外來承包商安全文明建設(shè)管理制度

第一章 總則

第一條 目的

為了規(guī)范進(jìn)入公司的外來承包商安全文明施工管理，明確雙方的生產(chǎn)安全權(quán)利和義務(wù)，杜絕安全、環(huán)保事故，保證公司財產(chǎn)及人員的安全及承包商施工人員的安全，特制定《外來承包商安全文明建設(shè)管理制度》（以下簡稱制度）。

第二條 使用范圍

本制度適用于參加公司建設(shè)項目土建、設(shè)備安裝、設(shè)備維修拆除、防腐保溫、室內(nèi)外裝飾、水電安裝、土石方開挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、廠區(qū)綠化等相關(guān)服務(wù)項目的外來承包商管理工作。

第二章 管理內(nèi)容及程序

第三條 外來承包商資質(zhì)確認(rèn)

一、公司在簽訂合同之前，必須對承包商的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，由項目負(fù)責(zé)單位對承包商的合法性、技術(shù)水平、營業(yè)和經(jīng)營范圍確認(rèn)后，簽署審查意見，并對審查結(jié)果報環(huán)安部備案。

二 、承包商提交資料包括：資質(zhì)等級證明書、單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書、施工組織方案、安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)、作業(yè)人員花名冊和特種作業(yè)人員資格證、主要機(jī)械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料。

第四條 施工現(xiàn)場的安全管理

一、項目負(fù)責(zé)單位、環(huán)安部向承包商介紹本單位廠規(guī)和各項安全管理制度及規(guī)定，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安全施工環(huán)境和條件。

二、承包商相關(guān)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時，承包商必須進(jìn)行入廠前安全教育，施工人員未進(jìn)行安全教育，工程主管部門不得安排施工。

三、承包商在施工期間，必須做到：

（一）現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的安全用火、用電、用水、用氣、有限空間作業(yè)、動土管理等各項審批制度，在環(huán)安部辦理相關(guān)票證后，方可作業(yè)。

（二）施工和檢修機(jī)具、工具必須符合安全要求。

（三）現(xiàn)場施工人員未經(jīng)許可不得將任何火種攜帶進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)施工現(xiàn)場內(nèi)，須按國家規(guī)定著裝和佩戴防護(hù)用品。

（四）現(xiàn)場施工人員應(yīng)接受公司相關(guān)主管部門的安全檢查和監(jiān)督，對違章作業(yè)人員或妨礙公司生產(chǎn)安全的作業(yè)，公司主管部門有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。

（五）施工作業(yè)中，承包商安全管理人員發(fā)生變動，必須及時向項目所屬公司安全部門報告，并接受其公司安全教育。

（六）施工中要做到機(jī)具、材料堆放整齊，施工預(yù)料和垃圾要及時清理外運(yùn)到指定地點(diǎn)，保持場地清潔，做到文明施工，工完料盡場地清潔，杜絕污染事故發(fā)生。

（七）施工中需要占用消防通道，必須向環(huán)安部門申請批準(zhǔn)。

（八）承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查，自覺檢查日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查，特殊任務(wù)作業(yè)必須進(jìn)行專項安全檢查，檢查要有記錄，隱患整改要有計劃，按期消除作業(yè)場所的安全隱患。

四、對違反規(guī)定的承包商的罰款，由環(huán)安部審核確認(rèn)后通知財務(wù)，財務(wù)見到有效的《承包商施工違章處罰通知書》，在安全保證金中扣除罰款。當(dāng)安全保證金不足以罰款時，在工程款中扣除。

五、承包商合同期內(nèi)無違章現(xiàn)象和沒有給公司造成損失的，工程驗收合格后安全保證金全部返回。如有違章現(xiàn)象和給甲方公司造成損失的按照規(guī)定扣除相應(yīng)款項后余額返還。

第五條 具體考核規(guī)定

一、對承包商施工人員安全施工考核規(guī)定

（一）沒有進(jìn)行入廠安全教育，沒有辦理入廠證而進(jìn)入廠區(qū)施工，罰款100元/人。

（二）拒不接受安全管理人員監(jiān)督檢查的，罰款100元/人。

（三）承包商違反“三不用火”原則，100元/人。

（四）沒有辦理機(jī)動車輛裝置區(qū)許可證而擅自進(jìn)入裝置罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域，罰款1000元

（五）作業(yè)許可證超期、超范圍使用，罰款200元。

（六）沒有辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證，而進(jìn)入設(shè)備作業(yè)者，罰款500元。

（七）生產(chǎn)過程中因項目改造承包商未經(jīng)公司同意，在易燃易爆區(qū)使用可燃、易燃材料搭建臨時工棚：工具房未按指定地點(diǎn)擺放的，罰款200元。

（八）高處作業(yè)沒有安全措施的，發(fā)款200元。

（九）高處作業(yè)從上往下（或從下往上）拋、扔物件，罰款200元；作業(yè)人員未按規(guī)定系好安全帶，罰款100元/人。

（十）無證從事特種作業(yè)，罰款200元/人。

（十一）在射線探傷作業(yè)中，違反《施工檢修現(xiàn)場射線作業(yè)安全規(guī)程》尚未造成后果的，罰款100元；造成后果，要追究法律責(zé)任。

（十二）違反規(guī)定將起重工具吊在工藝管線或閥門上，罰款200元/次。

（十三）起重吊裝作業(yè)未設(shè)警戒線，200元/次。

（十四）臨時用電沒有辦理臨時用電作業(yè)許可證、線路安裝不符合規(guī)范，罰款200元/次。

（十五）破土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)許可證，200元/次。

（十六）在油氣區(qū)使用非防爆工具敲打、撞擊物件，罰款500元/次。（生產(chǎn)后使用）

（十七）使用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗涮工具、零部件或衣服，罰款200元/次。

（十八）違反消防管理規(guī)定的，按《消防管理考核規(guī)定》進(jìn)行處罰。

（十九）發(fā)現(xiàn)其他施工作業(yè)違章行為，酌情罰款100元-1000元。

二、文明施工的考核規(guī)定

（一）搭設(shè)的臨時支架不符合要求，發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

（二）電焊機(jī)、配電箱、工機(jī)具在施工作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定擺放，罰款100元/次。

（三）施工作業(yè)過程未按規(guī)定著裝；不帶安全帽或戴安全帽不系安全繩，罰款50元/次。

（四）施工作業(yè)過程中，腳踏儀表線、儀表箱、電纜線槽、工藝閥門，每一處罰款100元。

（五）施工作業(yè)現(xiàn)場工機(jī)具亂擺、亂放，罰款100元/次。

（六）施工作業(yè)現(xiàn)場亂堆亂放，割除廢舊料未規(guī)定清理，罰款100元/次。

（七）高處作業(yè)人員坐在平臺邊緣、孔洞邊緣或躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息的，罰款100元/次。

（八）施工過程中損壞馬路、地坪電纜溝、水溝、閥門井、下水井、綠化帶等設(shè)施未按原樣修復(fù)的，罰款100元/人次。

三、發(fā)現(xiàn)其他不文明施工行為，酌情罰款30元-100元。

四、危險施工區(qū)域未作安全防護(hù)措施，罰款100元-1000元/處。

五、對因承包商負(fù)主要責(zé)任造成影響公司的事故考核規(guī)定

（一）承包商在施工期間發(fā)生人身傷亡事故（包括施工人員或本公司及公司工作人員），發(fā)生重傷事故的，罰款5000元/次，發(fā)生死亡事故，罰款10000元/次。事故分類依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定。

（二）對承包商，取消其項目承包資格。

（三）對隱瞞事故不報的將根據(jù)相關(guān)規(guī)定，查清原因嚴(yán)肅處理，涉及違法的將移交司法機(jī)關(guān)。

六、本制度解釋權(quán)歸環(huán)安部，每年修訂一次，本制度自下發(fā)之日起實施。