國土講話稿 模板1
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平平淡淡才是真的國土局員工講話稿
各位領導、各位同志:
上午好!
今天我演講的題目是《平平淡淡才是真》。記得我們局長在《人活一世是精神》的薦文中十分推崇這種理念,贏得了大家的共鳴。我今天所說的故事的主人公,aa國土所土管員——qkk同志,正是用他那樸實無華的行動、默默無聞的奉獻、實踐著這一理念,追求著這一境界!
老q1985年進入國土系統(tǒng)工作,到現(xiàn)在已整整22個春秋。單位從bb、cc、aa,職務從土管員、副所長、所長,再從所長、副所長到土管員,從滿頭黑發(fā)到兩鬢斑白,單位在變、職務在變,年齡也在變,唯一不變的是他那顆平平淡淡的'我是可愛的點點心我是可愛的點點。正是這顆平常心,才使得他始終和同志們和群眾始終保持著手足情誼。
平平淡淡意味著理解和體貼。老q從bb調到cc之后就從所長的位置上退了下來,但他職退責不退,一如既往,關心同志,潛心工作。有時候,年輕人辦事過火了,他就想方設法修縫補隙,抹去痕跡。聽cc的同志講,有一次年輕的所長因為工作上的事與鎮(zhèn)上的領導爭執(zhí)起來。新所長年輕氣盛,加之領導又錯怪了他,有點得理不饒人,雙方鬧得不可開交。這時老q沒有事不關已,高高掛起,而是以過來人身份迅速介入,圓滿解決了這場沖突。正因為老q對人都能坦誠相待,大家也都和他推心置腹,無話不談。工作中遇到的困難、生活中遇到的麻煩,大家都愛和他聊聊,把他視作可以信賴的長輩。
平平淡淡意味著平和與從容。老q盡管是長者,身體也不太好,但在cc上班8年,不管刮風下雨,不管春夏秋冬,他總是風雨無阻,堅持按時到班,無一例外,要知道老q的家距單位有三十多里路呀!到所后掃地,擦玻璃,抹桌子,一切顯得那么隨意、那么自然。在工作上遇到一些復雜問題,年輕同志們感到棘手,他常常挺身而出,而且問題往往因為他的出面而就迎刃而解了。
平平淡淡意味著無欲和守操。我是可愛的點點人要知足,也要惜福我是可愛的點點,這時老q掛在嘴邊的口頭禪。在金錢誘惑面前,老q看得很透徹。他在bb做所長時,有人送禮;到cc做副所長,有人送禮;就是由于年歲大了,退下來沒有職務了,還是有人送禮。這類的事情,老q處理起來很干脆,那就是———不收。老q說:我是可愛的點點我每個月有近20__元的工資收入,有福利、獎金,和我一起到國土系統(tǒng)工作的人不多,被清編辭退的不少,和他們相比,我是幸運的,人要知足,也要惜福。我是可愛的點點樸實無華的話語,深刻反應了老q豐富的內心世界。
平平淡淡意味著心胸和情懷。老q在bb工作時,聽說一個農戶的孩子考取了大學,卻無法籌集學費,老q二話沒說跑回家去,拿出1000元錢給人家。一晃十多年過去了,這個孩子畢業(yè)參加工作了,家庭經濟情況也有了好轉,但從未提起還錢的事,為此,老q沒少落家人的埋怨。有人問他,怎么不去討?他淡淡一笑:我是可愛的點點人家的經濟狀況沒有我好。但凡有錢,誰愿意背人情債?能幫人一把就幫人一把吧!我是可愛的點點平平淡淡一句話,讓人回味無窮,又讓人茅塞頓開。
這就是老q,一個沒有豪言壯語,也沒有做出驚天動地偉績的老同志。從他的身上,我讀懂了生命的真諦。
平平淡淡才是真,人生的意義,也深深含于平凡生活之中,干好每件事,做好每件活,盡好自己職,你就能享受無窮無盡的快樂。
熱愛生活,創(chuàng)造事業(yè),奉獻社會,讓我們像老q那樣在平凡的工作中做一顆我是可愛的點點烏金我是可愛的點點吧!
我的演講完了,謝謝大家!
國土講話稿 模板2
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尊敬的全鎮(zhèn)人民:
大家好!
土地是人類賴以生存和經濟社會發(fā)展的物質基礎,是我們的衣食所依、生存之本。今天是第26個全國土地日,在這里,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在國土資源管理工作崗位上的各位同志表示誠摯的問候,向長期關心和支持我鎮(zhèn)國土資源管理事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!
今年土地日的宣傳主題是:'土地與發(fā)展方式轉變--依法管地、集約用地'。這一主題要求我們以積極推動發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€,完善土地調控政策和機制,促進土地利用方式轉變,大力推進節(jié)約集約用地,堅守耕地保護紅線,保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一要完善土地調控政策,促進發(fā)展方式轉變。土地政策參與宏觀調控,既要加強總量控制,又要按照'區(qū)別對待、分類指導、有保有壓'的原則,在用途管制、產業(yè)準入、區(qū)域政策等方面加強結構性調控??茖W編制好新一輪土地利用總體規(guī)劃,全力支持新農村建設,推進城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)人口、經濟、資源環(huán)境以及城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。嚴把土地供應閘門,優(yōu)先保障重大民生項目,高科技、高效能,現(xiàn)代服務業(yè)等符合城市發(fā)展戰(zhàn)略的項目,嚴格限制高耗能、高污染項目,推動經濟結構的調整。
二要嚴格依法用地,全力守護耕地紅線。堅持依法用地,是保護紅線、維護規(guī)范、愛護干部的需要,我們要始終繃緊依法用地這根弦。各級干部和廣大群眾要樹立依法管地、批地、用地的思想,不斷增強國策意識,主動規(guī)范用地。'衛(wèi)片'執(zhí)法已成常態(tài),要加大執(zhí)法監(jiān)管和查處力度,對重點地區(qū)以限期整改、責任追究、問責處理等措施嚴格監(jiān)管,確保'零約談、零問責'目標。加強動態(tài)巡查,構筑'第一防線',堅決遏制新的違法違規(guī)用地行為。嚴格落實耕地保護責任目標,加大土地整理、復墾力度,確?;巨r田總量不減少,用途不改變,質量有提高。
三要創(chuàng)新節(jié)約集約用地機制,破解土地利用和保護難題。創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),真正做到'惜土如金',深度挖潛,盤活存量,進一步加大對閑置土地的處置力度,完善激勵約束機制,鼓勵企業(yè)開發(fā)、利用閑置土地,在拓展空間上求創(chuàng)新;要按照'布局集中、用地集約、產業(yè)集聚'的要求,從項目的科技含量、單位土地面積的投資強度、產值和稅收等方面引導和控制用地規(guī)模,提高土地使用效率。依托城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,整合城鄉(xiāng)土地資源,使耕地資源得到更好地保護,用地保障空間得到更大地拓展。
依法管地、集約用地需要全社會的共同努力和積極參與。讓我們全面貫徹科學發(fā)展觀,堅持解放思想、改革創(chuàng)新,進一步增強依法管地、依法用地的意識,提高節(jié)約集約用地水平,共同保護好、利用好寶貴的土地資源,共同促進我鎮(zhèn)發(fā)展'雙突破、雙超越',讓我們?yōu)檎嫖涿篮玫拿魈旃餐ΑVx謝。
國土講話稿 模板3
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認清國土資源形勢與任務構建保障科學發(fā)展新機制:市委組織部舉辦的鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、村黨支部書記維穩(wěn)暨國土知識培訓班,是深入貫徹落實___、國務院六部門《關于開展全國縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動的通知》精神,保證我市各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動扎實有效開展的重要舉措。舉辦這次培訓班十分必要,意義重大,通過對基層領導干部培訓教育,在廣大農村宣傳國土資源法律法規(guī),緊緊圍繞節(jié)約和合理利用資源的基本國策,堅守18億畝耕地紅線,將進一步增強廣大農村基層干部依法依規(guī)、節(jié)約集約和合理利用國土資源的觀念意識,全面提升基層領導干部依法行政水平,增強廣大基層干部依法依規(guī)處理與國土資源相關的各項工作的能力,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層政府和村民委員會在國土資源管理中的職責,使廣大基層干部及群眾牢固樹立保護耕地、節(jié)約集約用地和合理開發(fā)礦產資源的意識,強化國土資源的大局觀念和責任意識,增強遵紀守法的自覺性,理解支持國土資源管理工作,并依法維護自身權益和和諧穩(wěn)定。
國土資源是富國安邦的基本條件,是國計民生的根本依托,是國家安全的重要保障,深入分析和正確認識國土資源工作面臨的形勢是我們做好國土資源工作的重要前提。為了使基層領導干部深刻認識國土資源工作在經濟社會發(fā)展中的地位和作用,并在全社會形成理解、支持國土資源工作,構建保護國土資源的共同責任機制,下面,我就當前國土資源的形勢和任務講幾點意見。
一、什么是國土資源
國土資源是一個國家和地區(qū)賴以生存和發(fā)展的物質基礎。一般認為國土資源是國家主權管轄范圍內全部自然資源的總稱。它主要包括土地資源、礦產資源、海洋資源、水資源、氣候資源、生物資源、自然景觀資源等。按照1998年國務院機構改革方案,國土資源管理工作的主要職能是對土地資源、礦產資源、海洋資源調查評規(guī)劃、管理、保護和合理利用。目前的管理體制,省以下國土資源部門管轄的職能范圍主要是土地資源和礦產資源兩個方面。土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母,是人類生存和經濟社會發(fā)展的重要基礎;礦產資源是工業(yè)的我是可愛的點點血液我是可愛的點點和我是可愛的點點糧食我是可愛的點點,礦產資源在經濟社會中發(fā)揮的作用可以概括為我是可愛的點點9873我是可愛的點點,也就是90%左右的一次性能源、80%以上的工業(yè)原材料、70%以上的農業(yè)生產資料和30%以上的生活用水都來自礦產資源。
二、當前我國國土資源形勢
(一)土地資源
1.土地資源的基本國情
我國土地資源的基本特點可以概括為我是可愛的點點一多三少我是可愛的點點,即總量多,人均土地少(尤其是人均耕地少),高質量的耕地少,可開發(fā)的后備土地資源少。
首先是總量多,我國土地總面積占世界土地總面積的7.2%,居世界第三位。僅次于俄羅斯和加拿大之后。
截止20__年,在土地利用現(xiàn)狀中,耕地18.26億畝,占全國土地面積12.81%。接近世界耕地面積的十分之一。
其次是人均土地少。我國人均土地面積11.65畝,僅相當于世界平均水平的三分之一;我國人均耕地面積不足1.39畝,不到世界人均耕地面積的40%。 與世界主要國家比較,我國人均耕地僅相當于加拿大的1/18、俄羅斯的1/10、美國1/8、印度的1/2。而且由于各地區(qū)人口、耕地分布的不均衡,各地區(qū)耕地資源的人均占有量也表現(xiàn)出很大的差異性。
全國有666個市(縣)的人均耕地已經不足聯(lián)合國糧農組織確定的0.8畝警戒線。北京、天津、上海、浙江、福建、廣東等6省市的人均耕地已經不足0.8畝。
第三個特點是土地資源質量不高,在土地資源中具備優(yōu)質耕作條件的少。在全國國土面積中,65%屬于山地或丘陵,33%屬于干旱地區(qū)或荒漠地區(qū)。 55%不適宜人類生活與生產。35%受到土壤侵蝕或沙漠化影響。全國大于25度的陡坡耕地有600多萬公頃,也就是9000多萬畝。
從耕作條件來看,我國大多數(shù)地區(qū)的耕地耕作條件差,存在水源缺乏、干旱退化、水土流失、污染嚴重等問題。
我國水資源充沛、熱量充足的優(yōu)質耕地僅占全國耕地的三分之一,主要分布在東南部地區(qū),這些地區(qū)多是經濟發(fā)展快、建設占地多的地方。
第四個特點就是后備資源少,嚴重不足。據(jù)測算,全國耕地后備資源總潛力約為2億畝,而這些資源60%以上分布在水源不足和水土流失、沙化、鹽堿化嚴重的地區(qū),開發(fā)利用的制約因素很多。
我國土地開發(fā)潛力最大為1億畝左右,土地整理潛力最大約8000萬畝;土地復墾潛力近1400萬畝。但是,這僅僅是潛力,要把潛力變成現(xiàn)實的耕地資源,需要大量的人力、物力、財力的投入,還要經過一個漫長的過程,甚至有些潛力根本不可能變成現(xiàn)實的耕地資源。另一方面,我國目前土地墾殖率12.81%,復種指數(shù)約為158%,利用程度均處于世界較高水平,進一 步提高耕地資源利用程度的空間十分有限。所以從我國土地資源的基本國情來看,形勢是相當嚴峻的。
2.土地資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀
從土地資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀看,總的說是粗放、浪費,主要表現(xiàn)在四個方面:一是建設用地十分粗放;二是城市土地利用結構和布局不合理,產出效率低;三是農村空閑住宅、空心村多,人均用地還在逐年增加;四是違法違規(guī)用地屢禁不止。
一是建設用地十分粗放,利用效率不高。不少地方寬馬路、大廣場、大校園等用地浪費現(xiàn)象仍然較為嚴重。
二是城市土地利用結構和布局不合理,產出效率低。我國工業(yè)用地產出率非常低,不到發(fā)達國家的2%。同時,不少大型交通設施、城市基礎設施占地偏大。農村的建設用地也存在這種情況。
三是農村空閑住宅、空心村多,農村人均用地還在逐年增加。
四是違法違規(guī)用地屢禁不止。
第一種形式是我是可愛的點點以租代征我是可愛的點點,即違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,規(guī)避農用地轉用和土地征收審批,通過出租(承租)、承包等方式非法占用農地搞非農建設。
第二是違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,突破開發(fā)區(qū)范圍,擅自擴大開發(fā)區(qū)面積,有的甚至以各種名義新設各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等。
第三是未批先占先用,即沒有依法取得建設用地的審批手續(xù),就擅自先行征地、供地、施工建設。
3.土地資源的供需形勢
從未來供需形勢來看,土地資源與經濟社會發(fā)展的矛盾將長期存在。
一是糧食安全對耕地的壓力大。一方面看,耕地面積逐年減少。耕地從1996年底我國第一次土地詳查結束時的19.51億畝,減少到20__年底的18.26億畝。11年之內,全國就凈減少了1.25億畝耕地,約占全國耕地總量的6.63%。另一方面看,我國人口高峰日益逼近,到20__年和2024年,我國人口總規(guī)模將分別達到13.6億和14.5億。
根據(jù)國家統(tǒng)計局提出的我國糧食消費標準,按人均糧食需求量880斤計算,到2024年全國糧食需求總量6.4億噸。但是從國際市場看,全球糧食貿易量每年才2億噸,所以我們要實現(xiàn)基本能夠自已解決糧食問題,對耕地的壓力非常大。
二是建設用地供需矛盾日益突出。近幾年,全國建設用地的需求每年都在1200萬畝左右,但只能滿足50%。到目前為止,山東、江蘇、上海、浙江、廣東還有部分的省會城市已經把土地利用總體規(guī)劃到20__年的控制指標都用完了。土地的供需矛盾非常突出。
我是可愛的點點十一五我是可愛的點點期間及今后一段時間,區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實施,區(qū)域基礎設施建設力度的加大,都需要占用大量土地。剛才從糧食安全的角度來考慮,到2024年18億畝耕地不能減少,現(xiàn)在是18.26億畝,還有2600萬畝,到2024年每年可以占用的耕地面積只有200萬畝左右,前面已提到每年我們建設用地要1200萬畝,耕地供應只占六分之一,所以建設用地的供給將面臨很大的壓力。
(二)礦產資源
1.礦產資源的國情
礦產資源可以總結為總量多,人均少,開發(fā)利用難,資源分布區(qū)域差異大,優(yōu)劣勢并存。
一是總量多。我國現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)171種礦產資源,查明資源儲量的有159種,礦種齊全,已查明的礦產資源總量和20多種礦產的探明儲量居世界前列。從與世界主要國家的對比來看,我國已探明的礦產資源總量約占世界的12%,僅次于美國和俄羅斯,跟土地資源總面積一樣居世界第3位。
二是人均少,僅為世界平均水平的58%。主要礦產探明人均儲量不到世界平均水平的1/4。石油和絕大多數(shù)金屬礦產供需缺口較大,金剛石、鉑、鉻鐵礦、鉀鹽等礦產資源嚴重短缺。
礦產資源是經過漫長地質作用形成的,具有耗竭性和不可再生性,開發(fā)一點就少一點。這個特點決定了我國礦產資源供需矛盾的長期存在。
三是開發(fā)利用難,特別是關系到國計民生的重要礦產,如鐵、錳、鋁、銅、磷、鉀鹽中,大型礦床和容易選冶的礦產地少,中小礦和共生伴生礦多;探明礦產中,可直接開發(fā)利用的少,需要進一步提高勘查程度和經濟技術評價的多,三分之一的礦產在現(xiàn)有經濟技術條件下難以利用。
四是資源分布區(qū)域差異大,我國石油資源除海域外,主要分布在東北、華北和西北。煤礦主要分布于北方和東中部地區(qū),主要是華北一帶。鎢、錫等優(yōu)勢資源則主要分布在湘、贛、桂、滇等省(區(qū))。
五是優(yōu)劣勢并存,從優(yōu)勢礦產看,我國的煤炭儲量占世界的20%,而稀土占74%,鈦礦占82%,在世界上具有絕對的優(yōu)勢,不僅探明儲量可觀,且資源質量高,開發(fā)利用條件好,在國際市場具有明顯的優(yōu)勢。但另外一些重要的戰(zhàn)略資源劣勢也很明顯。比如石油、銅、鋁土礦、鉻鐵礦(生產不銹鋼的重要原料),還有鉀鹽(生產化肥的重要原料),我國都是非常短缺的。
2.礦產資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
從開發(fā)利用現(xiàn)狀來看,可以概括為四個方面:一是大宗礦產品消費持續(xù)增長,二是資源總回收率和綜合利用水平低,三是單位產品資源消耗高,四是礦產資源開發(fā)利用違法違規(guī)問題突出。
第一,大宗礦產品消費持續(xù)增長。20__—20__年,石油的消費平均增長率為8.1%,天然氣的消費平均增長率為19.2%,煤的消費平均增長率為15.4%。
第二,資源總回收率和綜合利用水平低。我國現(xiàn)在的礦產資源采選冶綜合回收率及共伴生綜合利用率均低于世界平均水平。礦產資源總回收率只有30%,比世界平均水平低20個百分點。全國煤礦資源回采率也只有40%左右,國有重點煤礦的回采率一般為50%左右,地方國營為30%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦以及小煤礦一般只有10%—15%。
我國礦產資源綜合利用率不到20%;比國外先進水平低10個百分點。發(fā)達國家再生有色金屬的產量一般占有色金屬總產量的30—40%,而我國僅為15%—20%。
第三,單位產品資源消耗高。與世界主要國家進行比較,我國主要產品單位產量的能耗、水耗和礦產資源消耗等,均大大高于國際先進水平。我國單位產值能耗是世界平均水平的2倍多,比美國、歐盟、日本分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍;我國7個行業(yè)石化、電力、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40% 。
第四,礦產資源開發(fā)利用違法違規(guī)問題依然突出。通過多年持續(xù)治理整頓,礦產開發(fā)秩序出現(xiàn)了明顯好轉的勢頭。但近幾年,由于煤、石油及許多礦產資源供求緊張,價格上漲,在利益驅動下,一些地方礦產資源開發(fā)秩序問題有所反彈,礦山布局和結構不合理,礦業(yè)集中度較低,一礦多開、大礦小開等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重。
3.礦產資源的供需形勢
總的來看,我國礦產資源供需面臨的形勢是:一是供需矛盾日益突出,二是國內供應形勢不容樂觀,三是對外依存度不斷提高。
第一是供需矛盾日益突出。隨著經濟社會快速發(fā)展,礦產資源需求量快速增長,而勘查開發(fā)跟不上需要,使得供需缺口不斷增大,對外進口的依賴程度不斷加大。
第二,國內供應形勢不容樂觀。在近千個國有骨干礦山中,有2/3進入中晚期,20__年前后將出現(xiàn)金屬老礦山關閉高峰,將失去37%以上的生產能力。400多座礦山因資源枯竭而難以為繼,這不僅威脅到資源供應,由此帶來的社會問題也相當嚴重。
雖然我國地質勘查取得新的進展,但是重大突破還較少,重要礦產資源儲量增長低于礦產產量增長。
第三,對外依存度不斷提高。我國石油、鐵礦等重要礦產資源進口大幅增長,鐵、銅、鋁等礦產的對外依存度分別達到了55%、70%和21%,在世界消費總量和新增消費量中比重進一步增大。這種趨勢還將長期存在。
我國國土資源形勢嚴峻,這種嚴峻的形勢從三個層面來體現(xiàn):第一,從資源國情來看,我們人口眾多,供需矛盾突出:第二,從利用現(xiàn)狀來看,我們利用方式粗放,資源浪費嚴重,供需矛盾進一步加劇;從發(fā)展趨勢來看,我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,供需矛盾將長期存在。
(三)當前我市國土資源概況
㈠土地資源
根據(jù)20__年土地變更調查成果,我市現(xiàn)有土地總面積796547公頃,其中:農用地673302公頃,建設用地60139公頃,未利用地63105公頃。
㈡礦產資源
我市礦產資源比較豐富,截至20__年底,全市共發(fā)現(xiàn)礦產48種,礦產地269處。其中:能源礦產有煤、泥炭土和地下熱水等3種,礦產地32處;金屬礦產有鐵、銅、鎢錫、鉛鋅、稀土等18種,礦產地61處;非金屬礦產主要有水泥用石灰?guī)r、硫鐵礦、石英砂、建筑石料、瓷土等25種,礦產地168處;地下水礦產有礦泉水和飲用地下水2種,礦產地8處。
嚴峻的國土資源形勢,使國土資源管理部門肩上的分量越來越重,壓力越來越大。所以,國土資源部門當前迫在眉睫的事,就是要把解決保障發(fā)展與保護資源我是可愛的點點兩難我是可愛的點點問題放在首位。
二、新形勢下國土資源工作的任務
㈠黨的十七大對國土資源工作提出的新要求
進入新世紀新階段,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當前我國發(fā)展的階段性特征,是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)。隨著經濟的快速發(fā)展,不斷大量占用土地特別是占用耕地,大量開采礦產資源特別是一些掠奪性的濫挖亂采,造成了資源的粗放利用和極度浪費,使得國土資源形勢不容樂觀,讓人擔憂。近年來,___、國務院對國土資源工作高度重視,在黨的十七大報告中就得到了充分體現(xiàn)。在黨的十七大報告中直接談到國土資源工作就有20余處,其中針對國土資源工作的新要求、新任務概括起來主要有以下幾個方面:
要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,加強能源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境的保護,完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策。
要加強國土規(guī)劃,完善區(qū)域政策,調整經濟布局;要保護土地和水資源,建設科學合理的能源利用體系,提高能源利用效率。
要完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。
要嚴格保護耕地,增強農業(yè)綜合能力,確保國家糧食安全。
要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。
在黨的報告中對國土資源管理工作提出這么多具體要求,是不多見的,其內容涉及各產業(yè)、人民群眾的生活生產、生存發(fā)展,涉及宏觀調控、結構調整、國家安全和生態(tài)發(fā)展的方方面面,國土資源工作的重要性不言而喻。
㈡國土資源部我是可愛的點點保增長保紅線行動我是可愛的點點對國土資源工作提出的新要求
為進一步應對金融危機,提高統(tǒng)籌保障和保護的能力,實現(xiàn)保障科學發(fā)展和保護耕地紅線的有機統(tǒng)一,今年3月,國土資源部在全國范圍開展我是可愛的點點保增長、保紅線我是可愛的點點行動。我是可愛的點點雙保行動我是可愛的點點的主要工作任務:
一是保障發(fā)展。從土地規(guī)劃、計劃和審批等方面,通過擴增量、擠存量、調結構、快審批等方式,優(yōu)先保障國家擴內需保增長的重點建設項目及時落地。
二是嚴格把關。從規(guī)劃計劃、產業(yè)政策和供地政策、耕地占補平衡、征地補償安置四個方面,嚴把建設項目用地預審和審查關,堅決糾正不符合產業(yè)政策和供地政策的供地、用地,堅決糾正搭車用地。
三是堅守紅線。堅持實行最嚴格的耕地保護制度,堅守18億畝耕地紅線,耕地保護的紅線不能碰。國土資源部與監(jiān)察部、人力資源和社會保障部聯(lián)合出臺了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》?!掇k法》規(guī)定每年違規(guī)違法占用耕地超過建設占用耕地總量的15%,就要對這個地方的主要政府負責人進行問責。
四是扎實推進農村土地整治。農村土地整治是保發(fā)展、保紅線的結合點,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺,當前還能有效地拉動農村投資和消費需求。農村土地整治可以增加有效耕地面積,改善農業(yè)生產條件和農村生活環(huán)境,促進土地節(jié)約集約利用。
在當前金融危機形勢依然嚴峻的特殊背景下,國土資源部在全國范圍內部署開展以保經濟增長、保耕地紅線為主要內容的我是可愛的點點雙保行動我是可愛的點點有著特殊意義,是針對當前面臨復雜多變的形勢所采取的必要措施。開展我是可愛的點點雙保行動我是可愛的點點,就是既要保經濟增長,又要保耕地紅線,從而不斷提高統(tǒng)籌保障和保護的能力,實現(xiàn)保障科學發(fā)展和保護耕地紅線的有機統(tǒng)一。一方面要求各級國土資源部門必須為支持擴內需保增長創(chuàng)造一個良好的軟環(huán)境,全力做好用地保障,體現(xiàn)的是一個我是可愛的點點寬我是可愛的點點字;另一方面又明確提出必須嚴守紅線,不能損害群眾利益,體現(xiàn)的是一個我是可愛的點點嚴我是可愛的點點字。具體講,在項目供地上,要堅持節(jié)約集約的原則,盡量利用廢棄閑置土地搞建設,提高土地利用率,同時通過土地整理復墾,努力增加有效耕地面積,不占或少占基本農田,堅決做到耕地占補平衡有余,保證全市基本農田面積不減少,質量不降低。
㈢新時期國土資源工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)
20__年可能是新世紀以來經濟發(fā)展最為困難的一年,也是蘊含重大機遇的一年。當前面對國際國內經濟形勢急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn),國土資源管理形勢嚴峻,機遇挑戰(zhàn)并存。地產、礦產市場發(fā)生重大變化。土地管理面臨我是可愛的點點兩碰頭、一憂慮我是可愛的點點。受礦業(yè)我是可愛的點點一緊一松、震蕩調整我是可愛的點點影響,礦產資源管理面臨新挑戰(zhàn)。但同時也要看到,國土資源管理我是可愛的點點危我是可愛的點點中有我是可愛的點點機我是可愛的點點。___、國務院對國土資源工作高度重視,把兩個最嚴格的土地管理制度,嚴守18億畝耕地紅線寫入中央決定,有利于形成全黨的共識。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀,有利于科學發(fā)展的氛圍和機制逐步形成。國土資源管理體制機制法制改革對統(tǒng)籌保障和保護和作用越來越明顯。同時,為應對金融危機,中央和省對今后經濟社會發(fā)展提出了許多新思路、新舉措。在這樣一個我是可愛的點點擴內需、促增長我是可愛的點點的形式下,土地、礦產資源管理面臨新的機遇,國土資源管理工作任務更加艱巨,壓力與難度加大,機遇和挑戰(zhàn)并存。
⑴國土資源管理工作面臨著嚴峻形勢。從土地管理形勢看,面臨著我是可愛的點點兩碰頭,一憂慮我是可愛的點點的局面。一是黨的十七屆三中全會提出要加快農村土地管理制度改革,激發(fā)出各地極大的改革熱情,土地流轉加快,各種探索踴躍,規(guī)范穩(wěn)妥推進農村土地管理制度改革的任務十分繁重。二是中央和地方新增投資力度大、范圍廣、建設時間集中,土地需求必然上升,違法違規(guī)用地可能反彈,國土資源部門保障發(fā)展、規(guī)范秩序、維護權益、遏制違法違規(guī)用地的壓力進一步加大。三是監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯(lián)合頒布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(簡稱我是可愛的點點第 15 號我是可愛的點點)已正式施行,如果我們不能有效遏制違法違規(guī)用地勢頭,將極有可能出現(xiàn)干部被大量問責的局面。從礦產資源管理形勢看,受礦業(yè)我是可愛的點點一緊一松、震蕩調整我是可愛的點點的影響,礦產品價格下滑,企業(yè)經營成本上升,礦業(yè)企業(yè)經營困難,資源對經濟的支撐能力下降;同時,采富棄貧、濫采亂挖等破壞資源的行為可能上升,礦產資源綜合利用的難度加大,有償使用制度改革推進困難,礦產勘查萎縮,社會投資減少,地質找礦突破更加困難。
⑵國土資源管理工作面臨著巨大壓力。一是破解土地供需矛盾突出的難題,實現(xiàn)保護與保障雙贏的艱巨性帶來的壓力;二是破解礦產資源領域找礦難、管礦難、綜合利用程度偏低的難題,增強礦產資源保障能力的復雜性帶來的壓力;三是破解國土資源違法行為屢禁不止的難題,推進依法依規(guī)行政的緊迫性帶來的壓力。破解這三大難題、緩解由此帶來的壓力,是今后一個時期需要我們重點研究解決的問題。
⑶國土資源管理工作面臨著重要發(fā)展機遇。___國務院對國土資源工作歷來高度重視,把國土資源工作擺在全局工作重要位置來部署,把保護耕地、節(jié)約資源提到了中華民族賴以生存和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度。黨的十七屆三中全會提出要實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,各級領導對國土資源工作更加重視,社會各界對國土資源工作更加關注,為我們更好地發(fā)揮作用、提升管理水平提供了有利條件和動力。從土地管理看,共同責任機制的建立特別是15號令的實施,必然會增強各級政府和廣大干部依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的意識;用地需求短期內迅速增加和用地總量的控制,必然會形成倒逼機制,促進節(jié)約集約用地,推動加快土地審批制度改革。從礦產資源管理看,一批小型礦山企業(yè)的停產,提供了整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序、整合重組礦產資源的有利條件,找礦、管礦面臨著重要發(fā)展機遇。
㈣新形勢下國土資源工作的主要任務
當前國土資源工作最主要的任務,就是要認真學習貫徹黨的十七大精神,以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領國土資源工作,保障經濟又好又快發(fā)展。
⑴深刻理解國家對國土資源工作的新政策,以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領國土資源工作
科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導思路,也是國土資源工作必須始終堅持的重要指導思想,加強國土資源工作,是落實科學發(fā)展觀的重要任務和重要內容。目前,我市正處于經濟社會加速發(fā)展的重要時期,也是資源需求的高峰期,必須有足夠的資源作保障,而我們面臨的資源形勢越來越嚴峻,資源供應越來越緊張,資源供需矛盾更加突出,粗放的資源利用方式已成為制約經濟發(fā)展的硬約束,資源開發(fā)的利益訴求日益增多。我們一定要認清形勢、明確任務、轉變觀念,充分認識國土資源管理工作的重要性,樹立科學的發(fā)展觀,形成依法用地、節(jié)約、集約用地的共識,切實增強做好國土資源工作的緊迫感、使命感。要堅持以科學發(fā)展觀為綱,以我是可愛的點點保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會我是可愛的點點為總要求,深刻理解、認真貫徹落實___、國務院關于國土資源管理的新政策,正確處理好保護耕地、開發(fā)資源與支持地方經濟建設的關系,科學合理保護好、管理好國土資源,為經濟社會可持續(xù)持發(fā)展提供物質基礎保障。運用科學發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思維,探索建立保障科學發(fā)展的國土資源管理體制機制,切實轉變管理方式,堅持節(jié)約集約利用土地資源,實現(xiàn)保障發(fā)展與保護資源我是可愛的點點兩難我是可愛的點點問題的雙贏。
⑵扎實開展雙保行動,保障經濟又好又快發(fā)展
嚴格守住耕地保有量和基本農田這根我是可愛的點點紅線我是可愛的點點,堅守18億畝耕地紅線不動搖。一是要強化責任目標管理。中央、省、市政府將耕地保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃、納入政府年度綜合目標管理考核內容、納入政府任期目標責任制。各級各部門要強化耕地保護責任和目標責任考核,嚴格落實耕地占補平衡制度。二是嚴格執(zhí)行規(guī)劃計劃。除國家重點建設項目外,土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護區(qū)一律不得占用。年度建設用地項目占用耕地不得突破上級下達的控制指標。土地利用總體規(guī)劃修編必須堅持科學合理,既要考慮我市經濟社會長遠發(fā)展的用地需求,又不得突破耕地保有量和基本農田保護指標。加大建設占用耕地審批的監(jiān)管力度,嚴格保護耕地。
⑶構建保障科學發(fā)展新機制
構建保障科學發(fā)展新機制,根本目標在于提高國土資源對經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的保障能力;核心是解決好保障發(fā)展與保護資源關系的歷史性課題,堅持開源與節(jié)流并舉,走出一條節(jié)約集約利用資源的新路子;重點是嚴格監(jiān)管和強化調控,落實最嚴格的管理制度和耕地保護的共同責任;關鍵是進一步解放思想、改革創(chuàng)新,不斷完善體制機制,進一步更新觀念、轉變作風,不斷增強行政管理能力。要著力構建以下幾種保障科學發(fā)展新機制:
宏觀調控機制。綜合研究國土資源政策參與宏觀調控的目標、政策、手段和配套辦法,更多運用價格及稅費等經濟手段,注重國土資源政策與貨幣政策、財政政策、產業(yè)政策的協(xié)調配合,增強調控的針對性、有效性。
共同責任機制。要從責任主體、職責、目標、考核、獎懲等方面,建立完善共同責任制度,落實和完善各級政府國土資源保護目標責任制,探索建立執(zhí)法監(jiān)管工作的監(jiān)督管理制度。
開源節(jié)流機制。在開源方面,按照規(guī)劃引導、政策激勵、多元投入、規(guī)范管理的思路,加大土地開發(fā)整理補充耕地力度,不斷拓展建設用地新空間。在節(jié)流方面,建立完善以規(guī)劃和行業(yè)準入標準為前提、以政策約束激勵為導向、以監(jiān)管考核為保障、以有償使用和市場配置為基礎的資源節(jié)約集約制度。
科技創(chuàng)新機制。進一步明確國土資源科技工作的定位和發(fā)展方向,加強基礎、強化應用,實現(xiàn)資源成果共享。
㈤當前我市國土資源管理工作的主要任務
當前和今后一段時期,我市國土資源管理工作的主要目標是做到四個我是可愛的點點更加我是可愛的點點:保障發(fā)展更加有力、保護資源更加堅決、保障民生更加有效、服務公眾更加優(yōu)質。
近期國土資源管理工作的重點是:
⑴圍繞中心,進一步增強保障發(fā)展能力。要用足好活土地政策,全力爭取上級用地計劃指標和用地規(guī)模的支持,為重點建設項目提供資源保障。積極支持和辦理符合國家產業(yè)政策的各類建設項目的土地審批和礦權審批手續(xù),科學合理安排土地利用年度計劃指標,按照我是可愛的點點有保有壓、突出重點我是可愛的點點的供地原則,優(yōu)先保障國家和省、市重點工程、重大基礎設施建項目、公益事業(yè)項目、高新技術產業(yè)項目、重要工業(yè)項目和招商引資項目用地需求,優(yōu)先支持優(yōu)勢產業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群、城市集群項目建設,嚴格控制污染環(huán)境、高能耗及低水平重復建設項目用地。
⑵嚴把閘門,進一步強化宏觀調控手段。嚴格土地利用總體規(guī)劃和年度計劃管理。嚴格審查規(guī)劃修改和新增建設用地,堅決控制不符合產業(yè)政策的項目用地。大力推進節(jié)約集約用地,加大政府對土地市場的調控力度,健全節(jié)約集約用地長效機制。綜合運用經濟、法律和行政手段,積極盤活存量土地,依法加大對閑置土地的處置力度,建立存量土地動態(tài)監(jiān)測制度,依法征收土地閑置費,限期開發(fā)利用,使有限的土地資源發(fā)揮更大的效益。加大市場配置資源力度。嚴格實行經營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度。進一步建立健全礦業(yè)權招標拍賣掛牌出讓制度,規(guī)范礦業(yè)權市場建設。
⑶開拓創(chuàng)新,進一步加大資源保護力度。推進耕地保護目標責任制的落實。耕地保護的責任主體是各級人民政府,完善耕地保護責任制度。加大土地開發(fā)整理和耕地占補平衡力度。積極推進廣東創(chuàng)建節(jié)約集約用地試點示范省建設,繼續(xù)推進利用園地山坡地補充耕地工作,拓寬建設用地空間。
⑷保障民生,進一步推進我是可愛的點點和諧陽江我是可愛的點點建設。切實維護農民土地合法權益。進一步加強征地補償安置工作,嚴格執(zhí)行征地程序和征地補償制度,妥善處理保障經濟建設與維護農民合法權益關系,確保被征地農民生活水平不降低、長遠生計有保障,促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。加大地質災害防治力度。進一步加強地質災害防治宣傳教育,提高公眾的識災能力和防災意識。不斷完善地質災害群測群防體系,確保人民群眾生命財產安全。
總之,做好國土資源工作,意義十分重大。各級黨委、政府和各有關部門要以鄧小平理論和我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七大精神和___、國務院以及省委、省政府和市委、市政府關于國土資源工作的一系列重大決策部署,把我市國土資源管理工作推上一個新臺階。同時,也希望得到地方各級黨委、政府特別是在座的各位基層領導干部的理解、關心和支持。
國土講話稿 模板4
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各位領導、同志們下午好:
今天是第19個全國土地日,也是我們國土人一年一度的節(jié)日,我僅代表國土資源局黨組、行政向全市所有支持、關心國土資源工作的領導和同志們致以真誠的謝意!向全市國土資源管理戰(zhàn)線上的戰(zhàn)友們致以親切的問候!
今天我們在這里隆重聚會,主要目的是深入開展國土宣傳教育,進一步認清形式,明確任務,落實措施,加大力度充分發(fā)揮國土資源在我市我是可愛的點點三先我是可愛的點點發(fā)展中不可替代的基礎性作用,努力為促進我市經濟和社會事業(yè)全面快速、協(xié)調、健康發(fā)展作出積極的貢獻。近幾年來,__國土資源管理工作的實際,體現(xiàn)了針對性與實效性、理論性與實際操作性的統(tǒng)一,只要我們在工作中認真貫徹落實,相信一定能夠進一步促進全市國土資源管理工作上一個新的臺階。下面,我站在國土資源管理工作與__經濟發(fā)展的相適應與統(tǒng)一的角度下對我市國土資源管理工作為在座的各位匯報如下幾點:
一、認清形式,把握大局,增強抓好國土資源管理工作的緊迫感
國土資源管理工作是經濟工作的重要方面,只有將國土資源管理工作置于全市甚至更廣的宏觀條件下來分析,才能更好地抓好國土資源管理工作。2024年以來,經過全市國土資源部門干部職工的共同努力,我市經營城市、經營土地和國土資源管理各項工作取得長足進步;整頓規(guī)范土地市場秩序和經營土地工作取得突破性進展;保護資源環(huán)境和保障發(fā)展協(xié)調推進;為我市經濟社會的快速協(xié)調發(fā)展作出了突出貢獻。特別是1—6月,繼續(xù)深入開展經營土地和城市工作,取得了顯著成效,我市共成功拍賣(掛牌)12次,成交土地40宗,出讓土地總價款3.8億元,是全年土地出讓總價款目標任務1.5億的2.53倍,實現(xiàn)土地純收益1.7億元,從半年情況來看,今年將是__有史以來出讓土地成交總額最高的一年。
二、明確任務,研究對策,增強抓好國土資源管理工作的責任感
當前,我市經濟快速發(fā)展,工業(yè)經濟發(fā)展亮點增多,招商引資效果明顯,同時城市建設力度加大,土地需求量急劇增加。為__經濟和社會事業(yè)發(fā)展提供土地保障,是國土資源管理部門的主要任務,也是對全市國土資源管理工作的總要求。重點要緊緊圍繞省委工作會議精神和市委、市政府實施我是可愛的點點工業(yè)強市我是可愛的點點戰(zhàn)略的要求。國土資源管理和市級有關部門把思想認識統(tǒng)一到加快發(fā)展上來,細化措施,抓好協(xié)調落實。主要要抓好了以下三個方面的工作。
(一)認真學習政策,做到我是可愛的點點心中有路我是可愛的點點
為了加強宏觀調控,繼續(xù)深入開展了土地市場治理整頓;嚴格建設用地審批管理的措施;重點是對土地審批、土地占用、占補平衡、新增建設用地有償使用費、土地征用補償安置及經營性土地使用權招拍掛等方面情況進行清理檢查和整頓。我們認真學習和準確把握了這些宏觀調控的政策措施,克服了政策不明、把握不準、理解不透等問題,避免了在實際工作中我是可愛的點點闖紅燈我是可愛的點點。
(二)全面準確吃透我是可愛的點點市情我是可愛的點點,做到我是可愛的點點心中有數(shù)我是可愛的點點
國土工作要主動為經濟發(fā)展服務,要求我們必須要全面準確地認清__的我是可愛的點點市情我是可愛的點點,以提高工作的針對性。當前而言,總量不足,發(fā)展不快,是我市的主要矛盾,也是我市的基本市情??ㄆ饋碇v就是我是可愛的點點四句話我是可愛的點點:我是可愛的點點農業(yè)大市、工業(yè)弱市、財政窮市、城市差市我是可愛的點點。我是可愛的點點農業(yè)大市我是可愛的點點就是農業(yè)所占比重較大,但以抓工業(yè)的方式抓農業(yè),在農業(yè)產業(yè)化、我是可愛的點點千萬工程我是可愛的點點和我是可愛的點點丘陵經濟示范典型我是可愛的點點建設等方面在全省甚至全過都具有特色和一定的優(yōu)勢。我是可愛的點點工業(yè)弱市我是可愛的點點就是工業(yè)經濟發(fā)展質量不高,結構不優(yōu),效益不佳,是在低層次的高速增長,對市場占有的空間小、范圍狹笮,明顯地還局限于產品運作,在資金瓶頸上對銀行的依賴性大,實質還是金融經濟,而不是資本運作。我是可愛的點點財政窮市我是可愛的點點就是財政收支結構不合理,收入少,支出大,受上級財政轉移支付政策因素影響大,財力脆弱。人均財力和財政收入占gdp的比重小,僅分別為全省平均水平的三分之一左右。我是可愛的點點城市差市我是可愛的點點就是城市建設、管理和城市化水平相對較差,尤其是在城市管理的規(guī)范和管理的水平、城市的規(guī)劃和建設與其它縣、市相比差距很大。
三、落實措施,增強執(zhí)行力,穩(wěn)步推進國土資源管理工作上新的臺階。
(一)深刻理解國土資源管理工作的不可替代作用
國土資源局進一步提高加強了國土資源管理工作重要性的認識。國土資源管理的第一要務是經濟發(fā)展的需要,土地是我們的生存之本,是生活的載體,是重要的資源和資本,是財富的源泉,是城市的經濟、社會文化等一切活動的基礎,是糧食安全的保障,土地作為主要的資源,在人類物質財富的創(chuàng)造過程中,直接為人類生產生活所利用,因此,我局嚴格落實耕地保護制度,確保了耕地保有量10.38萬公頃,基本農田面積穩(wěn)定在8.63萬公頃,堅決保障了我是可愛的點點一切生產和一切存在的源泉我是可愛的點點。
(二)抓住重點,突破難點,努力開創(chuàng)國土資源管理工作的新局面
一是我是可愛的點點5.12我是可愛的點點汶川大地震后要求國土資源部門加強地質災害防治,全面提升防災水平。目前,全市地質災害防治還處在以我是可愛的點點避讓為主我是可愛的點點的階段,為此我局充分做好了變事后堅持為事前監(jiān)督,變事后救災為事前防災,嚴格執(zhí)行各項管理制度,遵照自然規(guī)律辦事。二是認真開展了紅層丘陵區(qū)找水打井工程,積極探索紅層丘陵區(qū)農民人畜飲用水的新路子。1—6月全市已完成打井3003口,解決了11891人的飲水困難。三是認真解決了失地無業(yè)農民的生產、生活問題。我市今年經濟工作國土資源管理工作的重中之重是做好我是可愛的點點兩湖一山我是可愛的點點的供地工作,我局充分認識了這項工作的重要性和緊迫性,堅持以人為本,把做好因征地而失地無業(yè)農民的安置補償工作、維護農民的合法權益和根本利益作為一項嚴肅的政治任務抓緊抓好,保證各項政策措施落實到位。1—6月我局完成了主要以東城新區(qū)b段和我是可愛的點點兩湖一山我是可愛的點點的2300多畝的征地工作,并充分維護了社會穩(wěn)定沒有發(fā)生一起因征地造成的集體上訪和越級上訪事件。四是為保障城市建設用地認真做好了土地整理項目工作,1—6月我市完成了石板凳鎮(zhèn)等三個自求項目的土地整理5萬多畝的工作,新增耕地3500畝。
四、提高思想意識,充分認識當前存在的問題
一是年度用地計劃緊缺。實施打造增長極的計劃以及產業(yè)園區(qū)打造計劃,每處用地需求都在數(shù)百畝以上;特別是__率先融入成都的幾個框架協(xié)議簽訂之后,省內外投資商給予極大關注,紛紛前來商談項目,并且這些項目都是大個大個的項目,占地動輒就是一兩個平方公里,有的達幾個平方公里。
二是在新農村建設、農業(yè)產業(yè)化用地都未進籠子的情況下,建設用地規(guī)劃指標早已用完。前兩年,城區(qū)內的指標調過去調過來,我是可愛的點點撤東墻補西墻我是可愛的點點,都無濟于事。__最近算大賬還剩一點規(guī)劃指標,但加上違法占地、未批先用,也早就突破了規(guī)劃指標。
三是雖然有一些已批未用土地,但與項目需求錯位。征收土地審批一般周期3個月以上,最快最快的1個月,自己不去跟蹤運轉情況,半年批下來都不錯。加之領導的變化和項目選址的隨意性,這種錯位現(xiàn)象是多年來普遍存在。
四是取得建設用地指標所需要的資金籌措難度很大。除了存量土地以外,取得建設用地指標的途徑有三個:①常規(guī)指標,代價是2—3萬元/畝,其構成主要是有償使用費和土地整理項目投入。②掛鉤指標,代價是15萬元/畝左右,成都20萬元/畝左右。我們再壓縮一些,少不了10萬元/畝③河灘地改造利用,代價為零,但土地數(shù)量很有限。
五是還有較多的政府性工程欠款以及新上的政府性工程投入需要土地收益來解決。
六是被征地農民對征地補償標準的期望值很高,往往以政府征地的合法性為抓手提出政策以外的苛刻要求。
七是由于若干重點項目用地說要就要,加上融資抵押手續(xù)我是可愛的點點特事特辦我是可愛的點點,土地上本身還有一些問題需要消化。弄不好,就是不穩(wěn)定的因素。
五、做好思想準備,科學規(guī)劃好下一步工作目標
回過頭來說今天的正題:第十八個全國我是可愛的點點土地日我是可愛的點點!宣傳主題是:堅守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構建保障和促進科學發(fā)展的新機制。這個主題包含了土地管理的雙重任務:從保護資源來說,全國要堅守18億耕地這條紅線,這是前年國務院確定的底線;從保障發(fā)展來說,要求節(jié)約集約用地,這是逼出來的,在國務院提出這個要求之前,沿海發(fā)達地區(qū)已經這樣做了。包括工業(yè)用地的招拍掛出讓,在沿海發(fā)達地區(qū)也是逼出來的,工業(yè)地價高達200萬元/畝以上。價格這么高的工業(yè)用地,連業(yè)主自身也要研究如何才能節(jié)約集約用地。最后,落腳點還是發(fā)展,因為中國的gdp增速低于了7%,什么問題都出來了;但這種發(fā)展應當是科學發(fā)展,國土上講科學發(fā)展,就是在對土地進行科學的適宜性評價的基礎上,對各業(yè)用地進行科學的規(guī)劃和布局,然后依據(jù)這個成果進行用地結構的科學調整,從而構建新的保障機制。
結合土地法規(guī)、現(xiàn)行政策、當前形勢、周邊動態(tài)和我們的工作實際,下步應當注意抓好五點:
(一)面臨當前成都(__)現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的形勢,我們的任務主要是三項:一是千方百計保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化和改善民生項目用地;二是千方百計做大城市商住用地可供應量,解決農村土地整理項目、城市基礎設施建設項目、打造工業(yè)園區(qū)等政府性工程欠款和新項目投入所需要的土地收益問題;三是對上對下的相關工作必須做好做到位,確保不出大的問題。所謂我是可愛的點點對上我是可愛的點點,必須在保護耕地特別是保護基本農田上、在市場化配置資源上、在執(zhí)法監(jiān)察上達到規(guī)定動作的基本要求;所謂我是可愛的點點對下我是可愛的點點,必須在保護農民的合法權益上達到我是可愛的點點依法、足額、及時我是可愛的點點的基本要求,確保社會穩(wěn)定,努力杜絕到省進京上訪。
(二)把保護資源與保障發(fā)展的矛盾解決在土地利用總體規(guī)劃之中。當前,要注意災后重建規(guī)劃上報后的跟蹤匯報、爭取支持,早日利用規(guī)劃成果。為了做好下步的總體規(guī)劃,城市規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃必須先行。這一點,要引起各地重視。
(三)多管齊下解決用地計劃指標緊缺問題。1.常規(guī)指標要用好用活,盡可能考慮工業(yè)園區(qū),園區(qū)外選址的一般工業(yè)項目不予解決土地問題。2.河灘地,要盡可能做我是可愛的點點大我是可愛的點點,但農民的補償要落實。當然,對農民的補償,也有一個界線問題,凡能界定為國有的,堅決不能給予補償,只給地上附著物的補償。3.掛鉤指標,我們要專門研究,必須要有大思路、大手筆,強力推進。這中間,能與成片新區(qū)開發(fā)結合的,一定要結合起來,一舉多得,今后也不再搞二次搬遷。
(四)使用常規(guī)指標需要配套的占補平衡指標,是通過農村土地整理獲得的。我們要按10萬/畝的目標切實抓好落實,從目前掌握的情況來看,完成任務的難度還很大。還有一點需要正面導向,就是土地整理規(guī)范與水土保持還存在一定矛盾。
(五)土地管理的規(guī)范運作要引起各級各部門領導的重視,國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部三部出臺的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已從6月1日起施行。處分條款非常明確、非常嚴厲;既涉及部門人員,又涉及政府領導。
同志們,盡管在過去的時間里,我市的國土資源管理工作取得了一定的成績,但新形勢下的國土資源工作依然任務繁重,責任重大。今后我們要繼續(xù)按照我是可愛的點點____我是可愛的點點的要求,堅決貫徹落實___、國務院的重大決策,珍惜節(jié)約每一寸土地,為促進全市經濟社會事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
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同志們:
這次會議主要任務是,深入學習貫徹___新時代中國特色社會主義思想和十九屆中央紀委二次全會、全國國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議和自治區(qū)紀委十一屆四次全會精神,總結分析全區(qū)國土資源系統(tǒng)2024年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2024年工作任務。下面,我講三點意見。
一、突出重點,狠抓落實,國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效
2024年,廳黨組堅持以___新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹中央和自治區(qū)關于全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,認真落實黨風廉政建設主體責任,注重壓實責任齊抓共管,堅持教育提醒筑堤和正風肅紀問責并舉,統(tǒng)籌兼顧、積極作為,全區(qū)國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
(一)加強教育引導,學習貫徹黨的十九大精神持續(xù)深入。以迎接黨的十九大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的十九大精神為工作主線,加強思想政治建設,深入推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化。十九大召開后,采取舉辦專題研討班、系列專題講座、學習討論會等多種形式宣傳會議精神,先后3次召開系統(tǒng)學習大會,在百色干部學院舉行學習貫徹黨的十九大精神研討班,推動十九大精神在國土系統(tǒng)落地生根、開花結果。圍繞打造我是可愛的點點廉潔國土我是可愛的點點,持續(xù)開展廉政警示教育、機關廉政文化建設、以案釋法等,提高黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。扎實開展我是可愛的點點責任落實年我是可愛的點點活動,采取列入績效考核和政治巡察內容、舉辦領導干部輪訓班和開設責任課堂等方式強力推進,領導干部履職擔當、善作善為的能力和水平不斷提高。
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同志們: 在第26個“全國土地日”之際,在這個具有特殊意義的日子里,我謹代表縣委、縣政府向全縣辛勤工作在國土資源管理工作一線的同志們表示誠摯的問候!向長期以來關心支持我縣國土資源管理事業(yè)的社會各界人士及廣大人民群眾表示最衷心的感謝!
今年全國土地日的宣傳主題是:“節(jié)約集約利用土地——推動土地利用方式根本轉變”。土地是民生之本,發(fā)展之基,財富之母。支撐各行各業(yè),關系千家萬戶,影響著千秋萬代。依法管理土地,合理利用土地,切實保護耕地是由我國基本國情國策決定的。近年來,我縣土地管理實行了土地使用權公開招標、拍賣、掛牌出讓制度,建立健全了土地一級市場,規(guī)范了土地交易行為,土地收益不斷提高,為我縣經濟發(fā)展作出了積極貢獻。但是另一方面,個別違法用地、不合理用地現(xiàn)象還時有發(fā)生。未批先建、少批多占;擅自出讓、轉讓集體土地搞開發(fā);擅自改變土地用途,翻建改建經營性建筑;農村建房占新不騰舊、個別企業(yè)盲目圈占造成大量土地閑置;磚瓦窯亂占亂挖土地等問題尚未根本解決。借此機會,我就今年乃至今后一個時期我縣國土資源管理工作講三點意見:
一是要繼續(xù)堅持切實保護耕地基本國策。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級耕地保護目標責任制,層層簽訂責任書,個人簡歷多措并舉,嚴守基本農田這條“紅線”;要切實保護耕地,實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。嚴格按計劃占用耕地,對非農業(yè)建設項目批準占用耕地的,實行占用耕地補償制度,按照占多少補多少的原則,確保土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量有增無減,質量不下降。
二是要積極探索建立節(jié)約集約用地的管理機制。通過機制努力優(yōu)化土地利用布局和結構,依法從嚴從緊管理土地,實現(xiàn)土地利用由粗放型向集約型轉變,促進土地利用方式的根本轉變。要加快建立批而未用土地指標考核體系,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、整體推進的原則,建立完善節(jié)約集約用地考核、巡查與獎懲制度,及時查處批少占多、土地閑置等違法違規(guī)行為。
三是要把保民生放在更加突出的位置。嚴格按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快社會主義新農村建設的要求,以土地開發(fā)整理項目為載體,以實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策為抓手,通過對田、水、路、林、村綜合整治,增加有效耕地面積,提高耕地質量。要通過土地流轉,引導農村居民遷居到鎮(zhèn)區(qū)、中心村和新社區(qū),節(jié)約集約利用建設用地;要建成大面積、連片的高標準高效農業(yè)示范區(qū),優(yōu)化區(qū)域土地利用布局,達到農地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯。
同志們,新的形勢、新的任務,對土地資源的保障能力和利用水平提出了更新更高的要求。我們一定要堅決貫徹落實___、國務院的重大決策,高度重視土地問題,統(tǒng)籌保發(fā)展與守紅線、穩(wěn)增長與調結構、優(yōu)服務與嚴監(jiān)管、惠民生與促和諧的關系,為建設廉潔絳縣、實力絳縣、和諧__縣做出新的更大的貢獻。
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在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿
同志們:
不平凡的______年已經過去了,我們迎來了充滿希望的______年。今天,我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會,主要議題是回顧總結______年全年工作,理清______年工作思路,確定新的目標任務,下面我主要分三個方面來講。
一、__年工作回顧
______年是國土資源管理的治理整頓年,我們在市委、市府的正確領導下,在上級主管部門的直接指導下,認真貫徹中央、省和市里有關土地管理的法律法規(guī),特別是國辦下發(fā)《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》和省府辦《關于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來,全系統(tǒng)干部職工認清形勢、統(tǒng)一思想,迎難而上,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農田和落實征地農民補償安置等幾項工作重點,認真貫徹落實中央宏觀調控的要求,積極為全市經濟社會建設提供用地服務,全面完成了年初制定的各項工作目標。
1、精心組織從容迎檢,土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。
開展土地市場治理整頓工作是國務院的決策,也是參與國家宏觀調控的重大舉措。國務院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》后,我市各級政府高度重視,堅決貫徹落實國務院的重大決策,圍繞進一步完善經營性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實被征地農民補償安置政策三項重點工作,認真組織了清理排查,全面落實了整改措施,在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件,較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務,我們先后迎接部級檢查3次,省級檢查6次,蘇州市級檢查10次,順利通過了省治理整頓領導小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收,為我市在11月份國務院土地審批解凍后,就列入全省首批恢復農用地轉用縣市打下扎實的基礎。通過土地市場治理整頓,我市經營性用地已全部進入了市場實行了公開交易,并做到了交易程序公開,交易過程公平,交易結果公正。市經濟開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準面積為18.85平方公里,經核減為9.22平方公里,核減面積達51.09%。現(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。清理了征地農民的補償安置費,償還了對被征地農民應補償安置的拖欠資金,糾正了以往對農民補償安置不規(guī)范,不到帳的行為,統(tǒng)一了全市對被征地農民補償安置政策,建立了'土地換保障'制度。通過一年來的土地市場治理整頓,全市上下對基本農田的保護、建設用地的集約利用,落實征地農民的補償?shù)葞醉椆ぷ?,都統(tǒng)一了思想,落實了措施。轉變了在土地供應上供給服從需求的原有思想觀念,全社會已形成了節(jié)約和集約用地的共識;確立了違法用地要受處罰、基本農田這根'紅線'不可逾越的思想觀念,新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止;樹立了對征地農民應依法落實補償安置的思想觀念,把落實農民的補償安置工作都放上了議事日程;扭轉了用地者要多少地就給多少地的思想觀念,接受了按投資強度配置土地資源的供地政策。應該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預期的效果。
2、樹立科學發(fā)展觀,積極為全市社會經濟建設提供用地服務。
去年國家實施宏觀調控,把控制土地供應的閘門作為一項重要的政策來調控經濟,4-9月,中央對非農業(yè)建設用地審批實施'凍結',而去年是我市歷史上經濟發(fā)展最快、對土地資源需求最大的年份,因此,土地供應與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前,全市以土地市場秩序治理整頓為契機,突出'保護資源、保障發(fā)展'這個工作要點,嚴格把關,規(guī)范供地,并積極盤活利用存量,著力整合建設用地資源。通過挖潛盤活,置換調劑,較好地緩解了可供資源少與建設需求大的矛盾,基本適應了全市經濟社會發(fā)展的需求,促進了全市經濟的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動適應宏觀調控政策,建設用地報批嚴格執(zhí)行年度土地利用計劃。盡管在過去的一年中,等待用地的項目很多,但我們堅持嚴格按計劃報批。據(jù)統(tǒng)計,______年全市共辦理上報省廳新增建設用地12個批次,用地面積6328畝,所報批次用地都在省下達的年度用地計劃范圍內。目前12個批次已經省國土資源廳全部批準,計劃在______年度開始供地。二是積極盤活存量土地,努力保障經濟社會發(fā)展對土地的基本需求。______年,全市建設用地實際供地925宗,面積22906.3畝,其中__年到______年批準農用地轉批次指標用地469宗,面積14523.1畝,______年置換指標供地113宗,面積1533.7畝,存量建設用地補辦出讓供地312宗,面積1749畝,建設用地確權供地31宗,面積4210.2畝。通過存量建設用地的挖潛利用,總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經濟社會發(fā)展要求的,為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴格把關,規(guī)范供地,建設用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中,全市各地認真貫徹集約用地的政策規(guī)定,堅持按國家產業(yè)政策,按項目投資強度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎上,繼續(xù)保持全市經濟社會建設的強勁增長,提高了每畝建設用地的投資強度和建設用地集約利用水平。
3、落實耕地 保護的基本國策,認真開展基本農田保護檢查。
去年以來,我們嚴格貫徹執(zhí)行國務院《關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》、《國務院辦公廳關于盡快恢復撂荒耕地生產的緊急通知》和國土資源部《關于嚴禁非農業(yè)建設違法占用基本農田的通知》、《關于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制度的通知》等文件精神,認真落實保護耕地的各項措施,一方面,嚴格執(zhí)法,對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進行嚴肅查處。另一方面,積極開展土地開發(fā)整理,加強對中低產田進行整理改造,在確?,F(xiàn)有基本農田不減少的同時不斷提高耕地質量,提高耕地的產出力水平。據(jù)統(tǒng)計,______年全市土地開發(fā)整理總面積達8057.3畝,新增耕地1419畝,其中國家級土地整理項目1只,省級土地整理項目1只,省級占補平衡項目6只,蘇州市級項目4只,合計向上爭取資金3904.46萬元,______年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復墾新路的經驗文章,在土地領域引起較大反響。為了推動我市基本農田保護工作落到實處,按照省、市的統(tǒng)一部署,從8月開始我們在全市范圍內開展了基本農田保護工作的督查活動,至9月底,各項檢查任務如期完成,基本摸清了全市基本農田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農田保護統(tǒng)計臺帳,豎立基本農田保護標志牌247塊,并把每一塊基本農田落實到具體的圖幅號和圖斑號上,做到面積地類與土地統(tǒng)計臺帳外業(yè)調查資料相對應,在摸清基本農田家底的基礎上,進一步落實了基本農田保護責任制,簽訂了保護責任書,建立健全了長效管理制度。
4、依法保護農民權益,積極做好征地農民補償安置工作。
為切實解決好征地補償安置的歷史欠帳,增加農民收入,保障失地農民的生產生活,去年初,根據(jù)省政府《關于調整征地補償標準的通知》(蘇政發(fā)[______]131號)和《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障試點辦法》精神,結合我市實際,市府及時出臺了《關于調整征地補償標準的通知》(吳政發(fā)[______]第19號)、《關于被征地人員基本生活保障的意見》(吳政發(fā)[______]第20號)和《關于已被征地人員基本生活保障的意見》(吳政發(fā)[______]第33號)等文件精神,有效銜接征地補償安置新老政策的差異,建立了'土地換保障'制度,實施了對被征地農民按不同年齡段發(fā)放生活補助費的辦法,提高了被征地農民的養(yǎng)老金標準,依法維護了被征地農民的權益。同時,為了維護被征地農民的利益,根據(jù)國務院和省政府的統(tǒng)一部署,我市從去年初開始在全市范圍內開展了對征用農民集體土地補償安置費使用管理的專項整治,重點抓了征地補償安置費的清欠工作。對1982年以來征用農村集體土地補償安置費拖欠情況進行了調查摸底、自查自糾和全面檢查。經過檢查表明,全市各地對歷史性欠帳,做到了一次性補償落實到位。目前,我市對征地農民補償安置費的清欠工作已全部完成,并順利通過了省政府對我市征地農民補償安置費清欠工作的驗收。
5、嚴格執(zhí)行公開交易制度,充分發(fā)揮市場配置土地資源的作用。
遵照市政府年初確定的經營性用地公開交易的目標任務,圍繞保障我市房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個重點,全市各地積極開展土地收購儲備,規(guī)范完善經營性土地招標、拍賣、掛牌交易制度。一年來,根據(jù)市場供求情況,按照年度供地計劃,堅持規(guī)范
運作,適時組織招拍掛活動,較好地完成了年度招拍掛任務,保持了全市房地產市場供求基本平衡、供略大于求的勢頭。據(jù)統(tǒng)計,______年,全市國有土地出讓57宗,面積5132.6畝,比______年減少306.1畝,合同出讓金總額434881.72萬元,比______年增加181297萬元,其中拍賣893畝,成交總額123576萬元,掛牌4240畝,成交總額311305萬元。在去年宏觀調控的形勢下,土地供地總量有所下降的情況下,全市公開交易成交額實現(xiàn)了超歷史記錄的紀錄。
6、嚴肅查處各類違法用地行為,努力開創(chuàng)全市保護資源與發(fā)展經濟的新環(huán)境。
去年是實行《行政許可法》的第一年,我們認真貫徹'以防為主、防查結合'的工作方針,先后組織關于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補平衡情況的清查、新增建設用地土地有償使用費征收使用情況的清查、征地補償與安置情況的清查和經營性土地招拍掛出讓情況的清查等六項事勢較大的治理整頓清查,發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》1161份,《限期拆除通知書》73份,立案查處各類國土資源違法案件145件,拆除違章建筑4783平方米,收繳罰款792.22萬元。受理信訪190件,我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件,在接待中國縣市論壇、上海高級法院等部門因土地糾紛來我市采訪和辦案中,沒有出現(xiàn)影響全市經濟社會發(fā)展的漏子。
7、加強各類基礎工作,全面提高服務水平和工作效率。
隨著國土資源管理職能的進一步明確和管理任務的日益加重,對基礎工作的要求越來越高。我們在抓好重點工作的同時,不斷加強基礎業(yè)務建設,為提高國土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國土資源部的要求,去年我們在全市開展了1:5000土地利用更新調查和地形測繪工作,完成了《吳江市1:5000土地利用更新調查和地形測繪技術方案》的編寫,我們加強了土地檔案管理和網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,提高了國土資源檔案和信息的有效利用。在加強機關作風建設上,我們認真貫徹執(zhí)行國土資源部關于國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施,工作人員五條禁令和市紀委五條禁酒令,一年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀現(xiàn)象,我們進一步完善崗位責任制百分考核辦法,從嚴控制業(yè)務招待費用,加強公務用車維修使用管理,把原來設在社區(qū)的組合并到所里辦公,該收的收,該并的并,在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質服務、勤政廉政的良好行風。我們堅持服務經濟、服務社會的宗旨,加強窗口建設,增強服務意識、提高服務水平,在堅持依法登記的基礎上,強調熱情服務、優(yōu)質服務,對符合要求的熱情接待積極辦理,不符合要求的說明情況耐心解釋,并通過設立意見箱和舉報電話等措施積極接受群眾監(jiān)督,有效地提高了服務水平和服務質量,提升了國土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是,在______這個充滿風風雨雨的不平凡年頭里,國土資源部門承受了歷史上以來沒有經歷過的嚴竣考驗,我們在面對中央、省和市里多次聲勢浩大的治理整頓清查、土地報批全部凍潔的困難面前;在面對全市社會經濟建設強勁發(fā)展、各級政府急需建設用地的壓力面前;在面對征地補償政策沒有全部完善、農民接連不斷上訪的矛盾面前,全市國土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),認清形勢審時度勢,把握大局掌握主動,從上到下心往一處想,勁往一處使,想方設法及時制止各類土地突出性事件,從局到各國土資源所,從干部到職工,涌現(xiàn)出許許多多先進生動的事例,充分展示了我們國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是,在______年度全市政風行風建設測評比中,我們國土資源系統(tǒng)在面對重重壓力面前,取得總分95.4分,名列全市機關考評37位,分別
比______年度增加7分,遞進3位。'滄海橫流、方顯出英雄本色。'我想正是因為我們國土資源系統(tǒng)有一個團結奮進的領導班子,有一批得心應手的中層干部,有一支忠誠國土事業(yè)的職工隊伍,靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績。在這里,我謹代表局領導班子,向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意,并向你們道一聲:同志們你們辛苦了!
二、當前面臨的問題和矛盾
______年我們做了大量切實有效的工作,得到了市委、市府和各級主管部門的肯定,但是我們應該清醒地看到國土資源所面臨新的挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)為三個問題,一個矛盾。三個問題又可以分為一個思想認識問題,二個實際問題。一個思想認識問題主要是我們有些同志,特別是一些基層領導同志的認識沒有到位,沒有充分認識土地作為資源的珍貴和中央關于嚴格土地管理的極端重要性,只是片面地把土地當作發(fā)展經濟載體和籌集建設資金的要素,有的甚至當作構筑政績的資本,而一味的濫用土地,制造急需建設用地的壓力。二個實際問題,一個是經濟建設和社會發(fā)展的空間問題。從我市目前經濟發(fā)展情況看,雖然國家加大了宏觀調控的力度,但仍有大量的外資企業(yè)和民營企業(yè)看好我市,大量符合國家產業(yè)政策的新增建設項目愿意到我市落戶,各項建設對用地的需求仍將居高不下。而另一方面,由于中央和省有關宏觀調控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實際情況,今后我市建設用地發(fā)展空間的回旋余地越來越小,這給我們的工作無疑帶來了巨大的壓力。第二個實際問題是農民利益的保護問題。維護被征地農民的利益問題是當前各級領導高度重視的問題,是事關社會穩(wěn)定的大事。目前我市對征地農民補償安置費的清欠工作雖已全部完成,順利通過了省政府對我市征地農民補償安置費清欠工作的驗收。但是在落實征地農民補償安置上的難度依然很大,一是新老政策銜接難。二是分年補償資金支撐難。三是歷史遺留問題處理難。四是按新規(guī)定對征地農民補償安置費必須做到一次性足額到位的實施難。這四難與切實保護被征地農民的利益不受侵害,確保征地工作的順利進行,同樣是壓力重重。一個矛盾就是建設用地計劃從緊,管理從嚴與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個時期來看,象去年從中央到地方急風暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn),但國家對土地的調控將越來越嚴,法規(guī)將越來越細,從______年11月1日起,國務院解除了非農建設用地審批工作'凍結期',但這并不意味______年新增建設用地的全面放開,相反,______年的用地政策只會更嚴,國家將有更加嚴格的法律法規(guī)來限制建設用地的審批和管理,國務院《決定》將會在______年全面實施,貫徹落實好國務院《決定》精神,與我市社會經濟發(fā)展對土地資源需求的矛盾將越來越突出。我們必須清醒地認識到______年的嚴峻形勢,一是今后幾年下達給我市的年度土地利用計劃只能滿足全市經濟社會發(fā)展中實際需求量的25%左右。二是按照省廳批準我市的土地利用總體規(guī)劃,到2024年全市可用建設用地只有5萬畝。三是根據(jù)土地市場治理整頓的要求,省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積,據(jù)統(tǒng)計,全市現(xiàn)有兩個省級以上開發(fā)區(qū)的實際面積只有13830畝地,且可開發(fā)的面積越來越小,即使今后計劃放寬,建設用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對這樣嚴峻的形勢,我們必須理清新一年的工作思路,確立新的工作重點。
三、______年工作重點
______年是全面貫徹科學發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調控的一年,也是落實國務院《決定》,鞏固整頓成果的關鍵一年。根據(jù)當前面臨的形勢和我市國土資源管理工作的實際,在新的一年里,我們首先要統(tǒng)一思想,振奮精神,變壓力為動力,全面貫徹執(zhí)行國務院《決定》的各項規(guī)定,從吳江的實際出發(fā),堅持對土地特別是耕地實行最嚴格保護的方針,堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針,堅持國土資源管理工作更加主動地為全市經濟社會發(fā)展搞好服務的方針。因此,今年工作的總體思路是:以鄧小平理論和'____'重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持保護資源的基本國策,轉變作風,深化改革,從嚴管理,提高素質,積極參與宏觀調控,促進資源集約利用,維護農民合法權益,強化社會公共服務,為完成市府確定的目標任務,實現(xiàn)全市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。具體來說,要重點做好以下幾項工作:
1、深入學習國務院《決定》和相關文件,全面貫徹落實深化改革的各項措施。
今年土地管理的中心任務是要全面貫徹落實國務院《決定》。為此,國土資源部已經出臺了相配套的七個文件,省廳也將提出具體的實施意見。在新的一年里,我們首先要按照《決定》的要求,深入持久地開展土地法律法規(guī)的學習教育活動,要制定好學習計劃,針對不同對象,采取分級負責、分層培訓的辦法,組織各級領導和全系統(tǒng)干部職工深入細致學習國務院《決定》和上級的相關政策規(guī)定和實施辦法,要通過深入的學習,真正把思想統(tǒng)一到國務院《決定》
和__總理的重要講話精神上來,統(tǒng)一到落實最嚴格的土地管理制度上來?!秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》,對當前和今后一段時間的土地管理工作,明確了新的要求,制定了新的規(guī)范,建立了新的程序,采取了新的措施。我們要在認真學習研究國家有關土地政策法規(guī)的基礎上,深入開展調查研究,找準政策規(guī)定和我市實際的結合點,提出符合我市實際的相關政策措施,要進一步建立和完善耕地保護責任制和相關的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設用地有償使用費新的收繳辦法、土地分類調查、登記和統(tǒng)計制度等等,要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化,保證各項改革落實到實處。
2、加強土地規(guī)劃計劃管理,嚴格落實耕地保護責任制。
根據(jù)國務院新的規(guī)定,從______年開始,所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國務院批準,我市捷足先登,在______年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點縣市?,F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進入具體運作。我們要堅持嚴格保護和集約利用資源為前提,要提高土地利用總體規(guī)劃的權威性。實行耕地保有量和建設用地總量的'雙控',強化節(jié)約和集約用地。嚴防擅自修改規(guī)劃,隨意擴大建設用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計劃對土地供應總量、速度和結構的控制和引導作用,按照中央收緊'地根'的決策,嚴格按計劃供地,在符合規(guī)劃、計劃、產業(yè)政策和有能力履行法定義務的前提下,按產業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求,為建設項目提供用地保障。我們要認真貫徹落實國務院《決定》精神,實行最嚴格的耕地保護制度。要嚴格落實耕地保護責任制,建立耕地保護責任的考核體系,嚴格土地管理責任追究制,采取多種形式 ,通過層層簽訂耕地保護責任書的方式逐級落實,制定考核指標和標準,每年進行目標考核并兌現(xiàn)獎懲措施,確保耕地保護目標落實到基層,把耕地保護尤其是基本農田保護責任落實到位。同時要配套建立耕地尤其是基本農田保護動態(tài)監(jiān)測體系。加強耕地保護的日常管理,通過建立健全市鎮(zhèn)、村兩級耕地保護管理網(wǎng)絡,加強動態(tài)巡查和管理,堅決制止非法占用和破壞基本農田的違法行為。建立耕地尤其是基本農田保護臺帳,爭取做到每月、每個季度上報耕地、基本農田面積和保護情況。
3、進一步盤活存量土地,為全市社會經濟發(fā)展搞好用地服務。
圍繞大局,服務經濟建設為中心是我們國土資源管理工作的根本任務。根據(jù)中央實施宏觀調控的精神,按照市委、市府關于加快'兩個率先'富民強市建設的總體要求和全市經濟發(fā)展目標,我們要合理調整安排和積極爭取年度土地利用計劃,想方設法,調整思路,在土地的供應上一定要按照嚴控增量、盤活存量、集約高效的原則,嚴格把關,做到有所保、有所控。對國家、省重點工程及重大基礎設施項目用地和市委、市府實事工程做到保證供地;對第三產業(yè)和高科技、高投入、高產出的生態(tài)型工業(yè)項目做到優(yōu)先供地;對符合國家產業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強度達到省政府規(guī)定標準的工業(yè)項目,要想方設法,做到保障供地,為我市經濟社會的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質服務。我們要嚴格配置土地資源,不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑,強化土地的集約利用,切實提高土地利用率。一是要加強供地管理,提高項目用地門檻。要堅持按投資量配置土地資源,根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報批每畝土地投資不低于150萬元,單獨立項報批每畝土地投資不低于250萬元,達不到投資強度的必須予以核減用地規(guī)模,要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產出項目。二是要加強用地管理,設定用地條件,優(yōu)化用地結構。在簽訂土地出讓金合同時要明確項目用地的容積率、綠化率等標準,對供多用少、利用率明顯偏低的,要引導和督促企業(yè)達到標準,提高土地利用率。要制定工業(yè)項目用地單獨供地的最低投資額標準,對一次投資低于500萬的一般不實行單獨供地。鼓勵各地建設多層標準廠房,制定多層廠房產權分割登記制度,在明確單獨供地的最低投資額之后,既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻,又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動產增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛,整合土地資源,積極盤活存量土地。結合企業(yè)改制、退二進三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項目,盤活存量土地,引導投資者使用存量集體建設用地,促使土地利用效率的提高。四是要堅持最低保護價制度,對工業(yè)項目用地的出讓價格不得低于省政府規(guī)定的最低保護價,同時工業(yè)用地出讓金(包括新增建設用地土地有償使用費)要按規(guī)定全額上繳財政,嚴禁明收暗返、低地價競爭等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對競爭性工業(yè)用地實行招拍掛出讓工作,并進行試點。六是要堅持對取得土地使用權超過兩年而未開發(fā)的地塊,必須依法收回,統(tǒng)一納入政府土地儲備庫,重新進行市場配置。
4、加強市場調控,提高經營土地資產的水平。
城市土地是地方政府最大的資源性資產,科學把握市場供求關系和實行土地使用權的公開交易制度,有利于實現(xiàn)政府對城市建設資金投入產出的良性循環(huán)。我們要加強市場調控,提高城市土地資產的經營水平,切實搞好城市土地資產的經營工作。一是要加強對房地產用地總量的控制,根據(jù)市場需求,制定科學合理的年度供地計劃,適時組織招標拍賣活動,保持我市市場供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢,既要防止樓市風險,又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產供地結構,要嚴格控制大宗土地交易,預防房地產開發(fā)商囤積土地,大量圈地的行為。要嚴格控制高檔房地產的項目供地,停止別墅用地和高爾夫球場等大量浪費土地的項目用地的供應。三是要進一步規(guī)范健全經營性用地的公開交易制度,在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過程等問題上,嚴禁非法設置前置條件,做到規(guī)范操作,真正做到交易程序公開,交易過程公平,交易結果公正,充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時要加強對公開交易土地的后續(xù)管理,對改變用途的地塊,必須要由國土管理部門先依法收回后再進入市場公開交易,對改變土地用途的地塊,必須根據(jù)用途和容積率按市場價補繳土地出讓金。此外,要針對當前土地市場收購儲備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大,可儲備的存量用地有限,以及資金運作、土地收益分配等問題,進行深入調查分析研究,制定措施,完善制度,努力保證城市土地有序,規(guī)范、高效運行,促進土地市場的健康有序發(fā)展。
5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調查,摸清全市土地資源可利用的家底。
今年要把開展土地利用調查,摸清土地資源利用家底,作為一項重點工作來安排。組織力量,用一年的時間在全市范圍內開展土地利用現(xiàn)狀調查,摸清全市各類建設用地、農用地和今后可利用建設用地的家底,為各級政府的正確決策提供真實可靠的依據(jù)。去年我們對全市19186.48畝坑塘水面等農用地已經通過地類更正,并經省廳同意改為未利用土地,今年我們要抓緊辦理,為全市經濟建設提供用地服務。蘇州市局把爭取蘇州市列入土地置換試點城市作為一項重點工作來抓,我們也要緊緊抓住這個機遇,從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析,在城市化進程中,在今后一段時期內將有上萬畝左右的農村建設用地退出建設用地領域,這是我市今后可利用建設用地的最大潛力,為了確切的摸清這份家底,請各地在開展土地利用現(xiàn)狀調查,重點摸清應撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時間;村莊整理的資金需要量和資金來源;其他需要調整使用的農村建設用地的類型、面積、權屬、分布、復墾難易程度等。要在全面摸清全市農村存量建設用
地基本情況的基礎上,進行農村建設用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設用地的政策措施,爭取土地置換試點工作的全面展開。
6、健全和完善違法用地動態(tài)監(jiān)測制度,嚴肅查處各類違法用地。
前幾年我們已建立了違法用地動態(tài)監(jiān)測制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘用了監(jiān)測員,形成了一支對違法用地實施動態(tài)監(jiān)測的隊伍,實踐證明這是嚴格國土資源管理,有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來的基礎上,進一步健全和完善這一制度,要根據(jù)新調整的區(qū)域格局,重新聘用監(jiān)測員,要實行管理機構、專職隊伍和兼職人員相結合,動態(tài)監(jiān)測和群眾舉報相配合的動態(tài)檢測網(wǎng)絡。貫徹預防為主的預警機制,實行全市動態(tài)巡查責任制和案件查處責任制,要明確劃分各級國土資源部門的巡查范圍和職責。對各地發(fā)生土地違法案件,所里必須立即制止并上報局里,對延誤不處理不上報的,在處理違法案件的同時處理所長,加大土地管理執(zhí)法力度,嚴肅查處非法供地、用地的案件,鞏固土地市場治理整頓的成果。要重點查處對征地農民補償安置不到位的案件,以各國土資源所為單位,一經發(fā)現(xiàn)征
地后對農民補償安置不到位的做到立即停止征地報批工作。對違法用地和違規(guī)供地的,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起,并按照'既查事又查人'的原則,追究違法違紀者的黨紀政紀責任。
7、嚴格執(zhí)行被征地農民安置補償制度,依法維護農民利益。
維護農民利益,落實征地農民補償安置是事關社會穩(wěn)定的大事。國務院《決定》明確提出,要完善征地補償辦法,妥善安置被征地農民,健全征地程序,加強對征地實施全過程監(jiān)管。我們要進一步提高對做好征地補償工作的重要性緊迫性的認識,認真做好征地制度改革的探索工作,切實維護農民利益,堅持依法行政,執(zhí)政為民。在實際操作中,要注意以下六點:一是要嚴格執(zhí)行市府《關于高速征地補償標準的通知》(吳政發(fā)[______]第19號)、《關于被征地人員基本生活保障的意見》(吳政發(fā)[______]第20號)和《關于已被征地人員基本生活保障的意見》(吳政發(fā)[______]第33號)文件精神,對征地補償費做到一次性足額到位,嚴禁分期支付。二是要嚴格執(zhí)行'土地換社保'制度,按照《征地補償辦法實施細則》,建立和完善被征地農民的基本生活保障體系,保證被征地農民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時領到補償金和養(yǎng)老金。三是要明確實施補償安置的主體必須為國土資源管理部門,嚴禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征地農民實行補償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則,在新增建設用地報批前,要做到先繳款(征地農民補償安置費)后報批,保證征地補償安置費不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作,對歷史遺留問題做出方案,制訂計劃,落實好資金,分年歸還。六是要建立落實征地農民補償安置責任制,所長作為第一責任人,任何所出現(xiàn)新的拖欠農民補償安置費的,所長要負全部責任,確保征地補償安置政策落實到位。七要嚴格執(zhí)行征地聽證制度,健全征地程序。做好征地公示工作,對符合條件有必要的,要依照有關規(guī)定組織聽證。切實加強對征地實施過程的監(jiān)管,確保征地農民補償安置到位,維護被征地農民的合法權益。
8、加強隊伍建設和黨風廉政建設,改進工作作風,提高工作質量和服務水平。
按照中央的統(tǒng)一部署,今年要開展保持共產黨員先進性教育活動,我們要在各級黨委的領導下扎扎實實搞好教育活動,充分發(fā)揮各級黨組織和每個共產黨員的先進模范作用。要堅持以改革的精神推動國土資源隊伍建設,建設一支學習型、依法行政國土資源管理干部隊伍,要進一步開展依法行政的教育,增強依法行政意識,提高依法行政能力,要教育每一位職工愛崗敬業(yè),樹立強烈的時代責任感和服務意識,改進作風,不斷提高我們的思想素質、管理服務能力和依法行政水平。同時要進一步加強黨風、行風建設。要結合實際,繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系,把反腐__工作溶入到我們日常管理工作的各個環(huán)節(jié)中去,從源頭上牢固構筑反腐__的工作機制,扎扎實實把我們的隊伍建設好。根據(jù)國家和省關于改革體制的文件精神,我市的改革工作也正在準備實施中,請大家積極做好職工的思想工作,保證我市國土資源管理體制改革工作的平衡過渡,確保各項工作任務的圓滿完成。
最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
謝謝大家
國土講話稿 模板8
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全縣國土系統(tǒng)國土資源暨黨風廉政建設工作會講話稿
同志們:
今天這個會,本來想再等到新局長到位來開,但是時間不等人啊,一晃就過去了三個半月,我們的工作還有好多等待我們去做,因此,在省廳、市局前期召開了國土資源工作會議后,我們必須趕緊傳達會議精神,盡快把今年的任務布置下去。自從我牽頭工作以來,縣委、縣政府高度重視國土資源工作,縣委書記孫朝輝、縣長張林同志多次聽取國土資源工作匯報,并作出重要批示;朱秋生副縣長、樊長生黨組等領導多次到我局專題調研指導國土資源工作,給予了我局極大的關心與支持。在此向一直關心支持我們國土資源工作的各位領導、長期奮斗在一線的同志表示衷心感謝!
今天會議的主要任務是:總結2024年國土資源工作,科學分析、準確把握新常態(tài)下我縣國土資源工作面臨的形勢與任務,部署2024年工作。
下面我代表縣國土資源局,向大家講三點意見:
一、迎難而上,主動作為,2024年全縣國土資源工作成效明顯
2024年在縣委、縣政府和省廳市局的堅強領導下,全縣國土資源系統(tǒng)牢牢把握我是可愛的點點服務發(fā)展、保護資源、維護權益我是可愛的點點的職責定位,認真履職、奮發(fā)進取、改革創(chuàng)新、扎實苦干,全縣國土資源事業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效,實現(xiàn)了我是可愛的點點十三五我是可愛的點點良好開局。
主要是我是可愛的點點四個突出我是可愛的點點:
(一)突出服務促發(fā)展。進一步抓好用地報批,完成市局下達的我縣土地利用計劃指標。著力實施低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)試點工作。我縣去年向省市爭取低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)試點指標_畝,安排了仙姑山、黃龍山文化園旅游及食品產業(yè)園兩個縣重點項目。全面推進土地開發(fā)項目建設,加強旱改水項目管理:全縣共立項60畝以下項目16個,并組織了相關單位對進度快質量好的10個土地開發(fā)項目進行了驗收,白嶺、山口、漫江等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60畝以上土地開發(fā)項目也已通過市級立項,并進行了招標和公開建設,共實現(xiàn)新增耕地面積_畝;第一批_畝以下旱改水項目基本通過驗收,新增水田面積231.98畝,第二批60畝以下旱改水項目立項工作也已經完成。嚴格按照《建設用地預審管理辦法》對建設用地進行用地預審,已辦理縣級預審_宗,市級用地預審2宗。
國土講話稿 模板9
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同志們: 土生萬物,地發(fā)千祥,在生命繁育鼎盛的夏日,我們共同迎來了全國第26個土地日。在這個具有特殊意義的日子里,我謹代表__國土資源局向長期以來關心支持開發(fā)區(qū)國土資源管理工作的各界人士表示最衷心的感謝!
今年全國土地日的宣傳主題是:“節(jié)約集約用地,切實保護耕地”。土地是人類生存之本,是一切財富的源泉,與每個人息息相關。土地是民生之本,發(fā)展之基,財富之母,支撐著各行各業(yè),關系千家萬戶,影響著千秋萬代。依法管理用地,合理利用土地,切實保護耕地是我國的基本國策,也是保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們要通過“6·25”全國土地日宣傳,大力推進節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,廣泛宣傳我國土地資源的基本國情和節(jié)約集約用地的基本國策,在全社會營造節(jié)約集約利用土地,推動土地利用方式根本轉變的良好氛圍。
目前,我國正處于經濟轉型發(fā)展的關鍵時期。找準經濟發(fā)展與節(jié)約用地的最佳結合點是當前國土資源管理工作的頭等大事。
一、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領國土資源工作。重點要增強兩種意識:一是增強國土資源經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的效益意識;二是增強節(jié)約資源、保護生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的和諧意識。不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,尋求突破土地利用與管理“瓶頸”的新方法,新途徑,把耕地保護和保障發(fā)展有機結合起來。要進一步建立健全土地市場,充分發(fā)揮政府在嚴格土地管理和加強土地調控中的主導作用,進一步強化政府對土地的管理調控,確保政府對土地資源的集中統(tǒng)一管理和對土地一級市場的高度壟斷,做到“六統(tǒng)一”,即土地資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收購儲備、統(tǒng)一供應、統(tǒng)一開發(fā)整理、統(tǒng)一監(jiān)督管理,不斷提高政府對土地的管理水平和調控能力。
二、合理優(yōu)化配置和利用土地資源。一是努力盤活存量土地,積極鼓勵企業(yè)“零增地”擴張。鼓勵企業(yè)利用廠內存量土地實施“零地”技改,改(擴)建多層廠房,進一步提高土地利用效率。二是要開展閑置土地清理,對閑置土地依法征收土地閑置費,依法可以無償收回的,堅決無償收回,尚未達到閑置收回條件的土地,采取協(xié)商收回等多種途徑處置利用。三是要強化建設用地批后監(jiān)管。完善項目決策咨詢服務管理辦法,嚴格規(guī)范建設項目用地出讓管理,對項目開竣工期限、投資強度、土地利用率等指標進行約定規(guī)范,從制度上防止圈地現(xiàn)象的發(fā)生。同時要加強土地供應的跟蹤管理,對已供土地進行定期跟蹤檢查,對達不到當前集約利用要求的,及時督促投資者追加項目投資,促進土地資源的高效利用。對未達到合同規(guī)定條款的,依法追究土地使用者的違約責任。
三、個人簡歷嚴格執(zhí)行土地調控新政策,推動土地利用方式根本轉變。按照行業(yè)準入和產業(yè)政策要求,堅決貫徹落實國家及兵團各項文件政策。一是堅決落實最嚴格的耕地保護制度和“占補平衡”制度,堅守耕地紅線,以建設促保護。二是嚴把土地審批閘門。嚴禁未批先建、以租代征、少批多占、擅自改變用途等違法用地行為。對國家產業(yè)政策明令禁止的項目,高耗能、高污染項目,違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的項目,一律不得供地。三是在拓展空間上求創(chuàng)新,要按照'布局集中、用地集約、產業(yè)集聚'的要求,從項目的科技含量、單位土地面積的投資強度、產值和稅收等方面引導和控制用地規(guī)模,提高土地使用效率。
四、建立國土資源管理長效機制。按照國土資源系統(tǒng)的統(tǒng)一部署,深化提高素質完善體制活動,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能,強化管理手段,提高管理水平,建立完善國土資源部門與相關部門聯(lián)合辦案制度,嚴肅查處各類違法用地,創(chuàng)造良好的節(jié)約集約用地環(huán)境。
同志們,依法管地、集約用地需要全社會的共同努力和積極參與。讓我們全面貫徹科學發(fā)展觀,堅持解放思想、改革創(chuàng)新,進一步增強依法管地、依法用地的意識,提高節(jié)約集約用地水平,共同保護好、利用好寶貴的土地資源,為促進___經濟技術開發(fā)區(qū)經濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
國土講話稿 模板10
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組長在全縣國土系統(tǒng)國土資源暨黨風廉政建設工作會講話稿
同志們:
受局黨組委托,我向會議報告2024年度全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作情況,并對今年全縣國土資源系統(tǒng)反腐__工作安排部署。
一、2024年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
2024年,在市局黨組和縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以鄧小平理論、我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導,認真學習______系列重要講話精神,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆五中、六中全會精神、中央、省、市、縣紀委全會和中央反腐__決策部署,堅持注重預防,懲防并舉,綜合治理,標本兼治,取得了黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效,實現(xiàn)了廉政教育有成果、我是可愛的點點三公我是可愛的點點經費大幅降低、群眾滿意度逐步提升的工作目標,為各項工作的順利開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
(一)強化責任擔當,黨風廉政建設責任體系進一步健全。根據(jù)人事變動,按照要求對黨風廉政建設責任制領導小組進行了調整,堅持我是可愛的點點一崗雙責我是可愛的點點,做到黨風廉政建設與國土資源業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局黨組主要負責人認真履行職責,對黨風廉政建設工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦,多次召開黨風廉政建設工作會議,定期分析研究黨風廉政建設新形勢、新要求,查找問題和薄弱環(huán)節(jié),并抓好跟蹤督辦,及時采取有效措施予以解決,要求全縣國土系統(tǒng)做到統(tǒng)一思想認識,明確政策界限,嚴格紀律責任,提高工作的自覺性和主動性。班子成員按照我是可愛的點點誰分管、誰負責我是可愛的點點的原則,切實履行我是可愛的點點一崗雙責我是可愛的點點,加強對分管范圍內黨員干部的教育、監(jiān)督,做到定期向局黨組匯報分管單位黨風廉政建設工作情況。局黨組及時研究并制定了黨風廉政建設和反腐敗工作意見以及任務分工方案,把黨風廉政建設任務細化量化,并逐條明確責任領導和責任單位,納入了年度工作目標考核內容。召開全縣國土資源黨風廉政建設和反腐敗工作動員部署會議,分別與局機關各股室、下屬事業(yè)單位、基層國土規(guī)劃所及園區(qū)國土分局簽訂了黨風廉政建設責任狀,進一步明確了各單位黨風廉政建設目標任務,做到一級抓一級,層層抓落實,形成了我是可愛的點點主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門互相配合、人人參與我是可愛的點點的黨風廉政建設責任制體系。
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各位各位同志記者朋友們:大家上午好!
再有兩天__年我是可愛的點點6.25我是可愛的點點第_個全國土地日了,非常高興能在時候國土資源的新聞發(fā)布會,我個人更是榮幸能親臨現(xiàn)場參加的國土資源的新聞發(fā)布會,這對如何節(jié)約集約用地、依法用地,解決經濟發(fā)展和用地供給日益突出的矛盾,我市經濟社會又快又好發(fā)展和,必要和。
下面我就澤州縣幾年來土地所做的工作和的問題和大家一起探討、,懇請在坐的和專家中肯意見和建議,幫助國土資源管理工作,地保障經濟社會發(fā)展的職能作用。
澤州縣現(xiàn)有耕地面積72.3萬畝,人均僅1.38畝,且大部分為丘陵梯田,耕地資源貧乏。短期內我縣人口多、耕地少、人均占有耕地少的縣情不會。建設占用耕地、耕地保有量的趨勢不會,節(jié)約集約用地對我縣的經濟發(fā)展、社會進步有著特殊的意義。近年來,把節(jié)約集約用地、依法用地當作一項的工作來抓,了的成績。的做法是:
落實市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級耕地保護責任制,層層簽訂責任書,嚴守農田這條我是可愛的點點紅線我是可愛的點點,多措并舉,集約節(jié)約用地。
保護耕地,了耕地總量平衡。按計劃占用耕地,對非農業(yè)建設項目批準占用耕地的,占用耕地補償制度,占多少補多少的原則,由占用耕地的開墾與所占用耕地相當?shù)母兀瑖腊奄|量關,土地總體規(guī)劃的耕地保有量有增無減,質量不下降;
充分土地資源優(yōu)勢,實施土地開發(fā)整理,努力耕地面積,耕地質量,幾年來,開發(fā)復墾整理土地16222.08畝,凈增耕地面積9460畝,耕地保有量穩(wěn)定在72.3萬畝,為可持續(xù)發(fā)展奠定了雄厚的耕地資源。
四是執(zhí)法四級網(wǎng)絡體系,加大國土資源執(zhí)法。和了村內信息源網(wǎng)絡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土辦、企辦網(wǎng)絡,國土所網(wǎng)絡和公檢法、電力、工商等四級網(wǎng)絡體系,四級網(wǎng)絡運作,互相聯(lián)動、合力。
五是土地法律法規(guī)和政策的宣傳。充分基層所的前哨作用,在土地日、地球日土地法律法規(guī)大規(guī)模全方位的宣傳,廟會、趕集等平時的小規(guī)模宣傳。
六是的土地使用審查制度。把全縣土地納入的規(guī)劃序列,在建設項目用地預審、建設用地審查報批過程中,依據(jù)土地總體規(guī)劃、土地年度計劃等審查,對選址符合土地總體規(guī)劃、用地能否安排計劃審核。符合土地總體規(guī)劃、沒有土地計劃的用地報件一律不上報。
成績的,仍然面臨土地案件執(zhí)法難、查處難、存量土地盤活難等問題,節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線這一主題,在以后的工作中,還要從幾努力:
一、持續(xù)的宣傳增強我縣人均資源量較少的資源國情意識,增強國土資源經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相的效益意識,增強節(jié)約資源、保護生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展意識,增強節(jié)約集約用地的法律意識。
二、土地市場治理整頓,嚴肅查處土地違法違規(guī),土地市場的治理整頓,是對嚴重違法用地案件的查處,使全社會節(jié)約集約用地的觀念;土地管理,挖掘存量,調節(jié)余缺,整合建設用地資源,真正使有限的土地資源保障我縣經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
三、國土資源宏觀調控的能力和,準確把握運用土地政策宏觀調控的和時機,學會運用土地政策為經濟發(fā)展我是可愛的點點加油門我是可愛的點點或者我是可愛的點點點剎車我是可愛的點點,強化土地供應管理,國土資源
在宏觀調控中的作用。
四、農村用地規(guī)劃和管理,節(jié)約集約用地;保護耕地是農田,糧食生產能力;征收和用好土地收益,土地整理;征地管理,被征地農民的合法權益;農村地質災害的預防,保護農民的生命財產安全,這些工作來保護資源、保障發(fā)展、權益、服務社會的職責,支持新農村建設。
五、解放思想,開闊思路,創(chuàng)新,推動我縣土地和管理的轉變,節(jié)約集約用地,用土地法律法規(guī)來保障發(fā)展、發(fā)展、支持發(fā)展、服務發(fā)展,為縣域經濟社會的持續(xù)發(fā)展的資源保障。
謝謝大家!
國土講話稿 模板12
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同志們: 不平凡的____年已經過去了,我們迎來了充滿希望的____年。今天,我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會,主要議題是回顧總結____年全年工作,理清____年工作思路,確定新的目標任務,下面我主要分三個方面來講。 一、二00四年工作回顧 ____年是國土資源管理的治理整頓年,我們在市委、市府的正確領導下,在上級主管部門的直接指導下,認真貫徹中央、省和市里有關土地管理的法律法規(guī),特別是國辦下發(fā)《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》和省府辦《關于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來,全系統(tǒng)干部職工認清形勢、統(tǒng)一思想,迎難而上,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農田和落實征地農民補償安置等幾項工作重點,認真貫徹落實中央宏觀調控的要求,積極為全市經濟社會建設提供用地服務,全面完成了年初制定的各項工作目標。 1、精心組織從容迎檢,土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。 開展土地市場治理整頓工作是國務院的決策,也是參與國家宏觀調控的重大舉措。國務院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》后,我市各級政府高度重視,堅決貫徹落實國務院的重大決策,圍繞進一步完善經營性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實被征地農民補償安置政策三項重點工作,認真組織了清理排查,全面落實了整改措施,在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件,較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務,我們先后迎接部級檢查3次,省級檢查6次,蘇州市級檢查10次,順利通過了省治理整頓領導小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收,為我市在11月份國務院土地審批解凍后,就列入全省首批恢復農用地轉用縣市打下扎實的基礎。通過土地市場治理整頓,我市經營性用地已全部進入了市場實行了公開交易,并做到了交易程序公開,交易過程公平,交易結果公正。市經濟開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準面積為18.85平方公里,經核減為9.22平方公里,核減面積達51.09%。現(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。清理了征地農民的補償安置費,償還了對被征地農民應補償安置的拖欠資金,糾正了以往對農民補償安置不規(guī)范,不到帳的行為,統(tǒng)一了全市對被征地農民補償安置政策,建立了土地換保障制度。通過一年來的土地市場治理整頓,全市上下對基本農田的保護、建設用地的集約利用,落實征地農民的補償?shù)葞醉椆ぷ鳎冀y(tǒng)一了思想,落實了措施。轉變了在土地供應上供給服從需求的原有思想觀念,全社會已形成了節(jié)約和集約用地的共識;確立了違法用地要受處罰、基本農田這根紅線不可逾越的思想觀念,新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止;樹立了對征地農民應依法落實補償安置的思想觀念,把落實農民的補償安置工作都放上了議事日程;扭轉了用地者要多少地就給多少地的思想觀念,接受了按投資強度配置土地資源的供地政策。應該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預期的效果。 2、樹立科學發(fā)展觀,積極為全市社會經濟建設提供用地服務。 去年國家實施宏觀調控,把控制土地供應的閘門作為一項重要的政策來調控經濟,4-9月,中央對非農業(yè)建設用地審批實施凍結,而去年是我市歷史上經濟發(fā)展最快、對土地資源需求最大的年份,因此,土地供應與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前,全市以土地市場秩序治理整頓為契機,突出保護資源、保障發(fā)展這個工作要點,嚴格把關,規(guī)范供地,并積極盤活利用存量,著力整合建設用地資源。通過挖潛盤活,置換調劑,較好地緩解了可供資源少與建設需求大的矛盾,基本適應了全市經濟社會發(fā)展的需求,促進了全市經濟的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動適應宏觀調控政策,建設用地報批嚴格執(zhí)行年度土地利用計劃。盡管在過去的一年中,等待用地的項目很多,但我們堅持嚴格按計劃報批。據(jù)統(tǒng)計,____年全市共辦理上報省廳新增建設用地12個批次,用地面積6328畝,所報批次用地都在省下達的年度用地計劃范圍內。目前12個批次已經省國土資源廳全部批準,計劃在____年度開始供地。二是積極盤活存量土地,努力保障經濟社會發(fā)展對土地的基本需求。____年,全市建設用地實際供地925宗,面積22906.3畝,其中2001年到____年批準農用地轉批次指標用地469宗,面積14523.1畝,____年置換指標供地113宗,面積1533.7畝,存量建設用地補辦出讓供地312宗,面積1749畝,建設用地確權供地31宗,面積4210.2畝。通過存量建設用地的挖潛利用,總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經濟社會發(fā)展要求的,為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴格把關,規(guī)范供地,建設用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中,全市各地認真貫徹集約用地的政策規(guī)定,堅持按國家產業(yè)政策,按項目投資強度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎上,繼續(xù)保持全市經濟社會建設的強勁增長,提高了每畝建設用地的投資強度和建設用地集約利用水平。 3、落實耕地 保護的基本國策,認真開展基本農田保護檢查。 去年以來,我們嚴格貫徹執(zhí)行國務院《關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》、《國務院辦公廳關于盡快恢復撂荒耕地生產的緊急通知》和國土資源部《關于嚴禁非農業(yè)建設違法占用基本農田的通知》、《關于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制度的通知》等文件精神,認真落實保護耕地的各項措施,一方面,嚴格執(zhí)法,對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進行嚴肅查處。另一方面,積極開展土地開發(fā)整理,加強對中低產田進行整理改造,在確?,F(xiàn)有基本農田不減少的同時不斷提高耕地質量,提高耕地的產出力水平。據(jù)統(tǒng)計,____年全市土地開發(fā)整理總面積達8057.3畝,新增耕地1419畝,其中國家級土地整理項目1只,省級土地整理項目1只,省級占補平衡項目6只,蘇州市級項目4只,合計向上爭取資金3904.46萬元,____年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復墾新路的經驗文章,在土地領域引起較大反響。為了推動我市基本農田保護工作落到實處,按照省、市的統(tǒng)一部署,從8月開始我們在全市范圍內開展了基本農田保護工作的督查活動,至9月底,各項檢查任務如期完成,基本摸清了全市基本農田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農田保護統(tǒng)計臺帳,豎立基本農田保護標志牌247塊,并把每一塊基本農田落實到具體的圖幅號和圖斑號上,做到面積地類與土地統(tǒng)計臺帳外業(yè)調查資料相對應,在摸清基本農田家底的基礎上,進一步落實了基本農田保護責任制,簽訂了保護責任書,建立健全了長效管理制度。 4、依法保護農民權益,積極做好征地農民補償安置工作。 為切實解決好征地補償安置的歷史欠帳,增加農民收入,保障失地農民的生產生活,去年初,根據(jù)省政府《關于調整征地補償標準的通知》(蘇政發(fā)[____]131號)和《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障試點辦法》精神,結合我市實際,市府及時出臺了《關于調整征地補償標準的通知》(吳政發(fā)[____]第19號)、《關于被征地人員基本生活保障的意見》(吳政發(fā)[____]第20號)和《關于已被征地人員基本生活保障的意見》(吳政發(fā)[____]第33號)等文件精神,有效銜接征地補償安置新老政策的差異,建立了土地換保障制度,實施了對被征地農民按不同年齡段發(fā)放生活補助費的辦法,提高了被征地農民的養(yǎng)老金標準,依法維護了被征地農民的權益。同時,為了維護被征地農民的利益,根據(jù)國務院和省政府的統(tǒng)一部署,我市從去年初開始在全市范圍內開展了對征用農民集體土地補償安置費使用管理的專項整治,重點抓了征地補償安置費的清欠工作。對1982年以來征用農村集體土地補償安置費拖欠情況進行了調查摸底、自查自糾和全面檢查。經過檢查表明,全市各地對歷史性欠帳,做到了一次性補償落實到位。目前,我市對征地農民補償安置費的清欠工作已全部完成,并順利通過了省政府對我市征地農民補償安置費清欠工作的驗收。 5、嚴格執(zhí)行公開交易制度,充分發(fā)揮市場配置土地資源的作用。 遵照市政府年初確定的經營性用地公開交易的目標任務,圍繞保障我市房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個重點,全市各地積極開展土地收購儲備,規(guī)范完善經營性土地招標、拍賣、掛牌交易制度。一年來,根據(jù)市場供求情況,按照年度供地計劃,堅持規(guī)范運作,適時組織招拍掛活動,較好地完成了年度招拍掛任務,保持了全市房地產市場供求基本平衡、供略大于求的勢頭。據(jù)統(tǒng)計,____年,全市國有土地出讓57宗,面積5132.6畝,比____年減少306.1畝,合同出讓金總額434881.72萬元,比____年增加181297萬元,其中拍賣893畝,成交總額123576萬元,掛牌4240畝,成交總額311305萬元。在去年宏觀調控的形勢下,土地供地總量有所下降的情況下,全市公開交易成交額實現(xiàn)了超歷史記錄的紀錄。 6、嚴肅查處各類違法用地行為,努力開創(chuàng)全市保護資源與發(fā)展經濟的新環(huán)境。 去年是實行《行政許可法》的第一年,我們認真貫徹以防為主、防查結合的工作方針,先后組織關于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補平衡情況的清查、新增建設用地土地有償使用費征收使用情況的清查、征地補償與安置情況的清查和經營性土地招拍掛出讓情況的清查等六項事勢較大的治理整頓清查,發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》1161份,《限期拆除通知書》73份,立案查處各類國土資源違法案件145件,拆除違章建筑4783平方米,收繳罰款792.22萬元。受理信訪190件,我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件,在接待中國縣市論壇、上海高級法院等部門因土地糾紛來我市采訪和辦案中,沒有出現(xiàn)影響全市經濟社會發(fā)展的漏子。 7、加強各類基礎工作,全面提高服務水平和工作效率。 隨著國土資源管理職能的進一步明確和管理任務的日益加重,對基礎工作的要求越來越高。我們在抓好重點工作的同時,不斷加強基礎業(yè)務建設,為提高國土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國土資源部的要求,去年我們在全市開展了1:5000土地利用更新調查和地形測繪工作,完成了《吳江市1:5000土地利用更新調查和地形測繪技術方案》的編寫,我們加強了土地檔案管理和網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,提高了國土資源檔案和信息的有效利用。在加強機關作風建設上,我們認真貫徹執(zhí)行國土資源部關于國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施,工作人員五條禁令和市紀委五條禁酒令,一年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀現(xiàn)象,我們進一步完善崗位責任制百分考核辦法,從嚴控制業(yè)務招待費用,加強公務用車維修使用管理,把原來設在社區(qū)的組合并到所里辦公,該收的收,該并的并,在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質服務、勤政廉政的良好行風。我們堅持服務經濟、服務社會的宗旨,加強窗口建設,增強服務意識、提高服務水平,在堅持依法登記的基礎上,強調熱情服務、優(yōu)質服務,對符合要求的熱情接待積極辦理,不符合要求的說明情況耐心解釋,并通過設立意見箱和舉報電話等措施積極接受群眾監(jiān)督,有效地提高了服務水平和服務質量,提升了國土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是,在____這個充滿風風雨雨的不平凡年頭里,國土資源部門承受了歷史上以來沒有經歷過的嚴竣考驗,我們在面對中央、省和市里多次聲勢浩大的治理整頓清查、土地報批全部凍潔的困難面前;在面對全市社會經濟建設強勁發(fā)展、各級政府急需建設用地的壓力面前;在面對征地補償政策沒有全部完善、農民接連不斷上訪的矛盾面前,全市國土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),認清形勢審時度勢,把握大局掌握主動,從上到下心往一處想,勁往一處使,想方設法及時制止各類土地突出性事件,從局到各國土資源所,從干部到職工,涌現(xiàn)出許許多多先進生動的事例,充分展示了我們國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是,在____年度全市政風行風建設測評比中,我們國土資源系統(tǒng)在面對重重壓力面前,取得總分95.4分,名列全市機關考評37位,分別比____年度增加7分,遞進3位。滄海橫流、方顯出英雄本色。我想正是因為我們國土資源系統(tǒng)有一個團結奮進的領導班子,有一批得心應手的中層干部,有一支忠誠國土事業(yè)的職工隊伍,靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績。在這里,我謹代表局領導班子,向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意,并向你們道一聲:同志們你們辛苦了! 二、當前面臨的問題和矛盾 ____年我們做了大量切實有效的工作,得到了市委、市府和各級主管部門的肯定,但是我們應該清醒地看到國土資源所面臨新的挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)為三個問題,一個矛盾。三個問題又可以分為一個思想認識問題,二個實際問題。一個思想認識問題主要是我們有些同志,特別是一些基層領導同志的認識沒有到位,沒有充分認識土地作為資源的珍貴和中央關于嚴格土地管理的極端重要性,只是片面地把土地當作發(fā)展經濟載體和籌集建設資金的要素,有的甚至當作構筑政績的資本,而一味的濫用土地,制造急需建設用地的壓力。二個實際問題,一個是經濟建設和社會發(fā)展的空間問題。從我市目前經濟發(fā)展情況看,雖然國家加大了宏觀調控的力度,但仍有大量的外資企業(yè)和民營企業(yè)看好我市,大量符合國家產業(yè)政策的新增建設項目愿意到我市落戶,各項建設對用地的需求仍將居高不下。而另一方面,由于中央和省有關宏觀調控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實際情況,今后我市建設用地發(fā)展空間的回旋余地越來越小,這給我們的工作無疑帶來了巨大的壓力。第二個實際問題是農民利益的保護問題。維護被征地農民的利益問題是當前各級領導高度重視的問題,是事關社會穩(wěn)定的大事。目前我市對征地農民補償安置費的清欠工作雖已全部完成,順利通過了省政府對我市征地農民補償安置費清欠工作的驗收。但是在落實征地農民補償安置上的難度依然很大,一是新老政策銜接難。二是分年補償資金支撐難。三是歷史遺留問題處理難。四是按新規(guī)定對征地農民補償安置費必須做到一次性足額到位的實施難。這四難與切實保護被征地農民的利益不受侵害,確保征地工作的順利進行,同樣是壓力重重。一個矛盾就是建設用地計劃從緊,管理從嚴與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個時期來看,象去年從中央到地方急風暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn),但國家對土地的調控將越來越嚴,法規(guī)將越來越細,從____年11月1日起,國務院解除了非農建設用地審批工作凍結期,但這并不意味____年新增建設用地的全面放開,相反,____年的用地政策只會更嚴,國家將有更加嚴格的法律法規(guī)來限制建設用地的審批和管理,國務院《決定》將會在____年全面實施,貫徹落實好國務院《決定》精神,與我市社會經濟發(fā)展對土地資源需求的矛盾將越來越突出。我們必須清醒地認識到____年的嚴峻形勢,一是今后幾年下達給我市的年度土地利用計劃只能滿足全市經濟社會發(fā)展中實際需求量的25%左右。二是按照省廳批準我市的土地利用總體規(guī)劃,到2024年全市可用建設用地只有5萬畝。三是根據(jù)土地市場治理整頓的要求,省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積,據(jù)統(tǒng)計,全市現(xiàn)有兩個省級以上開發(fā)區(qū)的實際面積只有13830畝地,且可開發(fā)的面積越來越小,即使今后計劃放寬,建設用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對這樣嚴峻的形勢,我們必須理清新一年的工作思路,確立新的工作重點。 三、____年工作重點 ____年是全面貫徹科學發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調控的一年,也是落實國務院《決定》,鞏固整頓成果的關鍵一年。根據(jù)當前面臨的形勢和我市國土資源管理工作的實際,在新的一年里,我們首先要統(tǒng)一思想,振奮精神,變壓力為動力,全面貫徹執(zhí)行國務院《決定》的各項規(guī)定,從吳江的實際出發(fā),堅持對土地特別是耕地實行最嚴格保護的方針,堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針,堅持國土資源管理工作更加主動地為全市經濟社會發(fā)展搞好服務的方針。因此,今年工作的總體思路是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持保護資源的基本國策,轉變作風,深化改革,從嚴管理,提高素質,積極參與宏觀調控,促進資源集約利用,維護農民合法權益,強化社會公共服務,為完成市府確定的目標任務,實現(xiàn)全市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。具體來說,要重點做好以下幾項工作: 1、深入學習國務院《決定》和相關文件,全面貫徹落實深化改革的各項措施。 今年土地管理的中心任務是要全面貫徹落實國務院《決定》。為此,國土資源部已經出臺了相配套的七個文件,省廳也將提出具體的實施意見。在新的一年里,我們首先要按照《決定》的要求,深入持久地開展土地法律法規(guī)的學習教育活動,要制定好學習計劃,針對不同對象,采取分級負責、分層培訓的辦法,組織各級領導和全系統(tǒng)干部職工深入細致學習國務院《決定》和上級的相關政策規(guī)定和實施辦法,要通過深入的學習,真正把思想統(tǒng)一到國務院《決定》和溫家寶總理的重要講話精神上來,統(tǒng)一到落實最嚴格的土地管理制度上來?!秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》,對當前和今后一段時間的土地管理工作,明確了新的要求,制定了新的規(guī)范,建立了新的程序,采取了新的措施。我們要在認真學習研究國家有關土地政策法規(guī)的基礎上,深入開展調查研究,找準政策規(guī)定和我市實際的結合點,提出符合我市實際的相關政策措施,要進一步建立和完善耕地保護責任制和相關的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設用地有償使用費新的收繳辦法、土地分類調查、登記和統(tǒng)計制度等等,要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化,保證各項改革落實到實處。 2、加強土地規(guī)劃計劃管理,嚴格落實耕地保護責任制。 根據(jù)國務院新的規(guī)定,從____年開始,所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國務院批準,我市捷足先登,在____年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點縣市?,F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進入具體運作。我們要堅持嚴格保護和集約利用資源為前提,要提高土地利用總體規(guī)劃的權威性。實行耕地保有量和建設用地總量的雙控,強化節(jié)約和集約用地。嚴防擅自修改規(guī)劃,隨意擴大建設用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計劃對土地供應總量、速度和結構的控制和引導作用,按照中央收緊地根的決策,嚴格按計劃供地,在符合規(guī)劃、計劃、產業(yè)政策和有能力履行法定義務的前提下,按產業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求,為建設項目提供用地保障。我們要認真貫徹落實國務院《決定》精神,實行最嚴格的耕地保護制度。要嚴格落實耕地保護責任制,建立耕地保護責任的考核體系,嚴格土地管理責任追究制,采取多種形式 ,通過層層簽訂耕地保護責任書的方式逐級落實,制定考核指標和標準,每年進行目標考核并兌現(xiàn)獎懲措施,確保耕地保護目標落實到基層,把耕地保護尤其是基本農田保護責任落實到位。同時要配套建立耕地尤其是基本農田保護動態(tài)監(jiān)測體系。加強耕地保護的日常管理,通過建立健全市鎮(zhèn)、村兩級耕地保護管理網(wǎng)絡,加強動態(tài)巡查和管理,堅決制止非法占用和破壞基本農田的違法行為。建立耕地尤其是基本農田保護臺帳,爭取做到每月、每個季度上報耕地、基本農田面積和保護情況。 3、進一步盤活存量土地,為全市社會經濟發(fā)展搞好用地服務。 圍繞大局,服務經濟建設為中心是我們國土資源管理工作的根本任務。根據(jù)中央實施宏觀調控的精神,按照市委、市府關于加快兩個率先富民強市建設的總體要求和全市經濟發(fā)展目標,我們要合理調整安排和積極爭取年度土地利用計劃,想方設法,調整思路,在土地的供應上一定要按照嚴控增量、盤活存量、集約高效的原則,嚴格把關,做到有所保、有所控。對國家、省重點工程及重大基礎設施項目用地和市委、市府實事工程做到保證供地;對第三產業(yè)和高科技、高投入、高產出的生態(tài)型工業(yè)項目做到優(yōu)先供地;對符合國家產業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強度達到省政府規(guī)定標準的工業(yè)項目,要想方設法,做到保障供地,為我市經濟社會的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質服務。我們要嚴格配置土地資源,不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑,強化土地的集約利用,切實提高土地利用率。一是要加強供地管理,提高項目用地門檻。要堅持按投資量配置土地資源,根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報批每畝土地投資不低于150萬元,單獨立項報批每畝土地投資不低于250萬元,達不到投資強度的必須予以核減用地規(guī)模,要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產出項目。二是要加強用地管理,設定用地條件,優(yōu)化用地結構。在簽訂土地出讓金合同時要明確項目用地的容積率、綠化率等標準,對供多用少、利用率明顯偏低的,要引導和督促企業(yè)達到標準,提高土地利用率。要制定工業(yè)項目用地單獨供地的最低投資額標準,對一次投資低于500萬的一般不實行單獨供地。鼓勵各地建設多層標準廠房,制定多層廠房產權分割登記制度,在明確單獨供地的最低投資額之后,既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻,又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動產增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛,整合土地資源,積極盤活存量土地。結合企業(yè)改制、退二進三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項目,盤活存量土地,引導投資者使用存量集體建設用地,促使土地利用效率的提高。四是要堅持最低保護價制度,對工業(yè)項目用地的出讓價格不得低于省政府規(guī)定的最低保護價,同時工業(yè)用地出讓金(包括新增建設用地土地有償使用費)要按規(guī)定全額上繳財政,嚴禁明收暗返、低地價競爭等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對競爭性工業(yè)用地實行招拍掛出讓工作,并進行試點。六是要堅持對取得土地使用權超過兩年而未開發(fā)的地塊,必須依法收回,統(tǒng)一納入政府土地儲備庫,重新進行市場配置。 4、加強市場調控,提高經營土地資產的水平。 城市土地是地方政府最大的資源性資產,科學把握市場供求關系和實行土地使用權的公開交易制度,有利于實現(xiàn)政府對城市建設資金投入產出的良性循環(huán)。我們要加強市場調控,提高城市土地資產的經營水平,切實搞好城市土地資產的經營工作。一是要加強對房地產用地總量的控制,根據(jù)市場需求,制定科學合理的年度供地計劃,適時組織招標拍賣活動,保持我市市場供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢,既要防止樓市風險,又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產供地結構,要嚴格控制大宗土地交易,預防房地產開發(fā)商囤積土地,大量圈地的行為。要嚴格控制高檔房地產的項目供地,停止別墅用地和高爾夫球場等大量浪費土地的項目用地的供應。三是要進一步規(guī)范健全經營性用地的公開交易制度,在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過程等問題上,嚴禁非法設置前置條件,做到規(guī)范操作,真正做到交易程序公開,交易過程公平,交易結果公正,充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時要加強對公開交易土地的后續(xù)管理,對改變用途的地塊,必須要由國土管理部門先依法收回后再進入市場公開交易,對改變土地用途的地塊,必須根據(jù)用途和容積率按市場價補繳土地出讓金。此外,要針對當前土地市場收購儲備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大,可儲備的存量用地有限,以及資金運作、土地收益分配等問題,進行深入調查分析研究,制定措施,完善制度,努力保證城市土地有序,規(guī)范、高效運行,促進土地市場的健康有序發(fā)展。 5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調查,摸清全市土地資源可利用的家底。 今年要把開展土地利用調查,摸清土地資源利用家底,作為一項重點工作來安排。組織力量,用一年的時間在全市范圍內開展土地利用現(xiàn)狀調查,摸清全市各類建設用地、農用地和今后可利用建設用地的家底,為各級政府的正確決策提供真實可靠的依據(jù)。去年我們對全市19186.48畝坑塘水面等農用地已經通過地類更正,并經省廳同意改為未利用土地,今年我們要抓緊辦理,為全市經濟建設提供用地服務。蘇州市局把爭取蘇州市列入土地置換試點城市作為一項重點工作來抓,我們也要緊緊抓住這個機遇,從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析,在城市化進程中,在今后一段時期內將有上萬畝左右的農村建設用地退出建設用地領域,這是我市今后可利用建設用地的最大潛力,為了確切的摸清這份家底,請各地在開展土地利用現(xiàn)狀調查,重點摸清應撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時間;村莊整理的資金需要量和資金來源;其他需要調整使用的農村建設用地的類型、面積、權屬、分布、復墾難易程度等。要在全面摸清全市農村存量建設用地基本情況的基礎上,進行農村建設用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設用地的政策措施,爭取土地置換試點工作的全面展開。 6、健全和完善違法用地動態(tài)監(jiān)測制度,嚴肅查處各類違法用地。 前幾年我們已建立了違法用地動態(tài)監(jiān)測制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘
了監(jiān)測員,形成了一支對違法用地實施動態(tài)監(jiān)測的隊伍,實踐證明這是嚴格國土資源管理,有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來的基礎上,進一步健全和完善這一制度,要根據(jù)新調整的區(qū)域格局,重新聘用監(jiān)測員,要實行管理機構、專職隊伍和兼職人員相結合,動態(tài)監(jiān)測和群眾舉報相配合的動態(tài)檢測網(wǎng)絡。貫徹預防為主的預警機制,實行全市動態(tài)巡查責任制和案件查處責任制,要明確劃分各級國土資源部門的巡查范圍和職責。對各地發(fā)生土地違法案件,所里必須立即制止并上報局里,對延誤不處理不上報的,在處理違法案件的同時處理所長,加大土地管理執(zhí)法力度,嚴肅查處非法供地、用地的案件,鞏固土地市場治理整頓的成果。要重點查處對征地農民補償安置不到位的案件,以各國土資源所為單位,一經發(fā)現(xiàn)征地后對農民補償安置不到位的做到立即停止征地報批工作。對違法用地和違規(guī)供地的,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起,并按照既查事又查人的原則,追究違法違紀者的黨紀政紀責任。 7、嚴格執(zhí)行被征地農民安置補償制度,依法維護農民利益。 維護農民利益,落實征地農民補償安置是事關社會穩(wěn)定的大事。國務院《決定》明確提出,要完善征地補償辦法,妥善安置被征地農民,健全征地程序,加強對征地實施全過程監(jiān)管。我們要進一步提高對做好征地補償工作的重要性緊迫性的認識,認真做好征地制度改革的探索工作,切實維護農民利益,堅持依法行政,執(zhí)政為民。在實際操作中,要注意以下六點:一是要嚴格執(zhí)行市府《關于高速征地補償標準的通知》(吳政發(fā)[____]第19號)、《關于被征地人員基本生活保障的意見》(吳政發(fā)[____]第20號)和《關于已被征地人員基本生活保障的意見》(吳政發(fā)[____]第33號)文件精神,對征地補償費做到一次性足額到位,嚴禁分期支付。二是要嚴格執(zhí)行土地換社保制度,按照《征地補償辦法實施細則》,建立和完善被征地農民的基本生活保障體系,保證被征地農民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時領到補償金和養(yǎng)老金。三是要明確實施補償安置的主體必須為國土資源管理部門,嚴禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征地農民實行補償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則,在新增建設用地報批前,要做到先繳款(征地農民補償安置費)后報批,保證征地補償安置費不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作,對歷史遺留問題做出方案,制訂計劃,落實好資金,分年歸還。六是要建立落實征地農民補償安置責任制,所長作為第一責任人,任何所出現(xiàn)新的拖欠農民補償安置費的,所長要負全部責任,確保征地補償安置政策落實到位。七要嚴格執(zhí)行征地聽證制度,健全征地程序。做好征地公示工作,對符合條件有必要的,要依照有關規(guī)定組織聽證。切實加強對征地實施過程的監(jiān)管,確保征地農民補償安置到位,維護被征地農民的合法權益。 8、加強隊伍建設和黨風廉政建設,改進工作作風,提高工作質量和服務水平。 按照中央的統(tǒng)一部署,今年要開展保持共產黨員先進性教育活動,我們要在各級黨委的領導下扎扎實實搞好教育活動,充分發(fā)揮各級黨組織和每個共產黨員的先進模范作用。要堅持以改革的精神推動國土資源隊伍建設,建設一支學習型、依法行政國土資源管理干部隊伍,要進一步開展依法行政的教育,增強依法行政意識,提高依法行政能力,要教育每一位職工愛崗敬業(yè),樹立強烈的時代責任感和服務意識,改進作風,不斷提高我們的思想素質、管理服務能力和依法行政水平。同時要進一步加強黨風、行風建設。要結合實際,繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系,把反腐__工作溶入到我們日常管理工作的各個環(huán)節(jié)中去,從源頭上牢固構筑反腐__的工作機制,扎扎實實把我們的隊伍建設好。根據(jù)國家和省關于改革體制的文件精神,我市的改革工作也正在準備實施中,請大家積極做好職工的思想工作,保證我市國土資源管理體制改革工作的平衡過渡,確保各項工作任務的圓滿完成。 最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意! 謝謝大家!
在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿
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又是一年春風浩蕩來,又是一個我是可愛的點點日我是可愛的點點,在這個向地球家園表達敬意的特殊日子里,國土資源部用我是可愛的點點善待地球——科學發(fā)展,構建和諧我是可愛的點點作為今年我是可愛的點點世界地球日我是可愛的點點紀念的。目的是通過紀念活動,提高國人對國土資源國情、國策的關注和認識,增強全民憂患意識,讓轉變方式落實在行動上,讓節(jié)約集約利用資源的理念走進我們的日常。
地球是人類共同的,也是人類能夠得以生存的共同家園。但是地球只有一個,它的資源量有限,不可以隨意揮霍,它的環(huán)境承受力有限,不可以任意破壞。在過去的年代里,由于人類過度地向地球索取資源,地球資源的存量加速耗竭,發(fā)展與環(huán)境資源矛盾日益突出;環(huán)境污染,特別是二氧化碳超量排放,給全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境敲響了警鐘,人類正在承受極端天氣帶來的種種危害。
珍惜地球資源,對于今天的,顯然有著重大意義。聯(lián)系富陽環(huán)境資源的實際也同樣如此,它不僅關系到富陽的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,而且也事關富陽人們的健康和生存。近年來,我們已從與大自然的抗爭中警醒,我是可愛的點點認識地球,和諧發(fā)展我是可愛的點點已成為富陽人民的共識。通過政府和各部門的努力,我市的環(huán)境資源保護已取得了較好成績。礦產資源行政審批改革工作進一步推行,地質災害防治工作得到很好加強,沿江兩岸廢棄礦山治理復綠工程全面啟動,耕地保護工作繼續(xù)重視,節(jié)約集約利用土地資源工作有序推進,國土資源監(jiān)察力度明顯加大,國土資源違法案件得到有效查處,國土資源管理各項工作開始得到全面加強。
但是,必須清醒地認識到,我們富陽是個我是可愛的點點八山半水分半田我是可愛的點點的市,資源十分稀少,經濟發(fā)展對資源需求和增長態(tài)勢明顯,環(huán)境資源工作還任重道遠,還容不得有絲毫的放松和懈怠。因此,我們要竭盡全力為我市的國土資源事業(yè)發(fā)展開辟新的視角,探索破解環(huán)境資源工作中的熱點、焦點、難點問題的良方,廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境資源保護工作,切實增強社會各界環(huán)境資源憂患意識和形成全社會關心支持環(huán)境資源管理工作的良好氛圍。
珍惜地球資源,轉變發(fā)展方式,倡導低碳生活,落實到我們國土資源部門工作中,就必須貫徹落實,加快構建保障科學發(fā)展的新機制;必須堅持開源節(jié)流,嚴格調控和監(jiān)管,堅守18億畝耕地紅線;必須切實地加強地質勘查,加強應對全球氣候變化的有關工作,建立地質碳隊監(jiān)測網(wǎng)絡,開展二氧化碳地質儲存潛力評估,啟動二氧化碳儲存示范工程,特別要處理好經濟建設和資源開發(fā)等活動與地質環(huán)境保護的關系。只有這樣,才能使我們的江河更加清澈,范文寫作青山更加嫵媚,發(fā)展更加和諧,生活更加安寧。
珍惜地球資源,轉變發(fā)展方式,倡導低碳生活,國土資源部門義不容辭,同時需要全社會的積極參與和主動作為。讓我們從我做起,從身邊小事做起,從現(xiàn)在做起,珍惜每一寸土地,珍惜每一份資源,少開一天車,少用一度電,節(jié)約一滴水,把節(jié)約資源體現(xiàn)在日常生活的每個細節(jié),讓降低污染的低碳生活成為未來人們的社會風尚
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同志們:
認真學習領會___重要講話精神,堅決擁護全會對憲法修改作出的重要部署,要進一步弘揚憲法精神,增強憲法意識,全面推進法治國土建設。
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。黨的十九屆二中全會審議通過了《____關于修改憲法部分內容的建議》,對憲法修改作出重要部署。這是國家政治生活中的一件大事,是___從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。
我國憲法是同黨團結帶領人民進行的實踐探索緊密聯(lián)系在一起的,隨著時代進步、黨和人民事業(yè)發(fā)展而不斷完善。由憲法及時確認黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經驗,以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領、推動、保障作用,是實踐發(fā)展的必然要求。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是___新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法,有利于在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發(fā)展,為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)我是可愛的點點兩個一百年我是可愛的點點奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。
維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威;捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴;保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。國土資源系統(tǒng)上下要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命,全面推進法治國土建設,保證憲法在國土資源領域有效實施。要在全系統(tǒng)深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動,大力弘揚憲法精神和社會主義法治精神,加大普法力度,形成學法尊法守法用法的良好氛圍。領導干部作為我是可愛的點點關鍵少數(shù)我是可愛的點點,要依照憲法法律行使職權、履行職責、開展工作,自覺接受人民監(jiān)督,杜絕以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法,不斷提高運用法治思維和法治方式的能力。系統(tǒng)內各級公務人員必須以憲法為根本的活動準則,肩負起維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責,不斷提升依法行政能力,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,維護好人民根本利益。
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全體官兵同志們:
近年來,在全黨全軍全國人民深入學習貫徹科學發(fā)展觀思想,全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神,我們迎來了中國人民解放軍光輝節(jié)日。今天,我們懷著十分喜悅的心情在這里共慶這個光輝的節(jié)日,共敘軍民魚水情誼。值此,我代表地區(qū)國土資源局全體干部職工,向軍分區(qū)教導隊官兵,致以節(jié)日的祝賀和親切的問候!
人民解放軍為中國革命的勝利,為共和國的創(chuàng)立,為社會主義建設事業(yè)的發(fā)展,為中華民族的偉大復興,進行了長期不懈的艱苦奮斗,建立了不可磨滅的歷史功勛。人民軍隊在黨的領導下,堅持以___軍事思想和鄧小平新時期建軍思想為指導,按照政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的總要求,緊緊圍繞我是可愛的點點打得贏、不變質我是可愛的點點兩個歷史課題,堅定不移地走中國特色的精兵之路,不斷加強革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設,使人民軍隊成為舉世聞名的正義之師、威武之師、文明之師。
軍分區(qū)駐阿部隊始終保持和發(fā)揚了人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,把駐地當故鄉(xiāng),視人民為父母,在努力搞好戰(zhàn)備訓練的同時,認真踐行我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點和科學發(fā)展觀重要思想,酷貓寫作范文網(wǎng)大力支持阿克蘇地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展,哪里最艱苦、哪里最需要、哪里最危險,哪里就有解放軍。尤其是在反對民族分裂斗爭、掃黑除惡、搶險救災、支援地方重點工程建設、軍民共建方面,為全地區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,為實現(xiàn)和保持全國雙擁城的桂冠,做出了突出的貢獻,樹立了人民軍隊的良好形象。全地區(qū)人民敬佩你們,感謝你們!
地區(qū)國土資源局和軍分區(qū)教導隊,以軍民共建結對單位為載體,以共同提高軍民的整體素質為目標,以經常性的聯(lián)誼活動為主要形式開展活動。在我們雙方的共同努力下,已經連續(xù)多年開展了軍民共建活動,取得了明顯成效,密切了軍民關系,在軍民之間架起一座友誼之橋。
今天,我們單位的部分干部職工代表來到軍分區(qū)教導隊,開展慰問活動,向部隊贈送一臺空調,用于部隊的培訓教育,表達我們的一點心意。
新的形勢和任務對雙擁工作提出了新的更高的要求,今后,我們要以我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為準繩,著眼市場經濟發(fā)展的特點規(guī)律,在更大范圍、更廣領域、更高層次上去謀劃拓展雙擁工作的發(fā)展思路;從經濟發(fā)展和軍事需求出發(fā),心得體會以加強軍民團結,促進經濟發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高為目的,以解決熱點難點問題為突破口,不斷探索雙擁工作的新途徑;加大雙擁科技含量,推進軍地雙方的科技合作,促進地方經濟和部隊戰(zhàn)斗力的跨越式發(fā)展。
同志們,讓我們以更加昂揚的精神狀態(tài),做好工作,抓好落實,進一步發(fā)展我是可愛的點點同呼吸、共命運、心連心我是可愛的點點的新型軍民關系,繼續(xù)譜寫雙擁工作新篇章,為創(chuàng)造阿克蘇繁榮富強的美好未來做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的姿態(tài)迎接黨的十八大順利召開。
國土講話稿 模板16
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同志們:
今天的會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議,會議的主要目的是,貫徹國家、省、市國土資源工作有關會議精神,總結去年全縣國土資源工作,分析當前形勢,安排部署今年工作。剛才,__局長作了一個很全面的工作報告,對去年工作進行了回顧總結,對今年工作做了安排,講的很好、很具體,我完全同意。四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言。會上還下發(fā)了各項工作責任書,希望大家按照任務要求,認真抓好貫徹落實。
應該說,過去的一年,在國家嚴格土地管理、加強宏觀調控的大政策環(huán)境下,全縣國土系統(tǒng)同志們認真貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞經濟社會發(fā)展大局,堅持保護資源和保障發(fā)展并舉,主動服務,規(guī)范管理,狠抓落實,各項工作取得了較好的成績,為全縣經濟社會快速發(fā)展提供了有力支撐和堅實保障。我認為,有以下幾點成績值得肯定:一是保障發(fā)展主動有為。全縣國土資源系統(tǒng)主動順應調控形勢,超前謀劃,主動服務,努力破解土地指標瓶頸制約,千方百計保障建設用地需求。二是保護紅線實效明顯。嚴格落實耕地保護制度,耕地保護工作列入了全縣綜合目標考評,大力實施了農村土地整治,耕地質量和耕作條件得到改善。三是執(zhí)法力度不斷加大。形成了齊抓共管的執(zhí)法機制,全縣依法用地意識不斷增強,違法用地勢頭得到有效遏制。四是基礎工作有序推進。地籍管理工作、礦產管理、國土資源信息化建設等業(yè)務不斷完善,基層國土所規(guī)范化建設進一步加強,國土資源管理隊伍整體素質明顯提高。
范文內容地圖回顧過去的一年,全縣國土資源系統(tǒng)在形勢嚴峻、任務繁重、矛盾突出的復雜局面下經受住了考驗,取得了新成果、新成效。對此,縣委、縣政府是充分肯定的。在此,我代表縣委、縣政府,向在座各位并通過你們向長期在國土資源管理一線工作的同志們表示衷心的感謝!
今年是我縣深入實施我是可愛的點點十二五我是可愛的點點規(guī)劃承上啟下的重要一年,更是我縣我是可愛的點點拼爭全國五十強縣市、建設現(xiàn)代化綜合新城我是可愛的點點和努力構建南昌打造全省核心增長極重要戰(zhàn)略支點的關鍵一年,做好今年的國土資源工作意義重大。下面,我就如何做好今年全縣國土資源工作,再講三點意見:
一、站在全局高度,增強三種意識
國土資源管理包含我是可愛的點點保資源、保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定我是可愛的點點等重要職責,涉及政府的長遠發(fā)展、群眾的長久生計,關系千家萬戶,支撐各行各業(yè)。可以說,做好新形勢下的國土資源工作是保障經濟社會協(xié)調快速發(fā)展的必然要求。我們要站在全局高度,研判大勢,切實增強三種意識:
一要認清政策形勢,增強緊迫意識。近年來,國家土地宏觀調控政策越來越緊,今年初召開的全國國土資源工作會議又提出,將從嚴從緊投放年度建設用地計劃指標,大力推進節(jié)約集約用地,表明建設用地指標投放趨嚴,供地閘門進一步拉緊。中央巡視組與國家土地督察部門建立聯(lián)動機制,把依法依規(guī)用地情況納入巡視工作的重要內容,對違法用地量大的地方實施區(qū)域限批。同時,省、市土地督查和國土資源執(zhí)法檢查進一步加強,土地問責力度不斷加大。土地資源管理形勢嚴竣,我們要切實增強緊迫感。
二要正視存在問題,增強責任意識。雖然去年我縣國土資源工作取得了可喜成績,但仍存在一些不容忽視的問題:一是違法用地行為屢禁不止。各類土地違法行為仍然時有發(fā)生,一些地方未批先用、批少占多、違法建設等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對國土資源管理工作重視不夠,管理國土資源的有效機制還沒有健全,存在僥幸心理,導致違法用地問題突出,衛(wèi)片執(zhí)法檢查的形勢十分嚴峻。二是節(jié)約集約用地水平急需提高。與先進地區(qū)相比,我縣節(jié)約集約用地水平還存在較大的差距,全縣用地總體質量不高,粗放低效利用土地的現(xiàn)象較為突出。三是農村土地開發(fā)整理進度緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳土地整治政策不夠深入,個人簡歷土地權屬糾紛未及時調處,阻工現(xiàn)象時有發(fā)生。四是部門聯(lián)動機制有待健全。少數(shù)部門對用地審批的前置工作支持配合力度不夠,相互責怪、推諉,影響項目的順利實施。這些問題,務必引起高度重視,切實加以解決。
三要看到有利條件,增強機遇意識。從全縣國土資源工作的現(xiàn)狀來看,機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。從全國來看,今年國土資源部著力打造以構建新機制為主要內容的制度創(chuàng)新平臺,部署安排了多方面的改革任務,探索工礦廢棄地和低丘緩坡地開發(fā)利用等政策措施。從全省來看,今年省政府改革新增建設用地計劃指標管理,支持縣域經濟發(fā)展,從今年起,實行我是可愛的點點兩項改革我是可愛的點點:一方面改革新增建設用地計劃指標下達方式,對新增建設用地指標分配實行我是可愛的點點三個三分之一我是可愛的點點,另一方面是改革重大產業(yè)項目用地計劃指標安排。從全市來看,為打造核心增長極,市委、市政府出臺了支持縣域經濟發(fā)展的20條政策,對市級民生工程、縣域工業(yè)園區(qū)配套建設生產性服務設施及公共租賃房、發(fā)展大型休閑農業(yè)等優(yōu)先安排用地等。從我縣來看,被列入全國城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化制度改革試驗區(qū),工作總結為我縣經濟發(fā)展提供了難得的政策機遇。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和基礎設施等項目將不斷拉動固定資產投資,拓展發(fā)展空間。同時通過近幾年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督查工作的開展,全縣上下依法依規(guī)用地意識得到了有效提高,國土資源管理工作不斷進步,隊伍和作風建設不斷加強。因此,我們要抓住有利機遇,增添發(fā)展的信心,不斷提升土地資源管理水平。
二、堅持統(tǒng)籌兼顧,提升五項水平
做好今年國土資源工作意義重大,各地、各部門要切實做到主動作為,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,提升國土資源工作五項水平。
積極主動服務,提升用地保障水平。今年我寫作網(wǎng)縣將全力推進總投資___億元的276個重大重點項目建設。前不久已集中開工了__個工業(yè)重大項目,后續(xù)還將有一大批重點項目實施,用地需求十分旺盛,土地供需矛盾將日益突出。近幾年,我縣的產業(yè)項目用地的報批量都在___畝左右,今年全縣項目用地需求達2萬畝,用地需求遠遠超過計劃的下達。因此,我們要按照我是可愛的點點有保有壓、突出重點我是可愛的點點的供地原則,科學合理做好土地利用規(guī)劃,優(yōu)先保障國家和省市重大產業(yè)建設項目用地、急需急報的招商引資和民生建設項目用地需求。一要全力爭取發(fā)展用地指標。國土部門要圍繞項目建設扎實做好省、市重點、民生關注等項目用地報批和土地供應的服務工作,把保障用地需求作為全年工作的重中之重,著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約,認真研究政策,積極主動與省國土資源廳搞好溝通協(xié)調,凡是能爭取到的用地指標,都要盡最大努力爭取。要用足用好點供和圈外用地政策,爭取省級以上用地指標,緩解全縣建設用地指標不足的壓力。熱門思想?yún)R報二要做好項目用地報批前期準備工作。國土部門要與發(fā)改、工信、農工、林業(yè)、商務等部門搞好溝通,提前謀劃,爭取有更多項目用地納入國家和省級用地盤子,相關部門要密切配合,主動與上級主管部門溝通,把項目用地報批前期準備工作落到實處。三要開展好我是可愛的點點增減掛鉤我是可愛的點點試點。充分調動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農戶的積極性,加大農村居民點和磚瓦窯廠的整治力度。重點抓緊抓實正在實施的增減掛試點項目,加快推進拆舊復墾工程施工,為建新區(qū)建設用地審批爭取時間,確保周轉的建新指標落實到位。四要積極爭取低丘緩坡荒灘試點政策。目前,我們已申報了武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園低丘緩坡荒灘試點政策,國土部門要積極爭取省市支持,減少土地報批成本,便捷土地供應,拓展建設用地空間。
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同志們:這次會議的主要任務是:學習貫徹落實_________系列重要講話及中央、省、州、縣紀委全會和各級國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神,總結回顧2024年黨風廉政建設和反____工作,安排2024年工作任務。我講三點意見:
一、突出重點狠抓落實,2024年黨風廉政建設工作取得明顯成效
2024年,在縣委、縣人民政府和州局黨組的正確領導下,在縣紀委派出第一紀工委的指導幫助下,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和_________系列重要講話精神,特別是考察云南時的講話精神。認真貫徹落實中央、省、州、縣關于黨風廉政建設的一系列決策部署,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、州、縣實施辦法,按照從嚴治黨、依規(guī)治黨總要求,遵循“預防在先、教育在前”的原則,狠抓責任落實,扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動和“六個嚴禁”專項整治工作,黨風廉政建設和反____工作取得明顯成效。
狠抓責任落實,創(chuàng)新目標管理。一是主體責任落實到位。局黨組始終把落實主體責任作為應盡之責、必盡之責,黨風廉政建設與業(yè)務工作一起研究、一起布置、一起檢查、一起落實、一起考核。年初調整充實黨風廉政建設工作領導小組,分解黨風廉政建設和反____工作任務,明確班子成員分工,實行班子成員掛鉤國土所黨風廉政建設制度,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)動監(jiān)管,共同抓黨風廉政建設的局面和全系統(tǒng)遵紀守法的氛圍基本形成。心得體會二是“一崗雙責”落實到位。做到主要領導負總責,管好班子,帶好隊伍,注重掌握職工思想動態(tài),與班子成員經常交心談心和提醒談話,班子成員認真履行“一崗雙責”,對分管股室和掛鉤國土所負責人開展日常監(jiān)督檢查,開展廉政教育和談心談話,股室負責人在管好自己的同時,監(jiān)督好其他工作人員,不定期向分管領導報告,自覺齊抓共管的意識全面形成。三是目標管理落實到位。在抓好與縣委、州局黨組年初簽訂的目標責任書落實的同時,黨組書記與班子成員和股、室、所簽訂黨風廉政建設責任書,創(chuàng)新考核評價方法,采取年終工作量化考核與平時表現(xiàn)評價量化考核相結合的考核模式,取得了很好的效果,實現(xiàn)警示監(jiān)督無處不在,無時不在。
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尊敬的各位領導,各位來賓、同志們:
大家好!
在__鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和社會各界的幫助支持下,__鎮(zhèn)國土資源所辦公大樓今天勝利竣工并隆重舉行慶典儀式,這是__鎮(zhèn)國土資源史上的一件盛事,也是全縣國土系統(tǒng)的一件喜事!在此,我謹代表縣國土資源局黨組和全系統(tǒng)干部職工對各位領導、來賓表示熱烈的歡迎,向關心和支持永河所建設的各有關單位表示衷心的感謝,向在建設過程中付出了辛勤勞動的同志們表示親切的問候。
__鎮(zhèn)國土所辦公大樓于去年完成征地工作,今年4月份動工建設,11月份主體工程竣工,共投資120余萬元,辦公大樓的順利竣工是__鎮(zhèn)黨委政府高度重視、大力支持的結果,是當?shù)卮褰M干部、廣大群眾無私奉獻、關心幫助的結果,同時也吹響了全縣國土資源系統(tǒng)大力推進基層所建設的號角。
借此機會,我提幾點希望:一是永河所的同志要加強團結,上下同心,齊心協(xié)力地做好本職工作,盡責保護好耕地資源,全力保障經濟發(fā)展;二是要推進依法行政,加大執(zhí)法力度。提高依法辦事,依法行政水平,加強土地執(zhí)法動態(tài)巡查,加大監(jiān)督力度,制止各類土地違法行為。三是要不斷提高服務水平,改善服務質量。通過優(yōu)良的服務,充分體現(xiàn)國土部門的服務職能,樹立便民、為民的公仆形象。
__鎮(zhèn)國土資源所辦公大樓的落成,標志著永河國土所站在了新起點,邁向了新征程,回眸過去,形勢喜人,展望未來,任重道遠。當前,國土資源工作困難與希望同在,機遇與挑戰(zhàn)并存。我們堅信,在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,__鎮(zhèn)國土資源所的全體同志一定能繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的拼搏精神,敢為人先的創(chuàng)新精神,愛崗敬業(yè)的奉獻精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,全力構建和諧國土、誠信國土、陽光國土,為__鎮(zhèn)經濟的發(fā)展,為__鎮(zhèn)國土事業(yè)的發(fā)展,再立新功,再創(chuàng)輝煌!
祝各位領導、同志們身體健康,工作順利,萬事如意!