第1篇 機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年動員大會報(bào)告

會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，動員全局干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，昂揚(yáng)向上的干勁斗志，積極參與到作風(fēng)建設(shè)年活動中來，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，確保完成特殊時(shí)期的勞動保障工作任務(wù)。為了開好這次會議，局黨組專門召開會議，認(rèn)真研究了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動方案，分析了我局干部作風(fēng)存在的

問題，提出了下一步的工作努力方向。剛才，我們對局2023年工作先進(jìn)科室進(jìn)行了表彰，希望各科室要向他們學(xué)習(xí)。保江同志宣讀了《xx市勞動和社會保障局關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施方案》，振忠同志宣讀了《xx市勞動和社會保障局黨組2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，簽訂了責(zé)任狀?！秾?shí)施辦法》是我局今年開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的指導(dǎo)性文件；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，是今年加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵要求；責(zé)任狀是我們履職的表態(tài)。請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗，是實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)的根本保障。當(dāng)前我們正處在積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，全力做好勞動和社會保障各項(xiàng)工作，把全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處的重要關(guān)頭，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動更具有特殊重要的意義。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是做好當(dāng)前勞動保障工作的迫切需要。對于我市勞動保障工作來講，今年確實(shí)是一個(gè)特殊之年，一是國際金融危機(jī)不斷蔓延，給就業(yè)和社會保障工作帶來很大影響和許多不確定性因素；二是由于經(jīng)濟(jì)波動，勞動保障工作在全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中地位凸顯，穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)是穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)形勢，實(shí)現(xiàn)保增長的重要基礎(chǔ)工作；各項(xiàng)社會保障落實(shí)到位是加速社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、惠及民生的重要內(nèi)容。市委九屆五次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和省勞動保障工作會議，都對勞動保障工作提出更高、更新的要求。在這樣的特殊時(shí)期，推動勞動保障事業(yè)發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是不斷提高干部素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)行力的重要舉措。我局干部隊(duì)伍主體是講政治、顧大局的，是能打硬仗的。去年，我們無論是就業(yè)、還是社會保障，都取得很大成績，各項(xiàng)指標(biāo)的增幅都是近年來少有的。這都是全局干部職工共同努力的結(jié)果。但是，少數(shù)干部中，確實(shí)存在宗旨觀念不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散等問題。開展干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動，就是要解決好黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，切實(shí)糾正不正之風(fēng)，建設(shè)一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔、能打硬仗”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的良好環(huán)境。

加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，是不斷提升干部抓落實(shí)自覺性、主動性，把工作落實(shí)到位的重要方式。為政就要為民，干部必須干事，對黨員干部來說，能否做好工作的落實(shí)，是一個(gè)黨性問題，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治要求。作為一名機(jī)關(guān)工作人員，黨和人民讓我們負(fù)責(zé)一項(xiàng)工作，不是讓我們享樂享福，而是讓我們?yōu)槊窀墒?，有一份工作職?zé)，就有一份義務(wù)、一份責(zé)任；多一份職權(quán)，就多一份義務(wù)，多一份責(zé)任。當(dāng)前的就業(yè)形勢，社會穩(wěn)定形勢要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把黨和政府的各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策、惠及民生政策落到實(shí)處。市委、市政府把勞動和社會保障工作的重任交給我們，也把信任留給我們，人民在期盼，社會在期望，我們必須清楚自己肩上的責(zé)任，必須在其位、盡其責(zé)、干其事，以飽滿的熱情扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。

二、深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題

近幾年，我局按照市委、市政府的部署，結(jié)合勞動保障工作實(shí)際，認(rèn)真開展了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育、“解放思想大討論”、“兩提一優(yōu)”等一系列活動，特別是去年深入開展了思想作風(fēng)整頓活動，在我局的干部職工隊(duì)伍中形成了精心謀事、潛心干事、坦蕩處事、謹(jǐn)慎行事的氛圍，有力地促進(jìn)了全市勞動保障事業(yè)的發(fā)展，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和職工群眾的普遍贊譽(yù)。但同時(shí)，也要清醒地看到，與黨的要求、與人民群眾的期望、與推進(jìn)改革發(fā)展的需要相比，我們在作風(fēng)建設(shè)上也存在著不少問題，有些問題還比較突出。省委張?jiān)拼〞?、市委許寧書記在省、市動員大會上指出的一些突出問題，在我局的干部隊(duì)伍中也不同程度地存在。主要有：

（一）思想不夠解放，推動工作的主動性還不強(qiáng)。習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)思考解決問題，照搬照套，思路不開闊，思想不解放。我們現(xiàn)在處理一些問題，往往是老經(jīng)驗(yàn)不管用，新辦法沒想好或想不出，工作中引“經(jīng)”據(jù)“典”多，開拓創(chuàng)新不夠。結(jié)合xx實(shí)際、根據(jù)職工群眾的呼聲，主動解決問題還顯不足、不夠。實(shí)踐證明，許多涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，只要我們下決心，真協(xié)調(diào)、真落實(shí)，把群眾的困難當(dāng)作自己的困難，是完全能夠解決好的。

影響相繼出臺了一系列對策。如何進(jìn)一步把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，是對我們作風(fēng)建設(shè)成效的檢驗(yàn)，是做好今年勞動保障工作的關(guān)鍵。

（三）全局觀念不強(qiáng)，協(xié)調(diào)配合不夠。有的科室單位從政治上和全局上觀察問題、處理問題、解決問題的能力欠缺；一些同志在與我局工作密切相關(guān)的全市性中心工作，甚至就是我局負(fù)責(zé)的全市中心工作上，站位不高，落實(shí)不到位，有的事情多次講，幾次安排，但行動緩慢，至今進(jìn)展不大。一些科室單位自我為中心，圍繞全局中心工作意識不夠，只要求別人配合，很少想著配合別人。一些需要幾個(gè)科室單位協(xié)調(diào)配合的工作，布置后遲遲得不到落實(shí)，致使有的工作進(jìn)展緩慢，個(gè)別甚至貽誤了工作。這方面的事例，各科室、單位要認(rèn)真反思，切實(shí)整改。

（四）宗旨觀念不夠強(qiáng)，服務(wù)意識差。少數(shù)同志存在狹隘的權(quán)力觀，服務(wù)意識不強(qiáng)，甚至有的科長，對其他科室的科長或工作人員都霸氣十足、牛氣沖天，何況對我們的服務(wù)對象。同志們，一定要知道，我們是工作的同志，只是分管的工作不同，崗位不是固定的！有的辦事效率不高，辦事程序繁瑣，只從方便管理的角度考慮，為服務(wù)對象考慮不夠；對待群眾投訴重視不夠，有厭煩情緒，拖延推諉，敷衍了事。這些問題嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，影響了勞動保障局的形象。

（五）個(gè)別干部本領(lǐng)“差”，干事能力亟待提高。個(gè)別同志對分管的工作不熟悉，對相關(guān)政策不了解，在一個(gè)崗位工作幾年了，應(yīng)掌握政策有的還是一問三不知，工作中東來西擋，事倍功半，甚至勞而無效。一些工作安排了、布置了，但不知怎么去辦，如何去抓、去落實(shí)，遲遲不見動靜；一些工作有頭無尾，或是虎頭蛇尾，或不去跟蹤或見不到結(jié)果，或達(dá)不到預(yù)期效果。

（六）學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，自身能力素質(zhì)提高不快。個(gè)別同志只熱衷于迎來送往，無論是業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，還是政治理論的學(xué)習(xí)，主動性都不夠，特別是對集體組織的政治理論學(xué)習(xí)不積極參加，集體活動不積極參與，缺少相應(yīng)的知識積淀和儲備，面對新情況新問題時(shí)捉襟見肘，不能很好地應(yīng)對和解決。

（七）個(gè)別干部心態(tài)“浮”，作風(fēng)“漂”，工作紀(jì)律松弛。就全局來講，遲到早退現(xiàn)象還比較常見。個(gè)別人甚至想來就來，不想來就不來。有的工作時(shí)間辦私事，上網(wǎng)聊天、玩游戲；有的上班無精打采，精神不振，出工不出力。我們在座的同志們都要認(rèn)真考慮一下，我們自身做得怎么樣，管理得怎么樣。也有的信奉“少干事少出事，不干事不出事”的信條，對工作不求有功、但求無過，不求過得硬，只要過得去。更有的人不琢磨事、專琢磨干事的人，自己不干事，卻對干事的同志品頭論足；不當(dāng)運(yùn)動員，專當(dāng)裁判員、當(dāng)評論員。以己之長，比人之短，自己不干事，也看不慣別人干事。這些現(xiàn)象既影響工作，又影響我局的整體形象。

以上這些問題，我已多次講過，但效果在同志們的行動中表現(xiàn)不一樣，有的自我糾正或自我約束的很好，有的甚至無動于衷。這些問題雖然表現(xiàn)在少數(shù)人身上，表現(xiàn)在不同的人身上，但對其影響不可低估。全局干部職工要切實(shí)把思想統(tǒng)一到省市的部署要求上來，對照我們工作中存在的突出問題，在思想作風(fēng)上找原因。各個(gè)科室、事業(yè)單位都要在這方面下功夫，真正使作風(fēng)建設(shè)年活動做到有的放矢，對癥下藥，解決問題。

三、要注重在實(shí)踐中錘煉良好作風(fēng)

開展干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動，要把作風(fēng)建設(shè)與推動當(dāng)前的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，以各項(xiàng)工作的成效來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成果。結(jié)合我局工作實(shí)際，我們活動的主題是“深入實(shí)際、破解難題，提高服務(wù)群眾的能力，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力”，活動中心是“強(qiáng)化培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)、注重保障、促進(jìn)和諧”?；顒拥拇胧┦?，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，精簡辦事程序，提供文明便捷服務(wù)；以民生為本，破解疑難問題；查找落實(shí)能力不強(qiáng)的表現(xiàn)，提高執(zhí)行力。重點(diǎn)是落實(shí)“四項(xiàng)活動”和“七項(xiàng)制度”。

（一）要以“四項(xiàng)活動”為抓手，改進(jìn)工作方式方法，深入實(shí)際、破解難題。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化，穩(wěn)定就業(yè)崗位、保障和改善民生是勞動保障部門承擔(dān)的重大政治責(zé)任。全局干部職工要緊緊圍繞全市勞動保障工作會議確定的目標(biāo)，開展好四項(xiàng)活動。一是圍繞創(chuàng)新示范、抓點(diǎn)帶面，開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層活動。每名處級領(lǐng)導(dǎo)干部至少確定一個(gè)社區(qū)、企業(yè)、勞動保障事務(wù)站作為聯(lián)系點(diǎn)，幫助制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成改革創(chuàng)新的試驗(yàn)點(diǎn)、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐點(diǎn)、社會和諧的示范點(diǎn)。當(dāng)前要認(rèn)真開展好進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“四進(jìn)”活動，通過與城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、相關(guān)企業(yè)面對面接觸訪談，了解調(diào)查對象的真實(shí)失業(yè)原因及就業(yè)需求，摸清城鄉(xiāng)各類人員的就業(yè)、失業(yè)狀況，做到人員數(shù)目清、自然情況清、就業(yè)需求清。此項(xiàng)活動已經(jīng)開展，將在2月底前完成情況匯總。此項(xiàng)活動的深入開展將為各級政府和領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀、科學(xué)的依據(jù)。二是開展“搞調(diào)研、解難題、促發(fā)展”活動。要針對當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究活動。如針對當(dāng)前金融危機(jī)對就業(yè)再就業(yè)工作的影響，如何穩(wěn)定就業(yè)局勢；如何解決城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)啟動前破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工的醫(yī)療保障問題，實(shí)現(xiàn)真正的全民醫(yī)保；如何做好新形勢下的仲裁信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，等等。這些問題都需要我們在今后的工作中，組織各方面力量集中攻堅(jiān)，緊盯不放、一抓到底，下決心、下力氣解決到位。對這些問題，每位處級領(lǐng)導(dǎo)將確定一個(gè)調(diào)研題目，寫出調(diào)研分析材料。三是開展提高工作效率、服務(wù)為民活動。要對全局各項(xiàng)工作規(guī)章制度進(jìn)行修訂，使其更體現(xiàn)方便群眾，服務(wù)群眾。要開展“服務(wù)窗口亮起來工程”，對原有的辦事程序進(jìn)行精干簡化，公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)程序，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)崗位練兵，組織一些必要的服務(wù)知識和技能培訓(xùn)，完善提高全方位的服務(wù)技能和水平。四是開展黨員干部警示教育活動。深刻汲取蔚縣“7·14”事件的慘痛教訓(xùn)，組織全局干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述、在十七屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話、以及中央、省、市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神，增強(qiáng)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性。在此基礎(chǔ)上，深刻查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，重點(diǎn)進(jìn)行“四查四治”，即查干部對人民群眾的感情，整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治干部不作為甚至亂作為的問題；查領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)的能力，整治執(zhí)行力不強(qiáng)的問題；查各種不安全不穩(wěn)定因素，整治矛盾糾紛排查調(diào)處不力的問題，真正使廣大黨員干部思想真觸動、問題真解決、作風(fēng)真轉(zhuǎn)變、工作真落實(shí)。

第2篇 市委機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)狀況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委常委會深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一安排，前不久，我組織帶領(lǐng)市直機(jī)關(guān)工委、市紀(jì)委、市委組織部和市委政研室有關(guān)同志，通過開展萬人問卷調(diào)查活動，召開市開發(fā)區(qū)和市轄三區(qū)及區(qū)直機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者代表、民主黨派及無黨派和新聞界人士代表等多層次的座談會，走訪市行政服務(wù)中心、市“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線和部分基層黨員、離退休老同志以及普通群眾，廣泛聽取了方方面面的意見和建議，基本掌握了市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的突出問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了原因剖析，提出了對策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理報(bào)告如下：

一、存在問題

與此同時(shí)，調(diào)研中我們清楚地看到，市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)還存在不適應(yīng)形勢變化、不適應(yīng)發(fā)展要求的突出問題，一些新的問題在新的實(shí)踐中不斷暴露出來，一些老的問題又以新的形式重新抬頭，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)萬人問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為市直機(jī)關(guān)辦事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被調(diào)查對象認(rèn)為我市扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度“一般”和“較差”。有40%的調(diào)查對象認(rèn)為要在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，把作風(fēng)建設(shè)作為解決實(shí)際問題的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。從調(diào)研情況看，主要問題集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是點(diǎn)不燃的工作激情。在對市直機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)總體評價(jià)問卷回答中，有42%的調(diào)查對象選擇了“一般”和“較差”。誠然，市直機(jī)關(guān)有相當(dāng)一部分干部開始從事工作時(shí)，往往熱情很高、干勁十足，但時(shí)間一長，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實(shí)和理想出現(xiàn)反差時(shí)，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動為企業(yè)、為基層服務(wù)的熱情。有的精于謀權(quán)謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無望、進(jìn)步受阻時(shí)，對凡是與自己利益無關(guān)的事概不關(guān)心，上班混日子、出勤不出力，缺乏對黨性修養(yǎng)和人生觀的正確認(rèn)識。有的領(lǐng)導(dǎo)急、辦事人急，但經(jīng)辦人漫不經(jīng)心，對受理的服務(wù)項(xiàng)目只強(qiáng)調(diào)依規(guī)章行事、按程序辦事，只強(qiáng)調(diào)手續(xù)齊全，不愿意主動從辦事人的角度、從發(fā)展的大局思考問題，且對所需材料一次性告知不清，導(dǎo)致辦事人費(fèi)時(shí)費(fèi)力、跑“冤枉路”，缺乏在原則和職責(zé)范圍內(nèi)“變通”的服務(wù)意識。有的甘當(dāng)“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個(gè)人主義，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

二是跟不上的思想觀念。突出表現(xiàn)為思想因循守舊，缺少創(chuàng)新銳氣，滿足于照本宣科地貫徹上級指示精神，習(xí)慣于依葫蘆畫瓢，不善于根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不善于適應(yīng)新形勢的變化研究新情況、解決新問題。有的單位很不重視學(xué)習(xí)，既沒有系統(tǒng)的四是禁不住的不正之風(fēng)。少數(shù)干部不能以身作則、當(dāng)好表率，奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧”，甚至做出有損機(jī)關(guān)形象的事，不僅給政風(fēng)三、對策建議

機(jī)關(guān)作風(fēng)已成為橫亙于_____追趕跨越征途上一道生死攸關(guān)的陡坎。在新的形勢下，加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的迫切需要，是加快_____發(fā)展必須面對、亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題，也是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。必須針對最為突出的、當(dāng)前能夠加以解決的問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)，為_____追趕跨越提供重要保證。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，著力提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨對干部的一貫要求，是提高干部能力素質(zhì)的重要途徑。必須以提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部政治理論和本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。近期要結(jié)合全市重點(diǎn)工作，以第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好市直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作，促使廣大機(jī)關(guān)干部在學(xué)習(xí)中加深理解、在理解中推動工作、在工作中開創(chuàng)新局面。要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活、支部“三會一課”等黨員干部思想教育的主陣地作用，經(jīng)常性開展科學(xué)發(fā)展觀教育、黨的理論教育、服務(wù)宗旨教育。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制和方式，營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，使機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型組織。繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷開闊視野、啟迪思維，提升服務(wù)水平。要重視學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，尤其要引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院和省委、省政府新出臺的政策精神，并迅速將政策轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為此，建議市委、市政府整合經(jīng)濟(jì)和研究部門力量，構(gòu)建對上級決策協(xié)作聯(lián)動、快速反應(yīng)機(jī)制，確保上級一般政策出臺后2-3天、綜合性政策5-7天，就能拿出切合我市實(shí)際的落實(shí)措施，明確努力爭取的方向，在第一時(shí)間為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供第一手資料。

二要強(qiáng)化用人導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向，著力支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)滲透到干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)形成以德才取人、靠公論選人、憑實(shí)績用人的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)把干部“入口”關(guān)，大力推行競聘上崗，同時(shí)要讓那些能力一般、政績平平的干部及時(shí)騰出位置。要全方位、多角度建立健全干部激勵機(jī)制，引導(dǎo)干部堅(jiān)持良好的作風(fēng)、保持最佳的狀態(tài)。注重人文關(guān)懷，關(guān)注干部的成熟、成長、成功，幫助干部放下包袱、全身心地投入到工作實(shí)踐中。要旗幟鮮明地支持干事者，格外關(guān)注那些長期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部，使他們干有奔頭、干有希望。根據(jù)中發(fā)〔2022〕9號文件第十九條規(guī)定：“廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時(shí)間和級別達(dá)到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。”建議每年拿出一些副調(diào)研員指標(biāo)，主要用于解決在正科級實(shí)職崗位工作十年以上、成績突出的干部政治待遇問題。要采取上掛、下派、外派、輪崗等方式，強(qiáng)化干部的掛職交流和實(shí)踐鍛煉，不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和處理實(shí)際問題的能力，讓機(jī)關(guān)干部在參與中心工作中有為有位。建議借鑒合肥等地經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)市直機(jī)關(guān)部門之間科級干部的交流輪崗，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷迸發(fā)新的活力。要大力推行“一線工作法”，推動縣級后備干部離開原崗位赴

第3篇 機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)民心向背,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是一件很大的事、很難的事、很急的事。近年來,通過堅(jiān)持不懈地抓整治,我縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。但是,由于諸多原因,也存在著一些突出問題和不足,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和人民群眾的期望仍有較大差距。最近,根據(jù)縣委領(lǐng)導(dǎo)安排,由縣委政研室牽頭,與縣紀(jì)委、縣委組織部組成聯(lián)合調(diào)研組,在全縣范圍內(nèi)對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)情況開展了一次深入調(diào)查。調(diào)查以集中座談和問卷調(diào)查為主,分別召開了離退休老同志、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)同志、工商界人士、鄉(xiāng)村干部和群眾代表等座談會,共發(fā)放和回收問卷308份,并采取個(gè)別走訪、公開征求意見等方式,收集了社會各界人士對我縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)情況的看法和建議,形成了專題報(bào)告,供縣委常委決策參考。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題

根據(jù)大家反映的情況,我們把當(dāng)前縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題歸納為以下七個(gè)方面:

1、精神不振,不敢負(fù)責(zé)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部不同程度地存在精神不振和責(zé)任意識缺失的問題,以至形成“縣級領(lǐng)導(dǎo)干部急,科局級干部不急,一般干部無所謂”的尷尬局面。一些干部甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、謀大事的意識淡薄,對本單位如何履行職能、如何加快發(fā)展缺乏思考,上級領(lǐng)導(dǎo)怎么講就怎么做,催就動一下,不催就不動。有的單位想干事、愿干事、敢干事的氛圍不濃,一些干部在其位不謀其政,工作不在狀態(tài);有的安于現(xiàn)狀,缺乏事業(yè)心、責(zé)任感和危機(jī)感,不思發(fā)展,不求進(jìn)取,做一天和尚撞一天鐘,得過且過;有的求穩(wěn)怕亂,不敢碰硬,甘當(dāng)四平八穩(wěn)的“太平君子”、“好好先生”;有的不敢負(fù)責(zé),怕面對群眾,一遇見矛盾就畏難退縮,徘徊觀望,找理由、找借口,千方百計(jì)推卸責(zé)任。據(jù)縣信訪局的同志反映,面對上訪群眾,他們再苦再累也不怕,但就是怕找相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。每次打手機(jī)找人都以出差、開會等種種借口開脫,有的甚至干脆將手機(jī)電板取下,以“手機(jī)暫時(shí)無法接通”來制造下鄉(xiāng)的假象,或是派副職甚至一般干部來應(yīng)付上訪群眾,導(dǎo)致一些矛盾欠拖不決。再如我縣于XX年初就開始著手連山工業(yè)園區(qū)建設(shè),但時(shí)至今日,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都還未啟動。其中固然有國家宏觀調(diào)控政策等客觀因素的制約,但最主要的是一些部門領(lǐng)導(dǎo)怕對園區(qū)建設(shè)涉及的耕地征用、房屋拆遷、農(nóng)民安置等問題擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),加上看到園區(qū)建設(shè)缺項(xiàng)目和資金,畏難情緒較大,導(dǎo)致工作難推動。

2、推諉扯皮,政令不暢。一些部門在行使職能時(shí)單純從部門利益甚至個(gè)人利益上考慮,凡事都以經(jīng)濟(jì)利益為先,不能自覺服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。有的部門對自己的事,四處鉆營,不達(dá)目的不罷休;對全局的事,事不關(guān)已,高高掛起;對一些與自身職能有關(guān)卻又無利可圖的事,能推則推,能拖就拖。即使是縣委、縣政府研究拍板甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)簽字督辦的一些事情,在具體執(zhí)行過程中也難以得到落實(shí),嚴(yán)重?fù)p害了縣委、縣政府的權(quán)威和形象。在調(diào)查中,縣財(cái)政局的同志講,現(xiàn)在絕大多數(shù)單位的誤餐費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼都已經(jīng)納入財(cái)政統(tǒng)發(fā),按理說不再存在收費(fèi)養(yǎng)人的問題。但仍然有一些部門把執(zhí)法看成求生存、保運(yùn)轉(zhuǎn)、找福利的有效途徑,亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款 ,為了小團(tuán)體的利益不惜犧牲全局利益和群眾利益。據(jù)問卷調(diào)查,反映人事、編辦、教育、國土資源、技監(jiān)、林業(yè)、公檢法、電力公司、統(tǒng)計(jì)等部門收費(fèi)項(xiàng)目多、收費(fèi)較亂的群眾居多。特別是對于人事部門辦班培訓(xùn)多、收費(fèi)項(xiàng)目多、收費(fèi)高和縣一中、三中、一完小、二完小亂收費(fèi)的現(xiàn)象反映十分強(qiáng)烈。在調(diào)查中,我們還了解到,有的部門恃權(quán)而驕,不按其潛規(guī)則辦事就千方百計(jì)堵關(guān)設(shè)卡,或是隱瞞政策,把該公開、該執(zhí)行、該明確的政策不公開、不執(zhí)行、不明確到位,讓政策充滿彈性和“神秘感”,然后利用這種彈性與“神秘感”搞暗箱操作,糊弄群眾,謀取非法利益。如經(jīng)營坪村磚廠的福建老板莊維伙反映,每年有11家執(zhí)法單位向其收取各種名目的費(fèi)用,其中,國土資源局向其收取礦產(chǎn)資源費(fèi)存在隨意性,第一年收XX元,第二年2800元,第三年則高達(dá)7000元。技術(shù)監(jiān)督局收費(fèi)名目繁多,在一個(gè)月內(nèi)居然向其收取了兩次XX元的費(fèi)用,收得不明不白。又如肖家鄉(xiāng)部分企業(yè)主反映,縣技術(shù)監(jiān)督局檢測費(fèi)用過高,一個(gè)高壓容器表,每次的檢測費(fèi)用甚至比其賣價(jià)還高。再如灑溪鄉(xiāng)一些造紙廠老板反映,電力公司除收取正常的電費(fèi)外,每年還要以“變損”、“銅損”、“鐵損”和“無功用電”等名目向他們收取費(fèi)用,導(dǎo)致部分廠子每年要多增加負(fù)擔(dān)上萬元。

3、作風(fēng)不實(shí),工作飄浮。少數(shù)部門衙門作風(fēng)仍然較重,對群眾的疾苦、愿望與訴求麻木不仁,置若罔聞,門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象較為突出。據(jù)問卷調(diào)查,認(rèn)為機(jī)關(guān)中最難打交道的是股室負(fù)責(zé)同志或辦事員 ,其中反映縣人事局股室干部難打交道的居多。一些股室負(fù)責(zé)人的“架子”比局長還大,總是把自己看成“老爺”,認(rèn)為群眾是“求”自己辦事,愛理不理。據(jù)連山鄉(xiāng)一村民反映,他到某局辦事,同正在上網(wǎng)打牌的辦事人員接連打了三聲招呼,而這名辦事員竟然一聲不吭,雙方為此吵架,最后還驚動了該局局長。還有不少群眾反映,當(dāng)前機(jī)關(guān)干部練“唱功”的多了,重“做功”的少了。一些地方和部門熱衷于搞文山會海、檢查評比,不深入基層和實(shí)際解決問題,工作流于形式。在村組調(diào)研時(shí),我們發(fā)現(xiàn)有不少農(nóng)村群眾既不認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),也不知道包村干部是誰,從側(cè)面反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入村組、深入群眾的時(shí)間較少,主動為群眾排憂解難、辦實(shí)事少。少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)熱衷于做表面文章,把精力放在搞花架子、花點(diǎn)子和頻繁開展活動上,忽視工作的漸進(jìn)性和實(shí)效性,急功近利,急于求成,明知辦不到,還要喊高口號、定高指標(biāo)。在這些方面,最典型的就是各種責(zé)任狀和標(biāo)語、口號過多過濫。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長反映,這幾年來,縣里與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的責(zé)任狀越來越多、內(nèi)容越來越“豐富”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所承擔(dān)的責(zé)任和壓力也越來越大。而一些部門領(lǐng)導(dǎo)動輒以“雙文明”目標(biāo)或某責(zé)任狀考核來“施壓”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付各種檢查和評比,有時(shí)還不得不違心地滿足一些部門的過分要求。某鄉(xiāng)長給我們算了一筆賬,前幾年該鄉(xiāng)在標(biāo)語、橫幅上的開銷僅千元左右,這幾年每年都高達(dá)4000元以上,各種固定性、臨時(shí)性標(biāo)語、口號和橫幅已經(jīng)將集鎮(zhèn)附近顯眼地段的墻壁涂(掛)得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),而這些除應(yīng)付上面檢查外,收到的實(shí)效甚微。

4、作為不力,效率低下。據(jù)問卷調(diào)查,認(rèn)為機(jī)關(guān)辦事拖拉、效率低下的占32 %。在一些部門,本可以一次性辦好的事情,因工作人員素質(zhì)低下、責(zé)任心不強(qiáng)而讓群眾反復(fù)跑多次的現(xiàn)象屢見不鮮。一些單位在履行工作職能上避難就易、效能不高,導(dǎo)致一些矛盾長期積壓甚至上交,增加了解決的難度。如對因個(gè)別民警素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)造成戶口薄錄入錯誤而涉及的更名問題,公安部門怕麻煩,一直沒有進(jìn)行妥善處理,而且在更改名字過程中還要向群眾收取一定的費(fèi)用。加上現(xiàn)在戶籍收歸中心所管理,不僅降低了辦事效率,而且造成農(nóng)村群眾在交通費(fèi)等方面的負(fù)擔(dān)增加,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對此反映強(qiáng)烈。再如林城鎮(zhèn)政府個(gè)別工作人員在小攀公路征地補(bǔ)償工作中責(zé)任心不強(qiáng),將規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)字實(shí)行“四舍五入”,導(dǎo)致群眾被征用地的補(bǔ)償少了40多元/畝,從而引發(fā)20多名群眾聯(lián)名到縣政府上訪。在處理該事件過程中,該鎮(zhèn)某些領(lǐng)導(dǎo)非但沒有引起重視,還認(rèn)為群眾無理取鬧。后經(jīng)縣信訪部門介入并重新核算才將問題查清,群眾應(yīng)得的補(bǔ)償費(fèi)用也迅速補(bǔ)發(fā)到位。肖家鄉(xiāng)肖家村的村干部向我們反映,10多年前,肖家村村委會曾與縣國土資源局簽訂協(xié)議,由肖家村村委會負(fù)責(zé)組織資金和民工修建該鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場,縣國土資源局負(fù)責(zé)拍賣,拍賣所得雙方分成。然而,時(shí)至今日,僅縣工商局和鄉(xiāng)政府各付給該村3萬元,縣國土資源局則分文未付,現(xiàn)在該村委會已負(fù)債15萬余元,連續(xù)5年發(fā)不出村組干部工資和補(bǔ)貼。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部反映,縣人事部門在辦理退休手續(xù)時(shí)拖拖拉拉,縣機(jī)關(guān)社保局和企保局也經(jīng)常以沒有交足單位部分養(yǎng)老保險(xiǎn)金為由拒絕蓋章,導(dǎo)致一些離退休干部無法按期辦理退休手續(xù),怨氣較大。

5、紀(jì)律松弛,自由散漫。據(jù)問卷調(diào)查,有16%的人認(rèn)為機(jī)關(guān)干部對自由看得重,對紀(jì)律看得輕。一些黨員干部紀(jì)律松弛,自由散漫,有令不行,有禁不止。有的把自己或自己管理的地方、部門、單位看成是不受組織約束和監(jiān)督的“個(gè)人領(lǐng)地”,當(dāng)面一套,背后一套,或是對人馬列主義,對已自由主義。有的不能堅(jiān)持正常的上下班制度,上自由班,想來就來,想走就走,上班時(shí)間也不務(wù)正業(yè),無所事事,不是上網(wǎng)打牌、聊天、玩游戲,就是溜出去吃早點(diǎn)、辦私事,經(jīng)常導(dǎo)致上門辦事的群眾找不到人。有的單位會風(fēng)極差,每次開會總有人姍姍來遲,或是以種種理由請假,甚至找人頂替。開會過程中,臺上作報(bào)告,臺下吸煙、打手機(jī)、交頭接耳、打瞌睡、看報(bào)刊雜志、隨意走動,嚴(yán)重影響了會場秩序。在縣直部門調(diào)研時(shí),一些局領(lǐng)導(dǎo)還反映,有少數(shù)黨員干部無視組織紀(jì)律,不服從領(lǐng)導(dǎo)安排,我行我素。有的一聽說自己被抽調(diào)擔(dān)任村支部第一書記就直罵娘,并要求退黨,極少數(shù)預(yù)備黨員甚至撤走了自己的轉(zhuǎn)正申請。另外,縣城附近和國道沿線的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,且往往各有借口,不是開會就是辦事。

6、貪圖享樂,不思進(jìn)取。據(jù)問卷調(diào)查,有14.5 %的人認(rèn)為機(jī)關(guān)干部對享樂看得重,對工作看得輕;有25 %的人認(rèn)為縣直機(jī)關(guān)干部對基層了解甚少,指導(dǎo)工作不得要領(lǐng)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部淡化艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),在生活上講闊氣、講排場、比“瀟灑”,忙于迎來送往的應(yīng)酬,熱衷于酒宴飯桌上的交往,陶醉于吃喝玩樂,沉湎于歌廳舞池和賭場牌桌。有的機(jī)關(guān)干部一方面要待遇、圖享受,另一方面又不想干事、不會干事,也干不好事。有的吃喝玩樂樣樣精通,本職工作一竅不通,到基層指導(dǎo)工作時(shí),說一些外行話,讓基層的同志和群眾笑話。更有甚者,一些干部對上面的政策不學(xué)習(xí)、不研究、不了解,向上爭項(xiàng)目和資金時(shí)總比兄弟縣市差一大截,吃了大虧還蒙在鼓里,錯失機(jī)遇,影響全縣發(fā)展大計(jì)。有的生活作風(fēng)不檢點(diǎn),在婚姻家庭問題上不嚴(yán)肅,婚外戀甚至包養(yǎng)情人的現(xiàn)象屢見不鮮。如縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局某領(lǐng)導(dǎo)因婚外戀導(dǎo)致家庭不和而被打住院,在全縣鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),嚴(yán)重?fù)p壞了干部隊(duì)伍形象。

7、為政不廉,以權(quán)謀私。據(jù)問卷調(diào)查,認(rèn)為當(dāng)前要請客送禮才能

第4篇 2023年機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)活動個(gè)人自查報(bào)告

按照xx的部署，近期我參加了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、市 關(guān)于開展作風(fēng)整頓的重要精神，使我深刻地認(rèn)識到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是新時(shí)期黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的必然規(guī)定，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)成長觀、構(gòu)建社會主義和諧社 會、提高黨的執(zhí)政能力、保持和成長黨的先進(jìn)性的客觀需要，更是“堅(jiān)持科學(xué)成長、構(gòu)建和諧社會”，樹立我市教育形象的需要。對照“五查五看”，檢查自己在思 想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等地方的情況，現(xiàn)自查總結(jié)如下：

一、明確方向，努力整改針對存在的問題，我將以這次干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動為契機(jī)，認(rèn)真對照“五查五看”，切實(shí)解決“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的 問題， 認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷提高自身素質(zhì)。(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高理論水平和政治素質(zhì)是履行好自己肩負(fù)職責(zé)的重要保障。只有通過不斷的 學(xué)習(xí)才能做到在思想上跟上新形_勢的成長、在行動上符合工作的規(guī)范、在工作上不斷增強(qiáng)原則性、科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。我將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成就， 加強(qiáng)對科學(xué)成長觀和和諧社會理論的學(xué)習(xí)研究，把握精神實(shí)質(zhì)，樹立正確的政治立場、觀點(diǎn)和辦法，提高理論政策素養(yǎng)、思想政治水平和政治敏銳性，不斷增強(qiáng)政治 鑒別力。做到在精學(xué)、深學(xué)上下功夫，堅(jiān)持在常學(xué)常用上做文章，努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和辦法，轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的實(shí)踐，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性 和預(yù)見性。同時(shí)，堅(jiān)持做到把提高理論修養(yǎng)同思想修養(yǎng)緊密結(jié)合起來，注意用理論指導(dǎo)自己解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀地方的問題，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會多樣化所帶來的 新情況、新問題，以此不斷充實(shí)和提高自己，以提高工作水平和工作能力。(二)牢記宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一_是認(rèn)真開展調(diào)查研究，把調(diào)查研究作為工作的重要組 成部分，不管工作多忙，都要抽出一定的時(shí)間深入基層學(xué)校，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)總結(jié)，尤其是對我區(qū)學(xué)校的基本建設(shè)要花大力氣、下深水做好科學(xué)合理的全 面論證，以更好地督促指導(dǎo)工作的開展。堅(jiān)持在調(diào)查中研究，在研究中再調(diào)查，在求知、真知、深知上下苦功夫。二是時(shí)刻牢記黨的宗旨。真正把群眾擁戴不擁戴、 贊成不贊成，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量各項(xiàng)工作業(yè)績優(yōu)劣、事業(yè)成功失敗的一把尺子。多為群眾、教師

、學(xué)生著想，多關(guān)心干部的工作與生活，多為群 眾、教師、學(xué)生辦實(shí)事、辦好事。

二、對照規(guī)定，檢查不足思想地方：能夠時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持政治上的堅(jiān)定和思想上的純潔，時(shí)刻警醒自己要保持昂揚(yáng)的精神和良好的 工作作風(fēng)。但是，從更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的規(guī)定上看，還是存在思想不夠解放、沒有用高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定自己、滿足于不落后就行等問題。學(xué)習(xí)地方：能夠做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、深 刻領(lǐng)會省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作會議精神，并把精神轉(zhuǎn)化為動力用于指導(dǎo)工作。但是，從更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的規(guī)定上看，主觀上還是存在沒有 認(rèn)真研讀專業(yè)和系統(tǒng)的理論知識，尤其是沒有隨著分管工作的變動及時(shí)、系統(tǒng)地深讀細(xì)研相關(guān)的知識，認(rèn)為只 要按上級領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定去做，干好自己的本職工作就行了，因此學(xué)習(xí)上沒有達(dá)到預(yù)期的理想效果。工作地方：工作中能夠做到求真務(wù)實(shí)、勤奮努力。但是，從更高的標(biāo) 準(zhǔn)和更嚴(yán)的規(guī)定上看，還是存在“領(lǐng)導(dǎo)部署的才做”的思想，缺乏工作上的主動性和與非分管科室間的進(jìn)一步協(xié)調(diào)與溝通。服務(wù)地方：能夠把全心全意為人民服務(wù)的 宗旨落實(shí)到具體的工作中，緊緊圍繞“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的規(guī)定，切實(shí)做到“用心想事、用心謀事、用心干事”。對領(lǐng)導(dǎo)尊重_，對同事坦誠，無論對上對 下、對內(nèi)對外，都做到了尊重、理解、真誠。紀(jì)律地方：按照這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動和先進(jìn)性教育的規(guī)定，做到了廉潔、自律、開拓、進(jìn)取、務(wù)實(shí)地工作， 能夠自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，弘揚(yáng)正氣，培養(yǎng)高尚的情趣，永葆___員的先進(jìn)性。

三、學(xué)會科學(xué)運(yùn)籌，合理部署，既對重點(diǎn)工作加強(qiáng)指導(dǎo)，多投入精力，又要學(xué)會“彈鋼琴”，兼顧其它工作，防止顧此失彼。

四、要強(qiáng)化前瞻意識、一流意識。要多站在有利于堅(jiān)持科學(xué)成長、構(gòu)建和諧社會，有 利于進(jìn)一步提升我市教育形象，有利于促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生持續(xù)健康發(fā) 展，有利于滿足社會、群眾日益增長的教育文化需求的角度來思考、謀劃今日的工作。(三)嚴(yán)于律己，保持清正廉潔。嚴(yán)格遵循黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)章 制度，對違背黨性原則、違背黨的紀(jì)律的事情要堅(jiān)決制止，防微杜漸，警鐘長鳴

。講黨性、講原則、講紀(jì)律，處處事事時(shí)時(shí)嚴(yán)格規(guī)定自己_，時(shí)刻自重、自省、自警、 自勵，切實(shí)做到抗得住誘惑，耐得住清貧，管得住小節(jié)。在今后的工作中，我將繼續(xù)按照開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的規(guī)定，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)成長觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署上來，全面加強(qiáng) 思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，努力提高工作水平，真心實(shí)意為人民群眾做好事、辦實(shí)事，以現(xiàn)實(shí)行動樹立人民公仆的良好形象，真正 做到永懷愛民之心，常辦利民之事，恪守為民之責(zé)。

第5篇 市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委常委會深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一安排，前不久，我組織帶領(lǐng)市直機(jī)關(guān)工委、市紀(jì)委、市委組織部和市委政研室有關(guān)同志，通過開展萬人問卷調(diào)查活動，召開市開發(fā)區(qū)和市轄三區(qū)及區(qū)直機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者代表、民主黨派及無黨派和新聞界人士代表等多層次的座談會，走訪市行政服務(wù)中心、市“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線和部分基層黨員、離退休老同志以及普通群眾，廣泛聽取了方方面面的意見和建議，基本掌握了市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的突出問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了原因剖析，提出了對策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況整理報(bào)告如下：

一、存在問題

近幾年來，市委、市政府堅(jiān)持不懈抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，千方百計(jì)改善發(fā)展環(huán)境。20xx年在全省率先開展“解放思想，優(yōu)化環(huán)境”大討論，設(shè)立了市行政服務(wù)中心，著力形成全市上下人人都是環(huán)境、個(gè)個(gè)關(guān)心發(fā)展的濃厚氛圍；20xx年開展了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為市場主體服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的“四服務(wù)”活動，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識、提高服務(wù)本領(lǐng)；20xx年6月以來，主要在市直機(jī)關(guān)開展了效能建設(shè)活動，著力達(dá)到“教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)；20xx年，在全市開展了“解放思想，科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動，著力解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上的“慢、小、怨、扯、怕”等問題，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的動力。通過這一系列活動的開展，市直機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識不斷增強(qiáng)，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量有明顯提高。這次萬人問卷調(diào)查收回的9317份有效問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：對市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)總體評價(jià)為“好”和“較好”的占58%，評價(jià)為“一般”的占36%，評價(jià)為“差”和“較差”的僅占6%；認(rèn)為近年來市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)“明顯改進(jìn)”的占23%，“有所改進(jìn)”的占64%，“沒有改進(jìn)”的僅占13%?？傮w上看，市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的，社會反響也普遍較好。

與此同時(shí)，調(diào)研中我們清楚地看到，市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)還存在不適應(yīng)形勢變化、不適應(yīng)發(fā)展要求的突出問題，一些新的問題在新的實(shí)踐中不斷暴露出來，一些老的問題又以新的形式重新抬頭，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)萬人問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為市直機(jī)關(guān)辦事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被調(diào)查對象認(rèn)為我市扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度“一般”和“較差”。有40%的調(diào)查對象認(rèn)為要在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，把作風(fēng)建設(shè)作為解決實(shí)際問題的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。從調(diào)研情況看，主要問題集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是點(diǎn)不燃的工作激情。在對市直機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)總體評價(jià)問卷回答中，有42%的調(diào)查對象選擇了“一般”和“較差”。誠然，市直機(jī)關(guān)有相當(dāng)一部分干部開始從事工作時(shí)，往往熱情很高、干勁十足，但時(shí)間一長，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實(shí)和理想出現(xiàn)反差時(shí)，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動為企業(yè)、為基層服務(wù)的熱情。有的精于謀權(quán)謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無望、進(jìn)步受阻時(shí)，對凡是與自己利益無關(guān)的事概不關(guān)心，上班混日子、出勤不出力，缺乏對黨性修養(yǎng)和人生觀的正確認(rèn)識。有的領(lǐng)導(dǎo)急、辦事人急，但經(jīng)辦人漫不經(jīng)心，對受理的服務(wù)項(xiàng)目只強(qiáng)調(diào)依規(guī)章行事、按程序辦事，只強(qiáng)調(diào)手續(xù)齊全，不愿意主動從辦事人的角度、從發(fā)展的大局思考問題，且對所需材料一次性告知不清，導(dǎo)致辦事人費(fèi)時(shí)費(fèi)力、跑“冤枉路”，缺乏在原則和職責(zé)范圍內(nèi)“變通”的服務(wù)意識。有的甘當(dāng)“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個(gè)人主義，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

二是跟不上的思想觀念。突出表現(xiàn)為思想因循守舊，缺少創(chuàng)新銳氣，滿足于照本宣科地貫徹上級指示精神，習(xí)慣于依葫蘆畫瓢，不善于根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不善于適應(yīng)新形勢的變化研究新情況、解決新問題。有的單位很不重視學(xué)習(xí)，既沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，也沒有先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，常規(guī)的機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)往往是“一人念、大家聽”，統(tǒng)一部署的專題學(xué)習(xí)往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，做幾篇表面文章裝潢門面，弄幾下花拳繡腿嘩眾取寵，收效甚微。有的對政策調(diào)整的敏銳性不夠，對國家和省市有關(guān)政策掌握得不深不透，向基層和企業(yè)公開、傳遞政策信息不主動、不及時(shí)，甚至宏觀政策已經(jīng)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)向，還抱著“老黃歷”，人為設(shè)障添亂。比如國家近期出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門沒有緊盯形勢變化，及時(shí)研究制訂具體的貫徹思路和落實(shí)舉措，致使一些行業(yè)和企業(yè)盲然無措，對此反響很大。有的在“執(zhí)行”上存在認(rèn)識誤區(qū)，總認(rèn)為上級或者領(lǐng)導(dǎo)沒有明確交辦的事情，沒有必要超前謀劃、搶先一步，凡事有了政策精神等文件，有 了文件等指示，有了指示等經(jīng)驗(yàn)。反映比較集中的問題是，去年市委、市政府根據(jù)國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策走向，及時(shí)制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干意見》，但市直有關(guān)部門沒有出臺具體的實(shí)施辦法，致使市委、市政府文件效力大打折扣，有關(guān)決策部署落實(shí)不到位。在省內(nèi)外頗具影響的《決策》雜志今年第一期上刊登了《安徽城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)查》一文，采用“全球創(chuàng)業(yè)觀察問卷”涉及9個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查分析，認(rèn)為_____在金融支持、文化與社會規(guī)范、市場開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施支持和獲得服務(wù)等方面相對落后，這也從一個(gè)側(cè)面反映了干部思想解放的程度還不夠。

三是拖不起的辦事效率。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，現(xiàn)在市直機(jī)關(guān)的門好進(jìn)、臉好看、話也好聽了，但事情仍是不好辦，特別是辦事拖拉、推諉扯皮等問題，令人欲干不能、欲罷不忍。有企業(yè)反映，由于近幾年實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)進(jìn)行了規(guī)模擴(kuò)張，至少要與市內(nèi)9家稅務(wù)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行業(yè)務(wù)對接，就連企業(yè)一些小的改造也要涉及多家管理單位，這讓管理人員本來就少的企業(yè)很費(fèi)力、很傷神。一位來宜投資的外商反映，在一次辦理有關(guān)項(xiàng)目手續(xù)中，按規(guī)定可以享受政府的收費(fèi)優(yōu)惠政策，當(dāng)企業(yè)提出盡快辦好有關(guān)手續(xù)的請求時(shí)，得到的答復(fù)是“慢一些可以優(yōu)惠，快一點(diǎn)不能優(yōu)惠”；緊接著該企業(yè)在辦理另一手續(xù)時(shí)，由于管公章的經(jīng)辦人出差了，只好苦等了一個(gè)星期，企業(yè)實(shí)在無法理解個(gè)中原由。有位基層負(fù)責(zé)同志反映，他曾經(jīng)參加過兩次市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批會議，發(fā)現(xiàn)說話算數(shù)的部門領(lǐng)導(dǎo)很少親自參會，大多是由參加會議的經(jīng)辦人將問題帶回機(jī)關(guān)研究處理，名為“并聯(lián)”實(shí)則“串聯(lián)”，只要有一個(gè)部門卡了殼，結(jié)果也就不了了之。一些市直骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，本來一件按正常程序能順利辦理的事情，企業(yè)一般辦事員出面有時(shí)辦不下來，企業(yè)老總得親自出馬才行，否則會指責(zé)老總“架子太大”而有意不給辦；本來一件很急的事情，工作人員答復(fù)要30個(gè)工作日（承諾服務(wù)期限）才能辦結(jié)，但如果通過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，5個(gè)工作日也能辦下來，這證明承諾期限仍有很大的提速空間。他們深有感觸地說，同樣的事情對重點(diǎn)骨干企業(yè)如此，要是擱在名不見經(jīng)傳的小企業(yè)或新辦企業(yè)身上，不脫幾層皮才怪。

四是禁不住的不正之風(fēng)。少數(shù)干部不能以身作則、當(dāng)好表率，奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧”，甚至做出有損機(jī)關(guān)形象的事，不僅給政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)帶來負(fù)面影響，而且對滋生不良社會風(fēng)氣起到了推波助瀾的作用，基層群眾對此頗有微詞。主要表現(xiàn)為：有的會風(fēng)散漫，即使市委、市政府召開的重要會議，也假借各種理由不到會，即使到會了也往往坐不住、聽不進(jìn)，甚至中途溜之大吉；回去后以會議落實(shí)會議，會上講得多，會后落實(shí)少。有的打著招商引資接待的幌子，把請客吃飯當(dāng)成結(jié)交哥們朋友的機(jī)會，機(jī)關(guān)招待費(fèi)居高不下，而在機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)上卻投入很少，行政成本越來越高。有的對機(jī)關(guān)制度熟視無睹，上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情，午餐“禁酒令”被拋到九霄云外，更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌，一定程度上助長了城區(qū)玩風(fēng)盛行，造成極壞影響。

以上這些問題，倘若不引起高度重視和切實(shí)解決，勢必嚴(yán)重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)重挫傷基層干部群眾的積極性，嚴(yán)重?fù)p害_____的對外形象。

二、原因分析

市直機(jī)關(guān)少數(shù)干部存在不良作風(fēng)的原因是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社會環(huán)境方面的因素；既有隊(duì)伍建設(shè)方面的因素，也有體制機(jī)制方面的因素。

其一，意識困惑：一些干部價(jià)值取向出現(xiàn)偏差，淡化了宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放不斷深入，利益主體日趨多元化。少數(shù)干部把經(jīng)濟(jì)收入作為看待事物、分析問題的價(jià)值取向，甚至把市場經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作，大搞利已主義和本位主義，甚至把服務(wù)變成收費(fèi)，變成撈取部門和個(gè)人利益的手段，個(gè)人主義嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄。少數(shù)干部能力不強(qiáng)、政績平平，卻把名利看得很重，干一點(diǎn)事就希望得到“回報(bào)”，剛剛提拔就琢磨“再上一個(gè)臺階”，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重。少數(shù)干部大局意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，把自己當(dāng)作_____發(fā)展的局外人，熱衷于當(dāng)評論員和裁判員，忘記了自己所肩負(fù)的責(zé)任，喜歡袖手旁觀地“埋怨”這也不行、那也不行，工作中求穩(wěn)怕亂，動輒拿規(guī)章制度做借口。比如有些并不違反規(guī)定的事情辦不了，但領(lǐng)導(dǎo)批字后就給辦了；有些明顯有利于發(fā)展但又需要扛點(diǎn)擔(dān)子的事情，一定要拿到領(lǐng)導(dǎo)批字或者會議紀(jì)要之類的“尚方寶劍”，怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟“烏紗帽”的心態(tài)可見一斑。許多同志認(rèn)為，少數(shù)機(jī)關(guān)作風(fēng)不良關(guān)鍵是“一把手”大局觀念、服務(wù)意識不強(qiáng)，如果“一把手”能換位思考，想企業(yè)之所想、急發(fā)展之所急，整個(gè)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和對外形象會有很大提升。

其二，利益困擾：一些涉及部門利益的突出問題作祟，在利益博弈中全然不顧大局。對群眾反映強(qiáng)烈、涉及到部門利益的突出問題解決不力，直接影響作風(fēng)建設(shè)和投資環(huán)境的改善，比如有利于本部門的事情都爭著去做，不利于本部門的事情相互推諉扯皮。不少企業(yè)反映，一些市直機(jī)關(guān)的“自由裁量”權(quán)隨意性太大。意見最大的是河道維護(hù)費(fèi)收取問題，該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)銷售收入的1.5‰計(jì)收，一方面企業(yè)發(fā)展越快收費(fèi)就越多，勢必影響企業(yè)實(shí)施翻番計(jì)劃的積極性；另一方面實(shí)際交費(fèi)多少由企業(yè)老總與有關(guān)部門“拉鋸式”討價(jià)還價(jià)，十萬元收費(fèi)也可一萬了事，這樣既牽涉了企業(yè)負(fù)責(zé)人不少精力，又不利于形成公平公正的競爭環(huán)境。反映比較集中的還有圖紙審查費(fèi)問題，如市政府已為某企業(yè)協(xié)調(diào)減免，但由于有關(guān)部門認(rèn)為該收費(fèi)屬非行政性收費(fèi)，作為自收自支的事業(yè)單位無法兌現(xiàn)市政府做出的決定，一定程度上影響了政府的公信力。調(diào)研中，有些同志反映個(gè)別宣傳單位單純地從追求自身利益出發(fā)，凡涉及對企業(yè)的宣傳報(bào)道被一概視為形象策劃，一律收取“宣傳費(fèi)”，否則就會封殺。由于舍不得“放權(quán)”，具有行政審批權(quán)的87個(gè)市直部門，入駐市行政服務(wù)中心的只有37個(gè)，其中僅有發(fā)改、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃等6個(gè)單位“兩集中、兩到位”工作做得較好，基本實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。當(dāng)然，有的部門受制于市行政服務(wù)中心場地硬件設(shè)施等原因，如市工經(jīng)委、水利局、港口局等單位提出“一站式”辦公申請，但目前仍只能進(jìn)行預(yù)約服務(wù)。

其三，本領(lǐng)困乏：一些機(jī)關(guān)干部面臨“本領(lǐng)危機(jī)”，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)乏術(shù)乏力。一些機(jī)關(guān)干部放松學(xué)習(xí)、自甘落伍，啃知識老本，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，其能力與所擔(dān)負(fù)的責(zé)任不相適應(yīng)，出現(xiàn)“本領(lǐng)危機(jī)”。表現(xiàn)為政策理論水平不高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，搶抓政策機(jī)遇的意識不濃，應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的辦法不多等等，根本談不上為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。有的部門對抓作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心不足，有的認(rèn)為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的問題很多，抓作風(fēng)建設(shè)作用不大；有的認(rèn)為改善投資環(huán)境制約因素很多，短期內(nèi)很難有明顯成效；有的是領(lǐng)導(dǎo)促一下動一下，抓作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺性不強(qiáng)。有的部門局限于應(yīng)對“群眾評議”抓作風(fēng)建設(shè)，有的群眾提什么意見就抓什么，被動抓作風(fēng)；有的圍繞如何少得罪人、少得不滿意票，消極抓作風(fēng)；有的怕失誤、怕投訴，工作放不開手腳，片面抓作風(fēng)。有的部門對干部的管理和使用上存在諸多弊端，關(guān)系不順，職責(zé)不清，苦樂不均，必然導(dǎo)致推諉扯皮、敷衍了事，工作效率低下。尤其是實(shí)行“陽光工資”后，機(jī)關(guān)缺少干事創(chuàng)業(yè)的激勵措施，干與不干、干好干壞一個(gè)樣，干部的積極性受到嚴(yán)重挫傷。比如市行政服務(wù)中心少數(shù)窗口單位，相對于所屬部門而言要求嚴(yán)、待遇低，機(jī)關(guān)干部不愿意去，有的只好用工勤人員或剛分配來的軍轉(zhuǎn)干部充數(shù)，更有甚者通過“抓鬮”的辦法確定人選。

其四，制度困境：一些規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)督不到位，影響了作風(fēng)建設(shè)的成效。一些機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯，其中一個(gè)重要原因是體制機(jī)制方面存在障礙，機(jī)關(guān)內(nèi)部的制度要么落實(shí)不到位，要么制度本身缺乏科學(xué)性。雖然近年來機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，各部門立足部門職能、履職問責(zé)等方面，出臺了許多規(guī)章制度和工作守則，但在制定出臺這些規(guī)章制度過程中，有的機(jī)關(guān)沒有結(jié)合實(shí)際，照搬照套，內(nèi)容空泛，導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性，降低了制度建設(shè)成效。并且隨著時(shí)間的推移，一些原來行之有效的規(guī)章制度逐步不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，但一些部門沒有及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。有基層干部反映，一些機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度都很健全，重要的制度都掛在墻上，其中有不少制度原本就是為了應(yīng)付檢查和目標(biāo)考核才制訂的。同時(shí)由于受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響，機(jī)關(guān)外部的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督等渠道不夠暢通，也是影響作風(fēng)建設(shè)的重要因素。如除了深受群眾歡迎的“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線、天天直播外，其他輿論監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，部分行業(yè)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督缺乏長效機(jī)制等等。

三、對策建議

機(jī)關(guān)作風(fēng)已成為橫亙于_____追趕跨越征途上一道生死攸關(guān)的陡坎。在新的形勢下，加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的迫切需要，是加快_____發(fā)展必須面對、亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題，也是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。必須針對最為突出的、當(dāng)前能夠加以解決的問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)，為_____追趕跨越提供重要保證。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，著力提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨對干部的一貫要求，是提高干部能力素質(zhì)的重要途徑。必須以提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部政治理論和本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。近期要結(jié)合全市重點(diǎn)工作，以第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好市直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作，促使廣大機(jī)關(guān)干部在學(xué)習(xí)中加深理解、在理解中推動工作、在工作中開創(chuàng)新局面。要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活、支部“三會一課”等黨員干部思想教育的主陣地作用，經(jīng)常性開展科學(xué)發(fā)展觀教育、黨的理論教育、服務(wù)宗旨教育。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制和方式，營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，使機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型組織。繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷開闊視野、啟迪思維，提升服務(wù)水平。要重視學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，尤其要引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院和省委、省政府新出臺的政策精神，并迅速將政策轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為此，建議市委、市政府整合經(jīng)濟(jì)和研究部門力量，構(gòu)建對上級決策協(xié)作聯(lián)動、快速反應(yīng)機(jī)制，確保上級一般政策出臺后2-3天、綜合性政策5-7天，就能拿出切合我市實(shí)際的落實(shí)措施，明確努力爭取的方向，在第一時(shí)間為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供第一手資料。

二要強(qiáng)化用人導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向，著力支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)滲透到干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)形成以德才取人、靠公論選人、憑實(shí)績用人的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)把干部“入口”關(guān)，大力推行競聘上崗，同時(shí)要讓那些能力一般、政績平平的干部及時(shí)騰出位置。要全方位、多角度建立健全干部激勵機(jī)制，引導(dǎo)干部堅(jiān)持良好的作風(fēng)、保持最佳的狀態(tài)。注重人文關(guān)懷，關(guān)注干部的成熟、成長、成功，幫助干部放下包袱、全身心地投入到工作實(shí)踐中。要旗幟鮮明地支持干事者，格外關(guān)注那些長期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部，使他們干有奔頭、干有希望。根據(jù)中發(fā)〔20xx〕9號文件第十九條規(guī)定：“廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時(shí)間和級別達(dá)到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇?！苯ㄗh每年拿出一些副調(diào)研員指標(biāo)，主要用于解決在正科級實(shí)職崗位工作十年以上、成績突出的干部政治待遇問題。要采取上掛、下派、外派、輪崗等方式，強(qiáng)化干部的掛職交流和實(shí)踐鍛煉，不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和處理實(shí)際問題的能力，讓機(jī)關(guān)干部在參與中心工作中有為有位。建議借鑒合肥等地經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)市直機(jī)關(guān)部門之間科級干部的交流輪崗，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷迸發(fā)新的活力。要大力推行“一線工作法”，推動縣級后備干部離開原崗位赴經(jīng)濟(jì)工作一線進(jìn)行一段時(shí)間掛職鍛煉，幫助企業(yè)跑辦項(xiàng)目，跟蹤服務(wù)。要廣泛開展機(jī)關(guān)干部每人每年做幾件好事實(shí)事活動，盡其所能幫助企業(yè)和基層群眾解決實(shí)際困難，逐步培養(yǎng)和形成親民愛民、主動服務(wù)的良好風(fēng)尚，以此帶動整個(gè)社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大典型宣傳力度，對作風(fēng)優(yōu)良、做出突出貢獻(xiàn)的干部，廣泛利用各種媒介進(jìn)行大力宣傳，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三要強(qiáng)化績效考核，著力形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。少數(shù)機(jī)關(guān)干部之所以養(yǎng)成懶散拖拉的工作作風(fēng)，在一定程度上是由于傳統(tǒng)考核標(biāo)準(zhǔn)“過軟”，缺乏有力抓手，難以充分調(diào)動每個(gè)人的積極性。為此，要進(jìn)一步提升績效考核內(nèi)涵，健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議體系。評議主體要增加企業(yè)、投資者、納稅人的比重，評議內(nèi)容要把市直機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)和群眾、提高辦事效率、改善投資環(huán)境的舉措和成效作為重點(diǎn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部真正撲下身子解決問題。建議進(jìn)一步強(qiáng)化市效能辦考核評議和督查問責(zé)職能，建立日?？己嗽u議機(jī)制，把工作落實(shí)、工作紀(jì)律和政務(wù)公開等納入機(jī)關(guān)效能日常監(jiān)控體系，實(shí)行日常評議與明查暗訪相結(jié)合、定期評議與重點(diǎn)評議相結(jié)合，每季度通報(bào)一次考核評議結(jié)果。進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，明確單位“一把手”在干部作風(fēng)建設(shè)中的責(zé)任，對因單位措施不力、領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)不到位引發(fā)作風(fēng)問題的，從嚴(yán)追究“一把手”的責(zé)任。建議對具有審批權(quán)的市直部門科級干部每年度實(shí)行社會公開考核評議，對考核位次處于前十名的，給予物質(zhì)和精神獎勵；對考核位次處于后三名的，可派員深入該單位做深入調(diào)研，具體分析，據(jù)績做出相應(yīng)處置。同時(shí)對連續(xù)兩年落后位次“花落其家”的單位“一把手”，要實(shí)行效能誡勉談話。

四要強(qiáng)化監(jiān)督查處，著力增強(qiáng)合力抓作風(fēng)建設(shè)的信心。要大力推行陽光政務(wù)，全面實(shí)行政務(wù)公開，擴(kuò)大權(quán)力運(yùn)行的透明度。無論是重大決策、干部選拔，還是土地使用、項(xiàng)目審批，只要不涉及工作機(jī)密，都要面向社會，把工作內(nèi)容、政策依據(jù)、辦事程序、相關(guān)要求、紀(jì)律規(guī)定等情況公之于眾，切實(shí)將干部工作與部門權(quán)力運(yùn)行情況，全方位置于群眾的監(jiān)督之下。建議當(dāng)務(wù)之急是抓好市行政服務(wù)中心建設(shè)，盡快解決中心選址建設(shè)問題，督促具有行政審批權(quán)的市直部門必須全部入駐，讓“一站式”服務(wù)在促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。要廣泛拓展監(jiān)督渠道，建立健全干部作風(fēng)監(jiān)督員制度，聘請一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、身體好的離退休老同志擔(dān)任干部作風(fēng)監(jiān)督員，對各單位與干部作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。在重點(diǎn)企業(yè)和直接面向群眾的重要服務(wù)窗口，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督點(diǎn)，對干部服務(wù)態(tài)度與辦事效率進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。市直各部門要看好自家門、管好自家人，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律規(guī)定的行為，嚴(yán)禁做出有損機(jī)關(guān)形象的事。建議由市紀(jì)委牽頭，進(jìn)一步整合經(jīng)濟(jì)110的力量，加強(qiáng)與市效能辦的密切配合，切實(shí)加大對行政問責(zé)和反腐倡廉等有關(guān)制度的執(zhí)紀(jì)檢查力度，著力抓好明查暗訪，跟蹤督查問效，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，要重拳出擊、堅(jiān)決查處，決不姑息。每年要辦一批有震懾力的案件，并在新聞媒體公開曝光，真正讓那些作風(fēng)不謹(jǐn)?shù)母刹渴ド娴耐寥?，讓廣大干部群眾從查處作風(fēng)問題中堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。