全市講話稿 模板1
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同志們:
作為聯(lián)系我們港航局的分管領(lǐng)導(dǎo),我也有我是可愛的點點一崗雙責我是可愛的點點的要求。我既是市交通委的副主任,也是黨委委員,黨委要負主體責任,我也是黨委中的一份子,所以說我是可愛的點點一崗雙責我是可愛的點點要求必須要做到。我在聯(lián)系分管港航局的工作當中是有權(quán)利的,行使這個權(quán)利,不管哪方面,都要有反腐__的意識,堵住一些不廉潔的漏洞,防范一些不廉潔的苗頭,揭露一些不廉潔的現(xiàn)象。下面我就抓好黨風廉政建設(shè)談三點意見。
一、堅持我是可愛的點點三個必須我是可愛的點點,擔好一份責
這份責任就是我們要始終保持清醒的思想認識,徹底摒棄錯誤想法和習慣思維,切實扛起黨風廉政建設(shè)各項責任。首先,必須要有堅定的政治立場。要堅決維護以___同志_______權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立我是可愛的點點四個意識我是可愛的點點,重點抓好理想信念、核心價值觀教育,堅持在復(fù)雜環(huán)境中,把握政治方向,增強黨性修養(yǎng),提高政治覺悟,切實解決好我是可愛的點點總開關(guān)我是可愛的點點問題,永葆對黨的絕對忠誠,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。這個不廉潔的問題,對共產(chǎn)黨來說,這是一個極大的腐蝕性,如果容忍黨內(nèi)貪腐成風,這個黨遲早一天要出問題,所以說黨風問題是關(guān)系到黨的生死存亡的問題,這句話一點都不過分。實際上在前三十年的改革開放中,一方面伴隨著改革開放取得的巨大成就,一方面不可否認的隨著改革開放,一些消極負面的影響對我黨帶來了侵蝕,黨內(nèi)甚至軍隊內(nèi)的腐敗都到了觸目驚心的地步,所以說___同志的偉大貢獻不僅在于推動改革開放,更重要在于正風肅紀,扭轉(zhuǎn)黨內(nèi)腐敗演變的趨勢上,還表現(xiàn)出敢于擔當?shù)木瘢覀兗纫蚶匣⑴纳n蠅,也要從自己做起,切實為從嚴治黨,轉(zhuǎn)變黨風做出自己應(yīng)有的貢獻。其次,必須要有強烈的風險意識。我們港航局是一個行政機關(guān),手中擁有分散的、大大小小的一些權(quán)力,不管是行政審批權(quán),還是執(zhí)法處罰權(quán),還有一些派生的權(quán)力,會對行政相對人的利益產(chǎn)生影響,那么就可能會為了一己私利,不按照原則或法規(guī)辦事。所以我們必須要有兩個意識,一個是防別人拿敲門磚來敲你的門,讓你放棄原則,放棄規(guī)矩,放棄法律,去做違法的事情,或不依法行政的事情。還有一個是防自己,防自己的私心貪欲,為了一點小錢小利,去做違規(guī)違法、違反職業(yè)道德的事情。這兩個風險對我們每個同志都是存在的,我們港航系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部以前犯錯誤的,無外乎在某一方面或者同時兩個方面風險沒有防范住。再次,必須要提高自己的履職能力。我們既要廉政,也要勤政。我們不能因為沒有灰色利益,能干的活不好好干,該快點干的活慢慢拖著干,我們不能只拿錢不干活,畢竟是老百姓養(yǎng)著的,納稅人養(yǎng)著我們的,我們食著人民的俸祿,必須為民辦事,為國家分憂。所以我們堅決反對懶政怠政,有一少部分干部,過去是有好處就辦事,沒有好處就不辦事,現(xiàn)在還有這樣的現(xiàn)象和這樣的人,可能不多,但是有一種思想肯定有,就是好處沒有,收入也不高,工作沒有積極性,或者說沒有激情,像和尚敲鐘,推一下敲一下,不推不敲,甚至推了也不動,有這樣的懶政怠政問題,對這種現(xiàn)象我認為也是和從嚴治黨格格不入的,我們也要堅決反對。
二、突出我是可愛的點點三個強化我是可愛的點點,把好一道關(guān)
一是強化監(jiān)督約束。去年,港航局接受的上級檢查、巡察次數(shù)不少,總體來看,問題不多也不大,這是值得肯定的,但是沒有查出問題不等于沒有問題,因為有些小腐敗多少還是有,在看不見人的角落里,在陰暗灰暗之處。下階段,要進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活,關(guān)鍵是要嚴格紀律制度執(zhí)行。同志們之間,特別是黨員之間,要開展批評與自我批評,對一些不符合從嚴治黨作風建設(shè)要求的事情,我們要相互提醒,相互學習。有時候批評提醒他,實際上是幫助愛護他,避免在錯誤道路上越滑越遠。二是強化激勵教育。要認真貫徹執(zhí)行市交通委關(guān)于從嚴鍛造我是可愛的點點四鐵我是可愛的點點隊伍的要求,以打造我是可愛的點點港航鐵軍我是可愛的點點為目標,從嚴教育培養(yǎng)、從嚴選拔任用、從嚴管理監(jiān)督,打造一支忠誠干事政治過硬、擔當干事本領(lǐng)過硬、奮發(fā)干事實績過硬、為民干事責任過硬、干凈干事廉潔過硬的港航隊伍。三是強化正風肅紀。要保持正風肅紀強勁勢頭,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀的我是可愛的點點四種形態(tài)我是可愛的點點,既盯住老問題,又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正新情況,做到關(guān)口前移、抓早抓小、防微杜漸。
三、把握我是可愛的點點三種關(guān)系我是可愛的點點,守住一條線這條線就是廉潔底線,要始終聚焦作風建設(shè),筑牢思想道德防線,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。一要把握好我是可愛的點點公與私我是可愛的點點的關(guān)系。______指出,衡量黨性強弱的根本尺子是公私二字。我們要做到公私分明,先公后私,克己奉公,把公家的和自己的分的清清楚楚、明明白白。只有事事出于公心,克制自己的私心,才能堅守好廉政這條底線。這方面我們是有教訓的,大家都知道,有些干部就是因為占公家的小便宜就要被問責,以前占公家的便宜好像是天經(jīng)地義、理所應(yīng)當?shù)氖虑?,以后要破除這種觀念,公家的便宜一點也不要沾。二要把握好我是可愛的點點廉與腐我是可愛的點點的關(guān)系。糾正我是可愛的點點四風我是可愛的點點沒有休止符,作風建設(shè)永遠在路上,反對腐敗,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。交通、港航是個傳統(tǒng)行業(yè),也是大行業(yè),各方面的誘惑、危險很多,也是可能被我是可愛的點點圍獵我是可愛的點點的重點對象,港航局也有經(jīng)驗教訓,我們要常思貪欲之害,常懷律己之心,保持清醒頭腦,做到崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。三要把握好我是可愛的點點政與企我是可愛的點點的關(guān)系。港航局代表著我是可愛的點點政我是可愛的點點,具有公共管理服務(wù)的職能,按照______的要求,與企業(yè)家,即我們的監(jiān)督對象和服務(wù)對象要做到我是可愛的點點親我是可愛的點點和我是可愛的點點清我是可愛的點點。我是可愛的點點親我是可愛的點點是從感情上要親,為他們服務(wù),為他們排憂解難,在法律法規(guī)的范圍內(nèi)。我是可愛的點點清我是可愛的點點的話,是要好朋友清算賬,君子之交淡如水,不要有利益糾葛,不要有工作聯(lián)系以外的私人感情糾葛。
我就講這些,謝謝大家!
全市講話稿 模板2
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同志們:
這次全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,是貫徹落實市委十屆三次全會精神,進一步加快我市重點鎮(zhèn)建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化進程的一次重要會議。剛才,市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗。他們的經(jīng)驗具有很強的操作性和借鑒性,希望大家認真學習。市委、市政府對這次會議十分重視,春城、紅林同志還將作重要講話,希望大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè),講幾點具體意見。
一、科學規(guī)劃,夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)
20__年,全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求,認真落實科學發(fā)展觀,積極主動適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機遇和挑戰(zhàn),切實加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力培育城鎮(zhèn)特色,各項工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決,主要表現(xiàn)在:一是平均使用力量,建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風貌雷同、特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,管理水平較差,產(chǎn)業(yè)支撐不足,農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想,重點鎮(zhèn)的輻射、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏,普遍缺乏經(jīng)營城市意識,運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多,過多依賴上級給資金、給政策。
為集中人力、物力、財力和政策之力,打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn),市委、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),作為近幾年重點支持對象,力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn)。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。
科學規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地,建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力,使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市,這只是近期目標。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐表明,小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下,聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標。但要強調(diào)的是,在制定發(fā)展規(guī)劃時,不能只按照3萬人來規(guī)劃,剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃,淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料,盡在ok3w.net網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應(yīng),一定要有前瞻性。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃,為建設(shè)和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新機制,增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力
目前,各重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱,要實現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標,任務(wù)非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)機制創(chuàng)新,建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個問題就是力量平均使用。所以,下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量,全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。
一是要努力實現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視,決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經(jīng)費由去年的3000萬元增加到6800萬元,下一步還將隨著經(jīng)濟發(fā)展,逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財政的投入還不夠,還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力,才能實現(xiàn)我們提出的目標。首先,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持,要像青白江區(qū)和金堂縣一樣,從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜,為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話,那就違背了我們的初衷。(春城書記插話:過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個,我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點,大家都爭取當重點鎮(zhèn),有關(guān)部門不好不同意,最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn),事實是效果非常不好,現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二,市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持,就像市交通局和市教育局一樣,在項目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠,奮發(fā)圖強,努力實現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標的奮斗精神。市上支持你們,區(qū)(市)縣支持你們,市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們,但更重要的是你們是內(nèi)因,你們自己要努力,這個至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動,共同努力,通過2—3年的努力,打造出一批__市的亮點鎮(zhèn)的目標一定可以實現(xiàn)。
同時,市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮,市上組織了專家顧問團。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進發(fā)展,積極主動請專家出謀劃策。
二是要抓住機遇,實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(qū)(市)縣要強化我是可愛的點點抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實我是可愛的點點的思路,抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施,提高城鎮(zhèn)功能,加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項目建設(shè)安排上要立足當年,統(tǒng)籌三年,以一批重大項目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力,增強城鎮(zhèn)我是可愛的點點造血我是可愛的點點功能。今年要根據(jù)實際,把能夠改善城市功能、促進城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程,作為優(yōu)先安排項目。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集,必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗很好,它有兩大支柱產(chǎn)業(yè),一是家具二是泡菜。目前,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐,而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好,有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年,這是一個極好的機遇,要把抓項目作為一項十分重要的工作,認真抓好。
三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作。在推進城鄉(xiāng)一體化工作之初,春城同志就提出,推進城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè),除了政策性、財政性資金支持外,更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié),也是潛力所在。各重點鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念,充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源,加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)。
四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè),探索農(nóng)民居住新模式。要加強農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理,把相對集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料,盡在ok3w.net網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地我是可愛的點點預(yù)征我是可愛的點點的辦法和土地整理的方式,先行啟動我是可愛的點點安置我是可愛的點點性城市小區(qū)的建設(shè),但要禁止開發(fā)商介入,防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房,原則上停止零星分散建設(shè),凡新建和改建房屋,必須相對集中,進入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域,開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程,每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時,要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補償?shù)葐栴}提供政策支持,搞好服務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障
加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,是當前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,切實加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,做到責任到位、措施到位。
一是要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè),市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓,市級部門做到真幫,那么這項工作就一定可以做好,目標也一定可以實現(xiàn)。
二是要強化目標管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標管理,并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)目標,落實責任單位和責任人,明確完成時限和完成質(zhì)量。要嚴格獎懲,對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標任務(wù)督查和責任追究制度,對完成目標任務(wù)的給予表彰和獎勵;對未完成目標任務(wù)的予以通報批評,并對領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時,優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身,要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進行評估,達不到既定目標的重點鎮(zhèn),給一定的整改期,整改后仍達不到要求的,取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格。
城建環(huán)保
全市講話稿 模板3
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全市我是可愛的點點黨員志愿服務(wù)進景區(qū)我是可愛的點點活動同志們:
今天,我們相聚在風景優(yōu)美、風姿雄壯的劍門關(guān)下,隆重舉行我是可愛的點點服務(wù)游客,增色景區(qū)我是可愛的點點——__市我是可愛的點點黨員志愿服務(wù)進景區(qū)我是可愛的點點活動啟動儀式,進一步號召、動員全市共產(chǎn)黨員踴躍投身到志愿服務(wù)行動中來。借此機會,我謹代表__市委創(chuàng)爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組、市委組織部,向參加本次活動的及全市共產(chǎn)黨員志愿者,表示親切的問候并致以崇高的敬意!向來自四面八方的游客佳賓表示熱烈的歡迎!
為了認真學習貫徹市第六次黨代會精神,探索構(gòu)建黨員服務(wù)中心任務(wù)、服務(wù)人民群眾的長效機制,市委決定,從現(xiàn)在起,在全市__多個基層黨組織和15萬多名共產(chǎn)黨員中組建黨員志愿服務(wù)隊、廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動。這是我市深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動和理想信念教育活動的創(chuàng)新舉措,是發(fā)揮黨員先鋒模范作用、保持黨員隊伍先進性的有效載體。今天啟動的我是可愛的點點黨員志愿服務(wù)進景區(qū)我是可愛的點點活動,就是落實市委部署要求的一項具體措施、一次生動實踐。__,是一片浸染革命先烈鮮血和生命之地、一片旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾之地、一片友愛包容、感恩奮進之地。開展我是可愛的點點黨員服務(wù)隊進景 區(qū)我是可愛的點點活動,就是希望通過黨員志愿者走進景區(qū),深入開展便利游客、增進友誼、美化環(huán)境、共保平安等服務(wù)活動,把游客當親人、把景區(qū)作家園、視奉獻為快樂,用一張張笑臉、一聲真誠的問候、一句暖心的話語、一次貼心的關(guān)愛,歡迎八方賓朋,樹立黨員形象,展示__魅力。
立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的根本執(zhí)政理念。我們黨從它誕生的那天起,就把全心全意為人民服務(wù)寫在自己鮮紅的旗幟上。剛剛勝利閉幕的市第六次黨代會突出團結(jié)奮進、科學發(fā)展主題,提出了建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市的奮斗目標。這既是全市__萬群眾的殷切期待,也是新一屆市委和全市共產(chǎn)黨員踐行黨的宗旨、造福全市人民的莊嚴承諾。
希望全市共產(chǎn)黨員始終牢記黨員的光榮身份,始終聽從中央、省委和市委的召喚,自覺肩負起時代和人民的重托,踴躍投身到志愿服務(wù)行動中來,從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊做起,在為民服務(wù)中感受黨員的榮光,在推進科學發(fā)展中兌現(xiàn)自己承諾。要緊緊圍繞加快科學發(fā)展開展志愿服務(wù),在立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的前提下,在重大工作推進、重大項目建設(shè)中,當好加快發(fā)展的排頭兵;緊緊圍繞便民利民開展志愿服務(wù),主動為群眾做好事、辦實事、解難事,提升群眾生活的幸福感和舒適感,當好群眾的貼心人;緊緊圍繞促進和諧開展志愿服務(wù),及時知民意、有效化民怨、主動排查調(diào)解矛盾,把群眾緊密團結(jié)在黨的周圍,當好和諧促進者;緊緊圍繞應(yīng)急救援開展志愿服務(wù),在人民群眾生命財產(chǎn)安全遭受危險的關(guān)鍵時刻,挺身而出,當好中流砥柱;緊緊圍繞圓滿舉行大型社會活動開展志愿服務(wù),主動參與服務(wù)、誠待各方賓客,當好__對外大使。特別期待志愿服務(wù)經(jīng)?;⑸罨?、特色化,緊緊追隨時代發(fā)展、__進步、群眾需求,大力推進黨員志愿服務(wù)走進農(nóng)家、走進社區(qū)、走進群眾日常生活,通過我們的一言一行,展示黨員的情懷和品質(zhì),給群眾以希望、給黨增添光彩。
希望全市各級黨組織特別是黨組織書記切實履行抓黨建工作的職責,把抓好黨員志愿服務(wù)活動作為落實市第六次黨代表會部署的具體措施之一,高度重視,精心組織,迅速行動,結(jié)合工作實際和黨員特長,全面、廣泛、持久地開展黨員志愿服務(wù)活動,成為一種常態(tài)、一種習慣和密切黨群干群關(guān)系的一條紐帶,使黨員在志愿服務(wù)中得到思想素質(zhì)的提升,讓群眾在黨員志愿服務(wù)中得到實惠和關(guān)懷,讓城鄉(xiāng)在黨員志愿服務(wù)中變得更加美麗。
全市黨員同志們,讓我們共同銘記一個光輝的名字——叫共產(chǎn)黨員,讓我們共同唱響一首歌——叫為人民服務(wù)。在__市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,感恩奮進,激情創(chuàng)造,讓黨員志愿服務(wù)出現(xiàn)在黨最期待之時、走進群眾最需要之處,使共產(chǎn)黨員成為__最響亮的名字、讓黨員志愿服務(wù)成為__最亮麗的風景!
現(xiàn)在,我宣布:__市我是可愛的點點服務(wù)游客、增色景區(qū)我是可愛的點點——我是可愛的點點黨員志愿服務(wù)進景區(qū)我是可愛的點點活動黨員志愿服務(wù)隊出發(fā)!
啟動儀式講話稿
全市講話稿 模板4
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同志們:
今天在這里召開全市黨的建設(shè)工作會議,對去年黨的建設(shè)工作進行全面總結(jié),對今年的工作進行部署和安排。剛才,人武、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、zd、市委黨校、市直工委等7個部門分別對各自工作進行總結(jié)和部署,思考深、謀劃全、舉措實,既是一張張任務(wù)單,也是一張張我是可愛的點點軍令狀我是可愛的點點,會前市委常委會專題聽取了7個部門工作匯報,所以這也代表市委意見。希望各部門言必行、行必果,認真抓好工作落實。各單位要認真的把7個部門工作部署落實到位。下面,根據(jù)市委常委會議精神,我講三點意見。
一、充分肯定全市黨建工作成績
通過剛才7個部門負責同志的總結(jié),可以看出過去一年,全市各級各部門認真貫徹中央和省市委全面從嚴治黨各項部署,扎實推進我是可愛的點點黨建修復(fù)我是可愛的點點工程,黨的各項工作有聲有色,全市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供了強有力的保障。
組織保障有效。深入開展了我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育和我是可愛的點點講看齊、見行動我是可愛的點點學習討論。抗洪救災(zāi)中成立黨員搶險突擊隊_余支;涌現(xiàn)出李成舟等一批先進典型,省委常委、組織部長鄧向陽作出了重要批示。圓滿完成市鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,中組部蒞臨我市現(xiàn)場觀摩了鎮(zhèn)黨委換屆工作,給予了高度評價。堅持好干部20字標準和我是可愛的點點全面分析、立體掃描,先定原則、后定人選我是可愛的點點選人方法,樹立了我是可愛的點點重實績、重公認我是可愛的點點用人導(dǎo)向,啟動實施了干部交流輪崗。魏曉明書記來桐調(diào)研,對東郊村抓黨建促進位升級的做法給予充分肯定?;鶎咏M織建設(shè)進一步強化,村(社區(qū))保障水平和村(社區(qū))干部工資大幅提升。我市榮獲安慶我是可愛的點點農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣(市、區(qū))我是可愛的點點,在考評位居第二名,《好書記宋福應(yīng)》列入全省我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育電教片,組工信息考核在全省_個縣(市、區(qū))考核中位居第一??椕芰朔枪h建網(wǎng)絡(luò),配備了非公黨建專干,我市在安慶市年度非公綜合檢查評比中位居第一。盛運集團黨委榮獲全省我是可愛的點點先進基層黨組織我是可愛的點點的稱號。
宣傳引導(dǎo)有序。正確把握輿論導(dǎo)向,認真落實意識形態(tài)工作責任制。聚焦社會民生,加大正面宣傳,刊發(fā)各類新聞稿件_多篇,在安慶市及以上主流媒體上稿_篇(條),榮獲安慶市的我是可愛的點點對外宣傳工作先進單位我是可愛的點點。創(chuàng)新開展我是可愛的點點全面學合肥、奮力進十強我是可愛的點點大討論,激發(fā)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大干實干的熱潮。開設(shè)文明創(chuàng)建專題專欄,對21個片區(qū)實行(市)領(lǐng)導(dǎo)分片包干,4個月開展一次第三方測評,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。代表安慶市通過了國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗收,省級文明示范市創(chuàng)建成效顯著,代表安慶市接受省級檢查。我是可愛的點點弘揚君子文化,推動__發(fā)展我是可愛的點點活動深入推進,獲評中國好人_名、安徽好人_名、安慶好人_名。
統(tǒng)戰(zhàn)聚力有為。以我是可愛的點點百企幫百村我是可愛的點點為抓手,引導(dǎo)42家非公企業(yè)參與精準扶貧。成立了回春農(nóng)牧專業(yè)合作社,重建回民飯店,發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟。構(gòu)建了我是可愛的點點親我是可愛的點點我是可愛的點點清我是可愛的點點政商關(guān)系,組織非公人士捐款捐物_多萬元。成立了市黨外知識分子聯(lián)誼會,市工商聯(lián)順利換屆,5個鎮(zhèn)成立了商會組織,工商聯(lián)榮獲全省我是可愛的點點五好我是可愛的點點縣級工商聯(lián)稱號。加大了新媒體從業(yè)人員管理,助力__發(fā)展。開展了工會系統(tǒng)信訪工作專題調(diào)研,在蘇州、揚州成立了服務(wù)站,服務(wù)在外__農(nóng)民工,建檔困難職工_人,發(fā)放救助金_萬元。實施了我是可愛的點點1459我是可愛的點點青春助力脫貧攻堅行動,引導(dǎo)外出返鄉(xiāng)青年回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),募集希望工程善款_萬元,資助困難青少年_名。成立安慶市首個女企業(yè)家協(xié)會黨組織,2名同志分獲安慶市我是可愛的點點徽姑娘我是可愛的點點電商創(chuàng)業(yè)大賽一、二等獎,我市被評為我是可愛的點點婦女兒童發(fā)展綱要省級示范市我是可愛的點點。
zd護航有功。圓滿完成我是可愛的點點六五普法我是可愛的點點,積極爭創(chuàng)我是可愛的點點全國青少年普法教育示范區(qū)我是可愛的點點。推行黨委政府部門聘用法律顧問制度,提高依法行政、依法決策的能力水平。在安慶市率先成立法學會。市法律援助中心受理法律援助案件873件,位列安慶市第一。成功偵破我是可愛的點點6.17我是可愛的點點公安部督辦的系列跨國拐賣婦女案。投資_萬元建設(shè)視頻探頭_個,城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控覆蓋面大幅提升。我是可愛的點點六尺巷調(diào)解工作法我是可愛的點點成為全國品牌,進京非訪事件處置經(jīng)驗獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,獲評我是可愛的點點全省信訪工作的先進單位我是可愛的點點,在安慶市信訪工作中位列第二。全省創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機制現(xiàn)場會在__召開,市法院被確定為創(chuàng)建我是可愛的點點基本解決執(zhí)行難全國示范法院我是可愛的點點,市檢察院獲評我是可愛的點點全國先進基層檢察院我是可愛的點點,全市社會治安綜合治理暨平安建設(shè)考核位居安慶市第一。
武裝堅強有力。重點編實編強民兵重點力量隊伍,全市編組基干民兵分隊_個、基干民兵_名。深入推進全民國防教育工作。按計劃完成年度各類軍事訓練任務(wù),實訓民兵_人,完成_名學生軍訓工作。征兵工作圓滿完成任務(wù),達到我是可愛的點點五率我是可愛的點點要求。積極參與抗洪救災(zāi)等急難險重任務(wù),市人武部被評為安慶市抗洪搶險先進單位、安慶軍分區(qū)后勤管理、軍事訓練先進單位。
市直工委履責有績。改選了21個黨總支和_個黨支部,增設(shè)了_個黨總支和_個黨支部,撤銷了3個黨總支和8個黨支部,新成立了12個社會組織黨支部,補交黨費 287萬元,成功召開市直機關(guān)黨員代表會議。開展我是可愛的點點三亮三比三評我是可愛的點點活動,設(shè)置我是可愛的點點黨員先鋒崗我是可愛的點點,組織我是可愛的點點單位好人我是可愛的點點、我是可愛的點點優(yōu)秀志愿者我是可愛的點點評選工作,持續(xù)開展我是可愛的點點一清三查我是可愛的點點正風肅紀專項行動,不斷推動機關(guān)黨建工作走前頭、作表率,組織黨員干部奮戰(zhàn)在抗洪一線,積極捐款捐物支援災(zāi)區(qū)。
市委黨校教學有方。選派教員參加安徽黨校系統(tǒng)骨干教師培訓班、全國黨校系統(tǒng)學習貫徹黨的十八屆六中全會精神誓師班等培訓學習,提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學水平;邀請專家名師講座、安排部門領(lǐng)導(dǎo)講課、組織企業(yè)家交流,全年舉辦各類班次11期,培訓人數(shù)1500人次;聯(lián)合辦學及協(xié)作培訓22期、2300多人次;在省市級以上刊物發(fā)表文章10多篇,多項課題獲省部級立項,《基層社會矛盾化解方法研究》被國家信訪局立項。
總的來說,去年的工作有三個方面的明顯特點:一是心齊事順。信訪ww、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、森林防火等一些重要節(jié)點的重點工作都穩(wěn)步推進,沒有發(fā)生重大事故、問題,沒有造成大的負面影響。二是風清氣正。市、鎮(zhèn)換屆工作順利進行,鎮(zhèn)級班子年度測評優(yōu)秀率較之往年有大幅度提升,基本上都在80%以上,絕大部分鎮(zhèn)(街道)都超過90%。信訪件數(shù)量較之往年也有大幅減少,得到了省、安慶市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。三是發(fā)展迅速。我市去年gdp增長速度8.3%,在安慶市排名第一,各項主要指標也都很靠前,發(fā)展勢頭非常好。
但在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是少數(shù)黨組織書記對抓黨建工作認識不到位、履責不到位,一些黨組織組織生活制度落實不夠嚴格,服務(wù)型黨組織建設(shè)水平有待進一步提升;二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風有待改進,擔當意識有待增強,全市干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡,專業(yè)性、技術(shù)性人才不足;三是綜治工作基層基礎(chǔ)不夠平衡,部分特殊群體的上訪隱患依然存在,網(wǎng)絡(luò)ww形勢日趨復(fù)雜;四是基層微腐敗時有發(fā)生,少數(shù)黨委(黨組)主體責任履行不夠到位,全面從嚴治黨有待進一步深化。
二、抓實抓好今年黨的建設(shè)各項工作
今年是黨的十九大召開之年,迎接十九大、學習十九大、宣傳十九大、貫徹十九大,是我們的重大政治任務(wù),是各級黨委(黨組)和黨委各部門的政治責任。全市上下要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,敢于擔當、勇挑重擔,集中力量抓好黨的各項工作,推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。下面,在剛才7個部門部署的基礎(chǔ)上,我再強調(diào)幾點意見。
(一)強隊伍、夯基礎(chǔ),干部要有能力
樹立正確用人導(dǎo)向。嚴格按照干部選拔任用條例要求,在全市形成我是可愛的點點吃苦者吃香、有為者有位我是可愛的點點用人氛圍。細化好干部20字標準,充分運用工作考核、干部考核、黨風廉政考評成果,樹牢我是可愛的點點重實績、重公認我是可愛的點點用人導(dǎo)向。對于考核不優(yōu)秀,不符合要求的干部,資歷再我是可愛的點點老我是可愛的點點也堅決給予否決。同時希望廣大干部真正做到一心謀發(fā)展、干實事,正確看待輪崗交流,正確看待自身的我是可愛的點點進我是可愛的點點與我是可愛的點點退我是可愛的點點和單位的我是可愛的點點好我是可愛的點點與我是可愛的點點壞我是可愛的點點,在任何崗位都把工作做好。
完善選人用人機制。嚴格執(zhí)行我是可愛的點點凡提四必我是可愛的點點制度,嚴防干部我是可愛的點點帶病提拔我是可愛的點點。重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告,落實領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢和誡勉制度。完善容錯免責機制,對勇?lián)敗⒏遗鲇?、真干事的干部給予關(guān)心支持。對于一心工作、真正干事的干部,即使偶爾失誤,市委也會在規(guī)定范圍內(nèi)予以保護。嚴格落實干部能上能下有關(guān)規(guī)定,著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題。推進開發(fā)區(qū)管理體制改革,推行身份檔案制、競爭上崗制、績效工資制,開發(fā)區(qū)已經(jīng)拿出了初步方案。要形成能者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境,激發(fā)干部動力和活力。加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進力度,健全服務(wù)保障體系,開辟人才綠色通道,深化合肥都市圈城市人才合作交流,選派干部赴合肥掛職鍛煉。
夯實基層組織建設(shè)。制定落實基層黨組織標準化建設(shè)我是可愛的點點1+7我是可愛的點點文件,各領(lǐng)域基層黨建干有方向、評有標尺。抓好村我是可愛的點點兩委我是可愛的點點換屆選舉,選好帶頭人,配強村班子,切實把黨性強、作風正、品德好,能夠帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、維護一方穩(wěn)定平安的同志選出來、用起來。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,不斷強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),做好平臺搭建、網(wǎng)格員遴選和措施落地工作。開展十佳村(社區(qū))黨組織書記和十佳村(居)委會主任我是可愛的點點雙十佳我是可愛的點點評選表彰。制定、落實非公黨建我是可愛的點點兩清單一計劃我是可愛的點點,實施我是可愛的點點雙星培育計劃我是可愛的點點,培育一批優(yōu)秀我是可愛的點點雙強六好我是可愛的點點企業(yè)和我是可愛的點點雙比雙爭我是可愛的點點社會組織。
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同志們:這次全市城區(qū)環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”動員大會,是市政府決定召開的一次重要會議。主要目的是全面貫徹落實中央、省城市工作會議和全市城市工作暨“五城聯(lián)創(chuàng)”會議精神,動員全市上下立即行動起來,集中時間、集中力量,全力以赴推進城區(qū)環(huán)境綜合整治,以全新的姿態(tài)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)檢,全面提高城市綜合管理水平,徹底改變城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。剛才,__同志宣讀了“百日會戰(zhàn)”實施方案,明確了整治內(nèi)容和重點、整治標準和時限、責任分工和組織領(lǐng)導(dǎo);市住建局、衛(wèi)計委、公安局、工商局、食藥監(jiān)局、__區(qū)政府、__區(qū)政府的主要負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言,大家態(tài)度明確,信心很足,我聽了以后很受鼓舞。下面,就全面打好城區(qū)環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”,我講四個方面的意見。
一、認清形勢,增強城區(qū)環(huán)境綜合整治的責任感和緊迫感
城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體,是現(xiàn)代文明的標志。城市面貌和環(huán)境質(zhì)量又是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化發(fā)展水平的標尺。多年來,市委、市政府始終高度重視,各區(qū)和各相關(guān)部門單位及社會各界堅持不懈努力,我市的城市建設(shè)和管理工作取得了一定成效,市容市貌得到了明顯改觀。但是,與省內(nèi)其它城市相比,與人民群眾的期望要求,還存在一定差距。城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,范文內(nèi)容地圖城市管理水平相對滯后,嚴重制約了城市經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展和提升。要充分認清面臨的嚴峻形勢,切實增強做好城市建設(shè)和管理的責任感和緊迫感,通過城區(qū)環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”,從根本上解決長期積累的各類“城市病”和城市管理中的痼疾頑癥。
第一,開展城區(qū)環(huán)境綜合整治,是推進“五城聯(lián)創(chuàng)”的具體措施。“五城聯(lián)創(chuàng)”是市委、市政府作出的重大決策部署,是全市城市建設(shè)管理工作的基本遵循。市委書記趙曉君同志要求全市上下站在講政治、講大局的高度,奮力開創(chuàng)城市工作新局面。“五城聯(lián)創(chuàng)”是一個有機整體,涉及城市建設(shè)和管理的方方面面。應(yīng)該說,城市環(huán)境綜合整治本身就是“五城聯(lián)創(chuàng)”的具體任務(wù)措施,同時也為“五城聯(lián)創(chuàng)”提供基礎(chǔ)保障條件。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,城市環(huán)境優(yōu)美寧靜,帶來的一定是健康安全、文明和諧,必將吸引來更多的人流、物流、資金流。相反,城市環(huán)境和秩序的臟亂差,帶來的一定是環(huán)境惡化、交通擁堵等“城市病”,也必將影響到健康城、旅游城、智慧城、平安城、文明城的創(chuàng)建。各區(qū)、各相關(guān)部門單位要把城區(qū)環(huán)境綜合整治作為落實“五城聯(lián)創(chuàng)”的具體行動緊緊抓在手上,嚴格按照“五城聯(lián)創(chuàng)”方案狠抓各項工作落實,個人簡歷為“五城聯(lián)創(chuàng)”當好先鋒、打好頭陣,全力提供強有力的基礎(chǔ)保障和創(chuàng)建空間。
第二,開展城區(qū)環(huán)境綜合整治,是鞏固國家衛(wèi)生城市成果的必然選擇。____年,經(jīng)過全市上下的不懈努力,我市榮獲國家衛(wèi)生城榮譽稱號,這是當年欠發(fā)達城市創(chuàng)建工作的成功典范,是全市人民的光榮和驕傲,更是我市的一大亮點和品牌。這一榮譽提高了我市的知名度和外向度,來之不易,影響顯著,值得珍惜。____年,全國愛衛(wèi)會經(jīng)過復(fù)查暗訪,對我市國家衛(wèi)生城市稱號亮出了黃牌。經(jīng)過全市上下齊心協(xié)力,背水一戰(zhàn),最終保住了國家衛(wèi)生城市這塊牌子。2024年,我們又將面臨全國愛衛(wèi)會的暗訪復(fù)檢,對照國家衛(wèi)生城新標準,去年我們投入近____萬元購置清掃機械,使市區(qū)機掃率達到了__%的標準要求,但就目前城區(qū)市容環(huán)境、衛(wèi)生狀況而言,通過國家衛(wèi)生城復(fù)檢還有很大差距,還需付出艱苦努力。因此,我們必須立即開始行動,全力做好各項迎檢準備,真正擔起維護和保住國家衛(wèi)生城榮譽的歷史責任。要通過城區(qū)環(huán)境綜合整治,做到差什么補什么、哪里退步就從哪里改進、哪里薄弱就加強哪里,抓好綜合治理,提高管理水平,切實鞏固和擴大城市建設(shè)管理成果。
第三,開展城區(qū)環(huán)境綜合整治,是改善市民生活環(huán)境的職責所在。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人民群眾對改善城市環(huán)境、建設(shè)美好家園、過上更加幸福生活的期盼越來越強烈。目前城區(qū)群眾的這種期盼,與城區(qū)環(huán)境“臟亂差”的現(xiàn)實對照形成強烈反差,不滿情緒比較普遍。通過群眾來信、督查通報、市長熱線電話、政府網(wǎng)站市長信箱等渠道,能夠感到群眾的滿意度比較低。去年以來,通過__日報、__電視臺等新聞媒體加大了城管工作的曝光力度,推進一些問題得到妥善解決。但是居民群眾反映最多、最強烈的問題,包括私搭亂建、占道經(jīng)營、亂擺亂扔、亂貼亂畫、臟水外滲、噪音污染、交通擁堵、道路坑洼破損以及部分老舊小區(qū)、棄管小區(qū)等問題還大量存在。這些問題都發(fā)生在群眾身邊,每天都會遇到、看到、感受到,嚴重影響日常生活秩序和質(zhì)量。_________指出,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。城區(qū)環(huán)境綜合整治,是一項得民心順民意的民生工程,是我們政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責任。要集中精力和時間打好城區(qū)環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”,真正踐行黨的群眾路線,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,切實把“三嚴三實”專題教育成果體現(xiàn)到為群眾辦實事辦好事上,全面解決露天燒烤、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂釘?shù)貥兜劓i等問題,讓廣大市民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
第四,開展城區(qū)環(huán)境綜合整治,是加快城市發(fā)展的重要舉措。__作為__省中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)支點城市,是全省向南開放和對外交流的重要窗口。近幾年來,東南生態(tài)新城建設(shè)不斷加快,成為我市一道靚麗的風景線,老城區(qū)改造也發(fā)生了一些積極變化,這些都應(yīng)給予充分肯定。但是,我們必須清醒地看到,在城市建設(shè)特別是城市管理上的差距。由于投入不足、欠賬較多、管理弱化,城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的問題日益突出。與此同時,我們看到省內(nèi)其它市州城市建設(shè)步伐加快,城市管理不斷創(chuàng)新,城市面貌變化較大。我們應(yīng)當承認,__的城市建設(shè)和城市管理在全省_個市州中已經(jīng)落后了,甚至還不如省內(nèi)一部分縣城。工作總結(jié)面對現(xiàn)實,去年我們出臺了一系列政策措施,在征地拆遷、違章建筑、道路交通、房地產(chǎn)市場準入等方面實施最嚴格管理措施。今年我們將在繼續(xù)鞏固提高的基礎(chǔ)上,加大城市立交橋、城市道路、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不僅要
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黨的十八大以來,______提出了關(guān)于組織路線、干部工作、選人用人的一系列新思想新論斷新要求,指導(dǎo)和推動了黨的建設(shè)和組織工作取得重大成就,為我們做好工作提供了根本遵循。要堅決貫徹落實___各項部署要求,全面提升我市黨建工作和組織工作水平,為迎接黨的十九大勝利召開提供堅強組織保證。
我是可愛的點點政治路線確定之后,干部就是決定的因素。我是可愛的點點要嚴把選人用人政治首關(guān),首關(guān)不過,余關(guān)莫論,牢固樹立我是可愛的點點四個意識我是可愛的點點,用心維護、緊跟追隨、堅決捍衛(wèi)______在___、全黨的核心地位,教育干部隊伍堅定政治立場,一心向黨、以身許黨、絕對忠誠。要毫不動搖堅持黨管干部原則,嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例,決不允許任何私人勢力介入或插手干預(yù)干部工作,堅決破圈子、鏟山頭,作為黨員干部要一心一意依靠組織。組織部門要落實全面從嚴治黨要求,加強干部管理監(jiān)督,既要我是可愛的點點戴帽子我是可愛的點點,更要我是可愛的點點正衣冠我是可愛的點點,關(guān)口前移,多敲打、勤提醒,扎緊制度籠子。
要尊重干部成長規(guī)律,鍛煉、選拔、培養(yǎng)干部要在事上練、事中看,為事業(yè)用、為事業(yè)選,注重一線基層,堅持我是可愛的點點賽場原則我是可愛的點點,在實干比拼中磨煉。要加強主要負責人培養(yǎng),按照政治高標準、秉持大格局、業(yè)務(wù)全面的要求,選拔我是可愛的點點一把手我是可愛的點點,加強對我是可愛的點點一把手我是可愛的點點監(jiān)督,真正扛起第一責任人責任。要加強基層黨組織書記隊伍建設(shè),精心組織培訓,在政治上、生活上更加關(guān)心,夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
用人導(dǎo)向是政治生態(tài)的核心。組織工作要為加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)、修復(fù)天津政治生態(tài)發(fā)揮重要作用,匡正選人用人風氣,嚴肅黨內(nèi)政治生活。各級黨委書記要切實擔負起組織工作第一責任人的責任,為擔當者擔當,讓有為者有位。組工干部要加強自身建設(shè),對黨忠誠、公道正派,提高履職盡責能力,鍛造嚴于律己的優(yōu)良作風。
全市各級組織部門要按照中央精神和市委要求,堅持抓好思想政治建設(shè)這個根本,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立和踐行我是可愛的點點四個意識我是可愛的點點;堅持高標準嚴要求,著力做好黨的十九大代表選舉和市第十一次黨代會有關(guān)工作;堅持把政治整改貫穿始終,馳而不息抓好中央巡視組巡視我是可愛的點點回頭看我是可愛的點點整改落實工作;堅持正確選人用人導(dǎo)向,著力打造我是可愛的點點清廉為官、事業(yè)有為我是可愛的點點型高素質(zhì)干部隊伍;堅持敢管敢嚴,著力推進從嚴管理監(jiān)督干部日?;B(tài)化長效化;堅持抓好基層基礎(chǔ)基本,著力推動基層黨組織建設(shè)全面過硬、全面進步;堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,著力為天津發(fā)展提供堅實人才智力保障;堅持從嚴治部,著力打造模范部門和過硬隊伍,聚焦主責主業(yè)、強化擔當作為,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代會勝利召開。
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這次會議是春節(jié)后召開的第一個全市大會,既是傳達貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議、朝陽“五個一工程”建設(shè)工作會議、朝陽農(nóng)村工作暨扶貧工作會議精神的一次會議,也是貫徹落實市委五屆二十七次全會和市六屆人大四次會議精神的一次會議。目的是動員全市上下立即從節(jié)日氛圍中走出來,以全新的狀態(tài)投入到新一年工作。2024年底,我們在部署2024年工作的時候,提出了走在朝陽前列的目標,我在總結(jié)講話時,強調(diào)了實現(xiàn)這一目標的四個支撐點:一是經(jīng)濟工作要走在朝陽前列;二是改革工作要走在朝陽前列;三是社會穩(wěn)定工作要走在朝陽前列;四是黨建工作要走在朝陽前列。經(jīng)過2024年一年的努力,這四個目標都已經(jīng)完成,各項主要經(jīng)濟指標增速都排在了朝陽前列,而且許多經(jīng)濟指標總量也已經(jīng)躍居朝陽前列。今年正月初八,朝陽召開了“五個一工程”建設(shè)工作會議,對各縣市區(qū)“五個一工程”考核評比排名情況進行了通報,在朝陽七個縣市區(qū)橫向同類評比中,__的農(nóng)業(yè)園區(qū)和三十家子新市鎮(zhèn)位居第一,渝州商貿(mào)集聚區(qū)和熱水湯溫泉旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)名列第二,__經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)名列第三。可以說,__的“五個一工程”全面告捷,取得了驕人成績。剛才,律山市長宣讀了《2024年度重點工作目標管理考評表彰決定》和《關(guān)于表彰2024年度“五個一工程”建設(shè)單位的通報》,仁禮市長對今年經(jīng)濟工作,提綱挈領(lǐng)、重點突出地進行了安排部署,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我講兩點意見。一、積極應(yīng)對當前形勢,牢牢把握發(fā)展主動權(quán)
今年,我們要讓“改變”成為__各項工作的主旋律。我在幾次會議上反復(fù)強調(diào),當今中國正處在變革時代,這樣的變革時代,需要每個人去適應(yīng),適應(yīng)就需要改變自己。今天在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部,我們四大班子考慮的主要是如何改變__,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直各部門班子成員考慮的主要是如何改變所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和所在的部門。要想實現(xiàn)改變__、改變所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門,首先要改變的是我們自己。只有我們自己改變了,才能影響周邊隨之發(fā)生變化,才能改變你所在的單位和部門,進而改變__。為什么我們要讓“改變”成為今年工作的主旋律?有以下幾方面原因。
對今年中國宏觀經(jīng)濟形勢要考慮的更加復(fù)雜些。剛才,仁禮市長對當前經(jīng)濟形勢進行了分析。應(yīng)該說,今年的經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜,下行壓力依然巨大,就__而言,面對宏觀經(jīng)濟形勢,我們只能適應(yīng),只能改變我們自己。習___在中央經(jīng)濟工作會議上,熱門思想?yún)R報就如何適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),提出了“十個更加注重”的要求,即:推動經(jīng)濟發(fā)展,要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益;穩(wěn)定經(jīng)濟增長,要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;實施宏觀調(diào)控,要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要更加注重加減乘除并舉;推進城鎮(zhèn)化,要更加注重以人為核心;促進區(qū)域發(fā)展,要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡;保護生態(tài)環(huán)境,要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式;保障改善民生,要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶;進行資源配置,要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用;擴大對外開放,要更加注重推進高水平雙向開放。而且提出了要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2024年經(jīng)濟工作的重點。同時,中央明確了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),今年針對五大任務(wù)的一系列政策措施將會陸續(xù)出臺。從短期看,“去產(chǎn)能”會導(dǎo)致一些人員下崗,“去庫存”會導(dǎo)致一些農(nóng)民工返鄉(xiāng),多數(shù)返鄉(xiāng)人員會選擇就近就業(yè)。在這樣的情況下,我們怎么樣做好__今年的經(jīng)濟工作?就需要我們將復(fù)雜性考慮的更充分些,要研究中央政策的變化和中央應(yīng)對經(jīng)濟工作問題所采取的措施。如果我們不去主動適應(yīng),不改變自己,還是用以往的老辦法來應(yīng)對新形勢的話,我們不可能將經(jīng)濟工作做好。比如,農(nóng)口專項資金的分配問題,今年遼寧省形成了新的資金管理體制,資金使用的方向和方法發(fā)生了變化,以往朝陽、__這樣農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)村面積大的地方,農(nóng)口轉(zhuǎn)移支付資金自然就多,范文寫作現(xiàn)在則需要我們編報項目去爭取,你不去爭取,這個資金就會流向其他地方,類似種種需要我們用改變?nèi)ミm應(yīng)。
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城建環(huán)保范文
今天的全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會,是在全國自上而下開展園區(qū)清理整頓的特殊時期召開的,目的非常明確,既是為了檢查部署工作,更是為了認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的信心和決心。總的來講,當前工業(yè)園區(qū)的發(fā)展態(tài)勢是好的,值得肯定,但也存在一些問題。等一下,厲市長還要作重要講話。我先講三點意見。
一、肯定成績,看到差距,客觀評價工業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
工業(yè)園區(qū)是我市實施兩大戰(zhàn)略、開展兩年活動的載體和平臺,是我市經(jīng)濟發(fā)展新的極點。目前,全市已有各類工業(yè)園區(qū)45個,其中省級各類工業(yè)園區(qū)(包括開發(fā)區(qū)、特色園區(qū)和專業(yè)區(qū))28個,剔除園中園,分別為37個和20個,規(guī)劃面積160多平方公里,已開發(fā)面積50多平方公里。
繼去年創(chuàng)下園區(qū)建設(shè)'三個歷史之最',今年園區(qū)工作主要有以下特點:一是推進速度加快。1-9月份,全市工業(yè)園區(qū)新開發(fā)土地面積21.3平方公里,是年計劃的2.13倍,增長57%,特別是金屬制品園區(qū)建設(shè),4天完成測繪任務(wù),10余天完成首期1670畝土地征用,2個多月完成300余萬方的土石方平整,創(chuàng)造了'衢州速度',充分展現(xiàn)了我市經(jīng)濟作戰(zhàn)能力。項目推進速度也較快,項目開工率達69%、投產(chǎn)率達39%,同期分別提高24個和6個百分點。二是投入強度增大。生產(chǎn)性投資和基礎(chǔ)性投資同步快速增長。1-9月份,全市工業(yè)園區(qū)工業(yè)招商實際到位資金26.6億元,增長1.03倍;基礎(chǔ)設(shè)施投資9.6億元,為年計劃的96%,增長61%,其中市開發(fā)區(qū)、沈家開發(fā)區(qū)和龍游開發(fā)區(qū)均超億元,園區(qū)檔次隨之提高,如東港園區(qū)、高新園區(qū)都以城市組團的標準來實行配套。三是集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。1-9月份,全市工業(yè)園區(qū)協(xié)議入園企業(yè)631家,是年計劃的1.05倍,其中市外投資299家,占47.39%,同期增加54家,實際到位市外資金18.6億元,占70%,是年計劃的1.86倍,同期增長1.86倍。并且,大項目增多,1000萬元以上投資項目171個,同期增加108個,增長1.71倍,已開工104個,開工率達61%。四是經(jīng)濟效益上升。1-9月份,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75億元,增長33%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的65%;工業(yè)入庫稅金3.66億元,為年計劃的70%,增長66%。五是管理體制趨好。全市各園區(qū)基本推行了一個窗口辦公,一條龍服務(wù),辦事效率較高。特別是市委、市政府出臺的《關(guān)于完善市區(qū)工業(yè)園區(qū)管理體制的通知》和市政府出臺的《關(guān)于市區(qū)各開發(fā)區(qū)執(zhí)行財政獎勵政策的實施意見》,對理順市區(qū)工業(yè)園區(qū)管理體制,促進良性競爭協(xié)調(diào)發(fā)展起到了較為明顯地推動作用。
然而,在講成績的同時,今天更要講問題,大家務(wù)必清醒認識到,我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)達地區(qū)還有一定差距,與實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求也有距離:
(一)橫向比與發(fā)達地區(qū)差距較大。截止去年底,從規(guī)模看,全省工業(yè)園區(qū)建成面積753.57平方公里,其中寧波、嘉興工業(yè)園區(qū)建成面積在100平方公里以上,我市為28.88平方公里,且布局分散,單體規(guī)模小,規(guī)劃面積不足2平方公里的有8個,最小的僅40.5畝,而杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建成面積已達34平方公里,規(guī)劃面積達203平方公里;從投資密度(單位面積內(nèi)吸收的資金)看,全省工業(yè)園區(qū)平均投資密度為38.23萬元/畝,其中溫州最高,達80.52萬元/畝,我市為22.17萬元/畝;從經(jīng)濟密度(單位面積內(nèi)實現(xiàn)的銷售收入)看,全省園區(qū)平均經(jīng)濟密度為45.96萬元/畝,其中溫州最高,達83.01萬元/畝,我市為20.01萬元/畝;從經(jīng)營效率(單位面積的投入產(chǎn)出比)看,全省園區(qū)平均經(jīng)營效率為1.2,即每投入1元的產(chǎn)出回報為1.2元,其中杭州最高,達1.65,我市為0.9。
(二)園區(qū)發(fā)展的瓶頸制約加劇。集中體現(xiàn)在以下幾個方面:一是電力。據(jù)測算,今年來,因限電已直接影響我市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅2.6個點,且今后幾年,我市用電將呈跳躍式發(fā)展,供需矛盾十分突出,已成為當前制約經(jīng)濟發(fā)展的首要瓶頸。二是資金。今年全市全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計可達150億元,如按15%的增幅測算,明年投資將要超過170億元。而另一方面,隨著金融政策、房地產(chǎn)政策的結(jié)構(gòu)性緊縮,不少園區(qū)的建設(shè)資金已頻頻告急。三是土地。今年全市用地規(guī)模已達3.3萬畝左右,明年估計至少要3.5萬畝,而省里分配給我市的指標僅3500畝,缺口巨大,如不解決,園區(qū)就將失去最根本的發(fā)展前提。四是用水。當前我市正面臨著多年不遇的供水緊缺狀況,烏溪江供水源、龍游洪畈水庫、沈家及烏引干渠沿線工礦企業(yè)用水都十分緊張,缺水問題已十分現(xiàn)實地擺在我們
面前。五是用工。據(jù)調(diào)查,我市技校、職校每年的畢業(yè)生80%都赴外就業(yè),市內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)很難招到本地工,部分勞動密集型行業(yè)的外地工使用比例已達50%,甚至已有服裝加工企業(yè)因招不到工而停產(chǎn)多月。而明年,隨著今年新增項目的相繼投產(chǎn),新增用工預(yù)計將超3萬人,這個問題必須引起我們重視。
(三)園區(qū)建設(shè)進度相對滯后于項目入園的要求。隨著兩大戰(zhàn)略的全面實施和兩年活動的深入開展,今年經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)較好態(tài)勢,1-9月份全市g(shù)dp增長14.2%,工業(yè)增加值增長18.7%,對經(jīng)濟增長貢獻率達51.6%,拉動gdp增長7.3個點,特別是投資需求旺盛,項目特別是大項目增多。在這種情況下,雖然我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)進度比較快,但仍跟不上項目入園的需要,熟地儲備明顯不足,項目等地的現(xiàn)象普遍存在,已直接影響項目推進。并且,各園區(qū)開發(fā)建設(shè)的進度不平衡,有的省級工業(yè)園區(qū)今年新開發(fā)面積僅40畝,有的縣熟地儲備為零等等。
(四)園區(qū)發(fā)展環(huán)境仍需進一步改善。一是園區(qū)配套服務(wù)體系有待進一步完善。調(diào)查顯示,目前我市91%的園區(qū)未建立技術(shù)開發(fā)研究中心和園區(qū)企業(yè)貸款擔保體系,88%的園區(qū)未建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,56%的園區(qū)沒有建立職工培訓、企業(yè)服務(wù)及其他支撐體系;二是園區(qū)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)未完全到位。據(jù)調(diào)查,有13%的企業(yè)反映稅收優(yōu)惠政策沒有落實,23%的企業(yè)反映各項收費優(yōu)惠政策沒有兌現(xiàn),32%的企業(yè)反映銀行貸款優(yōu)先制度沒有落實;三是園區(qū)信息化建設(shè)薄弱,56%的園區(qū)尚未在互聯(lián)網(wǎng)上建立自己的主頁,園區(qū)信息資源共享水平較低;四是園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率仍需提高。調(diào)查顯示28%的入園企業(yè)認為目前園區(qū)的服務(wù)機制還不夠完善,21%的入園企業(yè)認為園區(qū)的辦事效率不高,59%的入園企業(yè)認為園區(qū)對企業(yè)相關(guān)供求信息提供較少。
二、認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的信心和決心
總的來講,全市對加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思想是統(tǒng)一的,認識也比較到位。但近段時間來,由于全國自上而下開展園區(qū)清理整頓,以及金融放貸的結(jié)構(gòu)性緊縮,客觀上增加了工業(yè)園區(qū)工作的壓力和難度,有少數(shù)地方對園區(qū)何去何從感到迷茫,辦園區(qū)的信心有些動搖,這種心態(tài)已直接影響園區(qū)的推進速度。針對這一情況,這里,我要強調(diào)'三個不動搖'。
(一)堅持工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場地位不動搖。主要基于以下三點認識:首先,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)。工業(yè)園區(qū)是推動生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級,促進區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,是推進工業(yè)化和城市化的重要環(huán)節(jié),加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),對于調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,培育企業(yè)集群,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,提高社會資源的利用率,推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和促進勞動力轉(zhuǎn)移等具有積極的作用,符合走新型工業(yè)化的宏觀導(dǎo)向。其次,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是衢州加快發(fā)展的必然選擇。我市處于工業(yè)化初中期,建設(shè)資金有限,而基礎(chǔ)設(shè)施又需巨額投資,這種情況下,理性的選擇就是立足非均衡發(fā)展,實行極點開發(fā),通過極點的迅速增長及其產(chǎn)生的較大地區(qū)乘數(shù)效應(yīng),促進和帶動整個地區(qū)發(fā)展,而工業(yè)園區(qū)就是這個極點,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)符合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。第三,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是推進衢州制造業(yè)基地建設(shè)的必由之路。省里提出建設(shè)先進制造業(yè)基地,市委四屆十次全委會也專門研究部署衢州制造業(yè)基地建設(shè),并出臺《衢州市制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》。而制造業(yè)基地建設(shè)絕不可能再像過去那樣散兵游勇式的到處點火和冒煙,必須集聚發(fā)展,這就需要有集聚的平臺,工業(yè)園區(qū)就是這個平臺,也就是說,工業(yè)園區(qū)是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚平臺和產(chǎn)業(yè)帶的基本依托和重要切入點。可見,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)符合國家宏觀導(dǎo)向,符合衢州市情實際,必須堅定不移地將其作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。
(二)堅持以速度求生存的理念不動搖。在當前形勢下,園區(qū)經(jīng)濟實質(zhì)是一個速度經(jīng)濟。首先,有速度就有競爭力。園區(qū)建設(shè)在一定程度上,就是為經(jīng)濟發(fā)展提供土地要素。由于土地是稀缺資源,在當前土地政策趨緊、土地供不應(yīng)求的情況下,誰儲備的熟地越多,誰在資本爭奪就占據(jù)優(yōu)勢,也就更具競爭力,進而也有有了更強的生命力。其次,有速度就有后勁。園區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一個滾動的過程,一般都要經(jīng)歷'大投入小產(chǎn)出'、'中投入中產(chǎn)出'、'小投入大產(chǎn)出'三個階段,也就是說,隨著園區(qū)功能配套的逐步完善,產(chǎn)業(yè)的逐步集聚,園區(qū)投入成本將相應(yīng)下降,產(chǎn)出將相應(yīng)提高,為此,有了速度,就意味著可盡快進入發(fā)展的更高階段,后勁也就越強。第三有速度就有效益。無論是從土地征用成本,還是從資金運作的財務(wù)成本來看,都是速度越快,成本就越低,產(chǎn)出率越高,園區(qū)開發(fā)建設(shè)的效益也就越好,這點比較好理解。
(三)堅持各種要素向園區(qū)傾斜不動搖。堅持工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場地位不動搖和堅持以速度求生存的理念不動搖,歸根結(jié)底要靠堅持各種要素向園區(qū)傾斜不動搖來保障。為此,首先,在體制上,要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)研究創(chuàng)新擴大園區(qū)經(jīng)濟管理權(quán)限,深化和細化園區(qū)協(xié)調(diào)委員會的職能,提高其綜合協(xié)調(diào)服務(wù)功能,提高園區(qū)運作效率的措施,重點研究考慮如何提高大配套為園區(qū)服務(wù)的運作效率。其次,在財力上,要進一步加大對園區(qū)的投入強度,針對園區(qū)建設(shè)量加大,進度加快、負債率提高的客觀狀況,繼續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貼息,并引導(dǎo)金融資本、民間資本等向園區(qū)傾斜。第三,在合力上,要進一步探索整合一切可控資源為園區(qū)服務(wù)的新辦法、新思路,如盡量把園區(qū)道路納入國、省道建設(shè),把園區(qū)水系建設(shè)納入農(nóng)灌體系等,園區(qū)內(nèi)學校、醫(yī)院等也應(yīng)統(tǒng)盤考慮。
三、明確目標,突出重點,努力開創(chuàng)工業(yè)園區(qū)工作的新局面
下一步,我市工業(yè)園區(qū)工作總體思路是,以與全省同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標,突出非均衡發(fā)展,立足極點開發(fā),高起點規(guī)劃、高強度投入,高標準建設(shè)、高效能管理,做大、做強、做優(yōu)、做美工業(yè)園區(qū),為工業(yè)經(jīng)濟提供廣闊的發(fā)展空間,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分。當前,著重抓好以下幾個方面:
(一)正確對待,抓好園區(qū)清理整頓。根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)會議精神,省政府督查組于本月19日到23日,來我市檢查治理整頓土地市場秩序工作,其中園區(qū)清理整頓是一項重要內(nèi)容。從反饋情況看,總體情況是好的,但也發(fā)現(xiàn)了一些問題,對此,市政府將作專題研究,各地也要正確對待,既不能動搖軍心,也不能掉以輕心。一是要正確把握。這次省政府對園區(qū)清理整頓提出 '禁、撤、整、改、擴'五字方針,大家要認識到,這既是宏觀政策要求,也是我市園區(qū)自身發(fā)展要求,今后園區(qū)再不能走'鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦園、鎮(zhèn)鎮(zhèn)建區(qū)'的低水平建設(shè)路子,只有集中財力,做大做強重點園區(qū),才能促進工業(yè)園區(qū)工作再上新臺階。二是要積極整改。對于這次省政府督查組檢查以及各地自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,要排出整改時間表,落實整改責任人,區(qū)分不同情況,提出具體處理意見,力爭按督查組的要求于11月15日前完成處理工作。三是要創(chuàng)新思路。各地要針對當前形勢,積極創(chuàng)新,深入研究園區(qū)工作的新思路、新辦法,特別是對明年園區(qū)工作的目標、思路和措施要盡早研究,盡早明確,盡早落實。四是要高度重視保護失地農(nóng)民利益。群眾利益無小事。省國土資源廳已明確,從明年起,凡兩年連續(xù)被列入國土資源信訪重點管理的縣(市、區(qū)),其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用報件須經(jīng)廳信訪部門進行審核,如有群眾信訪的,報件予以退回,由當?shù)刈龊眯旁L工作后再進行報批??梢姡Wo失地農(nóng)民利益至關(guān)重要,直接關(guān)系穩(wěn)定與發(fā)展。
(二)超前規(guī)劃,注重園區(qū)擴容提升。園區(qū)擴容提升,前提是超前規(guī)劃,包括四個層面:一是園區(qū)體系規(guī)劃。園區(qū)是制造業(yè)基地建設(shè)的重要組成和y型工業(yè)走廊的連接點,必須精心做好園區(qū)體系規(guī)劃,使園區(qū)與城市緊密銜接,相互依存,并要講求園區(qū)的合理布局,使各園區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)定位、設(shè)施配套、發(fā)展空間走向等相互融合,以降低日后開發(fā)建設(shè)成本,加速產(chǎn)業(yè)集聚。二是生產(chǎn)要素配置規(guī)劃。對此,市里已著手研究,由市計委牽頭,相關(guān)部門配合,分1個總課題和11個子課題,總的考慮就是要按照實現(xiàn)'三步走',與全省同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標定位,指明政府在經(jīng)濟發(fā)展不同階段的生產(chǎn)要素配置水平,繪制一張經(jīng)濟發(fā)展的作戰(zhàn)圖。這是一件大事,涉及各地配合的,各地必須傾全力配合。三是園區(qū)單體規(guī)劃。要充分考慮園區(qū)的擴張需求,超前規(guī)劃發(fā)展空間,科學布局園區(qū)內(nèi)部功能,努力完善功能配套和降低建設(shè)成本,提高規(guī)劃經(jīng)濟性。特別是要加強土地利用規(guī)劃控制,力爭把最好的地塊留給最好的項目。四是園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。要做好各類專項規(guī)劃的融通工作,力求進度統(tǒng)一、步驟一致,減少在具體開發(fā)建設(shè)中的磨擦,加快建設(shè)進度。規(guī)劃確定后,就要加強規(guī)劃控制和管理,真正做到長遠規(guī)劃、分步實施,特別是在項目安排上要做到寧缺勿濫。
(三)排難攻堅,突破園區(qū)發(fā)展瓶頸。當前,各地的經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約都在加劇,可以說,誰先解除瓶頸,誰就搶占先機。我們必須要集中各類要素向園區(qū)傾斜,重點突破電、資金、土地、水和用工五大要素制約。一是用電。措施主要有四條,其一要盡量爭取省里在安排用電方案上的傾斜;其二要致力搶建一批電源,包括水電、熱電、余熱發(fā)電、自備電,技改貼息向此傾斜,力爭明年全市新增10萬負荷的頂峰能力,同時加強對有庫容水電的調(diào)控,發(fā)揮其頂峰作用;其三要加強監(jiān)測和調(diào)度,科學安排用電方案,使有限電力發(fā)揮最大效益;其四要加快輸電變工程及城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造步伐,提高我市電網(wǎng)承載能力等。二是資金。措施主要有四條,其一要繼續(xù)做大融資平臺,疏通融資渠道,提高融資承載能力,并做好以地生財文章,堅持'變期貨為現(xiàn)貨',促使土地效益最大化;其二要繼續(xù)積極爭取金融部門支持,抓好國家開發(fā)行的資金到位和項目安排,并積極探索引進外來銀行和挖掘農(nóng)村信用聯(lián)社的潛力;其三要加強項目前期,注重項目包裝,繼續(xù)開展融資項目推介會,最大限度地吸引社會資本;其四要加強國有資產(chǎn)管理,促進國有資產(chǎn)保值增值,加強資金運行管理,簡化資金運作環(huán)節(jié),降低資金運行成本等。三是用地。措施主要有四條,其一要積極爭取上級部門的支持,通過調(diào)整農(nóng)保田范圍,調(diào)劑用地指標和圍墾造田、土地整理等措施,繼續(xù)保持土地供應(yīng)總量。特別是折低指標,鼓勵市內(nèi)調(diào)劑,嚴控外調(diào);其二要繼續(xù)做好項目包裝申報,爭取更多的項目列入省重點建設(shè)項目;其三要優(yōu)化供地結(jié)構(gòu),重點向園區(qū)、大項目傾科,滿足園區(qū)建設(shè)和擴容。其四要提高土地利用率,對新進項目要嚴格按投資密度、投入產(chǎn)出率、科技含量等控制指標供應(yīng)土地,今后投資密度原則上不得低于規(guī)定標準。四是用水。針對目前用水緊缺的狀況,要加強宣傳和調(diào)控,提高社會節(jié)水意識,扭轉(zhuǎn)無序用水局面,并致力優(yōu)化資源配置。同時,各園區(qū)要切實加快供水設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。五是用工。今后,在用工方面,要采取一些措施,探索建立用工單位和就業(yè)者兩個環(huán)節(jié)的政策導(dǎo)向機制,優(yōu)先保證本地企業(yè)的需求。
(四)基礎(chǔ)先行,快速拉開園區(qū)框架??偟囊笫?大配套為園區(qū)服務(wù),園區(qū)配套為企業(yè)服務(wù)'。一是要按照現(xiàn)代物流理念完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。通過統(tǒng)籌規(guī)劃,整合鐵路、高速公路、水運碼頭等物流資源,以園區(qū)為產(chǎn)業(yè)核心,加快現(xiàn)代化的交通、信息等網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),盡快形成一體化、信息化、高效率的大物流系統(tǒng),最大限度地滿足企業(yè)降低成本、提高效率的經(jīng)營管理需求,進而提高園區(qū)競爭力。二是要快速拉開園區(qū)框架。合理調(diào)度資金,科學組織施工力量,排難攻堅,加快'五通一平兩化'的進度,增加熟地儲備,滿足項目入園的需求;對規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的區(qū)塊,其道路框架等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地,經(jīng)依法批準后,可先行動工建設(shè),以此來提高效率,快速拉開園區(qū)框架。三是要完善園區(qū)功能配套。充分依靠市場力量,本著經(jīng)濟實用的原則,科學設(shè)計,分步實施,加快啟動為園區(qū)配套的學校、醫(yī)院、廣場等公建項目建設(shè),并加強園區(qū)綠化和環(huán)衛(wèi)管理,努力提高園區(qū)品位,增強園區(qū)吸引力。此外,要高度重視技術(shù)中心、信息中心的創(chuàng)建,特別是高新園區(qū)的孵化器建設(shè)要盡早啟動等。
(五)狠抓項目,加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,主要是依靠招商引資和項目推進,兩者相輔相成,缺一不可。一是抓緊抓好項目推進。這是重中之重,各地要切實扭轉(zhuǎn)'重招商、輕推進'的局面,借助土地市場秩序治理整頓的力量,對簽約項目作一個全面排查評估。已開工的,要提供好服務(wù),促進早投產(chǎn)早出效益;未開工的,要認真分析原因,如果園區(qū)配套已到位,開工期限已到,就要催建,對催建無效的,特別是對那些無資質(zhì)、無項目、無誠信的'三無'企業(yè),要果斷收回土地,不能手軟。并且,今后要把項目推進的關(guān)口前移,在制度設(shè)置上,強化項目前期評估,項目協(xié)議中就須明確動工時限,原則上3個月要動工,6個月不動工便調(diào)整土地。且首期支付土地款不得低于一半,對預(yù)留發(fā)展用地的,應(yīng)分期交付,掌握調(diào)整主動權(quán);在項目管理上,要完善機制,及時協(xié)調(diào)項目推進中遇到的各類問題,特別是對于重點項目,應(yīng)指定專門的聯(lián)系跟蹤服務(wù)小組,實行一對一的對口服務(wù)。市里已建立市級機關(guān)部門聯(lián)系服務(wù)重點工業(yè)項目制度,各聯(lián)系小組的組長和市級有關(guān)部門必須按要求履行好職責,各縣(市、區(qū))可參照執(zhí)行。二要加大招商引資力度。繼續(xù)鞏固完善現(xiàn)有各種招商手段,如小分隊招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等,并要認真分析投資者需求,積極創(chuàng)新招商方式,增強招商的針對性和有效性。要注重資源招商,加強礦產(chǎn)資源、水資源及其他自然資源規(guī)劃保護和有序開發(fā),留足發(fā)展空間和水電路等配套走廊,以降低日后建設(shè)成本,為大項目落戶奠定基礎(chǔ);要注重產(chǎn)業(yè)招商,做好做活化工、建材、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的延伸擴散文章,以較低的產(chǎn)業(yè)配套成本吸引投資。同時,要繼續(xù)擴大標準廠房規(guī)模,降低企業(yè)前期投入,吸引高新精尖類小項目入園孵化發(fā)展;要建立重大項目的快速反應(yīng)機制和高效協(xié)調(diào)機制,樹立全市一盤棋觀念,對重大項目引進,可由市委市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),項目選址第一信息地優(yōu)先,確需異地落戶的,可考慮項目所在地與第一信息地利益分享,努力提高引進重大項目的成功率。
(六)強化創(chuàng)新,提高園區(qū)行政效能。這是老問題,但確實至關(guān)重要。一是要勇于沖破行政區(qū)劃的禁錮。園區(qū)的擴容提升,特別是在執(zhí)行省政府的'禁、撤、整、改、擴' 五字方針時,勢必會涉及不同行政區(qū)域的利益重組。各地要積極探索把行政區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)的利益統(tǒng)一起來,集中力量做大做強重點園區(qū),對有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要鼓勵參與重點園區(qū)開發(fā)建設(shè),其投入及引進的項目,可在園區(qū)產(chǎn)出利益中予以體現(xiàn)。二是要擴大園區(qū)經(jīng)濟管理權(quán)限,只要不是涉及安全生產(chǎn)、環(huán)保及其他危及人民生命財產(chǎn)安全的,都要重心下移,特別是要沿著政策找路子,積極研究在新形勢下,如何提高園區(qū)在項目用地報批、供地、發(fā)證等方面的效率等。三是要優(yōu)化園區(qū)管理決策機制。工業(yè)園區(qū)的工作涉及面廣,時效性強,隨著園區(qū)規(guī)模擴大、工作量成倍增加,決策不及時,就會貽誤良機。為此,當前各地很有必要對現(xiàn)行的園區(qū)管理決策機制重新審視。前段時間,市開發(fā)區(qū)對此作了些調(diào)整,把以往的以'條'為主改為'塊'為主,實行兵團式作戰(zhàn),效果較好,各地在這方面也要多作些探索,并推廣成功經(jīng)驗。四是要致力提高辦事效率。要按照靈活高效的原則,研究建立小政府大社會,小機構(gòu)大服務(wù)高效服務(wù)機制,要一個窗口對外、一條龍服務(wù),并明確辦事責任人,推行告知承諾制。對一般審批或登記事項充分授權(quán),減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率;對重點項目要做到急事急辦、特事特辦。五是要加強園區(qū)干部隊伍建設(shè)。園區(qū)工作是一項綜合工作,既要有較強的行政管理協(xié)調(diào)能力,又要有較強的經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)能力,還要有較強農(nóng)村工作能力,為此,對園區(qū)干部隊伍素質(zhì)的要求普遍比較高。各地應(yīng)把最杰出的人才充實到園區(qū)隊伍中,并給予充分的關(guān)心支持。園區(qū)干部也要加強自身培訓學習,特別是由于手中的權(quán)力比較大,與企業(yè)打交道比較多,千萬要廉潔自律,保護好自己。
同志們,加快我市工業(yè)化進程的任務(wù)十分艱巨,工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的平臺、載體和加速器。各級黨委政府和各工業(yè)園區(qū)務(wù)必要抓住機遇、知難而進、扎實工作、切實推進工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進工業(yè)園區(qū)大發(fā)展。
城建環(huán)保范文
同志們:
在全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作會議上,我們確立了我是可愛的點點立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收,建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強市我是可愛的點點的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新思路,經(jīng)過三年的實踐,農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效推進;去年底,我們召開了全市工業(yè)工作會議,提出了我是可愛的點點堅持工業(yè)立市,走高起點、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化道路我是可愛的點點的發(fā)展思路,必將為推進新型工業(yè)化奠定堅實的基礎(chǔ)。今天,市委、政府又召開全市推進城鎮(zhèn)化工作會議,就是要認真貫徹落實黨的__大和自治區(qū)第七次黨代會精神,以我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,我是可愛的點點三化互動我是可愛的點點,推進二次創(chuàng)業(yè),率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展,全面建設(shè)小康社會。
目前,我市的城鎮(zhèn)化率為43.5%,高于全國、全區(qū)平均水平,但以城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量、基礎(chǔ)設(shè)施狀況和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、收入情況、消費水平、生活質(zhì)量等城鎮(zhèn)化標準來衡量,我們的城鎮(zhèn)化水平并不高。城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展是相互依托、相互促進的,經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應(yīng),反之就會制約經(jīng)濟的發(fā)展。因此,我們必須立足于更寬的視野和更高的起點,從長遠的、全局的、戰(zhàn)略的高度,來充分認識加快城鎮(zhèn)化進程的重要意義,把推進城鎮(zhèn)化作為新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口,把推進城鎮(zhèn)化作為縮小與發(fā)達地區(qū)差距的重要抓手,把推進城鎮(zhèn)化作為我市率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措,加快城鎮(zhèn)化進程,促進經(jīng)濟社會有新的發(fā)展、有質(zhì)的飛躍,在下一輪競爭中贏得主動。
推進城鎮(zhèn)化,是推進二次創(chuàng)業(yè)、率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展迫切需要,是從根本上解決我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點問題、增加農(nóng)牧民收入、全面建設(shè)小康社會必然要求,是實踐我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點的重要體現(xiàn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進,必然會導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻變革,引起體制和政策的相應(yīng)調(diào)整以及利益格局的巨大變化。因此,必須采取有效措施,加快城鎮(zhèn)化進程,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于推進本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)化的目標、思路及措施,一會兒占林同志將要作具體的安排部署,各旗區(qū)、各部門要深入學習,認真貫徹。下面,我想講一講如何處理好推進城鎮(zhèn)化過程中的幾個重大關(guān)系問題,目的是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,努力把握規(guī)律性的東西,更加理性地推進城鎮(zhèn)化。
一、正確處理立足當前和著眼長遠的關(guān)系
城鎮(zhèn)化不是一蹴而就的,而是一個長期的漸進的過程。在推進城鎮(zhèn)化過程中,一定要正確處理立足當前和著眼長遠的關(guān)系。立足當前就是要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展的客觀需要,認真解決好眼前的發(fā)展問題,改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。著眼長遠就是要樹立城鎮(zhèn)化是一個長遠發(fā)展戰(zhàn)略的觀念,遵循經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃分期建設(shè)、有序推進。立足當前是城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ),著眼長遠是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在要求。因此,要克服急躁心理和短期行為,對城鎮(zhèn)化發(fā)展既要積極,又要穩(wěn)妥,決不能脫離實際,急于求成,盲目發(fā)展,搞所謂的我是可愛的點點政績工程我是可愛的點點,造成新的重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致資源配置上的浪費。
城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)未來發(fā)展方向的指南,一個良好的規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和靈魂,是城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必然要求。過去,我們在城鎮(zhèn)建設(shè)中普遍存在著規(guī)劃落后于建設(shè)和隨意更改規(guī)劃的現(xiàn)象,城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行過程中隨意性大,人為干擾因素多,甚至脫離規(guī)劃隨意建設(shè),直接導(dǎo)致了盲目建設(shè)、交通擁擠、功能不全、布局混亂、環(huán)境污染等問題。因此,在城鎮(zhèn)規(guī)劃上一定要有遠見卓識和戰(zhàn)略眼光,廣泛聽取包括專家學者在內(nèi)的各方面的意見和建議,充分考慮未來城市發(fā)展的新趨勢和我市經(jīng)濟社會發(fā)展對城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,高起點、高標準、高質(zhì)量地編制出具有超前性、分階段性和科學性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間,確保規(guī)劃幾十年不落后。規(guī)劃既要考慮全市城鎮(zhèn)的總體布局、網(wǎng)絡(luò)體系,又要考慮每一個城鎮(zhèn)的布局,做到科學合理,對道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、商業(yè)、住宅、學校、醫(yī)院、文化等設(shè)施都要統(tǒng)籌規(guī)劃,使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一,做到分區(qū)科學、布局合理、設(shè)施配套、交通方便、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。城鎮(zhèn)規(guī)劃一經(jīng)確定,就要以立法的形式把它固定下來,強化監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行,保證其嚴肅性、權(quán)威性和相對穩(wěn)定性,既不能因領(lǐng)導(dǎo)的變更而更改,也不能因領(lǐng)導(dǎo)興趣的變化而改變,即使要修編也必須按法律程序辦。
二、正確處理城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)系
城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展是相互依托、相互促進的,經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應(yīng),沒有城鎮(zhèn)化的相應(yīng)發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展就會失去依托、受到制約。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,城鎮(zhèn)化就成了無源之水、無本之木。城鎮(zhèn)化不是單純的農(nóng)民進城,不是城鎮(zhèn)規(guī)模的盲目擴大,更不是簡單的旗變市、鄉(xiāng)變鎮(zhèn),城鎮(zhèn)化是人類文明的演變過程,是經(jīng)濟生活空間的轉(zhuǎn)移,是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,是生活模式的變化,所以城鎮(zhèn)發(fā)展必然要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。例如,阿鎮(zhèn)經(jīng)過幾十年的建設(shè),人口規(guī)模僅有2萬多,而烏蘭木倫鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)的集聚,促進了人口的集中,小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展,不到20__年時間,人口猛增到4萬。因此,推進城鎮(zhèn)化,必須堅持城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,緊密結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃,根據(jù)城鎮(zhèn)的功能和性質(zhì),確立城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度,使工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)成為推進城鎮(zhèn)化的動力源泉和物質(zhì)基礎(chǔ),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局調(diào)整,努力實現(xiàn)以城促市、以業(yè)興城的良性互動。
二、三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)經(jīng)濟的主體,也是推動城鎮(zhèn)構(gòu)建框架、擴張規(guī)模和完善功能的經(jīng)濟基礎(chǔ)。推進城鎮(zhèn)化進程,要根據(jù)城鎮(zhèn)的類型和功能,搞好產(chǎn)業(yè)定位,把新興產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移擴散有機結(jié)合起來。要加快新型工業(yè)化進程,立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢,突出地區(qū)特色,積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,吸引大企業(yè)、大集團進入,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),以產(chǎn)業(yè)的特色化和集中化,發(fā)揮聚集效應(yīng);狠抓項目建設(shè),擴大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟增長點;充分運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展具有地本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)方特色和優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快園區(qū)建設(shè),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,謀求城鎮(zhèn)集聚經(jīng)濟效益;積極發(fā)展中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè),不斷開辟就業(yè)空間,走我是可愛的點點高起點、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保我是可愛的點點的新型工業(yè)化之路,盡快形成具有地區(qū)特色的工業(yè)體系,全力提高資源轉(zhuǎn)化水平和效益,為加快城鎮(zhèn)發(fā)展提供強大動力。要努力提高第三產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出,既影響國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,也延緩了城鎮(zhèn)化進程的推進。要著力改造提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮商貿(mào)、流通及旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)帶動作用,使第三產(chǎn)業(yè)盡快成為擴大就業(yè)容量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè),為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供持久的后續(xù)力量。
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加快城鎮(zhèn)化進程,核心是提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的集聚度,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)功能,增強輻射帶動能力,促進經(jīng)濟快速發(fā)展。這是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的發(fā)展要求,也是現(xiàn)代城市共有的特征。城市特色的塑造是一種文化的積淀,需要一個過程,千萬不能急于求成,不可急功近利,要植根于民族文化和地域文化的土壤,并善于借鑒國內(nèi)外先進的城市設(shè)計思想,但不能照抄照搬,成為別的城鎮(zhèn)的我是可愛的點點復(fù)制品我是可愛的點點,必須因地制宜,從地理位置、資源優(yōu)勢、文化傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色等方面進行科學設(shè)計、準確定位,突出區(qū)域特色。沒有特色就沒有生命力,只有突出特色,形成鮮明個性,才能創(chuàng)造優(yōu)勢,增強吸引力,在競爭中更好的發(fā)揮集聚效應(yīng),對城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)起到良好的促動作用。因此,建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn),要將時代特征與地區(qū)特色相融合,著力提升城市的品位、層次,努力塑造城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、地域以及民族特色,不能一味攀高、貪大、求洋。要強化精品意識,堅持高質(zhì)量、高標準、高水平,嚴格把好城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計的論證、決策、審批關(guān),精雕細琢搞好每一項建設(shè)。要強化窗口意識,建設(shè)一批能夠真正代表城鎮(zhèn)發(fā)展水平的高檔次、高品位且具有無窮魅力和長久生命力的標志性建筑,以此體現(xiàn)特色,展示現(xiàn)代城市的精神風貌。文化是城鎮(zhèn)的靈魂,是體現(xiàn)城鎮(zhèn)民族特色和地區(qū)特色的重要內(nèi)容。一個無視歷史文脈的繼承和發(fā)展,文化含量和文化品位不高的城鎮(zhèn)是沒有生命力的。每個城鎮(zhèn)都應(yīng)該根據(jù)自已的歷史、文化、經(jīng)濟、社會、環(huán)境的特點,突出城鎮(zhèn)建設(shè)的特色,加強城鎮(zhèn)文化建設(shè),提高城鎮(zhèn)文化的品位。鄂爾多斯有著悠久的歷史,有著深厚的文化底蘊。鄂爾多斯文化是我市的寶貴財富,也是我們展現(xiàn)城市個性魅力的獨特優(yōu)勢。我們一定要抓住這個優(yōu)勢,充分挖掘潛力,營造氛圍,在不斷豐富城市內(nèi)涵方面做好文章。一方面要繼承和弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保護和發(fā)掘歷史文化勝跡,努力營造濃郁的歷史文化氛圍;另一方面要與時俱進,繼承創(chuàng)新,不斷賦予新的內(nèi)涵,將民族文化與經(jīng)濟、城鎮(zhèn)環(huán)境的發(fā)展進步有機融合,逐步培育出民族文化、自然風光、人文景觀有機結(jié)合、渾厚綿長的城鎮(zhèn)內(nèi)涵,形成歷史文化傳統(tǒng)與時代氣息相互輝映、和諧共存的城鎮(zhèn)風格。
正確處理擴大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系
所謂規(guī)模就是要素的聚集。城鎮(zhèn)化的過程,是各種生產(chǎn)要素不斷在城鎮(zhèn)集聚、促進城鎮(zhèn)發(fā)展由量的擴張到質(zhì)的提高的過程。推進城鎮(zhèn)化進程,必須擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,努力做大、做強區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)的規(guī)模上去了,城鎮(zhèn)的功能才能充分發(fā)揮和體現(xiàn),才能為現(xiàn)代化、專業(yè)化、集約化和高附加值的生產(chǎn)提供有利的環(huán)境和技術(shù)支撐,才能高效利用土地、人力、貨幣、信息資源和科技成果,增強城鎮(zhèn)的綜合競爭力。城鎮(zhèn)的功能的完善、質(zhì)量的提高,反過來會促進要素的聚集規(guī)模的擴大。因此,加強城鎮(zhèn)建設(shè)、擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,必須正確處理擴大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系,遵循科學規(guī)律、循序漸進,堅持擴容與提質(zhì)并重、走內(nèi)涵式發(fā)展的路子,避免出現(xiàn)無計劃盲目擴大城鎮(zhèn)規(guī)模、我是可愛的點點攤大餅我是可愛的點點的現(xiàn)象。要從城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)有的等級性、有序性、多樣性出發(fā),合理構(gòu)筑城鎮(zhèn)發(fā)展體系,做到大、中、小并舉,積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化進程。要以東勝-青春山-阿鎮(zhèn)為核心,全力打造鄂爾多斯區(qū)域性中心城市,統(tǒng)籌、銜接、有序搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè),合理擴大城市本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)的地域和人口規(guī)模,提高城鎮(zhèn)集群建設(shè)緊密度和城鎮(zhèn)資源的共享化程度,增強對外承接輻射和對內(nèi)輻射帶動的能力,充分發(fā)揮其在全市城鎮(zhèn)化發(fā)展中的我是可愛的點點龍頭我是可愛的點點帶動作用。要以109、201國道為紐帶,以沿線旗府所在地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟重鎮(zhèn)為核心,擇優(yōu)、重點建設(shè)一批中心城鎮(zhèn),形成我市工業(yè)化模式下的基礎(chǔ)城鎮(zhèn)群體。要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),大力加強有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)村牧區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟,促進城鎮(zhèn)發(fā)展從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,成為帶動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化和推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的重要載體。不論是發(fā)展大中城市,還是發(fā)展小城市、小城鎮(zhèn),都要堅持我是可愛的點點以人為本我是可愛的點點的原則,加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè),搞好科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè),提高城鎮(zhèn)品位和質(zhì)量,吸引生產(chǎn)要素集聚,引導(dǎo)集中發(fā)展。要按照我是可愛的點點城鎮(zhèn)建設(shè)入帶、工業(yè)發(fā)展入園、住宅建設(shè)入?yún)^(qū)我是可愛的點點的原則,科學合理地搞好城市的功能分區(qū)建設(shè),增強城市的綜合服務(wù)功能,為人民群眾創(chuàng)造更加良好的工作和生活環(huán)境。
城建環(huán)保范文
推進城鎮(zhèn)化進程,政府引導(dǎo)是前提、是基礎(chǔ),市場推動是根本。特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),必須走政府引導(dǎo)和市場推動相結(jié)合的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子,通過運用市場機制來建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)。目前制約我市城鎮(zhèn)加速發(fā)展的關(guān)鍵問題是多元化的投融資機制尚未形成,市場化運作機制還沒有建立,城鎮(zhèn)建設(shè)仍以政府投入為主,沒有發(fā)揮出經(jīng)營城鎮(zhèn)的資金引導(dǎo)作用,使基本屬于吃飯的市、旗區(qū)兩級財政負擔沉重。因此,我們要正確處理好政府引導(dǎo)與市場推動的關(guān)系,面向市場,拓寬思路,牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念,不斷加快我市的城鎮(zhèn)化進程。
要按照我是可愛的點點統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局我是可愛的點點的原則,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,把城鎮(zhèn)的各種要素作為一種資源和商品,以資源換資金,以存量引增量,建立市場經(jīng)濟條件下城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入體制,逐步實現(xiàn)投融資主體多元化、籌集手段市場化、資金來源多樣化。各旗區(qū)政府要將財力主要投向城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)的引導(dǎo)性資金上,以緩減財政壓力;要依法調(diào)控土地市場,經(jīng)營好城鎮(zhèn)建設(shè)用地,壟斷土地一級市場,實行土地有償使用制度,走以地生財、以財建城、滾動發(fā)展的路子;要按照工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的要求,認真研究解決制約城市化進程的體制問題,特別是行政管理體制、財政體制、戶籍制度、投融資體制和社會保障制度等,打破長期實行的城鄉(xiāng)分割的體制和政策,消除造成城鄉(xiāng)分割的種種體制障礙、政策障礙,推進制度創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場對資源和生產(chǎn)要素配置的基礎(chǔ)性作用,建立有利于人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、促進城鎮(zhèn)發(fā)展的新機制,為加快推進城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。
城鎮(zhèn)發(fā)展要有新的思路,要運用市場經(jīng)濟的辦法推動城鎮(zhèn)建設(shè),形成多元化、多渠道的城建資金籌措機制,采取靈活手段,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,加大招商力度,吸引更多的社會資金投入城市供水、污水處理、城市用氣等公用設(shè)施建設(shè),改變單一的投資格局,實現(xiàn)滾動發(fā)展。要把構(gòu)成城鎮(zhèn)的生成資本及其相關(guān)的延伸資本逐步推向市場,用市場這一我是可愛的點點無形的手我是可愛的點點來調(diào)節(jié)供需,優(yōu)化配置城鎮(zhèn)資源。要進一步解放思想,以改革的思路和辦法,激活城鎮(zhèn)建設(shè)的籌資體制和機制,采取我是可愛的點點誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益我是可愛的點點的方式,拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。對商業(yè)性項目建設(shè)用地實現(xiàn)公開招標拍賣,籌集大量建設(shè)資金;對城鎮(zhèn)公園、道路等命名權(quán)向社會招標拍賣,積極實施基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,利用城鎮(zhèn)無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)變現(xiàn)籌資;運用bot、tot等多種方式,吸引外資參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);鼓勵民間資金投資城鎮(zhèn)建設(shè),激活大量民間閑置資金。大力推行基礎(chǔ)設(shè)施有償使用,公用事業(yè)合理計價,引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)由公益性向公益性與經(jīng)營開發(fā)性并舉、以經(jīng)營開發(fā)為主轉(zhuǎn)變。把房地產(chǎn)開發(fā)作為帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要一極,繼續(xù)搶抓國家擴大內(nèi)需的有利時機,大力開發(fā)經(jīng)濟適用住房、商品房、商用房和部分高標準住宅,以房地產(chǎn)開發(fā)促進城鎮(zhèn)建設(shè)。
正確處理加強建設(shè)與科學管理的關(guān)系
城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鎮(zhèn)化的重要兩翼。從某種意義上講,城鎮(zhèn)的管理水平?jīng)Q定著城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會文明的程度。如果一個城市規(guī)劃、建設(shè)都不錯,但管理水平不高,交通混亂,治安不好,到處臟亂差,這個城市就沒有吸引力。因此,推進城鎮(zhèn)化,要正確建設(shè)與管理的關(guān)系,既要重建設(shè),更要重管理。
高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理,既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,又是推進城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。目前,我們的城市管理還有很多漏洞,還有很多不完善的地方,要積極吸收國內(nèi)外城市管理的先進方法來管理我們的城市,使城市管理更科學、更規(guī)范、更有效,使要素流動更順暢,人民生活更方便。要增強服務(wù)功能,在服務(wù)中管理,在管理中服務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。城鎮(zhèn)管理搞得好,可以出效率、出效益、出生產(chǎn)力,相反,就會浪費財富和資源,失去競爭和發(fā)展機會。要從根本上克服城鎮(zhèn)化發(fā)展中我是可愛的點點重建輕管我是可愛的點點的問題,堅持把城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置,創(chuàng)新管理體制,改革管理手段,加大管理力度,提高管理水平。要適應(yīng)新形勢,強化依法治市的意識,加強城市管理法制建設(shè),建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度,促進城鎮(zhèn)管理走上科學化、規(guī)范化軌道。城鎮(zhèn)管理要從基礎(chǔ)抓起,從突出的問題抓起,從群眾關(guān)心的問題抓起。要抓難點,加強市容市貌的綜合整治和專項治理,落實長效管理措施,徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象;要抓基層,加強以社區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)管理,將各項工作落到實處;要抓關(guān)鍵,加強對城鎮(zhèn)居民的城市意識和社會公德教育,規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為,提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。
城建環(huán)保范文
我市城鎮(zhèn)化水平大大落后于工業(yè)化發(fā)展水平,與發(fā)達地區(qū)相比差距很大,這就要求我們加快發(fā)展、超前發(fā)展。但是,前幾年在加快發(fā)展的過程中,由于認識不到位、措施跟不上、管理不嚴不細、功能不全,攤子過大、質(zhì)量偏低,舉債過多、財政負擔加重等問題逐步顯現(xiàn)出來。這些問題的出現(xiàn),重要的一點就是各地各有關(guān)部門沒有正確把握和處理好適度超前與量力而行的關(guān)系。
從發(fā)展的角度講,適度超前建設(shè)城鎮(zhèn)是全市經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟發(fā)展理論表明,城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,能夠帶動gdp增長1.5個百分點,城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的推動作用。從我是可愛的點點工業(yè)立市我是可愛的點點的角度看,需要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在吸引和集聚資本、技術(shù)、人才等要素資源方面的強大功能和集約利用各種資源的比較優(yōu)勢,打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺,以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā),城鎮(zhèn)化的目的就是要將農(nóng)牧業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)人口,通過減少農(nóng)牧業(yè)人口,縮小城鄉(xiāng)差別,最終實現(xiàn)全面達小康。我市尚有85萬人口居住在農(nóng)村牧區(qū),農(nóng)牧區(qū)的城鎮(zhèn)化任務(wù)十分艱巨。因此,必須把適度超前、加快發(fā)展作為我市推進城鎮(zhèn)化的基本方略。首先規(guī)劃本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)要超前。搞規(guī)劃要立足當前,著眼長遠,總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃配套編制,做到50年不落后,120__年內(nèi)不后悔,杜絕建了拆、拆了建的低水平重復(fù)建設(shè)。其次,基礎(chǔ)建設(shè)要超前。要堅持我是可愛的點點規(guī)劃先導(dǎo)、基礎(chǔ)先行我是可愛的點點的原則,對城鎮(zhèn)主干道路、配套管網(wǎng)、重大建設(shè)項目,統(tǒng)籌布局,系統(tǒng)建設(shè),力求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的超前性和功能服務(wù)的主動性。
但這種我是可愛的點點超前我是可愛的點點必須是在科學預(yù)測經(jīng)濟社會發(fā)展前景和充分估計地方財政承載能力基礎(chǔ)上的適度超前。要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟實力和發(fā)展的需要,既要考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施適度超前,也要考慮產(chǎn)業(yè)支撐和企業(yè)發(fā)展后勁,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,量力而行,實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)調(diào)發(fā)展。當前,我市經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化地區(qū)間發(fā)展極不平衡。絕大部分旗區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力不足,有的保機構(gòu)運轉(zhuǎn)都成問題。加快發(fā)展的任務(wù)又十分繁重。在這種情況下推進城鎮(zhèn)化,必須本著積極穩(wěn)妥、量力而行的原則,有多大能力辦多少事情,絕不能一哄而起,盲目亂上,超出地方財政承受能力,過度舉債,搞我是可愛的點點攀比風我是可愛的點點,唱我是可愛的點點空城計我是可愛的點點,勞民傷財。但也絕不能借口量力而行而放松城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標和任務(wù)。堅持積極穩(wěn)妥、量力而行,要突出重點,循序漸進。全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重點已經(jīng)確立,就是要構(gòu)建以東勝、阿鎮(zhèn)、青春山開發(fā)區(qū)為中心組團,以210和109國道沿線為主軸,以旗府所在地和經(jīng)濟重鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)化體系。我看至少到20__年這就是我們建設(shè)的重點。市級的主要任務(wù)就是要抓好中心組團發(fā)展和建設(shè)。旗區(qū)要集中精力抓好所在地和經(jīng)濟重鎮(zhèn)發(fā)展壯大。在城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏的情況下,寧可預(yù)留建設(shè)的位置和空間,也不能為所謂的政績,搞短期行為,急功近利,盲目建設(shè),給今后城鎮(zhèn)的發(fā)展留下我是可愛的點點后遺癥我是可愛的點點。要廣泛吸納社會資金,多層次、多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金,并要合理安排年度建設(shè)項目,重點投入,集中建設(shè),確保建一個成一個,積極有序地推進城鎮(zhèn)化。
正確處理推進城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略。推進城鎮(zhèn)化進程,促進農(nóng)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移,必然帶來經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的深刻變化,引起資源及生產(chǎn)要素布局和使用上的變化。如何科學、合理地確定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標和方向,避免出現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)惡化,留下先發(fā)展后治理的隱患,是我們必須思考的重大問題。在推進城鎮(zhèn)化過程中,我們一定要強化可持續(xù)發(fā)展意識,走可持續(xù)發(fā)展道路。因此,我們必須自始至終把合理利用資源,提高人口素質(zhì),保持生態(tài)環(huán)境,作為推進城鎮(zhèn)化的重要條件和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要目標,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。要以保護和合理利用自然資源,保護和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境為城鎮(zhèn)化的前提,實施好資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,推動農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;要圍繞建設(shè)我是可愛的點點綠色大市我是可愛的點點的目標,進一步加大生態(tài)建設(shè)力度,加強環(huán)境保護,積極防污治污,搞好城鎮(zhèn)我是可愛的點點綠化、美化、凈化、亮化我是可愛的點點,努力創(chuàng)建優(yōu)美、舒適,人與自然相和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。要大力實施科教興市和文化塑市戰(zhàn)略,堅持我是可愛的點點兩手抓,兩手都要硬我是可愛的點點,不斷豐富城市發(fā)展的精神和文化內(nèi)涵,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供充分的智力支持和精神動力。
同志們,推進城鎮(zhèn)化進程,事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,意義十分重大,任務(wù)非常艱巨,各級黨委、政府要以我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想為指導(dǎo),認真貫徹這次會議精神,扎扎實實抓好各項措施的落實,與時俱進,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化工作的新局面,為全面建設(shè)小康社會、率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
全市講話稿 模板9
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全市政務(wù)服務(wù)中心主任會議講話稿
同志們:
五一勞動節(jié)剛過,把大家召集來,主要有兩個目的。一是對全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的先進集體和先進工作者進行表彰,激勵全系統(tǒng)向先進學習,再創(chuàng)佳績;二是把今年各項重點工作捋一捋,確保按期完成年度目標任務(wù)。
剛才,世章同志宣讀了表彰決定,大會為全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)先進單位和先進工作者代表頒了獎。從仕同志做了工作報告,客觀總結(jié)了經(jīng)驗和不足,部署了今年工作任務(wù),我完全同意,大家要認真學習貫徹。會上印發(fā)的一窗受理、多評合一等文件,對工作任務(wù)、責任分工、配套措施等一一做了明確,大家要結(jié)合實際,逐項抓好落實。下面,我重點講五點意見。
第一,堅持頂層設(shè)計、部門聯(lián)動,全力推進一窗受理改革
這項工作,是今年省政府放管服改革方案確定的重點任務(wù),也是全省綜合考評的重要方面,距離完成期限只剩不到2個月,可以說時間緊、任務(wù)重。目前,市政務(wù)大廳不動產(chǎn)登記一窗受理已經(jīng)調(diào)整完畢,有的縣政務(wù)大廳也開展了改革試點,從運行反饋來看,社會反響良好,企業(yè)、群眾都很支持。接下來還有幾方面改革,各牽頭部門要主動擔起責任,涉及部門要積極配合調(diào)整,確保按照時間節(jié)點落實到位。
一是科學設(shè)置一窗受理板塊,優(yōu)化政務(wù)大廳空間布局。按照一窗受理、集成服務(wù)要求,市政務(wù)大廳要設(shè)置建設(shè)項目審批、企業(yè)商事登記、不動產(chǎn)交易登記、非常駐單位委托授權(quán)服務(wù)、國地稅聯(lián)合辦稅、社保服務(wù)、公積金服務(wù)等7大業(yè)務(wù)版塊,并重新進行跨部門流程再造和功能分區(qū)。上述7大版塊,前4項由政務(wù)服務(wù)中心管理辦牽頭推進,后3項分別由國稅、人社和公積金等部門牽頭落實。部門單獨設(shè)立的分中心和實體大廳,如海關(guān)、戶籍、出入境、車輛、駕駛?cè)藛T證照辦理等事項,也要按照一窗受理要求進行機制和流程的改造,辦理系統(tǒng)要納入全市一窗受理系統(tǒng),辦理過程和結(jié)果要接受監(jiān)督。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實際優(yōu)化工作方案,并抓緊組織實施,確保6月底前按一窗受理模式運行。
二是加強配套設(shè)施建設(shè),推動政務(wù)大廳功能升級。各級政務(wù)服務(wù)中心要加快改造升級,科學設(shè)置前臺受理區(qū)、后臺審批區(qū)、統(tǒng)一出證區(qū)、導(dǎo)辦咨詢區(qū)、群眾等候區(qū)、24小時自助服務(wù)區(qū)等單元模塊,增配掃描儀、自助一體機等硬件設(shè)備,并按一窗受理的流程對相應(yīng)的叫號系統(tǒng)進行升級。要加快建設(shè)統(tǒng)一的證照寄遞中心,實現(xiàn)證照快遞送達,有條件的地方和部門可探索申請資料、批文證照雙向快遞,進一步優(yōu)化服務(wù)、便民利企。
三是充實綜合受理人員,打造專業(yè)服務(wù)隊伍。市縣有關(guān)部門要按照省、市要求,通過調(diào)整充實編內(nèi)人員和選聘編外用工人員的方式,抓緊選派一批優(yōu)秀工作人員承擔綜合窗口的一窗受理工作。各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)要制定一窗受理專用表單和運轉(zhuǎn)流程,強化綜合窗口標準化建設(shè),同時要加強對一窗受理人員的培訓、考核和管理,建立激勵和獎懲機制,充分調(diào)動工作積極性和主動性。
第二,堅持鞏固成果、補齊短板,全力抓好政務(wù)平臺建設(shè)
政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)是近幾年來省政府主抓的一項中心任務(wù)。我市雖然取得一定成績,但從全省數(shù)據(jù)分析和實地調(diào)研結(jié)果來看,依然存在一些突出問題。有的縣市區(qū)平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不健全,牽頭部門不明確,推進力度不大;有的市直部門網(wǎng)上大廳不登錄,咨詢申報無應(yīng)答,管理督辦無響應(yīng);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無機構(gòu)、無人員,事項入駐不充分,政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境不到位。這些問題我們要認真研究,強力解決。
一是抓緊推進政務(wù)服務(wù)平臺二期軟件開發(fā)工程。各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)要全面推廣網(wǎng)上申請、在線辦理、微信補充、快遞送達業(yè)務(wù)模式,在政務(wù)服務(wù)平臺上進一步增加完善一窗受理、大數(shù)據(jù)分析、并聯(lián)審批、異地通辦、預(yù)約辦理等功能,建設(shè)中介超市、電子證照庫和統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),推進平臺向移動端和自助終端延伸。市級平臺二期開發(fā)費用已列入財政預(yù)算,各縣市區(qū)要根據(jù)二期任務(wù),結(jié)合智慧大廳建設(shè)和政務(wù)服務(wù)平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級延伸等要求,將平臺建設(shè)費用列入各自財政預(yù)算,以滿足平臺建設(shè)需要。
二是加強政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理。政務(wù)服務(wù)平臺重點是解決信息孤島的問題。劉家義書記在全省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上曾一針見血指出,現(xiàn)在信息孤島、煙囪林立現(xiàn)象嚴重,這種數(shù)字壟斷、信息隔絕,燒的是人民血汗錢,行的是官老爺做派。省里已經(jīng)明確6月底前建設(shè)基礎(chǔ)信息資源庫,各級各部門要積極落實省里部署,主動做好各自專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對接,推進政務(wù)服務(wù)信息跨領(lǐng)域、跨層級、跨部門實時共享。要大力開展電子證照、電子印章和電子文檔歸檔等試點工作,研究制定電子印章、電子文檔管理辦法,形成相關(guān)技術(shù)規(guī)范和基礎(chǔ)平臺,為推行全流程網(wǎng)上辦事掃除制度和技術(shù)障礙。
三是強化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用。前一階段數(shù)據(jù)顯示,目前有30%多的市直部門網(wǎng)辦件為零,個別部門零登錄,對群眾咨詢拒不應(yīng)答。這既是對群眾不負責任的表現(xiàn),也給我市在全省考核中拖了后腿。各級各部門必須強化平臺運行管理,明確責任科室和責任人,確保平臺第一時間登錄、咨詢第一時間答復(fù)、事項第一時間辦理、督辦第一時間反饋、投訴第一時間處理。具體來說,各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)要牽頭優(yōu)化平臺事項的申請、受理、審查、決定、送達等流程,簡化辦理環(huán)節(jié),提供網(wǎng)上預(yù)約、辦理進度、辦理結(jié)果實時查詢、大數(shù)據(jù)分析等服務(wù);各級大廳窗口要按照叫號受理、服務(wù)登錄、專業(yè)辦結(jié)的模式強化應(yīng)用;各級分中心和非入駐部門要達到每天有登錄、登錄有痕跡,積極充實網(wǎng)上政務(wù)大廳的服務(wù)內(nèi)容,重點完善通知公告、常見問題知識庫、服務(wù)事項信息等,及時更新有關(guān)政策和信息,做好群眾網(wǎng)上咨詢答復(fù)和投訴處理;各縣市區(qū)要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)平臺的應(yīng)用,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項上網(wǎng)運行。
第三,堅持簡化審批、優(yōu)化環(huán)境,全力服務(wù)企業(yè)、項目發(fā)展
李克強總理在5月2日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,提出了將企業(yè)開辦時間和工程建設(shè)項目審批時間壓減一半以上的目標。省政府今年提出3545攻關(guān)計劃,即3個工作日內(nèi)完成新開辦企業(yè)各環(huán)節(jié),5個工作日內(nèi)完成不動產(chǎn)登記各環(huán)節(jié),45個工作日內(nèi)完成建設(shè)項目審批各環(huán)節(jié)。我市陳勇書記和陳飛市長在不同場合反復(fù)強調(diào)要牢固樹立政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財富理念,推動重點項目高效落地,市里也出臺了多項辦法。我們一定要全面落實上級精神,打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展、項目落地提供堅強的政務(wù)服務(wù)保障。
一是精減前置,打造透明、靈活、寬松的項目落地政策。一要規(guī)范審批前置條件。按照能放則放、能減則減、能改后置則不前置的原則,取消綠化方案審查、工業(yè)項目人防異地建設(shè)費等事項,簡化水評、能評、穩(wěn)評等事項,將水、電、暖、氣報裝調(diào)整到施工許可后辦理。二要優(yōu)化簡化中介評估。要全面實施多評合一,對投資建設(shè)項目前期推進階段涉及的節(jié)能評估、環(huán)境影響評價、安全評價、水土保持方案、地震安全性評價等方面的評估,實現(xiàn)網(wǎng)上中介超市一次發(fā)布需求、中介承諾服務(wù)、業(yè)主擇優(yōu)選擇、同步評估評審、結(jié)果多部門互認。要全面實施多測合一,規(guī)劃、國土、房管等三部門對建筑物面積的計算方法要一致,將項目審批涉及的多項測量項目合并為一個綜合性聯(lián)合測量項目,實行一窗受理、一網(wǎng)選取、統(tǒng)一測繪、成果共享、一次收費。要全面實施多圖聯(lián)審,將現(xiàn)有的施工圖建筑審查、消防審查、人防審查等集中交由綜合審查機構(gòu)統(tǒng)一開展,各部門結(jié)果互認,聯(lián)審之外再無審查。要拓展政務(wù)服務(wù)直通車范圍,對通過政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室聯(lián)合預(yù)審的市級重點項目,憑《聯(lián)審聯(lián)辦會議紀要》組織工程發(fā)包,實現(xiàn)招投標和建設(shè)審批手續(xù)同步辦理。三要實行技術(shù)參數(shù)標準化管理。對實行區(qū)域化評估地塊,環(huán)評、能評、水評等實行告知承諾制;除重大建設(shè)項目和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程外,建設(shè)工程震評直接使用第五代區(qū)劃圖數(shù)值,人員密集場所抗震設(shè)防提高一個等級。
二是再造流程,建立優(yōu)化、規(guī)范、集約的并聯(lián)審批機制。一要推行模塊化并聯(lián)審批機制。將我市建設(shè)項目按審批流程分為前期準備、立項用地、規(guī)劃設(shè)計、施工許可、竣工驗收等五個模塊,實行由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責總協(xié)調(diào)、各階段分部門牽頭的運行機制。前期準備階段由項目實施單位負總責,有關(guān)部門和所在縣市區(qū)政府(管委會)配合,及時確定項目準入標準、地塊規(guī)劃條件、選址紅線等技術(shù)資料,明確政策界限,落實拆遷補償,加快項目選地和放線速度;立項階段由發(fā)改部門牽頭,實行安評、能評、可研、環(huán)評等多評合一,項目立項、環(huán)評批復(fù)、用地規(guī)劃和土地登記并行辦理;規(guī)劃階段由規(guī)劃部門牽頭,實行規(guī)劃、地震、城管執(zhí)法、人防聯(lián)合踏勘,實現(xiàn)建設(shè)方案聯(lián)合審查;施工許可階段由住建部門牽頭,實行住建、消防、氣象、人防、公用事業(yè)多圖聯(lián)審,質(zhì)量監(jiān)督、安全文明措施備案、自主發(fā)包備案、城市建筑垃圾處置核準等同步辦理;竣工驗收階段由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)牽頭,實行技術(shù)審查多測合一,推進規(guī)劃、住建、人防、消防等多部門聯(lián)合驗收。二要推行咨詢階段聯(lián)合告知、審批階段聯(lián)審聯(lián)辦二級推進模式。咨詢階段,召開聯(lián)合告知會,各審批單位要提出審批條件,并書面告知設(shè)計要求和所需材料清單,指導(dǎo)、幫助項目單位做好材料準備工作;審批階段,召開聯(lián)審聯(lián)辦會議,政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室統(tǒng)一受理有關(guān)報件,現(xiàn)場集中轉(zhuǎn)辦,有關(guān)窗口當場進行要件審核,提出初步意見,承諾辦理時限,并根據(jù)聯(lián)審聯(lián)辦會議紀要,限時同步辦理審批手續(xù)。部門間互為前置的申報材料,由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)一窗受理窗口負責補齊;部門內(nèi)部科室的前置材料,由部門窗口負責補齊。三要推行 初審確認、容缺辦理、疑難會商、協(xié)助報批四大保障機制。對土地取得主體明確、指標處于上級待批階段的項目實行初審確認,各審批部門依據(jù)項目用地預(yù)審意見和項目單位與所在區(qū)簽訂的合作協(xié)議,對項目報告和圖紙進行技術(shù)性審核,并出具加蓋公章的初審意見書,企業(yè)據(jù)此進行施工籌備。待用地指標批復(fù)后,企業(yè)到綜合窗口換發(fā)正式批準證書。對主體材料具備,其他附件材料存在缺失的項目實行容缺辦理,企業(yè)出具書面承諾,各審批部門采取先批后補辦材料的方式進行審批。對在審批過程中發(fā)現(xiàn)問題的項目實行疑難會商,政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)及時召集有關(guān)部門協(xié)商解決,重大事項報市政府研究。對需報國家、省有關(guān)部門的事項實行協(xié)助報批機制,相關(guān)部門要積極協(xié)助項目單位組織材料,并安排專人協(xié)助項目單位到國家、省辦理相關(guān)手續(xù)。
三是創(chuàng)新體系,構(gòu)筑便捷、有序、高效的審批服務(wù)方式。一要建立多規(guī)合一信息聯(lián)動平臺。國土、規(guī)劃等部門要建立以控制性詳細規(guī)劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌布局各類專項設(shè)施用地的一張圖平臺,并通過信息聯(lián)動、開放共享,實現(xiàn)國土規(guī)劃與相關(guān)專項規(guī)劃的空間管理平臺合一,形成全市各部門信息共享的城市建設(shè)信息管理平臺。二要實施凈地出讓。在供地前由出讓主體會同土地儲備機構(gòu)牽頭完成宗地用地結(jié)案、場地環(huán)境調(diào)查與風險評估,以及通水、通電、通路、土地平整等工作,并將環(huán)評、能評、穩(wěn)評等技術(shù)標準作為出讓條件,實現(xiàn)凈地出讓。三要推進數(shù)字化多圖聯(lián)審。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子簽章的推廣應(yīng)用,建立全市統(tǒng)一的數(shù)字化多圖聯(lián)審平臺,實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計圖、建筑工程施工圖、消防設(shè)計圖、人防工程施工圖、防雷裝置設(shè)計施工圖等一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)合圖審、數(shù)字支付新模式,變傳統(tǒng)的人帶著圖紙跑為圖紙在網(wǎng)上走,有效解決部門審查信息共享不夠和圖紙運輸、存儲、人工蓋章不便等問題。
第四,堅持破解堵點、綜合施策,全面提升政務(wù)服務(wù)水平
群眾辦事的堵點難點,就是我們工作的著力點。國務(wù)院提出今年要解決100個堵點難點,省政府上周已經(jīng)發(fā)文對解決20個教育和身份證明類堵點問題進行部署。今年我們的重點任務(wù)就是緊緊圍繞群眾滿意這條主線,圍繞解決群眾辦事多次跑、材料反復(fù)提交等問題,全面落實政務(wù)服務(wù)一次辦好改革,按照應(yīng)辦即辦、說辦就辦、一次辦結(jié)、辦就辦好的要求,為群眾大開便利之門。
一是開展政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)。無規(guī)矩不成方圓,無標準不成專業(yè)。各級各部門要大力開展政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),落實《政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范 第1部分:行政許可》要求,讓群眾在全市任何大廳都能享受統(tǒng)一的服務(wù)。圍繞建設(shè)標準化,要制定政務(wù)服務(wù)場所、大廳功能布局、配套設(shè)施等建設(shè)標準;圍繞服務(wù)標準化,要建立服務(wù)基礎(chǔ)標準、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范等標準體系;圍繞管理標準化,要健全崗位作業(yè)、窗口監(jiān)管、責任制、后勤保障等工作標準;圍繞信息標準化,要形成信息化基礎(chǔ)、信息資源整合、業(yè)務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等標準。
二是推進領(lǐng)辦代辦、貼心幫辦。各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)要健全重點投資項目專職代辦員隊伍,按照一個項目、一人代辦、一幫到底的服務(wù)模式,針對不同企業(yè)和項目單位需求,編制多樣化、個性化的辦事流程,對重大建設(shè)項目實行無償領(lǐng)辦代辦服務(wù)。要在項目有關(guān)單位選派一批工作能力強、專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)態(tài)度好的干部作為代辦員,從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)實行全過程跟蹤服務(wù)。
三是加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。一要強化各級窗口建設(shè)。各部門要簡化申報材料、優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)、暢通內(nèi)循環(huán)流程、壓縮承諾期限,提高服務(wù)效能。需要強調(diào)的是,各進駐窗口管理的主體是部門,不能進駐中心后就一放了之,管好是盡責,不管是失責,管不好要追責。今天來參會的各位分管領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范,定期到窗口一線辦公,靠上抓協(xié)調(diào)、抓督促,保證大廳的規(guī)定和要求落實到位。二要強化各級分中心管理。各級公安(車管、出入境)、房管(房產(chǎn)交易、住房保障等)、口岸(海關(guān)、檢驗檢疫等)、人社(社保、醫(yī)保、就業(yè)管理等)、人行、公積金等部門,沒有進駐同級政務(wù)大廳的,要按分中心模式統(tǒng)一掛牌運作,按照政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)的規(guī)定統(tǒng)一辦件管理和行為規(guī)范,有自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要做好數(shù)據(jù)對接,辦事大廳視頻監(jiān)控信息必須按照要求可實時傳輸至市電子監(jiān)察系統(tǒng)。三要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)站建設(shè)。各縣市區(qū)要切實擔負鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的主體責任,依托政務(wù)服務(wù)平臺,加快推進行政權(quán)力和服務(wù)事項一站式網(wǎng)上運行,使人民群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至社區(qū),就能夠辦理生育登記、醫(yī)保社保資金發(fā)放等熱門事項。各縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)要加強對下級工作的指導(dǎo),多下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),按標準化建設(shè)的要求,指導(dǎo)和規(guī)范好服務(wù)中心和服務(wù)站的建設(shè)和運行。
第五,壓實工作責任,強化督查問責,全力抓好工作落實
今年政務(wù)服務(wù)工作的目標任務(wù)已經(jīng)非常明確,工作措施也非常具體,關(guān)鍵是要突出一個干字,抓好貫徹落實。
一要主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。會后,各縣市區(qū)和各部門與會同志要向一把手作好匯報,盡快召開專題會議對政務(wù)服務(wù)工作進行研究部署,并結(jié)合本地區(qū)本部門實際,制定切實可行的工作方案,在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面給予傾斜。各縣市區(qū)要加強對縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級服務(wù)站的建設(shè);各部門、單位要認真清查梳理政務(wù)服務(wù)平臺、窗口服務(wù)等方面突出問題,逐項整改,確保取得實實在在的效果。
二要各級各部門配合干。政務(wù)服務(wù)工作是一項系統(tǒng)工程,涉及諸多部門。各級政務(wù)服務(wù)中心管理部門要切實發(fā)揮牽頭拿總和組織協(xié)調(diào)作用,強化部門依法審批主體責任,深化內(nèi)部審批機構(gòu)改革,全面提升服務(wù)水平;各部門要各司其職,各負其責,抓好流程再造、窗口建設(shè)和人員管理,特別是聯(lián)審聯(lián)辦的牽頭部門要強化責任擔當,發(fā)揮好聯(lián)審聯(lián)辦第一責任人作用,形成審批合力。
三要跟蹤考核問效干。市里已經(jīng)將政務(wù)服務(wù)管理和政務(wù)服務(wù)水平兩項重點指標列入對縣市區(qū)和市直部門的綜合考評,分別占15分和30分權(quán)重。今年我們考核的變化就是對目標可量化、結(jié)果可對比、數(shù)據(jù)可采集的指標進行賦分,年終根據(jù)分數(shù)進行排名,折算權(quán)重得分。具體的考核辦法將來還會下發(fā),在這里我簡單點一下。對縣市區(qū)和市直分中心的考核,以日常電子監(jiān)察為主,主要考察辦件量、網(wǎng)辦率、平臺登錄率、政策解答率、群眾咨詢投訴應(yīng)答率,年終結(jié)合第三方群眾滿意度調(diào)查結(jié)果和重點工作完成情況進行考核評比;對非進駐部門(單位),以政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)為主,主要考察平臺登錄率、網(wǎng)辦率、網(wǎng)上申辦率、網(wǎng)上咨詢按時辦結(jié)率和辦事滿意度等指標,年終綜合排名賦分;對在市大廳設(shè)有窗口的部門(單位),以月度考核累計結(jié)果為主,結(jié)合重點工作完成情況進行考核評比。尤其請大家注意的是,今年省里首次將政務(wù)服務(wù)管理列入全省綜合考核指標,加上政務(wù)服務(wù)群眾滿意度調(diào)查和營商環(huán)境第三方調(diào)查,我市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)年終將面臨三項重點考核任務(wù)。對在省綜合考核中丟分或被通報的縣市區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門,年終將實行一票否決,扣除相應(yīng)分值,并取消年度創(chuàng)先爭優(yōu)資格。
同志們,今年工作的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確,重任在肩更須主動擔當、快馬加鞭。希望大家統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、開拓進取,努力營造一流的環(huán)境,創(chuàng)造一流的服務(wù),樹立一流的形象,為推動新舊動能轉(zhuǎn)換和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出新的更大貢獻!
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同志們:今天,我們在這里舉行座談會,隆重紀念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年。通過回顧中國工農(nóng)紅軍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下艱苦卓絕的光輝歷程,緬懷中國工農(nóng)紅軍創(chuàng)造的光輝業(yè)績,激勵全市人民繼承和發(fā)揚偉大的長征精神,為實現(xiàn)“奮力趕超、重振雄風”,全面建設(shè)小康__、和諧__的宏偉目標而努力奮斗。在這里,我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)、__軍分區(qū),向全市老紅軍、老戰(zhàn)士、老同志致以崇高的敬意和親切的問候!
80年前,經(jīng)過艱苦卓絕的萬里長征,中國______領(lǐng)導(dǎo)的中國工農(nóng)紅軍第一、二、四方面軍于1936年10月22日勝利會師,宣告肩負民族希望的中國共產(chǎn)黨和中國工農(nóng)紅軍實現(xiàn)了北上抗日的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。長征是世界戰(zhàn)爭史上的偉大壯舉,是歷史記錄上的第一次,更是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民譜寫的一部驚心動魄、氣壯山河的壯麗史詩。長征是播種機,它撒下了革命的火種,保存和鍛煉了革命力量,擴大了黨和紅軍的影響。長征的勝利,確立了___同志在紅軍和___的領(lǐng)導(dǎo)地位,開始形成以___同志____第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。長征的勝利,宣告了以馬克思主義理論武裝的、深深植根于中國各族人民之中的中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊,是不可戰(zhàn)勝的。長征所積累的歷史經(jīng)驗及其寶貴精神財富,將永遠是激勵我們奮勇前進的精神支柱和力量源泉。
我們紀念長征勝利80周年,就是要永遠銘記中國______人為了全中國人民最根本利益英勇奮斗的歷史,努力弘揚偉大的長征精神。長征精神,就是把全國人民和中華民族的根本利益看得高于一切,堅定革命的理想和信念,范文寫作堅信正義事業(yè)必定勝利的精神;就是為了救國救民,不怕任何艱難險阻,不惜付出一切犧牲的精神;就是堅持獨立自主,實事求是,一切從實際出發(fā)的精神;就是顧全大局、嚴守紀律、緊密團結(jié)的精神;就是緊緊依靠人民群眾,同人民群眾生死相依、患難與共、艱苦奮斗的精神。這是中國共產(chǎn)黨人一往無前的力量源泉。
今天,站在新的歷史起點上,更需要我們十分珍惜和大力弘揚長征精神,使全市的黨員干部、人民群眾,特別是廣大青少年永遠牢記這段輝煌燦爛的歷史,深入理解偉大的長征精神,從而倍加珍惜今天來之不易的幸福生活,更加熱愛偉大的中國共產(chǎn)黨,熱愛偉大的人民軍隊,把弘揚偉大的長征精神,轉(zhuǎn)化為抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),奮力趕超、重振雄風,全面建設(shè)小康__、和諧__的實際行動。
我們紀念長征勝利80周年,就是要努力學習和弘揚革命先輩對崇高理想矢志不渝,對黨和人民無比忠誠,對革命事業(yè)鍥而不舍的堅定信念,更加堅定不移地跟黨走,建設(shè)有中國特色社會主義。我們要把弘揚長征精神與牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想有機結(jié)合起來,要把全市人民的智慧和力量凝聚到“奮力趕超、重振雄風”,全面建設(shè)小康__的偉大實踐之中。要認真學習、全面貫徹落實黨的__屆_中全會精神,堅持___,堅持__。
我們紀念紅軍長征勝利80周年,就是要更好地繼承和發(fā)揚我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。我們要實現(xiàn)“奮力趕超、重振雄風”,全面建設(shè)小康__、和諧__的戰(zhàn)略目標,同樣需要最大限度地調(diào)動最廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造力,齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部要更加自覺地始終堅持黨的群眾路線,始終保持與人民群眾的魚水深情,始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責的精神,堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,切實做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾;切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為人民群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,工作總結(jié)堅持不懈做好事,用我們的真情贏得群眾,用我們的工作感召群眾,用我們的行動帶領(lǐng)群眾,全面推進我市社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我們紀念紅軍長征勝利80周年,就是要大力弘揚實事求是,一切從實際出發(fā)的精神,顧全大局、緊密團結(jié)的精神,進一步推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)。我們要做好__的事情,必須立足__的實際,指導(dǎo)__的發(fā)展和建設(shè)。這就要求我們一定要切實加強對我市社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等重大現(xiàn)實問題的研究,善于總結(jié)實踐經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展工作。尤其是在今后一個時期,要緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀,加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型,努力在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、深化改革開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會上取得新成效,不斷為__經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。要進一步提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的工作能力,不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,始終發(fā)揮____作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,熱門思想?yún)R報為建設(shè)小康__、構(gòu)建和諧__提供堅強有力的政治保證。
我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要自覺做顧全大局的模范,嚴守紀律的模范,團結(jié)同志的模范,以自身的表率行動帶動引導(dǎo)全市廣大干部群眾始終把推進發(fā)展作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,著力營造一心一意搞建設(shè)、齊心協(xié)力促發(fā)展的良好社會氛圍,倍加珍惜我市繁榮發(fā)展、安定團結(jié)的良好局面,共同維護我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,滿懷信心投身于“奮力趕超、重振雄風”的實踐中,為建設(shè)民主、富強、文明、和諧的美好家園而努力奮斗。
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__年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,局黨組率領(lǐng)全局干部職工,全面貫徹落實黨的__大和__屆四中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢固樹立我是可愛的點點抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)保我是可愛的點點理念,緊扣我是可愛的點點鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境我是可愛的點點工作目標和我是可愛的點點圍繞中心、服務(wù)大局我是可愛的點點工作主線,統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、質(zhì)量與效率之間的關(guān)系,以強化隊伍建設(shè)為著眼點,以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺,以主要污染物總量減排為抓手,全面鞏固省模創(chuàng)建成果,緊緊圍繞投資拉動戰(zhàn)略,大力加強建設(shè)項目管理與服務(wù),不斷完善我是可愛的點點政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管我是可愛的點點環(huán)保工作機制,全面服務(wù)我是可愛的點點四個傾力打造我是可愛的點點戰(zhàn)略,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,各項目標任務(wù)圓滿完成。
一、加強班子隊伍建設(shè),全面提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
面對環(huán)保新形勢、新任務(wù),局黨組按照我是可愛的點點舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展我是可愛的點點的總體思路,進一步加強了隊伍建設(shè),全面提升干伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學習意識,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想和科學發(fā)展觀,深入領(lǐng)會黨的__大、__屆四中全會精神,進一步解放思想,強化領(lǐng)導(dǎo)班子科學發(fā)展理念,堅定我是可愛的點點止滑提速、加快發(fā)展我是可愛的點點信心,主動服務(wù)我是可愛的點點保增長、保民生、保穩(wěn)定我是可愛的點點工作大局,積極推進我是可愛的點點四個傾力打造我是可愛的點點戰(zhàn)略。通過全面深入學習環(huán)保法律法規(guī),進一步提升和充實領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識和環(huán)保知識,進一步增強我是可愛的點點圍繞中心、服務(wù)大局我是可愛的點點的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。
二是狠抓思想建設(shè),不斷夯實思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式,從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認真抓好黨員、干部政策理論培訓,解決黨員、干部的思想認識問題,為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。
三是狠抓干部人事工作,夯實干伍。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和我是可愛的點點德才兼?zhèn)?、以德為先我是可愛的點點的干部選拔任用原則,堅持正確的用人導(dǎo)向,形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位,其中交流正科級領(lǐng)導(dǎo)干部5人,正科級領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人,提拔正科級領(lǐng)導(dǎo)干部8人,調(diào)任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人,提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求,達到了我是可愛的點點用好一個人、調(diào)動一批人我是可愛的點點的效果,推進了全局工作。
四是狠抓全局黨風廉政建設(shè)工作,夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設(shè)工作,以開展民主評議政風行風工作為載體,組織開展我是可愛的點點堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展我是可愛的點點主題教育活動,加快了我是可愛的點點規(guī)范自由裁權(quán)我是可愛的點點和我是可愛的點點制約行政審批權(quán)我是可愛的點點的廉政制度建設(shè),強化我是可愛的點點一崗雙責我是可愛的點點意識,突出抓好我是可愛的點點五個意識我是可愛的點點專題教育,完善責任體系建設(shè),以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監(jiān)督工作,解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題,做到權(quán)力陽光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務(wù)對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環(huán)保局黨風廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》等制度辦法,全面落實了黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定,提高了干部職工紀律意識、效能意識、自律意識,進一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,環(huán)保部門形象進一步提升。
五是狠抓機關(guān)效能建設(shè),夯實服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機,進一步推進了機關(guān)效能建設(shè),調(diào)動機關(guān)干部的工作積極性和主動性,形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣,營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設(shè),夯實管理基礎(chǔ)。堅持我是可愛的點點用制度管人、制度管權(quán)、制度管事我是可愛的點點思路,制定完善各項制度和措施,推進管理制度化、規(guī)范化。通過制定《攀枝花市環(huán)保局黨風廉政建設(shè)若干準則》、《環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法》等,促進了長效機制建設(shè),規(guī)范了管理行為,推進了工作有序開展。
七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,致力于我是可愛的點點五好我是可愛的點點標準要求,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對重點工作、重大問題集體研究,堅持民主集中,確保決策科學、規(guī)范;對重點工作定目標、提要求、分解任務(wù)、明確責任,保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體合力。
二、突出重點,狠抓落實,總量減排工作有序開展
__年,我局始終堅持以工業(yè)污染源整治為著眼點,以推動項目限期治理為著力點,以加快總量減排工程建設(shè)為切入點,以監(jiān)管既有重點減排項目運營為突破口,確保既有減排項目穩(wěn)定運行,著力推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),有力推動了總量減排工作的有序開展。
一是so2減排工作穩(wěn)步推進。攀鋼6#燒結(jié)機、攀鋼異地新建360m2燒結(jié)機、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結(jié)機脫硫治理項目開始啟動,1#、2#燒結(jié)機關(guān)閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點脫硫項目已建成投運。積極協(xié)助有關(guān)部門加快落后產(chǎn)能淘汰步伐,淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產(chǎn)業(yè)政策項目的工作進展順利。
二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業(yè)公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項目。通過創(chuàng)模工作的有力推動,米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成,小沙壩污水處理廠工程進展順利。
三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利,市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、__啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行,攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案,已動工建設(shè)。市政府下達的8個限期治理項目穩(wěn)步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項目已通過驗收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場規(guī)范化整治等5個項目已完成待驗收。
三、強化效能,主動服務(wù),投資拉動戰(zhàn)略順利推進
根據(jù)投資拉動戰(zhàn)略的要求,我局圍繞中心、服務(wù)大局,妥善處理環(huán)保標準與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系,切實強化項目審批服務(wù)。全年共完成市級審批建設(shè)項目107個,總投資39.41億元,環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。共計完成環(huán)??⒐を炇枕椖?0個,我是可愛的點點三同時我是可愛的點點制度執(zhí)行率100%。其中__年全市57個重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目已完成環(huán)評審批項目42個,環(huán)評文件正在編制的項目9個,未實施項目6個。辦結(jié)行政效能審批項目192件,其中工商營業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項辦理的同時,積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作,著力完善提高行政效能的體制機制。
一是強化了行政效能建設(shè)。針對環(huán)境影響評價專業(yè)性強、耗時較長,可能影響項目落地快上的問題,開通了項目環(huán)保服務(wù)綠色通道,對常規(guī)項目在10個工作日內(nèi)予以批復(fù),比法定時限縮短20-50個工作日,對重點項目實行專人負責,縮短了審批時間,加快了項目進度。二是完善了項目服務(wù)機制。制定項目審批服務(wù)三級會議決策制度,促進項目決策的民主化、科學化、規(guī)范化;組建了專家咨詢委員會,建立了專家會診制度,為企業(yè)和項目提供了強有力的服務(wù)。三是實行了重點項目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對符合國家拉動內(nèi)需重點投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿足環(huán)保準入條件的項目實行環(huán)保服務(wù)專責制度,密切跟蹤進度,及時解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào),促進項目審批。為加快項目審批,促進項目盡早落地建設(shè),我局積極主動向省環(huán)保局匯報、溝通,取得省環(huán)保局的理解和支持,爭取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的市級審批權(quán),加快了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目環(huán)保審批,保障了項目及早合法建設(shè),積極推動了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的實施。
四、以人為本,服務(wù)民生,執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為契機,以正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系為出發(fā)點,著力在我是可愛的點點科技化監(jiān)管、制度化管理、社會化監(jiān)督我是可愛的點點三個方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強化執(zhí)法監(jiān)管力度,保障群眾環(huán)境權(quán)益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)管六大專項行動。__年,共出動監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次,征收排污費5000余萬元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件,共處罰金40萬元。二是強化環(huán)保監(jiān)管的后督察,切實加強環(huán)境問題的整改。對存在環(huán)保問題的企業(yè)共下達了25份《限期整改決定書》,并督促落實。按照屬地管理原則,對縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達《監(jiān)察意見的函》和《監(jiān)察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業(yè)10家,涉及的相關(guān)環(huán)境問題全面整治到位。三是強化制度建設(shè),積極推進執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設(shè)。制定了我是可愛的點點環(huán)境信訪回復(fù)、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法我是可愛的點點、我是可愛的點點環(huán)境違法行為有獎舉報辦法我是可愛的點點、我是可愛的點點重大案件后督察辦法我是可愛的點點、我是可愛的點點鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法我是可愛的點點、我是可愛的點點鈦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊我是可愛的點點等制度辦法,進一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)市建設(shè)工作有力推進
一是生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃完成編制?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過市政府常務(wù)會議和市人大會審議,確定了在20__年基本實現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的總體目標?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)實施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設(shè)工作目標責任制考核辦法》等生態(tài)市建設(shè)保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過專家評審,縣(區(qū))生態(tài)建設(shè)工作積極推進。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理并通過環(huán)保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結(jié)束。三是生態(tài)細胞建設(shè)成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則,積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細胞建設(shè)。全年共投入200萬元資金實施了5個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個已獲省級命名,其余3個創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料已報省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗收)、17個文明村、260戶生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。
九、主題鮮明,特色突出,學習實踐活動成效明顯
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,全局黨員干部結(jié)合實際,以解放思想、創(chuàng)新思維為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標,以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點,以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權(quán)益、讓群眾滿意為落腳點,積極開展了我是可愛的點點做推動科學發(fā)展的排頭兵、當維護群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨我是可愛的點點主題實踐活動,全面實現(xiàn)預(yù)期目標。
__年,經(jīng)過全體干部職工不懈努力,取得了一定成績,但主要污染物總量減排及建設(shè)項目管理服務(wù)等工作還需要進一步加強和改進。
十、__年工作思路
__年是我是可愛的點點__我是可愛的點點最后一年,也是承上啟下、謀劃布局我是可愛的點點__我是可愛的點點工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,率領(lǐng)全局干部職工,深入貫徹落實黨的__大、__屆四中全會精神,緊緊圍繞市委我是可愛的點點提速增效、加快發(fā)展我是可愛的點點的工作基調(diào)和我是可愛的點點投資拉動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅、產(chǎn)能釋放、和諧惠民我是可愛的點點等重點工作;按照我是可愛的點點突出四個重點、夯實四個基礎(chǔ)、強化四個監(jiān)管、統(tǒng)籌四個保障、提升四個能力我是可愛的點點工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監(jiān)督上求進展的總體目標;進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強工業(yè)污染治理、強力推進主要污染物總量減排,全面啟動、加快推進生態(tài)市建設(shè),立足當前、謀劃未來、科學編制環(huán)保我是可愛的點點__我是可愛的點點規(guī)劃,提高建設(shè)項目管理服務(wù)能力,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,夯實環(huán)保管理基礎(chǔ),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面改善環(huán)境質(zhì)量,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,推動環(huán)保我是可愛的點點三個歷史性轉(zhuǎn)變我是可愛的點點,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
城建環(huán)保
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各位來賓:
大家晚上好!
在元宵佳節(jié)之際,我們在這里召開__市在外工作及務(wù)工人員代表座談會,敘舊話新,共商大計,共度新春。在此我代表__市黨委、政府給大家拜個晚年,祝大家新春愉快,萬事如意!
召開這次座談會主要目的就是與__市在外工作及務(wù)工人員代表們共話家常,加強感情聯(lián)絡(luò),共商__市經(jīng)濟社會發(fā)展大計,為__市今后的經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。我們想了解在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的想法和需求,了解你們需要怎樣的就業(yè)機會與培訓,傾聽你們的心聲,幫助促進你們返鄉(xiāng)后再創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)。
過去的一年,你們懷著對家鄉(xiāng)的強烈眷戀之情,身在異地,憑借聰明的才智、堅韌的毅力和勤勞的雙手創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富,卻時刻不忘家鄉(xiāng)的發(fā)展,你們以赤子之心關(guān)注家鄉(xiāng)、情系故土,通過各種方式盡其所力支援家鄉(xiāng)建設(shè),有力地推進了家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,鄉(xiāng)黨委、政府感謝你們!家鄉(xiāng)人民不會忘記你們!
過去的一年工作總結(jié),__市經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民收入不斷增加,社會各項事業(yè)全面同步推進。2024年全鄉(xiāng)地方生產(chǎn)總值達4300萬元,同比增長8.4%;人均生產(chǎn)總值實現(xiàn)5600元,同比增長8.4%,全鄉(xiāng)人均純收入達3219元,比上年增加220元。2024年全鄉(xiāng)大力發(fā)展煙葉生產(chǎn),煙葉種植面積達600畝,共交售煙葉19.4萬斤,完成下達任務(wù)比例居全市第一,交售絕對數(shù)量居全市第三。
我市2024年加快農(nóng)村衛(wèi)生站、沼氣建設(shè),全面落實計生、民政、新農(nóng)合各項惠民政策,實施了老鷹寨村、三____村衛(wèi)生站建設(shè)工程、向崗嶺村和金鋼壩村人飲工程,發(fā)展沼氣200口,新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達95%,鄉(xiāng)政府辦公大樓、鄉(xiāng)文化站全面建成并投入使用,通過大力實施各項我是可愛的點點惠民工程我是可愛的點點,解決了群眾飲水、就醫(yī)、出行等難題,讓群眾得到了實惠,改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
新的一年,新的起點,新的征程,新的希望。2024年,市黨委、政府將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市委、市政府我是可愛的點點四五五我是可愛的點點跨越式發(fā)展戰(zhàn)略和掀起我是可愛的點點八大新高潮我是可愛的點點要求,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點工作為重點,大力培育煙葉為主的支柱產(chǎn)業(yè),大力推進我是可愛的點點三個轉(zhuǎn)變我是可愛的點點,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施好老鷹寨村的人飲和農(nóng)網(wǎng)改造工程,向崗嶺村道公路整治和三____村接頭路的硬化工程,新建半邊街村6社山坪塘,維修金鋼壩村6社山坪塘,力爭半邊街村人飲工程和金鋼壩村道整治立項實施,新建沼氣250口,實現(xiàn)__鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。繼續(xù)把勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)村我是可愛的點點第一經(jīng)濟我是可愛的點點和我是可愛的點點富民工程我是可愛的點點,做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè),以更貼心的服務(wù)促進轉(zhuǎn)移就業(yè),以更優(yōu)惠的政策支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓廣大農(nóng)民工更多更好地享受改革發(fā)展成果,讓你們放心大膽外出務(wù)工、放開手腳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。無論你們身在何處,鄉(xiāng)黨委、政府永遠是你們最堅強的后盾、最可信賴的朋友!
在座各位是__市在外工作及務(wù)工的杰出代表,你們是創(chuàng)業(yè)能手,是技術(shù)精英,是行業(yè)代表,希望你們切實發(fā)揮能人帶動作用,積極參與全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設(shè);希望你們積極利用在外建立的各種關(guān)系,廣泛宣傳家鄉(xiāng)、推介家鄉(xiāng),引薦客商來__投資興業(yè)。希望你們充分利用好自身的資金、技術(shù)等優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新思維,因地制宜,創(chuàng)造出更多更大的輝煌,讓家人以你們?yōu)榘?,讓家鄉(xiāng)以為你們?yōu)闃s。
最后,祝大家在新的一年里,在新的工作崗位上再接再厲、再創(chuàng)佳績、再立新功!
謝謝大家。
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同志們:
剛才,部分縣市區(qū)進行了交流發(fā)言,介紹了許多在工作實踐中總結(jié)的好經(jīng)驗、好辦法,占博同志通報了20__年以來建筑農(nóng)民工到省市上訪的情況。下面,根據(jù)局黨委會研究的意見,我講三個方面的問題。
一、20__年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況回顧
20__年,全市建設(shè)系統(tǒng)在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入學習貫徹黨的和__屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞全市我是可愛的點點突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河我是可愛的點點的統(tǒng)籌發(fā)展布局,攻堅克難,真抓實干,圓滿完成了全年各項工作任務(wù),建設(shè)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
第一,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作成效明顯
一是城鎮(zhèn)化工作有序推進。編制了《濰坊市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20__—20__年)》,起草了《推進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等一系列政策文件。羊口、辛興等7個鎮(zhèn)新增為第二批省級示范鎮(zhèn)。圓滿完成全市新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)觀摩交流,昌城、夏莊、辛寨等城鎮(zhèn)面貌變化較大,受到了與會領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。抓好小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展,重點打造了輝渠文化旅游、黃樓花卉產(chǎn)業(yè)、紅河縣域副中心、下營濱海旅游、九龍都市休閑等5個特色鎮(zhèn)。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),全年開工建設(shè)農(nóng)房6.1萬戶、完成危房改造7004戶、開展村莊村容村貌整治1500個,完成率分別達到151%、116.7%和100%。全省農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作會議在諸城召開,推廣了我市的經(jīng)驗做法。20__年,全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計增長2個百分點,達到51.8%,增速高于全省0.8個百分點。
二是房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)規(guī)模實力不斷壯大。一是房地產(chǎn)投資銷售保持平穩(wěn)增長。20__年,全年完成房地產(chǎn)投資511.3億元、新開工2190.7萬平方米,同比分別增長16.4%、8%,全市新建商品房網(wǎng)簽12.95萬套、1288.5萬平方米,同比分別增長29%、27%。新增一級房地產(chǎn)企業(yè)2家、二級企業(yè)16家。成功舉辦了20__中國(濰坊)房地產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇,助推我市房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值795億元,實現(xiàn)建筑業(yè)增加值180億元,同比分別增長15%、20.5%。新增一級建筑業(yè)企業(yè)4家、二級企業(yè)32家。建筑業(yè)總產(chǎn)值過40億元的達到3家,比上年增加2家,其中昌大建設(shè)集團達到51.4億元,位列全市第一。三是產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)分別繳納稅收83.2億元和29.9億元,同比增長37.2%和18.2%,分別占全市地稅收入的28%和10.1%,貢獻率較去年分別提高了5.1和0.5個百分點。
三是突破濱海工作扎實推進。市建設(shè)局成立了突破濱海工作組,抽調(diào)15名同志長駐濱海一線,重點開展五個特色生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作。制定了生態(tài)小鎮(zhèn)30條建設(shè)標準,完成了生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計,先期啟動衡山鎮(zhèn)建設(shè),由昌大和華邦兩家企業(yè)共同施工,截至目前,8個單體2.5萬平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進,已與新和成藥業(yè)、北京國融置地投資等企業(yè)達成合作意向。
第二,涉及群眾切身利益的工作成績突出
一是保障房建設(shè)管理工作穩(wěn)步推進。全市新開工各類保障房21184套,基本建成17298套,完成率分別達到121.1%和230.6%,連續(xù)三年提前超額完成省政府下達的年度任務(wù)。全年分配各類保障房13681套,解決了近6萬人的住房困難。市區(qū)將住房保障低收入線標準由19100元調(diào)整為220__元,進一步擴大了保障覆蓋面。昌樂縣加強住房保障檔案管理,建設(shè)了房產(chǎn)檔案館,將保障房檔案全部納入、統(tǒng)一管理;青州市建立了住房保障信息系統(tǒng),為所有申請家庭建立電子檔案,積累了豐富的分配經(jīng)驗。
二是綠色建筑發(fā)展成效顯著。20__年5月,我市被住建部和美國能源部評為國家第一批中美低碳生態(tài)試點城市,成為全國6個入選城市之一。全年新增綠色建筑12個、150萬平方米,項目累計達到30個,占全省的20%,繼續(xù)保持全省第一位次。坊子區(qū)綠色建筑評價標識項目達到8個,走在了全市前列。全市低碳社區(qū)達到91個、1112萬平方米,其中28個、300萬平方米交付使用,60余萬人入住;《人民日報》刊發(fā)文章,介紹了我市的經(jīng)驗做法。全市完成既有居住建筑節(jié)能改造62.3萬平方米,大型公建項目節(jié)能改造15.3萬平方米,建成公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)21套,均超額完成省下達任務(wù)。青州市黃樓街道東壩村居民樓節(jié)能改造內(nèi)容多、效果好,得到了群眾的一致認可。去年12月24日,在全國推進綠色建筑與建筑節(jié)能工作座談會上,我市代表山東省作了典型發(fā)言。
三是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺了房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。天同宏基、山東宏源防水先后獲批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地,安丘新秀理想之城等3個項目通過國家康居示范工程評審,壽光豪泰?皮拉爾小鎮(zhèn)項目通過國家2a級住宅性能認定。開展了商品房所有權(quán)證辦理專項整治活動,共為5.3萬套房屋辦理產(chǎn)權(quán)登記,市房產(chǎn)交易中心順利通過全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化先進單位復(fù)審。實行存量房交易網(wǎng)簽制度,全市經(jīng)紀機構(gòu)備案率達到68%。全市新增一級物業(yè)服務(wù)企業(yè)3家、二級9家,文化藝術(shù)中心二組團等2個項目被評為國優(yōu)項目,魯臺會展中心等10個項目被評為省優(yōu)項目。
四是建筑市場和工程質(zhì)量安全管理全面加強。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報制度,全年共糾正違法違規(guī)行為1435條,清出外地企業(yè)68家。 高密市狠抓勞務(wù)工資監(jiān)管,在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部建立了聯(lián)動制約機制,清防效果明顯;濰城經(jīng)濟區(qū)包靠督導(dǎo)制度落實到位,全年無一起到省、到市上訪事件。開展了春季復(fù)工、汛期施工、冬季停工等專項檢查,共查處隱患3758條,責令停工整改22次。工程創(chuàng)優(yōu)再創(chuàng)佳績,市第二人民醫(yī)院病房樓等3個工程被評為國家優(yōu)質(zhì)工程,壽光汽車站等2項工程榮獲全國建筑工程裝飾獎,諸城紫藤花園等13項工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚塵污染戰(zhàn)役,全市所有建筑工地和商品混凝土企業(yè)均按規(guī)范進行整改,初步達到了治理標準要求。
第三,保障事業(yè)發(fā)展的作風建設(shè)明顯改進
一是依法行政工作全面推進。以市政府名義出臺了《濰坊市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《加快建筑業(yè)改革與發(fā)展意見》和《濰坊市綠色建筑行動實施方案》,充實了住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理依據(jù)。全面規(guī)范行政行為,啟用了濰坊市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng),出臺了行政調(diào)解工作制度,行政執(zhí)法流程進一步規(guī)范。提請市政府出臺了《濰坊市建設(shè)工程項目審批流程優(yōu)化方案》,打造我是可愛的點點流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)我是可愛的點點的建設(shè)工程項目辦理流程。出臺了《關(guān)于提高審批效率規(guī)范審批行為的意見》,共取消審批事項3項,精簡審批材料22份,最大程度地提高服務(wù)效能,劉曙光市長對我局做法作出批示,給予充分肯定。
二是黨風廉政和行業(yè)作風建設(shè)進一步加強。層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,組織開展監(jiān)督監(jiān)察和量化考核,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。全面加強廉政風險防控管理,理清職權(quán)、優(yōu)化流程、排查風險,切實解決損害群眾利益的突出問題和不正之風。開展了中介機構(gòu)清理整頓、會員卡自查清退和清理兼職取酬活動,全系統(tǒng)所屬的七大類、551家中介機構(gòu)全部脫鉤。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,工作中還存在一些問題和不足:一是農(nóng)民工工資清欠工作壓力仍然較大,對于違規(guī)行為處罰力度不夠,應(yīng)急反應(yīng)不夠迅速;二是建筑工程質(zhì)量安全形勢依然嚴峻,20__年發(fā)生了多起傷亡事故,誘發(fā)原因相似,需要值得高度關(guān)注;三是全系統(tǒng)在全國、全省叫得響、有亮點的工作不多。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、突出重點,積極作為,奮力推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階
20__年是全面貫徹落實黨的__屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成我是可愛的點點__我是可愛的點點規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。20__年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是:深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神,以城鎮(zhèn)化工作為統(tǒng)領(lǐng),以規(guī)范管理為抓手,努力抓好小城鎮(zhèn)與農(nóng)村新型社區(qū)、住房保障、綠色建筑、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點工作,推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作平穩(wěn)較快發(fā)展。重點抓好五個方面工作:
(一)抓好城鎮(zhèn)化加快發(fā)展
一要籌備好全市城鎮(zhèn)化工作會議。要認真貫徹落實中央和2月份召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議精神,配合做好全市會議的各項籌備工作。要搞好調(diào)查研究,測算數(shù)據(jù)指標,研究推進意見,明確工作的方向、目標、重點和政策措施。
二要加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)提升。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化工作的重中之重。一是推進小城市培育試點。提請市委、市政府出臺《關(guān)于開展小城市重點培育工作的意見》,計劃將城鎮(zhèn)人口超過4萬人、年財政總收入達到5億元、建成區(qū)面積達到5平方公里以上的小城鎮(zhèn)納入試點,對申請試點的小城鎮(zhèn)給予財政、資金、土地等政策扶持,并實行干部高配,通過三至五年的建設(shè)培育,達到小城市標準(城鎮(zhèn)人口8萬人、年財政總收入10億元、建成區(qū)面積10平方公里)。這是一項長期工作,對20__年達到條件的要積極鼓勵申報,對還沒達到條件的,要積極培育,力爭到20__年,每個縣市都至少有1個鎮(zhèn)納入小城市培育試點。此外,省里今年將選擇部分市縣和建制鎮(zhèn),開展不同層級、不同類型的試點,并給予一定的政策支持,各地要積極爭取,力爭納入試點。二是突破示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)。要做大做強16個省級示范鎮(zhèn),引領(lǐng)全市小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)揮觀摩交流的有力推動作用,今年每個縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)再選擇1個示范鎮(zhèn)街,按照我是可愛的點點一四六我是可愛的點點的建設(shè)內(nèi)容和標準進行打造,市里將在下半年組織專題觀摩。三是加快發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。對先期確定的輝渠、下營、紅河、九龍、黃樓等5個特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街,各地建設(shè)主管部門要加強盯靠,逐一細化發(fā)展方案和推進措施,加快樣板打造,年底前要形成初步發(fā)展成果。
三要加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。出臺中心社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標準,在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃布局中心社區(qū),在鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃布局農(nóng)村社區(qū),20__年全市計劃建設(shè)147個農(nóng)村新型社區(qū),確保建成100個,其中中心社區(qū)40個,農(nóng)村社區(qū)60個。深入開展以我是可愛的點點三清、四改、四通、五化我是可愛的點點為主要內(nèi)容的村容村貌整治,20__年完成村莊整治1000個。抓好消滅污水直排工作,20__年,青州市譚坊鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和諸城市北杏社區(qū)等80個農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施,要全部建成并投入運行。要推行項目化管理手段,對每項任務(wù)都要落實到具體項目、具體責任人,每月進行通報,每季度進行抽查,確保任務(wù)全面完成。
(二)抓好保障房的建設(shè)和管理
一要抓任務(wù)完成。20__年,省下達給我市各類保障房建設(shè)任務(wù)19086套,其中經(jīng)濟適用住房86套,公共租賃住房7000套,城市棚戶區(qū)改造120__戶;基本建成8700套。要迅速分解任務(wù),落實具體項目,加快項目推進,確保完成全年任務(wù)。要加快續(xù)建項目建設(shè),對20__年的保障房項目,年底前要全部達到基本建成條件;對20__年的項目,年底前基本建成率要達到60%以上。要做好省政府考核迎查工作,2月份市政府將先期對全市進行考核,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極準備,力爭取得優(yōu)異成績。
二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的我是可愛的點點生命線我是可愛的點點,全面建立住房保障信息系統(tǒng),實行電腦搖號,并聘請社會監(jiān)督員進行現(xiàn)場監(jiān)督,確保公平公正。要加快分配進度,對20__年以前開工的保障房項目,達到分配入住條件的,6月底前要全部分配完畢。要加強保障房檔案管理,按照我是可愛的點點一戶一檔、一房一檔我是可愛的點點的要求進行歸類整理,同步做好電子檔案建設(shè)工作。要加強保障房信息公開,全面接受社會監(jiān)督。
三要抓工作重點。棚戶區(qū)改造和公共租賃住房是20__年的工作重點,對于棚戶區(qū)要充分利用上級扶持資金,認真落實資金籌措、用地供應(yīng)、稅費減免、補償安置等方面的政策措施,加快改造進度。對于公租房,要抓好公租房與廉租房并軌運行,省里近期將下發(fā)并軌意見,我們也要結(jié)合實際盡快出臺,確保年內(nèi)實現(xiàn)公租房和廉租房統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一準入分配、統(tǒng)一運營管理。
(三)抓好綠色建筑發(fā)展
一要加快綠色建筑發(fā)展。全面落實《濰坊市綠色建筑行動實施方案》,在設(shè)計、圖審、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),確保綠色建筑標準執(zhí)行到位。開展我是可愛的點點211綠色低碳建筑行動我是可愛的點點,即通過2年時間,在全市打造100項、1000萬平方米綠色低碳建筑示范工程。20__年先期實施45個、450萬平方米。要迅速分解任務(wù),落實具體項目,推廣符合濰坊實際的技術(shù)標準體系。此外,峽山區(qū)要全力申報省級綠色生態(tài)城區(qū),有關(guān)科室要全力配合,確保申報成功。
二要扎實推進中美低碳生態(tài)試點城市建設(shè)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,劉市長1月10日作出批示,調(diào)度有關(guān)情況,要求在中美低碳生態(tài)試點城市建設(shè)方面做出成績、做成亮點。要不斷完善工作方案,組織開展低碳生態(tài)社區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化等9類、20個項目典型示范活動。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要全力以赴,扎實推進各項示范項目建設(shè),確保達到預(yù)定示范效果。
三要加強建筑節(jié)能管理。全面抓好新建建筑節(jié)能,建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%。深入推進既有居住建筑節(jié)能改造,年內(nèi)完成120萬平方米改造任務(wù)。要積極推進公共建筑節(jié)能改造,抓好節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),確保完成年度任務(wù)。
(四)抓好房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級和規(guī)范管理
一要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。要嚴把外地房地產(chǎn)企業(yè)入濰關(guān)口,積極引進實力強、信譽好的企業(yè)參與我市的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),提高房地產(chǎn)品質(zhì)。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法,加強日常檢查和量化考核,建立起企業(yè)信用檔案,對存在違規(guī)開發(fā)、延期交房、引發(fā)上訪等不良行為的企業(yè),給予資質(zhì)降級或注銷,同時在商品房預(yù)售、房產(chǎn)登記等方面給予限制,建立起失信懲戒機制。全面推行商品房預(yù)售和交易資金監(jiān)管制度,加快預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行二手房網(wǎng)上簽約,加強中介企業(yè)管理,規(guī)范房屋交易行為。
二要提升房地產(chǎn)品質(zhì)。鼓勵發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、工業(yè)物流地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。加快推進住宅產(chǎn)業(yè)化,出臺《推進住宅產(chǎn)業(yè)化工作的意見》,逐步推行住宅一次性裝修到位,鼓勵發(fā)展裝配式住宅體系,打造百年建筑。
三要繼續(xù)改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。扎實開展我是可愛的點點物業(yè)服務(wù)年我是可愛的點點活動,突出提高物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量,組織環(huán)境衛(wèi)生管理、公用設(shè)施設(shè)備管理、綠化養(yǎng)護、秩序維護四個專項治理,將物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與項目招投標、資質(zhì)評定、評優(yōu)等掛鉤,解決好物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、物業(yè)糾紛投訴等問題。要加強住宅專項維修資金使用管理,制定維修資金申請使用細則,啟動應(yīng)急維修機制,進一步提高資金使用效率。
四要開展好老舊小區(qū)改造。前段時間,我們對奎文、濰城兩區(qū)20__年以前投入使用的老舊小區(qū)進行了調(diào)查摸底。這些老舊小區(qū)多為原來大型企業(yè)職工宿舍,普遍存在我是可愛的點點五無五差我是可愛的點點問題,嚴重影響了居民的居住生活質(zhì)量。今年,市里拿出1億元,按照先急后緩的原則,選擇3個老舊小區(qū)項目,對樓宇、道路、水電暖、外墻保溫等進行集中改造,年底前完成???、濰城兩區(qū)要全力配合,積極發(fā)動,加強監(jiān)管,發(fā)揮好業(yè)主改造的主動性,力爭9月份之前取得實效。
五要加強房屋登記規(guī)范化管理。制定并推行《濰坊市房屋登記工作規(guī)程》,不斷提高登記質(zhì)量。啟動城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份,保障房屋登記信息數(shù)據(jù)安全。加強房產(chǎn)測繪成果利用管理,嚴格落實審核制度。
(五)抓好建筑市場和工程質(zhì)量安全管理
一要整頓規(guī)范建筑市場秩序。嚴格履行建設(shè)工程法定程序,推行工程項目管理制度,強化施工許可、竣工驗收等建設(shè)程序管理。加大招投標監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴肅查處未經(jīng)招投標擅自開工建設(shè)的行為,對于裝飾、幕墻、消防等分包項目必須依法招標,嚴禁肢解分包。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報制度,嚴查建設(shè)單位肢解分包、總包企業(yè)掛靠轉(zhuǎn)包等行為,對存在違規(guī)行為的,要加大處罰力度,該降級的降級,該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì),該清出市場的清出市場。加快信用體系建設(shè),建立完善建設(shè)、勘察設(shè)計、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理等行業(yè)信用標準,完善建筑市場和工程現(xiàn)場聯(lián)動的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系,建立全市統(tǒng)一的建筑市場誠信體系和監(jiān)管平臺。要規(guī)范建筑工程發(fā)承包主體行為,今天已經(jīng)下發(fā)通知,重點規(guī)范招標投標等6種行為,要迅速制定具體實施方案,對于違反規(guī)定的企業(yè)要給予嚴查重罰,進一步規(guī)范建筑市場秩序。
二要加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。要實行網(wǎng)格化管理,將所有住宅工程劃網(wǎng)定格,逐個區(qū)域、逐個項目落實監(jiān)管機構(gòu)和人員,實現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。實行差別化管理,對管理水平高、信用狀況好的企業(yè),要減少監(jiān)管頻次;對保障措施差、問題隱患多的項目,要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式,扎實開展建筑安全專項檢查,重點抓好冬季停工、春季復(fù)工、汛期施工等專項整治,加強對深基坑、高大模板、起重機械、施工用電等重大危險源監(jiān)控。加強住宅常見問題專項治理,重點解決屋面、衛(wèi)生間、地下室滲漏問題。
三要加強農(nóng)民工工資清欠管理。要認真落實杜書記的批示精神,全面加強春節(jié)前和省、市我是可愛的點點兩會我是可愛的點點期間的農(nóng)民工工資清欠工作,強化值班力量,加大懲處力度,建立應(yīng)急機制,確保不發(fā)生農(nóng)民工大規(guī)模討薪上訪,切實維護農(nóng)民工權(quán)益。要建立農(nóng)民工工資支付長效機制,加強勞務(wù)用工管理,總包企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同,并設(shè)立勞資專管員,實現(xiàn)清欠工作由我是可愛的點點被動清我是可愛的點點向我是可愛的點點主動防我是可愛的點點轉(zhuǎn)變。
四要加快推進建筑工業(yè)化。今年,省政府將出臺《關(guān)于加快我省建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》,明確財政、稅收等各類優(yōu)惠政策,同時開展工程試點,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極行動、全力爭取。同時,要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢,大力發(fā)展自有勞務(wù)企業(yè),提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
五要加強建設(shè)工地揚塵治理。充分利用冬季停工期間,對全市所有建筑工地的出入口和關(guān)鍵控制部位安裝視頻監(jiān)控終端設(shè)備,并在出入口設(shè)置自動沖洗設(shè)施,對措施不到位的,一律不得復(fù)工。提升工地圍擋標準,在搞好試點的基礎(chǔ)上,在主要街道和繁華路段圍擋全部采用我是可愛的點點文化墻我是可愛的點點形式,把建筑工地變成展現(xiàn)我市建設(shè)成就和歷史文化的風景線。
六要扎實開展市區(qū)建筑垃圾管理集中整治行動。今天上午,市政府常務(wù)會原則同意了《中心城區(qū)開展建筑垃圾集中整治行動工作方案》,20__年將集中一年時間,開展建筑垃圾集中整治行動,嚴厲打擊違法違規(guī)處置和運輸建筑垃圾行為。建設(shè)部門作為此次行動的牽頭部門,要高度重視,拿出專門力量,落實工作責任,加強部門協(xié)調(diào),嚴把處置審批、施工現(xiàn)場、市場準入和垃圾處置等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓兩頭,控途中,力爭到20__年底,建立起規(guī)范的建筑垃圾處置秩序。
三、改進作風,廉潔勤政,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)展提供堅強保障
(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。 認真貫徹黨的__屆三中全會精神,深入開展以我是可愛的點點為民務(wù)實清廉我是可愛的點點為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。按照我是可愛的點點照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病我是可愛的點點的總要求,集中開展我是可愛的點點建設(shè)為民、服務(wù)群眾我是可愛的點點大討論和調(diào)研活動,通過學習教育、查擺問題、整改落實等環(huán)節(jié),著力解決群眾反映強烈的我是可愛的點點四風我是可愛的點點問題,進一步改進機關(guān)工作作風,提高工作效率。
(二)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。 要積極開展我是可愛的點點慵懶散浮我是可愛的點點專項治理,著力解決辦事效率低下以及我是可愛的點點門難進、臉難看、事難辦我是可愛的點點等問題。各窗口單位要全面提高服務(wù)意識,優(yōu)化服務(wù)流程,拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)質(zhì)量。要不斷深化行政審批改革,精簡審批事項,縮短審批時限,完善審批系統(tǒng),實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理陽光操作。
(三)狠抓黨風廉政建設(shè)。 建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)有不少環(huán)節(jié)易發(fā)生腐敗問題,去年個別同志就因涉嫌違法違紀問題被查處,應(yīng)當引起我們的高度警覺。要嚴格按照中央八項規(guī)定和省市要求,樹立我是可愛的點點勤政、廉政我是可愛的點點意識,嚴肅糾正不正之風,全面抓好黨風廉政建設(shè)。要認真落實黨風廉政責任制,加強權(quán)力內(nèi)控機制和制度建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運行,尤其要加強基層一線隊伍的約束和管理,堅決杜絕各類違法違規(guī)事件發(fā)生。特別強調(diào)一點,春節(jié)快要到了,各縣市區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴禁用公款互相宴請,一律不要來局里走訪、送節(jié)禮。
同志們,做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,任務(wù)艱巨,責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步改革創(chuàng)新、銳意進取、埋頭苦干、扎實工作,為加快推進全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出新的更大的貢獻!
全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話
全市講話稿 模板14
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同志們:這次會議傳達學習了中央紀委、省紀委、市紀委全會精神,希望大家認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、認真學習領(lǐng)會加強黨風廉政建設(shè)的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到_________講話精神上來
______指出,做好今年工作,重點要把握好以下幾點。一是尊崇黨章,嚴格執(zhí)行準則和條例。二是堅持堅持再堅持,把作風建設(shè)抓到底。三是實現(xiàn)不敢腐,堅決遏制____現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。四是推動全面從嚴治黨向基層延伸。五是標本兼治,凈化政治生態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要從自身做起,廉潔用權(quán),做遵紀守法的模范,同時要堅持原則、敢抓敢管,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。從全面和系統(tǒng)的觀點出發(fā),我理解要著重把握好兩個突出的方面。
一要站在“四個全面”的高度,深刻領(lǐng)會加強黨風廉政建設(shè)的重大意義。黨的十八大以來,___作出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。_________就“熱門思想?yún)R報四個全面”作了深刻論述。他指出,全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是相輔相成、相互促進、相得益彰的關(guān)系。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。加強黨風廉政建設(shè),是全面從嚴治黨的題中之義。黨風廉政建設(shè)抓不好,全面從嚴治黨就無從談起,全面深化改革、全面依法治國就難以推進,全面建成小康社會的目標就難以實現(xiàn)。
二要站在“三個統(tǒng)一”的高度,深刻領(lǐng)會加強黨風廉政建設(shè)對于做好人大工作的重大意義。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國三個有機統(tǒng)一,是做好人大工作的根本遵循。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就要將同級黨委和黨組決策部署貫穿于人大工作始終,堅持黨要管黨、從嚴治黨,落實黨風廉政主體責任,從黨組各位成員做起,從機關(guān)黨委及各位委員做起,從各支部做起,保持人大機關(guān)清廉務(wù)實為民的良好形象,為人大工作與時俱進創(chuàng)新工作方式方法提供有力保障。堅持人民當家作主、依法治國,人大常委會就要履行好監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法,推進民主法治建設(shè)的重要職責。正人必先正己,正己才能正人。人大常委會要履行好監(jiān)督職責,人大機關(guān)首先要清廉務(wù)實,人大機關(guān)干部首先要清清白白做人,坦坦蕩蕩做事,監(jiān)督起來才能問心無愧、理直氣壯。
二、堅持正確政治方向,把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置
_________在中紀委會上特別強調(diào),要把紀律建設(shè)擺在更加突出位置,堅持紀嚴于法、紀在法前,健全完善制度,深入開展紀律教育,狠抓執(zhí)紀監(jiān)督,個人簡歷養(yǎng)成紀律自覺,用紀律管住全體黨員。要增強領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力,各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題,站穩(wěn)立場、把準方向,始終忠誠于黨,始終牢記政治責任。這方面要理解和把握三個方面。
一要嚴守黨的紀律和規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。有些人有規(guī)不守、有章不循,無制度意識、無敬畏之心,個別人無視民主集中制基本制度原則,將個人凌駕于組織之上。有的只顧局部利益、眼前利益,不顧整體利益、長遠利益,有的犯好人主義,搞一團和氣,是非面前不開口,遇到矛盾繞著走;不求有功但求無過,對工作不愿負責、不敢擔當?shù)鹊?。這些現(xiàn)象在人大機關(guān)也都不同程度地存在。各級黨組織和黨員干部、黨員同志,必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律和規(guī)矩,特別是要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護___權(quán)威,維護市委、市人大常委會黨組的權(quán)威,在思想上政治上行動上同以______同志為___的___保持高度一致。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要當好守紀律講規(guī)矩的表率,要采取一些措施,如:立體的、動態(tài)的、全方位的宣傳黨的政治紀律和規(guī)矩,酷貓寫作范文網(wǎng)讓大家入腦入心。要通過中心組學習、干部培訓、專題講座、人大網(wǎng)、人大微信公眾平臺等方式開展經(jīng)常性的紀律規(guī)矩教育,推動廣大黨員、干部深入學習黨紀黨規(guī)。要強化監(jiān)督檢查。要自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律和規(guī)矩的政治責任,對傾向性、苗頭性問題,該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二要增強“四個意識”。讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為,在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下,都牢記黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的黨員干部。
三是要遵從“六大紀律”。中央明確提出“六大紀律”要求,即:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。人大機關(guān)黨員干部要加強學習加深理解,心得體會隨時把紀律和規(guī)矩挺在前面。
三、落實好主體責任,把人大常委會及機關(guān)的黨風廉政建設(shè)不斷引向深入
我們__各級黨委、黨組、基層黨組織怎么辦,陳剛書記有明確的要求,在市紀委全會上,陳剛書記強調(diào),要堅持省會標準,強化黨風廉政建設(shè)主體責任,堅定不移推動全面從嚴治黨落地生根。就市人大常委會黨組和機關(guān)來說,主體責任落實和“一崗雙責”要體現(xiàn)在以下三個方面。
一要分工協(xié)作,落實主體責任。主體責任首先是黨組書記的責任。我是常委會黨組黨風廉政建設(shè)的第一責任人,秘書長是機關(guān)的第一責任人。人大機關(guān)的黨風廉政如果抓不好,首先是我和秘書長的責任。主體責任,也是黨組成員的責任。黨組成員不光要管好自己,也要管好分管的委員會及常委會工作機構(gòu),各專委會主任、秘書長班子成員、常委會工作機構(gòu)負責人同樣也要擔負起主體責任,負責監(jiān)管好分管的處(室)落實好各項規(guī)定,各處室負責人也同樣如此要落實好主體責任,管好處室工作人員,一級抓一級,一級抓給一級看,以上率下。同時,分工不分家,大家還要互相幫助、互相支持、互相監(jiān)督。
二要健全制度,建立長效機制。人大工作的一個鮮明特點就是個人無權(quán)、集體有權(quán),重大事情都要經(jīng)過黨組會議、主任會議研究、常委會審議。這就決定了我們各項工作都得依法按程序辦事,按制度辦事。市人大常委會及機關(guān)運行的規(guī)章制度已健全117項,范文內(nèi)容地圖但有必要根據(jù)上級要求、現(xiàn)實需要進一步完善。今年要結(jié)合機構(gòu)調(diào)整、職能職責變化,做好對相關(guān)規(guī)章制度的及時修訂,缺乏規(guī)定的要及時制定相應(yīng)制度,促進各項工作科學化、法治化、制度化。要進一步強化制度執(zhí)行,嚴格執(zhí)行機關(guān)人事管理、公務(wù)接待、車輛使用、勞動紀律、機關(guān)服務(wù)、資產(chǎn)管理等各項制度,用制度管權(quán)、管人、管事,讓制度落到實處。
三要持之以恒,改進工作作風。近年來,市人大常委會一直強調(diào)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,總體做得不錯。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對市人大常委會的工作和人大機關(guān)干部的作風都給予了肯定,我們要繼續(xù)努力,把好的成績保持下去。作風建設(shè)永遠在路上,一定要持之以恒,久久為功。首先要避免僥幸心理,不要以為人大就是避風港、安全島,一般不會查,就可以置身事外、高枕無憂,實際上恰恰相反,黨風廉政的規(guī)定對誰都是“高壓線”。其次,要避免搞習慣推論,不要以為過去一直這么做,現(xiàn)在就沒問題,不要以為“反四風”就是一陣風,吹過就算了,實際上各項規(guī)定越來越細、執(zhí)行越來越嚴,作風建設(shè)只會越來越加強。剛才,會議學習材料印發(fā)的《紀律處分條例》背后的故事列舉的典型案件,大家要引以為戒,從中吸取教訓?,F(xiàn)在講經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),我認為作風建設(shè)也進入了新常態(tài)。這種新常態(tài)會逐漸塑造一種新風氣、新環(huán)境,大家要自覺守法,主動習慣在新的規(guī)矩規(guī)范中生活、做事和工作。
四、以加強黨風廉政建設(shè)促進工作質(zhì)量提高,把今年各項工作做得更好
工作總結(jié)市人大常委會今年的工作已經(jīng)市委同意。工作要點初步分解為7個方面內(nèi)容,100多項重點工作??傮w上看,今年的工作有幾個方面要把握。一是今年是市、縣、鄉(xiāng)換屆,事情又較多。要努力做到確保換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷,把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來,貫穿于換屆工作全過程。今年立法有11項,監(jiān)督有35項,還將開展兩項工作評議,至少聽取15項工作報告,其他工作也不少,任務(wù)不輕,擔子很重。二是圍繞打造創(chuàng)新型中心城市,人大工作怎么看、怎么辦,要主動定位。因此要圍繞打造創(chuàng)新型中心城市,人大工作的方式和內(nèi)容還需不斷創(chuàng)新。除了一些常規(guī)性的工作,今年在重大事項、人事任免、代表工作、監(jiān)督工作等方面,都要有一些創(chuàng)新的舉措。三是中央已經(jīng)部署在全黨開展“兩學一做”專題教育,機關(guān)全體黨員都要參加學習教育,要完成這些任務(wù),需要我們以黨風廉政建設(shè)為抓手,嚴明紀律,提高效能,振奮精神,勇于擔當,始終保持蓬勃向上的朝氣、主動作為的銳氣和清廉務(wù)實的正氣,從現(xiàn)在開始做起,從小事做起,把定了的工作、范文寫作明確的事,一項一項抓好落實,推動今年的人大工作再上新臺階。
全市講話稿 模板15
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2024年全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議講話稿
同志們:
做好新時期民政工作事關(guān)百姓的福祉,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和文明進步,事關(guān)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固;最能體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,最能體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,最能體現(xiàn)黨和政府對困難群眾的關(guān)心和幫助;是時代的需要、發(fā)展的需要、人民群眾的需要,黨和國家工作大局的需要。剛才,松泉同志代表局黨組作了工作報告,講得很全面、很具體,大家要認真領(lǐng)會、切實抓好貫徹落實。會后,我還將與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,局機關(guān)各科室局、局屬各單位主要負責同志簽訂2024年黨風廉政建設(shè)責任書,立下了軍令狀,請大家務(wù)必牢記職責使命,切實履職盡責。
過去一年,全市民政系統(tǒng)各級黨組織深入貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署,聚焦全面從嚴治黨,按照我是可愛的點點五爭五守我是可愛的點點工作要求,堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。突出表現(xiàn)為:一是我是可愛的點點兩個責任我是可愛的點點落實有力。局黨組自覺擔負起全面從嚴治黨主體責任,制定落實把紀律挺在前面要求的實施意見,健全協(xié)調(diào)保障機制,采取教育引導(dǎo)、述責述廉、簽字背書、工作約談、督導(dǎo)調(diào)研、檢查考核等方式層層壓實責任?;鶎痈骷壝裾块T把我是可愛的點點兩個責任我是可愛的點點放在心上、扛在肩上,層層推進責任明細化、具體化。二是作風建設(shè)持續(xù)深化。認真落實中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院我是可愛的點點約法三章我是可愛的點點和省委、市委若干規(guī)定,馳而不息糾正我是可愛的點點四風我是可愛的點點,緊盯重要時間節(jié)點,堅持積小勝為大勝。大力實施黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾行動,突出解決群眾反映強烈的一些政風行風突出問題,不斷提升民政服務(wù)水平。三是權(quán)力運行規(guī)范有序。推進民政職能轉(zhuǎn)變,扎實推進民政領(lǐng)域我是可愛的點點放管服我是可愛的點點改革。深入推進依法行政,深化民政政務(wù)事務(wù)公開,確保權(quán)力在陽光下運行。出臺民生資金監(jiān)督檢查規(guī)程,加強民政專項資金管理。四是監(jiān)督執(zhí)紀力度加大。常態(tài)化開展殯葬系統(tǒng)我是可愛的點點紅包我是可愛的點點問題、違規(guī)插手干預(yù)工程問題專項治理。深入開展基層損害群眾利益不正之風和腐敗問題集中整治行動,全市民政系統(tǒng)查處基層損害群眾利益不正之風和腐敗問題3起、處理6人。專項開展民政涉農(nóng)資金、省級福彩公益金及社會救助資金管理使用情況專項督查,群眾對正風肅紀的獲得感明顯增強。五是制度機制不斷完善。局黨組注重強化制度建設(shè),制定完善局黨組會和局長辦公會議事規(guī)程、會風會紀和工作紀律規(guī)定、督查督辦規(guī)定等一系列工作制度。基層各級民政部門加強民政機關(guān)內(nèi)部管理,完善工作規(guī)則、決策制度,筑牢制度我是可愛的點點籬笆我是可愛的點點,防范權(quán)力我是可愛的點點越線我是可愛的點點。
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒看到,當前全市民政系統(tǒng)管黨治黨還存在一些不容忽視的問題:有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對落實全面從嚴治黨主體責任還存在認識不夠到位問題,工作時緊時松,責任意識有待加強;有的黨員干部思想政治覺悟不高,我是可愛的點點四個意識我是可愛的點點樹得不夠牢;有的黨組織黨內(nèi)政治生活開展得不夠經(jīng)常、質(zhì)量不高;有的黨員干部執(zhí)行中央八項規(guī)定精神還沒有形成思想自覺和行動自覺,被動執(zhí)行,甚至還存在僥幸心理;有的基層干部優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、與民爭利等現(xiàn)象還時有發(fā)生;有的黨員干部為官不為,抓工作、謀發(fā)展不上心、不主動、不擔當問題依然較突出;等等。有問題不可怕,關(guān)鍵是要正視問題,動真格解決問題。我們要拿出我是可愛的點點刮骨療毒我是可愛的點點的勇氣,不掩飾、不回避,在較真碰硬中解決問題。
2024年,是黨的十九大召開之年,也是貫徹落實省第十四次黨代會精神開局之年。全市各級民政部門要按照中央、省委和市委部署要求,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是對江西工作的重要要求和對民生民政工作的重要指示精神,深入貫徹省、市黨代會精神,認真落實中央、省委和市委全面從嚴治黨決策部署,樹立我是可愛的點點民政為民、民政愛民我是可愛的點點理念,踐行我是可愛的點點愛崗愛民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭光爭氣我是可愛的點點民政行為規(guī)范,按照我是可愛的點點五爭五守我是可愛的點點要求,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進標本兼治,把全面從嚴治黨引向深入,確保全面從嚴治黨貫穿民政工作全過程,落實到每個支部、全體黨員,為建設(shè)現(xiàn)代大愛民政、推進全市民政事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
這里,我講三點意見。
一、認清大局大勢,強化全面從嚴治黨政治自覺
中紀委七次全會,是在全黨學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,深入推進全面從嚴治黨新形勢下召開的一次重要會議。______在講話中充分肯定了黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效,深刻闡述了黨的建設(shè)重大理論和實踐問題,就繼續(xù)把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,堅持標本兼治、深入推進全面從嚴治黨作出了重大部署。省、市紀委全會,都從貫徹落實______重要講話精神,堅定不移推進全面從嚴治黨,進一步深化我省、我市風清氣正的政治生態(tài)建設(shè)提出明確要求。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要提高政治站位,切實增強我是可愛的點點四個意識我是可愛的點點,主動與中央、省委和市委決策部署對標看齊,自覺肩負起推進民政系統(tǒng)全面從嚴治黨的責任使命。
一要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署上來。黨的十八大以來,______從實現(xiàn)黨在新時代使命的高度,把全面從嚴治黨納入我是可愛的點點四個全面我是可愛的點點戰(zhàn)略布局。省、市黨代會對推進全面從嚴治黨、建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)也作出了部署。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局出發(fā),加強黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好黨組織管方向、管大局的重要作用,保證黨的理論路線方針政策在民政部門得到有效貫徹落實。要堅持把抓好黨建作為最大政績,做到黨建工作與民政業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核,堅持把全面從嚴治黨作為成就民政各項事業(yè)的保障。
二要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴治黨形勢判斷上來。中紀委七次全會上,______指出:我是可愛的點點全面從嚴治黨依然任重道遠,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,全面從嚴治黨不可能一蹴而就,而是‘永遠在路上’我是可愛的點點。這是中央對當前反腐敗斗爭形勢作出的最新判斷。對此,全市民政系統(tǒng)各級黨組織一定要保持足夠的政治清醒,堅定信心決心,堅持標本兼治,保持懲治腐敗力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。
三要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴治黨經(jīng)驗啟示上來。在黨的十八屆六中全會上,______總結(jié)了推進全面從嚴治黨我是可愛的點點六個從嚴我是可愛的點點的做法,即抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴。在中紀委七次全會上___又概括了我是可愛的點點七個著力我是可愛的點點,即著力從嚴從細抓管黨治黨,著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài),著力從作風建設(shè)這個環(huán)節(jié)突破,著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭,著力增強人民群眾獲得感,著力發(fā)揮巡視利劍作用;___提煉了開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的四個重要啟示,即堅持高標準和守底線相統(tǒng)一、堅持抓懲治和抓責任相統(tǒng)一、堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一、堅持選人用人和嚴格管理相統(tǒng)一。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要緊密聯(lián)系民政工作實際,深刻領(lǐng)會,牢牢把握,以新的認識指導(dǎo)新的實踐,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。
四要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴治黨總體要求上來。______在中紀委七次全會上突出強調(diào):我是可愛的點點全面從嚴治黨,既要靠治標,猛藥去疴,重典治亂;也要靠治本,正心修身,涵養(yǎng)文化,守住為政之本。我是可愛的點點我們要把思想和行動統(tǒng)一到___的新要求新部署上來,認真落實省委、市委書記提出的提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當?shù)囊?,切實增強謀劃力、執(zhí)行力、落實力,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,在堅持不懈、持之以恒中步步深入,不斷推動全市民政系統(tǒng)全面從嚴治黨實現(xiàn)標本兼治的目標。
二、抓住重心重點,推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展
全市民政系統(tǒng)各級黨組織要始終保持永遠在路上的政治定力,突出重點、抓住關(guān)鍵,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
一要嚴守政治紀律。黨的十八屆六中全會,正式確立___同志為全黨的核心。全市民政系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要時刻緊繃政治紀律和政治規(guī)矩這根弦,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決向___看齊,堅決維護以___同志_______權(quán)威。要深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是對江西工作重要要求和對民生民政工作重要指示精神,把___系列重要講話精神作為全部民政工作的指導(dǎo)方針和基本遵循,進一步增強做好民政工作的責任感、使命感、緊迫感,推動民政事業(yè)健康發(fā)展。
二要嚴肅政治生活。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求,逐項對照研究,對一些黨組織組織生活不嚴肅、政治學習走過場、紀律意識不強、黨員意識淡薄等問題,緊盯不放,舉一反三,以釘釘子精神把問題徹底解決,推動黨內(nèi)政治生活全面嚴起來、實起來。要堅持民主集中制,確保每一個決策都經(jīng)得起檢驗。要擦亮批評與自我批評這個有力武器,認真落實我是可愛的點點三會一課我是可愛的點點、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等我是可愛的點點防身治病我是可愛的點點的制度,引導(dǎo)黨員干部刀刃向內(nèi),勇于自我解剖,敢于思想交鋒,進一步純潔黨內(nèi)關(guān)系,做到上下級關(guān)系規(guī)規(guī)矩矩、同志間關(guān)系清清爽爽。
三要嚴格黨內(nèi)監(jiān)督。十八屆六中全會修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,為新形勢下強化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要認真學習貫徹《條例》,自覺擔負起黨內(nèi)監(jiān)督主體責任,嚴格落實班子成員我是可愛的點點一崗雙責我是可愛的點點,加強對干部的日常教育管理監(jiān)督,敢于較真碰硬。特別是各級黨組織書記要當好我是可愛的點點婆婆嘴我是可愛的點點,常念我是可愛的點點監(jiān)督經(jīng)我是可愛的點點,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,防微杜漸,體現(xiàn)組織嚴格要求和關(guān)心愛護。民政系統(tǒng)各級黨組織要支持派駐紀檢組開展工作,主動接受紀檢組監(jiān)督、主動配合紀檢組監(jiān)督。要發(fā)揮好機關(guān)紀委作用,加強機關(guān)紀委干部隊伍建設(shè),積極做好對基層黨組織黨風廉政建設(shè)工作情況的監(jiān)督檢查,確保層層傳導(dǎo)壓力。
四要嚴抓作風建設(shè)。民政工作直接面向廣大群眾,民政部門作風如何,直接關(guān)系到民政部門的形象,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要持續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院我是可愛的點點約法三章我是可愛的點點和省委、市委若干規(guī)定,緊盯我是可愛的點點四風我是可愛的點點新形式、新動向,及時跟進對策措施,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓,一個問題一個問題抓。既要牢牢抓住工程項目招投標、政府采購、資金分配、干部任用、民政服務(wù)等大的方面,做到科學決策、依法依規(guī)、公正公開;又要做到落細落小,堅持從一餐飯、一包煙、一趟車、一張發(fā)票、一次住宿、一點土特產(chǎn)、一次不請假外出等小事、小節(jié)抓起,管住自己的嘴,不該吃的不吃;管住自己的手,不該拿的不拿;管住自己的腳,不該去的地方不去,防微杜漸,絕不能從我是可愛的點點吃一點、喝一點、拿一點、玩一點我是可愛的點點這些所謂的我是可愛的點點小節(jié)我是可愛的點點上打開缺口。各級民政部門一定要把求真務(wù)實的作風貫穿于民政實踐當中,倡導(dǎo)民政干部實實在在謀事,實實在在創(chuàng)業(yè),實實在在做人,始終堅持為民愛民。
五要嚴厲懲治腐敗。腐敗是政治生態(tài)最致命的我是可愛的點點污染源我是可愛的點點。我們要用好監(jiān)督執(zhí)紀我是可愛的點點四種形態(tài)我是可愛的點點,堅持把紀律挺在前面,把嚴的要求貫穿民政工作全過程,日常教育立足于小,著眼于早,多做咬耳扯袖、紅臉出汗的工作,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,觸犯紀律立即處理,使有苗頭性問題的黨員干部在第一種形態(tài)面前就及時止步,避免滑向第二種、第三種甚至第四種形態(tài)。要堅決維護群眾利益,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,對我是可愛的點點雁過拔毛我是可愛的點點式腐敗抓早抓小、快查快結(jié);對膽敢向救災(zāi)、救濟、救助、扶貧等群眾我是可愛的點點救命錢我是可愛的點點伸手的,一律加重處理。
三、堅持善作善成,確保全面從嚴治黨落地生根
全市民政系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要以擔當?shù)男袆釉忈屩艺\,堅持標本兼治,嚴字當頭、實字托底,步步深入、善作善成,確保全面從嚴治黨在全市民政系統(tǒng)落地生根。
一要突出責任擔當。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在嚴格落實責任。全市民政系統(tǒng)各級黨組織和紀檢組織要以當仁不讓的使命感、舍我其誰的責任感、只爭朝夕的緊迫感,切實把管黨治黨的政治責任擔當好。要堅決同一切破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害黨的肌體的行為作斗爭,做到對黨負責、對民政事業(yè)的發(fā)展負責,對民政干部健康成長負責。問責是倒逼責任落實的利器,動員千遍不如問責一次,要把問責的利劍舉起來,抓住典型問題,對不作為、不擔當、不負責的,堅決把該打的我是可愛的點點板子我是可愛的點點打下去。
二要突出源頭治理。全市各級民政部門要進一步解放思想,放開手腳,扎實推進民政領(lǐng)域我是可愛的點點放管服我是可愛的點點改革。要全面推開和細化我是可愛的點點雙隨機、一公開我是可愛的點點模式,建立規(guī)范民政部門權(quán)力和責任的我是可愛的點點總臺賬我是可愛的點點,將所有權(quán)責事項都詳盡地列入清單,明明白白向社會公布。要加快民政系統(tǒng)信息化建設(shè)進程,推行我是可愛的點點互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)我是可愛的點點,提升群眾辦事效率,方便群眾監(jiān)督。要建立健全科學規(guī)范透明的民生專項資金分配管理辦法,聚焦救災(zāi)、救助、扶貧等領(lǐng)域,精準識別保障對象,嚴格落實認定標準和程序,對弄虛作假的要嚴肅查處。要加強福利彩票公益金和救災(zāi)款物等監(jiān)管,完善制度,堵塞漏洞,確保真正用到民生保障、公益事業(yè)、應(yīng)急救援上。
三要突出固本培元。修身立德是為政之基。要注重黨內(nèi)政治文化建設(shè),不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤,真正樹立我是可愛的點點民政為民、民政愛民我是可愛的點點理念。要以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化自信來堅定理想信念,大力倡導(dǎo)井岡山精神和蘇區(qū)精神,引導(dǎo)干部知敬畏、明底線、受警醒,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持用先進典型、模范事跡來激勵和鼓舞民政干部,注重家庭家風家教,以良好的政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
四要突出制度建設(shè)。全市各級民政部門要注重加強制度建設(shè),真正實現(xiàn)以制度管人、管錢、管事,以制度規(guī)范人,規(guī)范事。要建立健全民政項目安排、資金監(jiān)管等重大事項集體決策、重大決策風險評估、廉政風險預(yù)警防控等制度,逐步形成從規(guī)范決策、到監(jiān)督檢查、再到追究問責的完整體系,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。要在民政業(yè)務(wù)審核審批程序、具體操作流程等方面,制定行為規(guī)范和辦事程序,使每一項業(yè)務(wù)、每一項服務(wù)都能規(guī)范運轉(zhuǎn)、規(guī)范操作、規(guī)范服務(wù),從制度上保證我們的工作人員為民、務(wù)實、清廉。要強化制度執(zhí)行問責,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
五要突出以上率下。落實全面從嚴治黨,要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個我是可愛的點點關(guān)鍵少數(shù)我是可愛的點點。作為局黨組書記、局長,我在這也表個態(tài),一定主動與中央、省委和市委對標,向中央、省委和市委看齊,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做。全市各級民政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部也要按照省委鹿心社書記對領(lǐng)導(dǎo)干部我是可愛的點點十個帶頭我是可愛的點點(帶頭模范遵守黨章黨規(guī),帶頭貫徹黨的基本路線,帶頭堅決聽從___的號令、維護___權(quán)威,帶頭加強道德修養(yǎng),帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭尊法學法守法用法,帶頭持之以恒反對我是可愛的點點四風我是可愛的點點,帶頭堅決同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,帶頭樹立良好的家教家風、教育管理好親屬及身邊工作人員,帶頭誠懇接受各方面監(jiān)督)的要求,干在實處、走在前列、作出表率,嚴以律已、以身作剛,堅持原則,敢抓敢管,為全市民政系統(tǒng)廣大黨員干部樹立標桿。
同志們,深入推進全面從嚴治黨,責任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍,按照中央、省委和市委的部署要求,不忘初心,繼續(xù)前進,持續(xù)建設(shè)風清氣正的政治生態(tài),奮力開創(chuàng)我市現(xiàn)代大愛民政建設(shè)新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
謝謝大家!
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同志們:
剛才,市消防支隊高林土同志傳達了湖州安吉會議的精神,分析了我市今年1—10月份火災(zāi)形勢,市農(nóng)辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、公安局領(lǐng)導(dǎo)分別對新農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患普查整治工作和今冬明春消防工作作了詳細布置,請大家會后認真抓好落實。年終將至,冬季防御火災(zāi)的任務(wù)很艱巨。如何抓好冬季消防安全工作,我強調(diào)三點意見。
一、認識上要高度統(tǒng)9月14日,湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)福音商廈發(fā)生一起群死群傷特大惡性火災(zāi)事故,造成15人死亡,2人重傷。10月21日,織里鎮(zhèn)又發(fā)生了重大亡人火災(zāi)事故,造成8人死亡,5人受傷。在短短一個月零七天的時間內(nèi),在同一個市、同一個區(qū)、同一個鎮(zhèn),接連發(fā)生兩次重特大火災(zāi)事故,造成了嚴重的后果。公安部、省政府專門派出工作組進駐湖州吳興。當前,湖州市的主要領(lǐng)導(dǎo)天天都在研究消防工作、檢查消防安全,相關(guān)部門和有關(guān)人員正接受省政府調(diào)查組的調(diào)查。目前,湖州織里鎮(zhèn)6000多家童裝企業(yè)實行全面停產(chǎn)整頓,按照我是可愛的點點隱患不排除不生產(chǎn),整治不合格不開工我是可愛的點點的要求,一家一家地整頓,一家一家地驗收。熱門思想?yún)R報湖州市政府從市級部門、吳興區(qū)抽調(diào)600名干部,成立整頓工作組,按2人一組分片包干的形式上門落實整改措施;從全市抽調(diào)1000名警力,成立維護穩(wěn)定組,進駐織里執(zhí)行巡邏和維護穩(wěn)定任務(wù);由市政法委牽頭,從法院、檢察院、安監(jiān)、工商、電力、消防等10個部門抽調(diào)68名干部,成立綜合執(zhí)法組。同時,向社會招聘40名專職防火巡查員建立織里鎮(zhèn)專職防火巡查隊,進行街面24小時巡邏、企業(yè)通宵值班等制度。省委常委、公安廳長王輝忠在赴湖州處置火災(zāi)時,代表省委、省政府在湖州嚴肅指出:我是可愛的點點從某種意義上講,有這么多的火災(zāi)隱患存在,發(fā)生重特大火災(zāi)事故是必然的,不發(fā)生是偶然的。如果再這樣燒下去,燒掉的是黨委、政府的威信,燒掉的是群眾對黨的執(zhí)政能力的信任。我是可愛的點點
這樣的火災(zāi),其實離我們并不遙遠,今年初我是可愛的點點1.22我是可愛的點點常山縣柚香城小商品市場也發(fā)生一起重大火災(zāi),造成了重大損失,常山縣委、縣政府組織了大量人員,化了近半年的時間,才完成了這起火災(zāi)的善后工作,9月20日,這次火災(zāi)的三名相關(guān)責任人員被判處有期徒刑。這樣的火災(zāi),我們確確實實是燒不起。因為,發(fā)生這樣的火災(zāi),勢必造____民群眾生命財產(chǎn)的巨大損失,勢必對一個地方的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定蒙上濃重的陰影,影響當?shù)亟?jīng)濟社會的健康發(fā)展,勢必極大牽扯當?shù)攸h委、政府的大量精力,影響黨和政府在人民群眾中的威信。
今年以來,在市委、市政府的高度重視和各有關(guān)部門的共同努力下,全市火災(zāi)總體形勢相對平穩(wěn),火災(zāi)四項指標與去年同期相比均有所下降。但是,越是在這樣的形勢下,我們越不能放松警惕,而是要時刻保持清醒頭腦,真正做到居安思危。因為消防工作只有逗號,沒有句號,今天的成績并不代表明天的平安。我們做安全工作的,負責的也好,分管也好,直接操作的也好,都要有如臨深淵、如履薄冰的憂患意識,用這樣的意識影響身邊的人,帶動下面的同志,共同推動消防安全工作的開展。我市今年的火災(zāi)形勢雖然是平穩(wěn)的,但存在的安全隱患也是不容忽視的,必須樹立危機感、緊迫感和責任感,要用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的手段,扎扎實實做好火災(zāi)防范各項工作,確保今年火災(zāi)事故零增長目標的順利實現(xiàn),堅決防止重特大火災(zāi)事故,尤其是重特大亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、方法上要突出重點
古人云,防火上,救次之。做好消防工作重在防范,范文寫作要做到防消結(jié)合。今后一段時間的消防工作,要突出重點,著重抓好以下幾件大事。
一是火災(zāi)隱患的普查整治工作。這次國務(wù)院安委會在全國部署開展火災(zāi)隱患普查工作,規(guī)格高、范圍廣、時間長、任務(wù)重,提出了我是可愛的點點人民生命至上,火災(zāi)隱患必除我是可愛的點點的指導(dǎo)思想。我們要嚴格按照實施方案,條塊結(jié)合,分步實施,以我是可愛的點點三合一我是可愛的點點企業(yè)、我是可愛的點點多合一我是可愛的點點建筑為重點,全面深入地開展一次火災(zāi)隱患普查,落實整治火災(zāi)隱患工作責任制,落實隱患具體整改措施,切實改善全社會消防安全環(huán)境,切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。尤其是對檢查到的我是可愛的點點三合一我是可愛的點點企業(yè),必須深刻汲取湖州兩起重、特大火災(zāi)事故的慘痛教訓,嚴格按照安吉會議的要求,一律進行停業(yè)整改。對不符合消防條件、存在火災(zāi)隱患的企業(yè),要做到發(fā)現(xiàn)一家,整改一家,復(fù)工一家。同時,注重長效管理,從源頭上防止新的我是可愛的點點三合一我是可愛的點點企業(yè)的滋生,堅決防止類似我是可愛的點點三合一我是可愛的點點亡人火災(zāi)事故在我市的發(fā)生。
二是重大火災(zāi)隱患整改工作。我是可愛的點點隱患一日不消除,百姓一日不安寧我是可愛的點點,我市今年公布了13家省、市、縣三級掛牌重大火災(zāi)隱患單位,目前,全市13家政府掛牌火災(zāi)隱患單位已完全整改的有8家,整改率達到61.5%。下階段工作中,我市要把三級掛牌單位作為當前的主要工作來抓,發(fā)揮有關(guān)部門聯(lián)動作用,切實加大對火災(zāi)隱患單位的督促整改力度,督促隱患單位制定整改進度表,明確責任人和整改期限。消防部門內(nèi)部要明確責任分工,定人監(jiān)管、掌握動態(tài)情況,定期查看隱患整改進度,對重大火災(zāi)隱患進行跟蹤督辦,確保早日消除火災(zāi)隱患。工作總結(jié)對今年公布的省、市、縣三級政府掛牌公布的重大火災(zāi)隱患,各地要迅速對當?shù)刂卮蠡馂?zāi)隱患、重點整治對象的火災(zāi)隱患整改情況進行一次檢查核實,對未落實整改的,切實加快工作進度,確保這些老大難問題如期徹底整改,嚴防火災(zāi)發(fā)生。
三是新農(nóng)村消防建設(shè)工作。農(nóng)村地區(qū)一直是消防安全的薄弱環(huán)節(jié),隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)村消防安全形勢越來越嚴峻,目前農(nóng)村火災(zāi)已占到了全國火災(zāi)的60%以上,衢州市農(nóng)村火災(zāi)已占到全市火災(zāi)的70%以上。我是可愛的點點造房十年功,火后一場空我是可愛的點點,我是可愛的點點一次火警,一夜返貧我是可愛的點點,農(nóng)村消防問題是事關(guān)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活安全的大事,必須引起高度警覺,要象重視經(jīng)濟建設(shè)一樣重視農(nóng)村的消防安全建設(shè)。黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會,對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。今年中央1號文件提出了我是可愛的點點加強農(nóng)村消防工作我是可愛的點點的要求,這在建國以來是第一次;國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》,并召開專門會議對全面加強城鄉(xiāng)消防工作進行了部署,這些都充分說明___、國務(wù)院對農(nóng)村消防工作高度重視。當前的農(nóng)村消防工作,要在完善農(nóng)村消防安全管理機制、建立健全消防管理網(wǎng)絡(luò)、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理和建立責任考核機制等四個方面上下功夫,扎實推進新農(nóng)村消防建設(shè)工作。
四是多種形式消防隊伍建設(shè)工作。最近,公安部、發(fā)改委、財政部、勞動保障部、交通部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》,明確地方人民政府要將多種形式消防隊伍建設(shè)納入社會治安防控體系、防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機制綜合建設(shè)。今年,我市建成了龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)專職消防隊、柯城航埠鎮(zhèn)專職消防隊、江山市賀村專職消防隊,這三支隊伍的建立,為鞏固農(nóng)村消防基礎(chǔ),加強火災(zāi)預(yù)防,減少火災(zāi)損失發(fā)揮了積極的作用。各級政府要嚴格按照有關(guān)要求,加強對多種形式消防隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決多種形式消防隊伍經(jīng)費保障、營房建設(shè)、用工方式、人員編制、車輛裝備、福利待遇等具體問題,建立穩(wěn)定的物質(zhì)保障機制,推動這支隊伍朝多功能方向發(fā)展,拓展服務(wù)領(lǐng)域,實現(xiàn)我是可愛的點點一隊多用,一專多能我是可愛的點點,切實使這支隊伍成為滅火救援的戰(zhàn)斗隊、治安防范的機動隊、消防安全的檢查隊、消防知識的宣傳隊。
五是消防產(chǎn)品專項整治工作。今年9月6日,范文內(nèi)容地圖中央電視臺新聞頻道360度新聞節(jié)目播出__市部分企業(yè)制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的新聞。之后,江山市政府、各級公安消防部門做了大量的工作,成立了整治小組,舉行了消防器材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量振興誓師大會,統(tǒng)一銷毀假冒偽劣消防產(chǎn)品,這些都體現(xiàn)了當?shù)卣案鞑块T做大做強江山消防產(chǎn)業(yè),重振江山消防產(chǎn)業(yè)品牌的堅定信念。對這件央視曝光事件,各級政府、部門都要引以為鑒,繼續(xù)加大工作力度,一手抓違法整治,一手抓規(guī)范扶持,形成我是可愛的點點打扶并重我是可愛的點點的長效監(jiān)管機制,真正通過產(chǎn)品質(zhì)量贏得市場,贏得廣大人民群眾的信賴。
三、作風上要真抓實干
今后一段時間,消防工作的重點都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。如何抓好落實,一定要有扎實的工作作風,真抓實干。在消防安全落實上,有些地方和部門在一定程度上存在四種不良傾向,一是表面重視,實際上不重視;二是形式上重視,內(nèi)容上不重視;三是講得重要,做得不重要;四是出了問題的時候重要,日常工作不重要。這些都是工作作風不扎實的表現(xiàn),是安全的最大隱患。如果放任這樣的工作態(tài)度存在,極有可能出現(xiàn)接連發(fā)生火災(zāi)的危險。因此,今后一段時間的冬防工作,各地各部門都要把工作想在前,做在前,不當事后的諸葛亮,不當火災(zāi)后的無頭蒼蠅。要切切實實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,不折不扣地抓好落實。
一要制訂切實可行的措施。會后,各地各部門各行業(yè)要及時對本地本部門本行業(yè)的消防安全工作進行研究,找出冬季防火工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制訂切實可行的工作措施和整改方案,并由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好工作落實。
個人簡歷二要進一步落實責任。對各項冬防工作,要明確分工,落實責任,做到一級抓一級,層層抓落實。對重視不足、工作不力,以致引發(fā)火災(zāi)或擴大損失的,要依法依紀嚴肅查處,決不姑息遷就。
三要加強督促檢查。通過開展經(jīng)常性的檢查,切實做到發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,消除不安全因素。
四要關(guān)心消防部隊建設(shè)。要保證必要的消防經(jīng)費,裝備問題一時難以全部解決的,也要分期解決,爭取每年解決一二個問題。同時,要重視營造良好的消防行政執(zhí)法工作氛圍。
五要強化消防安全宣傳力度。重點是抓好國務(wù)院15號文件的宣傳貫徹,加強鄉(xiāng)村的防火宣傳,尤其是冬季防火宣傳。新聞媒體要大力支持這一活動,形成宣傳聲勢,收到宣傳實效。
同志們,今冬明春的消防工作重點、目標都已明確,各地各部門要統(tǒng)籌安排,標本兼治,全力做好今冬明春的消防工作,堅決防止火災(zāi)事故尤其是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,為順利實現(xiàn)今年火災(zāi)事故我是可愛的點點零增長我是可愛的點點目標,建設(shè)我是可愛的點點平安衢州我是可愛的點點、我是可愛的點點和諧衢州我是可愛的點點作出新的貢獻。
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全市廣大黨員干部要認真學習_________系列重要講話精神和黨章黨規(guī),進一步增強“四個意識”,堅持知行合一,把“兩學一做”學習教育不斷引向深入,為加快推進廊坊“四個發(fā)展”、順利實現(xiàn)“十三五”目標任務(wù)提供堅強保障。開展“兩學一做”學習教育,最根本的是要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,鍛造對黨絕對忠誠的政治品格,從思想上政治上行動上與以______同志為___的___保持高度一致。全市廣大黨員干部首先要在“知”上下功夫,準確掌握“四個意識”基本內(nèi)涵,認識到“四個意識”具有的真理性,增強運用“四個意識”的思想自覺和理論自信。要明確“四個意識”是相互聯(lián)系、相互支撐的有機整體,具有豐富的時代內(nèi)涵和實踐價值,在學習、思考、實踐、感悟中不斷錘煉和養(yǎng)成。要通過認真落實“學思踐悟”,堅定政治立場、提升理論素養(yǎng),提高踐行能力,以此夯實全面建小康、實現(xiàn)中國夢的思想基礎(chǔ),凝聚起推進各項事業(yè)發(fā)展的強勁動力。
要自覺踐行“四個意識”,爭做“四講四有”合格黨員。新形勢下,合格黨員的標準,最根本的就是增強“四個意識”,做到“四講四有”。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,必須要以更高的標準、范文寫作更嚴的尺度要求自己,為廣大黨員作表率、立標桿。要始終保持對黨絕對忠誠,堅定理想信念,把紀律和規(guī)矩挺在前面,加強黨性修養(yǎng),真正做到德可為師、行可為范。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,時刻想著群眾,始終把群眾利益放在第一位,用一生去奮斗、去實踐“心系群眾”四個字。要堅決落實全面從嚴治黨責任,強化管黨治黨意識,認真落實“兩個責任”,全面加強廉潔自律,時刻銘記職責使命,保持堅強定力,把管黨治黨的責任牢牢扛在肩上、落實到行動中。
要自覺投身發(fā)展實踐,努力創(chuàng)造更大工作業(yè)績。踐行“四個意識”,推進“兩學一做”,最終要體現(xiàn)在履職盡責、發(fā)揮作用上,體現(xiàn)在對標先進、增比進位上,體現(xiàn)在推動工作、促進發(fā)展上。當前,要圍繞“堅持市委、市政府既定思路不動搖、咬定目標不游移、各項工作不松勁,熱門思想?yún)R報緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府各項工作部署,堅定信心,保持定力,強勢推進,狠抓落實”的總要求,堅決以新發(fā)展理念指導(dǎo)工作實踐,堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路,推動重點工作走在全省前列,落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù),加快補齊信息化和科技創(chuàng)新短板,盡心竭力辦好惠民實事,全力維護社會和諧穩(wěn)定,扎扎實實推動各項工作落實。
要自覺錘煉過硬作風,為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。每位黨員干部都要自覺樹立“四個意識”,主動踐行“四個意識”,全面落實“四個意識”,以履職盡責的責任心、勇于作為的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,頂起自己該頂?shù)哪瞧臁R矣趽?,強?ldquo;為官一任、造福一方”的責任意識,在其位謀其政,任其職盡其責,敬畏責任、履職盡責,對自己管轄的領(lǐng)域和分管的工作,真正扛在肩上、抓在手上、落到實處。要肯于實干,積極主動地承擔起黨和人民賦予的各項任務(wù),以舍我其誰的氣魄,敢于碰硬、敢做敢為,用實干實政的大突破、真成效,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、經(jīng)得起人民、經(jīng)得起歷史檢驗的實績。要激情作為,真正把夙興夜寐、____工作、只爭朝夕的干勁鼓起來,把搶抓機遇、事爭一流、增比進位的心氣提起來,把求真務(wù)實、穩(wěn)扎穩(wěn)打、實干實政的作風樹起來,時刻保持思想在狀態(tài)、范文內(nèi)容地圖工作在狀態(tài)、作風在狀態(tài)。要狠抓落實,大力發(fā)揚“釘釘子”精神,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,凝聚起全市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的滿腔____和巨大力量,奮力開創(chuàng)各項工作新局面。
在中國______建黨95周年之際,我們召開先進事跡報告會,并舉辦這次專題黨課,目的就是號召全市廣大黨員干部學習先進、趕超先進,按照中央和省委要求,按照“兩學一做”學習教育要求,進一步增強“四個意識”,把廣大黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來,為加快推進廊坊“四個發(fā)展”、順利實現(xiàn)“十三五”目標任務(wù)提供堅強保障。今天有4位來自基層的黨員同志作先進事跡報告,他們的具體實踐處處彰顯著共產(chǎn)黨員的先進性,是我們學習的好榜樣。全市廣大黨員干部要見賢思齊,在學習李保國同志先進事跡基礎(chǔ)上,也要把身邊的這些先進典型作為鮮活教材深入對照學習,爭做“四講四有”共產(chǎn)黨員。
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同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認真學習貫徹______關(guān)于我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化的重要指示和中央、省委座談會精神,總結(jié)交流經(jīng)驗做法,研究部署我市推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化工作。會前,市委常委會聽取了有關(guān)工作情況匯報,審議通過了我市實施方案。剛才,幾個黨委、黨支部作了很好的發(fā)言,希望大家認真學習借鑒。下面,我講三點意見:
一、提高政治站位,切實增強推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化的思想自覺和行動自覺
推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化,是以___同志_______作出的重大決策,是我們黨推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的又一戰(zhàn)略部署,標志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識和把握上升到了新的高度。4月16日,中央召開推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化工作座談會,______專門作出重要指示,深刻闡明推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標任務(wù)和基本要求,為我們做好工作提供了重要遵循。5月5日,車俊書記在省委工作座談會上發(fā)表重要講話,對我省推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化工作提出了明確要求。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會,從政治和全局的高度出發(fā),充分認識重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來。重點要從三個方面深化認識:
(一)推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化,是旗幟鮮明講政治、堅定維護以___同志_______權(quán)威的必然要求。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。全面從嚴治黨首先要從政治上看。我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,其中最根本最重要的就是維護___同志的核心地位、維護___的權(quán)威。推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化,這實際上就是政治建設(shè),是重要的政治考量,是旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)。我們必須不斷提高政治覺悟和政治站位,進一步增強對表看齊意識,堅定維護以___同志_______權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動廣大黨員干部把維護核心的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。
(二)推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化,是堅持不懈打基礎(chǔ)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。過去的一年,我市扎實有序推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育,廣大黨員干部我是可愛的點點四個意識我是可愛的點點顯著增強,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,基層黨建水平不斷提升,在圓滿完成市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆中得到了很好檢驗。這次我們溫州市縣鄉(xiāng)換屆工作高質(zhì)量圓滿完成,村社組織換屆也一掃以往的各種亂象,破解了以往換屆選舉我是可愛的點點把控難、組織難、選人難我是可愛的點點的歷史性難題,率全省之先完成村四套班子換屆,得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,《人民日報》也為我們點贊。實踐證明,我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手,是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑,是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。全面從嚴治黨永遠在路上,思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役。要清醒地看到,當前我市個別地方和部門管黨治黨還存在我是可愛的點點寬松軟我是可愛的點點現(xiàn)象,一些基層黨組織不同程度存在黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題,有些黨員黨性意識不強、模范作用不夠、工作干勁不足、宗旨觀念不牢、辦事效率不高、自律要求不嚴,等等。推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化,就是要從根本上解決管黨治黨的一些深層次問題。我們必須堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,抓在日常、嚴在經(jīng)常,保持足夠的定力、堅強的韌勁、長期的追求,在抓長抓細抓常上下功夫、求實效,堅決防止和克服厭煩情緒、松懈心理,真正把全面從嚴治黨的要求落實到每個支部、每名黨員,永葆黨的先進性和純潔性,增強黨的生機活力。
(三)推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化,是凝心聚力抓落實、加快打造我是可愛的點點鐵三角我是可愛的點點、再創(chuàng)新輝煌的有力保障。當前,溫州正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段,正處于重拾信心、重塑形象、重振雄風的關(guān)鍵時期。要實現(xiàn)打造我是可愛的點點鐵三角我是可愛的點點、再創(chuàng)新輝煌的奮斗目標,完成未來五年的宏偉目標,需要建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍,需要打造一批堅強有力、引領(lǐng)發(fā)展的基層黨組織。推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化,目的是把我們黨和執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)好、建設(shè)強,凝心聚力促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們必須立足新方位、把握新形勢、扛起新使命,以推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化為契機,推動廣大黨員干部在思想上、政治上、作風上強起來,充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,確保各項工作落地落實、取得實效,為打造我是可愛的點點鐵三角我是可愛的點點、再創(chuàng)新輝煌提供堅強組織保證。
二、把握工作要求,高質(zhì)量高標準推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化
推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化,要堅持把思想教育作為首要任務(wù),堅持學思踐悟、知行合一,堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效,以我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點為基本內(nèi)容,以我是可愛的點點三會一課我是可愛的點點為基本制度,以黨支部為基本單位,不斷推動學習教育取得實效,努力實現(xiàn)我是可愛的點點政治信仰更加堅定、宗旨觀念更加牢固、黨內(nèi)政治生活更加嚴格、作用發(fā)揮更加充分、黨的基層組織活力更加顯現(xiàn)我是可愛的點點的目標。重點要抓好以下四個方面:
(一)突出真學實做。推進我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育常態(tài)化制度化,基礎(chǔ)在學、關(guān)鍵在做。要堅持馬克思主義知行統(tǒng)一觀,以真我是可愛的點點學我是可愛的點點促實我是可愛的點點做我是可愛的點點,以實我是可愛的點點做我是可愛的點點踐真我是可愛的點點學我是可愛的點點,真正讓我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點成為黨員干部終身的必修課。一方面,要在我是可愛的點點學我是可愛的點點上深化拓展,在持續(xù)學、深入學上下功夫。要把學習黨章黨規(guī)、學習______系列重要講話作為一項長期任務(wù),做到學有所獲、學有所得,努力使黨的創(chuàng)新理論成果、實踐成果、制度成果及時轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺認識。特別是要圍繞______系列重要講話的核心思想、時代背景、思想精髓、理論淵源、實踐基礎(chǔ)等進行深入學習和研討,結(jié)合實際掌握要義,更好地用以統(tǒng)一思想、武裝頭腦,指導(dǎo)工作、規(guī)范行為。另一方面,要在我是可愛的點點做我是可愛的點點上深化拓展,在知行合一、學做相長上下功夫。我是可愛的點點共產(chǎn)黨員我是可愛的點點四個字意味著一種政治責任,更代表著一種精神標桿。要深入踐行我是可愛的點點四講四有我是可愛的點點合格黨員標準,切實把我是可愛的點點學我是可愛的點點的成果轉(zhuǎn)化為我是可愛的點點做我是可愛的點點的自覺,真正在信仰信念、紀律規(guī)矩、修身律己、責任擔當上全面強起來,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一名黨員就是一面旗幟。廣大黨員要敢于把黨員的我是可愛的點點招牌我是可愛的點點亮出來,做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭沖得出來,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
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一、酷貓寫作范文網(wǎng)關(guān)于深化改革的問題
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力源就是改革,__農(nóng)業(yè)的發(fā)展更應(yīng)該依靠改革,重點要抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。作為商品一定要通過市場交換成為貨幣才實現(xiàn)商品的目的,然后滿足生活和再生產(chǎn)的需要。我們當前農(nóng)業(yè)供需大致分三種情況,第一種是供大于求,也就是買方市場,這種情況會造成“豐收成災(zāi)”,即豐收了但糧食賣不上價,百姓的收入沒有提高。第二種是供不應(yīng)求,也就是供給小于需求時,就是賣方市場,只要生產(chǎn)出產(chǎn)品就能賣出去,而且市場價格是逐漸上升的,改革初期產(chǎn)品供不應(yīng)求就是這種情況。第三種是供給和需求基本平衡,我認為這是理想狀態(tài),是短暫的,即使出現(xiàn)也是瞬間的。__也好、中國也罷,農(nóng)業(yè)是一種結(jié)構(gòu)性的供給大于需求,也就是大宗商品總量供大于求,市場價格逐漸走低,如我市糧食產(chǎn)量連續(xù)多年豐收,但價格卻是逐漸走低的,增產(chǎn)不增收,老百姓沒有積極性。國家提出要實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,今年省里也明確提出要縮減玉米種植面積__萬畝,其它產(chǎn)品也是一樣。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革就是由結(jié)構(gòu)性過剩向滿足人們對高端、高質(zhì)量產(chǎn)品的需求發(fā)展,由原來的以量取勝變?yōu)橐再|(zhì)取勝,推動常規(guī)產(chǎn)品向綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。如果我們向這方面轉(zhuǎn)型成功,一定會帶動整個社會生產(chǎn)的革命,__明顯具備了這樣的優(yōu)勢和條件,尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定標準和規(guī)模了,如果再不改革,引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我們將會被別人趕超,就會失去現(xiàn)有優(yōu)勢,所以要加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的力度。
第一,要加強土地自由流轉(zhuǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)要素集聚,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。一家一戶的生產(chǎn)方式是不可能實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的,所以一定要實現(xiàn)土地的集中,生產(chǎn)要素的集聚。要加強品牌保護,嚴厲打假,保障農(nóng)業(yè)投入品的安全,營造良好的綠色、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要加快實現(xiàn)公司化生產(chǎn)模式和銷售模式。要加快農(nóng)業(yè)科技進步。如果我們在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得突破,就會帶動整個農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的革命,誰在這方面走得快,誰將引領(lǐng)地區(qū)發(fā)展,誰將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第二,要加強農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。這是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件,大家一定要高度重視。土地確權(quán)頒證是一場新的土改,是一種新的物權(quán)明確方式。物權(quán)明確后,經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、收益權(quán)等物權(quán)相關(guān)權(quán)利也都包括其中。有人說中國的兩極分化嚴重是剪刀差造成的,其實是對農(nóng)戶物權(quán)沒有很好的保護。厲以寧先生有一個很重要的觀點,“要加強農(nóng)民物權(quán),比如宅基地、土地、承包等權(quán)利要固化到每個人的身上,今后人口的增減不計,就是物權(quán),可以繼承,可以轉(zhuǎn)讓,可以轉(zhuǎn)移,可以交易”。要把農(nóng)村的資產(chǎn)變成農(nóng)民的資本,這樣誰會不重視物權(quán)證的發(fā)放?在土地確權(quán)登記和物權(quán)證的發(fā)放中,一定要做到公開、公平、公正,如果賬實
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在環(huán)境保護工作會議上的講話
同志們:
今天,市政府召開的全市環(huán)境保護工作會議,是一次非常重要的會議。會議的目的,就是要客觀分析全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,認清環(huán)境保護面臨的形勢,堅定實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高標準,把握大局,爭創(chuàng)生態(tài)城市,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,大家收聽觀看了朱杌總理在第五次全國環(huán)境保護會議上的講話和全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀多媒體演示,各鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門向市政府遞交20__年度環(huán)保目標責任書。會議形式新穎,內(nèi)容豐富,開得很好。下面,我想就我市環(huán)保工作,講兩個問題。
第一個問題,正視現(xiàn)實,深化認識,切實增強保護環(huán)境的責任感。
近年來,全市各級在推進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,普遍加強了環(huán)境保護,為促進經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量扎實有效的工作。1998年以來,全市先后關(guān)閉了36家污染重、治理難、效益差的我是可愛的點點五小我是可愛的點點企業(yè),對51家污染嚴重的企業(yè)下達了限期治理任務(wù),對100多家污染企業(yè)排污口進行了規(guī)范化整治。共建工業(yè)廢水治理設(shè)施220臺(套)、廢氣治理裝置371臺(套)。城市環(huán)境綜合整治成效顯著,飲用水源水質(zhì)達標率98%以上,區(qū)域、交通噪聲達相應(yīng)功能區(qū)標準,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)于二級標準,農(nóng)村90%達一級標準。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀,基礎(chǔ)設(shè)施投入加大,建成了市區(qū)3萬噸級生活污水處理廠,實施了長江引水工程,解決了城鄉(xiāng)居民生活飲水問題;新辟城市休閑廣場6個,市區(qū)綠化覆蓋率達22.13%,有效地改善了生態(tài)環(huán)境。全市上下關(guān)注環(huán)境、重視環(huán)保的意識明顯增強。應(yīng)當說,全市環(huán)境保護的措施是有力的,成效也是明顯的。我市的環(huán)境保護工作,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。1996年我市被命名為全國首家我是可愛的點點國家環(huán)境保護模范城市我是可愛的點點, 1997年通過了環(huán)保模范城市復(fù)查驗收,1998年在全省率先實現(xiàn)了太湖流域水污染源達標排放,1999年提前完成環(huán)保我是可愛的點點一控雙達標我是可愛的點點任務(wù),20__年再次通過國家環(huán)保模范城市的復(fù)查和我是可愛的點點雙達標我是可愛的點點的核查,20__年編制完成的《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》通過國家級專家論證。前不久,國家環(huán)保總局解振華局長來我市調(diào)研,對我市環(huán)保工作給予了高度評價,指出張家港市我是可愛的點點在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 、探索文明發(fā)展的道路上取得了比較大的成績,在全國走在了前列我是可愛的點點。對此,環(huán)保部門的同志付出了艱苦的努力,功不可沒。與此同時,我們也要清醒看到,環(huán)境保護是一項艱巨而長期的任務(wù),不會一蹴而就,也不可能一勞永逸。事實上,我市的環(huán)境保護任務(wù)依然很重,全市污染負荷仍居高不下,環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn),部分指標甚至出現(xiàn)了我是可愛的點點回潮我是可愛的點點。如果對環(huán)保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能會付之東流。從目前看,有以下四個方面問題值得引起警惕:
一是領(lǐng)導(dǎo)認識還不到位??偟目矗骷壐刹康沫h(huán)保意識普遍增強,對環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數(shù)地方、具體到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上,由于思想認識水平不同,考慮問題的出發(fā)點不同,在處理具體問題上往往出現(xiàn)偏差。特別是當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,往往重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為眼開眼閉,甚至對應(yīng)該關(guān)停或已經(jīng)關(guān)停的企業(yè)照常開工視而不見,聽之任之,為企業(yè)違規(guī)超標排污開了綠燈?,F(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設(shè),這是件好事。但有些地方急功近利,擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項目,仍想走過去我是可愛的點點先污染、再治理我是可愛的點點的老路,實在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局不合理,設(shè)施不健全,沒有統(tǒng)盤考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響,處處設(shè)點,村村冒煙,造成了資源的浪費。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜,經(jīng)常引起廠群糾紛,處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也時有發(fā)生,污染物排放總量難以控制。這說明,在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中,環(huán)境保護這根弦還繃得不緊,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。認識是行動的先導(dǎo),行動是認識的反映。如果不能很好地解決認識問題,我們的環(huán)保工作就不會有大的起色。
二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全市水環(huán)境質(zhì)量改善不快,局部地區(qū)不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取簡單填埋方式,造成的遺留問題較多。此外,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。
三是基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。隨著城市化進程的加快,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后,一些治理設(shè)施我是可愛的點點老化嚴重我是可愛的點點,不少設(shè)施我是可愛的點點帶病運行我是可愛的點點。全市各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠,企業(yè)治污設(shè)施我是可愛的點點各自為政我是可愛的點點,生活污水直排現(xiàn)象相當普遍。在大氣污染防治方面,近幾年建成了一批熱電工程,部分區(qū)域已具備集中供熱條件,但由于供熱管網(wǎng)建設(shè)未能配套,集中供熱范圍相對較小,大小鍋爐數(shù)量難以減少,導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,成為一大隱患。
四是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全市環(huán)境監(jiān)控的覆蓋面還不廣,特別是對中小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個排污量不一定很大,但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多,累計污染負荷就非常驚人。在污染源治理、新上項目審批中,環(huán)保第一審批權(quán)執(zhí)行得還不夠,標準還不高,程序還不規(guī)范,容易受各方面因素的干擾,該關(guān)停的沒有關(guān)停,該深度治理的沒有繼續(xù)治理,造成我是可愛的點點小馬拉大車我是可愛的點點,穩(wěn)定達標難以保證。環(huán)境保護是全社會的共同職責,但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,實際工作中常常是環(huán)保部門唱我是可愛的點點獨角戲我是可愛的點點, 環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,還存在執(zhí)法不嚴、心慈手軟的現(xiàn)象,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
____指出:我是可愛的點點環(huán)境保護是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)我是可愛的點點,我是可愛的點點對這項重大的經(jīng)濟社會工作必須始終抓得緊而又緊,做得實而又實,絕不能有絲毫的放松和懈怠。我是可愛的點點從我市情況看,要從根本上解決環(huán)境保護上存在的突出問題,首先必須端正各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,盡快在以下三個方面形成共識:
一是保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全市關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。一些地方經(jīng)濟上去了,但群眾的抱怨反而多了。他們講,現(xiàn)在房子新了,鈔票多了,但水臟了,病也多了。前些年,對于水污染問題,農(nóng)村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米澆飯,70年代洗衣洗菜,80年代倒馬桶不蕩蓋,90年代吃自來水要加活性炭,再后來是連鴨子都不敢下河灘。這說明水環(huán)境污染問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。對此,一些地方確實要深刻反思。我們常講,為官一任、造福一方,不僅要努力增加群眾收入,更要提供優(yōu)美的生存空間,既要小康,更要健康。如果連一個良好的生存環(huán)境也不能提供,我們還奢談什么實踐我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點?還奢談什么為廣大群眾謀福利?今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部,絕大部分都是張家港本地人,你們既是保護環(huán)境的主要責任人,同時也是保護環(huán)境的直接受益者。因此,要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風,扎扎實實把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事工程、也是一個最大的工程建設(shè)好。
二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。我們張家港沒有名山大川,沒有鐵路機場,在招商引資中已經(jīng)相對處于劣勢。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好,今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾。現(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是過去意義上的我是可愛的點點幾通幾平我是可愛的點點,而是有了更高、更細的要求。例如,不少外商來投資時先看水質(zhì)化驗報告,有的甚至拿回本國化驗。水質(zhì)檢測的內(nèi)容,已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品,對生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質(zhì)量有著嚴格的要求,稍不如意就會傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響到投資的成效。以紡織為例,據(jù)說水質(zhì)相差一級,漂染的產(chǎn)品價格就差兩三千元??梢?,生態(tài)環(huán)境的保護直接關(guān)系到投資吸引力問題。放松了環(huán)保,能引進來的也是低水平項目。同時,我們還要看到,加強環(huán)境保護,提高環(huán)境管理水平,還關(guān)系到經(jīng)濟競爭力問題?,F(xiàn)在,綠色浪潮席卷全球、勢不可當。我國入世后,面臨著多方面的挑戰(zhàn),其中我是可愛的點點環(huán)境和貿(mào)易我是可愛的點點就是一個全新的課題。入世后,雖然關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘逐步消失,但技術(shù)壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿(mào)易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如果不及時注入環(huán)保理念,在國際市場上就會受到其他國家運用環(huán)境例外權(quán)設(shè)置的限制。因此,我們發(fā)展經(jīng)濟,一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強競爭力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中,必須堅定不移把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為根本舉措,加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè),為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正把要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
三是保護環(huán)境就是追求可持續(xù)。我是可愛的點點可持續(xù)發(fā)展我是可愛的點點這一觀點,最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(簡稱環(huán)發(fā)委)及其報告《我們共同的未來》一書中提出的。環(huán)發(fā)會認為,可持續(xù)發(fā)展是指我是可愛的點點既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展我是可愛的點點。他們還強調(diào):我是可愛的點點為人類的生存和發(fā)展,必須把環(huán)境保護與社會、經(jīng)濟活動全面、有機地結(jié)合起來,并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性、社會持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動我是可愛的點點,這樣,人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,又能維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同,成為人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標。我們講,環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源。對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè),急功近利,好日子先過,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程,有相當部分就是在還環(huán)境債。實踐證明,以犧牲環(huán)境為代價必定要受到大自然的懲罰,必定受到后來人的指責。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,決不能殺雞取蛋、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境我是可愛的點點雙贏我是可愛的點點。
第二個問題 ,明確任務(wù),落實措施,高標準推進生態(tài)城市創(chuàng)建工作。
前不久,市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃,計劃用3—5年時間,初步構(gòu)筑我市生態(tài)城市的基本框架,主要目標是:全市生態(tài)質(zhì)量和人居環(huán)境明顯改善,自然資源得到合理開發(fā)和利用,建成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程,基本做到人與自然的和諧相處。到20__年,全面實現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃目標,把我市建設(shè)成經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市。當前和下一步,我們要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)城市的宏偉目標,全面加強環(huán)保工作,重點要在以下五個方面努力:
一、突出治理重點,進一步改善環(huán)境質(zhì)量。
當前,我市各類污染源仍然較多,排污總量仍然很大,污染治理的任務(wù)仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,加強整治,促進環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
一要突出抓好水環(huán)境的整治。市區(qū)及農(nóng)村部分河道的水質(zhì)問題,是廣大群眾反響較大的熱點問題,也是當前我市環(huán)境整治上的一個重點、難點問題。一是加大調(diào)水力度。不僅在汛期要調(diào)水,在非汛期也要利用潮汐開閘進水,確保每月調(diào)水四次以上。這項工作由市水利局負責。二是加快河道疏浚工作。市區(qū)河道要在年內(nèi)完成疏浚任務(wù),只能增加,不能減少,全市所有村組河道也要在3年內(nèi)完成輪浚疏浚。這項工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮(zhèn)、村、組要按照各自管理責任,做好河面漂浮物的打撈工作,對打撈起來的漂浮物要妥善處理,防止造成我是可愛的點點二次污染我是可愛的點點。四是加強對水污染企業(yè)的監(jiān)管。對水污染企業(yè)要治理到位,市環(huán)保局要加強監(jiān)管督查,確保穩(wěn)定達標排放。企業(yè)知法犯法要從重處理。此外,市交通局要盡快拿出3年內(nèi)將碼頭搬出市區(qū)的具體計劃,加快實施,從根本上解決過境船只多、裝卸作業(yè)點多帶來的廢油、垃圾等污染問題。
這里要特別強調(diào)飲用水水源保護問題。這是一個關(guān)系到全市數(shù)十萬人民健康飲水的大問題。各有關(guān)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要嚴格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》,做好市三水廠水源保護工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源,同樣要落實好保護措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要加大對水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度,沿江各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭,要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境、局部利益與整體利益的關(guān)系,切實做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發(fā)生。
二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后,市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計劃,逐步改為燃油或燃氣型。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強對204國道、張楊公路等主干道兩側(cè)爐窯的監(jiān)督管理,凡是尚未達標的都要實行限期治理。二是積極推進集中供熱。在各級開發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū),大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供。一些建有熱電廠的地區(qū),象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),要搞好供熱管網(wǎng)建設(shè),加快實施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據(jù)國家我是可愛的點點西氣東輸我是可愛的點點規(guī)劃,盡快制定我市天然氣使用實施計劃。三是全面實施機動車尾氣凈化工程。公安部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測,并加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢,對不合格車要強制安裝尾氣凈化裝置。
三要突出抓好市區(qū)噪聲的整治。針對市區(qū)油煙噪聲擾民時有發(fā)生的情況,市環(huán)保、城管等部門要緊密配合,加強對油煙、噪聲的經(jīng)常性監(jiān)督,對市區(qū)敏感地段和居民區(qū)內(nèi)的飲食店,要強制安裝油煙凈化裝置,新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局、公安局要加強對商場門店使用超高功率音響招攬顧客等現(xiàn)象的管理,市文廣局要加強對歌廳舞廳等娛樂場所的檢查監(jiān)督,市環(huán)保局要加強對建筑施工噪聲的監(jiān)測和監(jiān)督,為廣大居民提供一個寧靜的生活空間。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,進一步增強污染防治能力。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是治污防污的物質(zhì)保障。為此,我們必須大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一要加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)。目前,市區(qū)東區(qū)雨污管網(wǎng)情況已基本摸清,市建設(shè)局、城投公司要抓緊實施污水截流工程,將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項工程必須在年內(nèi)完成。把東區(qū)污水廠3萬噸能力用足。西區(qū)3.5萬噸級污水處理工程要加快建設(shè)進度,年內(nèi)完成土建任務(wù)。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設(shè)也要同步推進,力爭明年6月份投入運行,進一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設(shè),其他鎮(zhèn)也要積極推進,有能力的先上,暫無能力的先搞好規(guī)劃,市環(huán)保等部門要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度。
二是加快工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)。針對一些水污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大后治污設(shè)施不配套的狀況,市環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施。列入今年環(huán)保目標責任狀的12家水污染企業(yè),要迅速排出治污進度表,確保如期完成治理任務(wù)。新建工業(yè)小區(qū)要盡可能建設(shè)集中式污水處理廠,避免出現(xiàn)治污設(shè)施小而全、散而亂的現(xiàn)象。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,市規(guī)劃、建設(shè)部門要要在年內(nèi)制訂各中心鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)集中式生活污水處理工程的初步方案,報市政府同意后實施。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設(shè)施建設(shè)。市建設(shè)局要加強旺家莊生活垃圾填埋場的管理,特別要及時將垃圾滲透液運送到市污水廠處理。要加快填埋場二期工程建設(shè)進程,并搞好防滲圍堰設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境綠化。要通過引進外地資本和先進的處理技術(shù),加快實施垃圾綜合利用工程,逐步實現(xiàn)生活垃圾無害化、資源化、減量化處置。市環(huán)保局要抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,健全申報登記制度,嚴格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)我是可愛的點點二次污染我是可愛的點點。要加快工業(yè)固廢處置中心二期工程建設(shè),確保在年內(nèi)建成投用。
三、加快科技進步,進一步抓好污染源頭控制。
要從根本上削減污染總量,改善環(huán)境質(zhì)量,必須狠抓源頭控制。
一要嚴格把好項目審批關(guān)。加強項目審批是防止新的污染源增生的關(guān)鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設(shè)和興辦建設(shè)項目時,都要考慮環(huán)保問題,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關(guān)于對印染、化工類建設(shè)項目環(huán)境保護審批的意見》(張政發(fā)[20__]37號)等有關(guān)規(guī)定,做到我是可愛的點點四個不辦我是可愛的點點:不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不辦(如我是可愛的點點十五我是可愛的點點小),不符合我市結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的項目不辦,不具備污染處理能力的項目不辦,污染負荷嚴重超過當?shù)丨h(huán)境容量的項目不辦。所有建設(shè)項目都要嚴格實行環(huán)境影響評價和我是可愛的點點三同時我是可愛的點點制度。要繼續(xù)嚴格落實環(huán)保第一審批權(quán)。市環(huán)保局在項目審批過程中要嚴格把關(guān),做到項目環(huán)保情況不明不批,污染防治方案不行不批,項目選址不當不批,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二要大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進步,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進管理等措施,促進資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,實現(xiàn)減污增效。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動計劃,每年都要組織一批企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審計,力爭到20__年,我市環(huán)保重點企業(yè)基本實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要大力推進iso14000環(huán)境管理體系認證,市環(huán)保局、國檢局等部門要指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系,確保每年通過認證的單位不少于20家,促進企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。
三要全面控制農(nóng)業(yè)面源污染??刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥,是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點。為此,市農(nóng)業(yè)局等部門要從化肥農(nóng)藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起,大力推廣使用低毒高效農(nóng)藥。要加強對蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測,加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)進程,盡快建成投用,讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,大力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。
四、廣泛宣傳發(fā)動,進一步激發(fā)公眾參與熱情。
做好環(huán)保工作離不開全社會的參與,要讓環(huán)境保護真正成為全市各級的自覺行動,關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo)。
一要大力開展社會化宣傳活動。組織人事部門及各級黨校、團校要利用各種干部培訓的機會,開設(shè)環(huán)保專題講座。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學素質(zhì)教育內(nèi)容。各級、各單位都要采取各種行之有效的方式,加大環(huán)保宣傳力度。要圍繞我是可愛的點點讓地球充滿生機我是可愛的點點的主題,認真組織好今年我是可愛的點點六·五我是可愛的點點世界環(huán)境日宣傳活動。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷提高全民環(huán)境意識,形成自覺遵守環(huán)境法規(guī)、積極參與環(huán)保行動的良好風尚。
二要加快實施生態(tài)型示范工程。通過每年建設(shè)一批生態(tài)型示范工程,推動全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內(nèi)重點抓好五項示范工程:一是生態(tài)型商業(yè)街建設(shè)。首先在步行街試點。市城管局負責在街區(qū)設(shè)置垃圾分類收集箱,布置有關(guān)生態(tài)理念的標語和公益廣告牌;市貿(mào)易局、供銷總社及各大商場要營造生態(tài)型購物環(huán)境,包括開辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等,大力倡導(dǎo)綠色消費;工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度,禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等我是可愛的點點白色污染我是可愛的點點。二是生態(tài)型賓館建設(shè)。首先在馨苑度假村試點,由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管,度假村負責實施。主要包括設(shè)置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標志的產(chǎn)品、減少一次性用品、對泔腳水實行回收處理、使用燃油或燃氣鍋爐等。三是綠色學校建設(shè)。市教育局要與環(huán)保部門一起,繼續(xù)抓好 我是可愛的點點綠色學校我是可愛的點點創(chuàng)建,年內(nèi)市區(qū)中小學(包括幼兒園)要全部建成市級以上我是可愛的點點綠色學校我是可愛的點點,力爭在3年內(nèi)把全市198所中小學校全部建成我是可愛的點點綠色學校我是可愛的點點。四是生態(tài)文明小區(qū)建設(shè)。首先在前溪巷小區(qū)進行試點,由楊舍鎮(zhèn)主管,前溪巷村負責實施。包括實行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車輛行駛區(qū)域、實施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點扶持,擴大規(guī)模,確保年內(nèi)要形成無公害產(chǎn)品4只,個綠色食品1只。這項工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭。
三要建立健全全方位監(jiān)督機制。除了繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督外,還要進一步強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),及時報道我市環(huán)境狀況和工作動態(tài),對嚴重環(huán)境違法行為要公開曝光和批評。市環(huán)保局要通過試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息我是可愛的點點三公開我是可愛的點點,設(shè)立12369全國環(huán)保舉報電話,實現(xiàn)與110社會服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動,完善污染事故糾紛調(diào)處制度等措施,賦予群眾應(yīng)有的環(huán)境保護知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓全社會都來關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步提高環(huán)保工作水平。
在當前新的形勢下,全市各級都要把環(huán)保工作放上重要位置,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 一要不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)責任制。做好環(huán)保工作,是各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責。為官一任,守土有責,不僅要造福一方、保一方平安,還要建一方凈土;不僅要對今天的發(fā)展負責,還要為明天的發(fā)展盡力,為子孫后代留下一個良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門環(huán)保工作的目標、任務(wù),已在各自的責任狀中明確,各鎮(zhèn)、各部門要認真抓好各項措施的落實,確保環(huán)境保護目標任務(wù)的全面完成。今后,考核一個地方、一個部門、一個領(lǐng)導(dǎo),不僅要看經(jīng)濟增長指標,也要看環(huán)境質(zhì)量指標,看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標責任制、建設(shè)項目未批先建、造成重大污染事故的單位,要堅決實行我是可愛的點點一票否決制我是可愛的點點,情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。今天,市委組織部、宣傳部(文明辦)、監(jiān)察局的同志都來了,要對各級領(lǐng)導(dǎo)落實環(huán)保工作責任制的情況加強檢查、考核和監(jiān)督。
二要建立綜合決策新機制。全市各級要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)盤考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤。當前,我市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃已開始實施,市各有關(guān)部門都要搞好各項規(guī)劃與生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的銜接,并根據(jù)全市生態(tài)城市創(chuàng)建規(guī)劃,在年內(nèi)完成創(chuàng)建詳細規(guī)劃(即部門詳規(guī))的編制工作。市規(guī)劃局要抓住這次修訂全市市域規(guī)劃、城市規(guī)劃的有利時機,將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及各項相關(guān)規(guī)劃之中。像我市正在開發(fā)建設(shè)中的暨陽湖景區(qū)要很好規(guī)劃,要不能全部擺滿,留足留好空間,搞好綠化,確保綠化率在60%以上。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)也要根據(jù)創(chuàng)建生態(tài)城市的要求,對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃進行調(diào)整和完善,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三要著力推進環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門,要不負重托,不辱使命,進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污(本文權(quán)屬所有,更多文章請登陸m.ok3w.net查看)設(shè)施不達標的單位,要責令限期整改;對建設(shè)項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對直排直放、屢教不改的單位,要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局,促進全市環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認清形勢,振奮精神,扎實工作 ,狠抓落實,為全面完成今年環(huán)保工作目標任務(wù),盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
全市環(huán)保工作會議上的講話
同志們:
這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,回顧總結(jié)20__年全市環(huán)保工作,分析把握環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務(wù),對今年的環(huán)境保護工作進行安排部署,對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進行動員安排,可以說,這次大會是一次安排部署會,是一次動員誓師會,是一次加壓鼓勁會。剛才,志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關(guān)于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的工作報告;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20__年度環(huán)保目標責任書。我這里說明一下,關(guān)于環(huán)保工作的各項安排部署,是市委、市政府共同研究的意見,是必須完成的工作任務(wù),大家要切實抓好落實。下面,我就做好環(huán)境保護工作再講三點意見。
一、提升思想認識
黨的__大以來,___、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的__大把生態(tài)文明建設(shè)列入我是可愛的點點五位一體我是可愛的點點總布局,__屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把我是可愛的點點綠色我是可愛的點點發(fā)展理念位置前移,標志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。近幾年,____有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要講話、論述、批示多達80 余次,特別是____提出的堅持我是可愛的點點兩山論我是可愛的點點和綠色發(fā)展理念,最為重要、影響長遠。今年3 月10 日,____在參加全國我是可愛的點點兩會我是可愛的點點青海代表團審議時再次強調(diào)指出:我是可愛的點點生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持保護優(yōu)先,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。我是可愛的點點這是我們黨積極探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華,帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變,也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度,積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作。
(一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護事關(guān)安陽全面建成小康社會。 在年初召開的市委全會和經(jīng)濟工作會議上,我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市,著力建設(shè)富強安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在我是可愛的點點全面我是可愛的點點,成效在我是可愛的點點全面我是可愛的點點,難點也在我是可愛的點點全面我是可愛的點點。小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂我是可愛的點點美麗安陽我是可愛的點點,就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)天藍、地綠、水凈、空氣清新,使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境,這些都無從談起。當前,隨著城市規(guī)模的擴大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進,給我們帶來一些不容忽視的問題,如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等,多種因素的疊加,使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善,全面小康從何而來呢?面對這些問題,我們絕不能消極應(yīng)對,而要高度重視,抱著對國家、對全市人民群眾負責的態(tài)度,牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實加強環(huán)境保護,加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn),加快實現(xiàn)全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市的目標。
(二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護事關(guān)安陽轉(zhuǎn)型升級。 我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地,工業(yè)占全市經(jīng)濟總量的60% 左右,冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè),亟需轉(zhuǎn)型升級。我們應(yīng)該看到,生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級是相輔相成、相互依存的。一方面, 良好的生態(tài)環(huán)境是先進的、可持久的生產(chǎn)力,可以促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資,但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭日益加劇,全社會環(huán)保意識越來越強,許多高科技企業(yè)、高端人才對生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高,都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說,只有把生態(tài)環(huán)境保護好了,才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽度,才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。另一方面,在經(jīng)濟新常態(tài)下,我們加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端,可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強度,促進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。因此,推進經(jīng)濟發(fā)展與加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護并不是相悖的,而是內(nèi)在相聯(lián)、有機統(tǒng)一的,我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級,既要金山銀山,更要綠水青山。
三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護事關(guān)人民群眾的健康幸福。 讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品,是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān),如果我們連環(huán)境問題都解決不好,連群眾的健康權(quán)都無法保障,那還談什么以人為本、執(zhí)政為民,談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以,搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,全面改善我市環(huán)境質(zhì)量,關(guān)乎民心向背、國計民生,關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責任、有義務(wù)來保護好安陽的藍天碧水,保護好我們共同生活的這方水土,保護好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者,都要進一步增強工作責任感,以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負責的態(tài)度,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局下,抓好環(huán)境保護工作,以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長,以生態(tài)建設(shè)促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的我是可愛的點點多贏我是可愛的點點局面。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
今年,國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高,各項指標標準也更高,這些都是硬指標,來不得半點虛的。我們要堅持標本兼治、綜合治理,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅定必勝信心,堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。
(一)全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。 一是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 目前,我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢,轉(zhuǎn)型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護的要求,更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要,早轉(zhuǎn)早主動、不轉(zhuǎn)不主動,這方面我們有深刻的教訓,要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度,在環(huán)保治理方面堅持標本兼治,綜合治理,促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級。要把推進 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來, 堅決取締關(guān)閉各類小土企業(yè),下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備,停產(chǎn)治理不達標企業(yè),搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè),同時,在招商引資項目管理上提高環(huán)保準入門檻,從源頭上遏制新增污染排放。 二是加快推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項目,拆除了一批燃煤小鍋爐,大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是,我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變,煤炭消費總量在全省仍居較高水平,煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署,今年將集中整治散煤污染,環(huán)保部將開展專項督查。對此,我們要深入開展專項治理,多管齊下,嚴管重罰,進一步強化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造,提高清潔能源比重,堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。 三是積極推進黃標車淘汰工作。 國家和省要求今年8 月底前完成黃標車淘汰任務(wù)。在這方面,要進一步區(qū)分職責,加強協(xié)調(diào),形成各負其責、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,確保按時完成任務(wù)。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用,會同農(nóng)業(yè),財政,公安等部門,盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚工作方案,安陽縣,龍安區(qū)要屬地負責,盡早部署,廣泛宣傳,說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施。要成立聯(lián)合工作組,明確分工,密切合作,積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,20__年前,全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務(wù)很重,市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用,水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合,采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法,盡快解決我市黑臭水體污染問題,進而抓好安陽城市水系建設(shè),形成水系景觀帶。在這方面,我們抓好了,就能變被動為主動,變不利為有利,變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點。
(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。 新《環(huán)保法》實施一年多來,守法情況有了積極變化,但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距,企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠,什么都是空的。這就和黨風廉政建設(shè)一樣,光喊是不行的,八項規(guī)定、作風轉(zhuǎn)變不是喊出來的,是做出來的。作風建設(shè)永遠在路上,環(huán)保治理也永遠在路上,假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候,沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處,八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說我是可愛的點點打老虎拍蒼蠅我是可愛的點點,沒有嚴厲的手段能行么?所以說,要想干好環(huán)保工作,扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法我是可愛的點點過松我是可愛的點點我是可愛的點點過軟我是可愛的點點的局面,就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度,嚴格按照環(huán)保法律規(guī)定,該罰的罰,該關(guān)的關(guān),該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施,條款規(guī)定更詳細,操作性和針對性更強,市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,聚焦我是可愛的點點藍天、碧水我是可愛的點點和農(nóng)村環(huán)境治理,聚焦違法違規(guī)建設(shè)項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作,聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強烈的環(huán)境問題,堅持我是可愛的點點零容忍、全覆蓋我是可愛的點點,通過嚴格執(zhí)法,努力使守法成為新常態(tài)。
(三)全面加強生態(tài)文明和環(huán)境保護制度建設(shè)。 一是建立健全問責機制。 抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護工作職責暫行規(guī)定》和《責任追究辦法》,強化我是可愛的點點黨政同責我是可愛的點點我是可愛的點點一崗雙責我是可愛的點點,進一步明確黨委、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用,以及在全面加強環(huán)境保護工作中的職責,把環(huán)保的壓力和我是可愛的點點擔子我是可愛的點點,分解到具體的責任單位、具體的責任人身上。對落實不到位的,要按照《責任追究辦法》進行約談、問責,從制度和機制體制上確保環(huán)保工作落實。二是增強網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才,獻泰同志提到我市環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題,這方面市委常委會已做了研究,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機構(gòu)管環(huán)保,市編辦要出臺一個指導(dǎo)性意見,各縣(市、區(qū))要切實抓好落實。這件事,要引起重視,盡快解決,因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱,網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運行,環(huán)保責任就可能被棚架起來。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機制。去年進入冬季以后,受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響,我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程,給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣,我市先后7 次啟動重污染預(yù)警響應(yīng),對減輕污染影響起到了一定的作用。但應(yīng)急措施未能全部到位、應(yīng)急響應(yīng)不順暢、應(yīng)急響應(yīng)速度慢,效果并不理想,與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2 月份,環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級標準,我市要參照環(huán)保部制定的標準,依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級標準,完善應(yīng)急減排措施,切實發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制的作用,不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善 生態(tài)補償制度。 我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補償暫行辦法,各級政府、各部門要按照各自職責做好各項大氣污染治理工作,完不成目標任務(wù)的將嚴格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補償金。 五是建立環(huán)保督察機制。 依照中央和省環(huán)境保護督察模式,由紀檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組, 加強對縣級政府開展環(huán)保督察, 層層傳導(dǎo)壓力,督促地方黨委和政府落實保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責任和有關(guān)部門的相關(guān)責任,加快解決環(huán)境保護領(lǐng)域突出問題。
這里我要特別強調(diào)一下,必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準備工作。 中央環(huán)保督查組剛督查完河北,4 月份要到河南督查,我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市,作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市,已被列為這次督查的重點,這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段,時間緊、任務(wù)重、要求高,各級各部門一定要高度重視, 絕不可掉以輕心,一定要 拿出比我是可愛的點點藍天工程我是可愛的點點攻堅戰(zhàn)我是可愛的點點摘牌解限我是可愛的點點時更大的干勁,對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題,一條一條梳理、一條一條對照,一條一條整改,確保整改到位,嚴防污染反彈,確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。
三、強化責任落實
建設(shè)生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境,是一項宏大的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,同時也是一個長期建設(shè)和漸進發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心,強化環(huán)境保護我是可愛的點點黨政同責我是可愛的點點和我是可愛的點點一崗雙責我是可愛的點點的要求,齊心協(xié)力,改革創(chuàng)新,以硬責任落實硬措施,以硬作風完成硬任務(wù)。
一要明確目標任務(wù) 。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環(huán)保目標進行了說明,從今年下達的目標和承擔的任務(wù)來看,不論是大氣方面,還是水方面,標準都更高了,要求都更嚴了。去年我市通過采取非常措施,實現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的我是可愛的點點摘牌解限我是可愛的點點和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報,人家說你們只是解決了一些表象的東西,根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務(wù)和嚴峻的形勢,對我們大家都是一個很大的考驗。剛才,大家遞交了20__ 年度環(huán)保目標責任書。大家要對照責任書,將目標任務(wù)逐項細化分解,謀劃安排好重大工程、重大項目,對每一項具體任務(wù)都要建立臺賬,掛圖作戰(zhàn),定單位、定人員、定標準、定時限,完善具體措施,深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治,確保完成省、市目標和實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。
二要形成工作合力。 新《環(huán)境保護法》規(guī)定:我是可愛的點點地方各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責我是可愛的點點。各級政府既要按照我是可愛的點點屬地管理、分級負責我是可愛的點點的原則加強環(huán)境保護工作,更要體現(xiàn)我是可愛的點點黨政同責、一崗雙責我是可愛的點點, 黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報,研究解決重難點問題,真正對環(huán)保工作負起責。要嚴格落實環(huán)境保護責任制和追究制,做到守土有責、守土負責、守土盡責。環(huán)保工作不是我是可愛的點點獨角戲我是可愛的點點,不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作,密切配合,加強協(xié)作,共同推進。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認真履職,依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面。
三要加強督促檢查。 進一步完善約談、通報、曝光、問責機制, 督查工作落實情況要及時向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進行反饋,實行一周一報告,一月一通報。對 環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵,對工作進展緩慢的進行通報批評; 對工作不負責、不用心、應(yīng)付了事的進行誡勉談話; 對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事,要掛牌督辦; 對未完成環(huán)保目標任務(wù)、減排任務(wù)、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以我是可愛的點點一票否決我是可愛的點點, 對相關(guān)責任人要嚴格 責任追究,對違法違紀的要嚴肅查處。
四要增加環(huán)保投入。 生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資、長期性投資,要有我是可愛的點點功成不必在我我是可愛的點點的胸懷,不能因為投入大、見效慢,而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容,增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入,保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費,加快標準化建設(shè)。要積極引導(dǎo)和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設(shè)。
五要加大宣傳力度。 環(huán)境是與每個人緊密相關(guān)的,每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護者,都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染,誰都不能幸免。加大宣傳力度,提升全民環(huán)保意識,形成良好的環(huán)保氛圍,也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講,國家督查組采取的是明查暗訪方式,是要問卷調(diào)查的,當?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算,是要問卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位,各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向,大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護的決心、采取的措施以及取得的成效,引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識,倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的消費方式和生活習慣,讓每個人都參與到環(huán)境保護和環(huán)境治理中來,在全社會形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
六要加強隊伍建設(shè)。 環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作,必須切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)。這里我提三點要求,同時也是希望。第一,要真抓實干,敢于擔當。作為環(huán)保部門的同志,要從歷史的角度來認識擔負的責任,從執(zhí)政為民、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度來認識環(huán)保工作,始終嚴格踐行我是可愛的點點三嚴三實我是可愛的點點,做到我是可愛的點點敢我是可愛的點點字當頭,我是可愛的點點實我是可愛的點點字托底,勇于擔當,在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當中,敢于亮劍、敢于處理,遏制環(huán)境污染勢頭,確保工作出成效。第二,要統(tǒng)籌考慮,完善機構(gòu)。市委市政府對環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)十分重視和關(guān)心,去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進行了調(diào)研,對環(huán)保局機構(gòu)、科室設(shè)置、人員配置進行了詳細了解。今年,我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)垂直管理改革方案,統(tǒng)籌考慮,加以解決。在環(huán)保機構(gòu)管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴格機構(gòu)隊伍管理,嚴把人員進口關(guān);另一方面要加強業(yè)務(wù)培訓,提升人員素質(zhì)。三要改進作風、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。所以說,一定要筑牢思想防線,時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風,對企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。同時,我們要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。
同志們,加強生態(tài)文明建設(shè)使命光榮、責任重大;加強環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本著對自己負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的態(tài)度,以更加強烈的責任意識和憂患意識,以更加充分的思想準備和工作準備,積極作為,履職盡責,堅決打好環(huán)境保護和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn),為建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!
全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的講話
同志們:
在今天的會議上,我們對全市環(huán)保系統(tǒng)在20__年度各項工作中和今年抗擊非典斗爭中做出突出貢獻的先進集體、先進個人進行了表彰,我代表局黨組向受表彰的先進集體、先進個人表示崇高的敬意和衷心的祝賀。號召廣大干部職工要以先進為榜樣,在全市環(huán)保系統(tǒng)形成比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。剛才,各縣市區(qū)已經(jīng)匯報了上半年的工作情況和下步工作打算。下面,就去年以來的全市環(huán)保工作情況和當前要抓好的幾項重點工作,我講幾點意見。
一、去年以來的工作基本情況
20__年,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,工業(yè)污染源深化治理取得較大進展,全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。市政府承諾為民辦的兩件環(huán)保我是可愛的點點實事我是可愛的點點:建成濟寧市區(qū)空氣自動監(jiān)測站和解決微山湖區(qū)部分群眾我是可愛的點點吃水我是可愛的點點難的問題都已按期兌現(xiàn)。
今年上半年,對我們每個同志來說都應(yīng)該是一段極不平凡的經(jīng)歷,因為在上半年里,我們不但業(yè)務(wù)工作任務(wù)異常繁重艱巨,而且由于國家遭受了sars病毒的侵襲,我們每個同志都還肩負著抗擊非典的重任。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工在嚴峻的形勢和困難面前,同心同德,英勇作戰(zhàn),按照市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的安排部署,堅持一手抓非典防治工作,一手抓業(yè)務(wù)工作,兩項工作都取得明顯成績。在防治非典工作中,由于貢獻突出我們被市委、市政府授予了集體三等功,業(yè)務(wù)工作也實現(xiàn)了時間過半任務(wù)超過半的目標。我們奪取了抗擊非典和環(huán)保工作的雙勝利。
(一)以環(huán)境目標責任制為抓手,簽定了新一輪《市縣長環(huán)境目標責任書》。去年底,省政府考核組對我市《20__-20__年度省市長環(huán)境目標責任書》完成情況進行了考核。在42項考核指標中,我市全面完成39項,部分完成3項,基本完成了省政府下達的目標任務(wù)。今年2月,我們組織了對12縣市區(qū)政府和市直各有關(guān)部門《20__-20__年度市縣長環(huán)境目標責任書》的考核驗收工作,各單位都較好地完成了市政府確定的目標任務(wù)。在今年全市人口資源環(huán)境工作座談會上,市政府通報表彰了鄒城、兗州、微山、曲阜、任城5個縣市區(qū)政府,市計委、建委、水利局、經(jīng)貿(mào)委等環(huán)保目標責任制先進單位,呂市長與各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門簽定了《20__-20__年度環(huán)境目標責任書》。各縣市區(qū)、有關(guān)部門將新一輪責任書進一步分解,全市形成了新的環(huán)保責任制網(wǎng)絡(luò)。
(二)圓滿完成了上級部署的各項非典防治任務(wù),鍛煉了隊伍。在防治非典時期,我們環(huán)保部門切實履行職責,對有效防止我是可愛的點點非典我是可愛的點點的傳入發(fā)揮了重要作用。我們做到了認識提高,領(lǐng)導(dǎo)重視,各項工作早安排、快落實;并嚴格實施責任制,科學分工,建立高效協(xié)作的工作機制。全市組建了28個醫(yī)療廢水、醫(yī)療垃圾和交通運營垃圾的監(jiān)管小組,有150多人、40多臺監(jiān)理、監(jiān)測車輛工作在執(zhí)法監(jiān)督第一線。實行晝夜輪流值班,24小時全天侯監(jiān)控管理。我們一手抓對醫(yī)院廢水和醫(yī)療廢物、交通運營產(chǎn)生垃圾安全處理處置情況的監(jiān)管,一手抓面上的工作,防止重大污染事故的發(fā)生,保證環(huán)境安全。在防治我是可愛的點點非典我是可愛的點點的特殊時期,我們環(huán)保系統(tǒng)涌現(xiàn)了很多感人事跡,有的同志不怕危險主動要求到易被感染區(qū)域參戰(zhàn),有的同志家屬生病需要照顧仍我是可愛的點點舍小家、顧大家我是可愛的點點堅持戰(zhàn)斗在第一線;特別是任城環(huán)保分局的同志們,在做好本轄區(qū)我是可愛的點點非典我是可愛的點點防治工作的同時,還主動協(xié)助市局做好工作。我們?yōu)槲沂强蓯鄣狞c點非典我是可愛的點點防治工作付出了艱辛努力,作出了應(yīng)有的貢獻,得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰會上授予市局集體三等功,這是靠全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗取得的,在這里,我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝。sars病毒是一場突如其來的災(zāi)難,抗擊非典是一場遭遇戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn),使我們經(jīng)受了一次嚴峻考驗,它考驗了我們環(huán)保部門的應(yīng)變能力和宣傳組織能力;考驗了我們的宗旨意識和駕馭復(fù)雜局面的協(xié)調(diào)能力;考驗了我們的責任心和工作作風;考驗了全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)和團結(jié)奮斗的精神,現(xiàn)在已證明在這種考驗中我們是合格的。防治非典取得的優(yōu)異成績表明,我們的環(huán)保隊伍是一支紀律性強、責任心強、戰(zhàn)斗力強、能打硬仗、善打硬仗的隊伍,是一支可以讓黨委政府放心全心全意為人民服務(wù)的隊伍。我們環(huán)保干部職工在嚴峻的考驗面前,所表現(xiàn)的團結(jié)互助、迎難而上、敢于勝利的精神,所表現(xiàn)出來的克服困難的能力和解決問題的智慧,是一筆十分寶貴的財富。我們堅信,在今后的工作中,只要保持抗擊非典的工作狀態(tài)和精神狀態(tài),我們一定能夠戰(zhàn)勝一個又一個困難,奪取一個又一個新的勝利,一定能夠?qū)崿F(xiàn)我市環(huán)境質(zhì)量全面徹底改善的目標。
(三)抓市政府文件的落實,老污染源深化治理取得重大進展。去年初市政府下發(fā)了56號文件,對全市49家企業(yè)下達了新一輪的限期治理計劃。為完成市政府下達的限期治理任務(wù),我們強化督促檢查,實行重點污染企業(yè)包保責任制,成立了5個領(lǐng)導(dǎo)小組,分管局長任組長,每個小組配備兩個成員,深入到縣市區(qū)和企業(yè)加強督查,促使大部分限期治理企業(yè)完成了治理任務(wù),對沒有按期完成治理任務(wù)的15家企業(yè)給予了行政處罰。在今年初召開的全市環(huán)保工作會議上,通報了56號文件完成情況,市政府又下發(fā)了13號文,下達新一輪限期治理任務(wù)。在全市環(huán)保會議召開之后,為推進流域綜合治理工作,確保完成工業(yè)污染源治理任務(wù),啟動了全面治理我市水污染的我是可愛的點點碧水行動我是可愛的點點,相繼召開了光府河、老運河、泗河流域重點企業(yè)治理現(xiàn)場,并在太陽紙業(yè)集團等21家企業(yè)召開了深化治理現(xiàn)場辦公會,針對每個企業(yè)的不同問題,采取我是可愛的點點一廠一策我是可愛的點點的辦法,提出具體的治污方案和要求。最近,省政府在我市召開全省草漿造紙企業(yè)污染防治工作現(xiàn)場會,推廣了太陽紙業(yè)和華金集團污染治理的經(jīng)驗。上個月我們又召開了限期治理企業(yè)調(diào)度會。截止目前,濟政辦發(fā)[20__]56號文件中的限期治理項目已完成25項,占任務(wù)總數(shù)的74%;濟政辦發(fā)[20__]13號文件中的限期治理項目已完成10項,占應(yīng)完成總數(shù)的77%。
(四)認真辦理市人大議案,確保市區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。在今年召開的市十四屆人大一次會議上,將解決城區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達標問題列為議案。為辦理好人大議案,成立了市環(huán)保局議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組研究了詳細的工作方案,精心組織,周密安排,迅速組織實施。4月19日,我們與聯(lián)名提出議案的人大代表及相關(guān)企業(yè)負責人召開了座談會,與會領(lǐng)導(dǎo)和人大代表對議案的落實提出了要求和意見。5月19日,呂在模市長主持召開市政府專題會議,聽取市環(huán)保局議案辦理情況的匯報,對進一步做好辦理工作研究了具體措施。對重點企業(yè)下派了工作組和駐廠員,每周一都召開局長辦公會,聽取各工作組和駐廠員的情況匯報,隨時掌握企業(yè)治污工作動態(tài)。7月23日,市人大領(lǐng)導(dǎo)對二號議案的落實情況進行了視察,對議案的辦理情況表示滿意。
(五)配合市區(qū)城市環(huán)境綜合整治,大力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。我們以市區(qū)城市環(huán)境綜合整治活動為契機,加大了市區(qū)環(huán)境保護工作力度,起草了市城市環(huán)境綜合整治指揮部第8號通告,加大了對城市水、氣、聲、渣等污染源的監(jiān)管力度,并抽調(diào)出專門人員和車輛積極參與環(huán)境綜合整治執(zhí)法,對6家超標排污嚴重污染市區(qū)環(huán)境的企業(yè)依法進行了處理。從去年11月11日到今年3月5日,實施以防治市區(qū)煤煙型大氣污染為工作重點的我是可愛的點點藍天工程我是可愛的點點,改善了市區(qū)空氣質(zhì)量。嚴厲查處市區(qū)內(nèi)刺激性氣體污染問題,對產(chǎn)生刺激性氣體的重點企業(yè)提出限期治理要求。在中高考期間,全市各級環(huán)保部門加強建筑噪聲、工業(yè)噪聲和生活噪聲的檢查,為考生創(chuàng)造良好的考試和學習環(huán)境。
(六)強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊了不法排污企業(yè)。按照國家總局和省局的統(tǒng)一部署,深入開展了清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法行動。加強了現(xiàn)場監(jiān)理工作,重點查處超標排污企業(yè)和死灰復(fù)燃的我是可愛的點點十五小我是可愛的點點企業(yè),上半年共檢查污染企業(yè)400余個(次),對違法企業(yè)加大了處罰力度,強制執(zhí)行違法企業(yè)11起,處罰金額達63.1萬元。通過加大執(zhí)法力度,提高了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)率,我市排污企業(yè)污染防治設(shè)施運行率達98%以上。市環(huán)境監(jiān)理站被授予全國環(huán)境監(jiān)察先進集體光榮稱號。進行建設(shè)項目我是可愛的點點環(huán)評我是可愛的點點和我是可愛的點點三同時我是可愛的點點專項執(zhí)法檢查,查處了未辦理環(huán)保審批手續(xù)私自上馬的違法項目。嚴格新建項目環(huán)境管理,共辦理環(huán)保登記表101項,辦理環(huán)境影響報告表29項,驗收項目15項,試生產(chǎn)檢查項目3項,否決了8家污染嚴重的項目。加大了排污費收繳力度,上半年全市共征收排污費1741萬元,其中市局完成收費額455萬元。
(七)生態(tài)保護工作進一步深化。完成了市政府下達的生態(tài)調(diào)研課題。加快了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)步伐,兗州、鄒城、微山、金鄉(xiāng)四個縣級生態(tài)示范區(qū)通過了省級評審。開展了南四湖濕地試驗研究,整個工程進展順利,目前試驗項目已開始運行。加強了對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理,完成了建設(shè)濟寧市醫(yī)療廢物處理中心的前期準備工作。
(八)環(huán)境監(jiān)測、信訪、宣教、信息、自身建設(shè)等基礎(chǔ)性工作成績明顯。
全市各級環(huán)境監(jiān)測站在上半年里做了大量的工作,為全市環(huán)境管理發(fā)揮了參謀和助手作用。市環(huán)境監(jiān)測站在上半年里較好地完成了環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、淮河流域水質(zhì)月報等各種監(jiān)測任務(wù),共取得各項監(jiān)測數(shù)據(jù)58744個。繼續(xù)完善市區(qū)空氣自動監(jiān)測系統(tǒng),完成了2個子站的建設(shè),并發(fā)布了濟寧市區(qū)空氣質(zhì)量日報。
信訪工作解決了一批群眾反映的熱點、難點問題,上半年市局信訪室共處理人民來信98件,接待群眾來訪40余起,接辦舉報電話193件,接辦省市轉(zhuǎn)辦件19件,處理水污染糾紛1起、噪聲糾紛2起,辦理人大建議政協(xié)提案21件,促進了社會的穩(wěn)定。市局被市政府評為20__年度政務(wù)督察先進單位。
宣教和信息工作繼續(xù)走在了全省前列,宣教工作獲得省我是可愛的點點齊魯環(huán)保世紀行優(yōu)秀組織獎我是可愛的點點,信息工作在全省環(huán)境信息工作綜合評比中我們榮獲第一名,《濟寧環(huán)境》網(wǎng)站評為全省環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站,曲阜、嘉祥、鄒城環(huán)保局受到省局通報表揚。9個縣局建設(shè)了局域網(wǎng),6個縣局安裝了《山東省電子政務(wù)信息系統(tǒng)》。上半年全市上報的環(huán)境信息數(shù)量居全省第二。環(huán)境宣傳教育進一步拓寬了渠道,加大了宣傳的深度和廣度,認真辦好了《環(huán)境信息》、濟寧日報《環(huán)保在線》、市電視臺《環(huán)保熱線》、市廣播電臺我是可愛的點點行風熱線我是可愛的點點等宣傳專欄。與市委宣傳部聯(lián)合組織開展了環(huán)保事業(yè)開創(chuàng)30周年專題宣傳活動;積極配合市人大開展我是可愛的點點濟寧環(huán)保世紀行我是可愛的點點活動;與市文明辦首次聯(lián)合開展了我是可愛的點點綠色社區(qū)我是可愛的點點 評選工作,評選市級我是可愛的點點綠色社區(qū)我是可愛的點點17家,大大提高了市民的環(huán)保意識。
強化了自身建設(shè)。對部分科室工作人員進行了調(diào)整,優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu),使每個人的潛力都得到了充分的發(fā)揮。注重后備干部培訓,政治上多關(guān)心,工作上壓擔子,選拔推薦優(yōu)秀人才到重要崗位上任職。加強環(huán)保機構(gòu)建設(shè),新設(shè)立了市中區(qū)環(huán)保分局,并積極向市編委申請成立濟寧高新區(qū)環(huán)保分局、曲阜新區(qū)環(huán)保分局等機構(gòu)的設(shè)置。認真組織學習省委和市委我是可愛的點點解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學趕超加快發(fā)展我是可愛的點點會議精神,深入開展了我是可愛的點點全面建設(shè)小康,加快經(jīng)濟發(fā)展,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,我們環(huán)保部門怎么辦?我是可愛的點點大討論活動。全面推行政務(wù)公開,對重點事項實行預(yù)公開制。簡化了辦事程序,實現(xiàn)了工作的全面提速。認真落實廉政責任制,市紀委把我局的黨風廉政建設(shè)攝制成電視專題片在濟寧電視臺播放,作為典型在全市推廣。
二、當前重點要抓好的幾項工作
(一)大力推進重點流域區(qū)域和行業(yè)污染防治,確保完成我是可愛的點點十五我是可愛的點點環(huán)保計劃。上個月,相繼召開了全國、全省重點流域區(qū)域污染防治工作會議,王均生副市長代表我市在全省的會議上作了典型發(fā)言。目前,我們正在醞釀?wù)匍_我市重點流域區(qū)域污染防治會議,傳達國家和省會議精神,部署我市流域區(qū)域和行業(yè)污染防治工作,加快我市污染防治工作進程,努力完成我是可愛的點點十五我是可愛的點點環(huán)保計劃。為貫徹落實好國家和省里會議精神,結(jié)合我市具體實際,下半年要重點開展以下幾項工作,一是要全面落實好排污許可證制度。上周國家環(huán)??偩治劭厮緩埩娝鹃L就淮河流域污染防治和排污許可證制度來我市進行了調(diào)研。我市排污許可證發(fā)放工作必須抓緊,今后將逐步建立以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以排污許可證為主要手段的符合市場經(jīng)濟要求的排污總量控制體系,嚴禁無證排污、超標排污、超量排污。二是要加快結(jié)構(gòu)性污染治理。目前,國家和省里都下大決心解決結(jié)構(gòu)性污染問題,一方面嚴格了造紙、釀造、制藥、化工等重污染行業(yè)的地方排放標準,一方面加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,省經(jīng)貿(mào)委在會上特別明確了造紙、酒精和水泥三個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。目前,我市出現(xiàn)新一輪大干快上的發(fā)展熱潮,各縣市區(qū)環(huán)保部門在審批新上建設(shè)項目時,一定要講清國家和省里的產(chǎn)業(yè)政策,否則上一些重污染項目不但污染了環(huán)境,沒干多長時間就因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整被關(guān)停,勞民傷財,后患無窮。三是加快電廠脫硫步伐。市領(lǐng)導(dǎo)對我市電廠脫硫工作非常重視。最近王均生市長要求我們將全市電廠基本情況列出清單報給市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。今后,城市規(guī)劃區(qū)和近郊5公里不得新建、擴建燃煤電廠,嚴格控制新建、擴建以熱定電的熱電廠,熱電廠必須建設(shè)脫硫除塵設(shè)施,配套環(huán)保裝置脫硫效率要確保不低于90%,除塵效率不低于99.5%?,F(xiàn)在國家已明確提出要求,20__年以后批準建設(shè)的新建、改建、擴建燃煤電廠,必須在5至7年內(nèi)建成脫硫設(shè)施,20__年前批準建設(shè)的燃煤機組,也應(yīng)分批建設(shè)脫硫設(shè)施;新建火電機組在同步安裝脫硫裝置的同時,其新增so2排放量必須削減其他污染源排放量;擴建和改建火電機組必須根據(jù)我是可愛的點點以新代老我是可愛的點點的原則,同步安裝脫硫設(shè)施,做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。所有的燃煤電廠都要按裝so2在線監(jiān)測裝置。四是抓好我是可愛的點點碧水行動我是可愛的點點的實施。全面開展小流域綜合治理,對重點污染源根據(jù)總量要求,制定具體治理工作方案,逐個抓好落實。南水北調(diào)20__年實現(xiàn)調(diào)水,我們所有企業(yè)必須于20__年7月1日前完成污染治理任務(wù),對不能按期達到南水北調(diào)要求的,實施關(guān)閉。要進一步加快城市污水處理廠建設(shè)步伐。下個月,省人大將來我市視察水污染防治工作,各有關(guān)縣市區(qū)、科室、企業(yè)都要提前準備,迎接視察。
(二)實施我是可愛的點點藍天工程我是可愛的點點執(zhí)法行動,確保兌現(xiàn)市政府為民承諾。搞好市區(qū)大氣污染防治是我們下半年必須重點要抓好的一項工作。今年,市政府將防治濟寧市區(qū)大氣污染列入20__年為民辦十件實事的內(nèi)容之一,要求全年優(yōu)于國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準的天數(shù)要大于200天,為市民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活和工作環(huán)境。近年來,我們?yōu)楦纳剖袇^(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)做了大量工作,雖然大氣污染在一定程度上有所減輕,但煤煙型污染老問題仍然突出,異味氣體和餐飲油煙擾民以及機動車排氣污染等新問題急需解決;主要污染指標二氧化硫和可吸入顆粒物等有上升趨勢;尤其是市區(qū)冬季空氣質(zhì)量仍達不到國家規(guī)定的二級標準,完成市政府對民承諾仍需要做大量工作。近期,市政府要召開市區(qū)大氣污染防治工作會議,對展開新一輪市區(qū)大氣污染治理攻堅戰(zhàn)在全市進行動員,對重點工作進行安排部署。為確保實現(xiàn)市區(qū)全年空氣質(zhì)量二級天數(shù)達到200天以上的總目標,我們計劃在下半年實施比以前措施更硬、目標更高的我是可愛的點點藍天工程我是可愛的點點執(zhí)法行動。今年的集中整治行動與以往相比,發(fā)動更早,時間更長,范圍更大,措施更硬。以前開展集中整治行動一般是從11月初到明年3月底,共5個月的時間;今年從10月1日起就要進行宣傳發(fā)動,到明年4月底結(jié)束,比過去增加2個月的時間。前幾年整治行動僅局限于市區(qū),今年要擴大到市區(qū)以外10公里的范圍,即所有對市區(qū)環(huán)境造成較大影響的區(qū)域。我是可愛的點點藍天工程我是可愛的點點行動的主要任務(wù)目標是:以治理煤煙型污染、深化工業(yè)廢氣污染源治理為重點,以執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治為手段,市區(qū)內(nèi)及周邊所有工業(yè)污染源實現(xiàn)達標排放;加快電廠煙氣脫硫、異味氣體、機動車排氣污染治理步伐,將主要污染物排放總量控制在省里規(guī)定的指標以內(nèi);突出解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題;全面改善空氣質(zhì)量。繼續(xù)實行內(nèi)部責任制度,各縣市區(qū)、科室和執(zhí)法人員要分片包干負責,層層落實責任,并實施嚴格的責任追究制度,誰完不成任務(wù),就要追究誰的責任。
(三)強化措施,繼續(xù)辦理好市人大議案。市人大環(huán)保議案既是抓好我市水污染防治工作的一個有利契機,也是環(huán)保部門一項嚴肅的政治任務(wù),完不成任務(wù)我們既無法向市人大和人大代表交代,也無法向市委、市政府交代。雖然我們目前已取得了階段性成果,但下步工作依然艱巨,面對硬任務(wù),必須采取硬措施。要堅持兩個我是可愛的點點硬我是可愛的點點,一是對相關(guān)企業(yè)必須采取我是可愛的點點硬我是可愛的點點措施。繼續(xù)堅持我是可愛的點點一廠一策我是可愛的點點,嚴格標準,對仍不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標的,實行限產(chǎn),限產(chǎn)不達標的實施停產(chǎn)治理,確實治理無望的就下決心關(guān)閉。九九集團要完善生產(chǎn)和治污工藝,如意印染公司和花布公司繼續(xù)限產(chǎn),同時盡快尋找治污方案,建設(shè)新的治污工程;中助化工廠進一步進行工藝改造,完善設(shè)施;菱花集團加快清潔生產(chǎn)工藝改造,限期完成;濟寧造紙廠堅持廢水零排放;強化對已關(guān)閉的中區(qū)酒精廠和中區(qū)淀粉廠的檢查,引導(dǎo)我是可愛的點點退二還三我是可愛的點點,防止恢復(fù)生產(chǎn)。二是各工作組和駐廠員工作要我是可愛的點點硬我是可愛的點點。這些同志都是局黨組深思熟慮選拔的同志,政治和業(yè)務(wù)工作都比較過硬,希望你們不要辜負局黨組的信任,繼續(xù)高度負起責來,不可有絲毫懈怠,要強化督促檢查,并及時向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況。局黨組將把各工作組和駐廠員的工作情況作為一項重要內(nèi)容納入個人年度考核,對在工作中失職、瀆職的,將依法依紀嚴肅處理。
(四)以固體廢物防治為重點,抓好生態(tài)保護和建設(shè)。全市生態(tài)環(huán)境保護工作,要以遏制人為生態(tài)破壞為重點,堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先,加強自然保護區(qū)的管理和重要生態(tài)功能區(qū)的保護,強化資源開發(fā)和建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)管,推進自然生態(tài)環(huán)境的保護、恢復(fù)。隨著我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展,各類固體廢物污染問題加劇,近期要重點搞好全市固體廢物調(diào)查,摸清我市固廢污染的底子,為下步深化治理打好基礎(chǔ)。下個月市人大將檢查市政府貫徹執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的工作情況,我們要全力做好迎接檢查的各項準備工作。南四湖流域是我市生態(tài)保護的重點區(qū)域,要強化措施進行生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù),市局有關(guān)科室和微山環(huán)保局要齊心協(xié)力抓好南四湖蘆葦濕地生態(tài)保護建設(shè)項目,這是省里計劃投資1.5億元重點生態(tài)保護項目,省市領(lǐng)導(dǎo)都比較重視,我們將報請市政府成立專門的工作班子和機構(gòu)。要配合《清潔生產(chǎn)促進法》的實施,認真開展清潔生產(chǎn)審計和iso14000認證,建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟試點城鎮(zhèn)。
(五)繼續(xù)清理整頓不法排污企業(yè),保障群眾身體健康。近幾天中央電視臺《焦點訪談》欄目和《中國環(huán)境報》已連續(xù)幾期曝光了寧夏、河北、重慶等地的非法排污案件。這說明這次專項執(zhí)法行動國家是動了真格的。這是按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要求、國家6部委局聯(lián)合開展持續(xù)3年的執(zhí)法行動。我們已經(jīng)與我市6個部門聯(lián)合發(fā)文,轉(zhuǎn)發(fā)了國家和省里的通知。近段時間,市及各縣市區(qū)都成立了專門的工作班子,制定了具體措施。我們要嚴格按照國家、省市要求清理整頓的要求,繼續(xù)深入開展好執(zhí)法行動,全面進行清理,做到不留死角。下步,省里也將來我市檢查整頓情況,市局和有關(guān)部門將對各縣市區(qū)工作情況進行督促檢查。要加強排污費征收工作。新頒布的《排污費征收使用管理條例》已于7月1日施行,這是我們執(zhí)法的新武器,要學深吃透并認真貫徹執(zhí)行。新《條例》在排污費資金使用政策上作了較大調(diào)整,取消了過去用于環(huán)保部門自身建設(shè)的規(guī)定,環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。今后我們環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,將在一定程度上限制我們能力建設(shè)需要的資金。所以同志們要認清形勢,進一步加大征收力度,做到依法、足額、全面征收排污費。
(六)加強能力建設(shè),提高為我市經(jīng)濟大發(fā)展服務(wù)的水平。
近年來環(huán)境監(jiān)測任務(wù)越來越很重,技術(shù)水平要求越來越高。要加快全市環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè),提高監(jiān)測技術(shù)能力,做到各級環(huán)境監(jiān)測站都具備對空氣、地表水、噪聲、降水及污染源的監(jiān)測分析能力,主要環(huán)境要素要逐步實現(xiàn)自動監(jiān)測。要拓寬工作區(qū)域,開展市內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,為滿足群眾環(huán)境監(jiān)測需求搞好技術(shù)服務(wù)。市監(jiān)測站要做好空氣質(zhì)量周報和日報工作,及時準確發(fā)布信息,并逐步向預(yù)報過度。環(huán)境 信訪工作責任重大,對信訪案件要快速就地處理,做到矛盾和問題不上交,如有緊急情況要及時上報,促進全市社會穩(wěn)定。要做好環(huán)境宣傳教育和信息工作,各縣市區(qū)和各科室要大力支持宣傳專欄,踴躍投稿。要繼續(xù)開展好我是可愛的點點濟寧環(huán)保世紀行我是可愛的點點活動,深度報道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要加強環(huán)保信息化建設(shè),大力推進電子政務(wù)工作,力爭年底前實現(xiàn)全市環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)上無紙化辦公。
要健全環(huán)境綜合決策和協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)好環(huán)保與其他職能部門的關(guān)系。王均生市長來我局進行工作調(diào)研時要求,市和各縣市區(qū)都要參照省里做法盡快建立環(huán)保聯(lián)席會議制度,吸納計劃、經(jīng)濟、建設(shè)、工商、公安、財政、監(jiān)察、宣傳等黨政部門參加,充分發(fā)揮部門作用,形成齊抓共管的合力。目前,我們正籌備召開濟寧市環(huán)保聯(lián)席會議成員單位會議。各縣局回去以后要把建立環(huán)保聯(lián)席會議制度的要求向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,抓緊開展工作。
要繼續(xù)深入開展大討論活動,圍繞我市我是可愛的點點解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學趕超加快發(fā)展我是可愛的點點的主題,對照先進找差距,破除各種妨礙環(huán)保事業(yè)發(fā)展的思想觀念,改變束縛干事創(chuàng)業(yè)的做法規(guī)定,革除影響發(fā)展的弊端陋習,清除種種制約發(fā)展的障礙,增強做好環(huán)保各項工作的危機感、緊迫感和責任感,樹立敢為人先、自我加壓、勇挑重擔、勇爭一流的干事創(chuàng)業(yè)的新觀念。要根據(jù)擺查出來的制約我市環(huán)保事業(yè)加快發(fā)展的一些突出問題,做好整改階段的工作。在當前在大力發(fā)展經(jīng)濟的熱潮中,要牢固樹立抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟的思想。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),要把環(huán)保工作放在改革和發(fā)展的大局中謀劃,探索環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展我是可愛的點點雙贏我是可愛的點點的結(jié)合點。環(huán)境保護工作只有為發(fā)展服務(wù),才能找準位置,才能有出路,才能有所作為。要牢固樹立執(zhí)法與服務(wù)并重的思想。既要嚴格執(zhí)法、善于執(zhí)法、超前執(zhí)法,更要熱情服務(wù)、主動服務(wù)、超前服務(wù),保護和支持符合經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護我是可愛的點點雙贏我是可愛的點點的一切決策、措施、行為。要創(chuàng)建我是可愛的點點學習型我是可愛的點點機關(guān),環(huán)保工作者的整體素質(zhì)要做到我是可愛的點點三有我是可愛的點點,即有良好的精神狀態(tài)、有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、有優(yōu)良的思想工作作風。隊伍建設(shè)要做到我是可愛的點點三型我是可愛的點點,即學習型、創(chuàng)新型、實干型。要進一步加強制度建設(shè),嚴格執(zhí)行制度。要抓好黨風廉政建設(shè),認真執(zhí)行黨風廉政責任制,強化廉政教育,時刻繃緊廉潔從政這根弦,使反腐__成為每位同志的自覺行動,保證做到在環(huán)保執(zhí)法時既我是可愛的點點干事我是可愛的點點,又我是可愛的點點干凈我是可愛的點點。要堅持依法行政,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法用法,善于用法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的環(huán)境保護問題,防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。加快全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步伐,泗水、金鄉(xiāng)、魚臺、梁山、汶上環(huán)保局,任城、中區(qū)環(huán)保分局要確保今年通過省里驗收。要切實加強環(huán)保系統(tǒng)行風建設(shè),提高辦事效率,為經(jīng)濟建設(shè)搞好服務(wù)。
同志們,現(xiàn)在是8月中旬,到年底還有一百多天的時間,沒有完成的工作任務(wù)仍很艱巨。大家要繼續(xù)團結(jié)一致、振奮精神,學習先進找差距,自我加壓增干勁,全力大干一百天,確保超額完成全年的各項目標任務(wù)。