第1篇 安全生產、文明施工、綜合管理獎罰制度

第一章 總則

第一條:為貫徹執(zhí)行“國家安全生產法”《國家安全生產管理條例》對安全生產作出的有關規(guī)定,樹立以人為本的高度安全生產管理原則,加強對施工班組,分包單位的安全生產管理,預防各類事故在本工地發(fā)生,且做好本工地安全生產、文明施工工作,以消除事故安全隱患的需要,使安全生產、文明施工工作,形成規(guī)范化、標準化,特制定本規(guī)定。

第二條:本規(guī)定適用于單位及項目所屬的管理人員、各工種、各班組員工及分包單位。

第二章組織和任務

第三條:本規(guī)定由項目部,公司安全生產領導小組,文明施工的領導小組、安全、質量等機構進行實施。

第四條:主要任務

1.根據(jù)有關國家和有關部門頒發(fā)的有關法律、法規(guī)、條例和技術措施操作規(guī)程對安全生產、文明施工進行監(jiān)督調查。

2.督促下屬班組,分包單位責任加強安全管理,落實安全技術措施,遵守操作規(guī)程。

3.安全生產管理人員應深入現(xiàn)場調查安全生產管理情況,對安全生產、文明施工做出貢獻,成績突出的班組、分包單位、個人有權提出獎懲,對存在的事故隱患,有權簽發(fā)事故隱患處理意見書,并限期整改,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,有權責令停止作業(yè),并通知該單位即處理。

4.對違反安全生產、文明施工規(guī)定的班組和個人有權提出行政處分和經濟處罰,對特別嚴重的把懲處的意見提交給有關部門處理。

第五條:檢查頻次

1.生產班組每天根據(jù)工程進度及作業(yè)情況在班前由班組安全員或值班人員進行安全檢查,在施工中發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決。

2.安全員每天進行不定時巡查并有紀錄和整改解決措施。

2.項目部每周對工地進行檢查,幫助班組解決問題,項目經理每周帶隊進行檢查。

第三章 安全生產

第六條:安全生產,文明施工檢查人員在項目部所屬的各班組、工種,施工現(xiàn)場生活設施進行檢查工作,有關人員不得進行拒絕,并提供檢查工作的一切方便。

第七條:安全生產、文明施工檢查人員的權限和職責

1.宣傳“安全生產法”、安全生產管理條例和安全生產的方針、政策和各項法規(guī)對違反各項規(guī)程、制度、條例不聽勸阻,繼續(xù)違章的班組、分包隊伍、個人有權給予經濟處罰。

2.檢查施工現(xiàn)場等作業(yè)場所,了解職工健康和勞動衛(wèi)生情況。

3.發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的,要簽發(fā)安全隱患處理意見書,并督促(按時按期)整改。

4.隨時向領導和上級機關反映安全生產情況,匯報監(jiān)督工作情況。

第八條:檢查人員應努力學習,不斷提高自已的政策和業(yè)務水平,堅持原則,實事求是認真履行職責、行使職權、工作成績好的要給予獎勵,玩忽職守、徇私舞弊、不嚴格執(zhí)行規(guī)定,履行職責的應嚴肅處理,造成責任事故的依法追究。

第九條:凡阻止安全生產、文明施工檢查人員正常工作,無理取鬧,進行漫罵,人身攻擊者應嚴肅處理。

第四章經濟處罰和獎勵

第十條:凡在安全生產文明施工工作中成績突出,具有下列條件之一的和個人給予500-20000元的獎勵

1.安全設施,安全技術措施等方面有創(chuàng)造、革新、重大改進及理論建議,并取得有關部門認可。

2.在施工中及消除重大隱患,防止和避免了重大傷亡事故的發(fā)生的。

3.敢于堅持原則,切實制止違章指揮,違章作業(yè),為維護安全生產法律做出貢獻的。

第十一條:對因違反安全生產規(guī)章制度,導致發(fā)生工傷事故的班組責任者,除責令改正外,并給予經濟處罰。

1.發(fā)生工傷事故罰款1000-2000元。

2.發(fā)生重大事故處罰由主管部門實施處理,公司按其建議實施。

3.按上述一、二兩項罰款的同時,對主要責任和有關班組領導人,視情況輕重給予一定的紀律處分(或追究刑事責任)并可處1000-2000元的罰款。

4.對施工現(xiàn)場各類違章者,經安全檢查人員查實后,根據(jù)罰款細則開出違章罰款后,由財務部門轉帳扣罰,從工程(資)款中直接扣除。

5.罰款匯總后由公司安全部門統(tǒng)一掌握使用其中的50%用于安全管理和先進獎勵,50%由安全部門提出具休辦法由項目部實施。

6.本罰款細則是對一般違章違規(guī)行為處罰,對情節(jié)嚴重,造成了嚴重后果的或二項以上重復違章,可給予加倍處罰或加并交政府部門處理,對未列入本罰款細則的違章行為,可給予參照其他處理細則。

7.公司級檢查罰款額度可在此基礎上提升3~5倍。情節(jié)嚴重惡劣的不在此限(如純屬滋事、打架斗毆、損害公司聲譽和資質等行為);如為公司對分包罰款則罰款對象直接為分包負責人,額度為公司級(即細則的3~5倍),罰款金額直接從工程款扣除。

第十二條 罰款細則如下:

序號

違章罰款內容

罰款對象

罰款金額

一、安全生產責任制方面

1-1

班組或分包單位不指定安全生產責任人,分包安全責任人無證或失效。

分包單位、班組長

5000

1-2

施工組織設計中未編制安全技術措施

技術員

500

1-3

不執(zhí)行施工組織設計中規(guī)定的安全技術措施一次發(fā)現(xiàn)

工地負責人

2000

1-4

擅自無理變更安全技術措施

施工員

1000

1-5

工序不進行安全技術交底

施工員、技術員

500

1-6

不認真執(zhí)行安全上崗,講評檢查記錄(上海市為班組安全文明檢查記錄表)

班組

500

1-7

強令工人冒險違章作業(yè)

指揮者

2000

1-8

接到上級發(fā)出的安全隱患通知單逾期不改或整改不力且不回復的

工地負責人、班組長

2000/每條

1-9

發(fā)現(xiàn)重大事故苗子不及時向上級匯報

工地負責人

2000

1-10

發(fā)生工傷事故對公司隱瞞不報

工地負責人

1000

1-11

安全檢查不認真,對問題無登記,不發(fā)整改通知單

安全員、施工員

1000

1-12

采用新技術、新設備,不制定相應安全技術措施

技術員

500

1-13

班組每天不組織工人進行班前活動

班組長

500

1-14

不按規(guī)定網上申報(包括月評)被總包、監(jiān)理或業(yè)主向公司投訴

2000/次

1-15

不按公司規(guī)定上報危險源、安全隱患及安全措施費等報表

1000/次

1-16

無書面安全生產責任制

工地負責人

500

1-17

對指定專業(yè)分包無簽訂安全協(xié)議書,內容清包無安全指標

工地負責人

1000

1-18

各級部門未執(zhí)行責任制,無責任制考核記錄的

為執(zhí)行者

500

1-19

未進行三級安全教育上崗

工地負責人、安全員、班組長

5000

1-20

發(fā)生重大事故苗子和工傷事故不認真執(zhí)行“四不放過”

工地負責人

2000

1-21

對工傷處理不及時,造成企業(yè)信譽損失及扣分的,直接由公司接受處理,不得異議,并處罰款。

項目負責人

3000-20000

1-22

在建工程的建筑物內禁止住人

施工員、項目負責人

500-1000

二、違反安全生產六大紀律方面

2-23

進入施工現(xiàn)場不戴安全帽管理人員/班組長(頂)

違章者

2000元/頂

2-24

進入施工場地不戴安全帽 生產工人(頂)

違章者

500元/頂

2-25

進入施工現(xiàn)場戴安全帽而未扣帽帶(頂)(管理人員、班組長)

違章者

500元/頂

2-26

2米以上高空作業(yè),懸空作業(yè)帶了安全帶,而不扣牢,不生根

違章者

2000元/人

2-27

2米以上高空作業(yè),懸空作業(yè)無安全設施而不佩戴安全帶

違章者

5000元/人

2-28

高空作業(yè),向上或向下亂拋材料和工具等物

違章者

1000元/人

2-29

操作人員在無安全措施情況下,在腳手架外面操作者

違章者

2000元/人

2-30

非操作人員(無上崗證)亂弄亂開機電設備

違章者/指揮者

1000

2-31

非電氣專業(yè)人員(無證人員)擅自亂接電話線和裝電燈

違章者

1000

2-32

吊裝區(qū)域內非工作人員站在把干下方作業(yè)

違章者

3000

三、高空作業(yè)方面

3-33

高空作業(yè)穿高跟鞋或穿拖鞋

違章者

1000

3-34

架子上、起重工上高空穿皮鞋或硬底易滑的鞋

違章者

500

3-35

竹扶梯無防滑措施或缺擋、腐竹仍使用

安全員、班組長

2000

3-36

人字梯、移動腳手架無保險措施

操作者、班組長

500

3-37

翻爬腳手架及臨邊防護架(人/次)

違章者

500

3-38

翻爬井架(人/次)

違章者

1000

3-39

井架吊籃任意上下乘人

違章者

2000人

3-40

任意拆除安全防護措施(包括臨邊、動口、拉結)

指揮人、違章人

500人

四、腳手架搭設和使用方面

4-41

腳手架搭設未經驗收合格掛牌而使用

安全員/工地負責人

2000

4-42

腳手架無登高設施(無其它安全措施)

架子班組/工地負責人

1000

4-43

鋼管腳手架無踢腳板、不設四排隔離

架子班組

1000

4-44

腳手架上堆積超載而不聽勸

班組長

1000

4-45

任意拆除腳手架的拉節(jié)

班組長/違章人

2000

4-46

任意拆除扶手欄桿踢腳笆網

違章人

1000

4-47

任意拆卸安全網、竹片(或因工作后不張掛密實)

班組長

1000

4-48

熱天在腳手架上午睡或乘涼

違章人

500

4-49

搭設腳手架不平整,地基不壓實,馬虎搭設導致沉降傾斜

班組長

3000

4-50

鋼管高層腳手架不敷設接地避雷措施

電工/工地負責人

1000

五、電器設施方面

6-51

夜間施工無電工,安全員(班組安全員)

工地負責人

3000

6-52

夜間值班電工擅自離開工作崗位

電工

1000

6-53

電工操作不穿絕緣鞋

電工

500

6-54

用木片、竹片取代桿頭插入插座者

違章人

1000

6-55

不按規(guī)定使用閘刀開關熔絲者

違章人

500

6-56

隨地亂拖電線,無架空造成水浸、受壓、車碾

違章人/班組長

500

6-57

閘刀開關損壞,不及時更換及無防護罩

電工

500

6-58

使用碘鎢燈,太陽燈取暖(每盞)

違章人

500

6-59

私燒電爐、電飯煲違反用電規(guī)定(每只)

違章人

500

6-60

私自使用煤氣灶

違章人

500

6-61

施工現(xiàn)場附近(臨邊、下方)有高壓線無防護措施

工地負責人

3000

6-62

施工用電設備無專用防護棚、機械設備無專用配電箱

工地負責人/電工

2000

6-63

機具設備未實行一機、一閘、一箱、一漏和三級配電、兩級保護的

電工/責任人

2000

6-64

接地、接零線路布置不符合46-2005臨電規(guī)范要求的

電工

500

七、機械設備方面

7-65

起重機械超負荷使用

指揮人/操作人

3000

7-66

任意拆除機械設施上安全防護裝置

違章人

2000

7-67

定機、定崗位擅自離開工作崗位致使無人員操作

違章人

1000

7-68

機械操作工開機時看報子、做零活、吃零食

操作工人

500

7-69

無證操作機械

班組長/違章人

1000

7-70

非操作人員玩弄電梯,井架等機械設施

操作工/指揮人

500

7-71

長物起吊時用單頭一點吊并沒用卸扣及螺栓固定牢固

操作工/指揮人

2000

7-72

起重機械的保險限位損壞仍在使用

工地負責人/操作工人

1000

7-73

酒后操作機械

違章人/班組長

5000

7-74

機械帶病運轉而發(fā)生故障

違章人/班組長

1000

7-75

非木工人員擅自操作木工機械

違章人

500

7-76

操作一、二類手持電動工具,無絕緣措施

違章人

1000

7-77

在機械不斷電繼續(xù)運轉情況下維修保養(yǎng)

違章人

1000

八、防火保衛(wèi)方面

8-78

未建立消防安全管理制度并未交底(項目管理人員以及班組長)的

3000

8-79

無消防設施的或已失效

1000~5000

8-80

動火作業(yè)隨意移動動火地點

班組長/違章人/指揮人

1000

8-81

無證動火作業(yè)和無證操作

班組長/操作人

2000

8-82

在禁火區(qū)域動火

違章人

2000

8-83

作業(yè)人員違反“十不燒”規(guī)定

違章人

500

8-84

在危險品儲存間和倉庫抽煙或切割作業(yè)

違章人

1000

8-85

任意拆除移動工地防火措施

違章人

1000

8-86

任意玩弄消防器材

責任人/違章人

500

8-87

在宿舍自行燒煮(使用熱的快、電飯煲、電爐等)

違章人/班組長

500

8-88

在宿舍內私拉亂接電線

違章人/班組長

500

8-89

盜用工地材料(不足以政府部門立案)

違章人

2000或按協(xié)議

8-90

氣割作業(yè),氧氣、乙炔不按規(guī)定距離放置

違章人

500

8-91

出工地大門不接受門衛(wèi)檢查而發(fā)生爭執(zhí)斗毆的,情節(jié)嚴重的,移送當?shù)厮痉ú块T處理

班組長/違章人

1000~5000

九、社會綜合治理方面

9-92

擅自招外地民工管理無方,發(fā)生打架斗毆/次

班組長/責任人

2000-20000

9-93

酗酒鬧事,打架斗毆

班組長/責任人

2000-20000

9-94

因工作生產發(fā)生矛盾口角而動手打架的

班組長/責任人

1000

9-95

為爭搶勞動工具而發(fā)生吵架斗毆的

班組長/責任人

1000

9-96

為爭搶人貨電梯、塔吊糾集人員聚眾打斗的(除賠償損失外)

班組長/責任人

2000-20000

9-97

在工地集體宿舍內進行賭博和變向賭博的人,男女混宿的

班組長/責任人

1000

9-98

在宿舍內聚眾看黃色錄像的人/次

違章人

500

9-99

私留外客住宿且發(fā)生偷盜,查明細留宿人所致

違章人

2000

9-100

職工吃里爬外,將追究法律責任外賠償損失

違章人

1000-20000

9-101

在施工現(xiàn)場大小便的,在樓上往下小便的造成損害他人利益的另加賠償

違章人

500~2000

9-102

在宿舍上往下倒水,倒在他人生上的(除賠禮道歉外)

違章人

300-1000

十、勞務管理方面

10-103

有一人未簽訂相關勞務合同、三級安全教育、安全承諾書等手續(xù)而進入現(xiàn)場施工的

班組長、安全員、施工員、資料員

500/人

10-104

勞務工人無理取鬧,中途無故停工(罷工的)

班組長

3000-5000/次

10-105

務工人員不積極配合管理人員工作的(登記、造冊等)

班組長

1500

10-106

班組長、管理人員慫恿民工聚眾鬧事、打架斗毆的

班組長/違章人

5000-20000

10-107

因勞務糾紛造成民工集體*,對公司造成名譽和形象損失的,由公司直接接手處理,處理結果不得異議。

班組長/責任人

2000-20000

十一、文明施工及其它方面

11-108

使用未滿18周歲工人每人/每次

班組長

1000

11-109

以不安全行為在生產崗位上嬉鬧肇事(除賠償全部損失外)

違章人

1000

11-110

慫恿他人以不安全行為進行打賭取樂(除賠償外)

違章人

2000

11-111

油漆工使用噴涂不戴防護眼鏡

違章人

500

11-112

使用噴槍產生塵煙,施工不戴防護眼鏡

違章人

500

11-113

玻璃安裝工在無做好安全措施而進行操作,

違章人

1000

11-114

吊裝無專人指揮

責任人

500

11-115

現(xiàn)場預置埋件、建筑垃圾,各責任班組未做好落手清工作的以每次檢查為準

班組長/施工員

300~1000

11-116

未經項目部主要領導批準和帶家屬留宿工地的人/次(以檢查為準)

違章人

1000/天

11-117

人為造成材料浪費,不采取積極措施,不回收利用

班組長

500-1000

11-118

由班組原因未自覺辦理有關證件(按情節(jié)輕重罰款)

班組長

1000-3000

11-119

夜間睡覺、白天上班無人而開長明燈,隨意浪費用水,不關水龍頭

責任人

500

11-120

隨地亂丟垃圾,生活用水,剩菜剩飯,宿舍不整理不整潔,不衛(wèi)生,無清掃責任人(以每次檢查為準)

班組長/責任人

500

11-121

私拆公共設施(如燈泡、活動房及宿舍其他勞動工具等)

班組長/責任人

1000

11-122

無理辱罵甲方、監(jiān)理和管理人員,不服從管理人員指揮者,且動手毆打者(出賠禮道歉和經濟損失外)

班組長/責任人

2000-20000

11-123

施工現(xiàn)場在建工程住人

班組長/責任人

1000~20000

注:試行期間,表中罰款對象為違章者的由違章施工隊或分包單位作為處罰對象,罰款對象為項目管理人員的則進入公司考核依據(jù)。

第2篇 安全生產、文明施工責任制度及項目安全管理目標

一、安全生產、文明施工責任制度

<1>; 項目經理安全生產、文明施工責任制

項目經理是工程項目的第一責任人，對本工程項目的安全生產、文明施工負全面責任。

認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產、文明施工各項方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以及上級機關頒發(fā)的安全生產、文明施工工作條例和規(guī)定，結合本單位的具體情況，制訂貫徹實施細則和組織機構，建立和健全各項安全生產、文明施工工作崗位責任制，并檢查執(zhí)行情況。

堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，把安全生產、文明施工工作擺在日常工作的首位，定期研究和解決安全和生產中存在的問題。

對職工進行安全和遵章守紀的教育，督促各職能部門做好本職范圍內的安全工作。

主持重大傷亡事故的調查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。

<2>; 項目技術負責人安全生產、文明施工責任制

項目主管安全生產的副經理對本工程項目的安全生產、文明施工負主要責任。

認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產、文明施工各項方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度。協(xié)助項目經理做好各項安全生產、文明施工工作，在管生產的同時，必須管安全、文明施工，在布置檢查、總結生產工作的同時布置檢查、總結安全、文明施工工作。對安全生產、文明施工工作負直接責任。

定期召開工地的安全、生產文明施工工作會議，當生產和進度與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全。

經常組織各種安全生產教育活動，支持和配合治安隊員搞好各項安全工作。

發(fā)生重大傷亡事故或重大未遂事故時，要保護現(xiàn)場和立即上報，并配合調查組人員進行調查。

<3>; 項目質安員安全生產、文明施工責任制

對本工程項目安全生產負直接責任，負責日常安全生產、文明施工檢查、監(jiān)督、管理工作。

經常深入施工現(xiàn)場，對作業(yè)層、段進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令作業(yè)班組或落實整改處理，遇有特別險情，有權指令先行停止施工，命令有關人員撤出危險區(qū)段，并迅速報告領導，妥善處理。

認真做好安全生產、文明施工的定期或不定期的檢查和記錄工作，如質安日記、檢查評分表、隱患整改通知單、模板與腳手架驗收等，并督促各作業(yè)班組做好班前活動與記錄工作，并有關的安全記錄資料定期歸資料員整理歸檔。

認真落實執(zhí)行國家各項安全生產文明施工方針、政策、規(guī)定和制度。掌握安全動態(tài)，并經常向工程項目部與質安科領導匯報工作。

組織職工學習安全操作規(guī)程和制度，配合施工員與班組長，做好對進場工人及變換工種工人的安全技術交底、培訓、教育工作。

發(fā)生重大安全事故時，應迅速搶救傷員和國家財產，組織保護現(xiàn)場，參加事故調查分析。

<4>; 項目施工員安全生產、文明施工責任制

對分管班組的安全生產、文明施工負責，不違章指揮，制止冒險作業(yè)，在班組布置施工任務的同時對班組長進行安全技術交底。

第3篇 安全生產、文明施工措施費用管理制度

（一）總則

1、為加強工程項目安全生產、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的

作業(yè)條件和生活環(huán)境，確保建筑工程安全防護、文明施工措施費用落實到位，實現(xiàn)?？顚Ｓ?，

防止施工安全事故發(fā)生。

2、本制度適用于項目工程的建設和配套設施

(包括設備安裝、現(xiàn)場安全文明施工、勞保防護用品等)。

3、本制度的安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。建設單位對項目工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

4、工程項目的安全防護、文明施工措施費用是由環(huán)境保護費、文明

施工費、臨時設施費及規(guī)費中的安全施工費組成。

（二）安全生產、文明施工措施費用組成

1、安全防護費主要包括下列方面的支出：

1）三寶，即：安全網、安全帶、安全帽；

2）四口，即：樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口；

3）臨邊，即：陽臺周邊、樓板周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺的兩側等；

4）內外腳手架，即：落地架、懸挑架、門架、附著式提升架；

5）施工用電，即：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、

外電防護措施；

6）施工機械與用具，即：設備檢驗檢測、維修保養(yǎng)、安全檢測檢驗

設備與儀器等；

7）勞動保護、安全教育培訓；

8）其它安全防護措施費。

2、文明施工措施費主要包括下列方面的費用支出：

1）工地圍擋：圍擋簡單裝飾、大門、五牌一圖等；

2）臨時設施：辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間、娛樂室、倉庫、加工場等；

3）硬地化：施工道路及場地的硬化；

4）現(xiàn)場污染源的控制：粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放、

除四害措施、車輛保潔措施等；

5）消防、保健急救、宣傳欄及不擾民措施等。

（三）監(jiān)督管理機構及職責

1、項目經理負責本工程安全防護、文明施工措施落實情況和相關費用支付使用情況的監(jiān)督管理工作，項目部質安部負責本工程安全防護、文明施工措施落實情況的監(jiān)督檢查，財務部負責本工程安全防護、文明施工措施費用支付使用情況的監(jiān)督管理。

2、各班組長負責本班組內的工程安全防護、文明施工措施落實情況

和相關費用支付使用情況的監(jiān)督管理工作。

（四） 費用支付使用的監(jiān)督與管理

1、項目部應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管

理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。項目質安

部和專職安全生產管理人員負責對項目工程安全防護、文明施工措施

的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權向公司領導反映情況。

2、公司應定期對項目部支付本工程的安全措施費，公司質安部對項

目部落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。項目部已經落實的安全防護、文明施工措施，集團公司質安部應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。集團公司質安部在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)項目部安全措施費投入不足或措施不符合要求，存在安全事故隱患的，必須要求

項目部整改；情況嚴重的，必須要求項目部暫時停止施工，并及時報告集團公司總經理。

3、工程項目部不得將安全費用挪做他用，出現(xiàn)挪用安全防護、

文明施工措施費用的，由集團公司質安部根據(jù)規(guī)章制度給予處罰。

（五）安全措施費使用計劃、支付方式及各階段劃撥比例

1、安全措施費使用計劃及支付方式在項目工程開工前制定專項的安全措施費使用計劃，經總經理審查批準后實施。項目部依據(jù)批準的安全措施費使用計劃，定期向集團公司匯報上期安全措施費使用執(zhí)行情況并向集團公司質安部提供需要提供的相關憑據(jù)，經集團公司總經理和質安部審查合格，再向公司質安部申報本期安全措施費，經過公司總經理及質安部審查合格后才能支付。安全措施費與工程進度款分開單獨支付。

支付流程：

項目部填安全措施費支付表--公司質安部審查--公司

總經理審批--財務部支付。

2、安全措施費各階段劃撥比例項目安全措施費安全前提條件審查合格30%完成工程量的10%(安全措施檢查合格)20%完成工程量的40%(安全措施檢查合格)15%完成工程量的70%(安全措施檢查合格)15%竣工評價合格（竣工合格證）20%

第4篇 安全生產、文明施工管理制度

為認真落實安全生產方針，確保與施工相關的人員、機械及其相關活動得到有序管理，特制定本管理辦法。

一、人員管理

1、所有參與本項目施工的人員，在進場后一周內，須按項目部制定的《施工人員登記表》進行登記，在經所屬施工隊伍管理者或管理者代表簽字確認后報項目部備案。登記表格式附后。

2、參與本項目施工的人員，須持有身份證，并準確填報。無身份證者，須持有居住地派出所開具的身份證明文件。施工人員身份證明文件須報項目管理部門復印備案。

3、參與本項目施工的作業(yè)人員，須按其操作項目分批接受項目部組織的安全教育培訓。

4、場內作業(yè)人員參加安全生產培訓教育記錄，將作為施工人員勞動薪酬發(fā)放的重要依據(jù)。對未參加安全教育者，項目部將此人視同為非本項目參建人員。

5、施工過程中人員出入場變動情況，應及時報項目部相關管理部門備案。

二、安全生產管理制度

一）、基本準則

6、堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針，牢固樹立“生產必須安全，安全促進生產”的觀念。

7、在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，真正做到從上到下，從管理人員到職工各有職責，責任明確。

8、切實加強對安全生產工作的指導，成立安全生產領導小組，安全生產實行定期和不定期檢查制。

9、所有施工操作人員，一定要經過“三級安全教育”方可上崗工作。特殊工種要定期學習培訓，在考核合格后方可獨立操作。

10、嚴禁非本機操作人員擅自開動各種機械和駕駛車輛，機動車駕駛員要遵守交通規(guī)則，并持證駕駛，在起步及穿越道路前須“一慢二看三通過”，以免發(fā)生交通事故。

11、架設電線、電纜必須符合《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)程》（jgj46-2005）的有關規(guī)定，電器設備和線路絕緣要良好，電線不得與金屬、廣播線、電話線綁扎在一起，設備的殼體應有良好的接地或接零。嚴禁非專業(yè)人員拆裝一切電氣設備、線路，以免發(fā)生意外事故。

12、焊工要經過培訓并取得操作證方可獨立操作，非焊工禁止操作電焊設備。焊工的作業(yè)項目必須與其所持操作證件的準操項目相符合。

13、乙炔瓶與氧氣瓶在高溫天氣需要有防暴曬措施。在一般情況下，氧氣瓶與乙炔瓶之間距離不得小于5米，氣瓶與明火或其他巨熱源之間的相互距離不得小于10米。

14、電焊（割）、氣焊（割）作業(yè)必須提前填寫動火證，在獲得批準后方可進行相關作業(yè)，并按要求安排專人監(jiān)護作業(yè)。一級動火證須提前七天申請，有效時間為一天；二級動火證須提前四天申請，有效時間為三天；三級動火證須提前三天申請，有效時間為七天。詳細規(guī)定見《×級動火許可證》回執(zhí)。

15、起重設備必須定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，磨耗值超標或發(fā)現(xiàn)有斷股的鋼絲繩以及變形的吊鉤、吊環(huán)等嚴禁使用并必須及時更新，嚴禁帶“病”作業(yè)。作業(yè)時其起重臂的水平夾角、吊件與周邊電力線纜、構件、構筑物的垂直及水平方向的安全距離必須符合其使用說明書規(guī)定，并必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術標準》（jgj46-2005）、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（jgj33-2001）的規(guī)定.

16、按規(guī)定正確穿戴和使用勞保用品，進入現(xiàn)場必須戴好安全帽，并系好下顎帶。嚴禁赤膊、赤腳、穿涼鞋、拖鞋、高跟鞋進入施工現(xiàn)場，確保人身安全，防止發(fā)生事故。

17、嚴格遵守各種安全操作規(guī)程，嚴禁酒后作業(yè)。

18、機械設備不準“帶病”動轉，動轉時不準做清理、維修和保養(yǎng)工作。修理機電設備時，首先應切斷電源，并在電源開關處掛上“不準合閘”的醒目標志，以免發(fā)生事故。

19、吊運物體設備時嚴禁有人在吊件下作業(yè)或行走。吊運安裝物件時要有專人統(tǒng)一指揮。

20、施工操作時必須集中思想，不準打鬧取笑，要相互照應，不準盲目蠻干，冒險作業(yè)。

21、施工現(xiàn)場要設有安全、禁區(qū)的明顯標志或圍護，坑、洞、孔口處除必須設置圍護外，夜間還必須設置紅燈示警。

22、堅持文明生產，現(xiàn)場材料、管件的堆放要牢固、整齊有序，對施工過程中產生的邊角料或灑遺物要及時進行清理，保證道路堅實暢通。

23、實行安全技術交底制度，在工程施工技術交底的同時必須進行書面的安全技術交底。

二）、安全例會制度

24、各班組每周召開一次安全例會，要求全體作業(yè)人員參加。

25、安全例會的主要內容：

24.1傳達、學習、貫徹上級安全會議、文件精神。

24.2分析、總結上階段安全生產情況，研究布置下階段安全生產計劃。

24.3分析研究近期發(fā)生事故的特點和規(guī)律，制定落實防范措施。

24.4研究生產中安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改措施，修改、完善各項安全規(guī)章制度。

26、對開展的各類安全生產競賽及安全創(chuàng)優(yōu)活動進行部署，并組織實施和總結、表彰。

27、根據(jù)“四不放過”的原則，對發(fā)生的事故進行調查、分析和處理。

三）、安全生產檢查制度

28、安全檢查目的

安全生產檢查是項目部勞動保護工作的重要內容之一，是廣泛動員和組織職工搞好安全生產工作的一種有效方法，是貫徹執(zhí)行安全生產方針的一種基本形式，是發(fā)現(xiàn)生產活動安全隱患的一種重要方法。其目的在于了解項目部各部門的安全管理情況，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場物的不安全因素（人或物的不安全狀態(tài)、不安全環(huán)境、不安全行為），以便采取措施，及時糾正，防止事故的發(fā)生。組織安全檢查，引導職工尋查不安全因素、危險源、制定預防措施，進行安全教育，提高職工的安全防范意識；職工自己動手消除不安全因素，實際上也是做好安全生產的重要性過程之一。安全檢查同時是推動單位做好勞動保護工作的重要方法，是一項技術性較強而又非常細致的工作，事前必須要周密地做好準備工作，按計劃、按要求切切實實地認真檢查，并做好檢查記錄和檢查總結，講究實效。

29、安全檢查的內容

29.1檢查尋找生產現(xiàn)場的不安全的物質狀態(tài)。即檢查勞動條件、生產設備是否符合安全要求。如：檢查機具設備的安全運行和保修情況；機電設備的防護裝置；電氣、鍋爐、受壓容器的完好情況；易燃、易爆、劇毒物品的儲存、運輸和使用情況；個人防護用品的使用和標準是否符合安全的要求；以及工作場所的通風、照明等。

29.2檢查安全教育工作。查職工的安全生產思想教育，安全生產知識教育，以及特殊作業(yè)工種人員專業(yè)安全技術的培訓；查特殊工種操作證、上崗證。

29.3檢查生產作業(yè)場所和施工工地。查現(xiàn)場管理，尋找不安全因素，如檢查工棚設置是否安全、可靠、合理，材料堆放是否整齊，用電是否規(guī)范，道路是否暢通；消防器材數(shù)量是否充足。要求消防器材分布合理、取用方便、可靠有效。

29.4檢查職工有無不安全行為。如違章操作、違章項目、酒后作業(yè)、無證操作等。

30、安全檢查的方式。安全檢查的方式大致分為四種：定期檢查、突擊檢查、連續(xù)檢查和特種檢查。

30.1定期檢查即列入計劃，每隔一定時間進行一次檢查的叫定期檢查。這種檢查應是全面的綜合安全檢查，如有些設備（起重機械、消防設備等）都應按照規(guī)定期限進行檢查。

30.2突擊檢查，是無固定時間間隔的檢查?？梢愿鶕?jù)已發(fā)生事故，進行排隊、分析的結果決定突擊檢查，如某工區(qū)（部門）或某工地的事故次數(shù)、經濟損失超出指標，通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。重要節(jié)假日和重要活動前也可以突擊檢查。

30.3連續(xù)檢查，就是對某些設備的運行進行長時間的觀察和檢查。對某種設備的運行情況、工人的操作情況、使用防護品的情況，進行連續(xù)測試檢查。以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以防發(fā)展成嚴重問題和事故。

30.4特種檢查。由于新設備的安裝，新工藝的采用，新建房的使用，往往會帶來新的危險因素，因此，需要進行特種檢查。

31、安全檢查結果處理

31.1安全檢查情況要認真記錄，做好臺帳，并綜合評定被檢查單位的安全狀況，作為安全懲罰的依據(jù)之一。

31.2安全檢查中發(fā)現(xiàn)的先進事跡，好人好事以及有效的安全管理新經驗、新辦法等要及時總結、宣傳、推廣。

四）、安全生產教育培訓制度

安全生產教育是提高職工安全操作技術水平，增強職工安全意識，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，提高職工隊伍素質，搞好安全文明施工的重要手段，各級領導和全體職工都應十分重視安全教育工作，因此有必要制定安全教育制度。

32、安全教育的內容

32.1思想政治教育

主要是通過安全生產方針、政策和法規(guī)的宣傳教育，奠定思想基礎，提高職工對安全生產重要意義的認識。要注意安全教育的成效、教育的重點應放在強化職工安全意識的思想教育上，不論科學多么進步，裝置、設備、機械的安全性能多么完善，操作的都是人。因此，強化職工安全意識是勞動保護宣傳教育的第一任務。

32.2勞動紀律教育

進行勞動紀律教育，使職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律和規(guī)章制度是實現(xiàn)安全生產、文明生產的基本保證，是提高勞動生產率的重要條件。實踐證明，單位紀律嚴明，職工遵章守紀，就會減少和避免事故。否則，就容易發(fā)生事故。

32.3安全技術知識教育

安全技術知識是生產技術知識的組成部分。安全技術知識用于生產技術中，對職工教育培訓時，必須把兩者結合起來進行。

安全技術教育包括：本單位生產過程中的不安全因素及其規(guī)律性，安全防護基本知識和防塵、防氣體中毒的綜合措施，崗位工人安全操作規(guī)程（包括特殊工種），消防知識，工傷事故急救方法和報告程序。

32.4法制法規(guī)和安全規(guī)章制度教育

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動保護法》等具有法律效力，必須嚴格遵守，學習國務院各部委頒發(fā)的《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》、《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)程》、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》等。

32.5典型事例教育

安全生產的先進經驗和典型事故案例教育，是學習推廣先進經驗，取長補短的好辦法。不論是本單位還是外單位在安全工作中創(chuàng)造的好經驗，都值得學習借鑒。

33、安全教育的形式和要求

33.1三級教育

是指公司教育、項目部教育和班組教育，是企業(yè)單位安全生產教育制度的基本形式，教育的主要對象是新工人、學徒工、臨時工、合同工和代培實習人員。這些人員由于缺乏生產技術和安全操作知識，容易造成工傷事故，因此，對他們逐級進行嚴格的安全教育，是十分重要的。

項目部安全教育由安全質量管理部門進行，教育的主要內容：國家有關安全生產法令和規(guī)定，本單位安全生產的一般狀況和規(guī)章制度，特殊危險部位的介紹，一般機械、電氣的安全常識和預防事故的基本知識等。

工區(qū)教育是上述人員在分配工地時所進行的第二安全教育，由工區(qū)及專職安全人員負責，采取直接上課、談話、實地參觀等形式進行，主要內容是本工區(qū)的生產工藝流程、設備情況、安全生產組織形式、危險區(qū)域、有害有毒作業(yè)注意事項、安全生產規(guī)章制度、經驗教訓、先進事例、典型事故分析等。

班組安全教育是上述人員到了崗位，開始工作之前，由班組長進行的安全生產教育。班組是生產活動的基礎，是發(fā)生事故的源點。因此，班組安全教育是不可缺少的重要一環(huán)，內容力求生動具體，包括班組安全生產概括，工作性質和職責范圍，崗位工種的工作性質，機具設備的安全操作方法，各種安全防護設施的性能和作用、工作地點的環(huán)境衛(wèi)生及塵、毒源、危險機具件、危險物品的控制方法，以及個人防護用品的作用和使用方法。

33.2經常性的安全教育

經常性安全教育應貫穿于生產活動中。進行經常性的安全教育，通常采用安全會議、班前班后、座談會、錄像、宣傳畫、事故現(xiàn)場分析會等多種方法，廣泛地對職工進行安全教育，主要內容為傳達上級有關指示、通報、文件，學習安全知識和操作規(guī)程，總結、整改事故隱患等。

33.3特種工種人員進行專門培訓

根據(jù)國家規(guī)定，電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械操作、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、機動車輛駕駛、機動船舶駕駛、建筑登高架設作業(yè)等屬特種作業(yè)。

特殊作業(yè)人員須應具備以下條件：年滿十八周歲，具有初中畢業(yè)以上文化程度，身體健康，無妨礙從事特種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

對從事特殊工種作業(yè)的人員，除進行三級安全教育外，還必須經過專業(yè)安全技術培訓和操作技能訓練，須經有關部門考試合格后發(fā)證，憑證操作。

33.4凡離開原生產崗位一個月以上者，在復工時必須由班組進行安全教育，離開六個月以內者，由工區(qū)（分隊）和班組進行二級安全教育，離開六個月以上者，由安全部門進行三級安全教育。

33.5工人改換工種（崗位）時，必須由接收部門負責進行新工種的安全技術和操作規(guī)程的教育，如變換工種為特殊工種，則應按該工種的要求進行專門的安全技術知識培訓，經考試合格領取到操作證后方能進行該工種的作業(yè)。

五）、登高作業(yè)安全制度

34、登高作業(yè)人員必須身體健康，患有高血壓、嚴重心臟病、精神病、癲癇病、深度近視（500度以上）的人員以及經醫(yī)生檢查，認為不適宜高空作業(yè)的人員，一律不準登高作業(yè)?！笆坏恰敝贫燃矗?/p>

34.1患有心臟病、精神病、癲癇病、深度近視等癥不登高。

34.2迷霧、大雪、雷或六級以上大風不登高。

34.3沒有安全帽、安全帶不登高。

34.4夜間沒有足夠照明不登高。

34.5飲酒，精神不振或經醫(yī)生證明不宜登高的不登高。

34.6腳手架，腳手板，梯子沒有防滑措施或不牢固不登高。

34.7穿了硬底皮鞋或攜帶笨重工具不登高。

34.8高處作業(yè)頂部沒有固定防滑措施不登高。

34.9設備和構件之間沒有安全板，高壓線旁沒有遮攔不登高。

34.10石棉瓦，油氈屋面上無腳手架不登高。

六）、安全防火制度

火給人類做出了巨大的貢獻，然而火災也一直給人類帶來嚴重危害，一旦發(fā)生火災不僅造成物質財富的損失，同時也威脅著人們的生命安全。因此，我們要堅決貫徹執(zhí)行我國全民消防 “以防為主，以消為輔”方針，開展群眾性的防火工作，采取有效措施，杜絕一切火災事故的發(fā)生。

35.1加強領導，發(fā)動群眾做好預防工作。

35.1.1各級領導要有專人負責消防工作，將消防工作納入企業(yè)管理以保證消防措施的貫徹執(zhí)行。

35.1.2建立健全各項規(guī)章制度，根據(jù)生產特點，發(fā)動群眾制定和落實相應的消防制度、公約及必要的操作規(guī)程，并嚴格檢查落實情況。

35.1.3深入進行安全思想教育，普及消防知識，教育職工發(fā)揚主人翁精神，人人關心消防工作。

35.1.4開展防火大檢查，及時消除火災隱患，認真總結經驗教訓。

35.1.5加強防火重點要害部位的保衛(wèi)工作，重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，如發(fā)生火災，要狠抓事故“四不放過”。

35.2加強對易燃、易爆物品的管理：

35.2.1要加強對易燃、易爆物品的儲藏、運輸、使用的管理，易燃品不準到處亂放、亂用、亂倒，指定地點，存放限額，確定專人負責。

35.2.2施工現(xiàn)場上的易燃廢物，要在當天及時消除。

35.2.3有易燃氣體的工作房和倉庫內，必須有通風設備，使其不達到爆炸濃度。

35.2.4易燃、易爆物品作業(yè)場所和倉庫所有電器、電源裝置、照明開關等都符合防爆要求。

35.2.5易燃、易爆品倉庫和作業(yè)場等禁火區(qū)，應明顯標志，標出警戒線，建立“嚴禁煙火、禁止吸煙”等警告牌子。

35.3管好火源：

35.3.1進入易燃、易爆場所，不準攜帶火柴、打火機等火種。

35.3.2倉庫、宿舍等嚴禁使用電爐取暖，不得使用熱得快燒水。

35.3.3焊割作業(yè)要選擇安全地點，清除周圍的易燃雜物，以防引起火災。

35.3.4易燃、易爆場所和庫房，防止摩擦、沖擊等發(fā)熱和發(fā)生火花而起火，應使用銅、鉬等有色金屬制造的工具，不準穿帶釘子的鞋進入這些場所。

35.3.5搬運盛裝易燃、易爆品的金屬容器時，不要在地上拋擲拖拉，防止發(fā)生危險。

35.3.6燈泡距可燃物要遠一些，通常要求不得小于500mm，防止燈泡發(fā)熱引起火災。

35.3.7電氣設備應定期檢修，發(fā)現(xiàn)可能引起火花、短路、發(fā)熱及電氣絕緣損壞、接觸電阻過大等情況，應立即修換；所有易生靜電的設備，管線必須有良好的接地裝置。

35.4在工作房、庫房、易燃、易爆場所等，都應按規(guī)定配備有效的消防滅火器。

七）、工傷事故報告制度

為了及時報告、統(tǒng)計、調查和處理職工傷亡事故，積極采取預防措施，保護職工的身心健康和人身安全，減少傷亡事故發(fā)生，特制定本制度。

36.1工傷事故的報告程序要嚴格按照“生產安全事故報告和調查處理條例”執(zhí)行。

36.2發(fā)生工傷或死亡事故立即向上級和有關部門口頭或用電話報告，不得超過1小時。

36.3認真搞好事故調查處理工作。

36.3.1凡發(fā)生死亡事故，由項目經理部領導組織有關部門人員親臨現(xiàn)場，進行認真調查處理，于事故發(fā)生后20日內將調查報告書報當?shù)貏趧庸?、工會?/p>

36.3.2凡發(fā)生重傷事故：由施工單位領導組織有關人員親臨現(xiàn)場，進行調查處理，于事故發(fā)生后20日內將調查報告書報公司當?shù)貏趧庸?、工會等有關部門各2份。

36.3.3凡發(fā)生輕傷事故，由班組長組織調查分析，填寫事故登記書。

36.3.4事故發(fā)生后應立即保護現(xiàn)場，盡快組織調查組，按“四查”要求進行調查（查思想、查領導、查制度、查紀律）。

36.3.5事故發(fā)生的經過情況調查準確。

36.3.6事故原因要分析細，責任要分析明。

36.3.7對責任者處理要嚴肅。

36.3.8調查報告及處分決定必須歸檔，調查成員要簽字。

八）、臨時用工安全管理制度

37.1臨時用工是指為施工需要而招用的季節(jié)性臨時工人。

37.2確因養(yǎng)護、施工需要，使用一年以上的臨時工，必須按國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，簽訂勞動合同，確定合法勞動關系。

37.3招用臨時工必須年滿18周歲以上，50周歲以下，身體健康、無妨礙本崗位工作的疾病和生理缺陷、工作認真、服從分工、短時間內就能勝任本崗位工作。

37.4特種作業(yè)崗位或技術性較強崗位確需招用的臨時工，必須持有本人有效技術證書和有效操作證，并經安全、人事部門考核審定后方可錄用。特別是駕駛人員，駕齡不到三年或發(fā)生過事故者禁止招用

37.5臨時工必須憑本人身份證、就業(yè)證（卡）、人口暫住證等證件由人事部門辦理臨時用工協(xié)議和安全協(xié)議，加強管理，建立臨時工管理臺帳。

37.6招用的臨時工，必須進行三級安全教育后方可上崗作業(yè)；特殊工種則應進行專業(yè)安全知識培訓教育后方可上崗，同時做好臺賬記錄工作。

37.7根據(jù)生產崗位的實際需要，對臨時工應按國家規(guī)定，提供勞動安全條件，配發(fā)必要的勞動保護用品。

九）、生產班組長的安全責任

38.1對所負責的施工項目的安全生產負直接責任，禁止違章、冒險作業(yè)。

38.2對所管的施工現(xiàn)場安全的一切安全防護措施的完整、齊全、有效、是否符合安全要求負有責任。

38.3認真執(zhí)行國家安全方針、政策、法令、規(guī)程、制度和上級批準的施工組織設計、施工方案，施工組織設計在執(zhí)行中如需要修改經原編制審批單位批準。

38.4在計劃、布置、檢查、總結、評比生產活動中，必須及時把安全工作貫穿到每個具體環(huán)節(jié)中去，特別要作好針對性的書面安全技術交底，遇到生產技術與安全發(fā)生矛盾時，生產必須服從安全。

38.5組織學習安全操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況，教育工人正確使用勞保用品。

38.6發(fā)生重大傷亡事故，重大未遂事故要保護現(xiàn)場，并立即上報。

38.7有權拒絕不科學、不安全的生產指令。

十）、職工安全責任

39.1牢記“安全生產、人人有責”，樹立“安全第一”的思想，積極參加安全競賽活動，接受安全教育。

39.2認真學習和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關方面安全知識，努力提高安全技術，自覺遵守安全生產各項制度。

39.3正確使用防護用品和安全設施、工具，愛護安全標志，服從分配，監(jiān)守崗位，不隨便開動他人操作的機械、電器設備，不得無證進行特種作業(yè)，嚴格遵守崗位責任制和安全操作規(guī)程。

39.4隨時檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具材料、電氣、機械設備，做好文明施工和各種機具有維護保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或上報。

39.5發(fā)現(xiàn)事故或未遂事故，立即向班組長報告，參加事故分析，吸取事故教訓，積極提出防止事故發(fā)生，促進安全生產，改善勞動條件的合理化建議。

39.6有權越級報告安全生產的一切情況，任何人不得打擊報復或扣押合理意見，遇到嚴重人身危害而無措施保證的作業(yè)，工人有權拒絕施工，同時立即報告或越級報告上級有關部門。

39.7發(fā)揚團結友愛精神，在遵守制度等方面做到互相幫助，互相監(jiān)督，對新工人要積極傳授安全生產知識，維護一切安全設施和機具，做到正確使用。

十一）、違規(guī)處罰

40.1對沒有造成事故的一般性違章違規(guī)現(xiàn)象，每人每次罰款50元；

40.2對導致險性事故的違章違規(guī)作業(yè)者，每人每次罰款100～200元；對作業(yè)班組罰款500～1000元；

40.3對由于違規(guī)違章作業(yè)受到業(yè)主、監(jiān)理單位批評及處罰者，其所屬班組除全額承擔業(yè)主、監(jiān)理單位的罰款外，還須接受項目部的安全管理罰款。

40.4對造成事故者，視其事故后果的嚴重程度，除對事故責任人200～500元罰款；對責任班組罰款1000～2000元。同時，責任人還將承擔相關的民事賠償或刑事責任。

本管理辦法自施工班組負責人簽收之日起生效。

第5篇 項目部安全生產、文明施工管理制度

第一節(jié) 一般規(guī)定

1.工程項目部經理為本工程項目安全生產的第一責任人，對本工程項目的安全生產負全面責任。

2.工程項目部應針對施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素，對施工現(xiàn)場的危險源進行辨識、評價。對影響職工安全和健康的生活設施問題，進行相應的安全控制。

3.項目安全控制宜遵循下列程序：

1）確定施工安全目標；

2）編制項目安全保證計劃；

根據(jù)評價出的危險源制定控制計劃、編制項目安康目標及管理方案。

3）項目安全計劃實施；

4）項目安全保證計劃驗證；

定期對目標管理方案的落實情況進行監(jiān)督、檢查,以保證計劃順利實施。

5）持續(xù)改進；

6）兌現(xiàn)合同承諾。

4.施工現(xiàn)場應成立安全生產管理組織，定期召開安全會議，分析、評價安全生產狀況，提出改進措施，加強安全動態(tài)管理。

5.在進行平面圖設計時，應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分區(qū)明確，合理定位。

第二節(jié) 封閉管理

1.執(zhí)行集團公司《vi形象手冊》的有關要求.

2.城區(qū)主要路段的施工現(xiàn)場周圍必須連續(xù)設置高度不低于2.5m的圍擋：一般路段的施工現(xiàn)場周圍連續(xù)設置高度不低于1.8m的圍擋。圍擋材料采用硬質材料，做到堅固、平穩(wěn)、整潔、美觀。

3.施工現(xiàn)場進出口應設置大門，門頭設置企業(yè)標志，并設置燈箱或霓虹燈，夜間要保證亮起來。

4.施工現(xiàn)場應制定門衛(wèi)管理制度，進出口設置警衛(wèi)室，由專職門衛(wèi)人員值班。

5.施工現(xiàn)場的大門進口處應設置“七牌兩圖”，適當位置設置宣傳欄、讀報欄、黑板報和安全標語。

七牌：

1）工程概況牌；

2）安全生產紀律牌；

3）三清六好牌；

4）文明施工管理牌；

5）十項安全技術措施牌；

6）工地消防管理牌；

7）進入工地必須佩戴安全帽提示牌。

兩圖：

1）施工現(xiàn)場總平面圖；

2）施工現(xiàn)場安全標志布置平面圖。

6.施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員上崗時應整齊佩戴企業(yè)統(tǒng)一制作的工作卡。

7.施工現(xiàn)場應針對作業(yè)條件在危險部位規(guī)范、整齊地懸掛統(tǒng)一內容和式樣的安全標志牌。

第三節(jié) 施工場地

1.執(zhí)行集團公司質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系程序文件之《污染物控制程序》,對施工揚塵、廢水、廢棄物、運輸遺灑、光污染等進行有效控制。

2.城區(qū)主要路段建筑面積在8000㎡以上或工期一年以上的工程，施工現(xiàn)場的道路、鋼筋加工場地、木加工場地、混凝土攪拌場地、砂石料堆放場地，應采用混凝土硬化地面。其它工程的施工現(xiàn)場可采用其它方式進行地面硬化，保證平整堅實，無浮土，不積水。

3.施工現(xiàn)場宜有循環(huán)干道。道路上不得堆放構件、材料，保持經常暢通。施工現(xiàn)場門口處，應設運輸車輛沖洗設施，保證不帶泥上路。

4.施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)場地、腳手架和塔吊等基礎應設排水設施，形成排水網絡，保證排水暢通。并設沉淀池，施工廢水及雨水經過沉淀后方可排入城市排水系統(tǒng)。

第四節(jié) 材料堆放

1.施工現(xiàn)場的工具、構件、材料，應按照施工總平面圖規(guī)定的位置分類、分規(guī)格、整齊、穩(wěn)固放置。材料堆置高度應符合表4.4.1的規(guī)定。

料堆置高度表4.4.1

2.施工現(xiàn)場堆放的工具、構件、材料應掛定型化的標牌，標牌上注明其名稱、品種、規(guī)格、生產廠家、進場日期等。

3.作業(yè)區(qū)及建筑物樓層內，每道工序、分項工程、分部工程完成后，建筑材料、構件、工具及時清撿規(guī)整：建筑垃圾及時清掃集中運走，做到工完場清，因故不能及時運走的，應分類型集中堆放整齊，并標明名稱、品種。

4.施工現(xiàn)場拆除下來的模板、支撐、腳手架料、垂直提升設備等桿件和施工余料，應及時分類運往規(guī)定地點堆放，不能馬上運走的應堆放整齊。

5.易燃易爆及有毒有害物品必須設專人管理，由專門倉庫分類存放，嚴禁混放和露天存放。

第五節(jié) 臨時設施

1.施工現(xiàn)場應設置生產性臨時設施、物資儲存設施、辦公和生活臨時建筑。生活區(qū)、辦公區(qū)應與施工區(qū)有明顯的分界，并設置堅固美觀的導向牌。

2.施工現(xiàn)場臨時設施應按照施工總平面圖設置，避開取土、棄土場地。

3.施工現(xiàn)場所有臨時設施均應進行設計，竣工后應進行驗收，驗收合格方準使用，使用中應定期進行檢查、維修。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。

4.臨時建筑物與在建工程的最小安全距離應符合表5.5.1的規(guī)定。

臨時建筑物與在建工程的最小安全距離表5.5.1

因場地狹窄,不能達到上述要求的,應采取有效的安全防護措施.

5.施工現(xiàn)場的倉庫應采用非燃材料搭建，用于存放易燃易爆及有毒有害物品的倉庫，應與其他倉庫保持一定距離，并加設安全標志。

各類倉庫應保持良好通風，符合用電和防火規(guī)定。

6.施工現(xiàn)場的員工宿舍禁止設置在尚未竣工的建筑物內或地下室。

7.施工現(xiàn)場的宿舍應符合以下規(guī)定：

1）室內高度不低于2.6m，墻面應刷白，室內和門前地面采用水泥砂漿或不低于水泥砂漿標準的其它材料硬化。

2）應堅固、美觀、通風、保溫、干燥，符合防火的有關規(guī)定。

3）每間宿舍居住人數(shù)不超過15人。應設單人床或上下雙層床，每人床鋪面積不少于2m2，生活用具放置整齊。

4）宿舍內應有衛(wèi)生、防火、治安制度，防煤氣中毒、消暑和防蚊蟲叮咬措施。保持宿舍周圍環(huán)境的衛(wèi)生和安全。

5）宿舍用電必須安全。燈具高度不低于2.4m，低于2.4m時采用安全電壓。

8.施工現(xiàn)場食堂應符合以下要求：

1）食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持有健康證。

2）食堂室內高度不低于2.8m，設透氣窗，墻面抹灰刷白，地面抹水泥砂漿，灶臺鑲貼瓷磚。市區(qū)內工程大灶必須使用燃氣、燃油灶具。設置隔油池及設污水排放設施，并有防塵、防蠅、防鼠措施。

3）生、熟食必須分開放置；嚴禁食用無證、無照商販的食品；每天應對餐具進行消毒。

4）食堂距廁所、垃圾場所和其他有害物質的場所不少于30m，或設置有效隔離措施。

5）食堂應建立衛(wèi)生責任制度，責任到人。

9.施工現(xiàn)場應設置水沖式廁所，并符合下列要求：

1）地面應抹水泥砂漿，便池鑲貼瓷磚。

2）設紗窗、紗門，門口醒目標明“男廁所”、“女廁所”字樣。

3）高層建筑應隔層設置臨時廁所。嚴禁隨地大小便。

10.有人員住宿的施工現(xiàn)場宜設立滿足職工洗浴的淋浴室。

11.施工現(xiàn)場應設飲水處，保證職工喝到符合衛(wèi)生要求的開水。

12.施工現(xiàn)場應設置吸煙室。嚴禁隨地吸煙。

13.生活垃圾應分類存放，袋裝或盛放在帶蓋的容器內，不得與施工垃圾混放,并及時清運。

第六節(jié) 現(xiàn)場防火

1.執(zhí)行集團公司質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系程序文件之《消防管理工作程序》及《應急準備與響應控制程序》。

2.施工現(xiàn)場應當建立消防安全責任制度，設立消防領導小組，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志,在集團公司各級編制的應急預案中體現(xiàn)有關消防方面的內容。

3.建筑施工高度超過30m時，應設置專用的消防管道、器具和專用水源，并隨層設置消防閥門。立管直徑不小于50mm，設加壓泵和泵房。

4.施工現(xiàn)場應建立動火審批制度。凡在危險區(qū)域進行明火作業(yè)，必須經有關部門批準。作業(yè)時，應設專人監(jiān)護，作業(yè)后，必須確認無火源危險時方可離開。

第七節(jié) 保健急救

1.執(zhí)行集團公司質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系程序文件之《應急準備與響應控制程序》,編制《應急預案》。

2.大型施工現(xiàn)場應設醫(yī)務室，由專職醫(yī)生值班。一般施工現(xiàn)場應配備保健藥箱和一般常用藥品，并由醫(yī)生巡回醫(yī)療。施工現(xiàn)場均應配備急救器材和經過培訓的急救人員。

3.施工現(xiàn)場應建立職工登記制度，對職工的姓名、性別、年齡、家庭住址、來源地、健康狀況、聯(lián)系方式、身份證號碼等進行登記造冊，并每天進行人員清點。

4.施工現(xiàn)場應經常開展衛(wèi)生防病宣傳教育，增加職工的衛(wèi)生防病知識。

第八節(jié) 綜合治理

1.施工現(xiàn)場生活區(qū)應建立職工活動室，并加強管理，保證職工的學習和娛樂。

2.施工現(xiàn)場應建立治安保衛(wèi)制度，將責任分解到人，并采取有效的防范措施。

3.施工現(xiàn)場應建立施工不擾民的措施，有責任人管理和檢查。

4.施工現(xiàn)場應針對施工工藝采取防塵和防噪音措施,并定期對施工現(xiàn)場的噪聲進行監(jiān)測,填寫記錄.在允許的施工時間之外必須施工時，應由當?shù)厥协h(huán)保部門批準。

5.施工現(xiàn)場不得焚燒有毒、有害物質和隨意拋撒建筑垃圾。