第1篇 應(yīng)急管理工作制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合陜西液化天然氣投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）實(shí)際，特制定本制度。
第二條 本制度適用于公司突發(fā)事件應(yīng)急管理。
第三條 本制度規(guī)定了公司應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系建設(shè)等應(yīng)急管理工作內(nèi)容。
第四條 公司應(yīng)急管理工作堅(jiān)持“以人為本、減少危害，預(yù)防為主、防救結(jié)合，服從政府、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則。
第五條 本制度所稱的突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全與社會(huì)穩(wěn)定的緊急事件。包括事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。
第六條 依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，公司突發(fā)事件分為四級(jí)：特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)），具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和陜西省《特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）執(zhí)行。
第二章 應(yīng)急管理組織
第七條 公司成立突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的決策、部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由公司副總經(jīng)理?yè)?dān)任，小組成員由公司各部室負(fù)責(zé)人組成。
第八條 公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常事務(wù)，辦公室設(shè)在安全與環(huán)境監(jiān)察部。公司各部室應(yīng)根據(jù)部室職責(zé)劃分配合安全與環(huán)境監(jiān)察部做好應(yīng)急管理工作。
第九條 公司作為突發(fā)事件應(yīng)急管理責(zé)任主體，應(yīng)建立健全公司突發(fā)事件應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好公司應(yīng)急管理工作，并接受集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
第十條 公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組接受上級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本單位負(fù)責(zé)。
第三章 應(yīng)急預(yù)案管理
第十一條 公司按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求，建立本級(jí)單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、發(fā)布和備案。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審、發(fā)布和向有關(guān)政府部室備案后，應(yīng)向集團(tuán)公司安全與環(huán)境監(jiān)察處備案。
第十三條 將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施公司應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
第十四條 根據(jù)公司的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第十五條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，發(fā)生《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十條規(guī)定的情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂，同時(shí)向有關(guān)部室和集團(tuán)公司報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第四章 應(yīng)急保障
第十六條 公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作應(yīng)統(tǒng)一納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理工作之中，服從政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分利用社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急資源，提高本單位應(yīng)急管理工作效能。
第十七條 建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，以適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備物資配置等所需資金要求。
第十八條 加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化非專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍能力培養(yǎng)，根據(jù)實(shí)際需要和自身能力適時(shí)設(shè)立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)與社會(huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的合作，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
第十九條 建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。
第二十條 建立健全應(yīng)急通信保障體系，暢通突發(fā)事件信息傳遞渠道，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度》。
第二十一條 應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急專家?guī)?，為突發(fā)事件應(yīng)急提供技術(shù)支持。
第五章 應(yīng)急實(shí)施
第二十二條 公司發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)集團(tuán)公司。
第二十三條 當(dāng)集團(tuán)公司發(fā)生突發(fā)事件后，公司應(yīng)積極配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。
第二十四條 突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，公司應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、秩序恢復(fù)或者重建工作，并同時(shí)開(kāi)展事件調(diào)查評(píng)估工作。
第六章 其他規(guī)定
第二十五條 公司將應(yīng)急管理工作納入年度安全生產(chǎn)績(jī)效考核范疇。
第二十六條 公司對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出重要貢獻(xiàn)和顯著成績(jī)的單位和人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，造成應(yīng)急管理工作不力的單位和人員給予處罰，情況嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本制度由公司安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 縣人民醫(yī)院應(yīng)急管理工作制度
縣人民醫(yī)院應(yīng)急管理工作制度范本
為進(jìn)一步提高醫(yī)院對(duì)院內(nèi)外突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援的質(zhì)量和水平,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害,避免和減少人員傷亡,努力提供快速、有序、有效、安全的醫(yī)療急救服務(wù),切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我院實(shí)際情況,現(xiàn)對(duì)應(yīng)急管理作如下要求。
一、醫(yī)院突發(fā)事件定義
本文件所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成社會(huì)及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、*、恐怖事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。
二、成立醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理小組
組長(zhǎng):z
副組長(zhǎng):z
組員:z
辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室,z任辦公室主任。
下設(shè)五個(gè)小組:醫(yī)療救援組、通訊聯(lián)絡(luò)組、生活保障組、維修搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組。
三、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理小組職責(zé)
1、不定期召開(kāi)應(yīng)急管理小組會(huì)議,對(duì)醫(yī)院應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),并提出改進(jìn)建議。
2、對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作實(shí)行規(guī)范管理,做到常備不懈,及時(shí)有效。
3、對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準(zhǔn)確的評(píng)估,及時(shí)了解掌握事故的原因、特征、規(guī)律、醫(yī)療救援資源、地理交通狀況等信息。
4、在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或臨時(shí)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)指揮部,組長(zhǎng)(總指揮)負(fù)責(zé)組織、部署突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作,組長(zhǎng)不在時(shí),根據(jù)突發(fā)事件原因由分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,副組長(zhǎng)按各自行政分工協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)所分管科室的應(yīng)急和醫(yī)療救援工作,指揮、調(diào)遣院內(nèi)各科室醫(yī)療救援力量和應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)維修人員,本小組中各位組員即是應(yīng)急處置和醫(yī)療救援的具體實(shí)施人。
5、向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組或上一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門匯報(bào)有關(guān)情況并接受其指令和任務(wù),統(tǒng)一口徑對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的起因、損失進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估,并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)。
四、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理工作各職能科室職責(zé)
1、對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件大體可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類,醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件(包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故等)的應(yīng)急救治管理;行管后勤科室負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境安全類突發(fā)事件(包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、*、恐怖事件等)的管理。分類管理不是分開(kāi)管理,各相關(guān)科室要注重互通信息、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。
2、結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,制訂切實(shí)可行的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)制訂公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急救治、醫(yī)院診療過(guò)程中突發(fā)事件應(yīng)急處理類預(yù)案;護(hù)理部負(fù)責(zé)制訂護(hù)理工作中突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案;感染辦負(fù)責(zé)制訂醫(yī)院感染爆發(fā)緊急處置預(yù)案;微機(jī)中心負(fù)責(zé)制訂信息系統(tǒng)突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案;總務(wù)科負(fù)責(zé)制訂水、電、氣、醫(yī)療設(shè)備故障及突發(fā)輻射事件應(yīng)急處置預(yù)案;醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)各類預(yù)案的匯總、整理工作。以上范圍外的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)職能由主要分管科室負(fù)責(zé)牽頭制訂。
3、各預(yù)案制訂科室負(fù)責(zé)預(yù)案的演練工作,包括制定計(jì)劃、人員與物資的準(zhǔn)備、演練總結(jié)等。
4、各科室及時(shí)總結(jié)預(yù)案演練與執(zhí)行過(guò)程中存在的不足,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,并做好修訂記錄交醫(yī)院辦公室。
5、各職能科室就應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題及時(shí)向分管院長(zhǎng)匯報(bào),必要時(shí)交醫(yī)院應(yīng)急管理小組討論。
五、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理工作各級(jí)各類人員職責(zé)
1、當(dāng)?shù)弥镜貐^(qū)有重、特大事件發(fā)生,各級(jí)各類醫(yī)務(wù)人員(包括醫(yī)、護(hù)、醫(yī)技、行政后勤人員,下同)均應(yīng)主動(dòng)趕赴醫(yī)院待命,隨時(shí)準(zhǔn)備投入救援工作。
2、院內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后,凡在醫(yī)院或接到呼叫的醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)主動(dòng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),中層以上干部到現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到,并接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣,其他人員向本科室主任或護(hù)士長(zhǎng)報(bào)到,積極組織起來(lái),參加應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作。
3、醫(yī)療救援組:
組長(zhǎng):z
成員:z
職責(zé):醫(yī)生護(hù)士的主要崗位是在病人身邊,應(yīng)盡力保護(hù)病人的生命安全,保障急、危、重病人及時(shí)準(zhǔn)確的救治和快速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域,安撫病人及家屬,組織和發(fā)動(dòng)家屬或輕病人開(kāi)展自救互助,接受指揮部指令,涉及到全院的突發(fā)事件,三級(jí)醫(yī)師必須到位。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組:
組長(zhǎng):z
成員:z
職責(zé):建立醫(yī)院各級(jí)各類人員通訊網(wǎng)絡(luò),及時(shí)維護(hù)醫(yī)院通訊網(wǎng)絡(luò)的完整性和準(zhǔn)確性,保證和督促中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具保持良好的運(yùn)作狀態(tài)。在突發(fā)事件發(fā)生以后,負(fù)責(zé)呼叫有關(guān)人員到場(chǎng),及時(shí)將指揮部指令傳達(dá)到位。院內(nèi)通訊中斷時(shí),無(wú)條件地開(kāi)通各級(jí)各類人員的自備手機(jī),并盡快恢復(fù)通訊聯(lián)絡(luò)。
5、生活保障組:
組長(zhǎng):z
成員:z
職責(zé):建立醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救援生活保障體系,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負(fù)責(zé)供水、供糧,提供應(yīng)急處置和醫(yī)療救援所必需的生活用品和工具雜品等,妥善安排病人生活,保證參加救援者有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。合理調(diào)度車輛,保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途的用車。
6、維修搶險(xiǎn)組:
組長(zhǎng):z
成員:z
職責(zé):完善對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)備的使用、維修建檔工作,做到心中有數(shù),在突發(fā)事件發(fā)生以后,負(fù)責(zé)醫(yī)療儀器設(shè)備及其他生活或輔助類設(shè)備的維修搶險(xiǎn)工作,組織總務(wù)、設(shè)備等科室人員積極采取措施,排查故障,不能及時(shí)修復(fù)時(shí)提供備用設(shè)備,盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、供電、供氣,以保證臨床開(kāi)展醫(yī)療救援工作所需。
7、安全保衛(wèi)組:
組長(zhǎng):z
成員:z
職責(zé):建立醫(yī)院安全保衛(wèi)制度,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負(fù)責(zé)院內(nèi)事故發(fā)生區(qū)域或全院的治安管理和安全保衛(wèi)工作,合理調(diào)配人力,維護(hù)秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng)。
8、以上各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組與指揮部的聯(lián)絡(luò)工作,隨時(shí)接受指令和任務(wù),反饋應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況。
六、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理原則
1、突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,應(yīng)遵循依法管理、預(yù)防為主、強(qiáng)化培訓(xùn)、適時(shí)演練、平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、措施果斷、科學(xué)處置、協(xié)調(diào)合作的
原則。
2、在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過(guò)程中,有不負(fù)責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第3篇 公司應(yīng)急管理工作制度
1、目的和適用范圍
1.1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
1.2、本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。
2、應(yīng)急管理原則
2.1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)的指揮作用。
2.2、以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷害作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
2.3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)
堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。居安思危，強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置。
2.4、科學(xué)實(shí)用
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。
2.5、分級(jí)響應(yīng)：
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
3.1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作。
3.2、辦事機(jī)構(gòu)
公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安環(huán)部，負(fù)責(zé)制度起草、落實(shí)及日常管理職責(zé)。
4、運(yùn)行機(jī)制
4.1、預(yù)警
各單位要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。
4.1.1、預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：公司級(jí)（重大——可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、站點(diǎn)級(jí)（較大——可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和班組級(jí)（一般——可能產(chǎn)生較重后果）。
預(yù)警信息包括事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。
預(yù)警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可通過(guò)廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器等進(jìn)行發(fā)布；特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話的方式進(jìn)行。
4.2、應(yīng)急處置
4.2.1、信息報(bào)告
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過(guò)5分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過(guò)程中，注意及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.2.2、先期處置
事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急救援人員在報(bào)告事故信息的同時(shí)，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
4.2.3、應(yīng)急響應(yīng)
4.2.3.1、對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
4.2.3.2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
4.2.4、應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束信息。
4.3、恢復(fù)與重建
4.3.1、善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)償。
4.3.2、調(diào)查與評(píng)估
對(duì)安全生產(chǎn)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照“三不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。
4.3.3、恢復(fù)重建
根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
4.4、信息的報(bào)告與發(fā)布
安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)按規(guī)定向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。
信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。
5、應(yīng)急保障
各單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
5.1、人力資源
公司經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部、安環(huán)部是應(yīng)急救援的專職隊(duì)伍和骨干力量。安環(huán)部負(fù)責(zé)日常應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，各部門要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員全員有組織地參加應(yīng)急救援工作。
5.2、財(cái)力保障
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保證所需資金。
5.3、物資保障
安環(huán)部負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急物資的儲(chǔ)備及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng)，財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理。
5.4、醫(yī)療衛(wèi)生保障
辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系就近醫(yī)院，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。
5.5、交通運(yùn)輸保障
辦公室負(fù)責(zé)緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救援物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
5.6、人員防護(hù)
各部門要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。
要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
6、監(jiān)督管理
6.1、預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過(guò)程的記錄。
6.2、培訓(xùn)教育
由辦公室牽頭，安環(huán)部負(fù)責(zé)協(xié)助組織，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
6.3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對(duì)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。
6.4、本制度由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 人民醫(yī)院應(yīng)急管理工作制度
第四人民醫(yī)院應(yīng)急管理工作制度
為進(jìn)一步提高醫(yī)院對(duì)院內(nèi)外突發(fā)事件和災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和保障能力,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害,避免和減少人員傷亡,努力提供快速、有序、有效、安全的救援服務(wù),切實(shí)保障患者、公眾和職工的身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本制度:
一、醫(yī)院突發(fā)事件定義
醫(yī)院突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成社會(huì)及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、*、恐怖事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。
二、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組
醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
組長(zhǎng):z
副組長(zhǎng):z
成員:z
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科,高強(qiáng)同志任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組另下設(shè)醫(yī)療救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、后勤保障、維修搶險(xiǎn)、安全保衛(wèi)六個(gè)專業(yè)處置小組,具體成員見(jiàn)各預(yù)案。
三、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,院長(zhǎng)是實(shí)施“醫(yī)院的災(zāi)害與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理”的責(zé)任者,院領(lǐng)導(dǎo)班子是組織決策層。
(二)不定期召開(kāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)醫(yī)院應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),并提出改進(jìn)建議。
(三)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作實(shí)行規(guī)范管理,做到常備不懈,及時(shí)有效。
(四)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準(zhǔn)確的評(píng)估,及時(shí)了解掌握事故的原因、特征、規(guī)律、醫(yī)療救援資源、地理交通狀況等信息。
(五)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或臨時(shí)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)指揮部,組長(zhǎng)(總指揮)負(fù)責(zé)組織、部署突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作。組長(zhǎng)不在時(shí),根據(jù)突發(fā)事件原因由副總指揮或分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員按各自分工協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)所分管部門的應(yīng)急和醫(yī)療救援工作,指揮、調(diào)遣院內(nèi)各科室醫(yī)療救援力量和應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)維修人員。各部門科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體貫徹實(shí)施的職責(zé),各級(jí)各類人員是執(zhí)行者。
(六)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組或上一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門匯報(bào)有關(guān)情況并接受其指令和任務(wù),統(tǒng)一口徑對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的起因、損失進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估,并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門等。
四、醫(yī)院突發(fā)事件各專業(yè)處置小組職責(zé)
(一)醫(yī)療救援組:(醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部、醫(yī)院感染管理科組織)
醫(yī)務(wù)人員應(yīng)盡力保護(hù)病人的生命安全,保障急、危、重病人及時(shí)準(zhǔn)確的救治和快速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域,安撫病人及家屬,組織和發(fā)動(dòng)家屬或輕病人開(kāi)展自救互助,接受指揮部指令,涉及到全院的突發(fā)事件,科主任、護(hù)士長(zhǎng)必須到位。
(二)通訊聯(lián)絡(luò)組:(院辦、信息科組織)
建立醫(yī)院各級(jí)各類人員通訊網(wǎng)絡(luò),及時(shí)維護(hù)醫(yī)院通訊網(wǎng)絡(luò)的完整性和準(zhǔn)確性,中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具必須保持良好的運(yùn)作狀態(tài),保證信息聯(lián)絡(luò)暢通。在突發(fā)事件發(fā)生以后,負(fù)責(zé)呼叫有關(guān)人員到場(chǎng),及時(shí)將指揮部指令傳達(dá)到位。
(三)后勤保障組:(總務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科、司機(jī)班組織)
建立醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救援生活保障體系,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負(fù)責(zé)供水、供糧,提供應(yīng)急處置和醫(yī)療救援所必需的生活用品和工具雜品等,保證參加救援者有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。合理調(diào)度車輛,保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途的用車。
(四)維修搶險(xiǎn)組;(設(shè)備科、總務(wù)科組織)
完善對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)備的使用、維修建檔工作,做到心中有數(shù),在突發(fā)事件發(fā)生以后,負(fù)責(zé)醫(yī)療儀器設(shè)備及其他生活或輔助類設(shè)備的維修搶險(xiǎn)工作,組織設(shè)備、后勤等部門人員積極采取措施,排查故障,不能及時(shí)修復(fù)時(shí)提供備用設(shè)備,盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、供電、供氣,以保證臨床開(kāi)展醫(yī)療救援工作和事故發(fā)生區(qū)域人群的生活所需。
(五)安全保衛(wèi)組:(保衛(wèi)科組織)
建立醫(yī)院安全保衛(wèi)制度,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負(fù)責(zé)院內(nèi)事故發(fā)生區(qū)域或全院的治安管理和安全保衛(wèi)工作,合理調(diào)配人力,維護(hù)秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng)。
(六)各主管職能部門負(fù)責(zé)本組與指揮部的聯(lián)絡(luò)工作,隨時(shí)接受指令和任務(wù),反饋應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況。
五、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理工作各職能后勤部門職責(zé)
(一)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,各分管院領(lǐng)導(dǎo)要督促所分管部門制訂切實(shí)可行的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)制訂公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急救治、醫(yī)院診療過(guò)程中突發(fā)事件應(yīng)急處理類預(yù)案;護(hù)理部負(fù)責(zé)制訂護(hù)理工作中突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案;醫(yī)院感染管理科負(fù)責(zé)制訂醫(yī)院感染爆發(fā)緊急處置預(yù)案;保衛(wèi)科負(fù)責(zé)安全、消防類事件應(yīng)急處置預(yù)案;總務(wù)科負(fù)責(zé)制訂食品衛(wèi)生、水、電故障應(yīng)急處置預(yù)案類事件應(yīng)急處置預(yù)案;信息科負(fù)責(zé)制訂信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案;設(shè)備科負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備故障及突發(fā)輻射事件應(yīng)急處置預(yù)案;應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)各類預(yù)案的匯總、整理工作。以上范圍外的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)職能由主要分管部門負(fù)責(zé)牽頭制訂。
(二)各預(yù)案制訂部門負(fù)責(zé)預(yù)案的演練工作,包括制定計(jì)劃、人員與物資的準(zhǔn)備、演練總結(jié)等。
(三)各部門及時(shí)總結(jié)預(yù)案演練與執(zhí)行過(guò)程中存在的不足,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,并做好修訂記錄交應(yīng)急辦。
(四)各職能部門就應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題及時(shí)向分管院長(zhǎng)匯報(bào),必要時(shí)交醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論。
六、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理工作各級(jí)各類人員職責(zé)
(一)當(dāng)?shù)弥镜貐^(qū)有重、特大事件發(fā)生,各級(jí)各類醫(yī)務(wù)人員(包括醫(yī)、護(hù)、醫(yī)技、行政、職能、后勤人員)均應(yīng)主動(dòng)趕赴醫(yī)院待命,隨時(shí)準(zhǔn)備投入救援工作。
(二)院內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。凡在醫(yī)院或接到呼叫的醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)主動(dòng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),中層以上干部到現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到,并接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣,其他人員向本科室主任或護(hù)士長(zhǎng)報(bào)到,積極組織起來(lái),參加應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作(各部門、科室主任、護(hù)士長(zhǎng)組織)。
七、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理原則
(一)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,應(yīng)遵循依法管理、預(yù)防為主、強(qiáng)化培訓(xùn)、適時(shí)演練、平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈
的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、措施果斷、科學(xué)處置、協(xié)調(diào)合作的原則。
(二)在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過(guò)程中,有不負(fù)責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)醫(yī)院各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)開(kāi)展防治突發(fā)事件相關(guān)的科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、傳染源隔離、衛(wèi)生防護(hù)、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查等工作所需物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源的儲(chǔ)備,做到有備無(wú)患,防患未然。
二
第5篇 公司甲流應(yīng)急管理工作制度7
公司甲流應(yīng)急管理工作制度(七)
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)規(guī)定,貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)政策,推動(dòng)應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。
二、承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的日常工作。
三、加大宣傳培訓(xùn)工作力度。做好應(yīng)急管理科普宣教和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳貫徹工作。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。重特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí),辦公室設(shè)立24小時(shí)值班電話,安排專人接收突發(fā)事件信息,并按程序向上級(jí)報(bào)告,加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系,做好應(yīng)急處置的上傳下達(dá)工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成有關(guān)工作。
五、嚴(yán)格突發(fā)事件信息報(bào)送。嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)制度,及時(shí)掌握、收集事件信息,及時(shí)報(bào)送,不得發(fā)生遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象。
