù)立起馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕;要加強(qiáng)黨員干部高尚情操的培養(yǎng)，形成科學(xué)文明的生活和文化消費(fèi)方式;要加強(qiáng)黨員干部文化修養(yǎng)的錘煉，升華自己的人格，培養(yǎng)堅(jiān)持原則、嚴(yán)以律己的慎獨(dú)精神。總之，領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政文化方面做出表率，全社會(huì)的廉政文化建設(shè)才能真正向前推進(jìn)。

(三)要以群眾廣泛參與廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)。群眾是基礎(chǔ)，廣泛增強(qiáng)了人民群眾廉政文化意識(shí)，形成整個(gè)社會(huì)廉政氛圍，腐敗的“市場(chǎng)”就會(huì)縮小。廉政文化的落腳點(diǎn)在地方，在基層，要充分運(yùn)用各地深厚的地方文化資源，使廉政文化植根民間文化、社會(huì)文化的沃土中，努力構(gòu)建既有深刻思想性，又有廣泛滲透性的各具特色的廉政文化。文化系統(tǒng)尤其要充分利用藝術(shù)舞臺(tái)和教育基地等有利資源，把廉政文化宣傳教育與文藝創(chuàng)作演出、文化進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)文藝表演和愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以多種形式的文化載體和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)并具有地方特色的文藝形式，例如：陜北民歌，陜北說(shuō)書(shū)，秦腔、xx面花等藝術(shù)形式，積極開(kāi)展道德美德情操教育和法制誠(chéng)信教育，增強(qiáng)社會(huì)反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)氣。

(四)要以制度建設(shè)作為廉政文化建設(shè)的基本保證。廉政文化建設(shè)與制度建設(shè)是分不開(kāi)的，要在制度上下功夫，發(fā)揮法規(guī)制度的保障作用。中央出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”，既是一種制度規(guī)范，也可以稱(chēng)得上是一種對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的文化規(guī)范。要通過(guò)發(fā)揮規(guī)范的作用，使黨員干部養(yǎng)成良好的廉潔自律習(xí)慣。

(五)要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要高度重視廉政文化建設(shè)，把廉政文化建設(shè)納入黨的宣傳教育總體部署之中，建章立制，制定目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一抓到底。各行政部門(mén)和黨的職能部門(mén)要提高對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)，做好經(jīng)常性的廉政文化建設(shè)工作。機(jī)關(guān)和直屬單位都應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，把廉政教育作為崗位責(zé)任內(nèi)容，并把遵守廉政道德和廉潔自律的情況作為考核、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要目標(biāo)。要特別加強(qiáng)對(duì)具有行政法權(quán)部門(mén)隊(duì)伍人員的道德規(guī)范的制度制定，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍誠(chéng)信、公正、廉潔和守法的理念。同時(shí)還要建立健全廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)制度，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、廣大干部群眾積極參與的廉政文化建設(shè)整體合力，保證廉政文化建設(shè)全面、有效、健康開(kāi)展。

第7篇 農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)情況工作報(bào)告

農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)情況工作報(bào)告范文

農(nóng)村信用社作為一家金融企業(yè)，面對(duì)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，尚有少數(shù)干部員工心存浮躁、目光短淺、人浮于事、得過(guò)且過(guò)。其中不乏有這樣那樣原因，但農(nóng)村信用社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)信社”）企業(yè)文化建設(shè)滯后是其根本原因之一。

當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì)，培育新思維，調(diào)整新思路，解決老問(wèn)題，深入培育先進(jìn)的企業(yè)文化，農(nóng)信社任重道遠(yuǎn)。

從這種意義上來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為，真正的企業(yè)文化不是做表面文章，盡管有些企業(yè)似乎建設(shè)企業(yè)文化的力度很大，場(chǎng)面也很轟轟烈烈，但那不過(guò)是在認(rèn)認(rèn)真真地在做表面文章而已。

一、思想認(rèn)識(shí)：頭重腳輕根底淺

沒(méi)有真正領(lǐng)悟企業(yè)文化的精髓

目前，在農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)方面，各級(jí)農(nóng)信社特別是省級(jí)聯(lián)社無(wú)不重視并投入大量人力和財(cái)力。但是，在基層信用社，一提起企業(yè)文化，很多員工往往把農(nóng)信社內(nèi)部開(kāi)展的文體活動(dòng)、惠民活動(dòng)當(dāng)成了企業(yè)文化，每逢活動(dòng)就大張旗鼓、轟轟烈烈,甚至將統(tǒng)一服務(wù)用語(yǔ)、統(tǒng)一服裝、加大對(duì)外宣傳等作為企業(yè)文化建設(shè)的硬性指標(biāo)來(lái)完成。

事實(shí)證明，這是由于沒(méi)有搞明白企業(yè)文化的基本內(nèi)涵所致。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這種認(rèn)識(shí)呢？我們不得不面臨這么一種現(xiàn)實(shí)：長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)信社用人機(jī)制尚未完全規(guī)范，部分員工對(duì)新事務(wù)接受能力低，對(duì)企業(yè)文化內(nèi)涵和發(fā)展方向不能領(lǐng)會(huì)，對(duì)規(guī)章制度和操作流程認(rèn)識(shí)不到位，以至于在農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)上總是打不開(kāi)局面、推不動(dòng)進(jìn)展。

二、客觀事實(shí)：重經(jīng)營(yíng)輕文化

一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)，而忽略企業(yè)文化建設(shè)

任何企業(yè)只有在追求效益中不斷發(fā)展壯大，沒(méi)有效益就沒(méi)有發(fā)展，這是無(wú)可厚非的。然而，一部企業(yè)發(fā)展史，就是追求效益與建設(shè)自身文化相統(tǒng)一的歷史。

截至目前，農(nóng)信社生存發(fā)展已近半個(gè)世紀(jì)，其本身獨(dú)特的文化本該是博大精深，厚重久遠(yuǎn)，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有人對(duì)潛在的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，也就沒(méi)有上升到文化的層次。

縱然，自省級(jí)聯(lián)社成立以來(lái)，農(nóng)信社系統(tǒng)建立了黨建體系，但由于對(duì)農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，很多地方還僅僅停留在形式上，還沒(méi)有真正地付諸在實(shí)際行動(dòng)上。

三、行動(dòng)實(shí)施：專(zhuān)業(yè)人才缺乏

現(xiàn)實(shí)是農(nóng)信社缺乏企業(yè)文化建設(shè)的專(zhuān)業(yè)操作者

企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是一個(gè)不斷發(fā)展的完整體系。同時(shí)，企業(yè)文化的建設(shè)要隨著時(shí)代的變化、發(fā)展的需要、競(jìng)爭(zhēng)的需求、員工素質(zhì)的提高而不斷變化、深入。

目前，農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)既要符合先進(jìn)社會(huì)文化的要求，又要賦予時(shí)代特征，也要與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)。所以，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人才無(wú)法做到設(shè)計(jì)上的科學(xué)、合理，運(yùn)作起來(lái)也無(wú)法規(guī)范管理，但是當(dāng)前在很多省份的農(nóng)信社中這樣的專(zhuān)業(yè)人才幾乎沒(méi)有。所以，必須為農(nóng)信社觀念形態(tài)文化體系的建立鋪墊基石，而這種基石的核心是市場(chǎng)觀念、服務(wù)觀念、人才觀念等經(jīng)營(yíng)管理的思想和理念呈現(xiàn)雛形，并得到廣大信合干部、員工的逐步認(rèn)同，最終實(shí)現(xiàn)：在思想認(rèn)識(shí)上有了根基，在具體行動(dòng)上有了體現(xiàn)，在實(shí)際效果上有了顯現(xiàn)。

四、以人為本協(xié)調(diào)發(fā)展

在發(fā)展中不斷更新，在更新中進(jìn)步

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是企業(yè)文化建設(shè)的價(jià)值體現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，以人為本既要維護(hù)職工切身利益又要深入地挖掘全體職工的潛力，激活全體干部員工的工作動(dòng)力；既要看到農(nóng)信社本身半個(gè)世紀(jì)以來(lái)在全體職工中間形成的傳統(tǒng)美德，又要與時(shí)俱進(jìn)、不斷對(duì)這些文化進(jìn)行揚(yáng)棄，不斷增加新的內(nèi)容。

此外，以人為本還要求進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)階段的認(rèn)識(shí)。在經(jīng)營(yíng)中協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中不斷更新，在更新中進(jìn)步。避免一條腿走路，重經(jīng)營(yíng)輕文化的思想。

五、實(shí)事求是循序漸進(jìn)

調(diào)查研究，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不走過(guò)場(chǎng)

實(shí)事求是是根據(jù)各省農(nóng)信社所處的發(fā)展階段、面臨的客觀實(shí)際以及企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀。正確分析和研究如何打造農(nóng)信社百年企業(yè)文化，如何在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上整合資源、發(fā)揮長(zhǎng)處、力爭(zhēng)突破，為農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)提供良好的氛圍，這是尋求企業(yè)文化建設(shè)路徑的基礎(chǔ)。

我們要穩(wěn)扎穩(wěn)打，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，要有不急不躁的思想準(zhǔn)備。

沒(méi)有真實(shí)的調(diào)查研究，難以體現(xiàn)真正的企業(yè)文化價(jià)值；沒(méi)有循序漸進(jìn)的步驟，就會(huì)形成走過(guò)場(chǎng)，擺架子的形式主義；沒(méi)有先進(jìn)的理念指導(dǎo)，就會(huì)跟不上時(shí)代、趕不上市場(chǎng)、形成不了合力，產(chǎn)生不了競(jìng)爭(zhēng)力，最終是成不了氣候，農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)也就成為空中樓閣，有名而實(shí)不至。

六、精心打造樹(shù)立形象

抓好形象文化建設(shè)，打造新形象

農(nóng)信社企業(yè)建設(shè)需要精心打造農(nóng)信新形象、樹(shù)立文化新目標(biāo)。所謂農(nóng)信社新形象就是客戶和社會(huì)公眾對(duì)信用社所給予的綜合評(píng)價(jià)和心理認(rèn)定。一個(gè)企業(yè)沒(méi)有良好的外部形象，就失去了和諧的發(fā)展環(huán)境；相反，一個(gè)企業(yè)擁有了良好的外部形象，就有利于吸引人才，廣納資金，甚至對(duì)農(nóng)信社整個(gè)管理的過(guò)程有著舉足輕重的作用。為此，我們要進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，必須從基本的企業(yè)形象入手，認(rèn)真抓好形象文化建設(shè)。

七、厘清涵義分步培訓(xùn)

打造先進(jìn)的企業(yè)文化，離不開(kāi)全員培訓(xùn)、分步培訓(xùn)

當(dāng)前，打造先進(jìn)的農(nóng)信社企業(yè)文化，我們首先要弄清楚我們苦苦追求的企業(yè)文化的涵義。沒(méi)有這個(gè)鋪墊何以形成系統(tǒng)的文化體系？那么，這就需要全員培訓(xùn)、分步培訓(xùn)，這個(gè)過(guò)程可以稱(chēng)之為農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)的初級(jí)階段，只有這一階段打下很好的基礎(chǔ)，打造百年農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)才有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

我們每次開(kāi)展的培訓(xùn)，不僅僅是知識(shí)的灌輸，而且是一種文化理念的引導(dǎo)。這個(gè)階段必須要有實(shí)際效果，達(dá)到人人理解農(nóng)信社的明天和明天美好的愿景。

這個(gè)階段需要更長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程，短者3年5年，長(zhǎng)者需要8年10年甚至更長(zhǎng)，力求一個(gè)“穩(wěn)”字。

第8篇 公路局工程處廉政文化建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告

市局紀(jì)檢室：

為深入貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)和市紀(jì)委七次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—2023年工作規(guī)劃》，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),建立具有公路特色的反腐倡廉體系，我處結(jié)合自身具體情況，圍繞工程建設(shè)主業(yè)積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)年活動(dòng)，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，抓好工程建設(shè)中黨風(fēng)廉政工作，積極拓展從源頭上防治腐敗工作渠道，取得了廉政文化建設(shè)的突出成效。

在今年的廉政文化建設(shè)年工作中，我處結(jié)合市局文件要求，在認(rèn)真貫徹落實(shí)的情況下，努力探索新的教育方法、途徑，不斷摸索積累廉政教育新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展廉政教育工作，圓滿完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，同時(shí)受到廣大干部職工的一致好評(píng)，現(xiàn)將我處今年廉政文化建設(shè)年活動(dòng)的具體內(nèi)容作如下匯報(bào)。

一、加大宣傳力度，明確指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，按照廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以廉政文化“六進(jìn)”為切入點(diǎn)，以反腐倡廉教育為主題、以豐富文化活動(dòng)為載體，以促進(jìn)干部職工廉潔從業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、導(dǎo)向、凝聚和約束作用，引導(dǎo)廣大黨員干部職工牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，積極營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為我處平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神支持和政治保障。

二、堅(jiān)持多措并舉，扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)

廉政文化建設(shè)年活動(dòng)中，我處堅(jiān)持以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)崗位、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”為主要活動(dòng)載體，進(jìn)一步創(chuàng)新廉政文化建設(shè)內(nèi)容和方式，以教育促廉、典型導(dǎo)廉、讀書(shū)思廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、活動(dòng)倡廉、家庭助廉、機(jī)制保廉的工作思路，全方位、多層次地弘揚(yáng)廉政思想，倡導(dǎo)廉政道德，營(yíng)造人人思廉、人人講廉、人人促廉、人人保廉的良好氛圍。

1、優(yōu)化教育模式，深入開(kāi)展主題教育。我處今年以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，全面開(kāi)展“算好清廉‘五筆賬’，樹(shù)立正確人生觀”教育活動(dòng)、開(kāi)展“五學(xué)五比五創(chuàng)”深入推進(jìn)向高發(fā)明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)、“廉政警示教育月”活動(dòng)以及“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育”活動(dòng)在內(nèi)的多項(xiàng)專(zhuān)題教育，全處班子成員、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及各分處主要負(fù)責(zé)人全部參加了教育活動(dòng)，并按照要求認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)，使廉政教育活動(dòng)真正入心入腦，發(fā)揮實(shí)效。

2、樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用?；顒?dòng)開(kāi)展期間，我處共涌現(xiàn)出xx、xx、xx等六名帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)、在學(xué)習(xí)活動(dòng)中認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)并提出合理建議的先進(jìn)典型，他們的先進(jìn)事跡分別在在《工程之窗》、《xx公路報(bào)》、《山東公路》等報(bào)刊雜志宣傳，以身邊的事教育、感染身邊的人，充分發(fā)揮示了典型范教育作用，全處上下形成了濃厚的制度建設(shè)氛圍。

3、系統(tǒng)學(xué)習(xí)文件，自覺(jué)踐行廉政準(zhǔn)則。一是通過(guò)自學(xué)與專(zhuān)題學(xué)習(xí)相結(jié)合，深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神、xx在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話、xx同志在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的工作報(bào)告；二是通過(guò)《工程之窗》、廉政專(zhuān)欄、讀書(shū)筆記、廉政準(zhǔn)則答題多渠道宣傳、學(xué)習(xí)《中國(guó)___黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，只有知準(zhǔn)則，才能守準(zhǔn)則，近60名中層領(lǐng)導(dǎo)干部做了讀書(shū)筆記，受教育率達(dá)到100%，進(jìn)一步將教育活動(dòng)推向深入。

4、豐富教育載體，拓寬廉政教育渠道。為確保廉政文化教育活動(dòng)取得實(shí)效，構(gòu)建公路特色廉政文化，充分發(fā)揮各類(lèi)載體的作用，我處以廉政宣傳欄、《工程之窗》廉政專(zhuān)欄為載體，大力宣傳學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》及警示教育活動(dòng)。通過(guò)在處機(jī)關(guān)及各分公司項(xiàng)目工地建立廉政宣傳欄，大力宣傳《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容。另外在我處內(nèi)部刊物《工程之窗》中開(kāi)辟了廉政專(zhuān)欄，作為反腐倡廉警示教育上傳下達(dá)的平臺(tái)渠道。同時(shí)積極實(shí)行廉政標(biāo)語(yǔ)進(jìn)工地活動(dòng)，在各工程項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一印制懸掛廉政標(biāo)語(yǔ)、橫幅，制作廉政警示桌牌，張貼典型腐敗案件宣傳資料等直觀、有效的警示教育宣傳方式，做到警鐘長(zhǎng)鳴，確保警示教育貫徹好、落實(shí)好。

5、加強(qiáng)制度宣傳，營(yíng)造高效廉政體系。活動(dòng)期間我處切實(shí)把“增強(qiáng)制度意識(shí)、爭(zhēng)做執(zhí)行表率”教育作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，處班子成員和分處各班子成員結(jié)合活動(dòng)主題從思想意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔勤政等多方面開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，并以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)制度建設(shè)。今年我處新制定了《工程處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度》、《工程處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督制度》等制度；修訂完善了親屬回避、經(jīng)濟(jì)合同會(huì)簽、機(jī)械設(shè)備租賃等10余項(xiàng)易發(fā)生違法違紀(jì)領(lǐng)域的管理制度，進(jìn)一步堵塞了管理漏洞。把教育工作與我處各項(xiàng)工程建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)步推進(jìn)。聘請(qǐng)各分處及社會(huì)監(jiān)督員，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度，消除關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員因疏于監(jiān)督而滋生的貪污腐化現(xiàn)象，促進(jìn)我處反腐倡廉工作的健康發(fā)展。

6、開(kāi)展讀書(shū)思廉，深化廉政文化內(nèi)涵。我處以“讀好書(shū)、知廉事，勤思考、重廉行”為活動(dòng)開(kāi)展目標(biāo)，樹(shù)立以學(xué)明志、以學(xué)養(yǎng)德、以學(xué)促廉的良好風(fēng)尚，采取通過(guò)“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)日以及個(gè)人自學(xué)等形式，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和勤政廉政先進(jìn)典型人物事跡 ，發(fā)動(dòng)黨員干部進(jìn)行自我教育、自我警示。我處為每位黨員干部發(fā)放了《中國(guó)___黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》系列叢書(shū)、《從政提醒——黨員干部不能做的150件事》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政手冊(cè)》及《干部素養(yǎng)讀本》等書(shū)籍作為廉政學(xué)習(xí)教材，每位黨員干部分別并撰寫(xiě)了讀書(shū)筆記和讀書(shū)心得體會(huì)2篇，切實(shí)達(dá)到了“讀文章、思廉政、促自律、樹(shù)形象”的教育目標(biāo)。

7、組織廉政答題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育意識(shí)。積極組織全處干部職工進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》答題活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工知法、守法意識(shí)。同時(shí)，深入開(kāi)展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)，組織開(kāi)展“手中權(quán)力知多少”問(wèn)卷答題，我處180多名干部職工全部上交了“手中權(quán)力知多少”問(wèn)卷調(diào)查表。結(jié)合工作特點(diǎn)，共梳理出九大項(xiàng)，30多個(gè)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析危害、采取措施、做出承諾，樹(shù)立了崗位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

8、實(shí)施家庭助廉，打造廉政牢固防線。我處充分發(fā)揮“家庭助廉”教育陣地作用，召開(kāi)黨員干部家屬“倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚，共創(chuàng)幸福家庭”主題教育大會(huì)，組織廣大黨員干部家屬觀看《親情錯(cuò)位釀悲劇》警示電教片，并簽訂了“家庭助廉公約”，使廣大黨員干部家屬認(rèn)識(shí)到家庭親情在反腐倡廉中的重要作用，倡導(dǎo)文明健康家庭生活方式，不斷提高“自廉助廉”意識(shí)，構(gòu)筑家庭拒腐防線。

三、營(yíng)造廉政環(huán)境，保障工程建設(shè)

由于我處多項(xiàng)廉政文化教育措施的順利實(shí)施，今年的廉政文化教育活動(dòng)取得了扎實(shí)效果，極大推動(dòng)了我處廉政文化的建設(shè)步伐，為干好工程建設(shè)主業(yè)營(yíng)造了良好的廉政環(huán)境。

1、廉政文化建設(shè)中，我處在局紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，不斷完善廉政文化教育機(jī)制，豐富創(chuàng)建載體，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)了廉政文化建設(shè)的導(dǎo)向力、輻射力和凝聚力，形成了廉政文化與行風(fēng)政風(fēng)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的良好局面,并在七月份順利通過(guò)了xx市紀(jì)委組織的“廉政文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)”驗(yàn)收活動(dòng)。

2、廉政文化建設(shè)中，我處積極拓展教育方式，全方位、多角度加強(qiáng)廉政建設(shè)，為工程施工提供強(qiáng)有力的政治保障。今年九月份我處承建的濱德高速合同段代表濱德項(xiàng)目辦接受省交通廳廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，連續(xù)兩年取得第一名的好成績(jī)。廉政制度建設(shè)、文化宣傳體系、創(chuàng)新廉政工作等做法作為亮點(diǎn)工程，在全省交通系統(tǒng)推廣。

3、我處積極參加市局組織的各項(xiàng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，在八月份市局紀(jì)委組織的“踐行廉政準(zhǔn)則、爭(zhēng)做執(zhí)行表率”的廉政征文活動(dòng)中，我處上報(bào)的兩篇文章分別獲得一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，并在公路報(bào)予以選登，對(duì)我處紀(jì)檢工作和廉政文化建設(shè)是極大地鼓舞和肯定。

廉政文化建設(shè)工作中，我處突出強(qiáng)化廉政文化環(huán)境保障，堅(jiān)持勤政廉政構(gòu)建和諧，廉政文化營(yíng)造和諧，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定保障和諧，載體活動(dòng)豐富和諧，以發(fā)展促廉政，以廉政保發(fā)展，努力推動(dòng)了我處公路建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。不過(guò)在某些方面與上級(jí)機(jī)關(guān)的要求還存在著差距，在今后的工作中，我處將以此為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)加大廉政文化建設(shè)工作力度，建立具有公路特色的反腐倡廉體系，為推進(jìn)我處各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供保障。

二〇一〇年十一月十日

第9篇 縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

黨的十七大，胡把加強(qiáng)文化建設(shè)提到了重要的位置，要推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，掀起文化建設(shè)的新高潮。要把胡的指示落實(shí)到實(shí)處，很重要的一個(gè)方面就是加強(qiáng)“三館”建設(shè)。 “三館”（文化館、圖書(shū)館、博物館），它不僅是我縣文化的主要活動(dòng)場(chǎng)所，又是“農(nóng)村公共事業(yè)”文化方面的業(yè)務(wù)主要培訓(xùn)指導(dǎo)部門(mén)。目前，我縣沒(méi)有“三館”，只有“二館一所”（文化館、圖書(shū)館和文物博物管理所），但工作情況與“三館”基本一致。為了充分發(fā)揮和利用好“三館”建設(shè)，繁榮發(fā)展××文化事業(yè)，把××打造成“全國(guó)理學(xué)文化之鄉(xiāng)”，特提如下建議。

一、要在硬件建設(shè)上加大力度

目前我縣的“三館”建設(shè)，在硬件上明顯落后于其他鄰縣，圖書(shū)館用房面積未達(dá)到國(guó)家規(guī)定，文博所還棲身在文化館內(nèi)。要發(fā)揮“三館”的作用，應(yīng)著力加大硬件投入，積極規(guī)劃，創(chuàng)新局面。

①重塑文化館?？h文化館，始建于1982年，面積1612平米，外表已十分破舊，樓內(nèi)多處出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)也簡(jiǎn)單，各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所得不到合理布局利用，為改造文化館，縣文化部門(mén)20xx年?duì)幦〉绞∥幕瘡d100萬(wàn)酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)元，其中60萬(wàn)元用于設(shè)備購(gòu)置，40萬(wàn)元用于文化館改造維修，但文化館現(xiàn)有位置狹小，故應(yīng)整合資源，重塑文化館。

②夯實(shí)圖書(shū)館。圖書(shū)館，雖建于90年代中期，但由于當(dāng)時(shí)各種條件的限制，在建筑布局和建筑面積上都受到局限，致使圖書(shū)館雖評(píng)為全國(guó)二級(jí)館但其硬件建設(shè)卻沒(méi)有達(dá)標(biāo)，為此縣文化部門(mén)正在積極努力爭(zhēng)取省文化廳解決維修改造經(jīng)費(fèi)，希望縣政府在政策上多予支持扶持，以使圖書(shū)館各項(xiàng)指數(shù)都能達(dá)標(biāo)。

③興建博物館。博物館是城市文明程度的重要標(biāo)志，也是城市歷史文明和現(xiàn)代文明的結(jié)晶，興建博物館非常有利于我縣打造文化品牌?，F(xiàn)在國(guó)家非常重視博物館建設(shè)，每一個(gè)有正規(guī)陳列的博物館（包括文博所），國(guó)家每年都解決館辦活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。我縣歷史悠久，歷史名人眾多，興建博物館的資源豐富，政府要?jiǎng)?chuàng)造條件，興建博物館。

二、要在活動(dòng)開(kāi)展中加強(qiáng)投入

有效的資金投入是保障“三館”活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。從我縣目前“三館”運(yùn)轉(zhuǎn)的情況看，在活動(dòng)開(kāi)展中需要加強(qiáng)投入：1、解決運(yùn)轉(zhuǎn)必須經(jīng)費(fèi)，確?！叭^”正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分體現(xiàn)“三館”是政府開(kāi)辦的公益性服務(wù)性的機(jī)構(gòu)。我縣“三館”的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，基本上是90年代的定數(shù)，只有文博所活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在20xx年全國(guó)第三次文物普查時(shí)增加到3萬(wàn)元，但與國(guó)家規(guī)定的至少每年5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)還相差2萬(wàn)元，政府應(yīng)著力解決“三館”正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須的經(jīng)費(fèi)，確?！叭^”工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2、建立大型文化活動(dòng)基金，構(gòu)建“三館”活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建集合社會(huì)力量開(kāi)辦大文化的局面。我縣“三館”的大型文化活動(dòng)，主要是喜慶佳節(jié)的重要文化重要活動(dòng)，為使我縣“三館”大型文化活動(dòng)更加規(guī)范有序，建議政府出資一部分，吸納社會(huì)融資一部分，建立“三館”大型文化活動(dòng)資金，以便更好的開(kāi)展社會(huì)文化活動(dòng)。

三、要在人才政策上激活機(jī)制

加強(qiáng)健全三館建設(shè)，繁榮發(fā)展××文化，“三館”的人才建設(shè)是重要保證。但是，我縣“三館”的現(xiàn)狀卻是嚴(yán)重缺乏人才，近30年幾乎沒(méi)有進(jìn)過(guò)一個(gè)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科生，職員平均年齡46歲，最年輕的35歲,圖書(shū)館通過(guò)努力建起了全國(guó)資源共享工程，但是缺少專(zhuān)業(yè)人才；文化館多是原劇團(tuán)過(guò)來(lái)的人才，但現(xiàn)在年齡都普遍偏老；文博所在第三次全國(guó)文物普查時(shí)就更得人才缺乏。在現(xiàn)行的條件下要解決“三館”的人才問(wèn)題非常困難，為此，建議我縣“三館”的建設(shè)在人才政策上要激活機(jī)制：一是創(chuàng)造條件讓那些熱愛(ài)文化事業(yè)、有文化技藝、并且是事業(yè)編制的其它單位的年輕人，進(jìn)入“三館”。二是高標(biāo)準(zhǔn)、高要求確保“三館”現(xiàn)有的空編都能進(jìn)入“三館”真正需要的年輕人才。三是創(chuàng)新用人機(jī)制，在“三館”確實(shí)需要的情況下，能夠外聘一些優(yōu)秀人才。

第10篇 關(guān)于全區(qū)文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

日前，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)體和文史資料委員會(huì)聯(lián)合組織委員先后赴巖××_鎮(zhèn)及××民宅、××_遺址、××_雕刻工藝廠和區(qū)圖書(shū)館等地對(duì)我區(qū)文化建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研。區(qū)文化局、旅游局及相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與了調(diào)研。調(diào)研組圍繞我區(qū)文化資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用，徽文化與旅游的結(jié)合，如何融入“大××旅游圈”以及新農(nóng)村文化建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了討論與思考，提出了一些意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我區(qū)文化事業(yè)取得了較快的發(fā)展：一是文化事業(yè)列入了徽州區(qū)“332”行動(dòng)計(jì)劃，為今后文化事業(yè)的發(fā)展繪制了藍(lán)圖，指明了方向。二是徽文化資源得到了應(yīng)有的重視。我區(qū)文物種類(lèi)繁多，覆蓋面廣，有數(shù)以千計(jì)的地面文物及古建筑，又有以桐子山為代表的地下遺存和中科院命名的“巖寺皖南龍”--黃山市最早的恐龍發(fā)掘地。豐富的文化資源得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的重視，目前分別有4處、5處單位被列為“國(guó)?！焙汀笆”！?。三是文化文物資源通過(guò)旅游較好地得到了開(kāi)發(fā)利用。20xx年全區(qū)旅游景點(diǎn)共接待游客68.7萬(wàn)人次，旅游總收入也達(dá)到了2.1億元。四是文物保護(hù)渠道不斷拓寬。經(jīng)過(guò)多方努力，我區(qū)的文物保護(hù)呈現(xiàn)出區(qū)政府及上級(jí)文物部門(mén)、外國(guó)友人和開(kāi)發(fā)商多方投資保護(hù)的良好局面。建區(qū)以來(lái)，共投入文保資金20xx余萬(wàn)元，維修古建筑面積達(dá)2萬(wàn)多平方米。五是文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。近年來(lái)，一批體現(xiàn)徽州特色和時(shí)代特征的文史、地方志資料和民俗、民間文化進(jìn)一步得到搶救、挖掘、整理，文學(xué)、美術(shù)、攝影、書(shū)法作品也不斷推出?！惰F的新四軍》和《新四軍在巖寺》等歷史文獻(xiàn)資料引起社會(huì)的高度關(guān)注；民俗節(jié)目《柳翠娘》、《花棍舞》等也獲得有關(guān)方面的好評(píng)。六是文化產(chǎn)業(yè)起步良好?；漳?、竹雕、木雕等的傳統(tǒng)工藝，逐步走向規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)9家，從業(yè)人員400余人。其中“竹藝軒”生產(chǎn)的竹雕畫(huà)、竹雕對(duì)聯(lián)、竹書(shū)、仿古屏風(fēng)、激光微雕等產(chǎn)品古色古香，有一定的文化內(nèi)涵，銷(xiāo)往100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。呈坎“黃山市徽派雕刻中心”著力徽州木雕的研究和創(chuàng)作，其作品熱銷(xiāo)中高檔賓館、會(huì)堂，利潤(rùn)豐厚。七是文化設(shè)施建設(shè)逐步啟動(dòng)。建設(shè)了開(kāi)放性的徽州人民廣場(chǎng)、文峰公園和集圖書(shū)、集會(huì)、電影放映、舞臺(tái)演出四位一體的徽州人民會(huì)堂。徽州圖書(shū)館藏書(shū)近3萬(wàn)冊(cè)，年均借閱量1.2萬(wàn)人次。分別在山區(qū)和畈區(qū)建有一個(gè)“2131”工程農(nóng)村電影放映隊(duì)。另外，“徽州區(qū)文體中心”也即將破土動(dòng)工，屆時(shí)將完善城區(qū)文化設(shè)施和功能，豐富群眾的精神文化生活。八是群眾文化日趨繁榮。全區(qū)各類(lèi)演出、展覽不斷，“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蔚然成風(fēng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休教師協(xié)會(huì)也積極發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展了不同內(nèi)容的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

二、存在問(wèn)題

徽州區(qū)是一個(gè)文化大區(qū)，有著悠久的文化歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。建區(qū)以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于多方面原因，我區(qū)文化建設(shè)以及徽文化的開(kāi)發(fā)保護(hù)利用方面還存在一定的問(wèn)題和不足。

1、徽文化研究滯后，文化品牌尚未形成。徽文化博大精深，文化遺產(chǎn)豐富多彩。作為一個(gè)文化大區(qū)，文化研究明顯滯后。一是缺少徽文化研究的平臺(tái)、載體和隊(duì)伍。目前全區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的徽文化研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員（特別是中青年），不能及時(shí)了解外地徽文化研究成果。各旅游景點(diǎn)、社會(huì)上一些人員雖然對(duì)徽文化有些了解，但他們基本上是從自己的工作需要或者興趣出發(fā)，缺少系統(tǒng)性和有深度的研究。二是文化品牌尚未確定。休寧有狀元縣、歙縣有歷史名城、黟縣有世界遺產(chǎn)、祁門(mén)有目蓮戲故鄉(xiāng)、績(jī)溪有徽菜之鄉(xiāng)等品牌，我區(qū)文化品牌至今沒(méi)有定位。三是徽文化研究范圍有待拓寬。目前我區(qū)的徽文化研究對(duì)建筑、歷史人物等有所涉及，而對(duì)民風(fēng)、民俗、根土、譜牒、廟會(huì)及校園文化、企業(yè)文化、城市文化、商業(yè)文化、景區(qū)文化等研究甚少，即便是對(duì)古建筑有研究也缺乏系統(tǒng)性，因此我們對(duì)全區(qū)的文化資源了解不夠深、不夠全面，徽文化家底不清。四是傳統(tǒng)工藝開(kāi)發(fā)相對(duì)落后，制約了規(guī)?；l(fā)展。近年來(lái)，一些民間藝人積極從事傳統(tǒng)工藝的開(kāi)發(fā)，并發(fā)展了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，但還不全面，如對(duì)徽墨制作、靈山竹編等傳統(tǒng)工藝的研究、開(kāi)發(fā)還相對(duì)落后，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。五是徽文化氛圍宣傳不夠濃。在干部群眾中有相當(dāng)部分的人不懂得珍惜徽文化，不了解徽文化的重大意義，不重視宣傳和展示徽文化，缺少高質(zhì)量的宣傳書(shū)刊、圖冊(cè)，缺少有份量、有深度的本地區(qū)徽文化研究的文章和成果，缺少對(duì)“徽州”域名唯一傳承地的就勢(shì)提升、推介、打造和展示的濃厚氛圍。

2、文物保護(hù)困難重重，古建筑保護(hù)任重道遠(yuǎn)。建區(qū)以來(lái)雖然投入了大量資金，搶救了大批古建筑，但對(duì)我區(qū)眾多古建筑的保護(hù)來(lái)說(shuō)，仍然是杯水車(chē)薪，缺口很大，存在一定的問(wèn)題，文物資源受到人為的破壞。如古村落、古街巷中出現(xiàn)的一些新建筑，改變了村鎮(zhèn)原始風(fēng)貌；單體珍貴建筑的自然傾毀，或房主為改變居住環(huán)境而改建。造 成這種現(xiàn)象的主要原因：一是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。區(qū)財(cái)政現(xiàn)每年下?lián)芪奈锉Ｗo(hù)經(jīng)費(fèi)仍保持建區(qū)時(shí)的一萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)。二是文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，力度不大。建區(qū)后僅建區(qū)初期公布過(guò)一次區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，致使大量有價(jià)值的文物自然流失。三是管理難以到位。文管及相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及群眾之間缺乏協(xié)調(diào)一致、共同管理的有效機(jī)制，許多古建筑內(nèi)堆放柴草等雜物，存在著消防安全、木質(zhì)腐爛等大量隱患，增加了保護(hù)的難度。

3、開(kāi)發(fā)利用程度不高，影響文物的進(jìn)一步保護(hù)。保護(hù)文物的目的是為了更好地利用文物，發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。文物作為一項(xiàng)重要的旅游資源，既可吸引游客，獲得經(jīng)濟(jì)效益；又可通過(guò)旅游活動(dòng)起到對(duì)人們的宣傳、教育作用，達(dá)到弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的目的。我區(qū)景點(diǎn)雖點(diǎn)多線長(zhǎng)、品位高，但未能創(chuàng)造更多的效益以反哺文物保護(hù)。主要問(wèn)題在于：一是缺乏叫得響的品牌。文化旅游景點(diǎn)設(shè)計(jì)包裝品位不高，缺少文化內(nèi)涵；景點(diǎn)定位、品牌推介、主題形象缺少科學(xué)思考和策劃，游客接待量始終沒(méi)有質(zhì)的飛躍。以20xx年5月為例，我區(qū)呈坎、唐模、潛口民宅三處總共接待游客33516人（以門(mén)票人數(shù)為準(zhǔn)），分別只有西遞、宏村當(dāng)月的50.53%和43.75%。二是各旅游景點(diǎn)之間缺少聯(lián)合。我區(qū)雖然推出了呈-潛-唐黃金旅游線，但沒(méi)有將其整體包裝，對(duì)外促銷(xiāo)，各景點(diǎn)之間聯(lián)系不夠，在開(kāi)發(fā)和宣傳推介上各自為政，各唱各的調(diào)，缺乏整體意識(shí)。有的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)水平低，開(kāi)張時(shí)熱熱鬧鬧，沒(méi)多久就冷冷清清。三是部分景點(diǎn)管理體制不順，影響了市場(chǎng)開(kāi)拓。建區(qū)以來(lái)，先后我區(qū)培植了一些起點(diǎn)較高的旅游景點(diǎn)，如蜀源榮獲“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，唐模也被評(píng)為“安徽省文明旅游示范景區(qū)”。但兩個(gè)景點(diǎn)由于管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的原因，沒(méi)有乘勢(shì)而上。蜀源村20xx年1-7月實(shí)際接待量為零。四是旅游、文化部門(mén)在“?！焙汀坝谩?、利益分配等方面的一些矛盾尚未完全解決。就拿西溪南鎮(zhèn)的景點(diǎn)來(lái)說(shuō)，一方面在大力開(kāi)發(fā)“金瓶梅”遺址，另一方面國(guó)保單位“老屋閣”卻常年關(guān)門(mén)，室內(nèi)潮濕嚴(yán)重。五是各景區(qū)、景點(diǎn)在宣傳促銷(xiāo)上存在品位不高，定位不準(zhǔn)的問(wèn)題。

4、文化隊(duì)伍薄弱，設(shè)施不全，群眾文化內(nèi)容較為單一。一是區(qū)文化和文物管理局人員結(jié)構(gòu)不盡合理，專(zhuān)業(yè)文化人才少。二是區(qū)圖書(shū)館可供閱覽范圍小，藏書(shū)少，經(jīng)費(fèi)缺，條件差，名不副實(shí)。其藏書(shū)大部分為通俗讀物，既缺少哲學(xué)、歷史文獻(xiàn)、文學(xué)名著、經(jīng)典叢書(shū)等珍貴圖書(shū)，又缺少經(jīng)濟(jì)、科技等現(xiàn)代資料，也沒(méi)有“電子閱覽”這種在當(dāng)今已經(jīng)非常普及的快捷閱讀方式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入不足，設(shè)施短缺，缺崗嚴(yán)重，農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)極不完善。全區(qū)7個(gè)文化站僅巖寺、西溪南兩鎮(zhèn)分別有3人、1人（聘用）在崗，而且大多不能經(jīng)常性地從事文化工作。四是農(nóng)村沒(méi)有文化陣地。除少數(shù)村外，全區(qū)大部分農(nóng)村農(nóng)民靠“看電視”獲得知識(shí)、信息，有的甚至靠打麻將消磨時(shí)光，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民的自我發(fā)展的要求差距甚遠(yuǎn)。五是網(wǎng)吧管理問(wèn)題仍然不容忽視。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)管理雖然得到了加強(qiáng)，但也存在登記不規(guī)范、超時(shí)服務(wù)、接納未成年人等現(xiàn)象，社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)較大。六是文化建設(shè)機(jī)制、設(shè)施不全。全區(qū)既沒(méi)有老年協(xié)會(huì)，也沒(méi)有老年大學(xué)，城區(qū)文化設(shè)施、場(chǎng)地資源配置不均，豐樂(lè)河以南居民集中，而休閑、健身等文化場(chǎng)地偏少。

三、對(duì)策與建議

充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，繼承和弘揚(yáng)徽文化精髓，對(duì)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，建設(shè)和諧徽州具有重大的意義。為此，我們建議：

1、高度重視，依法保護(hù)徽文化資源?；瘴幕Y源是我區(qū)最豐富的文化資源，也是我們“打好黃山牌，做活徽文章”的前提。一是要全面普查，摸清家底。建議對(duì)全區(qū)境內(nèi)徽文化資源（含非物質(zhì)類(lèi)及歷史遺存）進(jìn)行再次的清理普查，并逐一登記，建立檔案，做到知根知底。二是要盡快公布“區(qū)?！眴挝弧Ｔ谌嫫詹榈幕旧?，選擇一批文物，作為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位并予以公布，同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《安徽省皖南古民居保護(hù)條例》，根據(jù)搶救第一的原則，對(duì)急需保護(hù)的古建筑、民間工藝、檔案文書(shū)等立即實(shí)施搶救性的保護(hù)、維修，使祖先遺留下來(lái)的珍貴遺產(chǎn)不再流失。三是要依法加強(qiáng)古村落的整體保護(hù)。堅(jiān)決制止與古村落環(huán)境風(fēng)貌不一致、不協(xié)調(diào)的建筑出現(xiàn)，確保古村風(fēng)韻。四是要對(duì)羅田“巖寺皖南龍”、巖寺“桐子山遺址”實(shí)行保護(hù)，劃定保護(hù)區(qū)域，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并加以對(duì)外宣傳，展示我區(qū)古老文明。

2、文化塑區(qū)，打造徽文化品牌。徽文化遺產(chǎn)是我們祖先共同創(chuàng)造的財(cái)富，徽文化的研究已是一門(mén)非常熱門(mén)的課題。作為古老的徽州的一部分、唯一的“徽州”域名傳承地，我們的研究顯然不能落后。一是建議成立徽學(xué)研究會(huì)。安排選調(diào)專(zhuān)業(yè)和業(yè)余骨干人員，組成專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，進(jìn)行專(zhuān)題研究、宣傳、策劃和包裝，既有利于加強(qiáng)與外地研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，吸收各地徽文化研究成果，又可研究、提煉徽州區(qū)徽文化中最本質(zhì)、最精華的內(nèi)容，打造我區(qū)文化的品牌。二是制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定我區(qū)文化發(fā)展方向，將文化品牌融入各項(xiàng)事業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域之中，提升我區(qū)的文化品位。三是拓展徽文化研究領(lǐng)域。進(jìn)一步挖掘有形的和非物質(zhì)類(lèi)的文化遺產(chǎn)，對(duì)我區(qū)境內(nèi)徽文化進(jìn)行全面的研究，豐富我區(qū)徽文化寶庫(kù)并逐步開(kāi)發(fā)利用。對(duì)開(kāi)發(fā)潛力重大的項(xiàng)目，可以通過(guò)編制項(xiàng)目，吸引確有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的外資共同參與開(kāi)發(fā)。四是營(yíng)造氛圍。通過(guò)各種途徑廣泛宣傳我區(qū)文化品牌，營(yíng)造徽文化氛圍，激發(fā)區(qū)內(nèi)外徽籍人士的自豪感，達(dá)到凝聚人心，增強(qiáng)信心的目的。建議在徽州區(qū)與歙縣、屯溪、黃山區(qū)的交界處及各景區(qū)設(shè)立大幅宣傳標(biāo)牌，樹(shù)立我區(qū)的形象。五是在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大《徽州區(qū)志》編纂成書(shū)、新四軍軍部舊址、休閑養(yǎng)生、申報(bào)世界遺產(chǎn)、民俗民風(fēng)、文峰塔的保護(hù)等方面工作力度。六是城市建設(shè)要有文化特征。文化是一個(gè)城市的靈魂。城市建設(shè)擬以“精巧、雅致、生態(tài)、徽韻”為宜，突出徽派建筑特色。充分利用公園、廣場(chǎng)、雕塑、歷史名人走廊、公益廣告宣傳標(biāo)牌等宣傳展示徽州文化。

3、大力發(fā)展文化旅游，以旅游反哺文化。旅游開(kāi)發(fā)是文化資源開(kāi)發(fā)利用的重要途徑。一是成立權(quán)威性的文化和旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，或恢復(fù)旅游經(jīng)濟(jì)突破領(lǐng)導(dǎo)組。旅游局要充實(shí)調(diào)整力量，提高其協(xié)調(diào)和管理能力。二是整合線路。根據(jù)中共黃山市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的若干意見(jiàn)》精神，以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，科學(xué)選擇一批（10個(gè)左右為宜）鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建，集中財(cái)力，大手筆、大氣度，精心打造我區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌，融入黃山市鄉(xiāng)村旅游圈；要充分挖掘利用鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵和優(yōu)美的自然風(fēng)光，把蜀源、呈坎、潛口、唐模、東山、靈山、西溪南、龍山湖等地精心整合，串點(diǎn)成線，串珠成鏈，形成團(tuán)隊(duì)力量，推動(dòng)“名山秀水”和“休閑度假”游，更多地帶來(lái)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等消費(fèi)。三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。呈坎、潛口、西溪南、蜀源、坑上、唐模、東山、龍山湖有一定的基礎(chǔ)，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，挖掘文化內(nèi)涵，爭(zhēng)取早日高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放，接待游客；靈山、洪坑等村歷史文化厚重，擬作為下步鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，逐步使鄉(xiāng)村旅游在全區(qū)推廣，形成規(guī)模。四是整體促銷(xiāo)。以潛口、呈坎為龍頭，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)的整合，形成相互聯(lián)系的整體；要加強(qiáng)與歙縣、績(jī)溪等縣的聯(lián)合，形成黃山市東線旅游板塊。五是各景點(diǎn)要認(rèn)真思考，精心策劃，確定一個(gè)主題形象，一句推介口號(hào)，導(dǎo)游詞，一支優(yōu)秀的導(dǎo)游隊(duì)伍，一張宣傳光盤(pán)，一本宣傳介紹書(shū)刊。對(duì)名村、名景、名產(chǎn)要注重品牌建設(shè)，形成各自特色，防止千景一面、千村一調(diào)。要挖掘各自文化歷史背景，以豐富景點(diǎn)的文化內(nèi)涵，提升景區(qū)文化品位，避免出現(xiàn)“一流資源，二流開(kāi)發(fā)，三流服務(wù)”的現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，夯實(shí)文化發(fā)展基礎(chǔ)。徽州區(qū)文體中心的建設(shè)，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，要有濃郁的地方特色。建議在“中心”內(nèi)開(kāi)辟綜合文化展覽區(qū)，展示徽州區(qū)歷史沿革、名人軼事、各類(lèi)徽文化的發(fā)展及其影響、歷史事件及其典故、重大民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)用具、書(shū)畫(huà)展覽等，以達(dá)到宣傳展示的目的。要加強(qiáng)區(qū)文化館、圖書(shū)館、檔案館的建設(shè)和全區(qū)文化事業(yè)的投入，吸引專(zhuān)業(yè)人才，增加必備的圖書(shū)，充分發(fā)揮其在全區(qū)文化建設(shè)中的作用。要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員，可以參照兄弟區(qū)縣做法，設(shè)立文廣站，實(shí)行文化、廣電一套人馬，同時(shí)增添必要的設(shè)備，以充實(shí)和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展基層文化工作。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)，有重點(diǎn)分批次地建設(shè)一些鄉(xiāng)村文化設(shè)施，如文化室、球場(chǎng)、活動(dòng)室等。要挖掘徽文化中有積極意義的素材，精心編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，以豐富群眾精神文化生活。區(qū)文聯(lián)組織要加快調(diào)整換屆，充分發(fā)揮其各協(xié)會(huì)在全區(qū)文化建設(shè)中的作用。

5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)全面發(fā)展。一是根據(jù)“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，對(duì)“竹藝軒”、呈坎“黃山市徽派雕刻研究所”、“徽派盆景”、“徽墨”等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)，使他們擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)工藝的深入開(kāi)發(fā)和研究，如新安畫(huà)派、新安醫(yī)學(xué)、保健養(yǎng)生、靈山竹編、傳統(tǒng)小吃、徽州茶文化、傳統(tǒng)用具等，使我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)向多元化方向發(fā)展；三是加強(qiáng)文化進(jìn)村活動(dòng)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，經(jīng)?；⒅贫然亟o農(nóng)村輸送優(yōu)秀的精神文化食糧。

古老燦爛的徽州文化，曾經(jīng)鑄就了古徽州引領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年的輝煌歷史，時(shí)至今日，她仍然是我們促進(jìn)和諧，加快發(fā)展的豐富資源。文化無(wú)處不在，文化的力量無(wú)所不在，她已經(jīng)深深熔鑄一個(gè)地方民眾的血脈之中，形成強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。讓文化的優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，達(dá)到文化與經(jīng)濟(jì)的良好互動(dòng)。為進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧徽州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第11篇 關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

張景濤

為了深入貫徹落實(shí)'三個(gè)代表'重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽(tīng)取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市文化建設(shè)基本情況

我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè)，圖書(shū)館2個(gè)，文化館1個(gè)，書(shū)店1個(gè)，電影院2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人；現(xiàn)有音像、書(shū)刊、娛樂(lè)、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。

隨著開(kāi)原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升，文化的職能和作用越來(lái)越大，文化在社會(huì)的地位越來(lái)越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市'文化繁榮'建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

1、以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)積極爭(zhēng)取省、市文化部門(mén)的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開(kāi)展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)'文化中心'、'文化先進(jìn)村'創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級(jí)'文化中心'2個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績(jī)顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂(lè)、健身、開(kāi)展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。

2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營(yíng)文藝演出團(tuán)體及音像、書(shū)刊、娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)收2.5萬(wàn)元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問(wèn)題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開(kāi)展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。

3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)

今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽，分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中，獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開(kāi)原拍攝了《鄉(xiāng)村愛(ài)情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開(kāi)原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開(kāi)原的對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作，更提高了開(kāi)原的知名度。

二、存在的問(wèn)題及原因

從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問(wèn)題。

1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣(mài)掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長(zhǎng)幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開(kāi)展，目前開(kāi)原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開(kāi)原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國(guó)文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂(lè)場(chǎng)所，而我市卻沒(méi)有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開(kāi)展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書(shū)室，至今還在書(shū)架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書(shū)和沒(méi)有利用價(jià)值的圖書(shū)，以充當(dāng)圖書(shū)冊(cè)數(shù)。

3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來(lái)看，對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營(yíng)業(yè)兩個(gè)問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)多次集中專(zhuān)項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。'未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧'已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是市內(nèi)銷(xiāo)售的音像制品、書(shū)籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國(guó)普遍存在的一個(gè)共性問(wèn)題。三是歌廳、茶社噪音擾民問(wèn)題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問(wèn)題，受到噪音影響的群眾意見(jiàn)很大。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因

1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。

2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國(guó)家關(guān)于'各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度'的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開(kāi)支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。

3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾'窮不思變，富不思文'，思想守舊落后，對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂(lè)形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來(lái)了一定的不利因素。

三、對(duì)加強(qiáng)我市文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市的文化建設(shè)，針對(duì)目前存在的問(wèn)題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：

1、提高對(duì)文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)'三個(gè)代表'重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，大力發(fā)展社會(huì)主義文化的高度，繼續(xù)提高對(duì)我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，允許和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人興建、管理、經(jīng)營(yíng)文化設(shè)施。國(guó)家與集體、個(gè)人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。

2、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入，按照國(guó)家規(guī)定的'各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度'的要求，在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎(jiǎng)代撥的投資機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場(chǎng)，保證有影響的重大文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書(shū)館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專(zhuān)職文化工作干部開(kāi)支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。

3、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管，爭(zhēng)取上級(jí)文化部門(mén)支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時(shí)間，安裝過(guò)濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時(shí)營(yíng)業(yè)和黃色網(wǎng)頁(yè)問(wèn)題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門(mén)溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。

4、大力發(fā)展各類(lèi)群眾性文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開(kāi)展好各類(lèi)群眾性大型文化活動(dòng)。深入研究活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)新，大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等。繼續(xù)打好'趙本山藝術(shù)'品牌，依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)出有開(kāi)原特色的文藝品牌。

開(kāi)原市政協(xié)

2005年9月20日

第12篇 關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告模板

為了深入貫徹落實(shí)'三個(gè)代表'重要思想和黨的xx大會(huì)議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2023年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽(tīng)取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市文化建設(shè)基本情況

我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè)，圖書(shū)館2個(gè)，文化館1個(gè)，書(shū)店1個(gè)，電_2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人；現(xiàn)有音像、書(shū)刊、娛樂(lè)、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。

隨著開(kāi)原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升，文化的職能和作用越來(lái)越大，文化在社會(huì)的地位越來(lái)越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市'文化繁榮'建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

1、以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)積極爭(zhēng)取省、市文化部門(mén)的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開(kāi)展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)'文化中心'、'文化先進(jìn)村'創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級(jí)'文化中心'2個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績(jī)顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂(lè)、健身、開(kāi)展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。

2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營(yíng)文藝演出團(tuán)體及音像、書(shū)刊、娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)收2.5萬(wàn)元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問(wèn)題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開(kāi)展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。

3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)

今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽，分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中，獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開(kāi)原拍攝了《鄉(xiāng)村愛(ài)情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開(kāi)原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開(kāi)原的對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作，更提高了開(kāi)原的知名度。

二、存在的問(wèn)題及原因

從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問(wèn)題。

1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣(mài)掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長(zhǎng)幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開(kāi)展，目前開(kāi)原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開(kāi)原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國(guó)文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂(lè)場(chǎng)所，而我市卻沒(méi)有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開(kāi)展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書(shū)室，至今還在書(shū)架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書(shū)和沒(méi)有利用價(jià)值的圖書(shū)，以充當(dāng)圖書(shū)冊(cè)數(shù)。

3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來(lái)看，對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營(yíng)業(yè)兩個(gè)問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)多次集中專(zhuān)項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。'未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧'已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是市內(nèi)銷(xiāo)售的音像制品、書(shū)籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國(guó)普遍存在的一個(gè)共性問(wèn)題。三是歌廳、茶社噪音擾民問(wèn)題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問(wèn)題，受到噪音影響的群眾意見(jiàn)很大。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因

1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。

2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國(guó)家關(guān)于'各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度'的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開(kāi)支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。

3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾'窮不思變，富不思文'，思想守舊落后，對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂(lè)形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來(lái)了一定的不利因素。

三、對(duì)加強(qiáng)我市文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市的文化建設(shè)，針對(duì)目前存在的問(wèn)題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：

1、提高對(duì)文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)'三個(gè)代表'重要思想和黨的xx大會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，大力發(fā)展社會(huì)主義文化的高度，繼續(xù)提高對(duì)我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，允許和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人興建、管理、經(jīng)營(yíng)文化設(shè)施。國(guó)家與集體、個(gè)人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。

2、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入，按照國(guó)家規(guī)定的'各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度'的要求，在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎(jiǎng)代撥的投資機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場(chǎng)，保證有影響的重大文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書(shū)館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專(zhuān)職文化工作干部開(kāi)支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。

3、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管，爭(zhēng)取上級(jí)文化部門(mén)支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時(shí)間，安裝過(guò)濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時(shí)營(yíng)業(yè)和黃色網(wǎng)頁(yè)問(wèn)題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門(mén)溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。

第13篇 2023年城市文化建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)市委安排，我局就當(dāng)前全市文化工作進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛討論，就文化工作的成績(jī)、問(wèn)題和今后一段時(shí)間發(fā)展方向等方面取得了共識(shí)。

一、工作成績(jī)

(一)藝術(shù)創(chuàng)作成績(jī)斐然。三年間共創(chuàng)作大戲30余部、小戲(小品)60余部、歌曲300余首、舞蹈和曲藝節(jié)目280多個(gè)，先后推出了大型歌舞《山丹丹》、《信天游情景音樂(lè)會(huì)》、《九月棗兒紅》、《蘭花花》、《鄉(xiāng)醫(yī)劉易》、《信天游永世唱不完》、《陜北說(shuō)書(shū)》等大型劇目，多部作品在全國(guó)調(diào)演、省際比賽中獲獎(jiǎng)。藝術(shù)創(chuàng)作工作走在了全省前列。

(二)文化活動(dòng)日趨活躍。以“延安過(guò)大年”和“陜北民歌大舞臺(tái)”為特色品牌的文化活動(dòng)活躍城鄉(xiāng)，受到國(guó)內(nèi)外關(guān)注。堅(jiān)持舉辦每三年xx屆的全市“小戲調(diào)演”、“老年文化藝術(shù)節(jié)”、“城區(qū)校園文藝匯演”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”和“民間藝術(shù)大賽”等多項(xiàng)社會(huì)文化活動(dòng)、節(jié)慶類(lèi)以及形式多樣的廣場(chǎng)文化活動(dòng)豐富多彩，活躍了城鄉(xiāng)群眾文生活。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?！笆晃濉币詠?lái)，全市累計(jì)用于縣級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的總投資近3億元，基本改變了“兩館一院”設(shè)施落后的局面。一是新建了延安市圖書(shū)館(主體工程已經(jīng)完成);二是新建了志丹、安塞、黃陵、宜川、黃龍縣“兩館”合一的文化藝術(shù)中心(大廈);三是寶塔區(qū)、子長(zhǎng)、延川3縣新建了縣文化館，延川、甘泉擴(kuò)建了圖書(shū)館;四是實(shí)施了“210國(guó)道文化長(zhǎng)廊建設(shè)”，共新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站74個(gè)、村文化室2716個(gè)。延長(zhǎng)、宜川、黃龍三縣實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”目標(biāo);五是為13個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、672個(gè)村文化室贈(zèng)送圖書(shū)200余萬(wàn)冊(cè);六是向基層文化站室配送了價(jià)值268萬(wàn)元的設(shè)備器材和服裝道具;七是在全市13個(gè)縣圖書(shū)館、31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、414個(gè)村文化室建立了文化信息資源共享支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。

(四)非遺保護(hù)成果豐碩。截止目前，全市已挖掘出各類(lèi)民間藝術(shù)品種70余項(xiàng)104個(gè)品種，其中被列入保護(hù)名錄的12項(xiàng)，列入省級(jí)的64項(xiàng)，列入市級(jí)的135項(xiàng)，列入縣級(jí)的284項(xiàng)(其中“陜北民歌”被譽(yù)為“人類(lèi)文化遺產(chǎn)”);已有31人分別被國(guó)家和省上命名為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承人(其中國(guó)家7人)，有6個(gè)縣被文化部命名為民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，有4位民間藝人被聯(lián)合國(guó)教科文組織命名為民間藝術(shù)大師;出版了《韓起祥文集》、《陜北民歌大全》(一·二卷)。

(五)文化產(chǎn)業(yè)起步良好。一是與上海水木動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)有限公司合作，完成了反映新農(nóng)村建設(shè)30集動(dòng)剪紙漫片《延河灣》的制作;二是拍攝了電視連續(xù)劇《盤(pán)龍臥虎高山頂》;三是為配合旅游業(yè)的發(fā)展，以大型晚會(huì)《信天游永世唱不完》、腰鼓、嗩吶為代表的藝術(shù)演出業(yè)、以剪紙為代表的民間藝術(shù)業(yè)、以農(nóng)家樂(lè)為代表的飲食文化業(yè)、以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)榇淼奈幕瘖蕵?lè)業(yè)、以少兒為主的藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)，初現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局，獲得較好效益。

(六)文化交流日趨活躍。先后組織子長(zhǎng)嗩吶參加了英國(guó)“愛(ài)丁堡”國(guó)際藝術(shù)節(jié)、《掛紅燈》參加了“相約北京·中國(guó)國(guó)際青年藝術(shù)周迎奧運(yùn)活動(dòng)”，《掛紅燈》、《山丹丹》劇目在國(guó)家大劇院演出，組織安塞腰鼓和民歌手參加了澳大利亞、新西蘭國(guó)際文化節(jié)，組織安塞腰鼓參加了國(guó)慶60周年慶典等一系列對(duì)外演藝交流活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。

(七)文化市場(chǎng)規(guī)范有序。按照控制數(shù)量、規(guī)范管理的思路，堅(jiān)持在重要節(jié)日、敏感時(shí)期以及平時(shí)抽查、突擊檢查、市縣聯(lián)動(dòng)、交叉檢查等形式，加大整治力度，設(shè)立“12318”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督舉報(bào)電話，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

二、存在問(wèn)題

從目前情況看，我市文化工作的開(kāi)展還面臨著不少困難和問(wèn)題。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。列入中省的項(xiàng)目，市縣均為落實(shí)配套資金。使一些項(xiàng)目長(zhǎng)期負(fù)債運(yùn)行。從總體看，基層文化陣地與其他社會(huì)事業(yè)總體水平相比，投入最少、設(shè)施最差、規(guī)模最小、手段最落后;二是文化人才短缺。現(xiàn)有人員年齡老化、觀念落后、知識(shí)陳舊;缺乏編劇、導(dǎo)演、文化創(chuàng)意、文化經(jīng)紀(jì)等專(zhuān)門(mén)高級(jí)人才，由于機(jī)構(gòu)編制所限，難以補(bǔ)充新鮮血液，加之待遇偏低，不僅不能吸引人才反而致使人才嚴(yán)重流失。三是工作開(kāi)展失衡。由于主觀上對(duì)文化發(fā)展認(rèn)識(shí)程度的不同，工作措施的力度不同，和客觀上南北縣區(qū)群眾生活習(xí)俗、居住環(huán)境、文化基礎(chǔ)等不同，加之體制機(jī)制、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性等因素，導(dǎo)致南北之間、城鄉(xiāng)之間、縣域之間在經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展和精品創(chuàng)作等方面的差距拉大，發(fā)展不平衡;四是精品生產(chǎn)不力。由于人才、經(jīng)費(fèi)等因素的制約，致使藝術(shù)生產(chǎn)重點(diǎn)不突出、缺乏創(chuàng)意性和產(chǎn)業(yè)性。這些都形成了制約我市文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、今后設(shè)想

按照我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的要求，今后全市文化建設(shè)的總體思路應(yīng)當(dāng)是：以陣地建設(shè)為重心，以文化活動(dòng)為紐帶，力求達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，公共文化服務(wù)體系基本形成，切實(shí)保障人民群眾基本權(quán)益，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程，重點(diǎn)做好以下工作：

(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)工程

一是爭(zhēng)取國(guó)家“陜北文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”項(xiàng)目立項(xiàng)，努力對(duì)陜北的生產(chǎn)活動(dòng)、生活方式、行為模式、民情風(fēng)俗、世態(tài)人情、宗教信仰、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)及文化成果進(jìn)行研究和保護(hù)，并與挖掘利用有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)打造黃帝陵祭祀、延安革命舊址、陜北民歌、陜北秧歌、陜北鼓王、陜北水船、陜北跑驢、陜北道情、陜北說(shuō)書(shū)、陜北二人臺(tái)、榆林小曲、白云上道教音樂(lè)、陜北嗩吶、陜北剪紙、陜北面花、陜北石雕、陜北窯洞營(yíng)造技藝、陜北傳統(tǒng)匠藝、花木蘭傳說(shuō)、白云山廟會(huì)等20個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)陜北文化走出黃土地。

二是依托紅色、歷史、民間民俗文化資源，搜集整理民間故事、民間舞蹈、民間歌謠、民間舞蹈、民間曲藝、民間戲劇、民間音樂(lè)、民間美術(shù)、民間樂(lè)器、民間方言等資料，分類(lèi)編目，單獨(dú)成冊(cè)，編輯出版《陜北民間藝術(shù)系列叢書(shū)》，約260萬(wàn)字。

三是不斷提高我市“非遺”項(xiàng)目知名度和影響力，積極申報(bào)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、、省級(jí)、市級(jí)以及縣級(jí)保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)工作;完善對(duì)“非遺”項(xiàng)目傳承人的扶持保護(hù);籌備市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地(單位)的建設(shè)工作。

第14篇 全區(qū)文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

全區(qū)文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告1

日前，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)體和文史資料委員會(huì)聯(lián)合組織委員先后赴巖××_鎮(zhèn)及××民宅、××_遺址、××_雕刻工藝廠和區(qū)圖書(shū)館等地對(duì)我區(qū)文化建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研。區(qū)文化局、旅游局及相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與了調(diào)研。調(diào)研組圍繞我區(qū)文化資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用，徽文化與旅游的結(jié)合，如何融入“大××旅游圈”以及新農(nóng)村文化建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了討論與思考，提出了一些意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我區(qū)文化事業(yè)取得了較快的發(fā)展：一是文化事業(yè)列入了徽州區(qū)“332”行動(dòng)計(jì)劃，為今后文化事業(yè)的發(fā)展繪制了藍(lán)圖，指明了方向。二是徽文化資源得到了應(yīng)有的重視。我區(qū)文物種類(lèi)繁多，覆蓋面廣，有數(shù)以千計(jì)的地面文物及古建筑，又有以桐子山為代表的地下遺存和中科院命名的“巖寺皖南龍”--黃山市最早的恐龍發(fā)掘地。豐富的文化資源得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的重視，目前分別有4處、5處單位被列為“國(guó)?！焙汀笆”！?。三是文化文物資源通過(guò)旅游較好地得到了開(kāi)發(fā)利用。xx年全區(qū)旅游景點(diǎn)共接待游客68.7萬(wàn)人次，旅游總收入也達(dá)到了2. 億元。四是文物保護(hù)渠道不斷拓寬。經(jīng)過(guò)多方努力，我區(qū)的文物保護(hù)呈現(xiàn)出區(qū)政府及上級(jí)文物部門(mén)、外國(guó)友人和開(kāi)發(fā)商多方投資保護(hù)的良好局面。建區(qū)以來(lái)，共投入文保資金xx余萬(wàn)元，維修古建筑面積達(dá)2萬(wàn)多平方米。五是文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。近年來(lái)，一批體現(xiàn)徽州特色和時(shí)代特征的文史、地方志資料和民俗、民間文化進(jìn)一步得到搶救、挖掘、整理，文學(xué)、美術(shù)、攝影、書(shū)法作品也不斷推出。《鐵的新四軍》和《新四軍在巖寺》等歷史文獻(xiàn)資料引起社會(huì)的高度關(guān)注；民俗節(jié)目《柳翠娘》、《花棍舞》等也獲得有關(guān)方面的好評(píng)。六是文化產(chǎn)業(yè)起步良好?；漳?、竹雕、木雕等的傳統(tǒng)工藝，逐步走向規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)9家，從業(yè)人員400余人。其中“竹藝軒”生產(chǎn)的竹雕畫(huà)、竹雕對(duì)聯(lián)、竹書(shū)、仿古屏風(fēng)、激光微雕等產(chǎn)品古色古香，有一定的文化內(nèi)涵，銷(xiāo)往 00多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。呈坎“黃山市徽派雕刻中心”著力徽州木雕的研究和創(chuàng)作，其作品熱銷(xiāo)中高檔賓館、會(huì)堂，利潤(rùn)豐厚。七是文化設(shè)施建設(shè)逐步啟動(dòng)。建設(shè)了開(kāi)放性的徽州人民廣場(chǎng)、文峰公園和集圖書(shū)、集會(huì)、電影放映、舞臺(tái)演出四位一體的徽州人民會(huì)堂?；罩輬D書(shū)館藏書(shū)近3萬(wàn)冊(cè)，年均借閱量 .2萬(wàn)人次。分別在山區(qū)和畈區(qū)建有一個(gè)“2 3 ”工程農(nóng)村電影放映隊(duì)。另外，“徽州區(qū)文體中心”也即將破土動(dòng)工，屆時(shí)將完善城區(qū)文化設(shè)施和功能，豐富群眾的精神文化生活。八是群眾文化日趨繁榮。全區(qū)各類(lèi)演出、展覽不斷，“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蔚然成風(fēng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休教師協(xié)會(huì)也積極發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展了不同內(nèi)容的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

二、存在問(wèn)題

徽州區(qū)是一個(gè)文化大區(qū)，有著悠久的文化歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。建區(qū)以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于多方面原因，我區(qū)文化建設(shè)以及徽文化的開(kāi)發(fā)保護(hù)利用方面還存在一定的問(wèn)題和不足。

1、徽文化研究滯后，文化品牌尚未形成?；瘴幕┐缶?，文化遺產(chǎn)豐富多彩。作為一個(gè)文化大區(qū)，文化研究明顯滯后。一是缺少徽文化研究的平臺(tái)、載體和隊(duì)伍。目前全區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的徽文化研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員（特別是中青年），不能及時(shí)了解外地徽文化研究成果。各旅游景點(diǎn)、社會(huì)上一些人員雖然對(duì)徽文化有些了解，但他們基本上是從自己的工作需要或者興趣出發(fā)，缺少系統(tǒng)性和有深度的研究。二是文化品牌尚未確定。休寧有狀元縣、歙縣有歷史名城、黟縣有世界遺產(chǎn)、祁門(mén)有目蓮戲故鄉(xiāng)、績(jī)溪有徽菜之鄉(xiāng)等品牌，我區(qū)文化品牌至今沒(méi)有定位。三是徽文化研究范圍有待拓寬。目前我區(qū)的徽文化研究對(duì)建筑、歷史人物等有所涉及，而對(duì)民風(fēng)、民俗、根土、譜牒、廟會(huì)及校園文化、企業(yè)文化、城市文化、商業(yè)文化、景區(qū)文化等研究甚少，即便是對(duì)古建筑有研究也缺乏系統(tǒng)性，因此我們對(duì)全區(qū)的文化資源了解不夠深、不夠全面，徽文化家底不清。四是傳統(tǒng)工藝開(kāi)發(fā)相對(duì)落后，制約了規(guī)?；l(fā)展。近年來(lái)，一些民間藝人積極從事傳統(tǒng)工藝的開(kāi)發(fā)，并發(fā)展了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，但還不全面，如對(duì)徽墨制作、靈山竹編等傳統(tǒng)工藝的研究、開(kāi)發(fā)還相對(duì)落后，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。五是徽文化氛圍宣傳不夠濃。在干部群眾中有相當(dāng)部分的人不懂得珍惜徽文化，不了解徽文化的重大意義，不重視宣傳和展示徽文化，缺少高質(zhì)量的宣傳書(shū)刊、圖冊(cè)，缺少有份量、有深度的本地區(qū)徽文化研究的文章和成果，缺少對(duì)“徽州”域名唯一傳承地的就勢(shì)提升、推介、打造和展示的濃厚氛圍。

2、文物保護(hù)困難重重，古建筑保護(hù)任重道遠(yuǎn)。建區(qū)以來(lái)雖然投入了大量資金，搶救了大批古建筑，但對(duì)我區(qū)眾多古建筑的保護(hù)來(lái)說(shuō)，仍然是杯水車(chē)薪，缺口很大，存在一定的問(wèn)題，文物資源受到人為的破壞。如古村落、古街巷中出現(xiàn)的一些新建筑，改變了村鎮(zhèn)原始風(fēng)貌；單體珍貴建筑的自然傾毀，或房主為改變居住環(huán)境而改建。造成這種現(xiàn)象的主要原因：一是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。區(qū)財(cái)政現(xiàn)每年下?lián)芪奈锉Ｗo(hù)經(jīng)費(fèi)仍保持建區(qū)時(shí)的一萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)。二是文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，力度不大。建區(qū)后僅建區(qū)初期公布過(guò)一次區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，致使大量有價(jià)值的文物自然流失。三是管理難以到位。文管及相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及群眾之間缺乏協(xié)調(diào)一致、共同管理的有效機(jī)制，許多古建筑內(nèi)堆放柴草等雜物，存在著消防安全、木質(zhì)腐爛等大量隱患，增加了保護(hù)的難度。

3、開(kāi)發(fā)利用程度不高，影響文物的進(jìn)一步保護(hù)。保護(hù)文物的目的是為了更好地利用文物，發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。文物作為一項(xiàng)重要的旅游資源，既可吸引游客，獲得經(jīng)濟(jì)效益；又可通過(guò)旅游活動(dòng)起到對(duì)人們的宣傳、教育作用，達(dá)到弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的目的。我區(qū)景點(diǎn)雖點(diǎn)多線長(zhǎng)、品位高，但未能創(chuàng)造更多的效益以反哺文物保護(hù)。主要問(wèn)題在于：一是缺乏叫得響的品牌。文化旅游景點(diǎn)設(shè)計(jì)包裝品位不高，缺少文化內(nèi)涵；景點(diǎn)定位、品牌推介、主題形象缺少科學(xué)思考和策劃，游客接待量始終沒(méi)有質(zhì)的飛躍。以xx年5月為例，我區(qū)呈坎、唐模、潛口民宅三處總共接待游客335 6人（以門(mén)票人數(shù)為準(zhǔn)），分別只有西遞、宏村當(dāng)月的50.53%和43.75%。二是各旅游景點(diǎn)之間缺少聯(lián)合。我區(qū)雖然推出了呈-潛-唐黃金旅游線，但沒(méi)有將其整體包裝，對(duì)外促銷(xiāo)，各景點(diǎn)之間聯(lián)系不夠，在開(kāi)發(fā)和宣傳推介上各自為政，各唱各的調(diào)，缺乏整體意識(shí)。有的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)水平低，開(kāi)張時(shí)熱熱鬧鬧，沒(méi)多久就冷冷清清。三是部分景點(diǎn)管理體制不順，影響了市場(chǎng)開(kāi)拓。建區(qū)以來(lái)，先后我區(qū)培植了一些起點(diǎn)較高的旅游景點(diǎn)，如蜀源榮獲“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，唐模也被評(píng)為“安徽省文明旅游示范景區(qū)”。但兩個(gè)景點(diǎn)由于管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的原因，沒(méi)有乘勢(shì)而上。蜀源村xx年 -7月實(shí)際接待量為零。四是旅游、文化部門(mén)在“?！焙汀坝谩?、利益分配等方面的一些矛盾尚未完全解決。就拿西溪南鎮(zhèn)的景點(diǎn)來(lái)說(shuō)，一方面在大力開(kāi)發(fā)“金瓶梅”遺址，另一方面國(guó)保單位“老屋閣”卻常年關(guān)門(mén)，室內(nèi)潮濕嚴(yán)重。五是各景區(qū)、景點(diǎn)在宣傳促銷(xiāo)上存在品位不高，定位不準(zhǔn)的問(wèn)題。

4、文化隊(duì)伍薄弱，設(shè)施不全，群眾文化內(nèi)容較為單一。一是區(qū)文化和文物管理局人員結(jié)構(gòu)不盡合理，專(zhuān)業(yè)文化人才少。二是區(qū)圖書(shū)館可供閱覽范圍小，藏書(shū)少，經(jīng)費(fèi)缺，條件差，名不副實(shí)。其藏書(shū)大部分為通俗讀物，既缺少哲學(xué)、歷史文獻(xiàn)、文學(xué)名著、經(jīng)典叢書(shū)等珍貴圖書(shū)，又缺少經(jīng)濟(jì)、科技等現(xiàn)代資料，也沒(méi)有“電子閱覽”這種在當(dāng)今已經(jīng)非常普及的快捷閱讀方式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入不足，設(shè)施短缺，缺崗嚴(yán)重，農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)極不完善。全區(qū)7個(gè)文化站僅巖寺、西溪南兩鎮(zhèn)分別有3人、 人（聘用）在崗，而且大多不能經(jīng)常性地從事文化工作。四是農(nóng)村沒(méi)有文化陣地。除少數(shù)村外，全區(qū)大部分農(nóng)村農(nóng)民靠“看電視”獲得知識(shí)、信息，有的甚至靠打麻將消磨時(shí)光，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民的自我發(fā)展的要求差距甚遠(yuǎn)。五是網(wǎng)吧管理問(wèn)題仍然不容忽視。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)管理雖然得到了加強(qiáng)，但也存在登記不規(guī)范、超時(shí)服務(wù)、接納未成年人等現(xiàn)象，社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)較大。六是文化建設(shè)機(jī)制、設(shè)施不全。全區(qū)既沒(méi)有老年協(xié)會(huì)，也沒(méi)有老年大學(xué)，城區(qū)文化設(shè)施、場(chǎng)地資源配置不均，豐樂(lè)河以南居民集中，而休閑、健身等文化場(chǎng)地偏少。

三、對(duì)策與建議

充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，繼承和弘揚(yáng)徽文化精髓，對(duì)全面實(shí)施“xxx”規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，建設(shè)和諧徽州具有重大的意義。為此，我們建議：

1 、高度重視，依法保護(hù)徽文化資源?；瘴幕Y源是我區(qū)最豐富的文化資源，也是我們“打好黃山牌，做活徽文章”的前提。一是要全面普查，摸清家底。建議對(duì)全區(qū)境內(nèi)徽文化資源（含非物質(zhì)類(lèi)及歷史遺存）進(jìn)行再次的清理普查，并逐一登記，建立檔案，做到知根知底。二是要盡快公布“區(qū)?！眴挝?。在全面普查的基本上，選擇一批文物，作為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位并予以公布，同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《安徽省皖南古民居保護(hù)條例》，根據(jù)搶救第一的原則，對(duì)急需保護(hù)的古建筑、民間工藝、檔案文書(shū)等立即實(shí)施搶救性的保護(hù)、維修，使祖先遺留下來(lái)的珍貴遺產(chǎn)不再流失。三是要依法加強(qiáng)古村落的整體保護(hù)。堅(jiān)決制止與古村落環(huán)境風(fēng)貌不一致、不協(xié)調(diào)的建筑出現(xiàn)，確保古村風(fēng)韻。四是要對(duì)羅田“巖寺皖南龍”、巖寺“桐子山遺址”實(shí)行保護(hù)，劃定保護(hù)區(qū)域，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并加以對(duì)外宣傳，展示我區(qū)古老文明。

2、文化塑區(qū)，打造徽文化品牌?；瘴幕z產(chǎn)是我們祖先共同創(chuàng)造的財(cái)富，徽文化的研究已是一門(mén)非常熱門(mén)的課題。作為古老的徽州的一部分、唯一的“徽州”域名傳承地，我們的研究顯然不能落后。一是建議成立徽學(xué)研究會(huì)。安排選調(diào)專(zhuān)業(yè)和業(yè)余骨干人員，組成專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，進(jìn)行專(zhuān)題研究、宣傳、策劃和包裝，既有利于加強(qiáng)與外地研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，吸收各地徽文化研究成果，又可研究、提煉徽州區(qū)徽文化中最本質(zhì)、最精華的內(nèi)容，打造我區(qū)文化的品牌。二是制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定我區(qū)文化發(fā)展方向，將文化品牌融入各項(xiàng)事業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域之中，提升我區(qū)的文化品位。三是拓展徽文化研究領(lǐng)域。進(jìn)一步挖掘有形的和非物質(zhì)類(lèi)的文化遺產(chǎn)，對(duì)我區(qū)境內(nèi)徽文化進(jìn)行全面的研究，豐富我區(qū)徽文化寶庫(kù)并逐步開(kāi)發(fā)利用。對(duì)開(kāi)發(fā)潛力重大的項(xiàng)目，可以通過(guò)編制項(xiàng)目，吸引確有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的外資共同參與開(kāi)發(fā)。四是營(yíng)造氛圍。通過(guò)各種途徑廣泛宣傳我區(qū)文化品牌，營(yíng)造徽文化氛圍，激發(fā)區(qū)內(nèi)外徽籍人士的自豪感，達(dá)到凝聚人心，增強(qiáng)信心的目的。建議在徽州區(qū)與歙縣、屯溪、黃山區(qū)的交界處及各景區(qū)設(shè)立大幅宣傳標(biāo)牌，樹(shù)立我區(qū)的形象。五是在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大《徽州區(qū)志》編纂成書(shū)、新四軍軍部舊址、休閑養(yǎng)生、申報(bào)世界遺產(chǎn)、民俗民風(fēng)、文峰塔的保護(hù)等方面工作力度。六是城市建設(shè)要有文化特征。文化是一個(gè)城市的靈魂。城市建設(shè)擬以“精巧、雅致、生態(tài)、徽韻”為宜，突出徽派建筑特色。充分利用公園、廣場(chǎng)、雕塑、歷史名人走廊、公益廣告宣傳標(biāo)牌等宣傳展示徽州文化。

3、大力發(fā)展文化旅游，以旅游反哺文化。旅游開(kāi)發(fā)是文化資源開(kāi)發(fā)利用的重要途徑。一是成立權(quán)威性的`文化和旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，或恢復(fù)旅游經(jīng)濟(jì)突破領(lǐng)導(dǎo)組。旅游局要充實(shí)調(diào)整力量，提高其協(xié)調(diào)和管理能力。二是整合線路。根據(jù)中共黃山市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的若干意見(jiàn)》精神，以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，科學(xué)選擇一批（ 0個(gè)左右為宜）鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建，集中財(cái)力，大手筆、大氣度，精心打造我區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌，融入黃山市鄉(xiāng)村旅游圈；要充分挖掘利用鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵和優(yōu)美的自然風(fēng)光，把蜀源、呈坎、潛口、唐模、東山、靈山、西溪南、龍山湖等地精心整合，串點(diǎn)成線，串珠成鏈，形成團(tuán)隊(duì)力量，推動(dòng)“名山秀水”和“休閑度假”游，更多地帶來(lái)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等消費(fèi)。三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。呈坎、潛口、西溪南、蜀源、坑上、唐模、東山、龍山湖有一定的基礎(chǔ)，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，挖掘文化內(nèi)涵，爭(zhēng)取早日高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放，接待游客；靈山、洪坑等村歷史文化厚重，擬作為下步鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，逐步使鄉(xiāng)村旅游在全區(qū)推廣，形成規(guī)模。四是整體促銷(xiāo)。以潛口、呈坎為龍頭，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)的整合，形成相互聯(lián)系的整體；要加強(qiáng)與歙縣、績(jī)溪等縣的聯(lián)合，形成黃山市東線旅游板塊。五是各景點(diǎn)要認(rèn)真思考，精心策劃，確定一個(gè)主題形象，一句推介口號(hào)，導(dǎo)游詞，一支優(yōu)秀的導(dǎo)游隊(duì)伍，一張宣傳光盤(pán)，一本宣傳介紹書(shū)刊。對(duì)名村、名景、名產(chǎn)要注重品牌建設(shè)，形成各自特色，防止千景一面、千村一調(diào)。要挖掘各自文化歷史背景，以豐富景點(diǎn)的文化內(nèi)涵，提升景區(qū)文化品位，避免出現(xiàn)“一流資源，二流開(kāi)發(fā)，三流服務(wù)”的現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，夯實(shí)文化發(fā)展基礎(chǔ)。徽州區(qū)文體中心的建設(shè)，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，要有濃郁的地方特色。建議在“中心”內(nèi)開(kāi)辟綜合文化展覽區(qū)，展示徽州區(qū)歷史沿革、名人軼事、各類(lèi)徽文化的發(fā)展及其影響、歷史事件及其典故、重大民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)用具、書(shū)畫(huà)展覽等，以達(dá)到宣傳展示的目的。要加強(qiáng)區(qū)文化館、圖書(shū)館、檔案館的建設(shè)和全區(qū)文化事業(yè)的投入，吸引專(zhuān)業(yè)人才，增加必備的圖書(shū)，充分發(fā)揮其在全區(qū)文化建設(shè)中的作用。要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員，可以參照兄弟區(qū)縣做法，設(shè)立文廣站，實(shí)行文化、廣電一套人馬，同時(shí)增添必要的設(shè)備，以充實(shí)和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展基層文化工作。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)，有重點(diǎn)分批次地建設(shè)一些鄉(xiāng)村文化設(shè)施，如文化室、球場(chǎng)、活動(dòng)室等。要挖掘徽文化中有積極意義的素材，精心編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，以豐富群眾精神文化生活。區(qū)文聯(lián)組織要加快調(diào)整換屆，充分發(fā)揮其各協(xié)會(huì)在全區(qū)文化建設(shè)中的作用。

5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)全面發(fā)展。一是根據(jù)“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，對(duì)“竹藝軒”、呈坎“黃山市徽派雕刻研究所”、“徽派盆景”、“徽墨”等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)，使他們擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)工藝的深入開(kāi)發(fā)和研究，如新安畫(huà)派、新安醫(yī)學(xué)、保健養(yǎng)生、靈山竹編、傳統(tǒng)小吃、徽州茶文化、傳統(tǒng)用具等，使我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)向多元化方向發(fā)展；三是加強(qiáng)文化進(jìn)村活動(dòng)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，經(jīng)常化、制度化地給農(nóng)村輸送優(yōu)秀的精神文化食糧。

古老燦爛的徽州文化，曾經(jīng)鑄就了古徽州引領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年的輝煌歷史，時(shí)至今日，她仍然是我們促進(jìn)和諧，加快發(fā)展的豐富資源。文化無(wú)處不在，文化的力量無(wú)所不在，她已經(jīng)深深熔鑄一個(gè)地方民眾的血脈之中，形成強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。讓文化的優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，達(dá)到文化與經(jīng)濟(jì)的良好互動(dòng)。為進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧徽州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全區(qū)文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2

日前，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)體和文史資料委員會(huì)聯(lián)合組織委員先后赴巖××_鎮(zhèn)及××民宅、××_遺址、××_雕刻工藝廠和區(qū)圖書(shū)館等地對(duì)我區(qū)文化建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研。區(qū)文化局、旅游局及相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與了調(diào)研。調(diào)研組圍繞我區(qū)文化資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用，徽文化與旅游的結(jié)合，如何融入“大××旅游圈”以及新農(nóng)村文化建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了討論與思考，提出了一些意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我區(qū)文化事業(yè)取得了較快的發(fā)展：一是文化事業(yè)列入了xx區(qū)“332”行動(dòng)計(jì)劃，為今后文化事業(yè)的發(fā)展繪制了藍(lán)圖，指明了方向。二是徽文化資源得到了應(yīng)有的重視。我區(qū)文物種類(lèi)繁多，覆蓋面廣，有數(shù)以千計(jì)的地面文物及古建筑，又有以桐子山為代表的地下遺存和中科院命名的“巖寺皖南龍”--xx市最早的恐龍發(fā)掘地。豐富的文化資源得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的重視，目前分別有4處、5處單位被列為“國(guó)?！焙汀笆”！?。三是文化文物資源通過(guò)旅游較好地得到了開(kāi)發(fā)利用。xx年全區(qū)旅游景點(diǎn)共接待游客68.7萬(wàn)人次，旅游總收入也達(dá)到了2.1億元。四是文物保護(hù)渠道不斷拓寬。經(jīng)過(guò)多方努力，我區(qū)的文物保護(hù)呈現(xiàn)出區(qū)政府及上級(jí)文物部門(mén)、外國(guó)友人和開(kāi)發(fā)商多方投資保護(hù)的良好局面。建區(qū)以來(lái)，共投入文保資金xx余萬(wàn)元，維修古建筑面積達(dá)2萬(wàn)多平方米。五是文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。近年來(lái)，一批體現(xiàn)徽州特色和時(shí)代特征的文史、地方志資料和民俗、民間文化進(jìn)一步得到搶救、挖掘、整理，文學(xué)、美術(shù)、攝影、書(shū)法作品也不斷推出?！惰F的新四軍》和《新四軍在巖寺》等歷史文獻(xiàn)資料引起社會(huì)的高度關(guān)注；民俗節(jié)目《柳翠娘》、《花棍舞》等也獲得有關(guān)方面的好評(píng)。六是文化產(chǎn)業(yè)起步良好?；漳?、竹雕、木雕等的傳統(tǒng)工藝，逐步走向規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)9家，從業(yè)人員400余人。其中“竹藝軒”生產(chǎn)的竹雕畫(huà)、竹雕對(duì)聯(lián)、竹書(shū)、仿古屏風(fēng)、激光微雕等產(chǎn)品古色古香，有一定的文化內(nèi)涵，銷(xiāo)往100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。呈坎“xx市徽派雕刻中心”著力徽州木雕的研究和創(chuàng)作，其作品熱銷(xiāo)中高檔賓館、會(huì)堂，利潤(rùn)豐厚。七是文化設(shè)施建設(shè)逐步啟動(dòng)。建設(shè)了開(kāi)放性的徽州人民廣場(chǎng)、文峰公園和集圖書(shū)、集會(huì)、電影放映、舞臺(tái)演出四位一體的徽州人民會(huì)堂?；罩輬D書(shū)館藏書(shū)近3萬(wàn)冊(cè)，年均借閱量1.2萬(wàn)人次。分別在山區(qū)和畈區(qū)建有一個(gè)“2131”工程農(nóng)村電影放映隊(duì)。另外，“xx區(qū)文體中心”也即將破土動(dòng)工，屆時(shí)將完善城區(qū)文化設(shè)施和功能，豐富群眾的精神文化生活。八是群眾文化日趨繁榮。全區(qū)各類(lèi)演出、展覽不斷，“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蔚然成風(fēng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休教師協(xié)會(huì)也積極發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展了不同內(nèi)容的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

二、存在問(wèn)題

xx區(qū)是一個(gè)文化大區(qū)，有著悠久的文化歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。建區(qū)以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于多方面原因，我區(qū)文化建設(shè)以及徽文化的開(kāi)發(fā)保護(hù)利用方面還存在一定的問(wèn)題和不足。

1、徽文化研究滯后，文化品牌尚未形成?；瘴幕┐缶?，文化遺產(chǎn)豐富多彩。作為一個(gè)文化大區(qū)，文化研究明顯滯后。一是缺少徽文化研究的平臺(tái)、載體和隊(duì)伍。目前全區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的徽文化研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員（特別是中青年），不能及時(shí)了解外地徽文化研究成果。各旅游景點(diǎn)、社會(huì)上一些人員雖然對(duì)徽文化有些了解，但他們基本上是從自己的工作需要或者興趣出發(fā)，缺少系統(tǒng)性和有深度的研究。二是文化品牌尚未確定。休寧有狀元縣、xx縣有歷史名城、xx縣有世界遺產(chǎn)、祁門(mén)有目蓮戲故鄉(xiāng)、績(jī)溪有徽菜之鄉(xiāng)等品牌，我區(qū)文化品牌至今沒(méi)有定位。三是徽文化研究范圍有待拓寬。目前我區(qū)的徽文化研究對(duì)建筑、歷史人物等有所涉及，而對(duì)民風(fēng)、民俗、根土、譜牒、廟會(huì)及校園文化、企業(yè)文化、城市文化、商業(yè)文化、景區(qū)文化等研究甚少，即便是對(duì)古建筑有研究也缺乏系統(tǒng)性，因此我們對(duì)全區(qū)的文化資源了解不夠深、不夠全面，徽文化家底不清。四是傳統(tǒng)工藝開(kāi)發(fā)相對(duì)落后，制約了規(guī)模化發(fā)展。近年來(lái)，一些民間藝人積極從事傳統(tǒng)工藝的開(kāi)發(fā)，并發(fā)展了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，但還不全面，如對(duì)徽墨制作、靈山竹編等傳統(tǒng)工藝的研究、開(kāi)發(fā)還相對(duì)落后，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。五是徽文化氛圍宣傳不夠濃。在干部群眾中有相當(dāng)部分的人不懂得珍惜徽文化，不了解徽文化的重大意義，不重視宣傳和展示徽文化，缺少高質(zhì)量的宣傳書(shū)刊、圖冊(cè)，缺少有份量、有深度的本地區(qū)徽文化研究的文章和成果，缺少對(duì)“徽州&

日前，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)體和文史資料委員會(huì)聯(lián)合組織委員先后赴巖××_鎮(zhèn)及××民宅、××_遺址、××_雕刻工藝廠和區(qū)圖書(shū)館等地對(duì)我區(qū)文化建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研。區(qū)文化局、旅游局及相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與了調(diào)研。調(diào)研組圍繞我區(qū)文化資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用，徽文化與旅游的結(jié)合，如何融入“大××旅游圈”以及新農(nóng)村文化建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了討論與思考，提出了一些意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我區(qū)文化事業(yè)取得了較快的發(fā)展：一是文化事業(yè)列入了xx區(qū)“332”行動(dòng)計(jì)劃，為今后文化事業(yè)的發(fā)展繪制了藍(lán)圖，指明了方向。二是徽文化資源得到了應(yīng)有的重視。我區(qū)文物種類(lèi)繁多，覆蓋面廣，有數(shù)以千計(jì)的地面文物及古建筑，又有以桐子山為代表的地下遺存和中科院命名的“巖寺皖南龍”--xx市最早的恐龍發(fā)掘地。豐富的文化資源得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的重視，目前分別有4處、5處單位被列為“國(guó)保”和“省?！?。三是文化文物資源通過(guò)旅游較好地得到了開(kāi)發(fā)利用。xx年全區(qū)旅游景點(diǎn)共接待游客68.7萬(wàn)人次，旅游總收入也達(dá)到了2.1億元。四是文物保護(hù)渠道不斷拓寬。經(jīng)過(guò)多方努力，我區(qū)的文物保護(hù)呈現(xiàn)出區(qū)政府及上級(jí)文物部門(mén)、外國(guó)友人和開(kāi)發(fā)商多方投資保護(hù)的良好局面。建區(qū)以來(lái)，共投入文保資金xx余萬(wàn)元，維修古建筑面積達(dá)2萬(wàn)多平方米。五是文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。近年來(lái)，一批體現(xiàn)徽州特色和時(shí)代特征的文史、地方志資料和民俗、民間文化進(jìn)一步得到搶救、挖掘、整理，文學(xué)、美術(shù)、攝影、書(shū)法作品也不斷推出?！惰F的新四軍》和《新四軍在巖寺》等歷史文獻(xiàn)資料引起社會(huì)的高度關(guān)注；民俗節(jié)目《柳翠娘》、《花棍舞》等也獲得有關(guān)方面的好評(píng)。六是文化產(chǎn)業(yè)起步良好。徽墨、竹雕、木雕等的傳統(tǒng)工藝，逐步走向規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)9家，從業(yè)人員400余人。其中“竹藝軒”生產(chǎn)的竹雕畫(huà)、竹雕對(duì)聯(lián)、竹書(shū)、仿古屏風(fēng)、激光微雕等產(chǎn)品古色古香，有一定的文化內(nèi)涵，銷(xiāo)往100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。呈坎“xx市徽派雕刻中心”著力徽州木雕的研究和創(chuàng)作，其作品熱銷(xiāo)中高檔賓館、會(huì)堂，利潤(rùn)豐厚。七是文化設(shè)施建設(shè)逐步啟動(dòng)。建設(shè)了開(kāi)放性的徽州人民廣場(chǎng)、文峰公園和集圖書(shū)、集會(huì)、電影放映、舞臺(tái)演出四位一體的徽州人民會(huì)堂。徽州圖書(shū)館藏書(shū)近3萬(wàn)冊(cè)，年均借閱量1.2萬(wàn)人次。分別在山區(qū)和畈區(qū)建有一個(gè)“2131”工程農(nóng)村電影放映隊(duì)。另外，“xx區(qū)文體中心”也即將破土動(dòng)工，屆時(shí)將完善城區(qū)文化設(shè)施和功能，豐富群眾的精神文化生活。八是群眾文化日趨繁榮。全區(qū)各類(lèi)演出、展覽不斷，“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蔚然成風(fēng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休教師協(xié)會(huì)也積極發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展了不同內(nèi)容的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

二、存在問(wèn)題

xx區(qū)是一個(gè)文化大區(qū)，有著悠久的文化歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。建區(qū)以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于多方面原因，我區(qū)文化建設(shè)以及徽文化的開(kāi)發(fā)保護(hù)利用方面還存在一定的問(wèn)題和不足。

1、徽文化研究滯后，文化品牌尚未形成?；瘴幕┐缶睿幕z產(chǎn)豐富多彩。作為一個(gè)文化大區(qū)，文化研究明顯滯后。一是缺少徽文化研究的平臺(tái)、載體和隊(duì)伍。目前全區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的徽文化研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員（特別是中青年），不能及時(shí)了解外地徽文化研究成果。各旅游景點(diǎn)、社會(huì)上一些人員雖然對(duì)徽文化有些了解，但他們基本上是從自己的工作需要或者興趣出發(fā)，缺少系統(tǒng)性和有深度的研究。二是文化品牌尚未確定。休寧有狀元縣、xx縣有歷史名城、xx縣有世界遺產(chǎn)、祁門(mén)有目蓮戲故鄉(xiāng)、績(jī)溪有徽菜之鄉(xiāng)等品牌，我區(qū)文化品牌至今沒(méi)有定位。三是徽文化研究范圍有待拓寬。目前我區(qū)的徽文化研究對(duì)建筑、歷史人物等有所涉及，而對(duì)民風(fēng)、民俗、根土、譜牒、廟會(huì)及校園文化、企業(yè)文化、城市文化、商業(yè)文化、景區(qū)文化等研究甚少，即便是對(duì)古建筑有研究也缺乏系統(tǒng)性，因此我們對(duì)全區(qū)的文化資源了解不夠深、不夠全面，徽文化家底不清。四是傳統(tǒng)工藝開(kāi)發(fā)相對(duì)落后，制約了規(guī)模化發(fā)展。近年來(lái)，一些民間藝人積極從事傳統(tǒng)工藝的開(kāi)發(fā)，并發(fā)展了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，但還不全面，如對(duì)徽墨制作、靈山竹編等傳統(tǒng)工藝的研究、開(kāi)發(fā)還相對(duì)落后，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。五是徽文化氛圍宣傳不夠濃。在干部群眾中有相當(dāng)部分的人不懂得珍惜徽文化，不了解徽文化的重大意義，不重視宣傳和展示徽文化，缺少高質(zhì)量的宣傳書(shū)刊、圖冊(cè)，缺少有份量、有深度的本地區(qū)徽文化研究的文章和成果，缺少對(duì)“徽州&

第15篇 市口岸辦廉政文化建設(shè)情況報(bào)告

根據(jù)﹝2022﹞40號(hào)文件要求，現(xiàn)將我辦開(kāi)展廉政文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)作法報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為廉政文化建設(shè)提供有力組織保障

我辦黨組高度重視廉政文化建設(shè)工作，成立了以主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各科科長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在綜合科，負(fù)責(zé)廉政文化建設(shè)的具體組織與實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，精心組織、周密安排，確保了廉政文化建設(shè)不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、精心組織，努力營(yíng)造廉政文化建設(shè)濃厚氛圍

我辦緊貼口岸工作特點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、負(fù)責(zé)、服務(wù)、和諧”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，認(rèn)真策劃，統(tǒng)籌安排，創(chuàng)新方式，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)工作，使機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步明確了廉潔從政的重要意義，在機(jī)關(guān)營(yíng)造了“規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的氛圍，取得了良好成效。具體做法如下：

一是學(xué)習(xí)一套反腐倡廉文件。圍繞加強(qiáng)理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育和社會(huì)主義榮辱觀教育五個(gè)方面，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)___黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)___紀(jì)律處分條例》、建黨90周年講話；學(xué)習(xí)中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》；學(xué)習(xí)辦黨組《關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的規(guī)定》、《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制》、《關(guān)于黨委民主集中制的規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》和全市廉政建設(shè)會(huì)議精神等。通過(guò)權(quán)力就是責(zé)任、權(quán)力就是義務(wù)、權(quán)力就是服務(wù)、權(quán)力就是奉獻(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”教育，筑牢廉潔從政的思想道德防線。

二是召開(kāi)一次黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)。理論中心組集中時(shí)間專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《中國(guó)___黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮表率作用，帶頭遵守，深入貫徹，在黨員干部中樹(shù)立了榜樣。

三是進(jìn)行一次黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試。對(duì)全體黨員干部進(jìn)行一次黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試，主要內(nèi)容包括《黨章》、《中國(guó)___黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)___紀(jì)律處分條例》等。

四是上好一堂廉政黨課。辦黨組書(shū)記王大虎同志就如何做好廉政文化建設(shè)為機(jī)關(guān)全體黨員干部上了一堂生動(dòng)的黨課，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)了新形勢(shì)下開(kāi)展廉政文化建設(shè)的重要意義。

五是開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃地組織黨員干部閱讀黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要論述、廉政法律法規(guī)及政策、先進(jìn)典型事跡、反面典型案例、警示教育材料等。培養(yǎng)黨員干部良好的讀書(shū)習(xí)慣，不斷提高文化修養(yǎng)和思想道德素質(zhì)。

六是觀看廉政教育專(zhuān)題片。組織全辦黨員干部觀看了中央紀(jì)委監(jiān)察部拍攝制作的《廉政中國(guó)》系列片。案例發(fā)人深省，引人深思，使機(jī)關(guān)黨員干部心靈受到強(qiáng)烈震撼，對(duì)違反廉政規(guī)定的巨大危害和嚴(yán)重后果有了更加清醒的認(rèn)識(shí)。

七是開(kāi)辟廉政文化宣傳陣地。在會(huì)議室、各科室懸掛了職業(yè)道德規(guī)范、工作接待守則、廉言警句等宣傳標(biāo)語(yǔ)，使機(jī)關(guān)人員時(shí)刻牢記廉政要求；在機(jī)關(guān)網(wǎng)站的黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄開(kāi)辟了“反腐倡廉”版塊，成為機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的宣傳陣地和有效載體。

八是開(kāi)展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。以構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、法制型機(jī)關(guān)、文化型機(jī)關(guān)、廉政型機(jī)關(guān)為主要內(nèi)容，以建設(shè)公平正義、關(guān)系融洽、政令暢通、清正廉潔、充滿生機(jī)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度、文化建設(shè)，創(chuàng)建文明向上、充滿活力的和諧機(jī)關(guān)，更好地促進(jìn)廉政文化建設(shè)。

三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，健全和完善廉潔從政長(zhǎng)效機(jī)制

為提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)、規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的從政行為，提高機(jī)關(guān)工作人員拒腐防變能力，全面落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展，我辦不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，健全和完善了廉潔從政長(zhǎng)效機(jī)制。

一是修訂完善了《市口岸辦公室關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》、《黨組成員廉潔自律規(guī)定》、《黨組民主生活會(huì)制度》、《黨組會(huì)議制度》、《重大事項(xiàng)征求意見(jiàn)制度》、《專(zhuān)題議事制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督工作制度》、《黨組成員廉潔自律制度》、《行政辦公會(huì)議制度》等，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)議事和決策的程序化、規(guī)范化和科學(xué)化，確保民主集中制原則的貫徹落實(shí)。

二是完善了《政治學(xué)習(xí)制度》、《考勤及請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《執(zhí)行禁酒令制度》，進(jìn)一步嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律，明確黨員干部的行為規(guī)范，將堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、遵守工作紀(jì)律的情況納入機(jī)關(guān)干部的年終考核，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

三是完善了《政務(wù)公開(kāi)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》等，按照“依法、高效、透明”的要求，向社會(huì)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、辦事時(shí)限和責(zé)任追究，設(shè)立了監(jiān)督電話，向社會(huì)聘請(qǐng)了義務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法、服務(wù)行為，促進(jìn)了行政效能的提高，口岸辦多年實(shí)現(xiàn)了“零投訴、無(wú)信訪”目標(biāo)。