第1篇 安全評(píng)價(jià)管理制度

第一條、 為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,促進(jìn)工程安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理,提高施工安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、建設(shè)部《建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和,<工程建設(shè)安全監(jiān)督暫行規(guī)定>,結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際情況,制定本制度。

第二條、 建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱安全評(píng)價(jià)),是指依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)(以下簡(jiǎn)稱<標(biāo)準(zhǔn)>)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督/檢查的結(jié)論。

第三條、 建設(shè)工程施工全過(guò)程具體的安全評(píng)價(jià)工作由工程技術(shù)主管部門委托建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱安監(jiān)機(jī)構(gòu))進(jìn)行。

第四條、 工程開工前辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),同期提供下列資料,由安監(jiān)機(jī)構(gòu)審查。

安全生產(chǎn)、文明施工管理制度:

(一)安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任;:

(二)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理要求;

(三)施工組織設(shè)計(jì);

(四)安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度;

(五)安全教育制度;

(六)特種作業(yè)人員上崗證;

第五條、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括專職安全員配備情況,安全生產(chǎn)、專項(xiàng)施工措施,基坑支護(hù),模板工程等專項(xiàng)技術(shù)方案和專項(xiàng)用電施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容,并經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核簽名和加蓋公章后才能使用。

第六條、安全評(píng)價(jià)按下列五個(gè)階段進(jìn)行;

(一) 施工準(zhǔn)備評(píng)價(jià)。在施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備完畢后,對(duì)場(chǎng)地平面布局、臨時(shí)用電、給排水、辦公和生活設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(二) 達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。該階段的評(píng)價(jià)應(yīng)在工程施工至一定進(jìn)度時(shí)進(jìn)行。

(三) 結(jié)構(gòu)施工評(píng)價(jià)。分項(xiàng)工程完工后作一次評(píng)價(jià);主體工程應(yīng)每3個(gè)月評(píng)價(jià)一次,直至完工驗(yàn)收。

(四) 裝飾施工評(píng)價(jià)。在工程竣工驗(yàn)收前,進(jìn)行裝飾施工安全評(píng)價(jià)。

(五) 竣工評(píng)價(jià)。工程竣工驗(yàn)收交付使用前,進(jìn)行一次工程竣工評(píng)價(jià)。

第七條、每次安全評(píng)價(jià)前,組織班組、作業(yè)隊(duì)、項(xiàng)目部進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)檢查,如實(shí)填寫記錄、檢查情況,對(duì)需整改的,提出整改意見,并由技術(shù)、安全部門按《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表的”內(nèi)容填寫自評(píng)意見。

第八條、安全評(píng)價(jià)檢查組由3名以上人員組成,其中電氣和機(jī)械專業(yè)的專業(yè)人員不少于1人,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各項(xiàng)檢查評(píng)分,作出評(píng)價(jià)意見和評(píng)定等級(jí)。檢查組綜合五個(gè)階段的評(píng)價(jià)意見、安全事故記錄,并作出總體評(píng)價(jià)結(jié)論意見,報(bào)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核定等級(jí)和簽發(fā)《建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)書》。

第九條、按規(guī)定工程施工每一階段的各次安全評(píng)價(jià),根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí);其中文明施工單項(xiàng)檢查80分及其以上為優(yōu)良,80分以下、70分及其以上為合格,低于70分為不合格?？⒐ぴu(píng)價(jià)結(jié)論按歷次評(píng)價(jià)評(píng)分的平均值評(píng)定等級(jí),施工階段發(fā)生1起重大安全事故或安全評(píng)價(jià)及文明施工單項(xiàng)檢查累計(jì)2次不合格的,竣工等級(jí)降低一級(jí);施工階段發(fā)生2起重大安全事故或安全評(píng)價(jià)及文明施工單項(xiàng)檢查累計(jì)3次不合格的,竣工等級(jí)評(píng)價(jià)為不合格。

第十條、對(duì)于各次安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和安全管理問(wèn)題,限期整改。

第十一條、工程技術(shù)和安全環(huán)保主管部門應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)、文明施工的評(píng)比活動(dòng),定期組織對(duì)本項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)、文明施工狀況和安全評(píng)價(jià)制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并對(duì)不落實(shí)安全評(píng)價(jià)制度或部按規(guī)則作業(yè)的班組予以通報(bào)批評(píng)。

第十二條、作業(yè)人員不履行管理職責(zé),弄虛作假,或不落實(shí)安全評(píng)價(jià)制度而造成重大安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給與警告、通報(bào)批評(píng)、并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十三條、安全管理人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,提供虛假安全評(píng)價(jià)意見的,視情節(jié)輕重,給與批評(píng)、警告、經(jīng)過(guò)的處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十四條、責(zé)令停工或安監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的項(xiàng)目,未經(jīng)許可擅自開工或不按要求整改,造成重大安全事故的班組或個(gè)人,給予相應(yīng)的出發(fā)和追究法律責(zé)任。

第十五條、本制度自公布之日起施行。

貴陽(yáng)二建

東山壹號(hào)項(xiàng)目部

2022年3月15日

第2篇 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（安全評(píng)價(jià)）及管理制度

第一章 總 則

第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。

第二條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。

第四條 存在重大危險(xiǎn)源的部門，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。

第二章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估

第五條 各部門、車間應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。

第六條 應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案，重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括：

(一) 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；

(二) 重大危險(xiǎn)源安全管理制度；

(三) 重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；

(四) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表；

(五) 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案；

第七條 應(yīng)該每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。

第八條 安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第九條 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括

(一) 安全評(píng)估的主要依據(jù)；

(二) 重大危險(xiǎn)源的基本情況；

(三) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)；

(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度；

(五) 重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

(六) 防范事故的對(duì)策措施；

(七) 應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià)；

(八) 評(píng)估結(jié)論與建議等。

第十條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。

第十一條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。

第十二條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)：

(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；

(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的；

(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；

(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。

第三章 重大危險(xiǎn)源的管理

第十三條 所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

第十四條 應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十五條 應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)部門和人員。

第十六條 安全管理部門在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

第四章 重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓

第十七條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。

第十八條 對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其限期整改，經(jīng)評(píng)定合格后，方可投入使用。

第十九條 公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；

(二) 危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià)；

(三) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

(四) 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源；

(五) 應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；

(六) 培訓(xùn)與演練。

第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃，每年進(jìn)行兩次模擬演練。

重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中長(zhǎng)期或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或存貯危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，盡管其起因和影響不盡相同，但都有一個(gè)共同的特征：其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。

重大危險(xiǎn)源是重大事故發(fā)生的前提。即：由于重大危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性，如果控制不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生重大事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險(xiǎn)源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故的危害降低到最低程度。重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少，后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺