加強(qiáng)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)的管理是保證安全施工的前提

目前，勞務(wù)分包企業(yè)加入到北京乃至全國各地區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，成為建筑施工領(lǐng)域的主力軍，并已經(jīng)基本形成由建筑施工企業(yè)為管理層、勞務(wù)分包企業(yè)為作業(yè)層的主要施工模式，因此勞務(wù)作業(yè)隊(duì)管理的到位與否，直接關(guān)系到施工生產(chǎn)，直接關(guān)系到工程安全、質(zhì)量及進(jìn)度，因此，加強(qiáng)對勞務(wù)作業(yè)隊(duì)的安全管理，成為保證安全施工的前提條件。

一、勞務(wù)作業(yè)隊(duì)管理中存在的常見問題。

㈠、勞務(wù)作業(yè)隊(duì)是施工生產(chǎn)的主力，作業(yè)人員素質(zhì)卻較低。

目前，勞務(wù)作業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為建筑施工的主要力量，但勞務(wù)作業(yè)企業(yè)的人員，無論是管理人員還是作業(yè)人員，多數(shù)還是長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)體化作業(yè)轉(zhuǎn)到建筑施工程序化、人員組合化作業(yè)，是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變；建筑施工技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，而這些農(nóng)民工普遍的文化水平不高，缺乏必要的施工作業(yè)經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)是。長期以來，勞務(wù)分包企業(yè)以提供勞務(wù)用工為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，一直是優(yōu)先考慮人員數(shù)量，忽視人員質(zhì)量，以數(shù)量代替質(zhì)量，近年來，勞務(wù)作業(yè)人員又趨于老齡化，更使得勞務(wù)作業(yè)人員整體素質(zhì)很難保證。

㈡、勞務(wù)分包企業(yè)管理相對較為薄弱。

勞務(wù)分包企業(yè)的管理者，多數(shù)為親屬關(guān)系，很多管理者缺乏企業(yè)管理的基本常識和長期發(fā)展的意識，存在一切向“錢”看的短視行為，管理薄弱，或者無為管理，沒有所謂的管理。更有甚者，個(gè)別管理人員在討薪、搶工等關(guān)鍵問題上，不僅不能擔(dān)負(fù)化解矛盾、處理問題的責(zé)任，還激化矛盾，惡意制造事端，給我們企業(yè)帶來不良影響。

㈢、勞務(wù)作業(yè)隊(duì)流動(dòng)性大。在施工高峰時(shí)，常常因秋收、春節(jié)等原因，無法保證工力。

勞務(wù)作業(yè)隊(duì)人員多數(shù)以家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)，因?yàn)?，在自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與施工生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，這些人員就無法保證施工生產(chǎn)，特別是在我們施工生產(chǎn)的旺季，同時(shí)也是收獲季節(jié)的時(shí)候，人員流失大，嚴(yán)重影響我們的施工生產(chǎn)進(jìn)度。

㈣、勞務(wù)作業(yè)人員素質(zhì)參差，安全意識普遍較低，安全防范能力差。

勞務(wù)作業(yè)人員生產(chǎn)內(nèi)容發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，但是這些人員的意識轉(zhuǎn)變卻很難在短時(shí)間內(nèi)跟上。建筑施工是高危行業(yè)，而勞務(wù)人員卻極端缺乏安全防范能力，安全意識很低，造成施工現(xiàn)場隱患頻發(fā)。

二、加強(qiáng)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的管理是施工生產(chǎn)安全的前提保證。

勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍，是我們施工生產(chǎn)的主力軍，而生產(chǎn)安全的根本就是作業(yè)人員的安全，因此，只有勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的安全管理上去了，我們施工現(xiàn)場的安全才有保證。

三、加強(qiáng)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)建議。

㈠、根據(jù)不同隊(duì)伍的特點(diǎn)，采取不同的合作模式。

1、優(yōu)選一批合作隊(duì)伍，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

通過多年施工過程對勞務(wù)企業(yè)的了解和考評，選擇管理基礎(chǔ)較好、管理者有長遠(yuǎn)眼光的隊(duì)伍，同時(shí)愿意與我們共同發(fā)展壯大的企業(yè)，確定共盈互利的發(fā)展目標(biāo)，建立相對穩(wěn)定的長期合作伙伴關(guān)系，對這些有發(fā)展愿望的勞務(wù)企業(yè)，幫助他們建立管理基礎(chǔ)，培養(yǎng)管理隊(duì)伍通過我們傳授好的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，使這些企業(yè)在同我們的合作過程中，真正地規(guī)范性發(fā)展，成為我們強(qiáng)有力的作業(yè)層基礎(chǔ)。

2、打造一批專業(yè)性強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍，建立緊密合作關(guān)系。

軌道交通工程中一些專業(yè)施工項(xiàng)目，需要專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的作業(yè)隊(duì)伍，施工隊(duì)伍的專業(yè)能力的強(qiáng)弱，直接影響施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和安全，因此，我們可以選擇在長期合作過程信譽(yù)好、專業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍穩(wěn)定、專業(yè)技術(shù)過硬的隊(duì)伍，建立緊密的合作關(guān)系，對這樣的隊(duì)伍，可以視為自有隊(duì)伍進(jìn)行管理，給一些獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)惠政策，打造一批與我們企業(yè)密切合作的專業(yè)技術(shù)性勞務(wù)合作隊(duì)伍。

3、結(jié)合工程量，選擇業(yè)內(nèi)口碑好的合格隊(duì)伍作為必要的補(bǔ)充。

在上述兩種緊急合作關(guān)系的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍基礎(chǔ)上，再選擇一批業(yè)內(nèi)口碑好、信譽(yù)好、施工能力強(qiáng)的隊(duì)伍，作為我們在搶工期間或工程量較大，需要大量作業(yè)人員的時(shí)候的儲(chǔ)備性資源隊(duì)伍，用以保證我們在較大施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，仍可保證工力，順利完成施工任務(wù)。

4、對一些合作隊(duì)伍中，優(yōu)秀的管理人員，重點(diǎn)培養(yǎng)，形成我們施工管理的外圍核心層。

通過上述方式，圍繞我們自有項(xiàng)目管理部建立起外圍核心管理層、緊密專業(yè)作業(yè)層、緊密合作層、優(yōu)秀勞務(wù)作業(yè)層，這樣不同合作模式的勞務(wù)用工體系，通過雙方共同努力，不斷完善勞務(wù)用工管理，打造核心勞務(wù)合作隊(duì)伍，建立強(qiáng)有力、合格的施工作業(yè)隊(duì)伍基礎(chǔ)，規(guī)范的隊(duì)伍才能有規(guī)范的管理，才能使安全生產(chǎn)得到確實(shí)保證。

㈡、建立動(dòng)態(tài)評價(jià)系統(tǒng)，嚴(yán)格合格供方評審制度。

選擇隊(duì)伍，建立勞務(wù)用工體系，必須以公平、客觀、科學(xué)的評價(jià)系統(tǒng)為前提，建立一套科學(xué)的評價(jià)系統(tǒng)，對勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評價(jià)、定期考核，這樣才能對各類作業(yè)隊(duì)伍有客觀的認(rèn)識，才能在建立核心層、緊密層隊(duì)伍時(shí)，有選擇、有針對性。

建立評價(jià)系統(tǒng)，可以從履約、信譽(yù)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等多方面進(jìn)行綜合考評，可以借鑒市住建委的勞務(wù)企業(yè)信用等級評價(jià)系統(tǒng)，結(jié)合分公司的實(shí)際，有針對性地建立我們的評價(jià)平臺；評價(jià)應(yīng)為動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)掌握勞務(wù)企業(yè)的管理狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題；評價(jià)信息應(yīng)盡可能在分公司范圍內(nèi)共享，使各項(xiàng)目部對勞務(wù)企業(yè)能有一個(gè)綜合的信息掌握和全面的考量，也可以防止一個(gè)問題在不同項(xiàng)目部反復(fù)出現(xiàn)。

㈢、加強(qiáng)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍日常管理。

1、嚴(yán)把出口、入口關(guān)，做到對人員數(shù)字清、構(gòu)成清、實(shí)力清。認(rèn)真進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)人員的實(shí)名制管理，對于不符合用工手續(xù)、不符合作業(yè)條件的人員堅(jiān)決不得準(zhǔn)入。對于各類人員證件、資質(zhì)，認(rèn)真核實(shí)并如實(shí)登記。要及時(shí)掌握進(jìn)場、退場人員情況，及時(shí)辦理手續(xù)、及時(shí)登記。掌握各支作業(yè)隊(duì)伍的人員構(gòu)成，以便了解作業(yè)隊(duì)伍是否能滿足施工生產(chǎn)的需要。

2、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高作業(yè)人員安全意識和能力。

通過入場教育、專業(yè)性培訓(xùn)、各類安全活動(dòng)，不斷提高作業(yè)人員安全意識和能力；同時(shí)，對于核心層人員，有針對性培養(yǎng)，從管理思想到管理方法、從人員管理到技術(shù)管理，全面培養(yǎng)，通過勞務(wù)隊(duì)伍管理人員的培養(yǎng)，強(qiáng)化隊(duì)伍的合作能力、施工能力，通過全面提升隊(duì)伍綜合能力，保證安全管理到位。

3、建立人員、隊(duì)伍清退機(jī)制。

對于合作中不能履行合同、能力低、信用差的隊(duì)伍，要采取果斷措施，給予清退，防止這樣的隊(duì)伍持續(xù)影響施工生產(chǎn)，進(jìn)而影響工程安全和社會(huì)安全。

總之，切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)的安全管理，使廣大勞務(wù)作業(yè)人員掌握安全技能、提高安全意識，增強(qiáng)安全防范能力，使我們的施工生產(chǎn)真正的獲得安全保證。