職工安全教育與培訓(xùn)管理制度

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，使員工的安全教育培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，不斷提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)要求，制定本制度。

第一條：安全技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作，必須堅(jiān)持強(qiáng)制培訓(xùn)、鼓勵(lì)自學(xué)、嚴(yán)格考核的管理原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，為安全生產(chǎn)服務(wù)，切實(shí)把安全技術(shù)培訓(xùn)工作納入經(jīng)?；⒅贫然壍?。

第二條：安全技術(shù)培訓(xùn)工作由礦安全教育培訓(xùn)管理科負(fù)責(zé)，列入礦安全辦公會(huì)議議事日程，由礦安全教育培訓(xùn)科科長具體負(fù)責(zé)。安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科等對(duì)員工安全教育與培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)。

第三條：礦安全科是安全技術(shù)培訓(xùn)的主管部門，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制訂安全培訓(xùn)計(jì)劃，下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)，并對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。

第四條：安全教育培訓(xùn)的基本任務(wù)。

（一）負(fù)責(zé)本礦員工的安全培訓(xùn)及教學(xué)管理。

（二）負(fù)責(zé)按照上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃向有關(guān)培訓(xùn)部門輸送學(xué)員。

（三）負(fù)責(zé)掌握本單位各類工種的培訓(xùn)情況，建立員工安全技術(shù)培訓(xùn)檔案，定期向上級(jí)主管部門填報(bào)有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)報(bào)表。

（四）負(fù)責(zé)一般工種及新入礦員工的安全技術(shù)培訓(xùn)。

（五）負(fù)責(zé)舉辦安全教育展覽，對(duì)事故案例、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡進(jìn)行宣傳教育，并協(xié)同有關(guān)部門組織開展經(jīng)常性的群眾安全宣傳教育活動(dòng)。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)每月一次作業(yè)規(guī)程、每季一次操作規(guī)程、每半年一次應(yīng)知應(yīng)會(huì)全員考核制度。

（七）建立各崗位工種安全考試題庫，負(fù)責(zé)安全工作資格證書及復(fù)審考試的組織工作。

第五條：必須嚴(yán)格執(zhí)行“安全工作資格證書”制度。所有從事生產(chǎn)建設(shè)的員工上崗前必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，涉及安全生產(chǎn)的特殊工種作業(yè)人員要經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考試合格，取得“安全工作資格證書”方準(zhǔn)上崗作業(yè)，未取得“安全工作資格證書”的人員，不準(zhǔn)指揮生產(chǎn)，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

凡是分配未取得“安全工作資格證書”的員工上崗，要追究用人單位負(fù)責(zé)人以及本人的責(zé)任，按照《安全管理制度》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理

煤礦必須制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)?；鶎痈鲉挝灰幹颇甓劝踩嘤?xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，對(duì)不落實(shí)的要追究責(zé)任。各單位要按計(jì)劃選送學(xué)員，培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)不及時(shí)的，給予相關(guān)責(zé)任人員罰款200元，每少送培1人，給予送培學(xué)員單位罰款500元。

第六條：《安全資格證書》在有效期期滿前須重新考試驗(yàn)證，進(jìn)行復(fù)審。為鼓勵(lì)員工自學(xué)煤礦安全技術(shù)知識(shí)，復(fù)審采取先考試后培訓(xùn)的方法，對(duì)考試成績及格者免于復(fù)訓(xùn)，同時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)；考試成績不及格者以及未按期進(jìn)行復(fù)審的要吊銷“安全工作資格證書”。安全工作資格證書起證或復(fù)審考試須由上級(jí)有關(guān)部門監(jiān)考。

第七條：建立健全安全培訓(xùn)檔案管理制度，礦培訓(xùn)科對(duì)取得《安全工作資格證書》的學(xué)員建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、培訓(xùn)計(jì)劃表；2、《培訓(xùn)人員登記表》；3、考核申請表；4、健康體檢表；5、培訓(xùn)教案主要內(nèi)容目錄；6、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況表；7、學(xué)員考勤表；8、考場記錄；9、安全技術(shù)理論和實(shí)際操作試卷；10、取證（復(fù)審）名冊表（含成績表）。

區(qū)隊(duì)培訓(xùn)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、培訓(xùn)教案；2、培訓(xùn)計(jì)劃表；3、考試試卷和考試成績登統(tǒng)表。

第八條：安全技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從員工培訓(xùn)費(fèi)列支。

第九條：礦要按上級(jí)有關(guān)規(guī)定配備專兼職教師，建立健全培訓(xùn)考核制度。專兼職教師任職資格須符合有關(guān)規(guī)定要求。

第十條：有關(guān)各特殊工種培訓(xùn)、考核、發(fā)證按國家及上級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

第十一條：日常安全教育培訓(xùn)制度。

（一）班前安全教育。每班員工上崗前由值班人員或班組長組織不少于20分鐘的班前安全教育。當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)必須提前10分鐘到副井口協(xié)助班組長召開班前教育會(huì)。班前安全教育要講評(píng)上一班安全質(zhì)量工作，提出本班安全工作注意事項(xiàng)和要求，灌注安全理念。要求教育面達(dá)到生產(chǎn)出勤的100%，有簽到、有記錄。 每天的班子碰頭會(huì)必須研究確定第二天班前會(huì)的教育內(nèi)容，并由第二天的帶班人員提前進(jìn)行精心準(zhǔn)備，做到條理清晰，內(nèi)容充實(shí)，防止班前會(huì)教育內(nèi)容的隨意性和簡單化。

（二）群眾安全活動(dòng)。由基層單位班組長主持，每月一次，時(shí)間不少于30分鐘。主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議、文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際部署落實(shí)；總結(jié)講評(píng)上月安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，通報(bào)分析安全生產(chǎn)形勢，組織員工開展安全隱患排查、事故案例教育，布置下一月的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。要求教育面達(dá)到生產(chǎn)出勤的100%，有簽到、有記錄。

（三）安全生產(chǎn)專題教育。由基層班組主要領(lǐng)導(dǎo)主持，針對(duì)節(jié)假日前后、農(nóng)忙季節(jié)、重點(diǎn)工程、臨時(shí)任務(wù)開工前、長休長停人員返崗、新工人上崗等特殊階段和安全生產(chǎn)重點(diǎn)人員，開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專題教育，重點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢和技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)程教育，剖析事故案例，組織安全事故案例的當(dāng)事人，進(jìn)行安全事故案例的宣傳、講解，汲取經(jīng)驗(yàn)，提高安全防范意識(shí)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）安全素質(zhì)教育。每月至少組織一次，每次不少于45分鐘。有計(jì)劃、有步驟地開展安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)和規(guī)范管理、規(guī)范操作的自覺性，促進(jìn)員工思想由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，提高員工綜合素質(zhì)。建立嚴(yán)格的對(duì)“三違”人員進(jìn)行分級(jí)幫教的具體辦法和體系， 真正做到“三違”人員全部接受幫教，并建立“三違”人員幫教檔案或記錄。

第十二條：安全思想分析制度

安全思想分析每月至少一次，分析的主要內(nèi)容有：

（一）分析員工“安全第一”思想和“生命只有一次，遵章守規(guī)是保護(hù)神”等安全理念樹得是否牢固，能否自覺擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與質(zhì)量的關(guān)系，引導(dǎo)員工樹立正確的安全生產(chǎn)思想。

（二）分析員工是否能夠做到“事故預(yù)想，危險(xiǎn)預(yù)知”，對(duì)僥幸心理造成的危害認(rèn)識(shí)是否深刻，引導(dǎo)員工樹立正確的安全理念。

（三）分析員工對(duì)習(xí)慣性違章、不規(guī)范操作危害的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)員工樹立規(guī)范管理、規(guī)范操作的觀念。

（四）分析在生產(chǎn)作業(yè)過程中 “三違”現(xiàn)象產(chǎn)生的思想根源，引導(dǎo)員工樹立自主保安、相互保安的意識(shí)。

（五）分析員工異常行為表現(xiàn)、精神狀態(tài)，制定相應(yīng)幫教措施，確保員工不帶思想問題上崗。

第十三條：對(duì)新從業(yè)人員，上崗前必須進(jìn)行礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)強(qiáng)制性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗工作。崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

第十五條：礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)內(nèi)容：

（一）礦級(jí)主要是：本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)的基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；作業(yè)場所和工作崗位的不安全因素、防范措施及事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施；勞動(dòng)防護(hù)用品“三會(huì)”（會(huì)檢查防護(hù)品的可靠性、會(huì)正確使用防護(hù)品、會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)防護(hù)品）教育培訓(xùn)；有關(guān)事故案例等內(nèi)容。

（二）區(qū)隊(duì)級(jí)主要是：工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例等內(nèi)容。

（三）班組級(jí)主要是：崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；事故案例等。

經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，取得安全資格證書后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)而安排人員上崗作業(yè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照安全生產(chǎn)法規(guī)，對(duì)該單位主管責(zé)任人員給予行政警告處分，對(duì)單位出示部位黃牌警告。

第十六條：各科室、區(qū)隊(duì)、班組都必須堅(jiān)持“五必須”經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)制度；即：每班必須召開班前會(huì)布置安全工作，每周必須組織一次群眾安全活動(dòng)，每月必須進(jìn)行一次作業(yè)規(guī)程的貫徹考試，每季度必須進(jìn)行一次操作規(guī)程的教育培訓(xùn)考試，每半年必須進(jìn)行一次本崗位安全操作應(yīng)知應(yīng)會(huì)的教育培訓(xùn)考試、考核制度。

第十七條：職工在調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，必須接受區(qū)隊(duì)和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料及新的勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)，必須對(duì)有關(guān)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。

第十八條：安全教育培訓(xùn)管理與考核

安全教育培訓(xùn)管理制度落實(shí)由安全培訓(xùn)科負(fù)責(zé)，堅(jiān)持定期檢查和隨時(shí)抽查，對(duì)制度不落實(shí)或安全宣傳教育質(zhì)量差的區(qū)隊(duì)、班組要進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。