某鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作制度

根據(jù)縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局聯(lián)合印發(fā)的《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下財務(wù)管理工作制度:

一、辦公用品購置及領(lǐng)用

1、辦公用品購置,各辦公室(中心)所使用的辦公用品(包括打印機(jī)及復(fù)印機(jī)耗材、印刷品、宣傳品制作),由各辦公室(中心)主任(副主任)安排經(jīng)辦人員按月填寫辦公用品采購計劃,經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核,交由鎮(zhèn)政府財務(wù)室出納按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購登記入庫,并及時辦理財務(wù)報銷手續(xù)。如遇臨時性急需購買的辦公用品,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后通知出納購買,并及時辦理相關(guān)報銷手續(xù)。

2、辦公用品領(lǐng)用,物品領(lǐng)用一律實行簽領(lǐng)制,各辦公室(中心)所需辦公用品按工作需要分批領(lǐng)用,領(lǐng)用時由領(lǐng)用人填寫辦公用品領(lǐng)用單,經(jīng)辦公室(中心)主任(副主任)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后,持辦公用品領(lǐng)用單到出納處登記領(lǐng)取。

3、各辦公室(中心)未經(jīng)批準(zhǔn)自行購買的一切用品,一律不予報銷。

二、車輛管理使用

(一)車輛的管理

1.鎮(zhèn)政府公務(wù)用車實行派車制度,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)派使用,公務(wù)車駕駛員要嚴(yán)格按要求如實填寫好行車日志(包括用車時間、事由、隨車乘坐人員、地點、里程、費用及日常加油、保養(yǎng)和維修都要記錄在冊)。每次加油時由駕駛員抄寫里程數(shù)并簽名確認(rèn)。

2.皮卡車由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)管理負(fù)責(zé)。除日常的農(nóng)業(yè)農(nóng)技用車外,主要用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“五禁”及環(huán)境衛(wèi)生治理等工作。派車時將車鑰匙與行車日志一并交給駕駛?cè)?并按要求認(rèn)真填寫行車日志(公務(wù)事由、乘車人員、行車路線、行駛公里數(shù))。辦理公務(wù)結(jié)束后,將車輛停放在指定地點并鎖好車門,將車鑰匙及行車日志一并交主管領(lǐng)導(dǎo)存放。

3.垃圾清運車由鎮(zhèn)政府指定專人管理駕駛。駕駛員要根據(jù)鎮(zhèn)政府環(huán)衛(wèi)辦的安排調(diào)度,對轄區(qū)內(nèi)集中收集的垃圾及時出車清運至指定的垃圾填埋場,確保轄區(qū)內(nèi)無垃圾堆積現(xiàn)象,以營造干凈清潔的生活環(huán)境。

4.各車輛駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》,嚴(yán)禁酒后駕車確保行車安全,杜絕一切違章行為,在行駛過程中造成的違章行為由駕駛員全權(quán)負(fù)責(zé)。駕駛?cè)藛T要愛護(hù)車輛,保持車輛內(nèi)外干凈清潔,不開故障車,一旦發(fā)現(xiàn)車輛運行異常,要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映,以便對車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)。

5.節(jié)假日期間,鎮(zhèn)政府所有公務(wù)車輛原則上應(yīng)全部停放在院內(nèi)。

6.因公務(wù)或緊急事務(wù)確需租用車輛時,需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意方可租用車輛。租用車輛時先由用車人(辦公室、中心、站、所)填寫公務(wù)用車派車單,依次按要求填寫好事由、乘車人員等項目,報經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,持公務(wù)用車派車單告知出納人員集中調(diào)用出租車輛。出納人員根據(jù)派車單填寫租車臺賬,并依此作為結(jié)算租車費的必要依據(jù)。因事務(wù)緊急無法按程序辦理派車手續(xù)的,必須向主要領(lǐng)導(dǎo)打電話匯報請示,回來后及時辦理派車手續(xù)。未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)派,領(lǐng)導(dǎo)干部和各辦公室都不得私自租用出租車輛。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自租車造成的一切責(zé)任和產(chǎn)生的費用,全部由用車人自行承擔(dān)。租車費用嚴(yán)格按照行駛里程和租用時間來綜合確定。在本縣范圍內(nèi),整天租用車輛時,按面包車每天200元,小轎車每天260元標(biāo)準(zhǔn)支付租車費用;不足一天超過3小時的,按半天130元支付租車費用,不足半天按照路程遠(yuǎn)近和用車時長確定租車費用,一般按照縣城來回60元,國際陸港來回60元。本縣范圍之外租用車輛的,根據(jù)出差路途計算支付。

(二)鎮(zhèn)政府車輛定點服務(wù)政府采購

1.車輛定點保養(yǎng)和維修。車輛需要進(jìn)行保養(yǎng)和維修時,由駕駛員填寫《縣公務(wù)用車定點維修報修單》,經(jīng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,加蓋鎮(zhèn)政府公章后,由駕駛員和鎮(zhèn)政府出納根據(jù)車輛實際保養(yǎng)維修情況向政府指定的維修供應(yīng)商進(jìn)行詢價報修。駕駛員負(fù)責(zé)車輛保養(yǎng)和維修質(zhì)量,鎮(zhèn)政府出納負(fù)責(zé)保養(yǎng)和維修費用核實。報銷時根據(jù)定點維修供應(yīng)商開具的稅務(wù)發(fā)票和清單,經(jīng)駕駛員和出納共同核對簽字確認(rèn)后,按照發(fā)票報銷程序報銷相關(guān)費用。

2.車輛定點保險。按照實用、合理、節(jié)儉的投保原則,由駕駛員預(yù)先選擇好保險險種,在政府指定的定點保險公司詢價后,報鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定保險公司及投保險種,告知鎮(zhèn)政府出納辦理相關(guān)的保險手續(xù)。

3.車輛定點加油。鎮(zhèn)政府車輛用油由政府指定的定點加油供應(yīng)商中國石油天然氣股份有限公司銷售分公司提供,皮卡車和垃圾清運車共用一張加油卡,鎮(zhèn)政府公務(wù)用車(小轎車)用一張加油卡,車輛需要加油時,由駕駛員和鎮(zhèn)政府出納共同到加油站持卡加油。加油完畢,由駕駛員和出納在交易憑證背面共同簽字,同時出納人員要做好交易憑證的粘貼登記工作,駕駛員在車輛行車記錄上做好記錄。

三、差旅費管理

1.本制度所稱差旅費是指鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食費和市內(nèi)交通費。

2.嚴(yán)格執(zhí)行出差事先審批制度,出差人員因公出差時根據(jù)工作需要和相關(guān)文件通知為依據(jù)填寫出差審批單。出差人持《出差審批單》經(jīng)派差領(lǐng)導(dǎo)簽字后,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或站、所、室負(fù)責(zé)人同意,報請鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后方可出差,同時《出差審批單》交辦公室考勤。如遇到上述審核人員外出情況,可通過電話、短信等方式告知審核人,待審核人員出差回來后補(bǔ)齊簽字。

3.縣內(nèi)鎮(zhèn)外出差,需乘坐公共汽車,交通費憑據(jù)報銷,出差伙食補(bǔ)助費按照每人每天40元。

4.縣外省內(nèi)出差的,乘坐公共汽車、火車等交通工具,交通費憑據(jù)報銷,住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省財政廳統(tǒng)一發(fā)布的出差目的地住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;出差伙食費補(bǔ)助執(zhí)行省財政廳統(tǒng)一發(fā)布的目的地伙食補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn),市內(nèi)交通費按照每天40元標(biāo)準(zhǔn)予以報銷。

5.省外出差的,出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)選乘相對經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具,原則上要乘坐汽車、火車、輪船等交通工具;確因路途遙遠(yuǎn)、任務(wù)緊急,乘坐汽車、火車、輪船等交通工具會影響緊急公務(wù)辦理的情況下,出差人員寫出書面說明,報經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可乘坐飛機(jī)。住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財政部統(tǒng)一發(fā)布的出差目的地住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;市內(nèi)交通費按照每天80元予以報銷,享受出差伙食補(bǔ)貼,出差伙食費補(bǔ)助執(zhí)行財政部統(tǒng)一發(fā)布的目的地伙食補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)。

6.出差結(jié)束后及時辦理報銷手續(xù)(7內(nèi)報銷完備,遇節(jié)假日順延),出差人據(jù)實填寫《差旅費報銷單》,據(jù)實提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。出差人所提供的的機(jī)票、車票和發(fā)票必須是有出差人姓名的正規(guī)機(jī)打發(fā)票。單位派車出差的,不再報銷交通費。

7.差旅費按規(guī)定一律使用公務(wù)卡結(jié)算。出差時由出差人員持公務(wù)卡刷卡透支支付,出差結(jié)束后持整理好的票據(jù)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后到鎮(zhèn)出納處辦理報銷手續(xù)。報銷后差旅費由財政直接支付到個人公務(wù)卡。

8.財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費,對未經(jīng)批準(zhǔn)出差及出差人員在出差期間超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用,均由個人自理,不予報銷。出差當(dāng)天返回的,城市間交通費憑據(jù)報銷,伙食補(bǔ)助費按出差目的地標(biāo)準(zhǔn)報銷。出差當(dāng)天不能返回,無住宿發(fā)票的,不得報銷住宿費。城市間交通費憑據(jù)報銷,伙食補(bǔ)助費按出差目的地標(biāo)準(zhǔn)報銷。

9.工作人員外出參加會議、培訓(xùn),基本單位統(tǒng)一安排食宿的,會議、培訓(xùn)期間的食宿費和室內(nèi)交通費用由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。

10.出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

11.對虛報冒領(lǐng)差旅費、不按規(guī)定報銷差旅費、轉(zhuǎn)嫁差旅費、其他違反本辦法行為的,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、會議費管理報銷

1.會議費開支管理,鎮(zhèn)黨委政府召開各類會議,應(yīng)集體討論決定,會期不超過1天,參會人員一般不超過100人,一律不安排住宿,會議費實行限額控制,每人每天不超過60元,在鎮(zhèn)政府公用經(jīng)費中據(jù)實報銷。

2.會議費報銷,會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知、實際參會人員簽到表及會議開支的有效原始憑證、電子結(jié)算單等憑證。

五、印刷維修等費用結(jié)算

1.印刷或辦公設(shè)備維修單次發(fā)生費用100元以下(含100元)須向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,單次發(fā)生費用100元以上(不含100元)須向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報并告知財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)。

2.印刷或辦公設(shè)備維修費用要及時結(jié)算,今后一律不得賒欠掛賬。業(yè)務(wù)發(fā)生后,要在5日內(nèi)(遇節(jié)假日順延)開具正式稅務(wù)發(fā)票,由經(jīng)辦人注明事由,分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報賬。

六、財務(wù)報賬報銷

1.堅持財務(wù)審批制度,由鎮(zhèn)長全面負(fù)責(zé)財務(wù)收支工作;分管財務(wù)工作的行政副職,具體負(fù)責(zé)財務(wù)工作。鎮(zhèn)級財務(wù)設(shè)置會計1人,出納1人,具體承辦財務(wù)工作。要堅決執(zhí)行“一把手”不具體分管財務(wù)和集體領(lǐng)導(dǎo)下的“一支筆”審批制度,所有支出均應(yīng)由財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,集體決策的應(yīng)有會議紀(jì)要或參會領(lǐng)導(dǎo)簽字。要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部牽制制度,各項支出必須做到“三有”,即有合法的原始憑證,有合理的支出項目,有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,否則不予辦理財務(wù)報銷手續(xù)。

2.堅持事前匯報制度,資金運用500元以下(含500元)要事先征得財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可列支;資金運用500-2000元(不含500元,含2000元)須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意,并由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)告知財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)后方可列支;資金運用2000元以上(不含2000元)須經(jīng)會議討論通過。費用發(fā)生未進(jìn)行事前匯報或會議通過的,一律不予報銷。

3.財務(wù)報賬流程:所有支出票據(jù)必須由經(jīng)辦人注明事由并簽字,報政府會計對報銷的原始憑證進(jìn)行票據(jù)的合規(guī)性和支出的合理性預(yù)審核,審核通過后,分管領(lǐng)導(dǎo)要對支出真實性、有效性進(jìn)行審查,審查無誤的報鎮(zhèn)長審核,最后由財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)在審核通過、審查無誤的原始憑證上加注“準(zhǔn)報”或“準(zhǔn)支”字樣,經(jīng)辦人持審核、簽字完備的票據(jù)交出納辦理報銷業(yè)務(wù)。

4.堅持財務(wù)通報制度和大額資金支出會簽制度。實行財務(wù)收支集體負(fù)責(zé)制,按期召開鎮(zhèn)黨委會,財務(wù)人員對當(dāng)月的支出情況進(jìn)行通報,由會議對金額2000元以上的支出進(jìn)行討論審核,審核同意后按程序辦理報銷手續(xù)。財務(wù)人員做好通報審核會議記錄,與會所有領(lǐng)導(dǎo)要在會議記錄上簽字確認(rèn)。

5.嚴(yán)格落實時限制度,費用報銷要嚴(yán)格遵守時限規(guī)定,原則上當(dāng)月發(fā)生的支出當(dāng)月審批、當(dāng)月報銷,因特殊原因延期的,最長不得超過3個月,年末應(yīng)報銷完結(jié)。對無特殊理由而超出時限要求的,一律不予報銷。

6.各種報銷憑證必須填制規(guī)范、完整、準(zhǔn)確,真實合理,用途清楚,發(fā)票未注清楚者應(yīng)附清單。經(jīng)辦人員特別要注意報銷憑證上的出票人、出票日期、金額大小寫要填寫完整。

7.財務(wù)人員要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁公款私存、白條抵庫、坐收坐支。嚴(yán)禁編造用途套取現(xiàn)金,對不符合規(guī)定的提現(xiàn)或支付業(yè)務(wù),一律不得違規(guī)辦理。

本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,原制訂的《鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》同時廢止。