裝備受限空間作業(yè)安全管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)受限空間作業(yè)安全管理,防止發(fā)生缺氧窒息、中毒、火災(zāi)爆炸等安全事故的發(fā)生,根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第59號(hào)令)和《鐵路機(jī)械設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)匯編》相關(guān)要求以及國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定,結(jié)合裝備公司實(shí)際,特制定本制度。

第一條 本制度適用于裝備公司所有受限空間作業(yè)。主要針對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)罐、塔、球、釜、槽、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、陰井、地坑、下水道、其他封閉或者部分封閉與外界相對(duì)隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)。

第二條 進(jìn)入受限空間開(kāi)展作業(yè),必須按規(guī)定辦理《受限空間作業(yè)審批單》和《受限空間作業(yè)工作票》。

第三條 受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及作業(yè)安全的介質(zhì),應(yīng)當(dāng)采取可靠的隔斷(隔離)措施,將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開(kāi)。對(duì)危及作業(yè)安全的介質(zhì)進(jìn)行可靠的隔斷(隔離)措施后,打開(kāi)受限空間上所有人孔、手孔、閥門(mén)、料孔、爐門(mén)和能夠通風(fēng)的孔、洞等。

第四條 受限空間帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的用電設(shè)備時(shí),應(yīng)在切斷電源后,摘除電源保險(xiǎn)絲或上鎖,并加掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌,設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

第五條 受限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對(duì)作業(yè)存在危害時(shí),應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)物料進(jìn)行清洗、排放(該過(guò)程嚴(yán)禁人員入內(nèi)),內(nèi)部殘留物必須盡量排放干凈。

第六條 清洗后用換氣設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)半小時(shí)。之后對(duì)內(nèi)部空氣進(jìn)行測(cè)定(空氣檢測(cè)儀器必須為合格產(chǎn)品),采樣點(diǎn)應(yīng)有代表性,容積較大的受限空間,應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,防止中毒窒息等事故發(fā)生。

內(nèi)部空氣須達(dá)到下列要求:

1.氧含量一般為19.5%~21.5%,在富氧環(huán)境下不得大于23.5%。

2.危險(xiǎn)有害因素符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》(gbz2.1)的規(guī)定要求。

檢測(cè)人員進(jìn)行檢測(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類(lèi)、濃度等信息。檢測(cè)記錄須經(jīng)檢測(cè)人員簽字確認(rèn)。

受限空間內(nèi)部空氣中含氧量和有毒有害物質(zhì)濃度均符合安全規(guī)定時(shí),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)安全無(wú)誤后方可入內(nèi)作業(yè)。若不符合安全規(guī)定,進(jìn)入受限空間作業(yè)人員必須佩帶隔離式防護(hù)面具(面具必須為校驗(yàn)合格產(chǎn)品,使用前確認(rèn)完好)。未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè),任何人員不得進(jìn)入受限空間作業(yè)。檢測(cè)的時(shí)間不得早于作業(yè)開(kāi)始前30分鐘。

第七條 作業(yè)過(guò)程中應(yīng)定時(shí)檢測(cè),至少每2 小時(shí)檢測(cè)一次,如檢測(cè)分析結(jié)果有明顯變化,則應(yīng)加大檢測(cè)頻率;作業(yè)中斷超過(guò)30 分鐘應(yīng)重新進(jìn)行檢測(cè)分析,情況異常時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員;經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。

第八條 在受限空間內(nèi)部存在對(duì)生命和健康有直接危害時(shí),必須保持受限空間內(nèi)部空氣良好流通;在受限空間內(nèi)部涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料以及內(nèi)部可能釋放有害物質(zhì)時(shí),應(yīng)做連續(xù)檢測(cè)分析,并不間斷采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。(除了空氣之外,氧氣、其他氣體或者混合氣體不得用于通風(fēng))。

第九條 在受限空間內(nèi)部實(shí)施焊接及切割時(shí),氣瓶及焊接電源必須放置在受限空間的外面。

第十條 在受限空間臨近處實(shí)施焊接、切割或其他作業(yè)而使得受限空間內(nèi)存在危險(xiǎn)時(shí),必須詳細(xì)了解該危險(xiǎn)后果,若確認(rèn)所能產(chǎn)生危險(xiǎn)后果為不可控狀態(tài),則禁止在此區(qū)域?qū)嵤┰擃?lèi)型作業(yè)。

第十一條 在受限空間內(nèi)部作業(yè)時(shí),要根據(jù)作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和程度,依據(jù)相關(guān)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),配備個(gè)人防護(hù)裝備并確保正確佩戴。

第十二條 受限空間照明電壓應(yīng)小于等于36v,在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于等于12v。

第十三條 使用超過(guò)安全電壓的手持電動(dòng)工具作業(yè)或進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí),應(yīng)配備漏電保護(hù)器。在潮濕容器中,作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上,同時(shí)保證金屬容器接地可靠。

第十四條 進(jìn)入受限空間作業(yè),必須設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),不得在無(wú)監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè),監(jiān)護(hù)人應(yīng)能隨時(shí)監(jiān)控內(nèi)部作業(yè)人員狀態(tài),并與之保持聯(lián)絡(luò);監(jiān)護(hù)人除了向受限空間內(nèi)作業(yè)人員遞送工具、材料外,不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)或做與監(jiān)護(hù)無(wú)關(guān)的事;發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員狀態(tài)有異常時(shí),應(yīng)立即召集急救人員穿戴好防護(hù)器具進(jìn)行搶救,并向主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;不得在無(wú)防護(hù)措施情況下盲目進(jìn)入搶救,搶救過(guò)程中應(yīng)至少留守一人在受限空間外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作。

第十五條 進(jìn)入受限空間前,作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)信號(hào)(救援信號(hào))并確保實(shí)施可靠,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)會(huì)同作業(yè)人員檢查安全措施,安全措施未全面落實(shí)和工具設(shè)施不符合規(guī)定要求的,均不準(zhǔn)入內(nèi)作業(yè)。作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人必須全部佩戴安全帶聯(lián)控作業(yè)(內(nèi)部作業(yè)人員安全帶以備有腰帶(胸帶)及肩帶,用肩胛骨中央的鐵環(huán)吊起來(lái)的構(gòu)造為好,以便把受限空間內(nèi)受害者以站立的姿勢(shì)拉上來(lái),須確保安全帶為合格產(chǎn)品),監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員每隔2分鐘進(jìn)行一次呼喚應(yīng)答,每隔20分鐘進(jìn)行一次外出透氣。

第十六條 受限空間作業(yè)時(shí),監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并應(yīng)掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份以及內(nèi)部各類(lèi)設(shè)施情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)制止作業(yè),并立即采取救護(hù)措施。監(jiān)護(hù)人員必須離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),作業(yè)人員必須從受限空間內(nèi)撤出,在監(jiān)護(hù)人員到位后方可重新開(kāi)始作業(yè)(重新開(kāi)始作業(yè)須按照第七條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

第十七條 其它安全要求

1.在受限空間作業(yè)時(shí)應(yīng)在受限空間外設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明。

2.受限空間出入口應(yīng)保持暢通。

3.多工種、多層交叉作業(yè)應(yīng)采取互相之間避免傷害的措施。

4.作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無(wú)關(guān)的物品進(jìn)入受限空間,作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。

5.受限空間外應(yīng)備有必要的隔離式防護(hù)面罩、消防器材和清水等相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和用品。

6.嚴(yán)禁作業(yè)人員在有毒、窒息環(huán)境下摘下防毒面具。

7.勞動(dòng)難度大、強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)的受限空間作業(yè)應(yīng)采取輪換作業(yè)。

8.進(jìn)入受限空間的作業(yè)人員和攜帶進(jìn)入受限空間作業(yè)的工具、材料,要在作業(yè)前進(jìn)行登記,作業(yè)結(jié)束后要進(jìn)行清點(diǎn)。作業(yè)人員離開(kāi)受限空間作業(yè)點(diǎn)時(shí),要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,并將作業(yè)工具和剩余材料全部帶出。

9.作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員要嚴(yán)格檢查受限空間內(nèi)外,確認(rèn)無(wú)問(wèn)題后方可封閉受限空間。

10.受限空間作業(yè)使用的安全防護(hù)設(shè)施,必須進(jìn)行定置管理,建立臺(tái)賬,專(zhuān)人管理。防護(hù)設(shè)施必須有效可靠,做好定期檢測(cè)。進(jìn)行受限空間作業(yè)前,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人憑工作票登記領(lǐng)取防護(hù)設(shè)施。

第十八條 職責(zé)要求

1.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)

⑴對(duì)受限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。

⑵在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到安全要求后,方可安排人員進(jìn)入受限空間作業(yè)。

⑶受限空間及其附近發(fā)生異常情況時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。

⑷在檢查、確認(rèn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,核實(shí)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。

⑸對(duì)未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入受限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。

2.監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)

⑴對(duì)受限空間作業(yè)人員的安全負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)的職責(zé)。

⑵了解可能面臨的危害,對(duì)作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時(shí)警覺(jué)并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況。

⑶當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時(shí),立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報(bào),并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生,同時(shí)立即呼叫緊急救援。

⑷掌握應(yīng)急救援的基本知識(shí)。

3.作業(yè)人員的職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入受限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施。

⑵確認(rèn)安全防護(hù)措施落實(shí)情況。

⑶遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用受限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品。

⑷應(yīng)與監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行必要的、有效的安全、報(bào)警、撤離等雙向信息交流。

⑸服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員不履行職責(zé)時(shí),應(yīng)停止作業(yè)并撤出受限空間。

⑹在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時(shí),應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號(hào),迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

4.審批人員的職責(zé)

⑴審查《受限空間作業(yè)審批單》和《受限空間作業(yè)工作票》的辦理是否符合要求。

⑵詳細(xì)了解受限空間內(nèi)外情況。

⑶督促和檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。

第十九條《受限空間作業(yè)審批單》、《受限空間作業(yè)工作票》的管理

1.《受限空間作業(yè)審批單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批單)、《受限空間作業(yè)工作票》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作票)是進(jìn)行受限空間作業(yè)的書(shū)面依據(jù),所列項(xiàng)目應(yīng)逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě),填寫(xiě)時(shí)要字跡清楚、正確,需填寫(xiě)的內(nèi)容不得涂改和用鉛筆書(shū)寫(xiě)。

2.作業(yè)時(shí)間超出審批單審批時(shí)間有效期的,必須重新進(jìn)行審批。在作業(yè)期間中斷作業(yè)3個(gè)小時(shí)以上的必須重新開(kāi)具下一時(shí)段工作票。

3.作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)負(fù)責(zé)人要將審批單、工作票交部門(mén)統(tǒng)一保管。審批單在有效期內(nèi)沒(méi)有開(kāi)始執(zhí)行作業(yè)的,須在右上角簽“作廢”字樣交回部門(mén)保管。并向安全管理部書(shū)面說(shuō)明情況后予以作廢,所有審批單和工作票保存時(shí)間不少于12個(gè)月。

4.審批單應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人審查,公司安全管理部負(fù)責(zé)人審批。工作票應(yīng)由部門(mén)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽發(fā),一般應(yīng)在工作的前一天將工作票交給現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人,使之有足夠的時(shí)間熟悉工作票中的內(nèi)容并做好準(zhǔn)備工作。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)工作票內(nèi)容有不同意見(jiàn)時(shí),要向生產(chǎn)負(fù)責(zé)人提出,經(jīng)認(rèn)真分析,確認(rèn)無(wú)誤后,簽字確認(rèn)。

一名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人只能接受一張工作票。不得出現(xiàn)一名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)兩個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的情況。

5.工作票中規(guī)定的作業(yè)組成員一般不應(yīng)更換。若必須更換時(shí),應(yīng)由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽認(rèn);若生產(chǎn)負(fù)責(zé)人不在可由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人更換時(shí),必須由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

當(dāng)變更作業(yè)方式、內(nèi)容、地點(diǎn)時(shí),原工作票廢除,簽發(fā)新的工作票。

6.作業(yè)前,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)組成員列隊(duì)點(diǎn)名,宣講工作票并進(jìn)行分工。分工時(shí)要將本次作業(yè)任務(wù)和安全措施逐項(xiàng)分解落實(shí)到人,然后方準(zhǔn)作業(yè)。

7.審批單填寫(xiě)1式3份,1份由公司安全管理部保管,1份由部門(mén)生產(chǎn)組織負(fù)責(zé)人保管,一份交由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人。工作票填寫(xiě)1式2份,1份由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人保管,1份交由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人。

8.遇有危及人身或設(shè)備安全的緊急情況時(shí),作業(yè)前可以不開(kāi)審批單和工作票,但必須有公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)、部門(mén)負(fù)責(zé)人命令,并嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的受限空間作業(yè)要求開(kāi)展作業(yè)。

第二十條 對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行本制度各項(xiàng)規(guī)定的部門(mén),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照《鄭州鐵路裝備制造有限公司安全違章違紀(jì)考核管理辦法》(鄭裝安〔2022〕31號(hào))文件規(guī)定a類(lèi)違章違紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。

第二十一條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。