第1篇 在人大代表述職評(píng)議會(huì)上的講話-述職報(bào)告

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)代表述職評(píng)議工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)的程度決定活動(dòng)開展的深度。各項(xiàng)活動(dòng)開展以來，雖然大家對(duì)代表述職評(píng)議工作有了一定認(rèn)識(shí)，但還不同程度地存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為代表述職是“搞形式”，積極參與的意識(shí)不強(qiáng)等等，要想大力推進(jìn)代表向選民述職活動(dòng)的深入開展，就必須繼續(xù)宣傳代表述職的法律依據(jù)和重大意義。應(yīng)該說，代表述職與發(fā)揮代表作用是一致的，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，代表述職活動(dòng)，是發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)和前進(jìn)，發(fā)揮代表作用，是代表述職活動(dòng)的必然結(jié)果。代表述職活動(dòng)，是提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)人大建設(shè)，促進(jìn)政府工作的一個(gè)有益嘗試，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是聯(lián)系人民群眾的一條重要渠道，是“代表要接受選民或選舉單位的監(jiān)督”這一法律規(guī)定的具體的、行之有效的運(yùn)用和實(shí)施。人是需要監(jiān)督的，人大代表也不例外，接受選民監(jiān)督，從群眾中來，到群眾中去，符合我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。人大代表通過述職活動(dòng)向選民報(bào)告自己履行代表職務(wù)的情況，既體現(xiàn)了代表對(duì)選民的尊重，也體現(xiàn)出了代表對(duì)選民的負(fù)責(zé)。而且通過代表述職全過程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，有利于提高人大代表和廣大人選民對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，樹立政治文明意識(shí)，努力為人民服務(wù)。

二、精心組織，注重實(shí)效，把握代表述職評(píng)議活動(dòng)的方向。

首先，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。代表述職評(píng)議工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，法律要求高的全新工作。為確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。從前階段工作實(shí)踐來看，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面：一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，組織參評(píng)代表、選民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和重要文件，使命感參加評(píng)議。二是加強(qiáng)對(duì)代表評(píng)議工作的指導(dǎo)，使評(píng)議工作嚴(yán)格按有有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，做到實(shí)事求是，客觀公正。盡力擴(kuò)大代表述職活動(dòng)的正面效果，使參加評(píng)議的代表和選民都受到一次民主與法治實(shí)踐教育，人民代表大會(huì)制度教育。三是做好述職評(píng)議會(huì)的.具體組織工作，確保會(huì)議開得圓滿成功。

其次，評(píng)議整改是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。評(píng)議整改作為代表述職整個(gè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)，這環(huán)節(jié)必不可少，決不能忽視。代表述職評(píng)議活動(dòng)，目的是為了檢查代表履行代表職責(zé)的情況，充分發(fā)揮代表作用應(yīng)該說。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在這次評(píng)議活動(dòng)中切實(shí)堅(jiān)持正面引導(dǎo)，把握述職評(píng)議活動(dòng)方向，防止了評(píng)議只講成績不講缺點(diǎn)的形式主義。參加評(píng)議的選民，也都能站在公正的立場(chǎng)上，實(shí)事求是評(píng)議代表履行職責(zé)的情況，青定成績，指出存在問題，真誠地、善意地對(duì)今后工作提出建議和意見。對(duì)于選民提出的建議、批評(píng)和意見，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好整改工作。這是關(guān)系代表述職評(píng)議的質(zhì)量和效果的問題。如何做好整改工作，選民十分關(guān)心。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，監(jiān)督整改；要引導(dǎo)和幫助述職代表制訂出切實(shí)可行的整改措施和目標(biāo)，并在適當(dāng)時(shí)候向選民通報(bào)整改情況，爭(zhēng)取廣大選民的諒解和支持使代表述職評(píng)議活動(dòng)取得明顯的效果。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，積極推進(jìn)代表述職評(píng)議活動(dòng)。

代表向選民述職是人大監(jiān)督工作的一個(gè)創(chuàng)新，正處在探索和實(shí)踐過程中，我們目前活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)都是初步的，還需要在工作中不斷總結(jié)和完善。下一步，我們要切實(shí)結(jié)合梅溪實(shí)際，積極推進(jìn)代表述職活動(dòng)，通過活動(dòng)把代表述職評(píng)議工作由點(diǎn)到面，逐步推開并使之制度化、規(guī)范化。通過建立代表述職評(píng)議制度必將促進(jìn)代表深入基層，聽取群眾呼聲，反映群眾疾苦，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告，提出有分量的議案和建議，更好地代表人民群眾。實(shí)踐證明，代表只有扎根于選民之中，才能起到黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶作用，才能使參政議政活動(dòng)更好地體現(xiàn)人民和利益 fwsir.com和意志。

同志們。開展代表述職評(píng)議工作意義非常重大。希望同志們按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法制國家的基本方略，依靠廣大選民，繼續(xù)推進(jìn)代表述職評(píng)議活動(dòng)深入開展，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的參政議政能力，提高人大代表隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)選民的法律意識(shí)，確保憲法和法律的正確實(shí)施，努力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，為加快梅溪的改期開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢

第2篇 某縣水利局長在縣人大常委會(huì)上的述職-述職報(bào)告

作者：鄒國良

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會(huì)安排，這次我向縣人大常委會(huì)述職，接受評(píng)議。這既是人大對(duì)水利工作的高度重視和支持，也是對(duì)我本人的關(guān)心和愛護(hù)。在此，我向縣人大常委會(huì)組成人員及人民代表表示深深的謝意。我一定好好把握這次機(jī)會(huì)，虛心地接受評(píng)議監(jiān)督，盡心地查找整改不足，認(rèn)真地總結(jié)提高自己，更好地依法行政履職。下面我將任職以來的履職情況向各位匯報(bào)，請(qǐng)予評(píng)議。[歡迎 ]。

一、主要職能職責(zé)

水利局是縣人民政府的水利行政主管機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全縣水資源的統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)全縣水利建設(shè)的規(guī)劃編制、計(jì)劃安排和監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱的管理；負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施水法及其它水法律法規(guī)；負(fù)責(zé)管理全縣的河流、湖泊、水庫等水域及其岸線和水利工程；負(fù)責(zé)管理全縣計(jì)劃用水、安全用水、節(jié)約用水工作；負(fù)責(zé)實(shí)施取水許可制度、用水收費(fèi)制度、依法查處水行政案件和調(diào)處水事糾紛。

二、任職以來的主要工作成績

====年元月，由縣人民政府提名，縣人大常委會(huì)任命我為縣水利局局長。任職以來，在縣委、縣人大、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直相關(guān)部門的支持配合下，在全局干部職工的共同努力下，我盡職盡責(zé)，積極開拓，講究方法，注重實(shí)效，為推進(jìn)全縣水利事業(yè)的發(fā)展做了一些力所能及的工作。

（一）班子精誠團(tuán)結(jié)，全局上下形成良好的工作氛圍

自上任伊始，我深知水利工作任務(wù)繁重，責(zé)任沉重。我堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)入手，注重團(tuán)結(jié)一班人，當(dāng)好粘合劑，充分發(fā)揮局黨組的核心作用。在團(tuán)結(jié)協(xié)作上注意維護(hù)縣委、人大、政府及上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，在重大問題上堅(jiān)持民主決策，不搞個(gè)人拍板，班子成員之間坦誠相待，相互支持。在全局形成了“團(tuán)結(jié)干事、合力謀事、扎實(shí)做事”的良好氛圍。

（二）調(diào)整治水思路，水利建設(shè)一年一個(gè)新臺(tái)階

每到一個(gè)新的崗位，就意味著一次新的挑戰(zhàn)。通過廣泛的調(diào)查研究，我提出了水利事業(yè)的發(fā)展必須“創(chuàng)新思維、更新觀念、戒其傳統(tǒng)、舉其新措”，確立了“除險(xiǎn)保安、暢流節(jié)水、擴(kuò)容升級(jí)、產(chǎn)業(yè)增效”的水利建設(shè)思路，力爭(zhēng)通過任期=年時(shí)間的'努力，使我縣防洪工程基本實(shí)現(xiàn)除險(xiǎn)保安。

在新的治水理念指導(dǎo)下，我縣連年開展了大規(guī)模的水利建設(shè)。====年全縣完成水利建設(shè)總投入=.=億元，其中縣級(jí)投入====萬元，爭(zhēng)取中央、省市資金====.=萬元；====年實(shí)施“====”工程，全縣完成水利總投入=.==億元，其中縣級(jí)投入====萬元，爭(zhēng)取中央、省市資金====.=萬元。這兩個(gè)年度，全省水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)均在我縣召開，省水利廳×××廳長在水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)稱贊道：全省水利建設(shè)投入和建設(shè)力度，看了××縣，還是××縣。今年，根據(jù)中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，我們與時(shí)俱進(jìn)，相應(yīng)提出了“打造小康水利、共創(chuàng)人水和諧”的水利建設(shè)理念，并委托××理工大學(xué)水資源與水環(huán)境工程學(xué)院、××師范大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院完成了我縣小康水利建設(shè)的規(guī)劃。這一治水思路得到了包括水利部在內(nèi)的各級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。水利部農(nóng)水司及省水利廳領(lǐng)導(dǎo)專程來我縣考察了小康水利及小農(nóng)水建設(shè)情況，專題聽取了小康水利建設(shè)情況匯報(bào)。省水利廳主編的《水利簡報(bào)》刊發(fā)了《××縣率先建設(shè)小康水利》的文章向全省推介。

近三年來的水利建設(shè)，我注重突出四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了一年一個(gè)新臺(tái)階。一是突出了兩座重點(diǎn)水閘工程建設(shè)。我到任時(shí)，××河和××河水閘剛好動(dòng)工建設(shè)，由于該兩處工程上馬較倉促，一些關(guān)系沒有得到較好的理順，建設(shè)過程中協(xié)調(diào)任務(wù)相當(dāng)繁重，尤其是××河水閘工期緊迫和××河水閘資金緊缺問題。面對(duì)重重困難，我理清思路，抓住關(guān)鍵，將問題一一化解?！痢梁铀l主體工程搶在當(dāng)年=月完工并投入使用，為縣城在====年特大干旱中的正常供水提供了可靠保障?！痢梁铀l建設(shè)巨額資金缺口問題，通過多方努力，已全部得到解決，工程即將竣工交付使用。二是突出了防洪堤垸的除險(xiǎn)加固。====年全縣六個(gè)萬畝堤垸和××等重點(diǎn)千畝堤垸除險(xiǎn)加固工程全面展開，====年又重點(diǎn)加固處險(xiǎn)××等堤垸。兩年來全縣共投入堤防處險(xiǎn)加固資金====多萬元，加固處險(xiǎn)各類堤防==.=公里。目前全縣=個(gè)萬畝堤垸中，除××垸堤防標(biāo)準(zhǔn)較低外，其它=個(gè)堤垸已基本達(dá)到保安要求。三是突出了水庫除險(xiǎn)保安。兩年多來，通過大量的前期工作，將××、××、×××水庫列入了國家病險(xiǎn)水庫治理籠子，其中××水庫除險(xiǎn)加固工程已于今年初動(dòng)工建設(shè)，××水庫今年已下達(dá)資金計(jì)劃。同時(shí)，我們還采取縣級(jí)投入為主、爭(zhēng)取市級(jí)重點(diǎn)補(bǔ)助，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套投入等方式，兩年來共有==座小型病險(xiǎn)水庫得到不同程度的治理，并于去年建成標(biāo)準(zhǔn)化水庫==座。四是突出了抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)塘壩淤塞、渠道滲漏、抗旱機(jī)臺(tái)老化等問題，在每年的冬修水利中，我們都突出了“擴(kuò)容增蓄、暢流節(jié)水”這一重點(diǎn)，兩年來共挖深加高塘壩====多口，護(hù)砌標(biāo)塘====多口，新開山塘===多口，高標(biāo)準(zhǔn)襯砌抗旱渠道===公里，更新改造抗旱機(jī)臺(tái)===處，新增蓄水量===萬方，農(nóng)村小型水利工程的防汛抗旱能力都有了顯著提升。

由于我縣水利建設(shè)成績突出，連年榮獲“全省水利建設(shè)==強(qiáng)縣”稱號(hào)和全市“××杯”水利建設(shè)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)，本人也跟著沾光，====年榮記省一等功，====年

第3篇 市政在人大會(huì)議所作的工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、年政府工作回顧

過去的一年，是實(shí)施“xx”規(guī)劃的開局之年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高民生保障水平為目的，創(chuàng)新思路、開拓進(jìn)取，較好地完成了州十二屆人大七次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值481.4億元，增長19%；工業(yè)增加值355.1億元，增長21.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360.7億元，增長56.6%；全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入117.3億元，增長30.2%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入39.2億元，增長26.9%；財(cái)政一般預(yù)算支出95.3億元，增長54.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19007元，增長13.2%；農(nóng)牧民人均純收入6574元，增長21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.9億元，增長18%。主要指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，在建設(shè)富裕文明和諧新征程上邁出了更大的步伐。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)持強(qiáng)化調(diào)控，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。正確分析研判全州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)煤、電、油、氣、運(yùn)和資金等要素協(xié)調(diào)，有效保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。積極發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，投入扶持企業(yè)發(fā)展資金2.1億元，減免各項(xiàng)稅費(fèi)11.1億元，安排中小企業(yè)擔(dān)保資金4.7億元。安排新增貸款61億元，同比增長206%。用于科技投入的財(cái)政資金5000萬元，技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，我州被評(píng)為全國科技進(jìn)步先進(jìn)地區(qū)。采取有力措施穩(wěn)定物價(jià)，居民消費(fèi)價(jià)格水平逐步回落。積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，全年接待游客320萬人次，旅游收入8.9億元，分別增長6.7%和48%。爭(zhēng)取到國家、省上各類項(xiàng)目400個(gè)、補(bǔ)助資金40.2億元，實(shí)施了一大批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持理順機(jī)制，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì)、木里煤田管理局組建成立，管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步完善?！恫襁_(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》全面實(shí)施，金屬鎂一體化等骨干項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，山金礦業(yè)黃金開發(fā)等項(xiàng)目開工建設(shè)，昆侖堿業(yè)100萬噸純堿等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架初步形成，試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)達(dá)到375戶。著眼于循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，精心謀劃了鎂系新材料、pvc制品等38個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞園區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，茫崖花土溝機(jī)場(chǎng)奠基。青藏鐵路至增建二線工程建成通車，錫鐵山至北霍布遜支線鐵路開工。國道215、315線境內(nèi)6條高速公路建成試運(yùn)行。750千伏至雙回輸變電工程建成投用，330千伏那棱格勒至花土溝輸變電工程等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。實(shí)施“兩權(quán)價(jià)款”地質(zhì)勘查項(xiàng)目40個(gè)，木里煤田資源整合積極推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化加快建設(shè)?！吨萁y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》獲批實(shí)施，編制完成村鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等24個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。鄉(xiāng)等20個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)。加大農(nóng)牧業(yè)投入，用于農(nóng)牧業(yè)的財(cái)政資金15億元，增長68%。積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，枸杞、馬鈴薯、油菜等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積持續(xù)擴(kuò)大。大力抓好現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級(jí)。新建日光節(jié)能溫室1200棟。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬人（次），勞務(wù)收入2.3億元。無公害果蔬產(chǎn)值突破1億元。第二輪“百企聯(lián)百村”活動(dòng)深入推進(jìn)，形成的“金溝里模式”有效帶動(dòng)了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民增收。加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)水源工程蓄集峽水利樞紐建前工程開工建設(shè)。戶籍制度改革全面推進(jìn)，11520戶、38513名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，對(duì)外開放繼續(xù)擴(kuò)大。行政管理、財(cái)稅金融、水權(quán)林權(quán)改革扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，教育教學(xué)改革順利推進(jìn)。、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)初見成效。對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升，招商引資工作進(jìn)一步加強(qiáng)，先后赴重慶等地開展招商和宣傳推介，成功舉辦“蘇推會(huì)”，積極參加“青洽會(huì)”等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目49個(gè)、簽約金額559.2億元，到位資金131.8億元，增長67.8%。與國家有關(guān)部委和浙江省的對(duì)口支援工作全面推進(jìn)，與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)及浙江大學(xué)等科研院所的交流合作進(jìn)一步深化。支援玉樹州治多縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)推進(jìn)。

（五）堅(jiān)持注重環(huán)保，“兩型”社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)。大力發(fā)展以風(fēng)能、太陽能為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)，編制完成《柴達(dá)木新能源發(fā)展規(guī)劃》，開工建設(shè)新能源項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)現(xiàn)913兆瓦安全并網(wǎng)發(fā)電。實(shí)施“黑土灘”治理、封山育林等項(xiàng)目17個(gè)，落實(shí)國家重點(diǎn)公益林管護(hù)1389.4萬畝，完成重點(diǎn)工程造林16.5萬畝、封山育林24.3萬畝、林業(yè)有害生物防治40.2萬畝，生態(tài)保障能力顯著增強(qiáng)。大力實(shí)施節(jié)能減排工程，突出抓好13家國控和39家省控重點(diǎn)能耗和排污企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)化工等行業(yè)強(qiáng)制性生產(chǎn)審核，主要污染物排放得到有效控制。全面實(shí)施重點(diǎn)城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工程，城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到70%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到35.8%。

（六）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先、均衡發(fā)展，用于教育事業(yè)的財(cái)政資金12.5億元，增長78.1%。投資2.6億元實(shí)施校安工程暨中小學(xué)布局調(diào)整工程，改造學(xué)校34所，改造校舍面積19.1萬平方米，基本消除校舍安全隱患。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)xx年免費(fèi)教育和貧困生資助政策，“兩基”工作順利通過國家驗(yàn)收，學(xué)前教育加快發(fā)展，學(xué)校管理繼續(xù)加強(qiáng)，辦學(xué)條件持續(xù)改善。用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政資金4.8億元，增長20.3%?？h管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制全面建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物配備率達(dá)100%。州人民醫(yī)院、人民醫(yī)院被評(píng)定為三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。“康福家行動(dòng)”深入開展，計(jì)生獎(jiǎng)扶政策全面落實(shí)，人口自然增長率控制在8.41‰。用于文化事業(yè)的財(cái)政資金2.6億元，增長38.4%。一批文化惠民工程建成投運(yùn)，本土原創(chuàng)文化蓬勃發(fā)展，成功舉辦了第三屆柴達(dá)木民族文化藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)，群眾精神文化生活豐富多彩。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和寺院規(guī)范化管理工作積極開展，雙擁工作深入推進(jìn)。

（七）堅(jiān)持以人為本，民生工程圓滿完成。實(shí)行“民生財(cái)政”，落實(shí)“民生預(yù)算”，我們用于民生的財(cái)政資金達(dá)到70.5億元，增長50％，占財(cái)政總支出的74％，承諾的10項(xiàng)民生工程全部完成。用于就業(yè)和社保的財(cái)政資金8.7億元，增長22.9％。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10613人，四類下崗失業(yè)人員就業(yè)4567人，“4045”人員就業(yè)557人。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95％，孤兒、殘疾人和困難群眾救助制度進(jìn)一步健全。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療在全省率先實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行，省內(nèi)就醫(yī)購藥實(shí)行“一卡通”和即時(shí)結(jié)算，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到440元，在省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)銷比例分別提高至65％、75％、85％和90％。在全省率先實(shí)行州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有藥品零加成銷售。財(cái)政投入9.7億元建設(shè)各類保障性住房32544套。實(shí)施一批農(nóng)村公路、人畜飲水等農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新建和改建農(nóng)村公路886公里，解決了2.79萬人和49.2萬頭（只）牲畜飲水安全問題。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)、異地扶貧項(xiàng)目4個(gè)，扶持貧困戶4279戶16671人，實(shí)現(xiàn)8115人穩(wěn)定脫貧。

我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)，按照建設(shè)人民滿意政府的要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型政府為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化行政服務(wù)，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，有力保證了政府工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真辦理代表建議、意見和委員提案，辦結(jié)率100％。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推行政務(wù)公開和信息公開，打造透明政府、陽光政府。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，、市和縣鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、市鄉(xiāng)、縣新源鎮(zhèn)國家、省、州級(jí)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全州社會(huì)管理創(chuàng)新由點(diǎn)帶面整體協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、地方志、地震、殘疾人、慈善、紅十字等各項(xiàng)工作都有了新發(fā)展。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州人民迎難而上、群策群力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，也是州人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤努力、做出貢獻(xiàn)的全州各族人民，向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐州解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：受外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值較低；自身金融支撐有限，企業(yè)融資難度加大；運(yùn)力緊張問題沒有根本性解決；物價(jià)反彈的壓力仍然較大等等。我們一定要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)真解決好這些問題，決不辜負(fù)全州各族人民的重托！

二、年政府工作任務(wù)

今年是“xx”時(shí)期承上啟下的重要一年，也是新一屆政府任期的第一年，改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨。當(dāng)前，國內(nèi)外影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素依然較多，我州經(jīng)濟(jì)增長仍然存在不確定性因素。但我們的發(fā)展也有諸多有利條件，我們既有國家擴(kuò)大內(nèi)需、深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持藏區(qū)發(fā)展的有利機(jī)遇，也有省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有力舉措和加大投資拉動(dòng)的政策保障，更有對(duì)口支援的友好局面，各族群眾的滿腔熱情，具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策機(jī)遇和良好氛圍。我們要按照州委的總體部署，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)造性地開展工作，統(tǒng)籌處理好抓速度與調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)，抓經(jīng)濟(jì)與惠民生、促和諧，抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)、增后勁三個(gè)重大關(guān)系，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的大、屆六中全會(huì)和省委屆十一次全會(huì)、州委屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“四個(gè)”建設(shè)為重點(diǎn)，以“五個(gè)發(fā)展”為路徑，按照穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，多措并舉促增長，突出重點(diǎn)擴(kuò)內(nèi)需，抓好時(shí)機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)，毫不松懈控物價(jià)，加大力度惠民生，堅(jiān)定不移抓改革，更加注重保穩(wěn)定，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開。

綜合考慮各種因素，今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，工業(yè)增加值增長19%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長22%，全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入和地方一般預(yù)算收入均增長19%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)牧民人均純收入增長16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，旅游總收入增長20%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

（一）全力保持經(jīng)濟(jì)較快增長。用好用活積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，有效支撐和保障發(fā)展。一是加大財(cái)政支持。堅(jiān)持抓自有財(cái)政收入與爭(zhēng)取國家、省上支持并行，擴(kuò)大收入總量與優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)并重，全年財(cái)政一般預(yù)算收入力爭(zhēng)再有大的突破。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進(jìn)財(cái)政綜合績效管理，突出對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“兩區(qū)”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、科技創(chuàng)新等的支持。二是強(qiáng)化要素保障。深入貫徹落實(shí)省政府保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)舉措，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素的有效配置。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化融資服務(wù)體系，加強(qiáng)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的信貸支持。充分利用資本市場(chǎng)，支持有條件企業(yè)上市融資。重點(diǎn)圍繞有色金屬、煤炭、油氣等資源，實(shí)施地質(zhì)找礦戰(zhàn)略行動(dòng)，大規(guī)模投入，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，進(jìn)一步加大地質(zhì)勘查工作力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源支撐。加快柴達(dá)木科技創(chuàng)新園和創(chuàng)新型鹽湖特色化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。三是擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)加大對(duì)改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)政性支出，不斷提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。有效發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支撐作用，制定和實(shí)施《州服務(wù)業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用，積極打造“中國柴達(dá)木”旅游品牌，大力發(fā)展高原特色旅游業(yè)，努力建設(shè)“高原旅游名州”。加快昆侖國家公園和柏樹山森林地質(zhì)公園建設(shè)。引進(jìn)培育旅游市場(chǎng)主體，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)柏樹山旅游公路，提升旅游發(fā)展層次和水平。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，開展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，力爭(zhēng)覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的自然村。繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策，落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。實(shí)施購買首套商品房優(yōu)惠政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)，堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，營造便利安全放心的消費(fèi)環(huán)境。四是抓好價(jià)格管理。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，繼續(xù)穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格總水平。加大糧、油、肉、菜等生活必需品儲(chǔ)備，提高供給保障能力。加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接。加強(qiáng)涉農(nóng)、醫(yī)藥價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管，及時(shí)查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。加大清費(fèi)減負(fù)工作，取消不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。管理和運(yùn)用好價(jià)格調(diào)節(jié)基金，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

（二）深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理布局，推進(jìn)加快建設(shè)”的總體要求，我們要從完善規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制等方面入手，著力做實(shí)園區(qū)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)、、、工業(yè)園的建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施和資源整合工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決工業(yè)園建設(shè)中遇到的重大問題，確保工業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。進(jìn)一步完善州政府與試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，有效促進(jìn)工作的銜接融合。二是完善園區(qū)規(guī)劃。修訂完善、、、工業(yè)園規(guī)劃，進(jìn)一步明確每個(gè)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今后落地到試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照各工業(yè)園的功能定位來布局，杜絕爭(zhēng)搶項(xiàng)目，加快形成各工業(yè)園特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。三是抓好工業(yè)園建設(shè)。我們要在抓好、工業(yè)園建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)、工業(yè)園建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動(dòng)功能。工業(yè)園，重點(diǎn)圍繞發(fā)展鹽湖化工、石油天然氣化工、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好金屬鎂、鋼鐵一體化、百萬噸鉀肥綜合利用二期等續(xù)建項(xiàng)目，推進(jìn)煤和天然氣聯(lián)合轉(zhuǎn)換烯烴、新增百萬噸氯化鉀等新建項(xiàng)目，做好藏青工業(yè)園、青新工業(yè)園的前期工作。工業(yè)園，重點(diǎn)圍繞發(fā)展兩堿、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制藥等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好氯堿化工、10萬噸氫氧化鎂等續(xù)建項(xiàng)目，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園、40萬噸有機(jī)硅等新建項(xiàng)目，做好浙江工業(yè)園、柴達(dá)木綠色產(chǎn)業(yè)園的前期工作。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)做好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金和國家循環(huán)化項(xiàng)目改造資金、國家資源集約和綜合開發(fā)利用項(xiàng)目扶持資金爭(zhēng)取工作，重點(diǎn)實(shí)施一批園區(qū)道路、電網(wǎng)、給排水、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)、物流園建設(shè)。力爭(zhēng)機(jī)場(chǎng)年內(nèi)建成試航，花土溝機(jī)場(chǎng)全面開工建設(shè)。加快至敦煌鐵路、工業(yè)園鐵路專用線、旺尕秀至鐵路專用線的前期工作和建設(shè)進(jìn)程。開工建設(shè)茶卡至高速公路、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、工業(yè)園道路及排水、和工業(yè)園主干道路。抓好330千伏花土溝、110千伏諾木洪、35千伏冷湖輸變電和青新聯(lián)網(wǎng)輸變電工程建設(shè)。力爭(zhēng)開工建設(shè)、工業(yè)園引水項(xiàng)目。

（三）全面加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。緊緊圍繞“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)，按照農(nóng)業(yè)做大、新村做美的要求，進(jìn)一步加大工作力度，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化水平。一是做好規(guī)劃。以全州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為綱領(lǐng)，科學(xué)編制相關(guān)配套規(guī)劃，做好縣級(jí)總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃與全州總體規(guī)劃的有效銜接。完成縣域規(guī)劃編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃編制，努力構(gòu)建上下一體、體系完整、支撐有力的規(guī)劃體系，科學(xué)有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。二是做大農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，探索建立多元融資方式，采取bt、bot等建設(shè)模式，增加農(nóng)牧業(yè)投入，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)果蔬、蛋禽、肉禽基地，提高農(nóng)畜產(chǎn)品自給率；扶持一批種植養(yǎng)殖、精深加工、銷售龍頭企業(yè)，構(gòu)建柴達(dá)木特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造枸杞百億元產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)清華博眾等龍頭企業(yè)參與柴達(dá)木枸杞生產(chǎn)加工，重點(diǎn)建設(shè)、諾木洪、3個(gè)枸杞制干基地和諾木洪枸杞交易市場(chǎng)；圍繞打造柴達(dá)木三元牛百億元產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)有實(shí)力企業(yè)參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)核心試驗(yàn)區(qū)和示范養(yǎng)殖基地，輻射帶動(dòng)示范養(yǎng)殖戶200戶；加快建設(shè)、、、都蘭4個(gè)千座以上規(guī)?；N植小區(qū)，做大萬畝設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)；建設(shè)枸杞、蔬菜、油菜制繁種、馬鈴薯繁育、草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼草生產(chǎn)等8個(gè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地；啟動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、牛羊肉加工、諾木洪枸杞、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范等4個(gè)園區(qū)建設(shè)；鞏固提高生態(tài)畜牧業(yè)村建設(shè)成果，力爭(zhēng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)在全州所有牧業(yè)村推開。加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)牧業(yè)科技含量。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策及糧食、良種、農(nóng)機(jī)具和農(nóng)資直補(bǔ)政策。三是做美新村。在國道109和315沿線選擇102個(gè)村開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境連片整治，改造村容村貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造具有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。鞏固發(fā)展“共建”成果，積極推廣“金溝里”等成功有效共建模式，促進(jìn)“輸血型”共建向“造血型”共建轉(zhuǎn)變。四是做強(qiáng)城鎮(zhèn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)茶卡、香日德、等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造精品街區(qū)和標(biāo)志性建筑，啟動(dòng)一批城鎮(zhèn)道路、供排水、集中供熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納就業(yè)和人口聚集功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。繼續(xù)深化戶籍制度改革，探索完善與戶籍制度改革相適應(yīng)的基本生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老醫(yī)療等方面保障措施。五是做實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)加大三農(nóng)投入，實(shí)施柴達(dá)木綠洲萬畝灌區(qū)節(jié)水灌溉工程、蓄集峽水利樞紐建前工程、河城區(qū)段、巴音河、布哈河防洪和綜合治理工程等一批水利項(xiàng)目建設(shè)，建成下灣水庫。爭(zhēng)取沙柳河、魚卡河水庫和察蘇、夏日哈、賽什克等河道城區(qū)段防洪治理工程開工建設(shè)。推進(jìn)那棱格勒河水庫、三岔河水庫、諾木洪水庫等項(xiàng)目前期工作。

（四）努力提高生態(tài)環(huán)境承載能力。堅(jiān)持不懈抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，促進(jìn)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)抓好森林草原生態(tài)效益補(bǔ)償、三北防護(hù)林、重點(diǎn)公益林、退耕還林、水源地保護(hù)等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目。實(shí)施機(jī)場(chǎng)綠化、青藏鐵路沿線、新315國道綠化和市、都蘭縣防沙治沙工程等項(xiàng)目，整體推進(jìn)柴達(dá)木盆地區(qū)域生態(tài)工程建設(shè)。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓好農(nóng)業(yè)污染防治，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，倡導(dǎo)生態(tài)宜居、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)型城鄉(xiāng)建設(shè)。加大重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治力度，全面推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)、重金屬污染防治、大氣和噪聲污染治理，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、人均綠地率、污水無害化處理率和垃圾資源化利用率。強(qiáng)化國土資源管理，實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。二是抓好節(jié)能減排工作。落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，實(shí)施“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”和“節(jié)能減排科技行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保問責(zé)制，主要污染物排放控制在指標(biāo)之內(nèi)。強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。三是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快柴達(dá)木國家級(jí)光伏發(fā)電基地、光伏城及新能源發(fā)電設(shè)備制造示范基地建設(shè)。抓好浙江中控50兆瓦光熱、東方華路49.5兆瓦風(fēng)電、力騰新能源49.5兆瓦風(fēng)電等續(xù)建項(xiàng)目，積極推進(jìn)中廣核50兆瓦光熱等新建項(xiàng)目及中廣核1000兆瓦冷湖風(fēng)電等項(xiàng)目前期工作。

（五）深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持以改革開放拓展發(fā)展空間。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國有投資公司體制改革。加快財(cái)稅金融體制改革，推進(jìn)政府預(yù)算和支出公開，深化農(nóng)村信用社改革，加快組建柴達(dá)木農(nóng)村商業(yè)銀行，做強(qiáng)柴達(dá)木開發(fā)建設(shè)投資公司和融資擔(dān)保公司，壯大州發(fā)展投資公司，進(jìn)一步健全投融資擔(dān)保體系，力爭(zhēng)融資規(guī)模取得突破性進(jìn)展。加快推進(jìn)木里煤炭資源及企業(yè)整合工作，促進(jìn)木里煤田統(tǒng)一開發(fā)管理、高效配置利用。落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化農(nóng)村牧區(qū)改革，鞏固完善林權(quán)制度改革成果。繼續(xù)推進(jìn)、節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)水權(quán)制度改革。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。提升電子政務(wù)應(yīng)用水平，擴(kuò)大業(yè)務(wù)系統(tǒng)覆蓋面。二是強(qiáng)化招商引資措施。不斷創(chuàng)新招商引資方式，州級(jí)四大班子和試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜帶隊(duì)，上門招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商，尤其加大“一對(duì)一”定向招商、選商力度，加快引進(jìn)一批有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)和知名品牌企業(yè)，全面提升招商引資水平。主動(dòng)參與辦好“青洽會(huì)”，積極參加“西洽會(huì)”等重大節(jié)會(huì)。做好招商引資簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，確保落地項(xiàng)目順利實(shí)施。三是擴(kuò)大交流合作。繼續(xù)推動(dòng)國家有關(guān)部委、央企及浙江省對(duì)口支援我州工作，把無償援助與合作開發(fā)緊密結(jié)合起來，完善對(duì)口支援工作機(jī)制，落實(shí)并擴(kuò)大支援的實(shí)物量和資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面的措施和項(xiàng)目。繼續(xù)深化與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)的交流與合作，拓寬交流合作領(lǐng)域，提高合作發(fā)展水平。全力推進(jìn)支援玉樹州治多縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保在建項(xiàng)目按期復(fù)工、新建項(xiàng)目按期開工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率圓滿完成援建任務(wù)，為玉樹人民交一份滿意的答卷。

（六）大力促進(jìn)民生改善。我們將更加注重以人為本、民生優(yōu)先，加快解決民生問題，力爭(zhēng)民生投入占財(cái)政支出比重保持在75%左右，繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。繼續(xù)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，切實(shí)解決涉及群眾的切身利益問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，加大貧困生資助力度，逐步推行15年免費(fèi)教育。啟動(dòng)貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，完成校舍安全工程建設(shè)，加強(qiáng)校車和校園安全管理。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，大力發(fā)展學(xué)前教育，提高高中階段和學(xué)前教育普及率，加快浙江教師培訓(xùn)基地建設(shè)，州職校和職校新校區(qū)在秋季學(xué)期投入使用。二是繁榮文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革，編制文化發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展文化企業(yè)，建設(shè)文化大院，培育文化中心戶和文化能人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。著力打造柴達(dá)木文化品牌，加快建設(shè)昆侖文化產(chǎn)業(yè)園、吐谷渾吐蕃文化產(chǎn)業(yè)園、德都蒙古文化產(chǎn)業(yè)園和西王母文化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，逐步建立州、縣兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。做好環(huán)湖國際自行車賽延伸至我州境內(nèi)的各項(xiàng)工作，辦好全省農(nóng)牧民籃球賽、汽車摩托車激情穿越柴達(dá)木等重大文體活動(dòng)，推進(jìn)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“村村通”工程，擴(kuò)大廣播電視覆蓋范圍。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快公立醫(yī)院省級(jí)改革試點(diǎn)、州人民醫(yī)院州級(jí)改革試點(diǎn)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作，完善縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度。加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到100%。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)。提高傳染病和地方病防控水平。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系。強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，深入推進(jìn)“康福家行動(dòng)”和優(yōu)生促進(jìn)工程，增強(qiáng)出生人口素質(zhì)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。四是積極促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質(zhì)量并重，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役人員就業(yè)。加大就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)力度，拓寬城鄉(xiāng)群眾就業(yè)渠道。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，鼓勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)。五是筑牢社保安全網(wǎng)。進(jìn)一步健全制度、提高水平、增強(qiáng)能力，推進(jìn)社會(huì)保障向縱深發(fā)展。落實(shí)好現(xiàn)行各項(xiàng)社會(huì)保障政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，逐步形成全方位、多層次的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系。六是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。根據(jù)省政府要求，今年實(shí)施的保障性住房不整合、不縮水，確保完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)堅(jiān)持規(guī)劃先行，完善配套設(shè)施，提高竣工率和入住率，尤其對(duì)城鎮(zhèn)保障性住房，從資金保障、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等環(huán)節(jié)加大支持力度。進(jìn)一步健全和完善城鎮(zhèn)保障性住房分配、管理和退出制度，實(shí)現(xiàn)公開公正公平。七是實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)。搶抓國家將新階段扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元、我省藏區(qū)各縣列入扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的政策機(jī)遇，認(rèn)真做好按照新標(biāo)準(zhǔn)核定貧困人口的入戶調(diào)查工作，加大扶貧開發(fā)力度，連片開發(fā)，整體推進(jìn)，全力以赴打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。八是提升社會(huì)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)、國家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)，加快實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新十大工程項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)村級(jí)組織、社區(qū)和社會(huì)組織建設(shè)，創(chuàng)新民生管理服務(wù)方式，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人員、特殊群體的服務(wù)管理，探索開創(chuàng)適應(yīng)實(shí)際的社會(huì)管理和服務(wù)新模式。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推進(jìn)都蘭縣、縣州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和25座藏傳佛教寺院民主管理規(guī)范化試點(diǎn)工作。健全和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)輿論分析研判、群眾權(quán)益協(xié)調(diào)保障等機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化“一案三制”建設(shè)，提升應(yīng)急處置水平。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，全面排查、消除各種隱患。扎實(shí)開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，杜絕重特大事故的發(fā)生。深入實(shí)施食品藥品專項(xiàng)整治，確保群眾飲食用藥安全。做好雙擁工作，積極開展軍民共建，鞏固軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表，我州是蒙古族藏族自治州，認(rèn)真貫徹落實(shí)《蒙古族藏族自治州自治條例》，自覺加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，為全省發(fā)展做更大貢獻(xiàn)是時(shí)代賦予我們的神圣使命。我們將以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更好地履行政府職責(zé)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展“走基層、訪民情、解民憂”活動(dòng)，用更多時(shí)間深入基層、深入群眾，用更多精力調(diào)查研究、體察民情，多為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事。強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問責(zé)，提高工作執(zhí)行能力和落實(shí)能力，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事一抓到底，抓出實(shí)效。二是加強(qiáng)依法行政。強(qiáng)化法制政府建設(shè)，落實(shí)“xx”普法規(guī)劃，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，完善重大行政決策咨詢、論證、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、無黨派人士的意見，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。三是強(qiáng)化勤政廉政。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，加強(qiáng)反腐倡廉教育，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，從源頭上防治腐敗。

各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，繼往開來，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開！

第4篇 檢察院在人大常委會(huì)上偵查監(jiān)督工作情況的報(bào)告-述職報(bào)告

現(xiàn)在，我向人大常委會(huì)匯報(bào)市人民檢察院偵查監(jiān)督工作開展情況，請(qǐng)予審議。

對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)施法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。今年來，我們按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作部署和要求，以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為主題，認(rèn)真履行檢察職能，積極開展偵查監(jiān)督工作，維護(hù)了法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、偵查監(jiān)督工作開展情況

偵查監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)以及偵查過程中所作的決定是否合法所實(shí)施的監(jiān)督，包括對(duì)刑事偵查活動(dòng)是否合法的監(jiān)督和對(duì)刑事立案工作的監(jiān)督。一是以防止錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴和深挖余罪漏犯為重點(diǎn)，對(duì)提請(qǐng)逮捕和移送起訴的案件嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，糾錯(cuò)防漏，保證了案件質(zhì)量。今年以來，共依法不批準(zhǔn)逮捕17人，追捕漏犯6人，追訴漏犯4人，追訴漏罪4條，對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見2次；二是以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化刑事立案監(jiān)督，共受理立案監(jiān)督線索10余條，經(jīng)審查，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》4份，偵查機(jī)關(guān)接到通知后立案?jìng)刹?件5人。通過開展偵查監(jiān)督工作，依法保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)了法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

工作中，一是思想高度重視，切實(shí)負(fù)起職責(zé)。我們認(rèn)真組織干警深入學(xué)習(xí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)有關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督的指示精神，結(jié)合文 秘 家 園 fwsir.com開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，服務(wù)加快發(fā)展”教育活動(dòng)，教育干警從公正司法的要求上，從履行職能的責(zé)任上，明確偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是維護(hù)社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)需要，是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“立檢為公，執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn)，使干警牢固樹立起了敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好偵查監(jiān)督工作的使命感、職業(yè)責(zé)任感和工作積極性。二是寓監(jiān)督于配合，建立合作機(jī)制。為解決偵查監(jiān)督工作中遇到的實(shí)際問題，注重加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，制定了《公訴引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證實(shí)施辦法》，通過提前介入、邀請(qǐng)聽庭、提出取證建議等方式引導(dǎo)偵查取證，提高了打擊犯罪的及時(shí)性和針對(duì)性。今年以來，共提前介入偵查活動(dòng)27件次，提出取證建議50余條；制定了《輕傷害案件分流處理實(shí)施辦法》，對(duì)輕傷害案件的當(dāng)事人雙方就民事賠償部分自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被害人又明確請(qǐng)求不再追究侵害人刑事責(zé)任的，探索試行非刑罰化處理，根據(jù)案情，分別作出不起訴、建議偵查機(jī)關(guān)撤案處理。目前，已分流處理1起輕傷害案件，偵查機(jī)關(guān)作撤案處理，保證了辦案的社會(huì)效果和法律效果的`有機(jī)統(tǒng)一。三是嚴(yán)格依法把關(guān)，確保監(jiān)督質(zhì)量。工作中，始終把保證監(jiān)督案件質(zhì)量作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，認(rèn)真落實(shí)辦案責(zé)任制，充分發(fā)揮檢察委員會(huì)把關(guān)決策作用，做到“四個(gè)必須研究”，即：對(duì)擬不捕、不訴、追捕、追訴的必須研究；批捕、起訴改變偵查機(jī)關(guān)定性的必須研究；審查認(rèn)定的事實(shí)、數(shù)額變化大的必須研究；需立案監(jiān)督和糾正違法的必須研究。保證了案件追得上、立得住、訴得出、判得了，讓被監(jiān)督部門信服，經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。今年來，追捕、追訴的漏犯和追加的漏罪提起公訴后，法院均作有罪判決；監(jiān)督立案的案件，提起公訴1件1人，已作有罪判決。

二、制約偵查監(jiān)督工作開展的主要因素和存在的問題

現(xiàn)行法律雖然對(duì)偵查監(jiān)督的范圍、內(nèi)容等有較明確的規(guī)定，但至今仍沒有立法意義上的可操作的程序規(guī)范，偵查監(jiān)督工作有法可依，無程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展。

從檢察機(jī)關(guān)自身來看，一是偵查監(jiān)督工作的力度不夠，存在“重配合、輕制約”的現(xiàn)象。二是“提前介入”偵查活動(dòng)沒有程序規(guī)定，什么樣的案件應(yīng)提前介入，如何選擇提前介入時(shí)機(jī)，偵查機(jī)關(guān)與監(jiān)督機(jī)關(guān)各自應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)和義務(wù)等，均沒有可操作性的規(guī)定。三是糾正偵查活動(dòng)中的違法行為的主要手段是口頭或發(fā)出書面《糾正違法通知書》，沒有法律賦予的強(qiáng)制手段作保證，監(jiān)督效果不理想。

從監(jiān)督的實(shí)際效果上看，也存在一定問題。一是監(jiān)督滯后，監(jiān)督意見的效力難以保障。由于監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的受案、立案、破案及處理情況事前不掌握，只能在審查批捕、審查起訴環(huán)節(jié)書面審查偵查機(jī)關(guān)報(bào)送的材料，而偵查活動(dòng)的違法情況一般發(fā)生在偵查活動(dòng)過程中，很難反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向檢察機(jī)關(guān)反映在偵查過程中有刑訊、誘供等違法行為，實(shí)際上多數(shù)也難以查實(shí)；立案監(jiān)督工作，由于對(duì)偵查機(jī)關(guān)立案、撤案情況并無法定了解渠道，檢察機(jī)關(guān)只能根據(jù)當(dāng)事人以及單位和群眾的反映發(fā)現(xiàn)有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，但因事過境遷，事實(shí)的查證和認(rèn)定更加困難，自然也就說不上依法及時(shí)監(jiān)督糾正。二是個(gè)別部門和人員存在對(duì)監(jiān)督意見不愿接受的問題。雖然法律規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)立案和撤銷案件擁有監(jiān)督權(quán)，但偵查機(jī)關(guān)接到關(guān)于應(yīng)當(dāng)立案或應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追究犯罪的通知后應(yīng)如何處理，法律并未規(guī)定配套措施，這在一定程度上也影響監(jiān)督效果。

三、健全完善偵查監(jiān)督機(jī)制的想法和建議

監(jiān)督偵查活動(dòng)是否按照刑訴法的規(guī)定進(jìn)行，糾正違法行為，防止冤、假、錯(cuò)、漏發(fā)生，保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，正確適用法律，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，是偵查監(jiān)督工作的主要任務(wù)。采取與監(jiān)督任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督形式是保證監(jiān)督目的實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，

第5篇 人大工作者在2023年保純教育民主生活會(huì)上的報(bào)告

開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是新時(shí)期下堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，應(yīng)對(duì)精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、____的危險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的一項(xiàng)重要舉措。按照市委保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的安排部署，通過學(xué)習(xí)胡____在十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)的講話精神、省委袁純清書記關(guān)于保持黨的純潔性教育的講話精神，《中國______章程》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部說法從政若干規(guī)定》以及市委關(guān)于開展保純教育的一系列文件內(nèi)容，深刻地反思自己，查擺存在的問題和不足，制定整改措施?，F(xiàn)將自己的思想?yún)R報(bào)如下：

一、存在問題和不足

1、深入學(xué)習(xí)上有差距。近年來，自己雖然注重了政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，但總感到在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，致使自己對(duì)新知識(shí)、新思維掌握不多，了解不透。這說明自己在學(xué)習(xí)上還存在“懶”的思想，還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心忍勁，缺乏把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動(dòng)。具體的表現(xiàn)就是看書看報(bào)多，學(xué)習(xí)政治理論少；看文學(xué)作品多，研究人大業(yè)務(wù)少；看新奇的案例多，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)少。

2、工作作風(fēng)上有差距。一是在“快”字的體現(xiàn)上還不夠。風(fēng)風(fēng)活活、雷厲風(fēng)行干事業(yè)的勁頭還不足，只爭(zhēng)朝夕、“任務(wù)不過夜”的要求還未達(dá)到，工作效率還需提高。二是在“深”字的體現(xiàn)上還不夠。心得體會(huì)沒有做到經(jīng)常深入實(shí)際，存在閉門造車的現(xiàn)象。三是在“嚴(yán)”字的體現(xiàn)上還不夠。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的意識(shí)還不夠強(qiáng)，有的工作有時(shí)只求過得去、不求過得硬，甚至放低標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)“差不多先生”。四是在'實(shí)'字的體現(xiàn)上還不夠。工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體的實(shí)干精神不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作中就是坐辦公室的時(shí)間多，深入基層的時(shí)間少；迎來送往的時(shí)間多，具體思考工作的時(shí)間少；想當(dāng)然的事情多，而著實(shí)去落實(shí)的事情少。

3、工作的積極性不高。自己可能是在人大工作時(shí)間太長的緣故，工作上存在被動(dòng)的狀態(tài)，工作的主動(dòng)性不高，因而在工作中表現(xiàn)為應(yīng)付、敷衍的情形，只要領(lǐng)導(dǎo)不找自己，自己絕對(duì)不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，也不會(huì)主動(dòng)按時(shí)人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)安排去研究人大工作，也很少想自己應(yīng)該干些什么工作。就是領(lǐng)導(dǎo)安排的工作自己也曾存在想推卸的思想。思想上不求上進(jìn)，工作中就有了不求有功但求無過情形。工作中的開拓創(chuàng)新就更談不上了，也就是說，在思想和工作中缺少了原來的積極向上，不斷進(jìn)取的精神狀態(tài)。

分析造成以上問題的原因，盡管是多方面的，但說到底還是自己的黨性修養(yǎng)不夠，沒有從思想上嚴(yán)格要求自己，沒有時(shí)刻保持一個(gè)______員昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，說白了，還是自己沒有從時(shí)代的要求去自覺改造世界觀、價(jià)值觀和人生觀。

二、整改措施：

通過保持黨的純潔性教育活動(dòng)，我認(rèn)識(shí)到：堅(jiān)定信念是根本，強(qiáng)化責(zé)任是關(guān)鍵，加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變是動(dòng)力，嚴(yán)明黨的紀(jì)律是保證。針對(duì)思想、工作中存在的問題，我將在今后的工作中，認(rèn)真把握好以下幾個(gè)方面：

1、自覺強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。個(gè)人簡歷思想純潔是黨性修養(yǎng)的第一課，是正確行為的先導(dǎo)，保持純潔性，個(gè)人修養(yǎng)是根本內(nèi)因，增強(qiáng)黨性是決定因素，要堅(jiān)定理想信念，抓住理論武裝這個(gè)核心，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐中國特色社會(huì)主義理論體系，做到真學(xué)，真懂，真信，真用，自覺劃清馬克思主義與非馬克思主義等重大是非界限，時(shí)刻保持一名______員的政治本色。

2、進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。始終密切聯(lián)系群眾是我們黨克敵制勝的法寶，今后工作中，要樹立一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾觀點(diǎn)，自覺深入基層、深入群眾，聽民聲，集民意，辦民需，自覺發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，從人大工作的實(shí)際出發(fā)，不斷提高自己的工作能力和工作水平。

3、不斷提高自身素質(zhì)。學(xué)習(xí)是人生永恒的主題。只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷獲得新知，適應(yīng)新的形勢(shì)。要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，努力擠時(shí)間學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策，學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，不斷用新知識(shí)、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，開動(dòng)腦筋進(jìn)行理性思考，在理性思考中活化思維，提升境界。

4、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)苦干、干就干好”的優(yōu)良作風(fēng)，鋪下身子，埋頭實(shí)干，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。要善于總結(jié)工作中的得與失，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，不斷提出改進(jìn)工作的新辦法、新思路，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，變“要我干，為我要干”，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的工作努力使自己成為一名新時(shí)代的人大工作者，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

這篇內(nèi)容涉及到工作、自己、學(xué)習(xí)、存在、純潔、精神、思想、不斷等范文相關(guān)內(nèi)容，希望大家能有所收獲。

第6篇 在工商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上的工作報(bào)告人大政協(xié)

各位代表，同志們：

我受委托代表區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第三屆執(zhí)委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告區(qū)工商聯(lián)第三次會(huì)員代表大會(huì)以來的工作情況，并對(duì)今后工作提出建議，請(qǐng)各位代表審議。

關(guān)于過去幾年工作的回顧

區(qū)工商聯(lián)于1993年5月召開第三次會(huì)員代表大會(huì)以來，在中共_委、_人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市工商聯(lián)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)幫助下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力開拓，各項(xiàng)工作都取得了較大的進(jìn)步。 通過開展思想政治工作，進(jìn)一步提高了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想覺悟和政治素質(zhì)，使他們更加認(rèn)清了形勢(shì)，從自身發(fā)展奮斗史中，感悟到自己之所以能夠取得今天這樣的成就，除了自己的努力外，主要還是得益于改革開放的好政策，得益于黨和政府的關(guān)懷、扶持，得益于社會(huì)所提供的比較寬松的發(fā)展空間，從而更加堅(jiān)定了走中國特色社會(huì)主義道路的信心，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的方針路線的自覺性。特別是通過思想政治工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會(huì)主義道德風(fēng)尚，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，奉獻(xiàn)愛心，已成為會(huì)員的自覺行動(dòng)，涌現(xiàn)出大量的好人好事，在支援教育事業(yè)、抗洪救災(zāi)、救助弱勢(shì)群體、參與“光彩事業(yè)”等方面做了大量有益的工作。在今年抗擊“非典”斗爭(zhēng)中，我會(huì)發(fā)動(dòng)會(huì)員開展愛心捐助活動(dòng)，5xxxx會(huì)員企業(yè)踴躍響應(yīng)，向民政部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街道捐款2xxxx元。我會(huì)已有2xxxx會(huì)員企業(yè)參與了“光彩事業(yè)”，在區(qū)外、省外投資扶貧開發(fā)項(xiàng)目xxxx，在區(qū)內(nèi)投資開發(fā)項(xiàng)目和資助項(xiàng)目2xxxx。

二、突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)工作職能，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

(二)發(fā)動(dòng)會(huì)員企業(yè)，通過多種渠道，積極安置下崗職工。組織、動(dòng)員會(huì)員企業(yè)在努力發(fā)展自身企業(yè)的基礎(chǔ)上，盡可能多的為下崗職工提供就業(yè)崗位。先后推動(dòng)5xxxx私營企業(yè)增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工257xxxx。目前，我會(huì)企業(yè)會(huì)員從業(yè)人員達(dá)4.xxxx人，在緩解社會(huì)就業(yè)壓力方面發(fā)揮了重要作用。

(三)積極引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目，幫助會(huì)員尋求新的發(fā)展機(jī)遇。幾年來，我們先后十余次組織有關(guān)會(huì)員企業(yè)到南方、青島、魯西南等地學(xué)習(xí)、考察，組織會(huì)員參加了“apec博覽會(huì)”、“果蔬會(huì)”等幾個(gè)大型國際化展會(huì)，通過這些活動(dòng)，使會(huì)員開闊了視野，拓展了市場(chǎng)，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。有的會(huì)員積極開展內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)資金、技術(shù)，促進(jìn)自身企業(yè)的發(fā)展壯大，同時(shí)也促進(jìn)了全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，拓展新的領(lǐng)域，增強(qiáng)工作活力

幾年來，我們經(jīng)過積極的工作，爭(zhēng)取各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的重視與支持，組織建設(shè)呈現(xiàn)出良好的局面。

(一)會(huì)員數(shù)量不斷增加，會(huì)員結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。去

(二)基層商會(huì)建設(shè)取得突破性的進(jìn)展。我區(qū)的基層商會(huì)建設(shè)起步于2001年，當(dāng)年10月姜格莊鎮(zhèn)商會(huì)成立。寧海、文化、開發(fā)區(qū)商會(huì)籌建工作現(xiàn)已基本就緒，其它多數(shù)鎮(zhèn)、街道的商會(huì)籌建工作也開始鋪開。目前，會(huì)員小組在各鎮(zhèn)、街道都有。我們?cè)谧セ鶎由虝?huì)工作中有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一個(gè)是堅(jiān)持走企業(yè)家辦會(huì)的路子，把商會(huì)真正辦成自籌經(jīng)費(fèi)、自我管理、自我服務(wù)、自求發(fā)展的群眾性組織。目前，我區(qū)已成立或正在籌建的基層商會(huì)的會(huì)長全部由企業(yè)家擔(dān)任。另一個(gè)是通過開展豐富多彩的活動(dòng)，體現(xiàn)商會(huì)職能，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、參與社會(huì)公益活動(dòng)、開展精神文明建設(shè)等方面都發(fā)揮出較好的作用。通過這些活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了商會(huì)的親和力和號(hào)召力，在社會(huì)上樹起了良好形象。

(三)會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)工商聯(lián)在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)幫助下，通過開展“雙思”教育和對(duì)“三個(gè)代表”、“三個(gè)結(jié)合”的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新時(shí)期工商聯(lián)工作的自覺性，堅(jiān)持抓教育、搞服務(wù)，理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在人員少、經(jīng)費(fèi)緊張的條件下，克服困難，開拓進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)， 求真務(wù)實(shí)，努力為會(huì)員提供多種形式的服務(wù)

幾年來，我們本著“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的原則，盡心盡力開展為會(huì)員服務(wù)工作。

(一)促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)全面提升素質(zhì)。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，先后十余次組織會(huì)員企業(yè)參加市工商聯(lián)組織的各類培訓(xùn)班或?qū)ｎ}講座學(xué)習(xí)，使會(huì)員對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作從不理解到理解，從忽視到重視，產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。2001年，我會(huì)企業(yè)會(huì)員_麗鵬包裝有限公司出席了全國工商聯(lián)在溫州召開的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)言反映很好，為我區(qū)民營企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)帶了個(gè)好頭。

(二)積極幫助會(huì)員協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難，直接為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。幾年來，先后協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)之間、會(huì)員企業(yè)與非會(huì)員企業(yè)之間、會(huì)員企業(yè)與其他單位、個(gè)人之間處理涉及合作關(guān)系、勞資關(guān)系等各類問題1xxxx起，幫助會(huì)員企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系、解決了企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境中的部分具體問題，還推動(dòng)有關(guān)鎮(zhèn)、街道在為水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)會(huì)員維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律、籌建行業(yè)商(分)會(huì)等方面作了一些有益的工作。

(三)不斷拓寬渠道，努力為會(huì)員提供多方位服務(wù)。幾年來，我們?yōu)闀?huì)員提供有關(guān)政策、法律、商務(wù)服務(wù)4xxxx人次，為會(huì)員企業(yè)在開展質(zhì)量技術(shù)咨詢、評(píng)審技術(shù)職稱、出國政審等方面做了許多工作，還通過工商聯(lián)系統(tǒng)為會(huì)員參觀考察活動(dòng)提供了諸多協(xié)調(diào)服務(wù)。

各位代表，第三次會(huì)員代表大會(huì)以來，我會(huì)認(rèn)真履行職能，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，這些成績的取得，既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商聯(lián)工作重視和支持的結(jié)果，同時(shí)也浸透著全體會(huì)員的努力和心血。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表第三屆執(zhí)委會(huì)，向多年來支持區(qū)工商聯(lián)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，致以崇高的敬意!向共同奮斗的各位會(huì)員表示衷心的感謝!

各位代表，我們?cè)诳偨Y(jié)成績的同時(shí)，還必須清醒地看到工作中的不足和差距，主要有以下幾個(gè)方面：

一是思想解放的程度不夠，缺乏大膽創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的膽識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的路子不寬，成效不大。

二是基層商會(huì)組建工作發(fā)展不平衡，認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位、人員不到位的問題還需努力解決，會(huì)員結(jié)構(gòu)和會(huì)務(wù)工作關(guān)系需進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

三是參政議政的針對(duì)性還不夠強(qiáng)，缺乏深入基層調(diào)查研究的力度，反映熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)問題的能力還不強(qiáng)。

四是為會(huì)員服務(wù)的手段陳舊，辦法不多，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，離會(huì)員的要求和期望還有一定差距。

五是對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作不夠廣泛，與海內(nèi)外工商社團(tuán)建立工作聯(lián)系不多，與政府有關(guān)部門的聯(lián)系也不夠緊密，等等。

針對(duì)上述問題，我們要采取積極措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

關(guān)于今后工作的建議

黨的十六大提出了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”和一個(gè)“統(tǒng)一”等一系列科學(xué)診斷，為新世紀(jì)新階段工商聯(lián)工作指明了前進(jìn)方向。省、市、區(qū)委先后召開的全委(擴(kuò)大)會(huì)議，對(duì)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新突破做出了新的部署，形勢(shì)的發(fā)展對(duì)工商聯(lián)工作提出了新的更高的要求。我國加入wto以后，經(jīng)濟(jì)全球化加快，中小企業(yè)，尤其是民營企業(yè)面臨著重大的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著政府對(duì)企業(yè)管理職能的逐步弱化，工商聯(lián)的民間商會(huì)職能將發(fā)揮出越來越重要的作用。如何促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，提高其自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，工商聯(lián)認(rèn)真研究和解決的一個(gè)重要課題。為此，建議區(qū)工商聯(lián)新一屆執(zhí)委會(huì)要著重做好以下幾方面的工作：

一、積極開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，不

斷加強(qiáng)積極分子隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，帶領(lǐng)會(huì)員深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，深入開展“雙思”教育和愛國、敬業(yè)、誠信、守法教育，深入開展“爭(zhēng)當(dāng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者”活動(dòng)，引導(dǎo)會(huì)員樹立正確的義利觀、公私觀和信用觀，努力做到誠實(shí)守信、合法經(jīng)營、依法納稅、文明管理，努力做到“致富思源、富而思進(jìn)，扶危濟(jì)困、樂善好施，義利兼顧、德行并重，發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”，努力發(fā)展自身企業(yè)，盡力提供就業(yè)崗位，積極參與“光彩事業(yè)”和“同富共進(jìn)建小康工程”、“富民興煙”活動(dòng)及社會(huì)公益事業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)結(jié)合”。要不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極分子，不斷擴(kuò)大隊(duì)伍、提高素質(zhì)，推動(dòng)其在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長中發(fā)揮出示范帶頭作用，推動(dòng)其在先富帶后富中不斷邁出新的步伐。對(duì)代表性較為突出的積極分子，要適時(shí)做好會(huì)內(nèi)安排使用和各級(jí)政治安排推薦工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。要按照“積極、穩(wěn)妥、規(guī)范、有效”的原則，把加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)作為工作突破口來抓，進(jìn)一步加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)力度，加快基層商會(huì)組織建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成鎮(zhèn)級(jí)商會(huì)的組建任務(wù)，并組建起

一、兩個(gè)全區(qū)性行業(yè)商會(huì)，三年內(nèi)在我區(qū)較大的行業(yè)中全部成立起行業(yè)商會(huì)。要積極指導(dǎo)基層商會(huì)搞好規(guī)范化建設(shè)，廣泛開展“五好商會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“班子好、隊(duì)伍好、場(chǎng)所好、制度好、服務(wù)好”的要求，實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮出民間商會(huì)應(yīng)有的作用，在為會(huì)員辦實(shí)事中樹形象，在為會(huì)員服好務(wù)中求發(fā)展。

三、積極開展調(diào)查研究和參政議政工作。要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，針對(duì)我國加入wto后民營企業(yè)所面臨的新情況、新問題，針對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在會(huì)員中開展調(diào)查研究，并充分利用組織渠道、工作渠道、議政渠道，以調(diào)研報(bào)告或參政議政材料的具體形式，向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)以及上級(jí)工商聯(lián)組織反映有關(guān)情況、提出建設(shè)性的意見和建議。

四、堅(jiān)持“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的工作方針，著力強(qiáng)化服務(wù)職能。一是要密切同會(huì)員的聯(lián)系，及時(shí)認(rèn)真地聽取和反映會(huì)員的意見與要求，盡力幫助會(huì)員排憂解難，努力維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。二是要努力為會(huì)員提供政策咨詢、商務(wù)信息等服務(wù)工作，要努力在資金融通、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)制度建設(shè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等多方面為會(huì)員服務(wù)上進(jìn)行探索，力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地做些實(shí)事。三是要積極推動(dòng)會(huì)員加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要通過總結(jié)、宣揚(yáng)先進(jìn)典型，引導(dǎo)會(huì)員重視企業(yè)文化建設(shè)，努力形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)營理念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范和管理方式，由淺及深地把這項(xiàng)工作開展起來。要通過編發(fā)學(xué)習(xí)材料、聘請(qǐng)專家或成功人士講課、選派或介紹會(huì)員參加有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)等多種途徑開展培訓(xùn)服務(wù)工作，不斷推動(dòng)會(huì)員企業(yè)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。四是要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展“三項(xiàng)表彰”活動(dòng)，即評(píng)選表彰就業(yè)先進(jìn)會(huì)員企業(yè)、誠信納稅會(huì)員企業(yè)、質(zhì)量工作先進(jìn)會(huì)員企業(yè)，以此帶動(dòng)廣大會(huì)員爭(zhēng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)，不斷提高整體素質(zhì)。五是要加強(qiáng)會(huì)內(nèi)會(huì)外的聯(lián)絡(luò)、交流與合作。要積極開展同海內(nèi)外商會(huì)組織和工商界人士的聯(lián)系工作，發(fā)展友誼、開展合作，為對(duì)外開放、招商引資服務(wù)。要適時(shí)組織會(huì)員進(jìn)行考察學(xué)習(xí)和參會(huì)參展活動(dòng)。要加強(qiáng)上下聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)工商聯(lián)的指導(dǎo)與支持，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層商會(huì)的指導(dǎo)與幫助，大力推動(dòng)會(huì)員企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，力爭(zhēng)把本會(huì)辦成真正的會(huì)員之家。

各位代表、同志們，回首過去，工商聯(lián)工作取得了可喜的成績，我們感到自豪；展望未來，工商聯(lián)工作又面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，我們充滿信心。我們堅(jiān)信，有各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的大力支持，區(qū)工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)_經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨躍式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

第7篇 水務(wù)局長在人大會(huì)上的述職報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)法律規(guī)定和縣人大常委會(huì)的要求，我現(xiàn)將履行20xx年縣水務(wù)局局長職責(zé)的情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、從學(xué)習(xí)宣傳執(zhí)行水法律法規(guī)入手，堅(jiān)持依法行政

感謝人大的信任和支持，從任命我為縣水務(wù)局長2年以來，作為搞業(yè)務(wù)出身，擔(dān)任一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門的主要負(fù)責(zé)人來說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，深感肩負(fù)的使命和職責(zé)是多么的重大，深感自己過去在業(yè)務(wù)崗位上對(duì)法律知識(shí)掌握不夠，我如履薄冰，不敢有絲毫松懈。因此我注意克服工作任務(wù)重時(shí)間緊的矛盾，一方面堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)法律、法規(guī)條文，利用上班時(shí)間從中國水利報(bào)、中國水利雜志、中國水政監(jiān)察上參閱用法案例；另一方面，積極參加全縣各類涉水案件、矛盾糾紛的查處、化解和調(diào)處，在實(shí)踐中鍛煉和提高。如為了優(yōu)化我縣水電建設(shè)項(xiàng)目的審批程序，我原原本本地學(xué)習(xí)了行政許可法等法規(guī)法規(guī)，并組織各職能股室到城步等兄弟縣學(xué)習(xí)取經(jīng)；為了依法征收好水資源費(fèi)，我一字不漏地學(xué)習(xí)了湖南省水資源費(fèi)征收管理辦法，并帶隊(duì)協(xié)調(diào)主要取水單位的水資源費(fèi)征繳工作；今年全省對(duì)“一法一辦法”實(shí)施專項(xiàng)檢查，為了搞好“一法一辦法”的貫徹實(shí)施，我拿著“一法一辦法”資料與分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室反復(fù)推敲，碰到模棱兩可的情況及時(shí)向省市業(yè)務(wù)部門請(qǐng)教，以弄懂吃透法律精神，確保依法行政。在堅(jiān)持自己帶頭學(xué)法用法的基礎(chǔ)上，利用機(jī)關(guān)會(huì)議和政治學(xué)習(xí)，組織干部職工開展法律講座、案例講解和案情分析討論，督促機(jī)關(guān)干部自學(xué)參加普法活動(dòng)，努力提高局機(jī)關(guān)乃至整個(gè)水務(wù)系統(tǒng)的法制水平和依法行政、依法服務(wù)的能力。今年3月底，我局還克服機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)異常緊缺的困難，抓住世界水日、中國水周契機(jī)，組織宣傳車隊(duì)，開展了聲勢(shì)浩大的水法宣傳活動(dòng)，并在隆回電視臺(tái)、隆回教育臺(tái)、隆回經(jīng)視配合播出《水法》專題節(jié)目，使水政執(zhí)法典型案例家喻戶曉，使水法意識(shí)深入人心。

學(xué)習(xí)宣傳涉水法律法規(guī)的落腳點(diǎn)在依法治水。一年來，我自身嚴(yán)格要求并督促所有水政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法依規(guī)按程序辦事。全年立案查處的47件水事違法案件中，由于嚴(yán)格查處，依法裁量，當(dāng)事人自覺履行了35件，沒有出現(xiàn)運(yùn)用法律法規(guī)不當(dāng)、程序不對(duì)、性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、事實(shí)查證不實(shí)等現(xiàn)象，得到省市主管部門水行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

二、從認(rèn)真執(zhí)行人大決議和承辦代表建議入手，虛心接受人大監(jiān)督

修建縣城防洪大堤是縣人大常委會(huì)站在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和隆回縣城提質(zhì)擴(kuò)容的高度作出的重要決議。為確保工程順利實(shí)施，我局在縣財(cái)政配套資金困難的背景下，繼續(xù)抽調(diào)精干力量，組織專門班子，巧為無米之炊，今年完成了北岸工程掃尾配套、修建齒墻和整理護(hù)坡工程330米，修建花崗巖大理石護(hù)欄375米，休閑娛樂的待月樓竣工驗(yàn)收，亞行貸款項(xiàng)目步步跟進(jìn)，到目前已完成可研、英文翻譯、南岸工程的初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。共搬動(dòng)土石方4.25萬方，澆筑砼9580方，完成工程投資580萬元。今年6月我縣連續(xù)出現(xiàn)4次特大暴雨引發(fā)山洪災(zāi)害，巖口、高坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，在抗洪搶險(xiǎn)的戰(zhàn)斗一線，縣水務(wù)局不辱使命，切實(shí)履行職責(zé)，真正做到哪里有險(xiǎn)情，哪里就有水務(wù)局干部；災(zāi)情發(fā)生后，水毀修復(fù)和災(zāi)后重建工作牽動(dòng)著人大領(lǐng)導(dǎo)和人大代表們的心，水務(wù)局急群眾之所急，積極組織專業(yè)技術(shù)力量及時(shí)搞好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目資金，以爭(zhēng)取省市的最大支持，短短的一個(gè)月內(nèi)，90萬元的特大防汛經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付至各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決了當(dāng)時(shí)的燃眉之急。招商引資堪稱隆回縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望工程，縣水務(wù)局不折不扣地貫徹執(zhí)行縣人大作出的決議，在中洲電站等涉水招商引資項(xiàng)目籌建和建設(shè)過程中積極做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保了工程的順利實(shí)施。

在做好本職工作，執(zhí)行好人大決議的同時(shí)，我們也非常重視人大代表的建議批評(píng)和意見的承辦工作，召開了班子會(huì)進(jìn)行了專題研究，將辦理任務(wù)分解到每個(gè)班子成員和相關(guān)股室，自己也親自參與辦理。如人大代表提出關(guān)于紫霞園段河堤滑坡整治的問題，我局及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘察論證，通過修編防洪堤規(guī)劃，將該堤段納入下一輪防洪堤工程建設(shè)范圍解決；部分代表和群眾反映城區(qū)河段個(gè)別采砂船主存在越界、超時(shí)采砂作業(yè)和尾堆恢復(fù)平整不及時(shí)到位等情況，我局及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)采砂船主，責(zé)令他們遵守作業(yè)時(shí)間，夜間一律不準(zhǔn)作業(yè)，嚴(yán)格按許可范圍作業(yè)，督促業(yè)主作好尾堆恢復(fù)平整工作，對(duì)重點(diǎn)地段的采砂船主，我們不再辦理年審手續(xù)，不再頒發(fā)河道作業(yè)許可證，并下達(dá)了停止作業(yè)通知，要求他們12月31日前撤離該河段。由于我們對(duì)代表群眾的逐一走訪和千方百計(jì)解決實(shí)際問題，使承辦的件建議滿意率達(dá)100。通過走訪代表，我們進(jìn)一步聽取了群眾的呼聲，增加了主動(dòng)接受人大監(jiān)督的自覺性，有效地改進(jìn)了我們的工作。

第8篇 文化局長在市人大會(huì)議上的述職報(bào)告

發(fā)展先進(jìn)文化增強(qiáng)城市實(shí)力

縣直第二代表團(tuán)年有湖

黨的十六大提出，在當(dāng)今中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動(dòng)人類社會(huì)前進(jìn)的巨大動(dòng)力。發(fā)展先進(jìn)文化對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。在全面建設(shè)小康社會(huì)和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，既要注重經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和城市功能的完善，也要注重發(fā)揮文化的功能和作用，把文化建設(shè)擺在相應(yīng)的位置，提升城市整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)全面發(fā)展。

在當(dāng)代，文化作為一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的反映，與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，相互滲透，文化的力量越來越成為城市綜合實(shí)力的重要組成部分。這就要求我們把發(fā)展先進(jìn)文化作為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)落到實(shí)處。

一、發(fā)展先進(jìn)文化是推進(jìn)城市建設(shè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力

大力發(fā)展長清城市化建設(shè)，是加快發(fā)展的新實(shí)踐、新探索，需要有強(qiáng)大的精神動(dòng)力來激勵(lì)斗志，凝聚力量。創(chuàng)造精神動(dòng)力，既有賴于理論武裝、輿論引導(dǎo)和思想道德建設(shè)，又有賴于大力發(fā)展健康向上、豐富多彩、具有地方特色的社會(huì)主義文化，不斷豐富群眾的精神文化需求，提高人們的思想境界和文明素質(zhì)。只有廣大干部群眾的理論水平提高了，道德素質(zhì)進(jìn)步了，文化意識(shí)增強(qiáng)了，社會(huì)文化氛圍濃厚了，才能為建設(shè)高唐提供精神動(dòng)力和智力支持。正因?yàn)槿绱?，十六大?bào)告強(qiáng)調(diào)，全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展和繁榮。所以，加快我縣城市建設(shè)，必須堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與繁榮文化并舉。

二、發(fā)展先進(jìn)文化是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求

評(píng)價(jià)一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)很重要的方面就是衡量其文化實(shí)力、文化氛圍和文化發(fā)展水平。發(fā)展先進(jìn)文化，構(gòu)建現(xiàn)代化文化體系，是城市建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。我們要高度重視用文化品位提升城市品位，展示城市品牌；以文化氛圍凝聚人心，推動(dòng)城市發(fā)展?？v觀發(fā)達(dá)縣市的城市建設(shè)，都是以其發(fā)達(dá)的先進(jìn)文化生成了大量的政治、經(jīng)濟(jì)、文化信息，形成了一個(gè)區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。對(duì)高唐而言，只有城市文化發(fā)達(dá)了，市民文明素質(zhì)提高了，才能全面增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，完善城市服務(wù)功能，鞏固提高城市文明水平，成為擁有最佳投資環(huán)境、最佳人居環(huán)境的魯西樂土。

三、發(fā)展先進(jìn)文化是塑造城市形象的現(xiàn)實(shí)需要

在城市建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)是形，文化是神。沒有文化品位的城市是有形無神的城市。一個(gè)形神兼?zhèn)涞某鞘?，必須是一個(gè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的城市。目前，城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)從專注物質(zhì)生產(chǎn)和單純追求經(jīng)濟(jì)增長為中心的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)移到以人為中心，保持生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)步的發(fā)展模式。只有塑造具有個(gè)性化的城市形象，才能產(chǎn)生巨大的凝聚力和吸引力，促進(jìn)人流、物流、信息流的快速流動(dòng)，使我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。近幾年來，高唐縣在省內(nèi)具備了一定的影響力和知名度，但同其它發(fā)達(dá)縣市相比，在文化氛圍、文明程度、文化設(shè)施、城市環(huán)境等方面仍有較大差距。因此，必須進(jìn)一步挖掘開發(fā)獨(dú)具特色的城市文化，搞好城市整體形象設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平經(jīng)營，高效益管理，充分發(fā)揮城市的綜合功能，不斷提高城市的品位和魅力，最大限度地為城市發(fā)展積蓄內(nèi)在潛能和精神動(dòng)力。

發(fā)展先進(jìn)文化，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。高唐縣歷史上不僅人文資源得天獨(dú)厚，被譽(yù)為“金高唐”、“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”和黃河文明發(fā)源地之一，而且還充滿了創(chuàng)新精神和創(chuàng)新激情，有許多敢為人先、開拓創(chuàng)新的仁人志士和可歌可泣的創(chuàng)新事跡。但是，任何一種優(yōu)秀文化，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能永葆生機(jī)。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和大力發(fā)展高唐城市建設(shè)的奮斗目標(biāo)，在建立富有特色的城市文化理念上下功夫，在開發(fā)整合利用文化資源上求突破，在塑造富于文化內(nèi)涵的城市形象上做文章。因此，我們必須把城市文化建設(shè)列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，從堅(jiān)持政治方向的高度思考文化，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度建設(shè)文化，從塑造人們美好心靈的高度把握文化。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，把文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和外在條件有機(jī)結(jié)合起來，不拘泥傳統(tǒng)，不墨守成規(guī)，在突出城市特色，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷吸收外來先進(jìn)文化的營養(yǎng)，大力繁榮文藝創(chuàng)作和群眾文化活動(dòng)，豐富和完善富有高唐特色的城市文化，把文化建設(shè)與城市建設(shè)融為一體。

四、重視資源開發(fā)，為城市建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)的文化平臺(tái)

文化資源是文化發(fā)展的根基，它包括社會(huì)的文化底蘊(yùn)、文化特色、人文資源、文化旅游景點(diǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施等。隨著時(shí)代的發(fā)展，特別是進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，文化資源的重要地位和作用日益顯現(xiàn)。高唐星羅棋布的文化遺存，是傳統(tǒng)文化留給我們的寶貴財(cái)富；蘊(yùn)含其中的文化內(nèi)涵，是傳統(tǒng)文化留給我們的寶貴精神財(cái)富。我們應(yīng)充分重視文化資源的開發(fā)和利用，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)利用無形的精神文化資產(chǎn)，用前人的創(chuàng)新激情、犧牲精神錘煉我們的意志，鍛造我們的品質(zhì)，開闊我們的視野。要努力打造高唐悠久歷史文化的知名品牌，充分展示高唐歷史文化的魅力，提升高唐文化品位，塑造高唐良好形象，擴(kuò)大高唐對(duì)外影響，為推進(jìn)城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的文化根基。

五、發(fā)展文化設(shè)施，成為推動(dòng)城市建設(shè)新的亮點(diǎn)

文化設(shè)施是文化發(fā)展的載體。無論從樹立城市形象、實(shí)現(xiàn)城市功能方面考慮，還是從城市文化生活的現(xiàn)實(shí)需要來講，都必須建設(shè)一批獨(dú)具特色、格調(diào)和諧、功能完善的標(biāo)志性文化設(shè)施。文化設(shè)施反映城市的發(fā)達(dá)水平，代表城市現(xiàn)代化程度和“三個(gè)文明”建設(shè)的成就，是城市綜合實(shí)力的重要組成部分。我縣李苦禪藝術(shù)館、書畫一條街、文化廣場(chǎng)等文化設(shè)施建設(shè)的啟動(dòng)，標(biāo)志著高唐在建設(shè)城市的文化事業(yè)中邁出了重要的一步。我們應(yīng)加快建設(shè)一批與現(xiàn)代化城市相適合的標(biāo)志性文化設(shè)施，形成城市文化品牌；加快建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)、文化、科技融為一體的園區(qū)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心；加快建設(shè)一批公益性群眾文化設(shè)施，為市民提供學(xué)習(xí)、娛樂、休閑的良好場(chǎng)所，營造城市的文化內(nèi)涵和現(xiàn)代氣息。同時(shí)，要高度重視培育文化產(chǎn)業(yè)，為我縣城市建設(shè)注入新的文化活力。

第9篇 基層人民法院院長在區(qū)委人大工作會(huì)議上的報(bào)告

基層人民法院院長在區(qū)委人大工作會(huì)議上的報(bào)告

基層人民法院院長在區(qū)委人大工作會(huì)議上的報(bào)告

基層人民法院院長在區(qū)委人大工作會(huì)議上的報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次區(qū)委人大工作會(huì)議是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，加快我區(qū)振興發(fā)展步伐的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。這是我區(qū)政治生活中的一件大事，也是民主法制建設(shè)的一件大事。黃凱書記代表區(qū)委所作的重要講話，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)了人民代表大會(huì)成立50年來，特別是地方人大常委會(huì)成立25年來的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和要求，這對(duì)于推進(jìn)依法治區(qū)，加快我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè)，必將發(fā)揮極為重要的作用。

下面，我就區(qū)法院貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，全面推進(jìn)司法公正，作以發(fā)言。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大監(jiān)督，是加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作的根本政治保證

堅(jiān)持中國___的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法規(guī)定的一項(xiàng)基本原則)，是確保人民法院依法行使審判權(quán)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正的政治保障。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，是法律的重要實(shí)施者。我們只有自覺地置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家的法律和法規(guī)，才能真正擔(dān)負(fù)起在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義的歷史使命。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，并受其監(jiān)督。人大監(jiān)督是人民法院正確行使審判權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判的重要保證。

法院工作的實(shí)踐使我們體會(huì)到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和接受人大監(jiān)督在本質(zhì)上是完全一致的。人大的監(jiān)督體現(xiàn)了黨的意志，而做好法院各項(xiàng)工作，堅(jiān)持司法公正，就是最好的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是最有效的接受人大監(jiān)督。近些年來，區(qū)委、區(qū)人大對(duì)法院工作一直非常重視和關(guān)心，對(duì)事關(guān)法院改革、發(fā)展、和建設(shè)的重大問題，區(qū)委都提出明確要求，人大都給予了有力的支持，促進(jìn)了區(qū)法院審判工作和隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展。區(qū)法院在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督自覺地貫穿于審判工作和隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。一是圍繞黨和國家的工作大局，始終把握法院工作正確的政治方向。法院堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，從全區(qū)工作大局的高度確定工作思路和制定措施，確保審判工作的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。二是圍繞“公正與效率”的工作主題，切實(shí)履行好憲法和法律賦予人民法院的職責(zé)，大力各項(xiàng)審判工作。20xx年以來，每年受理案件均近萬件，案件數(shù)量在全市占很大比重，積極發(fā)揮了打擊、保護(hù)、服務(wù)、調(diào)解等司法職能。三是圍繞司法為民的宗旨，努力改進(jìn)工作作風(fēng)。結(jié)合市法院制定的《關(guān)于落實(shí)司法為民宗旨11項(xiàng)措施》，我院重點(diǎn)改進(jìn)了立案大廳建設(shè)，設(shè)立訴訟指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示等多項(xiàng)便民措施，把司法為民這一宗旨貫穿于全部審判活動(dòng)之中，著力解決人民群眾告狀難、申訴難和執(zhí)行難問題。四是圍繞掌好用好審判權(quán)這個(gè)根本問題，大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子和法官隊(duì)伍建設(shè)。我們按照區(qū)委提出的“政治建院”要求，把加強(qiáng)班子建設(shè)放在首位，班子成員從自身做起，帶頭廉潔從政、帶頭鉆研業(yè)務(wù)、帶頭依法辦案、帶頭接受監(jiān)督。今年以來，機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委順利改選，全體班子成員沒有發(fā)生過受到舉報(bào)現(xiàn)象，團(tuán)結(jié)、配合、協(xié)作地開展工作，整體面貌有了很大改善。在法官隊(duì)伍中大力開展司法為民教育、法官職業(yè)道德教育等一系列教育整頓活動(dòng)，并認(rèn)真貫徹最高法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行法官法有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》，整肅審判紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。隊(duì)伍的素質(zhì)和精神面貌有了進(jìn)一步的改觀。

實(shí)踐證明，人民法院服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大的監(jiān)督越自覺、越主動(dòng)，審判工作就越能打開局面，公正高效裁判就越能得到保障，人民法院建設(shè)就能不斷向前邁進(jìn)。

二、大力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng))接受人大監(jiān)督的實(shí)效性

人大及其常委會(huì)依照憲法履行監(jiān)督職權(quán)，與人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的目標(biāo)是完全一致的，都是為了樹立司法權(quán)威，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”這一工作主題。因此，我們區(qū)法院要自覺擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，真正樹立起監(jiān)督就是愛護(hù)、監(jiān)督就是關(guān)懷、監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是幫助的觀念。要嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律的規(guī)定，不斷建立和完善接受監(jiān)督的工作機(jī)制。

一、主動(dòng)向人大報(bào)告工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大各項(xiàng)決議和決定。法院向人大報(bào)告工作是接受人大監(jiān)督的重要途徑。區(qū)法院要主動(dòng)將各項(xiàng)工作置于人大監(jiān)督之下，除了每年向人代會(huì)報(bào)告全面工作外，有關(guān)法院改革、隊(duì)伍建設(shè)等重大事項(xiàng)、重要工作安排、重大案件審理，都要主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告。對(duì)于人大及其常委會(huì)作出的決議、決定，要高度重視，不折不扣地貫徹落實(shí)。幾年來，我們先后就貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)的情況向區(qū)人大常委會(huì)作了多次報(bào)告，主動(dòng)接受審議和 視察，并認(rèn)真聽取改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)了法院的正確實(shí)施。今年，我院又新增設(shè)了《和平法院工作匯報(bào)》，專門向人大、政協(xié)定期并報(bào)我們的工作情況，此項(xiàng)工作受到了許多代表的認(rèn)可和好評(píng)。今后，我們將根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，把向人大報(bào)告工作這項(xiàng)制度做得更加扎實(shí)和富有成效。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立接受人大監(jiān)督工作的長效機(jī)制。近年來，區(qū)法院逐步建立了與人大代表的日常聯(lián)系制度，交辦案件重點(diǎn)督辦和通報(bào)制度，邀請(qǐng)人大代表旁聽庭審、參加聽證會(huì)和檢查案件制度，聘請(qǐng)人大代表擔(dān)任特約執(zhí)法監(jiān)督員制度等等。法院班子成員帶頭抓制度落實(shí)，堅(jiān)持定期走訪人大代表、主動(dòng)上門匯報(bào)工作，認(rèn)真聽取意見和建議，接受批評(píng)，及時(shí)改進(jìn)工作。這些制度的建立，有效地保證了人民法院接受監(jiān)督工作的開展。我們將在今后的工作中，繼續(xù)堅(jiān)持以上制度的落實(shí)，并結(jié)合我們的工作實(shí)際，不斷充實(shí)和完善，推動(dòng)法院接受人大監(jiān)督工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

三、建立健全與人大代表聯(lián)系的專門機(jī)構(gòu)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好人大代表的批評(píng)、意見和建議。人大代表依法履行職責(zé)提出的議案和建議，是代表人民參與國家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式。認(rèn)真辦理代表議案和建議，是人民法院接受人大法律監(jiān)督的一個(gè)重要方面。我們非常重視此項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)市院制定的《關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的意見》和《關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作的規(guī)定》，采取切實(shí)有效的措施，提高辦理質(zhì)量和效率。二年來，共辦理人大代表建議件，辦結(jié)率為，回復(fù)率達(dá)100，有力地促進(jìn)了法院各項(xiàng)工作。今后，我們將進(jìn)一步加大督辦力度，努力提高辦理質(zhì)量，務(wù)必使交辦案件辦理工作做到件件有著落、事事有回復(fù)，力爭(zhēng)使代表建議的辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100。

四、以實(shí)現(xiàn)司法公正為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善法院內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)。近兩年來，我院積極探索外部監(jiān)督來啟動(dòng)和帶動(dòng)審判機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的途徑和辦法，先后制定了《案件流程管理規(guī)定》、《落實(shí)審判監(jiān)督責(zé)任規(guī)定》、《落實(shí)信訪責(zé)任的暫行規(guī)定》和《開庭審理管理規(guī)定》等規(guī)章制度，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督舉措就跟蹤到哪里。去年以來，通過審判監(jiān)督程序、發(fā)改案件評(píng)查程序和代表建議、信訪接待等渠道，深入查找違紀(jì)線索，并通過紀(jì)檢監(jiān)察糾正違法審判，有1名審判人員受到警告處分。與此同時(shí)，我們加大了錯(cuò)案追究力度，對(duì)錯(cuò)判或出現(xiàn)差錯(cuò)的名法官和工作人員給予了處罰。今后，我們將繼續(xù)強(qiáng)化法院審判責(zé)任和監(jiān)督體系建設(shè)，全面建立起有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)谋O(jiān)督制約機(jī)制，為接受人大監(jiān)督提供有效的措施保障。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，全力推進(jìn)司法公正，為我區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的司法保障

司法公正是人民法院的生命和靈魂。嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，公正司法，這是人民法院貫徹落實(shí)黨的十六屆三中和四中全會(huì)的具體體現(xiàn)，是維護(hù)司法權(quán)威、提高法院公信力的必然要求。當(dāng)前，我區(qū)正處在“東北振興、沈陽先行、和平加速”這一長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這對(duì)我們法院提出了新的考驗(yàn)、新的目標(biāo)和新的要求。我們要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的監(jiān)督，以公正司法的實(shí)際行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)建“三區(qū)”目標(biāo)提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹立為創(chuàng)建“三區(qū)”服務(wù)的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。黨的十六屆四中全會(huì)是我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有重大意義的會(huì)議，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性決策。我們法院要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后的頭等大事來抓，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到十六屆四中全會(huì)精神上來。要通過學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，始終把法院工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下。要牢固樹立與創(chuàng)建“三區(qū)”相適應(yīng)的大局觀念、平等保護(hù)觀念、以人為本觀念等現(xiàn)代司法觀念，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期法院審判工作，把審判職能和服務(wù)職能統(tǒng)一起來，把審判的法律效果與社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)效果統(tǒng)一起來，為促進(jìn)我區(qū)加速發(fā)展、創(chuàng)建“三區(qū)”營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

第10篇 環(huán)保局長在人大評(píng)議會(huì)上的述職報(bào)告

—2005年11月28日在xx市五屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議上

市環(huán)境保護(hù)局局長xx

主任、常務(wù)副主任、各位副主任、各位委員：

本人于2003年12月由xx局局長調(diào)任市環(huán)境保護(hù)局局長，現(xiàn)將本人任職以來履行職務(wù)的情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政 樹立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)大政方針和法律法規(guī)。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，落實(shí)“三同時(shí)”管理制度，在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作上努力做到“多還舊帳，不欠新帳”，對(duì)全市2年來新上建設(shè)項(xiàng)目都要求實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放；二是按照國家環(huán)?？偩值攘课慕y(tǒng)一部署，環(huán)保系統(tǒng)持續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員300多人次，組成5個(gè)執(zhí)法巡查小組，關(guān)?！笆逍焙汀靶挛逍逼髽I(yè)9家;對(duì)污染嚴(yán)重的13家企業(yè)實(shí)行了限期治理。在這項(xiàng)工作中，本人多次到企業(yè)到群眾中調(diào)查研究，廣泛征求意見，與業(yè)主誠心溝通，做細(xì)致的思想工作，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)維護(hù)穩(wěn)定大局，在保障群眾利益的同時(shí)服務(wù)發(fā)展大局。在執(zhí)法中遇到難點(diǎn)問題時(shí)總是身處最前沿。三是結(jié)合城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，帶領(lǐng)環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響廣大市民工作和生活的噪聲、粉塵、煙塵、惡臭氣體、油煙污染等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，共整治污染源53個(gè)，對(duì)長期油煙擾民的xx街與xx路交匯處的露天飲食夜市經(jīng)營戶進(jìn)行了整體遷移，解決了困擾附近居民多年的老大難問題；四是按照上級(jí)《關(guān)于開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》精神要求，對(duì)全市xx家煤礦的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治措施落實(shí)，兩證齊全的xx家礦山企業(yè)按照規(guī)定辦理了環(huán)評(píng)審批手續(xù)，對(duì)不符合條件的給予了否決。近年來，我市曾經(jīng)有業(yè)主打算引進(jìn)黃姜皂素、廢舊輪胎煉油等重污染項(xiàng)目，也有業(yè)主準(zhǔn)備投巨資在xx水庫進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)。本人組織專班開展調(diào)研，通過對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、排污影響等情況的分析，提出了切實(shí)的審批意見報(bào)市政府，市政府采納了建議，否決了一批生產(chǎn)工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗高、威脅飲水安全的建設(shè)項(xiàng)目。不僅有效地控制了新污染源，同時(shí)也化解了業(yè)主的投資風(fēng)險(xiǎn)。兩年來全市各類企業(yè)共投入2200萬元治理環(huán)境污染，削減化學(xué)需氧量xx噸、二氧化硫xx噸、粉塵xx噸。通過嚴(yán)格管理，目前城區(qū)空氣質(zhì)量良好率達(dá)到100%，全市二氧化硫、煙塵、化學(xué)需氧量的排放總量均控制在xx市政府下達(dá)的年度計(jì)劃之內(nèi)。

嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。兩年來，環(huán)保局環(huán)境信訪投訴中心共接群眾來信來訪以及電話投訴xx起，其中絕大多數(shù)都是因環(huán)境污染損害群眾環(huán)境權(quán)益而引起的。在日常工作中，本人重視環(huán)境信訪工作。若有市民打電話或來信來訪找本人投訴，都做到了熱情接待，一抓到底。今年6月，結(jié)合貫徹《信訪條例》，市環(huán)保局實(shí)行了《局長信訪接待日制度》，帶頭堅(jiān)持每周五接待信訪群眾。凡是出現(xiàn)較嚴(yán)重的污染事故和環(huán)境糾紛，都到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。xx附近xx廠長期排放噪聲，干擾學(xué)生正常學(xué)習(xí)，本人通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，擬定處理方案，并報(bào)請(qǐng)市政府將其依法關(guān)閉；一私營業(yè)主在城區(qū)中心辦煤球廠，噪音、粉塵影響周圍居民正常生活，被依法責(zé)令其搬遷；xx廢水污染造成附近漁池死魚，本人清晨6點(diǎn)帶領(lǐng)隊(duì)伍，以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依法進(jìn)行了調(diào)解和處理；中高考期間，本人堅(jiān)持帶隊(duì)進(jìn)行夜間噪聲巡查，24小時(shí)受理群眾投訴。兩年來我市的環(huán)境污染投訴辦理率、回復(fù)率達(dá)到了100%，xx起環(huán)境投訴都得到了妥善處理，共為受污染群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失xx余萬元。

著眼發(fā)展，認(rèn)真策劃，高質(zhì)量完成“十一五”環(huán)保規(guī)劃。為了促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在“十一五”期間的協(xié)調(diào)發(fā)展，2004年底，本人主持成立了“十一五”環(huán)保規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和課題組，提早著手環(huán)保規(guī)劃的研究工作。一年來我們收集了大量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資料和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，運(yùn)用先進(jìn)的理論和現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)我市的環(huán)境狀況進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè)。并在xx市局和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下數(shù)易其稿，高質(zhì)量的完成了規(guī)劃的編制工作，為我市“十一五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和污染控制明確了目標(biāo)和方向。

二、忠于職守，致力改善全市環(huán)境質(zhì)量

堅(jiān)持深入一線嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，我市的小火紙廠等“十五斜企業(yè)曾多次死灰復(fù)燃，對(duì)xx河造成嚴(yán)重污染，群眾反映強(qiáng)烈，上級(jí)環(huán)保部門也多次督辦，“十五斜的屢禁不止已成為困擾我市環(huán)保執(zhí)法工作的一個(gè)突出問題。為抓好此項(xiàng)工作，本人先后九次帶領(lǐng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。對(duì)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的6家火紙廠，耐心地向業(yè)主和當(dāng)?shù)厝罕娦麄鲊艺吆铜h(huán)保法律法規(guī)，依法拆除了生產(chǎn)設(shè)備，割斷了石碾主軸，搗毀了浸泡池。通過近半年耐心細(xì)致地工作，終于徹底根除了我市的小火紙廠。

加強(qiáng)飲用水源監(jiān)管。飲水水源的水質(zhì)質(zhì)量是關(guān)系人民群眾身體健康的頭等大事，前幾年由于我市水庫投肥養(yǎng)魚的大發(fā)展，全市農(nóng)村飲用水源包括鞏河水庫都受到不同程度的污染，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。從去年3月開始，市環(huán)保局集中精力對(duì)以鞏河水庫為首的全市集中式飲用水源進(jìn)行了綜合整治。本人先后十多次帶領(lǐng)專班到實(shí)地調(diào)查了xx座水庫的生態(tài)環(huán)境，建立了環(huán)境檔案。在摸清情況的基礎(chǔ)上，責(zé)令xx水庫關(guān)閉建立在水庫中心區(qū)污染嚴(yán)重的黃羊繁育基地和網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目，今年4月又提請(qǐng)市政府發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范全市水庫湖泊投肥養(yǎng)殖行為的通告》，擬將所有存在水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)現(xiàn)象的水庫都納入了監(jiān)管范圍，改善我市農(nóng)村飲用水源的環(huán)境現(xiàn)狀。今年全部四個(gè)季度的水質(zhì)監(jiān)測(cè)顯示xx水庫的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。一是去年2月，我們組織全市40多家重點(diǎn)企業(yè)法人代表，舉辦了學(xué)習(xí)貫徹《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》培訓(xùn)班；6月5日，組織20多家企業(yè)經(jīng)理召開了“發(fā)展·環(huán)境·當(dāng)陽”紀(jì)念6·5世界環(huán)境日座談會(huì)。二是對(duì)在校學(xué)生開展環(huán)保教育，去年以來我們?cè)趚x小學(xué)、xx中學(xué)、xx高中等學(xué)校舉辦了環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座和環(huán)境警示教育圖片展，參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的學(xué)生有5000多人次。三是開展環(huán)境保護(hù)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，今年我們?cè)诔菂^(qū)3個(gè)社區(qū)辦宣傳專欄3個(gè)；6月5日世界環(huán)境日當(dāng)天在城區(qū)繁華地段組織開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，發(fā)放環(huán)境保護(hù)宣傳冊(cè)700余冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)受理解決人民群眾投訴3起，接待群眾環(huán)保法律知識(shí)咨詢60多人次。

積極組織環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究。一是2004年以來組織開展空氣環(huán)境質(zhì)量24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)，獲得成果數(shù)據(jù)1716個(gè)，發(fā)布城區(qū)空氣質(zhì)量環(huán)境周報(bào)xx期。二是全面加強(qiáng)污染源總量監(jiān)測(cè)工作，兩年來完成污染源總量監(jiān)測(cè)任務(wù)xx家（次），其中24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)企業(yè)xx家（次）。三是開展環(huán)境科研工作，組織工作專班和課題組，完成了《xx工業(yè)小區(qū)污染防治對(duì)策》、《xx市水污染及其防治情況調(diào)查報(bào)告》、《xx市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策》、《關(guān)于調(diào)整xx流域監(jiān)測(cè)斷面的研究》等科研調(diào)查，組織編寫完成了《xx市環(huán)境保護(hù)志》。來源:公開選撥領(lǐng)導(dǎo)考試

第11篇 2023年水務(wù)局局長在市人大常委會(huì)上述職報(bào)告

某市人大常委會(huì)：

根據(jù)市人大對(duì)于政府職能部門述職報(bào)告的要求，現(xiàn)將一年來履行公職及其它相關(guān)情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予議：

一、依法履行職責(zé)方面

水務(wù)局是__年機(jī)構(gòu)改革的新建局，人員來自各個(gè)方面，作為第一任水務(wù)局長，我重點(diǎn)強(qiáng)化三大意識(shí)；

一是樹立大局意識(shí)，自覺地以水務(wù)工作支持與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不謀全局就不足謀一隅，水務(wù)工作就是要服從和服務(wù)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中推動(dòng)自身的發(fā)展，使之成為全局的共識(shí)，從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞某經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定自身工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。某是海堤圍護(hù)起來的城市，海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線，我剛到任時(shí)，通過實(shí)地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某堤圍“防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行效率低、管理水平低”的問題突出，這不僅給城市帶來極大隱患，更嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我確定了在5至8年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù)，并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號(hào)。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下，我們率先在全省啟動(dòng)了海堤建設(shè)工程，并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤圍防護(hù)費(fèi)抵押貨款，跑北京，到省里，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。目前，總投資24億元，建設(shè)200公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進(jìn)入全面實(shí)施階段，總投資1.84億元的白蕉聯(lián)圍項(xiàng)目已完成了一二期施工，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展水務(wù)工作，xx同志說：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時(shí)期，我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變，即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變；從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變；從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。

首先，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營粗放的狀態(tài)，在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度，初步建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護(hù)水平，又集中了大量的資金投入建設(shè)。

第二，用市場(chǎng)化的模式理順排水機(jī)制，加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實(shí)現(xiàn)了特許經(jīng)營后，我又積極探索和世界接軌的市場(chǎng)化管理機(jī)制，即維護(hù)了社會(huì)利益，又按照合同兼顧公平。同時(shí)組織力量對(duì)全市污水管網(wǎng)進(jìn)行了大摸底、大梳理，制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，總投資近4個(gè)億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進(jìn)入全面實(shí)施的階段。

第三，整合資源，讓水利設(shè)施為供水服務(wù)，讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來分屬水利和城建部門，相互分割。水務(wù)局成立后，我就大膽地嘗試“讓水利進(jìn)城，讓供水下鄉(xiāng)”，我通過水利的優(yōu)勢(shì)，預(yù)測(cè)水情，控制資源，置換前山河的水質(zhì)，為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件，確保城市供水。同時(shí)利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源，有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問題，讓農(nóng)民喝上了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。第四，大膽借用外力，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，在實(shí)踐中，我感到要在短期內(nèi)徹底改變某水利設(shè)施的落后狀況，單靠我市的自身力量是不可能的，一方面我們利用體制的優(yōu)勢(shì)努力創(chuàng)造上級(jí)機(jī)關(guān)支持的條件，另一方面，我多次到中央和省有關(guān)部門匯報(bào)工作，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。近年來，我們得到了上級(jí)近3000萬元的水利資金支持，今年，在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下，我們努力運(yùn)作，又將乾務(wù)、小林兩個(gè)聯(lián)圍共18億的投資納入省上報(bào)中央的打捆項(xiàng)目，待中央立項(xiàng)后，我們將獲得大數(shù)量的資金支持。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè)，我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點(diǎn)，因此，我始終堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在直接關(guān)系群眾利益的問題上。每當(dāng)咸潮來臨，我總是提前進(jìn)入情況，組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案，在緊急情況下，采取非常措施保障城市供水，同時(shí)，又大力展開宣傳，在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍，去年，我們平穩(wěn)地度過了1961年以來的第四個(gè)枯水年。

今年，我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱，特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況，為此，我五月份就敏銳地意識(shí)到今年咸期供水的嚴(yán)竣形勢(shì)，并于5月和9月親自組織有關(guān)部門和省水文專家研究咸潮問題，提前啟動(dòng)了咸潮預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確地評(píng)估今年的咸潮，并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，各項(xiàng)措施已經(jīng)在緊張有序的實(shí)施中。作為水務(wù)局長，為保障城市安全、可靠的供水，我將殫精竭慮、全力以赴。同時(shí)，我還兼任市三防副總指揮，具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面，我組織修訂了三防預(yù)案，落實(shí)強(qiáng)化了以行政首長為核心的防汛責(zé)任制，另一方面，每當(dāng)臺(tái)風(fēng)暴雨來臨，我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，精心組織，科學(xué)決策，以身作則，身先士卒，做到哪里有災(zāi)情，自己就出現(xiàn)在哪里，當(dāng)自然災(zāi)害來臨的時(shí)候，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，把損失減少到最低。

第12篇 在縣人大常委會(huì)會(huì)議上的民族宗教工作報(bào)告

在縣人大常委會(huì)會(huì)議上的民族宗教工作報(bào)告

在縣人大常委會(huì)會(huì)議上的民族宗教工作報(bào)告

尊敬的縣人大常委會(huì)主任、副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托，向縣人大常委會(huì)匯報(bào)全縣民族宗教工作情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。

一、20xx年以來的民族宗教工作回顧

xx是一個(gè)多民族大雜居、小聚居縣，全縣有17個(gè)少數(shù)民族。截止20xx年底，全縣65萬人口中，有少數(shù)民族人口30.2萬，占全縣總?cè)丝诘?7.5%。全縣有批準(zhǔn)開放的宗教場(chǎng)所10個(gè)，宗教教職人員3人，信教群眾6818人。

20xx年以來，我縣緊緊圍繞加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會(huì)議精神，全面執(zhí)行黨和國家的民族政策，全縣上下呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的繁榮景象。幾年來，我們主要采取了以下工作措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)民族宗教法制建設(shè)。一是加強(qiáng)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府歷來高度重視民族宗教工作，始終把民族宗教工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署民族宗教工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與民族宗教管理，定期不定期地組織開展民族宗教調(diào)研，聽取民族宗教工作匯報(bào)，及時(shí)解決民族宗教工作和問題，為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強(qiáng)民族宗教法制宣傳工作。及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》、《意見》要求，積極開展民族宗教法律法規(guī)、方針政策宣傳教育活動(dòng)，采取為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、各民族中小學(xué)及相關(guān)單位訂閱《貴州民族報(bào)》、《貴州民族宗教》、《中國宗教》等報(bào)刊和印發(fā)宣傳資料、出專欄、開座談會(huì)、舉辦專題講座等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，認(rèn)真組織開展了《民族區(qū)域自治法》頒布20周年紀(jì)念活動(dòng)。20xx年，組織14個(gè)民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長參加了全省民族鄉(xiāng)長培訓(xùn)班。20xx年，組織專人對(duì)民族、宗教工作知識(shí)及民族宗教相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行整理，編撰了《民族宗教工作知識(shí)手冊(cè)》。通過開展民族宗教法律法規(guī)宣傳教育，逐步實(shí)現(xiàn)了我縣民族宗教工作的法制化管理，切實(shí)提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。20xx年6月，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了由分管副書記任組長，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣民宗局局長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各村支書為民族宗教工作信息聯(lián)絡(luò)員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宗教執(zhí)法主體建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。20xx年2月5日，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，將“xx縣民宗局”更名為“xx縣民族事務(wù)委員會(huì)”加掛“xx縣宗教事務(wù)局”牌子，并增加1名事業(yè)編制，在原財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，每年又增加了3萬元。20xx年、20xx年，又先后更名為“xx縣民族事務(wù)局”加掛“xx宗教事務(wù)局”牌子，內(nèi)設(shè)三股一室一館，核定行政編制11人，工勤編制3人，事業(yè)編制5人。20xx年，為了推進(jìn)全縣民族宗教工作順利開展，縣人民政府在原60.3萬元的民族工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，又追加了26萬元，保證了民族宗教工作必須的工作經(jīng)費(fèi)。

第13篇 州政在人大會(huì)上的工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、年政府工作回顧

年是在困難挑戰(zhàn)中拼搏奮進(jìn)的一年。面對(duì)多重不利因素的沖擊和影響，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，突出保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧的工作主線，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，較好地完成了州屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

保增長取得積極成效。完成地區(qū)生產(chǎn)總值289.3億元，比上年增長12.3%，增幅高于全省2.2個(gè)百分點(diǎn)。

投資消費(fèi)同步增長。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200.3億元，增長21.4%，其中州屬100.1億元，增長26.5%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.6億元，增長17.6%。

財(cái)政收入持續(xù)攀升。完成全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入70.2億元，增長29.1%。其中地方一般預(yù)算收入24.4億元，增長32.2%。

人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到15077元和4544元，分別增長11.5%和22%，農(nóng)牧民收入增幅連續(xù)兩年超過城鎮(zhèn)居民。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.85%。

一年來，我們突出抓了以下重點(diǎn)工作：

（一）全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時(shí)制定實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的七條措施，加強(qiáng)對(duì)煤、電、油、氣、運(yùn)和資金等要素的協(xié)調(diào)，狠抓資源配置和礦業(yè)秩序整頓，全力支持企業(yè)正常生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售。先后落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展資金8.7億元，減免各項(xiàng)稅收21.4億元，緩繳稅金3.9億元，“先征后返”鉀肥增值稅7.7億元。與開行、建行和農(nóng)發(fā)行達(dá)成xx年內(nèi)貸款670億元的合作協(xié)議，安排中小企業(yè)擔(dān)保資金1.08億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。全年新增貸款39.6億元，新增企業(yè)貸款37.3億元，分別增長35.4%和35.3%。促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐季回升向好，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值205.92億元，增長11.6%。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、支持藏區(qū)發(fā)展等重大機(jī)遇，爭(zhēng)取國家投資11億元，投入基本建設(shè)資金2.5億元，實(shí)施了一大批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目，有力支撐了經(jīng)濟(jì)增長。青藏鐵路西格段復(fù)線主體工程、柴木地方鐵路基本建成；至大柴旦等二級(jí)公路建成通車，至察爾汗等6條高速公路開工建設(shè)；至甘森330千伏等輸變電工程投入運(yùn)營，錫鐵山至飲馬峽110千伏輸變電工程開工建設(shè)。大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，全年接待游客214.28萬人（次）、實(shí)現(xiàn)旅游收入3.83億元，分別增長37.6%和36.3%。地質(zhì)找礦成果突出，煤炭、金屬資源探明儲(chǔ)量顯著增加。

（二）大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全力打好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。中浩化工60萬噸甲醇等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成，慶華集團(tuán)焦化二期、鹽湖海虹精細(xì)化工等一批導(dǎo)向性項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，鹽湖集團(tuán)10萬噸金屬鎂項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。積極謀劃實(shí)施以風(fēng)能、太陽能為主的新能源項(xiàng)目，國電龍?jiān)垂?0兆瓦太陽能發(fā)電等7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，11個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目19個(gè)，在石油地質(zhì)基礎(chǔ)研究等方面取得重大突破?？萍疾亢凸ば挪糠謩e批準(zhǔn)我州為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、污水處理等節(jié)能減排項(xiàng)目19個(gè)，關(guān)停了西部礦業(yè)自備電廠等落后設(shè)備；建筑領(lǐng)域節(jié)能燈具、新型墻體材料等得到有效推廣。一系列節(jié)能降耗政策和措施的落實(shí)，使單位gdp能耗下降2%。

（三）狠抓新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌支農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金3.7億元，帶動(dòng)整合各類資金11.56億元，組織實(shí)施了213個(gè)讓農(nóng)牧民直接受益的水利、鄉(xiāng)村道路、保障性住房、新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)等工程。投入扶貧開發(fā)資金1450余萬元，在20個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)和異地搬遷扶貧項(xiàng)目，惠及2300多戶8600多人。特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐加快，枸杞、馬鈴薯、蔬菜等特色作物比例達(dá)到79%，較上年增加6個(gè)百分點(diǎn)。絨山羊和牦牛生產(chǎn)基地建設(shè)、藥業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)、40家專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)、茶卡活畜和枸杞交易市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。訂單作物達(dá)到4.5萬畝，訂單牛羊達(dá)到26萬頭（只），分別增長40.6%和4%，一批具有品牌優(yōu)勢(shì)的農(nóng)畜產(chǎn)品走向省外市場(chǎng)。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7.37億元，較上年增長6.9%。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出8.25萬人（次）、勞務(wù)收入2.17億元，雙雙創(chuàng)歷年新高。村級(jí)規(guī)劃和村莊整治取得實(shí)效，84個(gè)村“三合一”規(guī)劃全部完成，農(nóng)牧區(qū)“六亂”得到有效治理。“百企聯(lián)百村”活動(dòng)深入開展，落實(shí)了一批共建項(xiàng)目和資金。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林等工程，加快青藏鐵路、315國道綠化帶建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，林業(yè)和生態(tài)建設(shè)成效明顯。

（四）積極推進(jìn)改革開放。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，大頭羊煤礦股份制改革順利推進(jìn)，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)趨于完善。國有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)得到初步規(guī)范，省產(chǎn)權(quán)交易中心業(yè)務(wù)延伸到。中小企業(yè)融資體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。州縣政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，州對(duì)下財(cái)政管理體制逐步完善。農(nóng)牧區(qū)綜合改革繼續(xù)深化，集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)成功，、初始水權(quán)分配改革穩(wěn)步推進(jìn)。土地、草場(chǎng)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快，全州土地、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積分別達(dá)到5萬畝和486萬畝。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，通過積極參加“青洽會(huì)”、“西洽會(huì)”，成功舉辦“寧波推介會(huì)”、“柴推會(huì)”，累計(jì)簽約項(xiàng)目53個(gè)，協(xié)議金額441億元，到位資金60億元，招商項(xiàng)目開工率達(dá)到41.5%。與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)和湖南大學(xué)等科研院所的合作交流日益廣泛深入。

（五）千方百計(jì)辦實(shí)事惠民生。全力抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化體育、住房保障等民生工程建設(shè)，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)投入達(dá)到前所未有的33億元，占財(cái)政總支出的75%。統(tǒng)籌促進(jìn)各類人員就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5588人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和新農(nóng)合覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍，參合農(nóng)牧民醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)了墊付直報(bào)；企業(yè)職工基本養(yǎng)老金普遍提高，新型農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面推開；城鄉(xiāng)困難群體低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制更趨完善，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)，高中階段困難家庭學(xué)生得到資助，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高；改擴(kuò)建中小學(xué)7所、實(shí)施中小學(xué)抗震加固項(xiàng)目39個(gè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化塑膠操場(chǎng)12個(gè)；職校新址綜合教學(xué)樓基礎(chǔ)工程基本完工。完成 63個(gè)“農(nóng)家書屋”、20個(gè)農(nóng)民體育健身工程、2500套廣播電視村村通和、、的文化“進(jìn)村入戶”工程。第二屆民族文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)成功舉辦，在歌曲、電影、攝影、繪畫等方面收獲5項(xiàng)藝術(shù)成果，豐富了群眾文化生活。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有效推進(jìn)，在全省率先實(shí)行了縣以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零加成；農(nóng)牧民健康體檢建檔率達(dá)到92%；甲型流感等傳染病防控取得明顯成效。人口和計(jì)劃生育工作成效顯著，人口自然增長率控制在8.7‰。開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房3750套、游牧民定居工程2550戶、農(nóng)村危房改造700戶、災(zāi)后重建3400戶，超額完成年初目標(biāo)。至此，我們?cè)谥輰萌舜笪宕螘?huì)議上向全州人民承諾的實(shí)事，全部得到兌現(xiàn)！

（六）切實(shí)提高行政能力。積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過深入思考和認(rèn)真整改，解決了一批群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。并以此為契機(jī)，圍繞全州改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，組織工作組深入基層調(diào)研，赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了加快發(fā)展的思路，及時(shí)制定了一系列推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施；組織相關(guān)部門深入各地和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的困難，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作。完善政府常務(wù)會(huì)議規(guī)則，深化行政審批制度改革，健全重大決策事項(xiàng)公示制和聽證制，大力推進(jìn)政府信息公開，健全應(yīng)急機(jī)制，社會(huì)管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大常委會(huì)報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度，自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督；認(rèn)真辦理代表建議、意見和委員提案，辦結(jié)率達(dá)到100%。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)藏區(qū)維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，進(jìn)一步鞏固了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面。

此外，國防教育深入人心，雙擁共建廣泛開展。統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、地震、檔案、史志、慈善和殘疾人、老齡等各項(xiàng)工作都有了新發(fā)展。

各位代表，在困難形勢(shì)下能取得這些成績，是省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全州各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表州人民政府，向工作在全州各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向駐州部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和中央、省駐州各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是金融危機(jī)的影響仍在延續(xù)，能源、原材料產(chǎn)業(yè)回暖滯后，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，增長方式比較粗放，非資源型產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚不健全。三是城鄉(xiāng)居民收入差距較大，地區(qū)間發(fā)展不平衡，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，統(tǒng)籌發(fā)展和改善民生的任務(wù)依然艱巨。四是政府機(jī)關(guān)服務(wù)還不到位，少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)淡漠，執(zhí)行力不強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、年政府工作總體要求和主要任務(wù)

年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)全面完成“”目標(biāo)，為“xx”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要。當(dāng)前，宏觀環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素依然很多，我州經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力依然不足。但是，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，啟動(dòng)西部大開發(fā)第二個(gè)十年計(jì)劃，支持等省藏區(qū)加快發(fā)展，有助于我們爭(zhēng)取更多支持，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，解決自身難以解決的問題。尤其是省委、省政府對(duì)發(fā)展寄予厚望，積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，有利于我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)過多年努力，自身的發(fā)展條件明顯改善、體制環(huán)境不斷優(yōu)化、新的增長點(diǎn)正在形成，為繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)?？偟膩砜?，我們面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變，擁有的機(jī)遇也十分難得。我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些；更要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，全力以赴打好圓滿完成“”規(guī)劃的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和省委十一屆七次全會(huì)精神，按照州委的部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主攻方向，把提高民生水平作為重要目標(biāo)，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為重要手段，全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，努力踐行速度，推動(dòng)跨越式發(fā)展，繼續(xù)改善民生，促進(jìn)和諧，全面完成“”目標(biāo)任務(wù)。

按照上述總體要求，今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14％；全地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長15％；財(cái)政一般預(yù)算收入增長16％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％，農(nóng)牧民人均純收入增長15％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15% ；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)；萬元gdp能耗降低6%以上。

在工作中要牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的主攻方向，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)，加大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并重，提高居民收入與刺激消費(fèi)并舉；三是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對(duì)外開放水平；四是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，著力保障和改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)共建共享；五是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的基本方法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；六是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的組織保障，深入推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平。

今年要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)跨越式發(fā)展。以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》的審批實(shí)施為契機(jī)，健全試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)和職能，加快構(gòu)建鹽湖化工、油氣化工、煤化工、有色金屬、特色生物、新能源開發(fā)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力在加快產(chǎn)業(yè)融合、培育產(chǎn)業(yè)集群等方面取得新的突破。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好鹽湖集團(tuán)百萬噸鉀肥綜合利用項(xiàng)目二期、五彩礦業(yè)110萬噸純堿等續(xù)建項(xiàng)目。做好中浩公司60萬噸甲醇等項(xiàng)目的投產(chǎn)試車工作。開工建設(shè)鹽湖集團(tuán)10萬噸金屬鎂、中航馬海湖25萬噸氯化鉀等項(xiàng)目。積極推進(jìn)慶華集團(tuán)120萬噸球團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快建設(shè)獲得省發(fā)改委批準(zhǔn)的12個(gè)光伏電站項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成裝機(jī)14萬千瓦。

發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展枸杞、馬鈴薯、無公害果蔬種植和藏系羊、牦牛、絨山羊、高原淡水養(yǎng)殖，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)小區(qū)，推進(jìn)集約化生產(chǎn)。年內(nèi)枸杞、馬鈴薯種植面積分別擴(kuò)大到18萬畝和7萬畝。繼續(xù)扶持帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和運(yùn)作規(guī)范的專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)組建農(nóng)牧林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，大力招商引進(jìn)全國知名的農(nóng)牧業(yè)大企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。盡快實(shí)施《生物資源加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《州牦牛生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提升枸杞、馬鈴薯、油菜和牛羊肉等產(chǎn)品加工能力，努力打造特色品牌。加快枸杞、茶卡羊、天峻牦牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的地理標(biāo)志認(rèn)證，力爭(zhēng)在生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育上實(shí)現(xiàn)新突破。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資、用地、稅收和價(jià)格政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展的途徑，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、文體創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)以、為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)公共平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性貨物集散地。合理布局一批配送中心和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場(chǎng)工程，完善適合農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)特點(diǎn)的商品流通體系。加快實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，大力開發(fā)培育旅游景區(qū)景點(diǎn)、精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游業(yè)穩(wěn)步增長。

夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。服務(wù)好青藏鐵路關(guān)角隧道工程建設(shè)，開工建設(shè)至敦煌鐵路，加快建設(shè)茶卡至等6條高速公路和至750千伏等輸變電工程。力爭(zhēng)開工建設(shè)、花土溝支線機(jī)場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施城市防洪和市巴音河河道治理工程，建成市二期、市三期供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程。繼續(xù)加大、兩個(gè)區(qū)域中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)工礦區(qū)的道路、供排水、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“xx”規(guī)劃編制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、地質(zhì)勘探、公共服務(wù)等領(lǐng)域，深入謀劃、儲(chǔ)備一批關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的核心項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目。

推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持建立“鹽化工”、“煤焦一體化”、有色金屬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和基地，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)鹽湖資源綜合開發(fā)、天然氣、煤化工結(jié)合等關(guān)鍵技術(shù)研究，努力突破制約資源綜合開發(fā)、循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)延伸急需的核心技術(shù)，促進(jìn)鹽湖化工、油氣化工、煤化工、冶金等產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。加大“借腦”力度，積極利用國內(nèi)外人才和智力，推動(dòng)科技研發(fā)和創(chuàng)新，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支撐。

積極服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)服務(wù)，將政府服務(wù)延伸到企業(yè)、項(xiàng)目一線。落實(shí)扶持政策，及時(shí)掌握分析政策實(shí)施的效應(yīng)，跟蹤解決相關(guān)問題，不斷完善扶持機(jī)制。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的支持力度，重點(diǎn)培育20家有核心競(jìng)爭(zhēng)力、較高市場(chǎng)占有率的大企業(yè)和150家成長性好的中小企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)，擴(kuò)大中小企業(yè)貸款擔(dān)保范圍。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，強(qiáng)化政銀企三方定期會(huì)商制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的信貸支持。全面落實(shí)節(jié)能降耗優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步深化投資環(huán)境治理工作，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營造良好的投資環(huán)境。

（二）抓好城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。按照省委、省政府的要求，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和主導(dǎo)環(huán)節(jié)，深入調(diào)研，積極探索，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，先行先試，重點(diǎn)突破。

積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。繼續(xù)加快和兩個(gè)區(qū)域性中心城市的發(fā)展，擴(kuò)大城市容量，增強(qiáng)城市功能，進(jìn)一步發(fā)揮好人口聚集、服務(wù)延伸、輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加快各縣、行委所在地及香日德、茶卡等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和聚集效應(yīng)，推進(jìn)戶籍制度改革，為農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移、就業(yè)、子女上學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)老和勞動(dòng)保障創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)牧民就近向城鎮(zhèn)集中。結(jié)合生物園區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。

強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹中央和省委1號(hào)文件精神，積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)下灣水庫，爭(zhēng)取哇沿水庫開工、蓄集峽水利樞紐立項(xiàng)；推進(jìn)綠洲灌區(qū)改造和人畜飲水安全工程建設(shè)；狠抓以日光節(jié)能溫室、畜用暖棚和節(jié)水灌溉技術(shù)為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，力爭(zhēng)在高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和工廠化農(nóng)牧業(yè)方面取得新進(jìn)展。堅(jiān)持政策引導(dǎo)與行政推進(jìn)相結(jié)合，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大政府補(bǔ)貼、信貸支持力度，著力抓好農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房和新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，加快改變村容村貌。加大良種工程實(shí)施力度，組建生格、茶卡等10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)種羊場(chǎng)。在、市和、縣實(shí)施小型循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，提高科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)的支撐能力。

推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)改革創(chuàng)新。加大調(diào)研力度，加快制定推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)方案，鼓勵(lì)先行先試，大膽實(shí)踐，力爭(zhēng)在延伸城鎮(zhèn)功能、完善社會(huì)保障、統(tǒng)籌勞動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)戶籍制度改革等方面取得突破，為全州推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化積累經(jīng)驗(yàn)。積極推廣“豐農(nóng)模式”和“梅隴模式”，加大土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)力度，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)抓好和兩個(gè)試點(diǎn)城市的初始水權(quán)分配工作，逐步在全州推廣實(shí)施。全面實(shí)施集體林權(quán)制度改革，帶動(dòng)公益林管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。深入開展 “百企聯(lián)百村”共建活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)在資金、管理和人才方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向農(nóng)牧區(qū)流動(dòng)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理開發(fā)利用為前提，以發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，全面落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施河、巴音河、布哈河流域生態(tài)綜合治理工程，抓好國家生態(tài)公益林、封山（沙）育林草、退耕還林、“三北”防護(hù)林工程。繼續(xù)推進(jìn)青藏鐵路—飲馬峽段防風(fēng)固沙項(xiàng)目、315和109國道境內(nèi)綠化工程、枸杞產(chǎn)業(yè)化種植基地建設(shè)。抓緊編制申報(bào)生態(tài)保護(hù)和治理規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省上盤子。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)用地調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)土地集約利用。

抓好節(jié)能減排。全面落實(shí)節(jié)能減排措施，加強(qiáng)對(duì)省州重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)把新建工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%，確保新上項(xiàng)目增量不增污。圍繞國家資金投向，積極做好國家節(jié)能技改財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作。重點(diǎn)推進(jìn)中信國安余熱余壓利用、創(chuàng)新公司能源回收綜合利用等一批節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)環(huán)境治理。大力開展環(huán)境綜合治理，搞好重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)市污水處理廠及污水管網(wǎng)改擴(kuò)建、花土溝鎮(zhèn)排污管網(wǎng)和察爾汗、香日德鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，開工建設(shè)天峻縣生活污水處理廠。繼續(xù)做好縣城所在地和重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)、排水管網(wǎng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)工作。加快西部礦業(yè)錫鐵山廢水處理和綜合利用等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。重視農(nóng)牧區(qū)環(huán)境問題，抓好改水改廁、水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活污水和垃圾處理，改善村莊環(huán)境。

（四）大力推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。堅(jiān)持以改革開放拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極推進(jìn)國有資本調(diào)整和重組，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和布局。完善國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制，支持州發(fā)展投資公司通過投資、控股、參股等形式參與資源開發(fā)。完成州縣政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系，提高行政效能。繼續(xù)完善州對(duì)下財(cái)政管理體制，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。繼續(xù)深化財(cái)政部門預(yù)算、政府采購制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。健全事業(yè)單位績效工資制度，指導(dǎo)企業(yè)建立職工工資正常增長機(jī)制。深化電價(jià)改革，推進(jìn)水價(jià)、天然氣價(jià)格改革，健全資源有償使用制度。

繼續(xù)抓好招商引資。轉(zhuǎn)變招商引資方式，突出主動(dòng)招商、上門招商，鼓勵(lì)以商引商、中介招商，積極開展會(huì)展招商、路演招商，拓展招商領(lǐng)域，提高招商質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)長三角、珠三角、京津唐地區(qū)集中駐點(diǎn)招商工作，充分利用已經(jīng)搭建的合作平臺(tái)，進(jìn)一步密切與江蘇、浙江、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接與互動(dòng)合作。繼續(xù)加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)的各類宣傳推介活動(dòng)，籌辦好杭州項(xiàng)目推介會(huì)。利用好年“柴推會(huì)”與“青洽會(huì)”合并舉辦的機(jī)遇，早動(dòng)手、早謀劃，為高質(zhì)量辦會(huì)、進(jìn)一步擴(kuò)大招商打好基礎(chǔ)。著力抓好招商引資簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，督促項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。

擴(kuò)大對(duì)外交流合作。用好國家對(duì)口支援藏區(qū)政策，主動(dòng)與對(duì)口幫扶的國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，科學(xué)編制對(duì)口支援項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，爭(zhēng)取在資金、技術(shù)、人才等多方面得到更多支持。鼓勵(lì)具有品牌優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品開拓省外市場(chǎng)，擴(kuò)大發(fā)展空間。加大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)換代。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，拓展與友好地區(qū)的合作領(lǐng)域，推進(jìn)全方位、多層次的對(duì)外交流與融合互動(dòng)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)民生建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。繼續(xù)把保障和改善民生作為體現(xiàn)發(fā)展成果的重要內(nèi)容，切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，提高統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌；積極探索流動(dòng)人口的醫(yī)保問題。高度關(guān)注并積極研究解決國有破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工社保問題。積極推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)定標(biāo)、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，提高社會(huì)救助水平。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞解決重點(diǎn)人群就業(yè)問題，鼓勵(lì)和扶持園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。整合培訓(xùn)資源，積極開展定向、訂單培訓(xùn)，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織帶領(lǐng)農(nóng)牧民外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，推行農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力預(yù)警制度。建立健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的就業(yè)服務(wù)體系，大力開發(fā)公益性崗位，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、“4045”人員等困難群體的就業(yè)援助。加快建立創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。全面推行十二年免費(fèi)教育和職校貧困生資助政策，落實(shí)績效工資制度。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局，實(shí)施好校舍安全工程，推進(jìn) “班班通”和校園硬化、綠化、美化，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。加快職校新址建設(shè)，積極開展與省內(nèi)外職業(yè)技術(shù)院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),大力發(fā)展職業(yè)教育。

推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快州蒙藏醫(yī)院康復(fù)保健中心建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)爭(zhēng)取資金加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、礦區(qū)急救中心、計(jì)生服務(wù)站等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善基層衛(wèi)生醫(yī)療條件。抓好醫(yī)療體制改革，繼續(xù)推進(jìn)公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零加成改革試點(diǎn)工作。提高新農(nóng)合籌資水平，增強(qiáng)保障能力。加強(qiáng)州、縣醫(yī)療急救能力和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高處置突發(fā)事件應(yīng)急能力。鞏固完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。

繁榮文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、“農(nóng)家書屋”、文化進(jìn)村入戶等工程，擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面。進(jìn)一步創(chuàng)新用人和管理體制，促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷提升廣播電視自辦節(jié)目水平，鼓勵(lì)多出精品。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘和整理工作，繼續(xù)申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。積極開展全民健身活動(dòng)，辦好第二屆全州民運(yùn)會(huì)和激情穿越汽車摩托車集結(jié)賽。搞好州民族文化活動(dòng)中心建設(shè)。加強(qiáng)與省內(nèi)外各新聞媒體的交流與協(xié)作，更好地向外界展示和介紹的新變化、新發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大的知名度和影響力。

多層次解決群眾住房困難。積極推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，結(jié)合租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放，對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭做到應(yīng)保盡保。結(jié)合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施游牧民定居和農(nóng)牧區(qū)危房改造工程，推進(jìn)非困難群眾住房建設(shè)。

提高社會(huì)管理水平。深入開展依法治州，加強(qiáng)法制宣傳和社會(huì)治安綜合治理，健全矛盾糾紛排查機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、公共事件處理和應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)政法隊(duì)伍和信息化建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊和防范刑事犯罪活動(dòng)。扎實(shí)做好信訪和人民調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。繼續(xù)抓好藏區(qū)維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和“平安寺院”建設(shè)活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推進(jìn)寺院社會(huì)管理工作。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，確保食品藥品安全。做好“雙擁”工作，積極開展軍民共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表，為加快改善民生，今年我們將進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)為群眾辦實(shí)事好事。一是建設(shè)廉租房1100套、棚戶區(qū)改造5520套、游牧民定居工程3500戶、農(nóng)村危房改造1000戶，推進(jìn)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)。二是新建和改建通村油路30公里、園區(qū)油路46公里、縣鄉(xiāng)砂路60公里、通村砂路935公里、旅游公路150公里、村道硬化245公里，新建配套橋梁34座、獨(dú)立橋梁16座、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）汽車站點(diǎn)3個(gè)。三是提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，新開發(fā)公益性崗位600個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4800個(gè)。四是建成6所民族中學(xué)塑膠操場(chǎng)、15所學(xué)校“班班通”遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，進(jìn)一步改善68所學(xué)校的辦學(xué)條件，落實(shí)十二年免費(fèi)教育和中職貧困生資助。五是解決農(nóng)牧區(qū)2萬人、15萬頭只牲畜飲水困難和安全問題。六是在15個(gè)村實(shí)施 “科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)村”示范工程。七是新建溫室大棚1500座，畜用暖棚xx座，生態(tài)畜牧業(yè)示范村5個(gè)。八是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)，將新農(nóng)合人均籌集標(biāo)準(zhǔn)由人均104.3元提高到200元；將公共基本衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元增加到25元；將藥品零加成擴(kuò)大到全州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。九是實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧，實(shí)現(xiàn)3000人穩(wěn)定脫貧。十是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5個(gè)、“農(nóng)家書屋”146家、農(nóng)牧民體育健身工程23個(gè)；完成農(nóng)牧區(qū)廣播電視村村通工程1500戶、廣播電視進(jìn)僧舍工程50套。

在扎實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們還要認(rèn)真編制“xx”規(guī)劃，繪制好我州下一個(gè)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢(shì)和使命要求我們，必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以增強(qiáng)執(zhí)行力為保證，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

努力提高行政效能。大力倡導(dǎo)立說立行、立竿見影的工作作風(fēng)，實(shí)行明確的分工負(fù)責(zé)制和行政問責(zé)制，加大行政效能監(jiān)察力度，促進(jìn)行政管理提速增效。繼續(xù)加大調(diào)查研究的力度，通過深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是在招商引資、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)等工作上，相關(guān)部門要主動(dòng)介入、提前溝通、掌握實(shí)情、搞好服務(wù)，提高政府的公信力和執(zhí)行力。強(qiáng)化督查工作，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤，逐項(xiàng)督查，確保落實(shí)。

著力推進(jìn)開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用市場(chǎng)資源和市場(chǎng)手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的意識(shí)和本領(lǐng)。綜合運(yùn)用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅、價(jià)格等手段，不斷增強(qiáng)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前瞻性、針對(duì)性和有效性。深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，加快電子政務(wù)和公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，完善政府網(wǎng)站和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。繼續(xù)精簡會(huì)議和文件，提倡視頻會(huì)議和網(wǎng)上辦公。大力推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范政府信息公開和新聞發(fā)布制度。

自覺接受各方面監(jiān)督。不斷完善監(jiān)督機(jī)制，努力防止權(quán)力失控、行為失范。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立監(jiān)督，高度重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督，加強(qiáng)與公眾直接溝通互動(dòng)，保障公民的知情權(quán)，增加政府工作的透明度。繼續(xù)完善社會(huì)聽證制度和專家論證等制度，推進(jìn)政府工作規(guī)范化、民主化、制度化。

扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。著力加強(qiáng)廉潔從政教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。著力加強(qiáng)行政監(jiān)察，以工程建設(shè)、土地出讓、礦權(quán)拍賣、政府采購等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為。著力加強(qiáng)制度建設(shè)，完善重點(diǎn)投資項(xiàng)目公示制和問責(zé)制，健全資金監(jiān)管制度，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)，依法治理和糾正各類行業(yè)不正之風(fēng)。

各位代表，今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)年，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)更加美好的明天而努力奮斗！

第14篇 在省人大會(huì)討論政府工作報(bào)告時(shí)的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

黃省長的報(bào)告緊緊把握時(shí)代脈搏，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以鼓舞干部群眾、凝聚干部群眾為目的，客觀總結(jié)了去年所取得的成績，深入分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)，全面部署了今年的工作任務(wù)，號(hào)召全省廣大干部群眾鼓足勁、沉下心、埋頭干，努力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。面對(duì)這種全國快速發(fā)展，全省加速崛起的逼人態(tài)勢(shì)，進(jìn)賢要實(shí)現(xiàn)趕超先進(jìn)、跨越發(fā)展的目標(biāo)，就必須以超常的膽識(shí)去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以超常的理念去開拓工作。xx年，進(jìn)賢發(fā)展的目標(biāo)要更高，發(fā)展的思路要更清，發(fā)展的舉措要更實(shí)。

目標(biāo)要更高，就是要把進(jìn)賢放在全國激烈競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)上，把進(jìn)賢置于江西率先崛起的戰(zhàn)略中，把進(jìn)賢投于南昌快速做大做強(qiáng)的洪流中，樹立更新的發(fā)展理念，制定更高的發(fā)展目標(biāo)。我們的要求是，今年的發(fā)展速度要高于全市平均水平，要高于全省平均水平6-8個(gè)百分點(diǎn)。具體來說，就是地區(qū)生產(chǎn)總值增長要超過25%，財(cái)政總收入要增長20%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到50%。

思路要更清，就是要清醒認(rèn)識(shí)自己，科學(xué)把握形勢(shì)，突出差異化競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)立縣、開放興縣、民營富縣三大戰(zhàn)略。工業(yè)立縣，就是要圍繞唱響企業(yè)品牌、推進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)三大目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子、強(qiáng)化職工技術(shù)培訓(xùn)、完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度制度等五項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在特色產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)模企業(yè)扶持、工業(yè)基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。開放興縣，就是要堅(jiān)持把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的“頭號(hào)工程”，作為“一把手工程”。立足從戰(zhàn)略上謀劃，從全省和全國的大格局中定位，不斷創(chuàng)新發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的觀念、方法和機(jī)制。民營富縣，就是要按照“放開、扶持、服務(wù)、引導(dǎo)”的要求，通過“招商引進(jìn)、國退民進(jìn)、平臺(tái)吸進(jìn)、城市放進(jìn)”，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率大幅度提升，尤其要大力培育創(chuàng)業(yè)、和諧的社會(huì)文化，激活全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)細(xì)胞，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)富裕。

舉措要更實(shí)，就是要著眼跨越發(fā)展的目標(biāo)，圍繞差異化競(jìng)爭(zhēng)的思路，精心研究工作，制定務(wù)實(shí)舉措，快速推進(jìn)全面建設(shè)小康進(jìn)賢的進(jìn)程。從進(jìn)賢當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，關(guān)鍵是要大力提升五種能力：一是要大力提升資本運(yùn)作能力，熟練運(yùn)用政策性銀行信貸融資、擔(dān)保融資、項(xiàng)目融資、出讓土地使用權(quán)融資、特許經(jīng)營權(quán)融資等五種融資方法，拓寬融資渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化政府調(diào)控，強(qiáng)化投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效應(yīng)。二是要大力提升城市經(jīng)營能力，通過強(qiáng)規(guī)劃、嚴(yán)運(yùn)作、重管理，進(jìn)一步加大城建力度，完善城市功能，提升城市品位。三是大力提升體制創(chuàng)新能力 全面完成商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)改制，加速推進(jìn)事業(yè)單位改革，進(jìn)一步釋放企事業(yè)單位活力。四是要大力提升招商引資能力，通過能人招商、親情招商、優(yōu)勢(shì)招商，拓寬招商渠道，擴(kuò)大引資成果，進(jìn)一步推進(jìn)開放興縣戰(zhàn)略，提高外向型經(jīng)濟(jì)比重。五是大力提升協(xié)調(diào)發(fā)展能力，大力實(shí)施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化;強(qiáng)力實(shí)施以工哺農(nóng)戰(zhàn)略，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成工農(nóng)互動(dòng)、相互促進(jìn)的良性循環(huán);全力實(shí)施社會(huì)文明戰(zhàn)略，強(qiáng)化民生保障，繁榮社會(huì)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做到物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

第15篇 法院副院長在縣人大的述職報(bào)告述職報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員

根據(jù)省法院黨組決定，我于2003年被通?？h人大常委會(huì)任命為副院長。依照縣人大常委會(huì)通人辦發(fā)(2022)5號(hào)文件通知， 結(jié)合自己的工作實(shí)際，現(xiàn)將任職以來的學(xué)習(xí)、思想工作等情況，述職報(bào)告如下，請(qǐng)予考察評(píng)議。

一、貫徹黨的基本路線，執(zhí)行部門所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)方面的情況

今年，是世紀(jì)之交的一年，也是我國各項(xiàng)改革不斷深化的一年，作為一名___員、人民法官，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十五屆四中、五中全會(huì)精神及江“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真參加了“三講”回頭看活動(dòng)，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策，它不僅賦予人民法院新的任務(wù)，也提供了難得的機(jī)遇，因?yàn)槲鞑看箝_發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展客觀上需要一個(gè)穩(wěn)定的法制環(huán)境，人民法院肩負(fù)著保護(hù)人民、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行、推進(jìn)依法治國方略的重大使命，這不僅是人民法院為國企改革和實(shí)施西部開發(fā)提供法律保障和法律服務(wù)的優(yōu)勢(shì)所在，也是人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐江“三個(gè)代表”重要思想在法院工作中的具體體現(xiàn)。作為一名人民法官，一定要依照《法官法》的要求，解放思想、積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，要牢固樹立嚴(yán)格依法辦案觀念、證據(jù)觀念、實(shí)體法程序法并重觀念及全心全意為人民服務(wù)、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益觀念，要把確保案件質(zhì)量，保護(hù)最廣大人民群眾合法權(quán)益，讓人民群眾滿意作為我們執(zhí)法追求的最高目標(biāo)。自己不僅是這樣理解，而且把這些思想貫穿在具體工作中，在分管執(zhí)行工作中，盡可能與干警進(jìn)行思想交流，幫助他們樹立全心全意為人民服務(wù)思想，培養(yǎng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政廉政意識(shí)，在經(jīng)常的交流接觸中，也使自己得到教育和提高，從而從根本上解決了“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)、為誰掌權(quán)”的問題。

為貫徹落實(shí)《人民法院五年改革綱要》，根據(jù)通海法院實(shí)際，我們從審判工作管理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人事制度等方面制定了一整套方案及措施，確立了“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”的思路，成立了立案庭、審判監(jiān)督庭、撤銷了民庭、經(jīng)濟(jì)庭、成立民一庭、民二庭，將派出法庭抽上來，對(duì)部分人員實(shí)行交流輪崗，通過這些改革措施，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了中央及最高法院的一系列方針政策，適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展，提高了辦案效率，為明年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)摘于fanwen.cn

二、崗位履職情況

根據(jù)院黨組分工，我分管執(zhí)行和法警隊(duì)工作，執(zhí)行工作是法律賦予人民法院的一項(xiàng)重要權(quán)力，事關(guān)全局，責(zé)任重大，是切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一項(xiàng)具體措施，近來年，“執(zhí)行難”已成為困擾全國法院的一個(gè)熱點(diǎn)問題，1999年7月7日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報(bào)告，中央也將執(zhí)行工作作為一件大事來抓。通?？h法院也同樣面臨“執(zhí)行難”的問題，自己分管執(zhí)行工作，是黨和人民對(duì)自己的信任，也是對(duì)自己的挑戰(zhàn)與鞭策，我始終本著鍛煉自己、增長才干、磨煉意志的目標(biāo)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)及同志們學(xué)習(xí)，在力爭(zhēng)盡快熟悉情況的基礎(chǔ)上，在執(zhí)行工作中做到：一是依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府及全社會(huì)的支持，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行局的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)；二是結(jié)合縣情，根據(jù)今年清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的特殊情況，制定強(qiáng)有力的執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，全年共依法拘留12人，拘傳11人；三是經(jīng)常性執(zhí)行和集中執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)緊密結(jié)合起來，突出執(zhí)行重點(diǎn)和難點(diǎn)。在10月20日至11月30日的“執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)”期間，帶領(lǐng)一個(gè)執(zhí)行組負(fù)責(zé)河西、興蒙片執(zhí)行工作，在執(zhí)行中堅(jiān)持了文明執(zhí)行和依法嚴(yán)格執(zhí)行相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)當(dāng)事人做耐心細(xì)致的說服工作，做到動(dòng)之以情，曉之以理，秉公辦案，嚴(yán)肅公正執(zhí)法，把執(zhí)行的法律、政治和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來。例如在11月23日，帶領(lǐng)執(zhí)行干警到河西鎮(zhèn)清水河辦事處小泥酢村執(zhí)行一贍養(yǎng)案件中，能克服困難，步行十多公里路到該村，通過做耐心細(xì)致的思想工作，終于執(zhí)行了該案，收到了較好的社會(huì)效果；四是采用送達(dá)傳票的方式，將被執(zhí)行人傳喚到庭，節(jié)約了執(zhí)行成本，又減弱了當(dāng)事人的抗法心里，緩和了干群關(guān)系；五是實(shí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，同時(shí)鼓勵(lì)申請(qǐng)人積極提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況線索，提高執(zhí)行效率；六是積極推行聽證制度和執(zhí)行回告制度，充分體現(xiàn)執(zhí)行程序的公正和公平，增強(qiáng)了執(zhí)行的透明度；七是實(shí)行以租抵債的方式，充分保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；八是執(zhí)行中既講究嚴(yán)肅執(zhí)法又講究文明執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象；九是加強(qiáng)了執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作，全年報(bào)送有關(guān)執(zhí)行工作專題簡報(bào)共15期。在全體執(zhí)行干警的努力及全院支持下，今年執(zhí)行局共收案1628件，已執(zhí)行1485件，執(zhí)行率達(dá)91.2％，圓滿完成了縣委及中院下達(dá)的任務(wù)。

除抓好分管工作外，還參加“院長接待日”一次，對(duì)群眾來信來訪作了認(rèn)真答復(fù)和妥善解決。草擬了本院“審判委員會(huì)工作細(xì)則”，并積極做好本院與其它法院的協(xié)調(diào)工作，提出合理化建議。

三、勤政廉政，思想作風(fēng)建設(shè)方面

近年來，黨內(nèi)貪污腐化現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，特別是部分法院干警受賄等違法犯罪事件不斷曝光，這不僅損害黨的威信及利益，也嚴(yán)重影響了人民法院的形象，自己能以這些反面教材時(shí)刻警示自己，引以為戒，把理想和信念作為生命線來把握，按肖揚(yáng)院長講的，要加強(qiáng)自身的職業(yè)道德，將“德化于自身、德化于本質(zhì)、德化于社會(huì)”，即用高尚的道德規(guī)范指導(dǎo)個(gè)人生活，在八小時(shí)以外也要自省自警，保持高尚情操，樹立良好形象，用優(yōu)良的道德規(guī)范自己的工作，要不畏強(qiáng)權(quán)，不徇私情，立身正直，要以自己良好的道德、高尚的品質(zhì)，對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生積極影響，人民法官應(yīng)該是社會(huì)的精英，成為法律的化身，正義的化身，要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，公正意識(shí)，能夠做到“任憑風(fēng)吹浪打，我自巋然不動(dòng)”。一年來，自己繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省委對(duì)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照最高法院規(guī)定的“八不準(zhǔn)”，省法院制定的“六條辦案紀(jì)律”及玉溪中院的“關(guān)于廉政建設(shè)的二十九條規(guī)定”,認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng),未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)現(xiàn)象。

四、存在的問題及今后改進(jìn)措施

近半年來，自己在本職工作中做了一些力所能及的事，但離黨和人民的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠，綜合領(lǐng)導(dǎo)能力及水平有待提高。

具體改進(jìn)措施：1、加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)， 認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的重要思想，形成良好的學(xué)習(xí)及思考習(xí)慣，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，黨性原則和思想作風(fēng)，工作作風(fēng)上下功夫，不斷進(jìn)行自