安全施工檢修維管理制度
1.目的
為確保我公司生產(chǎn)裝置停車大檢修、系統(tǒng)或車間檢修過程,檢修現(xiàn)場安全管理、檢查的內(nèi)容和安全技術(shù)措施落實到位,減少檢修過程中各類事故的發(fā)生,特制定本制度。
2.適用范圍
本制度適用于我公司所屬各單位生產(chǎn)裝置的大修、中修、小修和搶修,以及單項工程(和單個設(shè)備的搶修)。
3.引用標準及相關(guān)文件
3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
3.2《危險化學品安全管理條例》
3.3《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》gb/3787
3.4《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》
4.控制過程
一、總則
1、規(guī)定檢修、施工作業(yè)安全管理要求,保證生產(chǎn)裝置檢修作業(yè)人員的安全與健康,保證在檢設(shè)備及相關(guān)裝置的安全。
2、本規(guī)定適用于企業(yè)在生產(chǎn)和儲運裝置的檢修、施工作業(yè)。
二、職責
1、生產(chǎn)部負責編制設(shè)備、裝置、系統(tǒng)檢修方案。檢修方案必須有安全措施。總工程師(分管經(jīng)理或技術(shù)負責人)批準后交生產(chǎn)單位審查簽字認可。
2、安全部參與安全技術(shù)方案(措施)的審定,監(jiān)督安全技術(shù)方案(措施)的落實,對檢修現(xiàn)場的安全檢修監(jiān)督檢查。協(xié)助生產(chǎn)部制定安全管理專篇,協(xié)助做好安全管理。
3、實行項目合同化管理單位主負責制即;項目合同管理部門督促項目檢修單位,組建安全保證體系,制定、實施檢修方案和安全措施。
4、施工單位(項目部門、工程隊)按照檢修方案和安全措施的要求配置資源并認真貫徹執(zhí)行。
三、工作程序
1、一般安全要求
(1)合同管理部門應編制檢修方案,檢修方案中必須有針對性的安全技術(shù)措施。檢修方案的編制、審核和批準應執(zhí)行以下程序:檢修方案編制結(jié)束,按生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全程序?qū)彶?報合同管理單位的分管經(jīng)理審核,再報分管安全的分管經(jīng)理審定,再交業(yè)主(甲方)簽字認可,印發(fā)并貫徹執(zhí)行。重大項目的檢修方案由總工程師批準。檢修前,項目管理單位按檢修方案,組織成立檢修指揮部,健全檢修現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò),實行統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,明確分工,各負其責。明確項目安全第一責任人,明確現(xiàn)場安全員,并佩戴明顯標志。
(2)落實檢修方案和安全技術(shù)措施。施工前應做到五定,即:定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度。
(3)檢修人員進入現(xiàn)場前,項目管理單位、項目檢修單位要與所在單位安全管理人員一起對參加檢修的所有人員,有針對性地進行安全教育。教育以項目管理單位為主,聘請項目所在車間人員參與。
安全教育的主要內(nèi)容為:
(1)國家、公司、甲方的安全管理制度和紀律,檢修裝置的生產(chǎn)特性、特殊危險源、特殊要求和安全注意事項等。
(2)與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞動保護用具的特殊要求等。
(3)針對檢修裝置的特點提出施工安全要求和安全注意事項。
(4)安全員要做好安全教育記錄,未接受安全教育的人員,不許參加檢修工作。特種作業(yè)人員必須持證上崗。
(5)檢修方案應對檢修所用的機具、材料、設(shè)備要符合公司《施工用具安全標準》,并進行統(tǒng)一規(guī)劃和配置,做到排放整齊,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。
(6)檢修施工前,對已經(jīng)批準和項目所在單位認可的檢修方案、安全技術(shù)措施要向檢修作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,并做好詳細的交底記錄。
(7)按照“誰主管、誰負責”的原則,檢修單位一把手為安全第一責任人,負責安全技術(shù)措施的貫徹實施,項目負責人負責安全技術(shù)措施實施過程的監(jiān)督檢查,制止違章作業(yè),消除安全隱患,項目合同化管理單位負責管理責任。
(8)生產(chǎn)與檢修單位應有明確的交接程序和手續(xù)。所用工藝處理必須經(jīng)雙方有關(guān)人員聯(lián)合檢查確認后,方可進行檢修。
(9)所有檢修人員進入施工現(xiàn)場,必須穿戴好個人防護用品。
(10)檢修前辦理施工現(xiàn)場作業(yè)票,分別由建設(shè)單位、項目管理單位、所在車間及相關(guān)部門簽字認可,由分管廠長簽字;辦理施工過程安全監(jiān)控表,明確管理單位、施工單位、所在單位的安全第一責任人,現(xiàn)場安全員及安全措施。
2、設(shè)備管道檢修前的處理和交出
(1)各類設(shè)備管道在交付檢修前均應辦理交出手續(xù)。
(2)檢修有易燃、易爆、帶壓、有毒、高溫、腐蝕等物料的設(shè)備、機泵和管道時,必須經(jīng)生產(chǎn)車間停車、加堵盲板,切斷物料來源,泄壓降溫,進行倒空、蒸煮、吹掃、置換并分析合格后,方可辦理設(shè)備管道交出手續(xù)。
(3)設(shè)備管道檢修前,由所在生產(chǎn)車間檢查確認設(shè)備管道的交出,并在檢修證(設(shè)備管道交出證)上簽字批準。全廠性重要設(shè)備和公用設(shè)施的交出,由主管生產(chǎn)的副總最后簽字批準。檢修中生產(chǎn)方和施工方派專人現(xiàn)場監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)異常,及時通知檢修人員停止工作,并撤離現(xiàn)場。
(4)檢修傳動設(shè)備時,必須先切斷電源,辦理電器設(shè)備檢修工作票,并掛牌標識:正在檢修、嚴禁合閘。大型設(shè)備檢修,必須設(shè)置安全圍欄和明顯標志。
3、高處作業(yè)
(1)高處作業(yè)級別標準:
1)作業(yè)高度在2米至5米時,為一級高處作業(yè);
2)作業(yè)高度在5米以上至15米時,為二級高處作業(yè);
3)作業(yè)高度在15米以上至30米時,為三級高處作業(yè);
4)作業(yè)高度在30米以上時,為特級高處作業(yè)。
2)高處作業(yè)安全規(guī)定:
a、在食品企業(yè)規(guī)定離地面2米以上,或雖在2米以下,但作業(yè)地段坡度大于45度,或附近有坑、井或有轉(zhuǎn)動機械,或有堆放易傷人物料地段,均應按高處作業(yè)規(guī)定執(zhí)行,要求辦理“高處作業(yè)票”。
b、不準有禁忌癥的人進行該項作業(yè)。高處作業(yè)必須栓好安全帶,要求高掛低用,交叉作業(yè)必須戴安全帽并系好帽帶,攜帶工具袋。
c、高處作業(yè)架設(shè)的腳手架、吊欄、吊架、使用的手拉葫蘆必須符合安全規(guī)定,不準吊裝升降機載人作業(yè)。
d、在夜間照明不良、遇六級以上大風、暴雨或雷電時,應停止高處作業(yè)。
e、在有毒有害物質(zhì)的廠房上部施工,應設(shè)專人監(jiān)護;石棉瓦上作業(yè)時,必須固定跳板或鋪瓦梯。
f、作業(yè)時普通電線要與使用工具有1米以上的距離;高壓線要符合相應距離,防止觸碰電線。
4、電氣焊作業(yè)
(1)電氣焊作業(yè)屬特種作業(yè),必須經(jīng)國家有關(guān)部門教育培訓,考試合格并取證。
(2)禁火區(qū)內(nèi)動火作業(yè),必須嚴格執(zhí)行“動火安全管理制度”按規(guī)定辦理“動火證”;固定動火區(qū)內(nèi)動火應消除周圍易燃物,經(jīng)所在單位領(lǐng)導批準。
(3)多人交叉作業(yè)施焊,要設(shè)防護遮板,以防電弧傷人。
(4)焊接工具要符合標準、焊槍、氧氣壓力表、減壓閥、防止回火等必須靈敏可靠,氧氣軟管強度應耐壓2mpa、乙炔氣軟管強度應耐壓0.5mpa。
(5)氧氣瓶、乙炔氣瓶使用距離不少于5米,距明火不少于10米。
(6)生產(chǎn)工藝管道、高壓電線下面禁止放置、橫置乙炔氣瓶,防止曝曬。
(7)嚴格遵守“溶解乙炔氣瓶使用安全規(guī)定”,必須安裝回火阻止器。
(8)動火作業(yè)處易燃、易爆物質(zhì)應清除干凈,遇有陰井、地溝、水封等可能泄漏可燃氣體時,應采取有效的安全措施。
(9)焊接作業(yè)時,必須穿戴勞動保護用品,特別是防護眼鏡、絕緣鞋、絕緣手套等,離子切割、氬弧焊作業(yè)時,應采取防護措施。
(10)電焊工具設(shè)備要符合下列標準:
a、電焊電源安設(shè)獨立電閘,并裝有“漏電防護器”。
b、電焊機二次線圈和外殼,必須接地(或接零),其接地電阻不得大于4歐姆。
c、一次線和二次線必須完整,絕緣良好,一次線不得超過2米。
d、焊夾把絕緣良好,應有護手擋板。
e、在潮濕處或地溝、罐內(nèi)作業(yè)時,必須有防觸電措施,如穿好絕緣鞋、戴電焊手套或站在絕緣板上作業(yè)等。
f、進入容器內(nèi)焊接作業(yè)時,禁止兩人同時工作,并設(shè)專人監(jiān)護。
5、進入設(shè)備作業(yè)
(1)定義。凡進入罐、釜、管道、容器及爐膛、煙道等有可能缺氧或存在有毒有害物的有限空間均稱為進入設(shè)備作業(yè)。
(2)進入設(shè)備內(nèi)檢修作業(yè),必須辦理“入容器作業(yè)許可證”
(3)進入設(shè)備作業(yè)前,必須檢查確認與設(shè)備連接的所有管道口的盲板齊全、隔離可靠;至少打開兩只以上的人孔、手孔、放空、排污閥等。由生產(chǎn)方對設(shè)備內(nèi)的含氧量、有毒有害物在作業(yè)前30分鐘內(nèi)進行分析合格,辦理入容器作業(yè)證后方準進入。若置換不合格而又必須進入作業(yè)時,作業(yè)人員必須佩戴隔絕式防毒面具,不準使用能產(chǎn)生火花的器具,不準穿戴能產(chǎn)生靜電的衣服和帶釘子的鞋進入設(shè)備。
(4)進入設(shè)備作業(yè)要指派專人現(xiàn)場監(jiān)護,要有良好的出入通道和換氣通道,通風要良好,要安裝通風設(shè)施進行通風。進入設(shè)備作業(yè)的人員,要根據(jù)需要系好安全帶,安全帶的另一頭要拴好延長繩索,交給設(shè)備外的監(jiān)護人員,并事先規(guī)定好聯(lián)系信號,監(jiān)護人不準離開崗位。必要時通知安全科人員到場監(jiān)護。
(5)進入帶有轉(zhuǎn)動機械的設(shè)備內(nèi)檢修,必須先切斷電源,辦理電器設(shè)備檢修工作票,并在電源回路上掛牌標識:正在檢修、嚴禁合閘。
(6)進入設(shè)備作業(yè)時佩戴符合防爆等級、保護罩完好的手提式安全燈,其電壓不得高于36伏,在潮濕場所、金屬設(shè)備和管道內(nèi),其電壓不得高于12伏。
(7)進入設(shè)備作業(yè)時應盡量避免使用電動工具,必須使用時,要按動火管理規(guī)定辦理動火證。電動工具的外殼要接地可靠,電源電纜絕緣良好,配電回路設(shè)有漏電保護開關(guān),使用者應穿戴絕緣鞋和絕緣手套。
(8)在設(shè)備內(nèi)動火,必須辦理動火證,設(shè)備內(nèi)通風換氣良好。使用氣焊工具時,設(shè)備內(nèi)不準排放乙炔和氧氣,使用完畢或中間休息時必須把氣焊工具帶出設(shè)備,防止氣焊工具漏氣。
(9)進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)時應輪班交替作業(yè),每班最長不準超過一小時。
6、動火作業(yè)
(1)動火作業(yè)必須嚴格執(zhí)行《動火安全管理規(guī)定》,按規(guī)定的要求和程序辦理檢修施工動火證,必須明確動火負責人、執(zhí)行人、監(jiān)護人、落實安全動火措施,并監(jiān)護
認確認后方可動火。設(shè)備、管道動火必須置換、分析合格并辦理交出手續(xù)和動火證后方可動火。
(2)動火現(xiàn)場要準備足夠的滅火器材,危險場所和重大的動火作業(yè)應增加消防措施和人員監(jiān)護。動火監(jiān)護人不得在動火作業(yè)中離開現(xiàn)場,要對動火全過程進行監(jiān)督檢查,遇有火災立即報警。
(3)一張動火證只能用于一處,動火作業(yè)后,必須檢查作業(yè)現(xiàn)場,確認無殘留火種,方可離開。
7、起重作業(yè)
(1)起重作業(yè)必須嚴格執(zhí)行《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》和該工種的安全操作規(guī)程及一崗一責制。起重作業(yè)屬特種作業(yè),起重機械必須經(jīng)過國家有關(guān)部門強制檢驗并取證;作業(yè)人員必須持起重作業(yè)操作證上崗作業(yè)。
(2)吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門審批。嚴格執(zhí)行起重作業(yè)“十不吊”規(guī)則。即:
1)指揮信號不明不吊
2)超負荷或物體質(zhì)量不明不吊
3)斜拉重物不吊
4)光線不足、看不清重物不吊
5)重物下站人不吊
6)重物埋在地下不吊
7)重物緊固不牢、繩打結(jié)、繩不齊不吊
8)棱刃物體沒有襯墊措施不吊
9)重物越人頭不吊
10)安全裝置失靈不吊
(3)起重作業(yè)需占用廠區(qū)消防通道時,應提前向安全科、生產(chǎn)部提出占道申請,得到批準后方可作業(yè)。
8、電器作業(yè)
(1)電器作業(yè)屬特種作業(yè),作業(yè)人員必須持特殊工種操作證和電工進網(wǎng)作業(yè)證上崗作業(yè)。
(2)電器檢修必須執(zhí)行《電器安全工作規(guī)程》,執(zhí)行工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度和工作間斷、轉(zhuǎn)移及終結(jié)制度的安全組織措施;執(zhí)行保證安全停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標識牌和裝設(shè)遮攔等安全技術(shù)措施。凡是在導電設(shè)備、線路上工作(不論高、低壓),必須停電作業(yè),電源開關(guān)把上掛有“有人作業(yè),禁止合閘”
標志,并禁止任何無關(guān)人隨意拿掉或送電。
(3)電器設(shè)備、線路檢修“工作票”由電器工程師簽字,生產(chǎn)部審批后有效。
(4)電器作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,作業(yè)時應有兩人以上共同作業(yè),并設(shè)專人監(jiān)護,監(jiān)護人的技術(shù)等級必須高于操作人。
(5)禁止帶電作業(yè),必須帶電作業(yè)時,應經(jīng)主管電器的分管領(lǐng)導批準,并采取可靠的安全措施,作業(yè)人員和監(jiān)護人員應有帶電作業(yè)經(jīng)驗者承擔。
(6)電線桿、電纜檢修前,必須全面檢查,確認無疑后方可進行作業(yè)。
a、變電所出入口或線路中間某一段有兩條以上線路鄰近平行時,應驗明停電線路,掛好接地線,該線路的桿、塔下放標志牌并設(shè)專人監(jiān)護,以防錯登。
b、有兩個以上供電點的線路檢修時,必須采取可靠措施,以防誤送電。
c、電纜檢修時,應切記避免傷及臨近電纜。
d、遇五級以上大風時,禁止登高電器作業(yè),嚴禁在同桿、多塔、多回路中進行部分線路停電檢修作業(yè)。
e、立桿、撤桿、修正桿坑及在桿上作業(yè)時,必須防止倒桿和滑梯事故。接地線拆除應認為線路帶電,禁止任何人再登。
9、車輛管理
(1)進入檢修裝置施工的機動車輛和施工機械,必須經(jīng)批準方可進入裝置通行。
(2)車輛狀況或設(shè)施安全、完好,按規(guī)定路線限速行駛,按指定位置停放,嚴格執(zhí)行機動車輛安全行駛七大禁令。
10、檢修結(jié)束及安全要求
同設(shè)備檢修前一樣,要重視檢修結(jié)束后的安全管理,包括檢查、驗收、交接、啟動等部分。
(1)檢修項目負責人和安全員要認真檢查:檢修項目、測試項目、探傷項目是否遺漏;工具、材料是否遺留設(shè)備、容器內(nèi);設(shè)備、管道有無堵塞。
(2)設(shè)備的安全裝置、安全設(shè)施、防護裝置,拆移的蓋板、圍欄、扶手等應恢復原狀。
(3)臨時電器線路、標語和警告牌、安全標志全部拆除,做到工完、料凈、場地清。
11、編制項目檢修完工后應有檢修單位和設(shè)備使用單位,并有生產(chǎn)部、設(shè)備科、安全部參加進行驗收交接工作。單位控制檢修項目有本單位負責交接驗收。并填寫交接驗收單存檔。
12、使用單位接受后,再作啟動前要全面檢查,按照規(guī)程進行開車工作,開車正常后還應認真巡檢,直到達標達產(chǎn),運行正常。
附則:本制度由安全部負責解釋。
