第1篇 a公司消防組織管理制度
一、總則
第一條 為加強(qiáng)裝卸消防工作,保障裝卸生產(chǎn)和基本建設(shè)安全,努力減少、消滅火災(zāi)事故,減少火災(zāi)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,根據(jù)《鐵路消防管理辦法》及路局相關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 鐵路消防工作貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持專項(xiàng)管理與群眾路線相結(jié)合的原則,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制和崗位消防負(fù)責(zé)制。
第三條 裝卸消防工作由公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),由各裝卸分公司負(fù)責(zé)。消防工作納入裝卸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和基本建設(shè)之中。
第四條 裝卸消防工作由裝卸公司安全部牽頭,設(shè)備部、業(yè)務(wù)部協(xié)同管理,接受鐵路公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理,由各分公司負(fù)責(zé)實(shí)施。
二、消防安全組織機(jī)構(gòu)
第五條 公司消防安全責(zé)任人:公司總經(jīng)理,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第六條 公司消防安全管理人:公司主管安全副總經(jīng)理,對(duì)公司消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。在公司消防安全責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下,具體實(shí)施和組織落實(shí)消防安全管理工作,并定期向公司消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。
第七條 公司消防安全管理職能部門:公司安全生產(chǎn)部。公司專(兼)職消防安全管理員:公司安全生產(chǎn)部安全員。
第八條 公司消防安全組織領(lǐng)導(dǎo):
1、公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組:公司消防安全管理人任組長(zhǎng),安全生產(chǎn)部、技術(shù)設(shè)備部、業(yè)務(wù)部、行政辦公室、黨群綜合辦公室、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人為成員。
2、公司消防安全辦公室:公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公司消防安全辦公室于安全生產(chǎn)部,安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)兼任辦公室主任,安全生產(chǎn)部、技術(shù)設(shè)備部、業(yè)務(wù)部其他工作人員為成員。
第九條 分公司消防安全責(zé)任人:分公司經(jīng)理,對(duì)本分公司的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第十條 分公司消防安全管理人:分公司主管安全副經(jīng)理,對(duì)分公司消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。在分公司消防安全責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下,具體實(shí)施和組織落實(shí)消防安全管理工作,并定期向分公司消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。
第十一條 分公司消防安全管理職能部門:分公司安全技術(shù)室。分公司專(兼)職消防安全管理員:分公司安全技術(shù)室安全員。
第十二條 班組消防安全責(zé)任人為班組長(zhǎng),對(duì)本班組消防安全全面負(fù)責(zé)。職工個(gè)人對(duì)本崗位消防安全負(fù)責(zé)。
第十三條 分公司消防安全組織領(lǐng)導(dǎo):
1、分公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組:分公司消防安全管理人任組長(zhǎng),分有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。
2、分公司消防安全辦公室:分公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)分公司消防安全辦公室于安全技術(shù)室,安全技術(shù)室主任兼任辦公室主任,安全技術(shù)室其他工作人員為成員。
三、消防安全責(zé)任制
第十四條 公司、分公司消防安全責(zé)任:
依據(jù)《消防法》的規(guī)定,認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,全面履行法律賦予的下列消防安全職責(zé),切實(shí)保障本單位的消防安全。
1、落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
2、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
3、對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
4、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
5、組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
6、組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練;
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十五條 公司、分公司消防安全責(zé)任人的消防安全責(zé)任:
1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
2、將消防工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;
3、為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
4、確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
5、組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理設(shè)涉及消防安全的重大問(wèn)題;
6、根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì);
7、組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并事實(shí)演練。
第十六條 公司、分公司消防安全管理人的消防安全責(zé)任:
1、擬訂年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
2、組織制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
3、擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
4、組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
5、組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效;
6、組織管理義務(wù)消防隊(duì);
7、在員工中組織開展消防安全知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
8、單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
第十七條 公司消防安全管理職能部門和專(兼)職消防安全管理員的消防安全責(zé)任:
1、組織貫徹落實(shí)消防法規(guī)以及本單位的消防安全管理規(guī)章制度,督促基層分公司、負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)工作人員的消防安全知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
2、掌握本單位的消防工作情況,收集和整理有關(guān)消防安全方面的信息,建立本單位消防檔案,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的資料;
3、檢查本單位的火災(zāi)隱患,制止違章作業(yè),督促火災(zāi)隱患的整改工作;
4、制定消防安全工作計(jì)劃,修訂本單位消防安全管理規(guī)章制度,負(fù)責(zé)本單位日常消防安全管理工作;
5、負(fù)責(zé)本單位消防設(shè)施器材的配置和維護(hù)管理工作;
6、協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故調(diào)查工作;
7、對(duì)在消防工作中成績(jī)突出者和事故責(zé)任者以及違反消防安全管理規(guī)章制度者,提出獎(jiǎng)懲意見;
8、積極配合公安消防機(jī)構(gòu)做好工作,及時(shí)匯報(bào)有關(guān)消防安全工作情況;
9、認(rèn)真完成本單位消防安全組織布置的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
第十八條 分公司消防安全管理職能部門和專(兼)職消防安全管理員的消防安全責(zé)任:
1、貫徹落實(shí)消防法規(guī)以及本單位的消防安全管理規(guī)章制度,負(fù)責(zé)分公司公司員工的消防安全知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
2、掌握本單位的消防工作情況,收集和整理有關(guān)消防安全方面的信息,建立分公司消防臺(tái)帳,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的資料;
3、檢查本單位的火災(zāi)隱患,制止違章作業(yè),督促火災(zāi)隱患的整改工作;
4、制定消防安全工作計(jì)劃,修訂本單位消防安全管理規(guī)章制度,負(fù)責(zé)本單位日常消防安全管理工作;
5、負(fù)責(zé)本單位消防設(shè)施器材的配置和維護(hù)管理工作;
6、協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故調(diào)查工作;
7、對(duì)在消防工作中成績(jī)突出者和事故責(zé)任者以及違反消防安全管理規(guī)章制度者,提出獎(jiǎng)懲意見;
8、積極配合公安消防機(jī)構(gòu)做好工作,及時(shí)匯報(bào)有關(guān)消防安全工作情況;
9、認(rèn)真完成本單位消防安全組織布置的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
第十九條 公司、分公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組消防安全責(zé)任:
1、公司、分公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組是領(lǐng)導(dǎo)和組織全公司、分公司消防工作的管理機(jī)構(gòu),行使消防安全管理職能;
2、公司、分公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行逐級(jí)消防安全負(fù)責(zé)制,各分公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組向公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)本單位的消防管理工作,公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向總經(jīng)理負(fù)責(zé),做好全公司消防管理工作;
3、貫徹執(zhí)行《鐵路消防管理辦法》和鐵路局、公安局及地方政府有關(guān)消防工作的規(guī)定、實(shí)施細(xì)則和管理辦法等。執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的消防工作任務(wù),并督促落實(shí);
4、結(jié)合實(shí)際,制定公司、分公司消防管理規(guī)定和辦法,把消防工作列入裝卸生產(chǎn)、基本建設(shè)、營(yíng)銷管理之中;
5、根據(jù)鐵路裝卸生產(chǎn)的特點(diǎn)和消防管理工作的要求,組織有關(guān)部室開展防火安全檢查,督促和整改火災(zāi)隱患,對(duì)職工進(jìn)行消防知識(shí)教育,適時(shí)開展消防演練活動(dòng);
6、定期召開消防領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署公司消防安全工作,解決消防安全工作中存在的重大問(wèn)題,總結(jié)、推廣消防工作經(jīng)驗(yàn),表彰消防安全先進(jìn)單位和個(gè)人;
7、支持配合公安消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督,提供必要的消防裝備和活動(dòng)經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮消防監(jiān)督作用;
8、調(diào)查處理火災(zāi)事故,運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段處罰違反消防安全管理的責(zé)任單位以及責(zé)任人和火災(zāi)事故肇事者。
第二十條 公司、分公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
1、公司、分公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是公司、分公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的具體辦事機(jī)構(gòu)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》及其它消防行政法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范,落實(shí)上級(jí)和公司部署的消防安全工作要求和任務(wù)。
3、起草公司、分公司消防工作計(jì)劃、文件,提出消防工作的意見、建議。
4、掌握公司、分公司消防工作情況、動(dòng)態(tài),收集消防信息,建立、健全各項(xiàng)工作臺(tái)賬,定期分析工作狀況,剖析火災(zāi)原因,探索火災(zāi)規(guī)律,制定相應(yīng)對(duì)策。
5、組織、實(shí)施公司、分公司消防安全宣傳、教育、檢查、評(píng)比,總結(jié)、推廣消防先進(jìn)典型。
6、完成公司、分公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)交辦的其他消防工作。
第二十一條 班組消防安全責(zé)任:
1、認(rèn)真執(zhí)行消防法規(guī),遵守車間、崗位的防火安全制度,不違反操作規(guī)程,不準(zhǔn)在禁止吸煙和使用明火作業(yè)的區(qū)域內(nèi)吸煙和使用明火作業(yè)。
2、對(duì)本班組配備的消防器材負(fù)責(zé)管理和使用、保養(yǎng)、不準(zhǔn)私自挪用消防設(shè)備和器材。
3、由班組長(zhǎng)組織對(duì)本班組、本崗位作業(yè)處所,進(jìn)行日常的防火安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
4、視火險(xiǎn)就是命令,聽到報(bào)警和發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)時(shí),班組長(zhǎng)要立即采取措施,積極組織職工撲救,盡量減少損失。
第二十二條 職工崗位消防安全責(zé)任:
1、認(rèn)真執(zhí)行消防法規(guī),不在嚴(yán)禁吸煙的場(chǎng)所吸煙。
2、懂得本崗位的防火安全制度,遵守車間、班組防火安全管理。
3、嚴(yán)禁將煙頭、可燃物、油脂類等易燃物品亂丟。
4、每位職工必須要做到消防安全的“三懂、三會(huì)”,即:懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得火災(zāi)的撲救辦法;會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初起火災(zāi)。
四、消防組織管理
第二十三條 消防責(zé)任人、消防管理人、消防管理員等人員變動(dòng)后,新任人員必須自覺(jué)學(xué)習(xí)本單位各項(xiàng)消防安全管理制度,積極參加由公安消防機(jī)構(gòu)或其他具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)組織的消防安全專門培訓(xùn),以盡快具備應(yīng)有的消防管理素質(zhì)和操作技能。
第二十四條 消防安全管理人應(yīng)當(dāng)每月定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人的單位,消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十五條 消防管理人和消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,在消防安全責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下,定期召開會(huì)議,組織、協(xié)調(diào)本單位的消防工作,有計(jì)劃地增加消防資金投入,逐步改善消防基礎(chǔ)設(shè)施,適應(yīng)預(yù)防和撲救火災(zāi)的需要。
第二十六條 公司、分公司應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門(班組)和個(gè)人,單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。
第二十七條 對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
第二十八條 公司、分公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,建立義務(wù)消防隊(duì),配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十九條 公司、分公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
第三十條 新建、改建建筑工程以及建筑內(nèi)部裝修工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和鐵道部工程建筑消防設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。新建、改建工程的建筑防火審核工作,由鐵路公安消防機(jī)構(gòu)組織審核。建設(shè)單位應(yīng)將工程建筑的消防設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料報(bào)送鐵路公安消防機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?建設(shè)主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工。
第三十一條 經(jīng)鐵路公安消防機(jī)構(gòu)審核的工程建筑設(shè)計(jì)需要變更的,報(bào)原審核單位核準(zhǔn);未經(jīng)核準(zhǔn)的,任何單位、個(gè)人不得變更。
第三十二條 按照國(guó)家和鐵道部工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí),必須經(jīng)鐵路公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第三十三條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。
第三十四條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
第三十五條 對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托統(tǒng)一管理。
第三十六條 舉辦大型群眾性活動(dòng),承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,明確消防安全責(zé)任分工,確定消防安全管理人員,保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第三十七條 對(duì)電氣工作人員應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核。 各級(jí)電工必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的各專業(yè)電工技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的安全技術(shù)水平,憑操作證操作。嚴(yán)禁無(wú)證操作或酒后操作。
第三十八條 新從事電氣工作的工人必須進(jìn)行三級(jí)安全教育和電氣安全技術(shù)培訓(xùn),見習(xí)或?qū)W徒期滿,經(jīng)考試合格發(fā)給操作證后才能操作。新上崗位和變換工種的工人不能擔(dān)任電氣工作的主操作人。
第三十九條 發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警,迅速撲救火災(zāi),及時(shí)疏散人員。單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)火警提供便利,不得阻攔報(bào)警。
第四十條 發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公司到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重、特大火災(zāi)事故,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向鐵道部主管部門報(bào)告。
第四十一條 火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第四十二條 凡發(fā)生火災(zāi)事故,各單位都應(yīng)本著“三不放過(guò)”的原則,查明原因,認(rèn)定責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
五、附則
第四十三條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 xx公司消防組織管理制度
一、總則
第一條? 為加強(qiáng)裝卸消防工作,保障裝卸生產(chǎn)和基本建設(shè)安全,努力減少、消滅火災(zāi)事故,減少火災(zāi)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,根據(jù)《鐵路消防管理辦法》及路局相關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條? 鐵路消防工作貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持專項(xiàng)管理與群眾路線相結(jié)合的原則,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制和崗位消防負(fù)責(zé)制。
第三條? 裝卸消防工作由公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),由各裝卸分公司負(fù)責(zé)。消防工作納入裝卸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和基本建設(shè)之中。
第四條? 裝卸消防工作由裝卸公司安全部牽頭,設(shè)備部、業(yè)務(wù)部協(xié)同管理,接受鐵路公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理,由各分公司負(fù)責(zé)實(shí)施。
二、消防安全組織機(jī)構(gòu)
第五條? 公司消防安全責(zé)任人:公司總經(jīng)理,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第六條? 公司消防安全管理人:公司主管安全副總經(jīng)理,對(duì)公司消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。在公司消防安全責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下,具體實(shí)施和組織落實(shí)消防安全管理工作,并定期向公司消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。
第七條? 公司消防安全管理職能部門:公司安全生產(chǎn)部。公司專(兼)職消防安全管理員:公司安全生產(chǎn)部安全員。
第八條? 公司消防安全組織領(lǐng)導(dǎo):
1、公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組:公司消防安全管理人任組長(zhǎng),安全生產(chǎn)部、技術(shù)設(shè)備部、業(yè)務(wù)部、行政辦公室、黨群綜合辦公室、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人為成員。
2、公司消防安全辦公室:公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公司消防安全辦公室于安全生產(chǎn)部,安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)兼任辦公室主任,安全生產(chǎn)部、技術(shù)設(shè)備部、業(yè)務(wù)部其他工作人員為成員。
第九條? 分公司消防安全責(zé)任人:分公司經(jīng)理,對(duì)本分公司的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第十條? 分公司消防安全管理人:分公司主管安全副經(jīng)理,對(duì)分公司消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。在分公司消防安全責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下,具體實(shí)施和組織落實(shí)消防安全管理工作,并定期向分公司消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。
第十一條? 分公司消防安全管理職能部門:分公司安全技術(shù)室。分公司專(兼)職消防安全管理員:分公司安全技術(shù)室安全員。
第十二條? 班組消防安全責(zé)任人為班組長(zhǎng),對(duì)本班組消防安全全面負(fù)責(zé)。職工個(gè)人對(duì)本崗位消防安全負(fù)責(zé)。
第十三條? 分公司消防安全組織領(lǐng)導(dǎo):
1、分公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組:分公司消防安全管理人任組長(zhǎng),分有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。
2、分公司消防安全辦公室:分公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)分公司消防安全辦公室于安全技術(shù)室,安全技術(shù)室主任兼任辦公室主任,安全技術(shù)室其他工作人員為成員。
三、消防安全責(zé)任制
第十四條? 公司、分公司消防安全責(zé)任:
依據(jù)《消防法》的規(guī)定,認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,全面履行法律賦予的下列消防安全職責(zé),切實(shí)保障本單位的消防安全。
1、落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
2、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
3、對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
4、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
5、組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
6、組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練;
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十五條? 公司、分公司消防安全責(zé)任人的消防安全責(zé)任:
1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
2、將消防工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;
3、為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
4、確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
5、組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理設(shè)涉及消防安全的重大問(wèn)題;
6、根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì);
7、組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并事實(shí)演練。
第十六條? 公司、分公司消防安全管理人的消防安全責(zé)任:
1、擬訂年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
2、組織制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
3、擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
4、組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
5、組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效;
6、組織管理義務(wù)消防隊(duì);
7、在員工中組織開展消防安全知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
8、單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
第十七條? 公司消防安全管理職能部門和專(兼)職消防安全管理員的消防安全責(zé)任:
1、組織貫徹落實(shí)消防法規(guī)以及本單位的消防安全管理規(guī)章制度,督促基層分公司、負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)工作人員的消防安全知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
2、掌握本單位的消防工作情況,收集和整理有關(guān)消防安全方面的信息,建立本單位消防檔案,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的資料;
3、檢查本單位的火災(zāi)隱患,制止違章作業(yè),督促火災(zāi)隱患的整改工作;
4、制定消防安全工作計(jì)劃,修訂本單位消防安全管理規(guī)章制度,負(fù)責(zé)本單位日常消防安全管理工作;
5、負(fù)責(zé)本單位消防設(shè)施器材的配置和維護(hù)管理工作;
6、協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故調(diào)查工作;
7、對(duì)在消防工作中成績(jī)突出者和事故責(zé)任者以及違反消防安全管理規(guī)章制度者,提出獎(jiǎng)懲意見;
8、積極配合公安消防機(jī)構(gòu)做好工作,及時(shí)匯報(bào)有關(guān)消防安全工作情況;
9、認(rèn)真完成本單位消防安全組織布置的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
第十八條? 分公司消防安全管理職能部門和專(兼)職消防安全管理員的消防安全責(zé)任:
1、貫徹落實(shí)消防法規(guī)以及本單位的消防安全管理規(guī)章制度,負(fù)責(zé)分公司公司員工的消防安全知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
2、掌握本單位的消防工作情況,收集和整理有關(guān)消防安全方面的信息,建立分公司消防臺(tái)帳,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的資料;
3、檢查本單位的火災(zāi)隱患,制止違章作業(yè),督促火災(zāi)隱患的整改工作;
4、制定消防安全工作計(jì)劃,修訂本單位消防安全管理規(guī)章制度,負(fù)責(zé)本單位日常消防安全管理工作;
5、負(fù)責(zé)本單位消防設(shè)施器材的配置和維護(hù)管理工作;
6、協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故調(diào)查工作;
7、對(duì)在消防工作中成績(jī)突出者和事故責(zé)任者以及違反消防安全管理規(guī)章制度者,提出獎(jiǎng)懲意見;
8、積極配合公安消防機(jī)構(gòu)做好工作,及時(shí)匯報(bào)有關(guān)消防安全工作情況;
9、認(rèn)真完成本單位消防安全組織布置的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
第十九條? 公司、分公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組消防安全責(zé)任:
1、公司、分公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組是領(lǐng)導(dǎo)和組織全公司、分公司消防工作的管理機(jī)構(gòu),行使消防安全管理職能;
2、公司、分公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行逐級(jí)消防安全負(fù)責(zé)制,各分公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組向公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)本單位的消防管理工作,公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向總經(jīng)理負(fù)責(zé),做好全公司消防管理工作;
3、貫徹執(zhí)行《鐵路消防管理辦法》和鐵路局、公安局及地方政府有關(guān)消防工作的規(guī)定、實(shí)施細(xì)則和管理辦法等。執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的消防工作任務(wù),并督促落實(shí);
4、結(jié)合實(shí)際,制定公司、分公司消防管理規(guī)定和辦法,把消防工作列入裝卸生產(chǎn)、基本建設(shè)、營(yíng)銷管理之中;
5、根據(jù)鐵路裝卸生產(chǎn)的特點(diǎn)和消防管理工作的要求,組織有關(guān)部室開展防火安全檢查,督促和整改火災(zāi)隱患,對(duì)職工進(jìn)行消防知識(shí)教育,適時(shí)開展消防演練活動(dòng);
6、定期召開消防領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署公司消防安全工作,解決消防安全工作中存在的重大問(wèn)題,總結(jié)、推廣消防工作經(jīng)驗(yàn),表彰消防安全先進(jìn)單位和個(gè)人;
7、支持配合公安消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督,提供必要的消防裝備和活動(dòng)經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮消防監(jiān)督作用;
8、調(diào)查處理火災(zāi)事故,運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段處罰違反消防安全管理的責(zé)任單位以及責(zé)任人和火災(zāi)事故肇事者。
第二十條? 公司、分公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
1、公司、分公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是公司、分公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的具體辦事機(jī)構(gòu)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》及其它消防行政法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范,落實(shí)上級(jí)和公司部署的消防安全工作要求和任務(wù)。
3、起草公司、分公司消防工作計(jì)劃、文件,提出消防工作的意見、建議。
4、掌握公司、分公司消防工作情況、動(dòng)態(tài),收集消防信息,建立、健全各項(xiàng)工作臺(tái)賬,定期分析工作狀況,剖析火災(zāi)原因,探索火災(zāi)規(guī)律,制定相應(yīng)對(duì)策。
5、組織、實(shí)施公司、分公司消防安全宣傳、教育、檢查、評(píng)比,總結(jié)、推廣消防先進(jìn)典型。
6、完成公司、分公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)交辦的其他消防工作。
第二十一條? 班組消防安全責(zé)任:
1、認(rèn)真執(zhí)行消防法規(guī),遵守車間、崗位的防火安全制度,不違反操作規(guī)程,不準(zhǔn)在禁止吸煙和使用明火作業(yè)的區(qū)域內(nèi)吸煙和使用明火作業(yè)。
2、對(duì)本班組配備的消防器材負(fù)責(zé)管理和使用、保養(yǎng)、不準(zhǔn)私自挪用消防設(shè)備和器材。
3、由班組長(zhǎng)組織對(duì)本班組、本崗位作業(yè)處所,進(jìn)行日常的防火安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
4、視火險(xiǎn)就是命令,聽到報(bào)警和發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)時(shí),班組長(zhǎng)要立即采取措施,積極組織職工撲救,盡量減少損失。
第二十二條? 職工崗位消防安全責(zé)任:
1、認(rèn)真執(zhí)行消防法規(guī),不在嚴(yán)禁吸煙的場(chǎng)所吸煙。
2、懂得本崗位的防火安全制度,遵守車間、班組防火安全管理。
3、嚴(yán)禁將煙頭、可燃物、油脂類等易燃物品亂丟。
4、每位職工必須要做到消防安全的“三懂、三會(huì)”,即:懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得火災(zāi)的撲救辦法;會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初起火災(zāi)。
四、消防組織管理
第二十三條? 消防責(zé)任人、消防管理人、消防管理員等人員變動(dòng)后,新任人員必須自覺(jué)學(xué)習(xí)本單位各項(xiàng)消防安全管理制度,積極參加由公安消防機(jī)構(gòu)或其他具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)組織的消防安全專門培訓(xùn),以盡快具備應(yīng)有的消防管理素質(zhì)和操作技能。
第二十四條? 消防安全管理人應(yīng)當(dāng)每月定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人的單位,消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十五條? 消防管理人和消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,在消防安全責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下,定期召開會(huì)議,組織、協(xié)調(diào)本單位的消防工作,有計(jì)劃地增加消防資金投入,逐步改善消防基礎(chǔ)設(shè)施,適應(yīng)預(yù)防和撲救火災(zāi)的需要。
第二十六條? 公司、分公司應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門(班組)和個(gè)人,單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。
第二十七條? 對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
第二十八條? 公司、分公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,建立義務(wù)消防隊(duì),配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十九條? 公司、分公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
第三十條? 新建、改建建筑工程以及建筑內(nèi)部裝修工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和鐵道部工程建筑消防設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。新建、改建工程的建筑防火審核工作,由鐵路公安消防機(jī)構(gòu)組織審核。建設(shè)單位應(yīng)將工程建筑的消防設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料報(bào)送鐵路公安消防機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?,建設(shè)主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工。
第三十一條? 經(jīng)鐵路公安消防機(jī)構(gòu)審核的工程建筑設(shè)計(jì)需要變更的,報(bào)原審核單位核準(zhǔn);未經(jīng)核準(zhǔn)的,任何單位、個(gè)人不得變更。
第三十二條? 按照國(guó)家和鐵道部工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí),必須經(jīng)鐵路公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第三十三條? 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。
第三十四條? 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
第三十五條? 對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托統(tǒng)一管理。
第三十六條? 舉辦大型群眾性活動(dòng),承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,明確消防安全責(zé)任分工,確定消防安全管理人員,保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第三十七條? 對(duì)電氣工作人員應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核。 各級(jí)電工必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的各專業(yè)電工技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的安全技術(shù)水平,憑操作證操作。嚴(yán)禁無(wú)證操作或酒后操作。
第三十八條? 新從事電氣工作的工人必須進(jìn)行三級(jí)安全教育和電氣安全技術(shù)培訓(xùn),見習(xí)或?qū)W徒期滿,經(jīng)考試合格發(fā)給操作證后才能操作。新上崗位和變換工種的工人不能擔(dān)任電氣工作的主操作人。
第三十九條? 發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警,迅速撲救火災(zāi),及時(shí)疏散人員。單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)火警提供便利,不得阻攔報(bào)警。
第四十條? 發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公司到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重、特大火災(zāi)事故,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向鐵道部主管部門報(bào)告。
第四十一條? 火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第四十二條? 凡發(fā)生火災(zāi)事故,各單位都應(yīng)本著“三不放過(guò)”的原則,查明原因,認(rèn)定責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
五、附則
第四十三條? 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。