水處理廠站安全操作管理制度

制定安全生產(chǎn)規(guī)章，建立安全生產(chǎn)責任制是保障污水處理廠正常運行的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)制度有：安生生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育制、安全生產(chǎn)檢查制、傷亡事故報告制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)獎罰條例等。以下僅對安全生產(chǎn)責任制予以簡述。

安全責任制是指各級領(lǐng)導、各職能部門和各崗位職工在各自生產(chǎn)工作范圍內(nèi)，必須承擔相應安全的制度，是安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的核心。

一、安全生產(chǎn)目標管理

所謂目標管理，就是根據(jù)事先設(shè)定的目標進行管理。目標管理是指單位內(nèi)部各個部門以至每個人，圍繞總目標制定各自的具體目標、行動方針，保證措施和工作進度，有效地組織實施，并對實施過程實行“自我控制”，對實施結(jié)果進行嚴格考核從而確保目標實現(xiàn)的一種管理制度。

安全生產(chǎn)目標管理，是以目標管理的原理、方法為指導，根據(jù)各單位生產(chǎn)經(jīng)營總目標和上級對安全生產(chǎn)的要求，確定各自的安全生產(chǎn)總目標，并發(fā)動和組織單位內(nèi)部各個部門和每個職工，層層制定和實施各自安全目標的管理方法。安全生產(chǎn)目標管理的基本思想是：一切安全活動的開始是確定目標，安全活動的進行以實現(xiàn)安全目標為指針，安全活動的結(jié)果以完成安全目標程序來評價，安全活動的獎懲以實現(xiàn)安全目標情況為依據(jù)。通過安全目標管理，依靠全體職工自下而上的努力，保證各自目標的實現(xiàn)，從而最終保證企業(yè)安全生產(chǎn)總目標的實現(xiàn)。

二、安全生產(chǎn)教育

安全生產(chǎn)教育是指向單位內(nèi)外全體有關(guān)人員進行的安全思想（態(tài)度）、安全知識（應知）、安全技能（應會）的宣傳、教育和訓練。它在污水處理廠（站）的建設(shè)和運行管理中占有重要的地位。

可靠的系統(tǒng)需由安全生產(chǎn)來保證。其中人是生產(chǎn)的主體，具有能動的創(chuàng)造力，機器、為人所駕馭或改造。但人的自由度比較大，盡管在主觀上不會愿意傷害自己，可是由于生理、心理、經(jīng)濟、社會等多種因素的影響，人發(fā)生行為的失誤是難以完全避免的。人對于機器的駕馭和對環(huán)境的適應，也不是天生的，而必須經(jīng)過長期的培訓和練習?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)是集體勞動，在作業(yè)過程配合中的協(xié)調(diào)配合也至關(guān)重要。一個人的失誤可能使周圍設(shè)施和他人受到傷害或破壞。要保證生產(chǎn)作業(yè)中的協(xié)調(diào)，也要經(jīng)過嚴格培訓，并且要靠規(guī)程和紀律的約束?，F(xiàn)在企業(yè)中發(fā)生的工傷事故，70%左右或多式少與人的失誤（無知、誤動作或違章）有關(guān)。由此可見加強安全教育，是十分重要雙雙異常艱巨的任務。

安全生產(chǎn)教育是污水廠管理工作的一項重要內(nèi)容，也是搞好污水廠安全生產(chǎn)的重要措施。

1．必須樹立“安全第一”的管理思想

污水廠要對安全教育工作的重要性、緊迫性、艱巨性給予充分的認識。過去在安全教育方面只停留在“務虛”上，縱觀歷來發(fā)生的各類事故的原因，總有安全教育不夠或不力的問題，所以必須轉(zhuǎn)變思想觀點，樹立“安全第一”的管理思想，徹底改變安全教育工作提起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)狀。也只有這樣，才能自覺地、切實地搞好安全教育工作。

2．加強安全活動日管理，提高安全學習質(zhì)量

開展污水廠安全日活動是提高廣大職工安全思想的有效途徑之一，是進行安全教育的主課堂。安全活動的質(zhì)量與人身安全、設(shè)備安全、檢修質(zhì)量有著密切的關(guān)系，所以污水廠的安全活動不能流于形式和搞突擊，而應形成制度，在安全日活動中要針對3個方面加大力度進行學習:一是要聯(lián)系生產(chǎn)實際分析事故案例，通過對事故的分析談出自己的體會、講出存在的問題，逐步培養(yǎng)自己從技術(shù)角度分析事故或異常，并制定防范措施的能力。二是在學習《安規(guī)》中要力戒教條。應該說《安規(guī)》上的每一條都有豐富的內(nèi)涵，在學習時應結(jié)合實際進行逐條講解，學以致用。三是學安全知識要注意動手能力的訓練，要讓全體職工學會各類現(xiàn)場急救的方法、現(xiàn)場安措的設(shè)置方法和安全工器具的使用方法，不斷提高自我保護能力。另外，安全活動方式要多樣化，如搞一些安全技術(shù)問答、安全知識競賽、安全培訓、技術(shù)比賽、模擬現(xiàn)場安全措施、安全分析、事故預想和反事故演習等，使水廠員工感到安全活動內(nèi)容豐富、生動活潑，從而提高職工參加安全活動的積極性，最終達到提高安全學習質(zhì)量的目的。

3．建立“班組安全流動崗’制度，增強職工的安全責任感

實踐證明，建立班組“安全流動崗”是進行安全教育的一種行之有效的方式，同時它還可以大大降低班組成員的習慣性違章行為。流動崗每周輪換一次，負責監(jiān)督全班職工的各項工作。在安全學習會上流動安全監(jiān)督員將一周來發(fā)現(xiàn)的班組成員中的習慣性違章、違規(guī)等不安全現(xiàn)象提出來讓大家分析總結(jié)，以引起大家的注意。這樣可以起到以高帶低、互相促進、全員參與的作用，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)危險環(huán)境、危險行為等，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

4．充分利用班前班后會，實現(xiàn)安全教育經(jīng)?；?/p>

班前班后會是班組管理中的一項主要內(nèi)容，充分利用班前班后會進行安全教育的督導有助于班組及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，舉一反三，不斷規(guī)范工作行為，從而提高班組的安全水平。在“班前碰頭會”上，在布置一天的工作任務的同時，應向大家講明當天作

業(yè)的安全注意事項、應采取的安全措施、使用的安全器具等，提醒大家嚴格按《安規(guī)》辦事，并將可能發(fā)生的問題作好事故預想，以便采取相應的對策。在“班后碰頭會”上，應對一天的工作給予必要的總結(jié)，分析一下大家在工作中存在的一些問題，使大家今后在處理同樣問題時避免類似錯誤的發(fā)生。這樣通過班前班后會有意識的灌輸各種安全思想，把班組安全教育融入日常的工作中，潛移默化地提高每個職工的安全意識和安全知識水平。

5．定期開展反事故演習，緊密聯(lián)系實際搞好安全教育

學安全、講安全，最終還是為了保安全。在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)反事故演習的方法對安全教育工作有很好的促進作用。班組應定期組織職工分析安全形勢，測試設(shè)備健康狀況，有針對性地開展反事故演習活動，讓職工在模擬事故處理過程中得到鍛煉，提高職工的應變能力和實踐水平，加深對安全知識的理解，同時培養(yǎng)職工臨危不懼、遇事不驚、沉著冷靜的心態(tài)和提高職工的防范能力。

總之，污水廠只有建立良好的安全教育體系，才能使安全學習活動達到預期的效果，才能提高污水廠防止設(shè)備事故和人身傷亡的能力，從而提高污水廠的安全管理水平。

三、安全技術(shù)管理

安全技術(shù)是辨識和控制生產(chǎn)運行和工程建設(shè)過程中的危險因素，防止職工傷亡事故的工程技術(shù)和組織措施的總稱。其內(nèi)容是研究生產(chǎn)過程中物理的、化學的、生物的以及人的行為方面的危險。

安全技術(shù)是辨識和控制生產(chǎn)運行和工程建設(shè)過程中的危險因素，防止職工傷亡事故的工程技術(shù)和組織措施的總稱。其內(nèi)容是研究生產(chǎn)過程中物理的、化學的、生物的以及人的行為方面的危險因素及其導致傷亡事故的規(guī)律，從工程、技術(shù)、管理等方面采取措施，以創(chuàng)造合乎安全要求的勞動條件，防止工作事故的發(fā)生，保障勞動安全，促進生產(chǎn)發(fā)展。其基本任務是：

1．分析生產(chǎn)運行和工程建設(shè)過程中多種不安全因素及其導致傷亡事故的條件、機制和過程；

2．辨認和評價危險源，采取必要的工程技術(shù)措施，改變不安全的工藝、設(shè)備和勞動環(huán)境，消除和控制危險源;掌握與積累資料，制定安全技術(shù)規(guī)程、標準和工程安全操作規(guī)程；

3．編寫對工人進行安全技術(shù)教育的資料；

4．研究制訂分析傷亡事故的辦法，參與傷亡事故的調(diào)查分析。

四、安全技術(shù)管理的基本要求

安全技術(shù)管理是對安全技術(shù)工作進行的組織、計劃和控制活動。主要包括：對工藝和設(shè)備的管理；對生產(chǎn)環(huán)境安全的管理；組織制定和實施安全技術(shù)操作規(guī)程；加強個人防護用品的管理；組織制定安全技術(shù)標準。

1．對工藝和設(shè)備的管理

生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)生的危險因素，是導致事故發(fā)生、造成人員傷亡和財物損失的主要危險源。加強生產(chǎn)工藝過程安全技術(shù)管理，是防止發(fā)生事故，避免或減少損失的主要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)工藝過程安全技術(shù)管理主要包括工藝安全管理和設(shè)備安全管理。

2．對生產(chǎn)環(huán)境的安全管理

企事業(yè)單位的環(huán)境安全，是保障生產(chǎn)者安全與健康的基本條件。國務院頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》其中廠院、道路、坑、壕，原材料、成品、半成品和廢料的堆放，及建筑物、電網(wǎng)等的安全衛(wèi)生要求;工作場所總體布置、危險護欄、地面、墻壁、天花板、采光、降溫、防寒、供水等一般安全衛(wèi)生要求;特殊環(huán)境（如氣體、粉塵和危險品）的勞動條件和安全衛(wèi)生要求。此外廠房設(shè)計、防火單蹄、倉庫堆場安全、電氣線路安全等也才有專門規(guī)定或標準。

安全技術(shù)管理人員要認真組織實施有益生產(chǎn)環(huán)境安全的規(guī)程、標準。

3．組織制定和實施安全技術(shù)操作規(guī)程

安全技術(shù)操作規(guī)程是規(guī)定工人操作機器儀表的程序和注意事項的技術(shù)文件。制定安全操作規(guī)程要根據(jù)生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備、儀器儀表的特性，參考安全操作經(jīng)驗和事故教訓。安全操作規(guī)程的主要內(nèi)容要合乎生產(chǎn) 操作步驟和程序，有安全技術(shù)知識、注意事項，正確使用個人防護用品的方法、預防事故的緊急措施和設(shè)備維修保養(yǎng)事項等。這些都是從控制人的操作行為上預防作廢事故的有效方法。

企事業(yè)單位應當根據(jù)國家的主管部門頒發(fā)的安全技術(shù)操作規(guī)程和各工程、各崗位的實際需要定出安全操作的詳細要求，以進一步實施這些規(guī)程，確保操作安全。

五、加強個人防護用品的管理

人個防護是為了保護勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康，預防工作事故和各種職業(yè)毒害而采取的一種防護性輔助措施。

企事業(yè)單位應當根據(jù)職工工作性質(zhì)和勞動條件，配備符合安全衛(wèi)生要求的勞動防護用品、用具（污水處理待業(yè)除了配備一般的個人防護用品，如：防護服、防護手套、防護鞋、防護眼鏡等以外，還應配備防毒面具 、救生衣、救生圈等），全面指導工人正確使用。

六、防火防爆與壓力宣傳品管理

1．火災與爆炸

凡是超出有效范圍的燃燒都稱為火災。其中造成人身和財產(chǎn)的一定損失即為火災，否則稱為火警。

爆炸是指物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速地變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，并在瞬間釋放出巨大能量，同時產(chǎn)生聲響的現(xiàn)象，可分為物理性爆炸和化學性爆炸兩類。物理性爆炸，是指物質(zhì)因狀態(tài)或壓力突變（如溫度、體積和壓力）等物理性因素形成的爆炸，在爆炸的前后，爆炸物質(zhì)的性質(zhì)和化學成分均不變。而化學性爆炸，是指物質(zhì)在短時間內(nèi)完成化學反應，形成其他物質(zhì)，并同時產(chǎn)生大量氣體和能量的現(xiàn)象。

火災是超出有效范圍的燃燒。而燃燒的形成必須同時具備研修基本條件，即：有可燃物質(zhì);有助燃物質(zhì);有能導致燃燒的能源（也就是火源）。此“三要素”互相結(jié)合、互相作用，燃燒都才能形成。缺少其中任何一個條件都不會發(fā)生燃燒。而滅火的基本原理就是消除其中任一條件。

火災與爆炸是相輔相成的，燃燒的研修要素一般也是發(fā)生化學性爆炸的必要條件。而且可燃物質(zhì)與助燃物質(zhì)必須預告均勻混合，并以一定的濃度比例組成爆炸性混合物，遇著火源才會爆炸。這個濃度范圍叫做爆炸極限。爆炸性混合物能發(fā)生爆炸的濃度 爆炸下限，反之為爆炸上限。物理爆炸的必要條件：壓力超過一定空間或容器所能承受的極限強度。而防爆的基本原理，同樣也是消除其中任一必要條件。

2．防火防爆的管理

污水處理廠及泵站防火防爆的管理，主要應注意以下幾點：

（1）全廠（站）上下必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標準。加強組織領(lǐng)導，落實職責。

（2）學習掌握有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)知識、操作技能，嚴格訓練、提高能力、持證上崗。

（3）經(jīng)常定期或不定期的進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

（4）配備專用有效的消防器材、安全保險裝置和設(shè)施，賣價負責，確保其時刻牌良好狀態(tài)。

（5）消除火源：易燃易爆區(qū)域嚴禁吸煙。維修動火實行危險作業(yè)動火票制度。易產(chǎn)生電氣火花、靜電火花、雷擊火花、磨擦和撞擊火花處應視工作區(qū)域采取相應防護措施。

（6）控制易燃、助燃物：少用或不用易燃、助燃物。加強密封，防止泄漏可燃、助燃物。加強排風，降低泄漏可燃、助燃物濃度，使之達不到爆炸極限。

七、事故報告制和調(diào)查程序

國務院最新規(guī)定：為了保障安全生產(chǎn)，維護國家財產(chǎn)和人民生命安全，特規(guī)定了事故報告制和調(diào)查程序規(guī)定，以加強事故的管理和防范。

1．人員傷亡事故的報告制和調(diào)查程序

職工傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的傷害、急性中毒事故。即指職工在本崗位勞動或雖不在本崗位勞動，但由于單位的設(shè)施不安全，勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。

職工傷亡大體分成兩類：一類是因工傷亡，即因生產(chǎn)或工傷而發(fā)生的傷亡;另一類是非因工傷亡。職工傷亡事故管理的對象是因工傷亡事故。

這里說的職工包括固定工、臨時工和其他各種開工的用工。職工傷亡事故按嚴重程度分為輕傷、重傷、死亡三類。

（1）輕傷，指職工負傷后休工一個工傷日以上，未構(gòu)成重傷的事故。

（2）重傷，指一次事故只有重傷而沒有死亡的事故。

（3）死亡，指一次死亡1－2人的事故。

（4）重大死亡，指一次死亡3人以上（含3人）的事故。

另有按《企業(yè)職工傷亡事故報表制度》中指明的造成事故的原因進行分類和事故原因、類型等進行分類的方法。

2．傷亡事故管理的主要原則

（1）及時性和準確性。要求單位領(lǐng)導應對事故報告、統(tǒng)計的及時性和準確性負責。

（2）實事求是、尊重科學。要求：“必須查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟經(jīng)濟損失情況，確定事故責任者。

（3）“三不放過”。要求：事故原因不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有落實防范措施不放過。這是事故調(diào)查處理工作的指導原則，也是評價事故調(diào)查處理工傷好壞的標準。

（4）追究領(lǐng)導責任。“單位法人代表是安全生產(chǎn)第一責任者，發(fā)生事故，首先要追究其責任。對因嚴重官僚主義和忽視安全生產(chǎn)工傷造成重大事故的，要從重處理，不得姑息?！保ㄒ裕骸吨泄仓醒腙P(guān)于認真做好勞動保護工傷的通知》，《國務院關(guān)于控制重大、特大惡性事故的通知》）。