二次電力系統(tǒng)安全防護管理制度

1. 總則

1.1. 為了防范黑客及惡意代碼等對電力二次系統(tǒng)的攻擊侵害,保障我公司電力二次系統(tǒng)的安全可靠、穩(wěn)定運行,提高電力二次系統(tǒng)的安全管理水平,根據(jù)國家電監(jiān)會頒布的《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》(電監(jiān)會5號令)及《電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案》(電監(jiān)安全[2006]34號),特制定本管理辦法。

1.2. 我公司電力二次系統(tǒng)安全防護工作應(yīng)當(dāng)堅持安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證的原則。

1.3. 我公司電力二次系統(tǒng)安全防護工作以“安全第一、預(yù)防為主,管理和技術(shù)并重、綜合防范”為方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織開發(fā)”的原則。

1.4. 本管理辦法適用于我公司電力二次系統(tǒng),所有涉及電力二次系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、系統(tǒng)改造、工程實施、運行管理等均應(yīng)符合本管理辦法的要求。

1.5. 引用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范:

1.5.1. 《電網(wǎng)和電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護規(guī)定》國家經(jīng)貿(mào)委 30號令

1.5.2. 《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》國家電監(jiān)會5號令

1.5.3. 《電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案》國家電監(jiān)會電監(jiān)安全[2006]34號文

2. 管理職責(zé)

2.1. 我公司根據(jù)國家電監(jiān)會《電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案》要求,按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰運營誰負(fù)責(zé)”的原則,建立電力二次系統(tǒng)安全管理制度,明確運行、檢修、調(diào)試和信息化等部門相關(guān)人員的安全職責(zé)。

2.2. 電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)直接調(diào)度范圍內(nèi)的下一級電力調(diào)度機構(gòu)和變電站的二次系統(tǒng)安全防護的技術(shù)監(jiān)督。發(fā)電廠內(nèi)涉及到電力調(diào)度的生產(chǎn)控制系統(tǒng)和裝置,如發(fā)電廠的輸變電二次系統(tǒng)、自動發(fā)電控制功能、無功電壓控制功能、電廠報價終端、電能量采集裝置、故障錄波裝置、繼電保護裝置和安全自動控制裝置等,由電力調(diào)度機構(gòu)和我公司主管單位共同實施技術(shù)監(jiān)督,我公司其它二次系統(tǒng)安全防護可由其上級主管單位實施技術(shù)監(jiān)督。

2.3.二次系統(tǒng)安全防護技術(shù)監(jiān)督的單位對管轄范圍內(nèi)的技術(shù)

2.3. 方案負(fù)責(zé)審核,對涉及電力二次系統(tǒng)安全防護的產(chǎn)品選用提出指導(dǎo)意見。

2.4. 成立由主管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)為組長的電力二次系統(tǒng)安全防護工作組,工作組成員名單并報相應(yīng)電力調(diào)度部門、電監(jiān)會備案。

3. 技術(shù)管理

3.1. 我公司電力二次系統(tǒng)安全防護工作必須堅持安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證的原則,保障電力監(jiān)控系統(tǒng)和電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全。

3.2. 根據(jù)各自二次系統(tǒng)情況制定電力二次系統(tǒng)安全防護方案,防護方案應(yīng)每年滾動修訂、完善。

3.3. 涉及電力二次系統(tǒng)安全防護的產(chǎn)品應(yīng)具備國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全主管部門(國家電監(jiān)會信息中心)認(rèn)可的有關(guān)證明。

3.4. 未完成電力二次系統(tǒng)安全防護措施前應(yīng)制訂安全防護改造應(yīng)急措施。

3.5. 在對電力二次系統(tǒng)進行安全檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)未按照電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定執(zhí)行的應(yīng)限期整改,若限期之內(nèi)還不能完成,則對責(zé)任人進行通報批評并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰。

4. 應(yīng)急管理

4.1. 制定本單位電力二次系統(tǒng)安全防護應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急安全隔離措施、事件上報、安全處理、事件反饋等幾個方面并定期開展演練。

4.2. 應(yīng)急預(yù)案的制定和修改必須履行一定的審核手續(xù),存放在規(guī)定的地方,并根據(jù)演習(xí)的結(jié)果不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

4.3. 對在電力二次系統(tǒng)中發(fā)生的安全技術(shù)事故和安全事件,要采取妥善措施,防止事件擴大,保護好現(xiàn)場,并在立即向東北公司電力調(diào)度通信中心、東北電監(jiān)會報告,并在8 小時內(nèi)提供書面報告。對隱報、緩報、謊報或未在上述時間內(nèi)報告的將按國家有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

5. 培訓(xùn)與評估

5.1. 每年需舉辦電力二次系統(tǒng)安全防護知識培訓(xùn),提高電力二次系統(tǒng)安全防護技能和意識。

5.2. 在進行安全評估和監(jiān)督檢查中應(yīng)嚴(yán)格控制風(fēng)險,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。參加評估的人員應(yīng)將遵守有關(guān)保密規(guī)定。

5.3. 對電力二次系統(tǒng)安全防護工作監(jiān)督檢查專家組對本公司單位電力二次安全防護實施情況進行監(jiān)督檢查,提出整改意見進行整改。

6. 附則

6.1. 本管理辦法由自發(fā)布之日起執(zhí)行。