用火作業(yè)安全管理規(guī)定規(guī)章制度

1、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)用火的種類及級別，確定了各級人員的權(quán)限和審批的程序，給出了安全用火應(yīng)達(dá)到的基本條件和各級用火的期限，并對審批人、安全監(jiān)護(hù)人、動火人提出了具體要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司所屬各單位，同時(shí)也適用于進(jìn)入本公司作業(yè)的外來施工單位和人員。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于我廠生產(chǎn)區(qū)、倉庫區(qū)內(nèi)的一切生產(chǎn)施工用火(不含生產(chǎn)過程中使用的加熱爐、電加熱器)；生活區(qū)民用瓦斯管線搶修施工用火；生產(chǎn)區(qū)外油品及系統(tǒng)管道的搶修、施工用火等。

2、規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

中石化集團(tuán)公司《安全用火管理規(guī)定》

本企業(yè)《機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)管理規(guī)定》

3、用火種類

在規(guī)定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行下列用火作業(yè)，均應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)辦理用火手續(xù)。未取得合格《用火作業(yè)許可證》，嚴(yán)禁用火：

3.1各種焊接、切割作業(yè)。

3.2噴燈、火爐、液化氣爐、電爐。

3.3燒、烤、煨管、熬瀝清、炒砂子、錘擊（產(chǎn)生火花）物件和產(chǎn)生火花的作業(yè)。

3.4臨時(shí)用電、使用不防爆電動工具和不防爆電器等。

3.5機(jī)動（電動）車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)和罐區(qū)。

3.6使用雷管、**等進(jìn)行爆破作業(yè)。

4、用火分級

根據(jù)用火的危險(xiǎn)程度，用火分為三級一點(diǎn)：特殊用火、一級用火、二級用火和固定用火點(diǎn)。

4.1特殊用火為：

a)帶油、帶壓、帶有其它可燃介質(zhì)或有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和與其連接的中間無閥門隔離的管線，一律不允許動火，確屬生產(chǎn)需要時(shí)，作為特殊用火處理；

b)生產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)鍵裝置要害部位一般不安排晚上用火，確屬生產(chǎn)需要時(shí)，20時(shí)到第二天早8時(shí)之間的用火要作為特殊用火處理；

c)在運(yùn)行的液化氣等球罐區(qū)內(nèi)一般不允許用火，如確屬生產(chǎn)需要，一般按特殊用火處理。

4.2一級用火:凡屬下列地點(diǎn)動火均屬一級動火

a)運(yùn)行生產(chǎn)裝置的防爆區(qū)域內(nèi)；

b)運(yùn)行生產(chǎn)裝置通過非防爆區(qū)域油品、油氣管線上；

c)各類罐區(qū)、油庫、有毒介質(zhì)區(qū)、液化氣站(辦公樓除外)；

d)洗槽站、油臺、油碼頭、油囤船等區(qū)域；

e)污水處理場、循環(huán)水場、工業(yè)下水及下水系統(tǒng)的隔油池、溝、管道等(包括距上述地點(diǎn)15米以內(nèi)的區(qū)域)；

f)木工房、噴漆間、易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫；

g)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)其它危險(xiǎn)性較大的場所。

4.3二級用火:

凡屬下列地點(diǎn)用火均屬二級用火：

a)停工吹掃處理完、經(jīng)化驗(yàn)采樣分析合格并通過公司（分廠）組織的安全驗(yàn)收合格的煉油、化工生產(chǎn)裝置及其系統(tǒng)；

b)生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的非防爆場所及防火間距以外的區(qū)域；

c)從易燃易爆裝置及系統(tǒng)處理后拆下來，且運(yùn)到安全地點(diǎn)的生產(chǎn)設(shè)備和管道；

d)系統(tǒng)管網(wǎng)區(qū)非在用管線上的動火；

e)可燃物倉庫、車庫；

f)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)一級動火規(guī)定以外的區(qū)域。

4.4固定用火:

a)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的鉗工、電工、儀表維護(hù)班的修理間；

b)生產(chǎn)車間的維修間；

c)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)非防爆場所使用的電熱設(shè)備。

5用火申請與審批

5.1工程施工動火由工程主管部門提前與區(qū)域所屬單位接洽，由區(qū)域所屬單位根據(jù)本規(guī)定確定動火級別。一級用火由單位領(lǐng)導(dǎo)提前半天向上一級安全部門提出動火申請。

5.2審批權(quán)限

5.2.1直屬車間特殊動火由公司安環(huán)處報(bào)請公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),一級用火由公司安環(huán)處批準(zhǔn);二級單位特殊動火由二級廠主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),一級用火由二級廠安環(huán)科批準(zhǔn)。

5.2.2二級用火由所在車間有《動火審批證》的車間主任或副主任批準(zhǔn)。

5.2.3一、二級用火審批人員由各廠安全科提出名單，經(jīng)廠主管安全廠長（經(jīng)理）審查簽名，直屬車間由車間主任提名，經(jīng)公司安全環(huán)保處培訓(xùn)教育、考核合格后發(fā)《動火審批證》，審批人持證審批用火作業(yè)許可證。

5.2.4固定用火審批人員由消防支隊(duì)長指定防火部人員擔(dān)任，報(bào)安環(huán)處備案。

5.3審批程序

5.3.1特殊動火的申請和審批

直屬車間由車間主任或副主任向安環(huán)處或總調(diào)度室提出申請，公司生產(chǎn)、機(jī)動、安全和其它有關(guān)部門共同到現(xiàn)場研究動火方案，制訂動火安全措施。由用火單位領(lǐng)導(dǎo)填寫一級用火作業(yè)許可證，單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，安環(huán)處審查措施落實(shí)情況,報(bào)請公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

二級車間由車間主任或副主任向二級廠安全部門或調(diào)度室提出申請，二級廠生產(chǎn)、設(shè)備、安全和其它有關(guān)部門共同到現(xiàn)場研究動火方案，制訂動火安全措施。由用火單位領(lǐng)導(dǎo)填寫一級用火作業(yè)許可證，單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，二級廠安全部門審查措施落實(shí)情況,由二級廠由二級廠級主管領(lǐng)導(dǎo)審查批。

5.3.2一級用火的申請和審批

用火單位的車間主任或副主任會同施工單位用火負(fù)責(zé)人,對施工現(xiàn)場認(rèn)真檢查，制訂可靠的安全措施，填寫一級用火作業(yè)許可證。經(jīng)車間領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查確認(rèn)后在許可證的申請用火欄簽字；施工單位用火負(fù)責(zé)人在相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)會簽欄簽字；由用火審批人到現(xiàn)場通過全面檢查，確認(rèn)措施可靠并已逐項(xiàng)落實(shí)后，簽字批準(zhǔn)。

對時(shí)間較長、區(qū)域較廣、項(xiàng)目較大的一級用火，應(yīng)由申請單位制定出書面安全技術(shù)措施，報(bào)公司安環(huán)處審查批準(zhǔn)，并召集有關(guān)單位共同落實(shí)安全措施后，按規(guī)定審批動火。

5.3.3二級用火的審批

由車間主任或副主任指定用火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(車間技術(shù)人員),制訂安全措施，填寫二級用火作業(yè)許可證，審批人對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確認(rèn)措施可靠并已逐項(xiàng)落實(shí)后，方可簽字批準(zhǔn)。

5.3.4固定用火的審批

由用火單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)向消防支隊(duì)防火部提出書面申請，由消防支隊(duì)防火部到現(xiàn)場檢查，確認(rèn)符合要求后簽字批準(zhǔn)，并報(bào)公司安環(huán)處備案。消防支隊(duì)要將固定用火點(diǎn)列入巡檢內(nèi)容。

5.3.5外來施工單位在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)施工用火，應(yīng)由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向區(qū)域所在單位提出用火申請（管轄權(quán)不明確的區(qū)域向工程主管單位的安全部門或安環(huán)處提出用火申請），由所管轄區(qū)域的單位領(lǐng)導(dǎo)（安全管理人員）會同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工單位的施工負(fù)責(zé)人落實(shí)安全措施，填寫用火作業(yè)許可證，派出監(jiān)護(hù)人并按用火等級審批權(quán)限報(bào)請有關(guān)部門審批。

6用火作業(yè)的基本原則

6.1凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上動火，應(yīng)首先切斷物料來源加好盲板，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風(fēng)換氣，并經(jīng)化驗(yàn)分析合格后方可動火。分析合格后，如超過1小時(shí)才動火，必須再次進(jìn)行用火分析；或在管線、容器中充滿水后，方可用火。

6.2在正常生產(chǎn)的區(qū)域內(nèi)，凡是可動可不動的火一律不準(zhǔn)動火；凡能拆下來動火的，一定要拆下來移到安全地方動火。節(jié)假日不影響生產(chǎn)正常進(jìn)行的用火，-律禁止。對“五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日中的用火，有專項(xiàng)安全措施的工程建設(shè)項(xiàng)目，在節(jié)假日前，由工程主管部門提出書面申請報(bào)告，由安全、生產(chǎn)、機(jī)動部門檢查確認(rèn)，共同會簽，報(bào)請公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按一級用火管理程序辦理。其它時(shí)間按正常管理程序進(jìn)行管理。

6.3一張作業(yè)許可證只限一處用火點(diǎn)。實(shí)行一點(diǎn)（一個用火點(diǎn)）、一證（用火作業(yè)許可證）、一人（用火監(jiān)護(hù)人），不得用一張用火作業(yè)許可證進(jìn)行多點(diǎn)動火。

6.4一級用火作業(yè)許可證有效時(shí)間不超過8小時(shí)，二級用火作業(yè)許可證有效時(shí)間不超過3天，固定用火點(diǎn)每半年由安全環(huán)保處組織消防等單位檢查認(rèn)定一次。

6.5裝置進(jìn)行大、中修，因用火工作量大，對易燃、可燃和有毒物料均應(yīng)徹底送至裝置外罐區(qū)，并加盲板與裝置隔離。

6.6進(jìn)設(shè)備內(nèi)部用火，必須同時(shí)遵守《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》；高處作業(yè)用火，必須同時(shí)遵守《高處作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》；機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)、油庫等生產(chǎn)區(qū)域按照《機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)管理規(guī)定》執(zhí)行。

6.7用火作業(yè)過程中，如果作業(yè)條件發(fā)生異常變化，必須立即停止作業(yè)，用火作業(yè)許可證同時(shí)廢止。

7用火作業(yè)過程的安全監(jiān)督

用火作業(yè)實(shí)行“三不用火”，即沒有經(jīng)批準(zhǔn)的用火作業(yè)許可證不動火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不動火、防火措施不落實(shí)不動火.安全監(jiān)督部門和消防部門的各級領(lǐng)導(dǎo)、專職安全和消防管理人員有權(quán)隨時(shí)檢查用火作業(yè)情況.在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度的用火作業(yè)或危險(xiǎn)用火作業(yè)時(shí),有權(quán)收回用火作業(yè)許可證,停止用火,并根據(jù)違章情況,對違章者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

8審批人職責(zé)

用火審批人必須親臨現(xiàn)場檢查，詳細(xì)了解、檢查用火的條件和部位及環(huán)境狀況，審查安全措施確實(shí)可靠后方可簽字批準(zhǔn)。

9用火作業(yè)人員的資格與權(quán)限

9.1用火作業(yè)人員必須持有有效的焊接工種作業(yè)證和特種作業(yè)操作證。

9.2用火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不用火”的原則。

9.3用火作業(yè)人員對不符合“三不用火”的原則的用火要求,有權(quán)拒絕用火。

10用火監(jiān)護(hù)人的資格與職責(zé)

10.1用火監(jiān)護(hù)人資格

用火監(jiān)護(hù)人必須持有崗位操作合格證；必須了解動火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；必須有較強(qiáng)的責(zé)任心，出現(xiàn)問題能正確處理；必須有應(yīng)付突發(fā)事故的能力。

10.2用火監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)

用火監(jiān)護(hù)人應(yīng)參加有各級安全管理部門培訓(xùn)組織的用火監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班，考核合格后由各級安全管理部門發(fā)放用火監(jiān)護(hù)人資格證書，做到持證上崗。

10.3用火監(jiān)護(hù)人的職責(zé)

用火監(jiān)護(hù)人接到用火作業(yè)許可證二、三聯(lián)后，應(yīng)認(rèn)真看清用火作業(yè)許可證全文，在安全技術(shù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，逐項(xiàng)檢查并落實(shí)防火措施，注意檢查準(zhǔn)備動火的部位與用火作業(yè)許可證規(guī)定的用火部位是否一致，經(jīng)復(fù)查無誤后將第三聯(lián)用火作業(yè)許可證交動火人；檢查用火現(xiàn)場的情況；發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施；監(jiān)護(hù)人監(jiān)火時(shí)佩帶明顯標(biāo)志；用火過程不得離開現(xiàn)場。

10.4用火監(jiān)護(hù)人的權(quán)限

當(dāng)發(fā)現(xiàn)用火部位與用火作業(yè)許可證不符，或者用火安全措施不落實(shí)時(shí)，有權(quán)制止用火；異常情況發(fā)生時(shí)有權(quán)停止用火；對用火人不執(zhí)行“三不動火”又不聽勸阻的，可以收回用火作業(yè)許可證，并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

11用火作業(yè)許可證

11.1用火作業(yè)許可證是用火作業(yè)的憑證和依據(jù)，不得隨意涂改、代簽，要妥善保管。

11.2用火作業(yè)許可證一式四聯(lián)，一聯(lián)存放在簽發(fā)部門，一聯(lián)由用火作業(yè)人員持有，一聯(lián)由用火監(jiān)護(hù)人員持有，一聯(lián)存放在用火點(diǎn)所在的操作、控制室或崗位。

11.3動火前的準(zhǔn)備工作：調(diào)查動火現(xiàn)場，確定用火級別，落實(shí)安全措施，聯(lián)系化驗(yàn)分析(化驗(yàn)分析:氧含量在20～22％內(nèi)，爆炸試驗(yàn)不爆為合格)。

11.4每張用火作業(yè)許可證僅限一個動火點(diǎn),安全措施應(yīng)詳細(xì)具體，書寫要清楚，用詞要準(zhǔn)確。

11.5用火作業(yè)許可證批準(zhǔn)后,按審批人意見進(jìn)一步檢查落實(shí)安全措施,經(jīng)復(fù)查無誤,方可將火票二、三聯(lián)交給安全監(jiān)護(hù)人,一聯(lián)交給審批人保存，四聯(lián)存放在用火點(diǎn)所在的操作、控制室或崗位。

11.6用火作業(yè)許可證檔：一級用火作業(yè)許可證(包括特殊用火作業(yè)許可證)由審批的安全監(jiān)督部門存檔；二級用火作業(yè)許可證由申請用火單位存檔。

11.7用火作業(yè)許可證保存期限為一年。

12化驗(yàn)分析

12.1爆炸試驗(yàn)是指易燃?xì)怏w與空氣按一定比例混合,用電火花接觸,看是否產(chǎn)生爆炸的模擬性試驗(yàn)。

12.2注意事項(xiàng):

12.2.1塔、罐、容器等設(shè)備和管線用火，必須進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境氣體化驗(yàn)分析，爆炸試驗(yàn)分析結(jié)果,必須由分析單位提出確切的書面報(bào)告，交委托單位。委托單位要將將分析數(shù)據(jù)填入用火作業(yè)許可證中，分析單附在用火作業(yè)許可證的存根上，以備存查和落實(shí)防火措施。

12.2.2含氧量分析及爆炸試驗(yàn)合格,并不保證動火絕對安全,還取決于采樣后條件(如隔離措施及環(huán)境等)是否變化，因此，申請及審批用火作業(yè)許可證人務(wù)必綜合分析。

12.2.3生產(chǎn)期間獨(dú)立系統(tǒng)(已清掃隔離的容器)分析結(jié)果2h內(nèi)有效,作業(yè)中間隔兩小時(shí)以上未動火或分析后超過兩小時(shí)未動火作業(yè)則必須重新采樣分析。

12.2.4停工檢修的化驗(yàn)分析分兩次進(jìn)行,先做氧含量分析,待容器清掃工作完成后再做爆炸分析。與系統(tǒng)完全隔離且經(jīng)過清掃后的容器設(shè)備分析結(jié)果檢修期間內(nèi)有效。

12.2.5氣體分析樣品必須保留24h,以備復(fù)查。

13采樣

13.1委托采樣單位的領(lǐng)導(dǎo)(或安全員)要帶領(lǐng)化驗(yàn)員到現(xiàn)場,介紹現(xiàn)場情況(原工藝介質(zhì)、置換吹掃介質(zhì)、隔離盲板個數(shù)、位置、編號等），在采樣過程中要始終陪同。

13.2采樣點(diǎn)必須符合下列原則:

13.2.1塔:采上、中、下三點(diǎn)，每點(diǎn)采樣不少于一個。

13.2.2油罐:罐底人孔的對面及左右至少三個樣。

13.2.3大瓦斯線:采動火點(diǎn)附近有代表性的樣,選點(diǎn)不少于兩個,每點(diǎn)采樣一個以上。

13.3采樣注意的事項(xiàng):

13.3.1未經(jīng)吹掃置換干凈且未加盲板與系統(tǒng)隔離,不得采樣。

13.3.2采樣必須有兩個化驗(yàn)員到現(xiàn)場,其中至少要有一人具有從事爆炸分析的經(jīng)驗(yàn)。

14用火界限的劃分

14.1凡運(yùn)行裝置、罐區(qū)、系統(tǒng)管帶等易燃易爆區(qū)的搶修、檢修動火，一律由所屬單位辦理用火作業(yè)許可證，派出監(jiān)護(hù)人。

14.2系統(tǒng)管線的檢修、搶修、維修、更新等動火，按相關(guān)文件之規(guī)定，由管線所屬單位辦理用火作業(yè)許可證，派出安全監(jiān)護(hù)人，若管線經(jīng)過裝置、罐區(qū)及系統(tǒng)管帶時(shí)，由管線所屬單位辦理用火作業(yè)許可證后，到轄區(qū)單位會簽，共同落實(shí)安全措施，雙方各派一名安全監(jiān)護(hù)人。

14.3新鋪設(shè)管線，若經(jīng)過裝置，罐區(qū)系統(tǒng)管帶時(shí)，由轄區(qū)單位辦理用火作業(yè)許可證，派出安全監(jiān)護(hù)人，若經(jīng)過未明確的煉油化工生產(chǎn)防火區(qū)內(nèi)動火，由工程主管部門辦理用火作業(yè)許可證，派出安全監(jiān)護(hù)人。

14.4在生產(chǎn)防火區(qū)以外的區(qū)域新建裝置、油罐的工程動火，由工程主管部門辦理用火作業(yè)許可證，施工單位派出安全監(jiān)護(hù)人；并由工程主管部門加強(qiáng)安全監(jiān)督，督促安全措施的落實(shí)。

14.5新建裝置、油罐及系統(tǒng)管線的動火，由老管線所屬單位辦理火票，派出安全監(jiān)護(hù)人。

14.6生產(chǎn)裝置、要害部位及罐區(qū)的臨時(shí)用電，電管部門可根據(jù)批準(zhǔn)合格的《用火作業(yè)許可證》，辦理用電手續(xù)，并符合《臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》。