山東核電設(shè)備制造有限公司危險作業(yè)安全管理制度

第一章總則

第一條目的

為了加強(qiáng)公司各類危險性作業(yè)活動的安全管理，防止事故的發(fā)生，根據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》、《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本管理制度。

第二條適用范圍

1.本制度適用于公司的各部門、各單位。

2.在公司管轄范圍內(nèi)從事危險性作業(yè)的外委施工單位、承包單位、供貨單位等相關(guān)方。

第三條定義

1.危險作業(yè)指在生產(chǎn)或施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的起重吊裝、有限空間、臨時用電作業(yè)、特殊物項(xiàng)運(yùn)輸、惡劣天氣時室外作業(yè)、危險區(qū)域動火作業(yè)、高處作業(yè)、工業(yè)管道抽堵盲板作業(yè)、交叉作業(yè)、動土作業(yè)、射線探傷、高溫作業(yè)、腳手架搭設(shè)、狹小空間的焊接打磨、其他危險區(qū)域的危險作業(yè)等作業(yè)項(xiàng)目。

2. 動土作業(yè)：因工程需要在公司內(nèi)進(jìn)行的地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等有可能影響地下設(shè)備、管道、電纜及臨近裝置、建（構(gòu)）筑物安全的作業(yè)。

3. 斷路作業(yè)：生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的交通道路上進(jìn)行施工或吊裝吊運(yùn)物體等影響正常交通的作業(yè)。

4.特殊物項(xiàng)運(yùn)輸：指公司承擔(dān)的車貨總長度大于14米或?qū)挾却笥?.5米或高度大于3米或質(zhì)量在20噸以上的大件進(jìn)行的廠外運(yùn)輸；廠內(nèi)單次利用廠內(nèi)機(jī)動車輛運(yùn)輸5個以上氣瓶等易燃易爆物品；廠區(qū)內(nèi)部各種車輛的超速行駛；其他情況特殊的廠內(nèi)運(yùn)輸。

5.惡劣天氣室外作業(yè)：超過六級以上的臺風(fēng)、暴風(fēng)雷雨、暴雪、大霧、室外氣溫在零下10度以下的作業(yè)（吊裝不允許進(jìn)行）。

6.射線探傷：指在室外、生產(chǎn)車間或安裝現(xiàn)場用手提式或移動式γ射線探傷機(jī)、x射線機(jī)進(jìn)行探傷的作業(yè)及其他利用放射性同位素裝置進(jìn)行的放射性作業(yè)。

7.高溫作業(yè)：指工作地點(diǎn)具有生產(chǎn)性熱源，當(dāng)室外實(shí)際出現(xiàn)本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計(jì)計(jì)算溫度的氣溫時，其工作地點(diǎn)氣溫高于室外氣溫2℃或2℃以上的作業(yè)。

8.腳手架搭設(shè)：搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式整體和分片提升腳手架工程；懸挑式腳手架工程；吊籃腳手架工程；自制卸料平臺、移動操作平臺工程；新型及異型腳手架工程。

9.狹小空間的焊接打磨：指作業(yè)空間小、施工難度大、常規(guī)工機(jī)具難以使用、操作人員活動范圍受限且要求質(zhì)量較高的部位進(jìn)行的焊接、打磨作業(yè)。

10.危險性較大的分部分項(xiàng)工程是指建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程。

第四條 職責(zé)

1.質(zhì)量安全部

1.1 編制危險作業(yè)管理制度；

1.2 按國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，根據(jù)公司實(shí)際界定危險作業(yè)的范圍；

1.3 監(jiān)督危險作業(yè)許可制度的執(zhí)行，對不遵守許可制度的單位進(jìn)行督導(dǎo)，開具不符合項(xiàng)糾正措施，進(jìn)行hse績效考核。

2.技術(shù)中心

2.1 特殊危險作業(yè)開工前編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案；

2.2 組織作業(yè)單位有關(guān)人員對危險作業(yè)進(jìn)行技術(shù)磋商，確定安全可靠的風(fēng)險預(yù)防措施；

2.3 危險作業(yè)前組織或參與方案或安全技術(shù)交底。

2.4 對危險作業(yè)過程中安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.5 必要時會簽危險作業(yè)許可證。

3.各部門、相關(guān)方

3.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)危險作業(yè)管理制度和其他危險性較大的專業(yè)管理制度；

3.2?對需編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案的特殊危險性作業(yè)向技術(shù)部門提出申請，提出具體要求。

3.3 認(rèn)真履行危險作業(yè)審批手續(xù)，對在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的危險作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，會簽作業(yè)許可證。

3.4 公司各相關(guān)部門負(fù)責(zé)對接口相關(guān)方的危險許可的監(jiān)督管理。

4.審批人員的職責(zé)

4.1對安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施進(jìn)行審查。

4.2檢查并督促各項(xiàng)措施的落實(shí)。

4.3督促相關(guān)人員履行其職責(zé)。

5.專兼職hse管理人員的職責(zé)

5.1提出并督促落實(shí)防護(hù)措施和應(yīng)急措施。

5.2組織進(jìn)行安全教育。

5.3加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的檢查與指導(dǎo)。

6.監(jiān)護(hù)人或的職責(zé)

6.1監(jiān)督各項(xiàng)安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。

6.2安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。

6.3對違章作業(yè)及時糾正。

6.4在發(fā)生危險時采取救援措施。

6.5對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查和清理。

7.作業(yè)人員的職責(zé)

7.1嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)有關(guān)安全措施，不違章作業(yè)。

7.2服從現(xiàn)場管理人員的指揮，對于違章指揮有權(quán)拒絕。

7.3正確使用和佩戴安全防護(hù)用具和用品。

第二章 危險作業(yè)的安全管理內(nèi)容

第四條 一般規(guī)定

從事危險作業(yè)的相關(guān)人員，必須按相關(guān)規(guī)定辦理危險作業(yè)許可證，履行作業(yè)許可審批手續(xù)。

第五條 幾種危險作業(yè)管理的內(nèi)容

1.危險動火作業(yè)（簡稱動火作業(yè)）

1.1定義

1.1.1危險動火作業(yè)指在公司危險范圍內(nèi)進(jìn)行的電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產(chǎn)生明火的作業(yè)。主要指在各種高壓管道、空壓站、乙炔匯流排間、涂裝車間、配電室、變壓器室、液氧站、易燃易爆危險物品倉庫、天然氣站、ihp車間、辦公樓、檔案室或具有其他較大危險因素場所的動火作業(yè)。動火作業(yè)按動火危險程度分為特殊動火、一般動火二級。特殊動火需辦理《危險作業(yè)許可證》。

1.1.2?特殊動火

凡屬下列情況的動火均為特殊動火：

①高處交叉動火作業(yè)；

②有限空間內(nèi)動火；

③乙炔匯流排間、油庫、油漆庫、液氧站、天然氣站、檔案室、倉庫、涂裝車間、ihp車間、各辦公場所、計(jì)算機(jī)機(jī)房、保存有重要物資等危險較大或造成重大損失區(qū)域的動火作業(yè)；

④在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆裝置、容器、輸送管道、儲罐等部位或其他危險場所進(jìn)行的動火作業(yè)。

⑤帶壓不置換的動火作業(yè)；

⑥節(jié)假日、夜間等特殊時期進(jìn)行的動火作業(yè)；

⑦冬春季枯草季節(jié)在枯草地附近2米范圍內(nèi)進(jìn)行的動火作業(yè)或風(fēng)力較大、作業(yè)中有可能引燃周圍易燃物品的室外動火作業(yè)。

⑧其他情況下公司認(rèn)為需規(guī)范的動火作業(yè)。

1.2?進(jìn)入有限空間動火作業(yè)，必須同時遵守進(jìn)入有限空間作業(yè)安全管理要求；高處作業(yè)動火，必須同時遵守高處作業(yè)安全管理的要求。

1.3?動火作業(yè)過程中，如果作業(yè)條件發(fā)生異常變化，必須立即停止作業(yè)，動火作業(yè)許可證同時廢止。符合作業(yè)條件恢復(fù)動火時，必須重新辦理動火作業(yè)許可證。

2.進(jìn)入有限空間作業(yè)

2.1.定義

進(jìn)入有限空間作業(yè)指進(jìn)入設(shè)備、容器、管道、儲罐、地溝、鍋爐、地井、煙道、專用貯料池等進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、維修、養(yǎng)護(hù)等有可能造成窒息和中毒的有限空間作業(yè)。如進(jìn)入結(jié)構(gòu)模塊、設(shè)備模塊等空間較小、通風(fēng)不良、氧氣含量不足、有易燃易爆物品等的區(qū)域，涂裝車間的有限空間和通風(fēng)不良處所、存在密度比空氣大的有機(jī)溶劑蒸氣

積聚的低凹場地結(jié)構(gòu)（如地溝、地坑等），以及防火間距不符合安全要求的構(gòu)造等。

2.2 進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)辦理危險作業(yè)審批手續(xù)，填寫危險作業(yè)許可證，要進(jìn)入的設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)必須可靠隔斷（加盲板或拆除一段管道，不允許采用關(guān)閉閥門、加水封等辦法代替）。并清洗、置換。作業(yè)單位要做好嚴(yán)密的組織安排，分工明確，責(zé)任到人。由設(shè)備所屬單位對進(jìn)入設(shè)備人員進(jìn)行必要的技術(shù)交底和安全教育。

2.3 進(jìn)入有限空間作業(yè)前，確保清洗置換合格或有良好的通風(fēng)設(shè)備，并指定專人進(jìn)行檢測，保證有限空間氧含量在19.5%--23%范圍內(nèi),有害氣體成分在國家允許范圍之內(nèi)。作業(yè)中應(yīng)對有限空間內(nèi)氣體連續(xù)監(jiān)測。容器、設(shè)備內(nèi)作業(yè)時間不宜過長，應(yīng)輪換休息。

2.4 進(jìn)入有限空間作業(yè)時，應(yīng)盡量避免使用電動工具，必需使用時，要按相關(guān)規(guī)定制定安全措施，電動工具外殼要可靠接地、導(dǎo)線絕緣良好，并配備漏電保護(hù)裝置，使用者必須穿戴絕緣鞋和絕緣手套。

2.5 有限空間作業(yè)要有良好的出入通道和換氣通道，通風(fēng)不良時，要強(qiáng)制通風(fēng)。禁止用氧氣吹風(fēng)。進(jìn)入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，必須穿戴安全的個人勞動防護(hù)用品，配戴空氣呼吸器。

2.6. 有限空間作業(yè)必須設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)守崗位，并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡(luò)。

2.7 有限空間內(nèi)作業(yè)，照明電源必須是36v以下的安全電壓，如在潮濕場所內(nèi)或煤氣設(shè)備內(nèi)作業(yè)，照明燈具的電壓不得超過12v。容器內(nèi)照明必須符合防爆要求。

2.8. 在設(shè)備內(nèi)作業(yè)結(jié)束時，須認(rèn)真檢查,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人、無工器具等，方可撤離。

3危險高處作業(yè)（簡稱高處作業(yè)）

3.1定義

高處作業(yè)：指在距離基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能發(fā)生墜落事故的高處進(jìn)行的作業(yè)。

3.1? 高處作業(yè)的分類

3.1.1 特殊高處作業(yè)

(1)在陣風(fēng)風(fēng)力為6級及以上情況下進(jìn)行的強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)。

(2 )在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的異溫高處作業(yè)。

(3) 在降雪時進(jìn)行的雪天高處作業(yè)。

(4 )在降雨時進(jìn)行的雨天高處作業(yè)。

(5 )在室外完全采用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè)。

(6 )在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè)。

(7 )在無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。

3.1.2?一般高處作業(yè)

(1) 在坡度大于45°的斜坡上面進(jìn)行的高處作業(yè)。

(2) 在升降（吊裝）口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進(jìn)行的高處作業(yè)。

(3 )在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動設(shè)備附近進(jìn)行的高處作業(yè)。

(4 )在無平臺、無護(hù)欄的塔、釜、爐、罐設(shè)備模塊、結(jié)構(gòu)模塊等容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行的高處作業(yè)。

(5) 在塔、釜、爐、罐、設(shè)備模塊、結(jié)構(gòu)模塊等容器、設(shè)備內(nèi)進(jìn)行的高處作業(yè)。

3.2? 高處作業(yè)的管理規(guī)定

3.2.1 原則上不批準(zhǔn)進(jìn)行特殊高處作業(yè)。如遇緊急情況必須處理時，須將安全防護(hù)措施落實(shí)到位后方可進(jìn)行，確保作業(yè)人員安全。

3.2.2 高處作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定安全措施并填報危險作業(yè)許可證，審批人員應(yīng)到作業(yè)現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全后，方可批準(zhǔn)。

3.2.3 高處作業(yè)人員作業(yè)前必須經(jīng)安全教育，熟悉現(xiàn)場環(huán)境和施工安全要求。對患有職業(yè)禁忌證、年老體弱、疲勞過度、視力不佳和勞動紀(jì)律差、班前、班中喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員，不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)。

3.2.4 高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品，扎好安全帶，帶好安全帽，不準(zhǔn)穿硬底鞋。

3.2.5 高處作業(yè)必須設(shè)專人對高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，對高空作業(yè)人員的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.2.6 作業(yè)開始前，作業(yè)人員必須檢查作業(yè)場所欄桿、扶手、跳板、腳手架等設(shè)施是否符合安全要求，否則，不準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設(shè)備不得使用。登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時，必須鋪設(shè)牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。

3.2.7 高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋，上下時手中不得持物。不準(zhǔn)往下投擲工具、材料及其它物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應(yīng)采取措施防止墜落傷人。

3.2.8 高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時，必須按指定的路線上下，禁止上下垂直作業(yè)，若必須垂直進(jìn)行作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的隔離措施。高空作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立圍欄或其他明顯安全界標(biāo)，無關(guān)人員不準(zhǔn)在作業(yè)點(diǎn)下面通行和逗留。高空作業(yè)和架空電力線路必須保持安全距離，以防觸電。

3.2.9 高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系暢通，根據(jù)現(xiàn)場情況配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)。