淺談影響客運車輛交通安全的因素及如何加強管理的對策

客運車輛交通安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，給各級公安交警部門進一步加強客運車輛管理工作敲響了警鐘?？瓦\交通安全管理工作是道路交通安全管理工作的重中之重?？瓦\車輛發(fā)生交通事故，多為群死群傷，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，社會負面影響大。如何加強客運車輛安全管理，切實預防重特大道路交通事故是一個不容忽視的安全問題。

一、影響客運車輛交通安全的若干因素

一是運營機制的轉(zhuǎn)變對客運安全的沖擊。由于運營機制的轉(zhuǎn)變，道路客運體制呈現(xiàn)出多元化組合，車輛產(chǎn)權(quán)構(gòu)成和駕駛?cè)藰?gòu)成復雜化。過去道路客運由國營專業(yè)客運企業(yè)獨家承擔，由于客運企業(yè)的安全管理職能較強，各項制度措施配套完善，客運駕駛?cè)说膶W習教育和各項安全制度措施落實有力暢行。加之利益分配形式的不同，駕駛?cè)俗袷亟煌ǚㄒ?guī)的自覺性都較好。而現(xiàn)在承擔客運的“主力軍”是個體車輛，國營專業(yè)客運企業(yè)轉(zhuǎn)制，實行了單車風險抵押承包租賃責任制?？瓦\車輛車主、駕駛?cè)送活檼赍X，安全行車拋之腦后，甚至有的企業(yè)的職能作用退化到了只顧收“租”，其他一概不管的地步，出現(xiàn)了安全管理的“真空地帶”。

二是客運駕駛?cè)藰?gòu)成復雜、技術(shù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊。由于客運駕駛?cè)说臏蜀{技術(shù)要求相對過去有所降低，特別是中小型客運車輛駕駛?cè)酥杏邢喈斠徊糠质羌夹g(shù)熟練程度差，行車經(jīng)驗不足的。有的客運車輛車主受經(jīng)濟利益驅(qū)動，雇傭駕駛?cè)擞糜H戚、朋友，費用支出低，這些駕駛?cè)送羌夹g(shù)素質(zhì)差，混在客運駕駛?cè)岁犖橹?，給道路客運播下不安全的種子，埋藏交通事故隱患。

三是客運車輛技術(shù)狀況不良。據(jù)有關客運車輛交通事故統(tǒng)計表明，客運車輛機械技術(shù)狀況不良而導致的交通事故約占客運交通事故總數(shù)的20%。這說明在新的經(jīng)營機制下，個體車主、承包人及駕駛?cè)嗽诮疱X利益的驅(qū)動下，忽視安全，搞“短期”經(jīng)營行為，而忽視車輛必要的保養(yǎng)、維修。部分個體客運車輛老舊，長期處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，病車上路現(xiàn)象嚴重，導致交通事故多發(fā)。

四是客運中普遍存在的超速、超載、疲勞駕駛和人貨混載等嚴重違法行為。超速、超載、人貨混載不僅易導致交通事故發(fā)生，而且往往引發(fā)重特大交通事故。

五是交通部門對客運市場的宏觀調(diào)控及客運線路審批亟待加強。具體表現(xiàn)在有的線路客源稀少運力過剩，有的線路客源多運力明顯不足。這種客源和運力的不協(xié)調(diào)，往往造成爭客搶行，或嚴重超載、超速或因乘車率低而發(fā)生甩客等現(xiàn)象，甚至由此引發(fā)治安案件。

六是有的駕駛?cè)耸桥R時替班?？瓦\車主或承包人長期雇傭的駕駛?cè)巳缬胁　⒂惺?，為了不影響發(fā)車，臨時雇聘駕駛?cè)?，駕駛一天、兩天，這些駕駛?cè)送鶎π陆邮值目瓦\車輛的車況性能及道路狀況等情況不熟悉，適應性較差，甚至有的是從異地臨時雇聘的，由于異域流動，管理措施跟不上，加之長期欠缺安全學習教育和責任脫位，這些臨時雇聘駕駛?cè)酥恢腊刺?、按趟收取酬勞，責任心、自我約束力、安全意識棄之腦后。

二、加強客運車輛交通安全管理構(gòu)建和諧交通大格局的對策

（一）加強對客運駕駛?cè)说乃枷肫焚|(zhì)、職業(yè)道德的教育，提高客運駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R。

一是根據(jù)諸多交通事故的分析，就駕駛?cè)硕?，除了駕駛技術(shù)的原因外，思想素質(zhì)低是一個很重要的原因。要從正確的人生觀、道德觀、價值觀入手，運用正反面兩個方面的典型事例，教育他們遵章守法，養(yǎng)成良好的道德情操。

二是在開展交通安全宣傳活動中，要形式靈活多樣，注重內(nèi)容，講究實效。定期對轄區(qū)客運車主、駕駛?cè)说视浽靸苑制诜峙M行安全知識、交通法規(guī)、職業(yè)道德等較為系統(tǒng)的強化學習培訓，對違法駕駛?cè)瞬扇〕瓐笾贫群娃k班培訓。

三是探索在新的運營機制下群管群防群治的新路子?？瓦\企業(yè)要成立駕駛?cè)税踩珔f(xié)會等組織形式，公布客運駕駛?cè)诉`法舉報有獎電話，作為群管組織和社會化管理的一種模式，在組織駕駛?cè)藢W習教育和開展安全宣傳教育以及維護駕駛?cè)说暮戏?quán)益，充當政府與群眾之間的橋梁等方面發(fā)揮積極作用。

（二）對客運車輛提高強制檢驗的頻率，保障車輛技術(shù)狀況的良好，預防機械事故發(fā)生。交警部門嚴把客運車輛檢驗關，技術(shù)數(shù)據(jù)不合格的決不放過，修理后再上線檢測，直至合格，同時增加檢測頻率?？瓦\單位要建立“例保”、“例檢”制度，尤其是中長途客運車輛要建立強化“日檢”和“趟檢”制度，選派技術(shù)能力強的檢驗人員從事車輛檢驗工作，搞好檢驗記錄，并定期對客運車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等進行拆解檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，杜絕機械故障而引發(fā)事故。

（三）加快客運車輛更新?lián)Q代的步伐?？瓦\部門在使用客運車輛過程中，要注意聽取車主、駕駛?cè)藢囕v使用情況反映，如技術(shù)性、安全性、穩(wěn)定性都較差的車輛，要立即更新，并向有關部上報。政府部門要從政策上、管理上扶持客運“正規(guī)軍”的發(fā)展，加快客運車輛加快更新?lián)Q代的步伐。

（四）樹立社會正氣，取締公路“三亂”，營造良好的道路交通安全環(huán)境。交通部門要提高客運市場管理、客運運力安排的宏觀調(diào)控能力，搞好客源和運力的協(xié)調(diào)平衡，做好客運市場的“源頭”管理，并加強客運審批線路的實地考察，促進客運市場朝健康、有序、高效方向發(fā)展。

（五）加強路面檢查管控力度。交警部門要劃分責任路段，強化對客運車輛的路面管控和檢查，對超速、超員、人貨混裝、車況不良等嚴重交通違法行為及時糾正，嚴肅處理。只有強化源頭管理和路面糾查，使靜態(tài)管理和動態(tài)管理有機的結(jié)合起來，才能把交通事故消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地預防和減少交通事故的發(fā)生，保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（六）加強從業(yè)人員交通安全宣傳教育。交通安全隱患排查期間，要對所有客運企業(yè)和客運場站的法人、安全負責人、部門負責人、管理人員以及駕駛?cè)碎_展一次交通安全宣傳教育，教育客運企業(yè)負責人、相關從業(yè)人員和駕駛?cè)颂岣甙踩庾R，自覺遵守道路交通法律、法規(guī)，嚴格落實各項安全制度。

（七）健全完善客運車輛監(jiān)管機制。對于發(fā)生超速行駛、客車超員、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為或者發(fā)生重特大交通事故的客運車輛，公安交通管理部門在依法查處、處理的同時，要將有關情況及時通報交通、安監(jiān)部門，并定期向社會公布客運企業(yè)交通安全狀況，做到安全警鐘時時敲。有條件的地方，建立和完善客運車輛交通違法行為舉報獎勵機制，對舉報屬實的，及時兌現(xiàn)承諾，公開予以獎勵，讓交通違法形成“過街老鼠--人人喊打”的境地，逐步構(gòu)建“人人參與管交通”的和諧交通大格局，從而形成良好的社會監(jiān)督氛圍。