外委施工安全管理制度

1、目的和依據(jù)

為加強(qiáng)公司各項(xiàng)外委、外包、保產(chǎn)、施工等項(xiàng)目的安全管理,避免人身和其他各類事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條和公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的規(guī)定,制定《外委施工安全管理制度》,并下發(fā)執(zhí)行。

2、適用范圍

本制度適用于公司區(qū)域內(nèi)所有的外委、外包、保產(chǎn)、施工單位(以下統(tǒng)稱為外委方)的現(xiàn)場(chǎng)安全、文明生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

3、監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)

3.1安全管理部、主管業(yè)務(wù)部門(mén)(包括工程部、設(shè)備部、供應(yīng)部等)和項(xiàng)目主體單位是對(duì)外委方實(shí)施安全監(jiān)管、考核的主管部門(mén),依照本規(guī)定,全面負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)外委方的安全監(jiān)督管理工作。

3.2各項(xiàng)目主體單位的負(fù)責(zé)人為本部門(mén)安全責(zé)任第一人,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)外委方安全監(jiān)督管理工作和事故的調(diào)查、處理等工作。

3.3審控部負(fù)責(zé)簽訂合同時(shí),對(duì)安全協(xié)議、技術(shù)協(xié)議簽訂的審查工作。

4、資質(zhì)審定

主管業(yè)務(wù)部門(mén)(包括工程部、設(shè)備部、供應(yīng)部等)和項(xiàng)目主體單位負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的外委方的資質(zhì)審查工作,審查合格后,方可參加招投標(biāo)。

4.1資質(zhì)審定的內(nèi)容

4.1.1外委方必須提供承攬工程相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)材料(包括市級(jí)以上主管部門(mén)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照);

4.1.2具有施工作業(yè)所需的安全防護(hù)器材、檢測(cè)、檢驗(yàn)儀器、設(shè)備或設(shè)施;

4.1.3外委方已健全施工人員的日常安全教育、培訓(xùn)和考核制度,并保證有專人嚴(yán)格組織實(shí)施;

4.1.4外委方特種作業(yè)人員已取得《特種作業(yè)證》;

4.1.5施工作業(yè)人員人數(shù)在25人以上的,必須配備專職安全管理員,25人以下的,可指定兼職安全管理員,安全管理人員必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

5、合同簽訂

5.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)束,確定外委方和工程造價(jià)后,由主管業(yè)務(wù)部門(mén)和外委方擬定合同。

5.2合同簽訂前由項(xiàng)目主體單位和外委方簽訂安全協(xié)議和技術(shù)協(xié)議。

5.3安全協(xié)議和技術(shù)協(xié)議簽訂后,方可簽訂商務(wù)合同。

6、安全協(xié)議的簽訂

在外委方確定后由項(xiàng)目主體單位負(fù)責(zé)與其簽訂安全協(xié)議書(shū)。

6.1簽訂安全協(xié)議前,外委方必須向公司繳納一定數(shù)額的安全保證金,安全保證金的繳納由外委方持?jǐn)M定的商務(wù)合同到安全管理部開(kāi)具繳費(fèi)通知單,到財(cái)務(wù)繳納安全保證金,根據(jù)合同金額的不同所需繳納的安全保證金如下:

6.1.1合同金額在100萬(wàn)元以下,需交納2萬(wàn)元安全保證金。

6.1.2合同金額在100-500萬(wàn)元之間,需交納3萬(wàn)元安全保證金。

6.1.3合同金額在500-1000萬(wàn)元之間,需交納4萬(wàn)元安全保證金。

6.1.4合同金額在1000萬(wàn)元以上,需交納5萬(wàn)元安全保證金。

6.2外委方在與項(xiàng)目主體單位簽訂安全協(xié)議后,持財(cái)務(wù)部出具的現(xiàn)金收據(jù)到安全管理部簽字后,到審控部蓋合同章,安全協(xié)議和技術(shù)協(xié)議作為商務(wù)合同的附件。

7、施工過(guò)程中的安全考核

外委方在施工、作業(yè)過(guò)程中違反國(guó)家各項(xiàng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全協(xié)議相關(guān)條款,安全管理部、主管業(yè)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目主體單位將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行考核。

8、安全保證金的退款

8.1施工結(jié)束后經(jīng)主管業(yè)務(wù)部門(mén)驗(yàn)收合格出具驗(yàn)收證明,外委方持安全保證金退款申請(qǐng)及繳納安全保證金收據(jù)(收據(jù)丟失按保證金金額5%處罰)到項(xiàng)目主體單位安全科辦理退款事宜。

8.2由項(xiàng)目主體單位安全科出具《安全保證金退款審批單》,主管廠(部)長(zhǎng)簽字,加蓋廠(部)公章,并附帶對(duì)該施工單位安全生產(chǎn)違章情況考核明細(xì),經(jīng)安全管理部簽署意見(jiàn)后,到財(cái)務(wù)部辦理退款手續(xù)。

9、施工開(kāi)工的安全條件限制

9.1凡施工現(xiàn)場(chǎng)狀況不符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不具備開(kāi)工所需安全條件的,不準(zhǔn)開(kāi)工。

9.2施工人員進(jìn)廠時(shí),由項(xiàng)目主體單位安全科進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底,并做好記錄。

9.3施工人員進(jìn)入廠區(qū)后,未經(jīng)項(xiàng)目主體單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人許可,不得隨意進(jìn)入非施工區(qū)域。

10、施工安全技術(shù)措施

施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須根據(jù)工程狀況和現(xiàn)場(chǎng)條件,制定和組織落實(shí)專項(xiàng)施工安全技術(shù)措施,并向所有施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

11、施工安全教育

11.1開(kāi)工前,項(xiàng)目主體單位組織外委方的施工人員進(jìn)行必須的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后方可上崗。

11.2特種作業(yè)人員必須持證上崗。

11.3施工人員更換工作崗位前必須重新進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。

12、施工機(jī)具和防護(hù)用品的安全確認(rèn)

施工機(jī)具和防護(hù)用品在使用前應(yīng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性能試驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可使用。

13、安全用電

13.1施工臨時(shí)用電的設(shè)備和線路設(shè)置必須符合行業(yè)安全規(guī)定。

13.2露天設(shè)置的臨時(shí)用電設(shè)備,要有防雨設(shè)施。

13.3所有電氣設(shè)備必須有接地或接零保護(hù)。

13.4外委方要有專人負(fù)責(zé)停、送電,并嚴(yán)格執(zhí)行“兩票、三制”,并有保證安全的組織措施和技術(shù)措施。

13.5在高壓線路附近施工時(shí),必須有專人監(jiān)護(hù)并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

13.6手持行燈、潮濕區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)照明必須采用安全電壓。

14、勞保防護(hù)品的使用

施工作業(yè)時(shí),勞保防護(hù)品必須穿戴整齊規(guī)范,安全帽必須系好帽帶,安全帶要高掛低用。

15、特殊作業(yè)的管理

屬于特殊作業(yè)范圍的必須按照公司《八項(xiàng)特殊作業(yè)管理制度》的規(guī)定,辦理作業(yè)票證和相關(guān)手續(xù),并采取相應(yīng)的安全措施。

16、現(xiàn)場(chǎng)文明施工的管理

16.1要自覺(jué)維護(hù)廠內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,施工材料要堆放整齊。

16.2現(xiàn)場(chǎng)要做到工完、料盡、場(chǎng)地清,施工垃圾要集中堆放并及時(shí)進(jìn)行清理。

17、道路交通的安全管理

外委方的車輛狀況必須符合公司《廠區(qū)道路交通管理規(guī)定》的規(guī)定,駕駛?cè)藛T必須持證上崗,遵守交通規(guī)則。

18、施工安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置

18.1外委方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。

18.2建設(shè)工程涉及公共安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置專項(xiàng)的公共安全防護(hù)設(shè)施。公共安全防護(hù)設(shè)施的有關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在施工承包合同中約定。

19、施工機(jī)具的安裝、使用

19.1在安裝前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)合格后方可安裝。

19.2在使用前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行性能試驗(yàn),經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

19.3在使用期間、應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng),保證其完好、安全。

20、施工安全檢查

20.1項(xiàng)目主體單位對(duì)本區(qū)域的外委方作業(yè)進(jìn)行定期的安全綜合檢查和安全專項(xiàng)檢查,并做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)書(shū)面通知施工單位限期整改,并進(jìn)行整改檢查,做好整改檢查記錄。

20.2安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)公司范圍內(nèi)的外委施工作業(yè)進(jìn)行全方位、不定期抽查,并做好抽查記錄,有權(quán)直接責(zé)令施工單位對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行限期整改。

20.3對(duì)未按時(shí)完成整改和重復(fù)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象以及項(xiàng)目主體單位監(jiān)管不力的,安全管理部除對(duì)乙方考核外,還要對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行考核。