養(yǎng)護施工內(nèi)部安全管理制度

高速公路養(yǎng)護施工安全直接關(guān)系高速公路安全暢通，不僅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行駛車輛和周邊環(huán)境的安全。為加強高速公路養(yǎng)護施工安全管理，保障高速公路事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)，制定本制度。

一、養(yǎng)護施工安全合同管理

養(yǎng)護工程的安全責(zé)任必須納入承包合同內(nèi)容，運營管理單位要與所有進入高速公路養(yǎng)護市場的承包單位簽定安全合同，明確安全管理要求，落實安全責(zé)任。養(yǎng)護工程的施工設(shè)計應(yīng)當(dāng)兼顧安全措施。凡是拒不執(zhí)行安全規(guī)定的承包單位，要適時取消其高速公路養(yǎng)護工程的準(zhǔn)入資格。所有的養(yǎng)護責(zé)任單位都必須按規(guī)定為各自的勞動者辦理有關(guān)強制安全保險。各運營單位應(yīng)當(dāng)對承包單位的安全保險情況予以監(jiān)督。

二、施工前期安全準(zhǔn)備

養(yǎng)護責(zé)任單位要對養(yǎng)護施工作業(yè)人員進行安全知識和安全技能培訓(xùn)。養(yǎng)護工程開工前，運營管理單位在召開技術(shù)和安全交底會議時，應(yīng)對承包單位的安全工作明確具體要求，對進場施工的安全準(zhǔn)備情況進行核查。承包單位要制定施工項目的安全管理崗位職責(zé)、制度和操作規(guī)程，配備施工安全必需的設(shè)施、設(shè)備，辦理安全施工各項手續(xù)，繳納安全保證金。

三、施工現(xiàn)場安全管理

維修保養(yǎng)作業(yè)人員必須穿戴統(tǒng)一設(shè)計式樣的安全制服，養(yǎng)護工程施工人員必須穿戴反光背心和安全帽。路面施工點要按規(guī)范規(guī)定合理布置，需要部分封閉車道時應(yīng)保證過度區(qū)最小長度。施工現(xiàn)場要按照部頒規(guī)程設(shè)計的圖例規(guī)定擺設(shè)安全標(biāo)志，傾倒的標(biāo)志應(yīng)及時扶正，破損的標(biāo)志要隨時修復(fù)。施工作業(yè)點應(yīng)當(dāng)采取隔離措施，防止飛濺、灑落物件干擾行車；現(xiàn)場要有專人指揮，控制并盡量減少施工與交通的相互影響，配合有關(guān)部門維持現(xiàn)場交通秩序。需要過夜的施工現(xiàn)場，必須安放反光標(biāo)志，并適當(dāng)設(shè)置警示閃光標(biāo)志。加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)并清除路面影響行車的拋灑廢棄物件。路面施工需要進行交通分流、管制等措施時，必須事前與路政、交警部門密切協(xié)調(diào)配合。養(yǎng)護施工和搶修工程要盡快完成，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和時效規(guī)定，并且認(rèn)真清理施工現(xiàn)場，及時開放交通。凡是來不及安排處治并且直接影響交通安全的情況要采取緊急預(yù)案處理，對路面坑洞要采取臨時填補，對邊坡坍塌要采取圍欄隔離并清除等措施。

四、養(yǎng)護設(shè)備安全管理

養(yǎng)護單位的所有養(yǎng)護設(shè)備運行必須嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。操作人員必須具備相應(yīng)資格資質(zhì)證書，應(yīng)會基本知識，熟悉操作技能，養(yǎng)護管理單位要定期對機械設(shè)備操作人員進行安全檢查考核。養(yǎng)護施工作業(yè)車輛不準(zhǔn)帶病出車，不準(zhǔn)隨意掉頭和逆向行駛，夜間行車必須保持高度警覺，嚴(yán)禁疲勞和違規(guī)駕駛。維修保養(yǎng)車輛必須配備電子情報板，路況巡查車、專用搶修車、高空作業(yè)車等要懸掛警示燈，路面清掃車要安裝電子方向指示牌。起重、發(fā)電、供電、管道等設(shè)備設(shè)施必須制定運行制度并按照規(guī)程操作。

五、突發(fā)緊急情況處置

高速公路養(yǎng)護系統(tǒng)的突發(fā)緊急情況主要分為四類：第一類是自然災(zāi)害。主要包括洪水災(zāi)害、惡劣氣候災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、山火災(zāi)害等。第二類是事故災(zāi)難。主要包括各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。第三類是公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全危害等。第四類是社會安全事件。主要包括經(jīng)濟安全事件、社會治安事件等。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）和ⅳ級（一般）。各運營管理單位應(yīng)當(dāng)針對上述情況，分別制定處置預(yù)案措施，提前做好各項準(zhǔn)備工作，提高處置突發(fā)緊急情況的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)情況造成的損害。

六、養(yǎng)護安全信息管理

運營管理單位必須堅持路況巡查制度、信息發(fā)布制度和緊急情況報告制度。及時掌握所轄路段的路況和養(yǎng)護施工信息，凡是可能影響交通安全的施工作業(yè)情況，都應(yīng)當(dāng)及時將信息匯集至相關(guān)部門，通過電子情報板、廣播、電視、報紙等渠道向社會予以發(fā)布。突發(fā)緊急情況必須及時上報。養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)將收集和轉(zhuǎn)發(fā)的養(yǎng)護信息認(rèn)真予以記錄。

七、安全檢查考核

養(yǎng)護部門必須堅持安全檢查和督察，長抓不懈，警鐘長鳴。省高速公路管理局、各高速公路管理單位將養(yǎng)護安全工作納入目標(biāo)責(zé)任管理，分級進行考核，嚴(yán)格獎懲。對管理不善、監(jiān)督不為、執(zhí)行不力導(dǎo)致的重大以上養(yǎng)護安全責(zé)任事故，堅決實行責(zé)任追究制度。嚴(yán)重違反規(guī)定、且拒不整改的單位，省高速公路管理局將依法報告上級有關(guān)部門要求其停業(yè)整頓。