臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理制度

鄰近既有線施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是施工安全管控的關(guān)鍵,管理應(yīng)從細(xì)微之處做起,做到有跡象就察,見苗頭就敲,成傾向就糾,嚴(yán)把預(yù)防為主的方針,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

一、嚴(yán)格執(zhí)行《南昌鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》(南鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕610 號(hào))、鐵路總公司、南昌局現(xiàn)行的其他有關(guān)鄰近營(yíng)業(yè)線施工的安全管理規(guī)定。

二、鄰近營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,把確保行車安全放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)“十不準(zhǔn)”和確保行車安全的原則,嚴(yán)禁違章蠻干。

三、施工負(fù)責(zé)人必須具備必需的施工安全素質(zhì),項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員不得擔(dān)任上述工作。

四、安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員等必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員擔(dān)任上述工作時(shí),要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、項(xiàng)目部安全管理部門在施工前應(yīng)對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)人員進(jìn)行安全鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全知識(shí)培訓(xùn)并簽字存檔,未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員嚴(yán)禁進(jìn)行營(yíng)業(yè)線作業(yè)。

六、開工前,必須與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書,明確責(zé)任和任務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防護(hù)內(nèi)容和措施、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法等。

七、行人、機(jī)械設(shè)備通過道口時(shí)或者跨越線路時(shí),必須執(zhí)行“一站、二看、三通過”制度,來車時(shí)不準(zhǔn)搶越。未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁私設(shè)道口,非特殊情況任何人不得在既有線軌道上行走或坐臥,機(jī)具材料不得侵入限界,嚴(yán)禁任何人跳車、鉆車、扒車,更不得將任何物品放在影響列車運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)。

八、駐站員、防護(hù)員要挑選機(jī)動(dòng)靈活且責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任,且必須經(jīng)過鐵路局相關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗;勞務(wù)工不得擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的安全防護(hù)員和帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

九、車站向施工區(qū)域發(fā)車時(shí),駐站員必須立即向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出確報(bào),防護(hù)員必須在現(xiàn)場(chǎng)盯控,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)已停止作業(yè)并確認(rèn)機(jī)械材料未侵入限界,發(fā)現(xiàn)危及行車安全的情況,要立即通知駐站員禁止向施工區(qū)間放行列車,同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置停車防護(hù)。行車有變化時(shí),駐站員要及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出變更通知?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須將接到的信息及時(shí)傳達(dá)至施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

十、駐站員負(fù)責(zé)在車站辦理施工封鎖手續(xù),向施工負(fù)責(zé)人傳達(dá)調(diào)度命令,通報(bào)列車運(yùn)行情況,負(fù)責(zé)向車站值班員傳達(dá)開通線路請(qǐng)求,駐站員和防護(hù)員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)佩戴標(biāo)志,攜帶通訊設(shè)備,防護(hù)員還必須攜帶必備的防護(hù)用品,隨時(shí)觀察施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通報(bào)駐站員和施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

十一、駐站員要隨時(shí)與防護(hù)員保持聯(lián)系,如聯(lián)系中斷,防護(hù)員要立即通知施工負(fù)責(zé)人停止作業(yè),必要時(shí)將線路恢復(fù)至準(zhǔn)許放行狀態(tài)。

十二、進(jìn)行鉆孔、挖掘作業(yè)前必須先確定地下無營(yíng)業(yè)線設(shè)備線纜,施工中各種溝槽的開挖,作業(yè)前必須進(jìn)行施工調(diào)查,并通知營(yíng)業(yè)線管理單位安全人員到場(chǎng)監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人員未到,嚴(yán)禁從事上述作業(yè);對(duì)各種電力、通信、信號(hào)電纜按要求做好防護(hù),嚴(yán)防挖斷電纜事件發(fā)生。

十三、發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及部件損壞等情況時(shí),不準(zhǔn)直接或間接與之接觸,要立即通知營(yíng)業(yè)線相關(guān)部門人員到場(chǎng),在接觸網(wǎng)檢修人員未到達(dá)前,應(yīng)距斷線接地處10m以外設(shè)置防護(hù),嚴(yán)禁人員接近,施工中,任何作業(yè)均不得影響接觸網(wǎng)支柱、地錨等設(shè)施的穩(wěn)定。

十四、營(yíng)業(yè)線施工準(zhǔn)入證按操作人員發(fā)放,有效期最長(zhǎng)一個(gè)月,施工內(nèi)容、地點(diǎn)、操作人員有一項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)必須重新辦證,準(zhǔn)入證要隨車攜帶,沒有準(zhǔn)入證的設(shè)備禁止一切涉及營(yíng)業(yè)線范圍內(nèi)的施工。

十五、手續(xù)不全、安全措施不到位、盯控人員不到崗、監(jiān)護(hù)配合單位人員未到場(chǎng)監(jiān)護(hù)前,嚴(yán)禁任何人擅自進(jìn)行臨近營(yíng)業(yè)線施工。

十六、施工要點(diǎn)實(shí)行《施工要點(diǎn)安全卡控卡》制度,按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定辦理要點(diǎn)手續(xù)。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在接到駐站員傳達(dá)的調(diào)度命令,確認(rèn)按規(guī)定設(shè)好防護(hù)后,方能開始施工。

十七、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按審定的方案、范圍、批準(zhǔn)的施工計(jì)劃組織施工,施工中認(rèn)真落實(shí)施工安全措施,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人因施工所造成的行車安全應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

十八、在接觸網(wǎng)未停電情況下,人身和隨身攜帶的物品與接觸網(wǎng)設(shè)備帶電部分必須保持不小于2m的安全距離;現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)掌握施工進(jìn)度,與有關(guān)電務(wù)、接觸網(wǎng)等單位密切配合,確保在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)。

十九、必須確保營(yíng)業(yè)線兩側(cè)排水暢通,不得因施工造成營(yíng)業(yè)線安全區(qū)內(nèi)積水或排水不暢。

二十、不得漏報(bào)、瞞報(bào)施工項(xiàng)目,不得無計(jì)劃、超計(jì)劃施工,堅(jiān)持按點(diǎn)施工,嚴(yán)禁提前、滯后施工。

二十一、施工后堅(jiān)持逐級(jí)復(fù)查制度,及時(shí)清理施工機(jī)具、路料等,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可在《行車設(shè)備施工登記薄》內(nèi)銷記交付開通使用,以確保行車和人身安全。

二十二、現(xiàn)場(chǎng)必須配備專職安全檢查人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全,明確安全把關(guān)重點(diǎn),認(rèn)真檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況,對(duì)落實(shí)不到位的要暫停施工,監(jiān)督其整改落實(shí),對(duì)不服從的要及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

二十三、各級(jí)管理人員和作業(yè)人員必須和營(yíng)業(yè)線監(jiān)護(hù)人員做好配合,有不同意見及時(shí)向上級(jí)反映,嚴(yán)禁出現(xiàn)不聽監(jiān)護(hù)人員勸阻冒險(xiǎn)蠻干的情況。

二十四、對(duì)違反本制度的隊(duì)伍及人員,視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰或清退出場(chǎng)。