會(huì)議上的講話稿 模板1

閱讀小貼士：本模板共計(jì)5716個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)15分鐘，有223位用戶喜歡。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣學(xué)校安全工作緊急會(huì)議。會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，下面，我根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示講三點(diǎn)意見。

一、安全意識(shí)要再提高

安全維系生命，責(zé)任重于泰山。近年來(lái)，全縣各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園在加強(qiáng)學(xué)校安全工作方面開展了許多卓有成效的工作，積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)。 一是普遍重視制度建設(shè)和安全教育。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校普遍制定加強(qiáng)學(xué)校安全管理的規(guī)章制度。采取法制安全講座，安全演練等形式，進(jìn)行法規(guī)安全教育。 二是普遍加強(qiáng)安全技防措施。 縣直各學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中都設(shè)置了門衛(wèi)室、安裝了攝檢裝置，有電子監(jiān)控設(shè)置。 三是普遍注重與有關(guān)部門合作，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)校園安全工作。 采取課堂教學(xué)、校園宣傳、發(fā)布告學(xué)生家長(zhǎng)書和公益安全廣告等多種形式，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)合力推進(jìn)學(xué)校安全工作。 四是普遍提升了處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。 有突發(fā)事件各學(xué)校都能在事故發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，及時(shí)問(wèn)當(dāng)?shù)匦姓组L(zhǎng)和教育主管部門報(bào)告。妥善處理善后事宜，盡可能地將損失降到最低程度。

同時(shí)，我們也必須清醒地看到，學(xué)校安全工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是最近一段時(shí)間，一些地方連續(xù)發(fā)生惡性案件和安全事故，嚴(yán)重危害學(xué)生安全。9 月21 日廣西平南縣傷害兒童、造成3 死13傷的重大案件;12 月14 日河南光山縣砍傷22 名學(xué)生事件;12 月24 日江西省貴溪市接送幼兒園學(xué)生的車輛側(cè)翻水塘，造成3 名兒童當(dāng)場(chǎng)死亡，8 名兒童經(jīng)搶救無(wú)效死亡事件。這些事件令人震驚，十分痛心。對(duì)照我縣實(shí)際，我們的學(xué)校安全工作還面臨四個(gè)方面的持挑戰(zhàn)。 一是面臨自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)。 今年冬季，寒潮和冰雪頻仍，不排除我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)寒冬我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)現(xiàn)象?？赡芙o學(xué)校師生的生命安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。 二是安全環(huán)境還存在一些不安全的因素。 我國(guó)處于社會(huì)矛盾凸現(xiàn)、國(guó)際環(huán)境復(fù)雜時(shí)期，一些不法分子往往把在校學(xué)生作為其發(fā)泄不滿、報(bào)復(fù)社會(huì)、引起關(guān)注的對(duì)象，近年來(lái)發(fā)生的多起傷害小學(xué)生和幼兒的惡性案件就是典型的例子。 三是學(xué)校管理還存在不少漏洞。 安全責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生，少數(shù)學(xué)校安全意識(shí)仍然比較淡薄，管理不到位，責(zé)任沒落實(shí)，安全教育不深入，不能有效避免本來(lái)的可以避免的安全事件。有的學(xué)校在校園安全管理中還存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位的安全管理和防范措施還不到位。 四是家長(zhǎng)和學(xué)生的安全意識(shí)不夠。 一些家長(zhǎng)安全觀念落后，沒有盡到監(jiān)護(hù)人的基本責(zé)任。出現(xiàn)緊急情況下，家長(zhǎng)不能采取及時(shí)科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施。有些學(xué)生的安全意識(shí)淡薄，應(yīng)急避險(xiǎn)能力差。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的校園安全形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)履行職責(zé)，做到學(xué)校安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

二、安全措施要再?gòu)?qiáng)化

千里之堤，潰于蟻穴;生命之舟，覆于疏忽。學(xué)校安全無(wú)小事，師生生命重如山。全縣各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園要以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，將學(xué)校安全工作做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)保障廣大學(xué)生和幼兒平安健康。

第一，要強(qiáng)化制度建設(shè)。 規(guī)章制度是安全管理工作的基本要求和重要保證。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于做好安全工作會(huì)議的精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，進(jìn)一步健全完善學(xué)校各項(xiàng)安全工作制度，涉及學(xué)校安全的各項(xiàng)工作，都要有章可循，違章必糾，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。要進(jìn)一步明確學(xué)校各個(gè)層面的安全工作職責(zé)，狠抓各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，構(gòu)建安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，逐步將學(xué)校安全工作納入規(guī)范化、科學(xué)化和法制化管理的軌道。

第二，要強(qiáng)化我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三防我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)。 要落實(shí)學(xué)校我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)人防、物防、技防我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)措施，加強(qiáng)校門保衛(wèi)、校內(nèi)巡邏和安全檢查，充實(shí)保衛(wèi)力量，配備必要的防護(hù)裝備，要嚴(yán)格落實(shí)校園安全防范各項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)每日值班制度，嚴(yán)格實(shí)行外來(lái)人員登記制度和出入證制度、幼兒園家長(zhǎng)接送制度等，確保外來(lái)人員以及車輛始終在學(xué)校的控制之中。要針對(duì)校園安全防范工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實(shí)整改措施。

第三，要強(qiáng)化幼兒園的安全管理。 我縣幼兒園辦學(xué)水平參差不齊，部分幼兒園存在許多安全隱患，加強(qiáng)幼兒園安全管理已經(jīng)成為迫在眉睫的工作。做好這項(xiàng)工作，要把所有幼兒園納入學(xué)校安全監(jiān)管的范圍。無(wú)論是公辦幼兒園，還是民辦幼兒園;無(wú)論是批過(guò)的幼兒園，還是沒批的我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)黑園我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，出了問(wèn)題，我們都有責(zé)任。要嚴(yán)把審批關(guān)，要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)幼兒園的資金保障、房舍、設(shè)施、接送車輛、從業(yè)人員資格、健康狀況等進(jìn)行嚴(yán)格審查，并建立年檢制度，將年檢結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。要強(qiáng)化日常管理，要健全對(duì)幼兒園特別是民辦幼兒園的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)園長(zhǎng)的安全教育。要責(zé)令幼兒園按照內(nèi)部安全管理的各項(xiàng)要求，切實(shí)承擔(dān)起安全管理職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。要嚴(yán)厲打擊非法辦園行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園進(jìn)行一次全面的清理檢查，對(duì)無(wú)證辦園、安全措施不到位的、辦園條件達(dá)不到要求的，要責(zé)令限期整改，整改不到位的，要會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，予以取締。

第四，要強(qiáng)化接送學(xué)生車輛的安全管理。 這里我要特別強(qiáng)調(diào)，接送學(xué)生車輛 安全管理事關(guān)中小學(xué)生生命安全，已成為社會(huì)各界和人民群眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。今年8 月，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈校車安全管理?xiàng)l例〉進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的通知》，對(duì)各地貫徹落實(shí)《條例》工作作出了明確部署。從目前我縣情況來(lái)看，還存在認(rèn)識(shí)上的偏差、理解上的誤區(qū)、執(zhí)行上的錯(cuò)誤，許多校車都是不符合規(guī)范的代校車。目前最緊迫的任務(wù)是要抓緊建立校車安全管理工作機(jī)制，明確相關(guān)部門的職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)生上下學(xué)安全管理工作。要明確學(xué)校校車安全管理職責(zé)，完善校車安全管理制度，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施，加強(qiáng)學(xué)校安全教育，確保學(xué)生乘車安全。會(huì)后，縣安監(jiān)局、公安局、交通局和教育局要成立專項(xiàng)檢查組，對(duì)全縣校車進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保校車安全運(yùn)營(yíng)。

第五，要強(qiáng)化校園消防安全管理 。 火災(zāi)事故危險(xiǎn)性極大，最易造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失。各學(xué)校幼兒園要自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校消防工作的指導(dǎo)，按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場(chǎng)所配齊配足消防器材，并定期檢查、更新，保證滅火器等消防設(shè)施能正常使用。要保證消防安全通道暢通，門廳、走廊、樓梯、廁所等安全通道，不存放障礙物，要經(jīng)常對(duì)校園和師生宿舍消防設(shè)施進(jìn)行檢查，尤其對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)死角我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，不留隱患。

第六，要強(qiáng)化校園及周邊環(huán)境治理 。 良好的校園周邊環(huán)境是維持學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的重要保證，學(xué)校要積極爭(zhēng)取并密切配合綜合治理、公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門，深入開展校園及周邊地區(qū)的綜合整治工作。學(xué)校和幼兒園要對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境情況深入了解，對(duì)嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、影響師生健康和安全的問(wèn)題要及時(shí)向教育局反映，向有關(guān)部門舉報(bào)，要借助各職能部門的力量，通過(guò)加強(qiáng)綜合治理，努力創(chuàng)設(shè)安全、健康的校園及周邊環(huán)境，保證師生安全。同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)刀具等危險(xiǎn)品管理。嚴(yán)禁中小學(xué)生攜帶匕首、彈簧刀等尖銳器具及易燃易爆、有害化學(xué)藥品入校，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即收繳。要加強(qiáng)學(xué)生的校外安全管理，要教育學(xué)生按時(shí)回家和上下學(xué)，不在路上逗留和貪玩，還要教育學(xué)生自覺遠(yuǎn)離我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三廳一吧我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和抵制不良文化和有害信息侵蝕的能力。

第七，要強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全管理。 食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃，必須時(shí)刻保持高度的警惕。食品衛(wèi)生安全一旦出問(wèn)題，就是成群成片的大問(wèn)題。一要強(qiáng)化食堂內(nèi)部管理。嚴(yán)把食品及原料的采購(gòu)關(guān)，采購(gòu)食品及原料必須索證，糧油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料，一定要實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，從源頭上保證學(xué)校食品安全。制作食品必須符合《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》和《學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》規(guī)定的流程和要求，凡過(guò)期食品、腐敗變質(zhì)和劣質(zhì)食品一律銷毀，不得售賣食用，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔，認(rèn)真落實(shí)餐食具消毒工作，提高消毒效果，禁止使用塑料餐具和用具。二要強(qiáng)化校園商店的食品安全管理。在食品進(jìn)貨渠道、食品質(zhì)量、食品貯存等方面要嚴(yán)格把關(guān)。各學(xué)校、幼兒園還要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)飲用水的管理，防止水污染造成學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件。三要強(qiáng)化定期和不定期巡查制度。校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、后勤管理干部等要有明確的責(zé)任，定期和不定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查。要對(duì)學(xué)校食堂、校園商店、小賣部等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。四要加大對(duì)食品衛(wèi)生安全的投入。各學(xué)校、幼兒園要千方百計(jì)預(yù)算資金不斷改善食堂軟硬件，必須保證安全保障需要的設(shè)施設(shè)備，配齊冷藏、消毒及保潔等設(shè)施和用具，食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓(xùn)合格證上崗。

第八，要強(qiáng)化寄宿制學(xué)校的安全管理。 農(nóng)村寄宿制學(xué)校住校生多、在校時(shí)間長(zhǎng)，長(zhǎng)期缺乏家長(zhǎng)的有效監(jiān)客，特別是留守兒童多，很容易出現(xiàn)安全事故。要切實(shí)做好安全隱患排查工作，重點(diǎn)排查農(nóng)村寄宿制學(xué)校冬季采暖設(shè)備是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，教室、宿舍、辦公室等的通風(fēng)是否通暢，排煙管道有無(wú)泄漏。特別是對(duì)當(dāng)前仍采用燃、煤和木炭取暖的學(xué)校，要提前開展一次全面排查。社會(huì)力量建設(shè)的幼兒園，教室面積小，通風(fēng)條件差，更要防止我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)煤氣我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)中毒事故，要求各幼兒園一律采用我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)電暖我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)方式取暖。要防止擁擠踩踏事件的發(fā)生。強(qiáng)化學(xué)生集中上下樓梯時(shí)的安全管理。學(xué)校要健全制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)生下晚自習(xí)、下課、上課、就餐和集會(huì)時(shí)的安全管理。要為學(xué)生宿舍配備至少一名專、兼職生活教師，寄宿制學(xué)校生活教師要加強(qiáng)學(xué)生宿舍夜間巡查，及時(shí)查看取暖設(shè)備是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常、安全可靠，確保學(xué)生睡覺期間采暖設(shè)備有人看管。

第九，要強(qiáng)化辦學(xué)行為的管理。 從近年來(lái)發(fā)生的校園不安全事故來(lái)看，學(xué)校的責(zé)任已經(jīng)明顯減輕，但這絕非說(shuō)明我們已經(jīng)做到了最好。從近年來(lái)的事故處理來(lái)看，有一部分事故是通過(guò)法律途徑解決的，從根本上來(lái)講，依靠法律來(lái)解決問(wèn)題對(duì)于學(xué)校是有利的，但這也說(shuō)明，廣大家長(zhǎng)的法律意識(shí)正在覺醒，維權(quán)意識(shí)正在增強(qiáng)，今后學(xué)校的安全工作必須在高于校規(guī)校紀(jì)的層面上越來(lái)越多地受到法律約束和規(guī)范。因此，依法執(zhí)教，依法辦學(xué)，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為是我們努力的方向。在這里，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一要嚴(yán)格遵守作息制度。在執(zhí)行作息制度方面要有法律意識(shí)，該上學(xué)則上學(xué)，該放學(xué)則放學(xué)，該上課就上課，該下課就下課，要嚴(yán)格按照規(guī)定和制定的作息時(shí)間安排師生作息活動(dòng)，規(guī)范作息行為，特別是要堅(jiān)決糾正教師上課遲到、拖延下課、不按時(shí)放學(xué)以及隨意延長(zhǎng)在校時(shí)間等問(wèn)題，確保作息制度落實(shí)，不斷規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，以此來(lái)減低潛在的校園安全風(fēng)險(xiǎn)，保障師生平安。第二要堅(jiān)決禁止體罰和變相體罰學(xué)生等傷害學(xué)生身心的行為，以免學(xué)生因精神壓力、心理壓力過(guò)大而發(fā)逃學(xué)甚至輕生行為，造成學(xué)校責(zé)任事故。

三、安全責(zé)任要再落實(shí)

做好學(xué)校安全工作，關(guān)鍵在落實(shí)。要牢固樹立我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)安全第一、責(zé)任重于泰山我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的理念，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，時(shí)刻繃緊安全這根弦。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各學(xué)校和幼兒園要進(jìn)一步健全完善學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。今天，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)園長(zhǎng)責(zé)任問(wèn)題。作為一所學(xué)校，校長(zhǎng)毫無(wú)疑問(wèn)就是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。因此，校長(zhǎng)要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起保證學(xué)校平安的責(zé)任，特別是要在工作中牢固樹立我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)抓安全就是抓發(fā)展，就是抓質(zhì)量，就是辦人民滿意教育我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的觀念，切實(shí)將學(xué)校安全工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，做到我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，負(fù)好自己的責(zé)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。校長(zhǎng)的任務(wù)就是抓落實(shí)，各項(xiàng)工作要親自安排，親自檢查，不能只安排不落實(shí)，或是往分管領(lǐng)導(dǎo)身上一推就算完事。今后，我們檢查學(xué)校幼兒園安全工作，首先要查學(xué)校校長(zhǎng)園長(zhǎng)的安全工作筆記，校長(zhǎng)的安全工作筆記要對(duì)教育局下發(fā)的各類安全文件、傳達(dá)的安全會(huì)議精神主要內(nèi)容進(jìn)行記載，對(duì)學(xué)校安全工作的安排和檢查情況以及整改情況都要進(jìn)行記載。對(duì)于不重視學(xué)校安全工作，導(dǎo)致產(chǎn)生問(wèn)題的，在進(jìn)行校長(zhǎng)工作考核時(shí)要實(shí)行我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)制度。

二要加大排查力度。 各學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于開展安全隱患排查的總體部署，每月最少開展一次安全隱患排查和治理工作，每季度召開一次安全工作分析會(huì)，研究解決安全隱患問(wèn)題。教育局將繼續(xù)加強(qiáng)安全檢查督查力度，按照每月一專項(xiàng)檢查，每季度一綜合檢查的要求，深入學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，通過(guò)下達(dá)整改通知書、掛牌督辦等措施，抓好整改落實(shí)。各學(xué)校校長(zhǎng)要親自部署和落實(shí)安全隱患的排查、整改工作。要根據(jù)不同季節(jié)學(xué)校安全工作的特點(diǎn)，深入開展安全大檢查和專項(xiàng)檢查。安全工作細(xì)節(jié)決定成敗。各項(xiàng)檢查要做到全面、認(rèn)真、細(xì)致，不留死角，每次檢查要做好詳細(xì)記錄。對(duì)檢查出的安全隱患，要建立安全隱患排查整改臺(tái)帳。能整改的，要落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任，立即整改;一時(shí)不能整改的，要制定整改計(jì)劃，規(guī)定整改時(shí)限，在整改結(jié)束前，要嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。在安全隱患整改上，校長(zhǎng)要態(tài)度堅(jiān)決，舍得花錢，寧可犧牲一些其他方面的工作，犧牲一些學(xué)校其他方面的發(fā)展，決不能存有僥幸心理，置隱患于不顧。

三要強(qiáng)化責(zé)任追究。 教育安全，學(xué)校是責(zé)任主體，要擔(dān)負(fù)起所應(yīng)承擔(dān)的安全工作責(zé)任。在今年的安全工作中，教育局將實(shí)行工作否決與事故否決相結(jié)合、事前問(wèn)責(zé)與事后追責(zé)相結(jié)合的工作制度。對(duì)安全工作成績(jī)突出的要表彰;對(duì)不重視安全、工作責(zé)任措施不落實(shí)、隱患整改不到位的單位，嚴(yán)格執(zhí)行事前責(zé)任追究制度;對(duì)重大安全隱患整治不力、釀成安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校要將學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任，逐條細(xì)化，分解落實(shí)到人，落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，人人有責(zé)任、事事有人做，時(shí)時(shí)有監(jiān)控，天天有檢查，周周有督辦的良好運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。

同志們，學(xué)校安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，也沒有假期。安全工作永遠(yuǎn)是教育系統(tǒng)重中之重的工作。全縣學(xué)生的安全、數(shù)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福和希望都系于我們身上，黨和政府對(duì)于我們寄予了很大的希望。我們一定要抱定我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)沉下心來(lái)抓管理，鐵下心來(lái)保安全我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的決心，全力維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)全縣學(xué)校安全工作新局面。

謝謝大家!

全縣學(xué)校安全工作會(huì)議上的講話

會(huì)議上的講話稿 模板2

閱讀小貼士：本模板共計(jì)5270個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)14分鐘，有276位用戶喜歡。

在全市上下奮力加快我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)率先我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)程，向著建成全面小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會(huì)議，具有非常重要的意義。這次會(huì)議是對(duì)近三年綠色__建設(shè)工作的回顧總結(jié)，也是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市造林綠化工作的新動(dòng)員、新部署、新推進(jìn)。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，迅速把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就做好造林綠化工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

植樹造林，綠化家園，是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當(dāng)代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。___、國(guó)務(wù)院歷來(lái)對(duì)此高度重視，中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動(dòng)綠化建設(shè)。按照___、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，近年來(lái)我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績(jī)，過(guò)去三年中投入造林綠化的資金超過(guò) 30 億元，造林綠化面積超過(guò) 30 萬(wàn)畝，是建國(guó)以來(lái)其他所有年份的總和；全市綠地生態(tài)防護(hù)體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善；一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過(guò) 20%，提前達(dá)到小康社會(huì)指標(biāo)；城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到了 38%、40%和 10.1平方米，邁入了國(guó)家園林城市行列。三年來(lái)，全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國(guó)土綠化事業(yè)，全民綠化意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)率先奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色__建設(shè)的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

新時(shí)期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對(duì)照我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)率先我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)成就，以廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來(lái)衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實(shí)現(xiàn)新一輪綠色__建設(shè)目標(biāo)，我們還面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全市各級(jí)要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時(shí)期造林綠化工作，做到力度、規(guī)模不減小，標(biāo)準(zhǔn)、要求不降低。

要從全面實(shí)踐我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表^重要思想的高度，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求；人與自然和諧共進(jìn)，是先進(jìn)文化的應(yīng)有內(nèi)涵；改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時(shí)，通過(guò)造林綠化，加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實(shí)踐我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)重要思想，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認(rèn)識(shí)做好造林綠化工作的重要意義，大力實(shí)施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)人與自然和諧共進(jìn)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。

要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。實(shí)施造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來(lái)越成為制約發(fā)展的重要因素?？梢哉f(shuō)，我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時(shí)候都大，比其他任何壓力都重。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施造林綠化的重要意義，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進(jìn)我市造林綠化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。

要從加快我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)率先我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)、構(gòu)建和諧宜人新__的高度，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)今世界，生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)青山、碧水、綠草、藍(lán)天我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動(dòng)體現(xiàn)，更是我市我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)率先我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)與和諧宜人新__建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。對(duì)照全面小康社會(huì)指標(biāo)，目前我市森林覆蓋率雖然已自測(cè)達(dá)標(biāo)，但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距；要實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對(duì)于防風(fēng)固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)，要對(duì)照我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)率先我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)與和諧宜人新__的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持不懈地加快造林綠化，確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達(dá)到全面小康社會(huì)的要求，進(jìn)而向著基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)，努力推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)加快綠色__、生態(tài)城市建設(shè)步伐

我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)是綠色__建設(shè)的重要時(shí)期，是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關(guān)鍵階段。我們要按照建設(shè)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求，針對(duì)目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，精益求精，求實(shí)務(wù)實(shí)，努力在我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)補(bǔ)弱、增量、均衡我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)上下功夫，不斷把綠色__建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

１．補(bǔ)弱，就是要進(jìn)一步彌補(bǔ)農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設(shè)綠色__的重點(diǎn)和難點(diǎn)。前幾年，我們偏重于城市的造林綠化工作，農(nóng)村綠化薄弱的問(wèn)題日漸顯現(xiàn)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力，有利于減輕自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的威脅，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步突出家園綠化，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對(duì)自然村落增綠補(bǔ)綠，見縫插綠；突出我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)四旁我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)植樹，拓展綠化空間，在我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)道旁、溝旁、河旁、塘旁我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)大搞綠化造林，在有限空間內(nèi)達(dá)到最大的森林覆蓋率；突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用山坡高崗、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。要圍繞我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)這一主題，廣泛深入、堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)村義務(wù)植樹月活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全民綠化意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，加快造林綠化重點(diǎn)工程建設(shè)，迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮，不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。

２．增量，就是要進(jìn)一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來(lái)，中心城區(qū)綠量增長(zhǎng)緩慢，市中心我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)熱島效應(yīng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)上升，主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機(jī)制尚未形成，道橋、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復(fù)存在，群眾對(duì)此反響較大，一定程度上也影響了城區(qū)的品味，與我們建設(shè)山水名城宗旨不符。我們要從維護(hù)群眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區(qū)綠化作為重點(diǎn)，加快實(shí)施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行城市建設(shè)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)綠線制度我是可愛的點(diǎn)點(diǎn),依照規(guī)劃目標(biāo)堅(jiān)持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行，今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標(biāo)準(zhǔn)作為前置條件，納入規(guī)劃方案，達(dá)不到綠地率標(biāo)準(zhǔn)不予審批。要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自侵占綠地，道橋、房產(chǎn)建設(shè)必須占用的綠地要對(duì)等或加倍異地建綠。要抓緊實(shí)施中心城區(qū)綠地建設(shè)，確保市民出戶 500 米就有游園綠地休憩；結(jié)合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷，千方百計(jì)增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計(jì)、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現(xiàn)品位特色，形成園藝景觀。

３．均衡，就是要進(jìn)一步均衡全市綠地分布。__是一個(gè)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)山在城中，城在湖邊我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關(guān)專家指出，當(dāng)前城市綠化要注重我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)轉(zhuǎn)變我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動(dòng)順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，通過(guò)實(shí)施城市森林工程，進(jìn)一步優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設(shè)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設(shè)寬 500 米的環(huán)城綠帶、有關(guān)先進(jìn)城市建設(shè)規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗(yàn)，從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè)，均衡綠帶空間分布，形成我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合、森林我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)綠肺我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)與濕地我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)藍(lán)腎我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)相互配套的我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)大綠化我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)格局。當(dāng)前，重點(diǎn)要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設(shè)，加快長(zhǎng)廣溪國(guó)家濕地公園的保護(hù)和建設(shè)，力爭(zhēng)在我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng)，從根本上解決我市綠地分布不均問(wèn)題，并早日創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)際花園城市。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力確保造林綠化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成

通過(guò)今天的會(huì)議，我市新一輪造林綠化工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，各地區(qū)、各部門造林綠化的任務(wù)也已經(jīng)下達(dá)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的工作緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中，納入到各級(jí)黨委、政府的主要工作目標(biāo)之中，做到與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署，同檢查，同考核。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，更好地協(xié)調(diào)、推動(dòng)造林綠化工作。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人作為造林綠化工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，當(dāng)前要抓緊對(duì)明年造林綠化的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化對(duì)造林綠化目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查和考核，通過(guò)檢查和考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。

要堅(jiān)持齊抓共管。造林綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，齊抓共管。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)綠化委員會(huì)的職能，充分發(fā)揮他們?cè)谠炝志G化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設(shè)、農(nóng)林、園林、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統(tǒng)、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地為全市的造林綠化工作搞好面上服務(wù)。全市各有關(guān)部門都要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)具體工作中的協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的工作合力，推進(jìn)造林綠化工作的深入開展。

要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步完善我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)政府引導(dǎo)投入、個(gè)人參與投入、社會(huì)主體投入我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的造林綠化投入機(jī)制，廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵(lì)各種社會(huì)主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，在保證國(guó)家和集體土地所有權(quán)不變的前提下,實(shí)行林地或宜林地所有權(quán)與使用權(quán)分離,建立起投資者、經(jīng)營(yíng)者、管理者多元化、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新機(jī)制。大力推行城市森林、樹木、綠地的我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)認(rèn)養(yǎng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)冠名我是可愛的點(diǎn)點(diǎn),積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與城市綠化建設(shè)和管護(hù)。

要營(yíng)造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色__和生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強(qiáng)全民綠化意識(shí)，調(diào)動(dòng)方方面面參與國(guó)土綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，努力在全社會(huì)形成增綠護(hù)綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對(duì)全民義務(wù)植樹活動(dòng)的宣傳和引導(dǎo)，落實(shí)義務(wù)植樹登記卡制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士建設(shè)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)希望林我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)青年林我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)同心林我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)等，不斷提高義務(wù)植樹的公眾參與度，把廣大人民群眾的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我市造林綠化工作的強(qiáng)大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益，也是我們留給子孫后代的寶貴財(cái)富。

發(fā)展造林綠化事業(yè)，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)，是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們要咬定目標(biāo)，同心同德，埋頭苦干，大力推進(jìn)造林綠化工作，加快綠色__建設(shè)步伐，為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。

會(huì)議上的講話稿 模板3

閱讀小貼士：本模板共計(jì)7203個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)19分鐘，有218位用戶喜歡。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7日在老撾萬(wàn)象出席第19次中國(guó)-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)并發(fā)表講話。

1李克強(qiáng)在第19次東盟會(huì)議上的講話稿

尊敬的通倫總理，

各位同事：

很高興出席第19次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，共同回顧10+3發(fā)展歷程，展望東亞合作美好前景，共商區(qū)域合作大計(jì)。我謹(jǐn)代表中國(guó)政府，對(duì)老撾政府為會(huì)議所做的精心準(zhǔn)備和周到安排表示感謝。

10+3合作發(fā)端于亞洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)、共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)之際，即將步入第20個(gè)年頭。10+3合作歷經(jīng)國(guó)際金融危機(jī)的洗禮，已成為亞洲地區(qū)機(jī)制最完善、成果最顯著的合作機(jī)制之一，給地區(qū)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也推動(dòng)?xùn)|亞成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)的重要引擎。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不穩(wěn)，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，保護(hù)主義明顯抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化阻力上升;國(guó)際安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，局部沖突和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題交織，恐怖主義、難民危機(jī)等非傳統(tǒng)安全威脅凸顯，成為國(guó)際社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn)。

剛剛閉幕的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，圍繞構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)這一主題，提出了一系列重大倡議和舉措，傳遞出各方同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的強(qiáng)烈意愿。在新的形勢(shì)下，東亞各國(guó)應(yīng)居安思危、未雨綢繆，始終專注發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，扎實(shí)推進(jìn)10+3務(wù)實(shí)合作，維護(hù)和平穩(wěn)定的大環(huán)境，確保東亞合作一直走在健康和可持續(xù)的正確軌道上，造福相關(guān)國(guó)家人民。

各位同事!

10+3合作走過(guò)19個(gè)春秋，成為推進(jìn)東亞合作的重要平臺(tái)，在亞洲乃至世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮了重要作用。去年以來(lái)，10+3各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作又取得新進(jìn)展。相關(guān)國(guó)家認(rèn)真落實(shí)《2024-2024年10+3合作工作計(jì)劃》和《第二東亞展望小組報(bào)告》，開展了大量合作項(xiàng)目。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開業(yè)并投入運(yùn)營(yíng)，清邁倡議多邊化進(jìn)程續(xù)有進(jìn)展，10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室正式升級(jí)為國(guó)際組織，10+3大米緊急儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(rcep)談判穩(wěn)步推進(jìn)。在互聯(lián)互通、社會(huì)人文、非傳統(tǒng)安全等領(lǐng)域合作也邁出新步伐。作為東亞合作的重要組成部分，中日韓合作亦有進(jìn)展，第八次中日韓外長(zhǎng)會(huì)今年8月下旬在日本舉行，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷推進(jìn)，為10+3合作提供了有益助力。

明年將迎來(lái)10+3合作20周年，建議各方以此為新起點(diǎn)，加大投入，鞏固10+3在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的主渠道作用，譜寫東亞合作新篇章。中方明年將主辦第15屆東亞論壇并舉行紀(jì)念活動(dòng)，與各方共同探討制定東亞經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖。我愿就下階段10+3合作提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，加強(qiáng)金融安全合作。進(jìn)一步加強(qiáng)清邁倡議多邊化有效性，做好相關(guān)協(xié)議的階段性評(píng)估。推動(dòng)10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，支持其與博鰲亞洲論壇等地區(qū)機(jī)制加強(qiáng)聯(lián)系，打造地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)研究評(píng)估的權(quán)威發(fā)聲平臺(tái)，提高10+3國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)能力。中方支持籌建亞洲金融合作協(xié)會(huì)，促進(jìn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)分享和業(yè)務(wù)交流，共同維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

第二，深化貿(mào)易投資合作。去年10+3內(nèi)部貿(mào)易額1.3萬(wàn)億美元，占10+3對(duì)外貿(mào)易總額的比重只有15%，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易還有很大發(fā)展?jié)摿?。中方支持東盟在rcep談判中發(fā)揮主導(dǎo)作用，希望各方加快談判進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快結(jié)束談判，推動(dòng)10+3內(nèi)部貿(mào)易投資自由化、便利化。中方愿與各方探討成立10+3中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，幫助中小企業(yè)從區(qū)域一體化中獲得更多實(shí)利。

第三，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和減貧合作。中方支持加強(qiáng)10+3大米緊急儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)。中方倡建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范基地和東亞畜牧產(chǎn)品交易平臺(tái)，都將于近期掛牌成立。中方將繼續(xù)辦好10+3糧食安全合作圓桌會(huì)議、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研修班、10+3村官交流等項(xiàng)目，歡迎各方積極參與。中方正積極落實(shí)東亞減貧合作倡議，有望于年內(nèi)進(jìn)入具體實(shí)施階段。中國(guó)與老撾共同提出本次會(huì)議發(fā)表10+3關(guān)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展合作聲明，以促進(jìn)地區(qū)國(guó)家落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實(shí)現(xiàn)東亞地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。中日韓還可發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，探討在東盟開展可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的三方合作。

第四，促進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)。中方支持東盟制定《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》，愿加強(qiáng)一帶一路倡議與這一規(guī)劃對(duì)接，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)東亞整體范圍的互聯(lián)互通。中方愿與各方共同出力，充分利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等融資平臺(tái)，為亞洲特別是東盟國(guó)家互聯(lián)互通項(xiàng)目爭(zhēng)取更多資金支持。中方將繼續(xù)推進(jìn)東亞海洋合作平臺(tái)建設(shè)，辦好10+3互聯(lián)互通伙伴關(guān)系研討會(huì)。

第五，創(chuàng)新產(chǎn)能合作模式。中日韓在裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金和人才等方面各具優(yōu)勢(shì)，可探討同東盟國(guó)家開展產(chǎn)能合作。中方年內(nèi)將舉行10+3國(guó)際產(chǎn)能合作研討會(huì)，歡迎地區(qū)各國(guó)官產(chǎn)學(xué)研各界人士積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。中方還愿同日韓合作，在物流、供應(yīng)鏈建設(shè)等方面對(duì)東盟國(guó)家提供幫助，推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

第六，增進(jìn)社會(huì)人文交流。10+3合作基金自2008年啟動(dòng)以來(lái)，在社會(huì)文化等領(lǐng)域開展了豐富多彩的活動(dòng)。中方支持基金開展更多人文交流項(xiàng)目。各方應(yīng)落實(shí)好今年初簽署的《10+3旅游合作諒解備忘錄》，加強(qiáng)東亞文化之都和東盟文化城市交流互動(dòng)。今年中方將主辦10+3了解中國(guó)和亞洲主流媒體看中國(guó)項(xiàng)目，歡迎各方積極參與。中方支持泰國(guó)提出的《10+3關(guān)于積極老齡化的聲明》，愿與地區(qū)國(guó)家分享應(yīng)對(duì)老齡化的經(jīng)驗(yàn)。

各位同事，

亞洲的繁榮發(fā)展離不開和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。當(dāng)前亞洲形勢(shì)總體穩(wěn)定，我們應(yīng)當(dāng)珍惜這來(lái)之不易的局面。在世界一些地區(qū)熱點(diǎn)沖突不斷的背景下，東亞應(yīng)該成為和平之地，才能把握住發(fā)展和繁榮的機(jī)遇。中方倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，認(rèn)為各國(guó)安危與共，應(yīng)匯聚共識(shí)，不斷增強(qiáng)本地區(qū)安全架構(gòu)的兼容性，減少排斥性，避免對(duì)抗性，妥善處理歷史等各類敏感問(wèn)題，運(yùn)用和平方式和外交手段加以解決，走出一條符合地區(qū)實(shí)際的安全發(fā)展之路。

有的同事提出朝鮮半島問(wèn)題。中方作為朝鮮半島的近鄰，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化目標(biāo)，堅(jiān)持維護(hù)半島及地區(qū)和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決面臨的問(wèn)題。反對(duì)任何制造半島乃至地區(qū)緊張的行為，支持一切有利于緩和局勢(shì)恢復(fù)對(duì)話的努力。

中國(guó)的發(fā)展得益于東亞穩(wěn)定的大環(huán)境，也給地區(qū)國(guó)家?guī)?lái)新的發(fā)展機(jī)遇。今年上半年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住了下行壓力，實(shí)現(xiàn)了6.7%的增長(zhǎng)，運(yùn)行在合理區(qū)間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在加快調(diào)整，新舊動(dòng)能在加速轉(zhuǎn)換，我們有信心在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。我們將貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。中國(guó)仍是吸引外商投資的熱土，仍是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

東亞合作正站在新的起點(diǎn)上，前景值得期待。中方愿與各方共同努力，繼續(xù)以10+3為主渠道推進(jìn)東亞一體化建設(shè)，尤其是貿(mào)易投資雙向合作，使這個(gè)地區(qū)真正成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎，成為和平、安寧、和諧的地區(qū)，更好地造福于本地區(qū)各國(guó)人民，為維護(hù)本地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

2李克強(qiáng)在第19次東盟會(huì)議上的講話稿

尊敬的通倫總理，

各位同事：

很高興與大家相聚在萬(wàn)象，共同紀(jì)念中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年。感謝老撾政府和通倫總理為此次會(huì)議所作的精心準(zhǔn)備和周到安排，也感謝中國(guó)-東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)新加坡和其他東盟國(guó)家為推動(dòng)中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展所作的努力和貢獻(xiàn)。

剛才我們共同出席了中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念儀式，回顧了雙方關(guān)系不平凡的發(fā)展歷程。中國(guó)和東盟自1991年建立對(duì)話關(guān)系以來(lái)，始終高舉發(fā)展與合作旗幟，堅(jiān)持相互尊重、理解、信任和支持，雙方關(guān)系大踏步前進(jìn)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。不少東盟國(guó)家同事表示，在東盟諸多對(duì)話伙伴關(guān)系中，中國(guó)-東盟關(guān)系最具活力、最富成果。我也從中深受鼓舞。

過(guò)去的25年，是中國(guó)-東盟政治互信不斷加強(qiáng)的25年。作為域外國(guó)家，中國(guó)第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》，第一個(gè)明確支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，第一個(gè)同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，第一個(gè)公開表示愿同東盟簽署《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》議定書，第一個(gè)同東盟啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。這些第一，反映了中國(guó)秉持親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，對(duì)發(fā)展中國(guó)-東盟關(guān)系的堅(jiān)定決心，反映了雙方強(qiáng)烈的合作意愿和引領(lǐng)區(qū)域合作的遠(yuǎn)見卓識(shí)。

過(guò)去的25年，是中國(guó)-東盟務(wù)實(shí)合作碩果累累的25年。我們都把與對(duì)方的合作放在突出位置，不斷完善合作機(jī)制，相互分享發(fā)展機(jī)遇。近幾年，雙方積極推動(dòng)一帶一路倡議與區(qū)域國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，完成了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，攜手推動(dòng)成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，創(chuàng)建了瀾滄江-湄公河合作機(jī)制。25年來(lái)，雙方貿(mào)易額從80億美元增長(zhǎng)到4722億美元，增長(zhǎng)近60倍。中國(guó)連續(xù)7年成為東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)5年成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。雙方相互投資快速均衡發(fā)展，累計(jì)雙向投資超過(guò)1600億美元。中國(guó)企業(yè)在東盟8個(gè)國(guó)家設(shè)立了26個(gè)具有境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)性質(zhì)的項(xiàng)目，引入超過(guò)300家中資企業(yè)入?yún)^(qū)，已累計(jì)投資17.7億美元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90.2億美元，成為中國(guó)-東盟互利合作的新高地。產(chǎn)能合作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，已開工或建成一批鐵路、公路、電站等重大項(xiàng)目。人文交流日益頻繁，雙向留學(xué)生達(dá)18萬(wàn)，年度人員往來(lái)超過(guò)2300萬(wàn)人次，中國(guó)成為東盟第一大游客來(lái)源國(guó)。這些合作契合彼此發(fā)展需要，給雙方人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。

展望未來(lái)，中國(guó)-東盟關(guān)系前景廣闊。中方始終視東盟為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域一體化和世界多極化發(fā)展的重要力量，將繼續(xù)把東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，繼續(xù)堅(jiān)定支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，支持東盟在國(guó)際地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。今年?yáng)|盟的主題是將愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中國(guó)愿與東盟國(guó)家共同努力，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，深入推進(jìn)落實(shí)2+7合作框架，大力加強(qiáng)人文交流，不斷為雙方合作注入新動(dòng)力，共同建設(shè)更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)不斷促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮的美好愿景。

各位同事!

在雙方共同努力下，中國(guó)-東盟關(guān)系經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，樹立了大小國(guó)家平等相待、共謀發(fā)展的典范。回首雙方關(guān)系25年的發(fā)展歷程，可以得出幾點(diǎn)重要啟示。

堅(jiān)持以信為本，才能筑牢雙方關(guān)系發(fā)展的根基。如果說(shuō)中國(guó)-東盟合作是一棵大樹，那么政治互信就是樹根。老撾有句諺語(yǔ)：只要樹根牢，不怕梢頭搖。25年來(lái)，雙方都用積極的眼光看待對(duì)方，視對(duì)方為自身的發(fā)展機(jī)遇而不是挑戰(zhàn)，尊重各自國(guó)情和選擇的發(fā)展道路，照顧彼此重大關(guān)切，形成了大小國(guó)家平等相待、相互信任、相互支持的良好局面，使雙方關(guān)系經(jīng)受住風(fēng)吹雨打，始終保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。

堅(jiān)持以義為重，才能厚植雙方關(guān)系發(fā)展的土壤。重情重義是中國(guó)和東盟的共同文化傳統(tǒng)。25年來(lái)，我們堅(jiān)持做守望相助的好鄰居、共同發(fā)展的好伙伴，攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、自然災(zāi)害、跨境傳染病疫情等一個(gè)又一個(gè)困難和挑戰(zhàn)，結(jié)下了比金子還寶貴的友好情誼，為雙方關(guān)系走深走實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以利為繩，才能拉緊雙方關(guān)系發(fā)展的紐帶?；ダ献魇请p方關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器。25年來(lái)，雙方共謀發(fā)展大計(jì)，不斷推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)貿(mào)合作的跨越式發(fā)展，做大了共同利益的蛋糕，形成了你中有我、我中有你的發(fā)展格局，造福了我們11個(gè)國(guó)家20億人民。這種建立在共同利益上的合作最牢固、也最能持久。

堅(jiān)持以和為貴，才能維護(hù)雙方關(guān)系發(fā)展的大局。沒有和平穩(wěn)定的環(huán)境，一切都無(wú)從談起。中國(guó)和東盟國(guó)家曾飽受戰(zhàn)亂之苦，更加懂得和平的珍貴。25年來(lái)，我們奉行開放包容、求同存異的原則，不斷傳播睦鄰友好的理念，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥善解決問(wèn)題，和平穩(wěn)定成為雙方關(guān)系的主旋律，為本地區(qū)發(fā)展與合作提供了有力保障。

這些啟示是雙方幾代領(lǐng)導(dǎo)人政治智慧的結(jié)晶，是來(lái)之不易的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是一筆彌足珍貴的財(cái)富，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜和發(fā)揚(yáng)光大。只要堅(jiān)持以這些理念和原則為指引，中國(guó)-東盟關(guān)系就一定能不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

各位同事!

近年來(lái)，南海形勢(shì)出現(xiàn)了不必要的緊張。我高興地看到，在中國(guó)和東盟國(guó)家共同努力下，目前南海形勢(shì)正朝著積極方向發(fā)展。在7月舉行的中國(guó)-東盟外長(zhǎng)會(huì)上，各方共同發(fā)表了《全面有效落實(shí)〈南海各方行為宣言〉的聯(lián)合聲明》，共同確認(rèn)地區(qū)規(guī)則框架的有效性，重申回歸通過(guò)談判協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題的正確軌道，維護(hù)南海和平穩(wěn)定，促進(jìn)地區(qū)國(guó)家共同繁榮發(fā)展。

實(shí)踐證明，中國(guó)與東盟國(guó)家本著尊重國(guó)際法原則達(dá)成的《南海各方行為宣言》，是行之有效的地區(qū)規(guī)則。過(guò)去十多年，中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)了南海地區(qū)的和平穩(wěn)定，《宣言》確立的由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議的原則發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。中方與東盟國(guó)家正在積極推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則磋商，目的是妥善處理南海問(wèn)題，在爭(zhēng)議解決之前管控分歧、化解矛盾、推進(jìn)合作。準(zhǔn)則磋商是建立在落實(shí)《宣言》基礎(chǔ)上的。如果連《宣言》都不能得到落實(shí)和遵守，又怎么推進(jìn)準(zhǔn)則磋商?只有恪守《宣言》，才能有效推進(jìn)準(zhǔn)則磋商。

中方就準(zhǔn)則磋商提出了四點(diǎn)愿景，包括在明年中達(dá)成準(zhǔn)則框架，充分展現(xiàn)了中方致力于與東盟國(guó)家一道，妥善處理爭(zhēng)議，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的善意和誠(chéng)意。本次會(huì)議將通過(guò)中國(guó)與東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺(tái)指導(dǎo)方針和中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)于在南海適用《海上意外相遇規(guī)則》的聯(lián)合聲明，相信這對(duì)增進(jìn)彼此互信和信心、降低海上風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)南海和平穩(wěn)定具有重要意義。

南海和平穩(wěn)定是本地區(qū)各國(guó)發(fā)展的必要條件。南海安寧，地區(qū)國(guó)家是最大受益者;南海搞亂了，地區(qū)國(guó)家勢(shì)將深受其害。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，地區(qū)國(guó)家只有將解決問(wèn)題的鑰匙牢牢掌握在自己手里，南海才能保持和平穩(wěn)定。中方愿與東盟國(guó)家攜手合作，排除干擾，按照《宣言》精神和雙軌思路妥善把握和處理南海問(wèn)題。只要我們登高望遠(yuǎn)、齊心協(xié)力，就一定能跨越分歧，把南海建設(shè)成為造福地區(qū)各國(guó)的和平、友誼與合作之海。

各位同事!

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力，恐怖主義、難民問(wèn)題和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，全球化進(jìn)程和信心受挫，國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定不確定因素有增無(wú)減。盡管如此，東亞總體仍保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，一體化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，是全球最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。中國(guó)愿與東盟一道，抓住機(jī)遇，克服困難，不斷鞏固和發(fā)展雙方關(guān)系，為地區(qū)人民增添福祉。這里，我愿提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，譜寫中國(guó)-東盟關(guān)系新篇章。中國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，東盟正在積極推進(jìn)落實(shí)《東盟共同體愿景2025》。雙方可以此為契機(jī)，牢牢把握雙方關(guān)系發(fā)展大方向，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展目標(biāo)和路徑對(duì)接，繼續(xù)建設(shè)更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。中方歡迎本次會(huì)議發(fā)表《中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)聯(lián)合聲明》。我們應(yīng)堅(jiān)持以2+7合作框架和中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第三份《行動(dòng)計(jì)劃》為指導(dǎo)，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，不斷擴(kuò)大共同利益。中方將繼續(xù)支持面向亞洲特別是東盟的區(qū)域合作項(xiàng)目，積極參與東盟成立50周年慶?；顒?dòng)，并祝愿東盟取得更大發(fā)展。

第二，構(gòu)建政治安全合作新平臺(tái)。中方愿盡早同東盟國(guó)家商簽?zāi)类徲押煤献鳁l約，為雙方長(zhǎng)期友好提供法律制度保障。中國(guó)支持東盟建立東南亞無(wú)核武器區(qū)的努力，如東盟方愿與各有核國(guó)分別簽訂《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》議定書，中方愿首先簽署。我們應(yīng)早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)-東盟防長(zhǎng)非正式會(huì)晤機(jī)制化，促進(jìn)雙方防務(wù)和軍事交流。我們可在去年成功舉辦首次執(zhí)法安全合作部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話基礎(chǔ)上，促進(jìn)這一機(jī)制向更加務(wù)實(shí)方向發(fā)展。幾天前，菲律賓達(dá)沃市發(fā)生恐怖爆炸事件，造成大量人員傷亡。中方強(qiáng)烈譴責(zé)針對(duì)無(wú)辜平民的暴力恐怖行徑，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的恐怖主義。中方愿同東盟建立反恐長(zhǎng)效合作專門委員會(huì)，共同應(yīng)對(duì)恐怖主義、跨國(guó)犯罪等日益猖獗的非傳統(tǒng)安全威脅，維護(hù)國(guó)際和地區(qū)和平穩(wěn)定。

第三，培育經(jīng)貿(mào)合作新動(dòng)能。去年雙方簽署了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)相關(guān)議定書。今年7月，議定書已正式生效。雙方應(yīng)加緊工作，推動(dòng)有關(guān)成果盡快落地，切實(shí)提高貿(mào)易投資自由化便利化水平。中方期待東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)華出席即將舉行的第13屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)，促進(jìn)貿(mào)易與投資合作。中方愿同東盟國(guó)家共同推進(jìn)一帶一路建設(shè)，對(duì)接發(fā)展規(guī)劃，有力有序有效推動(dòng)互聯(lián)互通合作，推進(jìn)中老鐵路、中泰鐵路、雅萬(wàn)高鐵等大項(xiàng)目，探討制訂中國(guó)-東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃和交通科技合作文件。中方歡迎本次會(huì)議發(fā)表《中國(guó)-東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，愿與東盟國(guó)家深化有關(guān)產(chǎn)業(yè)合作，提升工業(yè)化水平。中方支持中國(guó)-東盟信息港建設(shè)，希望早日制訂《關(guān)于深化中國(guó)-東盟面向共同發(fā)展的信息通信領(lǐng)域伙伴關(guān)系的行動(dòng)計(jì)劃(2024-2024)》。

第四，打造人文交流合作新支柱。國(guó)之交在民相親。中國(guó)愿與東盟國(guó)家共同努力，將人文交流合作打造為繼政治安全、經(jīng)貿(mào)合作之后雙方關(guān)系的第三大支柱。今年是中國(guó)-東盟教育交流年，雙方成功舉辦第九屆中國(guó)-東盟教育交流周、第二屆中國(guó)-東盟教育部長(zhǎng)圓桌會(huì)議等一系列活動(dòng)，有力促進(jìn)了教育、青年和文化等領(lǐng)域交流與合作。應(yīng)以教育和旅游合作為優(yōu)先方向，進(jìn)一步拓展合作內(nèi)涵，豐富交流形式，提升合作水平。中方建議打造中國(guó)-東盟雙十萬(wàn)學(xué)生流動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)雙方學(xué)生流動(dòng)總規(guī)模到2025年達(dá)到30萬(wàn)人次的目標(biāo)。為此，中方將設(shè)立中國(guó)-東盟海上絲綢之路獎(jiǎng)學(xué)金，明年將面向東盟十國(guó)提供1000個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，希望雙方早日制訂《中國(guó)-東盟教育合作行動(dòng)計(jì)劃(2024-2024)》。中方歡迎將2024年確定為中國(guó)-東盟旅游合作年，愿與東盟探討制訂旅游合作計(jì)劃，確立2024年雙方人員往來(lái)達(dá)到3000萬(wàn)人次的目標(biāo)。中方期待新修訂的《中國(guó)-東盟中心諒解備忘錄》盡快生效，希望中心為促進(jìn)雙方人文交流合作發(fā)揮更大作用。

第五，共同開創(chuàng)區(qū)域合作新局面。瀾湄合作是中方在第17次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上響應(yīng)泰方有關(guān)建議提出的倡議，旨在幫助東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距，是雙方合作的新亮點(diǎn)。今年3月，瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在中國(guó)三亞舉行，確定了政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文三個(gè)支柱以及互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧五個(gè)優(yōu)先合作領(lǐng)域。中方在會(huì)上提出了一批合作倡議，同瀾湄國(guó)家確定了建立瀾湄水資源合作中心等45個(gè)早期收獲項(xiàng)目。目前，有關(guān)倡議和項(xiàng)目正在積極落實(shí)中。瀾湄合作專項(xiàng)基金將正式啟動(dòng)，用于支持次區(qū)域國(guó)家交流合作項(xiàng)目。

各位同事!

如果說(shuō)過(guò)去25年是雙方關(guān)系的成長(zhǎng)期，未來(lái)25年則是雙方關(guān)系的成熟期，將由快速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向提質(zhì)升級(jí)階段，既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。中國(guó)人常說(shuō)：路遙知馬力，日久見人心。中方愿同東盟一道努力，堅(jiān)定信心，繼往開來(lái)，推動(dòng)雙方關(guān)系在下一個(gè)25年更加全面深入發(fā)展，為地區(qū)乃至世界持久和平、共同繁榮作出更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

會(huì)議上的講話稿 模板4

閱讀小貼士：本模板共計(jì)1391個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)4分鐘，有235位用戶喜歡。

消防協(xié)會(huì)會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇各位代表、同志們：

江蘇省消防協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)選舉我繼續(xù)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，我對(duì)各位理事給予我的信任表示衷心的感謝，對(duì)多年來(lái)關(guān)心、支持消防協(xié)會(huì)建設(shè)和協(xié)會(huì)工作的各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及所有協(xié)會(huì)會(huì)員表示誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意!借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就做好五屆協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作表個(gè)態(tài)，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，始終堅(jiān)持正確的辦會(huì)方向。黨的十八大對(duì)社會(huì)組織工作有很多新論斷、新要求、新精神，我們要一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步深化對(duì)協(xié)會(huì)職能作用的認(rèn)識(shí)，并內(nèi)化為我們的行動(dòng)指南，努力爭(zhēng)取在提高思想認(rèn)識(shí)上有新進(jìn)步，在解決突出問(wèn)題上有新進(jìn)展，在促進(jìn)消防工作科學(xué)發(fā)展上有新成效，在提升服務(wù)消防中心工作的能力和水平上有新舉措，在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破，不斷健全和完善協(xié)會(huì)工作機(jī)制，為新形勢(shì)下消防協(xié)會(huì)工作的科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力和制度保障。

二、自覺接受主管部門領(lǐng)導(dǎo)，圍繞消防中心工作開拓新局面。五屆協(xié)會(huì)工作面臨著新的形勢(shì)，工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)比以往更重、更高，我們要在省公安廳、消防總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)方面的關(guān)心、支持下，在以往歷屆協(xié)會(huì)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，不驕不躁，勤勤懇懇，緊緊圍繞防火、滅火、應(yīng)急救援等消防中心工作，細(xì)化各項(xiàng)工作措施，努力為服務(wù)全省消防工作作出新的成績(jī)。

三、堅(jiān)持民主辦會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員單位一起做好協(xié)會(huì)工作。協(xié)會(huì)工作的社會(huì)性是協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)所在，會(huì)員單位的參與、配合和支持是我們做好工作的力量源泉。我們必須始終把服務(wù)會(huì)員單位、維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益，以及動(dòng)員會(huì)員單位參與和支持消防事業(yè)，作為協(xié)會(huì)工作永恒的主題。對(duì)于會(huì)員單位遇到的各種難事、煩心事，協(xié)會(huì)都要滿腔熱忱、盡心盡力地地幫助協(xié)調(diào)、努力解決。協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，贏得廣大會(huì)員單位對(duì)協(xié)會(huì)的擁護(hù)和信賴，特別是要注意引導(dǎo)理事單位、常務(wù)理事單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)我省消防產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)進(jìn)步和健康發(fā)展。

四、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，塑造消防協(xié)會(huì)良好的社會(huì)形象。省消防協(xié)會(huì)是由各方面相關(guān)單位和成員自愿組成的全省性社會(huì)團(tuán)體，協(xié)會(huì)工作是全省消防工作的組成部分。因此協(xié)會(huì)各成員單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法令，嚴(yán)格按協(xié)會(huì)章程辦事，切實(shí)搞好行業(yè)自律，為協(xié)會(huì)工作充分發(fā)揮積極作用。協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要以這次理事會(huì)換屆為新的起點(diǎn)，按照中央關(guān)于社團(tuán)組織建設(shè)的要求，加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨支部建設(shè)，堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)持廉政建設(shè)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保協(xié)會(huì)工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格按制度辦事，禁止鋪張浪費(fèi)，杜絕各種漏洞。協(xié)會(huì)的專、兼職工作人員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，保證協(xié)會(huì)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮各分支機(jī)構(gòu)的職能作用，提高協(xié)會(huì)整體效能，增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力和朝氣。要積極發(fā)展新會(huì)員，不斷擴(kuò)大協(xié)會(huì)力量，擴(kuò)大協(xié)會(huì)社會(huì)影響力。要廣結(jié)善緣，加強(qiáng)會(huì)際交流與合作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享?？傊?，協(xié)會(huì)要積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，研究新情況，拓展新思路，采取新措施，解決新問(wèn)題，追求新進(jìn)步。協(xié)會(huì)各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)、各分會(huì)、各實(shí)體單位要根據(jù)這次會(huì)議的精神，認(rèn)真研究和安排好今年的工作，協(xié)會(huì)秘書處要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和推動(dòng)，努力為促進(jìn)我省消防事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

同志們，新一屆理事會(huì)的工作已經(jīng)啟動(dòng)，我們要緊緊依靠并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體會(huì)員單位，群策群力，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，奮力將我省消防協(xié)會(huì)的工作推向新的發(fā)展階段。

謝謝大家!

會(huì)議上的講話稿 模板5

閱讀小貼士：本模板共計(jì)8141個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)21分鐘，有115位用戶喜歡。

同志們：

年末歲尾是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前，今年各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入了掃尾階段，如何在這關(guān)鍵時(shí)刻始終確?？嚲o安全生產(chǎn)這根弦，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)乎我們一年來(lái)的辛勤努力和付出能否得到上級(jí)黨委、政府和群眾的認(rèn)可。我和周玲副縣長(zhǎng)商量，不管大家有多忙，今天都要把大家召集到這里，主要就是要再敲一下大家的警鐘，安全生產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和大意，同時(shí)也借此機(jī)會(huì)傳達(dá)一下近期省、州有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議精神，認(rèn)真吸取其他地州安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，仔細(xì)查找當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步研究制定解決的措施，安排部署下步工作，確保全縣安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行，為完成全年既定的各項(xiàng)工作任務(wù)提供安全保障。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作的有關(guān)會(huì)議精神

10月20日國(guó)務(wù)院、省政府召開了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)今冬明春安全生產(chǎn)工作作了安排布置，特別是對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作作了具體安排布置。11月25日，我省曲靖市富源縣昌源煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，28人受傷。針對(duì)這一事故， 11月28日上午，省人民政府組織召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，會(huì)上，常務(wù)副省長(zhǎng)羅正富作了重要講話，對(duì)曲靖市富源縣昌源煤礦我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)11·25我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)特大瓦斯爆炸事故情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)全省當(dāng)前及下步安全生產(chǎn)工作作了全面部署。在省政府電視電話會(huì)議結(jié)束后，州人民政府王承才州長(zhǎng)也作了重要講話，通報(bào)了今年以來(lái)全州的安全生產(chǎn)情況，指出了當(dāng)前我州安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，并要求各級(jí)各部門在下步工作中，要繼續(xù)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)黨管安全我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的思想，貫徹我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)安全第一，預(yù)防為主我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的方針，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來(lái)，通過(guò)綜合治理，使全州安全生產(chǎn)工作得到全面落實(shí)和加強(qiáng)，隱患得到及時(shí)徹底的整改，事故防范做到扎實(shí)有效。同時(shí)要求全州上下要認(rèn)真吸取曲靖富源縣我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)11·25我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)事故教訓(xùn)，以此為鑒，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，解決危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、非煤礦山、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，高度重視事故的救援工作，認(rèn)真按照州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和《州人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查和督查工作的通知》要求，扎扎實(shí)實(shí)做好今冬明春的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保20__年元旦、春節(jié)、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩會(huì)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。

同時(shí)，28日上午，省人民政府還召開了全省火災(zāi)隱患普查整治工作電視電話會(huì)議。會(huì)議要求從今年11月起，用7個(gè)月的時(shí)間，在全省范圍內(nèi)組織各地區(qū)、各部門、各單位和廣大群眾進(jìn)行一次火災(zāi)隱患全面普查。（這里先通報(bào)一個(gè)情況，11月26日，我縣大栗樹鄉(xiāng)嘎白村就發(fā)生了一起火災(zāi)事故，燒毀大房子4間，小房子2間，烤房一座，糧食7000斤，電視機(jī)、洗衣機(jī)各1臺(tái)，現(xiàn)金6000元，造成直接經(jīng)濟(jì)損失7萬(wàn)余元。這一起火災(zāi)事故造成的損失非常大，農(nóng)戶辛辛苦苦積攢大半輩子的家產(chǎn)，一場(chǎng)大火化為灰燼，大家一定要吸取教訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借年終各項(xiàng)工作檢查之機(jī)，要求各工作隊(duì)下到農(nóng)村后要廣泛宣傳農(nóng)村消防安全的重要性，提高農(nóng)村群眾的防火意識(shí)。）我縣的火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案已經(jīng)制定出來(lái)了，今天就要印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，各級(jí)各部門一定要按方案認(rèn)真抓好組織實(shí)施，具體的工作要求我在后面還要仔細(xì)講。

28日下午，州人民政府還組織召開了全州森林防火工作會(huì)議。會(huì)上，胡榮副州長(zhǎng)明確了全州今冬明春森林防火工作的總體目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多形式、多渠道加強(qiáng)全民防火宣傳教育，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化火源特別是野外火源的管理，努力降低火險(xiǎn)隱患，認(rèn)真抓好責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格防撲火措施，推進(jìn)依法治林工作，奪取今冬明春森林防火工作的勝利。

在同一天內(nèi)，省州黨委、政府針對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，分別召開了三個(gè)會(huì)議，專門就安全生產(chǎn)工作作了安排部署，這充分說(shuō)明，越是接近年末歲尾，各級(jí)黨委、政府越是把安全生產(chǎn)工作擺在了更重要的位置，人民群眾在享受一年勞作成果的同時(shí)，也對(duì)我們各級(jí)政府抓好安全生產(chǎn)，確保群眾安居樂(lè)業(yè)提出了越來(lái)越高的要求。因此，各級(jí)各部門要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì)，始終把安全生產(chǎn)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的雙豐收。

二、1—11月全縣安全生產(chǎn)情況

今年1月至今，全縣共發(fā)生安全事故34起，死亡26人，受傷27人，直接經(jīng)濟(jì)損失91.55萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降15%，死亡人數(shù)下降23.53%，受傷人數(shù)上升30.77%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升16.59%。其中：工礦企業(yè)事故起數(shù)下降20%，死亡人數(shù)上升20%，受傷人數(shù)下降100%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升55.67%。煤礦企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。道路交通事故起數(shù)下降17.93%，死亡人數(shù)下降25.9%，受傷人數(shù)上升18.18%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降49.17%?；馂?zāi)事故起數(shù)下降8.3%，死亡人數(shù)下降100%，受傷人數(shù)持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降9.15%。

從安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況看，今年1月至今，全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡26人，低于州政府下達(dá)控制指標(biāo)進(jìn)度2人。其中：工礦企業(yè)死亡6人，與州政府下達(dá)控制指標(biāo)持平；煤礦企業(yè)無(wú)人員死亡；道路交通及火災(zāi)事故死亡20人，低于州政府下達(dá)控制指標(biāo)進(jìn)度4人。

盡管今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，主要考核指標(biāo)得到較好控制，全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)，同往年相比有所好轉(zhuǎn)。但由于各種主、客觀因素，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，特別是道路交通、非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。其存在問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

一是安全生產(chǎn)宣傳存在死角。今年以來(lái)，我縣以我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)六月安全生產(chǎn)月我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)、《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施四周年等為契機(jī)，通過(guò)懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語(yǔ)、開展安全生產(chǎn)文藝演出等多種形式加大了宣傳力度，但從宣傳的面來(lái)看，多數(shù)局限于城區(qū)和城鎮(zhèn)等區(qū)域，對(duì)于安全隱患較大的村組，宣傳覆蓋面較窄；從宣傳的度來(lái)看，除利用相關(guān)節(jié)慶進(jìn)行宣傳外，日常宣傳力度不夠，一定程度上導(dǎo)致了群眾安全生產(chǎn)意識(shí)總體低下。

二是安全生產(chǎn)管理難度加大。主要表現(xiàn)在幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。非煤礦山方面，雖然進(jìn)一步加大了對(duì)非法采選礦的打擊力度，但部分群眾和礦業(yè)業(yè)主受利益的趨使，仍然存在著非法采礦、越界開采、違法組織生產(chǎn)和不按批準(zhǔn)位置開采的現(xiàn)象，特別是整合后的礦山，資源相對(duì)集中，群眾利益受到影響，非煤礦山安全管理面臨新的挑戰(zhàn)。在道路交通方面，農(nóng)村道路交通條件依然滯后，群眾我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)出行難我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題在短期內(nèi)難以得到根本解決，農(nóng)用車違法載人、人貨混裝等現(xiàn)象仍然較為突出。同時(shí)，隨著扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，民爆物品用量逐步加大，非法轉(zhuǎn)借、買賣的情況時(shí)有發(fā)生，管理難度進(jìn)一步加大。另外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)住宿條件簡(jiǎn)陋，安全設(shè)備配備不足，危房面積較大，也給學(xué)校安全提出了新的課題。

三是安全責(zé)任落實(shí)存在空檔。年初，為確保責(zé)任落實(shí)到位，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)應(yīng)與下屬村委會(huì)簽訂了責(zé)任書，形成了層層落實(shí)，層層監(jiān)管的安全生產(chǎn)體系。但在實(shí)際工作中，仍然有極少部分同志沒有完全認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，工作措施落實(shí)不力，特別是對(duì)于相關(guān)安全工作落實(shí)情況的跟蹤督辦力度仍然不夠。

四是安全監(jiān)管體系尚未健全。由于歷史原因和思想認(rèn)識(shí)上的偏差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作只是配合縣上部門工作等原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立專職安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，未配備專職安全監(jiān)管員和裝備，未安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)尚未形成，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常的安全檢查、隱患督促整改等監(jiān)管工作不能正常開展，對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管嚴(yán)重不到位。

五是部分建設(shè)工程安全我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)制度執(zhí)行不到位。目前我縣的水、電、路、市政等在建工程較多，由于部分建設(shè)單位和施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致許多建設(shè)工程未執(zhí)行安全我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)制度，工程質(zhì)量難以保證，安全事故隱患難以消除。部分企業(yè)和建設(shè)施工單位的安全管理水平較低，安全生產(chǎn)管理制度不健全、不完善，未進(jìn)行從業(yè)人員安全培訓(xùn)，生產(chǎn)作業(yè)未制定操作規(guī)程，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，極少數(shù)企業(yè)和建設(shè)施工單位未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)條件較差。

三、再鼓干勁，狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

盤點(diǎn)近一年來(lái)的各項(xiàng)工作，成績(jī)來(lái)之不易，同志們都付出了辛勤的汗水和努力，但是，大家要充分認(rèn)識(shí)到，省州實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，一旦我們?cè)诎踩a(chǎn)上思想有所松懈，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，我們所付出的辛勤汗水和所有的工作成績(jī)將付諸東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要鼓足干勁，按照省、州安全生產(chǎn)緊急會(huì)議的安排部署，認(rèn)真總結(jié)分析本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，加大安全生產(chǎn)工作力度，確保不發(fā)生安全事故，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的工作成果。在下步工作中，各級(jí)各部門要著重抓好以下幾方面工作：

（一）繼續(xù)統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨的__屆六中全會(huì)，___作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，省第八次黨代會(huì)提出建設(shè)富裕、文明、開放、和諧云南的目標(biāo)。和諧社會(huì)是包括多方面的和諧，但安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定是最根本的要求，是和諧社會(huì)的基石，沒有安全生產(chǎn)，就沒有穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定，和諧社會(huì)的建設(shè)就無(wú)從談起。因此，各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)提到建設(shè)和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和重要性，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要全面落實(shí)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)黨管安全我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的思想，經(jīng)常研究和部署安全工作，并針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門內(nèi)存在的安全隱患制定措施加以整改，確保兩個(gè)責(zé)任制、兩個(gè)主體地位落到實(shí)處。要積極推進(jìn)安全監(jiān)管體系的建立和完善，想方設(shè)法克服困難，研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員不足、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，逐步建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。努力克服厭戰(zhàn)情緒，克服麻痹思想，認(rèn)真履行好各自的工作職責(zé)，全面抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，并把安全生產(chǎn)績(jī)效納入年終對(duì)各站所、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作，不斷建立完善激勵(lì)約束機(jī)制。

（二）預(yù)防為主，綜合治理，從源頭上遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生

綜合治理是安全生產(chǎn)的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的方針，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來(lái)。要綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及事故責(zé)任追究、查處違法違紀(jì)等方面著手，認(rèn)真解決安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和困難，切實(shí)抓好事故隱患的整改，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。通過(guò)綜合治理，使我縣安全生產(chǎn)工作得到全面落實(shí)和加強(qiáng)，隱患得到及時(shí)徹底的整改，真正從源頭上遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（三）密切配合，突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，繼續(xù)抓好以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，加大隱患整改和評(píng)估、評(píng)價(jià)和辦理安全生產(chǎn)許可證力度。

煤礦方面：雖然我縣煤礦行業(yè)近年來(lái)未發(fā)生大的安全事故，沒有人員傷亡，但我們絕不能因此而掉以輕心，放松對(duì)煤礦安全工作的重視。要認(rèn)真吸取曲靖富源縣我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)11·25我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)事故教訓(xùn)，加大日常管理工作力度，安監(jiān)部門要督促還未安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的小興煤礦新窖井盡快安排瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，確保四對(duì)礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)投入正常運(yùn)行。會(huì)后，馬白鎮(zhèn)、安監(jiān)局要立刻對(duì)馬白鎮(zhèn)煤礦、小興煤礦開展一次安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真整改，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

非煤礦山方面：要以巖沖礦區(qū)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)6.01我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)安全事故為鑒，以事故涉案人員處置結(jié)果為典型案例，加大對(duì)各礦山業(yè)主的宣傳教育力度，加大對(duì)非法盜采、越界開采等行為的打擊力度，有效震懾違法組織生產(chǎn)者。要盡快在全縣范圍內(nèi)推行非煤礦山坑口掛牌管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可準(zhǔn)入，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，使全縣非煤礦山規(guī)范開采初步形成，并建立長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)州政府都龍鋅錫銦開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，國(guó)土部門要盡快提出都龍礦產(chǎn)資源的整合方案報(bào)政府研究，推進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源的規(guī)?；_發(fā)利用，推進(jìn)礦山安全監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?；都龍鎮(zhèn)黨委、政府要和國(guó)土部門、云南華聯(lián)鋅銦公司研究協(xié)商，提出取締撿礦的方案，防止因撿礦而造成的安全事故。

?；锲贰⒁兹家妆贩矫妫阂鸩浇⒔∪ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置管理信息庫(kù)，嚴(yán)格按照我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)五整頓我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)二關(guān)閉我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的要求，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、使用單位的監(jiān)督管理。要以礦山開采使用炸藥等民爆產(chǎn)品的規(guī)范和安全管理為重點(diǎn)，推進(jìn)民爆管理服務(wù)隊(duì)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一爆破和專業(yè)化管理的路子，提高民爆器材安全生產(chǎn)管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧民爆物品管理要建立民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，核定專職人員管理發(fā)放，進(jìn)一步建立出入庫(kù)檢查、登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須進(jìn)行登記，做到帳目清楚，帳物相符，嚴(yán)防民爆物品重特大事故的發(fā)生。

道路交通方面。從今年我縣1月至今安全生產(chǎn)事故主要指標(biāo)中可以看出，僅道路交通事故就發(fā)生19起，死亡20人，死亡人數(shù)占各類安全事故死亡人數(shù)的77%。因此，道路交通安全仍然是我縣安全工作的重中之重。特別是接近年末歲尾，各種商貿(mào)活動(dòng)頻繁，交通運(yùn)輸進(jìn)入高峰期，人流、物流、車流大幅上升，也是交通事故的高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好拖拉機(jī)、低速貨運(yùn)車載人的查堵工作，在轄區(qū)內(nèi)各地方的街天，要組織相關(guān)站所和人員進(jìn)行查堵；交警部門、農(nóng)機(jī)管理部門要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)制度，建立健全機(jī)動(dòng)車輛安全認(rèn)證、機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，按照我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)五整頓、三加強(qiáng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的要求，加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)整頓，建立健全道路 我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)黑點(diǎn)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)排查、上路巡查、違章處罰的長(zhǎng)效工作機(jī)制；要進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的整頓力度，督促運(yùn)輸公司加強(qiáng)對(duì)駕駛員的審驗(yàn)和考核，嚴(yán)把預(yù)防道路交通事故的我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)第一道防線我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，對(duì)縣內(nèi)各類駕校要進(jìn)行全面的清理整頓，嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)和發(fā)證關(guān)。要加強(qiáng)中小學(xué)校周邊交通安全整治及交通安全宣傳，禁止學(xué)校組織學(xué)生上公路跑操；強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理，繼續(xù)治理超載超限工作；交通部門要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村道路交通安全試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)村路、運(yùn)、站一體化改革步伐，解決農(nóng)村群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題。

消防安全：一是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所的安全檢查及農(nóng)村消防群防群治、城市社區(qū)消防建設(shè)工作；加強(qiáng)商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場(chǎng)所及易燃易爆場(chǎng)所的安全檢查；繼續(xù)開展商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理及我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)119我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)消防日宣傳活動(dòng)。二是要認(rèn)真開展火災(zāi)隱患普查整治工作。根據(jù)省州的要求，縣人民政府決定從20__年11月起，用7個(gè)月的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)組織開展我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)地毯式、拉網(wǎng)式我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查整治工作，并已制定《馬關(guān)縣集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案》，今天就要印發(fā)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門要按《實(shí)施方案》的要求，盡快成立相應(yīng)的普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定普查整治方案，組織實(shí)施本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)行業(yè)單位的普查整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，層層落實(shí)工作責(zé)任，并加強(qiáng)督促、檢查，保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。通過(guò)這次普查整治后發(fā)生的重特大火災(zāi)，將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的火災(zāi)隱患普查的各種材料要及時(shí)報(bào)縣人民政府火災(zāi)隱患普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣火災(zāi)隱患普查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行督查，并逐級(jí)組織驗(yàn)收。

森林防火安全：12月1日，將進(jìn)入森林防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)等有關(guān)部門要加大宣傳教育力度，迅速掀起我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)12月森林防火宣傳月我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的高潮，把防火安全教育活動(dòng)貫穿于整個(gè)森林防火期的始終，不斷提高全民防火意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，從源頭上管住火源，落實(shí)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)預(yù)防為主我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)防范勝于救災(zāi)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的方針，制定重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象的防范措施、巡護(hù)方案和落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)巡山護(hù)林，加強(qiáng)對(duì)山林、野外火源的巡護(hù)、監(jiān)管。森林公安機(jī)關(guān)要與司法機(jī)關(guān)配合協(xié)調(diào)，依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者或犯罪分子，不斷加強(qiáng)依法治火的工作力度。森林防火指揮部要堅(jiān)持24小時(shí)值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)處置和火情報(bào)告制度，確保信息暢通，正確處置。一些森林火災(zāi)多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)近年來(lái)森林火災(zāi)事故頻發(fā)的實(shí)際，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整和充實(shí)人員，做到機(jī)構(gòu)健全，人員穩(wěn)定，并有針對(duì)性地實(shí)施重點(diǎn)治理，遏制森林火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭。

其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治：建設(shè)部門要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，建立安全信用體系和失信懲罰機(jī)制，切實(shí)做好高處墜落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的預(yù)防工作，督促和檢查重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)事故預(yù)防措施的制定與落實(shí)。安監(jiān)部門要督促外來(lái)施工企業(yè)到安監(jiān)局備案，與外來(lái)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并督促外來(lái)施工企業(yè)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。同時(shí)，今后各項(xiàng)目組織實(shí)施單位在與外來(lái)企業(yè)簽訂相關(guān)合同時(shí)，要把這條作為一個(gè)硬性條件提出要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中要督促抓落實(shí)。教育、衛(wèi)生高度重視學(xué)校安全工作，加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生宿舍、校園內(nèi)外的安全管理，嚴(yán)防中毒、擁擠踩蹋等事故的發(fā)生；加強(qiáng)學(xué)校周邊安全綜合治理；加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)或改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的預(yù)評(píng)價(jià)、審查等前置審批制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（四）完善應(yīng)急機(jī)制，大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

各級(jí)各部門和各企業(yè)，特別是有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)要盡快制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要建立自己的應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)救援培訓(xùn)教育和演練，鍛煉過(guò)硬的救援技術(shù)隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)要和日常的安全管理工作結(jié)合起來(lái)，把救援隊(duì)伍建設(shè)成為日常監(jiān)管的骨干和發(fā)生事故實(shí)施應(yīng)急救援的主力軍。

（五）及早安排部署，扎實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作

再過(guò)一個(gè)月就將進(jìn)入20__年，我縣安全生產(chǎn)工作也進(jìn)入了最關(guān)鍵的時(shí)期，各級(jí)各部門一定要提高警惕、鼓足干勁，及早做好今冬明春安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是要按照縣委、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，在做好第一、第二階段安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、落實(shí)責(zé)任、整改隱患的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好第三階段的復(fù)查驗(yàn)收工作，確保隱患整改到位，不留后患；二是要認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找問(wèn)題和不足，分析存在問(wèn)題的原因，組織開展20__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀檢查考核工作；三是提前做好20__年元旦、春節(jié)、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩會(huì)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)期間的安全生產(chǎn)工作，節(jié)前要組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，確保煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全、學(xué)生寒假等不發(fā)生重特大安全事故。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。各級(jí)各部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)黨管理安全我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)安全發(fā)展我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的理念，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，認(rèn)真吸取曲靖市富源縣昌源煤礦我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)11·25我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的__屆六中全會(huì)精神，把安全生產(chǎn)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。

會(huì)議上的講話稿 模板6

閱讀小貼士：本模板共計(jì)6373個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)16分鐘，有201位用戶喜歡。

在高職院校就業(yè)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

___、國(guó)務(wù)院對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作高度重視，強(qiáng)調(diào)指出，今年仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)高峰年，要認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。今年國(guó)務(wù)院頒布了新一輪教育振興行動(dòng)計(jì)劃，其中的六大工程中就有一項(xiàng)是畢業(yè)生就業(yè)工程，足以說(shuō)明就業(yè)工作在我們今后幾年的教育工作中的極端重要性。國(guó)務(wù)院將在本月20號(hào)召開______年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志將在會(huì)上做重要講話，對(duì)去年的畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行全面的總結(jié)，全面部署今年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

今天我們召開全國(guó)高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議，這個(gè)會(huì)議先于全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議召開，主要有兩個(gè)方面的考慮：一是我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，其畢業(yè)生規(guī)模已占普通高校畢業(yè)生總數(shù)的半數(shù)，高職院校畢業(yè)生的就業(yè)工作在全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作中具有舉足輕重的重要地位；二是高職畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)總體上來(lái)說(shuō)是嚴(yán)峻的，而且將會(huì)長(zhǎng)期的，而特別嚴(yán)峻的就是高職畢業(yè)生的就業(yè)工作，已經(jīng)成為全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的一個(gè)難點(diǎn)，也是我們工作的重點(diǎn)。到_____屆畢業(yè)生離校只剩三個(gè)月的時(shí)間了，這三個(gè)月是做好今年畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵階段，時(shí)間緊，任務(wù)重。所以，教育部已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向 深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》（教高[______]1號(hào)），要求大家緊急行動(dòng)起來(lái)，把這項(xiàng)工作抓好。今天的會(huì)議是一個(gè)高職就業(yè)工作的緊急動(dòng)員會(huì)議，要求全國(guó)各級(jí)教育行政部門和各個(gè)高職院校立即行動(dòng)起來(lái)，全力以赴，采取有力措施，做好今年高職院校就業(yè)工作。

下面，我談幾點(diǎn)意見。

一、要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好高職畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

高等職業(yè)教育這幾年發(fā)展得很好，異軍突起，成為我國(guó)高等教育的重要組成部分，也是我國(guó)職業(yè)教育的重要組成部分。截至______年底，全國(guó)高職院校招生200萬(wàn)人，在校學(xué)生480萬(wàn)人，分別占全國(guó)普通高校招生數(shù)的52.3%和在校學(xué)生數(shù)的42.3%。目前，全國(guó)已有獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校908所，占全國(guó)普通高等學(xué)?？倲?shù)的58.5%，基本上形成了每個(gè)地市至少設(shè)置一所高等職業(yè)院校的格局。高等職業(yè)教育發(fā)展這么快，實(shí)際上是適應(yīng)了我國(guó)走新型工業(yè)化道路的強(qiáng)烈的需求，也滿足了我國(guó)廣大人民群眾希望把他們的孩子培養(yǎng)成為高技能人才的迫切要求。一個(gè)充滿活力、基本適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高等職業(yè)教育新體系初步形成。這個(gè)體系具有中國(guó)特色，是我國(guó)正在構(gòu)建的具有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。

______年，在___、國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門通力合作、密切配合，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得了顯著成績(jī)，高職院校畢業(yè)生就業(yè)情況明顯好轉(zhuǎn)。在畢業(yè)生人數(shù)比__年增加35萬(wàn)的情況下，截至______年12月，高職畢業(yè)生就業(yè)率由__年的67%上升到______年的72%，提高了5個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)非常了不起的成績(jī)，成績(jī)是巨大的。

但是，我們也要充分地、清醒地認(rèn)識(shí)到，高職畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，困難是非常嚴(yán)重的。高職畢業(yè)生的就業(yè)關(guān)系重大，意義也很重大，但是難度也比較大。今年全國(guó)共有普通高校畢業(yè)生280萬(wàn)人，其中高職畢業(yè)生147萬(wàn)人，比去年增加51萬(wàn)人，增幅達(dá)到53.1%，增長(zhǎng)幅度相當(dāng)大。在全國(guó)范圍就業(yè)壓力居高不下，高校畢業(yè)生增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位增長(zhǎng)率的情況下，高職畢業(yè)生就業(yè)將面臨更大壓力。從去年、前年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，高職畢業(yè)生就業(yè)率與研究生、本科生相比仍相對(duì)偏低。因此，我們要深切地認(rèn)識(shí)到，高職畢業(yè)生的就業(yè)工作是全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，今年的147萬(wàn)高職畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題如果解決得不好，就會(huì)成為制約全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的全局性大問(wèn)題。現(xiàn)在距離畢業(yè)生離校只有三個(gè)月的時(shí)間，高職畢業(yè)生就業(yè)工作顯得非常緊迫，刻不容緩，需要我們把這個(gè)工作擺在非常重要的位置來(lái)把它抓好。要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好高職畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、當(dāng)前的三項(xiàng)緊迫任務(wù)

第一，要千方百計(jì)地幫助高職畢業(yè)生找到工作崗位。

高校畢業(yè)生就業(yè)工作在過(guò)去十年中進(jìn)行了深刻的改革，已經(jīng)走上了雙向選擇的正確道路。但是我們必須要認(rèn)識(shí)到，教育的根本任務(wù)就是育人，是培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，因此，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)是教育的一個(gè)重要任務(wù)。______年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的整體目標(biāo)是：到______年9月，全國(guó)高校畢業(yè)生總體就業(yè)率超過(guò)70％，其中高職畢業(yè)生就業(yè)率要超過(guò)______年同期水平。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各級(jí)教育行政部門、各高職院校要建立目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任逐級(jí)落實(shí)，制定具體措施，確保完成今年就業(yè)工作任務(wù)。我再次強(qiáng)調(diào)一下，畢業(yè)生就業(yè)是'一把手'工程，各省市的教育廳長(zhǎng)和分管副廳長(zhǎng)，以及高職院校黨委書記和院校長(zhǎng)要親自掛帥，要把畢業(yè)生就業(yè)作為關(guān)系學(xué)校發(fā)展的頭等大事來(lái)抓。河南機(jī)電高專孫懷玉同志的經(jīng)驗(yàn)介紹，我聽了之后很受感動(dòng)，我們要帶著深厚的感情來(lái)抓這項(xiàng)工作，我們的書記和校長(zhǎng)們都要主動(dòng)地、認(rèn)真的把學(xué)生就業(yè)的擔(dān)子挑到自己的肩上來(lái)。就業(yè)是民生之本，特別是學(xué)生離開學(xué)校的第一步，走得好不好，跟就業(yè)工作有很大的關(guān)系。我們的書記和校長(zhǎng)們一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，從實(shí)踐'____'的高度來(lái)抓這項(xiàng)工作。

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，高等職業(yè)教育規(guī)模的快速擴(kuò)大主要是在最近幾年，社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的了解和認(rèn)同還需要一個(gè)過(guò)程?，F(xiàn)在大家逐漸認(rèn)識(shí)到，社會(huì)非常需要這些由高職教育培養(yǎng)的人才，所以在全國(guó)人才工作會(huì)議上專門強(qiáng)調(diào)要重視高技能人才培養(yǎng)。但是在另一方面，從整個(gè)的人事體制、用人體制，包括產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都還沒有完全適應(yīng)這個(gè)需求。同時(shí)，高職院校真正要達(dá)到現(xiàn)代化的教育水平也還需要一個(gè)過(guò)程，所以矛盾就在就業(yè)工作中集中體現(xiàn)出來(lái)了。抓高職畢業(yè)生的就業(yè)工作，本身也直接影響到高等職業(yè)教育能不能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展，直接關(guān)系到學(xué)校能不能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。這個(gè)緊急工作會(huì)議，就是要確定在今后三個(gè)月里我們要做哪幾件事情，我想第一件事就是要調(diào)集足夠數(shù)量的就業(yè)指導(dǎo)人員來(lái)幫助畢業(yè)生找到工作。剛才西安外事職業(yè)學(xué)院介紹的經(jīng)驗(yàn)給了我們很大的啟發(fā)，他們有47人來(lái)專職做這件事情，在沿海一帶還聘請(qǐng)了一批兼職人員來(lái)幫助學(xué)生找工作，而且在學(xué)生畢業(yè)的最后一學(xué)期，每周組織一次大型招聘會(huì)，為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。這樣的辦學(xué)和管理，真正地轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導(dǎo)向上來(lái)了，這種做法值得其它高職院校認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)校的人事改革，別的方面都可以大大精簡(jiǎn)，但是就業(yè)指導(dǎo)部門必須加強(qiáng)。這就跟我們以前熟悉的企業(yè)的情況一樣，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)候，我們的企業(yè)是橄欖型，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后發(fā)生了很大的變化，企業(yè)變成了啞鈴型，開發(fā)和銷售人員的比重明顯增加。真正辦得好的企業(yè)都是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，真正把市場(chǎng)作為企業(yè)能不能生存下去，能不能發(fā)展下去的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。有的企業(yè)家開玩笑說(shuō)，發(fā)展是硬道理，但是產(chǎn)品賣出去才是硬道理！他們把市場(chǎng)擺在非常重要的位置，我看咱們高職院校很快就要向這個(gè)方向發(fā)展，要把畢業(yè)生的就業(yè)擺在一個(gè)非常重要的位置來(lái)考慮。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，出口暢進(jìn)口才能旺！學(xué)生和家長(zhǎng)看到你的學(xué)生受歡迎，就愿意到你這個(gè)學(xué)校來(lái)學(xué)習(xí)。以前搞銷售的同志有一句話，'走遍千山萬(wàn)水，歷盡千辛萬(wàn)苦，道盡千言萬(wàn)語(yǔ)，用盡千方百計(jì)'，就是要把產(chǎn)品賣出去，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是這個(gè)樣子。我認(rèn)為我們的中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的就業(yè)工作就得這樣做，學(xué)校要把就業(yè)工作當(dāng)作最重要的工作之一，就是要走遍千山萬(wàn)水，歷盡千辛萬(wàn)苦，道盡千言萬(wàn)語(yǔ)，用盡千方百計(jì)，把我們的畢業(yè)生送到工作崗位上去。我認(rèn)為這是我們教育思想的深刻變革。前幾天啟迪同志在《光明日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《以就業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)展高等職業(yè)教育》的文章，也專門論述了這個(gè)問(wèn)題。在這方面，民辦院校比公辦院校做得好，他們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更深刻，這也是人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，他們的危機(jī)感更強(qiáng)一些，所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題抓得也更緊一些。

現(xiàn)在這三個(gè)月怎么辦？就希望我們的廳長(zhǎng)們、處長(zhǎng)們到第一線上去，我們的書記們、校長(zhǎng)們

真正把這副擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，要懷著深厚的感情來(lái)抓這件事情，千方百計(jì)幫助畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。老師們也要?jiǎng)訂T起來(lái)，同時(shí)要把各方面的關(guān)系動(dòng)員起來(lái)，認(rèn)真地做好這項(xiàng)工作。

值得注意的是，高職畢業(yè)生就業(yè)與研究生、本科生相比有其自身的特點(diǎn)，我們要研究和分析這些特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作。當(dāng)前，我國(guó)新興工業(yè)化發(fā)展速度很快，對(duì)高技能人才的需求是非常強(qiáng)烈的，特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)對(duì)高技能人才的需求量很大，在很多用人單位的觀念還沒有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的情況下，學(xué)校需要做更多的工作來(lái)幫助學(xué)生找到工作。

第二，要千方百計(jì)地提高畢業(yè)生的職業(yè)技能。

高等職業(yè)教育是培養(yǎng)高技能人才，因此必須把學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)放在突出地位。要為學(xué)生創(chuàng)造條件，學(xué)好本領(lǐng)，迎接挑戰(zhàn)。要采取特殊措施，加強(qiáng)就業(yè)所需要的針對(duì)性教學(xué)，提高學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。要堅(jiān)決實(shí)施高職畢業(yè)生'雙證書'培養(yǎng)培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮其促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的重要作用。去年，我們與勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合啟動(dòng)了'高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程'，全國(guó)共有16.6萬(wàn)名高職學(xué)生參加了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，15.8萬(wàn)名學(xué)生取得了不同級(jí)別的職業(yè)資格證書，這是一個(gè)很好的事情。關(guān)于'雙證書'制度，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)對(duì)這件事情做了部署，但據(jù)我們了解，很多學(xué)校很多省市對(duì)這件事情還是抓得不是很緊。不要把'雙證書'看成一種形式，它本身就是我們培養(yǎng)方向的一個(gè)標(biāo)志，我們培養(yǎng)的是高技能人才，是技能型、應(yīng)用型人才，學(xué)生拿到了這個(gè)證書，實(shí)際上就表明了一種資格，能夠幫助他們找到工作。上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立模塊式教學(xué)平臺(tái)實(shí)行'雙證書'制度，使該校汽車專業(yè)98%的畢業(yè)生取得高級(jí)工證書，學(xué)生全部被大中企業(yè)一搶而光。為繼續(xù)開展這項(xiàng)工作，今年要繼續(xù)實(shí)施'高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程'，兩部委共同簽發(fā)的文件近日將發(fā)出。各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市教育廳要迅速地和當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門共同組織實(shí)施該培訓(xùn)工程，力爭(zhēng)使可頒發(fā)職業(yè)資格證書的專業(yè)領(lǐng)域中，80%以上的畢業(yè)生能夠拿到'雙證書'。通過(guò)這件事，對(duì)我們的教學(xué)改革會(huì)有大的推進(jìn)。 '高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程' 的實(shí)施會(huì)需要一些經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)各地教育行政部門積極籌措，盡量減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

此外，對(duì)就業(yè)形勢(shì)不好的專業(yè)，學(xué)校要在學(xué)生畢業(yè)前采取緊急措施及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向，補(bǔ)充相關(guān)課程，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，使學(xué)生擁有一技之長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。比如學(xué)醫(yī)的學(xué)生進(jìn)醫(yī)院很難，但是補(bǔ)充一些相關(guān)的知識(shí)后就可以轉(zhuǎn)到全國(guó)公共衛(wèi)生平臺(tái)的服務(wù)體系中去。學(xué)校要根據(jù)市場(chǎng)的需求和專業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)真研究，采取緊急措施。河南機(jī)電高等?？茖W(xué)校就向用人單位承諾，只要用人單位對(duì)他們的畢業(yè)生不滿意，都可以退回來(lái)，學(xué)校重新培養(yǎng)，缺什么就補(bǔ)什么，直到用人單位滿意為止。這樣的'回爐'制度很大程度上提高了畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)和學(xué)校的聲譽(yù)，值得我們借鑒。

要加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的合作，建立一批實(shí)訓(xùn)基地，開展短期實(shí)習(xí)，加快落實(shí)'訂單式'人才培養(yǎng)，切實(shí)做到按需施教；高職院校還要主動(dòng)出擊，建立穩(wěn)定的就業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)基地。四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院就與全國(guó)600余家用人單位建立了穩(wěn)定的畢業(yè)生供需合作關(guān)系，確保了該校'出口'渠道的暢通，畢業(yè)生就業(yè)工作卓有成效。

第三，要千方百計(jì)地做好畢業(yè)生的思想工作。

針對(duì)目前一些畢業(yè)生'有

業(yè)不就'的情況，高職院校要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的畢業(yè)和就業(yè)教育，幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。充分發(fā)揮黨、團(tuán)組織和學(xué)生社團(tuán)的作用，在學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，逐步引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到基層崗位是高職畢業(yè)生健康成長(zhǎng)的良田，也是鍛煉成為高技能人才的沃土，更是年輕人施展才華和抱負(fù)的廣闊天地。要幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，降低就業(yè)期望值，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，自覺、主動(dòng)地到基層、到艱苦的地方和行業(yè)去就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。同時(shí)要更加關(guān)心畢業(yè)生的學(xué)習(xí)生活，關(guān)注他們的心理變化和心理健康，進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)，使他們順利完成這次人生的轉(zhuǎn)折。例如西安外事職業(yè)學(xué)院幫助學(xué)生進(jìn)行就業(yè)設(shè)計(jì)和思想轉(zhuǎn)變，工作成效明顯。東華大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在畢業(yè)生就業(yè)工作中采取'人盯人'戰(zhàn)術(shù)，在全面了解每一個(gè)畢業(yè)生的就業(yè)進(jìn)展情況，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，根據(jù)畢業(yè)生的個(gè)體特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)工作，特別是加強(qiáng)思想教育工作。這個(gè)階段是學(xué)生思想動(dòng)蕩最激烈的時(shí)候，也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，我們要在幫助他們找到工作的同時(shí)，加強(qiáng)思想教育，使之實(shí)現(xiàn)一次思想上的升華。

要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，增強(qiáng)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)際上高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)比本科畢業(yè)生還多一點(diǎn)，高職生在小的企業(yè)創(chuàng)業(yè)是很有特色的。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)也是促進(jìn)就業(yè)的一條有效途徑，學(xué)校要盡可能提供良好的條件，創(chuàng)造積極的氛圍，幫助高職學(xué)生能夠用比較低的成本、比較小的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在這方面的工作做得很好。很多院校定期邀請(qǐng)一批往屆畢業(yè)生，回校做就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告，現(xiàn)身說(shuō)法，傳授經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院還要發(fā)一個(gè)文件，進(jìn)一步給予畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)更多的支持。

另外，要認(rèn)真開展畢業(yè)教育，嚴(yán)格實(shí)施畢業(yè)教育的每一個(gè)程序，完成最后的教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。在學(xué)生畢業(yè)時(shí)，每所學(xué)校都應(yīng)召開隆重的畢業(yè)典禮，使學(xué)生受到一次終生難忘的世界觀和人生觀教育。

三，教育行政部門要采取強(qiáng)有力的措施，確保實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，要從高等職業(yè)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，做好今后畢業(yè)生就業(yè)工作。

各省級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)要走進(jìn)校園，督促各個(gè)高職院校實(shí)施組織、經(jīng)費(fèi)、人員三落實(shí)，主動(dòng)幫助各個(gè)高職院校發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。動(dòng)員各個(gè)高職院校的全體教職員工共同行動(dòng)起來(lái)，為畢業(yè)生提供全方位、細(xì)致的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，幫助他們邁好走出校園的第一步。同時(shí)，每個(gè)省市都要樹立一批在人才培養(yǎng)和就業(yè)工作中的先進(jìn)典型，大力表彰高等職業(yè)教育的先進(jìn)單位和個(gè)人；宣傳高等職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，形成重視高技能人才的良好氛圍。

各省級(jí)教育行政部門要認(rèn)真執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》（教學(xué)[______]6號(hào)）精神，將就業(yè)工作與院校的事業(yè)發(fā)展、專業(yè)設(shè)置、評(píng)估結(jié)論相掛鉤，把做好畢業(yè)生就業(yè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本任務(wù)，促進(jìn)高等職業(yè)教育改革和發(fā)展。教育行政部門要將就業(yè)狀況作為高職院校專業(yè)設(shè)置及其結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)，對(duì)就業(yè)率連續(xù)三年低于全省平均水平的專業(yè)，要減少或停止安排招生計(jì)劃；對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)需要的專業(yè)要予以撤消。我們對(duì)本科院校的專業(yè)設(shè)置要慎重一些，但對(duì)高等職業(yè)教育就是要以就業(yè)為導(dǎo)向。我們要在今后三左右的時(shí)間內(nèi)完成高職學(xué)制從三年到二年的過(guò)渡。二年之前就要研究專業(yè)設(shè)置，根據(jù)市場(chǎng)的要求來(lái)調(diào)整我們的專業(yè)，培養(yǎng)一批面向市場(chǎng)的、用得上、有本事的高技能人才。

今年即將在全國(guó)范圍開展的高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估，也要強(qiáng)化'就業(yè)'的導(dǎo)向作用。______年我們已經(jīng)對(duì)26所高職院校開展了人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估試點(diǎn)工作，收到了良好效果。從今年開始，所有的高職院校每五年都要接受一次評(píng)估。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，教育部近期即將出臺(tái)新的高職院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案，畢業(yè)生的就業(yè)狀況將作為檢驗(yàn)學(xué)校辦學(xué)水平的核心指標(biāo)，就業(yè)率低的院校不能被評(píng)為良好和優(yōu)秀。各省級(jí)教育行政部門要對(duì)辦學(xué)水平高、評(píng)估結(jié)論為'優(yōu)秀'的院校，在跨省招生和靈活設(shè)置專業(yè)等方面給予積極支持，使優(yōu)質(zhì)的教育資源發(fā)揮更大的作用。今年我們對(duì)就業(yè)工作搞得好的學(xué)校，我們和學(xué)生司、規(guī)劃司聯(lián)合支持他們跨省市招生?？缡∈姓猩牟糠忠獙?shí)施二年制。

另外，各省的教育部門要特別重視德育工作。各個(gè)學(xué)校在講就業(yè)工作的時(shí)候都談到了德育工作，高職教育同樣是以育人為本，要把德育放在首要位置，學(xué)生就業(yè)好不好，首要的還是要學(xué)會(huì)怎么做人。我們正在進(jìn)行大學(xué)生德育工作調(diào)研，將要出臺(tái)一個(gè)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生德育工作。大學(xué)生里面一半

是高職的學(xué)生，是我們國(guó)家建設(shè)所急需的人才，要千方百計(jì)把高職的德育抓上去，要把素質(zhì)抓上去。

同志們，在___、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委政府的支持下，讓我們共同努力，克服困難，完成______年高職畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)高等職業(yè)教育工作的新局面！

會(huì)議上的講話稿 模板7

閱讀小貼士：本模板共計(jì)3085個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)8分鐘，有101位用戶喜歡。

同志們：

在進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)期，今天我市召開全市防汛工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感

從全省、全市情況來(lái)看，10年來(lái)總體上是風(fēng)調(diào)雨順，特別是沒有發(fā)生特大汛情，20__年的汛情也只是相當(dāng)10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。雖然沒有出現(xiàn)大災(zāi)情，但我們也應(yīng)清醒地看到，防汛工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)：一是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。有部分干部群眾對(duì)防御自然災(zāi)害重視不夠，心存僥幸，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。尤其是我市多年沒有發(fā)生較大洪水，一些干部群眾產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀情緒，水患意識(shí)比較低，易產(chǎn)生麻痹思想。二是病險(xiǎn)水庫(kù)多，調(diào)蓄洪水能力差。我市的水庫(kù)和農(nóng)田水利設(shè)施大部分是五六十年代興建的，工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，多為病庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，調(diào)蓄洪水能力大大降低。三是堤防標(biāo)準(zhǔn)低，抗御洪水能力弱。雖然近幾年城防工程初顯成效，但是沒有合圍。浯溪口水利樞紐項(xiàng)目目前也還是準(zhǔn)備開工建設(shè)階段，我市小型河流防御洪水標(biāo)準(zhǔn)較低，甚至有的河段根本沒有堤防。四是地質(zhì)災(zāi)害隱患較多。我市地處山區(qū)、半山區(qū)的群眾不少，一旦出現(xiàn)急降暴雨，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性相對(duì)較大。

今年入春以來(lái)，氣候十分異常，全球氣候的復(fù)雜性、多變性和不確定性，也給我們敲了警鐘。如2月24日至3月6日，我市發(fā)生強(qiáng)對(duì)流天氣，普降大到暴雨，境內(nèi)平均降雨超過(guò)280毫米，以浮梁縣桃?guī)X雨量站374毫米最大，樂(lè)安河、昌江河水位持續(xù)上漲，3月6日16時(shí)，樂(lè)安河虎山站水位27.46米，超過(guò)警戒線1.46米，昌江河度峰坑站水位28.39米，離警戒線0.11米，均為有水文記錄以來(lái)同期之最。全市各類蓄水工程蓄水也比往年同期大幅增多，玉田水庫(kù)、山田水庫(kù)已經(jīng)溢洪，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受淹，局部還發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害。這些問(wèn)題表明，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，對(duì)于防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各防汛成員單位要有清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必不折不扣地落實(shí)好省、市防汛工作會(huì)議精神，保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，一定要做到無(wú)汛當(dāng)做有汛防、小汛當(dāng)做大汛防，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)防汛工作的危機(jī)感和緊迫感，把防汛作為當(dāng)前的一項(xiàng)十分重要的工作，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，抓出成效，確保安全渡汛。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。

按照省防總要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，全市上下必須提高認(rèn)識(shí)，精心謀劃，緊急行動(dòng)起來(lái)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。

一是全面開展防汛檢查督查工作。各縣區(qū)要立即對(duì)本地區(qū)進(jìn)行一次全面、細(xì)致的防汛檢查，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)落實(shí)整改措施。要重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)的防洪工程是否還有未消除的隱患，各項(xiàng)防洪預(yù)案是否科學(xué)可行，各項(xiàng)責(zé)任制是否落實(shí)到單位和人頭，防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍是否落到實(shí)處，防汛通訊設(shè)備是否暢通。要對(duì)河道設(shè)障問(wèn)題進(jìn)行一次全面的清理，對(duì)影響行洪的建筑、建設(shè)棄渣、堆積的柴草和栽種的高稈作物堅(jiān)決予以清除，必須確保汛期行洪暢通和渡汛安全。

二是全面加強(qiáng)重點(diǎn)部位防御。要精心部署、周密安排好防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)指揮、人員轉(zhuǎn)移和抗災(zāi)自救等各環(huán)節(jié)工作。對(duì)排查出的防汛重點(diǎn)部位，如對(duì)地處山區(qū)或丘陵半山區(qū)易受山洪威脅的村屯、學(xué)校和煤井，必須明確警戒標(biāo)志、預(yù)警方式、報(bào)警人員、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)等，并通過(guò)明白卡等形式進(jìn)行宣告，使之家喻戶曉。要確定專人密切監(jiān)測(cè)天氣變化，做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，杜絕發(fā)生人員傷亡事故。

三是全面抓好水庫(kù)安全渡汛工作。水庫(kù)所在地政府要切實(shí)做好水庫(kù)安全渡汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)各類水庫(kù)防汛責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)。各水庫(kù)管理單位要把防洪保安放在工作首位，農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活供水都要服從這個(gè)大局。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)，要降低水位或空庫(kù)運(yùn)行；對(duì)正常使用的水庫(kù)，要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)運(yùn)計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕超汛限水位運(yùn)行，確保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水不垮壩；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保水庫(kù)安全渡汛。

四是加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)防汛指揮部要按照分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，抓緊補(bǔ)充、備足防汛物料，做到缺什么補(bǔ)什么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而不備，關(guān)鍵時(shí)刻要做到隨調(diào)隨到。重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重要水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)，要在現(xiàn)場(chǎng)備足備齊搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)不測(cè)。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和管理，適時(shí)開展防汛搶險(xiǎn)演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

五是強(qiáng)化值班和汛情報(bào)告，確保指揮通暢。各級(jí)防汛工作成員單位和責(zé)任人一定要高度重視防汛工作，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班制度。值班期間要有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，認(rèn)真處理好早、中、晚等工作交接時(shí)段的值班，嚴(yán)禁脫崗、空崗，時(shí)刻做好防范突發(fā)洪水災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備，確保反應(yīng)迅速、處置及時(shí)。要密切監(jiān)視雨情、水情、汛情和災(zāi)情。各級(jí)防汛指揮部成員在汛期要24小時(shí)開機(jī)，保證信息暢通，要嚴(yán)肅上情下達(dá)、下情上報(bào)工作紀(jì)律，對(duì)市防汛指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)精神和下發(fā)的`.通知部署，必須認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行傳達(dá)、貫徹和落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛指揮部，市防汛指揮部將隨時(shí)對(duì)各成員單位的防汛物資儲(chǔ)備情況和值班值宿情況進(jìn)行檢查或抽查，一旦發(fā)現(xiàn)脫崗、空崗或防汛物資儲(chǔ)備落實(shí)不到位，將在全市通報(bào)批評(píng)，造成不良后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六是抓好在建工程建設(shè)。當(dāng)前我市仍有許多在建工程，特別是和防汛相關(guān)的工程，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)制度，爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量、抓緊施工。對(duì)于確實(shí)需要跨汛期的工程，要指定安全妥善的臨時(shí)度汛方案，把責(zé)任落實(shí)到位。排澇工程和機(jī)電設(shè)備要按照誰(shuí)受益、誰(shuí)維修、誰(shuí)管理的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)，達(dá)到遇澇能排的標(biāo)準(zhǔn)，避免內(nèi)澇成災(zāi)引發(fā)各種矛盾。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為全市安全度汛提供保證

做好防汛工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，既要忠于職守，又要通力協(xié)作，確保責(zé)任制得到落實(shí)，為全市安全度汛提供保證。

一是狠抓落實(shí)，責(zé)任到人。各縣市區(qū)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)常對(duì)防汛重點(diǎn)方面、重點(diǎn)地區(qū)、重要工 程進(jìn)行督促巡查，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人，措施到位。各級(jí)防汛指揮部門從現(xiàn)在起要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)解決抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題，確保防汛工作有人抓，問(wèn)題有人管，責(zé)任有人擔(dān)。一旦發(fā)生災(zāi)害，各級(jí)政府、各相關(guān)部門要及時(shí)啟運(yùn)防御預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入災(zāi)區(qū)第一線，靠前指揮，科學(xué)決策，及時(shí)組織，努力把損失降到最低程度。堅(jiān)決杜絕因責(zé)任制不落實(shí)、工作不到位、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的情況發(fā)生。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依靠全社會(huì)的大力支持以及各行業(yè)、各部門的通力合作。各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位，以及承擔(dān)了防汛任務(wù)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，要增強(qiáng)防汛工作的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真檢查防汛準(zhǔn)備到位情況，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和聯(lián)系人，落實(shí)預(yù)案、設(shè)備和物資，確保一聲令下，能拉得出、頂?shù)米?、打得贏。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。做好今年的防汛工作，必須要有良好的作風(fēng)作保證。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干、狠抓苦干，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的歷史使命感和責(zé)任感，多為基層著想、多為基層服務(wù)，要撲下身子摸實(shí)情，深入調(diào)查研究，多出真招實(shí)策、多辦實(shí)事好事。

同志們，防汛工作任務(wù)十分繁重。我們要把當(dāng)前防汛工作抓得更緊、準(zhǔn)備得更充分，做得更實(shí)，努力掌握今年防汛工作的主動(dòng)權(quán)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握全局，迎難而上，真抓實(shí)干，努力奪取今年全市防汛工作的全面勝利！

會(huì)議上的講話稿 模板8

閱讀小貼士：本模板共計(jì)12901個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)33分鐘，有213位用戶喜歡。

領(lǐng)導(dǎo)在衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿篇同志們：

這次會(huì)議是在十二五衛(wèi)生事業(yè)開局良好、醫(yī)改進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。省政府對(duì)此非常重視，會(huì)前王隨蓮副省長(zhǎng)專門聽取了全省衛(wèi)生工作情況匯報(bào)，并作出重要指示。剛才，青島、濟(jì)寧、臨沂、聊城四市衛(wèi)生局作了典型發(fā)言，介紹了他們的新經(jīng)驗(yàn)、好做法。其他市衛(wèi)生局和省部屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也都取得了優(yōu)異成績(jī)，并提供了書面交流材料。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互交流、共同促進(jìn)。下面，我就總結(jié)去年工作、安排今年任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。

一、科學(xué)務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，20_____年全省衛(wèi)生工作取得新成績(jī)

過(guò)去的一年，是三年醫(yī)改全面完成的關(guān)鍵一年，也是十二五衛(wèi)生發(fā)展的開局之年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)廣大干部職工真抓實(shí)干，群策群力，迎難而上，全省衛(wèi)生工作取得了顯著成績(jī)。

(一)五項(xiàng)重點(diǎn)改革取得階段性成果。新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固。人均籌資、住院補(bǔ)償封頂線分別提高至256.22元和8萬(wàn)元以上，東營(yíng)、威海等市人均籌資達(dá)280元以上。135個(gè)縣(市、區(qū))全部開展了支付方式改革，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)70%以上。在全面開展提高農(nóng)村兒童大病保障水平工作的基礎(chǔ)上，將重性精神疾病、終末期腎病、血友病等納入實(shí)施范圍并在全省推廣，全年累計(jì)救助患者5.17萬(wàn)人次，補(bǔ)償2.77億元。加強(qiáng)了新農(nóng)合基金監(jiān)管，以省政府令形式下發(fā)新農(nóng)合違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法。青島市完成新農(nóng)合地方立法，建立了可持續(xù)籌資機(jī)制和有效監(jiān)管機(jī)制。臨沂市建立了新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)垂直管理體系，并與檢察部門聯(lián)合設(shè)立檢察衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)室，實(shí)現(xiàn)了基金有效監(jiān)管。國(guó)家基本藥物制度全面實(shí)施。所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度，淄博、棗莊、濰坊、濟(jì)寧、日照、德州等市將33512個(gè)村衛(wèi)生室和12個(gè)縣(市、區(qū))的非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入實(shí)施范圍?；舅幬锛胁少?gòu)和配送工作進(jìn)展順利，藥價(jià)降幅達(dá)40%左右，總到貨率達(dá)96.3%，群眾受益明顯。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全部完成，專業(yè)技術(shù)人員比例由改革前的84%提高到88%，妥善安置7140名未聘人員，普遍實(shí)施了績(jī)效工資制度，醫(yī)務(wù)人員人均年工資比改革前增長(zhǎng)了21.71%。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。中央投資衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，省規(guī)劃村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目全面完成，政府辦縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)74.7%、88.8%、100%、83.7%。6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被衛(wèi)生部確定為全國(guó)首批示范中心。衛(wèi)生信息化建設(shè)不斷加快，與浪潮集團(tuán)實(shí)行戰(zhàn)略合作，啟動(dòng)省級(jí)健康云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)基工程，累計(jì)派出幫扶人員2.15萬(wàn)人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員9.09萬(wàn)人次、鄉(xiāng)村醫(yī)生13.3萬(wàn)名。棗莊、煙臺(tái)、泰安、日照、萊蕪、菏澤等市探索建立了長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，積極開展主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)和巡回醫(yī)療，東營(yíng)、濱州等市推行了家庭簽約醫(yī)生服務(wù)，為居民提供方便、持續(xù)的健康服務(wù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作扎實(shí)推進(jìn)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從15元提高到25元，召開全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣棗莊市建立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織管理體系的經(jīng)驗(yàn)?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全部或超額完成。濟(jì)南、濰坊、泰安、萊蕪等市創(chuàng)新工作方式，開展了門診規(guī)定病種管理、政府購(gòu)買社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)、四級(jí)聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)建設(shè)，有力推動(dòng)了項(xiàng)目落實(shí)。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作取得新的進(jìn)展。濰坊、東營(yíng)兩市按照國(guó)家和省關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的要求，在四個(gè)分開、補(bǔ)償機(jī)制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性等方面取得明顯進(jìn)展。各市以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)，積極探索實(shí)施醫(yī)藥分開、取消以藥補(bǔ)醫(yī)的新機(jī)制。聊城東阿縣、青島即墨市等地強(qiáng)化政府投入職責(zé)，積極推動(dòng)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革，取得了顯著成效。大力開展抗菌藥物臨床應(yīng)用、人體器官移植和醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治，組織開展大型醫(yī)院巡查、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行等活動(dòng)，創(chuàng)建26個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？啤Ｔ诙?jí)以上醫(yī)院全面實(shí)施規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范等十項(xiàng)便民惠民措施。493家醫(yī)院實(shí)行了臨床檢驗(yàn)結(jié)果一單通，選取112個(gè)常見病種開展臨床路徑管理。實(shí)施雙控、雙降、雙規(guī)范三雙行動(dòng)，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。濟(jì)寧、臨沂、棗莊、聊城等市的多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行了先看病、后付費(fèi)服務(wù)方式，累計(jì)10余萬(wàn)患者受益。13個(gè)市成立了醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解組織，調(diào)處成功率達(dá)93.7%。

(二)其他重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作取得新的成績(jī)。重點(diǎn)疾病防控工作扎實(shí)有力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜合防治措施，完善疫情預(yù)警與通報(bào)制度，疫情處置效率明顯提高，手足口病報(bào)告病例數(shù)較20_____年下降32.58%。適齡兒童疫苗接種率達(dá)95%以上，對(duì)127萬(wàn)人進(jìn)行了麻疹強(qiáng)化免疫，濟(jì)南槐蔭區(qū)、淄博沂源縣、威海乳山市被命名為國(guó)家級(jí)慢病綜合防治示范縣(市、區(qū))，精神衛(wèi)生推動(dòng)年活動(dòng)進(jìn)展順利。積極推進(jìn)健康山東行動(dòng)向城鄉(xiāng)基層延伸，健康山東品牌影響力不斷提升。濟(jì)南、淄博、煙臺(tái)、泰安、濟(jì)寧、聊城等市結(jié)合實(shí)際豐富載體，活動(dòng)開展深入扎實(shí)。部省聯(lián)合減鹽防控高血壓項(xiàng)目順利實(shí)施。臨沂市、德州市新創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市，衛(wèi)生創(chuàng)建工作保持全國(guó)領(lǐng)先地位。婦幼衛(wèi)生工作取得新的成績(jī)。2001-20_____年兩綱目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，全省孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童的死亡率分別降至20.59∕10萬(wàn)、6.91、8.20，位居全國(guó)前列。深入開展婦幼保健機(jī)構(gòu)分級(jí)管理，服務(wù)能力和水平得到進(jìn)一步提高。衛(wèi)生法制監(jiān)督工作不斷強(qiáng)化。衛(wèi)生系統(tǒng)五五普法工作圓滿完成，六五普法順利啟動(dòng)，全系統(tǒng)依法行政水平不斷提高。大力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督三項(xiàng)工程，職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和生活飲用水衛(wèi)生等重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。開展職業(yè)危害建設(shè)項(xiàng)目審核評(píng)價(jià)或竣工驗(yàn)收近800項(xiàng)，企業(yè)健康監(jiān)護(hù)率達(dá)85%，新發(fā)職業(yè)病人數(shù)量逐年下降。深入開展打擊非法行醫(yī)工作，建立醫(yī)療市場(chǎng)暗訪檢查和通報(bào)制度，取締黑診所2100余家，檢查二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)536家。城市集中式供水單位量化分級(jí)管理率達(dá)100%，農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督覆蓋率達(dá)95.3%。全年衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰6168戶次，罰款1300萬(wàn)元。食品安全和衛(wèi)生應(yīng)急工作持續(xù)加強(qiáng)。對(duì)15大類167小類食品及包裝材料中可能存在的化學(xué)污染物和食源性致病菌進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)瘦肉精、塑化劑、農(nóng)村小食品、食用油等進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。強(qiáng)化食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，清理287個(gè)現(xiàn)行食品地方標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。確定23個(gè)縣(市、區(qū))為我省首批省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))，組建新一屆省級(jí)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)。全力做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)，及時(shí)有效處置39起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，圓滿完成應(yīng)對(duì)日本核泄漏危機(jī)、棗莊濰坊礦難等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置。衛(wèi)生科技和人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。出臺(tái)了省十二五衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃，我省承擔(dān)的重大傳染病防治和重大新藥創(chuàng)制國(guó)家重大科技專項(xiàng)進(jìn)展順利，乙肝防治科技重大專項(xiàng)通過(guò)國(guó)家十一五終期驗(yàn)收。獲國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目420項(xiàng)，國(guó)家科技二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省科技一等獎(jiǎng)3項(xiàng)。新確定36個(gè)專業(yè)為省醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)專業(yè)，遴選公布了第三批適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣項(xiàng)目。衛(wèi)生系統(tǒng)新增中國(guó)工程院院士1人、泰山學(xué)者崗位6個(gè)，2人納入泰山學(xué)者攀登計(jì)劃。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。開展了中醫(yī)藥發(fā)展?fàn)顩r專題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告得到王隨蓮副省長(zhǎng)的充分肯定。完善中醫(yī)藥在新農(nóng)合中的報(bào)銷政策，將中藥飲片、院內(nèi)中藥制劑和針灸、推拿等診療項(xiàng)目納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診報(bào)銷范圍，并提高報(bào)銷比例。遴選了一批中藥院內(nèi)制劑在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用。13個(gè)縣(市、區(qū))被確定為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，總數(shù)居全國(guó)前列。大力實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，6個(gè)專科被衛(wèi)生部確定為國(guó)家臨床重點(diǎn)?？浦嗅t(yī)項(xiàng)目，45個(gè)?？票粐?guó)家中醫(yī)藥管理局確定為十二五重點(diǎn)專科建設(shè)和培育項(xiàng)目。省中醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地軟硬件建設(shè)進(jìn)展順利。

(三)三好一滿意和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。全面總結(jié)兩好一滿意活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，省立醫(yī)院東院消化科、省千佛山醫(yī)院病理科、省腫瘤醫(yī)院放療科、山大二院神經(jīng)外科等被評(píng)為十大質(zhì)量品牌，齊魯醫(yī)院干部保健科、省疾控中心免疫預(yù)防管理所、省血液中心體采科等被評(píng)為十大服務(wù)品牌。三好一滿意活動(dòng)開局良好、進(jìn)展順利。制定了活動(dòng)實(shí)施和工作方案，省部屬、17市及118個(gè)縣的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在同一時(shí)間開展大型廣場(chǎng)宣傳服務(wù)日活動(dòng)，進(jìn)行大型義診、文藝演出和形象展示，擴(kuò)大了活動(dòng)影響。推出一系列便民利民措施，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保了活動(dòng)真正取得實(shí)效。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)做齊魯先鋒活動(dòng)作為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人民滿意衛(wèi)生行業(yè)的重要舉措，扎實(shí)開展承諾踐諾、擦亮窗口、服務(wù)百姓等活動(dòng)，涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型，取得階段性成果。中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任傅思和、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏、省委常委、組織部長(zhǎng)高曉兵等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作給予充分肯定。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，組織開展了學(xué)黨史、增黨性、爭(zhēng)先鋒主題實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹十七屆六中全會(huì)、省委九屆十三次全會(huì)精神，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)的意見》。堅(jiān)持教育與監(jiān)督并舉，保護(hù)與懲處并重，對(duì)中央和省里重點(diǎn)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，扎實(shí)推動(dòng)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題，狠抓反腐糾風(fēng)工作。經(jīng)過(guò)不懈努力，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾滿意度大幅提升。在20_____年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，全省衛(wèi)生行業(yè)滿意率居22個(gè)公共服務(wù)類行業(yè)第4位，有7個(gè)市進(jìn)入當(dāng)?shù)匦性u(píng)前3名。

制訂了《山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《山東省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃(20_____-20_____年)》，明確了十二五時(shí)期衛(wèi)生和信息化工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)及主要措施。認(rèn)真做好省政府與衛(wèi)生部促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議簽訂籌備工作，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)議實(shí)施工作。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持幫助的結(jié)果，是全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無(wú)私奉獻(xiàn)、辛勤努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省衛(wèi)生廳，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門、社會(huì)各界，向全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在一些差距和問(wèn)題。我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然存在，看病難、看病貴還沒有得到徹底解決。醫(yī)改工作還面臨一些較為突出的矛盾和問(wèn)題，特別是體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾尚未解決，長(zhǎng)效工作機(jī)制亟待建立完善，等。對(duì)此，我們一定要高度重視，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)真總結(jié)三年醫(yī)改，謀劃好十二五醫(yī)改工作

近三年來(lái)，全省衛(wèi)生系統(tǒng)將深化醫(yī)改作為中心任務(wù)，緊緊圍繞?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的改革原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)，三年醫(yī)改取得重大進(jìn)展，人民群眾得到更多實(shí)惠，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立。新農(nóng)合制度覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，籌資水平和保障能力不斷提高，群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕?；舅幬镏贫热〉秒A段性進(jìn)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的運(yùn)行機(jī)制基本建立。城鄉(xiāng)居民享受到均等化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，衛(wèi)生服務(wù)公平性顯著改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得新的突破。國(guó)家和省里已經(jīng)對(duì)做好三年醫(yī)改總結(jié)工作作出部署安排。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面總結(jié)三年醫(yī)改取得的成效，深入發(fā)掘工作亮點(diǎn)，查找分析存在問(wèn)題，提煉出有規(guī)律性、可操作的工作思路和方法，以更好地謀劃和實(shí)施今后醫(yī)改工作。

在今年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，陳竺部長(zhǎng)、張茅書記詳細(xì)闡述了十二五時(shí)期衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作。2月22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)十二五期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作了研究部署，提出要在加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。這為我們做好今后醫(yī)改工作指明了前進(jìn)方向。十二五時(shí)期，重點(diǎn)做好以下工作：一是健全基本醫(yī)療保障制度。國(guó)家已經(jīng)確定，到20_____年，新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年360元以上，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%左右。要著力提高參合農(nóng)民實(shí)際受益水平，隨著籌資增長(zhǎng)適時(shí)擴(kuò)大保障范圍、提高補(bǔ)償比例，完善重特大疾病保障機(jī)制，降低農(nóng)民個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。著力推動(dòng)支付方式改革，充分發(fā)揮其在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、合理控制費(fèi)用等方面的作用。著力改善新農(nóng)合管理和服務(wù)，提高信息化管理水平，嚴(yán)格基金管理，逐步提高統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，抓住完善編制管理、落實(shí)投入補(bǔ)償政策、實(shí)施績(jī)效工資和績(jī)效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把改革任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，十二五末達(dá)標(biāo)率95%以上。全面推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè)，鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。三是以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革。堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，深化補(bǔ)償機(jī)制改革，破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥分開、管辦分開。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范診療行為，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。20_____年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院階段性改革目標(biāo)，全面推開城市公立醫(yī)院改革。放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，擴(kuò)大和豐富全社會(huì)醫(yī)療資源，對(duì)各類社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。四是鞏固完善國(guó)家基本藥物制度。基本藥物制度實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。有條件的縣級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施基本藥物制度，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。規(guī)范基本藥物采購(gòu)，堅(jiān)持批量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、招采合一，重點(diǎn)做好農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)基本藥物配送工作。五是著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，20_____年達(dá)到40元以上。擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋范圍。加強(qiáng)精細(xì)化管理，進(jìn)一步調(diào)整服務(wù)模式，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，合理使用和分配經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格質(zhì)量考核和效果評(píng)價(jià)。

近期，國(guó)家和省里將召開深化醫(yī)改工作會(huì)議，全面總結(jié)三年醫(yī)改工作，安排部署十二五時(shí)期的醫(yī)改工作。廳里也要召開會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)衛(wèi)生系統(tǒng)三年醫(yī)改，對(duì)下步工作作出具體安排。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要提前行動(dòng)，早作安排，在總結(jié)好前三年醫(yī)改的基礎(chǔ)上，謀劃好今后四年的工作，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新的進(jìn)展。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面完成今年各項(xiàng)衛(wèi)生工作

20_____年是醫(yī)改承前啟后、持續(xù)深入推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃的重要一年。做好今年各項(xiàng)衛(wèi)生工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)改確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。在剛剛結(jié)束的省十一屆人大五次會(huì)議上，姜大明省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中提出，要加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，明確了衛(wèi)生部門需要著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。今年全省衛(wèi)生工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議及全省兩會(huì)精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力增強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)的執(zhí)行力，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)省和健康山東建設(shè)，著力加強(qiáng)衛(wèi)生文化和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，解放思想，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開。

(一) 以提高農(nóng)民受益水平和加強(qiáng)精細(xì)化管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固完善新農(nóng)合制度。今年新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從去年的250元提高到300元，其中政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從去年的200元提高到240元。各地要進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)償方案，使統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例從去年的70%提高到75%左右，實(shí)施基本藥物制度的鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物報(bào)銷比例從去年的85%提高到90%。探索建立重大疾病保障制度，從政府新增資金中劃出一定比例，建立大病補(bǔ)充醫(yī)?；穑⑴c醫(yī)療救助有效銜接，用于參合農(nóng)民大病保障，更加有效緩解因病致貧、因病返貧。全面推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，進(jìn)一步發(fā)揮其在規(guī)范行為、控制費(fèi)用等方面的作用。加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)符合條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)。加快推進(jìn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。

深入開展新農(nóng)合精細(xì)化管理活動(dòng)，從提升經(jīng)辦管理能力、優(yōu)化補(bǔ)償方案、規(guī)范補(bǔ)償程序、嚴(yán)格基金監(jiān)管、控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提升運(yùn)行質(zhì)量。繼續(xù)推行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理，完善誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度。建立健全新農(nóng)合基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，防范基金風(fēng)險(xiǎn)，提高使用效率。認(rèn)真落實(shí)《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》，開展全省新農(nóng)合基金安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊和查處各種違規(guī)套取、騙取新農(nóng)合基金等違法違紀(jì)行為。

(二)以擴(kuò)大實(shí)施范圍和規(guī)范集中采購(gòu)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度。指導(dǎo)村衛(wèi)生室配備適宜的基本藥物，確保納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室規(guī)范實(shí)施基本藥物制度。尚未實(shí)行的縣(市、區(qū))要進(jìn)一步加大力度，盡快組織實(shí)施。探索采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，逐步將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入制度實(shí)施范圍。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要優(yōu)先配備使用基本藥物，配備品種數(shù)占基本藥物總數(shù)的比例提高到90%以上。做好基本藥物后續(xù)集中采購(gòu)工作，對(duì)流標(biāo)、廢標(biāo)品規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充采購(gòu)。國(guó)家調(diào)整基本藥物目錄后，及時(shí)調(diào)整完善省增補(bǔ)目錄，啟動(dòng)我省第二輪基本藥物采購(gòu)工作。加強(qiáng)對(duì)基本藥物貨款結(jié)算的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高配送到位率，重點(diǎn)做好農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)基本藥物的配送工作。健全醫(yī)藥企業(yè)及藥品質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)體系，建立規(guī)范的企業(yè)誠(chéng)信記錄，嚴(yán)格市場(chǎng)清退制度，確保中標(biāo)藥品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)。

深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。進(jìn)一步完善多渠道補(bǔ)償機(jī)制，加大人事分配改革力度，嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效工資和績(jī)效考核，真正建立起多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。根據(jù)衛(wèi)生部的部署安排，今年將開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革回頭看活動(dòng)。各市要全面檢查各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，深入分析存在的問(wèn)題，研究提出相應(yīng)的對(duì)策，確保新機(jī)制在基層順利運(yùn)行。

(三) 以體制機(jī)制創(chuàng)新和便民惠民服務(wù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。認(rèn)真落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、服務(wù)監(jiān)管等綜合改革。近期，國(guó)務(wù)院將印發(fā)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見，省里也將制定出臺(tái)相應(yīng)文件進(jìn)行貫徹落實(shí)。各市特別是30個(gè)試點(diǎn)縣(市)，要根據(jù)國(guó)家和省里的要求，以實(shí)施醫(yī)藥分開、取消以藥補(bǔ)醫(yī)為突破口，大力推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。要認(rèn)真評(píng)估、總結(jié)和推廣濰坊、東營(yíng)、東阿、即墨等地公立醫(yī)院改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其典型示范作用，推動(dòng)面上工作開展。大力推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，年底前30萬(wàn)人口以上的縣(市)至少有1所醫(yī)院達(dá)到二甲水平。繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、臨床路徑、預(yù)約診療等惠民便民措施，把惠民便民服務(wù)常態(tài)化、制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。在全省縣級(jí)及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施先診療后付費(fèi)服務(wù)方式，并逐步向市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣。要完善人事和收入分配制度，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。積極穩(wěn)妥做好醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作。近期，省里將出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的文件。各地要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，逐步提高社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比重，加快形成多元化辦醫(yī)格局。

進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、安全和服務(wù)管理。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部二級(jí)、三級(jí)綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院20_____年版新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合三好一滿意活動(dòng)工作任務(wù)和要求，圍繞醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績(jī)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。加大三雙行動(dòng)實(shí)施力度，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，進(jìn)一步降低群眾就醫(yī)用藥成本。突出抓好抗菌藥物使用等專項(xiàng)整治，全面啟動(dòng)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理工作。鞏固無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)省成果，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)、合理、節(jié)約用血，完善血液保障應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)血液質(zhì)量控制，保證血液安全。深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，全面建立第三方調(diào)解機(jī)制，有效化解醫(yī)患糾紛。

(四)以全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。會(huì)同有關(guān)部門盡快制訂出臺(tái)《關(guān)于建立山東省全科醫(yī)生制度的實(shí)施意見》，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。繼續(xù)推行全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和家庭醫(yī)生式服務(wù)，探索建立初診在社區(qū)、按需進(jìn)醫(yī)院、全專結(jié)合、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)醫(yī)療和雙向診療的新格局。創(chuàng)新衛(wèi)生人才流動(dòng)配置機(jī)制，以欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國(guó)家及省級(jí)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃。

進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程，重點(diǎn)對(duì)30個(gè)綜合改革的縣(市)進(jìn)行幫扶。加強(qiáng)東西部地區(qū)衛(wèi)生對(duì)口援助和交流合作，完善互惠雙贏的對(duì)口支援模式和共建機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣工程。開展示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。進(jìn)一步落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策。

(五)以加強(qiáng)項(xiàng)目管理和提高實(shí)施質(zhì)量為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實(shí)施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推行公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化管理。協(xié)調(diào)落實(shí)好人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，搞好項(xiàng)目成本測(cè)算，合理調(diào)整分配項(xiàng)目資金。加強(qiáng)對(duì)基層人員資金管理使用的培訓(xùn)，提高項(xiàng)目資金使用效益。強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)禁分割、擠占和挪用資金等行為發(fā)生。完善督導(dǎo)考核機(jī)制，加大考核結(jié)果使用力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。繼續(xù)擴(kuò)大疾控機(jī)構(gòu)基層責(zé)任制指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)試點(diǎn)，加大專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)幫扶力度，推動(dòng)專業(yè)公共衛(wèi)生隊(duì)伍下沉基層。全面評(píng)估重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等新增項(xiàng)目，研究制定新周期項(xiàng)目實(shí)施方案。

(六)以強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平為重點(diǎn)，做好疾病預(yù)防控制和婦幼衛(wèi)生工作。加強(qiáng)流感、手足口病、猩紅熱、流行性出血熱等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)，完善疫情預(yù)警與處置機(jī)制，落實(shí)綜合防治措施，確保疫情平穩(wěn)。加強(qiáng)預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和調(diào)查處理，完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法。開展基層免疫規(guī)劃管理規(guī)范年活動(dòng)，強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病、地方病、麻風(fēng)病等疾病防治工作，努力實(shí)現(xiàn)消除麻疹和消除瘧疾目標(biāo)。加強(qiáng)重性精神疾病救治和服務(wù)管理。以創(chuàng)建慢病綜合防控示范區(qū)和實(shí)施減鹽防控高血壓、腦卒中篩查干預(yù)項(xiàng)目為抓手，建立完善慢病監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、治療、干預(yù)的一體化模式。積極推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病控制職能科室規(guī)范化設(shè)置，探索建立疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、社區(qū)三位一體的防治結(jié)合型服務(wù)體系。推進(jìn)全科型疾控人才培訓(xùn)，開展疾控崗位練兵、技術(shù)比武和重點(diǎn)專業(yè)示范崗位創(chuàng)建活動(dòng)。

努力推動(dòng)健康山東行動(dòng)在廣度和深度上不斷延伸，鞏固完善多部門合作機(jī)制，積極拓展宣傳渠道。開展健康山東行動(dòng)中期評(píng)估考核及年度評(píng)選系列活動(dòng)，發(fā)展壯大健康大使隊(duì)伍，進(jìn)一步完善工作激勵(lì)機(jī)制。深入開展城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)衛(wèi)生創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。舉辦愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年紀(jì)念活動(dòng)及健康山東全民健康生活方式科普巡展，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展。

認(rèn)真落實(shí)兩綱，以提升6歲以下兒童和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。實(shí)施母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等系統(tǒng)工程，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。切實(shí)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)，規(guī)范機(jī)構(gòu)管理，開展縣級(jí)婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。鞏固無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步推進(jìn)公共場(chǎng)所全面禁煙。

(七)以提升工作能力和擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面為重點(diǎn)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急、食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。深入開展衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置。開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵、大比武活動(dòng)，加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)和管理，完成第三屆亞沙會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。健全完善我省國(guó)家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)伍建設(shè)方案，確保4月底前全面完成建設(shè)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)區(qū)域性緊急醫(yī)學(xué)救援中心建設(shè)項(xiàng)目，著力打造省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地和培訓(xùn)演練基地。

加強(qiáng)食品安全相關(guān)工作。開展創(chuàng)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)示范單位活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到全省17市。健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理和標(biāo)準(zhǔn)跟蹤調(diào)研工作。加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品安全事故處置工作水平。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系和食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，做好食品安全技術(shù)隊(duì)伍和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)六五普法規(guī)劃，學(xué)習(xí)落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，進(jìn)一步提高依法行政水平。繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督三項(xiàng)工程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共衛(wèi)生事務(wù)和醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管。按照國(guó)家和省里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)工作，繼續(xù)做好職業(yè)病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康狀況調(diào)查。加大對(duì)集中式供水、二次供水特別是農(nóng)村生活飲用水公共供水單位衛(wèi)生監(jiān)督力度，監(jiān)督覆蓋率和供水單位分戶建檔率達(dá)到100%。開展大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品等監(jiān)督管理。

(八)以推動(dòng)參與醫(yī)改工作和提高服務(wù)能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步抓好扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用，做好5個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥管理局基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。鞏固中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)成果，開展好中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作。加大中醫(yī)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)力度，遴選全省第四批中醫(yī)藥重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好15個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥管理局基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)項(xiàng)目，在所有縣(市、區(qū))建立適宜技術(shù)推廣基地。做好國(guó)家級(jí)和省級(jí)中醫(yī)臨床研究基地、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)項(xiàng)目，繼續(xù)評(píng)選省級(jí)名老中醫(yī)藥專家。開展山東省中醫(yī)藥文化建設(shè)年活動(dòng)，努力打造齊魯中醫(yī)藥文化品牌。

(九)以高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。貫徹落實(shí)衛(wèi)生部和省醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，加大高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)力度，積極做好院士后備人選培養(yǎng)和支持服務(wù)工作。落實(shí)齊魯人才特區(qū)建設(shè)政策措施，扎實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生單位人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作，努力構(gòu)建人才優(yōu)先的工作格局。做好省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、臨床重點(diǎn)專科的設(shè)置規(guī)劃與建設(shè)評(píng)估工作，力爭(zhēng)年底前建設(shè)50個(gè)左右省級(jí)臨床重點(diǎn)?？啤＜訌?qiáng)省衛(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，實(shí)施3-5個(gè)衛(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟項(xiàng)目。建設(shè)20-30個(gè)省醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

認(rèn)真實(shí)施《山東省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃(20_____-20_____年)》，加快推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生信息化建設(shè)，突出抓好140個(gè)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心和2096所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。做好以居民電子健康檔案、電子病歷____數(shù)字化醫(yī)院和城鄉(xiāng)一體化信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)惠民工程建設(shè)，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院覆蓋范圍，拓展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)服務(wù)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施居民健康卡試點(diǎn)工作。

(十)以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供政治保障。圍繞中心工作深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大黨員和醫(yī)療衛(wèi)生工作者在推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中的主力軍作用。按照省委部署，以黨員更紅、支部更強(qiáng)、窗口更亮、服務(wù)更優(yōu)，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)辄h的十八大添光彩為主線，突出抓好 信仰、信念、信心教育活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾四項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織開展群眾評(píng)議工作、新一輪承諾、踐諾、評(píng)諾活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰三項(xiàng)推進(jìn)措施，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的新變化。要把三好一滿意活動(dòng)作為落實(shí)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體內(nèi)容和重要載體，抓好工作任務(wù)量化分解指標(biāo)的落實(shí)，與開展醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合，積極推進(jìn)服務(wù)、質(zhì)量品牌創(chuàng)建工作，促進(jìn)服務(wù)作風(fēng)和質(zhì)量全面改善。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)的意見》，打造富有山東特色的衛(wèi)生文化品牌。抓好文明機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高衛(wèi)生行業(yè)文明單位覆蓋率。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，總結(jié)深化學(xué)習(xí)年主題實(shí)踐活動(dòng)，積極開展能力年建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，大力推行黨務(wù)公開。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施，著重抓好對(duì)中央和省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和小金庫(kù)專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，加大從源頭上防治腐敗和案件查辦力度，著力糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。

在全力抓好上述十項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)衛(wèi)生工作。認(rèn)真落實(shí)《山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃管理，完善工作機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。加大衛(wèi)生信訪責(zé)任落實(shí)和積案化解力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，做好援藏、援疆等衛(wèi)生對(duì)口支援工作。提高醫(yī)療保健服務(wù)水平，搞好大型會(huì)議、活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障。強(qiáng)化節(jié)能措施，完成各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織橋梁和紐帶作用，深化民主管理，推動(dòng)院務(wù)公開，切實(shí)維護(hù)合同制、編制外職工的合法權(quán)益。繼續(xù)抓好離退休干部?jī)身?xiàng)待遇落實(shí)，提高老干部工作水平。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處

(一)統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。黨和政府歷來(lái)高度重視衛(wèi)生工作，把提高國(guó)民健康水平作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。全國(guó)兩會(huì)、全省兩會(huì)等重要會(huì)議都把深化醫(yī)改、做好衛(wèi)生工作作為重要內(nèi)容放在比較突出的位置。這表明，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、做好衛(wèi)生工作已經(jīng)納入全黨、全國(guó)工作的大局。對(duì)衛(wèi)生部門來(lái)說(shuō)，這既是一種動(dòng)力，又是一種壓力。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，真正從思想上和行動(dòng)上，把力量凝聚到貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作安排，實(shí)化政策措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。各級(jí)衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管同志要靠上抓、深入抓，定期調(diào)度，查找不足，及時(shí)整改，確保政策執(zhí)行不走樣、規(guī)定動(dòng)作不縮水、目標(biāo)任務(wù)做到位。

(二)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高工作執(zhí)行力。去年3月1日，___同志在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話中明確提出，抓落實(shí)是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn)，必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，其對(duì)立面就是弄虛作假，搞形式主義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，深入工作第一線，聽民意、察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。要把醫(yī)改作為工作的重中之重，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，其結(jié)果與單位和個(gè)人業(yè)績(jī)考核掛鉤，與單位評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤;進(jìn)一步解放思想，勇于改革，大膽創(chuàng)新，主動(dòng)探索解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的新思路、新方法，努力破解醫(yī)改中涉及的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，持續(xù)不斷地把改革推向深入。

(三)強(qiáng)化協(xié)作，形成共同推進(jìn)工作的合力。前段醫(yī)改的實(shí)踐證明，凡是工作抓得好、抓得實(shí)、成效大的地方，都離不開當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視，離不開各部門的通力合作。目前，省、市、縣醫(yī)改工作都已經(jīng)建立起政府主導(dǎo)、多部門參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，為搞好協(xié)調(diào)溝通創(chuàng)造了良好條件。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，及時(shí)匯報(bào)、請(qǐng)示工作，提出切實(shí)可行的意見建議，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。要充分利用部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，既要主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)，又要講究溝通協(xié)調(diào)的方式方法，還要善于聽取部門不同意見，努力營(yíng)造部門間相互尊重、相互支持、及時(shí)溝通、合作共事的良好氛圍。

(四)加強(qiáng)宣傳，提高引導(dǎo)輿論能力。衛(wèi)生新聞宣傳是衛(wèi)生工作的重要組成部分。各地各單位要把衛(wèi)生新聞宣傳工作擺到衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要位置，與年度重點(diǎn)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生新聞宣傳機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作制度，配齊配強(qiáng)工作班子，加大宣傳投入力度，保證工作正常開展。要緊緊圍繞重點(diǎn)衛(wèi)生工作，大力宣傳衛(wèi)生特別是三年醫(yī)改取得的成效，大力宣傳在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上采取的有效措施，唱響主旋律，把握主動(dòng)權(quán)，著力拓展衛(wèi)生新聞宣傳的廣度和深度，著力發(fā)掘弘揚(yáng)衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)典型，著力傳播衛(wèi)生健康知識(shí)，著力強(qiáng)化輿情管理與風(fēng)險(xiǎn)溝通，為完成深化醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)施十二五衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，20_____年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要牢牢把握深化醫(yī)改這項(xiàng)中心工作，進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力和水平，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，攻堅(jiān)克難，為提高人民群眾健康作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開。

會(huì)議上的講話稿 模板9

閱讀小貼士：本模板共計(jì)4878個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)13分鐘，有270位用戶喜歡。

在中小學(xué)德育工作會(huì)議上的講話稿

同志們：今天市委教育工委、市教委在這里召開全市中小學(xué)德育工作會(huì)議，這是貫徹___、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)有關(guān)文件精神的一次重要會(huì)議。剛才表彰了106個(gè)德育工作先進(jìn)集體和379位德育工作先進(jìn)個(gè)人，在這里，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期在教育戰(zhàn)線上為中小學(xué)德育工作付出辛勤勞動(dòng)的全體教育工作者表示崇高的敬意！向關(guān)心支持首都中小學(xué)德育工作的教育部領(lǐng)導(dǎo)、首都的老干部、老同志、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！剛才善璐同志已經(jīng)就進(jìn)一步做好全市的中小學(xué)德育工作作了全面的部署，他講的這些意見我完全同意。

我在這里著重就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的有關(guān)文件精神，做好全市中小學(xué)德育工作講兩個(gè)問(wèn)題：

一、高度重視，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全市中小學(xué)德育工作中小學(xué)的德育工作直接關(guān)系到祖國(guó)未來(lái)建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)，是一項(xiàng)具有重大戰(zhàn)略意義的極其重要的工作。今年以來(lái)，___、國(guó)務(wù)院和市委、市政府作出了一系列重要部署。

首先是今年的2月份，___、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），這個(gè)重要文件對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性、緊迫性以及各項(xiàng)工作部署都作了全面的安排，是我們加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。文件頒布以后，___、國(guó)務(wù)院又召開了全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的會(huì)議，胡錦濤___在會(huì)上作了重要講話。

今年4月份，市委、市政府根據(jù)___、國(guó)務(wù)院文件的精神制定了北京市貫徹落實(shí)___國(guó)務(wù)院文件精神的實(shí)施意見，并且制定了折子工程，對(duì)北京市如何加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)提出了明確的要求。4月底，我們召開了全市的教育大會(huì)，提出了實(shí)施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的任務(wù)。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要把德育擺在學(xué)校教育工作的首位，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。前不久，___召開了十六屆四中全會(huì)，會(huì)議作出了《____關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。

《決定》的第六部分關(guān)于提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力有兩段重要的論述，與我們的德育工作密切相關(guān)，一段是：切實(shí)抓好青少年的思想品德和心理素質(zhì)教育，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)各負(fù)其責(zé)又密切配合的教育網(wǎng)絡(luò)，把社會(huì)主義思想道德生動(dòng)具體地融入青少年成長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的思想文化環(huán)境。再一段就是：全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

抓好教育系統(tǒng)特別是中小學(xué)的德育工作，是我們教育戰(zhàn)線黨組織提高執(zhí)政能力的一個(gè)重大問(wèn)題，也是對(duì)我們教育系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重大考驗(yàn)。最近，____、國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，再一次體現(xiàn)了___對(duì)學(xué)生思想政治建設(shè)的高度重視。

我回顧一下今年中央關(guān)于學(xué)生德育工作的一系列重要文件精神和市委、市政府一系列重要要求，就說(shuō)明我們大家一定要從黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全局高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中央的有關(guān)指示精神和市委、市政府的有關(guān)工作部署，切實(shí)提高對(duì)中小學(xué)德育工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的要求上來(lái)，把中小學(xué)德育工作擺到十分重要的位置，抓緊抓好。今天的會(huì)議進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期首都中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施，下一步的關(guān)鍵就是要按照中央的指示精神，按照市委、市政府的工作部署和今天的會(huì)議要求，認(rèn)真地研究中小學(xué)德育工作中的新情況、新問(wèn)題，不斷探索和把握中小學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，針對(duì)北京中小學(xué)德育工作方面存在的突出問(wèn)題，把加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

在抓落實(shí)方面，我著重強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度。這是落實(shí)中小學(xué)德育工作的組織保障和制度保障。

中央和市委、市政府的文件都明確提出，各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起政治責(zé)任，注意了解和分析未成年人的思想道德狀況，認(rèn)真研究和解決未成年人思想道德建設(shè)的重大問(wèn)題。

按照這個(gè)要求，全市教育系統(tǒng)要從中小學(xué)實(shí)際出發(fā)，建立起中小學(xué)德育工作的有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，定期研究學(xué)生的德育問(wèn)題，并在政策上、投入上予以保障。市委教育工委、市教委要建立健全全市教育系統(tǒng)學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園的德育工作。

區(qū)縣教育工委、教 委都要建立起一把手負(fù)總責(zé)、指派一名主管主任專門負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門參加的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃本區(qū)縣各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園的德育工作。中小學(xué)校要建立和完善書記、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，德育干部、團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任為骨干，全體教職員工為主體力量，家長(zhǎng)、社區(qū)代表參加的學(xué)生思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)體系和管理機(jī)制。

二是要切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。我們的思想政治工作，包括學(xué)校的德育工作，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須在內(nèi)容、形式、方法、手段等各個(gè)方面努力進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，特別是要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性上下功夫。

要緊密結(jié)合首都改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)生活的實(shí)際，通過(guò)抓重點(diǎn)工作、抓重要活動(dòng)、抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力在增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性上取得明顯成效。大家都知道，鄧小平同志在講精神文明建設(shè)方面有一段非常精辟的話，抓精神文明建設(shè)必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體工作抓起，從一件一件事情做起。

我們中小學(xué)的德育也一定要從具體的工作抓起，從一件一件的事情做起。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起到20__年是實(shí)現(xiàn)新北京，新奧運(yùn)戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵時(shí)期，我們將舉全市之力為之奮斗，還要?jiǎng)訂T全國(guó)人民的力量來(lái)關(guān)心、支持和參與奧運(yùn)。

中小學(xué)德育工作要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，結(jié)合中小學(xué)的實(shí)際，開展一系列主題教育活動(dòng)，大力提升首都中小學(xué)生的思想道德素質(zhì)，并以此帶動(dòng)提升首都市民的素質(zhì)。今天在全市中小學(xué)學(xué)習(xí)的兒童、青少年將成為北京奧運(yùn)會(huì)期間從事服務(wù)、建設(shè)或比賽活動(dòng)的參與者。

我們將要組織10萬(wàn)人的志愿者隊(duì)伍，這10萬(wàn)人志愿者隊(duì)伍應(yīng)該是以學(xué)生為主體的?，F(xiàn)在的初、高中學(xué)生到時(shí)候就升入高中或是大學(xué)，他們都是將來(lái)奧運(yùn)會(huì)志愿者的主力軍。

所以，他們的綜合素質(zhì)如何，代表著首都北京的形象，代表著我們中華民族的形象。我們要以新北京，新奧運(yùn)為主旨和動(dòng)力來(lái)切實(shí)抓好中小學(xué)生的思想道德教育。

我特別提出來(lái)，每一所學(xué)校都要把奧林匹克知識(shí)的學(xué)習(xí)和文明禮儀的教育列為今后四年德育教學(xué)的正式教材和正式課程。小學(xué)和幼兒園要在運(yùn)用好已經(jīng)出版的《北京新童謠》的基礎(chǔ)上，還可以組織編寫迎奧運(yùn)的新童謠、新兒歌。

我們現(xiàn)在正在推進(jìn)人文奧運(yùn)的理念，市委、市政府和奧組委很快就要啟動(dòng)人文奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃，其中重中之重的就是文明禮儀的教育。明年從1月份起，在全市各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)部門、各個(gè)單位全面開展文明禮儀教育。

一定要經(jīng)過(guò)四年的引導(dǎo)、教育、培訓(xùn)，到奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候，使北京呈現(xiàn)出文明有序、熱情禮貌這樣一種良好的形象，學(xué)校要在這個(gè)方面起帶頭作用。各級(jí)教育部門和學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生德育的重任，從增強(qiáng)愛國(guó)情感做起，弘揚(yáng)和培育以愛國(guó)主義____偉大民族精神；從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹立和培育正確的理想信念；從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為；從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)未成年人的全面成長(zhǎng)。

三是要大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。教師是人類靈魂的工程師，是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)和思想進(jìn)步的導(dǎo)師。

教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平如何，直接關(guān)系到學(xué)校德育工作的質(zhì)量和效果，關(guān)系到青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)，因此必須把教師職業(yè)道德建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的一個(gè)重點(diǎn)抓緊抓好。廣大教師要按照《教育法》、《教師法》、和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，熱愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，教書育人，以正確的思想政治觀念，以高尚的情操，引導(dǎo)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，要進(jìn)一步重視和做好學(xué)校班主任工作，一定要選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀教師來(lái)?yè)?dān)任班主任。

二、全社會(huì)都要關(guān)心、支持中小學(xué)德育工作，努力創(chuàng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境中小學(xué)德育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，做好中小學(xué)德育工作是全社會(huì)共同的責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要的議事日程，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起中小學(xué)生教育和培養(yǎng)的光榮任務(wù)。

社會(huì)各界都要對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作給予關(guān)心、支持和幫助。學(xué)校是對(duì)未成年人進(jìn)行思想道德教育的主渠道，各級(jí)教育部門和學(xué)校要切實(shí)把德育放在學(xué)校教育的首位，貫穿于教學(xué)、管理、服務(wù)的全過(guò)程。

每一個(gè)中小學(xué)，除了完成規(guī)定的德育課程以外，特別提倡從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)，包括學(xué)校校園的文化氛圍，來(lái)有針對(duì)性地做好學(xué)生的德育工作。北京很多的中小學(xué)都有一整套從事德育工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，需要繼續(xù)堅(jiān)持而且在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。

教委已經(jīng)匯編了一本冊(cè)子，我們要把全市各個(gè)中小學(xué)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)匯編成冊(cè)，再出一本書，來(lái)交流、推廣大家的好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也希望各個(gè)學(xué)校在今后的實(shí)踐中繼續(xù)不斷地創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。全市各級(jí)宣傳、文化、體育、科技、廣播影視、新聞出版、政法等各個(gè)部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，明確責(zé)任，加強(qiáng)與教育部門和學(xué)校的聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

要建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的中小學(xué)德育工作體系，充分發(fā)揮家庭教育、社會(huì)教育在中小學(xué)德育工作中的重要作用，使學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育相互配合、相互促進(jìn)。學(xué)校、家庭、社會(huì)這三個(gè)環(huán)節(jié)是未成年人健康成長(zhǎng)不可缺少的一個(gè)鏈條，任何一個(gè)方面工作做不好，都會(huì)對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。

各級(jí)教育部門和中小學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育、社會(huì)教育的責(zé)任。通過(guò)創(chuàng)辦不同模式的家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等多種方式，把學(xué)校、家庭、社會(huì)密切聯(lián)系起來(lái)，形成有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的社會(huì)因素。

我們每個(gè)中小學(xué)都有家長(zhǎng)會(huì)，家長(zhǎng)會(huì)就是一種溝通學(xué)校和家庭非常好的方法。要加強(qiáng)對(duì)青少年宮、兒童活動(dòng)中心、博物館、愛國(guó)主義教育基地等未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持面向未成年人、服務(wù)未成年人的宗旨。

積極開展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等未成年人喜聞樂(lè)見的活動(dòng)，把思想道德建設(shè)貫穿到活動(dòng)的過(guò)程中去，充分發(fā)揮這些兒童文化活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)未成年人的教育引導(dǎo)作用。各類青少年的教育基地、教育活動(dòng)場(chǎng)所都要按照中央和市委、市政府的要求，積極創(chuàng)造條件實(shí)行中小學(xué)生團(tuán)體參觀免費(fèi)。

教育部門還要加強(qiáng)督查，如果發(fā)現(xiàn)沒有貫徹這個(gè)文件精神的，我們要提出批評(píng)。報(bào)刊、廣播電視等大眾傳媒要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，大力宣傳報(bào)道中小學(xué)德育工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，辦好適合中小學(xué)生健康成長(zhǎng)需要的廣播影視節(jié)目，發(fā)揮輿論的正面引導(dǎo)作用。

要進(jìn)一步加大對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理，維護(hù)學(xué)校正常的學(xué)習(xí)和生活秩序。要堅(jiān)持不懈地開展掃黃打非活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)文化場(chǎng)所和網(wǎng)吧的管理，努力消除影響中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的各種不良因素。

要依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為?？傊?，全社會(huì)都要高度重視、關(guān)心、支持中小學(xué)的德育工作，努力創(chuàng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。我們要高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面推進(jìn)中小學(xué)德育工作，努力使北京的中小學(xué)德育工作走在全國(guó)的前列。

會(huì)議上的講話稿 模板10

閱讀小貼士：本模板共計(jì)5811個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)15分鐘，有130位用戶喜歡。

同志們：

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)的森林防火工作，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會(huì)議,目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今冬明春的森林防火工作。根據(jù)黨委、政府研究的意見，下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、正視問(wèn)題，深刻反思，認(rèn)真總結(jié)去冬今春我鎮(zhèn)森林防火工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

去冬今春，我鎮(zhèn)森林防火工作總體情況是好的。鎮(zhèn)黨委、政府加大了護(hù)林防火的工作力度，各村、各部門、各單位也切實(shí)把森林防火工作納入重要議事日程，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，形成了齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合的護(hù)林防火格局。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，森林防火責(zé)任制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)。去年，鎮(zhèn)黨委、政府與各村都簽訂了森林防火工作目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確和規(guī)范了各單位在森林防火工作方面的職責(zé)，增強(qiáng)了森林防火工作的壓力感和責(zé)任感。防火期內(nèi)，特別是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，全體鎮(zhèn)村干部真盯實(shí)靠，包村、包山頭、包地塊，深入查找隱患，解決問(wèn)題，把森林防火工作的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到了實(shí)處。二是宣傳教育到位，全民防火意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)用標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等多種形式，深入宣傳《森林防火條例》和防火知識(shí)，各村書寫刷制防火標(biāo)語(yǔ)400余條，全民防火意識(shí)得到了進(jìn)一步提高，營(yíng)造出良好的工作氛圍。三是火源管理到位，森林防火各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí)。防火期內(nèi)，鎮(zhèn)村兩級(jí)都堅(jiān)決落實(shí)專人值班制度，特別是在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，各村都安排專門人員，到山林墓地巡邏，全體鎮(zhèn)村干部放棄節(jié)假日休息，嚴(yán)防死守，密切監(jiān)視，收到了明顯的果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我們工作中還存在許多不容忽視的問(wèn)題。今年春天，馬頭店子、蜂子窩、朱莊、南店4村都發(fā)生了火情，特別是蜂子窩村這起火災(zāi)，火勢(shì)之猛，過(guò)火面積之大屬近幾年少有，剛才劉兆鵬鎮(zhèn)長(zhǎng)也進(jìn)行了通報(bào)，相關(guān)責(zé)任人也分別上臺(tái)作了檢查。對(duì)這4起火情，我們已經(jīng)做了嚴(yán)肅處理，并按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，取消這4個(gè)村今年的評(píng)先樹優(yōu)資格。希望大家要從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，全面做好今冬明春護(hù)林防火工作，確保不出任何問(wèn)題。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確面對(duì)今冬明春我鎮(zhèn)森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

今冬明春，我鎮(zhèn)森林防火工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)十分艱巨，具體情況主要表現(xiàn)在：一是有林面積大。我鎮(zhèn)是名副其實(shí)的林業(yè)大鎮(zhèn)、果品大鎮(zhèn)，林木資源豐富，有林面積達(dá)到24.7萬(wàn)畝，果品面積達(dá)到10萬(wàn)畝，森林率高達(dá)70%。64個(gè)建制村中，有25個(gè)與國(guó)有沂山林場(chǎng)、九山林場(chǎng)、丹崮林場(chǎng)交界，有5個(gè)與黑松林交界，另外還有牛寨林場(chǎng)、蜂子窩林場(chǎng)等眾多集體林場(chǎng)，村莊、耕地與大小林場(chǎng)交融混雜，防火戰(zhàn)線長(zhǎng)，任務(wù)重。二是氣候條件不利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我鎮(zhèn)降水量明顯偏低，截止目前還不足500毫米。照此推測(cè)，今冬明春的降雨、降雪量也不會(huì)太大。但山上草木生長(zhǎng)并沒有受到太大影響，仍然生長(zhǎng)茂盛，林間、路邊、荒山雜草叢生，進(jìn)入冬季以后，全部變成可燃物，又多又厚、干枯易燃，對(duì)森林防火工作十分不利，增加了護(hù)林防火工作的難度。三是進(jìn)山人員增加。我鎮(zhèn)景區(qū)比較多，來(lái)觀光和旅游度假人員的進(jìn)一步增多，其活動(dòng)又相對(duì)分散，火源管理的難度明顯加大。另外在防火期內(nèi)還有春節(jié)、元宵節(jié)、清明等傳統(tǒng)節(jié)日，燃放鞭炮、上墳燒紙等現(xiàn)象不可能完全禁止，造成人為火源管理難度加大。四是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鎮(zhèn)村干部仍然存在麻痹思想和僥幸心理，對(duì)森林防火工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，組織不力，抓得不緊，工作僅僅只停留在口頭上和形式上。五是群眾有燒荒的習(xí)慣。盡管年抓防火、年抓宣傳，但是有的群眾護(hù)林防火意識(shí)仍然十分淡薄，特別是明年春耕時(shí)，村民仍然想方設(shè)法燒荒，火險(xiǎn)隱患大量存在。

從以上幾點(diǎn)來(lái)看，我鎮(zhèn)今年的森林防火工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，這就要求全體鎮(zhèn)村干部必須以高度的責(zé)任感和百倍的努力，抓牢、抓實(shí)護(hù)林防火的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)森林防火工作上臺(tái)階、上水平。

三、增強(qiáng)責(zé)任，狠抓落實(shí)，牢牢把握今冬明春護(hù)林防火工作的主動(dòng)權(quán)

(一)高度重視，切實(shí)將護(hù)林防火工作擺上重要議事日程。我鎮(zhèn)山高林密，植被豐茂，森林資源是我們的寶貴財(cái)富，發(fā)揮著重要的生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，抓好護(hù)林防火工作，看好、管好、用好這些資源是全鎮(zhèn)干部群眾義不容辭責(zé)任。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)，危害性和破壞性大、處置極為困難的災(zāi)害，火災(zāi)一旦發(fā)生，一代人甚至幾代人用血汗換來(lái)的綠化成果就會(huì)毀于一旦，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)就會(huì)遭受嚴(yán)重破壞，搞好護(hù)林防火工作關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有深刻的認(rèn)識(shí)，必須高度重視護(hù)林防火工作，時(shí)刻擰緊防火弦，思想上加倍警惕，措施上更加細(xì)化，做到警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把護(hù)林防火工作擺在十分突出的位置，抓好我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)、常我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)二字，抓緊抓好，抓出成效，以扎實(shí)的工作，有效防范森林火災(zāi)的發(fā)生。

(二)強(qiáng)化預(yù)防，堅(jiān)決消除森林火險(xiǎn)隱患。工作中，大家一定要牢固樹立我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)防火就是防人我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的思想，抓好高火險(xiǎn)區(qū)、林緣村、進(jìn)山人員、智障群體、放牧戶、山林承包戶、中小學(xué)生等重點(diǎn)區(qū)域和人群的管理，進(jìn)行全方位、立體式的宣傳，引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民自覺遵守護(hù)林防火要求，落實(shí)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)預(yù)防為主，積極消滅我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的方針，做到防消并舉，以防為主。一要抓好宣傳教育。各村、各部門、各學(xué)校、各重點(diǎn)林區(qū)、各景區(qū)，要充分利用張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開廣播會(huì)、村民代表會(huì)等形式，廣泛深入地開展宣傳教育活動(dòng)，鎮(zhèn)上也將裝配防火宣傳車，在全鎮(zhèn)巡回宣傳，務(wù)求做到橫向到邊，縱向到底，不留任何死角和盲區(qū)，大力營(yíng)造森林防火氛圍。在這里要求，會(huì)后，按照500人以上的村10幅以上，500人以下的村5幅以上的標(biāo)準(zhǔn)粉刷固定標(biāo)語(yǔ)，每天召開廣播會(huì)不少于3次，在主要進(jìn)山路口設(shè)立防火檢查站和警示牌，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的防火宣傳，嚴(yán)格檢查、收繳火種，消除火災(zāi)隱患。各學(xué)校在本周內(nèi)要通過(guò)主題班會(huì)的形式，對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行一次護(hù)林防火教育。會(huì)后，各村要抓緊時(shí)間進(jìn)入工作狀態(tài)，喇叭要立即響起來(lái)，防火標(biāo)語(yǔ)盡快完成，防火檢查站馬上設(shè)置并運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。鎮(zhèn)防火指揮部將在本周內(nèi)將進(jìn)行一次全面檢查，檢查情況全鎮(zhèn)通報(bào)。二要抓好火源管理。要把野外用火的控制和管理作為護(hù)林防火工作的重中之重。在防火期內(nèi)要禁止一切野外用火，嚴(yán)禁燒荒、燒地邊地堰、燒作物秸稈，這一點(diǎn)村干部必須在廣播里向群眾講明白，鎮(zhèn)防火指揮部和派出所將加強(qiáng)全鎮(zhèn)巡查，對(duì)野外生火冒煙的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，既給予經(jīng)濟(jì)處罰又要依法嚴(yán)懲。要切實(shí)抓好重點(diǎn)部位和節(jié)假日的防火工作，在春節(jié)、清明等重要節(jié)點(diǎn)，鎮(zhèn)村干部要專人到林區(qū)、墓地值班站硬崗，死看死守，責(zé)任到人。對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、集中連片的集體林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)易發(fā)區(qū)，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保護(hù)林防火工作面上有人抓，點(diǎn)上有人管，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。三要抓好防火物資、隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)后，各單位要對(duì)現(xiàn)有的防火、撲火工具進(jìn)行一次全面檢修和完善，及時(shí)更新和補(bǔ)充防火工具。各村要根據(jù)人口和面積，準(zhǔn)備一定數(shù)量的掃帚、鐵锨、小桶等防火物資，確保用時(shí)拿得出。依照屬地管理的原則，各村都要組建2—3人的巡山護(hù)林隊(duì)伍，每天堅(jiān)持上山巡邏，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)通報(bào)。同時(shí)要組建一支20—30人的防火突擊隊(duì),并進(jìn)行一定的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),確保緊急時(shí)候拉得出、打得羸。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制。護(hù)林防火，責(zé)任重大。各村、各部門、單位都要從講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，切實(shí)履行好各自職責(zé)。一要明確細(xì)化責(zé)任。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部對(duì)全鎮(zhèn)的護(hù)林防火工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要大膽地協(xié)調(diào)各級(jí)各部門開展工作，加大防火值班督查、抽查力度，加強(qiáng)對(duì)各村、各部門、各單位和重點(diǎn)崗位防火工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)嚴(yán)肅處理。各片靠片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要牽頭負(fù)責(zé)，支部書記、單位負(fù)責(zé)人是本村、本單位防火工作的第一責(zé)任人，要主動(dòng)靠上親力親為抓這項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，出了問(wèn)題，首先追究第一責(zé)任人的責(zé)任，確保全鎮(zhèn)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)山有人看、林有人管、火有人防、責(zé)有人擔(dān)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。二要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。各村、各部門要認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防火值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要負(fù)責(zé)同志必須保證24小時(shí)通訊暢通，因公外出必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象發(fā)生。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行火情第一時(shí)間報(bào)告制度，即：在第一次知道火情信息15分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部報(bào)告，確保火情信息暢通，不準(zhǔn)遲報(bào)瞞報(bào)，更不準(zhǔn)越級(jí)上報(bào)火情。三要強(qiáng)化責(zé)任追究。去年，我們對(duì)森林防火工作采取了一系列行之有效的措施，全鎮(zhèn)未發(fā)生大的火情，確保了山林安全。今年，我們對(duì)森林防火工作要繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，按照我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)冒煙就查、違規(guī)就罰、夠杠就抓我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的原則，加大對(duì)違規(guī)用火行為的處罰力度。對(duì)出現(xiàn)的大小火情，嚴(yán)格執(zhí)行我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)六個(gè)一千我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)制度，罰點(diǎn)火者、支部書記、包村干部、片長(zhǎng)、掛片領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每人1000元;經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，造成較大影響的，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)還要采取組織處理措施，支部書記就地免職，片長(zhǎng)、掛片領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行相應(yīng)的處分;對(duì)于點(diǎn)火者，只要夠上杠，就要追究治安或刑事責(zé)任。對(duì)因履職不到位，措施不落實(shí)造成嚴(yán)重影響的森林火災(zāi)，以及有火不報(bào)、大火小報(bào)、貽誤撲救戰(zhàn)機(jī)的責(zé)任單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。希望大家都能真正把森林防火牢記心頭，既要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要抓好護(hù)林防火，千萬(wàn)不要因?yàn)樽o(hù)林防火工作不到位而栽跟頭。

同志們，隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山。森林防火，事關(guān)全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林生態(tài)安全，不可半點(diǎn)馬虎、不容絲毫懈怠。希望各村、各部門腳踏實(shí)地、認(rèn)真扎實(shí)地做好今冬明春森林防火工作，為建設(shè)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)幸福美麗九山我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)做出積極貢獻(xiàn)。

另外，對(duì)當(dāng)前的幾項(xiàng)其他工作，我一并再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，提升鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生水平，是建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的重要措施，也是縣委、縣政府今年以來(lái)開展的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)我們的努力，鎮(zhèn)村面貌有了較大改善，但受群眾生活習(xí)慣、基礎(chǔ)設(shè)施、保潔隊(duì)伍配備等因素的影響，當(dāng)前，我鎮(zhèn)生活垃圾隨意亂倒和我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三堆我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，垃圾圍村現(xiàn)象在一些村還非常突出。縣城管局近期先后多次到我鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，有7個(gè)村被通報(bào)，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)對(duì)以上村做出每村每次罰款500元的處理。12月20日左右，省文明辦將采取電話抽訪的形式進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滿意度抽查，在此，要求各村高度重視這項(xiàng)工作，支部書記要親自抓。下一步，鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)一體工作力度，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是收取一事一議資金。根據(jù)縣里有關(guān)要求，借鑒其他鎮(zhèn)街的經(jīng)驗(yàn)做法，鎮(zhèn)黨委、政府決定，按照每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)，收取環(huán)衛(wèi)一體化一事一議資金，采取?？顚Ｓ玫姆绞?，統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，用于各村保潔員的工資支付和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新修繕。各村要高度重視，做好宣傳，抓緊時(shí)間進(jìn)行征收，12月31日前必須交鎮(zhèn)經(jīng)管站。二是加強(qiáng)保潔隊(duì)伍管理。鎮(zhèn)上將全鎮(zhèn)保潔員隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一定職責(zé),定制度，定工作量、定保潔區(qū)域、定工資支付，實(shí)行全天候保潔。三是加大督導(dǎo)考核力度。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦將加大對(duì)保潔隊(duì)伍工作情況的督查和考核，實(shí)行隨機(jī)督查、一月一考核，發(fā)現(xiàn)工作不到位，按比例扣發(fā)保潔員工資。

關(guān)于安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。安全事故出不得，一旦出了問(wèn)題，就會(huì)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)一丑遮百俊我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，我們一年來(lái)付出的努力都會(huì)付之東流。我們一定要認(rèn)真吸取壽光11.16火災(zāi)，煙臺(tái)11.19特大交通事故教訓(xùn)，全面抓好安全生產(chǎn)工作。就我鎮(zhèn)來(lái)看，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是全鎮(zhèn)所有企業(yè)，包括礦產(chǎn)品加工、食品加工企業(yè)，加油站等，安監(jiān)站要真正擔(dān)起責(zé)任，深入排查安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)整改措施;二是超市、學(xué)校等人員密集區(qū)域，特別是校車安全，更應(yīng)該引起我們足夠的重視，教管辦要采取有效措施，聯(lián)合交警等有關(guān)部門，對(duì)全鎮(zhèn)校車質(zhì)量和駕駛員資格進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的校車要堅(jiān)決予以取締;三是食品藥品問(wèn)題，食安辦、藥監(jiān)所要定期對(duì)學(xué)生餐廳、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、農(nóng)資經(jīng)銷門市等進(jìn)行檢查，確保不出問(wèn)題;四是農(nóng)村危房問(wèn)題，各村要抓緊時(shí)間對(duì)本村老舊房屋，特別是孤寡老人的住房進(jìn)行一次摸底排查，對(duì)存在的問(wèn)題要高度重視，決不能有絲毫松懈和馬虎，切實(shí)采取措施，努力加以解決，確保不因大風(fēng)、大雪等發(fā)生安全事故;五是煙花爆竹問(wèn)題。春節(jié)前后是非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的高峰期，工商、派出所、安監(jiān)站等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，各村也要履行好監(jiān)督責(zé)任，做到不漏村，不漏戶，讓非法生產(chǎn)的小作坊和非法銷售的黑窩點(diǎn)無(wú)容身之處;六是社會(huì)治安問(wèn)題。年尾歲末，社會(huì)閑散人員增多，給社會(huì)治安帶來(lái)一定壓力，公安部門要加大打擊力度，從重、從快處理一批違法犯罪分子，始終保持高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大的震懾作用。

抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)。會(huì)后，各村、各企業(yè)要立即行動(dòng)起來(lái)，排查事故隱患，落實(shí)整改措施。鎮(zhèn)安監(jiān)站要加大對(duì)各單位的檢查力度，查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施不夠，對(duì)不重視安全生產(chǎn)、存在重大事故隱患的，要依法嚴(yán)管嚴(yán)懲，決不能心慈手軟、姑息遷就，養(yǎng)患成災(zāi)。

關(guān)于國(guó)土礦產(chǎn)資源管理。這個(gè)問(wèn)題也是前期黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，鎮(zhèn)上專門將其列為8項(xiàng)重點(diǎn)整治的內(nèi)容之一。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中治理，我鎮(zhèn)在國(guó)土礦產(chǎn)資源管理方面取得了一定成效，秩序有所好轉(zhuǎn)。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)國(guó)土礦產(chǎn)管理的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，違法違規(guī)用地、未批先建、少批多建、亂搭亂建現(xiàn)象和偷挖盜采河砂礦石、風(fēng)景石、風(fēng)景樹等現(xiàn)象仍然十分猖獗，嚴(yán)重破壞了鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃和加工經(jīng)營(yíng)秩序。在這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是落實(shí)責(zé)任。各片負(fù)責(zé)本片轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土礦產(chǎn)管理工作，掛片領(lǐng)導(dǎo)、片長(zhǎng)是第一責(zé)任人，包村干部是具體責(zé)任人，村黨支部書記是直接責(zé)任人。出了問(wèn)題就追究上述人員的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊。對(duì)違法用地、違法建設(shè)和偷挖盜采行為，鎮(zhèn)黨委政府的態(tài)度是重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。規(guī)劃辦、國(guó)土所、礦管辦、派出所等單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和日常巡邏，該立案的立案，該罰款的罰款，決不手軟。三是加強(qiáng)考核。將國(guó)土礦產(chǎn)資源管理工作納入農(nóng)村工作千分制考核，與各片和村干部的評(píng)先樹優(yōu)、工資發(fā)放相掛鉤。發(fā)生一起違法違規(guī)行為的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令整改;發(fā)生二起以上的，除責(zé)令限期整改外，按比例扣發(fā)村干部工資。

全鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議上的講話

會(huì)議上的講話稿 模板11

閱讀小貼士：本模板共計(jì)516個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)2分鐘，有153位用戶喜歡。

在全縣教學(xué)管理工作會(huì)議上的講話

各位親愛的主任：

大家好！很高興，全縣教學(xué)管理工作會(huì)議今天勝利召開了！多年都沒有召開過(guò)這樣由教學(xué)一線管理人員參加的專題會(huì)議。這次會(huì)議的目的就是為了研究和解決當(dāng)前我們教學(xué)管理工作中存在問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，增添措施，規(guī)范行為，努力提高我縣基礎(chǔ)教育教學(xué)管理水平，努力提升我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)沒有水份的教育質(zhì)量，對(duì)得起良心的教育質(zhì)量，讓人民滿意的教育質(zhì)量我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。新學(xué)年伊始，我講兩個(gè)方面的意見。

一、2024年春期末抽測(cè)情況簡(jiǎn)要分析

（一）基本情況

語(yǔ)文縣平67.87分，及格率79.63%，優(yōu)生率5.91%，學(xué)困生率6.46%，平均分低于縣平10分的學(xué)校僅3所。

綜合科，三科平均分58.77分（按100分統(tǒng)計(jì)），及格率47.63%，優(yōu)生率4.11%，學(xué)困生率17.57%。三科中思品和科學(xué)尚屬正常，英語(yǔ)科主要由于師資原因，開課情況較差，因此各項(xiàng)指標(biāo)顯著偏低，即便師資條件相對(duì)較好的實(shí)驗(yàn)小學(xué)，其學(xué)困生率也接近60%。這種一個(gè)學(xué)科嚴(yán)重滯后的狀況，對(duì)學(xué)生的后續(xù)學(xué)習(xí)和進(jìn)一步發(fā)展將產(chǎn)生不利影響，需引起有關(guān)各方思考，并拿出解決辦法。各初中學(xué)校要跳出現(xiàn)有教材來(lái)思考如何加強(qiáng)中小學(xué)英語(yǔ)銜接教育問(wèn)題。

9.01%，優(yōu)生率5.08%，學(xué)困生率41.89%；英語(yǔ)平均74.52分(滿分150分)，及格率30.58%，優(yōu)生率10.07%，學(xué)困生率39.48%。

會(huì)議上的講話稿 模板12

閱讀小貼士：本模板共計(jì)2546個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)7分鐘，有281位用戶喜歡。

同志們：

今天，我們召開鄉(xiāng)教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、州、縣教育教育工作和黨建工作，剛才，何__同志和任__同志分別回顧總結(jié)了20__年的工作，并對(duì)今后的教育工作和黨建工作做了詳細(xì)的安排，總結(jié)成績(jī)客觀實(shí)際，分析問(wèn)題實(shí)時(shí)求實(shí)，安排工作具體扎實(shí)，我完全同意，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、搶抓機(jī)遇，全鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展成效明顯

20__年，縣委縣、府繼續(xù)堅(jiān)持把教育發(fā)展擺在戰(zhàn)略地位，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，以我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩基我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)迎國(guó)檢、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)5.12我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)8.8我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)在后重建工作為契機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，搶抓歷史機(jī)遇，使全鄉(xiāng)的教育事業(yè)取得了明顯的成效。一是在后重建進(jìn)展順利，3個(gè)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)5.12我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)在后重建項(xiàng)目學(xué)校全面如期竣工，極大的改善了全鄉(xiāng)整體辦學(xué)條件。二是我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩基我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)順利通過(guò)國(guó)檢，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門密切配合，全體教師全力以赴，社會(huì)各界關(guān)心支持，使我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩基我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)成果進(jìn)一步得到鞏固提高，我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩基我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。三是教師隊(duì)伍不斷充實(shí)，全學(xué)區(qū)教師從上年的60多名增加到現(xiàn)在的84名，有效緩解了教師緊缺的問(wèn)題。四是學(xué)前教育不斷發(fā)展，已經(jīng)開辦井坪幼兒園，并制定啟動(dòng)實(shí)施《舟曲縣東山鄉(xiāng)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(20__——20__年)》，學(xué)前教育事業(yè)開啟了新篇章。五是惠民政策全面落實(shí)，繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育保障機(jī)制，并于今年春季全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃，使黨的惠民政策惠及千家萬(wàn)戶。六是教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化管理，細(xì)化要求，靠實(shí)責(zé)任，教育教學(xué)水平得到提高。小學(xué)畢業(yè)會(huì)考三科合格率居全縣第一。

這些成績(jī)的取得，是鄉(xiāng)黨委政府和和學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是各位教師辛勤耕耘的結(jié)果。再次，請(qǐng)?jiān)试S我代表鄉(xiāng)黨委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

取得的成績(jī)固然可喜，但是面臨的困難和存在的問(wèn)題更不容忽視。一是學(xué)前教育起步晚，基礎(chǔ)差，普及率低。二是我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩基我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)成果鞏固提高任務(wù)重。三是教師隊(duì)伍的專業(yè)、年齡、知識(shí)機(jī)構(gòu)不盡合理，尤其是幼兒教師和音樂(lè)、美術(shù)教師非常緊缺。四是教育理念的轉(zhuǎn)變和更新速度比較緩慢。五是學(xué)校安全工作不容忽視，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理知識(shí)教育任重道遠(yuǎn)。這些問(wèn)題都是制約我縣教育健康發(fā)展的重要因素，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?、認(rèn)真研究，采取積極有效的措施逐步加以解決。

二、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)教育事業(yè)的全面發(fā)展

今年是全面實(shí)施國(guó)家和省上教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵以你那。今年教育工作要點(diǎn)抓好學(xué)前教育、鞏固提高我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩基我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)成果、智力扶貧、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的普及驗(yàn)收、教育布局調(diào)整等工作，在落實(shí)優(yōu)先發(fā)展政策、抓好教育管理、提高教學(xué)質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。經(jīng)過(guò)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)5.12我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)8.8我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)災(zāi)后重建，全鄉(xiāng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件得到極大的改善，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化各小學(xué)，尤其是各村學(xué)的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，提升學(xué)校的管理水平和辦學(xué)層次，成為當(dāng)前教育工作的首要任務(wù)。一要完善組織管理與制度建設(shè)，全面提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷提高德育教育、常規(guī)教育。體育衛(wèi)生藝術(shù)教育、教育科研、校園文化建設(shè)和教育資源的開發(fā)利用等方面的水平層次。二要認(rèn)真分析教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀，采取我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)一校一策我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的工作思路，制定提升教學(xué)質(zhì)量的辦法措施，建立提高質(zhì)量的精細(xì)化管理制度和工作機(jī)制。三要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，按新課改要求，加快基礎(chǔ)教育課程改革步伐，創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)模式，完善考試評(píng)價(jià)制度，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

各相關(guān)部門和全鄉(xiāng)各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，把安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)，切實(shí)維護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧建設(shè)。一是要扎實(shí)開展學(xué)校思想政治教育工作。學(xué)校要始終堅(jiān)持把思想政治教育擺在首位，把政治合格作為育人的第一標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹黨的教育方針，采取切實(shí)有效的措施，全面加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作。要把加強(qiáng)以愛國(guó)主義____民族團(tuán)結(jié)教育，作為育人工作的重要內(nèi)容，貫穿到課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化建設(shè)等環(huán)節(jié)和過(guò)程中。二是要加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境的整治，凈化校園及周邊環(huán)境。加強(qiáng)校園內(nèi)重點(diǎn)部位的值守護(hù)衛(wèi)，密切關(guān)注師生動(dòng)態(tài)，發(fā)展問(wèn)題及時(shí)處理，形成群防群治的整體格局。三要強(qiáng)化校園安全隱患的排查整治。要全面排查校園及周邊區(qū)域的安全隱患，建立工作臺(tái)賬，安排專人負(fù)責(zé)，定期檢查。對(duì)學(xué)校食堂、宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室、會(huì)議廳等人群密集場(chǎng)所的消防安全情況，特別是對(duì)食品衛(wèi)生、集體活動(dòng)、交通安全等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改。進(jìn)一步加強(qiáng)寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍和大灶的安全衛(wèi)生管理，嚴(yán)防安全漏洞和衛(wèi)生死角，確保校園安全穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力保障教育事業(yè)健康發(fā)展

(一)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各學(xué)校要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，真正做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育發(fā)展需要。學(xué)區(qū)教務(wù)處、政教處要不斷完善教育監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)督導(dǎo)中心及各村校履行教育職責(zé)和教學(xué)質(zhì)量情況，堅(jiān)持做到督

政與督學(xué)結(jié)合，監(jiān)督與服務(wù)指導(dǎo)并重，不斷提升學(xué)校教育教學(xué)管理的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化水平。學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入教育教學(xué)一線，精心指導(dǎo)和全力支持學(xué)校穩(wěn)步提高辦學(xué)質(zhì)量與效益。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。學(xué)區(qū)校委會(huì)及各村學(xué)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通合作，爭(zhēng)取各部門的積極參與和大力支持。各有關(guān)部門要各盡所能，盡可能為教育事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)幫助解決教育事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和難題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。

(三)加大宣傳力度。各學(xué)校要充分利用多種方式，不斷加強(qiáng)輿論宣傳力度，廣泛宣傳教育戰(zhàn)線的新成果和支持教育發(fā)展的新典型，努力營(yíng)造有利于教育事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

同志們，推動(dòng)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委、政府和學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，為我鄉(xiāng)教育事業(yè)的改革發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

在全鄉(xiāng)教育工作會(huì)議上的講話

會(huì)議上的講話稿 模板13

閱讀小貼士：本模板共計(jì)3303個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)9分鐘，有188位用戶喜歡。

全縣政法工作會(huì)議上的講話稿篇同志們：

縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會(huì)議意義非同尋常，今年是一個(gè)特殊的年份，是建黨90周年、自治縣成立60周年、十二五開局之年，政治綜治維穩(wěn)工作任務(wù) 十分艱巨。剛才，_____同志對(duì)去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面總結(jié) ，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署。我完全同意 ，希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前政法工作形勢(shì)，不斷深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作

喜事多的重要年份，政法工作的任務(wù)將更加艱巨，我們要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，全力做好今年政法工作，切實(shí)維護(hù)好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定。

一要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作放在更加突出的位置。 當(dāng)前，我縣 正處于加快發(fā)展的黃金期，也是各種矛盾的凸顯期。這就要求我們?cè)诩涌彀l(fā)展的同時(shí)，必須采取更加扎實(shí)有效的措施，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要更加注重預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防 和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作體系，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作，真正 做到人要回去、事要解決。要深入推進(jìn)平安_____建設(shè)，進(jìn)一步健全大防控機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn) 地區(qū)綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重犯罪，特別是對(duì)黑惡 勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大暴力犯罪，要始終保持主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓的態(tài)勢(shì)。要大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制，突破人口服務(wù)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題，特別是對(duì)特殊人群、高危人群要掌握動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)管理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)管理，更加善于運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，把更多的人力、財(cái)力、物力投向基層，進(jìn)一步充實(shí)基層力量，整合基層資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。切實(shí)加強(qiáng)基層組織和群眾自治組織建設(shè)，健全基層政法綜治組織，努力把社區(qū)建設(shè)成為社會(huì)服務(wù)管理的新平 臺(tái)，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事，筑牢維護(hù)社會(huì) 穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高一線政法干警執(zhí)法水平，切實(shí)解決說(shuō)不過(guò)、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了等問(wèn)題 。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序 ，確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會(huì)主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育，不斷增強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法的自覺性 。要深入推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法，自覺接受公眾監(jiān)督，進(jìn)一步提升 執(zhí)法公信力。

二要切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣，隱蔽斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍較復(fù)雜。隨著我縣各項(xiàng)建設(shè)的深入推進(jìn)，因征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題 都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高。一些群眾由于對(duì)利益受損、違法侵權(quán)等問(wèn)題不滿，容易產(chǎn)生情緒化、極端化，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)新的考驗(yàn)。綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱，大綜治格局還有待進(jìn)于一步完善。政法隊(duì)伍 的執(zhí)法理念、能力、作風(fēng)與人民群眾的期待要求還有一定差距，還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高等問(wèn)題。影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭問(wèn)題沒有得到根本解決，群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢(shì)下，要求我們政法機(jī)關(guān) 始終保持清醒頭腦,進(jìn)一步 增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透顛覆破壞活動(dòng)，要打好主動(dòng)仗、整體仗、謀略仗、輿論仗，切實(shí)加強(qiáng)基層組織 建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。對(duì)別有用心的人打著維權(quán)旗號(hào)利用人民內(nèi)部矛盾惹事生非的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)和諧 穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神。 全國(guó)、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會(huì)議，著重就三項(xiàng)重點(diǎn)工作作了部署，充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對(duì)新形勢(shì)下政法工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度，認(rèn)真 學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)政法工作會(huì)議精神，做到深刻領(lǐng)會(huì)，注重實(shí)踐 ，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的指示要求和會(huì)議精神上來(lái) ，體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中去，科學(xué)謀劃政法工作，著力解決影響社會(huì)安全穩(wěn)定的重特大問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn) 難點(diǎn)問(wèn)題，努力為十二五開好局、起好步夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力造就一支素質(zhì)全面、 作風(fēng)過(guò)硬的政法隊(duì)伍

矛盾的主要力量。要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政法工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)政法干警,落實(shí)從優(yōu)待警政策,幫助解決好工作、生活中的實(shí)際困難,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)政法干警工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為政法工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法 環(huán)境。要積極主動(dòng)維護(hù)政法機(jī)關(guān)的公信力,為政法工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要切實(shí)加大對(duì)政法工作的投入，為政法機(jī)關(guān)履行職能創(chuàng)造良好條件

二要把服務(wù)群眾貫穿于政法工作全過(guò)程。政法機(jī)關(guān)、政法干警天天與群眾打交道，每項(xiàng)執(zhí)法工作都與群眾息息相關(guān)。從這一意義上講，政法機(jī)關(guān)不僅是執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān);政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者，也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持專群結(jié)合是政法工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。因此，政法機(jī)關(guān) 要從履行好首要政治任務(wù)的高度，進(jìn)一步密切黨群、干群、警民關(guān)系，打牢政法工作的群眾基礎(chǔ)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn) ，自覺站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾 、工作上依靠群眾，切實(shí)增強(qiáng)在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，樹立愛民親民為民的良好形象 。要切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，把公平正義鮮明地寫在政法隊(duì)伍的旗幟上、落實(shí)在政法工作的實(shí)踐中，著力解決侵害群眾利益的突出問(wèn)題，使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關(guān)愛的群眾得到溫暖，確保公正廉潔執(zhí)法，讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平，要組織干警到基層一線，真正人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運(yùn)用法律 、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，善于 運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展群眾工作，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性，真正把執(zhí)法過(guò)程變成做群眾工作的過(guò)程， 變成為人民服務(wù)的過(guò)程。

三要扎實(shí) 開展好主題教育實(shí)踐活動(dòng)。 要按照中央、自治區(qū) 、市委、政府的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民主題教育實(shí)踐活動(dòng)，努力在提高思想認(rèn)識(shí)、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進(jìn)步，讓人民群眾真正感受到政法機(jī)關(guān)和政法干警的新變化、新氣象。要充分運(yùn)用我縣紅色資源，教育和激勵(lì)廣大政法干警堅(jiān)定信念，始終不渝地做中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的信仰者、實(shí)踐者。要結(jié)合主題教育開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化政法隊(duì)伍能力訓(xùn)練，充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用，進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。要把從嚴(yán)治警的要求落到實(shí)處，嚴(yán)格對(duì)政法干警的管理和監(jiān)督，以堅(jiān)強(qiáng)的決心和鐵的紀(jì)律維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，特別要嚴(yán)格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，進(jìn)一步純潔政法隊(duì)伍，努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。

同志們，新形勢(shì)新任務(wù)，給政法工作提出了新的更高要求。 在新的一年里，希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和_____成立周年!

會(huì)議上的講話稿 模板14

閱讀小貼士：本模板共計(jì)1971個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)5分鐘，有252位用戶喜歡。

在秘書長(zhǎng)辦公室主任會(huì)議上的講話稿

自上次召開駐會(huì)副主委、秘書長(zhǎng)會(huì)議至今，已有兩年多的時(shí)間。秘書長(zhǎng)工作的重要性，大家都已了解。秘書長(zhǎng)是主委的重要助手，在貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的決議時(shí)，起著關(guān)鍵作用。秘書長(zhǎng)是機(jī)關(guān)工作的主要責(zé)任人，在機(jī)關(guān)工作中起著承上啟下的作用。上次八黨派協(xié)商后，新的章程中對(duì)秘書長(zhǎng)的職權(quán)有一點(diǎn)修改。秘書長(zhǎng)原來(lái)是參加主委會(huì)的，現(xiàn)在變成列席主委會(huì)，但工作責(zé)任并沒有減輕。在民建工作中，我一直強(qiáng)調(diào)'三個(gè)重要崗位'的區(qū)分。主委作為組織的代表，是管政治協(xié)商，管方向的；駐會(huì)副主委管會(huì)務(wù)；秘書長(zhǎng)管機(jī)關(guān)事務(wù)，現(xiàn)在我們還是這樣要求。但也有一些特殊情況，有些地方?jīng)]有駐會(huì)副主委，那秘書長(zhǎng)的擔(dān)子就要重一些，會(huì)務(wù)的事也要管。

召開這次會(huì)議主要是聽聽大家的意見、難處和建議，達(dá)到交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)的目的。機(jī)關(guān)建設(shè)好不好，秘書長(zhǎng)要負(fù)一定責(zé)任。

機(jī)關(guān)建設(shè)要抓好四件事。

第一，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)人事制度改革。按照____的精神，嚴(yán)格遵守人事制度，公平、公正地選拔人才。1999年，會(huì)中央機(jī)關(guān)開始實(shí)行部分處級(jí)崗位的競(jìng)爭(zhēng)上崗，后來(lái)推行到處級(jí)全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和局級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。改革一直推行下來(lái)，摸索了一些問(wèn)題，也在不斷地改進(jìn)。在激勵(lì)機(jī)制上，強(qiáng)調(diào)的是獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。機(jī)關(guān)不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。會(huì)中央機(jī)關(guān)采取打卡上班的制度。大家開始也有一些反對(duì)意見，后來(lái)習(xí)慣了，變成自覺遵守。要盡量調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)同志們的積極性，根據(jù)不同人的特點(diǎn)用好人。

第二，加強(qiáng)思想政治工作。首先要重視學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)同志一定要帶頭。會(huì)中央中心學(xué)習(xí)組圍繞重大問(wèn)題每月召開一次學(xué)習(xí)會(huì)。每次都有一個(gè)中心發(fā)言人，寫出書面發(fā)言稿，無(wú)論是主席還是駐會(huì)副主席、秘書長(zhǎng)都是這樣要求。有領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能帶動(dòng)大家。另外，學(xué)習(xí)要聯(lián)系實(shí)際，聯(lián)系我們的工作，不要把它變成空談。除了學(xué)習(xí)以外，還包括動(dòng)員各方面的力量加強(qiáng)思想政治工作，關(guān)心機(jī)關(guān)同志，特別是關(guān)心新調(diào)入的同志。

第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。制度建設(shè)非常重要，但更重要的是機(jī)關(guān)文化的建設(shè)。制度是硬的約束，要把大家對(duì)制度的遵守變成自覺的行動(dòng)，就需要機(jī)關(guān)的文化建設(shè)。機(jī)關(guān)文化建設(shè)的核心是大家有共同的價(jià)值觀。外表可以有各種形式，如評(píng)先進(jìn)，講會(huì)史，搞儀式。例如，我們每個(gè)月都搞一次升旗儀式，看起來(lái)是一個(gè)儀式，但實(shí)際上每次只要站在那里，國(guó)歌一奏、國(guó)旗一升，一種愛國(guó)主義感情就會(huì)油然而生。這些是機(jī)關(guān)的文化，但機(jī)關(guān)文化最核心的是共同的價(jià)值觀。作為大家共同的追求，是一種軟的約束，激勵(lì)每個(gè)人去做好工作。

我們機(jī)關(guān)文化建設(shè)提出的八個(gè)字是'民主，團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新，敬業(yè)'。'民主'是指在機(jī)關(guān)工作中涉及群眾利益的事情，一定要有民主參與，要聽取群眾意見，特別是在提干、福利待遇方面要盡可能透明。我們提倡要保障公正、基本公平、盡量公開。'保障公正'是如果有誰(shuí)受到不公正待遇，我們一定要糾正。對(duì)公平只能是'基本公平'，世界上沒有絕對(duì)的公平，每個(gè)人都會(huì)有不同的看法。'盡量公開'是能夠公開的，我們盡量公開，盡量提高機(jī)關(guān)工作的透明度。但有些東西是不宜公開的，特別是人事等問(wèn)題。在'團(tuán)結(jié)'方面，大家要有團(tuán)結(jié)的愿望，多看別人的優(yōu)點(diǎn)，多理解別人的困難，不計(jì)較別人的小毛病。要大事上講原則，小事上講風(fēng)格，提倡各部門之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)作。'創(chuàng)新'也是非常重要的。黨派機(jī)關(guān)工作很多是軟任務(wù)，不太容易檢驗(yàn)工作績(jī)效。有人說(shuō)，在政府工作能有成就感，在黨派機(jī)關(guān)工作沒有。其實(shí)，如果真正動(dòng)腦筋工作，也會(huì)有成就感的。所以，'無(wú)過(guò)就是功'的思想是不對(duì)的，應(yīng)該說(shuō)'無(wú)功就是過(guò)'。如果在一個(gè)崗位上三五年沒有成績(jī)，沒有創(chuàng)新，那就不是非常稱職的。最后，我們提倡'敬業(yè)'。敬業(yè)精神實(shí)際上是一種責(zé)任心、責(zé)任感。我們要求第一不能出錯(cuò)，包括文字上，這是起碼的要求；第二不能拖拉；第三要不斷地提高工作效率和效果。

第四，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)。今年，我們加大了人才培養(yǎng)力度。今年的培訓(xùn)班，是歷年來(lái)辦得最多的，不僅有機(jī)關(guān)內(nèi)部的，更多的是整個(gè)會(huì)的。市級(jí)主委基本上全部培訓(xùn)一遍。在人才的培養(yǎng)上，機(jī)關(guān)采取了一些措施。一是搞講座，二是開了兩個(gè)英語(yǔ)班。英語(yǔ)班要求學(xué)了能用。另外，我們?cè)诟銙炻氬憻?。今年我們?zhēng)取了中央組織部一個(gè)指標(biāo)去西部掛職。此外，最近我們又選了兩位同志到會(huì)中央扶貧重點(diǎn)縣掛職副縣長(zhǎng)，一個(gè)是貴州的黔西縣，一個(gè)是河北的豐寧縣?？偠灾覀円?jiǎng)?chuàng)造各種條件，讓機(jī)關(guān)的同志有培養(yǎng)提高的機(jī)會(huì)。

各省級(jí)組織要高度重視機(jī)關(guān)建設(shè)，努力把民建的機(jī)關(guān)變成一個(gè)會(huì)員之家。不要變成一個(gè)門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門。要把機(jī)關(guān)辦成一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，辦成一個(gè)生機(jī)勃勃的組織，使民建的事業(yè)和機(jī)關(guān)的工作蒸蒸日上，使機(jī)關(guān)的同志有成就感，有不斷向上的精神。'有作為'才能在社會(huì)、在執(zhí)政黨和人民的心目中'有地位'。希望大家共同努力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，識(shí)大局、顧大體、有作為，努力實(shí)現(xiàn)八大確定的建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期要求的參政黨這樣一個(gè)宏偉目標(biāo)。

會(huì)議上的講話稿 模板15

閱讀小貼士：本模板共計(jì)1313個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)4分鐘，有240位用戶喜歡。

領(lǐng)導(dǎo)在評(píng)審會(huì)議上的講話稿篇尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

今天，能邀請(qǐng)到各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家來(lái)到______工程有限公司，對(duì)我們的鍋爐安裝進(jìn)行鑒定評(píng)審非常高興。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表公司全體員工，向千里迢迢、不辭辛苦，專程前來(lái)指導(dǎo)工作的各位專家表示熱烈的歡迎!同時(shí)，向多年來(lái)一直給予______工程有限公司大力幫助和關(guān)心支持的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!我簡(jiǎn)要向大家匯報(bào)一下公司的基本情況。

______工程有限公司正式組建于2008年1月份，由原__________。在全面步入市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大和外拓市場(chǎng)的需要，______工程有限公司決定申辦鍋爐安裝許可證，這是公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、實(shí)現(xiàn)跨越提升式發(fā)展的一個(gè)重要舉措，

公司注冊(cè)資金0萬(wàn)元，現(xiàn)有職工10人，有施工機(jī)械設(shè)備1臺(tái)/套，現(xiàn)有場(chǎng)地1萬(wàn)平方米，其中辦公、廠房面積0.3萬(wàn)平方米，公司按照規(guī)范運(yùn)作、精干高效的原則，設(shè)立綜合部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、安全技術(shù)部______等多個(gè)生產(chǎn)單位，企業(yè)確定了質(zhì)量方針及目標(biāo)，編制了質(zhì)量保證手冊(cè)，任命各質(zhì)控系統(tǒng)的責(zé)任人員，建立健全質(zhì)保體系，并建立了各項(xiàng)技術(shù)、質(zhì)量管理程序及工藝規(guī)程，以確保質(zhì)量管理的有效運(yùn)行。目前，公司質(zhì)量管理體系機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，程序完善，生產(chǎn)過(guò)程和各質(zhì)控環(huán)節(jié)、質(zhì)控點(diǎn)均處于受控狀態(tài)。公司的足跡遍及祖國(guó)的大江南北，公司業(yè)務(wù)遍及山東、陜西、新疆、貴州、內(nèi)蒙等地，能同時(shí)滿足多個(gè)工程項(xiàng)目施工的要求，在同行中享有良好的聲譽(yù)。為了不斷提高質(zhì)量體系責(zé)任人員的素質(zhì)和單位的質(zhì)量管理水平，最大限度地挖掘和蘊(yùn)藏在員工中的積極性、智慧和創(chuàng)造創(chuàng)造力，我們堅(jiān)持以人為本，廣納高層次技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)了人員的合理配置，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行各種專業(yè)培訓(xùn)，提高了綜合素質(zhì)和能力。堅(jiān)持定期召開質(zhì)量分析會(huì)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任感，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。

為適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在進(jìn)行科學(xué)和廣泛市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，將公司工作重心適時(shí)轉(zhuǎn)移到鍋爐安裝及壓力容器產(chǎn)品上來(lái)。根據(jù)專業(yè)技術(shù)需要，堅(jiān)持優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)、重要人才重點(diǎn)培養(yǎng)、緊缺人才抓緊培養(yǎng)的方針，先后安排30多人次參加相關(guān)技術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)，按標(biāo)準(zhǔn)建立了探傷室，焊接試驗(yàn)室，焊材一、二級(jí)庫(kù)，投資購(gòu)買了各類設(shè)備及檢驗(yàn)儀器。目前，公司從事鍋爐安裝的相關(guān)人員已達(dá)19人，其中工程技術(shù)人員3人，持證焊工1人，無(wú)損探傷ⅱ級(jí)人員1人，建立運(yùn)行了與鍋爐安裝過(guò)程控制相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系，可以說(shuō)已經(jīng)完全具備了鍋爐安裝的資源條件，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。但是，我們的工作能否真正達(dá)到要求，這就需要在這次評(píng)審會(huì)上接受檢閱。

由于我們的技術(shù)水平和工作能力有限，準(zhǔn)備工作中可能有許多不足之處。今天來(lái)參加評(píng)審會(huì)的都是特種設(shè)備安裝改造維修方面的專家、學(xué)者，有著深厚的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們懇切希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家不吝賜教，充分發(fā)表真知灼見，多提寶貴意見。我們將以這次評(píng)審會(huì)為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽取，把這些寶貴的意見融入工作中，樹立精品意識(shí)，保證安裝工程的質(zhì)量滿足法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

這次評(píng)審工作安排得十分緊張和辛苦，請(qǐng)各位專家注意勞逸結(jié)合，保重身體。最后，預(yù)祝評(píng)審會(huì)議圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家身體健康、工作順利、闔家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

會(huì)議上的講話稿 模板16

閱讀小貼士：本模板共計(jì)1959個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)5分鐘，有232位用戶喜歡。

春運(yùn)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

今天，省政府專題組織召開全省春運(yùn)工作會(huì)議，對(duì)全省春運(yùn)工作進(jìn)行安排部署，充分體現(xiàn)了省政府對(duì)春運(yùn)工作的高度重視。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省春運(yùn)工作電視電話會(huì)議精神，按照安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上的要求，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)保障，確保2024年全省春運(yùn)工作安全、高效、平穩(wěn)、有序運(yùn)行。

第一，認(rèn)真履行職責(zé)，健全春運(yùn)工作機(jī)制。今年，省春運(yùn)辦調(diào)整到省交通廳，這是省政府根據(jù)春運(yùn)形勢(shì)作出的重大安排。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo) 牽頭的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，抓緊制定春運(yùn)工作方案 ，層層落實(shí)工作責(zé)任，夯實(shí)春運(yùn)工作基礎(chǔ)。主動(dòng)加強(qiáng)與鐵路、民航系統(tǒng)的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化與公安、安監(jiān)、旅游、氣象等部門的工作配合，形成全省上下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的春運(yùn)工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，時(shí)刻堅(jiān)守工作崗位，確保信息傳遞暢通。及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決春運(yùn)工作中遇到的突發(fā)事件和重大問(wèn)題。一旦遇有事故發(fā)生，要第一時(shí)間按程序向省春運(yùn)辦報(bào)告 ，堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)。

第二，加強(qiáng)組織調(diào)度，全力做好運(yùn)力保障。各級(jí)交通運(yùn)輸部門及運(yùn)輸企業(yè)要深入調(diào)查分析，根據(jù)旅客出行特點(diǎn)，確定重點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)線路和高峰時(shí)段，合理配置車船運(yùn)力，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。要適當(dāng)加大農(nóng)村道路運(yùn)輸投入，督促城市軌道交通企業(yè)做好節(jié)假日客流激增、惡劣天氣等條件下的運(yùn)輸組織工作，滿足群眾出行需求。高度關(guān)注務(wù)工人員和學(xué)生等特殊群體，加強(qiáng)同人社、教育等部門的溝通，為農(nóng)民工和學(xué)生返鄉(xiāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。合理安排火車站、機(jī)場(chǎng)的夜間公交運(yùn)力，滿足旅客集疏運(yùn)需要。同時(shí)，組織好煤炭、成品油、糧食、化肥和重點(diǎn)企業(yè)的原材料 運(yùn)輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。鐵路、水運(yùn)、民航企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)載工具和設(shè)備的檢修維護(hù)，落實(shí)惡劣天氣限制運(yùn)營(yíng)要求，確保運(yùn)行安全。郵政、快遞企業(yè)要保證春運(yùn)期間信件、包裹和快件收寄、運(yùn)輸、投遞服務(wù)。

第三，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保春運(yùn)安全順暢。春運(yùn)期間車站、碼頭人口流動(dòng)大、人員相對(duì)密集，是交通事故的高發(fā)期。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要集中開展一次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)禁不符合條件的運(yùn)輸企業(yè)和人員參加春運(yùn)。加大對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)站、售票廳、候車廳等人員密集場(chǎng)所的安檢力度，做到逢包必查、逢液必查，嚴(yán)禁三品和其它危險(xiǎn)物品及可疑人員進(jìn)站上車。嚴(yán)格執(zhí)行三不進(jìn)站、六不出站規(guī)定，嚴(yán)厲打擊超載超速和疲勞駕駛行為，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客車凌晨2―5點(diǎn)停車休息和接駁運(yùn)輸制度，堅(jiān)決防止人為因素造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故。強(qiáng)化車站、碼頭的反恐工作，增派人員實(shí)行專門盯防，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即采取穩(wěn)控措施。積極做好冰凍、雨雪和霧霾等惡劣天氣條件下的道路保通工作，提前發(fā)布路況信息，引導(dǎo)群眾合理出行。同時(shí)，妥善做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，有效控制事態(tài)發(fā)展。

第四，堅(jiān)持以人為本，提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，繼續(xù)開展情滿旅途、暖冬行動(dòng)等系列主題活動(dòng)，組織廣大干部職工和青年志愿者在客運(yùn)站、港口碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所，開展引導(dǎo)咨詢、秩序維護(hù)、重點(diǎn)幫扶、應(yīng)急救護(hù)等志愿服務(wù)，努力營(yíng)造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。積極創(chuàng)新售票方式，通過(guò)增設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票服務(wù)時(shí)間、預(yù)售客票、開通學(xué)生和農(nóng)民工綠色通道等方式，最大限度地方便旅客購(gòu)票、取票需求。加強(qiáng)對(duì)旅客進(jìn)出站、購(gòu)票、安檢、候車、如廁等環(huán)節(jié)的引導(dǎo)，保持良好秩序和環(huán)境，改善旅客候乘體驗(yàn)。廣泛利用電視、廣播、短信、微博、微信等渠道，及時(shí)發(fā)布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便旅客錯(cuò)峰出行。

第五，規(guī)范行業(yè)管理，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。各級(jí)交通運(yùn)輸部門部門要針對(duì)高速公路、重要國(guó)省干線公路等事故易發(fā)、易積雪、易結(jié)冰等路段，以及橋梁、隧道等公路基礎(chǔ)設(shè)施，加大巡查和養(yǎng)護(hù)力度，確保公路設(shè)施狀態(tài)良好，保障道路通行條件。落實(shí)春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行政策，采取切實(shí)措施，避免高速公路擁堵，確保高速公路通行順暢?？茖W(xué)設(shè)置臨時(shí)交通標(biāo)志標(biāo)線和交通引導(dǎo)標(biāo)志牌等設(shè)施，加強(qiáng)高峰時(shí)段車輛指揮引導(dǎo)疏導(dǎo)，確保收費(fèi)站車輛順暢通行。采取有效措施，努力提高車船航班準(zhǔn)點(diǎn)率。要會(huì)同物價(jià)、公安部門加強(qiáng)運(yùn)輸價(jià)格管理和執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊倒賣車票、甩客、倒客、宰客等違規(guī)違法行為，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款等行為，維護(hù)好客運(yùn)市場(chǎng)秩序。發(fā)揮12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話作用，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，24小時(shí)提供咨詢服務(wù)，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2024年春運(yùn)即將啟動(dòng)，我們堅(jiān)信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的密切配合下，在全省交通運(yùn)輸干部職工的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)，向全省人民交上一份滿意的答卷。

春運(yùn)工作會(huì)議上的講話稿想查看更多相關(guān)信息，請(qǐng)上酷貓寫作范文網(wǎng)。

會(huì)議上的講話稿 模板17

閱讀小貼士：本模板共計(jì)8528個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)22分鐘，有193位用戶喜歡。

在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話稿

同志們：

沈陽(yáng)是遼寧省的省會(huì)，是中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，戰(zhàn)略地位十分重要。沈陽(yáng)人民有著光榮的革命傳統(tǒng)，無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，無(wú)論是在物質(zhì)文明建設(shè)方面，還是在精神文明建設(shè)方面，都創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)，為全省乃至全國(guó)作出了突出貢獻(xiàn)。但是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施沒有落實(shí)到位，在反腐敗問(wèn)題上抓得不力，相繼發(fā)生了馬向東等人的大案，劉實(shí)、賈永祥等人的大案，慕綏新等人的大案，劉涌等人的大案以及法院工作報(bào)告在人代會(huì)未獲通過(guò)等嚴(yán)重問(wèn)題，不僅在遼寧反響強(qiáng)烈，而且震驚全國(guó)。沈陽(yáng)地位重要，貢獻(xiàn)很大，但積累的問(wèn)題很多、矛盾很深，干部群眾的意見很大，中央和省委以及人民群眾對(duì)沈陽(yáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求又很高、很嚴(yán)，因此，在這個(gè)時(shí)候赴任沈陽(yáng)，的確是受命于危難之時(shí)，深感責(zé)任重大。同時(shí)，我也深感這是___和省委對(duì)我的信任，我堅(jiān)決服從中央和省委的決定，決心和在座的同志們一道，有難同當(dāng)，群策群力，共同把沈陽(yáng)的事情辦好，以不辜負(fù)中央和省委的重托，不辜負(fù)廣大干部群眾的期望。

剛才，世震同志在講話中傳達(dá)了中央和中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，對(duì)當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)主要工作和今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)表了重要意見。特別是對(duì)如何總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓緊查處幾起大案要案，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把干部群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，保持全市大局的穩(wěn)定等提出了明確的要求，講了十分重要的意見，我們一定要不折不扣地落實(shí)好，請(qǐng)中央和省委放心。

根據(jù)中央和省委的要求，以及我所了解到的情況，我認(rèn)為當(dāng)前全市應(yīng)集中力量抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理順干群情緒

對(duì)中央決定查處慕綏新、馬向東等一批大要案。大多數(shù)干部群眾是堅(jiān)決擁護(hù)和積極支持的，并且在前一段配合專案組做了不少工作。有些部門開始不同程度地總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注意制定必要的規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理和黨的建設(shè)，在一些方面見到了一定的成效、但是離上級(jí)和人民群眾的要求還有比較大的差距。一是對(duì)沈陽(yáng)發(fā)生的這些大要案的嚴(yán)重性、危害性，對(duì)中央查處這些案件的重要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，心存疑慮。有人認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下腐敗是普遍現(xiàn)象，在所難免，沈陽(yáng)這幾個(gè)人不過(guò)是撞到'槍口'上了。沒有認(rèn)識(shí)到這些大案的出現(xiàn)給黨的事業(yè)、給沈陽(yáng)的發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重危害。沈陽(yáng)的幾起大案涉及數(shù)十人，有中管干部，也有省管干部。當(dāng)然大量的是市管干部，有的涉案金額達(dá)上千萬(wàn)元。在一個(gè)地區(qū)大案之集中、涉案人員之多、貪污受賄金額之巨，是建國(guó)以來(lái)所沒有的，也是近幾年全國(guó)罕見的。這嚴(yán)重地?cái)牧它h和政府的形象，嚴(yán)重地?cái)牧它h員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，嚴(yán)重地?cái)牧松蜿?yáng)的形象。不反腐敗，黨和政府就沒有威信，黨員干部的正面形象就樹立不起來(lái)，群眾就沒有信心，大家的積極性就調(diào)動(dòng)不起來(lái)，社會(huì)就不能穩(wěn)定。所以，我們一定要深入學(xué)習(xí)__等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要論述，把思想盡快統(tǒng)一到中央的指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到中紀(jì)委五次全會(huì)精神上來(lái)。二是對(duì)這些大要案發(fā)生的原因缺乏深刻的剖析，教訓(xùn)不清，責(zé)任不明。慕綏新、馬向東等人的案件被揭露出來(lái)以后，有些同志雖然在不同程度上作了些自我批評(píng)，也查找分析了部分原因，但總的看不系統(tǒng)，不深刻，不透徹。有的把問(wèn)題談得輕描談寫，有的推卸責(zé)任，有的強(qiáng)調(diào)成績(jī)是主要的，問(wèn)題是次要的，是支流，有的強(qiáng)調(diào)問(wèn)題是經(jīng)集體討論的，等等。江___都就此問(wèn)題作自我批評(píng)、講有責(zé)任，難道我們沒有責(zé)任!三是在許多干部群眾的思想上仍然存在著很多模糊認(rèn)識(shí)，看法不一，情緒不順。譬如，有的有埋怨情緒，有的有急躁情緒，有的有擔(dān)心思想，怕搞過(guò)了頭，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響工作；有的人怕深查，牽涉到更多的人；有的人擔(dān)心調(diào)查得不徹底，草草收兵，走了過(guò)場(chǎng)，等等。這些問(wèn)題不解決，干部群眾的思想就不能統(tǒng)一，情緒就不能穩(wěn)定，昂揚(yáng)向上的氣勢(shì)就不能形成。當(dāng)前干部群眾的心態(tài)集中起來(lái)主要有三個(gè)方面：一是憎恨，恨慕綏新、馬向東、劉實(shí)、賈永祥太貪婪、太腐敗，敗壞了沈陽(yáng)的聲譽(yù)，損害了黨的事業(yè)；二是埋怨，怨上級(jí)和監(jiān)督管理部門要求不嚴(yán)，監(jiān)督管理不力；三是泄氣，對(duì)查清慕綏新、馬向東等人的問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)困難局面，重新振興沈陽(yáng)信心不足。

綜上所說(shuō)，當(dāng)前統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理順干部群眾情緒的任務(wù)仍然很重，是我們各級(jí)黨政組織都應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。下一步建議適當(dāng)擴(kuò)大通報(bào)幾起大案案情的范圍；使更多的人了解這伙人違法犯罪的嚴(yán)重性，充分認(rèn)識(shí)其給黨和人民事業(yè)造成的嚴(yán)重危害；組織大家深入學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要指示，在干部群眾中普遍開展走訪談心活動(dòng)，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上開好市委廉改建設(shè)座談會(huì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，明確是非，分清責(zé)任，統(tǒng)一思想。同時(shí)開好干部大會(huì)，通報(bào)市委廉政建設(shè)座談會(huì)的精神，交流各有關(guān)單位黨政組織學(xué)習(xí)談心、交流思想的成果，互相啟發(fā)借鑒，促進(jìn)思想的統(tǒng)

一、認(rèn)識(shí)的深化，盡快在全黨全社會(huì)形成共識(shí)。所以市委近期工作總的指導(dǎo)思想是：統(tǒng)一思想，穩(wěn)定情緒；增強(qiáng)信心，凝聚力量；振奮精神，扭轉(zhuǎn)局面。

有人認(rèn)為，慕綏新、馬向東、賈永祥等案件敗壞了沈陽(yáng)的形象，破壞了沈陽(yáng)的招商環(huán)境，挫傷了廣大干部群眾的積極性，人心散了，使沈陽(yáng)傷了元?dú)?，沈?yáng)沒好了。這些大案要案產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，使各方面的工作遭受重大損失，這是不能否認(rèn)的，但我們不能因此喪失信心。沈陽(yáng)是遼寧的省會(huì)，是中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。勤勞勇敢的沈陽(yáng)人民，在過(guò)去歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)方面都取得了舉世矚目的成就，成為全國(guó)門類比較齊全的工業(yè)重鎮(zhèn)。近20年來(lái)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了革命性的變化，第三產(chǎn)業(yè)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在全市g(shù)dp中的比重將近50%，被世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)成是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蛻變的典型；沈陽(yáng)的中華牌轎車、越野車、金杯輕型車、三寶電腦、 lg電視機(jī)、三生制藥、東軟、東宇等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，給沈陽(yáng)帶來(lái)新的生機(jī)和活力；沈陽(yáng)近郊的農(nóng)業(yè)也正在發(fā)生新的蛻變，產(chǎn)生了許多有生命力的產(chǎn)業(yè)化典型，如原野公司、沈陽(yáng)荷蘭村等。沈陽(yáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)是遼寧其他城市不能替代的。沈陽(yáng)的大專院校、科研院所集中，人才濟(jì)濟(jì)，各項(xiàng)工作都有比較好的基礎(chǔ)。目前遇到的困難是暫時(shí)的，只要大家團(tuán)結(jié)一心，努力拼博，困難是不難戰(zhàn)勝的。所以同志們第一位的任務(wù)是統(tǒng)一思想，穩(wěn)定情緒，振奮精神，凝聚力量，在全市上下形成萬(wàn)眾一心跟黨走，齊心協(xié)力建設(shè)新沈陽(yáng)的良好氣勢(shì)。

二、牢牢把握機(jī)通，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

江___反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展無(wú)論對(duì)任何一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。沈陽(yáng)作為老工業(yè)基地，為共和國(guó)的創(chuàng)立和發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，改革開放以來(lái)又創(chuàng)造了新的成就。但由于是老工業(yè)基地，由于人口多，同時(shí)也積累了大量的矛盾，存在著各式各樣的問(wèn)題。當(dāng)然這些問(wèn)題要解決離不開國(guó)家的關(guān)心和省里的幫助，但最根本的要靠我們自身的發(fā)展。唯有發(fā)展才能增加稅收，壯大財(cái)源，才有能力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提高人民生活水平；有發(fā)展才能增加就業(yè)機(jī)會(huì)，更多地安置下崗失業(yè)人員，為深化改革創(chuàng)造寬松的環(huán)境；唯有發(fā)展才能還清歷史舊帳，建立起牢固的社會(huì)保障體系，使人民安居樂(lè)業(yè)。發(fā)展才是硬道理，解決沈陽(yáng)面臨的一切問(wèn)題，加快發(fā)展是唯一出路。同時(shí)，任何一個(gè)社會(huì)的運(yùn)行都是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。我們要保持黨的純潔性，樹立廉政清明的形象，就必須加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，狠抓大案要案的查處。查處大案要案的目的最終還是為了保持經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展和社會(huì)的更加穩(wěn)定。所以不能把二者對(duì)立起來(lái)，查處大案要案，堅(jiān)持反腐敗，不能放松抓經(jīng)濟(jì)，不能使經(jīng)濟(jì)滑下去，不能使穩(wěn)定出問(wèn)題，這是檢驗(yàn)反腐敗成敗的一個(gè)標(biāo)志。要把全國(guó)'兩會(huì)'精神進(jìn)一步貫徹好，把'十五'開局之年的各項(xiàng)工作抓好。

全市上下一定要有危機(jī)感和緊迫感，在這個(gè)大發(fā)展大變革的時(shí)代；我們的生產(chǎn)和各項(xiàng)工作也如逆水行舟，不進(jìn)則退。最近這兩年大連市的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都已超過(guò)沈陽(yáng)，如果不采取措施，加快發(fā)展，差距還會(huì)進(jìn)一步拉大。當(dāng)然大連有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，兩市有不同的客觀環(huán)境，但是不能忽視主觀的因素。

我們必須奮起直追，迎頭趕上。

有些工作過(guò)去市委和政府已作了明確部署。有的我再點(diǎn)點(diǎn)題。一要進(jìn)一步抓好'十五'計(jì)劃的落實(shí)工作；二要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；三要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革；四要加大大招商引資的力度；五要精心安排好當(dāng)前的春耕生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)農(nóng)村的其他工作，如'____'的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作、合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、村民委員會(huì)的選舉工作、費(fèi)改稅的工作，還有農(nóng)村的精神文明建設(shè)工作等等，也應(yīng)一并抓好。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的核心力量，也是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量，這一點(diǎn)不能有絲毫的動(dòng)搖。實(shí)踐充分證明，加快發(fā)展關(guān)鍵在黨，保持穩(wěn)定也關(guān)鍵在黨。所以要搞好改革開放，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，搞好黨的自身建設(shè)至關(guān)重要。但是相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于對(duì)黨的建設(shè)重視不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不力，治黨不嚴(yán)，治政不嚴(yán)，治警不嚴(yán)，出現(xiàn)了一系列令世人震驚的大案要案。這些已嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾中的形象，嚴(yán)重破壞了黨群關(guān)系，教訓(xùn)沉痛而深刻。所以，全市各級(jí)黨政組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是認(rèn)真總結(jié)前一段工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。要認(rèn)真深入地學(xué)習(xí)黨的基本路線，全面深刻地理解和領(lǐng)會(huì)黨的基本路線，不折不扣地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，搞好黨的建設(shè)，把各級(jí)黨組織建設(shè)成政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主，帶領(lǐng)群眾團(tuán)結(jié)奮斗的戰(zhàn)斗堡壘。今年要結(jié)合紀(jì)念建黨80周年活動(dòng)和市委換屆，側(cè)重抓好思想理論建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層組織建設(shè)，目前要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)具體工作。

一要徹底查處大案要案。除各辦案單位之外，全市各級(jí)黨政組織都要重視此事，要從思想上重視起來(lái)，講政治，顧大局，把協(xié)助查清案件當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，不論涉及什么人、什么部門，都要一查到底，徹底鏟除毒瘤。反對(duì)漠不關(guān)心，消極應(yīng)付，推卸責(zé)任，設(shè)置障礙，隱瞞事實(shí)真相。希望犯了錯(cuò)誤和存在問(wèn)題的同志，要認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)自覺地交代自己的問(wèn)題和幫助組織查清自己和別人的問(wèn)題。黨的政策是一貫的，抗拒從嚴(yán)，坦白從寬，立功受獎(jiǎng)。我在這里重申中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)講的四條政策界限：一是有一般問(wèn)題能主動(dòng)交代的可以不處理；二是有嚴(yán)重問(wèn)題，但能坦白交代，并檢舉揭發(fā)的，從輕處理直至可以不處理；三是有嚴(yán)重問(wèn)題，但能坦白交代，并有立功表現(xiàn)的，可以大幅度從輕處理；四是不主動(dòng)交代問(wèn)題，抗拒查案工作的，從嚴(yán)從重處理。我們講把握機(jī)遇，對(duì)犯錯(cuò)誤的同志來(lái)說(shuō)這也是個(gè)機(jī)遇，望不要錯(cuò)誤估計(jì)形勢(shì)，遺恨終生。當(dāng)然市委及有關(guān)部門也要嚴(yán)格掌握政策，注意區(qū)分性質(zhì)，注意本人的態(tài)度和一貫表現(xiàn)等。這一點(diǎn)務(wù)必請(qǐng)大家放心，懲治的是少數(shù)，對(duì)多數(shù)還是個(gè)教育問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)問(wèn)題。要做到寬嚴(yán)相濟(jì)，把握好政策，立足教育挽救大多數(shù)，孤立嚴(yán)懲極少數(shù)。

二要認(rèn)真搞好警示教育。我們要充分利用慕綏新、馬向東、劉實(shí)、賈永祥、焦玫瑰、梁福全、寧先杰、李經(jīng)芳、章亞菲、劉涌等難得的反面教材，搞好警示教育。紀(jì)檢部門要把上述一些人員的犯罪事實(shí)整理出材料，制作光盤和電教片，舉辦展覽，組織大家閱讀觀看；要開好民主生活會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，結(jié)合沈陽(yáng)揭露出來(lái)的一批大要案，認(rèn)真開好民主生活會(huì)，談危害、找原因、查責(zé)任、定措施，提高認(rèn)識(shí)，明確是非，統(tǒng)一思想，認(rèn)清搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，提高反腐__的自覺性；警示教育要延伸到家庭。街道、社區(qū)以及婦聯(lián)組織要組織引導(dǎo)好家庭

教育活動(dòng)，要開展'爭(zhēng)當(dāng)賢內(nèi)助'和'爭(zhēng)做好子女'活動(dòng)，也可利用監(jiān)獄犯人的現(xiàn)身說(shuō)法，進(jìn)行生動(dòng)形象的教育；要加大宣傳力度，形成聲勢(shì)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)都要開辟專欄，開設(shè)論壇，進(jìn)行反腐__的宣傳教育。要組織觀看電影、電視劇、文藝演出，要通過(guò)舉辦座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、交流會(huì)、講演會(huì)，辦培訓(xùn)班，講黨課，推薦廉政文章，撰寫體會(huì)文章，學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)等多種形式的活動(dòng)，把廉政教育的氣氛搞得濃濃的。同時(shí)，還要樹立一大批廉潔無(wú)私公正勤奮的正面典型，供大家學(xué)習(xí)。以此來(lái)教官干部群眾，使大家進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，密切黨群和干群關(guān)系；使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，珍惜自己的政治生命，時(shí)刻注意自重、自省、自警、自勵(lì)，做到淡泊名利、抵御誘惑、拒腐防變。

三要根據(jù)中央和省委的要求，認(rèn)真開展清房、查車工作。這方面的工作要按省紀(jì)委的要求進(jìn)行專門部署。

四要建章立制，完善機(jī)制。鄧小平同志曾多次告誡，制度建設(shè)更帶有根本性。在廉政建設(shè)方面我們也要注意抓'兩手'，一手是加強(qiáng)教育，做到警鐘長(zhǎng)嗚，經(jīng)常提醒；另一手是制定制度，加強(qiáng)監(jiān)督和防范。這里有許多制度需要制定或加以完善，比如，如何加強(qiáng)對(duì)各單位'一把手'的管理監(jiān)督問(wèn)題；如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部'八小時(shí)以外'的管理監(jiān)督問(wèn)題；如何加強(qiáng)對(duì)提拔任用干部的管理監(jiān)督問(wèn)題，防止跑官要官、權(quán)錢交易問(wèn)題：如何加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)務(wù)的管理問(wèn)題，特別是對(duì)預(yù)算外資金的管理監(jiān)督問(wèn)題，徹底解決'小金庫(kù)'、'帳外帳'的問(wèn)題；重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理問(wèn)題；重要設(shè)備購(gòu)置的管理監(jiān)督問(wèn)題；住房分配使用的管理監(jiān)督問(wèn)題等等。要使這些容易產(chǎn)生'黑洞'的重大問(wèn)題的管理逐步做到公正、公開、透明，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象滋生。當(dāng)然，一旦發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題，要嚴(yán)查嚴(yán)處不貸。要使多數(shù)人意志堅(jiān)強(qiáng)，自覺抵制腐敗，使少數(shù)意志薄弱者無(wú)法去干壞事，極少數(shù)干了壞事的能得到嚴(yán)懲。

四、全黨團(tuán)結(jié)一心，搞好市委換屆

根據(jù)中央和省委的要求，今年沈陽(yáng)市委要進(jìn)行換屆選舉，召開第十次黨代會(huì)。這是沈陽(yáng)人民政治生活中的一件大事。開好這次黨代會(huì)，搞好市委換屆，對(duì)于認(rèn)真總結(jié)上一次黨代會(huì)以來(lái)的工作，深人分析當(dāng)前沈陽(yáng)面臨的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)新的歷史條件下黨的建設(shè)，推動(dòng)新世紀(jì)之初沈陽(yáng)的各項(xiàng)工作是十分重要的。為此，市委已開過(guò)全會(huì)，各方面的工作正在積極籌備中。我認(rèn)為通過(guò)我們的籌備工作，要起草一個(gè)深刻總結(jié)上屆黨建工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)，既實(shí)事求是又振奮人心的工作報(bào)告；要選舉產(chǎn)生一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清正、愛民，為廣大干部群眾所信賴的市委領(lǐng)導(dǎo)集體；要真正把大會(huì)開成統(tǒng)一思想、振奮精神、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)。目前要通過(guò)迎接黨代會(huì)的召開，把廣大黨員干部的思想凝聚起來(lái)，把全市各行各業(yè)動(dòng)員起來(lái)，把人民群眾的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，廣泛開展向黨代會(huì)獻(xiàn)禮活動(dòng)，努力開創(chuàng)全市各項(xiàng)工作的新局面。具體要做好五項(xiàng)工作：一是根據(jù)黨員干部和人民群眾的意見，進(jìn)一步修改好黨代會(huì)的工作報(bào)告；二是認(rèn)真細(xì)致地考核考察進(jìn)入下一屆班子的'兩委'委員人選；三是廣泛開展迎接黨代會(huì)的各項(xiàng)獻(xiàn)禮活動(dòng)；四是大力整治城市環(huán)境，干干凈凈迎接黨代會(huì)的召開；五是重視宣傳輿論工作。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體要開辟專欄，制定宣傳計(jì)劃，通過(guò)各種形式，加大宣傳力度，把'做好本職工作，為黨代會(huì)召開獻(xiàn)厚禮'的輿論搞得濃濃的，做到家喻戶曉，人人皆知。

五、排查化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，是中央和省委近年來(lái)多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府和全市廣大黨員干部一定要進(jìn)一步提高對(duì)穩(wěn)定壓倒一切重要思想的認(rèn)識(shí)，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定，在保持穩(wěn)定的前提下促進(jìn)改革和發(fā)展。制定和出臺(tái)政策時(shí)，要考慮社會(huì)承受能力，做好深入細(xì)致的思想政治工作，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益。對(duì)群體性事件和突發(fā)事件，要妥善處理，防止釀成大的亂子。沈陽(yáng)是省會(huì)所在地，省里幾大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、中省直單位都集中在沈陽(yáng)，沈陽(yáng)還是東北的交通樞紐和工業(yè)重鎮(zhèn)。維護(hù)好沈陽(yáng)的大局，對(duì)保持全省乃至東北的社會(huì)穩(wěn)定，起著舉足輕重的作用。近幾年沈陽(yáng)社會(huì)大局總的說(shuō)是穩(wěn)定的，但是不穩(wěn)定的潛在因素很多，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在穩(wěn)定方面我想當(dāng)前要著重抓好五個(gè)方面的工作。一是要深入進(jìn)行嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。集中時(shí)間，集中力量，嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪和暴力犯罪；嚴(yán)厲打擊殺人、放火、爆炸等嚴(yán)重刑事犯罪；嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫等嚴(yán)重危及人民財(cái)產(chǎn)安全的犯罪。要全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，下大的決心，運(yùn)用鐵的手腕打掉犯罪分子的囂張氣焰，打出人民民主專政的聲威，打

出安定的治安局面。二是要認(rèn)真排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，下決心集中力量解決好集體上訪和個(gè)人重復(fù)上訪問(wèn)題。3月21日省里通報(bào)，在年初以來(lái)86批進(jìn)省上訪案件中沈陽(yáng)有28批，占了l／3。各級(jí)都要成立不穩(wěn)定因素排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，抽調(diào)一批得力干部組成上訪案件處理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)小組，協(xié)助督促各單位把大部分上訪案件處理好。三是要廣泛開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的斗爭(zhēng)，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓規(guī)范好。四是要切實(shí)搞好社會(huì)保障工作。五是要嚴(yán)防發(fā)生重大生產(chǎn)事故和意外災(zāi)害。

六、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦

今年是新世紀(jì)的開局之年，又是'十五'計(jì)劃的起步之年，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重，改革開放的任務(wù)很重，還有一些大要案需要查處，黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)也很重。今年還要召開黨代會(huì)，進(jìn)行市委換屆，也有大量繁重的工作要做?，F(xiàn)在已經(jīng)是4月底，全年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去三分之一了，可以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，時(shí)不我待。完成全年的預(yù)定目標(biāo)，做好上述幾項(xiàng)工作，關(guān)鍵需要全市各級(jí)干部都要有一個(gè)好的精神狀態(tài)，有一個(gè)好的作風(fēng)。一是要深入實(shí)際調(diào)查研究，反對(duì)官僚主義、形式主義、文牘主義。二是每一個(gè)班子、每一名干部都要努力做到'干事、干凈、干練'。強(qiáng)調(diào)'干事'，就是要提倡工作第一的精神，提倡一心撲在工作上，反對(duì)享樂(lè)主義，反對(duì)吃喝玩樂(lè)。所謂'干凈'，就是要解決利用職權(quán)'吃、拿、卡、要'的問(wèn)題，反對(duì)以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，權(quán)色交易，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的手段和籌碼。所謂'干練'，就是工作講究效率，反對(duì)官僚主義、形式主義、文牘主義，解決對(duì)棘手問(wèn)題推諉扯皮、久拖不決的問(wèn)題，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題要積極想辦法，認(rèn)真加以處理。大家一定要認(rèn)真汲取慕綏新、馬向東、劉實(shí)、賈永祥等人犯錯(cuò)誤的深刻教訓(xùn)；在大千世界中努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線，在任何時(shí)候、任何條件下都經(jīng)得起權(quán)力地位的考驗(yàn)，金錢物欲的考驗(yàn)，美色誘惑的考驗(yàn)。反對(duì)極端個(gè)人主義、利己主義和享樂(lè)主義。最近我重讀了幾篇文章，又受到了新的啟發(fā)。是1958年___同志向黨的高級(jí)干部推薦的漢文帝時(shí)吳王劉濞的文學(xué)侍讀枚乘的騷體文《七發(fā)》，文中有一段話對(duì)我們當(dāng)今各位領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)很有針對(duì)性和借鑒意義。文中說(shuō)：'且夫出輿入輦，命曰蹶痿之機(jī)；洞房清宮，命曰寒熱之媒；皓齒娥眉，命曰伐性之斧；甘脆肥濃，命曰腐腸之藥。'它的主旨在說(shuō)明享樂(lè)腐朽的生活，即在居行食性等方面的奢侈糜爛是傷身害命的禍根。___說(shuō)，這些話一萬(wàn)年還將是真理。(《七發(fā)》中的'七'是古時(shí)一種文體，如'七發(fā)'、'七啟'、'七命'等，具體指騷體，屬于浪漫主義的文學(xué)流派)。另外還有老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家方志敏同志1935年在獄中寫下的著名的《清貧》和《死共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的，不然就意味著我們變了質(zhì)。這里有幾個(gè)全市性的問(wèn)題需要引起大家的注意：一是冬季取暖問(wèn)題；二是完善社會(huì)保障，保證養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題；三是扶貧問(wèn)題，城鄉(xiāng)困難戶的幫扶問(wèn)題，這些問(wèn)題要處理好。四是要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各項(xiàng)工作的落實(shí)，特別是重大安全事故的防范都要靠建立健全嚴(yán)格的責(zé)任制。這次在全國(guó)社會(huì)治安和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議上，朱總理專門就此講一個(gè)問(wèn)題，題目叫'充分運(yùn)用法制手段嚴(yán)格實(shí)行安全事故行政責(zé)任追究制'?？偫韽?qiáng)調(diào)，要把各項(xiàng)工作做好，有效防范安全事故發(fā)生，關(guān)鍵是要真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任制。而要使領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任制落到實(shí)處，就必須健全和完善法制，通過(guò)法制手段，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部行政責(zé)任追究制度。為此，國(guó)務(wù)院已制定了《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，定出了兩點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)明確防范特大安全事故發(fā)生的責(zé)任和責(zé)任人，特別是明確地方各級(jí)政府和政府各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；二是強(qiáng)調(diào)明確對(duì)負(fù)有責(zé)任的地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部和政府部門主要負(fù)責(zé)人如何進(jìn)行行政責(zé)任追究和處分。指出，發(fā)生特大安全事故，不僅要依照有關(guān)法律法規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究負(fù)有賈任的領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任；構(gòu)成玩忽職守罪或者其它罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。總之，我體會(huì)中央和國(guó)務(wù)院要求我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨和人民的事業(yè)都要有使命感，都要有責(zé)任心，把人民要求辦的事情當(dāng)成一回事，確確實(shí)實(shí)要如履薄冰，如臨深淵，做到守土有責(zé)，上不負(fù)中央，下不負(fù)百姓，為了黨的事業(yè)和人民的利益鞠躬盡瘁，死而后已?？傊?，目前在沈陽(yáng)需要大力提倡：解放思想、實(shí)事求是的精神；緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神；知難而進(jìn)、一往無(wú)前的精神；艱苦奮'斗、務(wù)求實(shí)效的精神；淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。全市上下需要齊心協(xié)力，努力做好各方面的工作，盡快扭轉(zhuǎn)目前的被動(dòng)局面。

'沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹前頭萬(wàn)木春。'只要我們徹底割除慕綏新、馬向東等社會(huì)毒瘤，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，緊緊團(tuán)結(jié)在以__同志_______周圍，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，把思想統(tǒng)一起來(lái)，把做好各項(xiàng)工作的措施認(rèn)真加以落實(shí)，我們就一定能夠克服眼前的困難，就一定能夠重振沈陽(yáng)雄風(fēng)，再創(chuàng)沈陽(yáng)新的輝煌。我對(duì)做好沈陽(yáng)的工作充滿信心，對(duì)沈陽(yáng)的未來(lái)充滿希望和信心。

會(huì)議上的講話稿 模板18

閱讀小貼士：本模板共計(jì)18759個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)47分鐘，有183位用戶喜歡。

在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：這次全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議，是在全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省委3號(hào)文件精神，全面加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。剛才，莉新副省長(zhǎng)作了講話，總結(jié)了近年來(lái)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得的成績(jī)，提出了今后的工作思路和重點(diǎn)。

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室劉世江副主任到會(huì)并講話，對(duì)我省今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提出了明確的要求。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

近幾年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，大力改造中低產(chǎn)田，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，著力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)科技成果，取得了明顯的成效，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)農(nóng)民增收，發(fā)揮了很大的作用。在此，我代表省委、省政府向大家表示衷心的感謝，并致以親切的慰問(wèn)！向受到表彰的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！我們?cè)谵r(nóng)村搞調(diào)查研究中，覺得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)潛力很大，前景輝煌，地位非常重要，作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

希望同志們很好地回顧總結(jié)十多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，研究改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新情況、新問(wèn)題，緊緊圍繞增產(chǎn)增效增收目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，探索新的路子，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為解決三農(nóng)問(wèn)題的重要舉措來(lái)抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，是解決三農(nóng)問(wèn)題的重要舉措。我們要立足三農(nóng)工作全局，來(lái)審視、謀劃新時(shí)期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。

(一)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為增加農(nóng)民收入作出更大成績(jī)。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。

今年___、國(guó)務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。今年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目總投資11.66億元。

這是一筆很大的投入，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收特別是純農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)民增收，有著十分重要的作用。各地在篩選開發(fā)項(xiàng)目、確定開發(fā)方式、創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制時(shí)，要把最大程度地促進(jìn)農(nóng)民增收作為出發(fā)點(diǎn)。

這次會(huì)議提出，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入比非項(xiàng)目區(qū)多增收300元以上，這非常好。驗(yàn)收開發(fā)項(xiàng)目，首先要看這個(gè)目標(biāo)有沒有實(shí)現(xiàn)。

(二)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮導(dǎo)向作用。省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，率先建成以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇。

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我們做好三農(nóng)工作面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要大力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

一要堅(jiān)持開發(fā)利用資源和節(jié)約保護(hù)資源并重。要在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，著力在深度上下功夫，真正走內(nèi)涵式開發(fā)資源、集約型使用資源的路子。

二要堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境并重。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要符合自然規(guī)律，要有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更要為改善生態(tài)環(huán)境服務(wù)。

要綜合運(yùn)用工程措施飛生物措施和各項(xiàng)科技措施，引導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)生產(chǎn)方式，減少種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的面源污染。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要加大生態(tài)工程項(xiàng)目的投入。

三要堅(jiān)持改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境并重。開展山水田林路綜合治理，把土地開發(fā)與農(nóng)村水利建設(shè)、道路建設(shè)、植樹造林和環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，改善鄉(xiāng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

(三)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)探索有效措施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承受市場(chǎng)波動(dòng)和自然災(zāi)害雙重風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)正在逐步建立對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系。

實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，要積極探索出一條社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控、支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的路子，尋求更加有效地增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣投資，開展對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)的辦法，尋求更加直接地讓農(nóng)民得到各項(xiàng)支農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)政策實(shí)惠的辦法，充分發(fā)揮對(duì)非項(xiàng)目區(qū)的典型示范和輻射帶動(dòng)作用。

(四)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供示范。近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)探索，當(dāng)好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。

堅(jiān)定不移地按照建設(shè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)、特色化農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)成為自我積累、自我發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的思路和任務(wù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金來(lái)之不易，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中心任務(wù)，著眼于糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第一，要加強(qiáng)集中開發(fā)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要緊密結(jié)合各地自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，明確重點(diǎn)區(qū)域，整合、優(yōu)化配置資源，集中人力、財(cái)力、物力實(shí)施重點(diǎn)開發(fā)。當(dāng)前要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是糧食主產(chǎn)區(qū)。

要按照___、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，在糧食主產(chǎn)區(qū)大力開展中低產(chǎn)田改造、土地復(fù)墾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為提高土地產(chǎn)出率和糧食綜合生產(chǎn)能力奠 定基礎(chǔ)。二是蘇北地區(qū)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)要走區(qū)域化布局、特色化經(jīng)營(yíng)、差別化競(jìng)爭(zhēng)的路子，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有得天獨(dú)厚的條件。

通過(guò)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，是加快蘇北發(fā)展的必由之路。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加大對(duì)蘇北扶持力度的決策部署，把蘇北地區(qū)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，集中力量，連續(xù)扶持，為加快蘇北發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

三是沿江、沿東隴海線和沿滬寧線。主動(dòng)呼應(yīng)省委、省政府提出的沿江、沿東隴海線和沿滬寧線產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)的要求，因地制宜實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，努力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)帶、集聚產(chǎn)業(yè)群。

第二，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不能局限于就生產(chǎn)論生產(chǎn)，就產(chǎn)品論產(chǎn)品，就基地論基地，而要著眼于整個(gè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著眼于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，走出一條由單純的產(chǎn)品開發(fā)到產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新路子，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

要按照圍繞產(chǎn)業(yè)扶龍頭、圍繞龍頭建基地的思路，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的扶持力度，做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、打響品牌、形成特色，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和組織化程度。第三，要加強(qiáng)科技開發(fā)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須把增長(zhǎng)方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。今年全省農(nóng)村工作會(huì)議提出了科教興三農(nóng)的新思路。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)既要依靠科技進(jìn)步加快開發(fā)速度、提高開發(fā)質(zhì)量、增加開發(fā)效益，也要為科教興三農(nóng)發(fā)揮推動(dòng)作用。一是要與普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合。

積極推廣新品種、采用新技術(shù)、培育新品牌，提高開發(fā)項(xiàng)目的科技含量和綜合效益，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)村擴(kuò)散，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。二是要與農(nóng)業(yè)科研推廣體系改革相結(jié)合。

加大科技示范園區(qū)建設(shè)力度，認(rèn)真研究示范園區(qū)與農(nóng)業(yè)科技人員的長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員前積極性和創(chuàng)造性，使園區(qū)成為他們從事科學(xué)研究、發(fā)揮科技成力的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主陣地。三是要與提高農(nóng)民整體素質(zhì)相結(jié)合。

把推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的過(guò)程，作為向農(nóng)民傳播先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)知識(shí)和現(xiàn)代文明生活方式的過(guò)程，既要讓農(nóng)民分享到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)物質(zhì)成果，又要讓他們通過(guò)參與綜合開發(fā)提高科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。第四，要加強(qiáng)扶貧開發(fā)。

一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的難度很大，歸根到底在于內(nèi)在生產(chǎn)力缺乏，內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力不足二這些地方要加快發(fā)展，需要外部力量的幫扶，但更要著眼于激活內(nèi)在生產(chǎn)力要素，促進(jìn)內(nèi)生發(fā)展機(jī)制的形成。為此，必須實(shí)施開發(fā)式扶貧，而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是開發(fā)式扶貧的重要手段之一。

對(duì)那些區(qū)域性貧困的地方，要通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，從根本上改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為整個(gè)地區(qū)脫貧致富提供基礎(chǔ)條件。在幫助貧困戶實(shí)施有利于直接增加收入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的同時(shí)，也要積極吸引各類專業(yè)大戶參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制的形成。

第五，要加強(qiáng)聯(lián)合開發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門的綜合性工作，離不開各方面的支持配合。

各級(jí)涉農(nóng)部門要把支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作為自己義不容辭的責(zé)任，其他部門也要積極參與、積極配合，努力形成工作合力。同時(shí)，要認(rèn)真探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有關(guān)方面聯(lián)合參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的多種有效形式，只要有利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，就可以試驗(yàn)。

要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，拓寬聯(lián)系渠道，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的活力。根據(jù)上述要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要向深度進(jìn)軍，必須大力推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新。

一是要建立多元化的投入機(jī)制。充分發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)功能，大力吸引工商資本、民間資本、信貸資本、外來(lái)資本參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，形成多元化投入的新機(jī)制。

要抓緊研究制訂吸引、支持民資開發(fā)農(nóng)業(yè)的有效辦法，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目成為促進(jìn)我省農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)載體。二是要建立競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)機(jī)制。

推行選項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)制和項(xiàng)目公示制，擴(kuò)大公開選項(xiàng)范圍，提高透明度，完善項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制和檢查審計(jì)制度，保證資金按規(guī)定用途使用，保證有償資金的完整性和安全性，提高資金使用效益。

三是要改革產(chǎn)權(quán)制度。通過(guò)多種形式，明確產(chǎn)權(quán)主體和收益主體。

鼓勵(lì)各方面投資入股，積極開展經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)、科研院校、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)大戶以及社會(huì)各種力量參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)新的階段，也正面臨著難得的歷史機(jī)遇。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任務(wù)重，要求高。

各級(jí)黨委和政府要立足三農(nóng)工作全局，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要作用，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)擺上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)的職能作用，關(guān)心支持他們的工作。

各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和水平，努力服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民。要密切與農(nóng)民的聯(lián)系，加深對(duì)農(nóng)民的感情，多為農(nóng)民辦一些暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、重實(shí)效。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和財(cái)政農(nóng)發(fā)系統(tǒng)掌握著農(nóng)發(fā)資金的投放權(quán)，掌握著農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的審批權(quán)，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好用好每一筆資金。同志們，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)民心工程。

我們一定要以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再上新的臺(tái)階，取得新的成效，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入更快地增長(zhǎng)，做出更大的貢獻(xiàn)。在全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上的講話黃莉新(______年5月17日)同志們：省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局和省財(cái)政廳聯(lián)合召開這次全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來(lái)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況，肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，研究分析農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。

借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表省人民政府，向?qū)⑹鼙碚玫南冗M(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問(wèn)！對(duì)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！馬上，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦劉世江副主任、省委連珍副書記還要作重要講話，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下午，吳洪彪同志和黃曉平同志將對(duì)今年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作具體部署。

下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要意義農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是___和國(guó)務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重大決策，是國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要舉措，是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)和糧食綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。自1988年實(shí)施以來(lái)，歷經(jīng)16年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作為我省農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)總量平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變作出了重要貢獻(xiàn)，為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

特別是十五以來(lái)，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅(jiān)持兩個(gè)著力、兩個(gè)提高的指導(dǎo)方針，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了明顯成效。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了新的提高。

20__年至______年，全省累計(jì)改造中低產(chǎn)田540.1萬(wàn)畝，植樹造林26.4萬(wàn)畝，改造沿海已圍灘涂51.9萬(wàn)畝，建成了一批標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，綜合生產(chǎn)能力得到顯著提高，新增糧食綜合生產(chǎn)能力5.7億公斤。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出了新的步伐。

三年來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目7.7億元，扶持了85個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，建設(shè)了180多萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，培育了一批優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主力軍。三是農(nóng)業(yè)科技水平再上新的臺(tái)階。

項(xiàng)目區(qū)引進(jìn)糧食、瓜果、蔬菜、苗木新品種620多個(gè)，示范推廣實(shí)用技術(shù)360多項(xiàng)。重點(diǎn)建設(shè)了6個(gè)國(guó)家級(jí)、24個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)科技示范項(xiàng)目，發(fā)揮了良好的輻射示范作用，成為展示我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要窗口。

四是機(jī)制創(chuàng)新取得了新的進(jìn)展。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我省全面實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、土建工程招投標(biāo)和物資設(shè)備的政府采購(gòu)制度，建立和完善了項(xiàng)目庫(kù)制度，全面推行了縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。

另外，在實(shí)行項(xiàng)目公示制、吸引三資、改革產(chǎn)權(quán)制度、扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等方面，也進(jìn)行了積極的探索，并取得了明顯成效。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

___、國(guó)務(wù)院將三農(nóng)工作擺上了極其重要的位置省委、省政府出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為財(cái)政支農(nóng)的一個(gè)重要手段，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，對(duì)于確保糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的意義。

第一，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是財(cái)政增加農(nóng)業(yè)投入的戰(zhàn)略性措施，是我省目前直接扶持農(nóng)業(yè)的最大投資和農(nóng)民直接受益的最大項(xiàng)目，是符合國(guó)家公共財(cái)政和wto規(guī)則要求支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要措施。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過(guò)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等綜合措施，有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，鞏固和提高我省農(nóng)業(yè)特別是糧食的綜合生產(chǎn)能力。第二，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要力量。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重視優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，圍繞市場(chǎng)建龍頭，圍繞龍頭建基地，依托基地組織農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過(guò)國(guó)家財(cái)政、銀行貸款、企業(yè)、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌等方式，多渠道籌集資金，形成了良好的投資運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展提供了可靠的資金保障。第三，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過(guò)改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平等多種途徑，提高了農(nóng)業(yè)收益，增加了農(nóng)民收入，讓農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。從近年來(lái)的情況看，農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均純收入一般比非項(xiàng)目區(qū)高出300元以上，高的多達(dá)500-600元。

第四，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的過(guò)程也是一個(gè)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅(jiān)持山水田林路綜合治理，建立協(xié)調(diào)一致的農(nóng)田新格局；堅(jiān)持建設(shè)規(guī)范的灌排體系，保證水資源的合理利用；堅(jiān)持在項(xiàng)目區(qū)綠化造林，營(yíng)造適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的環(huán)境。同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對(duì)我省丘陵山區(qū)、沿海灘涂等后備資源進(jìn)行合理有序地開發(fā)利用，推動(dòng)了我省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取了很大的成績(jī)，但是面對(duì)新的形勢(shì)和要求，我們也清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)仍然存在一些問(wèn)題和不足：開發(fā)的機(jī)制和體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不相適應(yīng)的地方；開發(fā)的面鋪得過(guò)大，有些地方項(xiàng)目和資金安排重點(diǎn)還不夠突出，效益不高；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路還不夠開闊；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善；少數(shù)地方項(xiàng)目和資金管理薄弱，存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題等等。因此，各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新和發(fā)展，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再上新的臺(tái)階。

二、更新觀念，理清思路吁明確新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展方向當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源，以及農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)格局發(fā)生了根本性的改變。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為政府支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，必須把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，作為提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。

這是增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，增加農(nóng)民收入的富民之道。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的總體要求是：以三個(gè)代表重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)和糧食綜合生產(chǎn)能力；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

進(jìn)一步改革完善投資機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新局面。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過(guò)程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：一是規(guī)模開發(fā)的原則。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要特點(diǎn)之一是實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，集中連片開發(fā)，形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

所有位于優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，都要按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的要求，圍繞1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，減少項(xiàng)目個(gè)數(shù)，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，實(shí)行集中扶持、連續(xù)扶持，發(fā)揮規(guī)模效益。要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化綜合示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)取得明顯成效。

二是差別發(fā)展的原則。要注重發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)培育富有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榫哂懈?jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出一條立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要按照《江蘇省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(______-20__)》，重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)水稻、特色蔬菜等16個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)取向的原則。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須實(shí)現(xiàn)從分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變。要克服以往項(xiàng)目缺乏連續(xù)性，后續(xù)工作跟不上，開發(fā)效率得不到充分發(fā)揮的弊端，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌項(xiàng)目安排，將土地治理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技含量，加強(qiáng)和改善生態(tài)環(huán)境，融入到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中，形成一批有規(guī)模、有特色、有市場(chǎng)、有效益的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。

四是突出重點(diǎn)的原則。在區(qū)域布局上，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要突出農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須以基地為載體，以企業(yè)為龍頭，以科技為支撐，大力建設(shè)專業(yè)化飛標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地，完善配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供基礎(chǔ)條件。中低產(chǎn)田改造不能單純地就改造而改造，要講究投資效益，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地布局建設(shè)改造。

要大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持出口創(chuàng)匯型、成長(zhǎng)型和部分骨干龍頭企業(yè)，尤其要積極扶持主營(yíng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯、出口創(chuàng)匯潛力大的外向型龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的帶動(dòng)功能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的原則，積極推廣實(shí)用新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性、資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范項(xiàng)目要突出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

加大項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供動(dòng)力。五是促進(jìn)農(nóng)民增收的原則。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作必須以增加農(nóng)民收入為前提，以農(nóng)民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、股份合作和二次分配等多種方式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的利益分配機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

如果企業(yè)只是一味地追求自身的利益，而不能帶動(dòng)農(nóng)民增收，這樣的企業(yè)即使發(fā)展前景再好也不能扶持。

三、深化改革，加強(qiáng)管理，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平經(jīng)過(guò)多年不斷的實(shí)踐和探索，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從資金的籌集管理，到項(xiàng)目的確定、建設(shè)和管護(hù)，都形成了一套較為完整、規(guī)范的制度，較好地保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的規(guī)范運(yùn)作和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。下一階段，我們必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政管理體制和農(nóng)村改革要求，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新思路、新機(jī)制、新方法，完善投資政策，加強(qiáng)科學(xué)管理，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，全面提高我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平。

(一)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加大機(jī)制創(chuàng)新力度，將政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

一是全面推行項(xiàng)目公示制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行公開選項(xiàng)，增加選項(xiàng)透明度，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由省級(jí)負(fù)責(zé)在全省范圍內(nèi)公開選項(xiàng)，土地治理項(xiàng)目要在縣級(jí)及項(xiàng)目區(qū)公示。通過(guò)公開、公平、公正的招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。

工程建設(shè)單位也要通過(guò)招投標(biāo)來(lái)?yè)駜?yōu)確定。推行物資設(shè)備政府采購(gòu)制，提高投資效益，保護(hù)國(guó)家和農(nóng)民利益。

要積極開展項(xiàng)目工程監(jiān)理制，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位、有相應(yīng)資質(zhì)或能力的技術(shù)人員擔(dān)任監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。二是積極推行項(xiàng)目法人制。

對(duì)于公益性項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，實(shí)施主體不明確，實(shí)施項(xiàng)目的貴、權(quán)、利錯(cuò)位，容易導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本增加，影響財(cái)政資金投資效益。因此，公益性和經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目都必須逐步明確項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任，由實(shí)施主體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，項(xiàng)目投資的管理和安全負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保投資效益。

三是加快推行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)權(quán)制度改革。要切實(shí)克服重建輕管的思想，增強(qiáng)管護(hù)意識(shí)，對(duì)已建成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，要及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體，建立必要的運(yùn)行管理制度，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

四是完善以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制。土地治理項(xiàng)目的確立，要以農(nóng)民要辦為前提，充分尊重農(nóng)民的意愿，采用民主的方法，多與農(nóng)民商量，努力把一家一戶農(nóng)民想辦但辦不了、辦不好的事情，辦實(shí)辦好，讓農(nóng)民得到看得見、摸得著的利益。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的確立，要以帶動(dòng)農(nóng)民增收為前提，讓更多的農(nóng)民從中受益。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，要更多地吸收農(nóng)民工參與，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。

五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的試點(diǎn)工作。這是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新的工作內(nèi)容，要積極爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策，認(rèn)真制定周密的試點(diǎn)方案，積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)工作。

(二)全面提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理水平。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)管理工作提出了新的更高的要求，這就要求我們不斷樹立先進(jìn)的管理理念，采取科學(xué)的管理方式，運(yùn)用有效的管理手段，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目高效、安全運(yùn)行。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，切實(shí)提高選項(xiàng)的科學(xué)性?？傮w上看，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施效果較好，但也有一些項(xiàng)目效益較低，甚至由于市場(chǎng)波動(dòng)等因素，導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施。

項(xiàng)目前期評(píng)估論證不充分、選項(xiàng)不準(zhǔn)是一個(gè)重要原因。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估論證工作，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)審責(zé)任制，提高項(xiàng)目評(píng)估論證的水平和質(zhì)量。

二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，提高資金使用效益。實(shí)行項(xiàng)目和資金管理有機(jī)結(jié)合，以資金投入確定項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金。

全面推行財(cái)政無(wú)償資金縣級(jí)報(bào)帳制，實(shí)行專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ玫娜龑９芾?。實(shí)行項(xiàng)目法人制管理的項(xiàng)目，要改革項(xiàng)目資金撥付方式。

要加強(qiáng)財(cái)政有償投入資金的使用管理，強(qiáng)化債務(wù)管理，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)還款的原則落實(shí)還款責(zé)任，確保及時(shí)足額償還，形成放得出、用得好、收得回的良性循環(huán)機(jī)制，防止形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收前，必須由有資質(zhì)的部門進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金挪作他用等現(xiàn)象的，除按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理外，酌情扣減當(dāng)?shù)亟窈竽甓鹊霓r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。

要把對(duì)龍頭企業(yè)的積極扶持與嚴(yán)格監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審工作和項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)管工作，防止企業(yè)多頭申報(bào)項(xiàng)目，嚴(yán)防資不抵債、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不良和不能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收的企業(yè)，套取國(guó)家財(cái)政資金，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的安全運(yùn)行和有效使用。四是完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)激勵(lì)機(jī)制。

按照公正、公平、公開和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，進(jìn)一步完善財(cái)政資金分配的綜合因素法。對(duì)因項(xiàng)目和資金管理中存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，造成工作損失或惡劣影響的項(xiàng)目縣，要視情節(jié)暫?；蛉∠漤?xiàng)目縣資格；加強(qiáng)目標(biāo)考核，實(shí)行項(xiàng)目縣末位警告、暫停的辦法，對(duì)項(xiàng)目縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

加強(qiáng)對(duì)各地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作績(jī)效考核，將財(cái)政資金的投入與工作績(jī)效考核掛鉤，向先進(jìn)地區(qū)傾斜。

(三)多渠道增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入。要按照國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)的原則，引導(dǎo)整合各方力量，積極探索多種渠道的投入機(jī)制和形式多樣的開發(fā)方式，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度。

要通過(guò)貼息、補(bǔ)助和直接投資、參股經(jīng)營(yíng)等手段，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金四兩撥千斤的效果，逐步形成多渠道、多途徑的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入格局。一是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金配套投入力度。

根據(jù)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，繼續(xù)實(shí)行差別配套政策。蘇北地區(qū)以省級(jí)配套為主，市、縣(市)配套為輔；蘇中地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣及黃茅老區(qū)參照蘇北地區(qū)的配套政策；蘇南地區(qū)以市、縣(市)配套為主，省級(jí)配套為輔。

市縣財(cái)政必須確保配套資金足額到位，各市根據(jù)財(cái)力情況確定市縣配套比例，但不得轉(zhuǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。要逐步推行財(cái)政資金倒配制，根據(jù)市縣財(cái)政資金的配套能力確定省以上財(cái)政資金投資規(guī)模。

二是引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增加投入，完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞政策。農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的直接受益者，要調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中投工投勞的積極性。

土地治理項(xiàng)目的農(nóng)村集體、農(nóng)民群眾自籌資金和投工投勞，要嚴(yán)格按照農(nóng)民自愿、量力而行、民主決策、數(shù)量控制和誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行籌集，并納入村內(nèi)一事一議范疇，實(shí)行專項(xiàng)管理，不準(zhǔn)搞強(qiáng)迫命令。農(nóng)民自籌中應(yīng)以投勞折資為主，以物折資或籌資應(yīng)符合國(guó)家和省的有關(guān)政策規(guī)定。

二是積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引三資參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，拓寬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資渠道，做大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資規(guī)模，放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。

要通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、環(huán)境營(yíng)造，為招商引資營(yíng)造良好的軟環(huán)境，調(diào)動(dòng)各類主體投資農(nóng)業(yè)開發(fā)的積極性。四是繼續(xù)實(shí)施省級(jí)專項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。

針對(duì)部分特殊的資源狀況，繼續(xù)實(shí)施高沙土、丘陵山區(qū)、采煤塌陷地和灘涂開發(fā)。財(cái)政投入的重點(diǎn)，要進(jìn)一步向公共服務(wù)傾斜，把更多的資源用在發(fā)展社會(huì)事業(yè)、建設(shè)公共設(shè)施上。

依據(jù)公益性和經(jīng)營(yíng)性職能必須分開的原則，從今年開始，省政府決定調(diào)整省級(jí)灘涂開發(fā)投資機(jī)制，參照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法，由省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局按項(xiàng)目管理省級(jí)灘涂開發(fā)專項(xiàng)資金，省財(cái)政廳行使資金的監(jiān)督管理職能。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的新局面新時(shí)期我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的新局面。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的突出位置。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目區(qū)調(diào)查研究，研究分析存在的突出問(wèn)題，謀劃發(fā)展的新思路，落實(shí)解決問(wèn)題的新對(duì)策。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到多個(gè)部門。

各地要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各有關(guān)部門要樹立全局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，相互配合。

尤其是各級(jí)開發(fā)、財(cái)政部門更要齊心協(xié)力，密切配合，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)改進(jìn)工作作風(fēng)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)民。

各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作人員要從思想上端正對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)，從感情上密切與農(nóng)民的聯(lián)系，真情關(guān)愛農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，真誠(chéng)對(duì)待農(nóng)民。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入到項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾中，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，辦農(nóng)民之所盼，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，不做表面文章，杜絕勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政?jī)工程，讓項(xiàng)目區(qū)群眾真正享受到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的成果，感受到黨和政府的溫暖。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鍛煉和造就一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、精于管理、敢于開拓的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊(duì)伍，是完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)的根本保證。

要切實(shí)加大培訓(xùn)力度，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要堅(jiān)持廉潔從政、勤政為民，公正審查每一個(gè)項(xiàng)目，管好用好每一筆資金。

各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作人員，要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的需要。同志們，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一支重要力量，在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。

讓我們以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新局面，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！加強(qiáng)管理 深化改革 努力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平--吳洪彪同志在全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上的講話（______年5月17日）同志們：這次全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)新一屆政府國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議精神的一次具體行動(dòng)，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進(jìn)入到新階段召開的一次十分重要的會(huì)議。張連珍副書記和黃莉新副省長(zhǎng)的重要講話，深刻闡述了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要地位和作用，明確了下一階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，為我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)一步指明了方向，必將對(duì)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)邁向新階段、再上新臺(tái)階起到巨大的推動(dòng)作用。

下面，就如何抓好貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見。

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務(wù)。我省人多地少，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未從根本上得以改善。

隨著我省人口增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，而隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，耕地減少，水資源日趨緊張的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，任務(wù)更加艱巨，必須擺上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的突出位置，抓實(shí)抓好。

（一）加大對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度。近期，胡錦濤___作出重要批示，糧食問(wèn)題事關(guān)重大，需萬(wàn)分重視，精心調(diào)控。

3月底，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，溫家寶總理作了重要講話，指出要進(jìn)一步采取更加有力措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。省委、省政府也高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，研究提出貫徹意見，4月初召開了全省農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，對(duì)全省當(dāng)前及今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和糧食工作進(jìn)行了全面部署。

國(guó)家農(nóng)發(fā)辦已確定17個(gè)省級(jí)單位作為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，其中，13個(gè)為糧食主產(chǎn)區(qū)，我省被確定為糧食主產(chǎn)區(qū)。按照財(cái)政部[______]93號(hào)文件精神，今后，國(guó)家將加大對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的傾斜力度，新增中央財(cái)政資金80％將用于17個(gè)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)。

按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的要求，我省將根據(jù)各縣耕地面積及主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值、商品率等主要指標(biāo)，參考有關(guān)部門的界定辦法，確定我省的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣及糧食主產(chǎn)縣，實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策傾斜，重點(diǎn)投入。今后全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金要將新增資金集中投向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣特別是糧食主產(chǎn)縣，非重點(diǎn)區(qū)域的縣也要圍繞當(dāng)?shù)鼐哂械胤教厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，安排建設(shè)項(xiàng)目。

繼續(xù)加大對(duì)蘇北地區(qū)的扶持力度，確保50％以上資金用于蘇北。蘇北的黃河故道地區(qū)涉及徐州、宿遷、淮安、鹽城四個(gè)市14個(gè)縣（市），是淮北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貧困帶，交通閉塞，農(nóng)民收入較低，生產(chǎn)條件差，近期，省局將部署開展黃河故道地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將這一地區(qū)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，積極爭(zhēng)取省政府納入專項(xiàng)開發(fā)范圍。

盡早啟動(dòng)進(jìn)行三期項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，為蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供保障。對(duì)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣實(shí)行總量控制，有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，逐步建立項(xiàng)目縣退出機(jī)制和項(xiàng)目縣輪換滾動(dòng)開發(fā)機(jī)制，對(duì)蘇南地區(qū)一些基本沒有開發(fā)潛力項(xiàng)目縣，要及時(shí)退出開發(fā)范圍，對(duì)具有開發(fā)潛力的縣（市、區(qū)）要積極爭(zhēng)取國(guó)家將其納入開發(fā)范圍。

（二）以建成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，配套建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施再不能簡(jiǎn)單地理解為農(nóng)田基本建設(shè)，更不能就中低產(chǎn)田改造而改造。

各地要按照省政府的16個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃和省局制訂的優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜實(shí)施計(jì)劃，每個(gè)縣確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出種植業(yè)，制訂好3年發(fā)展規(guī)劃，按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的需要，確定重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，要嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施，不得隨意調(diào)整，今后三年土地治理項(xiàng)目一律在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。一年一小片，三年一大片，積極培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。

要嚴(yán)格控制項(xiàng)目個(gè)數(shù)，每年每個(gè)縣土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資在500萬(wàn)元以下的只能安排1個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政投資在500萬(wàn)元以上的至多安排2個(gè)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目只能有1個(gè)項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中連片，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理面積不低于5000畝。

要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的永恒的主題，當(dāng)前不僅要注重農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，更要注重種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部的品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益。在具體建設(shè)內(nèi)容的選擇上，要按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的要求，缺什么補(bǔ)什么。

項(xiàng)目區(qū)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣應(yīng)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，項(xiàng)目區(qū)無(wú)公害、綠色食品的申報(bào)檢測(cè)費(fèi)用、農(nóng)機(jī)具、苗圃建設(shè)等可以適當(dāng)補(bǔ)助。為保證項(xiàng)目一次建設(shè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)受益，今后所有的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目均要規(guī)劃在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

（三）集中資金，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)正由項(xiàng)目建設(shè)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變，要以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展安排項(xiàng)目，投入資金決不能天女散花，要收攏五指，形成拳頭，突出重點(diǎn)，集中投入。

積極整合國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、省丘陵山區(qū)、高沙土地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，以及灘涂開發(fā)項(xiàng)目用于農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大規(guī)模，確保開發(fā)一片，成功一片，帶動(dòng)一片，致富一片。土地治理項(xiàng)目要重點(diǎn)用于糧食、棉花、油料、蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，要將70以上的資金用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也要重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)林果、茶葉、水產(chǎn)、畜禽等生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政無(wú)償資金要重點(diǎn)投向公益性基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)政府扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的陽(yáng)光雨露。

二、實(shí)施傾斜扶持政策，扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是抓好龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的觸角伸向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，面向千家萬(wàn)戶，是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁紐帶，肩負(fù)著開拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。

扶持一個(gè)龍頭，將振興一地產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民。

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。要根據(jù)龍頭企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)際需要，對(duì)農(nóng)民帶動(dòng)能力等情況，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性。

對(duì)省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將繼續(xù)加大扶持力度，通過(guò)重點(diǎn)扶持、連續(xù)扶持做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)作用。最近，根據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦要求，確定了30家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，這批企業(yè)是一些市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、能夠帶動(dòng)農(nóng)民致富、與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的成長(zhǎng)型、出口型龍頭企業(yè)，已納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)扶持范圍，將逐步加大扶持力度，______年計(jì)劃投資4000萬(wàn)元財(cái)政資金重點(diǎn)支持這些成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。

土地治理項(xiàng)目也要積極為龍頭企業(yè)配套建設(shè)生產(chǎn)基地，按照企業(yè)發(fā)展的要求，幫助其建立生產(chǎn)基地，改善基地條件。允許符合立項(xiàng)條件的企業(yè)直接承擔(dān)土地治理項(xiàng)目，建設(shè)企業(yè)自己的核心生產(chǎn)基地。

鼓勵(lì)有技術(shù)、有能力的企業(yè)直接承擔(dān)項(xiàng)目區(qū)相關(guān)產(chǎn)品的品種技術(shù)推廣。允許具有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為項(xiàng)目主體申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)明確、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，與會(huì)員建立起緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的可以優(yōu)先扶持。

（二）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。近幾年我們扶持的一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重形象、守信譽(yù)，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)情況下，也能與農(nóng)民兌現(xiàn)訂單，沒有將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，與農(nóng)民真正建立了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)。

但也有一些企業(yè)并沒有與農(nóng)民建立真正的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，通過(guò)項(xiàng)目財(cái)政資金的投入及補(bǔ)助，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、股份合作、二次分配等多種形式與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

對(duì)這類帶動(dòng)農(nóng)民的企業(yè)，今后還可以探索采取貼息、補(bǔ)貼、投資參股等靈活多樣的扶持方式給予扶持。

（三）積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌是一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力所在，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，提升產(chǎn)品檔次，做響自已的品牌。

可將無(wú)償投入中的一半以上的資金用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。建立對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核、激勵(lì)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量好、項(xiàng)目效益高、還款及時(shí)的企業(yè)實(shí)行連續(xù)扶持、重點(diǎn)投入的政策，并授予農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的牌子。

積極組織產(chǎn)品推介和品牌宣傳工作，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，幫助企業(yè)做響品牌、做大規(guī)模。今年將舉辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，各市縣要做好組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的具有較大規(guī)模、較高檔次、較響品牌的優(yōu)質(zhì)和特色農(nóng)產(chǎn)品，可采取統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的辦法，集中推向市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)品影響。

三、繼續(xù)加大科技開發(fā)力度，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新特色新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技工作的重點(diǎn)，應(yīng)服從服務(wù)于優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這個(gè)中心，根據(jù)全省16個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大品種、技術(shù)引進(jìn)推廣力度，抓好示范帶動(dòng)，搞好科技服務(wù)，不斷探索科技開發(fā)的新路子。

（一）繼續(xù)抓好科技示范項(xiàng)目建設(shè)。近三年來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持建設(shè)了一批科技示范項(xiàng)目，其中已經(jīng)建成的國(guó)家級(jí)科技示范項(xiàng)目有5個(gè)，省級(jí)科技示范項(xiàng)目有10個(gè)，這些項(xiàng)目為全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技進(jìn)步、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較好的示范輻射作用。

國(guó)家農(nóng)發(fā)辦今后不再單獨(dú)設(shè)立科技示范項(xiàng)目，這并沒有否認(rèn)科技工作的重要性。我省要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技工作，對(duì)建成的科技示范項(xiàng)目各地要盡快開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)活動(dòng)，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)、管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)科技示范項(xiàng)目深化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制改革，促進(jìn)這些示范區(qū)良性發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮效益。

對(duì)正在建設(shè)和準(zhǔn)備建設(shè)的科技示范項(xiàng)目要進(jìn)一步明確項(xiàng)目的功能定位，圍繞省政府確定優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出選擇一個(gè)產(chǎn)業(yè)作為示范的重點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求進(jìn)行鏈?zhǔn)介_發(fā)示范，著重解決制約全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵品種和技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)已建成的和在建的科技示范項(xiàng)目，省級(jí)還將組織項(xiàng)目建設(shè)單位開展觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)、開拓視野，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

對(duì)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制好、示范輻射效果佳，符合國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可考慮授牌，推動(dòng)科技示范項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。

（二）圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)推廣科技成果。圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，緊密結(jié)合項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，重點(diǎn)推廣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的種子、種苗、畜禽良種，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、工廠化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、綠色無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲(chǔ)藏技術(shù)等。

省級(jí)每年定期收集有關(guān)科技單位的新品種、新技術(shù)等最新科技成果，編制農(nóng)業(yè)科技成果推廣指南和目錄，明確推廣的重點(diǎn)內(nèi)容、區(qū)域和要求，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位與科技單位有效對(duì)接。市縣開發(fā)部門，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目年度計(jì)劃編報(bào)中，要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果推廣指南和目錄，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的指導(dǎo)，組織編制好項(xiàng)目的科技推廣計(jì)劃，確保省級(jí)重點(diǎn)推廣的品種和技術(shù)等內(nèi)容納入計(jì)劃，資金得到保證。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。緊緊圍繞推廣的品種和技術(shù)，圍繞基地建設(shè)和企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的實(shí)際需要，加強(qiáng)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及一般農(nóng)業(yè)工人的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，造就一支合格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍。

要圍繞省政府組織實(shí)施的百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持各種形式、各種所有制成份的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣組織在項(xiàng)目區(qū)為農(nóng)民開展優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)培訓(xùn)。省級(jí)每年組織專項(xiàng)科技培訓(xùn)活動(dòng)要達(dá)到3次以上，市、縣也要有針對(duì)性開展技術(shù)示范和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。

四、著力創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活力機(jī)制創(chuàng)新是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力和保障。我們要堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，敢為人先，勇于實(shí)踐，在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。

今年全省將全面推行項(xiàng)目公示制；開展項(xiàng)目法人制試點(diǎn)；開展經(jīng)營(yíng)性開發(fā)試點(diǎn)；積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革；完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)激勵(lì)機(jī)制。

（一）全面推行項(xiàng)目公示制。為進(jìn)一步提高項(xiàng)目和資金管理工作的透明度，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益，______年起將在全省范圍內(nèi)開展項(xiàng)目管理公示制。

對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施和竣工驗(yàn)收等管理工作，通過(guò)新聞媒體，或其它適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公示，項(xiàng)目管理公示執(zhí)行情況將作為驗(yàn)收、考核的重要內(nèi)容。______年底，省局和財(cái)政廳已積極開展了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公開選項(xiàng)探索，在《新華日?qǐng)?bào)》上發(fā)布了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目選項(xiàng)公告，反響較大。

國(guó)家農(nóng)發(fā)辦已將這種做法列入了新的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，要求產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目必須通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布立項(xiàng)指南。對(duì)于國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目和省級(jí)專項(xiàng)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，各地要繼續(xù)完善和大力推廣招標(biāo)立項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目選項(xiàng)立項(xiàng)情況進(jìn)行了公示，充分尊重了農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民要辦真正成為農(nóng)業(yè)開發(fā)的前提，把一家一戶農(nóng)民想辦但辦不了、辦不好的事情，辦實(shí)辦好，讓農(nóng)民得到看得見、摸得著的實(shí)惠。

（二）積極開展項(xiàng)目法人制試點(diǎn)。以項(xiàng)目法人方式組織工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施與管理是一種國(guó)際慣例，項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心是由項(xiàng)目法人承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。

回副總理在新一屆政府國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議上，明確指出：農(nóng)業(yè)開發(fā)要全面推行項(xiàng)目法人制，黃省長(zhǎng)也明確要求積極推行項(xiàng)目法人制。財(cái)政部《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干改革措施的意見》文件中進(jìn)一步明確，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要制定并推行項(xiàng)目招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，項(xiàng)目和資金公示制，法人責(zé)任制。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目是政府投資農(nóng)業(yè)的公益性項(xiàng)目，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制有利于提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，有利于解決建設(shè)過(guò)程中管理部門與建設(shè)部門職責(zé)不明的問(wèn)題，有利于準(zhǔn)確把握項(xiàng)目資金流，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)統(tǒng)一，有利于規(guī)范招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬制的運(yùn)作。______年我們將積極推行土地治理項(xiàng)目法人責(zé)任制，省級(jí)已制訂了土地治理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制試行辦法，準(zhǔn)備在蘇北、蘇中每縣各選擇一縣進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步全省推開。

（三）積極開展經(jīng)營(yíng)性開發(fā)試點(diǎn)。為從根本上解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金回收難的問(wèn)題，提高資金的使用效益，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦擬在部分省市開展經(jīng)營(yíng)性開發(fā)試點(diǎn)。

即國(guó)家以投資人形式參加投資，參股龍頭企業(yè)。變債權(quán)為投資，這樣不僅有利于不斷完善項(xiàng)目和資金監(jiān)督和運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建后管護(hù)，發(fā)揮項(xiàng)目的永續(xù)作用，而且對(duì)培植和催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)也具有積極意義。

我省將選擇幾個(gè)具備條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)探索新的路子，積累新的經(jīng)驗(yàn)。

（四）探索產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資渠道的多樣性、資金構(gòu)成的復(fù)雜性、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的分散性和使用范圍的狹窄性導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)主體不明確，管護(hù)組織、管護(hù)制度不健全，管護(hù)職責(zé)不清，管理薄弱，一些地區(qū)存在著地方政府無(wú)法管，受益農(nóng)民不愿管，基層組織無(wú)力管的現(xiàn)象，影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益的發(fā)揮，產(chǎn)權(quán)管理已成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

因此，必須加快改革農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)制度，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，把項(xiàng)目工程、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田林網(wǎng)等農(nóng)發(fā)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任真正落到實(shí)處。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，宜賣則賣，宜租則租，宜包則包，逐步建立起投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制，提高項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行效率，確保農(nóng)發(fā)資產(chǎn)永續(xù)利用。

______年，將選擇條件成熟的市縣先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上逐步推行。

（五）完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)激勵(lì)機(jī)制。財(cái)政部財(cái)發(fā)[______]93號(hào)文件要求，各省在保持項(xiàng)目縣總數(shù)不變的前提下，可采取末位暫停等辦法，對(duì)少量項(xiàng)目縣調(diào)進(jìn)或調(diào)出，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，動(dòng)態(tài)管理。

______年，我省將對(duì)目標(biāo)考核分?jǐn)?shù)最低的市，實(shí)行末位警告，根據(jù)因素法，適當(dāng)調(diào)減投資規(guī)模。對(duì)因項(xiàng)目和資金管理中存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，造成重大損失或惡劣影響的項(xiàng)目縣，要視情節(jié)暫?；蛉∠漤?xiàng)目縣資格。

以市為單位，對(duì)在全市范圍內(nèi)管理工作綜合考核末位的縣，也要相應(yīng)調(diào)減投資規(guī)模。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)顯著的市、縣增加投資，給予項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。

五、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，努力提高規(guī)范化管理水平科學(xué)管理是確保農(nóng)業(yè)開發(fā)投資效益的重要保障，管理水平的高低是開發(fā)工作先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新的政策和規(guī)定，依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理程序，省局將盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)范化管理的具體操作辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面工作。

（一）以規(guī)范和完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目評(píng)估論證為重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目評(píng)估論證工作是項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，其工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目前期工作水平，是項(xiàng)目建設(shè)成功的重要基礎(chǔ)。

我省項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和評(píng)估論證工作一直是走在全國(guó)前列的，1996年，就率先制定了項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)意見，20__年又一步完善了項(xiàng)目庫(kù)管理辦法，但項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)仍有許多方面需要改進(jìn)。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目入庫(kù)、退庫(kù)等運(yùn)轉(zhuǎn)程序，全面推行項(xiàng)目庫(kù)管理軟件，改進(jìn)項(xiàng)目管理手段，提高工作效率。

對(duì)項(xiàng)目評(píng)估工作，國(guó)家和省多年來(lái)一直很重視，但由于項(xiàng)目評(píng)估中評(píng)估內(nèi)容不夠全面，不夠深入，特別是對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等論證不夠，導(dǎo)致一些多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目效益不高，個(gè)別甚至失敗。要建立健全評(píng)審責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)評(píng)審、誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)提供虛假材料要給予嚴(yán)肅處理，保證項(xiàng)目評(píng)估論證工作質(zhì)量。

會(huì)議上的講話稿 模板19

閱讀小貼士：本模板共計(jì)6997個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)18分鐘，有243位用戶喜歡。

同志們：

這次全旗計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)區(qū)、市兩級(jí)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)2___年計(jì)劃生育工作，結(jié)區(qū)、市有關(guān)會(huì)議精神和各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，全面部署全旗今年的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實(shí)工作，把我旗人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。會(huì)上，計(jì)生局韓局長(zhǎng)傳達(dá)了市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，旗委賀書記還要作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、2___年全旗計(jì)劃生育工作的簡(jiǎn)要回顧

2___年，在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的指導(dǎo)下，我旗各級(jí)黨委、政府和計(jì)生部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的指示精神，緊緊圍繞我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)這一總體目標(biāo)，積極實(shí)施計(jì)劃生育小康工程,穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革,經(jīng)過(guò)全旗上下的共同努力，做到了工作有新亮點(diǎn)、改革有新舉措、常規(guī)工作上新臺(tái)階，較好地完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)，取得了全市計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核第一名的好成績(jī)。回顧過(guò)去的一年，我旗計(jì)劃生育工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——較好地完成了年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。2___年, 全旗人口出生率為 9.80‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.81‰，計(jì)劃生育率達(dá)到了100%， 總出生嬰兒性別比為106.87， 綜合節(jié)育率為93.32%, 長(zhǎng)效節(jié)育措施率為95.5%，全面完成了市計(jì)生局和旗委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——以生殖保健為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成效顯著。2___年，我旗集中精力建成了魏家峁鎮(zhèn)、川掌鎮(zhèn)、十二連城鄉(xiāng)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的中心服務(wù)站，并向社會(huì)公開招聘13名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了服務(wù)條件，提高了服務(wù)能力。采取計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手、旗鄉(xiāng)結(jié)合、服務(wù)上門的辦法，共為20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)村及準(zhǔn)煤公司的11598名育齡婦女進(jìn)行了生殖保健檢查和婦科常見病查治，共查出患有各種疾病的有5130人，患病率為44.23%，治愈3009人，治愈率達(dá)58.7%，并對(duì)患病的育齡婦女建立了規(guī)范的病歷檔案，實(shí)行跟蹤治療、定期回訪。繼續(xù)在全旗開展了我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的換位思考活動(dòng),真正把群眾由管理對(duì)象變成了服務(wù)對(duì)象，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識(shí)。

——各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。全年共投入33.8萬(wàn)元，為3440戶農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、151戶新增雙女結(jié)扎戶、56戶主動(dòng)放棄生育指標(biāo)戶兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。采取多種幫扶措施加快計(jì)生合格戶達(dá)小康，2___年共幫扶計(jì)生合格戶4000戶。工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，以我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三結(jié)合我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)為載體，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世行項(xiàng)目，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上給予扶持，培養(yǎng)了一批大棚蔬菜、蘑菇、漁業(yè)、藥材、飼草料加工典型示范戶，收到了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的效果。城鎮(zhèn)采取我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三扶一我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的辦法，幫扶下崗職工計(jì)劃生育合格戶實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時(shí)，全旗獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、三結(jié)合戶在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例上相對(duì)提高5個(gè)百分點(diǎn)。

——計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深化。積極舉辦有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽，群眾由被動(dòng)接受教育轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與，起到了很好的宣傳效果。精心制作宣傳品。共投入11.8萬(wàn)元，印制《條例》宣傳手冊(cè)4萬(wàn)份、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)關(guān)愛女孩成長(zhǎng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)宣傳掛歷2萬(wàn)份、錄制婚育新風(fēng)和生殖健康科普知識(shí)山曲兒帶1000盒、制作計(jì)劃生育知識(shí)圍裙18000個(gè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搪瓷圖文宣傳板20套。充分利用大眾傳媒宣傳，在電視臺(tái)和廣播電臺(tái)開辦了人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康等科普知識(shí)專題。大力開展關(guān)愛女孩成長(zhǎng)宣傳活動(dòng)，馬柵鎮(zhèn)利用物資交流會(huì)，舉辦了關(guān)愛女孩行動(dòng)啟動(dòng)儀式，幫助13位面臨失學(xué)的女孩重返了校園。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)齊全、圖文并茂、氛圍濃厚、深受廣大群眾歡迎生育文化大院建立。通過(guò)多種形式的宣傳教育，推遲生育、放棄生育指標(biāo)、領(lǐng)取獨(dú)生子女證的人越來(lái)越多，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。

——流動(dòng)人口管理和服務(wù)明顯提高。按照以流入地管理為主的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初開展的流動(dòng)人口大清查大落實(shí)中，摸清了流動(dòng)人口底數(shù)，建起了比較規(guī)范的流動(dòng)人口表冊(cè)帳卡。利用陜甘寧蒙晉五省相鄰地區(qū)流動(dòng)人口管理協(xié)議，加強(qiáng)了與友鄰地區(qū)和流出流入地的聯(lián)絡(luò)，針對(duì)流動(dòng)人口辦理婚育證明難的問(wèn)題，旗流動(dòng)辦與流入我旗人數(shù)較多的地區(qū)，采取電話、郵寄和去人辦理的方式，為部分流動(dòng)人口辦理了婚育證明。在流動(dòng)人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了警計(jì)共建活動(dòng)，緊緊抓住流動(dòng)人口的用人單位和房屋出租戶，實(shí)行以不動(dòng)管流動(dòng)、一證管多證的管理機(jī)制，收到了較好的效果。作為全市流動(dòng)人口管理試點(diǎn)的薛家灣鎮(zhèn)在流動(dòng)人口的表冊(cè)帳卡方面更加規(guī)范，各種制度、工作職責(zé)、流動(dòng)人口分布一覽圖等全部上墻，在興隆市場(chǎng)門口建起了流動(dòng)人口管理須知和管理流程的宣傳板，在張家塔居委給流動(dòng)人口印發(fā)了便民服務(wù)卡，大大方便了流動(dòng)人口,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口與常住人口的同管理同服務(wù)。

——村民自治工作機(jī)制穩(wěn)妥推進(jìn)。2___年，我旗有221個(gè)村（居）實(shí)行了村民自治，占村（居）總數(shù)的90%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（居）委分別根據(jù)本村的實(shí)際情況，通過(guò)村民代表大會(huì)制定出臺(tái)了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》，在不違背法律、法規(guī)和政策的前提下，充分體現(xiàn)村民的意愿，基本做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、民主決策、民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向機(jī)制六到位，逐步建立起了旗指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)（服務(wù)）、村管理、戶落實(shí)的新的計(jì)劃生育管理工作機(jī)制，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——行政執(zhí)法水平明顯提高。全旗開展了形式多樣的計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。實(shí)行依法行政、依法管理，補(bǔ)入公開、政務(wù)公開，全面接受了群眾監(jiān)督，并積極引導(dǎo)群眾參與民主管理、民主監(jiān)督，有效遏制了弄虛作假、虛報(bào)、漏報(bào)、熱潮不公、亂收費(fèi)行為，保證了群眾的僉權(quán)益，使廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度有了進(jìn)一步提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題：一是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不夠，計(jì)生部門單兵作戰(zhàn)在一定程度上仍然存在，綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí)；城鎮(zhèn)居民、下崗職工、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理薄弱，綜合治理流動(dòng)人口的管理機(jī)制沒有得到很好的落實(shí)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三結(jié)合我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)戶獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策流于形式，獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的獎(jiǎng)勵(lì)沒有足額兌現(xiàn)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制兌現(xiàn)力度不夠，特別是鄉(xiāng)對(duì)村級(jí)兌現(xiàn)力度較差，使網(wǎng)底的目標(biāo)責(zé)任制起不到激勵(lì)作用；經(jīng)費(fèi)投入不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒有把去年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)拔付到位。二是有相當(dāng)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部對(duì)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí)，加之我旗連續(xù)幾年完成人口計(jì)劃，產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀和松懈情緒，工作力度有所減弱，對(duì)新形勢(shì)下如何搞好計(jì)劃生育工作不進(jìn)行認(rèn)真探索，工作思路和工作方法沒有轉(zhuǎn)變，不思進(jìn)取，墨守成規(guī)。三是部分單位創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高。創(chuàng)優(yōu)工作存在著上熱下冷的問(wèn)題，沒有真正形成濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。四是干部隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。部分單位計(jì)生干部綜合素質(zhì)偏低，旗、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)力量比較薄弱，高、中級(jí)職稱人員少，真正精通業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員更少，難以為群眾開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是出生嬰兒性別比偏高的問(wèn)題尚未得到有效遏制。六是非婚問(wèn)題嚴(yán)重。《生育主》改換《服務(wù)證后》，特別是取消一孩審批后，一方面簡(jiǎn)化了審批程序，方便最人，但另一方面對(duì)生育行為的監(jiān)控難度加大，非婚問(wèn)題已成為計(jì)劃生育工作潛在的隱患。以上問(wèn)題，必須引起高度重視，并加以認(rèn)真解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，對(duì)當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作所面臨的形勢(shì)都要有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，理清思路，制定措施，把我旗的人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好，抓出成效。

二、2___年的工作思路和主要工作任務(wù)

2___年，全旗人口與計(jì)劃生育工作要以科學(xué)發(fā)展觀和我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)當(dāng)?shù)谝弧?chuàng)一流我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的奮斗目標(biāo)，抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立和完善計(jì)劃生育管理的新機(jī)制，全面實(shí)施計(jì)劃生育小康工程，為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境?？傮w工作思路是：突出三個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、做到三個(gè)加強(qiáng)。

(一)突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，力求人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

一是要重點(diǎn)抓好基層基礎(chǔ)工作。自治區(qū)確定2___年為我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作基層基礎(chǔ)年我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)站陣地建設(shè)，加大服務(wù)站的基礎(chǔ)建設(shè)投入和設(shè)備更新力度。今年在鞏固已建成的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站的基礎(chǔ)上，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站面積均要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)建我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所，使全旗基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平有一個(gè)大的提升。同時(shí)要進(jìn)一步完善育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),更換一批配置較高的計(jì)算機(jī)，提高育齡婦女基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確率和運(yùn)行效率。為保證信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生微機(jī)操作人員的培訓(xùn),提高他們的微機(jī)操作水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

二是要重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。按照國(guó)家、自治區(qū)和市有關(guān)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，今年，我旗要以技術(shù)服務(wù)為載體，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，把滿足群眾需求、提高群眾滿意程度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)搞好我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三查一治我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)工作，立足實(shí)際，注重效果，把育齡婦女分為特殊戶、重點(diǎn)戶、一般戶來(lái)開展工作。特殊戶、重點(diǎn)戶每季度開展一次我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三查一治我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，一般戶一年開展一次。在搞好基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)開展我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)健康母親、幸福家庭我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)等活動(dòng)，開展對(duì)婦女常見病和多發(fā)病的普查普治、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及遺傳咨詢、艾滋病等傳染疾病的預(yù)防等工作，使廣大育齡婦女在生育、節(jié)育、不育的過(guò)程中，都能得到優(yōu)質(zhì)及時(shí)的服務(wù)。繼續(xù)在全旗計(jì)生干部中開展我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的換位思考、轉(zhuǎn)移角色活動(dòng)，設(shè)身處地為育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育方面提供多層次、全方位、系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)承諾制度，在生育指標(biāo)審批、辦理《服務(wù)證》和《婚育證明》上簡(jiǎn)化手續(xù)，對(duì)當(dāng)年施行結(jié)扎放環(huán)等手術(shù)的婦女定期上門回訪，提供服務(wù)。同時(shí)，今年，我們要培訓(xùn)一批開展男性生殖健康檢查的技術(shù)人員，全旗所有的村都要搞好生殖健康服務(wù),育齡人群普查率女性要達(dá)到90%以上,男性要達(dá)到20%以上，患病者定期回訪率達(dá)到100%。

三是要重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地段的重點(diǎn)管理。重點(diǎn)人群，即容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的育齡婦女；重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即圍繞已婚育齡婦女生育和落實(shí)避孕節(jié)育措施這兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展工作；重點(diǎn)地段，即目前最容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的場(chǎng)所，例如出租屋、窩棚、住宅小區(qū)和商鋪，要加強(qiáng)定期清理，建立一整套工作制度，不留計(jì)生死角。首先要全面啟動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，建立流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃生育信息卡，并及時(shí)錄入電腦，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息化管理。其次將流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理制度由我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)一證管多證我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)化到與相關(guān)部門我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)有證驗(yàn)證，無(wú)證互通信息我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的流動(dòng)人口信息多部門共享的管理方式上來(lái)。繼續(xù)開展警計(jì)共建活動(dòng)，加強(qiáng)包片巡查制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)外來(lái)育齡女的流動(dòng)、持證、驗(yàn)證、生育、節(jié)育、孕檢情況。第三要重點(diǎn)搞好我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩鎮(zhèn)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三區(qū)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三線我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。在流動(dòng)人口密集區(qū)域建立流動(dòng)人口管理站和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)集社會(huì)治安、城市管理、計(jì)劃生育于一體的社會(huì)化管理。今年晉陜蒙甘寧毗鄰地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)作會(huì)議將在鄂爾多斯市舉辦，準(zhǔn)旗又是市里確定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理試點(diǎn)旗，要抓住這次機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與友鄰地區(qū)聯(lián)絡(luò)，學(xué)習(xí)兄弟旗區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我們的流動(dòng)人口管理服務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)深化機(jī)制改革，以創(chuàng)新求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的新突破。

一是要在利益導(dǎo)向機(jī)制上有所突破。圍繞我旗實(shí)施的計(jì)劃生育小康工程，要積極研究制定各種優(yōu)惠扶持政策，幫扶貧困計(jì)劃生育合格戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、脫貧致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策時(shí)一定要對(duì)計(jì)生合格戶給予優(yōu)先考慮，并要全額兌現(xiàn)獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、退生育指標(biāo)戶的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。繼續(xù)開展我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三結(jié)合我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)精品工程競(jìng)賽活動(dòng)，在普遍幫扶的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)出一批經(jīng)濟(jì)效益好、典型示范作用強(qiáng)的精品戶。積極推廣我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)綠色養(yǎng)老保險(xiǎn)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)畜群滾動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，并要按照計(jì)劃生育小康工程的要求，建好幫扶戶檔案。今年，我旗要積極配合上級(jí)部門爭(zhēng)取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度試點(diǎn)，使實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村部分家庭能早日得到實(shí)惠。城鎮(zhèn)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三扶一我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)要擴(kuò)大扶持范圍,切實(shí)使城鎮(zhèn)貧困戶中的計(jì)生合格戶實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)再就業(yè)。通過(guò)以上措施，要真正使全旗實(shí)行計(jì)劃生育的家庭感到在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。

二是要在完善村民自治工作機(jī)制上有所突破。2___年，我旗90%的村要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。因此，我們要圍繞新時(shí)期計(jì)劃生育工作我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的20字新機(jī)制要求，在村民自治創(chuàng)新上狠下功夫，進(jìn)一步完善村民自治的制度和措施，不斷充實(shí)村民自治章程的內(nèi)容，充分體現(xiàn)村民的意愿。要重視和加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員扎根群眾的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)群眾進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。城鎮(zhèn)要加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)，把計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)計(jì)劃服務(wù)體系之中，逐步建立我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治，社區(qū)服務(wù)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的新體制。

三是要在綜合治理工作上有所突破。要制定和完善有關(guān)部門在人口和計(jì)劃生育綜合治理中的職責(zé)任務(wù)，做到分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。進(jìn)一步加大二孩性別比的綜合治理力度，堅(jiān)持宣傳管理并舉，把我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)關(guān)愛女孩行動(dòng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)作為治理出生嬰兒性別比的重要載體，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，依法加大對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的處罰力度。嚴(yán)厲打擊販賣、遺棄女嬰的違法犯罪行為。新聞部門要進(jìn)行正面引導(dǎo)，營(yíng)造男女平等的社會(huì)新風(fēng)。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化工作人員的法律、法規(guī)教育和責(zé)任意識(shí)，健全孕情監(jiān)控體系,將控制性別比關(guān)口前移到孕前、產(chǎn)前。

(三)切實(shí)落實(shí)保障措施，做到我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)加強(qiáng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，保證人口計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。

一是要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)新的形勢(shì)和工作任務(wù)要求，要對(duì)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容、指標(biāo)及驗(yàn)收方式做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，使其更加突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行、客觀公正，真正把基層的注意力和工作重點(diǎn)引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上來(lái)。要繼續(xù)堅(jiān)持我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)負(fù)責(zé)制、副科領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。叫響我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)一票否決制我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)黃牌警告我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)制。對(duì)于工作不力、計(jì)劃生育主要指標(biāo)沒有完成或?qū)τ诖嬖诘膯?wèn)題敷衍塞責(zé)、不加整改和整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)黃牌警告我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。對(duì)于出現(xiàn)惡性案件、出生瞞報(bào)漏報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表弄虛作假的，或在區(qū)市兩級(jí)檢查驗(yàn)收中拖全旗后腿、影響全旗名次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。

二是要加強(qiáng)宣傳教育。圍繞穩(wěn)定低生育水平，在創(chuàng)新宣傳教育方式方法上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育服務(wù)的吸引力、感召力和親和力。2___年全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成生育文化大院，生育文化戶要占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)的20%。要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育婚育新風(fēng)尚、《一法三規(guī)》、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等新聞宣傳，特別是對(duì)外宣傳，用我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)宣傳就是服務(wù)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的理念和運(yùn)作方式推進(jìn)新的宣傳教育機(jī)制的建立，使計(jì)劃生育宣傳教育工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化、溫馨化軌道。

三是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，從思想作風(fēng)建設(shè)入手，結(jié)合當(dāng)前開展的我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)為契機(jī)，強(qiáng)化計(jì)生干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育和宗旨教育，在全旗計(jì)生系統(tǒng)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、向上精神、和諧氛圍和良好風(fēng)氣，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的計(jì)生精神。其次，從學(xué)習(xí)培訓(xùn)入手，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取走出去的辦法，分期分批對(duì)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，2___年至少要選派三分之一的技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修、深造。第三，從制度建設(shè)入手，建立健全規(guī)范的學(xué)習(xí)制度、工作制度、監(jiān)督制度、考核制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)干部的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感。今年全市計(jì)生系統(tǒng)要進(jìn)行一次計(jì)劃生育技術(shù)人員上崗考試，能者上、劣者下，切實(shí)建立一支高效精干、一專多能、群眾歡迎、社會(huì)贊譽(yù)的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

同志們，人口與計(jì)劃生育事業(yè)是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)。現(xiàn)在，我旗人口與計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)和工作任務(wù)已經(jīng)確定，讓我們振奮精神，克服困難，迎接挑戰(zhàn)，開拓前進(jìn)，為推動(dòng)我旗人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新水平，再有新發(fā)展，做出我們不懈的努力。

會(huì)議上的講話稿 模板20

閱讀小貼士：本模板共計(jì)10727個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)長(zhǎng)27分鐘，有137位用戶喜歡。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新__的目標(biāo)，面向未來(lái)、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置

撤地設(shè)市以來(lái)，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《__市城市總體規(guī)劃》、《__市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《__市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《__市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽(yáng)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20__年，市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20__年至20__年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《__市城市規(guī)劃管理辦法》、《__市建設(shè)管理辦法》、《__市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《__市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn)，市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)臟亂差我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久，__被中國(guó)城市網(wǎng)評(píng)為__省惟一的我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)公眾最向往的城市我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。

充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問(wèn)題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作，對(duì)促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)黔中崛起我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新__的必然選擇。實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對(duì)外開放形象，為加快新__建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是，城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無(wú)功即過(guò)，小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進(jìn)工作措施，在我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)十五我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，確定在我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)期間初步形成繁榮富裕秀美文明新__的基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo)，就是到20__年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo)，我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把__確定為__省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立__城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，通過(guò)2-3年的努力，創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)期末，力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、全國(guó)文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn)__，走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化，走進(jìn)現(xiàn)代化城市，傾力打造我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)若飛故里、瀑布之都我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬(wàn)人口的大城市為目標(biāo)，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)期末，中心城市人口要達(dá)到50萬(wàn)。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會(huì)中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把__建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和__西部經(jīng)濟(jì)文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì)，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過(guò)優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境生態(tài)化、生活城市化我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)，農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時(shí)機(jī)，結(jié)合我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的要求，按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平

要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設(shè)改造，強(qiáng)化城市管理和經(jīng)營(yíng)。中心城區(qū)在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作

要進(jìn)一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時(shí)，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施。要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展、城市拓展和資源保護(hù)等問(wèn)題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)建設(shè)部門要加強(qiáng)與國(guó)土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)力量。

要強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的重要手段，也是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護(hù)公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強(qiáng)制性。這幾年，市縣兩級(jí)在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營(yíng)工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項(xiàng)目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅(jiān)決按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌上市。

要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過(guò)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實(shí)現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實(shí)施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護(hù)資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三分規(guī)劃、七分管理我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三分管理、七分宣傳我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，要認(rèn)真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動(dòng)宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動(dòng)，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細(xì)部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴(yán)格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強(qiáng)城市建設(shè)改造工作

要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過(guò)新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進(jìn)一步把__打造成為我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)公眾最向往的城市我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。主要是加強(qiáng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)一個(gè)重點(diǎn)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，突出我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)特色我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。

要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點(diǎn)。雙管齊下，加強(qiáng)舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進(jìn)度。加快國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進(jìn)程和我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)城中村我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)城郊村我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強(qiáng)城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱向橫向道路通達(dá)，消除中心城市擴(kuò)展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營(yíng)運(yùn)線路，擴(kuò)大輻射覆蓋面，切實(shí)改善城市交通環(huán)境。加強(qiáng)市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計(jì)。改造提升公交和長(zhǎng)途汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會(huì)展中心、演藝中心、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、體育場(chǎng)館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實(shí)施污水、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無(wú)害化處理和污水集中處理設(shè)施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽(yù)度。__是__開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護(hù)歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵(lì)百花齊放、異彩紛呈、各展所長(zhǎng)，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于__特色又兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)的城市風(fēng)格。實(shí)施塔山公園二期治理工程，進(jìn)一步保護(hù)和突出文峰塔歷史城市地標(biāo)。加強(qiáng)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高設(shè)計(jì)水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強(qiáng)城市水體、濕地保護(hù)和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實(shí)施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進(jìn)一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強(qiáng)各類湖泊、水庫(kù)生態(tài)、水體保護(hù)和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點(diǎn)文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風(fēng)貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、__府文廟、__武廟的__旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場(chǎng)零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化為切入點(diǎn)，大力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)整臟治亂我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)工作為契機(jī)，推進(jìn)貴黃公路我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)綠色通道我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅(jiān)持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在加強(qiáng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)綠線我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)管理、提高覆蓋率、增強(qiáng)觀賞性上下功夫。加強(qiáng)景區(qū)、街區(qū)、廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無(wú)土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導(dǎo)，立體綠化。加強(qiáng)城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅(jiān)持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計(jì)，促進(jìn)人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯(cuò)落有致，適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計(jì)劃地推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)平改坡我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)工程，今后對(duì)民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強(qiáng)化重要建筑單體設(shè)計(jì)審查，實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識(shí)。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)低消耗、低污染、高產(chǎn)出我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵(lì)推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對(duì)給水、中水、雨水、污水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實(shí)行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標(biāo)識(shí)，推進(jìn)城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅(jiān)持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對(duì)集中、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把加強(qiáng)城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)的城市管理促進(jìn)市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來(lái)推動(dòng)城市管理工作的不斷進(jìn)步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)以管為本我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)為我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)以人為本我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強(qiáng)城市管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人的利益;加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)公積金繳交者的利益;加強(qiáng)供電、供氣和供水安全管理，維護(hù)城市公共安全;加強(qiáng)公交客運(yùn)市場(chǎng)和出租車市場(chǎng)管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅(jiān)持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進(jìn)程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索城市經(jīng)營(yíng)新路

要加強(qiáng)對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營(yíng)城市土地上取得明顯實(shí)效。政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化。放開二級(jí)市場(chǎng)，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強(qiáng)城區(qū)土地收儲(chǔ)。在全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房?jī)r(jià)等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀(jì)嚴(yán)肅處置。對(duì)城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲(chǔ)。

建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運(yùn)作方式，加快組建__市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實(shí)行投資、建設(shè)和管理我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三分離我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的體制，構(gòu)建新的投融資平臺(tái)。要進(jìn)一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場(chǎng)，堅(jiān)持我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營(yíng)的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運(yùn)公司、大型汽車站管理公司。對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標(biāo)等方式，實(shí)行有償使用。

(五)堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享

要讓人民群眾在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中得到更多實(shí)惠。加大對(duì)困難群體和弱勢(shì)群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實(shí)解決拆遷改造戶、低收入人群、進(jìn)城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤(rùn)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(yù)(銷)售房屋的即時(shí)合同備案和實(shí)名制購(gòu)房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實(shí)行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強(qiáng)道路無(wú)障礙、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、警務(wù)崗?fù)?、?wèn)事咨詢、社區(qū)居委會(huì)用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)價(jià)格改革，健全價(jià)格聽證制度，既要以價(jià)格手段促進(jìn)資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的發(fā)生。

(六)抓緊當(dāng)前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會(huì)來(lái)賓

繼我市20__年、20__年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20__中國(guó)?__黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆__旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)新時(shí)期把__建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，是加快__旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目要全力推進(jìn)，創(chuàng)造我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)__速度我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，確保辦節(jié)辦會(huì)需要。要加強(qiáng)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)臟亂差我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)綜合整治，營(yíng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重?zé)崃业墓?jié)日氣氛。通過(guò)全社會(huì)動(dòng)員，倒計(jì)時(shí)開展工作，向會(huì)議來(lái)賓、中外游客、外來(lái)投資者展示__城市建設(shè)管理新面貌，進(jìn)一步樹立__良好對(duì)外開放形象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

一是要解放思想，更新觀念。我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)不改革就沒有思路，不開放就沒有出路我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)。我市城市建設(shè)管理工作，要徹底從不合時(shí)宜的舊觀念束縛中解放出來(lái)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制貫穿于城市建設(shè)管理的各個(gè)方面，推動(dòng)我市城市建設(shè)管理邁上新臺(tái)階。要自加壓力，高起點(diǎn)、寬眼光、大手筆、重實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)在較短時(shí)期內(nèi)推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)期間形成大的跨越。

二是要全面推進(jìn)，狠抓落實(shí)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。要把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門之間的職責(zé)分工，作為提高執(zhí)行力的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握加強(qiáng)城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，增強(qiáng)按法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識(shí)和能力，增強(qiáng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳等綜合手段推進(jìn)城市建設(shè)管理的能力。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門的作用，更好地履行職責(zé)，形成推動(dòng)新一輪城市建設(shè)改造和加強(qiáng)城市管理、經(jīng)營(yíng)的工作合力。

三是要發(fā)動(dòng)群眾，全民參與。要落實(shí)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)人民城市人民建我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)人民城市人民管我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的方針，發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。在加強(qiáng)城市建設(shè)管理的進(jìn)程中，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本，調(diào)動(dòng)群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的安排要突出為民辦實(shí)事、求實(shí)效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實(shí)辦好。所有建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實(shí)際困難，爭(zhēng)取更大支持。

四是要造就一支過(guò)硬的城市建設(shè)管理隊(duì)伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開展反腐__思想教育，切實(shí)糾正個(gè)別地方和部門存在的行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持既要勤政又要廉政，全面推行我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)陽(yáng)光操作我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)，做到政務(wù)公開、辦事公開，各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、人民群眾的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí)，強(qiáng)化績(jī)效考核、責(zé)任追究、群眾評(píng)議，不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。

五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項(xiàng)目公開招拍掛制度，改進(jìn)標(biāo)書設(shè)計(jì)，大幅度增加評(píng)標(biāo)委員數(shù)量，改進(jìn)競(jìng)標(biāo)門檻設(shè)置方法。對(duì)施工企業(yè)實(shí)行我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)紅名單我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)黑名單我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)制度，支持誠(chéng)信守法企業(yè)在__更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進(jìn)入__建筑市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，典型案例要公開曝光。

同志們，打造__城市品牌，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)人一之我十之，人十之我百之我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)的精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)黔中崛起我是可愛的點(diǎn)點(diǎn)和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!